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ndice

Nota prvia ........................................................................................................................................... 1 I Pressupostos da reviso curricular ................................................................................................. 2 II Princpios orientadores .................................................................................................................. 3 III Enquadramento da reviso curricular......................................................................................... 4 IV Caracterizao geral do sistema educativo .................................................................................. 5 4. 1. Situao por nvel de ensino dados do diagnstico.................................................................... 5 4.1.1. Educao Pr-escolar................................................................................................................ 5 4.1.2. Ensino Bsico........................................................................................................................... 6 4.1.3. Ensino Secundrio .................................................................................................................... 8 V Caractersticas da organizao curricular e funcionamento....................................................... 10 5.1. Educao Pr-escolar ................................................................................................................ 10 5.2. Ensino Bsico ........................................................................................................................... 11 5. 3. Ensino Secundrio.................................................................................................................... 13 VI Como orientar a reviso curricular?.......................................................................................... 22 6.1. Orientaes para a Educao Pr-escolar ................................................................................... 22 6.2. Orientaes para o Ensino Bsico .............................................................................................. 22 6.2.2. A pedagogia da integrao uma abordagem por competncias.......................................... 26 6.2.3. O que permanece e o que deve ser mudado no Ensino Bsico ............................................. 27 6.3. Orientaes para o Ensino Secundrio ....................................................................................... 29 6.3.1. A questo das finalidades ................................................................................................... 29 6.3.2. As questes da gesto do subsistema e da aco educativa. ................................................. 31 VII As prioridades da reviso curricular no Ensino Secundrio Geral.......................................... 34 7.1. Componente organizao curricular ........................................................................................ 34 7.2. - Componente formao/qualificao de professores .................................................................. 38 7. 3. Componente avaliao das aprendizagens .............................................................................. 39 7. 4. Componente elaborao e produo de manuais ..................................................................... 41 VIII Modalidade de operacionalizao ......................................................................................... 42 8.1. Criao de uma unidade do curriculum ...................................................................................... 42 8.1.1. Funcionamento ....................................................................................................................... 42 8.1.2. Oramento.............................................................................................................................. 42 8.1.3. Tarefas da Unidade do Curriculum.......................................................................................... 42 8.2. Descrio das tarefas ............................................................................................................ 43 8.2.1. Processo de reviso dos programas, manuais e guias........................................................... 43 8.2.2. Experimentao dos programas, manuais e guias revistos ................................................... 44 8.2.3. Generalizao dos programas, manuais e guias revistos ...................................................... 44 IX Cronograma de execuo das actividades .................................................................................. 44 X Recomendaes gerais.................................................................................................................. 45 Lista dos anexos .................................................................................................................................. 46 Documentos consultados .................................................................................................................... 47

Nota prvia A elaborao do presente documento foi iniciada em meados de Julho de 2005, com um encontro da Equipa responsvel que estabeleceu o programa de trabalho, tendo entre outros, definido os mtodos de auscultao e concebido os instrumentos de recolha da informao. O processo conheceu limitaes na metodologia participativa adoptada, por se tratar da poca de encerramento das actividades nas escolas. Apesar disso, um nmero significativo de Delegaes correspondeu, tendo os professores do Ensino Bsico preenchido os instrumentos de recolha da informao: grelhas de anlise dos manuais e guias, permitindo assegurar o bem fundado das propostas apresentadas, em relao aos materiais de ensino e de aprendizagem. Do Ensino Secundrio apenas a escola do Paul Janurio Leite, correspondeu nesse primeiro momento. Posteriormente, juntaram-selhe as da Brava Eugnio Tavares, de S. Nicolau, Dr. Baltazar Lopes da Silva e de S. Vicente,Ludgero Lima e Jorge Barbosa. Num segundo momento, foram realizados encontros de reflexo sobre o processo de reviso curricular envolvendo dirigentes do Ministrio da Educao e Valorizao dos Recursos Humanos, e docentes do Instituto Superior de Educao e das Escolas de Formao de Professores do Ensino Bsico de Assomada e do Mindelo, entre Julho e Agosto do mesmo ano. Nesta fase foi concluda a parte do diagnstico, integrando as contribuies dos grupos de reflexo, a informao recolhida da anlise dos programas, guias e manuais do EB e do ES, e elaborada / apresentada (Setembro) a verso preliminar do documento orientador da reviso curricular (DORC). Quanto aos questionrios de reflexo para recolha de subsdios quer no Bsico1 quer no Secundrio 2 e Institutos de Formao, foram remetidos para os encontros de trabalho no quadro da preparao metodolgica no incio do ano escolar em curso. A verso do DORC que ora se apresenta inclui resultados desses questionrios, e consequente adequao das propostas contidas na verso preliminar. De igual modo, se incluem as propostas obtidas no processo de auscultao, realizado a nvel central e local3. A partir das muitas contribuies registadas4, procurou-se estabelecer os consensos possveis em torno das propostas submetidas discusso. So estas que enformam a actual verso do DORC proposta para aprovao. Praia, 5 de Abril de 2006
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Relativamente ao Ensino Bsico foram recebidos Questionrios de reflexo preenchidos da Boa Vista (32), Santa Catarina (20), e Porto Novo (2). O tratamento desses Questionrios no abarcou a sua totalidade. Foram trabalhados 10 do concelho de Boa Vista e 10 do de Santa Catarina, escolhidos aleatoriamente, mais os dois do Porto Novo, perfazendo um total de 22 questionrios.
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Relativamente ao Ensino Secundrio foram trabalhados 15 questionrios recebidos dos concelhos do Paul e S. Nicolau e posteriormente mais 19 questionrios recebidos da Delegao da Praia (sem indicao de escola) e das Escolas Secundrias Ludgero Lima, Jorge Barbosa e Eugnio Tavares, num total de 34.
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De 21 de Fevereiro a 14 de Maro nos concelhos da Praia, Santa Catarina, S.Vicente, Santo Anto e S. Nicolau realizaram-se encontros nas Delegaes com a presena dos Delegado/as, coordenadoras do Prescolar, das equipas pedaggicas, gestores e professores (em algumas), num total de 113 pessoas. Nas escolas secundrias os encontros contaram com a presena de 362 professores. 4 Elaborado um texto denominado Subsdios Recolhidos nos Encontros de Auscultao, Maro 06

I Pressupostos da reviso curricular 1.1. De acordo com os Termos de Referncia para a elaborao deste Documento Orientador, no se pretende proceder a uma reforma do sistema educativo, mas a uma reviso que responda a problemas que se levantam ao sistema educativo e que esto amplamente apontados no diagnstico que adiante se apresenta. 1.2. A Direco Geral do Ensino Bsico e Secundrio o servio central5, a quem, entre outras incumbncias, cabe:

Artigo 16 1. b) Promover, orientar e acompanhar a aplicao de reformas ou de aperfeioamento que se mostrem necessrios na organizao ou no funcionamento dos estabelecimentos de ensino, com o objectivo de garantir uma gradual melhoria dos processos, dos mtodos e das tcnicas de organizao escolar; c) Assegurar a sequncia normal dos estudos, dentro de uma articulao harmnica dos objectivos dos vrios nveis educativos e das capacidades individuais dos alunos; d) Elaborar ou mandar elaborar documentao pedaggica de apoio s actividades de ensino; e) Promover e assegurar a elaborao dos manuais escolares e proceder sua distribuio; g) Coordenar a elaborao do plano de estudos, programas, mtodos e outros materiais de ensino e aprendizagem; h) Elaborar normas e critrios de avaliao do rendimento escolar e propor medidas adequadas em situaes de rendimento negativo dos alunos; q) Impulsionar o plano de formao inicial, em exerccio e permanente do pessoal docente e acompanhar a sua execuo;

1.3. No cumprimento dessas atribuies a DGEBS consigna nos Termos de Referncia para a contratao de consultores para a elaborao do Documento Orientador Reviso Curricular, um conjunto de situaes problema detectadas ao longo da implementao da reforma do ensino, a que esta reviso deve dar resposta. Assim se transcreve: o Desfasamento entre o perfil de sada dos alunos por fase/ciclo previsto, real e o perfil esperado/desejado pelos professores e pela sociedade; o Relao problemtica entre a lngua nacional (crioulo cabo-verdiano) e a lngua oficial, veicular (lngua portuguesa), que se revela na ineficcia dos mtodos de ensino e aprendizagem utilizados e no rendimento dos alunos, sobretudo no Ensino Bsico; o Manuais de ensino desactualizados e desadaptados ao princpio de integrao (fase) no Ensino Bsico;
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Lei Orgnica do Ministrio da Educao, Cultura e Desporto, I Srie do B.O. n 36 de 5 de Novembro de 2001

o Fraca explorao das potencialidades das crianas assim como das condies locais da escola para o desenvolvimento dos contedos programticos na rea de Expresses; o Certa desarticulao entre os contedos programticos das disciplinas dos diferentes ciclos do Ensino Secundrio sobretudo na rea cientfica pondo em questo os princpios de coerncia, sequncia entre estes contedos e a interdisciplinaridade; o Desfasamento em relao aos programas e descontextualizao dos manuais no ensino secundrio sobretudo no 2 e 3 ciclos, visto serem na sua maioria produzidos para a realidade educativa de Portugal de onde so importados; o Fraca ou nenhuma ateno s crianas e jovens com necessidades educativas especiais (segundo Censo da Populao de 2000, 46% dos deficientes com 15 e mais anos analfabeto) o Desadequao das condies existentes para implementao dos programas e as exigncias dos mesmos, em termos de recursos materiais, infraestruturais, humanos e financeiros. 1. 4. Tomando como pano de fundo os elementos acima, fornecidos pela DGEBS a que outros se juntaro, produzidos por diferentes intervenientes e constantes do diagnstico (Cap. IV), a equipa contratada utilizando como instrumento de anlise a proposta de DHainaut,6 (1988) acerca dos nveis de deciso na definio do curriculum, entende que as questes a responder se situam ao nvel da gesto do sistema e ainda no da realizao da aco educativa. 1.5. Nessa perspectiva, os agentes de deciso para a mudana sero os administradores educativos, inspectores e tcnicos, e sobretudo os professores, pelo que fica legitimado o ponto de vista adoptado e acima enunciado de realizar uma reviso curricular, entendida esta como uma interveno a nvel da gesto e das prticas educativas, o que no invalida a materializao dos ajustamentos j identificados na organizao curricular, e constantes do Plano Estratgico da Educao. II Princpios orientadores De conformidade com os pressupostos enunciados, so adoptados os seguintes princpios: 2.1. As medidas a adoptar, decorrentes das linhas definidas nos documentos estratgicos do Pas, obedecem aos princpios da pertinncia social, sustentabilidade e flexibilidade/adaptabilidade. 2.2. As medidas a adoptar decorrentes de estudos acerca do funcionamento do sistema educativo obedecem aos princpios da qualidade e equidade, sendo certo que existem factores dominantes em cada escola, e que ao detectar e compreender as suas manifestaes e dinmicas, podem operar-se mudanas profundas que contribuam para melhorar a qualidade e a equidade7 do sistema educativo.
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O autor considera 3 nveis de interveno: da poltica educativa, da gesto da Educao e da realizao da aco educativa, em que os agentes so para cada um dos nveis: os polticos, grupos de cidados; funcionrios/administradores, inspectores, tcnicos e os professores
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Pesquisa Qualitativa, pg.

2.3. As alteraes propostas no quadro da reviso curricular procuraro apoiar-se sobre o curriculum existente numa ptica de valorizao do adquirido, reforando os avanos e desenvolvendo os aspectos positivos. Havendo no entanto, que assegurar a incluso de inovaes, cada categoria de actores professores, gestores, coordenadores dever perceber um benefcio na mudana do curriculum, tal seja o interesse pelo trabalho e / ou motivao dos alunos, como garantia de sucesso dessa mudana e no a sua rejeio. 2.4. Face s necessidades educativas especiais de muitas crianas e jovens no atendidas no funcionamento actual do sistema educativo8, adopta-se o princpio da educao inclusiva, admitindo todas as crianas nas escolas regulares, a no ser que haja razes que obriguem a proceder de outro modo de acordo com a Declarao de Salamanca9. 2.5. Tendo em conta a evoluo recente da teoria e prtica pedaggicas, face incapacidade de os sistemas educativos acompanharem o mundo em transformao acelerada, em que importa assegurar o desenvolvimento de competncias bsicas necessrias para aprender a aprender permanentemente ao longo da vida, prope-se a opo por uma pedagogia da integrao, fundamentada na abordagem por competncias. Tal significa que ser necessrio articular o curriculum em torno de objectivos que se materializam em situaes que fazem sentido para o aluno. Tais situaes tero por isso que pertencer vida quotidiana e como tal reflectirem os grandes temas da actualidade e a complexidade que a caracteriza. Neste contexto, a noo de situao complexa passa a ser o ponto focal das aprendizagens, o que no exclui as aprendizagens sistemticas e refora a necessidade do domnio completo das aprendizagens de base por todos e cada um dos aprendentes. As aprendizagens de base so aquelas que so fornecidas pelos saberes prprios de cada disciplina, entendida esta como uma rea concreta do conhecimento 2.6. A implementao do processo de reviso curricular, a iniciar-se logo aps a aprovao deste documento, dever inscrever-se numa lgica de projecto, vasto e multifacetado, em que se integram como componentes prioritrias: a formao dos professores, a avaliao das aprendizagens dos alunos, a reformulao / produo dos manuais escolares e a reorganizao curricular. III Enquadramento da reviso curricular Em Cabo Verde foram elaborados, recentemente, importantes instrumentos de planificao geral e do sector da Educao, em particular, os quais contm as linhas de orientao estratgica que o Pas se prope seguir a mdio e a longo prazos. Dentre os primeiros citam-se as Grandes Opes do Plano (GOP 2002-2005), o Plano Nacional de Desenvolvimento (PND 2003-2005) e mais recentemente o Documento de Estratgia de Crescimento e Reduo da Pobreza (DECRP 2004-2007) que focaliza as
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Decreto Lei n25/2001 contempla nas disposies gerais, as condies para a integrao progressiva das crianas e adolescentes portadores de deficincia no sistema de ensino e atribui responsabilidade s Direces de Ensino Pr-escolar Bsico e de Ensino Secundrio no sentido de se promover a integrao scio educativa dos alunos com necessidades educativas especiais, nomeadamente os portadores de deficincia. 9 Sobre Princpios, Polticas e Prticas na rea das Necessidades Educativas Especiais, aprovada a 10 de Junho de 1994

medidas de poltica para a reduo da pobreza face ao seu agravamento, revelado pelo Inqurito s Despesas e Receitas Familiares (IDRF 2001-2002), realizado pelo Instituto Nacional de Estatstica (INE). Entre os segundos refira-se o Plano Nacional de Educao para Todos (PN-EPT 20032010), absorvido pelo Plano Estratgico da Educao (PEE 2003 2013), que estabelece as medidas de poltica indispensveis ao desenvolvimento e expanso do sistema educativo, com vista a atingir os Objectivos de Desenvolvimento do Milnio (OMD) O acompanhamento da implementao da ECRP exige a adopo de novos instrumentos, nomeadamente o Quadro de Despesas Sectoriais a Mdio Prazo (QDSMP), em cuja elaborao foram envolvidos os sectores prioritrios, atravs dos Gabinetes de Estudos dos respectivos Ministrios, entre os quais o da Educao. Tal documento elaborado por uma equipa10 do Gabinete de Estudos e Planeamento do MEVRH, contm um diagnstico aprofundado do sistema em que so realados os constrangimentos e desafios donde emanam os eixos de interveno e objectivos sectoriais a serem materializados atravs de um conjunto de programas e projectos, entre os quais o projecto de reviso curricular. Assim sendo, com base nessas partes do documento referenciado apresenta-se neste documento o estado actual dos subsistemas bsico e secundrio. Com efeito, sendo a reviso curricular uma das medidas adoptadas para a realizao de um dos objectivos da ECRP, definido no seu Eixo 3 Valorizar o capital humano, ela constitui uma linha de interveno da poltica sectorial e da misso que o Ministrio da Educao se fixa, j que o sector da Educao assume um papel central no quadro da implementao da ECRP, no decurso dos trs prximos anos. Tal decorre de os indicadores de pobreza estabelecerem uma forte correlao entre o nvel de instruo e a pobreza. Na verdade, a probabilidade de ser pobre aumenta na relao inversa do nvel de instruo. IV Caracterizao geral do sistema educativo A Educao em Cabo Verde caracteriza-se, actualmente, por uma forte expanso do Ensino Secundrio, em decorrncia dos resultados positivos obtidos com a implementao da reforma no subsistema do Ensino Bsico, e uma consequente procura social do Ensino Superior. Refira-se de igual modo uma elevada procura dos servios do Pr-escolar, consequncia da interiorizao da importncia desse nvel do ensino no desenvolvimento global da criana e na sua preparao para a vida escolar. Esta evoluo recente do sistema educativo cabo-verdiano, marcada por um crescimento acelerado agrava as insuficincias do sistema e os efeitos negativos decorrentes da fraqueza institucional. 4. 1. Situao por nvel de ensino dados do diagnstico 4.1.1. Educao Pr-escolar a. Evoluo dos efectivos
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Constituram a equipa Clarisse Silva, Jos Manuel Marques, Jos Lino, Pedro Brito e Odete Carvalho

