Reflexes sobre a Smula 309 do STJ

Ana Luiza Schmidt Loureno Rodrigues Promotora de Justia

Tomamos conhecimento, recentemente, do enunciado da Smula n. 309 do STJ, no podendo deixar de externar nossa indignao ante a manifesta inobser !ncia aos preceitos legais "ue regulam a mat#ria e a pr$pria realidade social i enciada nas %romotorias de Justia de &am'lia. (i) o enunciado "ue *+ d#bito alimentar "ue autori)a a priso ci il do alimentante # o "ue compreende as tr,s ltimas presta-es anteriores . citao e as "ue encerem no curso do processo/. 0mbora tenha sido este o entendimento dos Tribunais nos ltimos anos, temos nos batido em sentido oposto, ante a inexist,ncia de "ual"uer contradio ou lacuna legal a amparar criao de entendimento 1urisprudencial manifestamente colidente com o interesse social. - Primeira parte da Smula 309 do STJ : dbito alimentar pass el de pris!o restrito "s tr#s ltimas presta$es anteriores " %ita$!o +s artigos 233 e 233 do 4$digo de %rocesso 4i il indicam dois caminhos poss' eis para a execuo de d#bito alimentar, . li re escolha do credor5 adotado o primeiro rito, o de edor # citado para em 36 horas pagar o d#bito executado ou indicar bens . penhora7 adotado o
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segundo rito o de edor # citado para em tr,s dias pagar o d#bito alimentar atrasado, pro ar "ue o fe) ou 1ustificar a impossibilidade de pagamento, sob pena de priso. 9 adoo de um dos ritos # de li re escolha do credor, por"ue o esp'rito da lei # proteger o alimentando "ue, na maioria das e)es, pri ado dos pagamentos mensais, no det#m m'nimo conhecimento de possibilidade de acesso . 1ustia, deixando acumular o cr#dito no por desnecessidade, mas por desinformao ou temor de repres:lias do de edor. ;sto por"ue em nossa sociedade e, em especial, no !mbito familiar, exclu'dos os indi 'duos afortunados social e intelectualmente e "ue det#m integral conhecimento de seus direitos, exercendo a cidadania na forma mais ampla <parcela significati amente pe"uena ante a nossa enorme populao carente=, a grande maioria sofre reflexos da desinformao e da iol,ncia social. >esse contexto, o legislador, atento .s ma)elas sociais, no imp?s ao credor "ual"uer limitao "uanto . adoo de um ou outro rito executi o. 9 Smula 309, ao contr:rio, ao dispor "ue *o d#bito alimentar "ue autori)a a priso ci il do alimentante # o "ue compreende as tr,s ltimas presta-es anteriores . citao .../, restringiu a utili)ao da forma coerciti a de execuo <art. 233 do 4%4=, impedindo ."uele acesso a meio de execuo r:pido e efica) para garantia de sua subsist,ncia. @imitar a utili)ao do rito pre isto no art. 233 do 4$digo de %rocesso 4i il, "ue pre , forma coerciti a de pagamento do
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d#bito, aos tr,s ltimos meses anteriores . citao, # in erter a ordem de direito, premiando o de edor renitente e contuma), fechando os olhos . nossa realidade social. 4om efeito, a penso fixada em pecnia, considerada a nature)a personal'ssima do direito a alimentos, de e ser paga efeti amente em mos do credor ou seu representante legal, pois constitui prestao urgente "ue se submete . administrao direta da"ueles. >o concordando o alimentante com o alor da

