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tercer bimestre
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Campus Virtual CCS

Curso Implementacin de la gua de seguridad, salud y ambiente de contratistas - RUC
Fecha de iniciacin: mayo 3 de 2006 Fecha de terminacin: mayo 24 de 2006 Las personas que participen en este curso tendrn la oportunidad de conocer los nuevos enfoques, cambios e informacin del registro de evaluacin del sistema de seguridad, salud y ambiente, a travs de los cuales se facilitar la aplicacin de la Gua de Requerimientos Mnimos en Seguridad, Salud y Ambiente, establecida para la implementacin del sistema. De esta forma, el programa acadmico se divide en dos mdulos: Mdulo introductorio: introduccin al aprendizaje autnomo. Mdulo I: curso de implementacin de la Gua de Requerimientos Mnimos en Seguridad, Salud y Ambiente. Docente Henry Eastmond Lora Ingeniero electromecnico de la Universidad del Valle, experto en higiene y seguridad industrial de la ESSO y en respuesta a emergencias por incendios y derrames de hidrocarburos de la Universidad de Texas. Actualmente es miembro de la Junta Directiva Nacional del CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS). Asesor en la implementacin del Sistema de Gestin en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional NTC OHSAS 18000 y en la realizacin de auditorias y diseo e implementacin de planes de emergencia.
Curso Diseo e implementacin de planes de administracin de emergencias

Fecha de inicio: mayo 24 de 2006 Fecha de terminacin: julio 5 de 2006 Con un excelente contenido temtico, quienes tengan la oportunidad de participar en este curso conocern las herramientas para facilitar la gestin en el diseo e implementacin de un plan para la administracin de emergencias en las organizaciones. El contenido acadmico est dirigido a empresarios que en el desarrollo de sus actividades puedan llegar a enfrentar situaciones de emergencia que afecten a sus empleados, la comunidad que los rodea, al ambiente o a la estructura financiera de la organizacin; a profesionales de diversas reas que manejen el programa de seguridad industrial y salud ocupacional en las empresas, gerentes de planta, gerentes de operaciones, jefes de brigada y funcionarios que coordinaren o desarrollen las actividades relacionadas con la administracin de emergencias. Temticas Mdulo introductorio: introduccin al aprendizaje autnomo. Mdulo I: ponderacin y gestin de riesgos. Mdulo II: componentes y estrategias para la administracin de emergencias. Docente Gustavo Ladino Delgado Profesional especializado en comunicacin corporativa, gerencia logstica, gerencia ambiental y seguridad. Tiene ms de 20 aos de experiencia en planeacin e implementacin de planes de seguridad fsica y humana en el sector pblico y privado, experiencia en la respuesta a emergencias y grandes desastres.
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Preguntas y respuestas ms frecuentes en

1. Sobre qu requisito legal se soporta la responsabilidad solidaria que una empresa contratante tiene frente a un accidente de trabajo ocurrido a un contratista o subcontratista? Pregunta realizada por: Tecno Fuego Limitada Colombia Respuesta: El Artculo 34 del Cdigo Sustantivo del Trabajo establece: Contratistas independientes. son contratistas independientes, y por tanto, verdaderos patronos de sus trabajadores y no representantes ni simples intermediarios, las personas que contraten la ejecucin de una o varias obras o labores en beneficio ajeno por un precio determinado, asumiendo todos los riesgos, para realizarlos con sus propios medios y con libertad y autonoma tcnica y directiva. Pero el beneficiario del trabajo, dueo de la obra o base industrial a menos que se trate de labores extraas a las actividades normales de su empresa o negocio, ser solidariamente responsable con el contratista por el valor de los salarios y de las prestaciones e indemnizaciones a que tengan derecho los trabajadores, solidaridad que no obsta para que el beneficiario estipule con el contratista las garantas del caso o para que repita contra l lo pagado a esos trabajadores. Nota: para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el Artculo 3 del Decreto 2351 de 1965, por el cual se hacen reformas al Cdigo Sustantivo del Trabajo, el cual seala: 1. Son contratistas independientes y por tanto, verdaderos empleadores y no representantes ni intermediarios, las personas naturales o jurdicas que contraten la ejecucin de una o varias obras o la prestacin de servicios en beneficio de terceros por un precio determinado, asumiendo todos los riesgos, para realizarlos con sus propios medios y con libertad y autonoma tcnica y directiva. Pero el beneficiario del trabajo o dueo de la obra, a menos que se trate de labores extraas a las actividades normales de su empresa o negocio, ser solidariamente responsable con el contratista por el valor de los salarios y de las prestaciones e indemnizaciones a que tengan derecho los trabajadores, solidaridad que no obsta para que el beneficiario estipule con el contratista las garantas del caso o para que repita contra l lo pagado a esos trabajadores. 2. El beneficiario del trabajo o dueo de la obra, tambin ser solidariamente responsable, en las condiciones fijadas en el inciso anterior, de las obligaciones de los subcontratistas frente a sus trabajadores, an en el caso de que los contratistas no estn autorizados para contratar los servicios de subcontratistas. Referencia: Diario Oficial No 31.754 de 1965. Decreto 2351 de 1965. Respondi: Pedro Javier Parra Mesa Profesional de Servicios y Auditoras CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD
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3. Qu y cul es el objetivo de un Medevac?
Pregunta realizada por: Carlos Daz Areva T&D Respuesta: El trmino Medevac hace referencia al plan de respuesta ante situaciones de emergencia mdica y deriva del ingls medical evacuation. La evacuacin mdica (Medevac) se define como la movilizacin de todos los recursos disponibles (propios o de terceros) para lograr que los pacientes con alto riesgo de mortalidad/morbilidad y discapacidad, accedan a la mejor atencin mdica disponible en el menor tiempo posible. Medevac considera los lineamientos y procedimientos generales para asegurar una evacuacin apropiada y oportuna del personal herido o enfermo desde el lugar del accidente hasta el centro de atencin mdica apropiada. El plan de respuesta ante situaciones de emergencia mdica contempla los siguientes procedimientos generales: Informacin mdica del personal. Recurso humano entrenado para la prestacin de primeros auxilios. Mecanismos para que los trabajadores informen acerca de la ocurrencia de cualquier lesin, as sea mnima a fin de proceder a su evaluacin y tratamiento especializado. Evaluacin de la condicin del accidentado y su traslado a un centro mdico. Sistema para proveer el transporte del accidentado al centro de atencin mdica. Evaluacin de las causas del accidente y la descripcin de las lesiones. El objetivo del plan de respuesta mdica es: 1. Garantizar la atencin oportuna de los pacientes que lo requieran. 2. Asegurar que todos los recursos de la compaa y empresas contratistas, estn disponibles para que los responsables de atender la emergencia mdica puedan hacer uso de ellos en la forma ms oportuna y eficiente. 3. Asegurar que todas las partes involucradas, sern conscientes de sus responsabilidades previas, durante y despus de una emergencia y que seguirn los procedimientos establecidos. Referencia: Plan de Contingencias Pluspetrol Noviembre de 2004 Per Respondi: Pedro Javier Parra Mesa Profesional de Servicios y Auditoras CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD.
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Proteccin y Seguridad mayo/junio 2006
editorial
La crisis mundial del empleo y la seguridad social

Una de las consecuencias o una de las caractersticas (?) de la globalizacin supuesto a los trabajadores organizados, es el crecimiento del desempleo y de la informalizacin del empleo, por sus consecuencias sobre los sistemas de seguridad social de los pases y sobre la estabilidad social de los mismos. Recientemente en su intervencin en el Foro Econmico Mundial de Davos, el Director General de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el Seor Samovia mencionaba que el mundo est cayendo en una crisis de empleo sin precedentes, entre otras cifras, indicaba que: la mitad de los trabajadores del mundo, cerca de 1400 millones de personas, son trabajadores pobres que viven en familias que sobreviven con menos de dos dlares al da por persona. Trabajan en la economa informal, vasto sector que abarca actividades tan diversas como las explotaciones agropecuarias, la pesca, la agricultura y el comercio callejero, sin tener derecho a prestaciones, seguridad social o atencin de salud. Esta situacin claramente incide sobre aspectos como la seguridad social y dentro de esta en la salud ocupacional, quiere decir que los programas formales solo estn llegando a una proporcin muy baja de la poblacin trabajadora, la que est en la actividad empresarial formal, pero adems hay mucha fuerza laboral que trabaja independiente y que as no sea propiamente informal, tampoco est siendo cubierta por los sistemas de seguridad social. Aparecen entonces enormes retos para los actores de la seguridad social, los gobiernos, los empresarios, los aseguradores (pblicos y privados), los responsables de la prevencin de riesgos sobre la salud, tanto en el sector de los riesgos profesionales como en la enfermedad comn, esto significa que cada vez ms, la poblacin trabajadora tiene que ser atendida en sus dolencias por los sistemas de salud, porque han salio de los sistemas de riesgos profesionales, pero seguramente el origen de tales dolencias se encuentra en su actividad laboral informal o independiente. En el campo de la prevencin los esfuerzos estn concentrados entonces sobre una poblacin cada vez menor en nmero y es responsabilidad de todos afrontar el tema en esos sectores informales, en las micro y en las pymes, que con sus caractersticas de operacin presentan mayores dificultades para ser atendidas y para obtener resultados concretos en disminucin de la siniestralidad y sobre su severidad. Por eso las polticas pblicas en prevencin deben hacer gran nfasis en la atencin con sentido de solidaridad de esos sectores y no solamente de concentracin sobre los grandes empresarios, pero adems lograr una efectiva integracin de esfuerzos de prevencin entre las entidades de aseguramiento de la salud en general y las de la salud laboral, en este sentido debe contarse con el direccionamiento integral del Estado; no puede dejarse este aspectos solo a las fuerzas del mercado porque definitivamente estas no tienen la sensibilidad social necesaria para entender el fenmeno y manejarlo para beneficio de la sociedad. Continuaba el director de la OIT: cuando las personas no encuentran trabajo en sus comunidades y sociedades, buscan empleo en otros sitios. En el entorno actual las migraciones laborales se convierten con facilidad en fuente de tensin, por no hablar del trfico de personas y otras actividades similares. Las empresas tambin pagan un precio elevado por el dficit de trabajo decente, tanto en relacin con los beneficios como con la aceptacin y la opinin pblica. Operaciones econmicas corrientes como la subcontratacin, la deslocalizacin y las inversiones extranjeras suscitan cada vez ms crticas porque crean empleos en el extranjero. En algunas encuestas de opinin pblica, la imagen que los sectores ms desfavorecidos de la sociedad tienen de las grandes empresas y la economa de mercado va tornndose en negativa. Es claro que esta situacin comienza a explicar las enormes tensiones que se viven hoy en muchas partes del mundo con el problema de las migraciones e incluso la actitud xenofbica de algunas comunidades, que se sienten amenazadas por esas enormes fuerzas poblacionales en desplazamiento, tambin esa reaccin negativa contra los empresarios que tiene que preocupar porque corrobora que las fuerzas del mercado solas generan desequilibrios que requieren atencin para evitarlos o minimizarlos por parte de los gobiernos y eso, necesariamente, se traduce en mayores exigencias y trabas para el desarrollo de la actividad empresarial, en este punto se identifica la importancia de la nueva concepcin del modo de hacer negocios bajo el concepto de Responsabilidad Social Empresarial al que nos hemos referido en otra oportunidad, es una manera concreta en la que le empresario aporta a la solucin de los desequilibrios generados por la mera aplicacin de las fuerzas del mercado al desarrollo econmico y social. En este sentido me llama la atencin una de las recomendaciones de la OIT sobre posible soluciones al problema de la crisis de empleo: la competitividad y el desarrollo empresarial deberan convertirse en un objetivo nacional de primer orden en todos los pases. La pequea empresa es clave para la creacin de empleo. Ninguna estrategia de trabajo decente puede dar fruto si con ella no se estimulan el espritu empresarial, la innovacin y la productividad. Conceptos de competitividad, productividad e innovacin, en los cuales la proteccin de la salud de los trabajadores y del medio ambiente, son factores sustanciales a travs de conseguir procesos ordenados y sanos para los cuales la innovacin es el camino mediante la aplicacin de estrategias de control de riesgos que hagan proceso limpios y con riesgos controlados.
Renn Alfonso Rojas Gutirrez Presidente Ejecutivo rarojasg@laseguridad.ws
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Proteccin y Seguridad es una publicacin especializada del Consejo Colombiano de Seguridad (CCS). Incluye artculos sobre seguridad industrial, salud ocupacional, proteccin ambiental y seguridad social, entre otros, elaborados por personal especializado en estas reas de entidades nacionales e internacionales previa aprobacin del consejo editorial. Los artculos no necesariamente tienen que ser inditos y pueden publicarse en otras revistas especializadas. Para su aprobacin y posterior reproduccin deben cumplir con los siguientes requisitos: El artculo debe estar escrito en letra Arial 12 puntos a espacio sencillo en todo el documento. Revise la ordenacin: pgina del ttulo, resumen y palabras claves, texto, agradecimientos, referencias bibliogrficas, tablas (en pginas por separado) y leyendas. El tamao de las ilustraciones no debe superar los 254 mm. Incluya las autorizaciones para la reproduccin de material anteriormente publicado o para la utilizacin de ilustraciones que puedan identificar a personas. El artculo debe ser enviado en impreso y medio magntico (disquete, cd o e-mail). Conserve una copia del material enviado. Preparacin del original
estructurados). En l se indicarn los objetivos del estudio, los procedimientos bsicos, los resultados ms destacados y las principales conclusiones. Tras el resumen, los autores debern presentar e identificar como tales, de 3 a 10 palabras claves que faciliten a los documentalistas el anlisis del artculo y que se publicarn junto con el resumen, usando los trminos del tesauro especializado "Thesauros" del Centro Internacional de Informacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (CIS) Oficina Internacional del Trabajo o Tesauro de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente del Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente. Agradecimientos Las personas que hayan colaborado en la preparacin del original, pero cuyas contribuciones no justifiquen su acreditacin como autores podrn ser citadas bajo la denominacin de "investigadores clnicos" o "investigadores participantes" y su funcin o tipo de contribucin deber especificarse, por ejemplo, "asesor cientfico", "revisin crtica de la propuesta de estudio", "recogida de datos" o "participacin en el ensayo clnico". Referencias bibliogrficas
Indicaciones para los autores
El texto de los artculos observacionales y experimentales se estructura habitualmente (aunque no necesariamente) en las siguientes secciones: Introduccin, Mtodos, Resultados y Discusin. En el caso de artculos extensos resulta conveniente la utilizacin de subapartados en algunas secciones (sobre todo en las de Resultados y Discusin) para una mayor claridad del contenido. Pgina del ttulo
Numere las referencias consecutivamente segn el orden en que se mencionen por primera vez en el texto. En las tablas y leyendas, las referencias se identificarn mediante nmeros arbigos entre parntesis. Las referencias citadas nicamente en las tablas o ilustraciones se numerarn siguiendo la secuencia establecida por la primera mencin que se haga en el texto de la tabla o figura en concreto. Estos son los ejemplos de bibliografa ms comunes, pero para todos los casos se deben tener en cuenta las Normas Tcnicas desarrolladas por el Icontec para Colombia: Para libros
La pgina del ttulo contendr: 1. El ttulo del artculo, que debe ser conciso pero informativo. 2. El nombre de cada uno de los autores, acompaados de su grado acadmico ms alto y su afiliacin institucional. 3. El nombre del departamento o departamentos e institucin o instituciones a los que se debe atribuir el trabajo. 4. El nombre y la direccin del autor responsable de la correspondencia. 5. El nombre y la direccin del autor al que pueden solicitarse separatas o aviso de que los autores no las proporcionarn. Autora Todas las personas que figuren como autores habrn de cumplir con ciertos requisitos para recibir tal denominacin. Cada autor deber haber participado en grado suficiente para asumir la responsabilidad pblica del contenido del trabajo. Uno o varios autores debern responsabilizarse o encargarse de la totalidad del trabajo. El orden de los autores depender de la decisin que de forma conjunta adopten los coautores. Resumen y palabras claves Se incluir un resumen que no exceder las 150 palabras en el caso de resmenes no estructurados ni las 250 en los Autor. Titulo. Pie de Imprenta. paginacin: Garca Mrquez, Gabriel. Cien aos de soledad. Bogot: La oveja Negra, 1985. 347 p. Artculos de revistas Autor del artculo. Ttulo del Artculo. Ttulo de la publicacin en la cual aparece el artculo. Nmero del volumen. Nmero de la entrega. Fecha de publicacin. Paginacin: Zamora Garzn, Jos. Seguridad en instalaciones. En: Proteccin y Seguridad. Vol. 18, No. 5 (ene mar 2002). 57 p. Envo de manuscritos Los manuscritos se acompaarn de una carta de presentacin firmada por todos los autores. Esta carta debe incluir: Informacin acerca de la publicacin previa o duplicada o el envo de cualquier parte del trabajo a otras revistas, como se ha indicado anteriormente. Una declaracin de que el manuscrito ha sido ledo y aprobado por todos los autores. El nombre, la direccin y el nmero de telfono del autor encargado de la coordinacin con los coautores en lo concerniente a las revisiones y a la aprobacin final de las pruebas de imprenta del artculo en cuestin.
tabla de contenido
La seguridad en el mundo
Atencin empleados personales
Presidente Ejecutivo Renn Alfonso Rojas Gutirrez
6 11 24 28 30 32 36 41 44 46
Nuestras actividades
58 Asamblea General Ordinaria de Miembros Activos CCS - 2006
Consejo Editorial Sonia Helena Alvarez Torres Rodrigo Forero Franco Paola Marcela Gonzlez Villarejo Angela Roco Rosero Mayra Luz Sarmiento Soto Leyda Valero Arboleda Coordinacin Rodrigo Forero Franco Paola Marcela Gonzlez Villarejo Auxiliar de Comunicaciones Mara Catherine Ortega Cruz Diseo Grfico Juan David Rodrguez Gutirrez Impresin Grupo OP Publicidad Csar Romero Fotos interiores Ministerio de Medio Ambiente, Vivivenda y Desarrollo Territorial Microsoft.office.com CCS Fotos portada CCS Consejo Tcnico Armando Agudelo Fontecha Cristian Alonso Ramrez Sonia Helena Alvarez Torres Alvaro Araque Garca Alvaro Casallas Gmez Juan Jos Galn Picn Hctor Gutirrez Pulido Jos Manuel Lpez Camargo Renn Alfonso Rojas Gutirrez Mara Victoria Rozo de Botero
Alaseht
Prevencin de riesgos de accidentes en Uruguay
Comits sectoriales
El CCS siempre pensando en usted
Legislacin
Avances en legislacin Trabajo y seguridad
Administracin
Importancia de la administracin de riesgos para las organizaciones
El gobierno y la seguridad
Pagos y campaas Mayor atencin a los riesgos profesionales
Seguridad vial
Maneje seguro Restricciones al transporte de carga
Programas lderes
Nabors Drilling
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Proteccin Medio Ambiente
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Publicacin bimestral del Consejo Colombiano de Seguridad. Cra.20 No. 39-62. PBX: (57-1) 288 6355. A.A.6839. Bogot,Colombia. Las declaraciones y opiniones presentadas en los artculos son expresiones personales de los autores; no reflejan necesariamente el pensamiento del Consejo Colombiano de Seguridad, con excepcin de las declaraciones institucionales as consignadas. Se autoriza la reproduccin de artculos, siempre y cuando se cite su procedencia.
Consejo Colombiano de Seguridad

Junta Directiva Nacional: Presidente Dr. Jorge Oswaldo Restrepo Villa, Jefe Depto. de Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental, Cervecera Unin S.A.; Vicepresidente Ing. Marco Antonio Gmez Albornoz, Gerente Financiero y Administrativo, Consultora Colombiana; Secretario Sr. Jaime Pinzn Insignares, Asesor Seguridad Industrial /Miembros Activos Personas Naturales: Ing. Ind. Agustn Vega Torres, Coordinador Postgrado Higiene y Salud Ocupacional U. Distrital FJC; Ing. Jaime Ayala Ramrez, Presidente Emrito; Sr. Heliodoro Herrera Ospina, Presidente Emrito; Dr. Oswaldo Weisz Bautista, Director Mdico Symrise Ltda.; Sr. Nstor Benavides Cubillos, Asesor Seguridad Industrial; Dr. Moises Montenegro Moreno, Mdico Especialista Salud Ocupacional; Gelogo Virgilio Echeverri Mora, Consultor de Seguridad Industrial y Ambiente; Dra. Patricia Bravo Zambrano, Asesora Mdica ARP Bolvar; Ing. Oscar del Basto, Asesor Seguridad Industrial/ Miembros Activos Personas Jurdicas: CERVECERIA LEONA S.A., Dr. Luis Enrique Pardo Corts, Director Administrativo y Jurdico; CERVECERIA UNION S.A., Dr. Jorge Oswaldo Restrepo Villa, Jefe Depto. de Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental; BAVARIA S.A., Dra. Mara Cristina de Khon, Directora Divisin Mdica; CONSULTORIA COLOMBIANA S.A., Ing. Marco Antonio Gmez Albornoz, Jefe Departamento de Hidrocarburos; ECOPETROL (Bogot), Dr. Carlos Restrepo R., Coordinador de Estrategia y Desarrollo; HOCOL-NP, Ing. Alberto Estevez Bianchini, Asesor Ambiental; GENERAL FIRE CONTROL, Dr. Fernando Garca Arango, Gerente; BANCO POPULAR S.A., Dr. Ricardo Gutirrez Tejeiro, Asistente de Salud Ocupacional/ Gobierno Nacional Ministerio de la Proteccin Social; Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial/ Administradoras de Riesgos Profesionales: Fasecolda, Dra. Paula Lpez, Directora Cmara de Riesgos Profesionales; ISS Proteccin Laboral Seguro, Dr. Alvaro Hernn Vlez Milln, Gerente Nacional de Salud Ocupacional / Representantes de los Trabajadores Sr. Jorge Galindo Reyes - CTC / Junta Nal. Coordinadora de Cuerpos de Bomberos Capitn Hugo Csar Chingat Prieto, Coordinador General del Sistema General de Bomberos de Colombia/ Revisor Fiscal Sra. Fanny Cspedes Martnez; Suplente Sr. Alvaro Cadavid Piza / Presidentes Emritos: Sr. Guillermo Gonzlez Aponte, Dr. Alberto Lobo Guerrero, Ing. Jaime Ayala Ramrez, Dr. Pablo J. Mora Rodrguez, Dr. Enrique Guerrero Medina, Dr. Cstulo Rodrguez Correa, Sr. Roberto Langthon Arango, Dr. Armando Devia Moncaleano, Dr. Carlos Cullar Jimnez, Sr. Heliodoro Herrera Ospina, Dr. Jos A. Garca Betancourt, Ing. Hctor Hernn Orjuela A., Dr. Hctor Manuel Angel Correa, Dr. Santiago Osorio Falla.
mayo/junio 2006 Proteccin y Seguridad
la seguridad en el mundo
Atencin empleados temporales

ser el empleador directo del trabajador y, la empresa de servicios temporales a ser deudora solidaria de las acreencias laborales. De acuerdo con la corte, esto se da en cumplimiento del principio de primaca previsto en la Constitucin Nacional de Colombia, toda vez que no puede entenderse nada distinto a que cuando una entidad del Estado contrata irregularmente trabajadores en misin que prestan directamente sus servicios para ella deban ser considerados como servidores suyos. La decisin de la Sala de Casacin Laboral de la Corte Suprema surgi despus de sentenciar al Instituto de Fomento Industrial (IFI), en liquidacin, a pagar a una trabajadora de servicios generales las prestaciones sociales propias de los empleados de la entidad, despus de haber desempeado oficios varios para la Concesin Salinas de Manaure (La Guajira) durante cuatro aos a travs de un contrato con la empresa de servicios temporales Servivarios.
En el pasado mes de marzo, la Sala de Casacin Laboral de la Corte Suprema de Justicia de Colombia, determin que los empleados temporales que laboren ms de un ao en empresas estatales se convierten en permanentes, definiendo de esta manera, que despus de pasado este plazo de tiempo cambia de manera automtica la situacin del trabajador y adquiere los mismos derechos que un trabajador que tenga contrato a trmino indefinido.. Segn el tribunal, la empresa usuaria pasa a
Jvenes Licor y gasolina no son buena compaa

