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QuentendemosporSaludPublica?
Recordatorio
SubsecretariadeRedesAsistenciales
SubsecretariadeSaludPblica
SubsecretaradeSaludPblica
Subsecretario:Dr.JorgeDazAnaiz(Ao2011)
SuperintendenciadeSalud
Queessalud
SALUDPBLICA
QuesSaludPblica?
CmosehaceSaludPblica?
Desarrollando3funcionesbsicas: 1.Valoracin l i de d l lasnecesidad id densalud l d,atravs derecopilacin,investigacin,anlisisydara conocerinformacin i f i sobre b el lestado d de d salud l d ynecesidadesdelacomunidad
CmosehaceSaludPublica?
2.Desarrollandopolticasdesaludintegrales: orientadasa informar,educaryotorgarpoderalapoblacinentemasde salud,generaralianzascomunitariaspararesolvery prevenirdaoenlascondicionesdesalud 3.Garantasdelaprestacindeserviciossanitarios:Crear leyesqueprotegenlasalud ygaranticenseguridad,acceso aserviciossanitarios,recursoshumanoscompetentesy capacitados,evaluarcalidaddelosserviciosdesalud individual d dua ycolectiva. co ect a Respuesta espuestae ene emergencias e ge c asy desastres
Desarrollarlas polticasdesalud:
1. 1 I Informar f ,educar d yotorgar t poderalapoblacinentemas desalud, 2.Fomentaralianzas paraidentificar comunitariasp resolverproblemasdesalud. 3.Desarrollarplanes
Valorarlasnecesidad desalud:
1. Aplicarleyesynormas 2. Conectarpersonascon servicios 3. Garantizarrecursos humanoscompetentes; 4. Evaluarefectividad accesibilidadycalidadde ServiciosdeSalud; est ga nuevos ue osAspectos spectos 5. Investigar einnovarensalud
LASALUDPUBLICA ylosdeterminantesdelasalud:
Funciones:Regula,Vigila,Autoriza,Fiscaliza,Promueve,Previene,Planifica,realiza
abogacayConvoca
TransicinEpidemiolgica:Cambiosperfil demogrfico
5,9 5,0
5,9 53 5,3
6,0 5,6 53 5,3 4,4 5,1 4,5 3,9 3,6 3,3 34 3,4 3,0 2,7 2,7 2,5 2,7 2,2 2,5 2,0
1 195055 195560 196065 196570 197075 197580 198085 198590 199095 199500 200005
A i L Amrica Latina ti
Chil Chile
Fuente:CEPAL/CELADE:BoletnDemogrfico.EspecialFecundidad.
80
70
71 64 61 67 63 65
73 67
74 69
76 71 62
78 72 64
79 73 66
60
60 57 54
50
50 47
Amrica Latina
Chile
Bolivia
Fuente: CEPAL/CELADE: Boletn Demogrfico. Amrica Latina: Proyecciones de Poblacin 19702050. ONU.
55 28 22
67
40 30 20 10 0
51
50
38
22
Meido
17
Univer rsitario
Bsico
Secundario
rsitario Univer
Nivel Educacional
Nivel Educacional
Bsico B
Nivel Educacional
Prevalencia de Diabetes 70 60 50 % 40 30 20
P Prevalencia l i d de S Sobrepeso b
44
31
Secundario
36
10
3
Secundario
1
Universitario
38,2
37,7
37,7
Bsico
Universitario
Bsico
Nivel Educacional
Nivel Educacional
Nivel Educacional
Priorizacindenecesidades
Histricamente el sector salud ha cumplido una serie de funciones con el fin de asegurar g a la p poblacin un estado de salud que le permita desarrollar plenamente sus potencialidades. El entorno en que se desenvuelve el sistema de salud es continuamente modificado por cambios en los condicionantes demogrficos, econmicos, sociales y geogrficos, los que ejercen una importante modulacin sobre l necesidades las id d y percepciones i d salud de l d de d la l poblacin, bl i que hacen necesario procesos de adaptacin de la oferta de servicios a las necesidades emergentes.