prestao alimentar mensal ou com a destinao dos recursos conferidos ao alimentando pelo representante legal, de e socorrerAse de instrumentos espec'ficos para re iso da obrigao ou fiscali)ao da conduta da"uele, garantida pelo poder familiar inerente . paternidade. >o pode, sponte propria, alterar a forma de pagamento ou suspend,Alo, deixando . m'ngua o alimentando "ue necessita da contribuio mensal para sua subsist,ncia. 9ssim, em ra)o do car:ter personal'ssimo e urgente do direito alimentar, o rito da execuo # o da prefer,ncia do credor, afastado o rigor do artigo B30 do 4$digo de %rocesso 4i il no !mbito do direito de fam'lia, ainda "ue o rito adotado se1a o mais oneroso ao de edor, pois a finalidade da escolha # garantir o adimplemento do d#bito alimentar e minimi)ar os efeitos da in#rcia da"uele.
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4om efeito, Na execuo do crdito alimentar, em que medram necessidades rementes, h! a insero de uma luralidade de meios, " escolha do credor, sem d#$ida in$e%!$el& Alm da ex ro riao do artigo '() *+digo de Processo *i$il, dis ,e o titular do crdito o meio de coao essoal - artigo ).. e / 01 do *+digo de Processo *i$il2 e o desconto da 3olha - artigo ).( do *+digo de Processo *i$il2& 4 ro5lema nesta su5es cie de execuo or quantia certa contra o de$edor insol$ente radica na demonstrao de que o sistema ermite, realmente, a $ariao desses meios ao l65ito do credor sem o3ensa ao rinc6 io de menor gra$idade da execuo -art& '78 do *+digo de Processo *i$il2, or outro lado, o5%eta9se ser sumamente in%usto su5meter o credor "s aguras do rocesso executi$o, ou se%a, do meio execut+rio da ex ro riao, enquanto :a 3ome no ode aguardar; <0& CessalteAse, ainda, "ue no h: "ual"uer imposio legal ao credor de alimentos no sentido de primeiro executar o alimentante por "uantia certa, exaurindo todos os meios poss' eis de satisfao do cr#dito, para somente depois pugnar pela medida coati a do artigo 233 do 4$digo de %rocesso 4i il, podendo optar pelo meio "ue melhor lhe assegurar: o cumprimento da obrigao, independentemente do lapso temporal decorrido desde o pagamento da ltima parcela de ida.

9colher a arbitrariedade do de edor em deixar de pagar o d#bito alimentar, premiandoAo com a possibilidade de execuo
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Comentrios do Cdigo de Processo Civil. @e1ur, 89DE, ol. ;F, nG 368, p. 69BH69D. 6

coerciti a somente com relao aos tr,s ltimos meses anteriores . citao implica em in erter a ordem de direito e o ?nus da pro a, desrespeitando o t'tulo executi o 1udicial preexistente e o pr$prio direito constitucional de acesso . 1ustia. 4om efeito, a lei no restringe a execuo coerciti a aos tr,s ltimos pagamentos por"ue o esp'rito do legislador # assegurar acesso do alimentando . 1ustia para garantia de recebimento urgente do total do alor de ido, independentemente do a1ui)amento de execu-es distintas, "ue implicam em postergao da soluo do conflito, acrescida de gastos desnecess:rios com honor:rios ad ocat'cios, custas e despesas processuais, al#m de sobrecarga dos cart$rios <autua-es, cita-es, intima-es, certid-es, etc=. 9demais, a fora coerciti a do rito executi o pre isto no art. 233 # abrandada com a restrio imposta pelos Tribunais5 se o de edor no honra sua obrigao h: mais de anos e # citado para pagamento dos tr,s ltimos meses, sob pena de priso, "uitando o per'odo exigido, no se importar: com a soluo do d#bito restante, "ue depender: de no a execuo, agora sob o rito do art. 233 <expropriao de bens=, submetida . exist,ncia de patrim?nio pass' el de constrio 1udicial ... + alimentando, por sua e), al#m de no receber

integralmente o cr#dito, # impelido a no o processo executi o "ue possibilita ao alimentante a oposio de embargos, caso exista patrim?nio. 0m caso negati o, o alimentando morre na praia ...