Considerando a evoluo das crianas inscritas no Pr-escolar de 1990/91 a 2002/03 regista-se um crescimento contnuo muito acentuado, estabilizando-se a frequncia a partir ano lectivo 2000/01. O aumento em termos mdios era de cerca de mil e cinquenta crianas por ano, no perodo observado. A partir desse ano at 2004-2005 a taxa decrescimento mdio anual de 2.1. A taxa de cobertura ronda os 56%no geral e 57% para o sexo feminino, no ltimo ano em anlise. Analisando a cobertura do Pr escolar no ano lectivo 2002/03 nota-se que os concelhos onde se concentra maior volume da populao so os que registam as menores taxas cobertura Os concelhos com maiores taxas de cobertura so os concelhos onde existe uma menor populao. Nesta situao os concelhos do Maio, Brava, Sal e Boavista com valores superiores a 70%. Quanto aos concelhos com maior densidade populacional e maior ndice de urbanizao destacam-se a Praia e So Vicente, em que dadas as suas especificidades, com migraes constantes das populaes dos concelhos mais pobres, conseguem atingir uma taxa de cobertura superior a 55 %. b. Recursos salas de aulas Considerando a evoluo das infra-estruturas, no perodo1991/92-2002/03, notvel o empenho que os parceiros pblicos e privados do Ministrio dedicaram a este subsistema. Acompanhando a evoluo da procura nota-se que durante o perodo houve um crescimento acelerado das infra-estruturas passando de 238 em 1990/91 para 419 em 2002/02, e 460 em 2004/05, representando um crescimento mdio anual de 9 % ou seja um aumento de 21 jardins /ano. c. Recursos profissionais com e sem formao Tendo em conta o quadro da evoluo do pessoal afecto ao enquadramento do Prescolar nota-se que houve um aumento acentuado do pessoal, que passou de 238 profissionais de infncia em 1990/91 para 818 em 2002/03 representando um crescimento mdio anual de 10 % ou seja um aumento de 44 ao ano. Em 2004/05 esse nmero ascende a 936, registando-se um aumento daqueles que receberam uma formao em exerccio. 4.1.2. Ensino Bsico d. Evoluo dos efectivos Entre os anos lectivos 1993/94 a 1998/99, anos da generalizao da reforma, os efectivos do EB passam de 69.821 para 92.033 representando um crescimento mdio de 3.1 %. A partir de 1998 nota-se uma estabilizao na ordem dos 91.000, e a partir do ano 2000 uma tendncia para a sua reduo. Em relao distribuio por gnero, notase que o acesso das meninas ao sistema de ensino similar ao dos meninos. De acordo com a tendncia para a diminuio dos efectivos do Ensino Bsico, nos ltimos dois anos a taxa lquida de escolarizao tem-se estabilizado na ordem dos 95.1%. Esta reduo dos efectivos poderia ser decorrente da melhoria da eficcia interna. Se assim fosse, deveria ser acompanhada por um aumento da taxa lquida de escolarizao, o que no se verifica, em parte devido ao aumento da taxa de repetncia/

abandono nos ltimos anos das duas primeiras fases, ou seja, nos 2 e 4 anos de escolaridade. Comparando a equidade regional na escolarizao das crianas em idade dos 6 aos 11 anos, verifica-se que os resultados conseguidos no se traduzem numa melhoria para todo o Pas. Existem diferenas entre os concelhos, apesar de a situao no ser alarmante. Os concelhos de So Filipe, Maio, Porto Novo, Paul, So Vicente, Praia e Boa Vista precisam melhorar a percentagem de escolarizao das crianas de ambos os sexos. Os concelhos da R. Grande, So Nicolau, Mosteiros apresentam desvio negativo em relao ao sexo masculino, e positivo para o sexo feminino; em situao contrria aparecem os concelhos de Santa Catarina e Tarrafal. e. Rendimento escolar A anlise de rendimento escolar constitui um dos principais mecanismos para se avaliar a qualidade do sistema, a partir de um determinado ciclo de estudos. Pode-se afirmar que a evoluo do rendimento escolar nos ltimos anos, aps a implementao da reforma globalmente positiva, no entanto, nos anos da realizao das provas externas h uma clara diminuio das aprovaes, o que nos interpela sobre a qualidade do ensino aprendizagem. Analisando a durao mdia para a concluso do ensino bsico, nota-se que de 7,25 anos em 1990, se passou para 6,77 anos em 2002/03. Isso significa que anteriormente, apenas 14% das crianas concluam o Ensino Bsico no tempo legalmente previsto. Actualmente essa proporo trs vezes superior, mas ainda assim, no satisfatria. f. Recursos salas de aulas A capacidade de oferta em termos de salas passou de 1.153 salas em 1990/91 para 1.798 salas em 2002/03 representando um crescimento mdio anual de 3.5%, ou seja, foram construdas, em termos mdios, 50 salas de aulas / ano. Este movimento fez baixar a relao aluno/sala de 56 em 1990/91 para 48 em 2002/03, e consequentemente, o decrscimo do rcio aluno/ turma que passou de 38 em 1990/91 para 28 em 2002/03. A baixa densidade da populao contribui para este rcio pouco elevado e impe a constituio de um grande nmero de turmas compostas, a serem atendidas por metodologias adequadas, j experimentadas com sucesso. Numa anlise comparativa dos concelhos, verifica-se que em termos de equidade, o investimento na construo de escolas foi praticamente homogneo, existindo no entanto, assimetrias na qualidade da oferta educativa, pela persistncia de salas arrendadas ou cedidas, sem o mnimo de condies. g. Recursos professores formados Ainda em relao com a qualidade, h que considerar a disponibilidade em professores formados e sua distribuio pelos concelhos. Com efeito aps 10 anos de existncia, em que o Instituto Pedaggico formou centenas de professores, o Pas ainda carece de professores formados e sobretudo, verificam-se acentuadas assimetrias regionais, apesar de ter havido diminuio do nmero de professores sem formao, passando de 54% em 1990/91 para 31% em 2002/03. visvel a falta de professores qualificados em muitos concelhos do pas, tais como So Miguel, Santa Catarina, Mosteiros, Tarrafal, So Domingos, Porto Novo que apresentam valores percentuais inferiores mdia nacional (69,2%). Os concelhos

melhor posicionados so: Maio, R. Grande, Praia, So Vicente, Boavista e Brava com valores entre 70 e 95%, tendo os trs ltimos valores acima dos 90% de professores qualificados para leccionarem no EBI. Torna se por isso imperioso que o Ministrio envide esforos no s para formar, mas aplicar polticas de colocao de professores com vista a fazer com que as pessoas diplomadas pelo Instituto Pedaggico leccionem nos concelhos predominantemente rurais, pois nesses concelhos que se verifica maior incidncia de professores sem formao, o que diminui a equidade a nvel do pas. 4.1.3. Ensino Secundrio a. Evoluo dos efectivos. Distribuio regional e por sexo. Com a generalizao do Ensino Bsico, o Ensino Secundrio conheceu uma forte expanso. O nmero de efectivos cresceu de forma significativa entre os anos lectivos 1990/91 a 2002/03, passando de 9.568 para 49.522, ou seja uma multiplicao por 5 em 12 anos. O acentuado crescimento das frequncias no foi suportado por idntico crescimento de recursos. A via geral ou de prosseguimento de estudos a que tem maior procura, passando de 8.808 em 1990/91 para 47.666 em 2002/03, o que representa um crescimento mdio anual de 14%. O ensino tcnico tambm mostra um crescimento positivo, mas em menor proporo, passando de 760 em 1990/91 para 1.856 alunos em 2002/03, o que espelha um crescimento de 7% ano. A taxa de transio do Ensino Bsico para o Secundrio aumentou no mesmo perodo, de 36,4% para 71%, ou seja, duplicaram as entradas. Sendo a distribuio geogrfica um factor relevante num pas insular como Cabo Verde, de reduzida densidade demogrfica na generalidade das ilhas, torna-se imperioso analisar a igualdade de direito ao acesso ao Ensino Secundrio, por concelho. Nesse contexto, a distribuio da oferta educativa mostra importantes assimetrias regionais. Os concelhos da Praia, So Vicente, Tarrafal e Santa Cruz destacam-se nitidamente com valores superiores mdia em ambos os sexos, aproximando-se dos 70%, enquanto os concelhos de So Miguel, So Filipe, So Nicolau, Sal, Paul, Porto Novo e Mosteiros com valores inferiores mdia em ambos os sexos, ou seja no ultrapassando os 40%. A anlise das taxas de escolarizao permite verificar um aumento gradual de ano para ano. A taxa bruta de escolarizao permite avaliar a capacidade de oferta educativa, espelhando o esforo que o Pas efectuou nesse nvel de ensino, num processo de massificao da educao para todos. Durante o perodo referenciado, triplicou a oferta do Ensino Secundrio em relao a 1990/91, passando a taxa bruta de escolarizao de 22,8% para 67,4% em 2002/03. Numa anlise comparativa dos concelhos em termos de equidade de gnero, no mbito da escolarizao das crianas em idade escolar 12-17 anos, nota-se que Cabo Verde vem melhorando gradualmente a sua performance, atingindo taxas na ordem dos 56% a nvel

nacional. Todavia, esse esforo no se traduz numa melhoria para todo o Pas, pois notria a diferena existente entre os concelhos. Com efeito, a distribuio da oferta educativa mostra importantes assimetrias regionais. Os concelhos da Praia, So Vicente, Santa Cruz, So Domingos e Ribeira Grande destacam-se nitidamente com valores superiores mdia em ambos os sexos, enquanto os concelhos de So Miguel, So Filipe, So Nicolau, Brava, Mosteiros, Sal, Paul, Porto Novo, Maio e Boavista, com valores inferiores mdia em ambos os sexos, se caracterizam por uma posio desfavorvel em relao aos restantes concelhos. O concelho de Santa Catarina aparece com valores superiores mdia para o sexo masculino e inferiores para o sexo feminino. Os restantes concelhos esto abaixo da mdia nacional em ambos os sexos, o que significa que precisam de maior esforo para atingirem os objectivos de escolarizar 100% das suas crianas. b. Rendimento escolar A evoluo da taxa de aprovao durante a dcada de 90 passou de 65% em 1990/91 para 75% em 1996/97, mas sofreu uma diminuio acentuada entre esse perodo e 2002/03, passando para 64%, demonstrando que a implementao da reforma do ensino secundrio, trouxe ganhos a nvel de acesso, mas no em termos de qualidade, j que a adequao curricular permaneceu incompleta, os materiais de apoio pedaggico inadequados e os equipamentos educativos insuficientes. Relativamente reprovao, a evoluo no linear; semelhana do Bsico, nos anos em que so elaboradas provas externas ocorrem mais reprovaes, principalmente no 8, 10 e 12 anos, alertando para as questes da avaliao. A anlise do abandono escolar revela que houve um aumento, passando de 4,5% em 1990/91 para 15,7% em 2002/03, ou seja, hoje o abandono escolar trs vezes superior ao de 1990/91. Verifica-se mesmo que o abandono escolar aumentou significativamente em todos os anos de estudos, sobretudo no ltimo. Analisando a evoluo da durao mdia para a concluso do Ensino Secundrio notase que passou de 6,1 anos em 1990/91 para 7,0 anos em 2002/03. Em relao taxa de diplomados por sexo, constata-se que a evoluo dos diplomados, era igual em ambos os sexos, a probabilidade de concluso era de 36 % para os ambos os sexos. Essa tendncia no se verifica hoje, devido ao melhor desempenho das raparigas no nvel secundrio na ltima dcada, 49% contra 43% dos rapazes. c. Recursos salas de aulas A presso exercida pela forte procura social neste nvel de ensino foi contrabalanada pela oferta do sistema, mediante a expanso da rede escolar do ES, que passou de 8 escolas em 1990/91 para 34 escolas em 2002/03, representando em termos mdios um crescimento de 11,8% escolas/ano. A capacidade de oferta em termos de salas passou de 138 salas em 1990/91 para 786 salas em 2002/03, representando um crescimento mdio anual de 14 %, ou seja, verificou-se em termos mdios um aumento de 50 salas de aulas/ano. Baixou a relao alunos/sala de 69 em 1990/91 para 63 em 2002/03, consequentemente a estabilizao do rcio alunos/ turma, passando de 38 em 1990 /91 para 37 em 2002/03.

A anlise comparativa dos concelhos em relao a mdia nacional, revela que em termos de equidade evidente que o investimento em termos de construes das escolas pelos diversos concelhos foi homogneo, isto porque visvel a aproximao dos concelhos em relao mdia nacional, com excepo do concelho da Santa Cruz que evidencia uma relao alunos/sala e alunos/turma muito superior dos restantes concelhos. d. Recursos professores formados Em relao ao corpo docente, o Estado vem apostando forte na formao de professores do Ensino Secundrio, tendo a escola de formao de professores sido transformada no Instituto Superior da Educao para cobrir as necessidades, no s em termos de professores, mas de outros agentes educativos. Houve um aumento de professores formados em termos absolutos, mas em termos relativos, mantm-se os patamares de 1990/91, ou seja 63% de professores qualificados. Por outro lado, no houve suficiente diversificao das reas de formao de professores para atender s mudanas curriculares introduzidas pela reforma. Continua a ser grande o nmero de professores em exerccio sem qualquer formao pedaggica. O sistema continua a assentar, em larga medida, em professores sem formao, apesar do esforo atrs mencionado e que se traduz num aumento de professores formados, de 1232 em 1990/91 para 1289 professores em 2002/03. Analisando a distribuio dos professores a nvel do pas, a situao agrava-se, pois a distribuio de professores qualificados no equitativa. V Caractersticas da organizao curricular e funcionamento 5.1. Educao Pr-escolar a. Princpios e funcionamento A Educao Pr-escolar tem como funo principal favorecer o desenvolvimento integral da criana e promover o sucesso da aprendizagem, desenvolvendo um conjunto de aces articuladas com a famlia e a comunidade. Realiza-se em jardins-de-infncia oficialmente reconhecidos para o efeito e destina-se s crianas entre os 3 anos de idade e a idade de ingresso no Ensino Bsico. A carga horria mnima diria para o cumprimento das actividades pr-escolares de 4 horas. de frequncia facultativa. b. Orientaes curriculares A concretizao prtica dos objectivos da educao pr-escolar faz-se pelo desenvolvimento de experincias/actividades orientadas por trs reas de contedos: rea do Desenvolvimento Pessoal e Social, rea da Comunicao e Expresso, rea do Conhecimento do Mundo. A rea do Desenvolvimento Pessoal e Social integradora e transversal s demais reas. Ela ajuda a criana na construo da prpria identidade, a partir de uma imagem positiva de si mesma. A socializao operada numa perspectiva de educao para os valores em que as crianas compreendem os direitos e deveres inerentes vida em sociedade. A Comunicao e Expresso permite criana desenvolver as suas aptides para o progressivo domnio das diferentes formas de linguagem, comunicando e representando pensamentos, sentimentos e vivncias. Na rea do Conhecimento do Mundo a curiosidade natural das crianas em relao ao ambiente que as cerca

