Impacto Ambiental Lopez Octubre

CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.
VV LOPEZ ALBUJAR 10-09
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL CONTENIDO CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR
I.
INTRODUCCIN 1.1 Antecedentes 1.2 Objetivos MARCO LEGAL 2.1 Normatividad General 2.2 Normatividad Especifica DESCRIPCIN DEL PROYECTO 3.1 rea de influencia del proyecto IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 4.1 Metodologa 4.2 Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales 4.3 Descripcin de los Principales Impactos Ambientales PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 5.1 Generalidades 5.2 Estrategia 5.3 Instrumentos de la Estrategia CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 7.1 Conclusiones 7.2 Recomendaciones
II.
III.
IV.
V.
VI.
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09
I.
INTRODUCCIN ANTECEDENTES
La principal entidad involucrada es la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, Gerencia de Inversiones, Sub Gerencia de Pre Inversiones la cual se har cargo en la etapa de Pre Inversin e Inversin con el financiamiento del proyecto y en la etapa de Operacin y Mantenimiento se har cargo la Municipalidad del Centro Poblado San Antonio en el tiempo de vida til del proyecto. Los beneficiarios directos del proyecto son todos los pobladores que viven en esta Junta Vecinal y en las aledaas y que transitan diariamente por estas vas, debido a que su planteamiento surge de una necesidad prioritaria requerida desde hace muchos aos por la poblacin de dicha zona, la que est relacionada con la problemtica de transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios, siendo actualmente restringida por la deficiente infraestructura vial existente y en otros casos por la falta de veredas y pistas asfaltadas, las mismas que sern detalladas en el diagnostico. El proyecto ha generado inters y una respuesta favorable y positiva en las diferentes instituciones, entidades y organizaciones pblicas y privadas del Centro Poblado San Antonio, especficamente en la Junta Vecinal Enrique Lpez Albjar y colindantes en el mbito de intervencin, La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin activa de la poblacin beneficiaria, de la Junta Vecinal Enrique Lpez Albjar, con la finalidad de identificar los principales problemas que padecen los pobladores de esta zona, y en base a la normatividad establecida para el proceso del Presupuesto Participativo, genera un espacio de participacin de los ciudadanos para identificar sus principales problemas; es as que los habitantes de esta zona urbana muestran su malestar por la intransitabilidad e inseguridad de la circulacin peatonal y vehicular en toda la Junta Vecinal Enrique Lpez Albjar. Los vecinos que tienen sus predios en esta zona y los de las Juntas Vecinales de las inmediaciones tambin se ven afectados ya que tienen dificultad para poder movilizarse por esta zona debido a la carencia de veredas y por la polvareda que se genera.
La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, a travs de la Oficina de Proyectos de Inversin, tiene la responsabilidad de brindar asistencia tcnica y apoyo en el proceso de implementacin del proyecto, en la elaboracin de los estudios definitivos, as como en el cofinanciamiento para la ejecucin de las obras. La Municipalidad del Centro Poblado de San Antonio, tiene la responsabilidad de la identificacin donde se ejecutar el proyecto, conjuntamente con la Junta Vecinal Enrique Lpez Albjar, precisando el nombre de las calles y nmero de las cuadras a intervenir, y las caractersticas de las intervenciones a realizar. MARCO DE REFERENClA Antecedentes del Proyecto El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la poblacin organizada de la Junta Vecinal Enrique Lpez Albjar, la misma que con el apoyo de la Municipalidad del Centro Poblado de San Antonio, gestionaron el apoyo financiero ante la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, para su ejecucin en el marco del Proyecto. La Municipalidad Provincial, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud de la Junta Vecinal Enrique Lpez Albjar, en concordancia con los criterios de elegibilidad establecidos por el Proyecto. La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, a travs del Proyecto, intenta incorporar una nueva forma de producir desarrollo urbano en el espacio pblico para consolidar las Juntas Vecinales y Asociaciones de Viviendas, articulando la participacin de diferentes actores, y buscando elevar la calidad de vida, y participacin ciudadana. El propsito del Proyecto est orientado a reducir el dficit de calles y pasajes sin pavimentar en las asociaciones de viviendas, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de sta el equipamiento y servicios; fortalecer el tejido social y la organizacin local, y mejorar la calidad ambiental del entorno. Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto El presente Perfil de Proyecto denominado CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA JUNTA VECINAL ENRIQUE LOPEA ALBUJAR. C. P. SAN ANTONIO PROVINCIA DE MARISCAL NIETO - MOQUEGUA, fue elaborado dentro del marco de la ley N
27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, su Reglamento dado por el D. S. 157-2002-EF y la Directiva General R. D. N 012-2002-EF/68.01 que aprueba la Directiva N 009-2007-EF/68.01, donde se contempla los contenidos mnimos del Perfil de Inversin Pblica as como la R. M. N 421 y la 428-2002-EF-15 y sus modificatorias; por otra parte se enmarca dentro de los Lineamientos de la Poltica del Sector Transportes y construccin; Ley General de Transporte y Transito terrestre (Ley 27181- Art. 73-87), Ley Orgnica de Municipalidades Ley 27972 Titulo V Competencias y funciones especificas de los Gobiernos Locales parmetros establecidos por el sector del Ministerio de Transportes Comunicaciones en lo que respecta al Sistema de Inversiones La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, segn la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972 tiene dentro de sus funciones la del planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo local. Dentro de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, contempla la funcin de construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin (Ley 27181 Art. 17), y para contribuir alo indicado menciona tambin segn a letra instalar, mantener y renovar los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, conforme al Reglamento Nacional respectivo 1.1.1 ESTADO ACTUAL DE LA JJ.VV L. ALBUJAR. Caractersticas de las vas Las avenidas y calles de la Junta Vecinal Enrique Lpez Albjar, presentan en su mayora, existencia de pavimentos en las pistas mas no as en veredas a excepcin de parte de la Av. San Antonio de Padua. Slo en la Av. San Antonio de Padua existe una berma central con vegetacin. Sin embargo, las pistas en general presentan baches y desgaste propio habiendo en algunos casos rotura de pavimento para la instalacin de desage domiciliaria. Es por ello que el proyecto contempla la construccin de la infraestructura vial faltante en las vas de la Junta Vecinal. Las principales caractersticas se describen a continuacin: y y
Calle 4 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 193.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 5 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 97.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 8 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 96.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 8 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 97.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 9 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 97.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 12 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 96.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 12 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 97.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 13 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 97.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 16 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 97.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml.
Calle 17 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 97.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 20 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 97.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 21 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 97.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 24 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 145.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 25 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 145.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 28 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 97.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 28A Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 97.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 29 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 96.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 32 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 145.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml.
Calle 33 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 145.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 36 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 145.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 37 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 279.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 39 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 40.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 40 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 90.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Calle 42 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 90.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. Pasaje 43 Cuenta con pista asfaltada. No tiene veredas siendo su constitucin de tierra, con una topografa en pendiente leve. La longitud total es de 279.00 ml y el ancho de va es de 8.40 ml. De esta longitud falta por asfaltar 30.00 ml. Localidad: La Junta Vecinal Enrique Lpez Albjar se encuentra ubicada al Este de la Plaza de Armas del Centro Poblado de San Antonio, Distrito de Moquegua, Provincia Mariscal Nieto y Departamento de Moquegua. Los lmites de la Junta Vecinal Juan Pablo II son: Norte: Sur: Calle 4. Avenida San Antonio Sur.
Este: Oeste:
Avenida Daniel Becerra Ocampo Avenida Santa Fortunata.
1.1.2 BENEFICIOS DE LA REHABILITACIN DE LA VA Los beneficios son los siguientes. OBJETIVOS Los principales objetivos de este estudio son: Establecer las actividades de construccin y operacin requeridas por el proyecto que pueden causar deterioro sobre alguno de los elementos que componen el medio ambiente, tales como, operacin y mantenimiento en talleres y campamentos, tratamiento de material excedente, etc. Describir y analizar las caractersticas fsicas, biticas y socioculturales de los sectores aledaos al proyecto en cuestin. Identificar, calificar y jerarquizar los principales efectos ambientales asociados al proyecto, y establecer su relacin con las caractersticas de los sectores en que se desarrollan dichos efectos. Definir los programas de manejo ambiental que contengan los lineamientos generales para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ms deletreos sobre los sistemas fsicos biticos y socio econmicos. Ambiente y los Recursos Naturales, al disponerse que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida; pero tambin tiene la obligacin de conservar Mejoras en la salude de los pobladores por la reduccin del polvo por carencia de Veredas. Disminucin en los tiempos de viaje. Reduccin en los costos de operacin de los vehculos. Menores posibilidades de accidente de transito. Menor concentracin de contaminacin Ahorro de horas hombre Mejora del flujo vehicular y peatonal
dicho ambiente. Al Estado, paralelamente, se le encarga mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana. II. MARCO LEGAL NORMATIVIDAD GENERAL Constitucin Poltica del Per La mxima norma legal que rige al pas est dada por la Constitucin Poltica, que resalta entre las normas fundamentales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en su Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, dice en sus Artculos: Artculo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley Orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal. Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. Ley General del Ambiente (Ley N 28611) Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D. Leg. N 757) Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91, posterior al Cdigo del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos de ste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice: Artculo 49.El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. Artculo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica. Artculo 51.- La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades. Los Estudios de Impacto Ambiental, debern asegurar que las actividades que desarrolle o pretenda desarrollar la empresa, no excedan los niveles o estndares a que se contrae el prrafo anterior. Dichos estudios sern presentados ante la autoridad sectorial competente para el registro correspondiente, siendo de cargo de los titulares de las actividades para cuyo desarrollo se requieren. Los Estudios de Impacto Ambiental sern realizados por empresas o instituciones pblicas o privadas que se encuentren debidamente calificadas y registradas en el
Registro que para el efecto abrir la autoridad sectorial competente, la que establecer los requisitos que debern cumplirse para tal efecto. Artculo 52.- En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad: Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en funcin a su gravedad e inminencia. Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el medio ambiente. En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un dao, en la vida o la salud de la poblacin, la autoridad sectorial competente podr suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto. Ley de Evaluacin del Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786) La Autoridad Sectorial Competente comunicar al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar estudios de impacto ambiental previos a su ejecucin y, sobre los lmites mximos permisibles del impacto ambiental acumulado. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867) Establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define la organizacin democrtica, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin. Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 23853) Establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico de las
