La crisis del sistema poltico mexicano y la transicin democrtica 1968 2000 Crisis del Sistema Poltico Mexicano y la Transicin

Democrtica (1968-2000) Ernesto Zedillo Ponce de Len, toma posesin en diciembre de 1994 en medio de un clima intenso con una ciudadana que exiga se aclararan los acontecimientos que le permitieran acceder a la presidencia. En medio de los conflictos de Chiapas y los intentos de lograr la unidad nacional, se observan problemas en los indicadores macroeconmicos. Haba dos problemas fundamentales a resolver: la fuga de capital el agotamiento de las reservas. En diciembre hubo una reunin entre los integrantes del PABEC en la cual se acord: -Revisar el sexenio de Carlos Salinas de Gortari. -Subir la banda superior del desligamiento del peso respecto al dlar. El problema presenta mayor preocupacin, puesto que el sector pblico tena casi 30000 millones de dlares en tesoros que se haban inclinado a la paridad con el dlar. Lo anterior genera una serie de situaciones que crean un ambiente difcil para el gobierno, el cual, ante lo complicado y adverso de dicho ambiente econmico, pone en marcha el plan de emergencia econmica que tena como objetivo: -Reducir el dficit de la balanza de pagos, devaluando la moneda. -Crear condiciones para la recuperacin econmica y el empleo. -Controlar la inflacin. Los objetivos anteriores se lograron a travs de: -Disminuir el gasto pblico. -Hacer un ajuste fiscal. -Crear un fondo financiero con fondos del exterior. -El gobierno da a conocer el Plan Nacional de Desarrollo, para aplicarse entre 1995 y el ao 2000.La estrategia de dicho plan se estructura considerando: democratizar los procesos electorales, combatir la pobreza extrema, menor participacin del estado en la prestacin de servicios. -Aumentar la productividad. -Aumentar el ahorro interno para apoyar el financiamiento del pas. -Equilibrar el presupuesto y ser eficaces en trminos fiscales. -Desarrollar la economa de manera sustentable. As conforme a ese plan, durante la administracin de Ernesto Zedillo, el gasto social disminuy en trminos absolutos y relativos comparado con el apoyo recibido por las banqueras. Con el fin de limitar problemas y tensiones sociales, se mantuvieron PROCAMPO y PROGRESA, como programas de asistencia social. Por la reduccin del dficit se logr con el alza en los impuestos, el aumento en el precio del petrleo y reduccin del gasto social en trminos reales. Por otra parte, durante este gobierno, el FOBAPROA, despus convertido en IPAB, fue apoyado por el gobierno para evitar la quiebra de los bancos, esto lo hizo con fondos pblicos. En trminos prcticos, hasta febrero de 1988, el

FOBAPROA le haba costado al pueblo mexicano la cantidad de 312.6 mil millones de pesos y se destinaron ms recursos al IPAB que al sector salud y los programas de combate a la pobreza. La poltica social estuvo limitada; as el PRONASOL se convierte en la Secretara de Desarrollo Social. Programa impulsor de actividad econmica, fue la Alianza para el Campo (PROCAMPO), que no cumpli con su cometido. La CONASUPO fue eliminada siguiendo los lineamientos del neoliberalismo. Uno de los acontecimientos ms importantes fue el conflicto de Chiapas el cual surgi durante el Gobierno de Carlos Salinas de Gortari, cuando un movimiento guerrillero cimbr la opinin pblica. El ejrcito zapatista de liberacin nacional (EZLN) tiene sus orgenes en la oposicin de los indgenas a las polticas de los gobiernos, los cuales los han ignorado en la atencin a sus mltiples tradicionales y nuevos, problemas sociales y por el contrario, han sido objeto de opresin y represin al encarcelar a sus lderes tnicos. En la declaracin de la selva lacandona publicada el da 2 de enero de 1994, se declara la guerra al gobierno de Salinas de Gortari con una crtica por el estado de abandono de las comunidades indgenas; es decir, la falta de apoyo para lo ms elemental. Lo anterior, revela que an prevaleci el estado de desigualdad social, falta de democracia y justicia y demuestra que segua vigente el mtodo de la va armada en el cuestionamiento social. El autoritarismo, en la historia de Mxico se implanta cuando menos durante la segunda mitad del siglo XX. Se inicia a partir de 1954 y su expresin ms lgida la tenemos en el movimiento estudiantil de 1968, cuando el gobierno ejerci una feroz represin. En el contexto de los conflictos y enfrentamientos de las organizaciones con las autoridades, el gobierno reacciona defendiendo a un Estado Corporativo, dominante y represivo; y sobre todo, a la permanencia en el poder de un partido poltico hegemnico. El perodo de 1968 a 1985 se caracteriza por el endurecimiento de la postura del Estado contra la disidencia o movimientos independientes. La llamada guerra sucia de los aos 70s, fue la reaccin armada del gobierno en contra de organizaciones violentas y armadas. Los antecedentes ms inmediatos estn en los movimientos, ferrocarrileros, electricistas, petroleros y otros que pretendan sacudirse el control de los sindicatos oficialistas. En cuanto a los insurgentes, el asalto al cuartel madera, en 1965 representa uno de los movimientos ms violentos que dio lugar a la creacin de la liga comunista 23 de septiembre. Otro movimiento social estuvo motivado por el asesinato del lder campesino Rubn Jaramillo. La intervencin de Lzaro Crdenas en la poltica y el triunfo de la revolucin cubana, influyeron en los grupos sociales que cuestionaban al sistema. En 1968, el gobierno de Gustavo Daz Ordaz actu violentamente contra la organizacin estudiantil; el conflicto se complica con una manifestacin en apoyo a la revolucin cubana el 2 de octubre. Misma que es violentada, desbordada con resultados reprobables.

