Unidad 9

Los Derechos Fundamentales en la rbita Interamericana

9.1 Los Derechos Fundamentales en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos. 9.2 La proteccin de los derechos. 9.2.1 Las libertades de informacin de libertad de expresin. 9.2.2 El derecho a la libertad individual. 9.2.3 Las garantas judiciales del proceso. 9.2.4 Los derechos sociales. 9.3 Las tcnicas utilizadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos

9.1 Los Derechos Fundamentales en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos es una institucin judicial autnoma de la Organizacin de los Estados Americanos cuyo objetivo es la aplicacin e interpretacin de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y de otros tratados concernientes al mismo asunto y fue establecida en 1979. Est formada por juristas de la ms alta autoridad moral y reconocida competencia en materia de derechos humanos elegidos a ttulo personal. En noviembre de 1969 se celebr en San Jos de Costa Rica la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos. En ella, los delegados de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos redactaron la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, que entr en vigor el 18 de julio de 1978, al haber sido depositado el undcimo instrumento de ratificacin por un Estado Miembro de la OEA. A la fecha, veinticinco naciones Americanas han ratificado o se han adherido a la Convencin: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Dominica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Trinidad y Tobago denunci la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, por comunicacin dirigida al Secretario General de la OEA, el 26 de mayo de 1998. Ver Jurisprudencia por pas. Este tratado regional es obligatorio para aquellos Estados que lo ratifiquen o se adhieran a l y representa la culminacin de un proceso que se inici a finales de la Segunda Guerra Mundial, cuando las naciones de Amrica se reunieron en Mxico y decidieron que una declaracin sobre derechos humanos debera ser redactada, para que pudiese ser eventualmente adoptada como convencin. Tal declaracin, la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, fue aprobada por los Estados Miembros de la OEA en Bogot, Colombia, en mayo de 1948. Con el fin de salvaguardar los derechos esenciales del hombre en el continente americano, la Convencin instrument dos rganos competentes para conocer de las violaciones a los derechos humanos: la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La primera haba sido creada en 1959 e inici sus funciones en 1960, cuando el Consejo de la OEA aprob su Estatuto y eligi sus primeros miembros. Sin embargo, el Tribunal no pudo establecerse y organizarse hasta que entr en vigor la Convencin. El 22 de mayo de 1979 los Estados Partes en la Convencin Americana eligieron, durante el Sptimo Perodo Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA, a los juristas que en su capacidad personal, seran los primeros jueces que compondran la Corte Interamericana. La primera reunin de la Corte se celebr el 29 y 30 de junio de 1979 en la sede de la OEA en Washington, D. C. La Asamblea General de la OEA, el 1 de julio de 1978, recomend aprobar el ofrecimiento formal del Gobierno de Costa Rica para que la sede de la Corte se estableciera en ese pas. Esta decisin fue ratificada despus por los Estados Partes en la Convencin durante

el Sexto Perodo Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General, celebrado en noviembre de 1978. La ceremonia de instalacin de la Corte se realiz en San Jos el 3 de septiembre de 1979. Durante el Noveno Perodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA fue aprobado el Estatuto de la Corte y, en agosto de 1980, la Corte aprob su Reglamento, el cual incluye las normas de procedimiento. El 25 de noviembre de 2003 durante el LXI perodo ordinario de sesiones, entr en vigor un nuevo Reglamento de la Corte, el cual se aplica a todos los casos que se tramitan actualmente ante la Corte. El 10 de septiembre de 1981 el Gobierno de Costa Rica y la Corte firmaron un Convenio de Sede, aprobado mediante Ley No. 6889 del 9 de septiembre de 1983, que incluye el rgimen de inmunidades y privilegios de la Corte, de los jueces, del personal y de las personas que comparezcan ante ella. Este Convenio de Sede est destinado a facilitar el normal desenvolvimiento de las actividades de la Corte, especialmente por la proteccin que da a todas aquellas personas que intervengan en los procesos. Como parte del compromiso contrado por el Gobierno de Costa Rica, en noviembre de 1993 ste le don a la Corte la casa que hoy ocupa la sede del Tribunal. El 30 de julio de 1980 la Corte Interamericana y el Gobierno de la Repblica de Costa Rica firmaron un convenio, aprobado por la Asamblea Legislativa mediante Ley No. 6528 del 28 de octubre de 1980, por la cual se cre el Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Bajo este Convenio se establece el Instituto como una entidad internacional autnoma, de naturaleza acadmica, dedicado a la enseanza, investigacin y promocin de los derechos humanos, con un enfoque multidisciplinario y con nfasis en los problemas de Amrica. El Instituto, con sede tambin en San Jos, Costa Rica, trabaja en apoyo del sistema interamericano de proteccin internacional de los derechos humanos. Los derechos constitucionales (denominados tambin derechos fundamentales y garantas individuales ) son aquellos derechos humanos garantizados con rango constitucional que se consideran como esenciales en el sistema poltico que la Constitucin funda y que estn especialmente vinculados a la dignidad de la persona humana. Es decir, son aquellos derechos que dentro del ordenamiento jurdico disfrutan de un estatus especial en cuanto a garantas (de tutela y reforma). Por definicin, estos derechos deben estar previstos en el ordenamiento jurdico. Sin embargo, en algunos pases, pueden ser explcitos, implcitos o tcitos. En Espaa, en teora slo pueden ser explcitos, aunque el Tribunal Constitucional en la prctica ha atribuido, en ocasiones, a los derechos constitucionales explcitos contenidos absolutamente nuevos que vienen a ser casi derechos humanos tcitos; as se lo ha exigido en varias ocasiones la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo. Revisando todos estos campos: Accin de amparo Acta de los derechos humanos Asamblea Permanente de los Derechos Humanos Asociacin Latinoamericana para los Derechos Humanos Cdigo de Derechos Humanos Comisin de Derechos Humanos Conferencia Mundial de Derechos Humanos

Cuarta generacin de derechos Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre Declaracin Universal de los Derechos Humanos Delitos contra la integridad moral Delitos contra la libertad Delitos contra la libertad sexual Delitos contra la mujer Delitos contra la paz Delitos contra la propiedad Derecho al agua Derecho de gentes Derecho internacional de los derechos humanos Derechos civiles y polticos Derechos econmicos, sociales y culturales Desarrollo de la capacidad humana Desarrollo humano tica de los derechos humanos Filosofa de los derechos humanos Indicadores de derechos humanos Instrumentos internacionales de derechos humanos Libertades fundamentales Obligacin del Estado sobre derechos humanos Organismos internacionales Poltica sobre derechos humanos Proteccin internacionald de los derechos humanos Sistema Arabe de Derechos Humanos Sistema Europeo de Derechos Humanos Sistema Interamericano de Derechos Humanos Sistema Universal de Proteccin de los Derechos Humanos Supranacionalidad de los derechos humanos Teora de la justicia Violacin a los derechos humanos.