municipalidades; tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems organizaciones del Estado y las privadas, as como sobre los mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes especiales de las municipalidades. Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 27308) Son servicios ambientales del bosque los que tienen por objeto la proteccin del suelo, regulacin del agua, conservacin de la diversidad biolgica, conservacin de ecosistemas y de la belleza escnica, absorcin de dixido de carbono y en general el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales (artculo 2, inciso 2.3). El plan de manejo debe incluir la ubicacin de los rboles a extraerse determinados a travs de sistemas de alta precisin con instrumentos conocidos como Sistema de Posicin Global (SPG) u otros similares; siendo tambin parte integrante de este plan el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), cuyas caractersticas son determinadas en el reglamento. (Artculo 15, inciso 15.1). Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos.- Que establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada. Corresponde la definicin Residuos de las Actividades de Construccin para el presente estudio. Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S. N 057-2004-PCM) Su fin es asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. NORMATIVIDAD ESPECFICA Ley Orgnica del Sector Transportes y Comunicaciones (D. Ley N 25862) Corresponde al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin planificar, formular, dirigir, coordinar y evaluar las polticas de transportes, comunicaciones, vivienda y construccin, en armona con la poltica general del
Gobierno y los planes de desarrollo del pas. As mismo prestar bienes y servicios que se reservan expresamente al nivel central del Sector y a las Empresas, Organismos e Instituciones Pblicas Descentralizadas. "El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin est facultado para exigir coactivamente el pago de una acreencia o la ejecucin de una obligacin de hacer o no hacer, conforme a la Ley. Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Ley N 27791) Promover o proporcionar infraestructura vial, area y acutica adecuada, as como velar por que los servicios de transporte se brinden de manera eficiente, segura y sostenible. Promover el desarrollo sostenible de los servicios de comunicaciones y el acceso universal a los mismos; fomentar la innovacin tecnolgica y velar por la asignacin racional y el uso eficiente de los recursos. Reglamento de la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (D.S. N 041-2002-MTC) Define la Visin, Misin, Objetivos, Funciones y Estructura Orgnica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Es de aplicacin y cumplimiento en todas las dependencias del Ministerio. Ley que Regula la Explotacin de Materiales que Acarrean o Depositan Aguas en sus Alveos o Cauces (Ley N 26737) Las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura, previa calificacin de la obra hecha por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, informarn al Registro Pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas en las coordenadas
Universal Transversal Mercator -UTM- de la Carta Nacional a efecto que queden incluidas en el Precatastro Minero Nacional. Ley que Regula el Derecho de Extraccin de Materiales de los Alveos o Cauces de los Ros por las Municipalidades (Ley N 28221) Ley N 28221 Ley que regula el derecho de extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las Municipalidades, sean Distritales o Provinciales, estableciendo la autorizacin y el cobro de los derechos que correspondan. Normas para el aprovechamiento de Canteras (D.S. N 37-96-EM) Que, los recursos minerales pertenecen al Estado, regulndose su aprovechamiento de conformidad con el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. Es de inters nacional que las obras de infraestructura que vienen ejecutando distintas entidades pblicas del Estado, cuenten con la provisin adecuada de materiales que permitan su ejecucin tanto en aquellas obras que realiza directamente como en las que efecta por contrata. Decreto que Aprueba Categorizacin de Especies de Fauna (D.S. N 034-2004AG) Tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible, la conservacin y categorizacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valorizacin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la Nacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per, en el Decreto Legislativo N 613 Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y los Convenios Internacionales vigentes para el Estado Peruano. CONSIDERACIONES FINALES Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes pocas y la preocupacin general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas,
sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservacin y conservacin del Medio Ambiente. En tal sentido, se han promulgado nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar el uso de los recursos naturales, con el propsito de lograr el desarrollo sostenible del pas. Sin embargo, muchos de estos dispositivos no se cumplen plenamente, y en muchos casos, han sido inoperantes. Esta situacin contina hasta el presente, por lo que se recalca la responsabilidad, no solo a las instituciones, sino principalmente al personal profesional que interviene en la elaboracin y ejecucin de proyectos, la obligacin de conocer la legislacin vigente relacionada al tema. No es una tarea que solo le compete al Estado, dictando medidas en cuanto a la proteccin del Medio Ambiente, muy por el contrario, son los usuarios a quienes corresponde la mayor responsabilidad, por ser los beneficiarios permanentes de un bien escaso y muchas veces extinguible. Con el mencionado marco legal, se pretende tener un adecuado manejo y control ambiental durante el proceso de rehabilitacin, en concordancia con las normas y los programas contenidos en el Plan de Manejo Ambiental de la presente Evaluacin. III. DESCRIPCIN DEL PROYECTO El Proyecto comprende la rehabilitacin en su totalidad de las Pistas y veredas de la JJ.VV Lpez Albujar,. Para la mejora de la carpeta asfltica, se realizar un proceso de sellado de fisuras y parchado, para luego proceder al sellado de las mismas con mezcla asfltica en caliente; adems, de la demolicin de las veredas existentes, por estar en mal estado y presentar diferentes tipos de materiales y niveles disparejos, se construirn veredas con niveles uniformes de acuerdo a la topografa de la zona. Adems se realizar ensanchamiento de veredas (martillos) en las esquinas de cada cuadra con el fin de proporcionar una mayor rea de partida y llegada para los peatones, as mismo se complementara con rampas para discapacitados.
PLANO UBICACIN DE LA JJ.VV LOPEZ ALBUJAR
REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO El anlisis de los distintos elementos que conforman el medio ambiente, requiere de una delimitacin previa de las zonas o regiones en las que se desea conocer o analizar sus caractersticas particulares. En este sentido, las reas de influencia tienen por objeto circunscribir una serie de aspectos o afectaciones ambientales a un rea geogrfica especfica; sin embargo, dado el gran nmero de variables involucradas en un estudio ambiental y la complejidad de stas, por cada aspecto o impacto analizado sera necesaria la definicin de una zona de influencia particular. Para efectos prcticos, se definieron solamente dos zonas de influencia generales, dentro de las cuales se considera que se presentarn la mayor parte de los impactos y beneficios generados por la rehabilitacin de los caminos rurales del presente proyecto.
rea de Influencia Directa (AID): Es la zona donde se presentarn cambios significativos en el medio ambiente como resultado de las actividades de la construccin de Pistas y Veredas de la JJ.VV. Lpez Albujar. Por tal motivo estar definida por el derecho de va, dentro de ellas se incluirn los talleres, Campamentos y otras reas que sean requeridas definitiva o temporalmente por el proyecto, as mismo se tomar en cuenta todas las viviendas centros educativos y parques. Campamento Es el lugar que se requiere como centro de recepcin de todo material y equipo necesario para la ejecucin de las obras de la construccin de Pistas y Veredas de la JJ.VV. Lpez Albujar., est ubicado en un lugar que no afecta el normal desenvolvimiento de las actividades comerciales as como de las actividades cotidianas de los propietarios de viviendas vecinas. Sin embargo se deber indicar y supervisar el cumplimiento estricto de lo detallado en el capitulo de normas ambientales, plan de manejo ambiental as mismo en las especificaciones tcnicas. rea de Influencia Indirecta (AII): Es el rea, ubicada por fuera de la zona de influencia directa, donde se espera que se presenten los impactos beneficiosos, para las poblaciones aledaas al trabajo en estudio, tanto en la fase de rehabilitacin como en la operacin posterior. El mbito del rea de influencia indirecta, depende del factor ambiental involucrado, sea Fsico, Bitico o Socio - Econmico. El rea de influencia estar determinada a 1000 m. a ambos lados del eje de la JJ.VV. A continuacin, para las zonas de influencia delimitada anteriormente, se hace una breve descripcin de las diferentes variables que conforman los tres sistemas en que se ha subdividido el medio ambiente: fsico, bitico y socio - econmico.
AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DE LA JJ.VV LOPEZ ALBUJAR Sistema Fsico o Clima El clima en Moquegua es templado, desrtico y con amplitud trmica moderada. La media anual de temperatura mxima y mnima es 22.2C y 7.0C, respectivamente. La precipitacin media acumulada anual para el periodo 1950-1991 es 95.3 mm. Sistema Bitico La zona donde se localiza el proyecto es una zona eminentemente urbana donde el sistema bitico se concentra bsicamente en parques y jardines distribuidos de tal manera que permita oxigenar a la ciudad y la subsistencia y mantenimiento depende principalmente de las autoridades locales. Flora La flora en la ciudad tambin se han concentrado en los parques y jardines, donde se ha encontrado una variedad de rboles y arbustos, En el rea de influencia se ha encontrado las siguientes especies. Nombre Comn Acacia vilca Ficus Casuarina /Pino de Pars Fresno Fauna Existe la presencia de aves silvestres en la ciudad, como la Tortola (Metriopelia melanoptera), gorriones, gallinazos, palomas, quienes han podido adaptarse a la ciudad; hacen sus nidos en los rboles frondosos de gran altura donde la calor del da no afecte a sus pichones, se alimentan de residuos que quedan en los basurales en los mercados o tambin de los alimentos de las aves de corral que viven en las casas ubicadas por la zona. Nombre cientfico Leucaena leucephala Ficus benjamina Casuarina equisetifolia Fraxinus oregona
IV.
DETERMINACIN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO
4.1 INTRODUCCIN En ste captulo se realiza el anlisis de la interrelacin entre los elementos del medio ambiente y las acciones del Proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar los posibles impactos y proceder a su evaluacin y descripcin final. Como se puede apreciar, el anlisis se realiza en tres fases: identificacin, evaluacin y descripcin de los principales impactos; para la primera y segunda fase, se hace uso del sistema matricial, tal como se explica en los acpites siguientes. La identificacin y evaluacin de impactos ambientales es parte fundamental del presente Estudio, pues constituye la base para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental, en el cual se plantearn las medidas que permitirn prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y la potenciacin de los impactos positivos, para la conservacin y proteccin del medio ambiente.
4.2 METODOLOGA La secuencia metodolgica seguida para la evaluacin ambiental del Proyecto de
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA JUNTA VECINAL ENRIQUE LOPEA ALBUJAR. C. P. SAN ANTONIO PROVINCIA DE MARISCAL NIETO - MOQUEGUA, fue planificada de la siguiente manera:
Descripcin y anlisis de las actividades del proyecto Caracterizacin de la situacin ambiental pre operacional Identificacin de los impactos ambientales Valoracin cualitativa cuantitativa de los impactos ambientales Anlisis y descripcin de los principales impactos Plan de Manejo Ambiental
En la Figura N 1 se ilustra la secuencia indicada en el proceso de identificacin y evaluacin de impactos ambientales. Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales, se ha considerado conveniente la utilizacin del sistema matricial, para lo cual se ha hecho uso de la matriz de Leopold, que consiste en colocar en las columnas el listado de las acciones o actividades involucradas durante el desarrollo del proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus
filas se coloca el listado relacionado con los factores/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por el proyecto. En la primera matriz, denominada Matriz de identificacin de impactos ambientales, se procede a la identificacin preliminar de los posibles impactos ambientales cuya ocurrencia tendra lugar por la ejecucin de las actividades del proyecto, para lo cual se hace uso de un mtodo de identificacin simple y grfica, que consiste en asignarle a cada casilla de cruce de la matriz un smbolo (x) que indique la ocurrencia de un impacto ambiental originado por una accin del proyecto sobre un factor del entorno. Esta matriz permite una manifestacin visual representativa de los impactos identificados. Figura N 1 SECUENCIA DE LA EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES (PROCESO PREDICTIVO)
CARACTERIZACION DEL ESTADO ACTUAL DEL MEDIO AMBIENTE DEL AREA DEL PROYECTO
CARACTERIZACION DEL PROYECTO

