Delitos contra la fe pblica.

Falsificacin de documentos
1. 2. 3. 4. !. %. (. *. +. 1,. 11. 12. Resumen Cuestiones preliminares Antecedentes Descripcin t pica "ien #ur dico prote$ido &ipicidad ob#eti'a )a condicin ob#eti'a de punibilidad &ipicidad sub#eti'a Consumacin -enalidad Citas biblio$r.ficas Ane/os #urisprudencias

Resumen
Con la presente investigacin, lo que pretendemos es realizar un anlisis de los delitos contra la fe pblica, especialmente del delito de falsificacin de documentos que se encuentra ubicado en el Ttulo X X, Delitos contra la fe pblica especficamente en el artculo !"# que tipifica a dic$o delito% &ste anlisis partir con cuestiones preliminares en la que se buscara definir una conceptualizacin sobre lo que se entiende por fe publica, esto a partir de las diferentes posturas ' conceptualizaciones que la doctrina nos proporciona a trav(s de los diferentes autores quienes $an ensa'ado diferentes posturas ' conceptos a lo largo del tiempo ' desde distintos lugares que $o' en da son de crucial importancia para entender a la fe publica como el bien )urdico tutelado al que se apunta ' que de acuerdo a la ubicacin sistemtica de dic$o articulado se pretende tutelar* se e+pondr tambi(n la conceptualizacin de falsedad ' documento como cuestiones preliminares para el entendimiento de este delito as como para ver cuales son las implicaciones que dic$os conceptos tienen esto con la finalidad de facilitar la tarea al legislador al momento de la configuracin del ilcito penal as como la tipificacin ob)etiva que corresponda para su correcta aplicacin al caso en concreto% &n el anlisis del tipo penal nos interesa la determinacin del bien )urdico en especfico, as como tambi(n la determinacin de los verbos rectores que guan este ilcito, en el que se vera la tipificacin ob)etiva, determinacin de los su)etos e $iptesis que nos plantea dic$o delito% Corresponde analizar tambi(n la tipicidad sub)etiva, la consumacin ' la penalidad% ,iendo tambi(n de vital importancia la revisin de la )urisprudencia planteada en torno a dic$o delito, con la que se planteara algunas cuestiones en torno a la prescripcin del delito esto es si se toma como consumacin del delito al momento de la fabricacin o falsificacin del documento o desde el momento de que dic$o documento es ingresado al trafico )urdico, entre otra cuestiones que nos a'udaran al entendimiento pleno del tipo penal%

Cuestiones preliminares
-ntes de ingresar al anlisis del delito de falsificacin de documentos, seria oportuno conocer nociones bsicas de los t(rminos fe publica, fa falsedad ' falsificacin, el documento, con la finalidad de tener una comprensin ms plena de la descripcin del tipo penal a analizar% 1.1. )a fe publica. &l tema de fe pblica $a sido discutido en cuanto a su nombre mismo, como a su contenido% ,e atribu'e a .ilangieri, la iniciativa de considerar los delitos contra la fe publica, sostuvo que lo que le caracteriza a los mismos es el $ec$o de servirle de la confianza depositada en el agente, para violar los deberes que se tiene por razn de ese mismo deposito% Consideraba que se integraba la clase de delitos contra la fe pblica% &l peculado de los administradores o depositarios de las rentas publicas* las falsedades cometidas por los notarios, las falsificaciones o alteraciones de moneda llevadas a cabo por loe que tienen a cargo el cu/o publico, la violacin de los secretos de estado por el funcionario publico a quien incumbe el deber de conservarlos, el abuso del sello del soberano por el que tiene su custodia, el fraude del tutor en per)uicio de su pupilo* la quiebra fraudulenta de un comerciante% 0
1