9.2 La proteccin de los derechos.

Entre los principales documentos proclamados en el sistema de proteccin universal, se tienen: La Carta Internacional de Derechos Humanos; Declaracin Universal de los Derechos Humanos; Pacto Internacional de derechos Econmicos Sociales y Culturales; Pacto Internacional derechos civiles y polticos; Proclamacin de Tehern; Declaracin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial; Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza; Declaracin sobre la eliminacin de la discriminacin contra la mujer; Declaracin sobre los principios fundamentales relativos a la contribucin de los medios de comunicacin de masas al fortalecimiento de la paz y la comprensin internacional, a la promocin de los derechos humanos y a la lucha contra el racismo, el apartheid y la incitacin a la guerra; Declaracin sobre la Proteccin de todas las personas contra la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes; Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas; Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad; Convencin sobre los derechos del Nio; Declaracin de

los derechos del Nio; Declaracin sobre la utilizacin del progreso cientfico y tecnolgico en inters de la paz y en beneficio de la humanidad; entre otros. Igualmente, se puede comentar que, la normativa en cuanto a la proteccin universal de los derechos humanos es amplsima, pero quizs, segn la experiencia propia de Venezuela, no muy efectiva; porque cuando vemos que existe toda esta serie de instrumentos que protegen a todos los individuos de todo un universo, pero por otra parte es evidente que existen tantos actos inhumanos, donde se violan los derechos de tantas personas, y no hay castigo, entonces queda preguntarse: se cumple con toda esta normativa, es eficaz el sistema de proteccin? . En nuestro criterio, es muy difcil llegar a las instancias internacionales, y quizs, falta que los pases colaboren ms en hacer esta misin efectiva, porque hay que recordar que el principal garante de estos derechos fundamentales son los propios Estados. Carta de las Naciones Unidas Uno de los instrumentos ms conocidos y comentado, aparte de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, es la Carta de las Naciones Unidas, que puede verse como el conjunto de normas por medio del cual se constituyen las Naciones Unidas, organizacin general internacional basada en la igualdad soberana de los Estados, creada con el objeto de mantener la paz y la seguridad internacional, fomentar la amistad entre los pases, la cooperacin internacional, entre otros. Segn el Artculo 7 de la Carta, se constituyen como rganos principales de las Naciones Unidas: una Asamblea General, un Consejo de Seguridad, un Consejo Econmico y Social, un Consejo de Administracin Fiduciaria, una Corte Internacional de Justicia y una Secretara. Asimismo se puede afirmar que, la Carta de las Naciones Unidas, segn el Centro de Informacin de las Naciones Unidas, fue proclamada el 26 de junio de 1.945 en San Francisco y entro en vigor en octubre del mismo ao, fecha en que China, Estados Unidos, Francia, el Reino Unido, la Unin Sovitica y la mayor parte de los dems signatarios depositaron sus instrumentos de ratificacin. Hay que destacar que conforma parte de la Carta el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, que regula a la misma, y que dicha carta ha sido enmendada cuatro veces. De lo anteriormente sealado, se puede expresar que las Naciones Unidas viene a ser un rgano de gran relevancia para la garanta de los derechos humanos en el mundo y la paz entre los pases que la conforman. Proteccin de los Derechos Humanos en los Sistemas Regionales El sistema universal, viene a estar conformado por otros subsistemas, si se puede decir, que vienen a ser los regionales, que se crean para de una u otra forma, reforzar el sistema universal, garantizando as los derechos humanos, dndole fuerza y efectividad jurdica a todos los documentos que regulan dicha materia, y extendindola a las diferentes normativas internacionales suscritos por los diferentes pases integrantes de los subsistemas regionales, entre los que tenemos: El Sistema Africano de Derechos Humanos se constituye a los fines de crear rganos e instrumentos con el objeto de tomar medidas eficaces contra las violaciones de los

