Prefeitura do Municpio de So Miguel Arcanjo

Estado de So Paulo
GABINETE DO PREFEITO

LEI N 2.749, DE 26 DE S ET EMBRO DE 2006 Institui o Plano Diretor do Municpio de So Miguel Arcanjo nos termo s do Art. 182 da Constituio Federal; da Lei n10.257, de 10 de julho de 2001- Estatuto da Cidade; da Lei Orgnica do Municpio e d outras providncias. O PREFEITO DO MUNICIPIO DE S O MIGUEL ARC ANJO: Fao saber que a C mara ap rovou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei: Art.1 - Fica institudo o Plano Diretor do M unicp io de So M iguel Arcanjo, em atendimento s disp osies do art. 182 da Constituio Fed eral, da Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade, e da Lei Orgnica do Municpio de So M iguel Arcanjo. Art.2 - Esta Lei tem a finalidade d e estabelecer diretrizes p ara o Plano Diretor de So M iguel Arcanjo, como instrumento bsico, global e estratgico da p oltica de desenvo lvimento urbano e rural, serv indo de orientao aos agentes p blicos e p rivados que atuam na p roduo e gesto do esp ao territorial do municpio, objetivando o seu p leno desenvolvimento, as funes sociais da cidad e e garantindo o bem estar do cid ado. TTULO I DAS DIS POS IES GERAIS PRELIMIN ARES CAPT ULO I DOS PRINCPIOS E OBJETIVOS Art. 3 - O contedo desta lei se insere no p rocesso de Planejamento Municip al, que p assa a ser entendido como o instrumento fundamental p ara a imp lementao d e Polticas Pblicas, buscando a amp liao da eficin cia na ao p blica e solu es p lanejadas e articuladas p ara a soluo dos p roblemas da cid ade. Pargrafo nico: O Plano Diretor o instrumento global e estratgico de imp lementao da poltica municip al de desenvolvimento econmico, social, urbano e
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ambiental, integra o processo de p lanejamento e gesto municip al, sendo vinculante p ara todos os agentes p blicos e p rivados. Art. 4 - Alm do Plano Diretor, o p rocesso de planejamento municipal abrange as seguintes matrias: I. Discip lina do p arcelamento, uso e ocup ao do solo; II. zoneamento ambiental; III. p lano Plurianual; IV. diretrizes oramentrias e oramento anual; V. gesto oramentria p articip ativa; VI. p lanos, p rogramas e p rojetos setoriais; VII. p lanos de desenvolvimento econmico e social 1. Os Investimentos p blicos e a Poltica Fiscal e Financeira, da qual fazem parte o Plano Plurianual (PPA), as Diretrizes Oramentrias e o Oramento Anual, incorp oraro e observaro as diretrizes e prioridades estabelecidas nesta lei. Os instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira d evem se adequar aos objetivos do desenvolvimento urbano. 2. O p rocesso de p lanejamento mun icip al d ever considerar tamb m os planos nacionais, regionais e estaduais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social. Art. 5 - O Plano Diretor d eve cumprir as determinaes e p rincp ios institudos p ela Constituio Federal e p ela Lei Fed eral 10.257 /01 Estatuto da Cidade, no mb ito das resp onsabilidades que cabem ao Poder Pblico Municipal de prop iciar o crescimento e o desenvolvimento econmico, social, ambiental e urbano em b ases sustentveis. Para tanto, esta lei define as diretrizes, tem p or objetivo ordenar o p leno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da p rop riedade e garantir o bem-estar de seus habitantes. 1- A FUNO SOCIAL DA CIDADE uma obrigao do Poder Pblico, que deve assegurar o d ireito cidad e a todos os cidados. Isto significa d emocratizar o acesso p rop riedade urbana, h abitao, ao san eamento e infra-estrutura, sade, educao, ao transporte p blico, alimentao, ao trabalho, ao lazer, informao, lib erdade de organ izao e a um territrio que viabilize condies de vida urbana dign a e justia social. Garantir que o uso do solo urbano se far de forma co erente e comp atvel com as condies de infra-estrutura e com a p reservao do meio amb iente e do p atrimnio histrico, cultural, arqueol gico e p aisagstico. As determina es do zoneamento e as p olticas de regularizao fundiria se configuram como importantes instrumentos p ara a cidad e cump rir sua fun o social. As Zonas Especiais e os p rogramas hab itacionais e de san eamento induzem a cidad e ao seu objetivo. 2- FUNO S OCIAL DA PROPRIED ADE: Para garantir que a p rop riedade urbana sirva funo social d a cidad e o Poder Pblico dev e estabelecer limites hegemon ia do direito de prop riedade p rivada do solo urb ano, prevalecendo os interesses co letivos sobre o interesse individual. Estes limites de configuraro em instrumentos que fortaleam a regulao p blica de uso do solo, d e modo que a p rtica p rivada e p blica do direito de p rop riedade no p rejudique o interesse coletivo. As regras que garantem a funo social da p ropriedade so as de p arcelamento e uso do solo como tambm as que garantem os usos comp atveis e
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harmnicos entre si. As p ropriedades esto p assveis de aplicao de instrumentos urbansticos e jurdicos a fim d e que cu mpram sua funo social. Art. 6 - O Plano Diretor realiza suas d eterminaes urb ansticas, ambientais e estratgicas para todo o territrio do municp io, abarcando as zonas urbanas e rurais, baseando-se na integrao das atividades que ocorrem nas diferentes reas do mun icp io. Art. 7 . A transp arncia n a p oltica urbana ser o asp ecto fundamental deste Plano Diretor e de toda ao p blica dele d ecorrente, atravs da exp licitao das diretrizes e p rioridades do desenvolvimento urbano. Art. 8 - A gesto pblica municipal buscar a recup erao p ara a coletividad e de p arcela da v alorizao imobiliria gerada em setores da cidad e pelos investimentos p blicos em infra-estrutura, equip amentos e servios p blicos realizados com a utilizao de recursos do errio p blico, aos quais todos contribuem. Promover a redistribuio da riqueza social da Valorizao Fundiria, entendida como o p roduto de investimentos e trabalhos coletivos, p blicos e p rivados, realizados no solo do municp io, investindo-lhe d e riquezas sociais. Art. 9 - Ser asp ecto fundamental e obrigatrio da p oltica urbana a justa distribuio dos benefcios e dos nus decorrentes do p rocesso de urbanizao no municpio. Busca-se, assim, coibir a con centrao d e inv estimentos em determinad as reas da cidade, enquanto p ara outras recaem ap enas o nus. Os servios e equip amentos pblicos e comunitrios, as melhorias p aisagsticas, a exp anso e modernizao do sistema virio devem ser garantidos a todos os bairros da cidade. Art. 10 - Buscar em todas as frentes de atuao p blica municip al a cooperao interinstitucional entre os rgos da Unio, dos Estados e do M unicp io de So Migu el Arcanjo, com o objetivo de elev ar a eficcia das aes, atuar de forma coordenada e exp lorar as p ossibilidades de comp lementarid ade, e evitar a desarticulao e pulverizao da ao governamental. Art. 11 - Promover legalizao das as ocup aes urbano e rural do municp io. irregulares existentes no solo

Art. 12 - Ser preceito mximo d e todas as polticas p blicas municip ais a p romoo d a Gesto Democrtica da C idade. Ampliao do direito de cidadan ia atravs da institucionalizao da p articip ao direta da sociedade nos p rocessos de p lanejamento e gesto, como forma complementar democracia rep resentativa. A concretizao deste p rincp io se traduzir na p rop osio de leis e no p rocesso de elaborao e imp lantao de p olticas urbanas com esp ecial ateno p articip ao da pop ulao e dos setores organizados da comun idade. Promover em todas as polticas p blicas a p articip ao e controle social, como forma de os cid ados interferirem na Gesto Pblica, d irecionando as a es do Poder Pblico p ara os interesses da comunidad e. Art. 13 - O Plano Diretor ter um carter integrado ao estabelecer p rincp ios ordenadores para todas as p olticas municip ais, englobando os asp ectos fsico-territoriais, sociais, econmicos e administrativos do municpio, onde a p rincip al nfase ser dada na regu lamentao do uso do solo.
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 1- A p oltica municip al de desenvolvimento econmico, rural e ambiental tem co mo objetivo estabelecer as aes p rioritrias municip ais visando o crescimento d a ativid ade econmica no municp io, com destaque para a agroindustria e o turismo, alm de traar as diretrizes bsicas p ara se atingir o correto uso do solo rural, semp re se atentando para a p reservao ambiental e dos recursos naturais. 2- A p oltica municip al de desenvolvimento urbano e ambiental tem como objetivo a melhoria da qualidade de vida na cidade, atravs da adequada distribuio da p op ulao e das atividades econmicas em termos intraurbanos. Determinao das fun es bsicas de p lanejamento urbano: ordenao da exp anso, com p reveno e correo das distores do crescimento; conteno da excessiva con centrao urbana; controle do uso do solo, ressaltar a idia de compatibilizao da urbanizao com os equip amentos disp onveis e adequando o direito de construir s normas urbansticas definidas. 3- A Poltica municip al de desenvolvimento social visa estabelecer os p rincp ios e p rioridades nas a es p blicas municip ais no mb ito educao, esp orte e cultura, sade e assistncia social. Art. 14 - O Plano Diretor apresentar as diretrizes bsicas p ara a imp lementao dos instrumentos urbansticos e jurdicos p revistos no Estatuto da Cidade, alm d e outros instrumentos regulamentados p or lei esp ecfica federal ou estadual, com o objetivo mximo de efetivar o p leno uso social da cidad e e da p rop riedade. Art. 15 - O p rocesso de construo de uma nova p oltica urbana democrtica e descentralizada, integrada e eficiente est baseado, alm da particip ao co munitria, na cap acitao de agentes p blicos e sociais e na modernizao institucional e de p rocessos e p rocedimentos administrativos. Art. 16 - O potencial turstico do municpio ser o p rincip al alicerce das aes de desenvolvimento econmico, alm de influ enciar outras p olticas. O desenvolvimento do flu xo turstico conseqente de uma oferta d e servios e p rodutos tursticos que assistam ao turista interessado nos atrativos tursticos do municp io ser o p rincip al eixo desenvolv imentista deste Plano Diretor. Art. 17 - O Plano Diretor ir conter os instrumentos de acomp anhamento e fiscalizao que garantiro que a ao p blica municip al ocorra de acordo com os p receitos regu lamentados p or esta lei. CAPT ULO II DAS DEFINIES Art. 18 - Para efeito de ap licao d esta lei, sero adotadas as segu intes definies : I. PRINCPIOS: op es estratgicas de longo p razo feitas nesta lei sob a forma de restries, p rioridades e estmulos indutores no sentido de serem alcanados os objetivos gerais estratgicos de p romoo do desenvolv imento urbano e d as funes sociais da cidade;
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II. OBJETIVOS ES TRATGICOS : rep resentam as linhas e p rogramas de ao p rioritrios destinados a alcanar os p rincpios estabelecidos; III. ZONAS : so p ores do territrio do Municpio delimitadas p or lei p ara fins esp ecficos; IV. REA ED IFICADA OU CONSTRUDA: a soma das reas de todos os p avimentos de uma edificao; V. COEFICIENT E DE APROVEIT AMENTO: a relao entre a rea ed ificada e a rea do lote ou gleba, excluda a rea no comp utvel, p odendo ser: a) Bsico, que corresp onde rea de construo p ermitida e gratuita, inerente a qualquer lote ou gleba urbano ; b) Mnimo, salvo excees p revistas em lei esp ecfica, abaixo do qual o imvel poder ser considerado sub-utilizado; c) Adicional , p ermitido mediante mecan ismos p revistos nesta lei; d) Mximo, que no p ode ser ultrap assado, mesmo quando direitos de construo adicionais so obtidos mediante qualquer mecan ismo legal cabvel no local; VI. REAS DE INT ERVENO URB ANA so p ores do territrio de esp ecial interesse p ara o desenvolvimento urbano nas quais se ap licam os instrumentos de interveno o p revistos na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade p ara fins de regu larizao fundiria, execu o de p rogramas e p rojetos habitacionais de interesse social, constituio de reserva fundiria, ordenamento e direcion amento da exp anso urbana, imp lantao de equipamentos urbanos e comunitrios, criao de esp aos p blicos de lazer e reas verdes, criao de unidades de conservao ou p roteo de outras reas de interesse ambiental. VII. TAXA D E OCUPA O a relao entre a rea da p rojeo horizontal da edificao VIII. TAXA D E PERMEAB ILID ADE a relao entre a p arte do lote ou gleba qu e p ermite a infiltrao de gua no solo, livre de qualqu er edificao, e sua rea total; IX. HAB ITA O DE INTERESS E SOCIAL aquela destinada p op ulao que viv e em condi es p recrias de habitabilidade ou que aufere renda familiar igual ou inferior a trs salrios mn imos; X. INFRA-ES TRUT URA D E S ANEAMENTO AMB IENTAL: Refere-se aos servios e equip amentos p blicos de ab astecimento de gua p otvel, coleta e tratamento de es goto sanitrio, drenagem de guas p luviais, man ejo dos resduos slidos, controle ambiental de vetores e de doenas; XI. EQUIPAMENTOS OU S ERVIOS PBLICOS COMUNITRIOS : referem-se s unidades escolares, creches, p osto de sade e outras unidades de p restao de servio pblico de sade, unidad es destinadas atividad es de cultura, esp orte, lazer e unidades destinadas p restao do servio pblico de transp orte; XII. INFRA-ES TRUT URA URB ANA, EQUIPAMENTOS OU S ERVIOS PB LICOS URB ANOS : sistema de ab astecimento de gua, rede d e luz, rede de es goto, p avimentao, red e de distribuio de gua; rede d e esgoto e sua insero no sistema de coletores troncos regionais; red e de distribuio de energia do miciliar e ilu minao p blica; rede telefnica; galerias e outros instrumentos coletoras de guas da chuva e p ontos de alagamento, rede de gs canalizado; XIII. LOCAIS DE PRES ERVA O HISTRICA, CULTURAL E ARQUIT ETNICA: p rdios e construes em que se observa o valor h istrico, a excep cionalidade, os valores de rep resentatividade e de referncia, a imp ortncia arquitetnica, simblica ou cultural, as tradies e h eranas locais, e lev ando ainda em considerao as relaes fsicas e culturais com o entorno e a necessidade de manuteno de ambientao peculiar.
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TITULO II DES ENVOLVIMENTO DO MUNICPIO E POLT ICA URB ANA CAPT ULO I DA POLTICA DE DES ENVOLVIMENTO SOCIAL Art. 19 - As polticas p blicas sociais tm o objetivo de induzir ao desenvolvimento social e humano da p op ulao do municp io, atravs da fixao de p rincp ios e do estabelecimento das prioridades nas realizaes do governo lo cal. Art. 20 - O Poder Pblico M unicip al ir p romover projetos que visem dar o real destino p ara as reas Institucionais M unicip ais j criadas e a serem criadas no municpio, atendendo s p rioridades estabelecid as pelas determina es contidas nas p olticas sociais. S EO I DA ED UCAO Art. 21 - A p oltica p blica mun icip al de educao se p auta nos seguintes princp ios: I) desenvolver um ensino regular de boa qu alid ade, aliado oferta de conhecimento extracurricular, visando dar condio aos alunos para obterem uma boa insero econmica e social e d esenvolvimento de sua cid adania; II) juntamente com o Estado, garantir o atendimento universal a todas as crianas do municp io de zero a cinco anos na Edu cao Infantil e, a p artir dos seis anos, no Ensino Fundamental; III) p romover a Gesto Democrtica na edu cao, atravs da p articip ao da comunidad e na gesto e nas ativid ades escolares, alm d e fortalecer o sentimento de ap reo de p ais, alunos e servidores municip ais p ara com as escolas, princip almente nos bairros rurais; IV) contribuir p ara a disp onibilidade de mo de obra qualificada de acordo com a necessidade das diferentes atividades econ micas e de prestao de servio do municp io, p rincipalmente p ara as reas da agrop ecuaria e turismo; V) trabalhar junto com a iniciativa p rivada, institutos de ensino e outras organizaes no estabelecimento de p arcerias e p rojetos que v isem ofertar qualificao p rofissional, tcnica ou superior aos jovens do municp io; VI) p ossibilitar a ao integrada das d iversas secretarias municip ais em p rojetos educacionais, visando oferecer um contedo multidiscip linar e ligado a outros p rojetos p blicos sociais; VII) combater o analfab etismo, p rincip almente nos bairros rurais onde ele mais p resente, com o objetivo maior de fortalecer a cultura escolar e de ap rendizado nas famlias, que gera reflexos nos estmulos escolares receb idos p elas crianas e jovens. Art. 22 - A p oltica pblica municipal de educao se p auta nos seguintes objetivos estratgicos:

I ofertar atividades extracurricu lares que contribuam p ara o crescimento intelectual, artstico e fsico do aluno ; II desenvolvimento de estudo integrado das secretarias mun icip ais visando identificar os p otenciais contedos e projetos que p oderiam ser oferecidos comun idade, buscando a qualificao profissional; III dimensionar a rede d e professores p rop ondo eventuais solues, a fim de evitar queda na qualidad e do ensino oferecido p or ausncia de p rofessores; IV identificar junto com a Secretaria de Assistncia Social os fo cos de maior d emand a de alfab etizao de jov ens e adultos aliado ao desenvo lvimento de p rojetos; V estabelecimento de uma carga permanente de cursos de cap acitao oferecidos aos p rofessores da rede municipal, p rincip almente de cursos de ap erfeioamento p ara incentivar a p rtica de leitura e escrita com os alunos, alm de um sistema de acomp anhamento dos cursos oferecidos. Exp andir a qualificao em contedos ambientais para os p rofessores da rede p blica municip al, visando intensificar o teor ambiental no p rocesso p edaggico oferecido ; VI - p ossibilitar o acesso de toda pop ulao ao ensino atravs de unid ades escolares adequadas e inclusiv as, atravs de reformas e construes de novas unidades; VII exp andir o n mero de b ibliotecas da rede p blica municip al, visando atender todas as unidades; VIII - criar condi es que a comun idade p articip e nas etap as de gesto da educao e no desenvolvimento de novos projetos; IX p ossibilitar o atendimento universal educao infantil (0 a 5 anos), atravs da exp anso das unidad es de atendimento; X ofertar contedos curriculares e extracurriculares destinado ao desenvolvimento de conhecimento e capacidad es envolv idos com a gesto do turismo e a gesto ambiental, p rivilegiando intercambio com as aes desenvolv idas no Parque Estadual C arlos Botelho ; XI desenvolver estudos p ara o melhor conhecimento das bases do FUNDEB institudo p elo governo fed eral, a fim de emb asar futuras decises de mun icip alizao do ensino bsico ; XII - desenvolver a av aliao educacional dos alunos da red e p blica mun icip al; XIII desenvolv imento de um p lano de trabalho que v ise aumentar e melhorar a oferta de ensino s crianas p ortadoras de necessidades esp eciais; XIV elaborao e ap rovao do Plano M unicip al de Edu cao; XV desenvolvimento do Programa de Fortalecimento do Ap rendizado, atravs de classes esp eciais qu e recebero alunos do ensino fundamental bsico com dificuldades de ap rendizagem. XVI - desenvolv imento de p rojeto que p ossibilite a abertura das esco las pop ulao nos fins de semana, como um espao destinado recreao, cultura e ao lazer; XVII - fortalecimento da qualificao p rofissional da p opulao atravs de incentivos p ara o estudo tcnico, p rofissional e de 3 grau em outras cidades de jovens so-migu elenses interessados; XVIII - p romover uma maior integrao entre os servidores da edu cao, princip almente entre p rofessores e servidores, visando fortalecer o sentimento de grup o, de equ ip e educacional; XIX - ofertar cursos p rofissionalizantes que habilitem a formao de mo de obra qualificada a atuar nas diversas reas atuais e p otenciais do turismo em So M iguel Arcanjo. Art. 23 - A Secretaria de Edu cao dever p articip ar juntamente com as demais secretarias, da d efinio dos p rojetos a serem d esenvolvidos n as reas institucionais nos novos loteamentos, indicando os melhores locais p ara a localizao de equip amentos de educao e os bairros mais carentes desse servio.
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Pargrafo nico: Considerar no p lano de localizao das escolas a distncia p ercorrida p elos alunos at s unidad es, evitando, semp re que p ossvel, grandes p ercursos, p rincip almente entre bairros rurais. Art. 24 - A p oltica p blica mun icip al d e educao ter o seu sistema d e acompanhamento gerido p elo Conselho M unicipal de Edu cao, que d ever garantir o cump rimento dos p rojetos e diretrizes p revistos nesta lei. S EO II DA CULTURA E ES PORTE Art. 25 - A poltica p blica municip al de esp orte e cultura se p auta nos seguintes p rincpios: I garantir amplo acesso e o pleno funcionamento dos equip amentos de esp orte, lazer e cultura; II criar condies para que toda a p op ulao tenha como desenvo lver ativid ades esp ortivas e culturais, p rivilegiando o potencial artstico musical da comun idade somiguelense; III p romover aes integrad as com as Secretarias da Edu cao e de Assistncia So cial, vinculando atividad es esp ortivas e culturais com p rogramas educacion ais de atividades extracurriculares e com p rogramas assistenciais; IV p reservar e fortalecer o patrimnio histrico, artstico e cultural do municpio e a memria local, atravs do ap oio festas, eventos, manifestaes e produtos vinculados tradio e ao cotidiano so-miguelense; V d esenvolvimento de p rojetos de cursos, lazer e integrao social nos Centros Comunitrios da cid ade. Art. 26 - A p oltica p blica mun icip al d e esporte, cultura e conv vio social se p auta nos seguintes objetivos Estratgicos: I realizar o lev antamento dos diversos equip amentos destinados ao esp orte, lazer e cultura na cidade, bem co mo das secretarias administradoras dos equip amentos, a fim de diagnosticar as necessidades e as reas carentes na cidad e; II p romover a exp anso e manuteno dos equip amentos de esporte e lazer (quadras, camp os, p raas esp ortivas, ciclovias e equ ipamentos e p arques e praas); III p romover a expanso e manuteno dos equip amentos de cultura da cidade e desenvolver projeto para a criao de um C entro Cultural; IV disp onibilizar s reas de esporte, lazer e cultura u m corp o de p rofissionais concursados e gestores esp ecializados, atravs da contratao e remanejamento de p rofissionais e de p arcerias com monitores e agentes envolvidos com as reas; V - p romover e ap oiar a realizao de ev entos esp ortivos, de lazer e culturais, b em co mo a p articip ao de equip es locais em eventos regionais esp ortivos e culturais; VI - oferecer p op ulao uma varied ade de cursos em modalid ades esp ortivas e atividades culturais; VII elaborao de u m calendrio integrado de atividad es esp ortivas e culturais com a finalidade de escolher datas exclusiv as para os p rincipais eventos e p ossibilitar a amp la
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divulgao e promoo dessas atividad es para a p op ulao e p ara organizaes patrocinadoras e de forma integrada co m as demais secretarias e outras entidades envolvid as; VIII realizar o mapeamento dos Centros Comunitrios da cidade identificando os rgos ou entidades resp onsveis pela sua administrao. Promover a reativao dos Centros Comunitrios do municp io. S EO III DA S ADE Art. 27 - A p oltica p blica mun icip al de sade se p auta nos seguintes p rincp ios: I garantir a oferta de servios especializados mdicos, odontolgicos e hosp italares com qualidade d e acordo com a d emand a da p op ulao de So M iguel Arcanjo; II p romover aes que atuem de acordo com a p reveno de enfermidades, doenas e ep idemias, de forma integrada com outras polticas p blicas; III criar instrumentos p ara a gesto das unidades de sade do mun icpio, p rezando p elos princp ios da eficin cia dos servios prestados e da eficcia dos gastos p blicos; IV garantir de um p adro de vid a saudv el a todos os cidados so-miguelenses, desde o acomp anhamento das gestaes at a velhice; V comb ater as causas de mortalidade infantil; VI difuso de informa es junto as mulheres do mun icp io acerca do controle d a natalidade e de cu idados na grav idez; VII promover educao alimentar e de vid a saudvel p rincip almente nas crianas e jovens, como forma de p reveno d e doenas; VIII manter um atendimento resp onsvel e de qualidade aos p acientes demandantes das p olticas pblicas de sade mental; IX fortalecimento do Conselho Municipal de Sade atravs da capacitao dos conselheiros e divu lgao das atribuies do conselho, visando o pleno exerccio das aes do conselho. Art. 28 - A poltica p blica municip al de sad e se p auta nos seguintes objetivos estratgicos: I instituio de um corp o de p rofissionais dedicados a realizao da vigilncia ep idemiol gica e san itria, p revenindo contra a p roliferao de ep idemias e doenas e controlando os emp reendimentos nocivos sade pblica; II - acomp anhar a gesto da Unidade Hospitalar do municp io atravs de indicadores op eracionais e relatrios financeiros e contbeis; III expanso das a es visando a sade bu cal; IV - atuar junto p opulao atravs de p rogramas educativos, de orientao e controle relacionados com a sade da p op ulao em geral, p rincip almente: de p rticas de higiene, sade coletiva, da mulh er, da criana, do adulto, do trabalho, mental, bucal coletiva, alimentao saudvel e p reveno de doenas ou do Programa de Agentes Comunitrios, p ossibilitando uma melhora no qu adro geral da sade do municp io; V - a comp lementao dos servios de sade, p or meio de agentes comunitrios de sad e mveis, do Programa d e Agentes Comunitrios da Sade, VI garantir a oferta do atendimento emergen cial e de p rocedimentos mdicos carentes na rede p blica d a cidade e qu e encontram grande demanda n a p op ulao;
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VII instituir aes que contribuam p ara a reduo da mortalid ade infantil no municp io, atravs de a es educativas que instruam p ara a boa alimentao nos p rimeiros meses de vida e cuid ados com o saneamento bsico; VIII promover a p articip ao do Conselho M unicip al de Sade no p lanejamento e na gesto da Poltica de Sad e, atravs da definio de p rioridade e da fiscalizao das aes p blicas e alocao de recursos; IX - a imp lantao do C entro de Controle de Zoonoses e Vigilncia Animal, desvinculando essa funo da Vigiln cia San itria; X implantao do Carto SUS e uma modernizao da gesto dos p ronturios; XI desenvolvimento de p arceria junto a entidades ligadas sade com o intuito de melhorar e incrementar o atendimento municip al de sade; XII - exp andir e ap erfeioar as aes de controle da n atalidad e e uso de mtodos anticoncep tivos, como o uso de p siclogos, p rincipalmente junto p op ulao rural. Art. 29 - As taxas arrecadadas co m a licena anual d e Vigiln cia San itria dev ero ser direcion adas exclusiv amente a manuteno e modernizao da rea responsvel p ela fiscalizao sanitria. S EO IV DA ASSIS TNCIA SOCIAL Art. 30 - A poltica p blica municip al de assistncia social se p auta nos seguintes p rincpios: I atuar n as reas de maior vu lnerab ilid ade social, co m p rop sito de atuar junto a famlias e indiv duos em seu contexto comunitrio, executando servios de p roteo social bsica e organ izando a rede de serv ios scio-assistenciais locais. O fortalecimento das famlias desestruturadas ser considerado o p rincpio mximo das a es de assistncia social; II - p ossibilitar que as famlias assistidas p or p rogramas assistenciais federais, estaduais ou municip ais p articip em de atividades que as au xilie a modificar a situao de risco social; III p romover aes integradas com as demais secretarias municip ais, em esp ecial a Secretaria de Edu cao, Esp orte e Cultura e o Dep artamento de Turismo a fim de criar condies p ara que a p opulao infanto-juvenil no integrada econmica e socialmente encontre op es de educao, lazer e trabalho; IV promover a particip ao da comunidade e de entidades assistenciais no p lanejamento, gesto e execuo da p oltica municip al de assistncia social, princip almente atravs do Conselho M unicip al de Assistncia Social, Entidades de B airros e lideranas comunitrias. Art. 31 - A poltica p blica municip al de assistncia social se p auta nos seguintes objetivos estratgicos: I - p ossibilitar a oferta de cursos p rofissionalizantes, culturais e esp ortivos nos Centros de Refern cia de Assistncia So cial instalados no municp io, atividades que dev ero ser coordenadas p ela Secretaria M unicip al de Sade e Assistncia So cial juntamente com as lideranas comun itrias locais; II map ear as reas da cidade que se configuram como reas de vulnerabilid ade social e estimular a formao de lideran as comun itrias que p ossam atuar junto ao Poder Pblico, no desenvolvimento de p rojetos que auxiliem n a reverso do qu adro de excluso;
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III desenvolvimento de p rojetos em p arceria co m entidades comunitrias, assistenciais e outras organiza es p arceiras no sentido de incluir os beneficirios de ben efcios sociais p blicos, em atividades e p rojetos que rep resentem a es em p rol da sociedad e e que auxiliem os envolvidos na reverso do qu adro de excluso social; IV enqu adrar a estrutura municipal de Assistncia Social ao R egime de Gesto Bsica, p revisto na LOAS (Lei 8742/93), disp ondo cap ital humano e fsico para as novas atribuies da Secretaria M unicip al; V integrao co m a Poltica M unicip al de Habitao atravs do levantamento social das famlias que habitam rea de ocup ao irregular, p ossibilitando a incluso dessas famlias em p rogramas habitacion ais. CAPT ULO II DA POLTIC A DE D ES ENVOLVIMENTO ECONMICO, RURAL E AMBIENTAL. S EO I DOS OBJETIVOS E PRINCPIOS Art. 32 - A p oltica d e desenvo lvimento econmico, rural e amb iental ser fundamentalmente pautada nos conceitos de desenvolv imento sustentvel e valorizao do meio rural. 1- O desenvolvimento sustentvel entendido como a busca prioritria do desenvolvimento das atividades econmicas, impreterivelmente aliado justa e igualitria distribuio dos benefcios do p rogresso econmico, atravs da explorao e ocup ao resp onsvel do meio amb iente e recursos naturais. 2- A valorizao do meio rural entendida como a conservao e fortalecimento do territrio rural como amb iente econ mico, social e cultural onde se exerce as atividades econmicas de moradia e de lazer. Art. 33 - As aes p blicas d evero ser emp reendidas, sempre que possvel e necessrio, de forma region al e intermunicip al, p riorizando p arcerias co m os municp ios vizinhos, no intuito de instituir agncias, consrcios municip ais e p olticas d e fomento ativid ade econmica, de gesto de servios p blicos, de desenvolvimento do ambiente rural e com objetivos de preservao ambiental. Art. 34 - Caber ao Poder Pblico, co mo agente estimulador do desenvolv imento, fornecer ap oio institucional s iniciativas p rivadas de desenvolvimento das atividades p rodutivas e de servios, com o objetivo mximo d e estmulo ao p rogresso econmico no municp io.

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S EO II DO DES ENVOLVIMENTO INDUS TRIAL E D E S ERVIOS Art. 35 - A poltica p ara o desenvolv imento do setor industrial e d e servios no municp io ser focada na criao de u m amb iente social, institucional e de oferta de servios p blicos que possa atrair novos investidores ao municp io. Art. 36 - O objetivo princip al a ser atin gido em v istas a promover o desenvolv imento industrial e de servios no municpio ser o fortalecimento da via SP-250 como imp ortante rota de veculos de p asseio e caminh es de carga, ligando o estado do Paran cap ital p aulista. Para tanto, investimentos e esforos municip ais, regionais, estaduais e federais, alm de p arcerias, d evero ser buscados a fim de melhorar as condies de circu lao na pista, a p avimentao do trecho de terra p rximo a cidade de Cap o Bonito p ara com isso oferecer condies p ara seu efetivo e v ivel uso. Art. 37 - A Prefeitura do municp io, atravs de sua Secretaria de Planejamento, dever instituir mecanismos d e divulgao das vantagens oferecid as p elo municp io instalao de novos emp reendimentos. Fica a Secretaria do Planejamento eleita como o p rincip al canal de interlocuo com atuais e potenciais empresrios. Campanhas de d ivulgao dos n egcios p otenciais no municpio, p rincip almente ligados ao turismo, devero ser realizadas atravs do site oficial da Prefeitura e atravs de p lacas e outdoors instalados nas princip ais estradas que cortam o municp io. Art. 38 - O Poder Pblico M unicip al ir determinar, durante os trabalhos de elaborao do novo Zoneamento Urbano, a rea destinada instalao do novo Distrito Industrial do municp io. Art. 39 - Poder ser ap licado o Direito de Preemp o por p arte do Poder Pblico municip al na rea a ser instalado o novo Distrito Industrial. Art. 40 - O Poder Pblico Municip al ir coordenar os trabalhos para a criao de u m logotipo institucional e um slo gan p ara ser usado p ela Gesto Pblica M unicip al. Essas ferramentas de marketin g institucional pblico devero incluir elementos dos atrativos tursticos do municp io, como o turismo religioso, as paisagens naturais p reservadas e o Parque Estadual Carlos Botelho e de sua p osio como p rincipal p rodutor de uvas finas de mesa, devero ser amp lamente usadas p ela Administrao Pblica M unicip al, inclusiv e em camp anhas de p romoo do municpio e de alavan cagem da atividade turstica. S EO III DO DES ENVOLVIMENTO AGROPECURIO Art. 41 - A poltica de desenvolvimento agrop ecurio ser p autada p elos seguintes p rincpios: I - p romover o d esenvolvimento das atividades rurais, d entro da busca pelo p rogresso econmico e social do municp io, amp liando a oferta d e trabalho e emprego e a gerao de renda;
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II - p rezar p ela modernizao da atividade agrop ecuria, pela qualificao gerencial e tcnica dos produtores rurais, a fim de que op erem com eficincia p rodutiva e comercial e busquem a sustentabilidade ambiental; III - realizar aes e incentivos visando o desenvolv imento e crescimento de sistemas d e p roduo familiar, qu e p rezam p elo resp eito ao meio ambiente, p ela gerao d e rend a no camp o e p ela diversidad e agrcola; IV - estimular o acesso formao educacional e p rofissional, s p rticas p rodutivas ecol gicas e educao ambiental por p arte dos p rodutores rurais; V - desenvo lver aes em p rol do desenvolv imento das atividades de agregao d e valor aos p rodutos agrop ecurios; VI - p rop orcionar a valorizao do Turismo Rural no municp io, entendido co mo uma atividade geradora de renda e p reservacionista; VII p romoo e desenvolvimento de programas d e crdito p ara a co mpra de p rop riedade de p equena extenso, em regime de associaes ou coop erativas de famlias; VIII - criao de mecanismos que garantam a qualidad e e confiab ilid ade de p rodutos p roduzidos no municp io, p rincip almente p rodutos agrop ecurios; IX - p riorizar aes que p roporcionem o desenvolvimento dos negcios relacionados com o sistema agro industrial da uva, qu e agrega as cadeias p rodutivas de uvas fin as e rsticas p ara consumo in natura e de vinhos e sucos. Dever ser exp lorada e p otencializada a posio atual de municp io como um dos maiores p rodutores de uvas finas de mesa. Art. 42 - Ser objetivo constante da Secretaria M unicip al de Agricu ltura a difuso de informa es tcnicas e conh ecimentos gerenciais aos p rodutores rurais, p riorizando conhecimento relativo a p rocessos de p roduo que p roporcionem a agro industrializao da p roduo agrcola e a conseq ente agregao de v alor ao produto agrop ecurio. Art. 43 - A Secretaria M unicip al de Agricultura elaborar e divulgar um Plano d e Cursos Previstos e Realizados, com o objetivo de promover os cursos e palestras ministradas e aumentar sua adeso, b em como d isp or de um mecanismo d e registros dos cursos realizados e o p blico atingido, p ara futura divulgao institucional. Art. 44 - Sero estimuladas a p roduo e comercializao de p rodutos orgnicos (frutas, verduras e hortalias), p rodutos animais sem confinamento e p rodutos beneficiados (co mp otas, conservas, queijos, artesanato, sucos e vinhos) como forma de agregar mais valor aos p rodutos, aumentar a renda do p rodutor e p ossibilitar uma op o diferenciad a de consumo turistas e consumidores locais. Pargrafo nico: A Prefeitura ir estimular o envo lvimento de grup os locais e p romover a formao d e associaes destinadas a p roduo e comercializao de p rodutos com o valor agregado vin culado produo artesanal, ao meio rural e mtodos naturais de p roduo, segu indo o modelo do ap oio oferecido Associao dos Artesos e Associao dos Produtores Orgnicos. Art. 45 Ser imp lantado o Servio de Insp eo M unicip al (SIM ), como forma de fiscalizar a qualidade dos produtos de origem animal produzidos no municp io. O Poder Pblico M unicip al apresentar p roposta de p rojeto de modernizao do Matadouro M unicip al, visando alav ancar suas atividades e disp or de uma boa estrutura de trabalho.