FILANGIERI SAETANO citado por Eusebio Gmez. Tratado de Derecho e!a"# tomo $I %ompa&'a Ar(e!ti!a de Editores. Resp. Ltda. )ue!os Aires# 1*+,# p-(s. ./0
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-34&5 6-78- 9-,:;&< -=->" en su tratado de derec$o penal, refiere los conceptos de algunos tratadistas sobre el tema de la fe pblica% 4abba? ,olo se lesiona la fe pblica en el caso de la falsedad cometida por el funcionario pblico en cargado de imprimir al documento carcter de autenticidad% Carrara? e+tendi el concepto de fe pblica a todo aquello relativo a la autenticidad, la autoridad ' la veracidad impresas a las cosas por el estado, ' e+clu'o de los delitos contra la fe pblica la falsedad privada, la que inclu'o en los delitos contra la propiedad% $ering? &ste autor como muc$os otros grandes )uristas no se ad$ieren a la fe pblica como ob)eto de falsedad, clasifica ala falsedad en la moneda ' de documentos entre los delitos sociales% 5oening? para este e+positor la falsedad documentaria pertenece a la especie de la estafa% 5istz? &ste autor es seguramente el ma'or adversario del concepto de la fe pblica como ob)etividad )urdica del delito de falsedad% ,ita la falsedad de moneda ' de documentos en la especie o clase de delitos caracterizados por el medio de ataque contra otro bienes )urdicos% -firma que el pretendido inter(s de la fe pblica resiste a toda precisa de definicin% &l legislador protege las monedas ' los documentos no por si mismos, sino respecto a otros bienes )urdicos, que no tienen nada en comn sino el medio de ataque% =inding, el gran )urista -lemn, quien da a la fe publica como ob)etividad del delito de falsedad el mas severo rec$azo% &ste autor considera a la fe pblica como una resurreccin de la vie)a ' abandonada idea del derec$o a la verdad, que $istricamente se deriva de la necesidad de distinguir la estafa de la falsedad, en cuanto la primera ofende al patrimonio ' la otra segn se dice, ofende a la fe publica% @ as son considerados como ob)etos de la fe pblica ob)etos con que esta no tiene nada que ver, por cuanto la fuerza del documento para probar la verdad del contenido, tiene su raz solo en la persona del titular% Como es de apreciar son notables las diferencias que se paran la apreciacin del contenido de la fe pblica% 5a fe pblica se clasifica en fe pblica originaria ' fe publica de derivada, cuando se narra el $ec$o en el propio instante vital que acaece, con lo que su verdad, por genuina, adquiere relevancia o dimensin )urdica en el documento autorizado, a esta forma inmediata ' directa de autenticidad es la que se llama fe pblica originaria% 5a otra forma representativa de la verdad tambi(n de relevancia )urdica, serian las que se logra ' fi)a el autorAfuncionario, )uez, notarioB por la documentacinApapeles, no personas ni otras cosasB que se le e+$ibe* a ese modo de fe publica se llama >erivada, pasible de procedimientos de comprobacin o cote)o% 1.1.1. )a fe pblica0 bien #ur dico tutelado% 3o $a sido pacifico en la doctrina penal, la conceptualizacin del bien )urdico de la fe pblica% >e modo predominante se 1a demandado 2ue toda definicin debe refle#ar el rol funcional 2ue socialmente cumple dic1o bien #ur dico. Como 'a se $a visto $a' autores que $an aceptado la e+istencia de la fe pblica ' otros que niegan% 6ientras por otra parte -lgunos autores espa/oles AC-CDT&7, D&3E&, =-9&7, D&..T&7 @ F7T5F..B consideran que el bien )urdico tutelado no es la fe pblica, sino el derec$o a la verdad% ,in embargo creemos que el concepto de fe pblica $a ido evolucionando 'a no como el derec$o a la verdad sino a la e+igencia de la veracidad legal o )urdica que cada una de las personas ' la sociedad en su con)unto e+ige ' confa% @a refiri(ndonos a la falsedad documental un sector de la doctrina alemana, $a ofrecido ma'or inclinacin en considerar como ob)eto de proteccin )urdico penal para este tipo delictuoso a la seguridad del trafico )urdico, toda vez que es necesario encontrar seguridad ' confianza en las relaciones del trafico )urdico documentario, con una correspondencia entre la realidad ' los signos o smbolos que el documento representa G% 5a doctrina nacional deduce que el bien )urdico protegido es la fe pblica% 3o obstante, el bien )urdico protegido, en realidad, es la funcionalidad del documento en el trfico )urdico, en la medida que este desarrolla una triple labor? de perpetuacin de la declaracin documental, de garanta del autor del documento en el trfico )urdico ', de medio de prueba de la declaracin documental!% 5as caractersticas del bien )urdico protegido protegida que se/ala 17->F ,-5>-77 -4- H a% &s un bien #ur dico colecti'o , en cuanto no es una fe personal de un individuo concreto, sino de todo un grupo social% b% ,urge de una disposicin le$al que se ob)etivita en la e+igencia de la certeza ' validez que s e ele otorga a los documentos, smbolos ' signos respecto a los $ec$os o claridades que contienen o representan%
,

ANGEL 1AR2A $AS34E5 A)AD citado por 6e"io aredes I!7a!z!. De"itos %o!tra "a Fe 8b"ica. 6urista Editores E.I.R.L. Lima er8. ,991# -(s. :1/:, : %;O%ANO RODRIG4E5 REINER# citado por 6e"io aredes I!7a!z!. De"itos %o!tra "a Fe 8b"ica. 6urista Editores E.I.R.L. Lima er8. ,991# -(. +9. + )RA1OT ARIAS TORRRES Luis A"berto# 1a!ua" de derecho pe!a" parte especia" +< edici!# aume!tada = actua"izada. Editoria" Sa! 1arcos. Lima -(. >91. > RADO SALDARRIAGA $I%TOR. EN. Todo sobre e" %di(o e!a" erua!o. Tomo I. Notas = %ome!tarios. I!desa. Lima# Octubre 1**?# pa( ,,*/:99.
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c%