derechos humanos, pero el avance del mismo se ha dificultado debido a las limitaciones econmicas y las mnimas comunicaciones. Entre los instrumentos y rganos jurdicos que regulan dicho sistema, se tiene: La Carta Africana [Banjul] sobre Derechos Humanos y de los Pueblos; Comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblo; Reglas de Procedimiento de la Comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos; entre otros. Asimismo, se tiene el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, cuya existencia permite evitar el deterioro de sociedades democrticas permitiendo la intervencin de la comunidad hemisfrica, antes que se produzca una salida de violencia extrema o de fuerza; y asimismo, crea la posibilidad de perfeccionar las sociedades democrticas, ampliando constantemente los espacios de libertad existentes. Entre los documentos e instituciones dentro de este sistema se tienen: La Comisin Interamericana de Derechos Humanos; La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH); La Corte Interamericana de Derechos Humanos; La Corte Interamericana de Derechos Humanos; La Comisin Interamericana de la Mujer; La Convencin Americana de Derechos Humanos o Pacto de San Jos. Y por ultimo se tiene el Sistema Europeo de Derechos Humanos, creado en 1950, se tiene como el sistema ms perfecto en cuanto a Derecho Humanos, aunque con sus fallas. Se puede sealar que en 1998 se produjo en dicho sistema la mayor de sus reformas, con la puesta en vigor del Protocolo 11 de la Convencin Europea de los Derechos Humanos, cuyo aporte mas importante fue poner en funcionamiento una nueva Corte y nuevo procedimiento. Entre los principales documentos y rganos que conforman dicho sistema, se tienen: La Convencin Europea de Derechos Humanos; La Declaracin Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas; La Carta y su Protocolo Adicional de 1988; La Comisin Europea de Derechos Humanos; La Corte Europea de Derechos Humanos; Convencin Europea para la Prevencin de la Tortura y el Trato o Castigo; Corte Europea de Justicia; entre otros. El Sistema Interamericano de Proteccin El Sistema Interamericano de Proteccin, como se menciono arriba, est conformado por distintas instituciones e instrumentos jurdicos, como lo es el Pacto de San Jos, suscrito en San Jos de Costa Rica en el ao 1969, en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos. Entre los aspectos normativos de dicha Convencin, se tiene que la misma est dividida en Tres (03) Partes, divididas en XI Captulos, con un total de 82 artculos. La Parte I trata de los DEBERES DE LOS ESTADOS Y DERECHOS PROTEGIDOS, dividido a su vez en Captulos, donde se tiene: Capitulo I: ENUMERACIN DE DEBERES; Capitulo II: DERECHOS CIVILES Y POLTICOS; Captulo III: DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES; Captulo IV: SUSPENSIN DE GARANTAS, INTERPRETACIN Y APLICACIN; Capitulo V: Deberes de las Personas. La Segunda Parte contiene todo lo relacionado a los MEDIOS DE LA PROTECCIN, compuesta por el Captulo VI DE LOS RGANOS COMPETENTES; Captulo VII: LA COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS;

Capitulo VIII: LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS; Capitulo IX: DISPOSICIONES COMUNES. Y la Parte III, abarca las DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS, que se divide en el Capitulo X: FIRMA, RATIFICACIN, RESERVA, ENMIENDA; y el Capitulo XI: DISPOSICIONES TRANSITORIAS. (Convencin Americana de los Derechos Humanos). De igual manera, el Pacto de San Jos contiene aspectos institucionales, ya que regula en su normativa la organizacin, competencia, funciones de los Medios de Proteccin, como lo son: la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Artculo 33 Convencin Americana de los Derechos Humanos). En cuanto al aspecto procesal, se puede sealar que el referido pacto, establece las reglas a seguir por la Comisin y la Corte, cuando se aperture un proceso donde se alegue la violacin de un derecho consagrado en la convencin. Hay que resaltar que el fallo que resultare de dicho proceso, debe ser motivado, y el mismo es definitivo e inapelable. (Convencin Americana de los Derechos Humanos). De lo anteriormente sealado, en cuanto a los diferentes sistemas, se puede expresar que estos buscan reafirmar la garanta de los derechos humanos en el mundo, llevando el control jurdico a mbitos ms reducidos, como lo es el Africano, para as facilitar y agilizar los procesos que tienen que ver con la violacin de dichos derechos, y a su vez restablecer la paz entre los pases signatarios y la cooperacin entre los mismos.

9.2.1 Las libertades de informacin de libertad de expresin.

La libertad de expresin es un derecho fundamental o un derecho humano, sealado en el artculo 19 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, y las constituciones de los sistemas democrticos, tambin lo sealan. De ella deriva la libertad de imprenta tambin llamada libertad de prensa. El derecho a la libertad de expresin es definido como un medio para la libre difusin de las ideas, y as fue concebido durante la Ilustracin. Para filsofos como Pach, Montesquieu, Voltaire y Rousseau la posibilidad del disenso fomenta el avance de las artes y las ciencias y la autntica participacin poltica. Fue uno de los pilares de la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos (Primera Enmienda)y la Revolucin francesa, hechos que revolvieron las cortes de los dems estados occidentales. Otro argumento clsico, asociado a John Stuart Mill, es que es esencial para el descubrimiento de la verdad. Oliver Wendell Holmes Jr. y Louis Brandeis, famosos juristas estadounidenses, acuaron el argumento del mercado de ideas. Segn esta analoga con la libertad de comercio, la verdad de una idea se revela en su capacidad para competir en el mercado. Es decir, estando en igualdad de condiciones con las dems ideas (libertad de expresin), los individuos apreciarn qu ideas son verdaderas, falsas, o relativas. Este argumento ha sido criticado por suponer que cualquier idea cabra en el mercado de ideas. Y aun as, el que unas ideas tengan mayores medios de difusin las impondra sobre otras, al margen de la verdad. La alternativa a esta debilidad del mercado de ideas sera la persecucin de la falsedad. Pero esta presenta su propia debilidad, cmo saber si se est en lo cierto si se persigue la opinin disidente? Incluso si

pudieramos tener la certeza de la verdad de una opinin, la existencia de opiniones disidentes permite poner a prueba, mantener viva y fundamentada la opinin verdadera y evita as que se convierta en dogma o prejuicio infundado. Lo cierto es que esta metfora se presta a equvocos, y Mill no compar la libertad de expresin con un mercado. En Sobre la libertad (1859) apelaba a la libertad para exponer y discutir con el fin del conocimiento. Esto implica unas normas implcitas de conducta que aseguren el mutuo respeto entre los ponentes. La libertad de prensa es la existencia de garantas con las que los ciudadanos tengan el derecho de organizarse para la edicin de medios de comunicacin cuyos contenidos no estn controlados ni censurados por los poderes del Estado. Suecia fue el primer pas en adoptar una legislacin de libertad de prensa con la " tryckfrihetsfrordningen" de diciembre 2 de 1766. En los EE.UU. este derecho est garantizado por la Primera Enmienda de la Constitucin Estadounidense. No todos los pases tienen garantizada, ya sea por una Carta de Derechos o su constitucin, la libertad de la prensa: es el caso, por ejemplo, de Australia.