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Art. 46 - Elaborar estudos p ara identificar nos viticultores do municp io e regio p rticas logsticas e de comercializao da uva e de p rodutos derivados que no se encontram bem desenvolvidas e que causam a reduo da rentabilid ade dos p rodutores e conseqentemente geram p resses p ara reduo da rea cultivad a com uv as no municp io. Art. 47 -. Elaborar estudos p ara identificar a viabilidade de desenvolv imento no municp io do p rojeto federal Crdito Fundirio para comp ra de terra. O fator estimulador desses estudos a grand e presena d e p equenos produtores na Zona Rural do municpio na condio d e parceiros e meeiros. S EO IV DO TURIS MO Art. 48 - O estmulo ao turismo em So M iguel Arcanjo ser a base das aes p blicas de desenvolv imento imp lementadas p elo Poder Pblico M unicip al, p elo fato do turismo se configurar co mo um instrumento do Desenvolvimento Sustentvel, ser u ma atividade geradora de renda e p reservacionista, contribuir p ara a diversificao da economia regional atravs do estabelecimento de micros e p equenos negcios e p romover a redu o do xodo rural e a integrao do camp o com a cidade. Art. 49 - Para efeitos desta lei ficam definidos os seguintes conceitos: I - Infra-estrutura de visitao ou de turismo refere-se aos elementos estruturais de circulao e trnsito dos turistas nos atrativos tursticos como estradas rurais e trilhas, sinalizao turstica, sanitrios, quiosques e locais de rep ouso; II - Atrativos tursticos compreendem elementos que atraem e potencializam o flu xo turstico no municp io. So classificados em : Naturais: p arques, lagos, rios e cachoeiras; Histrico/arquitetnicos: p rdios, p raas, construes e monumentos; Culturais (datas comemorativas, festas, tradies, msicas, pratos tpicos e artesanato); Cientficos/tcnicos: zoolgico, horto, viveiros, fazenda-modelo, unidades produtivas. III - A rede de servios tursticos ou associados ao turismo refere-se aos servios ofertados de hosp edagem, alimentao, transporte, recep o visitao, recreao, entretenimento e atividades pedag gicas vinculadas aos atrativos tursticos. Art. 50 - A poltica municipal de desenvolvimento do turismo se p auta nos seguintes princpios : I - diversificar a oferta de servios tursticos, gerando op o p ara os visitantes; II - garantir o d esenvolvimento do segmento do Turismo Rural, sendo uma diversificao d a oferta turstica e u ma imp ortante e vivel op ortunidade de rend a ao emp reendedor rural; III - expandir o flu xo turstico p ara a cid ade, gerando emp rego e renda p ara a p opulao local; IV - estabelecer, em parceria com a iniciativa p rivada, rgos p blicos e do terceiro Setor polticas e diretrizes voltadas para o turismo; V - p reservar as caractersticas naturais dos atrativos tursticos naturais com p otencial turstico, isto , o p atrimnio natural;
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VI - p reservar e p romover o p atrimnio cultural e histrico;. VII sensibilizao dos moradores da cidade, p rincip almente estudantes e funcionrios dos servios tursticos p restados no municp io, para o fortalecimento do ttulo de Cidade Turstica de So M iguel Arcanjo ;. VIII estabelecimento e fortalecimento de convn ios, acordos e p arcerias interinstitucionais com associa es e entidades, rgos p blicos e privados visando o desenvolvimento do turismo local e regional, p rincip almente com Secretarias mun icip ais e Secretaria Estadual de Turismo, o Instituto Florestal e o Parque Estadual Carlos Botelho; IX - ap erfeioar o sistema de gesto das a es p blicas de promoo do turismo; X p romover e fortalecer a ao integrada dos rgos pblicos municip ais, visando estimular a coop erao intersetorial na p romoo do turismo. Art. 51 - A poltica municipal de desenvolvimento do turismo se p auta nos seguintes objetivos: I - disp onibilizar infra-estrutura de visitao aos lo cais que se configurem como atrativos tursticos, p riorizando os atrativos elencados no Plano de Infra-Estrutura Turstica; II elaborao dos calendrios de festas oficiais da cidade que recebero ap oio da Prefeitura e sero d ivulgados p elo site oficial da Prefeitura, como a Festa da Uva, Festa do Vinho e Festa do Padroeiro ; III - p romover a divu lgao e o mark eting do turismo na cidad e p ara a p opulao local e turistas, atravs dos diversos elementos do marketin g turstico que divu lguem os atrativos tursticos e a red e de servios associados ao turismo n a cidad e. Os elementos do marketin g turstico incluem a criao de lo gotip o e slo gans v inculados ao municp io e aos atrativos tursticos; IV realizao d e cursos e p alestras na rede de ensino d a cidade sobre o turismo; V p romover a cap acitao dos envo lvidos co m os p rodutos e servios tursticos oferecidos na cidad e, co mo cursos de cap acitao tcnica e gerencial e conh ecimentos sobre recep o de turistas, ofertados aos emp resrios e funcionrios e disp onibilizados atravs de p arcerias com entidades capacitadoras e de p esquisa como universidad es, centros de ensino e emp resas de consultoria como o Sebrae e Senar; VI - ter uma red e de servios associados ao turismo que garanta qualidade, escala e diversificao d a oferta turstica; VII prestar amp lo ap oio institucional e disp or dos recursos necessrios para a p romoo do Circuito Aventura e Lazer e outras rotas tursticas desenvolvida pela Secretaria Estadual de Turismo. Art. 52 - A Diretoria de Turismo se encarregar da elaborao do Plano Setorial d e Desenvolvimento do Turismo, que ap resentar o planejamento de atividades e oramento dos p rogramas e aes a serem coord enados p ela Diretoria d e Turismo. O Plano servir tamb m como instrumento de acomp anhamento das aes pblicas. Art. 53 - Dev er ser u ma p reocup ao constante do Poder Pblico Municipal, atravs de aes coordenad as da Secretaria de Obras e da Secretaria de M eio Ambiente a recup erao e p reservao das matas ciliares de crregos e rios, com p rioridade dos crregos urbanos e da Lagoa do Guap . . Art. 54 - Dever ser preocup ao do Poder Pblico M unicip al garantir que a ocup ao urbana ocorra de forma a estimular as atividad es tursticas e a p reservar os atrativos tursticos,
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p rincipalmente atravs de projetos p aisagsticos nos logradouros p blicos e revitalizao de p raas e vias pblicas. Art. 55 - O Poder Pblico M unicip al ir instituir e manter o site oficial na internet, que ser resp onsvel, entre outras atribuies, pela p romoo e incentivo ao turismo no mun icp io. Art. 56 - A Secretaria de Admin istrao ir promover estudos visando criar mecanismos de iseno ou reduo de tributos municipais no intuito de oferecer incentivos tributrios emp resas p restadoras de servios associados ao turismo, como hotis, restaurantes, op eradores de turismo, transp ortadoras tursticas e empresas organizadoras de ev entos. Art. 57 - Dev er ser u ma p reocup ao constante do Poder Pblico Municipal, atravs de aes coordenad as da Secretaria de Obras e da Secretaria de M eio Ambiente a recup erao e p reservao dos imveis que comp onham o p atrimnio histrico e cultural do municp io. Pargrafo nico - A Lei de Zoneamento ir identificar os imv eis ou reas do municp io que rep resentem o p atrimnio histrico e cultural, atravs das Zonas Esp eciais de Interesse Cultural e Histrico (ZEIC) e p ara as quais devero ser desenvolvidos p rojetos p ara p reservao e revitalizao dos imveis. Art. 58 - O Poder Pblico Municip al em ao integrada das diversas secretarias ir dar incentivo organ izao das festas oficiais da cidade, v isando a p romoo dos eventos. Art. 59 - O Plano de Infra-Estrutura Turstica compreender um estudo que enumere os p otenciais e reais atrativos tursticos do municpio de So M iguel Arcanjo, indicando os p rincipais investimentos em infra-estrutura turstica a serem realizados. Pargrafo nico: Os atrativos tursticos carentes de investimentos p rioritrios em infra estrutura, a constar no Plano so: I estrutura de visitao da Lagoa do Guap (quiosques, bancos); II sinalizao turstica da rota de turismo rural Estrada do Parque; III conserv ao das estradas municip ais oficiais inseridas n a Rota d e Turismo rural d a Estrada do Parque. Art. 60 - A Prefeitura ir estimular a criao de Rotas Tursticas e a oferta de novos servios tursticos inseridos nestas Rotas. As Rotas Tursticas comp reendem u m conjunto de atrativos tursticos e servios de turismo p rximos geo graficamente ou v inculados p or meio de estrada ou trilha. 1- As aes do Poder Pblico Municip al em fomento s Rotas Tursticas sero as seguintes: I desenho das Rotas Tursticas, juntamente com Identificao dos atuais atrativos tursticos e servios tursticos que constituem a Rota; II ap oio associao dos moradores e emp resrios com p rop riedades inseridas nas Rotas Tursticas, com o intuito de instituir uma figura jurdica e social que coorden e e realize aes em p rol ao desenvo lvimento da Rota;
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III disp onibilizar a infra-estrutura de visitao aos atrativos tursticos inseridos na Rota Turstica, fator necessrio ao desenvolvimento, atravs do emp rego de recursos p rp rios, convnios firmados com outros rgos da administrao pblica ou p arcerias com a iniciativa p rivada; IV oferta de cursos e p alestras aos componentes da associao formad a p ela Rota Turstica que transmitam conh ecimento tcnico e gerencial aos empresrios, incentive o esp rito emp reendedor e melhorem o relacion amento dos profissionais com os turistas. 2- A Diretoria M unicip al de Turismo ir desenvolv er o projeto de criao da Rota d e Turismo Rural Estrada do Parque, passando a ser a p rimeira rota a ser incentivada p elo Poder Pblico M unicip al. Art. 61 - A Diretoria de Turismo desenvolv er esforos, de forma integrada com outros municp ios, a fim de criao da Rota de Turismo Religioso em torno da Romaria de Bom Jesus de Iguap e. Para isso necessria u ma atuao da Diretoria d e Turismo com as demais unidades p blicas d e turismo das cidades a fim de formatar o trajeto da rota e p romover a rota com vistas a atrair investimentos em servios tursticos. Art. 62 - d ever o Poder Pblico municip al desenvolver p rojetos a fim de disp onibilizar infra-estrutura de visitao e exp lorar comercialmente os atrativos tursticos p blicos do municp io. Esses p rojetos podero ser imp lementados diretamente p ela Prefeitura ou p or concesso do direito de exp lorao. Pargrafo nico: O Poder Pblico M unicip al criar as condies p ara viab ilizar o p rojeto de revitalizao e exp lorao comercial turstica da Lagoa do Guap . Estudos sero desenvolvidos a fim de se estabelecer as melhores e mais seguros condi es jurdicas e financeiras p ara a concesso do direito de exp lorao turstica da rea. S EO V DA POLTIC A DE DES ENVOLVIMENTO RURAL E AMBIENT AL Art. 63 - A poltica municipal de desenvolvimento rural e amb iental se p autar nos seguintes p rincp ios: I - p romover o ap roveitamento racional e adequ ado da p ropriedade rural, de acordo co m suas caractersticas do solo e infra-estrutura existente e p otencial; II - garantir o acesso a um meio ambiente ecolo gicamente equilibrado ; III p ossibilitar o convvio h armonioso de d iferentes atividad es no meio rural; IV fazer cumprir a determinao constitucional de fun o social da p rop riedade rural V p rezar pela atualizao cadastral nos rgos competentes, p ela identificao georreferen ciad a e p ela regu larizao de p osse das p rop riedades rurais do municpio; VI fortalecer a p articip ao da comunidade rural na gesto da p oltica e de p rogramas de desenvolvimento rural, ambiental e agropecurio; VII possibilitar a conscientizao de todos os moradores do municp io sobre a imp ortncia da p reservao dos ambientes naturais, do consumo responsvel dos recursos naturais aliado a p rticas de reciclagem como forma d e reduzir o imp acto sobre o consumo dos recursos naturais;
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VIII criar condies que induzam ao p rocesso de regularizao fundiria das p rop riedades rurais destinadas ao uso urbano, o que inclu i a regu larizao de p osse e a incluso em rea de Exp anso Urbana, quando se tratar dos condomn ios e bairros rurais; IX atuar de forma integrada junto com rgos estaduais e federais e intermun icip ais que desenvolvam p rogramas objetivando promover o desenvolvimento rural sustentvel em reas do municp io. Art. 64 - A poltica municipal de desenvolvimento rural e amb iental se p autar nos seguintes objetivos estratgicos: I oferecer ap oio ao Programa Estadual d a Micro bacias, que v isa garantir a p reservao da mata ciliar dos crregos e rios rurais e ev itar a disp osio de dejetos e outros organismos nocivos s guas; II criar condi es p ara a formao d e novos grupos de prop rietrios rurais a fim d e p articip arem do Programa Estadual d as M icro bacias, atravs da oferta de constante cap acitao dos p roprietrios; III desenvolvimento de p rogramas de forma integrad a com as Secretarias do M eio Ambiente e da Educao sobre cursos e camp anhas de educao ambiental voltados p rincipalmente aos jovens que integram a rede p blica municip al de ensino. Art. 65 - O Poder Pblico Municip al dever garantir a bom estado de conservao das estradas rurais, bem como a conformidade com as diretrizes da legislao v igente, a fim de garantir o amplo acesso aos bairros rurais com seguran a. 1: Dever ser atualizado o C adastramento das Estradas Rurais M unicip ais, que rep resenta o map eamento das vias rurais localizadas no municp io de maior fluxo e imp ortncia p ara as atividades agrop ecurias e p ara o fluxo dos muncip es. Esse cadastramento p ossibilitar a instalao d e placas de id entificao no entorno das estradas. 2: A p artir do Cadastro das Estradas Rurais Municip ais dever ser elaborado u m p lanejamento de manuteno rotativa das estradas, que p rocurar realizar um trabalho de conscientizao dos p rop rietrios sobre as medidas de preveno da eroso e conservao sustentvel das estradas. O Plano de Manuteno das estradas visar p rioritariamente a instalao de caixas de vazo de guas p luviais nos locais crticos. 3-A Secretaria de Obras e Servios atravs do seu Dep artamento de Trnsito desenvolver mecanismos para discip linar os condutores de veculos que trafegam p elas estradas rurais com intuito de garantir seguran a nas estradas. Tais mecanismos abarcaro u ma melhor sin alizao das estradas, alm de camp anhas educativas junto a emp resas e transportadores usurios. Art. 66 - Desenvo lver estudos p ara a imp lementao do zoneamento Agro-Ecol gico, que ser instrumento p ara o desenvolvimento de p olticas que direcion em o uso do solo agrcola atravs de restries ambientais p revistas nas leis j vigentes como o Cdigo Florestal e demais legislaes. 1- O Zoneamento Agro-Ecol gico ser o instrumento que nortear a negociao co m p rop rietrios e emp resas das reas permitidas p ara o reflorestamento.
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 2- O Zoneamento Agro-Ecol gico dever p riorizar, p rincip almente no interior das reas de reflorestamento, a criao de corredores ecol gicos que p ossam fazer a interligao das diferentes matas p reservadas no municp io e manter um cinturo contnuo de mata p reservada. 3- Devero ser d elimitadas p elo Zoneamento Agro-ecol gico as zonas esp eciais d e p roduo agrcola familiar, reas onde sero estimuladas a ocorrncia e manuteno de p equenas p ropriedades de carter familiar, receb endo p rioridade das p olticas de urbanizao e estmulo atividad e agrop ecuria. 4 - O Poder Pblico municip al desenvolver estudos visando a criao d a Taxa d e Conservao e Serv ios de Estradas Rurais, d evendo ser estipulado p or lei esp ecfica as condies e termos para cobran a da taxa. Art. 67 - O Poder Pblico municip al atuar em conjunto com rgos p blicos resp onsveis p ela administrao de Parques e Unidades de Conservao localizados no municp io, visando au xiliar na elaborao e efetivao do Plano d e Manejo dos referidos Parques e Unidades de Conservao. Art. 68 - C abe ao Poder Pblico realizar o levantamento dos condomnios rurais estabelecidos na zona rural e desenvo lver estudos individuais que mostrem a viab ilid ade e as necessidades das reas se transformarem em rea de exp anso urbana ou se enqu adrarem em p rojetos de regularizao fundiria. 1- Condomnios rurais rep resentam agregao de ch caras, j com caracterstico uso urbano do solo e com demanda d e infra-estrutura urbana, onde as p ropriedades no ultrapassem s dimenses definidas co mo mdulo rural p elo Incra p ara a regio. 2- Para a regu larizao urban stica e fundiria dos condomnios rurais necessrio inclui-los, atravs de lei municip al, na zona de exp anso urbana. Art. 69 - O Poder Pblico Municip al ir desenvo lver p rojeto visando firmar convn io com a Secretaria da Receita Federal p revisto na Lei Federal 11.250/05 e Instruo Normativa da Receita Federal n 643, de 12/04/06, a fim de internalizar na administrao pblica municip al as atribuies de fiscalizao, lanamento dos crditos tributrios e cobrana do ITR e semp re mantendo respeito legislao que atualmente rege o tributo, a Lei 9.393/96. Pargrafo nico: O p rocesso de municip alizao d as atribui es de cobran a e fiscalizao do ITR ter como p rincip al objetivo a descentralizao das aes de arrecadao e fiscalizao do imposto, possibilitando a agregao de receita adicion al ao oramento municip al e poder disp onibilizar u ma b ase de informaes qu e au xilie polticas de ordenao do solo rural e a elaborao do Zoneamento Agro-ecol gico. Art. 70 - As fiscaliza es decorrentes da lei municip al de Arborizao Urban a e d e outras legisla es amb ientais municip ais devero ser atribud as ao corp o fiscalizador da Prefeitura M unicip al. Art. 71 - Fica a Lei M unicip al de Arborizao Urbana, n 2.651, de 09/06/2005 ratificada como o normativo legal comp leto p ara discip linar as ativid ades de sup resso, poda e
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p lantio de rvores na cidade. Cabe a Secretaria Municipal de Agricultura e Meio Ambiente fazer cump rir suas determinaes. CAPT ULO III DA POLTICA DE DES ENVOLVIMENTO URBANO S EO I DOS OBJETIVOS E PRINCPIOS Art. 72 - A p oltica de Desenvolvimento Urbano visa defin ir usos e formas de o cup ao p ermitidos e p roibidos no esp ao urbano, no sentido de p reservar a qualidade de vida da p op ulao, e se p auta nos seguintes p rincpios: I garantir o direito cidade a todos os cidados, atravs de uma p oltica redistributiva que inverta p rioridades relativas aos investimentos p blicos e se traduza na garantia de acesso de toda a p opulao aos benefcios da urb anizao ; II garantir a funo social da p rop riedade, onde h a limitao ao exerccio do direito de p rop riedade em d etrimento aos direitos urbanos; III garantia do direito cid ades sustentveis, entendido como o direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transp orte e servios p blicos, ao trabalho e ao lazer, p ara as p resentes e futuras geraes; IV p romoo de interven o p blica destinada a organizar os esp aos habitveis, d e modo a p ropiciar melhores condies de vida ao homem na comunidad e. Entenda-se p or esp aos habitveis todas as reas em que o homem exerce coletivamente qualquer das quatro funes sociais: h abitao, trabalho, circulao e recreao; V p romoo e melhoria das condi es de habitat viabilizando um vida saudv el e sustentvel p ara todos os muncip es que ocup am o solo urbano e n ecessitam de servios de saneamento amb iental; VI p roteo e p ro-gradao das condies geo-ambientais no municp io e p reservao do p atrimnio cultural, histrico, p aisagstico, artstico e arqu eol gico; VII maior eficincia social e econmica no uso e na exp anso do amb iente construdo que a cidade, distribuindo-se igualitariamente os benefcios e nus dos investimentos urbanos; VIII controlar as densidades d e p op ulao ou tornar comp atvel a densid ade d e ocup ao com a capacidade d e infra-estrutura e de servios e equ ip amentos urbanos para as diversas regies da cidad e; IX garantir harmonia e comp atibilidade entre os diferentes usos do solo e meio ambiente urbano ; X conter a indevida valorizao imobiliria, b ase p ara a esp eculao e para a reserv a de reas, garantindo a recuperao p elo Poder Pblico Municip al dos investimentos em que resulte valorizao imobiliria; XI garantir a p roteo esttica d a cidade, considerando os asp ectos artsticos, p anormicos, p aisagsticos, monumentais, e histrico de interesse cultural, recreativo e turstico da comunidade; XII estimular o convvio social em reas p blicas;