9 nosso er, portanto5 A + enunciado da Smula n. 309 do STJ restringe a aplicao da lei, obstando direito constitucional de acesso . 1ustia <art. Eo inciso @FI;; da 4onstituio &ederal=7 A Trunca a prestao 1urisdicional7 A ;n erte o ?nus da pro a, por pressupor no possuir o de edor condi-es de desincumbirAse da obrigao pecuni:ria inserta no t'tulo executi o 1udicial e acumulada em ra)o de sua pr$pria torpe)a7 A (esconsidera o per'odo de car,ncia imposto ao alimentando "ue, na maioria das e)es, para suprir o abandono material decorrente da in#rcia do alimentante se ale do empr#stimo de terceiros e da a1uda de familiares7 A Surpreende o alimentando com a inexe"Jibilidade do cr#dito alimentar "uando inexistente patrim?nio do de edor pass' el de constrio 1udicial, estimulando a in#rcia deste e des ios de patrim?nio7 A (esprestigia a fora executi a do t'tulo 1udicial e do comando inserto no art. 233 do 4%4, relati o ao cumprimento integral da obrigao pela coao pessoal7 A 9tra anca os of'cios com inmeras execu-es trimestrais, impelindo o alimentando ao pagamento de erba honor:ria para o a1ui)amento de cada ao executi a, bem como das custas e despesas processuais, agra ando situao preexistente. 9l#m de tais pre1u')os impostos ao hipossuficiente, ressa
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ltamos o e idente desest'mulo ao pagamento, ante a experi,ncia di:ria no mane1o das a-es de execuo de alimentos em "ue constatamos "ue o de edor contuma), renitente, surpreendido com o decreto de priso, na maioria das e)es, como por m:gica, rene recursos para saldar o d#bito pendente e e itar o c:rcere. 9 restrio de utili)ao do rito da coao pessoal somente aos tr,s ltimos meses anteriores . citao redunda em reflexos pre1udiciais "uanto ao montante do d#bito executado, pois desestimula o pagamento dos alores pret#ritos, ameni)ando o efeito coerciti o da norma. 0ste # o esp'rito puro da lei5 surpreender e castigar o de edor como forma coati a de cumprimento integral da obrigao alimentar inserta no t'tulo executi o 1udicial. %ri ar o credor da fora executi a pre ista no art. 233 do 4$digo de %rocesso 4i il # in erter a ordem de direito, pressupondo insol ,ncia "ue no foi se"uer ob1eto de apreciao 1udicial em competente ao re isional de alimentosK %ortanto, a primeira parte do enunciado da Smula 309 do STJ penali)a o credor de alimentos, "ue # obrigado a satisfa)erAse somente com o pagamento de parcela de d' ida alimentar acumulada por in#rcia do de edor, sendo impelido a percorrer, para recebimento do restante, a via crucis da execuo por "uantia certa fundada no art. 233 do 4%4 <expropriaco de bens=. ;nexistindo patrim?nio pass' el de constrio 1udicial, o de edor # premiado com a suspenso da execuo do d#bito pret#rito decorrente da in#rcia, da m:Af# e do abandono material imposto ao alimentando.
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;mportante salientarAse "ue a deciso "ue decreta a priso ci il do de edor de alimentos # fundamentada, decorrente de 1ustificati a re1eitada do de edor. 9ntes do decreto prisional, ao de edor # concedida oportunidade para, em tr,s dias ap$s a citao, no efetuado o pagamento, apresentar 1ustificati a do inadimplemento. 9o de edor de alimentos a lei concede oportunidade de defesa, "ue # apreciada 1udicialmente e "ue s$ implica em priso se constatada sua inconsist,ncia, a manifesta inteno procrastinat$ria, o d#bito olunt:rio e inescus: el. %ortanto, a restrio temporal imposta pela Smula 309 para adoo do rito executi o da coao pessoal <art. 233 do 4%4=, in erte a ordem de direito por conceder ao de edor renitente e contuma), constatada a inadimpl,ncia olunt:ria e inescus: el, oportunidade para "ue salde somente parte do d#bito acumulado, impondo ao credor sacrif'cio in1ustificado, 1: "ue a inteno do legislador # garantir o recebimento integral do d#bito decorrente da m:Af# do executado. Tamb#m manifestamente incongruente a falta de crit#rio utili)ada para a fixao da restrio executi a imposta pelos Tribunais e pela primeira parte do enunciado da Smula "uestionada5 por "ue s$ os ltimos tr,s meses anteriores . citao so pass' eis de execuo pelo rito do art. 233 do 4%4L %or "ue no do)e, de), cinco ou um m,sL Seria este o pra)o por"ue correspondente ao per'odo
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m:ximo pre isto para a priso do inadimplente de edorL 9 nature)a do cr#dito alimentar # inculada ao tempoL >o, o cr#dito alimentar no perde sua nature)a, # direito personal'ssimo, urgente. 9ssim no fosse no teria o legislador pre isto modalidade especial de execuo forada garantidora do recebimento imediato do d#bito alimentar encido, dando tratamento diferenciado ao alimentando independentemente do tempo decorrido desde o pagamento da ltima prestao alimentar... M in1usto retirar do credor o nico meio efica) de cumprimento da obrigao pelo de edor, minimi)ando os efeitos da in#rcia deste em desprest'gio . fome e ao abandono material < 1: "ue o intelectual e psicol$gico so comumente suportados e se"uer in ocados ...=. 9ssim, com expediente decorrente de manifesta desobedi,ncia . ordem legal inserta no t'tulo executi o 1udicial, os de edores, premiados, impelem aos credores o a1ui)amento de inmeras execu-es, emperrando a m:"uina 1udici:ria e ocasionando expectati a infind: el ."ueles, "ue se ,em su1eitos . administrao da pr$pria rotina familiar pelos Ju')os de &am'lia K (e rigor, pois, o prest'gio . lei e .s expectati as sociais, a fim de "ue se1am desestimulados os descumprimentos de t'tulos executi os 1udiciais "ue, a permanecer a interpretao dos Tribunais, decorrem de sentenas condenat$rias ou homologat$rias dissociadas da realidade das partes, portanto iciadas desde o seu nascedouro ...

