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Generacin de empleo: Responsabilidad de la Ley Federal del Trabajo? En mi publicacin ms reciente, aborde el tema: otra reforma laboral y haca referencia a la gran importancia del tema, sin embargo, el articulo iba encaminado a dos grandes idelogos que tuvieron los Congresos Constituyentes de 1857 y 1917. Dos pocas distintas, con dos legisladores que aportaron lo que hoy conocemos como el derecho del trabajo y a la seguridad social, Don Ignacio Ramrez y Don Froylan Manjarrez. Quiero proporcionar algunas reflexiones, desde esta perspectiva, al proyecto de reforma laboral; a lo largo de mi vida profesional como abogado laboralista, he tenido la gran oportunidad de haber defendido trabajadores, patrones y sobre todo he estado como autoridad resolviendo controversias de ndole laboral. He vivido algunas experiencias que hoy me brindan poder realizar estos comentarios; con mucho respeto lo digo, considero que un legislador federal no es un todologo es decir, no est obligado a ser un experto en cad a uno de los temas; pero existe un principio bsico en la vida profesional: si no sabes, pregunta Para poder estar en condiciones de realizar una valida aportacin, es importante reunir los elementos necesarios, que es muy sencillo: conocimientos Partiendo de estos principios necesarios, es importante reflexionar acerca del proyecto de reforma laboral que cuenta el Congreso de la Unin; sin embargo, creo que desde la propia visin de reforma, existe una gran desviacin legislativa. En primer lugar, es importante conocer el origen de nuestra legislacin laboral, la Ley Federal del Trabajo, es la norma jurdica que regula las relaciones obrero-patronal; as como los aspectos sindicales que puedan suscitarse entre ellos; sin embargo, no es el origen de la lucha social lo que provoc la primera legislacin en materia de trabajo en 1931.

Segundo, el origen de la lucha social tuvo su origen constitucional, a nivel mundial, con nuestra Constitucin Poltica en 1917; la cual sirvi de base al resto de los ordenamientos constitucionales de otros pases, dado que elevaban a rango constitucional los derechos sociales; con el surgimiento del gran articulo 123, en donde contribuyeron idelogos de la poca con sus magnificas aportaciones. Tercero, de la propia necesidad de la clase obrera, al no tener elementos mnimos de seguridad y partiendo de la base que la elevacin del derecho social a rango constitucional y que la necesidad del pas se vio orientada a establecer una norma secundaria para regular la certeza jurdica, as es como se crea la primera Ley Federal del Trabajo. Con todo lo anterior me surge una duda: Debe de recaer en la Ley Federal del Trabajo la obligacin de generar nuevos empleos? Pareciera que desde la propia urgencia del gobierno del Presidente Felipe Caldern Hinojosa y sus legisladores, si recae todo el peso de la generacin de nuevos empleos; que no se nos olvide cual fue el origen de la seguridad social en nuestro pas y el fundamento que sirvi para abrir caminos en el resto del mundo. Tenemos una norma constitucional que fue privilegiada a nivel internacional, por la visin de grandes legisladores en 1917, que enfocaban sus ideas a la realidad. No seores, no dudo que la futura reforma laboral, debe de contribuir, en la MEDIDA DE SUS POSIBILIDADES, a fomentar empleos por supuesto que estoy de acuerdo con esto. Es la legislacin laboral culpable: de la inseguridad? de la pobreza? de la falta de oportunidades? Estas caractersticas son algunos de los elementos que propician el desempleo, no la propia norma reguladora de la relacin obrero-patronal; es la simplificacin tributaria, es el desarrollo del capital humano, el fomento a la

creacin de empresas lo que hace falta para esa generacin de nuevos empleos. La reforma laboral exige una combinacin de doctrina y de prctica jurdica, esa que se ve todos los das en las Juntas de Conciliacin y Arbitraje; estoy de acuerdo en que deban tomarse en cuenta los planteamientos doctrinales en el derecho del trabajo; sin embargo, estos deben de estar de la mano de los recovecos diarios de la practica en los juicios laborales. Pero, cuando la incertidumbre jurdica proviene de la propia norma, sin duda alguna, en marca una desigualdad y gran reto jurdico para la defensa de alguna de las partes en cualquier litigio.

Sabrn esos legisladores, que pretenden aprobar una reforma laboral, en qu consiste la incertidumbre jurdica en la ley federal del trabajo? Sabrn que el 95% de una controversia, de un juicio laboral, radica en una defensa que no contempla la ley? Como la oferta de trabajo Sabrn que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha superado con sus criterios de jurisprudencia a la legislacin laboral?

Este es tan solo un punto tcnico, impregnado de incertidumbre jurdica de nuestra legislacin del trabajo. No se puede aspirar a la generacin de empleo, con una norma, con grandes incertezas; sera como pedirle al Cdigo de Procedimientos Penal que fomenten los valores en la sociedad. Un gran maestro me enseo que el mayor crecimiento en la investigacin es la crtica, estimado lector, usted tendr la mejor de las reflexiones y si gusta compartirlas sera de gran utilidad: Heberardo Gonzlez Garza @heberardogg heberardoglz@gmail.com