9.2.2 El derecho a la libertad individual.

Derechos individuales es un concepto perteneciente al Derecho constitucional, nacido de la concepcin liberal que surgi de la Ilustracin, que hace referencia a aquellos derechos de los que gozan los individuos como particulares y que no pueden ser restringidos por los gobernantes, siendo por tanto inalienables, inmanentes e imprescriptibles. En 1688 en Inglaterra, Jacobo II, tras no encontrar el apoyo necesario para reinar, dej el trono sin violencia jaime y voty a Guillermo de Orange. As triunf La Revolucin Gloriosa, que estableci la Monarqua Parlamentaria sin dejar un solo muerto y se institucionalizaron los Derechos Individuales que tuvieron como base la Carta de la Tolerancia, as como el Primero y Segundo Tratado de Gobierno de John Locke, quien es considerado como el primero en hacer mencin a The Individuals Rights, anteriores y diferente a los Derechos Humanos. Si bien el proceso comenz en Inglaterra, quienes los llevaron a sus ltimas consecuencias fueron los norteamericanos cuando, cambiando la relacin entre el gobierno y el ciudadano, determinaron el papel del gobierno en relacin a la proteccin de Los Derechos Individuales. Y quiz lo ms especfico de este cambio fue "el derecho a la bsqueda de la felicidad", con el reconocimiento del valor tico de los intereses particulares como condicin necesaria para el reconocimiento jurdico y poltico de Los Derechos Individuales. Aunque los derechos considerados como individuales o fundamentales varan en funcin de cada pas, segn lo expresado por cada Constitucin, el derecho internacional de los derechos humanos ha tendido a consensuar aquellos de mayor entidad, por ejemplo en

la Declaracin Universal de Derechos Humanos o el de las Convenciones o el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Bien por su evolucin histrica o por estar recogidos en dos convenciones internacionales distintas es por lo que se suelen clasificar los derechos individuales (o fundamentales) en dos grandes grupos: derechos de primera generacin, como el derecho a la vida, a la integridad personal, a la libertad individual, a la libertad de expresin, a la libertad de reunin, a la igualdad ante la ley, derecho a la Propiedad, etc. derechos de segunda generacin, as llamados porque reciben reconocimiento constitucional despus de la Primera Guerra Mundial y que se refieren sobre todo a los derechos sociales, como derecho al trabajo, derecho a la salud, derecho a la educacin, derecho a la seguridad social, etc.

Existe una incompatibilidad de naturaleza entre los derechos de primera y segunda generacin. As como los primeros son derechos negativos, que obligan al resto de la sociedad (o a los gobernantes) a no atacar o coartar dichas libertades, los de segunda generacin son derechos positivos que imponen una carga y obligacin sobre toda la sociedad de proporcionar unos bienes materiales a sus beneficiarios. Esto se muestra patente a la hora de aplicarlos: el derecho a la vida o a la propiedad obliga a no arrebatarlas, sin embargo el derecho al trabajo obliga a proporcionarlo. Hay restricciones de la libertad individual por los Estados fijados en su cdigo penal respectivo; restricciones de la libertad individual que son excesivas podemos considerar como violaciones de los derechos humanos. Un ejemplo de una injerencia (sea legtima o no) por el Estado est representado como sigue: Las relaciones entre chicos y chicas son un problema de nuestra sociedad, predominantemente joven. Prefieren casarse ms tarde en la vida y el perodo entre la madurez y el matrimonio es muy sensible. Para resolver este problema necesitamos investigar en el campo de las leyes seculares, el bienestar social, la educacin (anarqua) e, incluso, la poltica. Este problema no puede resolverse meramente con leyes. Debemos tener ayuda de nuestros pensadores religiosos y sociales y adaptar la mejor solucin posible.

9.2.3 Las garantas judiciales del proceso.

El debido proceso es un principio legal por el cual el gobierno debe respetar todos los derechos legales que posee una persona segn la ley. El debido proceso es un principio jurdico procesal segn el cual toda persona tiene derecho a ciertas garantas mnimas, tendientes a asegurar un resultado justo y equitativo dentro del proceso, a permitirle tener oportunidad de ser odo y a hacer valer sus pretensiones legitimas frente al juez. El debido proceso establece que el gobierno est subordinado a las leyes del pas que protegen a las personas del estado. Cuando el gobierno daa a una persona sin seguir exactamente el curso de la ley incurre en una violacin del debido proceso lo que incumple el mandato de la ley.

El debido proceso se ha interpretado frecuentemente como un lmite a las leyes y los procedimientos legales (vase Debido proceso fundamental) por lo que los jueces, no los legisladores, deben definir y garantizar los principios fundamentales de la imparcialidad, justicia y libertad. Esta interpretacin resulta controvertida, y es anloga al concepto de justicia natural y a la justicia de procedimiento usada en otras jurisdicciones. Esta interpretacin del proceso debido se expresa a veces como que un mandato del gobierno no debe ser parcial con la gente y no debe abusar fsicamente de ellos. El trmino procede del derecho anglosajn, en el cual se usa la expresin "due process of law" (traducible como "debido proceso legal"). Procede de la clusula 39 de la "Magna Carta Libertatum" (Carta Magna), texto sancionado en Londres el 15 de junio de 1215 por el rey Juan I de Inglaterra, ms conocido como Juan sin Tierra. Cuando las leyes inglesas y americanas fueron divergiendo gradualmente, el proceso debido dej de aplicarse en Inglaterra, pero se incorpor a la Constitucin de los Estados Unidos. El Debido proceso penal es el conjunto de etapas formales secuenciadas e imprescindibles realizadas dentro un proceso penal por los sujetos procesales cumpliendo los requisitos prescritos en la Constitucin con el objetivo de que: los derechos subjetivos de la parte denunciada, acusada, imputada, procesada y, eventualmente, sentenciada no corran el riesgo de ser desconocidos; y tambin obtener de los rganos judiciales un proceso justo, pronto y transparente (QUISBERT, Ermo, Que es el Debido Proceso Penal?). Este principio procura tanto el bien de las personas, como de la sociedad en su conjunto: Las personas tienen inters en defender adecuadamente sus pretensiones dentro del proceso. La sociedad tiene inters en que el proceso sea realizado de la manera ms adecuada posible, para satisfacer las pretensiones de justicia que permitan mantener el orden social.