Se&unda parte do enun%iado da Smula 309 do STJ in%lus!o de dbitos in%endos no %urso do pro%esso ' 9 segunda parte do enunciado da Smula 309 do STJ, "ue admite a incluso dos d#bitos incendos no curso da execuo, ap$s citao do de edor, # medida "ue afasta a aplicao dos princ'pios do contradit$rio e da ampla defesa, garantidores do desen ol imento :lido e regular do processo. ;sto por"ue, adotado o rito do art. 233 do 4%4, o de edor # citado para, em tr,s dias, efetuar o pagamento, pro ar "ue o fe) ou 1ustificar a impossibilidade de efetu:Alo. +ptando o credor pelo rito do art. 233 do 4%4, o de edor # citado para, em 36 horas, pagar o d#bito ou indicar bens . penhora, sendo poss' el a oposio de embargos. 9 incluso dos d#bitos incendos ap$s a citao impede e dificulta, pois, a defesa do de edor, "ual"uer "ue se1a o rito adotado. &ixados os limites da lide no # poss' el alterar o credor o seu pedido, inserindo na cobrana d#bitos incendos ap$s a citao :lida e restringindo a possibilidade de defesa do de edor. 9ssim, s$ # poss' el a incluso de no o alor antes de reali)ado o ato citat$rio <art. 3B6 do 4$digo de %rocesso 4i il=. 0sbarra o enunciado, perigosamente, em inobser !ncia ao princ'pio do de ido processo legal5 *4ompreendeAse modernamente, na cl:usula do de ido processo legal, o direito ao procedimento ade"uado5 no s$ de e o procedimento ser condu)ido sob o p:lio do contradit$rio, como tamb#m h: de ser aderente . realidade social e consent!neo com a relao de direito material contro ertida.
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0ntendeAse,

