SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS DE LAS POLÍTICAS DE E-LEARNING
SECTORES (Escolar, Universitario y Formación Continua)
Dimensiones Semejanzas
Control político Todos los sectores son controlados
en algún grado por el gobierno que
fija un marco regulatorio
especialmente dirigido a garantizar
unas condiciones mínimas de
calidad para su funcionamiento.
Diferencias
En el sector escolar el control es
mucho más notable ya que se
implementan mecanismos de
evaluación y seguimiento del
proceso para ver hasta que punto
se han conseguido los objetivos.
En los otros sectores,
especialmente el universitario, este
seguimiento tiende simplemente a
garantizar las que las instituciones
brinden sus servicios de acuerdo a
unas condiciones mínimas de
calidad.
Caso colombiano
En Colombia el ente rector es el
Ministerio de Eduación que es el
encargado del seguimiento y
control del sector educativo
especialmente del sector escolar.
En cuanto al sector universitario el
ministerio delega el aseguramiento
de calidad y el cumplimiento de
los objetivos a CONACES
(Comisión Nacional de
Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior).
Acaba de sancionarse la ley de
TIC's que por la cual se definen
principios y conceptos sobre la
sociedad de la información y la
organización de las tecnologías de
la información y las
comunicaciones – tic-, se crea la
agencia nacional de espectro y se
dictan otras disposiciones,
especialmente en lo que tiene que
ver con la calidad de los servicios
lo que de paso tiene un impacto
directo en la implementación de
los proyectos de e-learning.
Convenios con el Sector
Privado
Políticas de Disponibilidad
de recursos públicos
Para que el sector privado invierta
en planes de implantación y
expansión del e-learning se debe
crear regulaciones políticas que
incentiven su participación.
Es poco lo que se han aumentado
los recursos en la mayoría de los
países destinados a la educación,
pero si se observa una tendencia
creciente para que las instituciones
destinen una parte considerable de
su presupuesto en la implantación
del e-learning.
Este tipo de convenios tiene mayor
éxito en los sectores universitario
y de formación continua ya que el
grado de autonomía es un poco
mayor que en el escolar. Quizás
tenga mucho más éxito en la
educación no formal.
El sector escolar recibe un gran
apoyo en la dotación de equipos
multimedia y conexiones de red.
Estos recursos han soportado los
últimos avances en la implantación
del e-learning en este sector.
Los convenios con el sector
privado se están fortaleciendo,
especialmente para el ofrecimiento
de cursos de formación continua
que cumplan con las expectativas
de personal calificado de las
empresas. Estas obtienen alivios
en impuestos si hacen donativos en
recursos y en especie a las
instituciones de educación
públicas, muchos de estos recursos
son o se invierten en nuevas
tecnologías.
Por ley los trabajadores deben
cancelar un impuesto dirigido al
SENA (Servicio Nacional de
Aprendizaje), estos dineros se
reinvierten en ellos mismos a
través de cursos presenciales o
virtuales.
El Ministerio de Educación ha
destinado bastantes recursos para
la implantación del e-learning y el
fomento del mismo en todos los
sectores educativos. Gran parte de
esos recursos se han destinado a
generar una oferta propia en
educación continua a través del
SENA que también hace presencia
en España.
Actualmente esta abierta una
convocatoria para crear el centro
de altos estudios en TIC's en la que

Políticas de Accesibilidad a
las Tecnologías
Políticas de Cualificación de Existen políticas para la formación En el sector escolar por lo general La cualificación del recurso
Infraestructura
Los gobiernos en general han
destinado recursos para mejorar la
infraestructura en
telecomunicaciones que permitan
mejorar la conectividad de sus
ciudadanos.
Acceso a Internet
En este aspecto hay también
avances significativos. Esto ha
permitido una comunicación y
colaboración más eficaz entre los
actores implicados dada la mejora
en la conectividad resultante.
Equipamiento
Las políticas tienden a destinar
recursos para el equipamiento de
las instituciones de tal forma que
los estudiantes y docentes cuenten
con la oportunidad de utilizar las
nuevas tecnologías, especialmente
el Internet para realizar consultas
en bibliotecas virtuales y la
comunicación entre las partes.
Las grandes diferencias se dan en
el grado de concentración de
esfuerzos, los gobiernos tienden a
darle preferencia a las escuelas
dada la cantidad de estudiantes que
atienden y a la obligatoriedad de
este tipo de educación.
pueden participar instituciones
privadas, consorcios,
universidades, etc.