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satisfeita. Assim, conhece e compreende a importncia e valor do meio natural que aprende a preservar. 5.2. Ensino Bsico a. Estrutura curricular e funcionamento Sendo certo que toda e qualquer nova orientao deve partir do conhecimento do ponto de partida, procura-se neste captulo apresentar uma caracterizao aprofundada da estrutura curricular actual do Bsico e seu funcionamento. O subsistema do Ensino Bsico abrange um total de seis anos de escolaridade, organizados em trs fases, cada uma das quais com dois anos de durao. As mudanas curriculares operadas ao abrigo da LBSE estabeleceram a escolaridade integrada de seis anos, substituindo a anterior organizao de quatro anos (elementar) mais dois anos (complementar). Os seis anos estruturados em trs fases, so concebidas como um todo em que cada fase uma etapa, onde o aluno vai procedendo ao aprofundamento dos conhecimentos, atitudes e valores. Esta estrutura curricular obedece aos princpios da unidade curricular e integrao disciplinar11. Tal significa uma ordenao lgica dos contedos que progridem em espiral, de acordo com o processo de desenvolvimento fsico, intelectual e afectivo dos alunos. A organizao em fases visa assegurar um melhor atendimento a ritmos diferenciados de aprendizagem pela possibilidade de permanncia em patamares temporais mais longos. A primeira fase abrange actividades com finalidade propedutica e de iniciao em situaes concretas e prximas do meio familiar e local do aluno; a segunda fase acentua a formao geral no contexto da ilha e do pas do aluno; a terceira fase visa o alargamento e o aprofundamento dos contedos transmitidos, em ordem a elevar o nvel de instruo adquirido num contexto mais amplo, o nacional e o internacional. b. O perfil de sada do aluno do Ensino Bsico A definio das reas curriculares obedeceu a critrios de pertinncia e relevncia face aos objectivos traados para o EB, fixados pela LBSE12, a partir dos quais se estabeleceu o perfil de sada do aluno do Ensino Bsico, como um indivduo dotado de instrumentos fundamentais para a integrao social e contribuir para uma completa percepo de si mesmo como pessoa e cidado. Para a construo desse perfil o curriculum organizado em quatro reas: Lngua Portuguesa, Matemtica, Cincias Integradas e Expresses. Esta contempla as subreas da Educao Plstica, Educao Musical/Dramtica e Educao Psicomotora que se transformam na terceira fase em Educao Visual e Tecnolgica, Educao Musical e Educao Fsica. c. O papel de cada uma das reas disciplinares na construo do perfil do aluno do Ensino Bsico As orientaes da reforma preconizam um forte investimento no desenvolvimento pessoal e social da criana privilegiando o desenvolvimento afectivo e motor em

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Lei n103/III/90, cap.III, art.20, 1 e 3 Lei n 103/III/90, cap. III, art.19

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paralelo com o desenvolvimento cognitivo, pelo que a rea das Expresses assume um papel de relevo, relativamente s reas mais acadmicas do curriculum. Considerando os programas de cada uma dessas reas, refira-se que o de Lngua Portuguesa privilegia a aprendizagem da lngua como instrumento de comunicao e suporte da aquisio de conhecimentos em todos os domnios disciplinares13. Assim, preconiza-se a adequao da metodologia do ensino da lngua portuguesa, a qual passando a ter em conta que esta no a lngua materna dos alunos, ter de ser uma metodologia de lngua segunda. A rea de Matemtica visa o desenvolvimento do pensamento lgico matemtico, da capacidade de resoluo de problemas e da aquisio de conhecimentos bsicos necessrios na vida prtica, profissional e escolar em todos os campos do saber14. Estas duas reas, Lngua Portuguesa e Matemtica ocupam lugar de relevo no conjunto dos programas, um pouco mais de 28% da carga curricular. Menor peso ocupado pelas Cincias Integradas, rea que engloba contedos das Cincias Sociais e das Cincias da Natureza, dando uma viso do homem integrado do meio fsico e social, visando permitir criana o desenvolvimento das capacidades de interveno15. A rea das Expresses visa o desenvolvimento harmonioso da criana do ponto de vista fsico, (...) da criatividade e sensibilidades artsticas, das qualidades fsicas em ordem a possibilitar o bem-estar, mediante o aperfeioamento psicomotor e o desenvolvimento desportivo, aliado ao conhecimento, apreo e respeito pelos valores que consubstanciam a identidade e a cultura nacional. d. O regime de docncia no Ensino Bsico De acordo com o texto legal16 que fixa o plano de estudos do Ensino Bsico a organizao curricular deve evitar a disperso das matrias, privilegiando reas disciplinares em vez de disciplinas, indo ao encontro da viso integrada do mundo que a criana deste nvel possui e simultaneamente facilitando a leccionao por parte do professor. Assim se justifica do ponto de vista pedaggico, o alargamento do regime de monodocncia aos seis anos de escolaridade obrigatria., ou seja um professor nico para a leccionao de todas as reas curriculares, anteriormente aplicado apenas no ensino elementar, j que no complementar vigorava a pluridocncia, um professor para cada uma das cinco disciplinas que constituam o curriculum. e. Suportes didcticos e estratgias do ensino e da aprendizagem O processo de ensino e de aprendizagem assenta em metodologias que privilegiam o uso de manuais e outros materiais de apoio. Estes so constitudos essencialmente pelos manuais do aluno para cada uma das reas disciplinares Lngua Portuguesa, Matemtica e Cincias Integradas excepto para a de Expresses, e Guias do Professor, um por cada rea disciplinar e por ano de escolaridade.

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Ribeiro, Maria Anglica, A evoluo e situao actual do Ensino em Cabo Verde, Seminrio I, citado por Carvalho, Adriana Ensino Bsico Integrado, Caderno 2, Instituto Pedaggico, 1998, pg.27 14 Portaria n53/93, art4. 15 Portaria n53/93, art5. 16 Portaria n53/93, Introduo

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Alm dos manuais e guias oficiais acima mencionados, assinala-se o reforo constitudo pelos materiais de educao ambiental, Vamos Proteger o Ambiente elaborados no mbito do Programa de Formao e Informao para o Ambiente (PFIE)17 executado na regio do Sahel, de que Cabo Verde faz parte. A confeco de material didctico com recurso a materiais de baixo custo e de desperdcio tem sido incentivada, sendo uma constante em muitas escolas do Pas. Do Lixo ao Material Didctico, elaborado no quadro do Projecto Pr-Ensino18, constitui um importante suporte. Conta-se ainda Formas criativas de Ensinar e Escola e Comunidade e O Ensino Centrado na Criana. Esse mesmo projecto produziu um Caderno de Exerccios de Cincias Integradas, material de apoio para os professores na preparao de aulas activas dessa rea. Refiram-se ainda os materiais fichas de trabalho e cartazes no mbito do EMP/EVF. O sistema dispe de um Dicionrio Escolar de Lngua Portuguesa, elaborado no quadro do projecto de Consolidao dos Sistemas Educativos dos Pases Africanos de Lngua Oficial Portuguesa19. Assinala-se a introduo recente da promoo de prticas adequadas e de comportamentos favorveis sade atravs do Projecto de Sade Escolar20, a partir do tratamento desta temtica transversal e integrada nas diferentes reas disciplinares. Diversos materiais de suporte deste programa cartazes pedaggicos, Manual do Professor do EBI Sade Escolar, conjunto de instrumentos de pesagem e de medio, estojo de primeiros socorros, cassetes e discos com programas didcticos, foram elaborados e distribudos a todas as escolas, e ainda programas radiofnicos e televisivos e outro material de propaganda dado a conhecer s comunidades. O Caderno de Sade do aluno na actualidade, um importante instrumento de acompanhamento do desenvolvimento do aluno e um elo de ligao da escola com a famlia. 5. 3. Ensino Secundrio a. Estrutura curricular e funcionamento Como resultado da reforma do Ensino Secundrio iniciada pela aplicao restrita do 1ciclo no ano lectivo 1994/95, este nvel de ensino fica organizado em trs ciclos com a durao de dois anos cada, devendo o 1ciclo preparar a bifurcao para as vias geral e tcnica, nos 2 e 3 ciclos. O 1ciclo (7 e 8 anos) concebido como um tronco comum, em que para alm das disciplinas bsicas capazes de aumentar o nvel de conhecimentos, se d uma nfase forte orientao escolar e vocacional. Esta devia ser operada no s pela instalao de uma estrutura vocacionada para esse efeito, mas sobretudo pela contribuio de um conjunto de disciplinas novas, de cariz mais prtico, como a Introduo Actividade Econmica, Educao Tecnolgica, Educao Artstica e Formao Pessoal e Social.
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Programme de Formation et Information pour lEnvironnement PFIE (1990-1995), programa de pesquisa aco desenvolvido em 9 pases sahelianos , sob a direco do Comit Permanente de Lutte contre la Scheresse (CILSS) e pelo Instituto do Sahel, com financiamento da Unio Europeia. 18 Projecto Pr-Ensino, 1996 - 2002 para reforo do Ensino Bsico , financiado pela cooperao alem. Estas publicaes surgiram como resposta necessidade de fortalecer uma viso cientfica do mundo, verificada no seio dos professores. 19 Projecto n7/ACP/7901/01 financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento 20 Projecto CVE/046- Sade Escolar, em execuo pelo ICASE. Tem a durao de 3 anos (Abril 2001 a Abril 2004) financiado pela Cooperao Luxemburguesa.

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O segundo ciclo (9 e 10 anos), de consolidao e alargamento dos conhecimentos adquiridos, possibilitaria ao jovem a opo pelo ingresso imediato na vida activa, mediante a frequncia de uma formao complementar profissionalizante e/ou habilitando-o para o prosseguimento de estudos, quer na via geral quer na tcnica. O terceiro ciclo (11 e 12 anos) concebido como um ciclo de especializao e de preparao para ingresso imediato na vida activa, mediante a frequncia de uma formao complementar profissionalizante e/ou prosseguimento de estudos no nvel superior. Os objectivos destes dois ciclos, na via geral visam o desenvolvimento da capacidade de anlise e gosto pela pesquisa e investigao; a aquisio de conhecimentos com base na cultura humanstica, cientfica e tcnica. A organizao curricular da via tcnica integra as reas de formao geral e formao especfica, valorizando-se a formao geral e os contedos de natureza tecnolgica, sem diminuir a especializao tcnica. O peso significativo da formao geral no 9 e 10 anos diminua nos anos subsequentes, em benefcio da formao especfica. b. Desfasamento entre o idealizado e o realizado no curriculum do Secundrio O projecto de curriculum ento adoptado, no foi acompanhado de medidas satisfatrias, relativamente formao de professores, elaborao dos manuais, construes escolares e equipamentos. As mudanas introduzidas nestes domnios ficaram muito aqum do necessrio para a sua implementao. Da que, as respostas dadas pelo sistema demanda sempre crescente de educao secundria acabou por ser inadequada e irrelevante para os desafios do desenvolvimento que se colocam ao Pas. Na realidade, os diversos ciclos de Ensino Secundrio Geral preparam apenas para o prosseguimento de estudos, no fornecendo aos jovens que abandonam o sistema, qualquer preparao especfica para ingresso no mundo do trabalho. O terceiro ciclo acaba por ser a meta da quase totalidade dos que por fora da facilitao do acesso ao Secundrio nele se acham e permanecem, engrossando as fileiras dos que no encontrando resposta para as suas reais necessidades e capacidades, a encontram a fonte de muitas frustraes. Tal situao resulta em grande parte, da no concretizao da formao complementar profissionalizante, prevista desde o incio da implementao da reforma. Esta situao comeou a ser corrigida nos dois ltimos anos e conhece j mudanas importantes com a implementao da reviso curricular em curso no Ensino Tcnico21. Espera-se por esta via assegurar como prioridade da estratgia de desenvolvimento do Pas o reforo do Ensino Tcnico e a sua articulao com a formao profissional, superando-se, assim ideias fortemente enraizadas no imaginrio cabo-verdiano onde domina a ambio pelo prosseguimento dos estudos como a nica forma ou quase, de acesso ao trabalho e de realizao pessoal dos jovens estudantes. c. O perfil de sada do aluno do ES
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Projecto de Reforo do Ensino Tcnico (PRET), 2004 2007, com financiamento do Luxemburgo,

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A designao de perfil entendida na sua acepo dinmica de objectivo a atingir, de direco para a qual tende o trabalho educativo. De acordo com a metodologia adoptada no quadro da reforma, aps a definio do perfil do aluno do tronco comum optou-se pela definio do perfil do 3ciclo, terminal do ES, j que este iria influenciar o do 2 ciclo, por sua vez tributrio do tronco comum. A elaborao do perfil terminal do aluno do ensino secundrio geral partiu de um procedimento em que se procurou cruzar os diferentes objectivos de aprendizagem no domnio do conhecimento, das capacidades/aptides e das atitudes/valores preconizados para o ensino secundrio com as dimenses do desenvolvimento intelectual, afectivo, social/produtor, fsico, esttico e moral de um jovem cabo-verdiano na faixa etria 1718 anos. d. O papel de cada uma das disciplinas na construo do perfil do aluno do ES (Tronco Comum) O plano de estudos do 1 ciclo, tronco comum resultante de diversas contribuies foi elaborado a partir do Atelier de Reflexo sobre a Reforma do Ensino Secundrio, realizado de 15 a 19 de Julho de 1991, e consolidado em encontros posteriores envolvendo professores e tcnicos de diferentes reas. A proposta de planos de estudos do 2 e 3 ciclos foi elaborada pela mesma equipa e consolidada em encontros no Ministrio da Educao. As contribuies recolhidas foram no sentido de alteraes prprias de uma verdadeira reforma, que vai dar corpo s orientaes polticas constantes na LBSE. Uma fundamentao aprofundada, complementada por orientao metodolgica e justificao da carga horria atribuda, foi produzida para cada uma das disciplinas integrantes desse plano de estudos. No entanto, conforme j atrs referido as condies para a materializao de tal curriculum foram muito debilmente criadas, o que explica o processo acelerado de desvirtuao dos objectivos, metodologias e prticas a que cada uma e todas as disciplinas foram sujeitas, chegando-se substituio de algumas delas, nomeadamente, Educao Artstica e Educao Tecnolgica22 e eliminao Formao Pessoal e Social no 3ciclo 23. Julga-se por isso de maior importncia retomar a fundamentao e orientaes metodolgicas que acompanharam cada uma dessas disciplinas como forma de, em respeito aos princpios orientadores (II.2) da presente reviso: As alteraes propostas () procuraro apoiar-se sobre o curriculum existente numa ptica de valorizao do adquirido, se verificar da validade e pertinncia das mesmas, e por conseguinte facilitar a sua apropriao pelos decisores e desta forma assegurar a canalizao de esforos para o nvel da gesto e das prticas educativas, de acordo com o estabelecido em I Pressupostos da reviso curricular. Assim, so aqui reproduzidas24 a fundamentao e consideraes metodolgicas das disciplinas do 1ciclo consideradas mais inovadoras e / ou controversas:
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Despacho Ministerial Despacho Ministerial n34/00 de 8 de Setembro 24 in Relatrio do Atelier de 15 a 19 de Julho de 1991, organizado pelo PRESE, e elaborado por Alice Gomes Fernandes de Matos, com a data de 19 de Agosto de 1991.

