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LEY No.__l_,44_7__9_J_l_i.O_ll__
POR LA CUALSEDESARROLLA ELARTCULO 290 DELA
CONSI IlUCiN POLTICA DE COLOMBIA
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:

I
i
Artculo 1. Competencias. Corresponde al Congreso de la Repblica, fijar o !I
modificar el lmite de regiones territoriales del orden departamental y del distrito 1I
capital de Bogot; a las asambleas departamentales, el de municipios y provincias 11
r!
territoriales, y al Gobierno Nacional el de las entidades territoriales indgenas. ii
Para la determinacin de lmites de los Distritos distintos al Distrito Capital de
Bogot, y solucin de conflictos limtrofes entre un Distrito y un municipio de un '1
mismo ente territorial, se aplicar el rgimen previsto para los municipios, hasta que
se reglamente su rgimen poltico, fiscal y administrativo conforme a la Constitucin
y las leyes especiales que para tal efecto se dicten. 1:
La fijacin o modificacin debe contener una descripcin clara y precisa del
lmite.
11
Corresponde al Congreso de la Repblica definir los lmites dudosos y solucionar .
los conflictos limtrofes de las regiones territoriales, departamentos y distritos de '
diferentes departamentos, previo estudio normativo, tcnico, concepto e informe
final de gestin, con la respectiva proposicin, elaborados conjuntamente por las I!
Comisiones Especiales de Seguimiento al Proceso de Descentralizacin y 1
Ordenamiento Territorial del Senado de la Repblica y la Cmara de f
Representantes. 'r
1;
Articulo2, Examen y teffisin per6dal de lmites. El examen peridicO de
los lmites de las entidades territoriales dispuesto por el artculo 290 de la!
Constitucin Poltica, se har mediante diligencia de deslinde por el Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, de ofICio o a peticin, debidamente
fundamentada, del representante legal de una, varias o todas las entidades /.
territoriales interesadas o de las Comisiones Especiales de Seguimiento al Proceso i
de Descentralizacin y Ordenamiento Territorial del Senado de la Repblica y la 1,
Cmara de Representantes, en los siguientes casos: a) Cuando no exista norma que 1:
11
fije los lmites sino que ste es el resultado de la evolucin histrica o de la :1
tradicin; b) Cuando las descripciones contenidas en los textos normativos sean :
'1
imprecisas, insuficientes ambiguas o contrarias a la realidad geogrfica; c) Cuando t]
la norma que fije el lmite o lo modifique mencione comprensiones territoriales, 1
sectores o regiones que previamente no estn definidos, delimitados o deslindados;;
1: d) Cuando ocurran eventos que alteren posicin espacial de los elementos que
l
conforme el lmite. e . ji
. ___ .- ...... ........ _ .:;.-: .. =.""",,...,,..._,,_;r.
1447
,
El I<;AC informar a las Comisiones Especiales de Seguimiento al Proceso de
Descentr6lizacinyOrdenamientoTerritorialdel Senadodela Repblica ylaCmara
de Reprej;entantes yal Ministeriodel Interioryde Justicia tantode la iniciacin del
deslindef:omodelosavances yresultados del mismo.
Realizaoo el deslinde de una entidad territorial solo proceder su revisin o
examen PeridiCO cada 20 aos. Se podrn antes de ese trmino cuando ocurran
eventos.uealteren laposicin espacial de loselementosqueconforman el lmite y
con losn}ismosrequisitosestablecidosenelincisoanterior.
Artc;1o 30, Deslinde. Entindase por deslinde la operacin administrativa
consistenteenelconjuntodeactividadestcnicas, cientficas mediantelascuales se
identifical, precisan, actualizan y georreferencian en terreno y se representan
cartogr4camenteen un mapa loselementosdescriptivosdel lmite relacionados en
tos texI:oi normativos oafalta de claridad y conformidad de estos con la realidad
geogrfKa, losconsagradosporlatradicin.
,
Si detitrO de la diligencia dedeslinde se presentaren dudas odesacuerdos sobre
el signififad0 de conceptos o trminos tcnicos de tipo geogrfICO, cartogrfico o
topogrtj:o.corresponderesolverios al profesional, funcionariodel lGAC,querealiza

