O CUMPRIMENTO DA SENTENA NO CPC E O PROCESSO DO TRABALHO

Manoel Antonio Teixeira Filho* 1 O CUMPRIMENTO DA SENTENA NO CPC omeadamente nos anos de 2005 e 2006 foram publicadas diversas leis, que introduziram considerveis alteraes no sistema do processo civil, com o objetivo de torn-lo mais clere, mediante as polticas de simplificao, deformalizao e democratizao. Dentro dessa estratgia devotada celeridade processual, merece destaque a Lei n 11.232, de 22 de dezembro de 2005 (DOU de 23 do mesmo ms e ano). Esta norma legal derivante do projeto de Athos Gusmo Carneiro , dentre outras coisas, deslocou para o processo de conhecimento as disciplinas da liquidao (arts. 475-A a 475-H) e da execuo por quantia certa, contra devedor privado, calcada em ttulo judicial (arts. 475-I a 475-R). Em conseqncia desse revolucionrio sincretismo processual (cognioexecuo): a) o processo autnomo de execuo foi substitudo pelo procedimento do Cumprimento da Sentena; b) os clssicos embargos do devedor foram convertidos em impugnao; c) o conceito de sentena (art. 162, 1) foi alterado, porquanto este ato jurisdicional nem sempre ser causa de extino do processo, sem ou com resoluo do mrito (arts. 267 e 269, respectivamente). A propsito, semelhante sincretismo processual j havia sido estabelecido em relao s obrigaes de fazer e de no fazer (art. 461) e de entregar coisa (art. 461-A, acrescentado pela Lei n 10.444/2002). Em suma, no processo civil, a efetivao das obrigaes de fazer, no fazer, entregar coisa e pagar quantia certa, contidas na sentena, no mais ser objeto de execuo autnoma, passando a ser realizada no prprio processo de conhecimento (sine intervallo), como fase subseqente emisso da sentena condenatria. Na verdade, as obrigaes de pagar quantia certa, embora j no se submetam, como dissemos, a processo autnomo de execuo, sero executadas sob o ttulo de cumprimento da sentena. Estabelece, com efeito, o art. 475-I do estatuto processual civil:
* Advogado. Juiz Aposentado do TRT da 9 Regio. Professor Universitrio. Jurista.

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O cumprimento da sentena far-se- conforme os arts. 461 e 461-A desta Lei ou, tratando-se de obrigaes por quantia certa, por execuo, nos termos dos demais artigos deste Captulo. (destacamos) Podemos dizer, com espeque nesta normal legal, que, no mbito do processo de conhecimento, o cumprimento da sentena o gnero, do qual a execuo constitui espcie. Conquanto, neste ltimo caso, inexista processo autnomo de execuo (pois a matria tratada no Livro I do Cdigo) haver atividade executiva, talqualmente como j ocorria, por exemplo, nas aes possessrias, nas de despejo e nas mandamentais, dentre outras. Seguem, porm, submetidas execuo clssica (processo autnomo): a) as obrigaes consubstanciadas em ttulos extrajudiciais; b) as sentenas proferidas fora do processo civil (como a penal condenatria, e a estrangeira homologada); c) as obrigaes em geral, inclusive, as de pagar quantia, exigidas em face da Fazenda Pblica. Nestes casos, haver embargos do devedor (CPC, arts. 736 a 740 e 741), e no, cumprimento da sentena (arts. 475-I a 475-R), segundo o sentido tcnico desta expresso no modificado sistema do processo civil. oportuno ressaltar que a peculiaridade de, no processo do trabalho, a execuo processar-se nos mesmos autos em que foi produzido o ttulo executivo judicial (sentena ou acrdo) tal como agora se passa no processo civil sob a forma de cumprimento da sentena , no configura o sincretismo realizado no plano deste ltimo pela Lei n 11.232/2005, uma vez que, do ponto de vista estrutural, os processos de conhecimento e de execuo, normatizados pela CLT, continuam sendo autnomos, vale dizer, no foram aglutinados pelo texto legal. Da, a razo pela qual o art. 880, caput, da CLT, alude citao do executado, e no, sua intimao. Neste processo, portanto, o sincretismo cognio-execuo , apenas, aparente. como a imagem de um objeto refletida na superfcie de um lago: o que a se v o reflexo do objeto e no o objeto real. Nos termos do art. 475-J, do CPC, o procedimento do Cumprimento da Sentena , em traos gerais, o seguinte: a) se o devedor no pagar, voluntariamente, no prazo de quinze dias, a quantia constante da sentena condenatria ou fixada em liquidao esse montante ser, de modo automtico, acrescido da multa de dez por cento (caput). Se o pagamento for parcial, a multa incidir sobre o restante (ibidem, 4). Nota-se, pois, que essa penalidade pecuniria foi instituda com a finalidade de estimular o devedor ao cumprimento espontneo da obrigao; b) em seguida, a requerimento do credor, ser expedido mandado de penhora e avaliao, cumprindo ao requerente, com vistas a isso, atender ao disposto no art. 614, inciso II, do CPC (ibidem). Faculta-se-lhe indicar, na mesma oportunidade, os bens a serem penhorados (ibidem, 3);