Adems, demostr que el 82 por ciento de los universitarios y el 56 por ciento de los estudiantes de ltimo ao de colegio, han tomado por lo menos una vez en su vida para emborracharse. Tambin, se determin que los jvenes inician el consumo de licor desde los 13 aos de edad, especialmente en el colegio, mientras que en la etapa universitaria es a los 15 aos. As mismo, se estableci que la mayora de las muertes de jvenes ocurridas en las zonas aledaas a los centros educativos, fueron ocasionadas en gran parte por el estado de embriaguez en que se encontraba los estudiantes. Ante esta situacin, las entidades promotoras de la campaa iniciaron actividades en colegios, universidades y lugares donde se renen jvenes, para concientizarlos sobre los peligros que tiene el mezclar la gasolina y el licor, y crear una cultura de la prevencin donde se fomente el consumo responsable.
El pasado mes de marzo el Fondo de Prevencin Vial y Diageo Colombia, mayor distribuidor de licores en el pas, lanzaron la campaa Consumo Responsable, como producto del anlisis sobre la accidentalidad vial presentada durante el 2005 que seala que de las 5.410 personas que murieron en accidentes de trnsito, 989 eran jvenes entre los 13 y 24 aos, de los cuales el 50% de las vctimas haban consumido alcohol. Segn el estudio, en los accidentes donde fallecieron los jvenes 346 personas eran pasajeros, 279 motociclistas, 197 peatones, 96 ciclistas, 64 conductores y de 7 no se tiene conocimiento.
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Seminario internacional Salud Ocupacional en Operaciones Mineras

presente ao, en el cual se pueden trabajar temas como: Salud ocupacional en operaciones a tajo abierto Silicosis Hipoacusia Ergonoma Para la presentacin de los trabajos se deber tener en cuenta que no se debe publicar, de manera comercial, el trabajo a presentar. Los resmenes sern evaluados por el comit organizador. Las personas interesadas pueden solicitar ms informacin en los correos electrnicos isem@isem.org.pe y mperez@isem.org.pe.
Con el objetivo de informar a la comunidad minera e industrial sobre los riesgos para la salud de los trabajadores, el Instituto de Seguridad Minera (ISEM) de Per, invita el II Seminario Internacional de Salud Ocupacional en Operaciones Mineras que se desarrollar el 26 y 27 de octubre del presente ao. Las personas interesadas pueden participar en el concurso de trabajos relacionados con el tema, cuya fecha lmite de presentacin es el 27 de julio del
Industria y la aplicacin de la Convencin contra las Armas Qumicas

El gobierno colombiano y la Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (Opaq), realizarn el 29 y 30 de junio del presente ao, el II Seminario Regional Sobre el Papel de la Industria Qumica en la Aplicacin de la Convencin contra las Armas Qumicas en Amrica Latina y el Caribe, el cual se llevar a cabo en Santa Marta (Magdalena), Colombia. El evento reunir a las autoridades nacionales y representantes de asociaciones para que tengan la oportunidad de abordar cuestiones relacionadas con la aplicacin de la normatividad vigente e intercambien conocimientos sobre: Requisitos jurdicos en materia de aplicacin. Declaraciones obligatorias en virtud de la convencin y de las legislaciones nacionales. Requisitos establecidos en la convencin en materia de inspecciones.
Foto: CCS
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El papel de la industria qumica en la no proliferacin de las armas qumicas. Para obtener mayor informacin sobre el seminario los interesados se pueden dirigirse a la pgina web de la Opaq www.opcw.org, o llamar a la Oficina de Desarme del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia al telfono (5-71) 444 3100.
Holanda y Colombia Unidos en temas de salud

los programas, proyectos y actividades a desarrollar, cada uno con objetivos identificables e indicadores de seguimiento y evaluacin que permitan dar cumplimiento a lo establecido en el documento. El convenio tendr una duracin de cuatro aos, prorrogables por iguales perodos de tiempo.
El Ministro de Sanidad, Bienestar y Deportes de los Pases Bajos, J.F. Hoogervorst en representacin del Gobierno de Holanda y el Ministro de la Proteccin Social de Colombia, Diego Palacio Betancourt, han puesto en marcha desde el pasado mes de marzo, un convenio de cooperacin entre los dos pases, cuyo objetivo es mejorar la salud pblica, fortalecer los servicios de salud, emergencias y desastres, as como capacitar el recurso humano en procesos de gestin y planificacin. Para desarrollar el convenio, las partes elaboraron un plan de trabajo conjunto que indica
El propsito de ste convenio es compartir con el Gobierno de Holanda, las polticas y estrategias que venimos adelantando con respecto a las reas prioritarias de cooperacin para el sector salud, con el fin de articular esfuerzos y alcanzar metas que beneficien a la poblacin ms vulnerable afirm Diego Palacio Betancourt. La cooperacin del Gobierno de Holanda apoya al Ministerio de la Proteccin Social para afrontar grandes desafos, entre los que se encuentran, la implementacin de mecanismos de focalizacin de los programas sociales ms eficaces que garanticen a los pobres y poblacin vulnerable su inclusin dentro del sistema; as mismo orientar los programas hacia el cumplimiento de las Metas de Desarrollo del Milenio de Colombia, dadas en el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (Conpes) 91 de 2005.
Semana de la Seguridad en Internet

Durante el 14 al 18 de marzo del presente ao, Microsoft desarroll la Primera Semana de la Seguridad en Internet, con el propsito de apoyar a personas, negocios y organizaciones colombianas a mantenerse protegidos frente a las constantes amenazas de seguridad que presenta la web Con el objetivo de brindar informacin, educacin y asesora para ayudar a usuarios, padres e hijos, empresas y profesionales de la tecnologa de la informacin a conocer e implementar las mejores prcticas de seguri-
dad y la mejor infraestructura tecnolgica, que responda a sus necesidades y minimice al mximo las amenazas de seguridad a las que se ven expuestos durante el uso de la tecnologa. Durante el evento acadmico se desarrollaron cuatro actividades, dirigidas a un grupo especfico: Estndares de seguridad en el sector. Combatiendo el Malware en Internet Tendencias tecnolgicas de seguridad Portal (web) para padres e hijos Vacunacin de computadoras Partiendo de la filosofa, la compaa organizadora reitera, con la realizacin de estos eventos, su compromiso con el sector empresarial y la sociedad en general, la distribucin de servicios, software y las mejores prcticas que protejan la seguridad de los sistemas de sus usuarios, para que puedan desarrollar todo su potencial a travs de la tecnologa, con tranquilidad y confianza, como lo reiter Pedro Julio Uribe, Gerente General de Microsoft Colombia. La Semana de la Seguridad en Internet es la primera movilizacin educativa en seguridad informtica que se llev a cabo en Latinoamrica. La iniciativa se realiz tambin en Venezuela, Per y Ecuador. Quienes deseen obtener ms informacin sobre las conclusiones aportadas por el evento pueden visitar la direccin web www.microsoft.com/spain/seguridad/default.mspx.
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XL Congreso Nacional e Internacional de Seguridad 2006

Dentro de la programacin acadmica se abordaron temas como la ergonoma, los equipos de proteccin personal, el anlisis y evaluacin de riesgos, entre otros.
Con el objetivo de reunir los ms amplios conocimientos sobre las mejores condiciones de trabajo, la Asociacin Interdisciplinaria de Salud Ocupacional e Higiene de Mxico (Aisohmex), la Asociacin Mexicana de Higiene y Seguridad, la Asociacin Brasilera de Profesionales de Higiene y Seguridad en el Trabajo y la Asociacin Latinoamericana de Seguridad e Higiene en el Trabajo (Alaseht), realizaron entre el 28 y 31 de marzo, el XL Congreso Nacional e Internacional de Seguridad, en Ciudad de Mxico.
El Presidente Ejecutivo del CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD, Renn Alfonso Rojas Gutirrez, asisti en representacin de Alaseht y de la organizacin que dirige, para exponer el programa de la Asociacin Latinoamericana de Seguridad e Higiene en el Trabajo y su relacin con Mxico. Paralelamente al congreso se realiz la feria Seguriexpo 2006, en la cual se exhibieron los mejores elementos de proteccin personal, dando a conocer los beneficios y bondades de la seleccin adecuada, adquisicin y uso de los mismos. Quienes deseen obtener mayor informacin, pueden visitar la pgina web www.aisohmex.net.
Administracin y gerencia de emergencias ambientales

El CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) realizar entre el 22 y 23 de junio del presente ao en la Ciudad de Panam (Panam), el Seminario - taller Internacional de Administracin y Gerencia de Emergencias Ambientales. La actividad tiene como objetivos identificar los posibles escenarios de emergencias ambientales a las que puede estar expuesta una organizacin; establecer las estrategias para el manejo seguro antes, durante y despus de una de estas y aprender a estructurar y gestionar planes de procedimientos ante estas situaciones. El contenido acadmico, que ser desarrollado por el Eduardo Mora, ingeniero especialista en direccin corporativa de calidad, seguridad industrial, salud ocupacional
y ambiente; abordar temas como: Principios de planificacin de emergencias. Tipos de emergencia ambiental. Plan de contingencia. Plan de alarma, entre otros. Para obtener mayor informacin puede comuncarse al telfono (5-71) 288 6355, ext. 117, escribiendo al correo electrnico ccsinternacional@laseguridad.ws o visitando la pgina web www.laseguridad.ws. .
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nuestras actividades
58 Asamblea General Ordinaria de Miembros Activos CCS - 2006

El pasado martes 21 de marzo el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) llev a cabo la 58 Asamblea General Ordinaria de Miembros Activos en el Club el Nogal, a la que asistieron representantes de personas naturales y jurdicas asociadas a la institucin. En el evento inici con la presentacin del Presidente de la Junta Directiva del CCS, Jorge Oswaldo Restrepo Villa, quien adems de hacer referencia al balance, realiz un breve anlisis a la evolucin de la organizacin en el ltimo ao y pronostic un promisorio ao 2006 para la institucin. Al respecto afirm que las cifras que hemos presentado reflejan la realidad y por ello creemos con certeza que estamos en un ao 2006, que puede conducirnos a mejores puertos, construyendo mejor estabilidad, rentabilidad, menos obligaciones financieras, repunte en liquidez y mejora del capital de trabajo. Posteriormente, el Presidente Ejecutivo del CCS, Renn Alfonso Rojas Gutirrez, inici su presentacin agradeciendo a los asistentes y al equipo humano del CCS. Al respecto afirm: debo en primer trmino agradecer el valioso concurso permanente de la Junta Directiva Nacional, que en su pleno, y a travs de los Comits Estratgico y Financiero hace el necesario acompaamiento al direccionamiento de la entidad; y de manera muy especial al formidable equipo humano que hemos venido conformando tanto interno como externo as como a nuestro grupo de proveedores, que hoy nos permite presentar resultados bastante satisfactorios, los cuales sin lugar a dudas son fruto de su trabajo comprometido y de calidad, labor de cuyos resultados es prueba este informe. Posteriormente, se dio inicio a la lectura del balance general y al acta de verificacin de listas de la junta directiva, en las que se incluyeron los siguientes representantes por personas naturales: Patricia Bravo Zambrano, mdica especialista en salud ocupacional de ARP Bolvar. Oscar del Basto Mosquera, asesor en seguridad y salud ocupacional. Agustn Vega, ingeniero industrial, coordinador de la especializacin en seguridad y salud ocupacional de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Virgilio Echeverry Mora, ingeniero industrial, asesor en seguridad y salud ocupacional. Moiss Montenegro, mdico especialista en salud ocupacional.
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Todo listo 39 Congreso de Seguridad, Salud y Ambiente

Los das 28, 29 y 30 de junio del presente ao, el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) llevar a cabo la 39 versin del Congreso de Seguridad, Salud y Ambiente, el cual se desarrollar en el Centro de Desarrollo Empresarial Compensar; con el objetivo de crear un espacio ideal para realizar intercambios de informacin a nivel nacional e internacional en estos temas. El evento le brindar la oportunidad de compartir experiencias acadmicas y comerciales, a travs de siete seminarios y siete cursillos realizados por reconocidos conferencistas nacionales e internacionales de pases como Argentina, Espaa, Panam y Estados Unidos; un panel legal; una mesa redonda, donde se dar un espacio de dicusin en el campo de la prevencin; y la presentacin de los ms importantes trabajos, experiencias exitosas y conferencias tcnicas de representantes de la industria colombiana y de la academia. Tambin se realizar la 20 versin de la Feria de la Seguridad Integral, la cual reunir expertos en seguridad, profesionales, tecnlogos y tcnicos de todo el pas. Hasta la fecha, se tiene confirmada la presencia de reconocidas empresas en el sector como Meja y CIA, ADM, Proveer Suramericana, Respiradores Industriales, Cazado Jovical, Ideaergo y SEQ Consultores, entre otras. Las personas que deseen asistir a la muestra pueden hacerlo sin ningn costo, solo deben descargar el formato de inscripcin de la pgina del CCS, www.laseguridad.ws. Invitados internacionales: Jaime Moncada: licenciado en ingeniera de proteccin contra incendios y especialista en gerencia tecnolgica. Miembro de la National Fire Protection Association (NFPA) y de la Society of Fire Protection Engineers (SFPE) de Estados Unidos(E.U.).
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Jos Carlos Espino Mndez: ingeniero civil especialidad en seguridad y ambiente. Auditor lder de OHSAS 18001, ISO 9001:2000. Maestro instructor de la Cruz Roja Americana, del Consejo Nacional de Seguridad y el Instituto Americano de Salud y Seguridad (Panam). Carlos Cesar Parrado Delgado: licenciado en biologa, especialista en mtodos dinmicos aplicados a la ecologa y a la gestin de recursos naturales y contaminacin (Espaa). Martn Eduardo Snchez: especialista en logstica del transporte. Presidente de la Fundacin para la Formacin Profesional en el Transporte, miembro de la Comisin Directiva de la Cmara Argentina de Transporte Automotor de Mercancas y Residuos Peligrosos (Argentina).
I Encuentro de Empresarios Fabricantes de EPP y Equipos Contra Incendios

Como una actividad paralela al 39 Congreso de Seguridad, Salud y Ambiente, el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS), llevar a cabo el Primer Encuentro de Empresarios Fabricantes de Elementos de Proteccin Personal (EPP) y Equipos Contra Incendios, que se llevar a cabo el da 29 de junio de 2006 en las instalaciones de Centro de Desarrollo Empresarial Compensar a las 6:00 p.m., durante el desarrollo del 39 Congreso de Seguridad, Salud y Ambiente. Durante su desarrollo, se presentar una conferencia sobre el panorama de ventajas y desventajas sobre del Tratado de Libre Comercio (TLC) para este sector industrial. Para mayor informacin comunquese con Angela Rosero, Coordinadora de Comits Sectoriales del CCS al telfono: (5-71) 288 6355, ext: 126.
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Seminario taller NTC OHSAS 18001

El Instituto Colombiano de Normas Tcnicas (Icontec) y el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) han diseado un ciclo de seis seminarios que conforman el Programa de Formacin NTCOHSAS 18001, Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional, que inici el pasado mes de marzo. La jornada acadmica est dirigida a funcionarios que coordinan y desarrollan las actividades relacionadas con el diseo, implementacin y control del sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional, basado en NTC OHSAS 18001. La programacin se est realizando bajo la modalidad de seminario taller, combinando la teora con la participacin activa de los asistentes, mediante el anlisis y resolucin de experiencias, a lo largo de los seis mdulos. Las personas interesadas en obtener mayor informacin pueden comunicarse con el CCS a los telfonos (5-71) 288 6355 ext. 133 340 3121, escribiendo al correo electrnico emoraa@laseguridad.ws o visitando la pgina web www.laseguridad.ws.
Diplomado Formacin integral en contra incendio

El prximo 26 de mayo del presente ao el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD dar inicio al diplomado Formacin Integral en contra Incendio (FICI), con el objetivo de brindar a los participantes conocimientos fundamentales e integrales en la prevencin y proteccin Contra incendios para implementar los programas y suplir las exigencias en la materia tanto en las organizaciones del pas como del exterior. El evento est dirigido a entidades pblicas y privadas relacionadas con la prevencin y proteccin contra incendios; empresas del sector industrial, comercial y servicios; empresas de ingeniera y construccin; gestores de los programas de seguridad, salud y ambiente; proveedores de equipos contra incendio y profesionales interesados en el tema.
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La jornada acadmica se desarrollar por medio de sesiones tericas con la participacin activa de los asistentes (experiencias compartidas); y se complementar con una serie de ejercicios, tipo taller, que servirn de aplicacin prctica, orientados por los docentes. Entre los temas tratados se destacan: Principios fundamentales del fuego, la ciencia del fuego y anlisis de riesgos. Prevencin de incendios. Deteccin y alarma. Hidrulica aplicada al control del fuego. Como docentes de la actividad se encuentran Hctor Gutirrez Pulido, profesor universitario y catedrtico en eventos Internacionales de contra incendio. Interventor de diseos y de instalaciones contra incendio en Colombia y el exterior; Henry Eastmond, Ingeniero Electro - Mecnico, experto en higiene y seguridad industrial, quien posee amplia experiencia en planes de emergencia Las personas que deseen obtener mayor informacin pueden comunicarse con el CCS al telfono (571) 288 6355 ext. 133 3403121, escribiendo al correo electrnico emoraa@laseguridad.ws o visitando la pgina web www.laseguridad.ws.
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Poltica para sus contratistas Electricaribe/Electrocosta adoptan el RUC

Con la firme creencia de que el buen desempeo en seguridad, salud ocupacional y medio ambiente conducen a salvaguardar el bienestar de los trabajadores, como tambin a elevar la competitividad, rentabilidad y supervivencia de las organizaciones; Electricaribe/ Electrocosta han decido aplicar en sus polticas la certificacin del Registro Uniforme de Evaluacin del Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente para Contratistas (RUC) a sus contratistas. El RUC es un sistema de informacin operado por el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD en donde se recopilan los resultados sobre la gestin de los contratistas en Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente. Lo anterior se logra mediante un proceso de evaluacin, que permita dinamizar el mejoramiento continuo en la gestin de las empresas contratistas, para asegurar el cumplimiento de los requisitos. Las empresas que adopten este registro dentro de sus polticas de contratacin, tendrn beneficios como: Impulsar la implementacin de los estndares de desempeo requeridos para lograr la efectividad y calidad de las operaciones desarrolladas por sus contratistas,
de acuerdo con la Gua del Sistema de Gestin en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente. Centralizar la informacin de desempeo de las firmas contratistas que intervienen en las diferentes fases de operacin de la empresa. Aplicacin de una metodologa de evaluacin estndar para todas las empresas contratistas. Cumplimiento de las exigencias de ley en la definicin y aplicacin de la gestin en seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente. Igualdad de condiciones para los contratistas en el cumplimiento de los requisitos en seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente que adelanten procesos de licitacin.
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Asamblea Inteseg
El pasado 21 de marzo se llev a cabo la XVIII Reunin de la Junta General del Instituto Tecnolgico de Seguridad (INTESEG) y la cual fue realizada en la instalaciones del centro educativo. El objetivo de esta fue reunir a las personas naturales y jurdicas para dar a conocer el estado administrativo y financiero de la institucin. En la sesin se present la actualizacin del proyecto educativo institucional, del currculo del programa de especializacin y la consolidacin de las polticas del proyecto social, en lo que respecta al ao 2005. De igual forma, se present el balance general a diciembre de 2005, donde se expuso un anlisis de los estados financieros. Al trmino de la reunin se hizo la eleccin de los miembros del Consejo Superior del INTESEG, encargada de reelegir a la Fundacin Mapfre, como representante de las personas jurdicas, y a Jaime Isaza Ramrez, como representante de las personas naturales. As mismo, fue reelegida como Revisora Fiscal, Fanny Cspedes. La asamblea sirvi para establecer objetivos a cumplir en el 2006, tales como ampliar el nmero de alumnos nuevos; crear nuevas reas de capacitacin, teniendo en cuenta las sugerencias de las organizaciones colombianas; realizar un estudio arquitectnico de la planta fsica, para proporcionar seguridad a todos los funcionarios y estudiantes; realizar una revisin detallada a las reforma de los estatutos internos; y estar atentos al informe de los pares acadmicos, para asegurar la calificacin institucional.
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Diplomado Gestin ambiental empresarial