el deslinJie, ajustndose al marco conceptual que por competencia este instituto

formule.I

Artc+1o 4. Pl"OOedimiento para el deslinde. Para realizar el deslinde se

proceded
,
as:
El Insj:ltutoGeogrfICO Agustn Cedani motivadamenteordenar la realizacin de
la diligericia de deslinde y notificar alas partes sobre la hora, fecha ylugarde la
inlciad6J1dela dilgencia.
la de deslinde estar integrada por un profesional, funcionario del
Instituto/Geogrfico Agustn Cedani quien la presidir, y por los representantes
legales ielas entlclades territoriales colindantes o un delegadooficial de cada uno
deellos.!
En elcaso de lmites departamentales, adems del Gobernador o su delegado,
integra'" la comisin el Alcalde del municipio, odistrito involucrado osu delegado
oficial.
la diligencia de deslinde se iniciar mediante, la consideracin de todos los
element+s normativos y probatorios en relacin con la cartogra(ta existente. De
llegarsepun acuerdoenestaetapa, nose requerir visita alterreno.
El flf1Cionario del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi har el deslinde
directarrjente sobre el terreno, en presencia de los representantes legales de cada
una de entidades territoriales involucradas. con baseen la interpretacinde los
textos I\:>rmativos vigentes. y a faita de claridad y conformidad en estos con la
realidadgeogrfica, tosya consagradosporlatradicin.
El de la diligenciaquedar consignado en un acta de deslinde yen un
rrtapa, sta unnimeodiferente la opinin'de las partes. losacuerdos parciales no
sern ot1etablesposteriormente.
,
,
I
1441
If:"[' .. -="-"",,-":"'11
I
Artculo 50, Certificacin del limite. Cuando el lmite examinado en terreno
corresponda fielmente al contenidode la norrnatividado sea objetode aclaraciones :
o precisiones que no generen modificacin territorial se dejar constancia de tal 1':
circunstancia en el acta de la diligencia de deslinde, que se tendr como una .
certificacin dellmiteynorequerirratificacinposterior. J
ArtculO 6, Lmite tradicional. Se entiende por lmite tradicional aquel que ;1
siendo reconocido por la comunidad y las autoridades de los entes territoriales K
,1
colindantes, no haya sido fijado mediante una descripcin contenida en texto ii
normativoalguno. i:
En este caso, durante la diligencia de deslinde se evaluar el comportamiento
que histricamente hayantenido los elementosdejuicioy pruebasquese alleguen 1I
al expediente, tales como: Tradicin cartogrfica, catastral, registral, descripciones
contenidas en textos de geografa o estudios de reconocidos cientficos de las Ji
geociencias, testimonios de miembros nativos de la comunidad, aspectos ii
ambientales, notariales, prestacin de servicios pblicos, salud, educacin y'i!
construccin de obras pblicas, existencia de corregimientos, inspecciones de
"
ii
polia, juntas de accin comunal y otras formas institucionales de ejercicio de
competencias; ascomolaparticipacinenel registrocensal yenelcensoelectoral. ,1

Artculo 1, Decisin y trmino para lmite tradicional. Cuandoalexaminar !
enterreno lmitetradicional laspartesidentifiquen, reconozcan y acuerden unlmite ,1
comn,assehar constarenel acta dela diligenciadedeslinde. El IGAC informar JI
de lo anterior y colaborar en la preparacin de la correspondiente decisin a la :1
autoridadcompetente. Si no setoma ladecisin dentrodelao siguientea la fecha 11
de radicacindel proyectodeDecisin, ellmitecontenidoenelacta dela diligencia :1
dedeslindedel lmite tradicional en acuerdo, se considerar como lmite provisional l'
y surtirtodoslosefectoslegaleshastacuandoseexpida la respectivadecisin. '1
I
i1
Artculo 8, Lmite dudoso. Cuando se presenten dudas durante la diligencia
de deslindey nose obtuvieseacuerdo sobre la identificacin del lmite en terreno, ii
se dejar la respectiva constancia en el acta, y se consignar la lnea limllrofe
pretendida porcada colindante. El profesional funcionario del IGACqueparticipeen iJ
la diligencia de deslinde deber trazar sobre la cartografa las lneas asdescritas. ij
;,
los representantes legales de cada una de las entidades territoriales colindantes!
i:
harn llegar al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, en un trmino de tres (3)
meses, todaslaspruebasyargumentosquerespaldensuposicin. 1;
Con la evaluacin delas pruebas y argumentos de las partes, complementadas ji
con sus propias investigadonesyloobservado en terreno, el profesionalfundonario ti
delIGAC, propondr untrazadodel lmitequea su juiciose ajustemsalostextos i!
,
normativos y en subsidio a la tradicin, con la respectiva fundamentacin, en un 1I
, , 11
plazo maximo de seis (6) meses contados a partir del vencimiento del termino 1:
1
'1' anotadoenel incisoanterior. l'

i! _ 11
j
!{
I!