En 1970 Luis Echeverra asume la presidencia e inicia un acercamiento con la disidencia; El Partido Comunista Mexicano, es la organizacin poltica de izquierda y en general se convierte en aglutinador de la oposicin ms crtica del sistema. En la dcada de los 60 se inicia un conflicto en el estado de Guerrero cuando un profesor rural toma las armas y funda el partido de los pobres. Lucio Cabaas junto con Genaro Vzquez enfocaron su lucha contra los caciques que explotaban a los campesinos, este movimiento armado dur siete aos. En los 70s, cuando las guerrillas de guerrero ha ban sido derrotadas aparecen aproximadamente 30 grupos guerrilleros integrados por jvenes, en su mayora desesperados por la falta de voluntad para la solucin a los problemas sociales y resentidos por la represin del 68 y 71. Los grupos guerrilleros surgidos despus de la matanza de Tlatelolco (FUZ, FARP, FLP y otras), actan despus de 1971; al poco tiempo fueron destruidos. Lo que qued de ellos, forma a partir de 1973, la liga comunista 23 de septiembre, grupo paramilitar con mayor organizacin en el pas. ste grupo pretenda extender sus acciones a todo el pas. Pero el gobierno lanz una tenaza ofensiva contra ste, y para 1977, la mayora de sus lderes haban sido asesinados, encarcelados o desaparecidos. La Transicin Democrtica y las Luchas Polticas (1982-2000) El gobierno de Miguel de la Madrid marca un viraje en medio de una crisis de impacto poltico por haber puesto en entredicho al sistema en su conjunto. En el marco poltico del neoliberalismo, en una crtica situacin econmica que afectaba a la mayor parte de la poblacin, los problemas sociales tuvieron un impacto poltico adverso al partido en el poder, el partido accin nacional empieza a tener presencia, sobre todo en el norte del pas. El llamado neo panismo se nutre con los empresarios molestos por las medidas econmicas y tachando de irresponsable a las polticas priistas. En 1983 el PAN logra triunfos electorales que indican su avance, sin embargo, el partido en el poder echa mano de las tradicionales argucias para impedir el triunfo de la oposicin. Como se ha comentado, algunos partidos de izquierda se haban integrado en el Frente Democrtico Nacional, el cual particip para la presidencia en la contienda electoral de 1988, en la que, con un ambiente propicio para la oposicin, Carlos Salinas de Gortari fue declarado electo con el argumento de la cada del sistema. Recuperada la figura presidencial despus de arrestar al lder petrolero Joaqun Hernndez Galicia y de estrechar alianzas con actores y sectores polticos, establece una alianza con el PAN. El PAN es considerado por otras fuerzas como la oposicin leal al gobierno ya que ste le reconoce triunfos electorales en los estados norteos. Es que en realidad entre la ideologa y pensamiento poltico del PAN no hay incongruencia en los hechos del gobierno; incluso apoy todas las medidas tomadas por Salinas de Gortari y las tomadas por Zedillo, tambin. Como la privatizacin de los bancos, la reforma del artculo 27 constitucional y otras. A pesar de las reformas electorales en estos aos, persisti la falta de credibilidad en los procesos electorales. El levantamiento armado de 1994 fue,