En vista de que el Estado, por va del Poder o Rama Judicial toma para s el control y la decisin respecto a conflictos que tengan que ver con la interpretacin o violacin de la ley y que de dichos conflictos una persona puede resultar sancionada o lesionada en sus intereses, se hace necesario que en un Estado de derecho, toda sentencia judicial deba basarse en un proceso previo legalmente tramitado que garantice en igualdad las prerrogativas de todos los que acten o tengan parte en el mismo. Quedan prohibidas, por tanto, las sentencias dictadas sin un proceso previo. Esto es especialmente importante en el rea penal. La exigencia de legalidad del proceso tambin es una garanta de que el juez deber ceirse a un determinado esquema de juicio, sin poder inventar trmites a su gusto, con los cuales pudiera crear un juicio amaado que en definitiva sea una farsa judicial. No existe un catlogo estricto o limitativo de garantas que se consideren como pertenecientes al debido proceso. Sin embargo, en general, pueden considerarse las siguientes como las ms importantes: Derecho al juez predeterminado por la ley. El contenido esencial del derecho seala la prohibicin de establecer un rgano jurisdiccional para el enjuiciamiento de un determinado tema, lo que la doctrina denomina"tribunales de excepcin". Como consecuencias adicionales se establece el requisito que todos los rganos jurisdiccionales sean creados y constituidos por ley, la que los inviste de jurisdiccin y competencia. Esta

constitucin debe ser anterior al hecho que motiva el proceso y debe contar con los requisitos mnimos que garanticen su autonoma e independencia. Este derecho va de mano con lo que es la predictibilidad que debe garantizar un sistema jurdico ya que los particulares deben estar en la concreta posibilidad saber y conocer cules son las leyes que los rigen y cules los rganismos jurisdiccionales que juzgaran los hechos y conductas sin que esa determinacin quede sujeta a la arbitrariedad de algn otro rgano estatal. Derecho a un juez imparcial. No puede haber debido proceso si el juez es tendencioso. El juez debe ser equidistante respecto de las partes, lo que se concreta en la llamada "bilateralidad de la audiencia". Para evitar estas situaciones hay varios mecanismos jurdicos: La mayor parte de las legislaciones contemplan la posibilidad de recusar al juez que no aparezca dotado de la suficiente imparcialidad, por estar relacionado de alguna manera (vnculo de parentesco, afinidad, amistad, negocios, etc.) con la parte contraria en juicio. Una de las garantas bsicas en el estado de derecho, es que el tribunal se encuentre establecido con anterioridad a los hechos que motivan el juicio y, adems, atienda genricamente una clase particular de casos y no sea, por tanto, un tribunal ad hoc creado especialmente para resolver una situacin jurdica puntual.

Legalidad de la sentencia judicial. En el rea civil, la sentencia judicial debe ceirse a lo pedido por las partes en el proceso, lo que se concreta en la proscripcin de la institucin de la ultra petita. En el rea penal, la sentencia judicial slo puede establecer penas establecidas por la ley, por delitos tambin contemplados por la misma. Derecho a asistencia letrada. Toda persona tiene derecho a ser asesorado por un especialista que entienda de cuestiones jurdicas (generalmente un abogado). En el caso de que la persona no pueda procurarse defensa jurdica por s misma, se contempla la institucin del defensor o abogado de oficio, designado por el Estado, que le procura ayuda jurdica gratuita. Con la finalidad de garantizar que cualquier particular inmerso en un proceso judicial pueda contar con las mejoras formas de defender su derecho (y de estar realmente informado del verdadero alcance del mismo) es que se consolida dentro del derecho al debido proceso el derecho de toda persona a contar con el asesoramiento de un letrado (abogado), una persona versada en Derecho. De esa forma se busca garantizar el cumplimiento del principio de igualdad y el uso efectivo del derecho de contradiccin. Existen algunos sistemas jurdicos donde esta garanta es irrenunciable, debiendo los particulares contar siempre con la asesora de un abogado. Sin embargo existen tambin sistemas jurdicos que liberalizaron el principio estableciendo la obligacin slo en determinadas materias (Derecho penal). El derecho se considerara vulnerado si a algn particular no se le permitiera asesorarse mediante un abogado aunque tambin se seala que se causara una vulneracin al mismo cuando la asesora brindada (principalmente en el caso de abogados de oficio brindados por el estado) no ha sido la idnea.

Dentro de este derecho, se podra identificar dos caracteres: El derecho a la defensa de carcter privado, concretado en el derecho de los particulares a ser representadas por profesionales libremente designados por ellas. El derecho a la defensa de carcter pblico, o derecho del justiciable a que le sea proporcionado letrado de oficio cuando fuera necesario y se encontrase en uno de

Derecho a usar la propia lengua y a ser auxiliado por un intrprete. Basado en el reconocimiento al derecho fundamental de la identidad cultural, se seala que toda persona tiene el derecho de ser escuchada por un Tribunal mediante el uso de su propia lengua materna. Asimismo, en el caso de que una persona comparezca ante un tribunal cuya lengua oficial no es la natural, tiene el derecho a ser asistido por un intrprete calificado. Este derecho adquiere peculiar significado en zonas geogrficas donde la variedad lingstica es amplia (principalmente Europa donde es recogido por el Convenio Europeo de Derechos Humanos y por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos). Sin embargo, su contenido no slo se entiende a nivel internacional sino incluso nacional en el caso de que dentro de un pas exista ms de una lengua oficial o la Constitucin del mismo reconozca del derecho de las personas de usar su lengua materna. las reglas del Debido Proceso influyen y se aplican a las actuaciones y formalidades realizadas por aquellas personas que accionan activamente en justicia sea en calidad de demandantes, acusadores privados, querellantes etc., as tambin se aplican a los actos procesales de aquellos individuos que son sujetos a dicha accin, por ejemplo los justiciables, imputados o demandados. Por lo que las normas del Debido Proceso deben beneficiar igualitariamente a todas las partes en un Proceso Judicial, sean demandantes o fueren demandados o acusados.