Con el objetivo de proporcionar a los participantes los elementos necesarios para promover, asesorar, dirigir y controlar la gestin ambiental efectiva en las empresas buscando la certificacin de conformidad con la nor ma ISO 14001, el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) y la Universidad de La Sabana disearon el Diplomado en Gestin Ambiental Empresarial. La jornada acadmica, que se realizar simultneamente en tres ciudades colombianas, inici el pasado 28 de abril en Cali (Valle), el 19 de mayo dar inicio en Bogot D.C., y el 21 de junio se comienzar en la ciudad de Medelln (Antioquia). Se espera contar con la asistencia de profesionales con responsabilidad ambiental en empresas, a personal que realice actividades de apoyo al desempeo ambiental y en general a aquellas personas que deseen adquirir competencia en la gestin ambiental de empresas. El contenido se presentar por medio de exposiciones magistrales, anlisis de casos y conferencias orientadas a presentar concep-
tos fundamentales en cada uno de los temas del diplomado, los cuales se repartirn en los siguientes mdulos: Mdulo 1: fundamentos de gestin y legislacin ambiental en Colombia. Mdulo 2: la contaminacin y su control. Mdulo 3: prevencin de la contaminacin. Mdulo 4: evaluacin del desempeo ambiental. Mdulo 6: sistema de gestin bajo la serie de normas ISO 14000. Mdulo 8: auditorias ambientales. Mdulo 9: negociacin ambiental. Mdulo 10: marketing ecolgico.
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nuevos asociados CCS
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Bienvenidos Nuevos Asociados CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD

El CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD le da la bienvenida a las nuevas personas y empresas asociadas en el tercer bimestre de 2006. Esperamos que el trabajo en equipo contribuya a hacer del pas un lugar ms seguro y productivo para los trabajadores y el sector empresarial. En esta edicin, hacemos un reconocimiento a quienes con su confianza consolidan nuestra presencia y apoyo a la seguridad integral en Colombia y en el mundo.
Nuevas empresas nacionales asociadas al CCS

Andina TRIM Carioca S.A. Carvajal S.A. Compaa Americana de Multiservicios Cotranstame Ltda. Electrificadora de Santander S.A. Eternit Atlntico S.A. Fumigaciones Navia Ramrez Gagie Corporation S.A. Generacin Elctrica de Colombia - Genelec Ltda. Hospital San Rafael Facatativ Industria de ejes y transmisiones S.A. Interlabco Ltda. JGB S.A. Levapan S.A. Productos Alimenticios Doria S.A. SAC Estructuras Metlicas S.A. Transportes El Palmar S.A.
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Razn social
Actividad econmica
Autopartes Produccin, transformacin y conservacin de carnes y derivados Imprentas, litografas, tipografas, edicin de publicaciones Servicios integrales Transporte terrestre Empresa de servicios pblicos Fbrica de productos en fibra y cemento Servicio de fumigacin Servicios petroleros Servicios de ingeniera elctrica Salud Fbrica de partes automotrices Anlisis fsico - qumicos de carbn, coque, agua, suelos, lcteos, minerales Laboratorio farmacutico Productos alimenticios Elaboracin de alimentos Fabricacin de estructuras metlicas Transporte de carga a nivel nacional
Ciudad
Bogot D.C. Buga (Valle) Cali (Valle) Bogot D.C. Tame (Cundinamarca) Bucaramanga (Santander) Barranquilla (Atlntico) Barranquilla (Atlntico) Bogot D.C. Bogot D.C. Facatativ (Cundinamarca) Girn (Santander) Ubat (Cundinamarca) Cali (Valle) Tulua (Valle) Mosquera (Cundinamarca) Soacha (Cundinamarca) Bogot D.C.
Nuevas empresas internacionales asociadas al CCS

Razn social
Protection and Logistics Services Pals
Actividad econmica
Servicios de proteccin y vigilancia de personas, bienes muebles e inmuebles
Ciudad
Quito
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Nuevas personas naturales asociadas CCS

Nombre Aida Margarita Hernndez Bonilla Alberto Espinel Miranda Alicia Fernanda Acosta Segura Andrea del Pilar Ruiz Len Andrea Milena Surez Prieto Betty Marcela Pez Hernndez Carolina Bohrquez Higuera Carolina Uribe Garca Csar Augusto Henao Arocha Claudia Patricia Rodrguez Avila Edgar Fabin Barriga Crdoba Heriberto Rodrguez Prins Hildebrando Salamanca Javier Murillo Barreto Jorge Felix Moreno Len Juan Carlos Ortz Ros Juan Carlos Ramos Ciudad Bogot D.C. Cucuta (Norte. de Santander) Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Yopal (Casanare) Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Nombre Juan Mario Acevedo Padilla Lessby Gmez Salazar Luz Mary Robles Molano Lydia Astrid Garca Echeona Manuel Antonio Ramrez Prez Mara Fernanda Aguilar Becerra Maricela Bentez Rojas Mayerly Esperanza Morales Moreno Merian Victoria Cifuentes Rojas Nidia Stella Mera Pineda Paula Andrea Acosta Enciso Paula Andrea Arroyave Naranjo Pedro Pablo Barreto Ojeda Rebeca Prez Cristiano Samara Milena Solano Huertas Sandra Patricia Len Briceo Sandra Patricia Martnez Ruiz William Andrs Ortz Caranguay Ciudad Bogot D.C. Cali (Valle) Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C. Bogot D.C.
Nuevas empresas asociadas al RUC Hidrocarburos

Razn social
Carlos Jara & Cia. Ltda. Cooperativa de Vigilancia Starpcoop Ltda. Denp Renta Car S.A. Escont Ltda. Grficas Louders Ltda. Imencons Ltda. Inemec Ltda. Ingce Ltda, Construcciones y Consultora JM Electricidad y refrigeracin Ltda. Lainer Colombia S.A. Operadora portuaria del Caribe S.A. Caribbsaport Profesionales Contables en Asesora Empresarial y de Ingeniera Proyectos integrales Ltda. Proyectos Servicios de Ingeniera Gas y Petrleo P.S.I.G Ltda Serandina S.A. Serviaguas y Suministros E.U. Servicios Tcnicos Industriales Petroleros Ltda. (ST&P) Tecnielctricos Mega Ltda. Tecno Montajes Transportes y repuestos A.T.H. E.U. TTP Well Services S.A.
Actividad econmica
Obras para minera e hidrocarburos, mantenimiento y reparacin Servicios generales: servicios de seguridad fsica y vigilancia Servicios generales: transporte terrestre Construccin y mantenimiento de edificaciones Asesora y consultora, aseguramiento de la calidad Construccin y mantenimiento de edificaciones Construccin y montaje de equipo electromecnico Instalaciones elctricas Construccin de proyectos elctricos y electrnicos Servicios generales: servicios de informtica, mantenimiento de equipo de comunicaciones u cmputo Servicios petroleros de exploracin Asesora y consultora: estudios de ingeniera de petrleos Construccin de proyectos elctricos y electrnicos
Ciudad
Cartagena Bogot D.C. Bogot D.C. Barrancabermeja Barranquilla Barrancabermeja Barrancabermeja Arauca Arauca Bogot D.C. Cartagena Bogot D.C. Bogot D.C.
Servicios generales: suministro de servicios de alimentacin, camarera y aseo Construccin y montajes Construccin y montaje de equipo electromecnico Instalaciones elctricas Construccin y montaje de instrumentos Servicios generales, transporte terrestre Operaciones petroleras a pozos
Barrancabermeja Bogot D.C. Bogot D.C. Barrancabermeja Arauca Arauca Palermo Bogot D.C.
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Nuevas empresas asociadas RUC de otros sectores

Razn social Actividad econmica Ciudad
Cucuta Bucaramanga Cucuta
Centrales Elctricas del Norte de Santander (CENS) Actividades relacionadas con la arquitectura e ingeniera civil Yurley Elena Llanes Martnez Diseo y construccin de obras elctricas Juan Oswaldo Arias Osorio Servicios y Amteriales de Ingeniera Ltda. Prestacin de servicios profesionales en ingeniera como estudios, diseos, montaje, construcciones y remodelacin en el rea de la ingeniera elctrica Cerrejn
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E.PROQ. Mecnica Ltda. Cabarcas e Hijos Ltda. Proambiente Ltda. Elecsa Ingeniera S.A Cooperativa Multiactiva de Topografa Satelital Soletanche Bachy Cimas S.A
Compra, venta, distribucin e importacin de toda clase de bienes muebles e inmuebles. (Industria metalmecnica) Mantenimiento y aseo de equipos mineros Consultora ambiental, anlisis fsico - qumico Prestacin de servicios de ingeniera elctrica Servicios de topografa satelital convencional, servicio de interventoras, consultoras, laboratorista de suelos, estudios topogrficos, estudios de suelo, suministros de personal. Ingeniera civil especializada en geotcnia, incluyendo obras de estabilizacin, cimentaciones profundas, obras subterrneas, portuarias, presas y duques. Cerro Matoso S.A.
Barranquilla Barranquilla Barranquilla Cartagena Hatonuevo (Guajira)
Bogot D.C.
Constructora J.C Ltda. Tecmet Ltda. Ecoagro Ltda. Maquirrenta Ltda. Remec Ltda. Pintufermo Ltda. Surelin Ltda. Corel y Cia. S.A Empresa de reciclaje, aseo y servicios de Montelibano - REASER S.A Reinduflex S.A. Metalmecnicos del San Jorge Ltda. DFS Ltda. CIMAD Ltda. Farremar Ltda. Construcciones y Diseos E.U Acimetal Ltda. Alianza T S.A Digitron Ltda.
Construccin de edificaciones, diseos e instalaciones de sistemas de aire acondicionado y ventilacin. Mantenimiento de sistemas contra incendio Mantenimiento y aseo general en reas verdes. Arriendo de equipos y maquinaria pesada Servicios metalmecnicos Trabajos metalmecnicos, soldadura y pintura Comprar, vender y transformar materias primas y mercaderas. Montajes electromecnicos, ingeniera en general Fabricacin y venta de productos plsticos Recoleccin, transporte y disposicin de residuos Reencauche de llantas, OTR compuesto de bandas de caucho y produccin de compuesto de caucho Fabricacin, montaje y mantenimiento de piezas metlicas Ingeniera mecnica, civil y elctrica Construcciones, interventorias, montajes, asesoras y diseos en ingeniera elctrica, civil y mecnica Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores Construccin de obras civiles. Metalmecnica Servicios de transporte especial terrestre Comercializacin de productos y equipos para el sector publico e industria en ejercito de representaciones de sociedades extranjeras
Foto: CCS
Montelbano Montelbano Montelbano Montelbano Montera Montelbano Bogot D.C. Bogot D.C. Montelbano Bogot D.C. Montelbano Montelbano Montelbano Montelbano Montelbano Montelbano Montelbano Bogot D.C.
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Empresas certificadas
Razn social
ACI Proyectos
Actividad econmica
Consultora en estudios, diseos y asesora en arquitectura urbanstica, ingeniera civil, elctrica, mecnica e instrumentacin y control. Supervisin de estudios, de diseos y de construccin de proyectos de arquitectura urbanstica, ingeniera civil, elctrica, mecnica e instrumentacin y control. Adems de proyectos de telecomunicaciones, construccin de obras civiles, elctricas, mecnicas e instrumentacin, en los sectores petrolero y de gas Produccin y comercializacin de productos para nutricin animal. Comercializacin de productos para la proteccin de cultivos, para salud pblica y fertilizantes. Comercializacin de productos para las industrias: Qumica, de Plsticos, Farmacutica, Cosmtica y de alimentos. Comercializacin de pinturas para el sector industrial y automotriz Fabricacin de cervezas, refajos y bebidas de malta. Transporte de petrleo por oleoducto Bogot D.C.
Ciudad
BASF Qumica Colombiana
Itagui (Antioquia)
Cervecera Leona Ecopetrol S.A. Vicepresidencia de Transporte Gerencia de oleoducto
Impresora del Sur S.A.
Miro Seguridad
Produccin, servicio de transformacin y comercializacin de etiquetas, multiempaques y material publicitario, en papel y cartn Servicios de vigilancia y seguridad privada en las modalidades fija, mvil y escolta a personas, vehculos y mercancas, con la utilizacin de armas de fuego, medios caninos y tecnolgicos
Tocancip (Cundinamarca) Oficinas Administrativas Cucuta: Redoma San Mateo Autopista Internacional, Ccuta, Norte de Santander; Planta Cao Limn: Campo Cao Limn, Arauquita, Arauca; Planta Banadia: km 5 de la Va Saravena Arauca Saravena, Arauca; Planta Samor: km 1 de la Va Samor Toledo Toledo, Norte de Santander; Planta Toledo: km 2 de la Va ToledoCcuta Toledo, Norte de Santander; Planta Or: Vereda Tres Aguas Va Tib El Tarra El Tarra, Norte de Santander; Estacin de Medicin Ayacucho-ACN: Corregimiento de Ayacucho, Va Ayacucho-Aguachica La Gloria, Cesar Yumbo (Valle)
Medelln (Antioquia)
Nuevas empresas afiliadas a CISPROQUIM

Razn social
Petroingeniera Regional de Antioquia Ltda. Point de Colombia Ltda.
Actividad econmica
Produccin y comercializacin de productos qumicos para el tratamiento de pozos petroleros Importacin y comercializacin de productos agroqumicos
Ciudad
Medelln
Bogot D.C.
nl a oa ts ie ch ia t s de prevencin
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Prevencin de riesgos de accidentes en Uruguay

Por: Vicente Catarozzi. Presidente de la Asociacin Uruguaya de Seguridad para la Prevencin de Accidentes Ponencia presentada en las XV Jornadas Latinoamericanas de Seguridad e Higiene en el Trabajo (Jolaseht) Abril de 2005 Buenos Aires, Argentina cin adems del Banco de Seguros del Estado, al Ministerio de Salud Pblica y al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Uruguay, en sus dependencias de competencia en la materia (Decreto. 64/004 y complementario); contribuyendo entre otros aspectos a actualizar la estadstica nacional cuyos datos ltimos responden al bienio 2000 2001. El denominado Cdigo de Infracciones Laborales (Decreto 186/04 y complementario) que establece un mecanismo que estructura las infracciones en leves, graves y muy graves, y las sanciones correspondientes en materia laboral en general, particularizando en un captulo especial a las infracciones a la seguridad e higiene en el trabajo. El control biolgico de contaminantes (monitoreo biolgico), a travs de la Ordenanza 337 del Ministerio de Salud Pblica de Uruguay (MSP), que establece un esquema bsico de factores de riesgos qumicos y fsicos con sus respectivos valores de referencia, periodicidad y especificaciones de vigilancia mdica. Se abre as, conjuntamente con la aplicacin de normativa de control ambiental ya existente (monitoreo ambiental), una perspectiva muy importante para el desarrollo de la higiene industrial en este pas, que hasta hoy tuviera un enfoque inicial por ausencia de reglamentacin de la legislacin y decretos vigentes. Con relacin a la cobertura de riesgos del trabajo, la Ley 16074 que establece, entre varios aspectos, el seguro obligatorio contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales administrado por el Banco de Seguros del Estado exclusivamente, continua vigente en todos sus trminos desde el ao 1989. Un hecho destacado en el perodo 2004 trata de la homologacin del Convenio Internacional del Trabajo 184 sobre seguridad y salud en la agricultura. Si bien, Uruguay tiene reglamentada la seguridad e higiene laboral en la actividad forestal, no existe una norma actualizada para la actividad rural. Tambin, aqu se abren perspectivas muy importantes para esta actividad que careca, salvo por aspectos muy ele-
Este trabajo tiene como objetivo poner en conocimiento algunos aspectos del panorama de la prevencin de riesgos de accidentes en Uruguay, sobre la base de una serie de indicadores conceptuales ms que numricos, que son comunes en la comunidad prevencionista latinoamericana. Estos indicadores incluyen aspectos relativos a la normativa, los servicios y profesionales de la prevencin, sistemas de gestin, estadsticas y la participacin de los actores sociales, entre otros. La normativa sobre seguridad e higiene en el trabajo en Uruguay tiene su origen en el ao 1914, fecha en que se promulg la Ley 5032 que determin la obligacin patronal de adoptar medidas de seguridad para la proteccin de los trabajadores. Se trata de una ley abierta y actualizable segn los avances cientficos y tecnolgicos, a travs de decretos reglamentarios. Existe reglamentacin para industria, comercio y servicios (Decreto 406/88), industria de la construccin (Decreto 89/995), actividad forestal (Decreto 372/99) y otras concordantes y complementarias con las ya mencionadas. Cabe sealar la actualizacin operada en el periodo 2004 donde fueron aprobadas varias reglamentaciones de trascendencia en la materia que nos ocupa: La notificacin obligatoria de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que incluye como destinatarios de esa comunica-
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mentales, de las garantas mnimas de seguridad e higiene laboral para este trabajador. Se espera que en setiembre de 2006, ocasin de cumplimiento de los requisitos legales vigentes para que quede firme el convenio homologado en su carcter de Ley, se establezca su reglamentacin y vigencia. Servicios y profesionales de la prevencin Los servicios de prevencin en Uruguay son obligatorios exclusivamente para la industria de la construccin. En la actividad general, la figura de profesional de la prevencin de riesgos laborales se ubica en el tcnico prevencionista en seguridad e higiene en el trabajo. Se trata de una profesin de nivel terciario a la cual se accede luego de tres aos de formacin cuya ganancia es un ttulo habilitante para todo el territorio de la repblica, que otorga el Consejo de Educacin Tcnico Profesional, antes, Universidad del Trabajo del Uruguay (UTU) dependiente de la Administracin Nacional de Educacin Pblica. La carrera de referencia fue originada sobre la base de un convenio marco con el Reino de Espaa, que aportara durante varios aos una misin de cooperacin, la cual, conjuntamente con destacados agentes profesionales y sociales de la comunidad prevencionista, dieron como resultado un plan de estudios en el ao 1986 que se hizo efectivo curricularmente en el ao 1987. La Asociacin Uruguaya de Seguridad para la Prevencin de Accidentes (Auspa) intervino activamente en la formulacin del plan de estudios de referencia, as como en otras etapas posteriores para su implementacin como entidad privada sin fines de lucro, referente del movimiento prevencionista en el pas desde el ao 1946. Actualmente, el profesional de la prevencin puede continuar sus estudios en el mbito de la enseanza normal egresando como profesor tcnico prevencionista con ttulo habilitante para el ejercicio de la docencia en la materia en todo el territorio nacional. Existen tambin requerimientos de actuacin del tcnico prevencionista para lugares de pblica concurrencia (clubes deportivos, supermercados, locales de recreacin, etc.) que estn reglamentados solamente para el mbito de Montevideo, sin estar operativos an. El profesional de la medicina del trabajo es egresado de la Facultad de Medicina de la Universidad de la Repblica, en la figura de postgrado en salud ocupacional. En ese mbito se ha iniciado una carrera intermedia denominada tecnlogo en salud ocupacional de la cual an no se produjeron egresos. La figura del mdico del trabajo no es de carcter obligatoria an en ninguna rama de actividad, con la excepcin de las competencias establecidas al MSP en la Ordenanza No. 337/04 que puede definir su intervencin en el mbito de la vigilancia mdica por la reglamentacin mencionada. Estadstica Se presentan a continuacin los datos existentes del mbito laboral, con la reserva en su fecha de actualizacin segn lo manifestado anteriormente:
PERIODO No. de siniestros Muertes Discapacidades* * Permanentes 1996 32.766 81 707 1997 36.710 41 593 1998 36.966 75 616
alaseht
1999 2000-2001 35.424 53.650 70 90 526 540
Fuente: Datos del Instituto Nacional de Estadstica y del Banco de Seguros del Estado.
Sistemas de gestin Los sistemas de gestin preventiva (Ohsas 18000) estn normalizados en Uruguay a travs del Instituto Uruguayo de Normas Tcnicas (Unit), nico rgano uruguayo de normalizacin con la aprobacin en el ao 2001 de la Serie Unit-Ohsas 18000: Sistemas de Gestin de la Seguridad y la Salud Ocupacional. Los sistemas de gestin no son nuevos en los mbitos de la prevencin de riesgos de accidentes. Existen fuertes antecedentes hoy vigentes que tienen en su autora la presencia de figuras destacadas de la comunidad prevencionista latinoamericana tales como la Metodologa del Procedimiento Operativo (Jorge Alfredo Cutuli de Argentina) o la Seguridad Implcita (Samuel Chvez Donoso de Chile). La cultura preventiva asociada al sistema de gestin se est afianzando progresivamente, detrs o en forma paralela a la implantacin de sistemas de gestin de la calidad, pero difcilmente antes.
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Trnsito vehcular Otra rea de actuacin en la cual se impone un enfoque profesional de la prevencin, es la relacionada con los accidentes de trnsito vehicular, cuyas cifras anuales de mortalidad corresponden al 25 % del total por accidentes (trabajo, trnsito, comunidad). El accidente en Uruguay es la tercera causa de mortalidad, luego de las enfermedades cardiovasculares y del cncer, siendo la primera causa de muerte en nuestro pas en las personas menores de 35 aos. Se trata de un fenmeno dentro del conjunto de las denominadas muertes violentas (suicidios, homicidios, y accidentes) que presenta prcticamente un desempeo constante durante todo el siglo XX en Uruguay, segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE). (Figura 1). Figura 1. Mortalidad por causas Periodo 1900-2001
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tales como construccin, forestal o servicios, especializaciones de las cuales existen ofertas en diversos pases de Amrica Latina en particular. El mecanismo de articulacin de educacin terciaria a universitaria para el tcnico prevencionista, tal como ocurre en pases como Argentina, le posibilitar acceder al grado de licenciatura y de all continuar actualizndose donde no basta aplicar y mejorar el conocimiento existente, sino producirlo a la medida de los requerimientos que la propia sociedad demanda. Optimizacin de los sistemas de gestin preventiva. Los sistemas de gestin preventiva no aseguran la no ocurrencia de accidentes, sino que garantizan el cumplimiento de los requisitos necesarios para poner bajo control los acontecimientos que producen o pueden producir prdidas. Hecha esta precisin cabe sealar la importancia en los sistemas de gestin de gestionar -valga la redundancialas causas bsicas de los problemas de seguridad, y no los problemas en s. Este concepto es fundamental, ya que puede hacer la diferencia entre el xito y el fracaso de un emprendimiento. Solamente podemos controlar los problemas de seguridad cuando, identificados estos, nos abocamos a determinar las causas profundas que los generan, entendiendo que solo podemos controlar los problemas (reales o potenciales) si controlamos sus causas. Tambin tenemos que ser abiertos a nuevas perspectivas de la seguridad personal, atender a las investigaciones realizadas en este campo en los ltimos aos que no estn demasiado presentes en nuestro accionar diario. Quisiramos destacar entre otras perspectivas recientes, los productos sobre estado y errores de origen Canadiense as como la discusin de la teora de la homeostasis del riesgo que puede ayudarnos a explicar aspectos de nuestro accionar. Por ltimo, una materia pendiente para el profesional de la prevencin, ser asumir el liderazgo del enfoque profesional de la prevencin de accidentes de trnsito vehicular. El paradigma del factor humano que sustentan algunas corrientes de opinin de las ciencias sociales, no explica la accidentabilidad en el trnsito, tal como dej de hacerlo desde antes de segunda mitad de siglo XX con relacin al accidente de trabajo. Es impensa-
Oportunidades Queremos expresar, entre varios, tres desafos que marcarn la diferencia para nuestra comunidad prevencionista en los tiempos venideros. El primero nos corresponde exclusivamente; los otros dos pueden hacerse extensivos a la comunidad prevencionista latinoamericana: Profundizacin de la profesionalizacin. El prevencionista an no ha alcanzado grado universitario en Uruguay. Interesa su obtencin para una credencializacin efectiva y tener acceso a niveles de postgrado en reas especficas
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c o m i t s s e c t oa ri lal se es ht
ble que un nico factor, el humano, concentre el 95 % de las causas de estos accidentes. Ms an, es inaceptable que como profesionales de la prevencin no emplacemos ese paradigma, cuyo marco terico referencial no aporta a la mejora de los resultados que se obtienen en su aplicacin, siendo estos deficientes. Cuando la comunidad prevencionista asimile que el liderazgo, tambin en este tema, o se toma o se abdica, daremos un paso importante en este sentido. El accidente de trnsito como fenmeno debe tratarse al igual, en lo metodolgico, que cualquier otro tipo
de accidente, determinando las causas para su control, pero en especial, no confundiendo los trminos de causa con culpa y eliminando del glosario prevencionista los conceptos de impericia, imprudencia o negligencia que son patrones jurdicos y no causas de acontecimientos explicables y controlables por el mtodo cientfico. He aqu una gran oportunidad para el profesional de la prevencin, para contribuir a aliviar las consecuencias y prdidas muy lamentables de los accidentes de trnsito.
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comits sectoriales
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El CCS siempre pensando en usted