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1. Lngua Portuguesa o seu estatuto e a questo da metodologia A lngua portuguesa tem um estatuto especial em Cabo Verde. a lngua oficial do Pas e, como tal, lngua segunda relativamente lngua cabo-verdiana, lngua primeira, materna e nacional. Do estatuto de lngua oficial decorre a sua utilizao como lngua veicular do ensino, isto , como suporte do processo e como matria de ensino. A grande maioria das crianas cabo-verdianas no se serve da lngua oficial na sua vida quotidiana, seja no meio familiar seja na comunidade local. A escola assim, o espao institucionalizado de vivncia e de convivncia com a lngua portuguesa e, mesmo assim, apenas a sala de aula parece ser o lugar privilegiado. O estatuto da lngua portuguesa em Cabo Verde , por isso, o primeiro argumento a favor da sua permanncia como matria de estudo no nvel secundrio. Fundamenta-se, por outro lado, na necessidade de desenvolver a competncia comunicativa do aluno, iniciada no Ensino Bsico, competncia essa exigida pelo carcter funcional que ela tem no processo de ensino aprendizagem. A aquisio de conhecimentos nas vrias disciplinas depende grandemente do domnio da Lngua Portuguesa. Estudos realizados tm destacado o deficiente desempenho nessa lngua como uma das causas do insucesso escolar. As deficincias de base repercutemse nos nveis posteriores e as consequncias dessa situao transferem-se de um nvel para outro, gerando problemas graves na formao dos alunos de todos os nveis. O deficiente domnio da Lngua Portuguesa e o insucesso escolar dele decorrente so em grande parte, consequncia da metodologia utilizada no ensino dessa lngua. Efectivamente, o Portugus geralmente ministrado nas escolas como se se tratasse da lngua materna dos cabo-verdianos. Privilegia-se o estudo do funcionamento da lngua em si, como se fosse previamente conhecida e, nessa linha, os contedos gramaticais ocupam a maior parte dos programas do ensino, do Bsico ao Secundrio. A aquisio e o desenvolvimento de competncias com vista utilizao prtica da lngua, oral e escrita, pressupem a adopo de uma outra metodologia, prpria do ensino aprendizagem de uma lngua estrangeira, a ser iniciada no Ensino Bsico e retomada no Secundrio. Nesse sentido a nova metodologia de ensino aprendizagem da Lngua Portuguesa, privilegia a comunicao inter-activa a qual provoca o adequado comportamento lingustico em situaes diversificadas e pe nfase no treino e desenvolvimento de competncias de comunicao verbal compreenso e expresso da linguagem oral e escrita nas suas vrias formas. A impossibilidade de introduo de mais horas na carga horria semanal poder ser contornada se os professores interiorizarem o princpio de que todas as disciplinas constituem espaos e ocasies de ensino aprendizagem da Lngua Portuguesa. Neste sentido indispensvel a sensibilizao dos professores para uma nova postura que co-

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responsabilize todos para a necessidade da real aprendizagem do portugus, lngua veicular do ensino. 2. O Homem e o Ambiente Na concepo de uma disciplina com esta designao considerou-se que o aluno que ingressa no 1 ciclo do Secundrio se situa numa faixa etria de evidentes mutaes que se operam durante a adolescncia, ao nvel fisiolgico e psicolgico. O conhecimento do eu, do funcionamento e das transformaes do prprio corpo, torna-se particularmente importante para o aluno nessa fase da sua vida. A tomada de conscincia de si permitir-lhe-ia a adopo consciente de atitudes positivas face sexualidade, higiene fsica e mental, defesa da sade e preveno das doenas. Por outro lado, o aluno parte integrante da realidade prxima que o circunda, constituda pelo ambiente fsico e natural e pelo ambiente humano que estabelecem entre si relaes estreitas e recprocas. Situar, pois, o aluno na sua comunidade, uma forma de alargamento progressivo do meio familiar para o conjunto do territrio e da nao. As caractersticas do meio, os factores geogrficos que afectam o Pas, como a seca, a eroso; as necessidades bsicas como a alimentao, a sade, a educao; a utilizao de diferentes recursos para a satisfao das necessidades econmicas como a reflorestao, a pesca, a agricultura; as regras de convivncia social aceites pela comunidade, constituem alguns domnios que propiciam o conhecimento e a compreenso do Pas. Esta disciplina justificava-se ainda pelas possibilidades que fornece de desenvolvimento de atitudes intervenientes na preservao do ambiente. 3. Estudos Cientficos Esta disciplina foi concebida como o suporte terico de outras disciplinas do plano de estudos. Como espao integrado de conceptualizao deveria proporcionar ao aluno uma viso global do mundo, enraizada em disciplinas cientficas aplicadas realidade quotidiana. Privilegia-se, assim, a aquisio de um saber funcional, isto , de conhecimentos, como meio para o entendimento de fenmenos observados. O programa reflecte as relaes ou elos de ligao entre as vrias disciplinas para o tratamento de temas que requerem essa interdisciplinaridade nomeadamente os grandes temas a inscreverem-se no mbito do estudo do Homem e do Ambiente e do Mundo Contemporneo. A grande diferena de carga horria atribuda aos dois anos teve a ver com a forte relao desta disciplina com a que estuda o Homem e o Ambiente concentrada no 7 ano, e para a qual deveria fornecer o suporte terico. 4. Mundo Contemporneo Para um melhor entendimento dos problemas e realidades presentes, a perspectiva contempornea de anlise deve permitir incurses no passado histrico, pelo que a viso diacrnica recente iniciaria o aluno no estudo da evoluo da sociedade cabo-verdiana.

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H que alargar o horizonte de conhecimentos do Pas para o Mundo. As questes relacionadas com a preservao do ambiente, como o equilbrio ecolgico; as preocupaes relativas ao crescimento descontrolado das populaes, com implicaes graves no modo e qualidade de vida, analisadas previamente escala do Pas, devero ser equacionadas a nvel mundial para que o aluno perceba que os problemas do mundo contemporneo so preocupaes gerais comuns a todos os povos. A carga horria (3 h/semana) para esta disciplina parecia suficiente na medida em que cada grande tema devia ser tratado numa perspectiva de integrao disciplinar, isto , encarando-se cada questo ou situao como a interseco de vrios factores de ndole diversa (geogrfica, econmica, social, histrica...) que a explicam. 5. Introduo Actividade Econmica Esta disciplina visava, entre outros, o estudo da actividade ordinria do ser humano relacionada com a obteno e utilizao dos recursos necessrios satisfao das suas necessidades. A necessidade de ambientar o aluno com noes bsicas de economia e do mercado do trabalho igualmente reforada pelo contacto com as actividades produtivas e com o mundo do trabalho, no mbito da disciplina de Educao Tecnolgica. A informao deveria ter sempre como base a realidade econmica do Pas. De excluir, tanto quanto possvel, os conceitos abstractos e privilegiar a observao e apreenso das actividades existentes no meio onde vive o aluno. 6. Educao Tecnolgica Com a introduo desta disciplina visou-se proporcionar ao aluno uma informao tecnolgica para a sensibilizao ao funcionamento dos vrios sectores de actividade e, complementarmente, possibilitar-lhe oportunidades e experincias concretas de manipulao de tecnologias, materiais e instrumentos ao mesmo tempo, com vista ao desenvolvimento de uma atitude positiva em relao ao trabalho. Esta disciplina integra elementos de Desenho Geomtrico como expresso grfica necessria de base. Visava-se outrossim que, atravs da Educao Tecnolgica, nomeadamente das informaes e actividades nela inscritas, se despertassem interesses e se motivassem escolhas para a futura vida profissional. O carcter terico-prtico desta disciplina implica como condio de exequibilidade que a escola disponha de espaos prprios e equipamento e materiais suficientes para o desenvolvimento de capacidades de utilizao dos instrumentos e matrias-primas. Os programas so suficientemente flexveis para se poderem adaptar s especificidades da regio em que a escola est inserida, s potencialidades reais do meio, nomeadamente no que respeita s matrias-primas acessveis, de acordo com as actividades produtivas locais.

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As estratgias de ensino/aprendizagem devem privilegiar as visitas de estudo, previamente programadas e devidamente preparadas. Demonstraes feitas na escola por artfices e artesos convidados, palestras orientadas por artistas, inventores e confeccionadores de instrumentos, etc. so formas concretas de inter-ligao escola/meio. A planificao das actividades concretizadoras dos contedos seriam cuidadosamente preparada e em colaborao com as empresas e servios existentes e outros parceiros externos, nomeadamente centros de produo popular, cooperativas de produo, pequenas indstrias caseiras, etc. A carga horria proposta (3h/semana) responde necessidade de tempo para a realizao das actividades dentro da escola. As actividades fora da escola deveriam ser sempre programadas numa perspectiva de interdisciplinaridade e beneficiariam, por conseguinte, de tempos complementares de outras disciplinas. 7. Educao Artstica A educao artstica no contemplada nos objectivos propostos para o Ensino Secundrio. No entanto, a L.B.S.E. no seu artigo 27, intitulado Formao Artstica, admite a possibilidade de as escolas ministrarem cursos de ndole artstica, os mais significativos para o desenvolvimento cultural do Pas. Nestas circunstncias, entendeu-se como necessrio introduzir esta disciplina no plano de estudos do Tronco Comum, visando atender procura dos alunos com vocao para as artes, nomeadamente para a msica e para a dana, reas privilegiadas de expresso da cultura cabo-verdiana. Esta disciplina contemplou assim, a iniciao ao desenho artstico como forma de despertar habilidades e sensibilidades imprescindveis no domnio da educao visual e sobretudo despertar nos alunos a apetncia pelas artes. Em tal disciplina as escolas poderiam ser apoiadas pelos grupos de dana, musicais e de teatro j constitudos por iniciativas de jovens e de instituies diversas, concretizandose, assim, a ligao escola /comunidade. 8. Formao Pessoal e Social A incluso de uma disciplina de Formao Pessoal e Social com tal designao pareceu mais desejvel do que a de Educao Cvica por ser mais vasta, incluindo, no s as relaes do homem com a sociedade, e nesta a clula bsica que a famlia, mas tambm do homem consigo prprio. Tal formao contribui para que o aluno, no momento da tomada de uma deciso, possa optar com conhecimento, saiba medir as consequncias dessa tomada de deciso e escolha de forma coerente qualquer das vias a que o tronco comum dava acesso. Esta disciplina seria, por conseguinte espao privilegiado, no exclusivo, da orientao escolar e profissional. A conscincia de que tal incluso suscitaria reaces diversas justificou a apresentao de uma explicao pormenorizada sobre a sua filosofia.

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A Formao Pessoal e Social aborda essencialmente temas que tm a ver com o desenvolvimento cvico e moral dos alunos e ainda temas de orientao vocacional. A atribuio de um tempo especfico na organizao curricular carece de alguma justificao, visto que no uma questo pacfica. Muitos so os que recusam a ideia de um tempo curricular destinado formalmente a esta rea, com o argumento de que assim se abre caminho a uma perigosa doutrinao na escola ou se acaba por transformar essa rea em mais uma nova disciplina de tipo informativo ou ainda que seria mais adequado deixar que essa formao ocorresse implicitamente atravs da prpria atmosfera da escola e para a qual contribuiriam todos os professores. H tambm quem pense que as tarefas de formao pessoal e social e da orientao vocacional no pertencem escola, mas apenas famlia e a outras instituies. Mas no ser que os professores podem ajudar a desenvolver o juzo moral dos jovens, mesmo sem insistirem numa posio particular? No acontece que a fuga a estas questes que mais de perto tocam os jovens faz com estes olhem para a escola como um local assptico e pouco relevante? No tambm duvidoso que os jovens tenham garantido discusses sistemticas em casa ou noutras instituies, sobre os valores? Muitos no frequentam outros tipos de instituies e muitos pais esto mal preparados ou no dispem de tempo para uma anlise de valores. No ser ento de admitir que a escola se ocupe da educao pessoal e social e da orientao dos jovens? Ser absurdo pensar que a formao pessoal e social se pode realizar sem uma atmosfera diria que cria o clima favorvel discusso. Mas ser igualmente irreal pensar que sem um tempo prprio para esta rea se atinjam os nveis de reflexo e discusso sistemtica, necessrios a um desenvolvimento consciente de valores, fundamento da educao pessoal e social. Para que o tempo devotado formao pessoal e social e orientao escolar e profissional se constitua como uma rea de formao e no apenas de informao, preciso respeitar dois grandes princpios. Um primeiro grande princpio diz respeito organizao dos contedos o qual dever assentar sobre a interaco do pessoal com o ambiente fsico e social. S uma concepo interdisciplinar das subreas a integrar na rea da formao pessoal, como sejam a educao para os valores, a educao sexual e familiar, a educao para a sade, a educao para relaes interpessoais de qualidade, a educao do consumidor, a educao cvica, etc., poder fornecer o quadro conceptual capaz de no reduzir o contedo a mera informao, tornando-o antes quadro integrador e referencial da formao pessoal e social. Um segundo grande princpio diz respeito metodologia. Na linha das teorias de educao moral, considera-se que s uma abordagem de envolvimento pessoal poder conduzir a que esta rea corresponda ao seu objectivo e no se torne apenas em mais uma disciplina. Entende-se por estratgia de envolvimento pessoal uma estratgia que conjugue as esferas cognitiva e afectiva, tanto ao nvel das discusses como do empenhamento activo. Por um lado, pretende-se desenvolver a capacidade de pensar racionalmente sobre problemas pessoais e sociais. Por outro lado, importante estimular a clarificao, por parte dos alunos, dos seus interesses. Ambos os objectivos

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parecem importantes, porquanto se complementam em termos do desenvolvimento intelectual e emocional que solicitam. Ao nvel da aco, importa que se mobilizem as energias interiores, convertendo-as em pequenos projectos de interveno na escola, ou no meio, com o objectivo de uma aprendizagem de participao cvica. e. Suportes didcticos e estratgias de ensino aprendizagem No quadro da implementao da 1 fase da reforma do secundrio 25 foram produzidos os programas de todas as disciplinas, os manuais das disciplinas de Lngua Portuguesa, Matemtica, Homem e Ambiente, Estudos Cientficos, Introduo Actividade Econmica e os guias para os professores das disciplinas de Formao Pessoal e Social, Educao Artstica e Educao Tecnolgica, do 1 ciclo. Reservou-se a importao apenas para as disciplinas de lnguas estrangeiras, Francs e Ingls. Para os 2 e 3 ciclos foram elaborados26 os programas das disciplinas de Ingls, Latim, Histria, Psicologia, Sociologia, Direito, Economia, Cultura Cabo-verdiana Utilizao de computadores, Msica, Desenho e Comunicao (Lngua e Literatura Portuguesa) e apenas foram produzidos o manual de Lngua Portuguesa e textos de apoio para Cultura Cabo-verdiana. Por conseguinte, a situao da produo dos manuais escolares da maior parte das disciplinas do Ensino Secundrio extremamente deficiente, sendo praticamente inexistente, nos 2 e 3 ciclos. Todos os programas das disciplinas destes 2 ciclos, os manuais de Histria e Cultura Cabo-verdiana, mais o sistema de avaliao do terceiro ciclo, foram experimentados antes da sua generalizao. Foi feito um atelier nacional sobre a Gesto do Plano Curricular do Ensino Secundrio em Abril de 1998, e um encontro nacional dos Coordenadores de Histria e Cultura Cabo-verdiana em Outubro de 1999, com o objectivo de se analisar os programas e as condies para a sua aplicao e a realizao de uma planificao conjunta nacional. O novo sistema de avaliao do 3 ciclo foi elaborado atravs da contratao de um especialista nacional e validado pela equipa de trabalho da ESE de Setbal. De lamentar que o projecto no tenha previsto a edio dos manuais elaborados, pelo que a sua utilizao tem sido limitada, feita base de fotocpias, no permitindo o manuseamento generalizado pelos docentes e alunos. A inexistncia de manuais nacionais na quase totalidade das disciplinas do 9 ao 12 anos de escolaridade, leva ao recurso de manuais portugueses das mesmas disciplinas e franceses e ingleses para essas lnguas, com os inconvenientes conhecidos, pela no correspondncia com os programas cabo-verdianos. Os alunos do 9 ao 12 anos de escolaridade ou tm que recorrer compra de mais que um manual portugus para cada disciplina/ano, ou, em alternativa, recorrer a fotocpias destes manuais. Qualquer uma destas situaes demasiadamente dispendiosa e de eficcia duvidosa. Como resultado

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Projecto de Reestruturao e Expanso do Sistema Educativo (PRESE) 1990-1996, com recurso a um crdito do BAD 26 Projecto Educao II, 1998-2002, com recurso a um crdito do BAD. De acordo com a modalidade de execuo adoptada, este projecto, mediante concurso internacional, contratou a assistncia tcnica da empresa SNED, que subcontratou a ESE de Setbal (Portugal), para o fornecimento de 12 pedagogos para as tarefas da reviso curricular.

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a maioria dos alunos no tem material didctico e os professores resolvem tal situao, ditando ou escrevendo apontamentos no quadro (!). Em relao s estratgias de ensino aprendizagem so os resultados da Pesquisa Qualitativa que confirmam que a natureza do conhecimento que circula nas escolas baseia-se fundamentalmente na distribuio de informao, em transmitir os contedos dos currculos aos alunos sem ter em conta a sua apropriao e o desenvolvimento das competncias bsicas necessrias para aprender a aprender permanentemente ao longo da vida. A verificao desta situao ocorre desde o pr-escolar e vai-se sucessivamente agravando at ao Secundrio.