9.2.4 Los derechos sociales.

Los derechos sociales son los que se garantizan universalmente a todos los ciudadanos por el hecho de serlo, y no como mera caridad o poltica asistencial, el acceso a los medios necesarios para tener unas condiciones de vida dignas. Seran el equivalente a los denominados derechos humanos de segunda generacin (los econmicos, sociales y culturales), propios del Estado Social de Derecho, que aparece histricamente, como superacin del Estado de Derecho liberal. Los derechos sociales son los que humanizan a los individuos, sus relaciones y el entorno en el que se desarrollan. Son garantas de la igualdad y la libertad reales, pues la libertad no es posible si es imposible ejercerla por las condiciones materiales de existencia. Enumerndolos, los derechos sociales seran: el derecho a un empleo y a un salario, a la proteccin social en casos de necesidad (jubilacin, seguridad social, desempleo, bajas laborales por enfermedad, maternidad o paternidad, accidentes laborales), a una

vivienda, a la educacin, a la sanidad, a un medio ambiente saludable, al acceso a la cultura y a todos los mbitos de la vida pblica. Una definicin convencional de derechos sociales. Cualquier definicin de derechos sociales depende del elemento que se tome como caracterizante. Por ejemplo, existen ciertos derechos sociales, como el derecho de huelga o la libertad sindical, que presentan una configuracin propia de los derechos de libertad, a pesar de haber sido positivizados como derechos sociales. Su satisfaccin se obtiene antes por una abstencin que por una intervencin de los poderes pblicos y privados, y en realidad podran considerarse como derechos de libertad de ejercicio colectivo. En el caso de los derechos sociales, su relevancia jurdica y su complejidad estructural aparecen con mayor claridad si se los considera como derechos a prestaciones de bienes o servicios, principalmente frente al Estado, tendentes a satisfacer las necesidades bsicas que permitan a los individuos desarrollar sus propios planes de vida. Esta dimensin prestacional resalta el carcter econmico de los derechos sociales, cuya satisfaccin exige una transferencia de recursos de los sectores ms ricos a los ms pobres y, por lo tanto, genera fuertes reticencias en aquellos cuando se pretende garantizarlos jurdicamente. Claro que esta distincin no significa desconocer la importancia de los derechos de libertad de ejercicio colectivo en la conquista de derechos sociales. Si se considera que ms all de las tcnicas jurdicas de proteccin que puedan instrumentarse, finalmente la sociedad no dispone de otra garanta que de s misma; derechos como la asociacin, la huelga o la libertad sindical, constituyen una va irremplazable para evitar que los derechos sociales se minimicen o slo puedan existir como concesiones ex principis, otorgadas desde el poder en un esquema corporativo, y no como conquistas ex populis, obtenidas desde abajo por los propios interesados. Los sujetos obligados: poderes pblicos y privados. Otra consecuencia derivada de la interdependencia prescriptiva entre derechos sociales y derechos de libertad consiste en el correspectivo reconocimiento de deberes positivos generales hacia los miembros ms dbiles de la sociedad. Si se acepta que la finalidad del Estado es garantizar la igual libertad de las personas, debe admitirse que el ejercicio efectivo de la libertad puede violarse no slo por accin, como pretenden Nozick y otros autores conservadores, sino tambin por omisin. En ese sentido, al vnculo entre la libertad negativa y la libertad positiva corresponde el vnculo entre los derechos de libertad y los derechos sociales. Los primeros suponen principalmente deberes generales negativos, de abstencin, y los segundos, deberes generales positivos, de prestacin. Ambos tienen una misma justificacin: proteger los bienes primarios, o las necesidades bsicas, de los seres humanos. 11 Ahora bien, para garantizar la concesin de estos derechos sociales en la prctica, el constitucionalismo propone una serie de controles sobre aquellos poderes encargados de prestarlos: el Estado y el mercado. Los poderes pblicos son los principales obligados a proveer una serie de bienes y servicios que los ciudadanos no podran obtener del mercado. Con esa finalidad, deben llevar adelante una permanente tarea de redistribucin y transferencia de recursos, fundamentalmente por va impositiva, que les permita financiar esas prestaciones.