Como todo país del tercer mundo
la infraestructura ha sido una de
las grandes preocupaciones pero
desde que se privatizaron los
servicios de comunicaciones el
sector ha crecido a pasos
agigantados, lo que se ha visto
reflejado también en la baja de los
costos.
También se han implementado
planes como Computadores para
Educar para dotar a los colegios de
computadores repotenciados que
son donados por personas y
empresas.
También el ministerio ha liderado
planes para que los docentes
adquieran en condiciones
favorables conexiones a Internet y
equipos de computo.
De todas maneras hay mucho por
hace para garantizar la
conectividad de las comunidades
alejadas de las cabeceras
municipales, aunque el
crecimiento de las redes 3.5G han
ayudado en parte en este aspecto.
Recursos Humanos de directivos y docentes en temas
relacionados con las TIC's y su
utilización en los procesos
pedagógicos. Las instituciones
privadas no dependen de
financiación pública por lo que
pueden invertir recursos y tiempo
en la formación de los docentes
para mejorar las competencias en
el uso de tecnologías.
Algunos docentes, que reciben
capacitación en el uso pedagógico
de nuevas tecnologías, no las
implementan en su quehacer
diario, a no ser que tengan carácter
de obligatoriedad, y siguen
apegados a su antiguo modo de
impartir clases.
Acceso a contenidos En cuanto a contenidos la
tendencia es crear políticas para
que sean accesibles y al más bajo
costo posible, para esto se deben
crear bases de datos de contenidos
digitales y promover su desarrollo
con la participación de todos los
sectores.
se da énfasis al uso de la
tecnología mas no en el uso
pedagógico de las mismas aunque
en algunos países esto esta
cambiando poco a poco, en el
sector universitario y de formación
continua ocurre el caso contrario
ya que el uso pedagógico de las
mismas toma un papel
protagónico.
Las instituciones universitarias y
de educación continua son más
celosas en cuanto a poner a
disposición sus contenidos, aunque
hay algunas excepciones como el
MIT con los OpenCourseWare y
la Universitat Oberta de Catalunya
que han puesto a disposición
algunos materiales.
humano ha sido interés del
gobierno, permanentemente se
realizan seminarios de
actualización para los docentes
especialmente con los que tienen
que ver con competencias en el
manejo de tecnologías y
herramientas sociales.
Los docentes pueden hacer parte
también de la Red Virtual de
Tutores, una comunidad abierta
donde expertos y los mismos
participantes fortalecen la práctica
pedagógica y el manejo de
herramientas en ambientes
mediados por las TIC's.
El gobierno también ha puesto un
gran empeño para que los docentes
tengan acceso a contenidos de
calidad para su labor, en la página
de Colombia Aprende tienen
acceso a muchos materiales de
acuerdo al rol que tengan en el
proceso.
 POLÍTICAS NECESARIAS PARA INCENTIVAR EL E-LEARNING

SECTORES
Escolar Universitario Educación Continua
En este sector se deben implementar políticas Las recomendaciones hechas para el sector Muchas de las políticas anteriores aplican a
que conlleven a: escolar tienen también aplicación en el este sector pero podemos agregar unas que
universitario, pero específicamente deben tiendan a:
• Mejorar la infraestructura de implementarse políticas tendiente a:
telecomunicaciones y las otras que • Promover las condiciones que
permitan su aprovechamiento • Incentivar la investigación para faciliten la introducción del e-learning
(equipos). mejorar los procesos de desarrollo del en este sector.
• Aumentar las cualificaciones de los e-learning. • Mantener la tendencia generalizada de
docentes en el uso de las tecnologías, • Involucrar a las instituciones desregularizar este sector para que se
especialmente en su aplicación universitarias en procesos de sigan atendiendo las demandas
pedagógica. acompañamiento al sector escolar, empresariales y personales.
• Establecer alianzas con el sector especialmente en los últimos años
privado a cambio de una política de para articular las competencias de los
incentivos monetarios o tributarios, estudiantes.
para que sean facilitadores en la • Brindar mayor autonomía en los
implementación de las TIC's en procesos de implantación del e-
instituciones educativas. learning en instituciones públicas.
• Garantizar un marco político
coherente que no de margen a
interpretaciones sesgadas o
equivocadas.
• Mejorar el acceso a contenidos
digitales de calidad con el menor
costo posible (idealmente sin costo).
Además de lo anterior los estados deben predicar con la práctica, implementando políticas de Gobierno en Línea (e-government) y
fomentando la práctica del uso de nuevas tecnologías para que la brecha digital sea cada vez menor.