Por: Angela Roco Rosero Coordinadora Comits Sectoriales CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD Marzo de 2006 Bogot, Colombia en los procesos para poder dar respuesta eficaz a las necesidades de sus clientes, ha pensado en usted como empresa afiliada. Como ha sido divulgado en anteriores ediciones, existen grupos de empresas, agrupados por actividad econmica, que trabajan en el anlisis y posterior evaluacin de las actividades relacionadas con salud ocupacional, seguridad industrial y medio ambiente de cada sector, dando lugar a oportunidades de mejoramiento. Actualmente, estos comits se reunen cada mes y este ao en especial, la coordinacin trabajar por fidelizar la participacin de las empresas en estos grupos de trabajo desde varios puntos de vista.
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Cuando hablamos de calidad tenemos que hacer referencia a todas las condiciones que se deben tener en cuenta para la satisfaccin de nuestros clientes. Es por esto que el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS), en su busqueda hacia el mejoramiento
Dentro de este trabajo de fidelizacin, se ha decidido trabajar en la divulgacin de informacin legal con el objetivo de mantener actualizadas las empresas en cuanto a la legislacin vigente, adems de informar los proyectos de Ley que se estan llevando a cabo, con el fin de que ellas puedan participar de manera activa en los comentarios y actividades pertinentes durante este proceso.
Tabla 1. Actividades desarrolladas comits sectoriales COMITE

Comit de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional del Sector Hidrocarburos Comit de Transporte de Hidrocarburos Comit de Contratistas del RUC Comit de Seguridad Area Comit Nacional de Empresarios Fabricantes de Elementos y Equipos de Seguridad Comit Permanente de Sociedades Tcnicas y Cientficas Comit de Seguridad para Operadoras del Sistema Transmilenio Comit de Seguridad para el Transporte de Mercancas y Sustancias Peligrosas
ACTIVIDAD
Manejo de contratistas Desarrollo de plan de contingencias para el sector de hidrocarburos Medicina del trabajo para no mdicos Presentacin de auditoras a empresas operadoras. Implicaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC).Fortalecimiento de las actividades del comit. Anlisis sobre los profesionales en salud ocupacional Estructuracin de plan de contingencias Estructuracin de plan de contingencias
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Por otro lado, durante el desarrollo de los comites sectoriales 2006, se estructurar en cada uno de ellos la creacin de un plan de trabajo de compilacin de estadsticas de accidentalidad para cada sector econmico, diseando un mecanismo para la recopilacin de esta informacin y consolidarla por parte del CCS. Esto con el fin de tener datos concretos sobre este tema y dar un anlisis para la prevencin de accidentes en el sector determinado. Actualmente, el comit de seguridad y salud ocupacional del sector de hidrocarburos es el nico que esta recopilando esta informacin proveniente de las empresas operadoras que hacen parte del mismo. Sin embargo, hacia finales de ao pasado se inici la consolidacin de esta misma informacin para las empresas que son operadores areos y hacen parte del grupo de compaas prestadoras de ste servicio. Esto a solicitud de las empresas que conforman el comit de seguridad area del CCS. Por ltimo, se iniciar la implementacin del uso de los comites virtuales, estos estarn funcionando en la pgina www.laseguridad.ws. All usted encontrar todo lo relacionado con las reuniones que se realicen de cada comit, adems de la actualizacin legal pertinente a cada sector y un foro donde se propondrn temas de mutuo inters. Como usted puede darse cuenta, hacer parte de estos comits es una gran ventaja. Si usted o su empresa quieren hacer parte de estos grupos, puede ponerse en contacto con la Coordinacin de Comits Sectoriales del CCS al correo arroseror@laseguridad.ws. Sus aportes son muy valiosos para el sector empresarial. Recordemos que el trabajo en equipo es el xito de la nueva industria.
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neogtiiscl i l aa cs in de prevencin
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Avances en legislacin Trabajo y seguridad

Por: Mara Catherine Ortega Cruz Gerencia de Comunicaciones CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD Marzo de 2006 Bogot, Colombia Ley orgnica venezolana Prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo La Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela emiti, a partir de julio del ao anterior, la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), la cual tiene como objetivo establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas y los rganos que permitan garantizar a los trabajadores, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales. Dichos objetivos se pretenden lograr mediante la aplicacin de un accionar que busque la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes laborales y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. De igual forma, se pretende reiterar desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. As mismo la reciente Ley, establece las sanciones por el incumplimiento de la normativa; adems de las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. Finalmente, busca regular la responsabilidad del empleador, del empleador y sus representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte.
En esta seccin PROTECCION Y SEGURIDAD hace una breve resea sobre lo ms reciente en el tema legislativo en pases como Venezuela, Per y Colombia, con referencia a los temas de seguridad, la salud y el ambiente. Les recordamos a nuestros lectores que los textos completos de las leyes, decretos y resoluciones aqu mencionadas, estn disponibles en la pgina web www.laseguridad.ws seccin publicaciones. Palabras clave EMPLEADOS, POLITICAS DE PREVENCION Y SALUD LABORAL, MEDIO AMBIENTE, RESIDUOS INDUSTRIALES, MATERIAL DE TRANSPORTE POR CARRETERA, RADIOACTIVIDAD.
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Resolucin 725 de 2005 Vigencia y tarifas del seguro integral de salud Per La presente normatividad amplia la vigencia de la Resolucin No. 602-2003 que establece las tarifas del Sistema Integrado de Salud (SIS) por tipo de prestacin y por nivel de complejidad del establecimiento de salud. Dichas tarifas se pagarn en los establecimientos de salud por las prestaciones brindadas a los beneficiados del SIS; adems dichas organizaciones deben dar a conocer a sus afiliados los formatos y acciones correspondientes para cumplir con dicha obligacin. La anterior legislacin se aprueba con el objetivo de consolidar los servicios de salud integradora de cada uno de los trabajadores, dependiente e independiente, de Per, con el propsito de garantizar en cada uno de ellos la prestacin mdica oportuna. Procedimiento para adaptacin de reglamentos de trabajo Resolucin 734 de 2006 Colombia
legislacin
El pasado mes de marzo el gobierno colombiano, a travs del Ministerio de la Proteccin Social, promulg la Resolucin 734 de 2006 por medio de la cual se establece el procedimiento para adaptar los reglamentos de trabajo a las disposiciones de la Ley 1010 de 2006. Para dar cumplimiento a lo anterior, los empleadores debern elaborar y adaptar un captulo al reglamento de trabajo que contemple los mecanismos para prevenir el acoso laboral, as como el procedimiento interno para solucionarlo. Dentro de los tres meses siguientes a la publicacin de la Ley 1010 de 2006, el empleador tuvo la oportunidad de someter a revisin del inspector de trabajo de la jurisdiccin en la que tenga su domicilio principal, el texto del captulo relativo a mecanismos de prevencin del acoso laboral y procedimiento interno para su solucin, el cual debe ir acompaado de la documentacin que acredite la participacin de los trabajadores. Si la adaptacin se ajusta a los requerimientos de dicha ley, el inspector debi ordenar, mediante auto, insertar el captulo correspondiente en el reglamento de trabajo vigente; en caso contrario, se debieron formular observaciones y sealar como plazo mximo para su adecuacin dos meses, al cabo de los cuales, si no han sido atendidas las observaciones se proceder al archivo de la solicitud, sin perjuicio de la obligacin que el empleador tiene de adaptar el reglamento.
Decreto Supremo 009 de 2005 Trabajo y promocin del empleo Per La Presidencia de la Repblica de Per decret, en el mes de septiembre del 2005, el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, por medio del cual se busca promover condiciones de trabajo dignas, que garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y socialmente. De igual forma, la reciente reglamentacin pretende consolidar acciones para generar un ambiente de trabajo seguro y saludable; adems de brindar las posibilidades para el logro de los objetivos personales del trabajador; garantizando, de esta forma, los medios y las condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los empleados. Por su parte, la nueva legislacin, determinada por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo peruano, va ligada a la poltica de aseguramiento frente a los riesgos profesionales, que tiene como principios garantizar la compensacin y reparo de los daos sufridos por el trabajador en caso de presentarse enfermedades o accidentes ocupacionales, y establecer los para la rehabilitacin integral, readaptacin, reinsercin y reubicacin laboral por discapacidad laboral o permanente.
a ss t rd ae ci nd om t i icn i ia pn revencin
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Importancia de la administracin de riesgos para las organizaciones

Por: Camilo Alberto Ospina Saldarriaga MD Especialista Salud Ocupacional Jefe Divisin de Investigacin y Desarrollo Suratep S.A. Octubre de 2005 Bogot, Colombia problemas hipotticos o reales en el futuro. Teora de la administracin de riesgos La administracin de riesgos permite la planeacin y realizacin de acciones coordinadas en la empresa, para controlar y manejar la incertidumbre a travs del establecimiento de medidas para identificar, valorar y manejar los eventos potenciales que pueden presentarse, es til para administrar estratgicamente cualquier tipo de riesgos: ocupacionales, de la salud, econmicos, naturales y sociales. Toda empresa y sus procesos implican riesgos en diferentes grados para las comunidades expuestas: el medio ambiente y las especies que lo habitan, los trabajadores de la empresa, los dueos o socios, los clientes y mercados consumidores de los productos y servicios y la comunidad vecina. La gestin estratgica sobre esos riesgos de toda empresa, en la medida de las oportunidades de mercado, el entorno y la exposicin de los grupos interesados son los que le permitirn tener xito, generar utilidades y perdurar en el tiempo. La clave esta en saber interpretar esa probabilidad, establecer sus lmites, cuantificar las posibles prdidas y reconocer la forma como se puede expresar el riesgo de forma anticipada. La teora nos dice que cualquier riesgo puede ser administrado, y esto implica identificarlo, evaluarlo, y analizarlo para determinar sus posibles efectos y probabilidades de expresin con las di-
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La palabra riesgo se deriva del italiano antiguo risicare que significa atreverse, en este sentido, el este es ms una eleccin que un destino. Cada vez ms, el conocimiento humano esta construyendo sus realidades a partir de un escenario de posibilidades. Posibilidades de enfermarse o de ser saludables, de ganar o perder, de acertar en una decisin o de equivocarnos. El conocimiento de la teora de gestin de riesgos nos permite hacer el proceso de toma de decisiones basado en anlisis sistemticos que nos reducen el margen de error y nos plantean soluciones previas para
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ferentes interacciones que se presentan segn el riesgo. Luego de ese anlisis de riesgos seleccionamos y decidimos que estrategia segn el tipo de riesgo y sus consecuencias, es la ms apropiada para la administracin. Podemos decidir evitar atrevernos al riesgo, o sea no correr el riesgo; podemos transferirlo a una compaa aseguradora: en este caso un tercero asume algunos costos determinados en caso de presentarse el evento; tambin podemos hacer intervencin con enfoque en prevencin: que siempre es recomendable y es la estrategia costo beneficio que mayor impacto genera, o finalmente hacer una retencin o auto seguro con los recursos de la empresa. Con los nuevos paradigmas del mundo actual algunas empresas asumen pasivamente los riesgos, otras por el contrario intentan crear una ventaja competitiva a travs de una exposicin juiciosa a los riesgos y generan mayor competitividad para sus procesos y sus mercados. Este es un papel que la seguridad social en nuestro pas debe entender y asumir para participar como jugadores activos en los nuevos retos de nuestro aparato productivo. Una de las caractersticas ms importantes que diferencia a los pa-
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administracin
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gos orientada desde las condiciones suficientes y necesarias para que una persona pueda desempear un oficio con una ptima productividad y competitividad. Consideramos que la gestin del riesgo es la mayor exigencia para la clase dirigente de nuestro pas y con base anlisis acertados se pueden preveer y planificar muchos de los factores que pueden intervenir en el desarrollo y en la generacin de bienestar, salud y mejores perspectivas econmicas para los colombianos. Antes del conocimiento de cmo traspasar este lmite, el futuro era un espejo retrovisor del pasado o simplemente era del dominio de profetas que tenan un monopolio de los eventos anticipados. La transformacin de la actitud hacia el riesgo a travs del tiempo, ha convertido la toma del riesgo en uno de los catalizadores primarios de los tiempos modernos. Ahora ese conocimiento para predecir con que frecuencia se puede presentar un evento y cuales serian sus posibles efectos puede ser til para predecir el crecimiento econmico, el mejoramiento de la calidad de vida, y el progreso tecnolgico de una comunidad. La habilidad para determinar qu podra ocurrir en el futuro y elegir una alternativa est en el centro de las sociedades contemporneas. La administracin de riesgos nos gua sobre un amplio espectro de toma de decisiones, desde inversiones hasta salvaguardar la salud pblica, iniciar una campaa contra el cncer, hasta planear una familia, comprar un seguro o ponerse el cinturn de seguridad.
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ses desarrollados de los dems es el manejo del riesgo. La directriz de la OIT y el Banco Mundial con el enfoque social del riesgo, le determina a los pases en desarrollo un axioma muy claro: en la medida que se realice una mejor gestin del riesgo y la implantacin de estrategias para la prevencin, mitigacin y reduccin del impacto de estos habr mayor equidad y justicia social con bienestar para las poblaciones ms vulnerables. All tambin juega un papel preponderante la poltica del trabajo decente, que es la resultante de una adecuada gestin de ries-
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En la actualidad todo resulta ms complejo que antes y, los procesos productivos contemplan muchas variables que deben ser analizadas, planeadas y visionadas en el futuro. Requieren ser modeladas en escenarios positivos y negativos, donde se pueda conjugar un factor probabilstico lo ms acertado posible con sus efectos en las diferentes esferas que determinan el alcance de cualquiera efecto posible. Las preguntas, a quin afect?, a mis trabajadores?, a los dueos?, a mis vecinos?, en qu grado?, al cuanto tiempo?, qu pasara si no se hace?, pongo en riesgo el futuro de la empresa?. Siempre deben estar cuestionando la toma de decisiones y los cambios de la empresa moderna. Las complejidades del mundo actual nos obligan a estar prevenidos de errores y factores externos que puedan afectar los procesos. Sin el dominio de la teora de la probabilidad y otras herramientas de la administracin de riesgos, los ingenieros nunca hubieran diseado las grandes obras de infraestructura o los intrincados procesos productivos de la industria del petrleo, la poliomielitis seguira afectando a los nios, y no existira la seguridad social. Sin el aseguramiento en sus muchas variedades, la muerte o la incapacidad del sostn de una familia la llevara en muchos casos a la caridad y le implicara un deterioro de la calidad de vida de toda la familia y an ms gente se vera bloqueada para acceder a la atencin mdica. Si los cultivadores no pudieran vender sus productos a un precio fijo antes de la cosecha, ellos seguramente produciran mucho menos. Si no existieran mercados que le permiten a los ahorradores diversificar sus riesgos, las grandes empresas innovadoras que definen nuestra era nunca hubieran existido.
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Pagos y campaas Mayor atencin a los riesgos profesionales

estrategia que permita acabar con esos temas que perjudican a las compaas que asumen esos riesgos. La directora de la cmara de riesgo profesionales de Fasecolda, Paula Lpez Vendemiati, explic que algunos de los temas tratados se basaron en la necesidad de mejorar la situacin de los empleadores en mora con el sistema de riesgos, porque hay una serie de facultades legales que seran aptas para ser aplicadas; para lo que recomienda que Si la persona no est afiliada, no est cubierta. Por ello se debe hacer nfasis en mejorar la mora y la evasin. La idea es disminuir la evasin y la elusin en el sistema de riesgos a partir de una buena reglamentacin dirigida a los empleadores en mora con la seguridad social. Otro de los temas es el de cobros y recobros entre el sector salud y el de riesgos profesionales, dado que a veces no se sabe a dnde debe pasarse la cuenta, lo que implica demoras y congestiones. Por lo anterior, el director general de riesgos profesionales del Ministerio de la Proteccin Social, Juan Carlos Llano Rondn, manifest que se trabaja en una reglamen-
Por: Mara Catherine Ortega Cruz Gerencia de Comunicaciones CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD Marzo de 2006 Bogot, Colombia
Pese a que el nmero de empleados afiliados a los riesgos profesionales en Colombia est en aumento, la evasin y elusin de los aportes de los empresarios contina siendo alta, pues alcanza el 30 por ciento, segn cifras Federacin de Aseguradores Colombianos (Fasecolda). Un problema que tiene alarmados a los integrantes del Ministerio de la Proteccin Social y Fasecolda, razn por la cual se adelant una reunin para establecer una
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tacin que permita orden en los reembolsos entre la Entidad Promotora de Salud (EPS) y la Administradora de Riesgos Profesionales (ARP), porque existe una situacin compleja en toda la seguridad social, ya que se presentan casos en los que una EPS determina qu es accidente de trabajo y viceversa. De otro lado, la base para liquidar las prestaciones econmicas requiere perfeccionamientos porque con la declaracin de inexequibilidad del artculo que reglamentaba cul era la base para saldar las prestaciones econmicas del sistema de riesgos profesionales, se queda sin base para realizar estos trmites. Estas se calculaban en caso de accidente de trabajo con el promedio de los ltimos seis meses, en caso de enfermedad profesional con el promedio del ltimo ao, pero este se cay ya que se argument que hubo exceso de competencia de parte del gobierno porque debi haber sido de ley y no de decreto ley, inform Lpez Vendemiati. Se ampliarn los pagos integrados en el que los empleadores realizan todas sus transacciones desde su computadora. Llano Rondn manifest que relacionado con este tema se implementa la creacin del Registro nico de Afiliados (RUA) que es la base del sistema, pues manejara informacin unificada para la seguridad social. Panorama El Sistema de Riesgos Profesionales empez con 3,6 millones de afiliados en 1994, en 2002 ya se contaba con 4 millones y a la fecha hay 5,1 millones de trabajadores. El aumento alcanzado es de un milln de afiliados en estos cuatro aos. Llano Rondn inform que en Colombia son pobres las estadsticas sobre las enfermedades profesionales, pues, la mayora se diagnostican como enfermedad general. Sin embargo, un estudio realizado el ao pasado revel que de 1.100 diagnsticos por esta causa, se pas a 1.900, entre las 5.100.000 personas que trabajan formalmente. Bibliografa 1. Ministerio de la Proteccin Social. Oficina de prensa - noticias [on line]. Bogot: minproteccin, 2006. Direccin URL www.minproteccionsocial.gov.co [pgina consultada el 27 de abril de 2006].
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Extremo cuidado a riesgos laborales

Por: Mara Catherine Ortega Cruz Gerencia de Comunicaciones CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD Marzo de 2006 Bogot, Colombia Disminuyen muertes laborales En el ao 2005 las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP) reportaron 263.316 mil accidentes y 587 muertes calificadas como profesionales, con una tasa promedio de muertes en el sistema de 11,68% por cada cien mil trabajadores en promedio durante el ao en mencin. Si comparamos las cifras en el nmero de muertes, a pesar de la lamentable perdida de trabajadores, desde el ao 2003 notamos que ha venido descendiendo el nmero de muertes en parte al efecto positivo de las campaas de movilizacin y actividades de capacitacin que apuntan a la concientizacin de trabajadores como empresarios sobre la prevencin en el mundo del trabajo, agreg el Viceministro de Salud y Bienestar encargado de las funciones del despacho, Eduardo Jos Alvarado Santander. El Ministerio de la Proteccin Social a travs del Fondo de Riesgos Profesionales, capacit durante el 2005 a ms de 4.600 personas entre trabajadores y empleadores en 34 seminarios realizados en cada una de las capitales de departamento, sobre derechos y deberes en salud ocupacional y riesgos profesionales; calidad en salud ocupacional, garanta de bienestar de los trabajadores, enfermedad profesional (Sndrome de tnel carpiano, estrs) y el autocuidado como aliado en la prevencin, planes empresariales de emergencia, promocin y prevencin, entre otros. Incrementa la cifra de afiliados a riesgos profesionales A diciembre de 2005, existen 369.847 mil empresas afiliadas al sistema, lo que indica que en cada empresa hay aproximadamente 13,80% trabajadores. La de mayor afiliacin de empresas es la ARP del Seguro Social con 269.977 mil afiliados con un nmero de 1 milln 395.761 mil trabajadores cubiertos. Le siguen en nmero de trabajadores afiliados Suratep con 965.734 mil y en nmero de empresas afiliadas La Equidad con 38.869 mil empresas.
Bajo la filosofa de realizar actividades de prevencin y promocin que propendan por mejorar las condiciones de trabajo y salud de la poblacin trabajadora, protegindola contra los riesgos derivados de su actividad laboral, como lo son actividades consideradas de alto riesgo, pues estas implican una exposicin mayor al riego en el trabajo, son lesivas para la salud y afectan la calidad de vida de los trabajadores, el Ministerio de la Proteccin Social lanz el pasado mes de marzo la campaa Porque tu vida es extremaextrema las medidas de seguridad para cuidarlas. La campaa hace parte de la estrategia que adelanta el Fondo de Riesgos Profesionales, que busca prevenir accidentes y enfermedades en los trabajadores que laboran en actividades de alto riesgo como lo son la construccin, y los que estn expuestos a altas temperaturas, riesgo biolgico, radiacin ionizante y minera.
ed l b n se g id e n ou tgi co c a ici a ie srn doe y p lra ev nu cr i na d