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c) do auto de penhora e avaliao, o executado ser de imediato intimado, na pessoa de seu advogado (arts. 236 e 237), ou, na falta deste, de seu representante legal, ou pessoalmente, por mandado ou pelo correio, podendo oferecer impugnao ao ttulo executivo no prazo de quinze dias ( 1). As matrias possveis de serem alegadas na impugnao esto enumeradas no art. 475-L. No interessa ao escopo deste nosso estudo o exame das demais enunciaes do art. 475-J, assim como dos arts. 475-L a 475-R do CPC. Pois bem. Certos setores da doutrina e da prpria magistratura trabalhista do primeiro grau de jurisdio vm entendendo que as disposies da Lei n 11.232/ 2005, reguladoras do procedimento do Cumprimento da Sentena, so aplicveis ao processo do trabalho. Os fundamentos dessa corrente de pensamento so de diversas coloraes, algumas de natureza acentuadamente poltico-ideolgica; em essncia, contudo, apresentam certos pontos-comuns, como as afirmaes de que: a) a CLT omissa no tocante matria; b) a aplicao do procedimento do cumprimento da sentena contribui para o atendimento clusula constitucional da razovel durao do processo (CF, art. 5, inciso LXXVIII). Examinemos, ainda que com brevidade, esses fundamentos. a) Omisso da CLT A corrente de opinio que estamos a examinar costuma invocar, em defesa de seu ponto de vista, a lio de Norberto Bobbio a respeito das lacunas da lei, particularmente aquelas que este notvel jurista classifica de lacunas objetivas. Estas, segundo ele, decorrem da dinmica das relaes sociais, das novas invenes, de fenmenos econmicos supervenientes, de progressos tecnolgicos, enfim, de todos aqueles fatores que provocam o envelhecimento dos textos legais. Esse envelhecimento normativo autorizaria o magistrado a buscar, em outros sistemas processuais, normas capazes de conceder maior efetividade ao processo que a ele incumbe aplicar, ainda que este no seja tecnicamente lacunoso. A lacuna seria, por assim dizer, no formal, mas, ideolgica. Essa corrente de pensamento traz, assim, implcita, a afirmao de que determinadas normas da CLT, regentes da execuo, podem ser substitudas por normas do processo comum especialmente, o civil , em nome da necessidade de tornar o primeiro mais clere e mais efetivo. Em ltima anlise, essa doutrina, embora reconhea que a CLT contm regras estruturadoras do processo de execuo e, em particular, reguladoras dos embargos do devedor (art. 880), sustenta ser possvel a incidncia de dispositivos do CPC, segundo o critrio da comparao valorativa dos sistemas normativos e do resultado que disso decorra. Ou seja, cotejando-se as disposies da CLT com as do CPC e verificando-se que estas so mais eficientes do que aquelas, aplicam-se
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as do CPC. Percebe-se, assim, que a pretexto de dar ao art. 769 da CLT uma interpretao mais consentnea com a realidade, essa doutrina acaba por negar vigncia referida norma legal ao colocar de lado o pressuposto fundamental da omisso, nela estampado. No somos adeptos e, quanto menos, defensores do positivismo jurdico, que si desaguar no dogma da completude do processo do trabalho legislado, vendoo, por isso, como um sistema ocluso, impenetrvel por normas de outros sistemas. E, a despeito de termos grande admirao a Bobbio, a Claus-Wilhelm Canaris, a Karl Engisch e a tantos outros juristas de nomeada, entendemos que o pensamento destes escritores no serve causa daqueles que, ao contrrio de ns, sustentam a aplicao do art. 475-J do CPC ao processo do trabalho. Temos plena conscincia da incompletude do processo do trabalho legislado; essa existncia lacunosa, alis, foi antevista pelo prprio legislador, como evidencia a regra integrativa inscrita no art. 769 da CLT. Em decorrncia disso, o processo do trabalho vem adotando, h dcadas, em carter supletrio, normas do processo civil para colmat-lo, para torn-lo completo e, deste modo, propiciar-lhe meios e condies para atingir os fins a que se destina movido, sempre, nesse afanoso mister, pelo combustvel da celeridade. No h necessidade de referir, nesta altura de nossa explanao, os inmeros dispositivos do CPC que tm sido aplicados, costumeiramente, ao processo do trabalho. importante observar, isto sim, que a adoo supletiva de normas do processo civil no pode acarretar alterao do sistema (procedimento) do processo do trabalho, que a espinha dorsal deste, pois se sabe que essa adoo s se justifica como providncia necessria para atribuir maior eficcia ao sobredito sistema e no, para modificar-lhe a estrutura em que se apia. No sistema do processo do trabalho, a execuo constitui processo autnomo, regulado pelos arts. 876 a 892 da CLT. O fato de o CPC haver