VI Como orientar a reviso curricular? 6.1. Orientaes para a Educao Pr-escolar Tendo em conta os dados do diagnstico relativos evoluo dos efectivos, recursos em salas de aulas e profissionais com e sem formao, fica claro que importantes esforos devem ser implementados com os parceiros para reduzir as assimetrias no acesso e qualidade da oferta formativa Preconiza-se, por isso o estabelecimento/reforo da interligao do jardim-de-infncia/famlia/comunidade, bem como a capacitao/formao de monitor(e/a)s e educador(e/a)s de infncia. Impe-se melhorar o atendimento a crianas com necessidades educativas especiais no jardim-de-infncia. No seguimento das experincias em curso para uma abordagem integrada da pequena infncia em Cabo Verde, os seus resultados devero ser capitalizados na definio de uma poltica para a pequena infncia. 6.2. Orientaes para o Ensino Bsico a. A articulao com a educao pr-escolar O desenvolvimento integral da criana deve ser prosseguido no Ensino Bsico pela continuao sem rupturas, mas aprofundamento das reas curriculares (5.1.b. pg. 10) que orientam as experincias / actividades de aprendizagem nos jardins-de-infncia. A rea de Comunicao e Expresso (Pr-escolar) expande-se nas reas da Lngua Portuguesa e da Matemtica e a Expresso nas modalidades da Educao Plstica, Educao Musical/Dramtica e Educao Psicomotora. A rea do Conhecimento do Mundo (Pr-escolar) continua nas Cincias Integradas. Paradoxalmente a rea do Desenvolvimento Pessoal e Social (Pr-escolar) parece ficar de fora, ou pelo menos a sua continuidade no explicitada numa rea determinada. Esta situao vista por alguns como responsvel por alguma perda nas aquisies conseguidas na educao pr-escolar, sobretudo no domnio das prticas relacionais da criana. Cria-se assim o risco de um hiato no desenvolvimento da identidade e na criao de hbitos escolares,

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que de algum modo (como hiptese) explicaria as dificuldades que os professores do Secundrio vm apontando nos comportamentos dos alunos27. Por isso, julgamos indispensvel explicitar a manuteno dessa rea do Pr-escolar, onde com intencionalidade educativa o professor do Bsico assegurar o desenvolvimento integral da criana. Enquanto rea integradora e transversal s demais dever, no entanto passar a dispor de um tempo curricular, para a continuidade dos ganhos j conseguidos no Pr-escolar relativos s vivncias da compreenso dos Direitos Humanos, numa perspectiva de educao para a cidadania e para a cultura da paz. b. A questo da lngua materna No contexto histrico e cultural de Cabo Verde, onde a lngua oficial o portugus, a primeira socializao da grande maioria das crianas faz-se na lngua materna: o crioulo, sendo que s na escola se d o primeiro contacto dos meninos e das meninas com a lngua portuguesa. Esta a situao a ser enfrentada pela escola e no a de um suposto bilinguismo, que permitiria s crianas aceder, por um passe de mgica, ao domnio de uma competncia lingustica num idioma que no escutam nem falam em casa. No quadro da deciso poltica de manuteno da lngua portuguesa como lngua de ensino, compete aos agentes do ensino equacionar com realismo os modos que permitam no pr em causa a evoluo harmoniosa do processo de socializao das crianas, e por outro lado favorecer o seu processo de desenvolvimento atravs do domnio da lngua veicular, de carcter internacional, que importa preservar. A corroborar esta assero, refira-se que a anlise dos resultados da avaliao dos alunos das turmas do 6 ano de escolaridade28 das 10 unidades educativas que fizeram parte da rede da amostra da Pesquisa Qualitativa29, na rea de Lngua Portuguesa, revelou que 83% foram considerados como alunos que atingiram no final do Ensino Bsico Integrado, as competncias exigidas no domnio da Lngua. Se essa percentagem global encorajadora, o mesmo no se poder concluir relativamente aos nveis atingidos. Com efeito, dos 83%, 53%, a maior percentagem, constituda por alunos que apenas atingiram os objectivos mnimos; 34% atingem uma parte dos objectivos e 12% muito bom domnio da Lngua Portuguesa. Esta situao tende a comprometer o futuro desempenho acadmico dos alunos no nvel Secundrio, pois revela dificuldades numa rea disciplinar que tem o estatuto de lngua veicular do ensino, da decorrendo outros bloqueios srios na aprendizagem das restantes disciplinas, conclui o citado estudo.

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Das respostas acerca do pefil do aluno que ingressa no Secundrio refere como necessria a melhoria do comportamento dos alunos 28 Os dados colectados referem-se ao ano lectivo 2000/2001 e dizem respeito a 753 alunos 29 Pesquisa Qualitativa, VOLUME I QUADRO CONCEPTUAL E METODOLOGICO / RESULTADOS E LIES APRENDIDAS / RECOMENDAES DE LINHAS DE POLITICA pg 31-32

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A complexidade da situao exige uma interveno multifacetada, dos diferentes nveis e agentes do sistema educativo, desde o nvel da gesto central ao local, da organizao da escola e da vivncia da sala de aula. Perfilam-se como primeiros intervenientes, os elementos que iro integrar as equipas da actual reviso curricular, pelas propostas consequentes com os postulados anteriores na concepo dos programas e manuais. De igual modo, os formadores dos professores pelo enfoque numa formao profissional docente do aprender a aprender a ensinar no contexto lingustico cabo-verdiano. Do mesmo passo, a opo clara por uma pedagogia da integrao baseada na abordagem por competncias dever fornecer os instrumentos que permitam aplicar de forma mais eficaz as inovaes necessrias a uma didctica de lngua segunda. Neste quadro, a instituio de prticas pedaggicas de compensao ou de remediao das deficincias detectadas nas competncias lingusticas dos alunos desde as primeiras fases e ao longo de todo o processo de aprendizagem. c. A questo das prticas pedaggicas Apesar dos importantes reforos introduzidos nas diferentes componentes deste subsistema, verifica-se em relao s estratgias de ensino aprendizagem, a persistncia de prticas que privilegiam a memorizao dos conhecimentos e fraca explorao das potencialidades dos alunos. Nesta reside uma das principais causas da ruptura entre o Pr-escolar e o EB. S uma verdadeira aposta na utilizao de metodologias activas no EB, pode assegurar a real continuidade/articulao com a educao pr-escolar. Importantes mudanas podero / devero ser introduzidas neste processo de reviso curricular, nomeadamente no ensino da lngua portuguesa como atrs referido. Sendo o processo, beneficirio dos resultados da Pesquisa Qualitativa e das experincias desenvolvidas com vista a intervir na mudana de prticas pedaggicas em sala de aula. Trata-se de prticas inovadoras30 assentes nos princpios da pedagogia activa, que tendo constitudo objecto de experincias piloto, devero ser divulgadas e materializadas. Tal materializao pressupe intervenes profundas nas componentes: formao de professores, prticas da avaliao e utilizao dos manuais. d. A questo do acompanhamento e da avaliao O funcionamento do ensino Bsico assenta numa estrutura de acompanhamento baseada na actividade das equipas pedaggicas constitudas por coordenadores de cada uma das reas disciplinares. A sua aco no tem surtido os resultados esperados devido a factores vrios, dentre os quais se destaca a mobilidade dos seus elementos associada inexistncia de uma carreira que os mobilize. Julga-se por isso, necessrio retomar a proposta de criao de um dispositivo legal que permita o seu enquadramento. Por outro lado, as estatsticas sobre o funcionamento do sistema educativo devem poder ser complementadas com informaes relativas acerca do que os alunos aprendem efectivamente nas salas de aula. Este o desafio a que dever responder a criao de um
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Tais prticas surgem a partir de um concurso nacional em que foram seleccionadas duas experincias em Lngua Portuguesa, as quais depois de sistematizadas, foram experimentadas na 1 e 3 fases do Ensino Bsico (LP1 e LP3). Registe-se tambm a nova estratgia pedaggica para a gesto das turmas compostas, designada Escola Viva, adaptada do modelo Escola Ativa do Brasil, que constitui uma adaptao da Escuela Nueva da Colmbia.

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Sistema Nacional de Avaliao das Aprendizagens (SNAA). Aspectos relativos avaliao dos alunos com NEE devero ser explicitados pelo sistema de avaliao. De igual modo, um mais completo conhecimento da escola por parte dos pais e da sociedade em geral, impe que a escola se d a conhecer, revelando os resultados do seu trabalho. Para tanto, dever contribuir uma nova organizao da escola, baseada numa gesto participada, capaz de assumir a realizao de um projecto educativo assente em maior autonomia pedaggica, administrativa e financeira. No momento de viragem que o Pas atravessa indispensvel dar uma nova visibilidade s questes da avaliao, se se pretende caminhar para uma cultura de gesto atravs dos resultados. e. A questo dos contedos De acordo com o princpio de que as mudanas a introduzir devero s-lo sobre o curriculum existente numa ptica de valorizao do adquirido, impe-se a incluso pela actual reviso curricular de contedos e prticas ganhos ao longo dos anos, em domnios variados, tais como os da educao ambiental, da sade escolar, das competncias sociais, dos direitos humanos, entre outros. assim que, partindo da abordagem de promoo da sade e em consonncia com a vertente de EMP/EVF31 j prevista nos programas do Ensino Bsico, so reforados os contedos relativos a IST/VIH/SIDA, numa perspectiva de competncias sociais, a serem introduzidos de forma sistemtica, nas disciplinas de Lngua Portuguesa, Cincias Integradas, Matemtica, Expresses: Artstica, Fsica e Musical. Conforme acima referido por demais importante o contributo trazido ao sistema pelo Programa de Formao e Informao para o Ambiente (PFIE), cujos materiais de suporte foram elaborados numa lgica de integrao curricular, que vo agora encontrar uma via para a sempre almejada perenizao no sistema educativo, atravs implementao do Plano Ambiental Intersectorial (PAIS)32. De igual modo, uma vez concludo o programa e materiais de Direitos Humanos e Cidadania, devero os mesmos ser acolhidos na nova rea curricular que se prope Desenvolvimento Pessoal e Social. O panorama ora traado revela importantes preocupaes das sociedades e governos em todo o mundo, com as necessidades crescentes de mais e melhor capacitar as jovens geraes para enfrentarem o mundo em permanentes e aceleradas mutaes. So cada vez mais prementes as misses de que a escola se deve incumbir. Como poder ela responder a todos os apelos, qual deles o mais premente e indispensvel? Educar para preservar o ambiente; Educar para prevenir os acidentes;
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Projecto Educao em Matria de Populao e para a vida Familiar (EMP/EVF), com a durao de .... anos, financiado pelo FNUAP 32 Este um dos nove planos elaborados como parte integrante do Segundo Plano de Aco Nacional para o Ambiente PANA II, 2004-2014

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Educar para o consumo; Educar para promover a sua sade, sabendo dizer no droga e ao HIV/SIDA Educar para respeitar os direitos dos outros; Educar para a interveno cidad; Poder a escola permitir-se fazer uma opo por um, em detrimento dos outros, dos desafios acima listados, determinando que um mais prioritrio que o outro? A ttulo de exemplo, ser que o consumo equilibrado (algo to concreto e aparentemente simples) no pode ser a porta de acesso para um ambiente que se quer protegido, para uma maior segurana na famlia e na sociedade, para uma melhor sade individual e colectiva, para um respeito estrito pelos seus direitos e pelos direitos dos outros? Parece que a resposta no deixa lugar a dvidas as questes esto interligadas, e umas no so mais prioritrias que outras; o que est em causa a formao do indivduo enquanto pessoa, no compartimentada, una dentro da sua complexidade, a ser atendida nessa perspectiva. 6.2.2. A pedagogia da integrao uma abordagem por competncias assim que, sendo uma das questes que se nos coloca: como conseguir a articulao entre os diferentes saberes, como se desenvolve a competncia na escola, se retoma o princpio em 2.4. e se prope a adopo por uma pedagogia da integrao33, entendida esta como facilitadora da integrao dos saberes adquiridos no ensino, para uma utilizao eficaz na resoluo dos problemas do quotidiano. A integrao das aprendizagens focaliza o aluno e aquilo que ele efectivamente aprende. A introduo e o desenvolvimento de procedimentos de integrao das aprendizagens no ensino parecem cada vez mais inevitveis num contexto de multiplicao dos saberes e extrema velocidade da sua difuso. Na ptica da integrao das aquisies, a abordagem por competncias aparece hoje como uma via real, por ser portadora de sentido para o aluno, e ao mesmo tempo tornar as aprendizagens mais eficazes para todos os alunos, especialmente para os mais fracos, tornando-se por conseguinte uma via para a promoo da equidade. A abordagem por competncias traa caminhos mais operacionais para articular aquisies diversas, sejam articulaes pedaggicas de diferentes aprendizagens em uma determinada turma, articulaes horizontais de contedos oriundos de diferentes disciplinas, ou ainda articulaes verticais das aquisies por meio de diferentes nveis de ensino. Fica, assim, clara a necessidade da sua aplicao para a integrao de contedos oriundos de diferentes disciplinas, para a articulao vertical entre as aquisies provenientes de diferentes nveis de ensino e, sobretudo, para o agenciamento das aquisies obtidas no ensino para todo o adolescente que cumpriu a escolaridade obrigatria enfrentar as situaes complexas, que se lhe deparam ao longo da vida.
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ROUGIERS, Xavier e DE KETELE, Jean-Marie, Uma Pedagogia da Integrao / Competncias e Aquisies no Ensino, 2edil, Porto Alegre, Artmed, 2004.

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6.2.3. O que permanece e o que deve ser mudado no Ensino Bsico So assim, em concreto, as propostas de alterao / manuteno: Reviso da abrangncia do perfil do aluno desenhado para este nvel de ensino, tornando-o mais realista, por um lado, especificando as situaes em que as aptides comuns a todas as reas disciplinares sero reveladas. Para tanto dever partir-se da definio das competncias a desenvolver nas crianas de acordo com os objectivos terminais de integrao34 a alcanar. Por outro lado, impe-se delimitar concretamente as situaes em que sero empregadas as aptides previstas nas diferentes reas. Articulao com a educao pr-escolar, atravs da rea de Desenvolvimento Pessoal e Social enquanto rea integradora e transversal s demais explicitada no Ensino Bsico, com um tempo curricular, reforando-se assim os ganhos conseguidos no Pr-escolar relativos s vivncias da compreenso dos Direitos Humanos, numa perspectiva de educao para a cidadania e para a cultura da paz. Manuteno da estrutura curricular geral com a explicitao anteriormente referida. Em coerncia com a definio dos objectivos a atingir em cada uma das fases se far a integrao dos contedos programticos e adequao dos materiais didcticos e instrumentos de avaliao, como se refora pela anlise dos manuais e guias feita pelos professores, coordenadores pedaggicos e delegados da totalidade dos concelhos do pas, conforme o Documento de Anlise dos Programas, Guias e Manuais produzido no mbito deste trabalho, com base nas grelhas (Anexo I)35. Os revisores dos programas guias e manuais do EB tero como orientaes de base o documento de anlise anteriormente mencionado. No desenvolvimento dos trabalhos tendo em conta que: i. ii. iii. Se optou sempre por apresentar as percentagens de respostas mais significativas; preciso ter ateno s contradies existentes em algumas respostas; Em alguns casos optou-se por colocar duas respostas para o mesmo item, por exemplo: suficiente e pouco, apenas para chamar a ateno dos revisores dos materiais; O que pensam os professores sobre as funes do manual relativamente ao prprio professor; A pouca contribuio dos materiais para o desenvolvimento dos objectivos de saber fazer e saber ser nos alunos; As respostas sobre as funes dos manuais do aluno e guias do professor situam-se maioritariamente no pouco e suficiente e algumas vezes no nada. Nunca no bom ou muito; Muitos professores preferiram no responder questo sobre actividades de integrao de conhecimentos. Ou porque tm dvidas e desconhecem o seu

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vii.
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No sentido de De Ketele o OTI no nada alm de uma macrocompetncia. Visa estabelecer a sntese de todo um ano ou um ciclo.
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viii.

ix.

significado pedaggico - didctico ou porque os manuais no favorecem mesmo essa actividade; Na reestruturao/elaborao de manuais ter em ateno a incluso de exerccios de aplicao e de avaliao que os professores referem no existir ou existir pouco; A reestruturao/elaborao de manuais deve deixar clara a metodologia proposta. A reviso dos programas velar pela integrao dos contedos para a educao em matria da cidadania, dos direitos humanos, da cultura de paz e da tolerncia. De igual modo, o reforo dos valores conducentes preservao do ambiente, a comportamentos favorveis manuteno da sade, rejeio das IST/SIDA, ao fortalecimento dos valores ticos e cvicos. A reviso dos materiais didcticos ter em conta situaes de aprendizagem propiciadoras dessa integrao, reforando-se que o sucesso da mesma acontece se o aluno aprender a fazer a integrao, em contexto de sala de aula. Pela sua importncia se destaca a necessria reorganizao do programa de Lngua Portuguesa da 1fase, proporcionando ao aluno o desenvolvimento da competncia comunicativa pela prtica da lngua oral e progressivamente da leitura e da escrita. Sem esquecer casos especficos de NEE, concretamente os surdos, que tem um meio especifico de comunicao. A reviso dos manuais de Lngua Portuguesa ser feita de forma a reflectir uma metodologia de lngua segunda, respeitando as etapas psico-pedaggicas da construo do conhecimento, proporcionando aos alunos a oportunidade de gerir o seu processo educativo, promovendo o trabalho personalizado e de grupo. Os materiais didcticos constituir-se-o como instrumentos facilitadores de metodologias activas, pela aplicao das orientaes baseadas nas conquistas da pedagogia activa, reforadas pelo enfoque da abordagem pelas competncias. Neste processo importa recuperar e apreciar o material didctico produzido no mbito do PROMEF36, nomeadamente os guias de aprendizagem de Lngua Portuguesa 1fase e Matemtica 1 e 3 fases, instrumentos de registo da avaliao37.