Priorizacindenecesidades
Estasituacinhag generadolanecesidaddeintroducirnuevas perspectivasenlosanlisisdesituacindesalud.Paraello,se handesarrolladoindicadoresquedencuentadelfenmenode lamuerte, muerte peroquetambinincorporanaspectosrelacionados conlafuncionalidadylacalidaddelavida.Dentrodeestos indicadoresseinscribenlosQUALYS(QualityAdjustedLife Years) )ylosDALYS( (DiscapacityAdjustedLifeYears,quesehan traducidocomoAVISA). AVISA(AOSDEVIDAAJUSTADOSPORDISCAPACIDAD)= AVPM (AOSDEVIDAPERDIDOSPORMUERTEPREMATURA)+AVPD (AOSDEVIDAPERDIDOSPORDISCAPACIDAD)
Estudiodecargadeenfermedades
Dentro de este contexto, , el Ministerio de Salud decidi llevar a cabo un estudio para identificar los problemas de salud ms relevantes para el sector denominado "Prioridades en Salud", el cual considera la ejecucin de dos componentes, un estudio cuantitativo denominado Carga de Enfermedad y un Estudio Cualitativo o de Preferencias Sociales. g de Enfermedad tiene como objetivo j el determinar los El Estudio de Carga principales problemas de salud de la poblacin chilena en y consiste en el clculo del indicador aos de vida ajustados por discapacidad o AVISA , que permiten medir la importancia relativa de las enfermedades en trminos de la prdida de aos de vida que se producen por dos factores: muerte prematura y discapacidad.
AVISA
Formuladop porelBancoMundialylaOMSysep publicenel informesobreelDesarrolloMundial1993".
Priorizacindenecesidades
CARGA1993Y2007
AVISA por causas especficas, Chile 1993 AVISApor causas especficas, Chile 2007
Causa Especfica Anomalas Congnitas Infecciones respiratorias agudas Enf. Isqumica del corazn Enf.Hipertensiva Enf. Cerebrovascular Asma Accidentes de Trfico D Dependencia d i d de Al Alcohol h l Trastornos va Biliar Trastornos depresivos MAD Artrosis y afines Alheimer y tipo Alheimer Afecciones perinatales Psicosis Cirrosis
AVISA 103.654 73.234 67.534 60.172 57.700 55.118 53.692 53 498 53.498 53.361 53.279 48.452 42.889 41.710 32.474 32 172 32.172
Causa Especfica Enfermedad Hipertensiva del Corazn Trastornos depresivos unipolares Trastornos de las vas biliares y vescula Dependencia al alcohol Cirrosis Heptica Accidentes de Trnsito Agresiones Ul Ulcera pptica ti Trastornos audicin de aparicin en adultez Diabetes tipo II Enfermedades Cerebrovasculares Enfermedad Isqumica del Corazn Trastornos ansiosos Cataratas Cadas
AVISA 257.814 169.769 157.087 124.312 122.088 121.643 101.675 91 744 91.744 76.406 72.230 70.811 65.220 62.693 60.590 57 673 57.673
CargadeAVISAatribuibleaFactoresdeRiesgo,Chile2007
Consumo alcohol Sobrepeso / obesidad Presin arterial elevada Contaminacin aire extradom. Glicemia elevada Bajo Peso nacimiento Consumo sal (3g) Infeccin H. Pylori Consumo Tabaco Colesterol srico Sexo inseguro Baja ingesta Frutas y verduras Falta de Actividad fsica Saneamiento/ higiene Contaminacin aire intradom. Consumo drogas ilcitas
70 000 70.000 140 000 140.000 210 000 210.000 280 000 280.000 350 000 350.000 420 000 420.000 490 000 490.000
N AVISA
Ej.DenunciasdeViolenciaIntrafamiliaryViviendaSocial
RM 2003
Fortalecer acciones integradasen zonas geogrficas priorizadas,
Viviendassociales Violenciaintrafamiliar
SUR, 2004
DesafosdelaSaludPblica