deslocado a liquidao e a execuo por quantia certa, fundada em ttulo judicial, para o processo de conhecimento no torna o processo do trabalho, s por isto, omisso ou lacunoso. Sob este aspecto, importante reiterar a observao de que o sistema prprio do processo do trabalho possui a figura dos embargos execuo (art. 884), pelo qual o devedor poder, em processo autnomo, resistir, juridicamente, aos atos executivos. Esses embargos constituem, portanto, elemento estrutural do sistema de execuo do processo do trabalho e, como tal, indispensvel e irretocvel, exceto por norma legal dirigida ao prprio sistema. Se as novas disposies do CPC, atinentes ao Cumprimento da Sentena, so mais eficazes do que as da CLT, alusivas ao processo autnomo de execuo, algo de que se pode cogitar no plano terico ou erstico. O que no se pode afirmar que o processo do trabalho seja omisso no tocante matria. Portanto, no que diz respeito, estritamente, atitude do devedor diante do ttulo executivo judicial e de sua resistncia jurdica aos atos que da derivam, o
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processo do trabalho completo ou seja, no omisso repelindo, por isso, a aplicao supletria do art. 475-J do CPC. A concesso nica que se pode fazer, neste assunto, quanto s matrias que o devedor possa alegar em seus embargos, uma vez que a realidade prtica demonstrou serem insuficientes as enumeradas no art. 884, 1, da CLT. Neste caso, porm, a adoo supletiva da norma do processo civil no implica alterao estrutural do sistema prprio do processo do trabalho, e sim, aprimoramento deste. No sendo, pois, o sistema prprio do processo do trabalho omisso ou lacunoso quanto figura pela qual o devedor pode opor-se execuo, a aplicao, neste processo, das normas do processo civil, regentes do Cumprimento da Sentena (especialmente, o art. 475-J, caput, e 1), implica, a nosso ver, a um s tempo: a) indisfarvel transgresso ao art. 769 da CLT, que estadeia a omisso como requisito fundamental para a adoo supletiva de norma do processo civil pelo do trabalho, no se podendo considerar configurado esse pressuposto pelo simples fato de o CPC haver sido dotado de novas disposies; b) arbitrria derrogao dos dispositivos da CLT que disciplinam o processo de execuo (notadamente, os arts. 880 e 884), como se fosse juridicamente possvel, lege lata, normas editadas com vistas ao processo civil deitarem por terra expressas disposies da CLT, que, como bvio, so especficas do processo do trabalho. A este respeito oportuno observar que tramita na Cmara Federal o Projeto de Lei n 7.152/2006, apresentado pelo, ento, Deputado Luiz Antonio Fleury, que acrescenta ao art. 769 da CLT o pargrafo nico, com a seguinte redao: Pargrafo nico. O direito processual comum tambm poder ser utilizado no processo do trabalho, inclusive na fase recursal ou de execuo, naquilo em que permitir maior celeridade ou efetividade de jurisdio, ainda que existente norma previamente estabelecida em sentido contrrio . (Destacamos) L-se na Justificao desse Projeto de Lei: O art. 769 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT determina que se apliquem ao processo do trabalho as normas do processo civil, de modo subsidirio, quando houver omisso sobre o tema na legislao trabalhista. Porm, quando h disposio celetista sobre o tema, nos termos do referido artigo, fica impedida a utilizao, no processo do trabalho, das normas do processo civil, ainda que propiciem maior celeridade e efetividade de jurisdio. Esta limitao legal, todavia, no teria razo de existir, pois gera uma estagnao do processo do trabalho em relao aos avanos patrocinados no mbito do processo civil.
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[...] O texto ora proposto, ainda, elimina eventual controvrsia sobre futuras alteraes do prprio processo do trabalho, de modo a que as normas do processo civil poderiam ser aplicadas apenas em relao s disciplinas preexistentes (sic). Assim, se o processo do trabalho resolver disciplinar de modo diferente uma determinada situao, ainda que em confronto com a celeridade por todos buscada, esta soluo, por mais recente, que ir prevalecer. (Destacamos) A est: somente por lei futura (de lege ferenda) que se poder afastar determinadas normas da CLT, para, em seu lugar, introduzirem-se normas do CPC. importante ressaltar, ainda, o fato de o mencionado Projeto de Lei ser posterior Lei n 11.232/2005: enquanto esta foi publicada em 23 de dezembro de 2005, aquele foi elaborado em 30 de maio de 2006. Com base nessa cronologia, razovel afirmar que esse Projeto de Lei traduz um reconhecimento expresso de que o art. 769, caput, da CLT, como est, no autoriza a incidncia, no processo do trabalho, das disposies da Lei n 11.232/2005, pertinentes ao Cumprimento da Sentena. Alis, o