Tienen la funcin poltico criminal de servir al trfico )urdico e interaccin social% &l bien )urdico protegido especficamente especifica en el delito de falsedad de documental seria la propia funcionalidad del documento en las diversas misiones que tiene que cumplir en el trfico )urdico% ,e tutela entonces a esta confianza sub)etivamente de ciertos actos documentales autentificados por un funcionario pblico% )a fe publica como el bien #ur dico tutelado en la #urisprudencia peruana. Delito contra la fe publica3 bien #ur dico tutelado. &l delito contra la fe pblica no tiene como bien )urdico lo patrimonial, sino la confianza ciudadano en determinados actos o instrumentos%A&%,% >&5 "GIGIJG, &+p% 3K 0L#0IJ0, Ca)amarcaB% Confi$uracin del delito contra la fe publica 1ara la configuracin del delito contra la fe publica, no solamente debe $acerse o usarse en todo o en parte un documento falso o adulterado, sino que utilizacin de ste deber resultante un per)uicio, condicin e+presa de la le' A&%,% del LJI00IJL, &+p% 3K 0MHIJL, 5imaB% 4ncurre el el delito contra la fe puiblica incurre en delito contra la fe publica quien suplantando la persona de su finado padre, vende algunos de los bienes causados por este, sorprendiendo a los compradores ' al funcionario que intervino ene el contratoA&)% "H dde diciembre 0JH#%I 7% Nur de 1%0JH#, pag 0OOB% Delito contra la fe publica0 re2uisitos para la configuracin de delito contra la fe pblica, se requiere adems del documento falsificando o adulterado, que este ocasiones un per)uicio o en todo caso se $a'a $ec$o uso del documento materia de la falsificacin A&+p% 3K 0!#OIJO C-P&T&% 3ormas 5egalesI Tomo "#OI Nulio 0JJJI 1ags%#O0B%

1.1.2. a. b.

c.

d.

1.2. )a falsedad 5 falsificacin 5a falsificacin supone falsedad, al paso que la falsedad no indica falsificacin? la una es el g(nero ' la otra es la especie de aquel% 1ara que la falsificacin resulte, es necesaria la e+istencia previa de un documento o de un ob)eto verdadero, que mediante ciertos procedimientos se altera, ' al alterarse se falsifica% -l paso que la falsedad indica la comisin de un $ec$o o la e)ecucin de un acto, en el que no se e+presa la verdad sino a sabiendas se emiten conceptos no verdaderos% 5a falsedad se comete sin la e+istencia previa de un ob)eto, al paso que la falsificacin no se produce sin ellaM% 1.2.1. )a falsedad material ,e denomina falsedad material o real, cuando la imputacin de la verdad, recae sobre la materialidad del documento% Da' falsedad material cunado la inmutacin de la verdad recae materialmente sobre la escritura, sea, cuando es susceptible de comprobacin mediante pericia material% 5as caractersticas comunes a la falsedad material son? a% 5a conducta, que consiste en el acto de $acer o adulterar o suprimir o destruir% b% &l ob)eto material, que es el documento sobre el cual la conducta criminal recae% c% 5a voluntad del $ec$o, con conciencia de la falsedad% 1or eso la falsedad material, puede efectuarse por el $ec$o de $acer un documento falso, en todo o en parte* por el $ec$o de adulterar un documento verdadero* ' el de imprimir o destruir en todo o en parte, un documento% 1.3. 6l documento 5a doctrina cientfica $a elaborado sobre cual vendra $a ser el contenido ' alcance de la concepcin de documento% a. &eor a de la e/presin escrita. Contempla el documento desde el punto de vista material ' lo considera como un ob)eto susceptible de e+presar pensamientos $umanos mediante el instrumento de la escritura% >e a$ que la ma'or parte de las definiciones del documento se alude precisamente al pensamiento escrito de sus autos% b. &eor a de la representacin. .ormulada por C-73&5;TT a fin de superarlos inconvenientes de la teora anterior ' poder reunir en un concepto unitario toda clase de documentos, escritos ' no escritos, ' segn el cual el documento es sino una cosa que representa a otra cuatro son las caracter sticas de esta formulacin teor7tica? el documento es una cosa que representa a otra* )unto con los documentos escritos se clasifican como tales las reproducciones mecnicas? fotografas, fotocopias, +erocopias, cintas magnetofnicas, discos, radiogramas, etc* a las reproducciones mecnicas se las llama documentos directos ' a los escritos, indirectos* el $ec$o que el documento representa no se $alla dentro, sino fuera del propio documento% c. )a teor a de la refle/in
?