l!441
9
0
Procedimiento para lmites dudosos. Para solucionarcasos de
lmites d4dosos, se seguir el siguiente procedimiento, previa conformacin del
respectivQexpedienteporelIGAC.
1. Si trata de lmite dudoso entre municipios de un mismo departamento se
de estamanera.
El resectivo proyecto de ordenanza podr ser presentado a iniciativa del
GobermK.,rodelos mismosmiembrosdela AsambleaDepartamental.
la anexin de un rea territorial de un municipio a otro no podr afectar la
categora; del municipio de donde ella se segregue, ni menguarle a este las
mnimas exigidas por el artculo 8" de la Ley 136 de 1994 para la
creacin municipios.
la oficinade Planeacin Departamentalrealizar en la respectiva
zona de I:onflicto interrnunicipal una investigacin histrica ytcnica con el objeto
de verifid:lrycertificarmedianteestudiodocumentadoyescritoquedefinitivamente
en el tefritorio en conflicto, se presentan aspectos e indefinicin de lmites o
,
problemsde identidad natural, social, cultural oeconmica quehagan aconsejable
elanexalhientoyla consiguienteagregacindereasterritoriales.
2. S /.e trata de lmite dudoso en que est implicada alguna entidad territorial
indgenaiseremitirel expedienteal MinisteriodelInteriorydeJusticia para quelo
,
defina acuerdoconel procedimientoqueseconvengacon susrepresentantes.
3. Si trata de lmite dudoso en que est implicado alguna regin territorial,
departartJento, distrito, o municipio integrante de una rea metropolitana, el
Instituto!GeogrfICO Agustn Codazzi remitir el expediente de lmite dudoso a las
ComisioleS Especiales de Seguimiento al Proceso de Descentralizacin y
Ordenarfllento Territorial, para que dentro de un trmino razonable segn la
compleji:lad del caso, soliciten conceptos tcnicos a rganos consultivos del
,
Goblern+ Nadonal, especialmente al IGAC, y adelante todas las actividades y
diligencips necesarias, con intervendn de las partes y el apoyo de profesionales
experto$
,
en la materia, proponga un trazado para definir el lmite dudoso o en
la decisintomadaal respectoporlasComisionesConjuntas Especialesde
Seguimiento al Proceso de Descentralizacin yOrdenamiento Territorial del Senado
,
de la Repblica y Cmara de Representantes, se considerar como propuesta
definitivPparaser presentadaantela PlenariadeSenado.
r
Pani!Jrafo 1. Mientras se surten los procedimientos de definicin de lmites
entre las entidades territoriales involucradas, estas conservan sus
constitucionalesy legalespara todoslosefectos.
Par4grafo 2. Cuando los lmites dudosos involucren varios municipios,
departamentos odistritos, deber solidtarse al IGAC, dentrodel messiguienteala
recepci&n del expediente, una delimitacin provisional de la zona en disputa, locual
,
se harcon base en los documentos histricos ycatastrales que posea el instituto.
Esta delimitacinprovisionaldeber hacerseen un plazo mximodetres (3) meses.
Mientraf; se surten estos trmites, las entidades territoriales involucradas
conser,i:Jrn sus competendas constitucionales y legales para todos los efectos
legalesJ
:
1447
.,.'''''''''' .. -''"7. .. .. . _.... "'l1
Una vez hecha delimitacin provisional, se aplicar lo dispuesto en el pargrafo
!I' 1 del presente articulo. '11
I J
I1
1/ Artculo 10. Lmite prollisional Cuando la autoridad competente para resolver 1
1I las controversias o definir el lmite dudoso, no lo hiciere dentro del ao siguiente a ;
li la fecha de radicacin del expediente de lmites, el trazado propuesto por el IGAC se !I.
I tendr como lmite provisional a partir del da siguiente del vencimiento de este
1. trmino sin necesidad de la declaratoria formal de tal hecho y surtir todos los ij
I efectos legales hasta cuando se apruebe el deslinde en la forma establecida por la ,
!
I1 '
Artculo 11. Publicacin. Definido el lmite de una entidad territorial, se 1I
i proceder a la publicacin del mapa oficial respectivo por parte del Instituto i!
i Geogrfico Agustn Codazzi ya su amojonamiento en el terreno. Il
! El mapa oficial de la Repblica y de las entidades territoriales ser elaborado, ji
ij publicadO.y actualizado el Instituto Agustn que determinar
I1 su contenido, presentac!on, escala y penodlcldad de pubhcaclon.
[i El mapa oficial de la Repblica, en lo concerniente a lmites internacionales, ser' /
sometido a la revisin y autorizacin del Ministerio de Relaciones Exteriores, antes
iI de su publicacin.
i El IGAC, ser el organismo encargado de establecer, mantener y administrar la
tll base de datos de los nombres geogrfiCOS o topnimos oficiales del pas y de i;
:i elaborar, publicar y difundir el diccionario geogrficO de Colombia. .!i
li Artculo 12. Amojonamiento y georreferenciacin. Definido el lmite
II proceder a su amojonamiento el cual consiste en la materializacin mediante,
mojones, cuyas especificaciones tcnicas definir el Instituto Geogrfico Agustn
, Codazzi de los puntos caractersticos del lmite debidamente georreferenciados 1:
I
i,' mediante coordenadas geogrficas.)
i El amojonamiento ser realizado por el lGAC y constar en el correspondiente ,
ji registro diseado por esta entidad y en las actas suscritas por los representantes!
I
I legales de las entidades territoriales colindantes o sus delegados y por el funcionario I1
,
11 del Instituto GeogrfiCO Agustn Codazzi, que presida la diligencia. 1:
[1
1
' 1
Pargrafo. los costos de la materializacin del lmite corrern por cuenta de las
I1 i territoriales colindantes y el Estado podr concurrir a la financiacin de los
1
l,,:" mismos. '1
1:
1
a
I
i Artculo 13. Reglamentacin. El Gobiemo Nacional, en un plazo no mayor de
i
ij
i tres (3) meses contados a partir de la vigencia de esta ley, reglamentar los
aspectos tcnicos que se deben aplicar para el desarrollo de la presente ley. I
i Artculo 14. Vigencia. la presente deroga la ley 62 de 1939 y sus Decretos'
I
I 1
I Reglamentarios 803 de 1940 y 1751 de 1947, as como los artculos 9 al 13 del.
I1 Decreto 1222 de 1986 y 20 al 27 del Decreto 1333 de 1986 y 29 y 30 de la ley 962 i
I
li
",","":... :,,,t .;;;;;;;.--.---
1