trecho desse Projeto, que transcrevemos, deixa isso muito evidente. No vem ao caso examinar se o objetivo e o contedo do referido Projeto de Lei so bons ou maus. O que importa ressaltar que ele constitui patente demonstrao do equvoco em que vm incorrendo todos aqueles que sustentam a possibilidade, de lege lata, de serem aplicadas normas do processo civil ao processo do trabalho, mesmo quando este possua expressas disposies acerca do procedimento que lhe prprio, vale dizer, no seja omisso. Poder-se-ia objetar esta nossa concluso com o possvel argumento de que, por exemplo, o art. 333 do CPC vem sendo aplicado ao processo do trabalho, em que pese ao fato de a CLT possuir norma prpria (art. 818). Se assim vier-se a alegar, necessrio redargir, em carter prolptico, que o argumento imperfeito, pois a incidncia da referida norma do CPC no processo do trabalho tem sido admitida guisa de complementao ou de detalhamento da regra estampada no art. 818 da CLT. Logo, a adoo do art. 333 do CPC, pelo processo do trabalho, no se faz em substituio ao art. 818 da CLT, e sim, a ttulo de sua colmatao. Sem que o Projeto n 7.152/2006 se converta em Lei, portanto, toda substituio de norma do processo do trabalho por norma do processo civil arbitrria; mais do que isso, transgressora do preceito estampado no art. 769 da CLT e de outros mais, conforme se demonstrou. Ademais, ainda que se admitisse, apenas ad argumentandum, que a CLT fosse omissa acerca da matria, nem por isso se estaria autorizado a adotar as normas do CPC, porquanto, nos termos do art. 889 da CLT, quando o texto trabalhista for lacunoso, em tema de execuo, a incidncia supletiva ser dos dispositivos que regem o processo dos executivos fiscais ou, para atualizarmos essa dico normativa, dos dispositivos da Lei n 6.830/1980, que versa sobre a execuo da dvida ativa da Fazenda Pblica. E, nesta Lei, a resistncia jurdica do devedor aos atos executivos se faz mediante a figura tradicional dos embargos (art. 16). Seria algo irnico asseverar que a mencionada Lei tambm lacunosa no
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tocante multa a ser imposta ao devedor que no cumprir, voluntariamente, a obrigao de pagar quantia certa, na forma do art. 475-J do CPC sabendo-se que, aqui, de modo geral, o devedor o contribuinte. Ada Pellegrini Grinover, escrevendo sobre a Lei n 11.232/2005, concluiu, com acerto: Parece, assim que a Lei n 11.232/2005 eliminou quase por completo, do processo civil brasileiro, a categoria das chamadas sentenas condenatrias puras, ou seja, aquelas que demandavam um processo de execuo autnomo. [...] No sobra espao, pois, no mbito do novo sistema processual civil brasileiro para as sentenas condenatrias puras, restritas agora ao processo trabalhista e ao processo de execuo contra a Fazenda Pblica, que tm disciplina prpria (In Mudanas Estruturais no Processo Civil Brasileiro, Revista IOB de Direito Civil e Processual Civil, So Paulo, n. 44, nov.dez./2006, p. 35/55). (Destacamos) No que tange, em particular, aos magistrados que vm aplicando o art. 475J do CPC ao processo do trabalho, a nota caracterstica tem sido a falta de uniformidade procedimental, porquanto: a) alguns aplicam por inteiro as disposies dessa norma fornea, adotando, assim, o procedimento nela descrito: 15 dias para cumprir, de maneira espontnea, a obrigao, sob pena de multa de dez por cento sobre o montante da dvida, e 15 dias para impugnar a sentena, desde que garantida a execuo; b) outros as aplicam de maneira parcial, fragmentada, fazendo constar, por exemplo, do mandado executivo que o devedor dispor de cinco, de oito, de dez ou de quinze dias para pagar a dvida, sob pena de o montante ser acrescido da multa de dez por cento (CPC, art. 475-J, caput). Neste caso, no estabelecem que, aps a garantia patrimonial da execuo, o devedor ter o prazo de quinze dias para impugnar o ttulo executivo (como estatui o art. 475-J, 1, do CPC), e sim, de cinco dias para oferecer embargos execuo, nos termos do art. 880, caput, da CLT. Data venia, esse inslito hibridismo processual, mais do que surrealista, revela traos de autntica teratologia, por gerar um terceiro procedimento (tertius genus), resultante da imbricao arbitrria de normas do processo civil com as do trabalho, sem que se possa ver, nisso, a configurao do devido processo legal, assegurado pela Constituio da Repblica (art. 5, LIV). Ademais, esse hibridismo infunde uma inquietante insegurana jurdica no esprito dos jurisdicionados, por deix-los merc do entendimento pessoal e idiossincrtico de cada magistrado. Num Estado Democrtico de Direito, como este em que se funda a Repblica Federativa do Brasil (CF, art. 1, caput), fundamental que as pessoas em geral (CF, art. 5, caput) possuam um mnimo de segurana jurdica.