INTERACCIN DESCRIPCION TECNICA GENERAL DEL PROYECTO DE CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA JJ.VV E.LOPEZ ALBUJAR C.P.M. DE SAN ANTONIO, PROV. MCAL. NIETO, REGION MOQUEGUA
DESCRIPCIN DEL MEDIO FSICO DESCRIPCIN DEL MEDIO BIOLGICO DESCRIPCIN DEL MEDIO SOCIOECONMICO
IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

MTODO DE EVALUACIN MATRICIAL
EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
ANLISIS Y DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (MEDIDAS DE MITIGACION)
En una segunda matriz, denominada Matriz de evaluacin de impactos ambientales, se realiza la valoracin cualitativa - cuantitativa de los impactos ambientales identificados anteriormente. Para ello, en la Matriz N 2 se ha aplicado una metodologa tipo Leopold, en la cual, en cada celda de interaccin donde se ha identificado una alteracin, se analizan los impactos en funcin del tipo (positivo o negativo) y del grado de incidencia o intensidad de la alteracin producida (alta, media o baja). La tipologa de impactos se describir al colocar el signo (+) si el impacto es beneficioso y (-) si es perjudicial. Asimismo, el grado de incidencia o intensidad del impacto identificado ser evaluado mediante la asignacin de un valor numrico para indicar si la intensidad es Alta (3), Media (2) o Baja (1). Realizada la actividad anterior se procede a realizar la sumatoria de los impactos puntuales, es decir por cada factor y actividad particular, a fin de determinar el factor ambiental ms afectado. Lo mismo se realiza para cada actividad, es decir se realiza la sumatoria de los impactos puntuales para determinar la actividad o accin del proyecto que afectara ms significativamente al medio. Asimismo, para evaluar el componente ambiental ms afectado se realiza la sumatoria de los factores ambientales que forman parte de dicho componente ambiental. Una vez evaluados los impactos ambientales se establece una escala de significancia para determinar aquellos que ocasionarn mayores daos o beneficios al medio circundante. Estos impactos considerados como significativos sern los que determinarn el diseo de las medidas que formaran parte del Plan de Manejo Ambiental. Es importante anotar que no todos los impactos, ya sea sus caractersticas o intensidad, sern significativos, por lo que el diseo de medidas de manejo ambiental para dichos impactos representara una actividad poco eficiente con su respectivo gasto de recursos y esfuerzos. Por otro lado, si dentro de la evaluacin de impactos la mayor parte de ellos, de acuerdo a la metodologa empleada, se encontraran en rangos de poca significancia, es necesario aun establecer aquellos sobre los cuales se deben enfocar con mayor nfasis las opciones de manejo ambiental necesarias. 4.3 IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES Luego de haber realizado la descripcin de las caractersticas ambientales preoperacionales y un anlisis de las principales actividades del Proyecto, se procede a la identificacin de los posibles impactos ambientales, cuya ocurrencia tendra lugar por la ejecucin del Proyecto en mencin. Este es un proceso esencialmente predictivo, vale decir, a priori; para ello, se confecciona la matriz denominada Matriz de identificacin de impactos ambientales; en ella, tal como se ha indicado en el acpite anterior, se efecta una identificacin de los impactos ambientales, a partir del anlisis de las interacciones que
se producen entre las actividades impactantes del proyecto y los factores del medio susceptibles a ser alterados. La visualizacin de los efectos, se efecta mediante la asignacin de un smbolo (x) en cada una de las celdas que muestre la ocurrencia de un impacto ambiental. Los resultados de esta fase del anlisis se presentan en la matriz N 1.
4.4 EVALUACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin respectiva en funcin al tipo de impacto (positivo o negativo) y al grado de incidencia o intensidad de la alteracin (alta, media, baja) cuya ocurrencia ha sido prevista. Para ello se confecciona la matriz denominada Matriz de evaluacin de impactos ambientales , la cual nos permite analizar y valorar el nivel de afectacin que las actividades del proyecto podran producir sobre el entorno, determinando aquellos impactos de mayor significancia. Los resultados de esta segunda fase de anlisis se presentan en la matriz N 2.
4.5 ANLISIS DE LA MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS Como se puede observar, la mayor parte de los impactos ambientales evaluados se encuentran dentro de la escala de significancia como poco a muy poco significativos, lo cual se debe a que el rea donde se desarrollar el proyecto, constituye una zona urbana, inmersa dentro del centro poblado de San Antonio, donde actualmente se desarrollan una serie de actividades antropognicas que de uno u otro modo han alterado progresivamente las caractersticas del medio ambiente. De este modo, se hace evidente que el desarrollo del proyecto, no ocasionar alteraciones significativas o substanciales en el medio circundante, considerando adems que es un medio ya intervenido, es por ello que los impactos ambientales generados estn ms relacionados con las actividades durante la fase de construccin. Como se puede observar en la matriz de impactos, la fase de construccin es la que alcanza el mayor grado de significancia en cuanto genera mayores impactos ambientales, llegando al valor de 32. Como se sabe, las obras constructivas ruidos por la operacin de las mismas. Asimismo, se puede observar que el componente ambiental ms afectado lo constituye el de calidad de aire y ruido, principalmente por la emisin de gases de la maquinaria y equipo a emplear durante la fase constructiva, adems de la generacin de material particulado fino, por el movimiento de tierras, demoliciones y actividades de nivelado y perfilado de la superficie. En lo que respecta al ruido, ste llega a alcanzar un grado de significancia de 11, conformndose as en uno de los principales impactos por su incidencia en las poblacin circndate y el tipo de actividades que se desarrolla en la zona, la cual es principalmente Urbana. 4.6 DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS Para finalizar este captulo, se realizar una descripcin ms detallada de los impactos ambientales ms significativos que se han identificado y analizado en los acpites anteriores, sobre los cuales se debern enfocar principalmente las medidas de prevencin, mitigacin y correccin propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. 4.6.1 En el Medio Fsico a) En la calidad de aire Etapa de construccin Durante esta etapa, se afectar la calidad del aire en forma negativa, debido a las emisiones de material particulado generadas principalmente por las demoliciones, el generan impactos relacionados al traslado y acarreo de material, movimiento y operacin de maquinarias, y
movimiento de tierras y las obras de construccin propiamente dichas, adems, por las acciones de transporte y acopio de materiales, as como la limpieza preliminar del terreno. Adems, el transporte de maquinarias y su respectivo uso, se encuentra relacionado con la emisin de gases producto de la combustin interna de los motores, aunque el grado de incidencia es poco significativo en este caso. Etapa de funcionamiento Las caractersticas pre-operacionales del entorno del proyecto denotan la ausencia de fuentes puntuales significativas de emisin de gases o partculas, siendo afectado este factor ambiental por las emisiones de gases de combustin de los motores de los vehculos que circulan por la avenida Santa Fortunata, San Antonio Sur y Daniel B. Ocampo. En este sentido, la operacin del proyecto originar un incremento en el trnsito vehicular (maquinaria pesada) hacia el rea de talleres intervenido, ocasionando un ligero aumento en el nivel de emisiones de los gases indicados. b) Ruido Etapa de construccin Las actividades de construccin, como son la demolicin, el movimiento de tierras, el uso de maquinarias y equipos y las obras de construccin en s producirn un incremento de los niveles de ruido en el entorno cercano al proyecto. Este impacto sera negativo y de un grado de incidencia alta sobre el medio Urbano existente. c) En el suelo Etapa de construccin Los impactos que se producirn en el suelo por las obras a ejecutarse, son los siguientes: - Alteracin de la calidad del suelo por los desechos generados por los trabajadores de la construccin, la disposicin de residuos de construccin y posible vertido de aceite, grasa y combustible en el patio de maquinas. - Asentamiento y compactacin del suelo debido al acopio de materiales y patio de maquinarias. En trminos generales, todos los impactos descritos seran negativos, con un grado de incidencia baja sobre el componente suelo.
d) En el agua Etapa de construccin De forma general, los recursos hdricos sern muy poco alterados por las actividades del proyecto, ya que, como se ha manifestado anteriormente, el rea es netamente urbana y no existen flujos de escorrenta superficial cercanas, ni tampoco fuentes de agua subterrneas cercanas a la superficie. Durante la fase operacional, se generarn aguas servidas que sern dispuestas en la red de alcantarillado del Centro Poblado de San Antonio. 4.6.2 En El Medio Biolgico a) En la vegetacin y fauna Etapa de construccin En general, las afecciones a la vegetacin por la construccin de las obras de construccin de Pistas y veredas en la JJ.VV, como en el caso del rea de intervencin, estaran asociadas a las acciones de limpieza del terreno en los espacios a ser ocupados con las Oficinas y Almacenes as como tambin instalaciones provisionales (campamentos, patio de maquinarias, acumulaciones de material excedente). En el presente caso, la construccin de Pistas y Veredas la vegetacin se vera muy poco afectada por la inexistencia de la misma en casi todo el Centro Poblado. Etapa de funcionamiento Los perjuicios a la vegetacin por la emisin de monxido de carbono, hidrocarburos no quemados, xidos de nitrgeno, plomo y partculas en suspensin, generados por el incremento del flujo vehicular. Este efecto puede considerarse como bajo debido a que las emisiones sern dispersas.
4.6.3
En el Medio Socio-Econmico a) En el componente social Etapa de construccin Los principales impactos que las actividades de construccin del proyecto de CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA JJ.VV ENRIQUE LOPEZ ALBUJAR DEL C.P.M. DE SAN ANTONIO, PROV. MCAL. NIETO, REGION MOQUEGUA , generar en el componente social de su entorno son las siguientes:
- La alteracin del paisaje seria mnima por que la intervencin es de carcter vial mejorando la transitabilidad de las vas de la Junta Vecinal. - Generacin de molestias a los vecinos que residen en las zonas prximas al proyecto. Las causas de este impacto son diversas, algunas estn relacionadas con los impactos anteriormente descritos como son la alteracin de la calidad del aire, de los niveles de ruido, entre otros. Asimismo, puede afectar los estilos de vida de la poblacin local por la presencia de personas forneas, aunque este impacto, en realidad, sera poco significativo, Debido a que el tiempo de ejecucin seria de mediano plazo. Otra causa de malestar en la poblacin puede producirse debido al incremento en el trnsito vehicular y peatonal hacia la Av. Santa Fortunata, Av. Daniel Becerra Ocampo. - Otro de los impactos potenciales, seran las posibles afectaciones a la salud del personal de obra por la proliferacin de vectores en los residuos slidos, generados durante el funcionamiento del campamento. As mismo, dicho personal se vera afectado por el polvo generado (alergias) principalmente en las acciones de movimiento de tierras, recepcin y traslado de materiales y disposicin de materiales residuales. b) En el componente econmico La generacin directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo que el desarrollo del proyecto demandar, tanto en su etapa de construccin, donde la mayora de empleos sern temporales, como en la etapa de operacin que generar empleos permanentes; constituyen un impacto positivo significativo del proyecto. Durante la etapa de construccin, se demandar mano de obra calificada y no calificada, mientras que en la etapa de operacin, el empleo que ofrecer el proyecto ser orientado a las actividades de mantenimiento, as como limpieza. Etapa de funcionamiento Durante la etapa de funcionamiento , se producirn los siguientes impactos ambientales: - Mejoramiento de los servicios bsicos de transporte peatonal debido a las nuevas veredas y vas. Incremento en el trnsito vehicular lo cual puede generar mayor emisin de humos afectando la calidad del aire.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Para la identificacin de los impactos generados por la construccin de Pistas y Veredas en la JJ.VV. Lpez Albujar, se utiliz la metodologa expuesta anteriormente en este captulo. El primer paso de dicha metodologa consisti en la desagregacin del medio en sus sistemas, componentes y elementos ambientales, y del proyecto en sus actividades ms importantes y relevantes para el anlisis. Ambas desagregaciones se realizaron con base en el conocimiento que se adquiri de la zona durante la etapa de recoleccin de informacin primaria y secundaria, y en las caractersticas especficas del proyecto, consignadas en el Informe de Diseo del mismo. La construccin de Pistas y Veredas en la JJ.VV. Lpez Albujar, producir un impacto positivo en general ya que mejorar el ornato de la ciudad; entre los componentes ambientales mas afectados se tienen a los impactos producidos sobre el medio ambiente, citndose entre los mas importantes la alteracin del normal desenvolvimiento de la actividades humanas dentro del rea de influencia directa e indirecta, como la alteracin del trfico vehicular y el cierra parcial de las tiendas comerciales, as mismo se tiene, la generacin de ruido, emanacin de partculas de polvo. La generacin de material excedente producto de las demoliciones. Pero estos impactos son mitigables, aplicando el plan de manejo ambiental expuesto en el presente estudio.
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES Se realiz un recorrido detallado a lo largo de la JJ.VV. Lpez Albujar, para llevar a cabo la identificacin y descripcin de cada problema ambiental, que se presenta antes de la ejecucin de las obras de rehabilitacin, se ha elaborado una hoja de campo por cada uno, que se adjuntan a continuacin:
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 HOJA DE 01 CAMPO DE IDENTIFICACION DE PROBLEMAS AMBIENTALES NOMBRE DEL CAMINO: JJ. VV LOPEZ ALBUJAR. FECHA: AGOSTO 2008 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA: Material de desecho. CAUSAS DEL PROBLEMA: Uno de los principales problemas en la JJ. VV LOPEZ ALBUJAR es la basura. En el tramo se renen gran cantidad de personas que acumulan gran cantidad de basura generndose problemas ambientales, dando mal aspecto a la zona. SOLUCIONES: El problema ambiental que se genera se debe solucionar solicitando a la municipalidad competente mas cuadrillas de limpieza tanto por la noche como por la maana, otra posibilidad planteada en la colocacin de tacho en las esquinas. RECOMENDACIONES PARA EL DISEO FINAL: Se recomienda identificar a los malos vecinos que echan basura en la va pblica para poderlos amonestarlos.
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 HOJA DE CAMPO 02 DE IDENTIFICACION DE PROBLEMAS AMBIENTALES NOMBRE DEL CAMINO: JJ. VV LOPEZ ALBUJAR. FECHA: AGOSTO 2008 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA: Existencia de jardines laterales en mal estado. CAUSAS DEL PROBLEMA: La falta de cuidado de las reas verdes por parte de los VECINOS, el rea est siendo usada para colocar desmontes y desperdicios, es por ello que se encuentra en mal estado. SOLUCIONES: Se har un mejoramiento de las reas verdes existentes. RECOMENDACIONES PARA EL DISEO FINAL: Se recomienda a los propietarios de las viviendas aledaas a las calles de trabajo, dar todas las facilidades para ejecutar el proyecto de rehabilitacin
Jardines laterales en mal estado.
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 HOJA DE CAMPO 03 DE IDENTIFICACION DE PROBLEMAS AMBIENTALES NOMBRE DEL CAMINO: JJ. VV LOPEZ ALBUJAR. FECHA: AGOSTO 2008 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA: La carencia de veredas y el mal estado de las existentes provocan que los transentes y vehculos generen polvo, que a su vez este polvo dae las vas respiratorias de los pobladores de la JJ.VV. CAUSAS DEL PROBLEMA: Mal estado de veredas y vas, ausencia de las mismas en varias zonas. SOLUCIONES: La municipalidad deber realizar la construccin de pistas y veredas en la JJ.VV Lpez Albujar.
Mal estado de veredas en varias zonas
Carencia de veredas en varias zonas
IV.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GENERALIDADES Los programas de manejo que se proponen para la prevencin, mitigacin, restauracin y compensacin de los impactos ambientales causados por la rehabilitacin de las pistas y veredas, no son una serie de medidas aisladas para resolver problemas puntuales, sino que han sido concebidos de manera que aporten una solucin integral a cada uno de los problemas planteados por las interacciones proyecto - medio ambiente. De acuerdo a los resultados obtenidos en el captulo anterior, la mayora de los impactos identificados son de poca magnitud, en buena parte, gracias a que las consideraciones ambientales fueron factor preponderante durante la etapa de diseo. ESTRATEGIA El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra dentro de una estrategia de conservacin del medio ambiente, en armona con el desarrollo socioeconmico nacional; en el caso especifico de la rehabilitacin de la construccin de las pistas y veredas en la JJ.VV. Su aplicacin esta concebida para realizarse durante y despus de las obras de rehabilitacin, con el fin de lograr una mejor y mayor vida til, incidiendo en aspectos que permitan un mejor desarrollo de la zona, al respecto se considera de primordial importancia la realizacin de diversas medidas, para lo cual se deber tener presente la conciliacin de los aspectos ambientales y de inters humano, donde: En la recuperacin ambiental, La Municipalidad, participara en la concepcin del mejoramiento y mantenimiento de las condiciones ambientales apropiadas.
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA Programa de Prevencin y/o Mitigacin
Objetivo Proteger adecuadamente el ambiente fsico, bitico y de inters humano, de los impactos producidos por las actividades de rehabilitacin y construccin de la va. Metodologa Durante la etapa de rehabilitacin y construccin de las pistas y veredas, se desarrollaran actividades, las cuales producirn impactos negativos en el ambiente fsico, bitico y de inters humano, que debern ser mitigados de acuerdo a los puntos tratados a continuacin: Excavaciones: El movimiento de tierras deber ser localizado, solo donde se requiera, hasta donde sea posible se deben humedecer las zonas a explotar, de manera que la generacin de partculas sea mnima. Es necesario almacenar las capas de suelo existentes para su posterior restitucin y utilizacin. Se debe establecer un procedimiento constructivo adecuado, una buena sealizacin y una clara informacin a los usuarios, sobre los lugares y momentos de restricciones, donde sea pertinente, se deben adecuar desvos o pasos temporales. Operacin de maquinaria.: Deber hacerse riego de las zonas expuestas. En los acarreos se recomienda utilizar mantas que cubran completamente los materiales transportados. Establecer un programa de trabajo adecuado, una buena sealizacin y una clara informacin a los usuarios sobre los lugares de peligro. Educar los conductores de la diferente maquinaria para que maniobren con responsabilidad y prudencia. Disposicin de material de corte: En los botaderos utilizados que son autorizados por las municipalidades, se deber tener en cuenta que estn bien conformados segn se indica en las especificaciones tcnicas, a pesar de que este no se encuentre cercano a poblaciones y/o caseros. La disposicin de sobrantes de cortes en los depsitos de material excedente, debe hacerse de acuerdo con una clasificacin mnima de los materiales a disponer, las capas de suelo existentes en el sitio deben ser removidas y almacenadas convenientemente para su posterior utilizacin.