com

essa

f$rmula,

con1unto

de

garantias

constitucionais "ue, de um lado, asseguram .s partes o exerc'cio de suas faculdades e poderes processuais e, do outro, so indispens: eis ao correto exerc'cio da 1urisdio/ <9ntonio 4arlos de 9ra1o 4intra, 9da %. Nrino er e 4!ndido C. (inamarco O Teoria Neral do %rocesso, 8Ea ed. O Palheiros 0ditores O 8999 O p.D3=. ;mportante salientarmos a inaplicabilidade, nesse contexto, da norma inserta do art. 390 do 4$digo de %rocesso 4i il, "ue pre , a incluso, no pedido inicial, independentemente de declarao expressa do autor, das presta-es peri$dicas inerentes . obrigao, pois a demanda, no caso, in oca prestao 1urisdicional de nature)a condenat$ria, "ue no se confunde com o processo executi o fundado em titulo executi o 1udicial preexistenteK %ortanto, a incluso das presta-es peri$dicas apontadas no art. 390 do 4%4 constitui exceo ao art. 3B6 do 4%4, no pre ista nos ritos especiais de execuo de alimentos e s$ ocorre em a-es de nature)a condenat$ria, onde inexistente t'tulo executi o 1udicial a embasar execuo aut?noma. 4om efeito, no processo condenat$rio, *acolhendo a pretenso do autor, a deciso afirma a exist,ncia do direito e sua iolao, aplicando a sano correspondente . inobser !ncia da norma reguladora do conflito de interesses. 0ssa sano, "ue no se confunde com a sano de direito material <medida de agra amento
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da situao do obrigado inadimplente=, consiste em possibilitar o acesso . ia processual da execuo forada5 proferida a sentena condenat$ria, passa a ser admiss' el o processo de execuo, "ue antes no o era <non est inchoandum ab executione). 0m outras pala ras, # a sentena condenat$ria, entre as demais esp#cies de sentena, a nica "ue participa do estabelecimento, a fa or do autor, de um no o direito de ao <ao executi a ou execut$ria=, "ue # o direito . tutela 1urisdicional executi a/ <9ntonio 4arlos de 9ra1o 4intra, 9da %. Nrino er e 4!ndido C. (inamarco O op. cit.A p.303=. +ra, detendo o credor de alimentos t'tulo executi o 1udicial decorrente de sentena condenat$ria ou homologat$ria antecedente, no lhe # poss' el a aplicao da exceo pre ista no art. 390 do 4%4, restrita . expectati a de sentena condenat$ria decorrente de demanda espec'fica, "ue en ol e discusso de m#rito acerca de obrigao consistente em prestao peri$dica despro ida de apreciao 1udicial. 9 aplicao da exceo destinada somente ao caso espec'fico implica em nulidade da execuo decorrente de inobser !ncia ao princ'pio do de ido processo legal <"ue abrange o contradit$rio e a ampla defesa=, 1: "ue, ap$s a citao, completada a relao processual, o credor no poder: modificar o pedido <4%43B6=, sal o se hou er autori)ao do de edor. 9 t'tulo de curiosidade e obser ao, tamb#m reputamos manifestamente incab' el a cumulao dos dois ritos de execuo <arts. 233 e 233 do 4%4= nos mesmos autos, relati os a per'odos
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di ersos "uando, por deciso ex officio, determina o 1u')o a ciso dos per'odos executados para "ue os tr,s ltimos se1am processados sob o rito da execuo forada e o pret#ritos mediante execuo expropriat$ria. 4om efeito, tal iniciati a do 1u')o, a nosso er, fere a lei e o pr$prio princ'pio da in#rcia da 1urisdio, 1: "ue o de edor, antes mesmo de apresentar sua defesa, # beneficiado, de of'cio, com deciso fa or: el e di orciada do pedido inicial, em manifesto pre1u')o ao credorK 9 impropriedade da cumulao de ritos na mesma execuo # patente ante o disposto no art. 393 e par:grafos do 4%4 e a inexist,ncia de pre iso espec'fica no processo de execuo, causando tumulto processual e demora da prestao 1urisdicional, circunst!ncias "ue colidem com a urg,ncia do recebimento do cr#dito alimentar.

@embramos, finalmente,

"ue as smulas, originalmente,

de em suprir lacunas ou contradi-es, adaptando as leis . realidade social. +corre "ue a Smula 309 # diametralmente oposta aos interesses sociais, prestigiando a in#rcia e o abandono material, criando restrio legal inexistente "uanto ao per'odo executado e possibilitando o desprest'gio aos princ'pios constitucionais do acesso . 1ustia, do de ido processo legal, do contradit$rio e da ampla
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defesa. Perece, pois, nossa indignao e oposio sistem:tica para "ue no proporcione resultados di ersos do esp'rito do legislador. 0speramos, com estas reflex-es, reaproximar da realidade social os operadores do direito, "ue parecem ignorar seus anseios ao prestigiar o $cio e a in#rcia dos de edores de alimentos em desprest'gio . urgente necessidade dos alimentandos, sensibili)andoAos no contato com os hipossuficientes, ra)o maior de nossa atuao fiscali)at$ria e proteti a. So Paulo, .8 de maio de 788=
Ana Luiza Schmidt Loureno Rodrigues Promotora de Justia

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