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Essa adaptao foi feita por formadores do Instituto Pedaggico, convidados a dar continuidade ao trabalho de adaptao iniciado no Atelier de Novembro de 2002: da Escola de Formao de Professores do Ensino Bsico em Mindelo, Margarida Santos, Guia de Lngua Portuguesa para a 1 fase; da EFPEB da Praia - Lourdes Semedo, Guia de Matemtica, 1 e 4 anos; e Ana Eunice Arajo, Guia de Lngua Portuguesa 2 fase e da EFPEB de Assomada -Pedro Semedo, Guia de Matemtica, 2 e 3 anos.
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Para o registo das aprendizagens dos alunos, foram elaboradas as fichas de auto-avaliao dos alunos do modelo Escola Viva, com base numa verso do modelo brasileiro (FAPA, Ficha de Avaliao e Progresso do Aluno) e as fichas da avaliao da classe (Ficha de Acompanhamento e Progresso da Classe).

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Flexibilizao do regime de docncia na 3fase, pela formao e afectao s escolas, sobretudo nas grandes, de professores especializados em qualquer das reas, de forma a se assegurar um mais elevado grau de aprendizagens dos alunos. Tais professores especializados trabalhando com o apoio dos generalistas, iniciaro os alunos do Bsico numa transio suave para a pluridocncia, mais acentuada no 1ciclo do Secundrio, ainda que sem a especializao actual, de um professor por disciplina. Em consonncia com a adopo do princpio da educao inclusiva o IP dever assegurar a formao de docentes capazes de atender a alunos com necessidades educativas especiais. Tal pressupe a incluso no curriculum da formao inicial e nos programas de formao contnua das temticas e prticas que permitam as respostas adequadas s necessidades educativas especiais. De igual modo se revela necessrio um amplo processo de informao sensibilizao, no s no quadro da orientao escolar e profissional dos jovens, mas pela prpria instituio. De acordo com o mesmo princpio de educao inclusiva os professores capacitados para atenderem necessidades educativas especiais procedero com o apoio dos servios de educao especial, s adaptaes curriculares possveis. Criao de dispositivos legais para enquadramento dos gestores e coordenadores pedaggicos.

6.3. Orientaes para o Ensino Secundrio 6.3.1. A questo das finalidades De acordo com uma das linhas de poltica recomendadas pela Pesquisa Qualitativa no Re-equacionamento da educao secundria38 ter em conta que um dos principais desafios da actualidade assegurar a pertinncia social do ensino secundrio, ou seja torn-lo capaz de elevar a qualidade de vida dos diplomados, preparando-os para que possam competir eficazmente num mundo cada vez mais globalizado. A pertinncia da escola secundria para atender com critrios de equidade e qualidade a uma populao to heterognea em termos de necessidades e interesses, numa idade especialmente complexa, requer intervir em, pelo menos, os seguintes factores. - Vinculao da escola secundria com o mundo do trabalho, a educao tcnica e tecnolgica e a formao superior. - Estruturas curriculares que respondam heterogeneidade das situaes e diversidade do pblico-alvo. - Formao de professores em pedagogias adequadas aos jovens e diversas modalidades de formao que utilizem e ensinem a utilizar um conjunto muito variado de estratgias de aco pedaggica.

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Relatrio da Pesquisa Qualitativa, Verso Preliminar Edio, p.183

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Verifica-se assim uma convergncia perfeita entre as recomendaes da Pesquisa Qualitativa e as orientaes estratgicas para o Ensino Secundrio, contidas nos documentos mencionados em III Enquadramento, fundadas em diagnsticos elaborados por outros servios do MEVRH e parceiros. De acordo com o Plano Estratgico para Educao (PEE) o 1 ciclo de Ensino Secundrio deixa de ser o tronco comum, por se considerar prematura a possibilidade de opo entre as vias geral e tcnica colocada no final deste ciclo. Em consequncia e coerncia com as alteraes j introduzidas pela reviso curricular do Ensino Tcnico em acordo com o mesmo PEE apresenta-se o organigrama do Sistema Educativo revisto (Anexo II). O organigrama evidencia tambm as relaes com os diferentes nveis da formao profissional, adiante explicitadas. Como se verifica, a bifurcao entre a via geral e tcnica passa a fazer-se no final do 2ciclo, fortalecendo-se desta forma a possibilidade de uma formao geral mais slida, indispensvel num mundo em rpida e permanente mutao. Assim, o 1 ciclo deve transformar-se num ciclo de informao e sensibilizao a integrar a escolaridade bsica, entendendo-se por tal o reforo dos conhecimentos prticos para a vida em sociedade, e a sensibilizao para a problemtica das situaes actuais. Passam por isso, para o 2 ciclo de Ensino Secundrio os objectivos da consolidao e orientao escolar e profissional. Fazem totalmente sentido pela sua focalizao (faixa etria dos 15-16 anos), as matrias e actividades susceptveis de proporcionar uma adequada orientao escolar e profissional. O 3 ciclo refora-se como um ciclo de vocao e especializao, encarado verdadeiramente como um ciclo pr universitrio, o que pressupe uma maior exigncia e a abertura para vrias sadas adaptadas s exigncias da formao vocacional, tecnolgica e profissionalizante. Em relao ao Ensino Tcnicoprofissional foi operada uma reorganizao no sentido de ao 2ciclo corresponder a fase de consolidao e orientao escolar e profissional que permita uma informao adequada sobre a escola e sobre as profisses e tambm uma escolha prudente da especializao tcnica a iniciar no 11ano. O ensino tcnico propriamente dito fica limitado ao 3ciclo do Secundrio e os programas tm uma organizao modular ao longo dos 11 e 12 anos. Para alm das formaes tcnicas ministradas nas escolas tcnicas haver formaes profissionais que habilitaro com certificados de nvel III os diplomados do 10 ano ou de nvel IV e V os diplomados do 12 ano. Poder assim, o Ensino Tcnico desempenhar o papel que lhe atribudo na capacitao de quadros intermdios, indispensveis para fazer face s exigncias do desenvolvimento. As formaes oferecidas revestem sempre um carcter tecnolgico e/ou profissionalizante, a ser complementado por formaes especficas para a obteno de certificados profissionais e dinamizao do auto-emprego.

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6.3.2. As questes da gesto do subsistema e da aco educativa. Impe-se pelo acima exposto, uma interveno diversificada em relao a uma multiplicidade de componentes: i) qualificao dos professores e mais equilibrada distribuio, ii) a reorganizao curricular, iii) a melhoria da eficcia interna (reduo das taxas de reprovao e abandono), iv) disponibilidade de materiais didcticos (laboratrio, informtica e biblioteca), v) implementao de actividades em TIC, vi) reforo da integrao entre as sadas do ensino geral tcnico e a formao profissional, bem como a, vi) extenso da rede fsica, sobretudo em zonas rurais, as quais sendo objecto de alguma ateno no presente documento, no se perfilam como os eixos prioritrios da presente reviso curricular. i. Qualificao dos professores

A formao dos professores um dos pilares de sustentao do processo de reviso curricular. Esta formao a ser entendida no sentido de qualificao para a profisso docente, implica o conhecimento da matria/contedos, da didctica das disciplinas, aplicvel em prticas de aulas e prticas de avaliao e capacidade de reflexo. Para fazer face ao dfice de profissionalizao que se conhece a prpria instituio responsvel pela formao de professores, o ISE, que se prope enveredar pelo aprofundamento da reflexo sobre o perfil do professor que pretende formar, com enfoque na componente reflexiva; o perfil do orientador, do gestor e no mero reprodutor do programa e do manual. Esta instituio dispe de um Plano de Formao 2005-2007, baseado no clculo das necessidades preparado pelo Gabinete de Estudos e Planeamento, no quadro da realizao das condies prvias para o PRSC1 (crdito do Banco Mundial para a reduo da pobreza, relativo ao ano 2004), o que lhe permitir responder em termos numricos s necessidades identificadas. No entanto, este plano dever ser adequado s orientaes relativas estruturao curricular que vier a ser adoptada. A prioridade dever ser dada formao contnua com recurso s tecnologias de informao e comunicao (TIC). A formao de professores carece ser reforada na vertente prtica, profissionalizante, naquelas reas em que no parece suficientemente forte. A formao de professores, dever ser feita na perspectiva da capacitao para o saber em uso para que o ensino que eles vo proporcionar aps a formao, possa tambm capacitar os alunos para usarem o saber em situaes concretas. ii. Estrutura e organizao curricular

Conforme acima referido importantes alteraes devero ocorrer na reestruturao do 1 ciclo de Ensino Secundrio, fortalecendo-se a possibilidade de uma formao de base, geral mais slida, indispensvel num mundo em rpida e permanente mutao. Assim, a organizao curricular deste novo 1 ciclo secundrio vai acolher duas lnguas estrangeiras (Francs e Ingls) e reforar a formao cientfica pela distribuio desta por duas reas, sendo uma nos domnios da Histria e Geografia e a outra nos domnios das Cincias da Natureza, incluindo a Fsica/Qumica.

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Cabe ao 2 ciclo de Ensino Secundrio dotar os alunos de uma adequada orientao escolar e profissional j que a bifurcao para a via tcnica e via geral acontece no final deste ciclo. Este ciclo aparece como uma placa giratria a partir da qual os jovens acedem a uma diversidade de formaes susceptvel de lhes permitir uma interveno eficaz na sociedade de que fazem parte. Alm da consolidao dos conhecimentos adquiridos no 1 ciclo, atravs do aprofundamento das matrias adstritas a domnios do saber especfico das disciplinas, nele sero privilegiados o saber-fazer e o saber-ser proporcionados pelas mesmas, reforando-se o desenvolvimento da formao humanstica e pessoal, do ensino experimental e rigor cientfico, da educao artstica, fsica e tecnolgica. O 3 ciclo de Ensino Secundrio no vai conhecer alteraes importantes na sua organizao, mas o indispensvel reforo da sua vocao de especializao, devendo por isso ganhar melhorias no seu funcionamento para assegurar aos alunos a aquisio das capacidades metodolgicas e criativas que os habilitem a abordar estudos / formaes superiores. iii. Avaliao / Melhoria da eficcia interna

Sendo a eficcia interna traduzida por um indicador quantitativo, em que intervm a repetncia e o abandono, fica claro que nem todas as aces susceptveis de influenciar a sua melhoria, se situam nos domnios estritos do sistema educativo. Com efeito factores externos (famlia, sociedade ) e internos (do sistema, do prprio aluno, do professor da escola) concorrem para a ocorrncia dos fenmenos apontados, a repetncia e o abandono. Tais fenmenos entroncam na problemtica da avaliao, fazendo ressaltar um aspecto intrnseco a esta: a de elo de ligao entre a escola e a famlia. Com efeito atravs da avaliao que se d a interface mais importante entre a escola e a sociedade (pais, empregadores). A questo da eficcia interna no , por conseguinte uma questo de nmeros, uma questo de envolvimento dos pais com a tarefa educativa. Assim, no mais possvel continuar a conhecer/orientar o sistema educativo apenas atravs de indicadores quantitativos. As estatsticas sobre o funcionamento do sistema educativo reveladoras, por exemplo do ratio professor(a) / alunos(as), ratio alunos(as)/sala, disponibilidade de manuais, etc. so medidas essencialmente de insumos /inputs, ou seja do-nos uma ideia sobre os elementos de entrada, mas nada nos dizem sobre como estes insumos so utilizados ou que efeito tm. Como apontado para o Ensino Bsico (pg. 24) este o desafio a que dever responder o Sistema Nacional de Avaliao das Aprendizagens (SNAA). De igual modo impe-se intervir decididamente na gesto das escolas. A experincia da elaborao e implementao do plano de desenvolvimento (PDE) nas escolas dever poder ser apoiada pela publicao de um instrumento de gesto e constituio de uma equipa de apoio, especificamente capacitada. Assim se poder assegurar uma nova organizao da escola, baseada numa gesto participada, capaz de assumir a realizao de um projecto educativo, assente em maior autonomia pedaggica, administrativa e financeira. Para que tal participao ocorra no basta, ainda que necessrio o

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enquadramento legal39, j que se impe uma mudana de atitude capaz de assegurar o maior envolvimento dos pais e da comunidade. iv. Materiais didcticos

A situao da produo dos manuais escolares da maior parte das disciplinas do Ensino Secundrio extremamente deficiente, sendo praticamente inexistente, nos 2 e 3 ciclos, como referido anteriormente. A dificuldade de resoluo desta questo que se vem arrastando ao longo dos anos, tem a ver, entre outros com o reduzido nmero de alunos que frequentam estes anos de escolaridade. Importa, no entanto retomar solues alternativas com recurso iniciativa privada, e fazer face aos reais condicionalismos, de difcil, mas no impossvel soluo. Apesar de o Questionrio de reflexo (Anexo V) solicitar sugestes sobre as modalidades para a elaborao e edio de manuais (III D) nenhuma contribuio foi obtida. No quadro de uma viso sistmica do processo educativo impe-se a adopo de uma poltica do manual escolar que assegure aos alunos a disponibilizao de instrumentos de estudo, facilitadores das aprendizagens e promotores de maior igualdade de oportunidades. v. Implementao das novas tecnologias

Sendo firme convico expressa pelo Ncleo Operacional para a Sociedade de Informao (NOSI), e por ns partilhada, que o papel que as TIC podem ter num futuro prximo para o Pas depende da forma como ela for assumida por este sector (da Educao), na sua tripla valncia: a melhoria da gesto e da eficcia do conjunto do sistema; a introduo nos programas escolares e universitrios; a utilizao das TIC como utilitrio para o conhecimento e instrumento para estudo e formao40 no pode a reviso curricular negligenciar a aposta nessa assuno. Assim, quer no Ensino Bsico, onde as condies o propiciarem quer no Ensino Secundrio pela incluso curricular da utilizao do computador, desde o 1ciclo at ao 3, quer nas instituies de formao, a utilizao das TIC constitui uma via de acesso ao conhecimento e instrumento para estudo nos novos programas de formao contnua e a distncia. vi. Integrao entre as sadas do ensino geral e tcnico e a formao profissional

O PEE prev a criao de alternativas profissionalizantes para os jovens que interrompem os estudos em qualquer um dos ciclos. Esta experincia est j em execuo na escola polivalente da Praia, e nas escolas tcnicas recentes. As Unidades formativas constitudas beneficiam dos recursos educativos dessas escolas secundrias, permitindo enquadrar, com actividades de formao de curta ou mdia durao, os jovens que pretendem a obteno de um certificado profissional. Esta , sem dvida
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Decreto lei n20/ 2002 de 19 de Agosto Documento de apresentao, Frum Nacional Parceria para a Sociedade de Informao, ( 2005) pg.5

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uma soluo capaz de contribuir para a melhoria da eficcia externa do sistema, combatendo o analfabetismo funcional e mais concretamente a falta de qualificao profissional. Para o seu funcionamento foi necessrio o recurso cooperao internacional para a reformulao dos programas e recrutamento de professores qualificados ainda no disponveis no Pas. Para o alargamento destas actividades a outras escolas ser necessrio o alargamento de espaos, aquisio de equipamentos e qualificao de recursos humanos. Os cursos conferem, segundo o nvel de ingresso dos formandos e a especificidade das formaes, certificados profissionais de diferentes nveis de qualificao. Em qualquer das alternativas, os diplomados de Ensino Tcnico podero prosseguir estudos nas reas correspondentes de Ensino Superior, ou adquirir um certificado profissional, aps a concluso de uma FCP. Todas as escolas tcnicas devero possuir Unidades Formativas que possam oferecer cursos profissionais de curta e mdia durao adaptados vocao da escola. vii. Extenso da rede fsica, sobretudo em zonas rurais.