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 Explotacin de fuentes de materiales: Se debe humedecer las zonas a explotar, de manera que la generacin de partculas sea mnima, es necesario almacenar las capas de suelo existentes de la parte superior de la cantera, para su posterior reutilizacin. Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental Metodologa En la etapa de construccin tiene por finalidad: Evitar accidentes del personal con los probables usuarios. Evitar la proliferacin de vectores indeseables (principalmente mosquitos, transmisores de enfermedades). Proteger la salud de los trabajadores, garantizando la higiene del campamento. Recuperar las reas utilizadas en las instalaciones provisorias para su uso original. Durante las obras de construccin, la Supervisin del proyecto, debe verificar el cumplimiento y evaluar la eficiencia de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. En la etapa de operacin se generara: Incremento de los niveles de ruidos y vibraciones. Incremento de los niveles de material particulado y otros contaminantes. Problemas de seguridad en la comunidad.
En esta etapa del proyecto vial, adems de evaluar la eficiencia de las acciones propuestas, el Plan de Monitoreo es de carcter preventivo, es decir permite obtener informacin sobre posibles modificaciones o alteraciones ambientales que puedan causar daos al camino, especificando fechas, causas, magnitud, reas afectadas y trabajos necesarios para la rehabilitacin de la va. Al respecto la recoleccin de informacin debe tener una frecuencia de por lo menos una ves al ao, mientras que las inspecciones deben ser realizadas antes y despus de las temporadas de lluvias.
Programa de Monitoreo en la Etapa de Construccin Cuadro N 01 Probables Impactos Ambientales Generacin de enfermedades en el personal. Monitoreo Verificar oscilaciones en el contingente humano. Frecuencia Semanal en la movilizacin y quincenal en la etapa constructiva. Quincenal.
Focos de nocivos. Contaminacin agua.
vectores
del
Contaminacin del aire.
Degradacin de las reas utilizadas como instalaciones provisionales. Avenamiento de quebradas o canales.
Captacin y abastecimiento de agua. Redes de desage Disposicin y manejo de basura. Sistema de filtracin de grasas y aceites del patio de maquinas. Letrinas y servicios higinicos. rea de depsito de excedentes. Condiciones de seguridad de los tanques de combustibles, aceites y otros. Verificar que las reas superficiales de los caminos de servicio estn hmedas. Controlar las emisiones de los vehculos y maquinarias involucradas en la construccin. Supervisin y recuperacin de las reas utilizadas para instalacin del campamento. Verificar la recuperacin de la vegetacin en las reas de desbroce para la instalacin de caminos de servicio. Controlar la velocidad de vehculos y maquinarias involucradas en la construccin. Verificar la eficiencia de la sealizacin de obra. Controlar el cargamento de los vehculos. Controlar la velocidad de vehculos y maquinarias involucradas en el transporte. Controlar la emisin de ruidos por motores mal regulados o con mantenimiento deficiente.
Quincenal. Quincenal. Semanal. Quincenal. Diaria.
Diaria.
Mensual.
Quincenal.
Accidentes que involucren trabajadores y transentes.
Diaria.
Restos de material transportado (tierra, agregados, roca, etc.) cado en la estacin. Ruidos y vibraciones.
Diaria.
Diaria.
Programa de Monitoreo en la Etapa de Operacin Cuadro N 02 Probables Impactos Ambientales Calidad del aire. Ruido. Frecuencia de Monitoreo Permanente. Permanente. Observaciones Controlar las emisiones de los vehculos que transitan. Directamente relacionado con el funcionamiento de los vehculos. Su monitoreo comprende: Fiscalizacin permanente del estado de conservacin de los vehculos. Control de la programacin y atenuacin de los ruidos molestos. Identificacin de los puntos crticos de accidentes en el rea de influencia para que sean eliminados. El monitoreo consiste en la revisin de las normas legales y tcnicas con respecto a los linderos. Publicar los dispositivos que prohben las invasiones en carteles.
Riesgo de accidentes.
Permanente y Peridico.
Ocupacin ilegal y uso inadecuado de los derechos de va o de los caminos de servicio.
Permanente.
Responsable El Responsable es el ejecutor de la obra en este caso el Municipio de Mariscal Nieto por ser una obra de administracin directa. Costos Incluido dentro del construccin presupuesto de campamento en la etapa de
Programa de Manejo de Residuos Slidos
Objetivo Disponer adecuadamente los residuos slidos provenientes de campamentos, talleres y frentes de Trabajo, para evitar el deterioro del entorno por contaminacin ambiental. Justificacin La acumulacin de residuos es causa de malos olores, problemas estticos, foco y hbitat de varios vectores de enfermedades, debido a la putrefaccin
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 de residuos de origen animal o vegetal provenientes de la preparacin y consumo de alimentos.
Metodologa Todos los desechos se clasificarn por tipo de material y naturaleza, segn sea reciclable o no. Para la disposicin del material reciclable se recomienda la implementacin de un programa de reciclaje. La disposicin final del material no reciclable se har en el relleno sanitario autorizado. El dimensionamiento de los recipientes a colocar para la captacin de estos desechos se realiza de acuerdo a la produccin per cpita de residuos slidos, al nmero de personas servidas, al tiempo de permanencia de stas en el sitio (duracin del Proyecto). La produccin de residuos slidos por persona segn las OMS vara entre 0,1 a 0,4 Kg/da, los cuales se clasifican segn el cuadro siguiente: TIPO DE RESIDUO PORCENTAJE Residuo Excrementos Residuos de alimentos Residuos de papel Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc.) Residuos originados por el aseo personal Varios % 30 25 15 10 5 - 10 5 - 10
Por la corta duracin de la obra, se ha previsto la construccin de un campamento, pequeo (70.00 m2) por lo cual se debe considerar la generacin de residuos de alimentos y aquellos originados por el aseo del personal, por lo que la produccin de residuos slidos por persona, considerando el valor mximo estimado por la OMS como produccin diaria de residuos slidos por persona (pdp) se calcula que ser de 0,4 kg/da y los dems parmetros indicados se puede calcular el volumen de residuos producidos por persona.
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 Los residuos slidos sern recogidos y transportados hacia el relleno, los cuales debern almacenarse en bolsas plsticas y deben utilizarse guantes para su transporte. En la Tabla siguiente, se presenta la cantidad de residuos slidos que se generarn en el campamento durante la construccin de la obra. Tabla: Residuos Slidos a ser Generados por Mes
Manejo Adecuado de Desechos Slidos Los desechos sern dispuestos en recipientes y dispuestos para su envo al relleno sanitario autorizados. El piso del lugar asignado como depsito temporal deber estar apisonado consistentemente para el fcil retiro y evitar la contaminacin de los suelos.
-
Se debe de identificar el tipo de residuo y cuantificar (peso o volumen) en una cartilla. Todos los residuos no biodegradables: latas, botellas, plsticos, vidrio, bateras, pilas, etc., deben ser transportados en bolsas o cilindros de plstico debidamente cerrados y etiquetados ya sea como Desechos Peligrosos o Desechos No Peligrosos segn sea su condicin. Al final de la operacin no debe de quedar ningn residuo slido y el rea utilizada debe ser limpiada, removida y restaurada. Se debe de asignar e identificar, con un letrero, un lugar distante a ms de 50 m de cualquier instalacin. Los residuos slidos no biodegradables, como latas de conservas, botellas de vidrio o plstico, bolsas de plstico, bateras, pilas, etc. deben ser seleccionados y acopiados en el rea respectiva y ser transportados en
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 bolsas o cilindros de plstico debidamente etiquetados hacia el campamento, para su reciclaje y/o disposicin hacia el relleno sanitario autorizados.
-
Los desechos biodegradables (restos de alimentos) as como los inflamables (papel, cartn, etc.) debern ser enviados al relleno sanitario autorizados.
Responsable Municipalidad de M. Nieto. Costos Incluido dentro del presupuesto de campamento.
Programa de Manejo de Depsitos de Material Excedente Justificacin En la mayora de los proyectos la disposicin de materiales de corte se convierte en una actividad crtica desde los puntos de vista econmico y ambiental, debe tenerse especial cuidado en la identificacin, seleccin y operacin de sitios de botadero, en el presente proyecto el botadero utilizado ser el de San Antonio por el poco volumen a eliminarse y por la proximidad a la obra, el material a eliminar provendr principalmente de las excavaciones y demoliciones, tendr un volumen aproximado de 3,542.87 m3. Aunque la utilizacin de botaderos puede generar algunos impactos sobre el medio ambiente, constituye en si misma una medida de mitigacin, pues evita por una parte que todo el material proveniente de cortes y excavaciones llegue a las corrientes de agua cercanas, y por otra que la disposicin del material inadecuadamente deteriore el paisaje y afecte a los pobladores, especialmente por la dispersin de partculas en el aire. Metodologa Para minimizar los posibles impactos generados en las diferentes actividades relacionadas con los sitios de botadero, deben tenerse en cuenta los procedimientos que se indican a continuacin.
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 Criterios para la Identificacin de Sitios: A pesar de que los lugares de depsitos de material excedente esta ya designadas por las municipalidades es necesario desarrollar los presentes criterios. Para la identificacin de sitios de depsitos de material excedente (botadero), se tuvo en cuenta una serie de consideraciones, que tenan por objeto minimizar la magnitud de los impactos generados durante su utilizacin posterior. Aspectos Ambientales:
-
No usar quebradas o sitios de nacimiento de agua. No emplear sitios donde se genere deterioro excesivo del paisaje. Evitar en lo posible alterar zonas de bosques o reas productivas. Preferiblemente no utilizar zonas habitadas. Localizar estos sitios a una distancia prudencial de asentamientos humanos, para que su operacin no afecte las comunidades existentes en el rea (con ruido, gases, material particulado, etc.). No intervenir con la fauna del entorno. Se debe de evitar la afectacin de infraestructura de servicios; lneas de energa, caminos, canales, etc. Los depsitos de material excedente que se han designado, no afectan zonas de cultivo, cuerpos de agua, zonas ecolgicas, zonas pobladas, comunidades, ni alterar el paisaje.
Aspectos Geolgicos - Geotcnicos:

-
Seleccionar sitios estables naturalmente. Buscar sitios de buen drenaje natural. No utilizar sitios expuestos a erosin hdrica o de reas inundables o inundadas. Evitar la alteracin significativa de las geoformas del terreno debidas a la descarga de materiales procedentes del corte, ya que esto incide negativamente sobre la red de drenaje existente.
Aspectos Econmicos:
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Buscar sitios lo ms cercano posibles al eje y bien distribuidos a lo largo del mismo, de forma que los acarreos sean mnimos. Seleccionar sitios con accesos fciles de forma que no sea necesaria la construccin de vas adicionales.
Sitios por Utilizar: La supervisin ambiental, en conjunto con la supervisin tcnica del proyecto ser la responsable de la seleccin definitiva de los sitios a utilizar, de acuerdo con las siguientes indicaciones: Tendrn prioridad los sitios que actualmente son utilizados para el mismo fin.
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Localizacin de los cortes principales y capacidad de los sitios de botadero disponibles. Impactos ambientales no identificados previamente. Ventajas tcnicas, econmicas y ambientales de nuevos sitios no identificados durante el presente estudio ambiental.
Operacin de Sitios: Para la adecuada conformacin tcnica y ambiental de los sitios de botadero, deben tenerse en cuenta los procedimientos presentados en las especificaciones tcnicas del proyecto y las consideraciones que a continuacin se listan: No podrn colocarse materiales en los lechos de los ros y quebradas, pero si a una distancia prudencial de sus bordes, evitando que haya contaminacin alguna de las corrientes de agua por los materiales de las zonas de botadero.
-
En
el
sitio
de
las
obras
el
municipio
deber
disponer
permanentemente de equipo suficiente y adecuado para regar con agua el material que se coloque, y disponerlo en forma continua, con el fin de que se faciliten las labores de compactacin y se evite el levantamiento excesivo de material particulado.
-
Debe tenerse especial cuidado con la disposicin de los materiales de descapote y suelos arcillosos que se encuentren cerca a la superficie del terreno, puesto que una disposicin inadecuada de dichos materiales puede inutilizar toda la zona de botadero prevista originalmente. Debe planearse cuidadosamente la forma como va a realizarse la colocacin de los materiales, por ningn motivo se permitir botar stos en forma indiscriminada en las laderas del botadero. Para tal fin deber zonificarse el botadero mediante la construccin de los accesos necesarios que faciliten colocar, regar y compactar
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 permanentemente el material, as como su posterior recuperacin, y el establecimiento de drenajes adecuados para cada zona.
-
En una zona dada, cuando se llegue a la altura de diseo con los materiales depositados, el tratamiento que dar ser primeramente pulir todas las superficies y taludes de sta, para proceder a su inmediata cobertura con tierra libre de escombros y material organico.
Responsable Municipalidad de M. Nieto. Costos Incluido dentro del presupuesto eliminacin de material excedente
Programa de Manejo de Campamentos y Patio de Maquinas Justificacin Los procesos de instalacin, operacin y desmantelamiento final de los campamento, talleres o almacenes, generan gran cantidad de residuos, tanto lquidos como slidos, que deben ser manejados convenientemente para causar el menor dao posible sobre el medio ambiente. En este sentido, se presentan a continuacin una serie de recomendaciones generales, que deben tenerse en cuenta durante el desarrollo de cada uno de los procesos mencionados. Metodologa Localizacin En la mayora de este tipo de proyectos, estas tres instalaciones se ubican en un mismo lugar, que permita su fcil acceso, y a su vez no interrumpir el transito vehicular y peatonal de la zona, especialmente de los propietarios de las casa aledaas; as mismo no deber afecta zona de parques y vegetacin que se encuentres en la zona. Instalacin Los procesos previos requeridos para el montaje de los campamentos, talleres y almacenes, requieren del acondicionamiento de los terrenos destinados para su ubicacin.
En el momento de construir las mencionadas instalaciones se deben realizar todas las obras complementarias que sean requeridas y que se mencionan a continuacin: Todas estas instalaciones deben contar con una completa y adecuada sealizacin con el fin de evitar posibles accidentes y de mejorar las condiciones de operatividad y calidad de la obra.
-
Las fuentes de agua utilizadas para el consumo humano deben contar con un sistema de tratamiento que garantice su potabilidad, razn por la cual se deben realizar anlisis fsico - qumicos y bacteriolgicos. Los diferentes tipos de residuos por ningn motivo debern quemarse se debern dotar de tachos adecuado para su almacenaje y su posterior eliminacin.
Operacin Iniciada la operacin de estas instalaciones el Municipio proceder a realizar revisiones semanales de la operatividad y correcto funcionamiento de los diferentes dispositivos que acondicion para mitigar o controlar los diferentes tipos de residuos que se vayan generando.
Responsable Municipalidad de M. Nieto. Costos Incluido dentro de la partida oficinas y almacenes en obra
Programa de Manejo de Canteras Justificacin Actualmente las fuentes escogidas son explotadas, en mayor o menor medida por personas particulares o por entidades gubernamentales de la zona, para atender sus necesidades locales, e incluso para venta del material para pueblos aledaos. A continuacin se detallan las caractersticas de las canteras elegidas para la explotacin de materiales a utilizar. Metodologa
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 Con el objeto de mitigar o compensar los impactos mencionados, se presentan a continuacin las consideraciones que se debern tener presentes en el momento de utilizar alguna de estas fuentes de materiales, as como el procedimiento para las fases posteriores del proyecto. Identificacin de Sitios: Las canteras se ubicaron de acuerdo con los criterios tcnicos, econmicos y ambientales que se listan a continuacin: Disponibilidad de acceso a las fuentes de materiales, es decir, que no se encuentra en zonas restrictivas como parques o reservas nacionales.
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Suficiente cantidad y adecuada calidad de los materiales presentes. Localizacin uniforme a lo largo de la va. Distancia mnima al eje del proyecto. Facilidad de acceso, cuentan con accesos existentes. Localizacin estratgica respecto a las plantas de trituracin y mezclas y a los extremos de la va, los acarreos son mnimos. Presencia mnima de cultivos, rboles o viviendas. Identificados: De acuerdo con los criterios mencionados
Sitios
anteriormente se identifico 2 posibles canteras potencialmente utilizables que son la Cantera de San Antonio y la Cantera Maron (ver plano CQ-01). En las fuentes seleccionadas, as como en otras que eventualmente fuesen requeridas durante la construccin, se deben tener unos criterios claros de manejo ambiental, de manera que se eviten, controlen y minimicen los impactos sobre el medio ambiente: En el caso de los materiales aluviales se debe diligenciar
oportunamente el permiso de explotacin ante la Direccin General de Aguas y Suelos del INRENA, segn la Ley 26737 del 02-I-97 y el Decreto Supremo 013-97-AG del 09-VII-97 o en su lugar a las autoridades competentes que tienen esa encargatura.
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En caso de utilizar el cauce, se debe evitar su excesiva profundizacin, utilizando ms bien grandes extensiones y bajas profundidades, hasta obtener el volumen de material requerido. Se debe restringir el trnsito de maquinaria pesada en los cauces permanentes de agua, de manera que no se produzca un aumento en el nivel de material inerte en suspensin.
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 Se construirn obras de proteccin de orillas aguas abajo de los sitios de explotacin que as lo requieran, ya que se prev un aumento del poder erosivo de la corriente debido a las modificaciones en la morfologa del cauce.