El sistema ha tenido una evolucin positiva en el aumento de cobertura, actualmente hay 5 millones 104.050 mil afiliados al sistema, de los cuales 1milln 94.482 mil ingresaron en los ltimos tres aos. Podemos afirmar que este incremento es el producto de varias acciones implementados para controlar la evasin y elusin. Antes el sistema reciba 55 mil millones en cotizaciones, hoy 60 mil millones, adems mediante la aplicacin de los Decretos 2800 y 3615 permitimos por primera vez en el sistema, la afiliacin de independientes a riesgos profesionales, para que ms trabajadores cuenten con los servicios asistenciales y econmicos del sistema, afirm Juan Carlos Llano Rondn, Director General de Riesgos Profesionales del Ministerio durante el lanzamiento. Tabla 1. Afiliaciones riesgos profesionales
AOS Afiliados No. Acc.Trab Muertes No. Enf.Prof 2000 3.788.856 211.189 743 895 2001 4.091.427 223.849 852 984 2002 4.164.975 230.223 697 920 2003 4.602.468 279.275 842 1.121
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profesionales, mortalidad en el sistema, invalidez, pensiones, pago de prestaciones econmicas y asistenciales, seguimiento a los procesos de calificacin de origen y prdida de capacidad laboral realizado por las administradoras de riesgos profesionales, procedimientos de rehabilitacin laboral y seguimiento a la aplicacin de correctivos en eventos mortales, entre otros, todo discriminado por la ARP, departamentos, municipios, gnero, edad, actividad econmica, ocupacin, etc. El sistema cumple con los lineamientos de estadsticas en el trabajo estipulado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), los cuales se encuentran definidos en las Resoluciones 156 y 1570 de 2005, expedidas por el Ministerio de la Proteccin Social, la primera reglamenta los formatos de reporte de accidentes de trabajo y enfermedad profesional, con el fin de obtener datos especficos del evento para suministrar informacin al sis2005 tema y la segunda, establece la obliga5.104.050 toriedad por parte de las ARP de re263.316 portar dicha informacin y la que ge587 1.909 nere, cada mes a la Direccin General de Riesgos Profesionales del Ministerio, donde se analizar y procesar para arrojar estadsticas acordes con la realidad laboral, lo que permitir planear y direccionar acciones ms puntuales que propendan por el bienestar de los trabajadores y empresarios del pas en materia de riesgos profesionales y salud ocupacional. Bibliografa 1. Ministerio de la Proteccin Social. Oficina de prensa noticias [on line]. Bogot: minproteccin, 2006. Direccin URL www.minproteccionsocial.gov.co [pgina consultada el 27 de abril de 2006].
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Sistema de informacin en riesgos profesionales Actualmente, se encuentra en construccin un sistema digital de informacin, financiada con recursos del Fondo de Riesgos Profesionales como lo establece el Artculo 22 de la Ley 776 de 2002, en el cual se define como una prioridad el desarrollo del sistema de informacin del Sistema General de Riesgos Profesionales. El sistema es una solucin informtica que permite la integracin y el manejo de la informacin relacionada con salud ocupacional, riesgos profesionales y los actores involucrados. Con esta herramienta se podr hacer seguimiento, tomar decisiones y adoptar polticas institucionales, sectoriales y nacionales en materia de salud ocupacional que permitirn optimizar el Sistema General de Riesgos Profesionales, fundamentados en informacin oportuna, veraz y confiable. El sistema suministrar informacin sobre cobertura, accidentalidad laboral, enfermedades
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seguridad vial
Maneje seguro Restricciones al transporte de carga

A partir del 2 junio del presente ao el gobierno nacional prohibir el trnsito de vehculos de carga, superiores a 3,5 toneladas, durante los domingos, por las diferente vas del pas, con el propsito de facilitar el trnsito de los vehculos particulares y disminuir los riesgos de accidentalidad. Por su parte, la Secretara de Trnsito y Transporte de Bogot (STT) (Colombia), ampli la reglamentacin impuesta por los mandatarios nacionales, y reglament la prohibicin de movilizacin de carga ancha, pesada y alta en todo el casco urbano capitalino; lo anterior con el propsito de fortalecer la seguridad y las vas de la ciudad. Segn la nueva reglamentacin, las personas que necesiten movilizar por las vas urbanas de Bogot carga o maquinaria con dimensiones extremas de longitud, anchura y altura o que exceda la carrocera, los lmites de peso y que por sus caractersticas no pueda ser fraccionada o desarmada, debern solicitar permiso escrito a la Secretara de Trnsito y Transporte. Segn se estableci en la reciente Resolucin 087 de 2006, donde se especifica el Protocolo de Movilizacin de Maquinaria y Carga, cuyas caractersticas fsicas sobresalgan por la parte posterior del vehculo en longitudes superiores a un metro, si el ancho de la carga supera los 3 metros o la altura supera los 4.40 metros deber seguir el siguiente procedimiento y cumplir los siguientes requisitos: 1. Solicitud escrita que incluya un plano a escala del recorrido a realizar y si la carga es similar o superior a 4.40 metros o demasiado ancha, deber incluir un estudio tcnico en donde conste que las cargas transportadas no representan ningn riesgo para las estructuras existentes. Por: Mara Catherine Ortega Cruz Gerencia de Comunicaciones CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD Marzo de 2006 Bogot, Colombia
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2. Relacin de los vehculos destinados para el personal de servicio (caractersticas, placas, dimensiones, ejes, etc.). 3. Copia de la licencia de trnsito, SOAT, Registro Nacional de Remolques. 4. Relacin de vehculos acompaantes con sus documentos y los de sus conductores. 5. Autorizacin de IDU donde conste que las vas propuesta en el recorrido estn diseadas para soportar las cargas a transportar. En la STT el permiso se conceder o negar mediante acto administrativo, en un plazo de cinco das hbiles contados a partir de la fecha de recibo de la documentacin. Para cubrir cualquier dao que se ocasione a un tercero, a las vas o la infraestructura, quienes reciban el permiso debern constituir una garanta de Responsabilidad Civil Extracontractual por el valor fijado por la STT, que corresponder al tipo de maquinaria a desplazar y los tramos de va a utilizar.
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Obtenido el permiso, en va solo podr movilizarse con dos vehculos acompaantes, uno delante y otro atrs, a una distancia de 10 metros de este, para que adviertan a los conductores sobre los posibles peligros que puedan presentarse. Deber utilizar seales luminosas de peligro (omnidireccionales o tipo baliza) y 2 avisos, ubicados uno en la parte delantera y otro en la parte trasera, cuyo texto advierta peligro carga extralarga o peligro carga extrapesada. Los vehculos acompaantes debern llevar avisos con el mismo texto que podrn reducirse hasta en un 30%. Los equipos de transporte debern estar provistos de los elementos necesarios que garanticen estabilidad y acomodamiento de la carga as como la seguridad a los usuarios de la
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cin para evitar molestias a los transentes. Igualmente, en caso de requerirse el traslado de maquinaria en zona de obra, donde se comparta con actividades de construccin con el trnsito vehcular y peatonal, se deber tramitar el permiso ante la STT. Pero, si el traslado es en una zona de obra cerrada, el traslado de maquinaria no requerir permiso y ser responsabilidad de quien lo realice. Excepciones Si la maquinaria o carga sobresale hasta un metro y la parte que sobresale no supera el 20% del peso total de la misma no requerir permiso pero deber contar con 2 avisos, ubicados uno en la parte delantera y otro en la parte trasera, cuyo texto advierta Peligro Carga Larga. Igual suceder si el ancho de la carga esta en el rango de los 2.6 a 3 metros de ancho. En ambos casos, tambin se deber utilizar seales luminosas de peligro y dos vehculos acompaantes. Todo desplazamiento de maquinaria superior a doscientos metros deber realizarse en los vehculos adaptados para este tipo de transporte, previa informacin a la STT, con el acompaamiento de vehculos, sealizacin y en horas valle. No obstante, los anteriores parmetros sealados es necesario reiterar que todo permiso de que se requiera para este tipo de carga, deber ceirse estrictamente a los requerimientos establecidos en la Resolucin 00087/06. La Resolucin 00087/06 regir hasta que entre en vigencia la Resolucin 3800/05 del Ministerio de Transporte que en general establece un procedimiento similar, pero a nivel nacional.
va. La velocidad mxima ser de 20 kilmetros por hora y la carga o maquinaria no podr cargarse ni descargarse en las vas de circulacin de trfico. En el permiso quedar definido el horario de circulacin, pero se advierte que por seguridad de los conductores y peatones, estas actividades se ejecutarn en horario nocturno. Si para la movilizacin de la maquinaria o carga se requiere del cierre total o parcial de la va, se deber presentar un Plan de Manejo de Trnsito que se divulgar con anticipa-
Bibliografa 1. Resolucin 087 de 2006. Protocolo de Movilizacin de Maquinaria y de Carga. 2. www.transitodebogot.gov.co.
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investigacin
Riesgo tecnolgico, atencin y preparacin de emergencias

En los ltimos aos, la actividad industrial en Bogot ha presentado un significativo incremento, dada su condicin de capital, que la convierte en un atractivo punto de negocios y desarrollo industrial. De la mano con este crecimiento industrial y comercial vienen las amenazas de origen tecnolgico, derivadas de las operaciones mismas que se desarrollan en las diferentes actividades econmicas y procesos productivos requiriendo un gran sentido de responsabilidad de los sectores que los generan, para evitar su ocurrencia y/o minimizar su impacto con el fin de garantizar la proteccin de la poblacin, la integridad de sus bienes y del ambiente. De acuerdo a las conclusiones del informe sobre Identificacin, evaluacin y anlisis de amenazas de origen tecnolgico en el Distrito Capital, el evento ms frecuente es el incendio y los de menor incidencia son los derrames, fugas y explosiones. Un gran nmero de micro y pequeas empresas manejan operaciones y materiales peligrosos, presentndose deficiencias en sus programas de seguridad industrial para dar pronta y satisfactoria respuesta a las emergencias de origen tecnolgico, lo que las convierten en un punto neurlgico y de gran preocupacin en cuanto a este tema se refiere. En el Barrio Doce de Octubre, ublicado en la localidad de Barrios Unidos en Bogot, hay predominio de las actividades relacionadas con la elaboracin, transformacin, acabado y comercializacin de muebles de madera, presentndose una gran concentracin pequeas empresas que se han desarrollado de manera improvisada. El trabajo busco identificar los riesgos de tipo tecnolgico en el sector de la fabricacin de muebles, especficamente en las micro y pequeas empresas con el fin de aportarles elementos tiles para asumir las acciones preventivas oportunas y de respuesta ante una emergencia de origen tecnolgico. Por: Clara Patricia Lozano Ospina Trabajadora Social Flix Antonio Rivera Bolvar Ingeniero Qumico Diagnstico del riesgo tecnolgico para el sector ebanista del barrio doce de octubre en Bogot y preparacin para la prevencin y atencin de emergencias Abril de 2006 Bogot. Colombia
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El proyecto estuvo enfocado a determinar las condiciones del Sector Ebanista del Barrio Doce de Octubre de Bogot, relacionadas con el riesgo tecnolgico presente en sus actividades y si estn o no preparados en cuanto a la prevencin y atencin de emergencias. Para la ejecucin del proyecto se cont con el apoyo de la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias (DPAE), la Polica Comunitaria de la Localidad de Barrios Unidos y la Junta de Accin Comunal del Barrio Doce de Octubre. Palabras clave: MATERIALES PELIGROSOS, EMERGENCIAS, RIESGOS LABORALES, TRABAJO, SALUD EN EN TRABAJO.
in np r e v e n c i n n ov te is ct ii agsa c di e
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sionales (ARP) y por lo tanto carecen de esta. Algunas de las personas encuestadas confundieron el trmino ARP con Entidades Promotoras de Salud (EPS), lo que supone que en caso de accidente de trabajo, enfermedad profesional o cualquier emergencia, recurriran como primera instancia a una institucin prestadora de servicios de salud vinculada a su EPS. Respecto a la realizacin de anlisis de peligros, un 74% de los establecimientos encuestados dijo haber realizado un anlisis de los peligros a los cuales est expuesta su empresa, sin embargo vale la pena mencionar que este anlisis no se desarrollo con una metodologa formal sino de forma emprica e informal y es claro que esto no garantiza la adopcin de medidas eficaces para corregir situaciones inseguras y prevenir emergencias. Adems, relacionando este item con la pregunta sobre la afiliacin a la ARP se puede concluir que como no cuentan con una asesora adecuada es muy probable que este anlisis al cual se refiere la pregunta no est adecuadamente elaborado. Con respecto a los eventos potencialmente probables un 76% de los establecimientos encuestados reconocieron el incendio como riesgo latente en su empresa teniendo en cuenta que la materia prima es la madera y esta, por sus caractersticas, es combustible. La fuga, el derrame y la explosin no fueron respuestas frecuentes, sobre todo por el desconocimiento que se tiene respecto a estos eventos, su definicin precisa y las causas y consecuencias. A la pregunta de que si los empleados han sido capacitados para atender un accidente, el 50% de los establecimientos encuestados manifestaron que los empleados tienen algn tipo de capacitacin para atender accidentes; sin embargo por lo observado, la manera como desarrollan su trabajo y la informalidad que presentan es probable que la gran mayora no posea un conocimiento y entrenamiento bsicos para la respuesta de un accidente o emergencia en el trabajo. Teniendo en cuenta la poblacin del barrio Doce de
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Metodologa De acuerdo al objetivo general, el trabajo fue una investigacin de tipo cualitativa y fue dirigido a las micro y pequeas empresas fabricantes de muebles en madera del Barrio Doce de Octubre. El instrumento que se utiliz para la recoleccin de datos fue una encuesta, la cual se diseo buscando obtener la informacin necesaria concerniente al riesgo tecnolgico por parte de los propietarios u operarios de las micro y pequeas empresas dedicadas a la elaboracin de muebles de madera en el sector; esta encuesta fue validada por cinco expertos en el tema quienes revisaron su contenido. La encuesta fue entregada a 45 establecimientos dedicados a la fabricacin de muebles de madera. Resultados La mayora de los establecimientos (65%) desconocen la importancia de contar con la afiliacin a una Administradora de Riesgos Profe-
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Octubre, se pregunto si haban realizado algn tipo de programa de prevencin y respuesta a emergencias con la comunidad y se encontr que el 92% de los encuestados no ha tenido ningn acercamiento con la comunidad con el fin preparar o planear la respuesta ante situaciones de emergencia. Luego de analizada estadstica y cualitativamente los resultados obtenidos a travs de la encuesta se concluy que la necesidad latente detectada en estos establecimientos en cuanto al riesgo de origen tecnolgico se centra en la posibilidad de ocurrencia de incendio, por el almacenamiento, utilizacin y transformacin de la madera en la elaboracin de muebles, que es la actividad principal del sector, adems de la utilizacin en algunos talleres de pegantes, lacas de y pinturas para el acabado de los muebles, por lo que se les ofreci una capacitacin enfocada a la preparacin para la prevencin y/o atencin de emergencias. La convocatoria para esta capacitacin se realiz a los establecimientos que fueron encuestados, previo concepto y concertacin con ellos sobre los temas a tratar, la mejor hora y sitio para la reunin. La invitacin tambin se extendi a los establecimientos que comercializan muebles de madera con el objetivo de capacitar y beneficiar en el aspecto de prevencin y atencin de emergencias de tipo tecnolgico a la mayor parte de personas involucradas en esta actividad. En total fueron 160 establecimientos los que recibieron la invitacin. Conclusiones A pesar de los riesgos presentes en este tipo de actividad y empresas, la afiliacin a las Administradoras de Riesgos Profesionales es muy reducida, lo que se refleja en el desconocimiento de las consecuencias en cuanto a accidentes de trabajo y enfermedad profesional, adems el poco compromiso de los propietarios con sus empleados y la infor malidad de estas empresas incrementa la probabilidad de ocurrencia de accidentes con efectos negativos para la salud, la propiedad y el ambiente. Un 76% de los establecimientos encuestados coincidieron en reconocer que el principal riesgo de tipo tecnolgico presente en sus empresas es el incendio, teniendo en cuenta que la
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materia prima fundamental es la madera y esta es material combustible. Las empresas en este sector se encuentran ubicadas en su mayora dentro de una zona residencial, a pesar de esto no se ha tenido en cuenta la comunidad en actividades de prevencin del riesgo tecnolgico.
Bibliografa 1. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA. Decreto 332/2004. Por el cual se organiza el rgimen y el sistema para la prevencin y atencin de emergencias en Bogot Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. Bogot. 11 de octubre de 2004. 2. ARP BOLIVAR. Gua Tcnica. Sector Industria Manufacturera. 3. CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. Manual para la elaboracin de planes empresariales de emergencia y contingencias y su integracin con el Sistema Nacional para la Atencin y Prevencin de Desastres. Bogot. 2003 4. CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. Mapa Identificacin de Riesgos Qumicos. Bogot. 1992. 5. DIRECCION DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DPAE. Identificacin, evaluacin y anlisis de origen tecnolgico en el Distrito Capital. Bogot. 1999 6. DIRECCION DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DPAE. Sistema de Informacin para la Gestin de Riesgos y Atencin de Emergencias de Bogot. Portal web www.sire.gov.co 7. HERNANDEZ H., Edgar. Aseguramiento de la calidad para MIPYMES, disponible en www.gestiopolis.com. 2004. 8. HERNANDEZ SAMPIERI, Roberto; COLLADO, Carlos; BAPTISTA, Pilar. Metodologa de la investigacin. (2da edicin) Mxico, Mc Graw Hill. Interamericana Editores. 1998 9. INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES SENA. Control de accidentalidad en el sector madera. Medelln. 10.NAVARRO, Joaqun. Enciclopedia prctica de la madera y la ebanistera. Grupo Editorial Ocano. Madrid. Espaa. 11.OPES. Gua para la prevencin y atencin de emergencias locales. Bogot. 1993.
s e l p dree rv ee sncin nportoig cri a am s ad
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Nabors Drilling
Foto: CCS
PROTECCION Y SEGURIDAD resalta la labor de Nabors Drilling S.A., una empresa que por medio de su Sistema Integrado de Gestin (SIG) en Seguridad, Medio Ambiente y Salud (SMS) certificado en ISO 14001 y OHSAS 18001, ha llegado a la modificacin de conductas de sus empleados y crear toda una cultura de seguridad que garantiza el xito de sus procesos. Palabras clave: SEGURIDAD, SALUD, AMBIENTE, COMPORTAMIENTO.
Proteccin y Seguridad (PyS): Qu acciones adelantan en seguridad, salud y medio ambiente? Nabors Drilling S.A.: La nueva administracin de Nabors Drilling S.A. (NDIL) ha enfocado, desde mayo del 2005, todos sus objetivos y metas hacia la integralidad de Q&HSE (de sus siglas en ingls; calidad y seguridad, salud y ambiente), mediante acciones como: Concientizacin del yo responsable, seguridad basada en el comportamiento. Creacion del Centro de Entrenamiento para Empleados de NDIL en Latinoamerica en la Base Briceo. Capacitaciones y entrenamientos continuos en Q&HSE. Implementacin y aplicacin de lo establecido en nuestro sistema de administracin de taladros.
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Creacin y terminacin en un 100% del sistema de administracin del rea para el departamento Q&HSE. Implementacin del Sistema de Administracin del Area y Sistema de Administracin de Taladros como Herramientas. Creacin y completamiento del Sistema de Administracin Ambiental. Inspecciones peridicas planeadas. Actividades supervisadas en HSE. Aplicacin y seguimiento a los protocolos de vigilancia epidemiolgica. Auditorias avanzadas en seguridad. Certificacin ISO 9001, 14000 y Ohsas 18000. Puesta en marcha de la campaa bien hecho desde el principio. PyS: Cul es el proyecto lder que tienen en este campo? Nabors Drilling S.A.: La campaa bien hecho desde el principio, tiene como objetivo promover el uso del RMS (Rig Management System) o Sistema de Administracin del Taladro, en todos los niveles de la compaa, suministrando todos los lineamientos y guas necesarios para el desarrollo de nuestro negocio en el rea de influencia. Este proyecto es una forma visual de recordar que cuando resultamos lesionados, no solo somos nosotros los perjudicados, tambin los miembros de nuestras familias, quienes confan en que nosotros les brindaremos la ayuda que necesitan. PyS: Cmo se llev a cabo la implementacin del programa? Nabors Drilling S.A.: El material logstico del programa es enviado directamente desde casa matriz, donde cada pas, colabora enviando fotografas de sus familias para que sean incluidas en los afiches que se publican en los comedores, baos, sitios de reunion y dems. Las personas en los taladros aprenden revisando el material grfico, a travs de charlas de capacitacin especficas para cada tema, revisin documental y retroalimentacin de hallazgos, as como mediante su participacin y desempeo en las actividades establecidas en un plan de incentivos creado para tal fin.
programas lderes
PyS: Qu beneficios tiene este proyecto para la empresa y para los empleados? Nabors Drilling S.A.: El concepto bsico de esta campaa es dejar claro dentro de los trabajadores de la compaa que hacer nuestro trabajo bien desde el principio, nos permitir trabajar a todos de una manera mucho mas eficiente, segura y efectiva. PyS: Quines intervienen en la realizacin y supervisin del programa y cmo funciona? Nabors Drilling S.A.: El departamento de Q&HSE corporativo, conjuntamente con los miembros del departamento de Q&HSE de Colombia, apoyados por la Gerencia General en todo lo relacionado con su divulgacin, implementacin y entrenamiento en dicho programa, as como con su financiacin. PYS: Cmo logran el compromiso de sus empleados en la realizacin de stas acciones? Nabors Drilling S.A.: Por medio de la capacitacin permanente en los temas incluidos en la campaa, su proactividad y participacin en el cumplimiento de los parmetros establecidos en el Plan de Incentivos, el incremento en los reportes de actos y condiciones inseguras, as como de los casi accidentes lo cual se refleja en los resultados estadsticos de incidentalidad verificados y reportados mes a mes. A mayor reporte-mayor la seguridad-cero incidentalidad, esa es la meta. PyS: Cuentan con un programa de auditoras internas/externas para verificar el cumplimiento de los objetivos propuestos en los programas? Nabors Drilling S.A.: Si, se trata de un protocolo corporativo que se aplica en todos los frentes de trabajo y se programa su realizacin de acuerdo con la operacion existente en cada taladro de la compaa.
proteccin medio ambiente
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En su edicin 307, PROTECCION Y SEGURIDAD dedica su especial a la proteccin del medio ambiente. En este usted podr encontrar artculos originales de autores nacionales e internacionales reconocidos, representantes de organismos gubernamentales, gremios y empresas del sector privado, en los cuales relatan la evolucin de las nuevas alternativas para la solucin de la problemtica de los impactos negativos en el medio ambiente y sus experiencias en el tema. Palabras clave: MEDIO AMBIENTE, OZONO, RESIDUOS INDUSTRIALES, CONSUMO, GASES INDUSTRIALES.
En los ltimos aos a crecido significativamente la preocupacin por ejercer acciones a nivel mundial que promuevan la proteccin del medio ambiente debido a la identificacin de prcticas y hbitos tanto de la industria como de personas comunes que hasta hace poco no eran conscientes del deterioro del medio ambiente ya sea por el desconocimiento ante el tema, o incluso por la falta de nuevas alternativas de desarrollo. Sin embargo, ahora ms que en otros tiempos, el inters de todos los actores influyentes negativa y positivamente en el panorama de la proteccin medioambiental, es cada vez ms creciente. Este especial de PROTECCION Y SEGURIDAD, no solo hace un reconocimiento a la nueva actitud de las empresas y personas que gracias al cambio de estas prcticas contribuyen al mejoramiento del planeta; sino que tambin nombra acciones puntuales y temas de actualidad como el Plan Nacional de Eliminacin del Consumo de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono, produccin ms limpia, la poltica colombiana de Gestin Integral de Residuos o Desechos Peligrosos y el desempeo ambiental de las empresas miembros de Responsabilidad Integral.
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Plan nacional de eliminacin del consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono

Se le llama capa de ozono a la concentracin mxima de ozono estratosfrico, presente en la atmsfera de manera natural, localizada entre los 10 y 50 kilmetros de altura sobre la superficie terrestre. Esta cubre toda la tierra y acta como filtro de la radiacin ultravioleta nociva UV-B emitida por el sol. El proceso de agotamiento o destruccin de la capa de ozono causado por actividades humanas, se describe en la Figura 1, mientras que en la Figura 2 se ilustra el agujero de la capa de ozono. Las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (SAO) son sustancias qumicas que tienen el poder de reaccionar con las molculas de ozono de la estratsfera. Son bsicamente hidrocarburos clorinados, fluorinadoso brominados, entre los cuales se encuentran los compuestos clorofluorocarbonados (CFC), hidroclorofluorocarbonados (HCFC) e hidrobromofluorocarbonados (HBFC), los halones, tetracloruro de carbono, metilcloroformo, bromoclorometano y bromuro de metilo. Colombia es parte del Protocolo de Montreal, relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono. Para la implementacin de los acuerdos y compromisos establecidos en este Protocolo, el Gobierno Nacional, con el apoyo de las Naciones Unidas ha constituido la Unidad Tcnica Ozono (UTO), a cargo del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de Colombia. Esta unidad ha generado una serie de acciones que pretenden la eliminacin paulatina del consumo de las SAO utilizadas por diferentes industrias en el pas. Plan nacional de eliminacin del consumo de SAO (PNE) Hasta la fecha el pas ha reducido su consumo de ms de 2.200 toneladas anuales de CFC, a menos de 700 toneladas, lo cual ha significado la gestin de recursos por ms de 15 millones de dlares y la ejecucin de ms de 50 proyectos de reconversin industrial en todo el pas.
Figura 1. Proceso de agotamiento de la capa de ozono
Por: Jorge Enrique Snchez Coordinador Nacional Nidia Mercedes Pabn Coordinara Sectorial Unidad Tcnica Ozono (UTO) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Febrero de 2006 Bogot, Colombia
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En qu consiste el PNE? Es un conjunto de estrategias diseadas para el control del uso y sustitucin definitiva de las SAO en los sectores donde an existe consumo. Los sectores incluidos son: 1) pequeas empresas de manufactura en refrigeracin comercial que an utilizan CFC en sus procesos, 2) el sector de mantenimiento en refrigeracin y aire acondicionado, representado por pequeos talleres y tcnicos independientes, y 3) la extincin de fuego con halones. Este plan debe facilitar la eliminacin de cerca de 800 toneladas de SAO. Por qu se elabor este plan? Porque se requiere que Colombia cumpla con los compromisos legales adquiridos frente al Protocolo de Montreal, los cuales implican una eliminacin paulatina de las importaciones de las SAO: del 50% para el ao 2005; del 85% para el 2007 y del 100% para el 2010. Adems, se quiere llegar a los sectores que no han sido directamente cubiertos por estrategias anteriores. Cules son los componentes del PNE? El PNE tiene los siguientes componentes:
Figura 2. Agujero de la capa de ozono hasta el ao 2005
Colombia no es un pas productor de SAO, luego todas estas sustancias utilizadas son importadas, siendo el sector de refrigeracin el de mayor consumo, tanto en la fabricacin como en el mantenimiento, seguido por el sector de espumas de poliuretano. Actualmente, todas las empresas de fabricacin de equipos de refrigeracin domstica y las grandes y medianas empresas de fabricacin de equipos de refrigeracin comercial han cambiado sus tecnologas a unas libres de CFC. De igual forma, la gran mayora de las empresas que fabrican espumas de poliuretano y poliestireno estn trabajando con sistemas que no usan CFC. Teniendo en cuenta que el consumo remanente de SAO en Colombia est hoy relacionado principalmente con el sector de mantenimiento de refrigeracin y aire acondicionado, y que el pas est comprometido con una eliminacin gradual del consumo de SAO para el ao 2010, la UTO ha preparado un Plan Nacional de Eliminacin (PNE) de SAO, que trata de hacer la eliminacin del consumo de SAO viable ambiental y econmicamente. El PNE fue aprobado por el comit ejecutivo del Protocolo de Montreal en su reunin 41 llevada a cabo en diciembre de 2003.
1) Proyecto para la reconversin industrial de las empresas que an utilizan CFC en el sector de fabricacin de equipos de refrigeracin comercial. Colombia reconvirti las empresas que manufacturan refrigeracin domstica, desde 1997. Igualmente se ha avanzado en la reconversin de ms del 90% de las empresas que fabrican refrigeradores comerciales con CFC. En la actualidad quedan unas pocas empresas que an usan dichas sustancias, las cuales fabrican equipos pequeos, y se encuentran ubicadas principalmente en Bogot y Medelln (Colombia), con un consumo total de 45 toneladas de CFC (15 toneladas de CFC-12 y 30 toneladas de CFC-11). El objetivo del proyecto es que para las operaciones de carga de refrigerantes, todas las compaas identificadas, sustituyan el agente espumante CFC-11 por HCFC-141b y el refrigerante CFC-12 por HFC-134a. 2) Estrategias para la disminucin del uso de CFC en el sector de mantenimiento en refrigeracin y aire acondicionado.
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Como se ha mencionado, en Colombia el sector de servicio y mantenimiento de refrigeracin y aire acondicionado consume la mayora de CFC importado. Este est conformado por talleres generales para servicio de sistemas domsticos, comerciales y de transporte, y hasta cierto punto, equipos prefabricados y aparatos industriales; los fabricantes de equipos prefabricados (para refrigeracin de camiones, aire acondicionado de camiones/autobuses) que tienen sus propios distribuidores autorizados; servicio de aire acondicionado de vehculos proporcionado a travs de talleres de reparacin de los vendedores de vehculos, talleres de reparacin de automviles y talleres especializados en aire acondicionado de vehculos; adems de los fabricantes de enfriadores centrfugos que tambien tienen sus propios distribuidores. Las estrategias propuestas son: certificacin de tcnicos en mantenimiento de sistemas de refrigeracin y aire acondicionado, asistencia tcnica a los talleres de mantenimiento (plan de herramientas bsicas y plan de barrido con nitrgeno) y recuperacin y reciclaje de gases refrigerantes. 3) Eliminacin de importaciones de halones. Los halones son sustancias utilizadas como agentes para la extincin de fuego, especialmente cuando se trata de proteger equipo electrnico (computadores, equipos de comunicaciones, etc.). Los halones son las sustancias ms agresivas que existen con la capa de ozono, razn por la cual prcticamente ya se ha eliminado su produccin a nivel mundial. En Colombia, de manera voluntaria, los usuarios de halones han cambiado sus sistemas de control de incendios, por otras sustancias menos agresivas. El PNE propone establecer un programa de gestin de existencias de halones para reducir la dependencia de las sustancias vrgenes, facilitando la adquisicin de halones reciclados (en caso de necesidad urgente), orientando a los usuarios acerca de la disposicin final y promoviendo la transicin a las alternativas donde la capacidad instalada sea para usos no esenciales. 4) Implementacin de un sistema de monitoreo y de asistencia tcnica para los proyectos desarrollados (regionalizacin, supervisin, informacin y concientizacin).
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dicionado se reducira significativamente si los tcnicos realizaran buenas prcticas, evitando desperdiciar las sustancias refrigerantes durante los servicios que prestan. Con el proyecto Certificacin en el Manejo Ambiental de Sustancias Refrigerantes, se pretende garantizar que los tcnicos tengan el conocimiento necesario para prevenir y minimizar los impactos que su labor genera al ambiente. La certificacin tiene para el tcnico beneficios personales, profesionales, sociales y ambientales. Certificarse es muy sencillo, en la actualidad existen dos entidades que ofrecen sus servicios, el Sena y el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas (Icontec). Para participar, el interesado debe consultar los contenidos de las Normas de Competencia Laboral para mantenimiento de sistemas de refrigeracin y aire acondicionado en las diferentes regionales del Sena o en la pgina de internet www.minambiente.gov.co/ozono/ home.htm, y seguir los pasos de autoevaluacin, capacitacin en las competencias que presentaron debilidad, y evaluacin. Si aprueba y cumple con los requisitos de la entidad certificadora podr recibir el certificado, el reto es lograr que todos los tcnicos que laboran en este sector en el pas se certifiquen. Cmo se accede al programa de certificacin de tcnicos en refrigeracin o a otros proyectos del PNE en otras regiones? A travs del programa Regionalizacin, el cual designa un delegado de la UTO para apoyar a las principales regiones del pas en la implementacin de los proyectos especficos. En la pgina de internet de la UTO, www.minambiente.gov.co/ozono/, se encuentran los datos de las personas encargadas de este programa en las regiones y los correos electrnicos donde se pueden establecer los contactos. Hoy la tarea de proteger la capa de ozono ha avanzado de manera gradual, pero an quedan metas muy importantes por cumplir. Esta misin implica el compromiso de todos de cambiar los hbitos de consumo y colaborar en la preservacin del entorno. Bibliografa 1. World Meteorological Organization, http://www.wmo.int/ web/arep/ozone.html.
Este proceso denominado genricamente regionalizacin, tiene como objetivo llegar directamente a las regiones donde a causa del clima, es particularmente importante el uso de la refrigeracin y el aire acondicionado. La UTO ha estructurado un esquema basado en 9 regiones, donde en colaboracin con las entidades ambientales regionales, el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) y la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), se implementan los proyectos y estrategias descritos anteriormente. A quin beneficia el PNE? A toda la industria consumidora de SAO, al sector de servicio y mantenimiento en refrigeracin y aire acondicionado y a los usuarios finales o propietarios de equipos de refrigeracin, desde la nevera de los hogares, hasta un gran sistema de refrigeracin o aire acondicionado industrial. La certificacin de tcnicos en mantenimiento en refrigeracin y aire acondicionado, cmo y por qu participar? El consumo de SAO del sector de mantenimiento en sistemas de refrigeracin y aire acon-
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Comercio de emisiones
El Sistema Comercial de Emisiones de la Unin Europea (UE) es el primer programa de comercio internacional de dixido de carbono en el mundo, diseado para facilitar el cumplimiento de los compromisos asumidos por los estados miembros de la UE en el Protocolo de Kyoto. La mayora de los cientficos reconocen la gravedad e importancia del calentamiento de la atmsfera, consecuencia de las emisiones de gases de efecto invernadero producidas por el hombre (principalmente CO2). El principal culpable es el uso extendido de combustibles fsiles de la humanidad. Las Naciones Unidas y la UE llevan abordando este problema desde hace ya algn tiempo y afirman que es imperativo controlar las emisiones de CO2. Estas organizaciones han creado marcos legales, sistemas de comercio y acuerdos para estabilizar las emisiones de CO2. Los dos ms importantes para las empresas, el Sistema Comercial de Emisiones de la UE y el Protocolo de Kyoto, ya estn plenamente ratificados y son legalmente obligatorios desde el 1 de enero y el 16 de febrero de 2005, respectivamente. Por su parte, el Protocolo de Kyoto demanda de los pases industriales, que para el 2012 reduzcan las emisiones nocivas en al menos 5% respecto de los niveles de 1990. Ms de 120 pases han firmado este protocolo, el cual define tres mecanismos para que los pases industrializados puedan reducir sus emisiones, los cuales son un sistema de implementacin Conjunta, un mecanismo de desarrollo limpio y el comercio de las emisiones. Un sistema de implementacin conjunta permite desarrollar proyectos para reducir las emisiones nocivas a la atmsfera de otros pases firmantes del Protocolo de Kyoto, a cambio de crditos de emisiones. Un mecanismo de desarrollo limpio les permite buscar la reduccin de emisiones en los pases en va de desarrollo a cambio de crditos de emisiones. Las emisiones de CO2, inclusive las emisiones evitadas, son hoy da un producto negociable. Con la
Por: Nils Leffler Revista ABB Agosto de 2005 Madrid, Espaa
implementacin del sistema comercial apropiado, el mercado de emisiones deber crecer considerablemente durante los prximos aos. La gran pregunta, sin embargo, es el precio de mercado, ser este lo suficientemente alto para motivar a las autoridades y a las principales empresas a adoptar en sus planes de inversin estratgica de reduccin de CO2?. El calentamiento global es un problema moderno, cuyo origen principal est, al parecer, en la humanidad. Otras cuestiones como la pobreza, el desarrollo econmico y el crecimiento demogrfico se aaden a lo que ya es una preocupacin muy seria. Sin embargo, y desde un punto de vista ms positivo, la humanidad tambin es la solucin. Definicin del problema Existe acuerdo general en que nuestro planeta est sufriendo un cambio climtico global. La mayora de los cientficos medioambientales coinciden en que la quema de combustibles fsiles es la causa principal del calentamiento global. El uso de combustibles fsiles emite CO2 al aire, incluso el 70% de los gases de efecto invernadero. Nuestros bosques y ocanos absorben de forma natural enormes cantidades de CO2, pero la humanidad est superando los esfuerzos de la naturaleza y forzando al CO2 a acumularse en la atmsfera. Esta capa
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Cualquiera que sean las causas del calentamiento global, mucho consideran que la estrategia de accin ms prudente consiste en limitar las emisiones GHG. Este consenso se refleja en el hecho de que hasta 128 naciones hayan firmado el Protocolo de Kyoto.
Emisiones y comercio de CO2 Hace ms de una dcada, la mayora de los pases firmaron un tratado internacional, la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (UNFCCC, United Nations Framewook Convetion on Climate Change). El objetivo a largo plazo de este tratado, que entr en vigor en 1994, es estabilizar y reducir la emisin de gases de efecto invernadero. En 1997, los gobiernos acordaron un anexo al tratado, el Protocolo de Kyoto, que incluye medidas ms potentes y legalmente vinculantes. El Protocolo de Kyoto Segn el Protocolo de Kyoto, los pases industrializados reducirn sus emisiones colectivas de gases de efecto invernadero en al menos un 5% respecto de los valores de 1990. El objetivo es reducir las emisiones totales de seis gases de efecto invernadero (dixido de carbono, metano, xido nitroso, hexafluoruro de azufre, gases HFC y PFC) calculadas como valores medios durante el quinquenio 2008-2012. Los objetivos son distintos segn los pases: reduccin del 8% para la UE y otros pases, 7% para Estados Unidos, 6% para Japn, cero por ciento para Rusia; aumentos permitidos del 8% para Australia y el 10% para Islandia. Se espera que en el futuro se establecern objetivos obligatorios para los periodos de compromiso posteriores a 2012. Los objetivos son obligatorios, pero el convenio ofrece a los pases flexibilidad para alcanzarlos. Por ejemplo, pueden compensar parcialmente sus emisiones promoviendo la reforestacin en el propio pas o en otros pases ya que los rboles absorben dixido de carbono de la atmsfera. Los pases pueden optar tambin por financiar en el extranjero proyectos que reduzcan los gases de efecto invernadero. Adems del comercio de emisiones de gases, el Protocolo de Kyoto contempla otros dos mecanismos, el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), y la Implementacin Conjunta (IC), que proporcionan flexibilidad en la consecucin de los objetivos de reduccin de emisiones creando un producto negociable: el crdito de reduccin de emisiones de CO2.
de gases de efecto invernadero (GHG, Green House Gases) que rodea nuestro planeta retiene el calor en la tierra, que no puede escapar al espacio exterior. El resultado final es que las temperaturas aumentan y los patrones meteorolgicos se hacen inestables. No todos los cientficos, sin embargo, comparten este punto de vista. Algunos han establecido una relacin entre la variabilidad de la radiacin csmica del sol y la formacin de nubes. El espesor y altura de las nubes tienen una gran influencia sobre el equilibrio trmico de la tierra. El argumento dice que cuando aumenta la actividad solar se reduce la radiacin csmica y, por tanto, la formacin de nubes, haciendo que sea ms fcil para los rayos del sol alcanzar y calentar la superficie de la tierra. Por consiguiente, a una alta actividad solar debe corresponder un aumento de la temperatura terrestre. Estos cientficos sostienen que la variacin de la cubierta de nubes (65% por trmino medio) afecta al clima de la tierra mucho ms que el contenido de dixido de carbono de la atmsfera terrestre. Sugieren que el cambio climtico ocasionado por el CO2 durante un periodo de 100 aos, puede ser producido por la variacin de nubes en tan solo 3 o 5 aos. Algunos cientficos atribuyen el cambio climtico al carcter cclico de la actividad solar, que se expresa como un ciclo de 11 aos, y un segundo ciclo entre 80 y 90 aos, conocido como ciclo Geissberg. Este ciclo pas por su mnimo en 1980 y desde entonces ha estado en una fase creciente que, segn estos cientficos, podra explicar en parte el actual cambio climtico.
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El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) es un mecanismo financiero que promueve el desarrollo sostenible en los pases en vas de desarrollo canalizando las inversiones del sector privado hacia proyectos de reduccin de emisiones y ofreciendo al mismo tiempo a los gobiernos de los pases industrializados un crdito en favor de sus objetivos del Protocolo de Kyoto. Los proyectos que han de ser certificados por el UNFCCC, han de producir reducciones adicionales a las que tendran lugar en ausencia del proyecto certificado. Los pases industrializados pueden utilizar reducciones de emisiones certificadas (CER) en estos proyectos para contribuir al cumplimiento de los objetivos del Protocolo de Kyoto. Con el mecanismo de Implementacin Conjunta, los pases industrializados pueden desarrollar proyectos para reducir emisiones o eliminar dixido de carbono de la atmsfera en otros pases firmantes, a cambio de unidades de reduccin de emisiones (ERU). Las unidades ERU generadas por los proyectos IC, por ejemplo, podran consistir en la sustitucin de una central elctrica de carbn por una central combinada de calor y electricidad, ms eficiente. Se espera que la mayora de proyectos IC tengan lugar en pases industrializados con economas en transicin, por ejemplo en Europa del Este. El comercio de emisiones intenta motivar al sector privado para que encuentre las vas ms econmicas para cumplir con sus compromisos de reduccin. Comercio de emisiones de gases efecto invernadero de la UE y planes nacionales de asignacin El Sistema Comercial ETS de Emisiones de la UE es el primer sistema internacional de comercio de emisiones de CO2 en el mundo y est proyectado para ayudar a estos miembros de la UE a conseguir los objetivos con bajos costos. Este sistema se ha convertido en el principal instrumento de la UE para reducir la emisin de gases de efecto invernadero en el sector elctrico y de gran consumo de energa y, en especial, para alcanzar los objetivos del Protocolo de Kyoto de la UE durante el quinquenio 2008 2012. Comprende unas 12 mil instalaciones (centrales de generacin de energa elctrica en la industria) que representan casi la mitad de las emisiones de CO2 de Europa.
Los Planes Nacionales de Asignacin (NAP) determinan la cantidad total de emisiones CO2 que tienen derecho a emitir los estados miembros. Los planes NAP distinguen dos sectores. El sector comercial: es responsable, por trmino medio, del 40 al-50% de las emisiones totales de CO2 de cada pas. El sector no comercial: este sector representa emisiones de CO2, del orden de 50 al 60%, provocadas por el pblico en general (automviles, emisiones domsticas, entre otros). Cada miembro ha de dividir sus emisiones de CO2, fijadas por el sector comercial de los planes NAP, entre las plantas afectadas por el sistema ATS durante el primer periodo de comercio (2005-2007). La idea es que los estados miembro limiten las emisiones de CO2 de los sectores energtico e industrial por medio de la asignacin de derechos, creando en consecuencia escasez, de modo que pueda desarrollarse un mercado de buen funcionamiento y se reduzcan las emisiones globales.
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Una produccin ms limpia asociada a una mayor eficacia

