RELACIONES BRASIL-BOLIVIA ANTES Y DESPUS DE LA CRISIS DE 2006.

En el presente apartado se pretende hacer un planteo general de la Relaciones entre los mandatarios Evo Morales de Bolivia y Lula da Silva de Brasil teniendo en cuenta el periodo que antecedi a la crises en 2006 como producto de la nacionalizacin del Gas natural en Bolivia, pasando por una breve historia de cmo se iniciaron estas relaciones en tiempo y espacio con la llegada del expresidente Lula al Gobierno; pasando por las posibles causas que llevaron al presidente de Bolivia a nacionalizar el Gas natural, para luego llegar a las consecuencias (entre las relaciones Bilaterales de ambos pases) econmicas, polticas y sociales en que incurri esta nacionalizacin. Llegando as, a un breve anlisis de las Relaciones pos-crisis que permita establecer una comparacin entre el mandato de Luis Ignacio Lula da Silva y la actual mandataria Dilma Rusself, basndose en la siguiente cuestin Las relaciones Brasil-Bolivia en el mandato de Dilma Rusself han mejorado en comparacin con el mandato de Lula da Silva? Teniendo en cuenta la importancia que representa la relacin entre ambos pases en un periodo y contexto donde se busca una plena Integracin Regional a partir de instituciones como UNASUR y MERCOSUR a las cuales ambos pases pertenecen.

Las relaciones Brasil-Bolivia. El periodo que antecedi a la crisis de 2006 entra Brasil y Bolivia est marcada por una serie de manifestaciones por parte del pueblo boliviano, stas tuvieron lugar como consecuencia de las diferentes crisis econmicas vividas en el pas causadas por el fracaso de modelos econmicos como el Desarrollismo y el Neoliberalismo. Sumado a eso la inestabilidad en los mercados financieros internacionales que provocaron una cada en los trminos de intercambio (LOZA apud CHRISTENSE, 2006, pg. 4) lo que provoc una cada del PIB y un estancamiento de la economa entre 2002 y 2003, adems de un desarrollo poco equilibrado y que no satisfaca las necesidades de las clases populares ni

indgenas y con aumento de la pobreza llegando a un 64% de la poblacin (CEPAL apud CHRISTENSE, 2006, pg. 4) Segn Christense (2006) esto provoc la prdida de legitimidad de los gobiernos cambiantes y a un crecimiento de protestas populares que fueron reprimidas con las fuerzas del ejrcito. Evo Morales, tom participacin de stas protestas, en un primer momento como lder de un sindicato cocalero, luego, como lder del Movimiento Al Socialismo (MAS) con aspectos nacionalistas y anti-americanos. En este contexto tuvo lugar las marchas en contra de la privatizacin del agua en 2003 que dejaron 54 personas muertas a causa de la represin. A estas instancias, el actual presidente de Bolivia Evo Morales defenda en su discurso una poltica alternativa con nfasis en la justicia social, el nacionalismo y el distanciamiento de Estados Unidos con base de su ideologa poltica. Luego despus el vice-presidente Carlos Mesa substituira al entonces presidente

boliviano, y fue en el ao 2005 que, tras ganar las elecciones, Evo Morales comenz su gobierno con iniciativas diplomticas con el objetivo de buscar nuevos aliados, en un primero momento lo hizo con el presidente de Cuba Fidel Castro y con el presidente de Venezuela Hugo Chvez. En un segundo momento viaj a Pekin para establecer relaciones diplomticas con el mandatario chino Hu Jintao. Finalmente en un tercer momento el mandatario boliviano visit Brasil para encontrarse con su Homologo Lula da Silva. Su poltica en el establecimiento de alianzas estaba centrado ms que todo en pases del sur, tendiendo a una especie de alianza Sur-Sur dejando de lado los pases desarrollados del norte (CHRISTIENSE, 2006, pg 9) .

La nacionalizacin. Sin embargo, estas relaciones diplomticas entre ambos pases (Brasil-Bolivia) rpidamente se vieron afectadas con la nacionalizacin de los hidrocarburos en 2006, por un lado, porque el gobierno de Bolivia segua una lnea de integracin latinoamericana con

gobiernos de izquierda, por el otro, porque Brasil con la intervencin de Petrobrs era uno de los pases con ms intereses econmicos en Bolivia siendo afectado por esa poltica nacionalista de boliviana (CHRISTENSE, 2006, pg 10) a lo cual decidieron no invertir ms en este pas. Esta nacionalizacin consisti, no en expulsas la empresas del pas ni en confiscar los bienes de stas, sino ms bien, en la incrementacin de impuestos a pagar de un 50% a un 82% segn el autor. sta fue posible, de acuerdo con Martnez (2009) por la accin de los organismo sociales que en octubre de 2003 se manifestaron en contra de las privatizaciones y de las polticas neoliberales. Por su parte Christense (2006) afirma que gran parte de la poblacin demandaba un nuevo curso con un nfasis mayor en la inclusin social y un orientacin ms nacionalista prosigue (...) Morales corra riesgos de ser derrocado en el caso de no introducir una poltica que satisfaga las demandas populares Otras posibilidades que influyeron estn relacionadas a la preocupacin por la situacin en que se encontraban parte de los recursos naturales del pas, por lo uno de los objetivos por lo que sta nacionalizacin se llev fue la recuperacin de los recursos naturales como lo afirma Deheza (2007) La puesta en marcha de la recuperacin de los recursos naturales por parte del Estado se dio con la poltica de hidrocarburos iniciada con el Decreto Supremo (DS) 28701 Por otra parte afirma que con esta buscaba "() retomar su