O PEE preconiza que o 1 ciclo de estudos seja leccionado, quer em estabelecimentos de ES, quer em escolas do EB que, por condicionantes da rede escolar, possam vir a transformar-se em Escolas EBS ou Grupos Escolares onde sero ministrados os 6 anos de EB e os 2 primeiros anos de ES. Durante a 1 fase do Plano Estratgico (20042006), est previsto um esforo de alargamento da rede do 1 ciclo de ES para que se possa generalizar a sua abrangncia. Est em curso um programa de alargamento da rede do ES, o que permite esperar que dos 72,9 % (2003-2004) de taxa de promoo do 6 para o 7ano, se possa alcanar os 83,2% em 2007-2008.

VII As prioridades da reviso curricular no Ensino Secundrio Geral Como enunciado no captulo anterior nem todas as componentes se perfilam como eixos prioritrios da presente reviso curricular. Atendendo caracterstica da sequencialidade na implementao das polticas, torna-se necessrio definir prioridades. Dado que nenhuma organizao curricular se sustenta por si prpria, considera-se que um bom caminho para que as orientaes curriculares deixem de ser letra morta e sejam efectivamente implementadas, haver que optar pela qualificao dos docentes, sabendo-se que a esta se agrega a capacitao para a gesto dos programas e manuais e sobretudo, a utilizao pedaggica da avaliao das aprendizagens. Assim, consideram-se como eixos prioritrios para a implementao da reviso curricular as componentes: 1) organizao curricular, 2) a qualificao de professores, 3) avaliao das aprendizagens, e 4) produo de manuais. 7.1. Componente organizao curricular

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1 Ciclo A aproximao do 1 ciclo do Ensino Secundrio ao Ensino Bsico, encarado como o ciclo terminal deste inevitvel, face, por um lado deciso poltica da sua generalizao, medida a favor da equidade no ensino, e por outro reviso em curso na via tcnica, protelando a escolha entre as vias geral e tcnica para o final do 2ciclo, como resposta necessria aproximao do ensino ao mundo do trabalho. Ao ser retirada ao 1ciclo a funo da orientao escolar e profissional, faz pleno sentido a aproximao ao Bsico, o que implica a reformulao dos seus objectivos e engendra forosamente a reconfigurao do elenco disciplinar. A sua transformao num ciclo de informao e sensibilizao, de acordo com o Plano Estratgico, implica o reforo das reas de formao cientfica, lingustica e cultural pela aquisio das competncias indispensveis no termo de uma escolaridade bsica mais alargada. Os princpios orientadores de tal reconfigurao assentam numa lgica de formulao de objectivos integrais, conducentes aprendizagem / aquisio sistemtica de conhecimentos e sua utilizao para a resoluo de situaes complexas da vida real, ao invs da lgica preconizada no plano de estudos do actual tronco comum, de contedos transversais com recurso interdisciplinaridade, de execuo sempre difcil, no contexto do funcionamento das nossas escolas, marcado pela insuficiente formao pedaggica de muitos docentes e carncia de recursos materiais e financeiros. Nesta conformidade, apresenta-se uma grelha disciplinar para o 1 ciclo (Anexo III), a qual resulta do consenso possvel face s muitas contribuies acerca das propostas alternativas sujeitas ao processo de auscultao. Na continuidade do Bsico, so mantidas como reas disciplinares nucleares, a Lngua Portuguesa e Matemtica, com uma forte carga horria semanal (4/4 horas). Refora-se a rea cientfica, pelo desdobramento das Cincias Integradas em duas com designaes que se julgam mais claras: Estudos Sociais e Estudos Cientficos41 (3/3 horas). Concorre para a preparao para a vida a obrigatoriedade das duas lnguas estrangeiras Francs e Ingls (3/3 horas). Da rea das Expresses autonomiza-se cada uma delas, em Educao Visual e Tecnolgica (3 horas) e Educao Fsica (2 horas). Acolhe dos subsistemas anteriores a rea de Desenvolvimento Pessoal e Social (2 horas). Introduzse com uma organizao modular a Utilizao de Computadores e a Educao Artstica. Fundamentao do elenco disciplinar. a. A manuteno das reas disciplinares nucleares de Lngua Portuguesa e Matemtica com idntica carga horria explica-se pela validade das justificaes fundadoras. Assim, a LP privilegia a aprendizagem da lngua como instrumento indispensvel de comunicao e suporte da aquisio de conhecimentos em todos os domnios42; a Matemtica visa o desenvolvimento do pensamento lgico matemtico, da capacidade de resoluo de problemas e da aquisio de conhecimentos bsicos necessrios na vida prtica, profissional e escolar em todos os campos do saber43;
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Ainda que a designao seja a mesma de uma rea actualmente existente, os objectivos e contedos desta sero alargados s Cincias da Natureza, para alm da Fsica e da Qumica. 42 Ribeiro, Maria Anglica, A evoluo e situao actual do ensino Bsico em Cabo Verde, Seminrio I, citado por Carvalho, Maria Adriana S., Ensino Bsico Integrado, p.27 43 Portaria n53/93, art4.

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b. A necessidade de desenvolver desde o 1ciclo o gosto pelas cincias, gerador de um pensamento rigoroso com base no mtodo cientfico leva incluso dos Estudos Sociais englobando conhecimentos das cincias sociais Histria e Geografia de Cabo Verde; e dos Estudos Cientficos visando conhecimentos das cincias da Natureza Biologia, Botnica e Mineralogia, e ainda da Fsica e da Qumica que explicam as anteriores. c. A obrigatoriedade das lnguas estrangeiras decorre da viso estratgica de transformao do Pas, pelo aproveitamento das vantagens competitivas em sectores-chaves como o turismo44, entre outros que pressupe a orientao do sistema de ensino para as reas prioritrias do desenvolvimento.

d. A autonomizao e tempos especficos para a Educao Visual e Tecnolgica e Educao Fsica mantm os fundamentos da rea das Expresses o desenvolvimento harmonioso da criana do ponto de vista fsico, (...) da criatividade e sensibilidades artsticas, das qualidades fsicas em ordem a possibilitar o bem-estar, mediante o aperfeioamento psicomotor e o desenvolvimento desportivo, aliado ao conhecimento, apreo e respeito pelos valores que consubstanciam a identidade e a cultura nacional, e permitem responder aos questionamentos da sociedade a respeito dos valores identitrios e do apreo pela cultura cabo-verdiana. e. Tendo em conta o percurso cumprido pela rea da Formao Pessoal e Social desde a sua implementao adopta-se a designao Desenvolvimento Pessoal e Social com um enfoque em matria dos Direitos Humanos, da cidadania e cultura da paz45e ainda no desenvolvimento sustentvel, numa ptica de mudana de comportamentos, atitudes e valores. f. A organizao modular para a Utilizao de Computadores e a Educao Artstica corresponde a uma viso realista de inexistncia de recursos materiais e humanos em todas as escolas do Pas, e por outro lado apela ao esprito de iniciativa e autonomia das escolas, no quadro de uma gesto flexvel e aberta dos currculos, propiciadora de criao de ofertas complementares formao dos alunos.

2ciclo O 2ciclo passa a desempenhar verdadeiramente a funo da orientao escolar e profissional, sendo que na faixa etria (15/16 anos) abrangida por este ciclo, a opo entre a via geral e a via tcnica ou ainda pela entrada directa na vida activa, mediante
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Ministrio das Finanas e Planeamento, Documento de Estratgia e Reduo da Pobreza, p. 42 A sua elaborao contou com parcerias importantes da Comisso Nacional dos Direitos Humanos, do Ministrio da Justia e do PNUD. Esta iniciativa enquadra-se na necessidade de resposta a questes delicadas da actualidade, a nvel global e articula-se com os Objectivos da Dcada das Naes Unidas para o ensino dos direitos do homem 1995 2004, da Dcada Internacional da Promoo de uma Cultura da Paz e da No-Violncia 2001 2010, o Quadro de Aco de Dakar sobre Educao para Todos, o consenso de Monterrey, a Dcada das Naes Unidas para a Alfabetizao, a Dcada da Educao para a frica e a Dcada das Naes Unidas em prol do Desenvolvimento Durvel, assim como dos objectivos de Desenvolvimento do Milnio e o NEPAD.
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uma formao complementar profissionalizante, tem mais probabilidades de acerto, dado o maior grau de maturidade dos alunos. As disciplinas que integram o seu plano de estudos devero possibilitar uma verdadeira formao humanstica, uma formao cientfica com carcter experimental slido, uma possibilidade de sensibilizao artstica e tecnolgica, uma preparao fsica consolidada pelo percurso j feito no Bsico e no 1ciclo. Em anexo apresenta-se a grelha disciplinar (Anexo IV) e cargas horrias respectivas. A presente proposta caracteriza-se por: a. Existncia de dois blocos disciplinares, um de formao geral fortemente dominante sobre o bloco de formao vocacional, constitudo por reas em regime optativo. b. A formao geral baseia-se em disciplinas correspondentes a domnios especficos dos saberes, em lugar das reas transversais, presentes na organizao curricular em vigor. A integrao dos contedos e prticas das matrias relacionadas com o ambiente, direitos humanos, sade ser explicitada nos programas de ensino e nos manuais de aprendizagem. c. Procura-se estabelecer o equilbrio entre a componente cientfica, disciplinas de Matemtica, Cincias Naturais, Geografia e Fsica/Qumica (12 horas) e a humanstica Portugus, Francs, Ingls e Histria (12 horas), sendo certo que o Portugus enquanto lngua veicular beneficiria das prticas das demais aprendizagens. A rea cientfica dever ver-se reforada na sua componente experimental, propiciadora de actividades de pesquisa. d. Incluso das duas lnguas estrangeiras Francs e Ingls com carcter obrigatrio, na sequncia do 1ciclo, dada a importncia de ambas na realidade de Cabo Verde. e. A formao integral do aluno enquanto entidade fsica e social assegurada pelas disciplinas gerais de Educao Fsica e Desenvolvimento Pessoal e Social. f. A formao vocacional oferece um conjunto de 3 reas diferenciadas, em que o aluno tem a possibilidade de opo por uma, na totalidade do ciclo. g. Harmonizao da distribuio horria nos dois anos e preocupao pelo no preenchimento da totalidade da disponibilidade horria semanal dos estabelecimentos que funcionam em regime de duplo turno. h. Possibilidade de os estabelecimentos de ensino, em que os espaos no constituam uma limitao, oferecerem outras opes de carcter vocacional, de acordo com as potencialidades locais. Seja exemplo, a possibilidade de outra lngua estrangeira italiano ou espanhol, de acordo com o entorno e reais possibilidades de cada escola. 3ciclo O 3ciclo permanece como um ciclo de vocao e especializao, pois prepara a escolha definitiva quer atravs da profissionalizao (fora do sistema) e entrada na vida activa, quer atravs do prosseguimento de estudos. Na via tcnica as formaes tm um carcter marcadamente tecnolgico e profissionalizante, complementado por formaes profissionais especficas para obteno de certificados profissionais.

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O 3 ciclo oferece aos alunos um leque suficientemente amplo de opes representativas dos diversos caminhos possveis no futuro. De acordo com o Plano Estratgico, na via geral as componentes vocacionais devero ser organizados de maneira a poderem formar conjuntos homogneos de matrias de ndole cientfica por reas de especializao46, preparatrias do ensino universitrio, devendo por isso ser de acesso condicionado. No plano de estudos (Anexo V) do 3ciclo via geral, so mantidas as grandes reas: Cincia e Tecnologia, Econmico social, Humanstica e Artes. Como no ciclo anterior o plano de estudos contempla disciplinas de formao geral comuns a todas as reas, obrigatrias; disciplinas de formao especfica para determinadas reas, obrigatrias nessas reas e optativas a seleccionar criteriosamente de acordo com a natureza dos estudos a prosseguir no nvel superior. De entre as disciplinas de formao geral considerou-se necessrio reforar a Comunicao e Expresso e uma lngua estrangeira, em todas as reas, e manter a Filosofia, como disciplina fundamental para a estruturao do pensamento em torno dos grandes sistemas de referncia e orientao do indivduo47. Reintroduz-se a disciplina de Desenvolvimento Pessoal e Social reforada na sua componente de Educao para a Cidadania, e mantm-se a Educao Fsica. Reforam-se as Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC) assim como o carcter experimental das disciplinas cientficas pela consagrao de um tempo curricular para prticas laboratoriais. Aceita-se o princpio da diferenciao por grandes reas, dos programas de Matemtica e Lnguas. As necessidades de alteraes na via tcnica revelaram-se indispensveis e urgentes desde o incio da implementao da reforma curricular do Secundrio, j que os programas elaborados no incio dos anos 90 so inadequados para permitir um ensino actualizado, dinmico e capaz de responder s necessidades do desenvolvimento econmico48. As solues para tais necessidades constituem objecto do PRET, em execuo desde 2003, com o apoio da cooperao luxemburguesa. 7.2. - Componente formao/qualificao de professores Tendo em conta a organizao do ISE em centros vocacionados para o ensino e investigao, em que se integram os Departamento de Lnguas Cabo-verdiana e Portuguesa, o Departamento de Lnguas Estrangeiras com Estudos Franceses e Estudos Ingleses; o Departamento de Histria e Filosofia com os cursos dessas duas disciplinas; o Departamento de Geo-cincias com os cursos de Geografia, Biologia e Geologia; o Departamento de Cincia e Tecnologia com os cursos de Qumica, Matemtica, Fsica e Informtica; e ainda o Departamento de Cincias da Educao em que se inclui a Educao Fsica, parecem estar contempladas todas as reas do conhecimento necessrias ao ES. Haver eventualmente, que adequar a organizao dos diferentes cursos s presentes propostas de reestruturao curricular.

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Plano Estratgico, pg. 95 Plano de Estudos do Ensino Secundrio, Ministrio da Educao , Cincia e Cultura, 1996, p.21 48 Traduzido de: Document de Projet CVE/064, Renforcement de lEnseignement Technique, p. 12

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Em consonncia com a adopo do princpio da educao inclusiva, o ISE dever assegurar a formao de docentes capazes de atender a alunos com necessidades educativas especiais. Tal pressupe um amplo processo de informao sensibilizao, no s no quadro da orientao escolar e profissional dos jovens, mas pela prpria instituio. Como acima referido, a utilizao das TIC como via de acesso ao conhecimento e instrumento para estudo e formao, constitui j uma aposta em execuo no ISE, com a criao do Centro de Formao Aberta e a Distncia (CeFAD). Comeam assim, a ser criadas condies para a dinamizao de actividades previstas, nomeadamente no projecto OPEP, nas vertentes da formao inicial e contnua, como se indica: Formao inicial - Reestruturao dos programas de formao de professores; - Apoio implementao de novos programas de formao de professores; - Aquisio de livros, mobilirios e equipamentos informticos para a biblioteca; - Aquisio de kits para os laboratrios de cincias; - Aquisio de equipamentos e material desportivo; - Formao do pessoal ligado biblioteca; - Formao de formadores. Formao contnua e em exerccio - Identificao das necessidades para a formao em exerccio; - Planificao e elaborao dos programas de formao em exerccio dos professores; - Aquisio de mobilirios, equipamentos e consumveis para os Centros de Recursos; - Aquisio de equipamentos e consumveis para a formao a distncia; - Formao do pessoal ligado aos Centros de Recursos para a formao a distncia; - Formao a distncia dos professores atravs dos Centros de Recursos; - Formao dos formadores para o programa de formao em exerccio dos professores; A presente reviso curricular ao adoptar uma abordagem por competncias vai sobretudo exigir mudanas profundas ao nvel das prticas pedaggicas. Ser necessrio por outro lado, utilizar estratgias variadas como as visitas de estudo, entrevistas, estgios, tutorias, consultas, actividades de pesquisa laboratorial e de terreno que permitam aprendizagens mais efectivas aos professores, para que se tornem capazes de as vivenciar com os seus alunos. 7. 3. Componente avaliao das aprendizagens As incumbncias em matria de avaliao esto repartidas entre os servios centrais Direco Geral do Ensino Bsico e Secundrio e Inspeco-geral da Educao, conforme os articulados aqui reproduzidos49.