Por: Yolanda Daz Lozano Magster en Estudios Polticos Directora Observatorio Ecolgico y Ambiental para Amrica Latina Representante de la Sociedad Civil al Consejo de Administracin del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Septiembre de 2005 Bogot, Colombia En la actualidad la proteccin al medio ambiente est evolucionando e incorpora una nueva estrategia para evitar el aumento de los residuos y la contaminacin, que desde siempre han caracterizado el desarrollo industrial. Esencialmente una produccin ms limpia est asociada a la eficacia. La eficacia ha sido siempre un objetivo del ser humano, pero su consecucin ha carecido de consideraciones ecolgicas. Aplicar la produccin ms limpia significa abordar sistemticamente todas las fases del proceso de produccin. Una produccin ms limpia abarca: La conservacin de la energa y de las materias primas. La reduccin de sustancias txicas y unos cambios en el proceso de produccin, que reduzcan los residuos y los contaminantes. El objetivo es disminuir a cero las emisiones a la atmsfera, tierra y agua Todas estas acciones tienen un mismo objetivo, reducir los riesgos para el ser humano y para el medio ambiente producidos por el consumo y las actividades industriales logrndolo de la forma ms rentable posible. Lo esencial de la ecoeficacia es que beneficia el balance final, entraa innovacin, propone el mejoramiento de procesos de tecnologa para la fabricacin, cambiar las materias de insumo, corregir el producto final. Es necesario que las empresas cambien su manera de hacer las cosas, si han de competir con xito, prosperar y sobrevivir dentro de un mercado en el cual cada vez ms, no habr cabida para los rezagos. Sentido comercial Es evidente, en buen sentido comercial, que para cualquier compaa reducir su uso de materia prima y energa, conservar recursos y diminuir los de-
Desde luego cualquier desecho es malo para nuestro medio ambiente y es evidente que los desechos peligrosos tambin presentan un riesgo especial para nuestra salud. Pero todo tipo de desecho, ya sea peligroso o no, tambin es malo para los negocios. De esta forma, mientras las empresas tienen la responsabilidad y la obligacin de eliminar cualquier sustancia peligrosa de sus productos y procesos, tambin deben tratar de reducir cualquier desecho y, para cuando lo logren hacerlo, crearan una situacin de doble ganancia para el medio ambiente y para ellas mismas. Es posible hacerlo. Las empresas lo estn logrando mediante la aplicacin de una produccin ms limpia o a travs de la ecoeficacia, dos conceptos estrechamente interrelacionados que son el factor clave para que las empresas mejoren el medio ambiente y nuestra salud y, a la vez estimulen la rentabilidad corporativa.
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sechos peligrosos es un camino seguro al progreso de la organizacin. Cmo ha de hacerse esto?, las empresas vienen desarrollando un mtodo que se denomina comps ecolgico, por medio del cual se puede identificar y evaluar mejoras e innovaciones necesarias para avanzar hacia la sostenibilidad. Usando este programa, las instituciones pueden encontrar soluciones de avance para ponerlas a la cabeza de la competencia, no de manera que incurran riesgos, sino mediante un proceso de innovacin estructurado que incluya: Aceptar el reto de la ecoeficacia y reunir los datos clave. Identificar las oportunidades. Organizar las mejores ideas. Sealar los potenciales ganadores. Implementar las metas ms prometedoras. Establecer metas claras. Introducir indicadores de progreso. Medir el progreso. Las metas deben ser ambiciosas. La distancia que media entre ellas y el desempeo actual presenta el reto de innovar un diseo para procesos mejores, productos mejores y una empresa mejor. Por otra

parte, la gente se sentir estimulada por el desafi, para ello es preciso que todos sean recompensados y compartan el xito, por la sencilla razn de que la ecoeficacia funciona mejor si se cuenta con empleados habilitados dentro de un ambiente de continuo aprendizaje. En Colombia, esta poltica fue trazada para las industrias y por las autoridades ambientales desde 1995, segn el entonces Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el concepto produccin ms limpia significa que tanto en los sistemas actuales de produccin como en los productos y servicios, deben ser mejorados continuamente, bajo la concepcin de que las nuevas tecnologas sern ms limpias. De aqu que la produccin ms sana se perfila como la meta que ser alcanzada por las nuevas inversiones. En este contexto las tecnologas ms limpias es solo un elemento integral, pero parcial, dentro del concepto de produccin ms limpia, ya que incluye otros elementos como las actitudes y prcticas gerenciales de mejoramiento contino de la gestin del medio ambiente.

No cabe duda que la innovacin ecolgica exige valenta por parte de los gerentes y directivos de las empresas. Pero los prximos 30 aos sern ms duros, el mundo no exige nicamente que las empresas limpien sus procesos, esperan que ellas creen ms riqueza con un consumo mucho menor de recursos. Caminando hacia la produccin ms limpia Desafortunadamente, una produccin ms limpia no siempre puede eliminar la generacin de todos los residuos y emisiones, por lo menos con la tecnologa y los conocimientos actuales. As que para proteger el medio ambiente y la salud de trabajadores por completo, se requiere de una prevencin complementaria y unos criterios de control cuyo objetivo ser siempre el de reducir el riesgo. En esta escala de valores las opciones son: La primera opcin es una produccin ms limpia. La segunda es encontrar formas de reciclar los residuos y los contaminantes que todava existen en el ciclo de produccin. La tercera cuando no es posible reciclar es seleccionar un mtodo de tratamiento seguro y apropiado que destruya las caractersticas peligrosas de los materiales. La cuarta y solo como ltimo recurso, es almacenar lo que queda. Esta jerarqua parece bastante lgica, es una forma natural de actuar. Pero la prevencin no formaba parte de ella antes de los aos 80s, cuando empez la proteccin al medio ambiente, solo se contemplaban mtodos de control que son a menudo dispositivos de ltima etapa; como ejemplo se pueden mencionar lo mtodos para solucionar problemas de aguas contaminadas, que son aadidos a los procesos industriales para capturar y convertir los contaminantes que producen. La filosofa de la produccin ms limpia comenz a mediados de la dcada de los 80s , con tan solo unos pocos informes analticos, hoy en da forma parte de la poltica ambiental de la mayora de los pases, tanto
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industrializados como en va de industrializacin. Sin embargo, an afirmando que su poltica es promover acciones de acuerdo con la escala de valores, la mayora de los gobiernos y de las industrias conceden mayor atencin y gastan ms dinero en promover los componentes del control. A qu se debe esto?, el cambio de control a la prevencin ha sido paradigmtico. Un paradigma prevalecer aun cuando haya pruebas que demuestren lo contrario. Para cambiar la manera de pensar las pruebas han de ser abrumadoras y deben convencer a muchos participantes. Este paradigma tiene una cantidad creciente de pruebas como los datos del informe de control total de calidad: un marco para la prevencin de la contaminacin que hizo el gobierno de los Estados Unidos con la industria en 2001, donde se expresa claramente que: Se han eliminado miles de toneladas de contamnantes de los procesos de fabricacin. Se han ahorrado cantidades sustanciales de dinero. Se ha aumentando la eficacia de los procesos de produccin. Se ha mejorado la calidad de los productos y servcios. Se ha aumentando la sensibilidad pblica acerca de la empresa o de sus productos. Se ha levantando la moral de los empleados. No cabe duda que se trata de un desafo gigantesco, pero tambin constituye una oportunidad nica para los consumidores, el comercio, la industria y los gobiernos. Es posible hacerlo, la prueba es que ya se est haciendo. Bibliografa 1. Poltica Nacional de produccin ms limpia, Editorial Gente Nueva, Bogot. 1997.
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Gestin integral de residuos o desechos peligrosos

Por: Direccin de Desarrollo Sectorial Sostenible Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Marzo de 2006 Bogot, Colombia
Actualmente, los residuos peligrosos son considerados como fuente de riesgo para el medio ambiente y la salud. Estos residuos generados a partir de actividades industriales, agrcolas, de servicios y an de las actividades domsticas, constituyen un tema ambiental de especial importancia en razn de su volumen cada vez creciente, como consecuencia del proceso de desarrollo econmico. Su problemtica se asocia a diversas causas, como por ejemplo, la presencia de impurezas de los materiales, la baja tecnologa de proceso, las deficiencias de las prcticas operacionales o las caractersticas de los productos y sustancias al final de su vida til, entre otras. Los casos que generan la mayor preocupacin social se derivan de los efectos evidenciados sobre la salud y el medio ambiente, resultantes de una disposicin inadecuada de este tipo de residuos. En los ltimos 20 aos, en el mbito internacional, se ha reconocido como un problema prioritario el manejo de los residuos peligrosos. Los diferentes acontecimien-
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recurso agua, suelo, aire y los alimentos. Otro problema importante, es la presencia de abandonos o enterramientos de antiguos residuos o desechos peligrosos, algunos no identificables, que constituyen una preocupacin para el sector ambiental y para las comunidades ubicadas en el rea de influencia de tales depsitos, en razn a que varios de ellos ya han puesto de presente, ciertas manifestaciones de riesgo a la poblacin y a los recursos naturales. Aunque se proponen numerosas soluciones para mejorar la gestin de los residuos peligrosos, actualmente se estima que la mejor opcin de gestin es producir menos residuos adoptando mtodos de produccin ms limpia, de tal forma que se minimicen la generacin de los residuos en la medida que sea posible. No obstante, entendiendo que pese estas medidas no ser posible evitar totalmente la generacin de residuos o desechos peligrosos, se privilegia la gestin de los mismos orientada en lo posible al reciclaje, recuperacin o aprovechamiento. Solo cuando las posibilidades anteriores hayan sido agotadas, se procede a considerar el tratamiento y disposicin de estos, mediante opciones que comprendan mtodos seguros. Colombia por su parte, no es ajena a esta problemtica, la cual se ve enfatizada por ser un pas con una economa en crecimiento, un sector manufacturero conformado en su mayora por Mipymes, una tradicional vocacin agrcola y la existencia de un alto ndice de informalidad en el rea comercial, con escasas capacidades tcnicas y recurso humano para el manejo de estos residuos. El conocimiento de la problemtica se encuentra en construccin, sin embargo, se considera que los propsitos para solucionar la problemtica ocasionada por los residuos o desechos peligrosos no pueden aplazarse, segn de la realizacin de estudios y obtencin de mejores cifras. Por lo tanto, el planteamiento de esta poltica, obedece a una estrategia que pretende la bsqueda de espacios de trabajo alrededor de los diferentes enfoques con responsables e instrumentos que permitan ir construyendo el contexto de la problemtica pero simultneamente ir avanzando en su solucin. Para atender esta problemtica en el campo nacional, el pasado 16 de diciembre de 2005, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, present ante Consejo Nacional Ambiental, la Poltica Ambiental para la Gestin Integral de Residuos o Desechos Peligrosos, la cual fue aprobada por unanimidad. Este consejo fue creado
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tos y desastres ambientales relacionados con estos han suscitado el establecimiento de sistemas de control. Por ejemplo, Japn fue uno de los primeros pases en establecerlo luego del incidente de Minamata, el cual ocasion varias muertes en los aos 60, debido al consumo de pescado contaminado con residuos de mercurio vertidos al mar. Por su parte, el Reino Unido desde 1973 inici la expedicin de normas para el tema como respuesta a los incidentes ocasionados por tambores que contenan sales de cianuro abandonados en campos donde jugaban nios. En los aos 1980, el creciente proceso de regulacin y control en los pases industrializados condujo a un gran aumento en los costos de disposicin de los residuos peligrosos. Es as que con el fin de evitar los costos de disposicin, los comerciantes de txicos comenzaron a embarcar residuos peligrosos haca pases en va de desarrollo y a Europa Oriental. Cuando se hizo pblica esta realidad, se unieron los esfuerzos internacionales para la adopcin del Convenio de Basilea, el cual en su primera dcada (19891999), orient esfuerzos a construir un marco para el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos. El problema tiende a ser especialmente grave en los pases en desarrollo; la tendencia normal en estos casos ha sido el aplazamiento de las decisiones sobre el establecimiento de polticas y normas sobre el tema as como la dificultad de contar con instalaciones adecuadas para el manejo de este tipo de residuos, produciendo aumentos inmediatos en los niveles de contaminacin del
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por la Ley 99 de 1993, para coordinar intersectorial a nivel pblico las polticas, planes y programas en materia ambiental y de recursos naturales renovables y est conformado por todos los ministros, el Departamento Administrativo de Planeacin Nacional, el Defensor del Pueblo, el Contralor General de la Nacin y representantes de diferentes estamentos de los gremios productivos y de la sociedad civil colombiana. La poltica aprobada presenta unos objetivos y metas de largo plazo (hasta el ao 2018) y un plan de accin inicial (2006-2010), entendiendo que la solucin a la problemtica ocasionada por estos residuos propone grandes desafos para el pas, por consiguiente su solucin debe ser acorde a la realidad ambiental, tcnica, econmica y social. El documento de poltica comprende seis captulos. En el primero se presenta un diagnstico nacional de la situacin actual sobre la generacin y manejo de los residuos o desechos peligrosos; el cual se ha construido con los estudios e informacin disponibles en el pas sobre el tema. En el segundo captulo se recogen los elementos conceptuales, legales e institucionales bsicos para fundamentar los planteamientos y estrategias de esta poltica. En el tercero y cuarto captulo se plantean los objetivos y estrategias especficas bajo las cuales esta poltica orientar su desarrollo. El quinto captulo presenta las estrategias generales que soportaran y contribuirn al xito de los objetivos de la poltica. Finalmente, el capitulo sexto presenta el plan accin a largo plazo 2006-2018 y el plan de accin en el corto plazo 2006- 2010. Los objetivos, metas y estrategias de esta poltica fueron construidos en un proceso participativo del gobierno central, regional y local; en conjunto con el sector privado, la academia, las ONG y la Procuradura General de la Nacin, entre otros, en el cual se busc determinar las acciones prioritarias con el concurso de todos en el marco de desarrollo sostenible. El desafo ms grande que tiene esta poltica, es desarrollar esquemas que, al mismo tiempo que resuelven los graves problemas que conllevan la generacin y el manejo inadecuado de los residuos peligrosos, atiendan la necesidad que tiene el pas de un desarrollo sostenible, incluyente y equitativo, reduzcan los niveles de pobreza, fomenten la creacin de fuentes de ingresos y de empleos, eleven la competitividad de los sectores y mejoren el desempeo ambiental de todos los actores y sectores sociales que generan y manejan residuos peligrosos.
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Mecanismo de desarrollo limpio Una nueva oportunidad

Por: Lina Mara Echeverri Oficina de prensa Centro Nacional de Produccin Ms Limpia Febrero de 2006 Medelln, Antioquia protocolo pretende lograr entre el ao 2008 y 2012, una reduccin de 5,2% de las emisiones de GEI respecto de 1990 de los pases desarrollados y pases con economas en transicin que pertenecen al anexo I de la convencin. Para lograr este objetivo el Protocolo de Kyoto propone alternativas como el Comercio de Emisiones y la Implementacin Conjunta entre los pases desarrollados, y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) diseado para promover la inversin en proyectos que reduzcan o capturen emisiones de gases efecto invernadero (CO2, CH4, N2O, HFC, PFC, SF6) en pases en va de desarrollo. El objetivo es que, a travs de dichos proyectos, los pases en va de desarrollo obtengan certificados de las emisiones reducidas (Certified Emission Reductions CER) que pueden transar en el mercado con los pases desarrollados quienes pueden utilizarlos para suplir parte de sus compromisos de reduccin de emisiones. El objetivo del MDL es apoyar a los pases en desarrollo en la consecucin del desarrollo sostenible y apoyar a pases desarrollados en reducir los costos de implementacin de sus compromisos, ya que debido a la alta eficiencia de los procesos productivos en dichos paises, es econmicamente ms conveniente reducir emisiones de GEI en pases no desarrollados. Como funciona el MDL? Los proyectos industriales aprobados por la UNFCCC como proyectos MDL obtienen anualmente unos Certificados de Reduccin de Emisiones (CRE) por tonelada equivalente de CO2. Estos certificados son transables en el mercado, y los pases desarrollados los adquieren al precio determinado en el momento por el mercado financiero. El proyecto debe ser presentado bajo ciertos trminos establecidos por la UNFCCC, siendo primero aprobado por la Autoridad Nacional Designada (AND) (en Colombia es el Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial) y luego validado por la Entidad Operacional Designada (EOD), entidades desig-
La quema de combustible fsil, y en menor medida, la deforestacin han acentuado el denominado efecto invernadero. Las altas emisiones de gases efecto invernadero (GEI) de origen humano que han sido acumuladas por ms de cien aos debido al proceso de industrializacin y patrones de consumo de los pases desarrollados harn que la temperatura del planeta para el presente siglo sea la ms elevada de los ltimos 10 mil aos. Aunque existe un cierto grado de incertidumbre en las predicciones, se estima que la temperatura promedio del planeta para fines del siglo 21 ser de entre 1,4 y 5,8 grados centgrados por encima de la temperatura en 1990, dando lugar a un aumento en el nivel de los mares de entre 9 y 88 cm, respectivamente (IPCC 2001). Los impactos de este fenmeno sobre las condiciones econmicas y sociales de muchos pases del mundo seran muy severos. La importancia de este problema llev a que en 1992, en el marco de la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro, se firmara la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (UNFCCC por sus siglas en ingls) y posteriormente en 1997 el Protocolo de Kyoto, que representa un mecanismo de implementacin de la Convencin de Ro para enfrentar el reto del cambio climtico al menor costo posible; dicho
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nadas para cada caso por la UNFCCC. Una vez hecho esto el proyecto se registra ante la UNFCCC para su aprobacin, se implementa y peridicamente la EOD verifica su funcionamiento mediante los reportes de monitoreo, autorizando as la expedicin de los CRE por parte de la UNFCCC. Una vez se tienen los CRE estos se ponen a la venta. Uno de los requisitos para presentar el proyecto es presentarlo bajo una metodologa de monitoreo y calculo de lnea base aprobada por la UNFCCC segn el tipo de proyecto. Para algunos proyectos existen metodologas aprobadas, para los que no es necesario desarrollarla, esto implica simplemente que el procedimiento lleva un paso ms el cual es el diseo de la metodologa y la obtencin de la aprobacin de la misma. Ciclo del proyecto MDL Diseo del proyecto: basndose en el apndice B de las modalidades y procedimientos de MDL el comit ejecutivo de la UNFCCC ha desarrollado el Documento de Diseo del proyecto (CDM-PDD) y la gua para completar el mismo incluyendo un glosario de trminos. Los participantes del proyecto deben remitir la informacin acerca del proyecto MDL propuesto usando este formulario. Propuesta para una nueva metodologa de lnea base y/o monitoreo: la nueva metodologa debe ser remitida para revisin al comit ejecutivo de la UNFCCC a travs de la EOD antes de la validacin y aplicacin para registro del proyecto. La metodologa propuesta debe presentarse con un borrador del PDD del proyecto, incluyendo la descripcin del mismo y la identificacin de sus participantes. Utilizacin de una metodologa aprobada: las metodologas aprobadas, como su nombre lo indica, son aquellas previamente aprobadas por el comit ejecutivo y que se encuentran disponibles al publico acompaadas de una gua de implementacin. En caso de que se use una metodologa aprobada, la EOD puede proceder a la validacin del proyecto y a la remisin del PDD para registro. Validacin del proyecto: la validacin es el proceso de evaluacin independiente del PDD del proyecto por parte de una EOD en base a los requerimientos de MDL establecidos en la decisin 17/CP.7, los anexos presentes y decisiones relevantes de la COP/MOP, como se establece el apndice B.
Registro del proyecto: el registro es la aceptacin formal de un proyecto validado por parte del comit ejecutivo de la UNFCCC. El registro es el prerrequisito para la verificacin, certificacin y obtencin del los CRE asociados al proyecto. Certificacin/verificacin del proyecto: la verificacin es la revisin peridica independiente y determinacin ex post por parte de la EOD de la reduccin de emisiones antropognicas de GEI monitoreadas que han ocurrido durante el periodo de verificacin como resultado de un proyecto MDL registrado. La certificacin es la garanta por escrito por parte de la EOD de que durante un periodo determinado de tiempo un proyecto alcanzo las reducciones verificadas en emisiones antropognicas de GEI. Actores que intervienen y funciones que desarrollan Participantes del proyecto (formuladores y dueos): elaboracin del Documento de Diseo del Proyecto (PDD), implementacin del mismo y plan de monitoreo de su operacin.
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de los GEI. Las reducciones de emisiones de GEI generadas en el proyecto deben ser adicionales. Este es un requisito bsico para cualquier proyecto MDL. Para ser consideradas adicionales, sus emisiones de GEI deben ser menores que las emisiones que hubieran ocurrido en ausencia del mismo; adems, debe demostrarse que el proyecto no se habra implementado en ausencia del MDL. Las reducciones adicionales de GEI sern calculadas en relacin con un escenario referencial hipottico que no incluye el proyecto, y que se define como lnea base. Los proyectos MDL deben contribuir al desarrollo sostenible del Pas de acogida. Los proyectos deben de ser compatibles con cualquier requisito legal del Pas de acogida Las Partes deben evitar los certificados generados por proyectos que utilicen la energa nuclear. No podrn utilizarse fondos provenientes de la Ayuda Oficial al Desarrollo para financiar proyectos MDL. Definicin y clasificacin de proyectos Los proyectos MDL se clasifican en tres grupos: Pequea Escala, Gran Escala y Aforestacin/Reforestacin. Los proyectos denominados como de Pequea Escala pueden acogerse al procedimiento simplificado establecido por la UNFCCC para este tipo de proyectos, lo cual facilita tcnica y economicamente su registro. Un proyecto califica como Pequea Escala si cabe dentro de una de las siguientes categorias: Tipo I: proyectos de energas renovables con una capacidad mxima de produccin equivalente de 15 MW (o equivalente apropiado). Tipo II: proyectos de mejora de la eficiencia energtica que reduzcan el consumo de energa, por el lado de la oferta y/o de la demanda, con un mximo equivalente de 15 GWh/ao. Tipo III: otros proyectos que reduzcan las emisiones antropognicas directas en menos de 15 kt de CO2e por ao. Bibliografa 1. NACIONES UNIDAS (2001): Decisin 17/CP.7 y Anexo: Modalidades y procedimientos de un mecanismo para un desarrollo limpio, segn se define en el artculo 12 del Protocolo de Kioto, FCCC/CP/2001/13/Add.2.
Autoridad nacional designada: autorizacin de participacin voluntaria de entidades. Revisin y aprobacin del PDD en relacin a su contribucin al desarrollo sostenible del pas de acogida. Entidad operacional designada: entidad independiente acreditada por la junta ejecutiva para realizar las funciones de validacin del proyecto MDL, y la verificacin y certificacin de la reduccin de emisiones. Comite ejecutivo de la UNFCCC: supervisin del MDL siguiendo directrices de la CP/RP; establecimiento de reglas relativas a metodologas de clculo de lnea base, monitoreo, y procedimientos de verificacin, de aprobacin del proyecto, y de acreditacin de entidades operacionales; procedimientos y definiciones para proyectos de pequea escala; elaboracin y gestin del registro MDL; informacin al pblico. El proyecto En cuanto a los proyectos, ni el Protocolo de Kioto en su artculo 12 ni los acuerdos de Marrakech, proporcionan una lista de actividades o tecnologas que califiquen a los mismos como MDL. No se establece un listado de tecnologas que puedan optar a participar en el mecanismo, sino que existen unos criterios bsicos que deben cumplir, independientemente de la tecnologa o actividad de la que se trate. Estos criterios bsicos pueden resumirse de la siguiente forma: Los proyectos MDL deben generar reducciones de emisiones de GEI en un pas en desarrollo que sean reales, mensurables y a largo plazo. La delimitacin del proyecto definir el mbito en el cual ocurre la reduccin o scaptura
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Contaminacin electromagntica por debajo del espectro visible