protagonismo en un sector clave de la economa y redefinir la relacin con la inversin extranjera, pero sin atentar contra las inversiones realizadas" Finalmente Christense (2006) afirma que Segn Morales, la finalidad de esta reforma era terminar con el estado colonial que se haba creado con la independencia de Bolivia, por lo que nunca se haba llegado a incluir a la poblacin indgena en el sistema de representacin poltica Pero ser que esa aparte de esa finalidad presentada por Morales, esta nacionalizacin de este recurso natural ha dejado ms cosas positivas que negativas? De acuerdo con el Borges (2009), Bolivia con esta accin en lugar de presentar atractivos llamativos para la IED hizo lo contrario, lo que, por una lado puede traer ms pobreza aun para el pas, por

el otro, puede superar padrones histricos de exclusin anteriores para otro desarrollo ms equitativo En trminos econmicos, Dehesa (2007) afirma que esta nacionalizacin ha sido beneficiosa para Bolivia, ya que con esto se ha podido registrar un notable crecimiento en el sector fiscal, lo que a su vez, represent un importante contribucin de este sector al Producto Interno Bruto (PIB) del pas de un 13.7% Por otra parte, afirma tambin que esto tuvo efectos coyunturales en las relaciones bilaterales de Brasil y Bolivia, ya que la compaa brasilea Petrobrs amenaz con no cumplir con las inversiones previstas en el pas, debido a que de acuerdo con el presidente de la compaa, la decisin del mandatario no fue hecha de la mejor manera, sino que fue unilateral y no amistosa lo que podra causar incluso situaciones dramticas (BORGES, 2009, pag.8) pero despus de una serie de negociaciones Petrobrs decidi seguir las condiciones impuestas por el gobierno boliviano para seguir actuando en dicho pas. Para Christense (2006) las relaciones bilaterales no se vieron afectadas negativamente, debido a la posicin anti-hegemnica y de solidaridad adoptadas por el presidente Lula; sin embargo, eso podra explicarse por la pretensin de Brasil de situarse como lder regional. Por otra parte tambin porque Brasil depende en gran medida del Gas natural que exporta de Bolivia, por lo que no le conviene adoptar una postura de no flexibilidad o de conflicto. En ese contexto, las relaciones entre ambos mandatarios pasaron a mantenerse, e incluso de cierto modo a fortalecerse con proyectos de integracin regional como MERCOSUR (Bolivia como miembro asociado), UNASUR y proyecto de integracin energtica que directamente envuelven a los dos pases, lo que muestra que si por un lado la accin de nacionalizar el gas por parte de Morales provoc algunas tensiones entre los dos pases en discusin y con la Petrobrs como parte caso ms significativo; por el otro, sirvi para que ambos pases se reunieron en Iguaz para discutir sobre el futuro de los acuerdos que ya se haban establecido en cuanto al temas, as como tambin para asegurar futuros acuerdos, no solo en esa rea, sino tambin en otras, muestra de eso es el acuerdo mediante el cual Morales y Dila Rusself buscan fortalecer sus relaciones bilaterales en lo que se refiere a la

integracin caminera, lucha contra el narcotrfico y polticas de integracin econmica, esta agenda se espera sea discutida en la prxima Cumbre de Comunidad de los Estados Latinoamericanos y Caribeos Celac (LA PRENSA, 2013). As tambin, otro dato importante es la futura visita de Dilma Rusself a Bolivia, ya sta servir para, entre otras, la renovacin del acuerdo que Brasil tiene con Bolivia sobre cooperacin Tcnica, Cientfica y Tecnolgica para la produccin agropecuaria y construccin de carreteras. De acuerdo con las informaciones del sitio web boliviano La prensa La agenda de acuerdos concluy tambin la elaboracin de estrategias pblicas para el desarrollo rural del norte de la Amazonia boliviana, con nfasis en la promocin de la agricultura familiar y el estractivismo, y el fomento de la exportacin de textiles bolivianos al mercado brasileo entre otros.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS CHRISTENSEN. F. Steen. La poltica energtica de Bolivia y las Relaciones entre Bolivia y Brasil. Sociedad y discurso, n 10, 2006. Disponible en http://vbn.aau.dk/files/62983298/SyD10_fryba.pdf, acceso en 27/11/2013, 23:30:15. DEHEZA.G. Ivana. Bolivia 2006: reforma estatal y construccin del poder, Revista de Ciencias Polticas, volumen especial, 2007. Disponible en http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718090X2007000100003&lng= en&nrm=iso&tlng=es#7, acceso en 02/12/2013, 11:02:29, pg 43-57. MARTNES. H. Jos. El Gas de Bolivia: de la privatizacin a la nacionalizacin. RHA vol. 7, 2009. Disponible en http://historiaactual.org/Publicaciones/index.php/rha/article/view/438/804, acceso en 01/12/2013, 10:45:34, pg 45-51. LA PRENSA-MENDOZA. Geraldinde. Brasil y Bolivia negocian acuerdo. Articulo online de 26/01/2013. Disponible en http://www.laprensa.com.bo/diario/actualidad/bolivia/20130126/brasil-y-bolivia-negocianacuerdos_42365_68005.html, acceso en 03/12/2013, 20:34:21.