41
de 2005 ' todas las normas que le son contrarias. Esta ley rige a partir de su fecha
de publK:acin en el Diario oneiB!.
,
Artiafo transitorio. En un plazo no mayor de tres aos, contados a partir de la
vigencia "e la presente ley, las Comisiones Especiales de Seguimiento al Proceso de
y Ordenamiento Territorial del Senado de la Repblica y de la
Cmara fe Representantes, revisarn y actualizarn los expedientes de lmites
dudosos Jradicados en el Senado de la Repblica Y que no hayan concluido su
trmite, Con apoyo de profesionales expertos en la materia, bajo la coordinadn de
las de las Comisiones, para Que en pleno los evalen y dispongan lo
pertinentf
I
,
EL SECRETARIO GENERAL DEL H. SENADO DE LA REPUBUCA
i

EL P



i
EL GENERAL DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES
,
j
I
l
.I "PORLACUALSEDESARROLLAELARTCULO290DELA
,
CONSTITUCiNPOLTICADECOLOMBIA"

I
i
11
REPBLICADECOLOMBIA- GOBIERNONACIONAL
PUBLiQUESEy CMPLASE
I
Dadaen 609018, D.C. alos
I
11
I
I
L
I!
ELMINISTRODELINTERIORYDEJUSTICIA,
I
. -
11
---..... ,--
GERMNVARGASLLERAS
1I
"
ji
i
ELDIRECTORDELDEPARTAMENTOADMINISTRATIVO
NACIONALDE ESTADIsTICA- DANE --___


JORGERAULBUST AMANTEROLDN