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XIII evitar a segregao scio-esp acial das p opulaes de baixa renda em reas carentes de servios pblicos e equipamentos comunitrios, onde existem maiores dificuldades fsicas, legais e fin anceiras para a imp lantao d a referida infra-estrutura; XIV p romover a regularizao fund iria e urbanizao esp ecfica d e reas urbanas ocup adas p or p op ulao de baixa renda; XV p romover a interao entre o Poder Pblico e sociedade na elaborao e gesto da Poltica Urbana, estimulando a p articip ao individual, comunitria, da sociedade civil e da iniciativa p rivada; XVI favorecer uma melhor distribuio das atividad es e usos no territrio, no intuito de reduzir as necessidad es de deslocamentos, sejam eles motorizados ou no. Art. 73 -A Poltica de Desenvolvimento Urbano se direcionar p ara os seguintes objetivos estratgicos: I p romover o ap roveitamento adequado e racion al dos recursos naturais e da infraestrutura j existente na cid ade, ev itando o seu uso excessivo ou inad equado. II editar normas de atuao urb anstica p ara o territrio do mun icp io, esp ecialmente p ara a cidade, p rovendo concretamente todos os assuntos que se relacionem co m o uso, p arcelamento e ocup ao do solo urbano, as construes, os equipamentos e as atividad es que nele se realizam e dos quais dep endem a v ida e o b em estar da co munidade local; III p romover a exp anso da cidade em bases sustentveis, p revenindo e corrigindo as distores do crescimento , garantindo a legalidad e dos assentamentos e a qualidad e ambiental de todo o municp io; IV - garantir a p reservao d e reas ambientalmente frgeis ou de grande valor cultural ou p ara o lazer da cidad e; V estimular a o cup ao de grand es reas desocupadas, co ibindo a reteno esp eculativa da terra e p rocurando facilitar o p rovimento de infra-estrutura urbana; VI a melhora n as condi es de mobilidad e urbana; VII garantir a diversidad e de atividades conv ivendo sem conflitos e sem gerao de incmodos, evitando a p roximid ade de usos inco mpatveis ou inconvenientes; VIII garantir a reserva de reas institucionais e destinadas ao lazer em loteamentos realizados nas reas de exp anso urbana e nas reas de urban izao p rioritria, bem co mo seu efetivo uso em reas j existentes. Art. 74 - Passa a ser um objetivo constante dos gestores p blicos responsveis p ela Gesto Urbana a mod ernizao dos instrumentos tcnicos e legais, b em como os p rocedimentos administrativos relacion ados regulao da o cup ao de solo, buscando semp re a eficincia na misso p blica de orden amento do solo. Pargrafo nico: O Poder Pblico Municipal implementar p rojeto de modernizao dos instrumentos usados no planejamento e n a gesto do esp ao urbano. Esses instrumentos se referem a b ase cartogrfica d igitalizada do mun icp io, georreferen ciada, ban co de d ados e sistema de informaes geo grficas, alm da cap acitao dos tcnicos da ad ministrao p ara desenvolver trabalhos co m esses instrumentos. Art. 75 - Cabe ao Poder Pblico M unicip al fiscalizar e acomp anhar as d iversas formas e ocorrncias do uso do solo do municp io, garantindo a aplicao das determinaes urbansticas contidas nesta lei e n as demais leis municip ais, estaduais e federais.
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Art. 76 - Os princp ios e objetivos da Poltica Urbana sero exp ressos e obtidos atravs seguintes instrumentos de induo ao d esenvolvimento urbano: I ordenamento territorial: ser o instrumento que ir divid ir a cid ade segundo suas p ossibilidades de uso e ir orden ar a exp anso urbana; II ndices urbansticos: regras que d eterminaro o p arcelamento, como os imv eis devero ser ocup ados e quais os p adres das construes; III classificao dos usos do solo: autorizao ou proibio p ara os diferentes categorias de usos do solo; IV reas verdes: criao de reas de lazer e de convvio p blico. Art. 77 - A Poltica de Desenvolvimento Urbano ser determinada p elas diretrizes, objetivos e normas previstas neste Plano Diretor conju gados co m as d eterminaes constantes na Lei M unicip al 1.848, de 06 de agosto de 1993.. S EO II DO ORDENAMENTO TERRITORIAL URB ANO Art. 78 - O ordenamento territorial se p auta nos seguintes objetivos: I p lanejar a distribuio espacial da p op ulao e atividades econmicas do M unicp io, evitando e corrigindo as distores do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente; II p lanejar e estabelecer o Permetro Urbano do municp io e as reas em que se estabelecer a exp anso da cidade; IIII garantir que a ocup ao do solo urbano se faa de modo a p reservar e p roteger os recursos naturais, atravs da p reservao, da conservao e do uso racional segundo sua vocao e capacid ade de suporte s atividades econmicas e sociais; IV co ibir a realizao de ocup aes d e carter residen cial e d e emp reendimentos, alm de atividad es de degradao, em reas de Preservao Perman ente e reas Verd es e demais reas inad equadas p revistas nas Zonas Esp eciais. Art. 79 - A distribuio esp acial d a pop ulao e das atividades econmicas, bem co m suas vertentes de exp anso, dever seguir as determinaes das Zonas Esp eciais e do M ap eamento das reas Urbanas e de Exp anso Urbana do municp io. SUB-S EO I DAS ZONAS ES PECIAIS Art. 80 - O Map eamento das Zonas Esp eciais consiste na definio das condies esp eciais de uso de d eterminad as reas urban as considerando sua precp ua e essencial destinao de uso e ocup ao do solo. Visa instituir mecanismos que iro induzir ou restrin gir o uso do solo, no intuito de garantir a funo social d a cid ade. O M ap eamento das Zonas Esp eciais ser p arte integrante do Zoneamento Urbano.
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Art. 81 - O M ap eamento das Zonas Esp eciais dever conter as seguintes determin aes: I Zonas Esp eciais de Preservao Ambiental; II Zonas Esp eciais de Interesse So cial; III Zonas Especiais de interesse cu ltural e Histrico; IV Zonas Especiais de Ocupao Esp ecfica. 1- O M ap eamento das Zonas Esp eciais dev er ser criado p elo Poder Executivo., atravs de uma Comisso de Planejamento Urbano a ser criada co m rep resentantes da Prefeitura e da sociedade civil . 2- A criao das Zonas Esp eciais e seu map eamento devero ser realizados por lei municip al. A lei deve conter os p ermetros delimitados para as resp ectivas zonas criadas. Os critrios p ara criao das zonas esp eciais segu iro as determina es desta legislao. Art. 82 - As Zonas Esp eciais de Preserv ao Ambiental (ZEPA): compreendero as reas pblicas ou p articulares em qu e se faz necessria a p reservao dos recursos naturais, dentro do contexto de manuteno da ecologia urbana, na qual a funo de tais reas de dar equilbrio s ocup aes ditas tradicionalmente urbanas visando a melhoria da qualid ade ambiental do municp io. Essas reas esto p roibidas p ara o uso residencial, industrial, comercial ou institucional, bem como seu parcelamento e ed ificao. 1- As ZEPA se referem s segu intes reas: I reas d e Preserv ao Perman ente (APP), estabelecidas segundo critrios p revistos no Cdigo Florestal Brasileiro. Para as reas de APP no entorno dos crregos urbanos poder ser destinado 15 metros p ara uso como rea verde; II - reas de mananciais e d e recursos hdricos; III - reas que ap resentam caractersticas excep cionais de matas, nascentes, mananciais e audes; IV reas que se enquadrem no Art. 3 da lei Federal 6766/79 e que tenham seu p arcelamento p roibido. 2- As ZEPA definidas no M apeamento das Zonas Esp eciais segundo critrios estabelecidos p elo art. 3, da Lei n 6766/79, p odero ter sua condio de Zona Esp ecial modificada e sua ed ificao autorizada, dep ois de corrigidos e prevenidos os problemas que decorrero d a urbanizao, med iante autorizao do Legislativo M unicip al, que emitir autorizao mediante anlise das obras de preveno dos problemas. 3- Para as reas de APP que apresentam alto grau de degradao ou ocup ao humana, o p oder p blico d esenvolver p rojetos especficos de recup erao d a mata ciliar e de regu larizao fundiria., como o entorno dos crregos urbanos do Passinho, Guap e So M iguel. 4- AS ZEPA que ap resentem ocupao humana irregular e qu e sejam reas p assveis e viveis ao desenvo lvimento de p rogramas de regularizao fundiria sero tambm consideradas como Zonas Esp eciais de Interesse Social. Essas reas sero p assveis de regu larizao fundiria, atravs da criao de nd ices urban sticos esp ecficos ou da remo o das famlias, que sero enquadrad as em p rogramas de hab itao p op ular.
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 5- Com exceo das reas de APP que devero ter sua ocup ao e uso p roibidos, as demais ZEPA p odero ter seu uso p aisagstico-recreativo p ermitido, mediante determinao do Poder Pblico M unicip al, que defin ir os critrios esp ecficos para a ocup ao dessas reas. Assim as Zonas Esp eciais de Preservao Ambiental, de ocup ao e uso restrito p assam a ser tambm considerad as reas verdes municip ais quando sofrerem alguma interven o urbanstico-p aisagstica e/ou se destinarem a formao de p arques e hortos municip ais destinados visitao e convvio p blico. Art. 83 -As Zonas Esp eciais de Interesse Social (ZEIS): comp reendero as reas destinadas habitao p op ular e as reas pblicas ou p articulares ocup adas p or p op ulao de baixa rend a, onde h interesse p blico de p romover a urbanizao e/ou a regularizao jurdica de p osse e urbanstica , p ara salvaguard ar o direito moradia legalizada e com condies de habitao. Sero classificadas em: a) reas urbanas ocup adas irregu larmente p ara fins de moradia; b) reas urbanas reserv adas p ara moradia de interesse social; c) loteamentos com fin alid ade social, j instalados no mun icpio e p revistos na Lei M unicip al 1.848. de 06 de agosto de 1993, art. 56, que estabelece p ara tais loteamentos os ndices urban sticos esp ecficos. 1- As ZEIS reservadas p ara moradia e loteamentos de interesse social dev ero ser o p rincipal objeto de atuao da Poltica Hab itacional, que p romover em tais reas os p rogramas de hab itao p op ular. 2= As ZEIS ocup adas irregularmente devero ser o p rincip al objeto de atuao da Poltica de Regu larizao Fundiria e de p rogramas de implantao de Infra- Estrutura Urbana 3- Para as Zonas Esp eciais de Interesse So cial em que o p rocesso de regu larizao fundiria d etermine a no remoo d as famlias, fica p ermitido o estabelecimento de normas esp eciais de uso e ocup ao do solo, diferentes das p revistas nesta lei e na Lei M unicip al 1.848, de 06 de agosto de 1993. Art. 84 - As Zonas Esp eciais de Interesse Cultural e Histrico (ZEIC) : comp reendero as reas ou imveis urb anos que devero ter ocup ao e uso restrito devido ao ser v alor histrico e cultural, podendo ap resentar ndices e p armetros especficos p ara discip linar seu uso. 1- Imveis classificados com ZEIC p odero ter efetivado seu tombamento histrico junto ao rgo comp etente do governo do Estado. 2- Para as ZEIC fica p ermitido o estabelecimento de normas esp eciais de uso e ocup ao do solo, diferentes das p revistas nesta lei e na Lei M unicip al 1.848,de 06 de agosto de 1993. Art. 85 - Zonas Esp eciais de Ocup ao Esp ecfica (ZEOE): so reas ap ropriadas ao uso e ocupao, mas com restries de uso devido limitaes de infra-estrutura e cap acidade da estrutura viria; condies top ogrficas limitantes; existncia da necessidade de ap licao de ndices urb ansticos amb ientais que p romovam u m maior escoamento das guas p luviais. Para
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essas reas devero ser definidos os ndices urbansticos esp ecficos, que estejam compatveis com a restrio d e uso ap resentada pela rea. 1- O municp io dev er d eterminar as reas de transio p ara reservas ecolgicas, como as reas contguas ao Parqu e Estadual Carlos Botelho e outras reservas, atravs da Lei do Zoneamento, classific-las co mo ZEOE e definir as regras esp ecficas de p arcelamento, uso e ocupao do solo. 2- Para as ZEOE fica p ermitido o estabelecimento de normas esp eciais de uso e ocup ao do solo, diferentes das p revistas nesta lei e n a Lei M unicip al 1.848, de 06 de agosto de 1993. Art. 86 - A Prefeitura criar um corpo fiscalizador vincu lado Secretaria M unicip al de Obras que far a fiscalizao das Zonas Especiais criad as p ela Lei do Zoneamento, p ara evitar que suas determinaes no sejam cump ridas. Art. 87 - A definio das Zonas Esp eciais se far atravs de Lei elaborada p elo Executivo e aprovada p elo Legislativo e dever conter, no mnimo: I - a delimitao e classificao das div ersas Zonas Esp eciais; II as regras e nd ices urban sticos esp ecficos, quando se tratar de reas da Zonas Esp eciais de Ocup ao Esp ecfica e Zonas Esp eciais de Interesse Cultural. Art. 88 - O Poder Pblico Municip al ap resentar projeto de lei ao Legislativo co m as delimitaes das Zonas Esp eciais. 1- Os trabalhos sero conduzidos p elo Conselho M unicip al de Planejamento Urbano ou de uma comisso formada p or agentes p blicos e rep resentantes da sociedade, que utilizaro dos trabalhos tcn icos e de formatao de map as realizados p ela Secretaria M unicip al de Obras ou de emp resas contratadas p or esta. 2- A definio das reas previstas nesta lei dever ser detalhada atravs do nome de ruas, estradas ou pontos caractersticos e p referencialmente se far o uso de map as e referenciamento de pontos por satlite. S UB-S EO II DO MAPEAMENTO DAS REAS URBANAS E D E EXPANS O URB ANA Art. 89 - O Map eamento das reas Urbanas e de Exp anso Urbana se p autar nos seguintes objetivos I combater a reteno de terrenos em reas de adensamento; II orientar a exp anso urbana p riorizando reas dotadas d e infra-estrutura e p rxima aos equip amentos p blicos e comunitrios; III regu larizao de reas urbanizadas e n o constituintes do Permetro Urbano; IV defin ir reas rurais p ara as quais se deseja estimular a exp anso da cidade.

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Art. 90 - O Map eamento das reas Urbanas e de Exp anso Urbana dever conter reas que comp reendem o permetro urbano do municp io mais reas localizadas na zona rural e que tero prioridade de p arcelamento e incorp orao ao p ermetro urbano. Pargrafo nico: O Map eamento das reas Urbanas e de Exp anso Urbana delimitar o Permetro Urbano do municp io e as reas de expanso. Art. 91 - O M ap eamento seguir as seguintes determin aes: I reas de exp anso urbana: reas localizadas na zona rural do municp io que rep resentem reas em qu e h aja interesse d e ocup ao ou reas que j ap resentem a o corrncia de atividad e urbana mas n o p ertenam ao Permetro Urbano. Essas reas sero definidas obedecid a a restrio de reas de APP, p riorizando reas p rximas as vias de circu lao. Os bairros e condomnios rurais que apresentarem um ou mais itens de infra-estrutura bsica e j estiverem ocup ados com prop riedades que no se enquadrem n as exigncias mn imas de p arcelamento de p rop riedades rurais (3 hectares) dev ero co mp or as reas de Expanso Urbana, como etap a inicial do p rocesso de incorp orao ao Permetro Urbano do municpio. II reas urbanas consolidad as : Zona constituinte do Permetro Urbano, contm a rea com a urbanizao j consolidada, co m os processo de p arcelamento regularizados e ap resentando os p rincip ais elementos de infra-estrutura urbana que p ermitam altas densidades p op ulacionais, bem como p leno uso p or atividades comerciais e d e p restao de servios. III reas de urb anizao p rioritria: Zona constituinte do Permetro Urbano , contm reas ainda no p arceladas e p ortanto que se destinam a esse fim e instalao de loteamento urbano mediante regulamentao prp ria, cuja localizao se encontra dentro do p ermetro urbano do municp io. Art. 92 - Ficam determinadas co mo as reas de Expanso urbana , as segu intes reas: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Bairro Rural do Gramad o Bairro Rural do Pocinho Bairro Rural do Santa Cruz dos Matos Bairro Rural d a Justinada Bairro Rural do Turvinho Bairro Rural do Guararema Bairro Rural d a Abaitin ga Bairro Rural dos Gavi es Bairro Rural d a Capela de So Roqu e Bairro Rural Faxinal dos Almeidas Bairro Rural do C apo Rico

Pargrafo nico Atravs de Lei esp ecifica, p odero ser transformados em Distritos, as reas d exp anso urbana, mantida a Lei n 2319, de 12/12/2000, que criou o Distrito do Gramado. Art. 93 - As Zonas de Urbanizao Prioritria devero priorizar reas Urbanas subutilizadas, comp reendidas p rximas Zona Urbana Consolidada, com facilidade de imp lantao da infra-estrutura urbana e p ara as quais se deseja estimular o uso de terreno ou imvel no-edificado, sub-utilizado ou no-utilizado. Essas reas esto passveis de ap licao dos instrumentos urbansticos de induo ao uso, como o Uso Comp ulsrio e o IPTU p rogressivo.
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Pargrafo nico: As reas de Preservao Permanente no sero inclu das como reas de Urbanizao Prioritria. Art. 94 - A Lei municip al que estabelecer as reas Urbanas tambm definir o Permetro urbano do municp io, que coincidir com as reas p ertencentes as Zonas Urbanas Consolidadas e de Urban izao Prioritria. Art. 95 - O Poder Pblico Municip al ap resentar projeto de lei ao Legislativo co m as defini es do Permetro Urbano do municpio e do M ap eamento da reas urbanas. 1- Os trabalhos sero conduzidos pelo Conselho M unicipal de Planejamento Urbano, que utilizar dos trabalhos tcnicos e de formatao de map as realizados pela Secretaria M unicip al de Obras ou de emp resas contratadas p or esta. 2- A definio das reas previstas nesta lei dever ser detalhada atravs do nome de ruas, estradas ou pontos caractersticos e p referencialmente se far o uso de map as e referenciamento de pontos por satlite. S EO III DO U S O E OCUPAO DO SOLO Art. 96 - O p lanejamento do uso e ocup ao do solo se p auta nos seguintes objetivos: I - normalizar os diversos usos dos imveis urbanos, criando diretrizes de ocup ao segundo a d iversidade social dos habitantes, natural das reas da cidade e de disp onibilid ade de equip amentos comunitrios e instrumentos urbanos; II definir normas p ara a ocup ao dos lotes e p adres construtivos atravs de ndices urbansticos e amb ientais de interesse da comunid ade e que garantam a adequada o cup ao do solo; III definir os p adres construtivos (cdigo de obras) e d elimitar regras de controle das construes, que tem p or fim assegurar as cond ies mnimas de habitabilidad e e funcionalidade edificao, p rincip almente moradia; IV d eterminar os usos p ermitidos do solo urbano, garantindo que os empreendimentos no causem conflito com seu entorno, evitando a p roximidade entre usos e atividades incomp atveis e evitando conv ivncias desagrad veis entre os usos; V garantir o uso adequado dos esp aos p blicos e dos espaos de uso coletivo (Cdigo de Posturas); VI definio de regras p ara novos parcelamentos do solo urbano e rural, orientando o p rojeto e a execuo dos emp reendimentos que necessitam de tal p arcelamento e evitando o p arcelamento irregu lar e o comrcio de lotes em reas inadequ adas. Art. 97 -. O uso e a o cup ao do solo do municp io estaro sujeitos aos seguintes instrumentos reguladores: I zoneamento urbano: diretrizes urbansticas e ambientais de ocupao do solo adicionadas s determin aes de usos e seus efeitos;
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II cdigo de Obras e Ed ificaes; III estudo de Imp acto de Vizinhana (EIV); IV cdigo d e Posturas; V regras de Parcelamento do solo urbanos. 1- O Zoneamento Urbano comp reender as diretrizes urbansticas, as diretrizes de usos permitidos do solo urbano e as diretrizes para instalao de ativid ades co m efeitos e imp actos no ambiente urbano. Essas regras obrigatoriamente dever ser institudas por lei municip al e podero ser integrad as em uma nica Lei de Zoneamento. 2- No Zoneamento Urbano p odero ser criadas diferentes zonas geo grficas para as diretrizes urbansticas, p ara os usos p ermitidos e para as restries instalao de atividades. Assim as zonas que determinao as trs diretrizes bsicas de uso do solo p odero ser diferentes e no co incid entes geo graficamente. Art. 98 - O mun icp io dev er elaborar o C digo de Obras , que estabelecer p armetros detalhados sobre todos os asp ectos das construes, incluindo tanto a relao da edificao com seu entorno (recuos, n mero de p avimentos, altura mxima) qu anto sua configurao interior (insolao, ventilao, dimenso de cmodos). 1- O cdigo d e obras d ever tomar cuid ado p ara no jo gar a maior p arte das edificaes na ilegalidade, com excessivo nvel d e detalhes. 2- Devero ser editadas regras p ara coibir os terrenos abandonados, com mato em crescimento descontrolado e servindo de d ep sito para lixo e entulho. 3- O Cdigo de Obras dever ser elaborado p ela Administrao Pblica M unicip al e submetido a ap reciao da Cmara. Art. 99 -. O municp io dever elaborar o Cdigo de Posturas , que ir instituir regras de uso e comp ortamentos dos esp aos pblicos, a ser institudo atravs de Lei M unicip al. Pargrafo nico: O Cdigo de Posturas dever determin ar as ativid ades autorizadas ocup ar os logradouros p blicos: atividades que op eram nos logradouros p blicos (ruas, avenidas e p raas) ou no leito da vias de circulao, co mo ambulantes, feiras livres, assim como as reas p ermitidas p ara ocorrncia d e tais atividades SUB-S EO I DAS DIRETRIZES URB ANS TICAS Art. 100 - O Zoneamento Municipal ser o p rincip al instrumento de definio das diretrizes urbansticas e dos usos p ermitidos do solo urbano. Art. 101 - O zoneamento obrigatoriamente definir as diretrizes urbansticas p ara a rea de Urbanizao Consolidad a. O Zoneamento M unicip al p oder estip ular diretrizes urbansticas para as Zonas de Exp anso Urbana e para as Zonas de Urbanizao Prioritria.
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Pargrafo nico : As novas reas p arceladas e desmembradas que no tiverem os seus ndices urbansticos definidos na Lei de Zoneamento municip al caber Secretaria de Obras definir, no momento da liberao do alvar de novos p arcelamentos, quais as d iretrizes urbansticas a serem adotadas na nova rea a ser urbanizada. C aso no haja essa determinao, p revalecero os nd ices p revistos nesta lei a na lei Municipal 1.848, de 06 de agosto de 1993. Art. 102 - O uso do solo ser d eterminado pelas d iretrizes urbansticas de uso do solo contidas no Zoneamento Urbano, que ir fixar o uso dos terrenos e edificaes e o volume destas, como meio de p romover o uso adequado dos imveis, a distribuio racional das p op ulaes e a comp atibilid ade da ocup ao com os setores. Pargrafo nico: As regras contidas no Zoneamento Urbano devero controlar o uso do solo povoado, as densidades de p opulao, a localizao, d imenso e volume dos edifcios e suas utilizaes esp ecficas, em p rol do bem estar da comunid ade. Art. 103 -. Os ndices urban sticos definidos p ara todas as Zonas contidas na rea d e urbanizao Consolidada sero : I - Taxa de Ocup ao Mxima igual a 2/3 (dois teros); II Nmero mximo de Pavimentos igu al a 4 (qu atro); III - Tamanho Mnimo do Lote igu al a 125 m2 (cento e vinte e cinco metros quadrados); IV - Testada Mnima do Lote igu al a 5 (cinco) metros; V Altura mxima p ara imv eis urbanos igual a 10 (dez) metros. Pargrafo nico: A altura mxima p ara os imveis urbanos ser medida a p artir do nvel da gu ia da v ia pblica at o p iso do ltimo p avimento do imvel . Art. 104 - A Lei d e Zoneamento Urbano dev er d efinir as zonas em que se ap licaro ndices d iferenciados, co mo as Zonas Esp eciais de Interesse Social, de Ocup ao Esp ecfica e de Preservao Histrica e Cultural, ou demais zonas que receb am nd ices urbansticos esp ecficos p ara se fazer cump rir a funo social da cidad e e p rop riedade. Art. 105 - A Lei de Zoneamento p oder criar zonas onde se ap lique ndices urbansticos que p romovam a ocorrncia de lotes maiores, com dimenses superiores 125 m. Para essas zonas dever hav er rgida fiscalizao ev itando a ocorrncia d e usos dos solos com d imenses em desacordo com as normas determinad as. Art. 106 - A Lei d e Zoneamento p oder definir a rea Permevel Mnima a ser aplicad a nas diferentes zonas, quando for p ertinente. Pargrafo nico: A rea Permevel se destina a rea do lote no edificada e no coberta reservad a co m a inteno de contribuir p ara o escoamento d as guas p luviais e de uso p aisagstico. Art. 107 - Caso h aja interesse de ap licao do instrumento urbanstico Outorga Onerosa do Direito de Construir, a lei de Zoneamento dever defin ir os Coeficiente de Aproveitamento M ximo e as reas urbanas em que se ap licaro esse instrumento.