Sin embargo, la experiencia ha demostrado que esta funcin acaba por frustrarse, si se deja librada a los designios inciertos y discrecionales de los poderes polticos. La aguda crisis de representatividad que afecta a los parlamentos actuales y a la administracin en general, exige que la pretensin de certeza y previsibilidad que entraa el constitucionalismo, se traduzca en mecanismos jurdicos que sustraigan del regateo partidario el deber de garantizar derechos sociales bsicos para todos, instalndolo as en lo que Ferrajoli denomina "la esfera de lo no decidible por la democracia poltica". Los poderes privados, de mercado, dominan por su parte el mbito en el que se genera gran parte de los recursos susceptibles de satisfacer las necesidades bsicas de las personas. Para el constitucionalismo liberal clsico, este espacio econmico resultaba intocable. Su proteccin exiga, de los poderes pblicos, una actitud lo suficientemente firme como para mantener alejadas posibles intromisiones de terceros, a la propiedad y a la seguridad del trfico comercial, pero lo necesariamente permisiva como para que ellos, a su vez, no se transformaran en una amenaza. Por eso, los derechos fundamentales se configuraban verticalmente, frente al Estado, al tiempo que se cubra el derecho de propiedad con garantas reforzadas. El constitucionalismo contemporneo ha venido a impugnar este modelo. La celebrada sociedad civil `autorregulada' ha revelado su rostro corporativista y mercantil, as como su potencial agresivo frente a los derechos bsicos del resto de los ciudadanos. Esta constatacin se refleja en la problemtica de la Drittwirkung, en virtud de la cual los derechos adquieren un sentido igualitario, y proyectan su sombra no slo sobre los poderes pblicos, sino tambin sobre los privados. En otras palabras, los derechos fundamentales ya no slo se configuran verticalmente, frente al Estado, sino que extienden su fuerza obligatoria tambin horizontalmente, frente a terceros. Esto no significa, empero, que todas las prestaciones sociales, constitucionalmente previstas, puedan exigirse directamente de los particulares. Un dirigismo constitucional de esta ndole, supondra el quiebre completo de la lgica de la libertad de empresa y la propiedad personal, y abrira el camino a riesgos autoritarios indeseables. Sin embargo, en un ordenamiento que procura minimizar los poderes, incluso privados, para maximizar la libertad de los individuos, tampoco la propiedad privada puede concebirse como un derecho absoluto. Un derecho de propiedad blindado, rodeado de las garantas robustas del llamado contenido esencial, slo sirve para reforzar los privilegios de los ya propietarios, y reproducir las desigualdades sociales ilegtimas. Por el contrario, un constitucionalismo democrtico debe garantizar la fundamentalidad, no tanto de un derecho de propiedad, como de un igualitario derecho a la propiedad, que permita remover los obstculos que impiden el acceso de todos a ciertos recursos bsicos indispensables para ejercer la autonoma personal. En su momento, estas premisas informaron las garantas que el derecho laboral opuso a ciertos dogmas del derecho civil tradicional, tales como el valor irrestricto de la autonoma contractual. Actualmente, no pocas posiciones en la doctrina constitucional, que identifican la democracia con el mercado, valoran positivamente el discrecional retorno a las viejas consignas privatistas decimonnicas. La flexibilizacin, la desregulacin, el retiro del derecho de la esfera de las relaciones entre capital y trabajo, sostienen, comporta un triunfo de la libertad y la democracia. Sin embargo, los resultados de la larga marcha del conservadurismo econmico, iniciada en los aos setenta, desmiente esta identificacin. All donde ha ocurrido, el repliegue del derecho no ha supuesto necesariamente el avance de la deliberacin democrtica. Por el contrario, y la realidad

latinoamericana da triste cuenta de ello, en los espacios vacos dejados por el derecho han proliferado poderes invisibles e incontrolados, profundamente arbitrarios, y la lgica econmica del inters privado ha sometido a la lgica poltica de los intereses generales. Una respuesta distrada del constitucionalismo ante esa realidad acabara en un peligroso ejercicio de suicidio normativo. Titularidad de los derechos sociales. De igual manera, algunas aproximaciones doctrinarias han justificado un trato diferencial para los derechos de libertad, considerados fundamentales, en relacin con los derechos sociales, considerados meramente condicionales. Esta distincin estara fundada en que los primeros tienen carcter universal y estn dirigidos a todos, mientras que los segundos slo tendran un carcter contingente, ya que estaran destinados a ciertos grupos particularmente vulnerables. Sin embargo, el hecho de que la satisfaccin de los derechos sociales exija tratar desigualmente a los desiguales, no implica que sus beneficiarios no sean, potencialmente, todos los individuos, y no los grupos o la comunidad en abstracto. Ms an, la decisin poltica colectiva de resguardar jurdicamente las necesidades bsicas de las personas, reposa en la recepcin del principio moral de trato imparcial, segn el cual ciertas ventajas sociales son producto de lo que Rawls llama la lotera natural y, por lo tanto, todos estn eventualmente expuestos a situaciones de carencia. En definitiva, aunque la prestacin de los derechos sociales requiera a veces una diversificacin estratgica, que obliga al legislador a clasificar la poblacin en colectivos (trabajadores, ancianos, madres), en los que se presumen ciertas necesidades materiales, es preciso hablar de derechos tendencialmenteuniversales y, por lo tanto, fundamentales. Segn este modelo, el derecho a prestaciones bsicas no estara condicionado a ninguna relacin contractual previa ni siquiera laboral. Ms an, en tiempos en que aparentemente se asiste a una crisis estructural de desempleo, ciertos derechos sociales bsicos deberan dejar de concebirse como una indemnizacin estatal, ante la falta de trabajo para garantizarse, progresivamente y en forma incondicional, a todos los ciudadanos. Esta propuesta, defendida entre otros por Phillipe Van Parijs, fue anticipada en el siglo XVIII por pensadores igualitarios como Thomas Paine, precursor de la expresin `derechos econmicos' para designar a los derechos sociales de prestacin.

9.3 Las tcnicas utilizadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Aprobado mediante Resolucin N 448 adoptada por la Asamblea General de la OEA en su noveno perodo de sesiones, celebrado en La Paz, Bolivia, octubre de 1979 Captulo I Disposiciones Generales Artculo 1 Naturaleza y Rgimen Jurdico

La Corte Interamericana de Derechos Humanos es una institucin judicial autnoma cuyo objetivo es la aplicacin e interpretacin de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. La Corte ejerce sus funciones de conformidad con las disposiciones de la citada Convencin y del presente Estatuto. Artculo 2 Competencia y Funciones La Corte ejerce funcin jurisdiccional y consultiva: 1. Su funcin jurisdiccional se rige por las disposiciones de los artculos 61, 62 y 63 de la Convencin. 2. Su funcin consultiva se rige por las disposiciones del artculo 64 de la Convencin. Artculo 3 Sede 1. La Corte tendr su sede en San Jos, Costa Rica; sin embargo, podr celebrar reuniones en cualquier Estado miembro de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), en que lo considere conveniente por mayora de sus miembros y previa aquiescencia del Estado respectivo. 2. La sede de la Corte puede ser cambiada por el voto de los dos tercios de los Estados partes en la Convencin, en la Asamblea General de la OEA. Captulo II Composicin de la Corte Artculo 4 Integracin 1. La Corte se compone de siete jueces, nacionales de los Estados miembros de la OEA, elegidos a ttulo personal de entre juristas de la ms alta autoridad moral, de reconocida competencia en materia de derechos humanos, que renan las condiciones requeridas para el ejercicio de las ms elevadas funciones judiciales, conforme a la ley del Estado del cual sean nacionales o del Estado que los postule como candidatos. 2. No puede haber ms de un juez de la misma nacionalidad. Artculo 5 Mandato de los Jueces 1. Los jueces de la Corte son electos para un mandato de seis aos y slo pueden ser reelectos una vez. El juez electo para reemplazar a otro cuyo mandato no ha expirado, completar tal mandato. 2. Los mandatos de los jueces se contarn a partir del primero de enero del ao siguiente al de su eleccin y se extendern hasta el 31 de diciembre del ao en que se cumplan los mismos. 3. Los jueces permanecern en funciones hasta el trmino de su mandato. Sin embargo, seguirn conociendo de los casos a que ya se hubieran abocado y que se encuentrn en estado de sentencia, a cuyos efectos no sern sustituidos por los nuevos jueces elegidos.