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En las canteras, tanto aluviales como de ladera, se implementarn las medidas que sean necesarias para disminuir la produccin de material particulado e inertes que pueden alcanzar el aire y las corrientes de agua respectivamente, afectando el entorno ambiental. Cuando la cantera utilizada corresponda a una planicie, se debe buscar que la profundidad de excavacin sea lo ms superficial posible, de manera que no queden hondonadas que alteren significativamente el relieve y, por ende, el paisaje de la zona. Las reas utilizadas para la extraccin de material deben ser restablecidas a las condiciones naturales, de acuerdo con las siguientes indicaciones: En el caso de que la cantera sea de ladera o cerro, los taludes de corte deben ser perfilados o suavizados con el fin de evitar posteriores derrumbes. En playas aluviales deben evitarse las reas con depresiones que puedan originar, en poca de avenidas, desviaciones de la corriente del ro y erosin lateral de la caja del mismo. Se deben demoler las obras que se hayan ejecutado para facilitar las labores de cargue de material, a no ser que los usuarios frecuentes de la cantera (particulares o comunidades) soliciten la conservacin de dichos sitios. En general se debe hacer una adecuacin paisajstica de la zona explotada una vez se finalice la extraccin.
En caso de ser necesario los sitios a ser explotados deben ser liberados de la capa orgnica presente, la cual ser debidamente almacenada para la posterior restauracin de la zona. Antes de la utilizacin de las canteras se debe prever la posible afectacin de infraestructuras existentes tales como conducciones de agua para consumo humano, para actividades de riego o para suministro del ganado, con el fin de tomar las precauciones necesarias. Se debe dotar al personal que laborar en los frentes de explotacin de todos los elementos de seguridad industrial que sean necesarios (tapa odos, botas, cascos, guantes, entre otros).
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 La zona de explotacin debe estar debidamente sealizada con el fin de prever accidentes y facilitar los trabajos de operacin (sealizar accesos, frentes de explotacin, circulacin de maquinaria, tipos de materiales almacenados, etc.).
Responsable Proveedor de agregados. Costos Incluido dentro del costo de extraccin y venta del material.
Programa de Contingencias Justificacin La ejecucin y desarrollo de proyectos de ingeniera amerita un anlisis complementario para el control, cuidado y manejo de los hechos fortuitos que puedan ocurrir e interferir con el normal desarrollo del proyecto. Para lograrlo es necesaria la puesta en marcha de un Programa de Prevencin y Atencin de Contingencias, del cual participen todos los actores relacionados con el proyecto: propietario, comunidad, Municipio, supervisin y la entidad territorial. El objetivo fundamental de este programa es proporcionar una respuesta inmediata y eficiente ante los eventos posibles, para proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes en la zona del proyecto, as como para evitar retrasos y costos extra durante la ejecucin de la obra. Para ello es necesario identificar los riesgos previsibles de carcter peligroso que puedan presentarse en la zona del proyecto, y evaluar para cada uno de ellos su probabilidad de ocurrencia. Con ello se establece el alcance que debe tener su respectivo plan de contingencia, el cual debe incluir adems del plan de respuesta, el esquema organizativo encargado de coordinar los recursos fsicos y humanos, necesarios para atender una eventual emergencia. Metodologa Es necesario anotar que existen diversos agentes (naturales, tcnicos y humanos), que podran aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre estos sobresalen sismos, condiciones geotcnicas inesperadas, procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones con la comunidad y los trabajadores, situaciones polticas a nivel regional o nacional desfavorables.
Riesgos previsibles en la zona de influencia del proyecto son:
Riesgos Incendios
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial en lo relacionado con el manejo y almacenamiento de combustibles. Falla de Llevar un control adecuado, tanto estructuras de la calidad de los materiales utilizados, como de los procesos constructivos. Derramamiento Sitios de Evitar la manipulacin y de combustibles almacenamiento y almacenamiento de material manipulacin de contaminante en cercana de combustibles quebradas o ros. Los sitios de almacenamiento deben cumplir todas las normas de seguridad industrial. Accidentes de Se pueden presentar Cumplimiento cuidadoso de las trabajo en todos los frentes de normas de seguridad industrial. obra. Sealizacin clara que avise al personal y a la comunidad al tipo de riesgo al que se someten. Cerramientos con cintas reflexibles, mallas y barreras, en los sitios de ms posibilidades de accidente. Fallas en el Todo el proyecto Contar con varios proveedores en suministro de podra verse afectado diferentes lugares. Mantener una insumos sobre existencia razonable en los sitios de almacenamiento para subsanar una carencia de suministro, mientras el proveedor se normaliza o se utiliza uno diferente. Huelga de Cualquier parte del Cumplir con rigurosidad las normas trabajadores proyecto podra verse de trabajo establecidas por la afectada legislacin. Garantizar buenas condiciones fsicas y psicolgicas en el trabajo. Facilitar una buena comunicacin entre los trabajadores y Municipio A continuacin, se presentan los aspectos generales para las contingencias, clasificadas en tres grupos de acuerdo al procedimiento de respuesta y a la entidad encargada de la misma. Debe anotarse que una contingencia cualquiera, podra involucrar los tres procedimientos y las respectivas entidades.
Localizacin (Frente de obra) Sitios de almacenamiento y manipulacin de combustibles Puentes, muros, alcantarillas etc.
Medidas preventivas
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 Contingencia Accidental: Son las originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una atencin mdica y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir prdidas de vidas. Una vez ocurrido el suceso, el paso inmediato es comunicarlo al Ingeniero encargado del frente de trabajo respectivo por medio del radio porttil. El Ingeniero lo comunicar a la caseta de control - que tiene comunicacin con todas las dependencias del proyecto - la cual trasladar la informacin a la Oficina de Supervisin Ambiental y/o a Seguridad Industrial del Municipio. De all, se enva inmediatamente al frente de trabajo en el cual ocurri el accidente, la ambulancia asignada al proyecto con el personal necesario para prestar primeros auxilios y colaborar en labores de salvamento. Dependiendo de la magnitud del caso, se solicitar apoyo al centro de salud ms cercano, o en caso contrario si la gravedad lo amerita, a la ciudad de Lima. Una vez auxiliadas las posibles vctimas, el Municipio debe hacer frente al hecho que provoc la contingencia. Contingencia Tcnica: Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atencin tcnica, ya sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extra para el proyecto Una vez ocurrido el suceso, el inspector, el tcnico o el Ingeniero de Supervisin procedern a informar la situacin, va radio porttil o personalmente, bien sea directamente o a travs de la caseta de control del frente de trabajo. Conocido el problema, si el caso es solucionable por la Supervisin, llamar al Municipio y le comunicar la solucin. En caso contrario, se comunicar el problema a la Direccin del Proyecto que har conocer inmediatamente el problema al diseador del proyecto, el cual proceder a estudiar la solucin, la comunicar al Supervisor y ste al Municipio. Contingencia Social: son las debidas a eventos resultantes de la ejecucin del proyecto sobre la poblacin de la zona, o a conflictos sociales exgenos. Las acciones a tomar en este tipo de contingencias dependern, en ltima instancia, de la responsabilidad o no del Municipio en su generacin.
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al ejecutor de la obra, se deber dar aviso inmediato a la Supervisin de Construccin y al propietario del proyecto sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado. Sin embargo, en estos casos el Municipio deber asumir todas las responsabilidades por los retrasos y los costos extra originados. En eventualidades como problemas masivos de salubridad dentro del cuerpo de trabajadores del proyecto (intoxicacin, epidemias), el Municipio tambin deber dar aviso inmediato al propietario del proyecto y a la Supervisin de Construccin, describiendo las causas del problema, y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de la obra. Adicionalmente, estar comprometido en los casos que lo ameriten, a proveer las soluciones del caso. Para los casos de perturbacin del orden pblico (delincuencia comn), donde el Municipio sea uno ms de los actores afectados, se deber dar parte a las autoridades competentes para que ellas tomen las medidas correctivas pertinentes. Posteriormente se har una evaluacin de las consecuencias del evento y se comunicar a la Supervisin de Construccin, quien har la evaluacin tcnica de la contingencia, para luego informrselo al dueo de la obra. Programa de Cierre o Abandono Justificacin Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar la vida til de un proyecto es el gran estado de deterioro ambiental y paisajstico en el que queda el entorno de las diferentes instalaciones del Ejecutor. Esta afectacin se aprecia principalmente en la presencia de residuos de todos los tipos como fierros, plsticos, madera, llantas, bateras, filtros, entre otros; suelos inertes, aceites o combustibles; y terrenos completamente afectados en su condicin paisajstica inicial. Por todo lo anterior es importante que una vez concluida la vida til se deba proceder a efectuar un acondicionamiento final del Proyecto.