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SUB-S EO II DOS USOS PERMIT IDOS E SEUS EFEITOS Art. 108 - O Zoneamento Municipal ser o p rincip al instrumento de definio das diretrizes urbansticas e dos usos p ermitidos e seus efeitos no solo urbano. Ele dever definir, p ara cada zona em que se d ivida o territrio do municp io, os usos p ermitidos do solo urbano. Art. 109 - O Municpio dever desenvolver estudos que iro definir os usos p ermitidos p ara todas as zonas demarcadas dentro do permetro da rea de Urban izao Consolidada. Art. 110 - Com relao ao uso dos imveis urbanos, p ara efeitos desta lei, so estabelecid as as seguintes categorias de uso: I -Uso Residencial: destinado moradia individu al ou co letiva; II -Uso Industrial: destinado ativid ades de produo e transformao. III -Uso Paisagstico-recreativo: se refere s reas verdes (p arques, praas e congneres) IV - Uso Institucional: se refere equ ip amentos p blicos e comunitrios como creches, p ostos de sade e escolas V -Uso Comercial: se refere instalao de estabelecimentos comerciais e d e p restao de servios; Art. 111 - Para as p rop riedades urbanas destinadas p roduo rural em que incide o ITR o Poder Pblico ir realizar um lev antamento do nmero de prop riedades e do vo lume de rea. A p artir desse levantamento ser definid a a v iabilidade de criao de um uso esp ecfico a ser aplicado nessas prop riedades, como o Uso Rural. Art. 112 - O Poder Pblico Municipal ir determinar as reas do mun icp io que sero p ermitidas ou p roibidas os referidos usos. As reas p odero ser b airros, regies ou ruas. As reas do municp io devero ser classificadas segundo os seguintes grup os de uso: I reas de Uso Estritamente Residencial; II reas de Uso Estritamente Industrial; III reas de Uso M isto. Art. 113 - As reas de Uso Estritamente Residencial co mpreendero reas de o cup ao exclusiva d e residn cias, conju gadas obrigatoriamente co m usos paisagstico-recreativos. Art. 114 - reas de Uso Estritamente Industrial comp reendero as reas que se d estinam localizao de estabelecimentos industriais cujos resduos slidos, lquidos e gasosos, rudos, vibraes, emanaes e radiaes possam causar perigo sade, ao bem-estar e seguran a das p op ulaes mesmo d ep ois de aplicao de mtodos adequ ados de controle e tratamento de efluentes nos termos da legislao vigente. 1- As reas devero oferecer condi es para a instalao d e infra-estrutura e servios bsicos necessrios ao seu fun cionamento, segurana e tratamento dos resduos. 2- Comp oro as reas de Uso Industrial os Distritos Industriais j estabelecidos ou a serem estabelecidos pelo p oder p blico M unicip al, p ara os quais fica p revisto a ap licao do instrumento do Direito de Preemp o.
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 3- No ser p ermitida a instalao de usos residenciais e recreativos em reas de uso industrial, sendo p ermitida a instalao de imveis de uso paisagstico-recreativo. Art. 115 - As reas de Uso M isto compreendero as reas em que se p ermite a combinao de dois ou mais usos (residen cial, co mercial, institucional, paisagstico-recreativo e industrial) Pargrafo nico : Ser p ermitida a instalao de indstria cujos processos, submetidos a mtodos adequados de controle e tratamento de efluentes, no causem incmodos sensveis s demais ativid ades urbanas e nem ocasion em inconv enientes sade, bem-estar e seguran a das p op ulaes vizinhas. Art. 116 - Poder ser p revisto p or determinaes futuras do Poder Pblico M unicip al a classificao de reas segundo o uso exclusivo comercial ou institucional, conforme necessidade identificada p elos p lanejadores urbanos. Art. 117 - O Zoneamento obrigatoriamente ir classificar as reas urban as segundo os usos permitidos do solo urbano p ara a rea de Urban izao Consolidad a. O Zoneamento M unicip al p oder, opcionalmente, estip ular usos permitidos do solo urbano p ara as Zonas de Exp anso Urbana e para as Zonas de Urbanizao Prioritria. 1- Os estudos e trabalhos para elaborao do Zoneamento Urbano sero coord enados p elo Conselho M unicip al de Planejamento Urbano. 2- As definies de usos permitidos do solo devero ser elaboradas em formato de texto legislativo e sero oficializadas atravs de Lei M unicip al. O Conselho M unicipal de Planejamento Urbano dev er encaminh ar os resultados dos trabalhos Secretaria M unicip al de Obras, que tomar as providncias p ara transformar os resultados do trabalho em Lei M unicip al. Art. 118 - A Secretaria M unicip al de Obras dever d efinir, no momento da lib erao do alvar de novos p arcelamentos ou desmembramentos, quais os usos p ermitidos p ara a nova rea a ser urb anizada. Pargrafo nico : As novas reas p arceladas e desmembrad as que no tiverem os usos p ermitidos do solo urbano defin idos na Lei de Zoneamento municip al caber Secretaria M unicip al de Obras definir, no momento do liberao do alvar de novos p arcelamentos, qual a classificao das reas e os usos permitidos do solo urbano Art. 119 - A definio dos usos p ermitidos se refere d elimitao esp ecfica de ruas, quadras, zonas de uso ou macro zonas classificad as segundo a categoria de uso e p ara as quais sero definidas as restries de atividades. Caso no haja necessidad e de definio de usos esp ecficos na rea urb ana, toda rea Urbana e de Exp anso Urbana fica classificad a como de Uso Misto. Art. 120 - Quanto aos efeitos que causam no ambiente, as atividad es que p odero ser restritas em determinadas reas de classificam em:
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I. Geradoras de Trafego: so as atividades que, p or sua natureza, utilizam ou concentram mov imentao intensa de veculos; II. Geradoras de Rudo Noturno: so as atividad es, que por sua natureza, geram sons e rudos no horrio comp reendido entre as 22 horas e as 6 horas do dia seguinte; III. Geradoras de Rudo Diurno: so as atividades, que p or sua natureza, geram sons e rudos no horrio comp reendido entre as 6 horas e as 22 horas; IV. Geradoras de Risco: so as atividades, que por sua natureza, p odem ap resentar riscos p ara a vizinhana, co mo exp loso, incnd io, enven enamento e con gneres. V. Geradoras de Resduos com potencial poluidor: so as atividades, que por sua natureza, p odem gerar resduos lquidos, slidos ou gasosos que correm o risco de serem desp ejados nas reas contguas. O uso p roibido ser efetivado casa haja imp ossibilidade de serem tratados ou removidos p ara p osterior estocagem e tratamento. Art. 121 - A Prefeitura ir definir as reas em qu e hav er restrio de uso segundo a caracterizao da ativid ade pelo efeito causado no amb iente. Art. 122 - A Lei de Zoneamento conter reas com atividade p roibidas. Para tanto, trar as seguintes determinaes no que tan ge a regular os efeitos sobre o ambiente urbano: I - traar as zonas da cidade ond e se deseja restringir atividades; II - indicar os grup os de atividades qu e tero sua o corrncia p roibida para as zonas traadas; III indicar qu e negcios e emp reendimentos integram cad a grup o de atividade. 1- As zonas p odero ser reas, loteamentos, bairros, ruas ou quadras. As zonas criadas p ara determinar os usos permitidos p odero se diferenciar das zonas criadas p ara atribuio dos ndices urbansticos. 2- O controle dos emp reendimentos visando o cump rimento das determinaes de usos permitidos ser feito no momento de exp edio do alvar. 3- Ficam previamente classificadas as atividades relacion adas cultos religiosos como Geradoras d e Rudo Diurno, cabendo Lei de Zoneamento criar as zonas de restrio p ara esse grupo de atividades. Art. 123 - Criao do mecan ismo Estudo do Imp acto de Vizinhana a fim p ossibilitar a diversidade de atividad es no solo urbano convivendo sem conflitos e sem gerao de incmodos e efeitos negativos a qualid ade de v ida da p op ulao. 1- O Poder Pblico M unicip al dever criar o instrumento Estudo de Imp acto de Vizinhana atravs de Lei Municip al. 2- O Parecer de Imp actos sobre o sistema virio que estar contido no Estudo de Imp acto de Vizinhana ser emitido p elo Dep artamento Municip al de Trnsito. 3- A Lei d ever conter as regras de ap licao do instrumento e os emp reendimentos e atividades p rivados ou p blicos em rea urbana que dep endero de elaborao de estudo p rvia de imp acto de vizinhana p ara obter as licenas ou autorizaes de construo, amp liao, ou fun cionamento. Os p ontos a serem analisados nos novos emp reendimentos so:
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I - o aumento da p op ulao na vizinhana; II - a cap acidade e existncia dos equip amentos urbanos e comun itrios; III - o uso e a ocup ao do solo no entorno; IV - o trfego gerado e a demanda p or transporte p blico; V - as condies de ventilao e de ilumin ao ; VI - as conseqncias p ara a p aisagem e suas imp licaes no p atrimnio natural e cultural. S EO IV DAS REAS VERDES E REAS INS TITUCIONAIS Art. 124 - As reas Verdes so espaos livres de uso p blico e coletivo, p rioritariamente com significativa p oro de esp aos ajardinados e arborizados, de p rop riedade pblica ou p rivada, que tem o objetivo de garantir o bem estar social da comunidad e na cid ade, o bem estar no lazer, o conforto ambiental, o lazer do homem no meio ambiente e a concentrao do verd e na malha urb ana. Pargrafo nico: Sero tambm enquadradas no con ceito de rea v erde as Zonas Esp eciais de Preservao Amb iental que contribuem p ara a concentrao do v erde n a malha urbana e p odem ser destinadas recreao e uso p blico atravs de normas de ocup ao esp ecficas. Art. 125 - As reas Verdes sero classificad as quanto ao seu uso co mo p aisagsticorecreativas. Art. 126 - As reas Verdes iro comp reender: a) Zona Esp ecial de Preservao Ambiental d estinado ao uso p aisagstico/recreativo. b) Parque Urbano c) Reservas pblicas ou p articulares d) Praas e jard ins p blicos dotados ou no de equip amentos de lazer. e) Equip amentos de lazer: qu adras e reas esp ortivas equip adas, p raa de jo gos infantis (p lay ground), quadras de areia, camp os de futebol. f) reas de proteo e sep arao a monumentos, bustos e esttuas. Pargrafo nico: Cabe ao Poder Pblico Municipal fazer um map eamento das reas verdes do municp io, lev antamento dos p rop rietrios, delimitao de seu permetro, os atributos da rea, bem co mo defin ir os agentes responsveis p ela sua gesto. Art. 127 - Ficam os novos loteamentos obrigados a reservar 10% da rea p ara as reas verdes, que p odero ser transformadas em parques, p raas e reas de lazer Art. 128 - Cabe ao Poder Pblico M unicip al a garantia de que as reas v erdes, sistemas de lazer e reas institucionais p rojetados sejam efetivamente equip adas j p or ocasio da imp lantao do loteamento ou do empreendimento habitacion al. As reas v erdes e
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institucionais p ara as quais no foram desenvolvidos p rojetos devero ser p rotegidas p ela Prefeitura, evitando ocup aes irregulares. Art. 129 - Co mp reendero atribuio da Poltica M unicip al de regularizao fundiria a identificao de reas verdes e institucionais j ocup adas e elaborao de Plano de Regu larizao p ara tais reas. Art. 130 - As reas de Proteo Permanente e no entorno rodovias, ferrovias e dutos que se encontrarem dentro do p ermetro de novos loteamentos, semp re que p ossvel e vivel, no devero ser contabilizadas como reserv as p ara reas verd es. Essas reas, consideradas como p rotetoras dos equip amentos e dos recursos hdricos no ap resentam condies de uso p blico e p ortanto no p odem ser classificadas co mo reas verdes. Art. 131 - A Prefeitura dev er criar estmulos e regras de o cup ao dos terrenos p ara que sejam reserv adas reas destinadas a jardins e no impermeabilizadas, como o coeficiente construtivo de p ermeabilizao, podendo com esta medida minimizar o imp acto do escoamento sup erficial d as guas de chuv as. Art. 132 - O Poder Pblico Municip al dever zelar p ela p reservao das reas verdes e dos equip amentos nelas instalados, alm de incentivar o uso e freqncia dos usurios nas reas verdes e d e recreao, atravs de aes integradas com as diversas secretarias. Pargrafo nico: Prioritariamente devero ser criados mecanismos que garantam a limp eza e os cuidados p aisagsticos com as p raas da cidade. Os mecan ismos p odero inclu ir a criao de rotinas de trabalho v isando os objetivos e definio de um p rofissional com a incumbn cia dessa ao, alm de disp or dos recursos necessrios, Art. 133 - O Poder Pblico Municip al ir estimular a formao de reas v erdes p rivadas atravs de Programa de Parques Municipais, que ter a finalidade de criao de Parques Ecol gicos ou Temticos e de reas p rivadas de v isitao pblica, dentro ou fora do Permetro Urbano, visando o fomento do turismo. 1- O Poder Pblico M unicip al dever realizar levantamento das reas p assveis de instalao d e p arques mun icip ais e reas de v isitao. Sero listadas, p rioritariamente, reas com grand e poro de matas p reservadas e qu e j possuam algum atrativo turstico ou estejam inseridas em Rotas do Turismo Rural. 2- Os instrumentos a serem ap licados, a contrapartida da Prefeitura na criao dos p arques, os agentes pblicos e p rivados resp onsveis p ela conduo dos p rocessos de criao, a origem dos recursos p blicos, quando necessrios, os requisitos p ara identificao das reas e os critrios para escolha dos resp onsveis p ela gesto dos p arques e das reas de visitao. 3- O Poder Pblico M unicip al ir d ivulgar as regras e cond ies p ara a criao d e p arques municip ais e reas de v isitao p blica v isando estimular os prop rietrios das reas p ara que se enquadrem nos requ isitos p ara sua criao. 4- A criao de reas verdes que ap resentem significativa imp ortncia ou rep resentatividade p ara o meio ambiente natural podero ser tratadas como objetos especiais de p roteo, e classificadas co mo unidades de conserv ao, reserv as, etc, segundo art. 225,
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1, da Carta Constitucional. Para tanto, devero ser observadas as disp osies contidas na Lei Federal 9.985/00, que estabelece as classificaes para as unidad es de conservao b em como suas resp ectivas normas. Art. 134 - Por lei ou solicitao do p rop rietrio, as prop riedades p articulares p odero ser consideradas reas Verdes do municp io, e p odero receber estmulo preservao atravs da Transferncia do Direito de Construir ou receber incentivos fiscais diferenciados de acordo com as caractersticas de cada rea, atravs de lei a ser criad a p ara este fim. Art. 135 - As reas v erdes de p rop riedade do Poder Pblico M unicip al no p odero ser alien adas sem a autorizao do Poder Legislativo local. Art. 136 - As reas Institucionais M unicip ais se referem s reas destinadas instalao de equip amento urbano e comunitrio, de p osse do Poder Pblico M unicip al e de concessionrias de servios de san eamento ambiental, energia eltrica, gs ou telefonia. 1- Entende-se p or equip amentos urbanos os equipamentos p blicos de abastecimento de gua, servios de es gotos, energia eltrica, co letas de guas pluviais, rede telefnica e gs canalizado. 2- Entende-se p or equipamento comunitrio os equip amentos de uso pblico destinados a creches, escolas, p ostos de sade, centros comunitrios de convvio social e cultural. 3- As reas instaladas exclusivamente com equ ipamentos de uso p blico destinados ao esporte, lazer e turismo sero p rioritariamente classificad as como reas verd es, p odendo ser classificadas como reas institucionais se integradas fisicamente algum equ ip amento comunitrio descrito no p argrafo anterior. Art. 137 - Cabe ao Poder Pblico M unicip al fazer um map eamento das reas institucionais do municp io e, caso necessrio, a regularizao d e sua documentao de posse. 1- As reas institucionais j existentes destinadas e necessrias instalao d e equip amento comunitrio d e qualquer natureza devero ser p rioritrias no desenvolv imento de aes que destinem a tais reas seu real uso ou as proteja de ocup aes indevid as. 2- reas institucionais j ocup adas irregularmente ficam p assveis de ap licao dos instrumentos de regularizao fundiria. Art. 138 - Ficam os novos loteamentos obrigados a reservar 5% da rea p ara as reas institucionais, que passaro p ara a p osse do Poder Pblico M unicip al ou concessionrio de servios p blicos. Pargrafo nico: A escolha das reas institucionais nos novos loteamentos dever p rezar p ela boa localizao no esp ao urbano, que facilite o acesso aos usurios do equip amento a ser instalado. A escolh a ir considerar as p rioridades definid as p elas Secretarias de Educao, Obras, Turismo Sade e Assistncia Social qu anto a carncia de equip amentos comunitrios e os melhores locais p ara sua instalao.
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S EO V DO PARCELAMENTO DO SOLO URB ANO Art. 139 - O parcelamento do solo urbano p oder ser feito mediante loteamento ou desmembramento, observadas as disp osies desta lei, da Lei M unicip al 1848/93, da Lei Federal 6766/79 e demais legisla es p ertinentes. 1- Considera-se loteamento a subdiv iso de gleba em lotes destinados a edificao, com abertura de nov as vias de circulao, de lo gradouros pblicos ou p rolongamento, modificao ou amp liao das vias existentes. 2- Considera-se desmembramento a subdiviso de gleba em lotes destinados a edificao, com ap roveitamento do sistema virio existente, desde que no imp lique na abertura de novas vias e logradouros p blicos, nem no p rolongamento, modificao ou amp liao dos j existentes. Art. 140 - Ficam p roibidos os p arcelamentos nas Zonas Esp eciais de Preservao Ambiental defin idas na Lei de Zoneamento. Pargrafo nico: A Lei de Zoneamento dever determinar as reas de ocup ao p roibida segundo os critrios definidos p elo art. 3, da Lei Federal 6766/79 e classific-las como Zonas Esp eciais de Preservao Ambiental. Art. 141 - Para as Zonas Especiais de Ocupao Esp ecfica e de Interesse Histrico e Cultural que forem criad as p ela Lei d e Zoneamento dever ser estip ulado, caso seja necessrio, os critrios a serem seguidos p ara a realizao do p arcelamento do solo. Caso no seja feito, ficam ap licadas as determin aes vigentes. Art. 142 - Os p rojetos de novos loteamentos somente sero ap rovados dep ois de cump ridos os seguintes requisitos urbansticos: I as reservas de rea destinadas Vias de Circulao, reas institucionais e reas Verdes p revistas no artigo 5 da Lei M unicip al 1848. de 06 de agosto de 1993; II o cu mp rimento das larguras de ru as e caladas e tamanhos d e quadras p revistos na lei mun icip al 1848/93; III as exigncias de rea dos lotes e frente mnima p revistas nesta lei ou em exigncias especficas p ara as Zonas Esp eciais p revistas na Lei de Zoneamento; IV reserva obrigatria de uma faixa non edificandi de 15 metros de cada lado ao longo d as faixas de domnio p blico d as rodovias, ferrovias e dutos; V reserva obrigatria de uma faixa non edificandi de 30 metros ou mais, segundo determinao do Cdigo Florestal, de cada lado ao lon go das guas correntes e dormentes localizadas em reas de p arcelamento no p ermetro urbano do municp io; VI a elaborao e cump rimento do p rojeto de Arborizao Urbana, segundo critrios estabelecidos p ela lei mun icip al n 2.651 de 09/06 /2005. Pargrafo nico: Devero ser ap resentados os p lanos de Arborizao do loteamento no momento do requerimento da licena. A secretaria de Obras ir fiscalizar a execuo do referido Plano.
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Art. 143 - O Poder Pblico M unicipal, atravs de sua Secretaria M unicip al de Obras dever garantir que todos novos p rojetos de desmembramento e p arcelamento de solo atendam aos requisitos de infra-estrutura bsica. O provimento das obras de infra estrutura bsica ser realizado segundo as seguintes diretrizes: I em todos os p rojetos de novos p arcelamentos no localizados em Zonas Esp eciais d e Interesse Social os custos decorrentes de instalao da infra-estrutura bsica sero arcados p elos requerentes do p arcelamento ou p rop rietrio da rea; II - as Zonas Esp eciais de Interesse Social destinadas instalao d e loteamentos de interesse social o p rovimento da infra-estrutura bsica p oder ser realizado com p arte ou totalmente com recursos p blicos municip ais , ficando assim a p ossibilidade do Poder Pblico realizar investimentos ou conduzir obras p ara disp or a infra-estrutura bsica, devendo a contrap artida da Prefeitura ser exp licitada no Plano de Urban izao; III as reas definid as como passveis de execuo de Op eraes Urbanas Consorciadas p odero receber recursos p blicos municip ais p ara o p rovimento da infra-estrutura bsica. 1- As op eraes urbanas consorciadas p odem ser firmadas com os p rop rietrios dos lotes que se resp onsabilizaro, total ou em p arte, p ela disp osio da infra- estrutura bsica, com recursos p rp rios ou em trabalhos em regime de mutiro. 2- A delimitao das Zonas Esp eciais de Interesse So cial destinadas instalao d e loteamentos de interesse social e das reas p assveis execuo de Op eraes Urbanas Consorciadas ser feita mediante a Lei d e Zoneamento ou lei municip al esp ecfica, conforme p revisto nesta lei. Art. 144 - So consideradas infra-estruturas bsicas os requisitos mnimos p ara loteamento e desmembramento de terrenos, a saber: I os equip amentos urbanos de cap tao e escoamento de gu as p luviais; II redes de esgoto sanitrio e abastecimento de gua p otvel; III rede de energia eltrica domiciliar e iluminao p blica; IV as vias de circu lao p avimentadas e co m as guias e sarjetas; V arborizao das vias p blicas. Art. 145 - As diretrizes p ara o uso do solo, traado dos lotes, sistema virio, reas verdes e p ara as reas reservadas p ara equipamentos urbanos e comun itrios a serem seguidas p elo projeto de loteamento esto p revistas nesta lei mun icip al, na lei 1.848, de 06 de agosto de 1993 e na Lei de Zoneamento. Pargrafo nico: Para p arcelamentos de solo em reas de Exp anso Urbana para as quais no existam as d iretrizes acima j estip uladas, a Prefeitura d ever defin ir as d iretrizes atravs de Lei M unicip al antes da liberao do p rojeto de loteamento, para que o p rojeto se enquadre s diretrizes. Art. 146 - Os documentos integrantes e p rocedimentos a serem seguidos nos p rocessos de novos loteamentos e desmembramentos devero seguir as determina es da Lei Federal 6766/79.
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Art. 147 - O Dep artamento de Trnsito dever emitir p arecer autorizando o desenho das vias de circulao dos novos p rojetos de loteamento. A base do p arecer p ositivo ser o desenho das vias do loteamento articuladas com as vias adjacentes oficiais, existentes ou p rojetadas, bem como sua harmon izao com a topografia local. Art. 148 - Todas as reas verdes e institucionais d evero ter sua afetao exp licitada em p lanta e nos memoriais descritivos, co m clara designao de seu uso. Essas reas defin idas no p rojeto no podero, em qualqu er hip tese, ter sua destinao, fim e objetivos originalmente estabelecidos alterados. 1- As reas institucionais reservadas p elo plano de loteamento devero fazer p arte das reas institucionais defin idas nesta lei e ter, sua afetao adicionado o ttulo rea Institucional Municipal, devendo passar automaticamente ao p atrimnio do municp io ou concessionria de servio p blico aps registro do loteamento. 2- As reas verdes reservadas p elo p lano de loteamento devero fazer p arte das reas verdes definid as nesta lei e podero ser incorp oradas ao p atrimnio municipal ou continuarem de p osse de p articulares ou entidades da socied ade civil, sendo p roibido o seu uso p ara fins residencial, comercial ou industrial. Art. 149 - As regras definidas nesta lei e demais legisla es pertinentes acerca do p arcelamento de solo devero nortear p rojetos nas reas de Urbanizao Consolidada, reas de Expanso Urbana e reas d e Urban izao Prioritria, a serem definidas n a Lei d e reas Urbanas, salvo quando se tratar de Zonas Especiais, que devero, caso necessrio, ter definidos os critrios e requ isitos especiais. 1- Para o p arcelamento de imv eis rurais p ara fins urbanos, em reas localizadas na rea Urbana, de Expanso Urbana e de Urbanizao Prioritria, as regras e procedimentos p ara o p arcelamento sero as regras gerais de p arcelamento j d efinid as nesta lei, n a lei federal 6766/79 e Lei M unicip al 8148/93. Neste caso, a Prefeitura dever garantir a atualizao do cadastro rural no INCRA aps a aprovao do Loteamento p ela Prefeitura e regularizao no Registro de Imveis. 2- Os p arcelamentos p ara fins urbanos, de imvel rural localizado fora da rea Urbana, rea de Expanso Urbana e d a rea de Urban izao Prioritria, defin idas p ela Lei do Permetro Urbano, regem-se p elas disp osies do artigo 96 do Decreto Federal 59.428, de 27/10/66, do artigo 53 d a lei federal 6766/79 e d a Instruo Normativa 17 , de 22/12/80 emitida p elo INCRA. 3- Os p arcelamentos p ara fins de chcaras de recreio e condo mnios rurais e aqueles realizados nos bairros rurais usados com fins urbanos devero comp reender p rojetos localizados em reas de Expanso Urbana.