Aunque viene del siglo pasado, el problema de la contaminacin electromagntica tiene un crecimiento acelerado en el siglo XXI. Sin embargo, antes de entrar en el tema de la clasificacin de las frecuencias contaminantes, es necesario aclarar el origen de las radiaciones, son dos: natural y artificial. Como radiaciones naturales consideramos la parte de la luz que oscila por debajo del espectro visible y principalmente las radiaciones provenientes del suelo, llamadas tambin energas telricas, estas radiaciones sincronizan los ritmos orgnicos de todos los seres vivos y presentan perturbaciones de tipo geomagntico cuando estn afectadas por corrientes subterrneas de aguas, fallas geolgicas, minerales del subsuelo, tormentas magnticas, efectos piezoelctricos, radiaciones artificiales, etc. De acuerdo a Ernest Neufert en su libro el Arte de Proyectar en la Arquitectura, en las ciudades, por efectos de la construccin, encontramos alteraciones en los valores de campo geomagntico, capaces de influir negativamente en personas y mquinas. Por ejemplo, un caso de elevacin de la tensin elctrica natural generada por la corriente natural proveniente del suelo en un punto de perturbacin geomagntica podra ser cuando tenemos varios computadores de igual marca y modelo, pero todos los lunes dos o tres de ellos siempre dan problema para comenzar el trabajo, mientras que los otros no. Como radiaciones de origen artificial, entendemos todas las generadas por la tecnologa humana, de por si el introducir corrientes extraas al medio ambiente es un hecho contaminante, siendo los valores de campo elctrico y magntico los que determinan o sealan el nivel de impacto o grado de contaminacin que produzcan en un momento dado. Las radiaciones artificiales por debajo del espectro visible en orden descendente se pueden denominar como infrarrojo (IF), microondas (MO), radio frecuencias (RF), muy bajas frecuencias (VLF), extrePor: Rafael Hernndez Moscoso Arquitecto Gerente TELMOrehm Abril de 2006 Bogot, Colombia
madamente bajas frecuencias (ELF), ultrabajas frecuencias (ULF) y contina la el orden descendente: para efectos de este documento, tratemos solo las ya nombradas. La diferencia principal entre radiaciones de origen natural y las de origen artificial radica en el tipo o flujo de corriente, en la naturaleza encontramos principalmente corriente continua, mientras que en las radiaciones artificiales encontramos principalmente corriente alterna. La relacin de similitud es la frecuencia mientras las corrientes artificiales avanzan en valores de 50 y 60 Hz los valores de frecuencia de las seales elctricas de las clulas tambin pueden comprenderse en el umbral de los 60Hz. La geometra o forma de onda tambin tiene un papel importante e integra los tres componentes que caracterizan una onda electromagntica: voltaje, frecuencia y geometra.
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El estrs elctrico se aumenta con un factor ms, la esttica producida por campos magnetostticos y electrostticos, la molestia de no poder tocar cosas porque salen chispas o de no poder saludar con la mano para no molestar a las personas. Aunque el problema comienza a ser reconocido en Colombia y lleva aos de reconocimiento legal mediante la Ley 9 de 1979, que en su Artculo 149 - radiofsica sanitaria, seala: todas las formas de energa radiante, distinta de las radiaciones ionizantes que se originen en lugares de trabajo, debern someterse a procedimientos de control para evitar niveles de exposicin nocivos para la salud o eficiencia de los trabajadores. Cuando quiera que los medios de control ambiental no sean suficientes, se debern aplicar las medidas de proteccin personal y de proteccin mdica necesarias. Actualmente, es posible hacer prevencin de este problema en Colombia por medio de la prospeccin o estudio tcnico del rea con mediciones para determinar los valores de impacto, detectar las perturbaciones geomagnticas y buscarles nuevamente su equilibrio natural, mejorar la electricidad del aire, y en fin elevar la calidad de la relacin de energas que participan en el puesto de trabajo, son respuestas tcnicas. Sin embargo, se encuentra un gran vaco, muy generalizado y este es el desconocimiento del tema, lo que plantea la necesidad de esbozar los primeros puntos de una cultura electrnica que le permita a las personas prevenir los efectos de la contaminacin electromagntica. Este conocimiento, incluso, debe extenderse a los hogares donde, frecuentemente, se encuentran las causas de la sensibilidad extrema de algunas personas frente a estas radiaciones. Medio ambiente La preocupacin actual por el medio ambiente cobra validez cuando la miramos desde el punto de vista de calentamiento global y es que aunque no existen muchos escri-
Salud ocupacional De acuerdo con la Ley de Coulomb, la exposicin prolongada a monitores de computacin hoy en da es comn en el trabajo (RF+VLF+ELF), los aparatos elctricos en funcionamiento generan a su alrededor un campo electromagntico. Estos campos existen y pueden ser detectados con un gaussimetro. An teniendo un excelente polo a tierra, los campos se propagan por el espacio a travs del aire y modifican las caractersticas elctricas (ionizacin positiva Vs. ionizacin negativa), el cambio de los componentes del aire influye en la respiracin de las personas, a la vez que los campos inducen en el cuerpo de los operadores principalmente por el plexo solar y la parte superior de la cabeza (electricistas en lnea caliente). Si al cuadro anterior agregamos, microondas, altas frecuencias de telfonos e internet inalmbrico y a esto sumamos los valores de campo geomagntico, tendremos una primera simplificacin de las radiaciones no ionizantes que afectan en la vida del operador de computadores. La exposicin prolongada en condiciones no adecuadas contribuye al cansancio, fsico y ocular como sntoma ms generalizado y un buen nmero de molestias en menos abundancia (cefaleas, sueo diurno, nerviosismo, apetito exagerado) en fin, las caractersticas del denominado estrs elctrico.
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tos sobre el tema, segn lo seala Jos Luis Bardasano Rubio, en su libro Bioelectromagnetismo, Ciencia y Salud; el poder de calentamiento o efectos trmicos de las ondas electromagnticas, especialmente las microondas, las altas frecuencias y las radiofrecuencias, es un hecho cientficamente aceptado. Estos efectos influyen en la materia en general, es decir el aire, el agua, la tierra y los organismos vivos. Estos efectos son fcilmente observables en la cotidianidad. Por ejemplo, no es difcil ver que muchos rboles urbanos han perdido las hojas de sus ramas superiores y laterales altas. Si nos dirigimos, con la vista hacia alguna estacin de telefona mvil, encontraremos que estos rboles que observamos se encuentran en la lnea de algn lbulo electromagntico emitido por la estacin de telefona mvil que acabamos de ver. Si se estudian los efectos en la savia y su recorrido por el interior del rbol se pueden encontrar respuestas claras sobre su influencia. De igual forma, puede afirmarse que el calentamiento global ya no es una preocupacin, es un problema actual. El deshielo, fenmenos descontrolados de agua, desequilibrio ecolgico, y en el cerebro humano, la modificacin de la estructura del agua que contiene por el simple accionar de una llamada de celular, son fenmenos causados por la exposicin a estas ondas. Al respecto, se dice que no hay pruebas concluyentes, pero no puede negarse la existencia del factor contaminante: introducir energas extraas al medio ambiente. Sin embargo, la rapidez de la vida y la constante movilidad de las personas hacen prcticamente imposible la determinacin del fenmeno. Hace 15 aos aproximadamente, no haba celulares en Colombia, hoy existen 24000.000 introduciendo ondas entre los 800 Mhz y 2 Ghz no habr ninguna modificacin del me-

dio ambiente? Esta es la gran pregunta.
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Como lo afir m Rom Elektronik de Alemania en un seminario realizado en febrero de 2006 en el World Trade Center de Bogot, las radiaciones artificiales sumadas a las radiaciones naturales generan una interaccin de ondas constructivas o sea, se suman, en ocasiones se anulan, pero esta sumatoria produce cambios medibles en el flujo de las partculas geomagnticas, contribuyendo a la formacin de anomalas que se manifiestan en las construcciones donde las estructuras metlicas y la esttica de los materiales sintticos elevan la gravedad del problema, generan las molestias del estar o de permanecer ms en un sitio. En campo abierto es posible experimentar ataques de ojo seco o irritacin ocular al atravesar o andar por un corredor de microondas, tambin se pueden encontrar corredores de telecomunicaciones en cultivos que generan muchos problemas de enfermedades en las plantas. Desafortunadamente, la velocidad del desarrollo de la tecnologa aventaja enormemente a la velocidad de expedicin de normas ambientales, incluso, podra encontrarse que la expedicin de una legislacin al respecto, salga cuando esta ya sea obsoleta. Mientras tanto, puede hacerse la promocin de una cultura electrnica que ayude a las personas a elegir y usar las tecnologas menos agresivas o verdaderamente inocuas. Si hay algo comn al universo es su energa o radiacin bsica que se encuentra en la tierra, en el aire, en el agua y en el espacio. Por esto se hace cada vez ms necesario desarrollar estudios responsables que determinen y cualifiquen el uso de la tecnologa moderna, personalmente les digo, no se que hara sin mi Mac, pero ahora la pregunta se amplia, que hara sin mi planeta?
Bibliografa 1. FIDEL FRANCO INDIGO. Efectos de los campos de energa sobre el ser humano. 2. RAUL DE LA ROSA COLEC. Medicina del hbitat. Terapin. 3. GUSTAVO GARZON. La casa y la oficina ecolgicas. Ed. Martnez Roca. 4. JOSE MANUEL SANCHEZ RON. Diccionario de la ciencia. Planeta. 5. FIDEL FRANCO INDIGO. Efectos de los campos de energa sobre el ser humano. 6. RAUL DE LA ROSA COLEC. Medicina del hbitat. Terapin 7. J.L.BARDASANO RUBIO, JOSE IGNACIO PEREZ DE DIEGO Bioelectromagnetismo ciencia y salud. McGraw Hill. 8. FRED SOYKA Y ALAN EDMONS EDAD. El efecto de los iones. 9. CARLOS M.REQUEJO DIDACO. Estrs de alta tensin. 10.Diccionario enciclopdico de ciencia y tecnologa. Prentice hall. 11.E.NEUFERT. Arte de proyectar en arquitectura. Ed.Gustavo Guili 1983. 12.E.NEUFERT Arte de proyectar en arquitectura. Ed.Gustavo Guili 1983. 13.DR JAMES L. Medicina energtica. L base cientfica. Oschman Uriel Sator ed.
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Desempeo ambiental empresas miembros de Responsabilidad Integral

En Colombia, cerca de 60 empresas vienen autogestionado los aspectos ambientales, de salud y seguridad, a lo largo de sus cadenas de negocio, a travs de la iniciativa global conocida como Responsible Care, la cual viene siendo implementada en el pas desde 1994 bajo el nombre de Responsabilidad Integral con el apoyo y respaldo de la Asociacin Nacional de Empresarios de Colombia (Andi), Acoplsticos y el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS). Como se mencion en la edicin 331 de la revista PROTECCION Y SEGURIDAD (mayo-junio de 2005) las empresas miembros de Responsabilidad Integral se han comprometido a trabajar conjuntamente para: 1. Mejorar continuamente el conocimiento y el funcionamiento de las tecnologas, procesos y productos en sus ciclos de vida, en los aspectos relacionados con el medio ambiente, la salud y la seguridad, con el objeto de evitar daos a personas y al medio ambiente. 2. Utilizar los recursos de forma eficaz y minimizar los residuos. 3. Informar abiertamente sobre su desempeo, logros y deficiencias. 4. Escuchar, interactuar y trabajar con la gente para comprender y atender sus preocupaciones y expectativas. 5. Cooperar con los gobiernos y organizaciones en el desarrollo e implementacin de normas y estndares eficaces y cumplirlos, o incluso superarlos. 6. Proporcionar ayuda y asesora con el objeto de promover la gestin responsable de los productos qumicos por parte de todas aquellas personas que los manipulan y utilizan a lo largo de la cadena de produccin. Para facilitar an ms a las empresas el cumplimiento de estos compromisos, Responsabilidad Integral ha pasado de los cdigos de prcticas gerenciales a un Sistema de Gestin propio (SGRI), que les permite administrar de manera integral, todos los esfuerzos necesarios en materia de EH&S y otros aspectos de sus negocios tales como ISO 14000, ISO 9000, OHSAS 18000, SA 8000 (Responsabilidad Social), BASC, BPM (Buenas Prcticas de Manufactura), Control de Prdidas y Global Compact de Naciones Unidas, y al mismo tiempo, obtener mayor valor agregado, mayor transparencia, reconocimiento y apoyo de las partes interesadas al desempeo de la compaa, y tener la tranquilidad de estar cumpliendo permanentemente con las regulaciones aplicables. En el rea de la proteccin ambiental las empresas adelantan acciones orientadas a lograr la reduccin permanente del volumen de contaminantes emitidos y de los residuos generados en sus instalaciones siguiendo el enfoque de la produccin limpia que implica reduccin en origen, reciclado y reutilizacin , y finalmente tratamiento para recuperacin energtica o eliminacin ambientalmente segura. El trabajo en esta rea es anlogo y totalmente coherente con el del Sistema de Gestin ISO 14001. Dichas acciones implican en primer lugar el liderazgo y compromiso de la alta gerencia para establecer polticas, objetivos y metas, participar, designar responsables, destinar los recursos necesarios, difundir las polticas dentro de la organizacin, hacer seguimiento de los avances y retroalimentar el plan de accin. Para realizar el control de emisiones y desechos las empresas elaboran anualmente el inventario cuantitativo de los generados al aire, agua y suelo, medidos y estimados en los puntos de generacin o emisin y evalan los riesgos causados por stos para establecer prioridades de reduccin del efecto

potencial al ambiente, la salud y la seguridad de los empleados y la comunidad. Con base en lo anterior trazan el plan de reduccin continua de emisiones y desechos. Tambin auspician la incorporacin de objetivos de prevencin de emisiones y desechos en los nuevos proyectos y en la modificacin de los procesos y productos. Adicionalmente, analizan las prcticas administrativas pasadas de reduccin de emisiones y desechos e implantan programas para resolver los problemas identificados como resultado de tales prcticas, tomando en consideracin las inquietudes de la comunidad y su efecto sobre la seguridad, la salud y el ambiente. Las empresas comunican y dialogan con sus empleados y la comunidad acerca del seguimiento y los progresos del programa de reduccin del efecto potencial de las emisiones y desechos sobre la seguridad y la salud de estos, para lo cual establecen mecanismos formales de comunicacin tales como boletines peridicos, visitas a las instalaciones (puertas abiertas) y paneles de consulta pblica. Las empresas auspician y fortalecen la concientizacin de que todo trabajador tiene la responsabilidad de la prevencin y deteccin a tiempo de las emisiones y desechos, a travs de programas de capacitacin y sensibilizacin y de mecanismos para canalizar y estimular iniciativas, sugerencia y logros de los empleados. Las empresas miembros miden peridicamente las mejoras alcanzadas mediante indicadores de desempeo, los cuales reportan anualmente a responsabilidad Integral, comparten las mejores prcticas y se someten a procedimientos sistemticos de verificacin del avance. Sus logros en el 2004 fueron publicados, a travs de indicadores, en el especial de PROTECCION Y SEGURIDAD, edicin mayo-junio de 2005. Los del 2005 se darn a conocer prximamente en el Reporte 2005 de Responsabilidad Integral y en su pgina web www.responsabilidadintegral.org.. Son numerosas las experiencias exitosas de las empresas miembros en proteccin ambiental, las cuales comparten permanente entre estas y sus partes interesadas a fin de motivarlas a proteger el ambiente, y a aprender de lo aprendido. Las experiencias ms comunes son las relacionadas con:
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Optimizacin en el uso de los recursos naturales (agua y energa) Reduccin de insumos Reduccin de emisiones y desechos Recuperacin y aprovechamiento de gases, vapores y residuos Eliminacin de olores Remediacin de suelos Manejo de lodos. A travs de este nmero de la PROTECCION Y SEGURIDAD, la compaa Sika Colombia S.A. comparte su experiencia en uso eficiente del agua en su planta de Rionegro, la cual fue fundada en 1986 en la vereda la Mosca del municipio de Rionegro (Antioquia) y se especializa en la produccin de aditivos, cementicios y productos bituminosos. La planta de produccin se abastece para sus procesos de tres fuentes de agua: Acueducto veredal. Agua subterrnea (pozo). Aguas lluvias de escorrentia. Los niveles de consumos de estas tres fuentes hdricas en el 2003, 2004 y primer semestre de 2005 fueron: La planta vena tratando de incrementar el uso de agua
lluvia en todos los procesos, buscando disminuir el consumo de agua de acueducto cuando no es estrictamente necesario. El agua captada del acueducto veredal es utilizada en procesos en donde su calidad debe ser ptima y para consumo humano. Para los dems procesos utiliza agua de pozo y agua lluvia recolectada, previamente tratada para mejorar sus condiciones qumicas y biolgicas para los procesos. Sin embargo, a pesar de incrementar el consumo de aguas lluvias como parte de los procesos productivos, no se realizaba un mayor aprovechamiento del recurso, particularmente de las Aguas de Enfriamiento de los reactores. La Figura No. 2 indica el consumo desagregado en el 2004. Entonces, la planta puso en marcha las siguientes medidas:
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Implantacin de un programa de uso eficiente del recurso hdrico. Desvi de las aguas de enfriamiento a los sistemas de calentamiento alternos para otros procesos industriales y la recirculacin del recurso. Estas medidas permitieron obtener, a Agosto de 2005,

mente retornada al proceso para continuar su ciclo como refrigerante en el sistema de reactores de Sulfonacin.
una reduccin en el consumo de agua de 185.11 metros cbicos por mes con relacin al del 2004 que se tradujo en un ahorro de 2221.32 metros cbicos al final del 2005 y el cual represent un 23.06% menos de aguas consumidas que en el 2004. Las aguas de enfriamiento son reutilizadas en procesos que requieren calor, como el de calentamiento de resinas para aumentar fluidez y disminuir tiempos de carga de materiales. El agua, una vez pierde su energa calrica, es nueva-
Esta prctica ha permitido a la planta reducir el consumo de aguas, de fines diferentes al de formar parte de los productos como materia prima, de 6278 metros cbicos en el 2004 a 5000 metros cbicos en el 2005.
novedades
CIS
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Listado de novedades bibliogrficas

Por: Sandra Eliana Ruiz Martnez Coordinadora Centro de Informacin en Seguridad Integral, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental (CIS) Marzo de 2006 Bogot, Colombia En esta seccin presentamos los documentos y artculos de las publicaciones especializadas ms importantes que llegan al Centro de Informacin del Consejo Colombiano de Seguridad y que consideramos de gran actualidad y aplicabilidad en diversos aspectos de la salud ocupacional, la seguridad industrial y la proteccin ambiental. Para mayores infor mes puede consultar nuestro catlogo bibliogrfico en la pgina: www.laseguridad.ws/cis, seccin biblioteca virtual; en nuestra sede fsica, en la calle 29 No. 16 A - 35; va telefnica: (571) 2 32 38 22 a travs del correo electrnico: cis@laseguridad.ws.
Elaboracin y validacin de una gua para la planificacin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional: NTC OHSAS 18001. Garca Gmez, Antonio. Bogot: Inteseg, 2005. 80 p.: Cd. Administracin de la seguridad. Fundacin Consejo Argentino de Seguridad. [online]http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=1061 [consulta: 13 de marzo de 2006].
Seguridad industrial
Administracin
Manual de procedimiento seguro en red area. Empresas Municipales de Cali - EMCALI. Cali: Emcali, 2005. 64 p. Montaje y utilizacin de los andamios perimetrales fijos (sistema modular). Tamborero del Pino, Jos. En: Prevencin, Trabajo y Salud; No. 32, 2004; p. 5 18.
Nociones y experiencias en promocin de la salud y prevencin de la enfermedad de bacterilogos y laboratoristas clnicos egresados de la Universidad de Antioquia. Rios, Karina; Duarte, Jakeline; Mesa, Laura; Zapata , Jannet; Palacio, Sulma. En: Revista Facultad Nacional de Salud Pblica; Vol. 23, No. 1; (Ene. - Jun., 2005) p. 19 31. Advertencia de peligro: disolventes en la construccin. Estrucplan [on line]. http:// www.estrucplan.com.ar/Producciones/Entrega.asp?identrega=1202 [consulta: 14 de marzo de 2006].
Salud ocupacional
Intervencin ergonmica en un hospital. Nogareda Cuixart, Silvia; Alvarez Valdividia, Alfredo. En: Prevencin, Trabajo y Salud; No. 30, 2004; p. 15 26. Sndrome del tnel carpiano. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. [on line] http://www.siafa.com.ar/notas/tunelcarpiano/nota-tunelcarpiano.htm [consulta: 10 de marzo de 2006].
72 (OK).P65
Riesgos profesionales
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06/05/2006, 12:28

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