entre otros un reclamo por la falta de canales reales de participacin poltica en el pas. La declaracin del EZLN fue en el sentido de tratar de lograr una democracia plena, la transicin democrtica con el empuje y la participacin de diferentes fuerzas polticas, con el objetivo de resolver el problema de la desigualdad social. En pleno ao electoral, es asesinado el candidato del PRI a la Presidencia, Luis Donaldo Colosio. Le sucede el asesinato del presidente de ese instituto poltico J.F. Ruiz Massieu; ambas muertes, ante la opinin pblica no fueron suficientemente aclaradas. Las circunstancias hicieron posible que Zedillo fuera el candidato a la Presidencia y ganador de las elecciones; la oposicin estuvo representada por Cuauhtmoc Crdenas y Federico Diego de Cevallos del PRD y PAN respectivamente. En esta contienda existe una diferencia en la conformacin del consejo del Instituto federal Electoral. El consejo estaba integrado por ciudadanos independientes, lo que le dio cierta credibilidad al proceso electoral. La reforma electoral de 1996, permiti fortalecer el sistema de partidos y fue perfilando a los diferentes partidos polticos con mayor representacin nacional: PRI, PAN y PRD. Otras opciones para la ciudadana fueron varios partidos menores, pero con significativa presencia poltica. Los cambios modificaron el aspecto poltico de Mxico; la oposicin paulatinamente ocup espacios antes reservados al partido oficial. El ambiente de apertura democrtica tambin se dio en el mbito de los poderes pblicos. Hay cierta observancia en la separacin de los tres poderes permitiendo establecer lmites al presidencialismo. A nivel de la Presidencia, se permite la participacin de la oposicin en puestos claves de la administracin aunque sin resultados satisfactorios. En general, las intenciones de modernizar la administracin pblica y de respetar los otros dos poderes, no lo califican como una persona que se desligue totalmente del presidencialismo. En las elecciones del ao 2000, la sorpresa fue el triunfo del candidato del PAN, el cul se debi a dos factores: por un lado los avances en el territorio de lo democrtico y por otro, la determinacin del electorado de acabar con la hegemona de un partido en el poder desde 1929. Desde el 1 de diciembre del 2000, el Presidente de Mxico, Vicente Fox Quesada es el primer candidato de la oposicin en ganar la Presidencia desde la fundacin del PNR en 1929. La reforma a la constitucin mexicana en 1993, le permiti aspirar a la presidencia, su posicionamiento ante la poblacin, es producto de los duros y constantes cuestionamientos al rgimen priista, incluso a personajes de la poltica Nacional. Su estrategia en campaa fue de mercadotecnia y manejos de medios, visin de tipo empresarial. En el ao 2000 se establece la alianza por el cambio formada por los partidos verde ecologista y el PAN. El triunfo lo obtiene sobre el PRI con casi 43% de los votos. El Plan Nacional de Desarrollo elaborado para aplicarse desde el 2001 al 2006, contiene aspectos que desbordan el perodo sexenal. En l se plantean objetivos a desarrollarse en un plazo de 25 aos. Aun cuando Fox tiene altos ndices de popularidad, la oposicin de algunos sectores le critica su estilo desenfadado de gobernar y sobre todo que no cumpliera con las promesas de campaa. Algunas de esas promesas fueron:

lograr un crecimiento econmico del 7% anual, crear un milln de empleos anual, resolver el problema de Chiapas en 15 minutos, aclarar el asunto del FOBAPROA y otros ancestrales de carcter social. Algunos de los reveses que tiene el gobierno de Fox se dan por no contar con el consenso de los sectores sociales. Uno de los fracasos es sobre la reforma fiscal en la aplicacin del IVA. En cuanto al combate a la corrupcin, aunque esta se ha dado en el mbito federal, los acontecimientos en el entorno familiar, le restan credibilidad ante la opinin pblica. Adems el aumento del narcotrfico, la liberacin de personas ligadas a fraudes, el no esclarecimiento y castigo para delincuentes de cuello blanco y funcionarios de la pasada y actual administracin, impide el respeto pleno a las instituciones. Probablemente uno de los aspectos ms importantes a criticar, sea la incapacidad para crear acuerdos con las distintas fuerzas polticas para, ms all de los intereses partidistas, dirigir el esfuerzo a la solucin de problemas que ataen a toda la poblacin. Existe tambin la sospecha del uso de la investidura presidencial y del trfico de influencias de su esposa. Al no esclarecer estos hechos, se dificulta creer en la poltica del cambio que tanto se pregon y por el contrario se tiene la impresin de que la accin del gobierno del cambio, no es muy distinta a la de los tiempos en que gobernaba el PRI.