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 Las caractersticas finales del tramo, deben ser iguales o superiores a las que tena inicialmente.
Metodologa Para tal efecto deben observarse los siguientes puntos: Una buena parte de las instalaciones corresponde a obras no fabricadas en concreto, lo que permite su fcil desmonte y reciclaje, que debe hacerse teniendo como primeros beneficiarios a los habitantes de la zona. Los materiales que no puedan ser reciclados deben disponerse, segn sus caractersticas, en sitios de botadero o rellenos sanitarios, siguiendo las indicaciones de la supervisin ambiental. Las instalaciones en concreto u otros materiales que no puedan ser desmontadas, deben ser demolidas por completo. Los desechos deben ser dispuestos de acuerdo con lo mencionado en el prrafo anterior. Todos los suelos que hayan sido contaminados por aceite, petrleo, grasas, etc. deben ser removidos hasta una profundidad de 10 o 20 cm por debajo del nivel inferior de contaminacin y trasladados cuidadosamente hasta un sitio de botadero, siguiendo las indicaciones de la supervisin ambiental. Una vez que el rea quede libre de toda basura y desperdicio, se debe proceder a su nivelacin, rellenando los huecos y esparciendo los montculos de material, hasta lograr una adecuada configuracin morfolgica. En el caso de que ocurriera accidentes, fenmenos naturales que ameriten el cierre o abandono de la obra primero deber atenderse estos eventos fortuitos con el programa de contingencias y luego seguir con el programa de cierre o abandono de la obra.
V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES De la evaluacin sobre la situacin actual del rea de influencia a la JJ.VV LOPEZ ALBUJAR, se ha logrado identificar que los impactos ambientales potenciales de mayor importancia son los positivos, los cuales se produciran, principalmente, en la etapa de operacin del proyecto, vindose reflejados en los aspectos econmico y social; en el primero permitirn elevar los niveles de transitabilidad, y con ello, el incremento de las
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 actividades de transporte y comercio, al inicio de la actividad productiva, generndose un proceso paulatino de integracin a la vida econmica de la zona. En cuanto a la presencia de los impactos negativos que son de poca significacin se concluye que, no obstante ser de baja hasta alta intensidad, todos son susceptibles de ser manejados y controlados, es decir, son mitigables, como los que se produciran sobre la salud del personal de obra y de la poblacin local, sobre la vegetacin y fauna, as como, en las reas de las canteras, botaderos y emplazamiento de los campamentos y otros efectos que se hayan producido durante la etapa de construccin de las obras. CONCLUSIONES El presente estudio ha permitido conocer la calidad ambiental del rea de influencia del proyecto a ejecutarse en estudio, logrando determinar los impactos ambientales negativos y positivos, as como aquellos que son potencialmente beneficiosos en la implantacin del Proyecto. as mismo, recomendar las medidas ms adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos negativos y buscar los procedimientos que permitan maximizar los efectos positivos. Impactos Ambientales Durante la Construccin Impactos Positivos Mediano incremento de la calidad de vida La mejora de la JJ.VV Permite elevar la calidad de vida de la personas, permitiendo un adecuado trnsito de peatones y vehculos, a los largo de la misma, que permita realizar fcilmente su desenvolvimiento en las actividades que desarrolle cotidianamente, en el caso de los vecinos, se vern favorecidos por la ampliacin de las reas de veredas, as como, reas de bermas. Que permita una mejor circulacin. Impactos Negativos Potencial ocurrencia de accidentes La carencia o inadecuada sealizacin durante la ejecucin de las obras, podra generar accidentes de trnsito.
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 Este impacto ser mitigable mediante la implementacin de una adecuada sealizacin. Inadecuada disposicin de residuos slidos Este impacto est relacionado a factores que contaminan los suelos como son la basura arrojada por los usuarios de las vas y los generados por los trabajadores. Se considera altamente mitigable de baja magnitud y de mediana significancia. Incremento de los niveles de contaminacin atmosfrica Este impacto est relacionado a factores que contaminan el aire, como ondas sonoras (ruidos) y partculas totales en suspensin (TSP), por efecto del movimiento de maquinarias, se producir emisiones de material articulado debido a los movimientos de tierra, generados por diversas actividades. Esta emisin de partculas, ocasiona temporalmente un aumento en los niveles de inmisin de partculas en suspensin y sedimentables (polvo), repercutiendo mayormente sobre los usuarios de la va. Por otro lado durante el proceso constructivo, se generaran emisiones de ruidos, los que sern producidos por movimientos de maquinaria, estos ruidos tiene un carcter normalmente continuo. Alteracin de paisaje Las obras civiles y auxiliares, modificaran permanentemente las actuales condiciones en que se encuentra la zona en estudio, alterando considerablemente el paisaje. La evaluacin del impacto sobre el paisaje, considera sus cualidades principales como son visibilidad, fragilidad y calidad del paisaje. Por lo que la construccin de una infraestructura vial, resulta un impacto negativo sobre el paisaje de mediana significancia, pero mitigable mediante la compensacin de las reas afectadas por nuevas reas verdes de mayor magnitud. Impactos Durante la Operacin Incremento del deterioro ambiental
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JJ.VV LOPEZ ALBUJAR 10-09 Este impacto ser el resultado de distintos factores que incidirn en el rea de influencia de la estacin, como son la emisin de materiales particulados y el manejo de botaderos. Por lo expuesto este impacto ser de mediana intensidad e influenciado por diversos factores antrpicos. RECOMENDACIONES Las recomendaciones ms importantes estarn referidas a las obras de carcter tcnico del proyecto, por lo tanto, las medidas consideradas en su ejecucin por el Plan de Manejo Ambiental, debern cumplirse en forma rigurosa para evitar cualquier perturbacin en el entorno del proyecto a realizarse. La capacitacin a travs de los Gobiernos Locales e Instituciones Comprometidas, debern disponer de una adecuada enseanza a la poblacin en general de la zona, sobre la importancia de proteger el medio ambiente.

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Avenida Daniel Becerra Ocampo Avenida Santa Fortunata.

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PLANO UBICACIN DE LA JJ.VV LOPEZ ALBUJAR

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DETERMINACIN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO

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CARACTERIZACION DEL PROYECTO

IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

ANLISIS Y DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (MEDIDAS DE MITIGACION)

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Jardines laterales en mal estado.

Mal estado de veredas en varias zonas

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Carencia de veredas en varias zonas

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Focos de nocivos. Contaminacin agua.

Contaminacin del aire.

Quincenal. Quincenal. Semanal. Quincenal. Diaria.

Accidentes que involucren trabajadores y transentes.

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Ocupacin ilegal y uso inadecuado de los derechos de va o de los caminos de servicio.

Programa de Manejo de Residuos Slidos

Responsable Municipalidad de M. Nieto. Costos Incluido dentro del presupuesto de campamento.

Aspectos Geolgicos - Geotcnicos:

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Riesgos previsibles en la zona de influencia del proyecto son:

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