S EO VI DA MOBILIDADE URBANA E RURAL

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Art. 150 - O escop o das Polticas Pblicas de mobilid ade urban a se refere s seguintes aes : I estruturar o sistema virio, hierarqu izando funes, discip linando (ou p lanejando) o trfego n as atuais e futuras vias e garantindo a exp anso viria de forma integrada e que garanta o fcil e irrestrito acesso cidade (no gere segregaes esp aciais); II gesto do trnsito urbano nos aspectos referentes ao uso das vias p blicas; III gesto do transp orte coletivo urbano e rural, como u m servio p blico essencial regu lado p elo Poder Pblico municipal. Art. 151 - A poltica de mob ilid ade urban a se p auta nos seguintes princp ios: I p romover o acesso universal e socialmente inclusivo mob ilidade urban a, p riorizando pedestres, ciclistas, p assageiros de transp orte coletivo, p essoas com deficincia, p ortadoras de necessidades esp eciais e idosos no uso do esp ao urbano de circu lao;. II p riorizao de modos no-motorizados e coletivos de transp orte e centrar a mobilid ade urban a no deslocamento de p essoas; III p romover um novo desenho urbano e uma nov a forma de planejamento das v ias p ara dar sup orte mobilidade urbana sustentvel; IV segurana e educao no trnsito como forma d e garantir o direito de todos harmoniosa circulao no ambiente urbano; V cump rir e fiscalizar a execu o da legislao e das normas de trnsito, no mbito das atribuies municip ais e p romover a eficiente e segura circu lao de veculos, p edestres, ciclistas e animais nas vias pblicas; VI p romover a amp la p articip ao cidad, de forma a garantir o efetivo controle social das p olticas de mobilid ade urban a. Art. 152 - A p oltica de mob ilid ade urban a se p auta nos seguintes objetivos estratgicos: I disponibilizar os meios de transp orte coletivo p blico, que garanta a p lena circulao da p opulao em todo o territrio do municp io, p rincip almente na zona rural; II integrao dos controles do Departamento M unicip al de Trnsito a outros rgos e entidades do Sistema Nacion al de Trnsito, atravs de interligao dos sistemas de informtica, de acordo com as determina es p revistas na Poltica Nacional d e Trnsito, III dotar de estrutura material e human a a Junta Administrativa de R ecursos de Infraes (JARI) p ara que possa executar as atividades a ela atribud as de forma eficiente, rp ida e justa; IV p romover camp anhas educativas aos usurios do sistema virio mostrando as regras a serem cu mpridas; V desenvolver aes integradas co m o Dep artamento de Turismo no intuito de elaborao e execu o do Plano d e Sinalizao Turstica; VI criar convnio com a Polcia Militar para a realizao da fiscalizao do trnsito nas vias p blicas municip ais e estradas estaduais; VII p romover e difundir sistemas de informaes e ind icadores da mobilidad e urbana. Art. 153 - C aber a Prefeitura M unicip al estruturar as rotas j existentes de transp orte coletivo e levantar necessidades p ara criao de novas rotas de transp orte coletivo em todo o territrio do municp io, p rincip almente interligando a rea urbana aos bairros rurais.
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Art. 154 - Dever ser elaborado o Plano de Sin alizao Turstica, juntamente com o Dep artamento de Turismo, a fim de instalar p lacas e sinalizao voltadas ao turismo no municp io de So M iguel Arcanjo. Pargrafo nico : O Plano de Sinalizao Turstica conter os equip amentos necessrios, os locais de instalao, o cronograma de ao, os valores orados, as instalaes p rioritrias e p rocurar estar vinculado programas de incentivo ao Turismo imp lementados p elo Dep artamento de Turismo ou por p articulares, como as Rotas de Turismo Rural. Art. 155 - As modifica es no ordenamento do trfego das vias e p edidos p ara instalao de equip amentos visando a segurana e melhor fluidez do trnsito p odero ser requeridas p ela p op ulao atravs de Requerimento de Trnsito, a ser ap resentado junto ao Dep artamento M unicip al de Trnsito. Art. 156 - O Poder Pblico M unicip al editar decreto informando as normas e p rocedimentos bsicos a serem adotados p ela municip alidade p ara envio de Requ erimento de Trnsito. Pargrafo nico: O Poder Pblico Municipal ir elaborar u m Plano de Modernizao da Malha Viria da cid ade, indicando as a es p rioritrias a serem executadas como p avimentao de ruas, construo de trevos, sinalizao horizontal e vertical, construo de ramp as nas caladas visando a segurana e a boa fluid ez da mobilidad e urbana e o acesso a p essoas p ortadoras de deficin cia. Art. 157 - O Dep artamento Municipal de Trnsito dever zelar p ela livre circulao e seguran a dos usurios do sistema virio controlando os imp actos causados p or novos emp reendimentos e obras na cidade. A Diretoria M unicip al de Trnsito emitir p arecer de Imp actos sobre o Sistema Virio que far p arte do processo do Estudo de Imp acto de Vizinhana e consid erar os imp actos negativos no trfego e transp orte de cargas. Art. 158 - O Dep artamento Municipal de Trnsito dever p articipar da elaborao dos p lanos de arruamento dos novos loteamentos, garantindo a reserva mnima de 20% para as vias de circulao, bem como sua integrao ao sistema virio j existente, p rezando semp re p elo princp io do amplo, seguro e fcil acesso aos esp aos da cidade. S EO VII D A POLTICA HAB ITAC IONAL SUB-S EO I PRINCIPIOS E OBJETIVOS Art. 159 - Os p rincipais comp onentes (ou mbito) da p oltica municip al de habitao so: I a regularizao fundiria comp reendida como a urbanizao, regularizao e insero dos assentamentos p recrios cidade; II p roviso de habitao, d iretamente ou com estmulos ao mercado imobilirio, visando a reduo do dficit habitacion al no mun icp io.
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Art. 160 - Os princip ais p rincp ios da p oltica habitacional do municp io so: I - a garantia do acesso terra urbanizada e moradia dign a co m cond ies d e habitabilid ade toda a p op ulao, princip almente de baixa renda, co m o intuito de corrigir as desigu aldades no acesso terra, infra-estrutura e aos equip amentos pblicos; II combater a reteno esp eculativa d e imveis e aumentar a oferta de hab itaes no municp io; III integrao co m as p olticas d e Desenvolv imento Rural, M obilidade Urbana e Rural e de Saneamento Ambiental visando valorizar as morad ias rurais e minimizar os efeitos negativos causados na cid ade p ela migrao de p opulao p obre das reas rurais; IV p romover e estimular a p articipao de todos os agentes p blicos e p rivados, da sociedade organizada, dos setores tcnicos e acadmicos n a formulao e imp lementao da Poltica M unicip al de Habitao, co m vistas sup erar o dficit habitacional no mun icp io. Art. 161 - A Poltica M unicip al de Habitao se p autar nas seguintes objetivos estratgicos: I estimular os p arcelamentos em reas p articulares destinados unidades h abitacion ais de interesse social; II definio das ZEIS p ara reas p assveis de regularizao ou reservadas instalao de loteamento de interesse social; III desenvolvimento de programas, com recursos oramentrios e rep asses de convnios que p ossibilitem a instalao d e novas un idades h abitacion ais de interesse social no municp io; IV amp liar o acesso ao mercado formal d e imveis a u ma p arcela maior da sociedad e, sobretudo os grup os de renda mdio-baixa; V levantamento de reas p blicas que p ossam ser futuramente destinadas instalao de loteamentos de interesse social; VI p romover o acesso a terra, atravs de instrumentos que assegurem a utilizao adequada d as reas vazias e sub-utilizadas; VII reformulao de critrios que definam as famlias objeto dos p rogramas habitacionais, suas configuraes e seus limites. Os critrios devero comb inar mltip los determinantes das condi es de necessidade habitacional, p or exemp lo: rend a familiar, renda familiar p er cap ita, condies de obteno dessa renda, moradia atual em rea de risco. Esses critrios devero nortear a escolh a de ben eficirios dos loteamentos de interesse social e dos p rogramas de hab itao p op ular; VIII esco lha de reas p assveis de desap ropriao, de p referncia contguas aos bairros rurais, onde sero imp lantados p rogramas de do ao de lotes p ara a construo imediata de moradia p or parte dos beneficirios dos lotes; IX - criar um Fundo M unicip al de Desenvo lvimento Urbano p ara obter recursos de convnios e parcerias com a in iciativa p rivada, fundos de penso do estado e ap oio de agentes financeiros e outras entidades governamentais, alm d e recursos oramentrios e contribuies e imp ostos vinculados ao Fundo. Criao do Fundo M unicip al de Desenvolvimento Urbano objetiva, entre outras atribuies, viabilizar a imp lementao e articulao de recursos e p rogramas no mb ito da Poltica Nacional de Habitao.
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Art. 162 - O Fundo M unicip al de Desenvolvimento Urbano o instrumento de descentralizao dos recursos p ara enfrentamento do dficit habitacion al, sendo sua constituio necessria p ara a adeso do mun icp io ao Sistema Nacional de Habitao. Art. 163 - A gesto do Fundo Municip al de Desenvolvimento Urbano ser realizada de forma demo crtica, atravs do Conselho M unicip al de Desenvolvimento Urbano. Art. 164 - O municp io p oder utilizar reas p blicas municip ais para o desenvolvimento de Programas Habitacionais de interesse social. Neste caso a alien ao dos imveis p blicos se far atravs do instrumento Cesso de Direito Real de Uso (CDRU).

SUB-S EO II DAS ZONAS ES PECIAIS DE INTERES SE S OCIAL Art. 165 - As Zonas Esp eciais de Interesse Social d evero obrigatoriamente ser criad as e delimitadas pelo Zoneamento Urbano do municpio ou atravs de lei mun icipal esp ecfica. Rep resentar o comp romisso do Poder Pblico municip al em desenvolver p rojetos de regu larizao fundiria e urbanstica ou em d irecionar p ara tais reas loteamentos de interesse social Art. 166 - As ZEIS sero destinadas : I regularizao fundiria, p ortanto se referem reas p assveis de regu larizao conforme j previsto nesta lei; II instalao d e loteamentos de interesse social, p revistos nos Parcelamentos de Interesse Social. Art. 167 - O Municpio ir d efinir reas que comp reendero as Zonas Esp eciais d e Interesse Social, p referencialmente em reas com concentrao de terrenos no edificados, no utilizados ou subutilizados, rep resentando vazios urbanos e reas subutilizadas no municp io, onde o p oder p blico vise a imp lementao d e habita es e loteamentos de Interesse Social, sobre tais reas est p revista a ap licao do direito de p reemp o p elo Poder Pblico M unicip al. Art. 168 - Ap licar o instrumento de Op eraes Urbanas Consorciadas, p ara estimular o p arcelamento do solo destinados loteamentos de interesse social. S UB-S EO III DOS PARCELAMENTOS DE INTERESS E S OCIAL Art. 169 - Considera-se habitao de interesse social aqu ela qu e se destina a atender a p op ulao de baixa renda, v tima de evento natural ou ocupante de reas de risco.

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Art. 170 - Os p arcelamentos de interesse social p odero ser autorizados ou imp lementados p elo Poder Pblico M unicip al, em reas p blicas ou p rivadas visando a criao de reas de hab itao de b aixo custo. Art. 171 As reas onde ocorram os p arcelamentos de interesse social sero p reviamente considerad as como Zonas Esp eciais de Interesse So cial. Art. 172 - Os p arcelamentos de interesse social devero seguir as determinaes p revistas nesta lei e demais legislaes p ara o p arcelamento do solo. O estabelecimento de ndices urbansticos e condies de uso esp ecficas diferentes das determinaes j estabelecid as ficam sujeitos a ap rovao atravs de lei municip al, sendo obrigatrio o resp eito s determina es de legislaes estaduais e federais. 1- O p rovimento da infra-estrutura urbana nos loteamentos de interesse social administrados e v endidos p ela iniciativa p rivada ser de resp onsabilidade do loteador p rivado, p odendo haver p articip ao do Poder Pblico M unicip al com recursos financeiros ou de outra natureza. 2- O p rovimento da infra-estrutura urbana nos loteamentos de interesse social administrados e imp lementados p elo p oder p blico ser de resp onsabilidade da Prefeitura, que p oder criar mecanismos que exijam contrap artida dos futuros beneficirios dos lotes ou habitaes. Art. 173 - So considerados infra-estrutura bsica os requisitos mnimos p ara loteamento e desmembramento de terrenos, a saber: I os equip amentos urbanos de escoamento de guas p luviais; II ilumin ao p blica; III redes de esgoto sanitrio e abastecimento de gua p otvel; IV rede d e energia eltrica pblica e domiciliar; V as vias de circu lao p avimentadas e co m as guias. Art. 174 - A normalizao dos loteamentos p opulares dever ser feita p elo Poder Pblico, que ir d efinir os parmetros de ocup ao dos lotes, o tipo de edificao p ermitido, o p lano de arruamento e tamanhos de qu adras, ruas e caladas. Caso esses critrios no sejam estabelecidos, devero ser adotados os critrios gerais estip ulados nesta lei e na lei municip al 1848/93 p ara todo o municpio. SUB-S EO IV DA REGULARIZAO FUNDIRIA . Art. 175 - A regu larizao fundiria rep resenta a interveno do p oder p blico em reas ocup adas irregu larmente com o objetivo de legalizar a permanncia de moradores em tais reas, alm de p romover melhorias no ambiente urbano e n a qualidade d e vida do assentamento. H reas ocupadas cujas condies ambientais e o risco integridad e fsica e a sade dos moradores imp ossibilitam a p erman ncia das famlias no local, necessitando, nesses casos a implementao con junta de uma p oltica de reassentamento das famlias. Os assentamentos informais ap resentam falta de segurana da p osse, desintegrao scio-esp acial
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e baixa qu alidade de vida p ara os ocup antes que so os princip ais p roblemas que deveM ser enfrentados pelos instrumentos de regularizao fund iria. Art. 176 - O Poder Executivo dever p romover, direta ou indiretamente, a interveno dos assentamentos precrios consolidados ocup ados irregularmente, fav elas e loteamentos irregulares com ocupao existente visando legalizar a permanncia de moradores de reas urbanas ocupadas irregu larmente para fins de morad ia e p romover melhorias no ambiente urbano. Pargrafo nico: Nas reas ocup adas cujo uso p rotegido legalmente devido s condies ambientais, como reas de APP, e nas reas cuja ocup ao oferece risco s famlias, fica imp ossibilitada a p ermann cia das famlias no local, devendo o Poder Pblico p romover o reassentamento das famlias em reas com acesso aos servios urbanos bsicos, de p referncia p rxima ao local origin al, alm d e recup erar ambientalmente as referidas reas. Art. 177 - As p olticas municip ais de regularizao fundiria sero imp lementadas em reas previamente classificadas co mo ZEIS e atravs do Plano de Urbanizao, elaborado p ara uma ou mais reas a serem regu larizadas. 1- A interveno do governo municip al nas reas de regularizao fundiria dev e obrigatoriamente ser orientada p elo instrumento Plano de Urbanizao. Este representar um instrumento de gesto institudo e executado p elo Poder Pblico M unicip al que orientar as intervenes nas ZEIS. 2- Os Planos de Urbanizao devero defin ir formas de gesto, implementao e manuteno das ZEIS, assegurando a p articip ao da p op ulao, da iniciativa p rivada, dos p romotores imobilirios, das associaes e das coop erativas de moradores. Devero estar tambm p revistos os p adres esp ecficos de p arcelamento, edificao, uso e ocup ao do solo e serem fixados os preo e forma de finan ciamento, de transferncia ou de aquisio das unidades habitacionais a serem p roduzidas. 3- Os Planos de Urbanizao devero constar medidas que garantiro que, depois de ap rovado os planos, no seja p ermitido o remembramento de lotes, exceto p ara imp lementao de equip amentos comunitrios p blicos Art. 178 - O Poder Pblico Municip al ir realizar u m map eamento das reas irregulares p ara a construo de um cadastro municip al das reas e das famlias e suas condies socioeconmicas, alm de definir a extenso de cada situao d e irregularidad e, como passos iniciais das a es de Regularizao Fundiria. Art. 179 As a es em p rol da Regularizao Fundiria devero ser comb inadas co m outras p olticas p blicas p reventivas que p roduzam novas op es de moradia e democratizem o acesso terra, p ara quebrar o ciclo de excluso que tem gerado a informalidade e a p roduo de assentamentos informais. Art. 180 - A Poltica Habitacional a ser elaborad a p elo municp io dever desenvolv er p rojetos que aumentem a oferta habitacional e de reas destinadas a esse fim no municp io, seja na Zona Urbana como na Zona Rural. Devero ser conduzidos p elo Poder Pblico M unicip al p rioritariamente p rojetos habitacionais co m oferta de imveis p elo sistema tradicional d e mercado destinados s classes mdia e md ia baixa.
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Art. 181 - A regularizao fund iria e a interveno p blica em tais reas tero os seguintes objetivos: I - execu o de sua reurbanizao, reforma ou implantao ou melhoria de sua infraestrutura urbana cap az de p rop iciar morad ia dign a aos seus moradores; II - regularizao domin ial p or meio da utilizao de instrumentos urbansticos e jurdicos p rprios p ara esse fim; III Constituio de normas jurdicas esp eciais sobre o uso e parcelamento do solo visando a legalizao urb anstica e amb iental d esses territrios, sejam eles lotes, imveis ou loteamentos. Art. 182 - Os p rogramas de Urbanizao p ara reas que demandarem remo o das famlias dev ero obrigatoriamente ap resentar reas p ara as quais d evero ser executados p rojetos habitacionais visando alocar as referidas famlias. Art. 183 - O Poder Pblico deve garantir que nas reas p assveis de p rocessos de urbanizao e regularizao seja includa nas rotinas de orientao e fiscalizao do uso e ocup ao do solo e de manuteno urbana, evitando a deteriorao das obras e a recriao de situaes de irregularidad e. Art. 184 - Os p rogramas de regularizao e urb anizao d evero ser v inculados p roduo de novas unidades habitacionais para transferir os moradores ocup antes de reas de risco e reas de APP. Isso inclui um trabalho de gesto de conflitos e a ap resentao de uma soluo defin itiva p ara os moradores. Art. 185 -. Os instrumentos urbansticos e jurdicos relacionados com a regu larizao fundiria sero: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. criao de Zonas Esp eciais de Interesse So cial, p revistas nesta lei; usucap io esp ecial de imvel urb ano; concesso esp ecial d e uso p ara fins de moradia; concesso de direito real d e uso; autorizao de uso; cesso de p osse;. p lanos de urbanizao; direito de Preempo, quando houv er necessidade de reserva de reas ; desap ropriao; doao; direito de sup erfcie