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Lei Orgnica do Ministrio da Educao, Cultura e Desporto, I Srie do B.O. n 36 de 5 de Novembro de 2001

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Artigo 16 h) Elaborar normas e critrios de avaliao do rendimento escolar e propor medidas adequadas em situaes de rendimento negativo dos alunos;

Subseco III Artigo 20 1. A Inspeco-Geral da Educao o servio central que se ocupa do acompanhamento, controlo e avaliao do funcionamento do sistema educativo (); 2. a) Proceder avaliao integrada dos estabelecimentos de educao prescolar e bsica, do ensino secundrio e da alfabetizao de adultos, velando pela qualidade pedaggica do servio educativo

So muito especficas as atribuies da DGEBS: elaborao de normas e critrios de avaliao do rendimento escolar e propostas de medidas adequadas em situaes de rendimento negativo dos alunos. S em consequncia de anlises dos resultados, a apresentao de propostas se torna exequvel. Quem faz e como so feitas tais anlises? Mais abrangentes so as incumbncias da Inspeco-Geral da Educao, por natureza rgo responsvel pelo acompanhamento, controlo e avaliao do funcionamento do sistema educativo, cabendo-lhe velar pela qualidade pedaggica do servio educativo. E a qualidade pedaggica depende das aprendizagens dos alunos, sendo a avaliao que nos d a medida do que efectivamente as crianas aprendem nas escolas. Sendo este igualmente dos domnios considerados difceis na gesto do sistema educativo retoma-se neste documento a proposta transitada do PROMEF, com um conjunto restrito de aces concretas com vista ao desbloqueio da situao, a primeira das quais ser a constituio50 / instalao da equipa, com um tempo determinado para: Definio das funes da equipa / partilha de informaes sobre a matria, nomeadamente as produzidas pelo PROMEF . Anlise dos resultados de provas do EB, realizadas a nvel nacional; Partilha e discusso de informaes e incio do desenho do Sistema Nacional de Avaliao das Aprendizagens dos Alunos. Aplicao de provas de aferio a nvel de uma amostra a definir, competindolhe entre outras aces: - Seleco, adaptao de materiais com vista elaborao de provas de aferio;
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Se possvel, pela reconstituio da equipa de professores avaliadores, formados no mbito da criao da Unidade de Avaliao do I.P

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- Reproduo dos materiais; - Campanha de informao e sensibilizao nacional; - Aplicao dos instrumentos de avaliao - Anlise dos dados, - Socializao dos resultados. No quadro das questes da avaliao importa assinalar a relao estreita desta com as da gesto curricular e da gesto das escolas, por sua vez no dissociada da gesto central, reguladora de todo o processo. 7. 4. Componente elaborao e produo de manuais Tendo em conta a situao relativa aos manuais e as opinies recolhidas51 atravs das grelhas de anlise (Anexo VI), so apresentadas as seguintes propostas concretas, as quais podero ou no ser adoptadas no quadro de uma poltica do manual escolar susceptvel de clarificar a metodologia de produo, os intervenientes, as obrigaes, os circuitos de distribuio a definir: a. Reviso dos manuais e guias dos 7 e 8 anos de acordo com a reestruturao curricular; b. Produo dos manuais com carcter nacional, para as disciplinas do 9 ao 12 anos de escolaridade, por professores com experincia lectiva nas respectivas disciplinas; c. Produo de manuais para as disciplinas de carcter universal do 9 ao 12 anos de escolaridade, tendo eventualmente, como base a compilao dos contedos idnticos dos manuais de uma editora52 e que vigoram actualmente para os programas em vigor em Portugal; essa compilao seria feita recorrendo a autores nacionais, de preferncia professores com experincia lectiva nas respectivas disciplinas. d. Estabelecimento de um contrato programa entre as editoras envolvidas e o Ministrio da Educao, no qual constariam: - Aprovao pelo Ministrio da Educao de Cabo Verde dos manuais escolares produzidos de acordo com a metodologia acima referida; - Definio de um prazo, durante o qual essa aprovao vigoraria; - Preo de venda ao pblico de cada um dos manuais; - Critrios para o aumento anual de preo de venda dos manuais; - Prazos para a publicao dos diversos manuais.

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No foram devolvidas grelhas de anlise preenchidas pelas escolas secundrias. Escassas opinies foram enviadas atravs dos questionrios de reflexo. 52 Segundo Memorando intitulado Produo e abastecimento de manuais escolares para o 2 e 3 ciclos do sistema de ensino de Cabo Verde, proveniente da Texto Editora, datado de 29 de Maio de 2001

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VIII Modalidade de operacionalizao 8.1. Criao de uma unidade do curriculum Para a implementao da reviso curricular prope-se a criao de uma unidade do curriculum na Direco Geral do Ensino Bsico e Secundrio, constituda por um especialista do Ensino Bsico, um especialista do Ensino Secundrio e o coordenador da Unidade. Esta Unidade ser superiormente dirigida pela Directora Geral do Ensino Bsico e Secundrio e atendida pelos directores de servio correspondente a cada um dos nveis em referncia. 8.1.1. Funcionamento Este grupo dever funcionar como uma equipa tcnica especializada para a elaborao de orientaes relativas ao conjunto do processo de reviso curricular, e como um comit de pilotagem para as aces a desenvolver em cada uma das componentes pelas equipas vocacionadas (avaliao, qualificao de professores e produo de manuais), em estreita ligao com o Instituto Pedaggico para os aspectos relativos ao Ensino Bsico e com o Instituto Superior de Educao para os relacionados com o Ensino Secundrio. 8.1.2. Oramento Os custos previstos nesta fase decorrem das tarefas que incumbem Unidade do Curriculum e respeitam sobretudo, a contratao de consultores nacionais que asseguraro o seu funcionamento e integraro as equipas pedaggicas previstas para ambos os subsistemas. De igual modo se prev o recurso a uma consultoria externa para a capacitao dessas equipas na elaborao de materiais didcticos e instrumentos adequados para avaliar as competncias dos alunos. Outras categorias de despesas, nomeadamente relativas produo de manuais, experimentao dos programas e manuais revistos, bem assim sua generalizao, sero apresentados com a verso definitiva do presente documento. O montante ora estimado de . conforme o quadro (Anexo VII) em que se apresentam os custos detalhados. 8.1.3. Tarefas da Unidade do Curriculum A. Determinao das orientaes epistemolgicas e didcticas das disciplinas tendo em vista a reviso da metodologia de ensino baseada nas conquistas da pedagogia activa. Importa desenvolver amplamente as orientaes metodolgicas mais do que os contedos em si, especificando-se cuidadosamente as actividades (mentais, afectivas e psico-motoras) que sero executadas pelo aluno durante o processo de ensino aprendizagem, e precisando as situaes em que essas actividades sero exercidas ou se manifestaro.

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B. Criao de equipas pedaggicas para o Ensino Bsico, por rea curricular (Lngua Portuguesa, Cincias Integradas, Matemtica, Desenvolvimento Pessoal e Social e Expresses), com o envolvimento do Instituto Pedaggico, incumbidas da reviso dos programas, guias metodolgicos e manuais. C. Criao de equipas pedaggicas para o Ensino Secundrio, por reas curriculares, com o envolvimento do Instituto Superior de Educao, incumbidos da reviso dos programas, guias metodolgicos e manuais. D. Formao das equipas disciplinares na abordagem pelas competncias, com vista definio de competncias a desenvolver pelas crianas no fim de cada uma das fases da escolaridade bsica, a partir do aprofundamento da reflexo sobre as aquisies bsicas particularmente da escrita, da leitura, da fala e do clculo. E ainda , definio de competncias a desenvolver nos jovens no fim de cada ciclo escolaridade secundria, a partir do aprofundamento da reflexo sobre as aquisies da(s) lnguas, da Matemtica e da Cincia e Tecnologia indispensveis para o prosseguimento de estudos e/ou insero na vida activa.

E. Acompanhamento das aces relativas formao de professores no IP e no ISE, tendo em conta: o quadro das necessidades; os perfis dos formandos; diversidade das estratgias de formao; prticas em salas de aula. F. Acompanhamento da equipa constituda para a realizao das aces relativas avaliao, com realce para o desenho do Sistema Nacional de Avaliao das Aprendizagens dos Alunos. G. Elaborao de uma proposta de poltica do manual escolar susceptvel de clarificar a metodologia de produo, os intervenientes, as obrigaes, os circuitos de distribuio H. Acompanhamento e apreciao da produo das equipas referidas em B e C.

8.2. Descrio das tarefas 8.2.1. Processo de reviso dos programas, manuais e guias Com vista realizao das tarefas consignadas em B e C, as equipas disciplinares procedero s seguintes aces conducentes reviso dos programas, manuais e guias dos dois nveis de ensino: 1. Anlise dos programas, manuais e guias de acordo com critrios previamente definidos. 2. Levantamento do conjunto de novos objectivos, contedos e materiais didcticos a serem integrados nos programas, manuais e guias. 3. Integrao dos novos objectivos, contedos e materiais didcticos nos programas, manuais e guias. Para tanto, prope-se numa perspectiva da abordagem por competncias:

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a. Redaco dos objectivos terminais de integrao do fim da escolaridade e de cada um dos ciclos; b. Redaco das competncias de cada ano comeando pelo primeiro ano ; c. Experimentao de um objectivo de integrao parcial e das situaes ; d. Redaco de outros objectivos e das situaes correspondentes ; e. Experimentao destes objectivos e das situaes ; f. Validao das competncias e dos critrios de avaliao ; g. Redaco dos parmetros das famlias de situaes ; h. Redaco de um guia de integrao. 8.2.2. Experimentao dos programas, manuais e guias revistos a. Formao do pessoal de enquadramento necessrio (inspectores e coordenadores pedaggicos); b. Formao dos formadores de professores ; c. Formao dos professores experimentadores ; d. Concepo e implementao de um dispositivo de experimentao ; e. Seguimento da experimentao ; f. Ajustamento dos curricula aos resultados da experimentao ; g. Validao cientfica do conjunto do curriculum. 8.2.3. Generalizao dos programas, manuais e guias revistos A preceder a generalizao dos programas revistos espera-se que esteja definida a poltica do manual escolar, tendo em conta as dificuldades e o peso negativo que a situao dos manuais, a nvel do Secundrio, tem representado na busca da melhoria da qualidade do ensino. De acordo com as linhas de tal poltica sero cumpridas as tarefas que se indicam: a. Impresso e distribuio dos documentos (programas, manuais e guias) finalizados ; b. Formao do conjunto do pessoal de enquadramento (inspectores, coordenadores pedaggicos) c. Formao dos professores e dos outros actores (funcionrios, directores de escolas, delegados ) d. Seguimento das aulas, das escolas, etc. IX Cronograma de execuo das actividades O facto de a reviso curricular constituir uma das medidas adoptadas para a realizao de um dos objectivos da ECRP, definido no seu Eixo 3 Valorizar o capital humano, conforme referido em III Enquadramento impe a necessidade de adequar o desenvolvimento das actividades ao horizonte de materializao dessa Estratgia. Assim, o calendrio proposto (Anexo VIII) partindo do incio da elaborao da verso preliminar do presente documento orientador, reserva um tempo necessariamente curto para a sua discusso e aprovao, o qual se encontra ultrapassado. Aponta o incio da execuo na modalidade proposta, logo no prximo ms de Abril.

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Considerando-se que as restantes fases53 da elaborao do Documento Orientador contm tarefas que so parte integrante do processo de desenvolvimento curricular, so indicados os tempos da sua realizao, bem como os desenvolvimentos posteriores, num horizonte de 3 anos (2006-2009), insuficiente para se atingir o trmino da generalizao do 3ciclo revisto. X Recomendaes gerais A exequibilidade dos programas a serem elaborados exige a criao prvia de meios e recursos. A Equipa destaca algumas condies que devem ser garantidas antes do lanamento dos novos programas, para que erros do passado no voltem a ser repetidos. Funcionamento efectivo da Unidade do Curriculum Reconverso e reciclagem dos professores para a gesto dos novos programas e manuais. Reajustamentos da formao inicial dos professores s exigncias dos novos programas. Coerncia entre a organizao curricular e os procedimentos da avaliao. Comunicao ao sistema educativo e sociedade dos resultados da avaliao. Produo e distribuio dos manuais e materiais didcticos necessrios implementao dos programas. Reforo da autonomia administrativa e pedaggica das escolas.

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Vid os TDR deste trabalho - 2, 3 e 4 fases.

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Lista dos anexos

I -1 GRELHAS DE ANLISE DOS MANUAIS E GUIAS ENSINO BSICO I 2 QUESTIONRIO DE REFLEXO SOBRE O ENSINO BSICO II ORGANIGRAMA DO SISTEMA EDUCATIVO (REVISTO) III -PROPOSTA DO PLANO DE ESTUDOS DO 1CICLO IV PROPOSTA DO PLANO DE ESTUDOS DO 2CICLO V PROPOSTA DO PLANO DE ESTUDOS DO 3CICLO VI -1 GRELHAS DE ANLISE DOS MANUAIS E GUIAS ENSINO SECUNDRIO VI 2 QUESTIONRIO DE REFLEXO SOBRE O ENSINO SECUNDRIO VII PREVISO DE CUSTOS: 1. ORAMENTO DA UNIDADE /CONSULTORIAS* 2. PRODUO DE MANUAIS ** 3. EXPERIMENTAO** 4. GENERALIZAO** VIII CRONOGRAMA DAS ACTIVIDADES DA REVISO CURRICULAR

* Em processo de elaborao ** Elaborao a ser realizada em fase posterior

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Documentos consultados

Grandes Opes do Plano (GOP 2002-2005 Plano Nacional de Desenvolvimento (PND 2003-2005) Documento de Estratgia de Crescimento e Reduo da Pobreza (DECRP), 20042007 Ministrio das Finanas e Planeamento. Quadro de Despesas Sectoriais a Mdio Prazo (QDSMP), Gabinete de Estudos e Planeamento, MEVRH Plano Nacional de Educao para Todos (PN-EPT) 2003-2010 Plano Estratgico da Educao (PEE) 2003 2013 Declarao de Salamanca Sobre Princpios, Polticas e Prticas na rea das Necessidades Educativas Especiais, aprovada a 10 de Junho de 1994 Lei Orgnica do Ministrio da Educao, Cultura e Desporto, I Srie do B.O. n 36 de 5 de Novembro de 2001 Planos de Estudos do Ensino Secundrio, Ministrio da Educao , Cincia e Cultura, 1996 O Estado da Arte da Avaliao Educacional Cabo Verde, Ministrio da Educao, Cincia, Juventude e Desporto, Gabinete de Estudos e do Desenvolvimento do Sistema Educativo, Agosto 1999 Ensino Bsico Integrado, , Maria Adriana Sousa Carvalho, Instituto Pedaggico, 199 Relatrio da Pesquisa Qualitativa, Verso Preliminar Edio, PROMEF, 2001

Obras de referncia ROUGIERS, Xavier e DE KETELE, Jean-Marie, Uma Pedagogia da Integrao / Competncias e Aquisies no Ensino, 2edio, Porto Alegre, Artmed, 2004 ROUGIERS, Xavier, Lcole et lvaluation / Des situations pour valuer les comptences des lves, ditions De Boeck Universit, Bruxelles, 2004 PERRENOUD, P. La fabrication de lexcellence scolaire : du curriculum aux pratiques dvaluation, Genve : Droz, 1984 PERRENOUD, P. La pdagogie lcole des diffrences, Paris: ESF 1995

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