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b) Durao razovel do processo certo que o inciso LXXVIII do art. 5 da Constituio Federal introduzido pela Emenda n 45/2004 assegura, tanto no mbito judicial quanto no administrativo, a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao embora fosse mais apropriado tcnica que se cogitasse, na aluso ao mbito administrativo, de procedimento. Entretanto, ao contrrio do que tm sustentado alguns estudiosos, as disposies do CPC pertinentes ao cumprimento da sentena, em especial a que prev a multa de 10% sobre o valor da condenao, caso o devedor no efetue o pagamento do montante no prazo de quinze dias (art. 475-J, caput), no esto jungidas clusula constitucional da razovel durao do processo. Se assim estivessem, ficaria difcil explicar a razo pela qual: a) o 5 do mesmo dispositivo do CPC concede ao credor o largo prazo de seis meses para requerer a execuo, sabendo-se que no sistema daquele processo a execuo somente poder ser iniciada a requerimento do credor; b) se fixou o prazo de quinze dias para o pagamento da dvida (art. 475-J, caput) e de outros quinze dias para a impugnao do ttulo executivo (ibidem, 1), quando, antes, o devedor dispunha, apenas, de dez dias para oferecer embargos execuo (art. 738); c) se facultou ao juiz a possibilidade de atribuir efeito suspensivo impugnao (art. 475-M). Logo, temos srias dvidas se a aplicao dessas disposies do CPC ao processo do trabalho possibilidade que admitimos, apenas, ad argumentandum traria algum efetivo benefcio ao credor, em termos de celeridade, na hiptese de o devedor pretender impugnar o ttulo executivo. 2 A MULTA Poder-se-ia, contudo, perquirir se no seria lcito adotar, no processo do trabalho, apenas, o disposto no caput do art. 475-J do CPC, que prev a multa de dez por cento, caso o executado no pague a dvida no prazo de quinze dias aplicando-se, no mais, as normas da CLT, inclusive, as concernentes aos embargos do devedor. Este procedimento, como vimos, vem sendo adotado por alguns juzes do trabalho. Conquanto, neste caso, devamos reconhecer no se verificar a substituio do sistema do processo trabalhista dos embargos execuo pelo nuprrimo procedimento da impugnao do processo civil, seno que a incorporao quele de parte deste, em rigor, essa possibilidade, mesmo assim, esbarraria na Lei e na Lgica. Com efeito, o processo civil (CPC, art. 475-J, caput), conforme sabemos, concede ao devedor, no processo de conhecimento: a) num primeiro momento, o
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prazo de quinze dias para praticar um nico ato: pagar a dvida. Nada mais lhe dado fazer, nesta fase. No sendo paga a dvida, ser acrescida da multa de dez por cento; b) num segundo momento, a possibilidade de, tambm em quinze dias, impugnar o ttulo judicial. No processo do trabalho, entrementes, o art. 880, caput, da CLT, defere ao devedor a faculdade de, no processo autnomo de execuo e no prazo de 48 horas que se seguir citao, em momento nico, realizar um destes dois atos: a) pagar a dvida; ou b) garantir a execuo, caso pretenda a ela opor-se. Sendo assim, enquanto, no processo civil, a via nica (pagar), no do trabalho alternativa (pagar ou garantir a execuo). A conjuno alternativa ou, utilizada na redao do art. 880, caput, da CLT, extremamente clara e elucidativa. Logo, se este o sistema prprio do processo do trabalho, ou seja, o devido processo legal (due process of law), que possui sede constitucional (CF, art. 5, LIV), violaria essa garantia inscrita na Suprema Carta Poltica de nosso Pas qualquer ato judicial que: a) eliminasse do devedor a faculdade de, no prazo de 48 horas, nomear (ou indica) bens penhora, para resistir, juridicamente, execuo, por meio dos embargos que lhe so caractersticos; b) antes disso, lhe impusesse a obrigao de pagar a dvida, sob pena de aplicao da referida multa. Afinal, se o sistema do processo do trabalho atribui ao devedor, como afirmamos, a faculdade de optar pela resistncia jurdica execuo, por meio de embargos e mediante prvia garantia patrimonial do juzo, no justo, nem jurdico, nem lgico, que se lhe imponha qualquer sano pecuniria, pois, em ltima anlise, ele estaria sendo punido por exercer um inequvoco direito. Irriso haveria de exclamar, indignado, o jovem Hamlet. Nem se objete que essa multa teria a finalidade de desestimular resistncias procrastinatrias execuo; esse argumento s teria algum prestgio nos stios do processo civil, em ateno ao qual a sano pecuniria foi instituda e em cujo sistema se justifica, por haver sido anatematizado o antigo processo autnomo de execuo, passando os atos executivos a ser praticados no processo de conhecimento. Imp-la, todavia, no processo do trabalho, onde a execuo continua a ser autnoma, seria agredir o prprio art. 769 da CLT, pouco importando as razes pelas quais se desejou efetuar essa imposio, alm de violentar a estrutura de um sistema que est a viger h mais de sessenta anos, e cuja soluo para combater o seu envelhecimento ser a edio de normas legais dirigidas a ele, especificamente. No despropositado lembrar que a precitada regra trabalhista: a) absolutamente translcida ao exigir a omisso da CLT como pressuposto para a incidncia supletria de norma do processo civil; b) est intimamente ligada ao princpio da legalidade ou da reserva legal, insculpido no inciso II do art. 5 da Constituio Federal que constitui, sem dvida, a viga-mestra de sustentao de nosso Estado Democrtico de Direito. Alm disso, a exigncia de plena garantia patrimonial da execuo j funciona, no processo do trabalho, como poderoso desestmulo ao oferecimento de embargos execuo providos de intuito protelatrio. Nem ignoremos que tem sido aplicada, ainda, ao processo do trabalho, em carter subsidirio, a regra do