Captulo V Funcionamiento de la Corte Artculo 22 Sesiones 1. La Corte celebrar sesiones ordinarias y extraordinarias. 2. Los perodos ordinarios de sesiones sern determinados reglamentariamente por la Corte. 3. Los perodos extraordinarios de sesiones sern convocados por el Presidente o a solicitud de la mayora de los jueces. Artculo 23 Qurum 1. El qurum para las deliberaciones de la Corte ser de cinco jueces. 2. Las decisiones de la Corte se tomarn por mayora de los jueces presentes. 3. En caso de empate, el voto del Presidente decidir. Artculo 24 Audiencias, Deliberaciones y Decisiones 1. Las audiencias sern pblicas, a menos que la Corte, en casos excepcionales, decida lo contrario. 2. La Corte deliberar en privado. Sus deliberaciones permanecern secretas, a menos que la Corte decida lo contrario. 3. Las decisiones, juicios y opiniones de la Corte se comunicarn en sesiones pblicas y se notificarn por escrito a las partes. Adems, se publicarn conjuntamente con los votos y opiniones separados de los jueces y con cualesquiera otros datos o antecedentes que la Corte considere conveniente. Artculo 25 Reglamento y Normas de Procedimiento 1. La Corte dictar sus normas procesales. 2. Las normas procesales podrn delegar en el Presidente o en comisiones de la propia Corte, determinadas partes de la tramitacin procesal, con excepcin de las sentencias definitivas y de las opiniones consultivas. Los autos o resoluciones que no sean de mero trmite, dictadas por el Presidente o las comisiones de la Corte, sern siempre recurribles ante la Corte en pleno. 3. La Corte dictar tambin su Reglamento. Artculo 26 Presupuesto y Rgimen Financiero 1. La Corte elaborar su propio proyecto de presupuesto y lo someter a la aprobacin de la Asamblea General de la OEA, por conducto de la Secretara General. Esta ltima no podr introducir modificaciones.

2. La Corte administrar su presupuesto. Artculo 28 Relaciones con la Comisin Interamericana de Derechos Humanos La Comisin Interamericana de Derechos Humanos comparecer y ser tenida como parte ante la Corte, en todos los casos relativos a la funcin jurisdiccional de sta, conforme al artculo 2.1 del presente Estatuto. Instrucciones FORMULARIO PARA PRESENTAR PETICIONES SOBRE VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS El siguiente formulario, preparado por la Secretara Ejecutiva de la CIDH tiene por objeto facilitar a las vctimas de dichas violaciones, sus familiares, organizaciones de la sociedad civil u otras personas la presentacin de peticiones relativas a presuntas violaciones de los derechos humanos cometidas por Estados miembros de la OEA. El formulario se basa en la informacin requerida por el Reglamento de la CIDH para dar trmite a las peticiones recibidas y determinar si se han violado los derechos humanos protegidos por tratados internacionales suscritos por el Estado acusado de la violacin. La informacin requerida se encuentra enumerada en el artculo 28 del Reglamento de la CIDH: Artculo 28. Requisitos para la consideracin de peticiones. Las peticiones dirigidas a la Comisin debern contener la siguiente informacin: el nombre, nacionalidad y firma de la persona o personas denunciantes o, en el caso de que el peticionario sea una entidad no gubernamental, el nombre y la firma de su representante o representantes legales; si el peticionario desea que su identidad sea mantenida en reserva frente al Estado; la direccin para recibir correspondencia de la Comisin y, en su caso, nmero de telfono, facsmile y direccin de correo electrnico; una relacin del hecho o situacin denunciada, con especificacin del lugar y fecha de las violaciones alegadas; de ser posible, el nombre de la vctima, as como de cualquier autoridad pblica que haya tomado conocimiento del hecho o situacin denunciada; la indicacin del Estado que el peticionario considera responsable, por accin o por omisin, de la violacin de alguno de los derechos humanos consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos aplicables, aunque no se haga una referencia especfica al artculo presuntamente violado; el cumplimiento con el plazo previsto en el artculo 32 del presente Reglamento; las gestiones emprendidas para agotar los recursos de la jurisdiccin interna o la imposibilidad de hacerlo conforme al artculo 31 del presente Reglamento; la indicacin de si la denuncia ha sido sometida a otro procedimiento de arreglo internacional conforme al artculo 33 del presente Reglamento. Antes de llenar el formulario adjunto, se ruega leer cuidadosamente las instrucciones que aparecen a continuacin.

El formulario debe ser llenado de la manera ms completa posible e incluir toda la informacin disponible con relacin a uno o mas hechos en particular que constituya una o ms violaciones a los derechos humanos por parte de Estados miembros de la OEA. La redaccin de las respuestas debe ser sencilla y directa. En caso de que la informacin solicitada no est a su alcance, usted podr guardar el formulario y volver a llenarlo mas tarde; si falta alguna informacin, debe sealar informacin no disponible o no se aplica, segn corresponda. Una vez completo, el formulario debe ser enviado oprimiendo el botn ENVIAR FORMULARIO, si usted no tiene acceso a Internet, el formulario se encuentra tambin en formato PDF, que puede ser impreso y enviado por el correo a la siguiente direccin postal: Comisin Interamericana de Derechos Humanos 1889 F Street, N. W. Washington, D.C. 20006 USA Por Fax al siguiente nmero: 1-202- 458-3992.