Art. 186 - As intervenes urbansticas devero obrigatoriamente ser precedidas do Plano de Urbanizao, que conter, alm das exign cias j p revistas nesta lei, os instrumentos urbansticos e jurdicos acima elencados que sero ap licados com o intuito de regularizao. Art. 187 - Fica o Poder Pblico Municip al resp onsvel, juntamente com os demais agentes p blicos e da sociedade civil envolv idos com as reas irregu lares p ela coordenao e imp lementao dos programas de regu larizao fundiria.
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Art. 188 - O Poder Pblico M unicip al dever estabelecer a articu lao dos diversos agentes envolvidos com a regularizao, sejam eles rgos p blicos municip ais, estaduais ou federais, associaes de bairros e moradores, grup o de beneficirios dos programas de regu larizao, entidades tcnicas, alm de outras que p ossuam interesses envolvidos no p rocesso de regularizao. Art. 189 - A Secretaria M unicip al de Obras con ceder autorizao de uso e modificao de imv eis urbanos mediante p rvia atualizao de d ados cad astrais no Setor de Tributao da Prefeitura M unicip al. S EO VIII DA POLTICA DE S ANEAMENTO AMB IENTAL Art. 190 - A Poltica de Saneamento Ambiental representa o conjunto de aes com o objetivo de alcan ar nv eis crescentes de salubridad e amb iental, compreendendo o abastecimento de gua; a coleta, o tratamento e disposio dos esgotos e dos resduos slidos e gasosos e os d emais servios d e limp eza urbana; o manejo das gu as p luviais urbanas; o controle amb iental d e vetores e reservatrio d e doenas; discip lina do uso e ocupao do solo, nas condies que maximizem a promoo e a melhoria das condies de vid a nos meios urbano e rural sem causar imp acto aos recursos naturais. Art. 191 - A p oltica de desenvolvimento ambiental ser p autada p elos seguintes p rincpios: I garantir o desenvolvimento urbano atravs da p restao de servios de Saneamento Ambiental, que sero ofertados com a devida utilizao dos recursos naturais disp onveis e p reservao do meio ambiente, em esp ecial da qualid ade dos manan ciais e recursos hdricos, p rezando p elo consumo consciente e p or p rticas de reciclagem; II garantir o acesso universal aos servios p blicos de Saneamento Ambiental, p restados com qualidad e, eqid ade e integralid ade, visando a melhoria da qualidad e de vid a da p op ulao atravs da garantia d e salubridade ambiental n as cidad es e nas reas rurais e conferindo sustentabilidade ao desenvolv imento; III p romoo e p roteo da sad e da p op ulao, contribuindo p ara a inv erso dos gastos em aes curativas de doenas causadas p or veiculao hdrica e p ara a melhoria dos indicadores de morb idade e de mortalid ade relacionados falta ou p recariedade de serv ios de saneamento; IV p rivilegiar a intersetorialid ade das p olticas pblicas, atravs da necessidade d e integrao d as a es de saneamento amb iental entre si e co m as demais polticas p blicas, em esp ecial com as de sade, meio ambiente, recursos hdricos, desenvolvimento urbano e rural, regu larizao fundiria, hab itao e d esenvolvimento regional; V p romover a p articipao e o controle social, como forma de os cidad os interferirem na gesto p blica, direcionando as aes do Poder Pblico p ara os interesses da comun idade. VI p riorizar a coop erao interinstitucional entre os rgos da Unio, do Estado e de municp ios vizinhos, com o ob jetivo de elevar a eficcia d as a es e exp lorar as possibilidades de comp lementarid ade; VII efetivao, p or p arte do Poder Pblico M unicip al, de regulao das emp resas p rivadas e concessionrias que atuem no setor, no ap enas p or ser servio essencial sade p blica e qualidade do meio ambiente, mas tambm p or ser p restado em regime de
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monoplio. A regulao seria imp rescindvel p ara garantir a p erman ente exp anso, melhoria e universalizao dos servios, bem como p ara ev itar p reos abusivos e a excluso d as camadas de baixa renda; VIII privilegiar a ocup ao e o ad ensamento de reas co m ad equada infra estrutura de saneamento ambiental j instalada e considerar, na escolh a das reas de exp anso urbana e de interesse especial, os menores custos de imp lantao da infra estrutura de saneamento ambiental. Art. 192 - A p oltica de desenvolvimento ambiental ser p autada p elos seguintes Objetivos estratgicos : I - p romover p rogramas d e educao ambiental p ara a ado o d e novos comp ortamentos em relao ao uso dos recursos naturais e a correta utilizao dos servios de san eamento ambiental; II - o Poder Pblico Municipal ir criar regulamentao p ara as atividad es de coleta e p ara os locais d e disposio de lixo e material reciclvel, informando tambm as condies de fiscalizao. III - implantao de aterro sanitrio com capacidad e de absorver a coleta de lixo por um p razo mnimo de 5 anos, que no oferea perigo p op ulao e de acordo com as exign cias ambientais contidas na legislao v igente. Art. 193 - O Poder Pblico M unicip al dever desenvolver estudos no sentido de identificar a demanda p or infra-estrutura e servios de saneamento ambiental no municp io. Esses estudos serviro de base p ara o p rovimento dos servios p op ulao carente e dev er ser elaborado d e forma integrada entre a Prefeitura M unicip al e a Sabesp . Pargrafo nico - O levantamento da demanda p or servios de saneamento ambiental identificar residncias e regies do municp io, que p odero p rioritariamente ser enquadradas nas Polticas de Regularizao Fundiria. Art. 194 - Sero reas p rioritrias a serem enquadrad as como ZEIS e p assveis de regu larizao fundiria aquelas no entorno dos crregos urbanos e ocup adas p or moradias. A regu larizao p oder co mpreender a oferta dos instrumentos de saneamento ambiental e regu larizao jurd ica e urbanstica, h avendo casos de remoo, p or se tratar rea de APP . Art. 195: Podero ser institudos, atravs de acordo da Prefeitura M unicip al com a Sabesp mecanismos de subsdios e subvenes de acordo com a cap acidad e diferenciada de p agamento da p op ulao diferen ciada. Art. 196: A Prefeitura dever realizar levantamento das reas em que as guas pluviais causam imp actos ambientais na cidade e nos recursos naturais a fim de dimensionar os investimentos em drenagem urbana. Esse levantamento dever ser p arte integrante do estudo de identificao d a demanda p or infra-estrutura de saneamento amb iental. Art. 197 O Poder Pblico M unicip al ser resp onsvel p elo cump rimento das exigncias da lei Federal 6766/79 e das leis municip ais quanto a criao de infra-estrutura de saneamento resp onsvel p elo man ejo das guas p luviais urban as em novos loteamentos e ruas. Ser obrigatrio a instalao d e equ ip amentos de drenagem das guas p luviais em loteamentos que apresentem p otencial imp acto causado pela gua das chuv as.
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 1- O Poder Pblico M unicip al dever garantir que a infra-estrutura de saneamento ambiental seja criada nos novos loteamentos de interesse social. Nos loteamentos criados atravs de conv nios, o Poder Pblico Municip al dev er d isp or de recursos p rp rios p ara p rovimento desses instrumentos, p rincip almente os de drenagem das guas p luviais, d esde que os recursos oriundos dos convnios sejam insuficientes. 2- A escolha d e reas destinada instalao de loteamentos de interesse social dever ser considerar lo cais em que sejam necessrios os investimentos mnimos p ara a oferta de infra-estrutura de saneamento, como reas j dotadas dos equip amentos, distantes de crregos e rios e com declividad e que facilite a soluo d a drenagem das gu as p luviais. Art. 198 - O Poder Pblico M unicip al ir desenvolver estudos que subsidiaro a renovao do contrato com a Sabesp, com vencimento p revisto p ara agosto de 2009. 1- Ser criado Grup o de Trabalho, que dever ser institudo em Janeiro/09, com a finalidade de desenvolv er estudos para levantar p rop ostas a serem ap resentadas na renovao do contrato com a con cessionria em 2009. Esse grup o de trabalho ser coorden ado p ela Secretaria de Planejamento e contar obrigatoriamente com rep resentantes da Secretaria M unicip al de Obras e Secretaria M unicip al de Agricultura e M eio Ambiente. 2- A soluo ap resentada p ela Prefeitura p ara o vencimento do contrato com a concessionria dever obrigatoriamente ser discutida em uma audin cia p blica, qu e visar fomentar a p articip ao da comun idade n a prop osta final. Art. 199 - Aumentar a p articip ao da coleta seletiva no total do lixo coletado no municp io, atravs do fortalecimento de p rogramas. Pargrafo nico: A Secretaria M unicip al de A gricultura e M eio Ambiente p rocurar firmar p arcerias com grup os e agentes resp onsveis p ela coleta seletiva, visando acomp anhar a evoluo do volu me de lixo reciclado recolh ido, ofertando para tanto, apoio tcnico e gerencial necessrio.

TI TULO III INSTRUMENTOS DE GESTO URBANA

CAPT ULO I DOS OBJETIVOS Art. 200 -Os instrumentos de gesto urb ana so as ferramentas que disp e o municp io p ara fazer cump rir as determinaes desta lei e d e garantir o cump rimento das fun es sociais da p rop riedade e da cidad e. O Poder Pblico M unicip al p oder vincular, semp re que p ossvel e de interesse da comun idade, os recursos arrecad ados com a ap licao de instrumentos urbansticos p rojetos de p rovimento de infra-estrutura urbana bsica no municpio, de p referncia atravs do Fundo M unicip al de Desenvolvimento Urbano.

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CAPT ULO II DOS INS TRUMENTOS URBANS TICOS LEGAIS Art. 201 - Cab e ao Poder Pblico M unicip al disseminar a implantao dos novos instrumentos criados p elo Estatuto da Cidade e p or outras legislaes e p romover a sua regu lamentao de acordo com os p rincpios de reduo das desigualdades territoriais e da sustentabilidade ambiental. 1: Dever ser p romovida a qualificao do corp o tcnico, jurd ico, e social do municp io acerca dos referidos instrumentos jurdicos e urbansticos atravs de cursos, seminrios e outras formas de cap acitao. 2- As reas qu e obrigatoriamente devem ser d elimitadas, segundo determin ao do Estatuto da Cidade, sero d efinid as durante o p rocesso de elaborao do Zonemento Urbano do municp io. Essas reas obrigatrias so aquelas p assveis de ap licao dos segu intes instrumentos urbansticos: I Parcelamento, edificao ou utilizao comp ulsrios. Art. 202 - Fica p revisto nesta lei a aplicao p or parte de Poder Pblico do Parcelamento, Edificao ou Utilizao comp ulsrios como forma de induzir o uso de imveis urbanos no ed ificados, sub-utilizados ou no utilizados, que se encontrem v azios, fechados ou mal ap roveitados e situados em reas p rximas ao tecido urbano j estabelecido ou em reas com infra-estrutura adequada para uso imediato. 1- As reas p assveis de ap licao deste instrumento devero obrigatoriamente ser declaradas como reas de Urban izao Prioritria, atravs da Lei do Permetro Urbano, e devero conter, no mnimo, 10.000 m de rea contnua no edificada, sub-utilizada ou no utilizada, p odendo ser de diferentes p rop rietrios. 2- A ap licao d este instrumento se far atravs de lei municipal esp ecfica para as reas de Urbanizao Prioritria, que dev er fixar as condies e os prazos para a imp lementao da referida obrigao, alm do valor das alquotas a serem ap licadas a cada ano no caso de descump rimento do Uso Comp ulsrio. 3- Demais exigncias e p rocedimentos p ara a ap licao do instrumento esto contidas no art. 5 e 6 da Lei n 10.257 de 10/07 /01. Art. 203 - Fica p revisto nesta lei a ap licao p or p arte de Poder Pblico do IPTU Progressivo no Temp o em caso de d escump rimento das condi es ap licadas p ara Uso Compulsrio de imvel urbano, de acordo com determina es do artigo anterior. A Lei M unicip al que definir o Uso Compulsrio dever determinar as condies de ap licao do IPTU Progressivo no Temp o. Pargrafo nico: O Poder Pblico M unicip al p oder p roceder a desaprop riao de imvel co m pagamento em ttulos da dvida p blica p ara os quais tenha decorridos 5 anos de cobrana do IPTU Progressivo sem que o p rop rietrio tenha cumprido a obrigao de
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p arcelamento, edificao ou utilizao. Os demais requisitos p ara dessa desap rop riao esto p revistas no art. 8 da Lei n 10.257 / 01. Art. 204 - Fica p revista nesta lei a ap licao p or parte de Poder Pblico do Direito de Preemp o que d ao municp io a p rioridade p ara a comp ra de um imvel em relao aos demais interessados no caso de op o de v enda p or p arte do p rop rietrio. 1- O Poder Pblico M unicip al delimitar as reas em que incid ir o direito de p reemp o atravs do Projeto de Lei de Zoneamento Urbano, a ser ap rovada p elo Legislativo local. 2- O direito de p reemp o p assa a ser o instrumento que confere ao Poder Pblico municip al a prefern cia d e aquisio de imvel destinado : I desenvolvimento de p rojetos para instalao de loteamentos e programas d e habitao de interesse social; II implantao de equip amentos comunitrios, como escolas e postos de sade (reas institucionais); III instalao d e equipamentos urbanos p blicos de ab astecimento de gua, servios de esgotos, energia eltrica, coletas de guas p luviais, rede telefnica e gs canalizado (reas institucionais);. IV implantao d e reas verdes e espaos pblicos, V p reservao do p atrimnio histrico e p atrimnio natural; VI instalao de reas p ara uso p redominantemente industrial VII imp lantao d e cemitrio p blico municip al.. Art. 205 - Fica determinado que em contratos de concesso do Direito de Sup erfcie, o sup erficirio que obtiver o direito de uso do solo, subsolo ou esp ao areo relativo ao terreno o far resp eitando as determina es urbansticas p revistas p ara o referido terreno ou rea. 1- O Poder Pblico M unicip al p oder optar p ela concesso a outrem do direito de sup erfcie de reas pblicas p ara fins de regularizao fundiria, p or temp o determinado ou indeterminado, mediante determinaes exigidas pela legislao comp etente do instrumento. 2- A concesso do direito de superfcie dev er p rioritariamente ser usada v isando estimular a utilizao de terrenos urbanos mantidos ociosos. Ela p oder ser exercid a p elos p rop rietrios das reas p ara as quais foram aplicados os instrumentos de edificao e utilizao comp ulsrios. Art. 206 - Fica p revista a ap licao do instrumento de Op eraes Urbanas Consorciadas em reas nas quais se deseja realizar transformaes urban sticas estruturais, melhorias sociais ou valorizao ambiental. C aber ao Poder Pblico Municipal, nos p rojetos de Op eraes Urbanas, p romoverem flexib iliza es ou alteraes nos ndices urbansticos, nas determina es de uso do solo, nas normas edilcias, no traados das ruas e av enidas. 1- Ficam delimitadas as reas p assveis de ap licao de Op eraes Urbanas Consorciadas:

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I ruas e reas qu e necessitam de p rojetos de reurbanizao, transformao urbanstica e revitalizao ; II construes irregu lares, executadas em d esacordo co m a legislao vigente; III reas nas quais se deseja estimular o uso e p arcelamento. 2- O Poder Pblico Municipal dever delimitar atravs da Lei d e Zoneamento Urbano as reas p assveis de ap licao de operaes urban as consorciad as. 3- Os p arceiros do Poder Pblico M unicip al na realizao d e Op eraes Urbanas Consorciadas p odem ser os p rop rietrios de imveis, moradores, usurios permanentes e investidores privados. Art. 207 - Fica p revista a aplicao do instrumento de Consrcio imobilirio que se baseiam na parceria do Poder Pblico co m p rop rietrios de gleb as no parceladas, loteadores e/ou construtores visando p romover o p arcelamento de rea urb ana no-utilizada. 1- As condies para a realizao de Consrcio Imobilirio, a contrap artida de recursos p blicos, os envolv idos na p arceria e suas contrap artidas e as reas sujeitas a ap licao d estes instrumentos devero ser exp licitadas p or lei municip al. 2- Fica p riorizada a ap licao deste instrumento p ara o p rovimento de habitao d e interesse social, sendo necessrio que a rea a receber o p rojeto seja antes declarada, p elos mecanismos j p revistos nesta lei, com a Zona Esp ecial d e Interesse Social. Art. 208 - Fica p revista a aplicao do instrumento da Outorga Onerosa do Direito de Construir em locais onde ser autorizada a construo alm do Coeficiente de Aproveitamento Bsico estabelecido por esta lei, mediante contrap artida do p rop rietrio do imvel. Pargrafo nico - Sero definidas na lei de Zoneamento Urbano ou Lei Esp ecfica as reas p ara as quais p odero ser ap licados o referido instrumento. Para tanto devero ser determinados os Coeficientes Bsicos de Ap roveitamento e o Coeficiente M ximo de Ap roveitamento p ara as reas em que h interesse de ap licao da Outorga Onerosa, alm da contrap artida do p roprietrio do imvel. Art. 209 - Fica p revista a ap licao do instrumento Transferncia do Direito de Construir em locais ond e ser autorizado ao p rop rietrio de imvel urbano exercer ou alienar o direito de construo p ara outro imvel ou rea da cidade. A transferncia ser ap licada p ara imveis consid erados necessrios e essenciais : I imp lantao de equip amentos urbanos e comunitrios; II p reservao histrica, ambiental, paisagstica, social ou cu ltural 1- ser definido na lei de Zoneamento Urbano as reas p ara as quais p odero ser ap licados o referido instrumento. A legislao que instituir as reas dever ainda defin ir os Coeficientes Bsicos de Ap roveitamento e o Coeficiente Mximo de Aproveitamento para as reas em qu e h interesse de ap licao da Transferncia do Direito de Construir. 2- As condies p ara ap licao d este instrumento devero ser regu lamentadas p ela Lei de Zoneamento Urbano.
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Art. 210: O Prop rietrio de imvel urbano ao qual se ap licar a Transferncia do Direito de Construir p oder exercer o direito de uso do solo acima de Coeficiente Bsico de ap roveitamento em outros imveis do municp io, resp eitados os Coeficientes M ximos de ap roveitamento estabelecidos. Art. 211 - Fica p revista a aplicao do instrumento da Concesso do Direito Real de Uso para p rocessos de Regularizao Fundiria em o cup aes indev idas em imveis p blicos, de acordo co m os requisitos estabelecidos pelo instrumento no Decreto-Lei 271/1967. 1- A concesso do Direito Real de Uso de imveis p blicos poder ser contratada coletivamente nos casos de Programas h abitacionais de interesse social, d esenvolvidos p or rgos da Administrao Pblica mun icip al, estadual ou federal. 2- Devero estar p revistos em lei municipal os requisitos p ara a ap licao do CDRU bem como o prazo p ara outorga do ttulo definitivo de p ropriedade. Art. 212 - O Poder Pblico Municipal d ever delimitar atravs do Zoneamento Urbano as Zonas Especiais de Interesse Social, qu e comp reendero reas ocup adas p or p op ulao de baixa renda qu e p recisam ser urbanizadas e regu larizadas a partir do estabelecimento de normas esp eciais p ara cad a situao. Incluir tambm reas vazias ou mal ap roveitadas que p odem ser destinadas habitao de interesse social. Art. 213 - Dever o Poder Pblico Municip al oferecer assessoria jurdica e tcnica p ara os integrantes de p rocessos de Regularizao Fundiria ou muncip es integrantes de Zona Esp ecial de Interesse Social d emand antes da ap licao da Usucap io Especial Urbana Individual ou coletiva, no intuito de regularizar a do cumentao de p osse de suas p rop riedades urbanas. Art. 214 - Fica p revista nesta lei a aplicao p or p arte de Poder Pblico M unicipal da Concesso de Uso Esp ecial p ara Fins de M oradia entendida como instrumento destinado a regu larizao de p osse p ara moradores que ocupem rea p blica, municip al, estadual ou federal. Art. 215 - Ficam asseguradas as assistncias jurdicas e tcnicas gratuita, oferecidas p elo Poder Pblico Municipal, com recursos p rp rios ou com a particip ao de outras esferas e rgos p blicos p ara os requerentes d a Usucap io Esp ecial Urban a ou da Con cesso de Uso Esp ecial p ara Fins de M oradia. CAPIT ULO III DO INS TRUMENTO DO ZONEAMENTO URB ANO Art. 216 - O Poder Pblico M unicip al dever apresentar p roposta do Zoneamento Urbano do municp io, atravs de projeto de lei municipal a ser ap rovado p ela Cmara dos Vereadores. Os trabalhos de elaborao do Zoneamento sero coordenados pelo Conselho M unicip al de Desenvolvimento Urbano ou, n a inexistncia deste, p or grup o que integrem tcnicos e agentes sociais vinculados ao p lanejamento urbano.
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Pargrafo nico: O Zoneamento comp reender a determinaes geo grficas de reas na cidad e vincu ladas regras esp ecficas e dever conter: I reas da cidade qu e rep resentaro as Zonas Esp eciais; II reas d a cidade que rep resentaro o Permetro Urbano, subdividido em rea Urban a Consolidada e rea de Urbanizao Prioritria; III reas do municp io que rep resentaro as reas de Exp anso Urbana; IV reas onde se ap licaro diferen ciados ndices urban sticos. A legislao urbanstica municip al atual estabelece ndices nicos p ara todo o p ermetro urbano; V reas onde se ap licaro restries de atividad es, segundo categoria de ativid ades imp actantes no ambiente. A legislao urbanstica municip al atual no estabelece restries p ara as atividades urbanas; VI reas onde se restringe o uso residencial, industrial, comercial ou institucional dos imveis segundo categorias d e uso. Essa defin io op cional no Zoneamento Urbano. Caso no haja n ecessidad e de usos restritos, toda rea urbana fica classificada como de Uso Misto; VII reas onde se aplicaro os instrumentos p revistos no Estatuto da Cidade: Uso e edificao comp ulsrios, IPTU p rogressivo, Direito de Preemp o, Outorga Onerosa do Direito de Construir, Op eraes Urbanas Consorciadas, transferncia do direito de construir. CAPIT ULO IV DOS INS TRUMENTOS TRIBUTRIOS Art. 217 - O Poder Pblico M unicip al dever instituir instrumentos que p rop iciem o retorno coletivid ade d e p arcela da v alorizao decorrente de aes p blicas que ap rop riada de forma p rivada pelo p rop rietrio dos imveis urbanos, ap rofundando a excluso e a desigualdad e scio-territorial. Pargrafo nico: Devero ser desenvolvidos estudos, coordenados pelo Conselho M unicip al de Desenvolvimento Urbano a fim de prop or uma nova configurao p ara a Planta Genrica de Valores, com o objetivo final de manter coerente o valor do IPTU com as disp onibilidades de infra-estrutura, equip amentos e servios p blicos p or cada regio da cidade. Art. 218 - O Poder Pblico Municip al ir desenvolv er trabalhos visando a atualizao d e seu Cadastro Imobilirio com o objetivo de atualizar as novas ocup aes do solo urbano que se encontram em d esacordo co m a base d e dados imob iliria atual. Art. 219 - O Poder Pbico Municip al ir instituir o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano no intuito de vincular a ap licao d e recursos para as aes de: I p rogramas habitacionais de qu alquer n atureza II p rogramas de regu larizao fundiria III p rojetos paisagsticos em ruas, aven idas e p raas da rea urbana. IV criao e recup erao de reas verdes V recup erao e p reservao de reas de Preservao Permanentes localizadas dentro do p ermetro urbano. Art. 220 - As fontes de recursos do Fundo Municip al comp reendero:
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I transferncias realizadas p elos fundos nacionais e estaduais de habitao; II ap ortes obtidos junto ao oramento municip al realizados, semp re que p ossvel, em contrap artida queles obtidos junto aos nveis estadual e federal. Os ap ortes p odero ser constitudos, ainda, por recursos p atrimoniais e de servios; III operaes de emprstimos; IV criao d e tributos esp ecficos e destinao dos j existentes; V alienao de b ens p ertencentes ao p atrimnio municip al; VI vend as de Outorgas Onerosas do d ireito de construir, p revisto nesta lei e a ser regu lamentado em lei esp ecfica; VII doa es . Pargrafo nico: Os recursos oriundos da arrecadao co m o IPTU p rogressivo e com as contribuies de melhoria devero comp or o Fundo M unicip al de Desenvolvimento Urbano. Art. 221 - As cond ies d e gesto dos recursos do Fundo M unicip al bem como as p rioridades para a destinao dos recursos devero ser definidas p elo Conselho M unicip al de Desenvolvimento Urbano e ap rovadas p elo Legislativo M unicip al. Art. 222 - O Poder Pblico Municipal desp ender esforos p ara a reviso e ap rovao p elo Legislativo do novo Cdigo Tributrio M unicip al. 1- Sero desenvo lvidos estudos visando criao de incentivos e b enefcios fiscais visando estimular a instalao de emp reendimentos e negcios geradores de emprego e renda no municp io. Devero ser priorizados negcios v inculados ao turismo local, como op eradores de turismo, p ousadas e hotis. 2- Sero d esenvolvidos estudos visando criao de taxas p or servios prestados p elo p oder p blico. TITULO IV S IS TEMA DE ACOMPANHAMENTO E GES TO CAPTULO I DA PART ICIPAO POPULAR NA GES TO DA POLTIC A URB ANA Art. 223 - Devem ser criados fruns e instrumentos de gesto e acomp anhamento p articip ativos visando integrar a comunid ade, sem distines sociais, p olticas, territoriais ou de outra natureza, na definio, imp lementao, fiscalizao e aco mp anhamento das diretrizes, aes e p rogramas vincu ladas s p olticas urbana e de desenvolv imento do municp io. Pargrafo nico: Visando homo geneizar os conhecimentos entre agentes p blicos e sociais acerca dos temas a serem discutidos, devero ser valorizadas as formas interativas de cap acitao, co mo semin rios, debates, oficinas e simp sios, de modo a estimular a reflexo coletiva sobre os temas centrais e in corp orao ativa dos d iferentes atores no p rocesso de cap acitao.
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Art. 224 - Fortalecimento dos conselhos municip ais (sade, educao, turismo, agricultura) e reviso de suas atribuies na interface da sociedad e civil e a gesto pblica municip al. Os conselhos devero participar diretamente na determinao das diretrizes de todas as p olticas urbanas, nas p rop ostas de alocao d as dotaes oramentrias, na d efinio das regras d e uso e ocup ao do solo, nos p rocessos de regu larizao fundiria, alm da fiscalizao e aco mpanhamento das determina es deste Plano Diretor, dos Planos Setoriais M unicip ais e da execuo oramentria. Art. 225 - Dever ser criado um cadastro com as entidad es e p essoas rep resentativas dos bairros rurais. O Poder Pblico M unicip al dever estimular a p articipao desses rep resentantes nos fruns criados p ara p lanejamento e gesto democrtica da p oltica urbana. Art. 226 - O Poder Pblico M unicip al dev er p romover a criao do Conselho M unicip al de Desenvolvimento Urbano que ser resp onsvel por p articip ar da criao das regras de uso e ocup ao do solo, alm d e fiscalizao do cu mp rimento das determinaes, do p lanejamento e acomp anhamento das dotaes oramentrias p ara o Desenvo lvimento Urbano e demais atribuies inseridas na Poltica Municip al de Desenvolvimento Urbano. 1- Ser atribuio inicial do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano a p articip ao nos trabalhos para criao do Zoneamento Urbano, p ara definio das reas Urbanas e de Exp anso Urbana e dos projetos de lei do Cdigo de Obras e Cdigo de Posturas. 2- Dever ser estabelecido p elo Poder Pblico M unicip al atravs de decreto municip al a criao do Conselho Municipal de Desenvolv imento Urbano, b em como suas atribuies, sua comp osio, a p eriodicidade de suas reunies e a sua integrao com as secretariais mun icip ais. 3- O referido conselho rep resentar o p rincipal canal de comun icao entre a sociedade civil e a administrao local no que diz resp eito p oltica urbana do municpio. O objetivo a criao de u ma arena onde se exp ressam as diferentes foras e interesses da comunidad e so-miguelense e onde so elaborados os p actos sociais em torno das diferentes questes na rea, alm se configurar-se num corp o de fiscalizao da p oltica urbana. Art. 227 - O Executivo M unicip al, juntamente com a Cmara dos Vereadores, criar mecanismos que garantam a Gesto Oramentria Particip ativa, atravs da realizao de audincias p blicas j p revistas e outras que p odero ser convocadas a fim de discutir as p rop ostas relativas a diretrizes oramentrias e oramentos p blicos como condio obrigatria p ara sua ap rovao. 1- As audincias p blicas previstas p ara o Planejamento e Gesto Oramentria so : I audincia pblica para votao d a Lei de Diretrizes Oramentrias II audincia pblica p ara votao da Lei do Oramento Anual III audincia p blica qu adrimestral da realizao oramentria. 2- Com intuito de estimular e facilitar a gesto participativa do Oramento Pblico, devero ser ap resentadas nas audincias de Plan ejamento e Gesto Oramentrios uma estrutura simplificada e didtica dos demonstrativos financeiros e oramentrios.
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Art. 228 - Podero ser convocados pelo Executivo, Legislativo, Conselho M unicip al de Desenvolvimento Urbano ou p ela municipalidad e audincias p blicas que visem garantir a p articip ao democrtica nos novos p rojetos urbansticos. CAPT ULO II DA MODERNIZAO DA GESTO ADMINIS TRATIVA Art. 229 -As a es em p rol da modernizao da gesto administrativa sero baseadas nos seguintes p rincpios: I garantir eficincia n a prestao dos servios p blicos, evitando todo tip o de desp erdcio; II garantir confiab ilidade na p restao dos servios p blicos; III garantir transp arncia e lisura n a p restao dos servios p blicos; IV ter uma cultura administrativa interna aberta p arcerias e p rojetos, visando disp or de um amb iente interno de fcil acesso e co municao, onde se apresente p rop ostas e idias . Art. 230 - Sero objetivos mximos da Poltica de M odernizao da Gesto Administrativa a capacitao tcnica e conceitual d e agentes p blicos para a imp lementao da p oltica urbana e d e desenvolvimento do Municp io, bem como o desenvo lvimento institucional, a atualizao do quadro legal-normativo, a modernizao d e p rocessos de trabalho e a imp lementao de sistemas de informao. Art. 231 - O Poder Pblico Municip al ir realizar investimento p ara a construo do site oficial da Prefeitura no domnio disp onibilizado p elo Estado (www.s aomiguelarcanjo.sp.gov.br). A referid a p gina na Internet dev er ser usada p ara p romover o desenvolvimento institucional da Gesto M unicip al, alm de oferecer servios p op ulao e divulgar o municp io e seus atrativos tursticos. Art. 232 - Promover uma modernizao dos p rocessos financeiro-contbeis, p rocurando dar agilidad e ao p rocesso decisrio e u m melhor aco mp anhamento da realizao oramentria e fiscal, sob a luz dos instrumentos j existentes de controle das Finanas Pblicas M unicip ais, como a Lei de R esp onsabilidade Fiscal. Pargrafo nico: Elaborao de um sistema de acomp anhamento do Flu xo de C aixa do municp io em conformidade co m a escriturao contbil e fin anceira, identificando as necessidades de encaixe financeiro p ara acerto do caixa e fornecer subsdios p ara as decises de desencaixe. Art. 233 - O Poder Pblico Municipal deve p romover a cap acitao de agentes sociais envolvidos com a Gesto M unicip al diretamente atravs de conselhos ou rep resentando entidades da sociedade civil. Essa cap acitao inclu i a particip ao em cursos e seminrios esp ecficos aos temas bem como a realizao de audincias p blicas e fruns de discusso organ izados pelos tcnicos da p refeitura que ap resentem os p rincipais conceitos necessrios ao enriquecimento das discusses. Pargrafo nico: Para estimular e viabilizar a maior p articip ao social nos fruns de discusses (audincias) acerca das p olticas p blicas municip ais deve ser uma p reocup ao
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constante dos agentes p blicos a incluso de u m teor p edag gico aos fruns, p ara a construo p ermanente de conhecimentos e fundamentos das polticas discutidas. Art. 234 - Visando p ossibilitar e estimular a p articipao social nas p restaes de contas do Executivo M unicip al, sero utilizadas nas audincias p blicas quadrimestrais material de fcil entendimento para demonstrao dos resultados financeiros e oramentrios a serem exp ostos p ela Secretaria Municipal de Administrao e Finanas. Nessas audincias, obrigatrias por lei federal, d eve o Executivo M unicip al demonstrar os princip ais indicadores das finanas do mun icp io, bem como da realizao oramentria. Art. 235 - Expandir a assessoria jurd ica s secretarias demandantes, princip almente educao, a fim d e agilizar a criao d e disp ositivos legais necessrios ao andamento das aes p blicas. Art. 236 - Implementar e modernizar o sistema de informaes geo-referenciadas e d a cartografia do municp io, garantindo o p rocesso eficiente e confivel de planejamento e gesto urbana, destinados ap oiar as atividad es voltadas ao desenvolv imento urbano. Pargrafo nico: A modernizao d as ferramentas e o enriqu ecimento da base d e dados cartogrfica e geo-referen ciad a ser a base p ara os trabalhos de elaborao do Zoneamento Urbano do municp io, a defin io d as reas Urbanas (p ermetro urbano) e de Expanso Urbana e das Zonas Esp eciais. Art. 237 - O p rocesso de modernizao do sistema de informaes cartogrficas dever ser acomp anhado p or um gestor p blico p reviamente designado e, de p referncia, de carreira, que dever receber os treinamentos e qualificaes necessrias a fim de melhor op erar com o novo sistema. Art. 238 - Criao de mecan ismos que estimulem e p otencializem a comun icao entre rgos, secretarias e dep artamentos, agilizando e promovendo os p rocessos de ao integrada e compartilhada das unid ades p blicas, fortalecendo as colaboraes inter-setoriais. Art. 239 -Sero desenvo lvidos os trabalhos iniciais p ara a realizao de uma reforma administrativa na gesto municip al atravs da modernizao da gesto dos funcionrios p blicos municip ais, visando garantir a eficin cia e valorizao dos recursos humanos do p oder p blico municip al. Os p assos iniciais do p rojeto ser o map eamento dos funcionrios municip ais, seus desenhos de cargos, sua necessidad e de treinamento e prop ostas p ara remanejamento de funcionrios entre as diferentes secretarias. 1- Dever ser oferecido ao quadro d e funcion rios cap acitao e trein amento motivacional a fim de se atingir um corp o tcnico e gerencial coeso e comp rometido com os objetivos essenciais da administrao p blica mun icip al. 2- Cabe Gesto Municip al p romover aes de cap acitao dos agentes e tcn icos do servio p blico visando p otencializar suas a es. Art. 240 - O Poder Pblico Municip al p riorizar a construo de um sistema integrado de indicadores sociais e econmicos que d subsdio ao p lanejamento p blico e a mensurao
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das aes p blicas. Tal instrumento visa fortalecer o gov erno lo cal atravs de um sistema p ara monitorar o desenvolvimento das cidad es e a efetividade e eficcia das p olticas pblicas. Pargrafo nico: Ser realizado estudo p ara levantar a n ecessidade de se trabalhar co m indicadores de gesto p ara os servios p blicos executados p or concessionrias e entidades da sociedade civil, como a SABESP. Art. 241 - Ser executado trabalho de reformu lao n a estrutura de p lanejamento e execuo da desp esa oramentria atravs do ap erfeioamento da classificao p rogramtica da desp esa, de acordo com a Portaria 42 de 14/04/99, do ento M inistrio do Oramento e Gesto, atual M inistrio do Planejamento. Os mecanismos de contabilizao e os sistemas de custos p blicos devero ser modernizados visando atin gir o conceito de oramento-p rograma em sua p lenitude. Com isso se faz necessrio u m redesenho dos p rogramas e seus objetivos, redefinio de metas e escolha de indicadores que reflitam a ao p blica. 1- O oramento-p rograma entendido como a base p ara o controle de custos e de avaliao de desemp enho da admin istrao p blica mun icip al. a unidade bsica d e alocao de recursos financeiros, p atrimoniais, materiais e humanos e comp reende a menor unid ade de gesto das p olticas pblicas. So vincu lados aos programas metas e indicadores que tornam p assveis de mensurao a ao p blica. 2- Os estudos p ara reformulao da estrutura de planejamento e execu o da d esp esa oramentria dev ero ser aplicados, e d ever ser acomp anhado de um processo contnuo de atualizao d essa estrutura, e dever estar contido nas Leis de Diretrizes Oramentrias, nas Leis Oramentrias Anuais e nos Planos Plurianu ais. 3- A Prefeitura ir p romover estudos que definiro uma estrutura de Acomp anhamento de Custos Pblicos visando dar sup orte ao p rocesso de reestruturao oramentria, co m o objetivo final de atin gir u ma estrutura de acomp anhamento oramentrio com base nos p rincpios do Oramento-Programa. Art. 242- A Prefeitura d ever adotar ferramentas modern as e eficientes visando a atualizao do seu Cad astro Imobilirio e da sua Planta Genrica de Valores. Art. 243 - Os princp ios da d emocracia e da p ublicidad e na ad ministrao p blica sero fortalecidos com u m comportamento transp arente e esclarecedor do Executivo M unicip al atravs um uma sistematizao dos p rocedimentos de comunicao e transferncia de informa es a resp eito da conduta, de atos e realizaes do Executivo Municipal. Tais aes p odem ser realizadas atravs de uma assessoria de imp rensa do Executivo. CAPT ULO III DAS DIS POS IES FINAIS TRANS ITRIAS Art. 244 - Todos os p razos estabelecidos no Plano Diretor dev ero ser contados a p artir da data de p romulgao d esta lei. Pargrafo nico: Ficam estabelecidos p razos p ara os seguintes p rojetos:
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I criao do Zoneamento Urbano 1 ano; II definio das reas Urbanas e de Exp anso Urbana 1 ano, III cdigo de Obras 2 anos, IV criao de Grup o de Estudos visando subsidiar com informaes os gestores p blicos durante o p rocesso de renovao do contrato com a Sabesp Janeiro/09, V reas exigid as pelo Estatuto da Cidade p ara ap licao dos instrumentos urbansticos 2 anos. VI cobran a taxas vigilncia sanitria 2 anos VII imp lantao do SIM Servio d e Inspeo Municip al 2 anos VIII lei de con cesso de in centivos fiscais 2 anos IX cobrana taxas de conserv ao e servios estradas rurais 2 anos X cdigo d e p osturas 2 anos XI Cdigo Tributrio M unicip al 2 anos XII convnio com a secretaria receita federal a cerca d a municipalizao do ITR 1ano Art. 245 - Ser d e resp onsabilidade do Poder Pblico Municipal a convocao d e comisso em outubro de 2011 p ara reviso d as determinaes deste Plano Diretor, com o p razo de 6 meses p ara ap rovao das modificaes. Dever ser convocada e aco mp anhada a p articip ao pop ular no p rocesso de reviso de acordo com a Resoluo 25/2004 do M inistrio das Cidades. Art. 246 - As desp esas decorrentes com a ap licao desta Lei correro por conta das dotaes p rprias, consignadas no oramento vigente. Art. 247 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disp osies em contrario. So M iguel Arcanjo, 26 d e setembro de 2006

ANTONIO CELSO MOSSIN Prefeito Municipal

Publicado e regis trado no Departamento de Adminis trao ,afixado na seda da Prefeitura na data supra.

ARI ROS A DO N ASCIMENTO Secretario Municipal de Adminis trao e Finanas

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