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art. 600 do CPC, que considera atentatrio dignidade da Justia a prtica, pelo devedor, de determinados atos enumerados por esse dispositivo legal, dentre os quais se insere a oposio maliciosa execuo, com o emprego de ardis e de meios artificiosos (inciso II); e que a sano prevista se traduz na multa que pode chegar a 20% do valor atualizado do dbito em execuo, sem prejuzo de outras penalidades de natureza processual ou material (art. 601, caput). Mais recentemente, a Lei n 11.382, de 6 de janeiro de 2006, acrescentou o inciso IV, ao art. 600 do CPC para considerar atentatrio dignidade da Justia, tambm, o ato do devedor que, intimado, no indica ao Juiz, em cinco dias, os bens sujeitos penhora e seus respectivos valores. O que no se dizer, ento, dos casos muito freqentes, na prtica em que o Juiz homologa, de plano, os clculos do contador, ou seja, sem conceder vista s partes? Esse procedimento, conquanto revestido de inegvel legalidade (CLT, art. 884, 3), ser causa de injustificvel constrangimento do devedor nos casos em que este, alm de no concordar com o valor dos clculos, por haver, digamos, manifesto excesso de execuo, tiver de realizar a garantia patrimonial da execuo com o acrscimo dos 10% previsto no art. 475-J, caput, do CPC, para poder oferecer os embargos que so inerentes ao sistema do processo do trabalho. 3 A MEDIDA JUDICIAL APROPRIADA PARA AFASTAR A APLICAO DO ART. 475-J DO CPC NO PROCESSO DO TRABALHO momento de indagarmos: de que medidas judiciais dispor o devedor trabalhista que desejar impedir que a execuo se processe com fulcro no art. 475J do CPC mxime no tocante multa de 10%? A resposta depender de qual seja a fase processual em que se haja imposto a incidncia dessa norma do processo civil. Se no, vejamos. a) Sentena. Tem-se visto alguns Juzes inserirem na prpria sentena condenatria, proferida no processo de conhecimento, a declarao de que a execuo desta se submeter ao procedimento estabelecido pelo art. 475-J do CPC ou de que somente a multa ser aplicvel. Neste caso, a insurgncia do ru deve ser manifestada, desde logo, em sede de recuso ordinrio, a fim de evitar que a vinculao da futura execuo precitada norma do CPC se submeta ao fenmeno da coisa julgada (CPC, art. 467; CF, art. 5, inciso XXXVI). No fica fora de possibilidade, no entanto, o oferecimento, antes, de embargos declaratrios, com a finalidade de fazer com que o Juiz indique as razes jurdicas (CF, art. 93, inciso IX) pelas quais submeter a futura execuo quela norma do CPC quando a sentena for omissa neste ponto. b) Mandado executivo. Sendo a referncia ao procedimento traado pelo art. 475-J do CPC feita, apenas, no mandado executivo, a jurisprudncia trabalhista pelo que se pode observar at este momento vem entendendo que a discusso sobre o tema somente poder ser estabelecida em sede de embargos execuo,
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contanto que seja previamente realizada a garantia patrimonial exigida pelos arts. 882 a 884 da CLT Em um primeiro lanar de olhos, essa opinio revela-se correta, por refletir a manifestao do prprio sistema do processo do trabalho. Direito, contudo, tambm bom senso. Exigir que o devedor somente possa suscitar a questo da multa prevista no art. 475-J do CPC no ensejo dos embargos execuo soa como algo absurdo, porquanto o que este deseja, justamente, submeter, de maneira prvia, ao juzo, os argumentos pelos quais entende ser a referida sano pecuniria incabvel no processo do trabalho. No se trata, aqui, pois, de tentativa do devedor de discutir matria antiga, exaustivamente apreciada pelo juzo em inmeros processos anteriores, seno que de matria nova, nascida no processo civil e transportada ao processo do trabalho por mero ato de particular interpretao do magistrado; de matria, acima de tudo, polmica, que est a agitar tanto os stios da doutrina quanto da jurisprudncia trabalhista. Nesse concerto, que refoge do ordinrio, daquilo que usualmente acontece, no nos parece justo, nem sensato, vedar ao devedor a possibilidade de discutir, previamente, o cabimento, ou no, da sobredita multa. Por esse motivo, entendemos que o carter extraordinrio e controverso do tema autoriza o devedor a question-lo em juzo: a) sem o constrangimento da sano pecuniria de 10%, prevista no art. 475-J do CPC; e b) perante rgo jurisdicional diverso daquele que imps essa multa. O produto destes dois fatores aponta para a ao de mandado de segurana, uma vez que a figura da exceo de pr-executividade