Lasaludglobalsecaracterizaactualmenteporlapersistenciadedesigualdades, porunossistemassanitariossometidosarigurosaspresionesyporlacreciente Constatacindequelasintervencionesefectivasnosuelenllegaralamayora d l de laspersonasquel lanecesitan. 6milloneseselnmerodemuertesinfantilesdelmundoenvasdedesarrollo Quesepuedenevitaraplicandosencillasintervencionesefectivas efectivas. Entodoslospases,independientedesusingresos,lasaludylaenfermedadsiguen Gradientesocial:cuantomsbajalasituacinsocioeconmica, socioeconmica peorelestadode Salud.Estonotieneporquseras.Esinjustoqueexistandiferenciassistemticas Enelestadodesaludcuandoestaspuedenevitarsetomandomedidasrazonables
Lucharcontraladistribucindesigualdel poder,eldineroylosrecursos. Medirmagnituddelproblema,analizarloy evaluarlosefectosdelasintervenciones
Mejorarcondicionesdevida
LosDeterminantessocialesdelaSalud:seguimiento,investigacin yformacin
SubsanarlasdesigualdadesenunageneracinComisinsobredeterminantessocialesdelaSalud. ResumenanalticodelinformefinalOMS
Mejorarcondicionesdevida
Equidad desdeel principio p cpo Entornos saludables para pa auna u a poblacin sana
Prcticas justaen Empleoy Trabajo digno Proteccin Socialalo Largodela vida
1.2 1.3 1.1. 1.5
1.4.
Finacia miento
Equidad De Gnero
SubsanarlasdesigualdadesenunageneracinComisinsobredeterminantessocialesdelaSalud. ResumenanalticodelinformefinalOMS
2.6
AutoridadSanitaria/OPS
OPSestudioypropuestasparapublicacinFESP
Lasituacinenchile
LaReformadelao2005centrasuejeen: separacindefuncionesAS Asistencialidad fortalecimientoenuncambiodemodelo:
AccesoalosServiciosdeSaludenatenciny enlaproteccindelasalud
Reformadel2005
Autoridad Sanitaria
Subsecretara de Salud Pblica, SEREMIs, Proteccin sanitaria y regulacin para ambientes saludables Plan de Salud Pblica Regional y gestin intersectorial Garantas en Salud Pblica
Redes Asistenciales
Subsecretara de Redes Asistenciales, Servicios de Salud, Salud Municipal Redes centradas en las necesidades id d d de l las personas Plan de Salud de las P Personas (AUGE) Garantas de acceso, oportunidad calidad y oportunidad, proteccin financiera
MinisteriodesaludSubsecretaradesaludpblica.Presentacindel programaComunasVulnerables2009
Organigrama AutoridadSanitariaRegional
SEREMI Consejo Asesor Oficina de Estudios e Investigacin en Politicas Pblicas Saludables Secretara
Oficina de Partes
Subcomisin COMPIN
Anlisis, investigacin,PSP
EIA,territorioy ambiente
reasdeintervencinenSaludPublica SeremisdeSalud
Regulacin y fiscalizacin
Promocin/Prevencin
Planificacin/ Informacin
Proteccin de la salud
Vigilancia Epidemiolgica
ProteccindelaSalud
Bienespblicos /SeremiSalud
Vacunas
Agua
PNAC
Inocuidad Alimentaria
MONO POBLACION
Aire
Residuos
Frmacos
Sustancias qumicas
MinisteriodesaludSubsecretaradesaludpblica. Orientacionesparaelplandealudpblicaregional.Agosto2008
Barrerasdeaccesoalasalud
Notodosaccedenalos serviciosdesaludy/ y/oa lasgarantassocialesde igualforma forma,identificar estainequidady realizaraccionespara modificarlasesuna responsabilidaddel sectorsaludydelas polticaspblicas.
Barrerasdeaccesoa serviciosdeSalud
Algunosejemplos
Noacceso
Noaccesoalasgarantassocialesy subsidiosagua,vivienda,otros Tratodelaatencin,faltade informacin.
Ausenciadeserviciosbsicosdeotrossectores, y/omodalidaddeatencinnoflexiblea necesidades Accesoaguapotable,trasportepublico, espaciospblicosinadecuados.
ACCESIBILIDADDESERVICIOS
Ausenciadeprofesionaleso insuficientecentrosdesalud
DISPONIBILIDADDESERVICIOS
POBLACIONoGRUPOOBJETIVO
Planificacinbasadaenderechosygarantasporsobrelaofertaprogramtica Enfoque q poblacional p connfasisenlosmasvulnerables GestinTerritorial Fortalecimientodelasredesterritorialesyelmunicipio Proximidadconlapoblacin
MinisteriodesaludSubsecretaradesaud pblica.Orientacionesparaelplandeaccinencomunasvulnerables
AdaptedmodelDiderichsenandMackenbach
MinisteriodesaludSubsecretaradesaludpblica.Orientacionesparaelplandesaludpblicaregional2009.
1.Reducirlainequidadessocialesquecontribuyenaunmenor accesoalasaludyalosServiciosdeSalud.
2.Fortalecerlasestrategiaspoblacionalesquepromuevan: 2 a.Cambiosdeexposicindegrupos b Estrategiascomunicacionalesycolectivasparareducir b. conductasderiesgonosaludablestalescomo:dietano saludable,tabaquismo,alcoholismo,sedentarismoy accidentesdecarreteras. c.Leydeletiquetadodealimento,Leydetabaco. d.DesarrollodePolticasIntersectoriales. e.Integracindelaciudadanaenmodelodeparticipacin incrementalydeliberativa
EnfermeraenSaludPblica
Rol:Gestindelosprocesosorientadosalaproteccinen salud, l d desde d d los l DSS,consistente i t t conlas l FBSPylas l FESP. FESP
Profesinintegraldelasalud,orientadadeproteccindelasaluddelas personasycolectivossocialesenuncontextosocial, social econmico, econmico cultural, cultural laboral,histricoygeogrficodeterminado.(DeterminantesSocialesdela Salud) Enfoqueenlagestinsanitariaholsticoysistmicoaplicadoenlas acciones i d definidas fi id enlas l f funciones i 11f funciones i esenciales i l d dela l S Salud l d pblica,paramejoraryprotegerlasaluddelaspersonasycolectivos. (Gestin,administracin,promocin,registro,vigilancia,cuidados individualesycolectivos) Trabajointerdisciplinarioeintersectorial Participacinactivaydeliberativadelacomunidadorganizada Anlisisdelarealidad,identificacinmulticausal,organizaracceso oportuno Respuestasensituacionesdeemergenciasydesastres
SUPERINTENDENCIADE SALUD
SUPERINTENDENCIA DE SALUD DE CHILE Es un organismo pblico, sus funciones actuales se definene a partir del 1 de enero de 2005, conforme lo establece la Ley de Autoridad Sanitaria (Ley N N 19.937), 19 937) cuyo artculo 6 establece que se trata de un organismo: funcionalmente funcionalmente descentralizado, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, que se regir por esta ley y su reglamento, y se relacionar con el Presidente de la R bli a travs Repblica t del d l Ministerio Mi i t i de d Salud". S l d"
Una vez que se constituye la Superintendencia la misin que gua su accionar queda definida de la siguiente manera: Garantizar Garantizar el cumplimiento de la ley y generar una regulacin y fiscalizacin efectiva, que contribuya a mejorar el desempeo del Sistema de Salud chileno, velando por el cumplimiento de los derechos y garantas de las personas, mediante el desarrollo y la entrega de servicios de excelencia.
Ministrodesalud
Fiscala
Unidad de Comunicaciones
Auditora Interna
Intendencia de Fondos y Seguros Previsionales de Salud (s
SUPERINTENDENCIA DE SALUD DE CHILE DESCRIPCION DE FUNCIONES: Supervigilar y controlar a las Isapres y velar por el cumplimiento de las obligaciones que les imponga la ley como Rgimen de Garantas en Salud, Salud los contratos de salud, las leyes y los reglamentos que las rigen. Supervigilar S i il y controlar t l al l Fondo F d Nacional N i l de d Salud S l d en todas aquellas materias que digan estricta relacin con los derechos que tienen los beneficiarios de la ley N 18.469 en las modalidades de atencin institucional, de libre eleccin, y lo que la ley establezca como Rgimen de Garantas en Salud. Salud