no atende ao segundo item. Assim dizemos, porque o que est em causa, na espcie, no uma simples deciso lanada no processo de execuo, idntica a tantas outras j proferidas pelo mesmo magistrado, e sim, uma deciso constitucionalmente qualificada pela transgresso de direito lquido e certo do devedor, subsumido nos arts. 769 da CLT e 5, inciso LIV, da Suprema Carta Poltica de nosso Pas, dentre outras normas legais. oportuno registrar o fato de prprio TST, com grande sensibilidade jurdica, vir admitindo o emprego da ao mandamental contra decises que, em tese, ensejariam impugnao pela via estreita dos embargos do devedor ou do agravo de petio, mas que, em concreto, se revelam, manifesta ou potencialmente, violadoras de direito lquido e certo da parte. Valha, como corolrio, a sua Smula n 417, III (ex-OJ 62 da SBDI-II): Em se tratando de execuo provisria, fere direito lquido e certo do impetrante a determinao de penhora em dinheiro, quando nomeados outros bens penhora, pois o executado tem direito a que a execuo se processe da forma que lhe seja menos gravosa, nos termos do art. 620 do CPC. (Destacamos)
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Na situao-tipo, objeto da Smula reproduzida, a deciso do Juiz, consistente em ordem de apreenso de dinheiro do devedor, em execuo provisria, deveria segundo o formalismo do modelo legal ser impugnada por meio de embargos penhora (espcie do gnero embargos execuo), ou de agravo petio (CLT, art. 897, a). Considerando, entretanto, que, em ambos os casos, o devedor teria de desfalcar parcela de seu patrimnio para poder discutir o assunto em juzo, o TST, com elevado descortino jurdico, admitiu o exerccio da ao constitucional de mandado de segurana (CF, art. 5, inciso LXIX), por ver, na espcie, ofensa a direito lquido e certo do devedor. necessrio, portanto, que a doutrina e a jurisprudncia trabalhistas se convenam da existncia de certas situaes extraordinrias, que, por sua natureza, justificam o manejo da ao de mandado de segurana, e no de outras medidas previstas no figurino legal, como providncia destinada a permitir, desde logo, o restabelecimento do direito lquido e certo que se alega lesado. Se, efetivamente, esse direito existe, ou no, algo que no pode ser erigido como obstculo intransponvel ao exerccio da ao mandamental; se o direito no existe, ou, existindo, no se manifeste lquido e certo, o caso ser de denegao da segurana, seja liminarmente ou em julgamento final, e no de indeferimento da petio inicial, em nome de um suposto no-cabimento da ao. Os que sustentam esse nocabimento se convertem em meros leguleios, presos literalidade do art. 5, inciso II, da Lei n 1.533/1951, numa atitude dogmtica produzida pela influncia do positivismo jurdico, que peca, dentre outras coisas, pela falta de sensibilidade diante da dinmica dos fatos da vida. A propsito, se h momento para pensar-se em envelhecimento de determinadas normas legais, esse momento o da leitura do inciso II do art. 5 da Lei n 1.533/1951. O curioso que as pessoas que defendem, com entusiasmo, uma interpretao ideolgica do art. 769 da CLT so, de modo geral, as mesmas que se recusam a conferir ao inciso II do art. 5 da Lei n 1.533/ 1951 uma interpretao que no seja a meramente gramatical. O inverso, a nosso ver, seria o desejvel, sob uma perspectiva democrtica. Para que nossa opinio quanto possibilidade de ser exercida ao de mandado de segurana com a finalidade de impugnar deciso judicial que, na execuo, comina ao devedor a multa de 10%, prevista no art. 475-J do CPC caso no pague a dvida no prazo assinado, devemos chamar a ateno ao fato de a expresso legal direito lquido e certo no possuir, em rigor, o sentido que a doutrina clssica lhe vem atribuindo. Ocorre que os atributos de liquidez e certeza no se referem ao direito em si, seno que ao fato afirmado pelo impetrante e do qual se origina o seu direito. Imaginar que a liquidez e a certeza se referissem ao direito seria incorrer na aporia de ter de justificar por que motivo, em diversos casos, o mesmo relator, que havia concedido a liminar, mais tarde, por ocasio do julgamento do mrito da ao mandamental, denega a segurana por entender inexistente o direito lquido e certo. Onde, no caso, a liquidez da certeza do direito? Por outro lado, vem da doutrina e da jurisprudncia o reconhecimento expresso de que a liminar caracterstica das liminares prprias das aes
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mandamentais possui natureza cautelar. Desse reconhecimento derivam duas concluses: a) para efeito de concesso da liminar, o relator haver de satisfazer-se com a simples verossimilhana, porquanto o juzo em sede cautelar no de certeza, de convico, e sim de probabilidade; por isso, a cognio no exaustiva, mas, superficial; b) somente no julgamento final, pelo colegiado, que se ir investigar sobre a existncia de liquidez e de certeza, sabendo-se que estas concernem no ao direito em si, mas, com se disse, ao fato de que se origina o direito. Justamente por isso, que a prova, no mbito da ao mandamental, sempre pr-constituda e materializada em documento. Repugna estrutura e finalidade dessa ao a possibilidade de o impetrante produzir, ordinariamente, provas fora da petio inicial. Alm disso, a ao mandamental, com sua inalienvel vocao democrtica, permite ao impetrante submeter o ato do Juiz da execuo (multa de 10%) apreciao de rgo jurisdicional diverso e hierarquicamente superior (TRT). Os embargos do devedor, como salientamos, trazem o grave inconveniente de: a) submeter o ato impugnado apreciao do mesmo juiz que o proferiu; b) no ser dotado, em princpio, de eficcia suspensiva dos efeitos do precitado ato. Por essa via, somente muito mais tarde e, s vezes, tarde demais que a matria chegar cognio do Tribunal, sob o envoltrio de agravo de petio. momento de fecharmos este artigo. Sendo assim, preciso chamar a ateno ao fato de que o que est em causa, nos debates que se estabelecem acerca da incidncia, ou no, no processo do trabalho, das novas disposies do CPC em especial, as atinentes ao cumprimento da sentena algo muito mais profundo e inquietante do que se possa imaginar. Est em causa a inrcia de todos os operadores do direito processual do trabalho, que no tomam a iniciativa de encetar um movimento de atualizao legislativa deste processo, que atenda s exigncias da atualidade, ditadas pela dinmica das relaes de trabalho e dos fatos da vida em sociedade. Confortados por esse comodismo histrico, preferem ver o processo do trabalho sobreviver das migalhas dos freqentes banquetes que o processo civil promove em seus domnios, a empenharem-se em fazer com que o processo do trabalho se sustente por meios e princpios prprios. J no aceitvel que este processo se satisfaa em iludir-se com as glrias de outrora, sem dar-se conta de que o tempo passou, de que o mundo mudou, de que a realidade subjacente outra e, acima de tudo, de que ele, processo do trabalho, vem, gradualmente, perdendo a sua identidade ao converter-se em simples caixa de ressonncia dos eventos do processo civil. No menos inaceitvel que esse espao criado pela letargia dos operadores do direito seja ocupado por doutrinas que, a pretexto de atriburem maior efetividade ao processo do trabalho, no hesitem em preconizar a adoo de normas do CPC, mesmo que a CLT contenha disposies prprias ainda que o preo a ser pago por essa atitude seja, para alm do excesso de interpretao do art. 769 da CLT o sacrifcio da segurana jurdica daqueles que esto ou estaro a demandar em juzo.
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A propsito, j se ouvem vozes a preconizar a submisso integral das lides trabalhistas, exclusivamente, ao processo civil. isto, verdadeiramente, que est em causa e no, o que se tem suposto. 4 CONCLUSES 4.1 A aplicao do art. 475-J do CPC em substituio aos dispositivos da CLT que regulam os embargos do devedor (quando esta estiver fundada em ttulo judicial e for promovida em face de devedor privado), implica manifesta e injustificvel ofensa: a) ao art. 769 da CLT que s autoriza a adoo de normas do processo civil quando a CLT for efetivamente, omissa, no sendo juridicamente razovel cogitar-se de omisso pelo simples fato de o CPC haver sido dotado de novas disposies, como se o processo do trabalho fosse um alter ego deste; b) ao art. 889 da CLT, que atribui preeminncia supletiva Lei n 6.830/ 1980, em relao ao CPC, em tema de execuo, sabendo-se que esta norma legal tambm prev a figura dos embargos do devedor; c) garantia constitucional do devido processo legal (due process of law), materializada no inciso LIV do art. 5 da CF; e d) ao princpio da legalidade, inscrito no inciso II do art. 5 da Suprema Carta Poltica de nosso Pas. 4.2 Somente por lei futura ser possvel o afastamento de normas do processo do trabalho, para serem colocadas, em seu lugar, normas do CPC. 4.3 Se a meno incidncia do caput e do 1, do art. 475-J do CPC for efetuada na sentena proferida no processo de conhecimento, o ru dever manifestar contrariedade a isso no recurso ordinrio. Caso a referncia a essa norma do CPC constar, apenas, do mandado executivo, os embargos do devedor constituiro, em princpio, o meio adequado impugnao desse ato judicial. No desarrazoado, entrementes, em certos casos, o uso da ao de mandado de segurana, no lugar dos embargos, pois o que estar em causa, na espcie, no uma simples deciso emitida, como tantas outras, no processo de execuo, e sim, uma deciso manifestamente transgressora de direito lquido e certo do devedor em no ver a execuo processada com fundamento no caput e no 1 do art. 475-J do CPC seno que nos estritos termos das disposies prprias da CLT, que configuram o devido processo legal, no mbito desta Justia, ainda Especializada. 4.4 Para que no nos acoimem de cultores do misonesmo, devemos dizer que admitimos a aplicao, ao processo do trabalho por no lhe modificarem a estrutura , das seguintes inovaes do CPC, trazidas pela Lei n 11.232/2005: a) art. 475-I, 1 e 2; b) art. 475-L, 2;
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c) art. 475-M, caput e 1 e 2; d) art. 475-N, caput, e incisos, exceto o VII; e) art. 475-O, caput, incisos I a III, e 1, 2 e 3; f) art. 475-P, pargrafo nico; g) art. 475-Q, caput, e 1 ao 5.

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