Groizard# %itado por )RA1ONT ARIAS L4IS A# ob. %it pa(. 0>9
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1ara esta teora el documento es el espe)o en que el contrato se refle)a% -l igual que la teora de la representacin toma en cuenta las reproducciones mecnicas como documentos, si bien separa estos del $ec$o o $ec$o que forma su contenido% ,obre el documento $a sido tradicional la defensa de una doble concepcin sobre la materia? por un lado, la denominada teora estricta o latina* por otro, la llamada teora amplia o germana% )a teor a latina, reduce el concepto de documento al estricto, siendo opcin dominante en la doctrina francesa ' espa/ola, con escasas e+cepciones generalmente en las ltimas d(cadas% )a teor a $ermana, sostiene que el documento no solo tiene que ser el escrito si no todo aquel susceptible de contener una declaracin con eficacia probatoria o susceptible de afectar a las relaciones )urdicas% &n nuestra legislacin peruana $a sido adoptada la teora amplia, asi lo tenemos en los artculos "GG, "G! del cdigo procesal civil% -rt%"GG documento%I es todo escrito u ob)eto que sirve para acreditar un $ec$o% -rt% "G!% Clases de documento%I son documentos los escritos pblicos o privados, los impresos, fotocopias, facsmiles o fa+, planos, cuadros dibu)os, fotogramas, radiografas, cintas cinematogrficas, microformas tanto en la modalidad de microfilm como en la modalidad de soportes informticos, ' otras reproducciones de audio o video, la telemtica en general ' dems ob)etos que reco)an, contengan o representen algn $ec$o, o una actividad $umana o su resultado% &n el cdigo procesal penal, se refiere al documento, en la prueba documental en los siguientes termino? art% "G0K%I son documentos los manuscritos, impresos, pelculas, fotografas representaciones graficas, grabaciones magnetofnicas ' medios que contiene registro de sucesos, imgenes voces, ' otros similares% 1.3.1. Funciones del documento 5a doctrina atribu'e las siguientes funciones% a% .uncin probatoria% >esde una perspectiva sub)etiva como la e+igencia de un animus probando, ' en segundo termino, se considera que este t(rmino se $ade verificar en forma ob)etiva, esto es la capacidad del documento de producir una prueba% >esde el punto de vista penal, el documento interesa como dato probatorio cuando se rescata la manifestacin de voluntad o la trasmisin de documentos que contiene% 1or e)emplo la intencin de contratar, la comunicacin de una noticia, etc% tambi(n interesa el documento mismo cuando constitu'e el cuerpo del delito, como es el caso de un c$eque, sin fondos, una escritura pblica adulterada, etc% adicionalmente puede constituir ob)eto de prueba Acuando el delito se trate de adulteracinB o elementos de prueba Acuando aporte datos para la individualizacin de sus autosB% b% .uncin perpetuarte% Consiste en dar forma permanente a una declaracin de voluntad% un documento solo puede perpetuar la declaracin de voluntad que esta manifiesta en el% 5a funcin de perpetuacin es, a su vez, la caracterstica que lo $ace distinto ' ms valioso en el trfico )urdico frente a las declaraciones orales% c% .uncin garantizadora% 1ermite identificar al autor de la declaracin% 5a funcin garantizadora se afecta, bsicamente, cuando se falsifica la firma, o dic$o de una manera mas general cunado las manifestaciones contenidas en un documento autentico se atribu'e a quien no las $izo% 5o decisivo es, pues, que sea factible determinar al autor del derec$o del documento, 'a que de no ser asi, se tratara mas viene de un escrito annimo del que, eventualmente, podran segregarse consecuencias a otros efectos% 1.3.2. Documento publico 5 documento pri'ado &n el caso del 1er, nuestra legislacin procesal civil $a se/alado que un documento es pblico cuando es otorgado por funcionario pblico en e)ercicio de sus atribuciones% >e igual manera, el legislador tambi(n advierte e+presamente que constitu'e un documento pblico la escritura pblica ' dems documentos otorgados ante o por notario pblico, segn la le' de la materia% @, en cuanto al valor que pudieran tener las copias, (stas sern consideradas como originales siempre ' cuando est(n certificadas por un au+iliar )urisdiccional, notario pblico o fedatario, segn corresponda #% Tratndose de los documentos de naturaleza privada, la norma procesal civil se $a limitado a decir que son aquellos que no tieneQnR las caractersticas del documento pblico ' que su legalizacin o certificacin no los convierte en pblicosO% ,in embargo, el Cdigo 1enal equipara a documento pblico el testamento olgrafo ' cerrado, los ttulos valores ' los ttulos de cr(dito transmisibles por endoso al portador ttulos aut(nticos A-rt% !GGK C%1%B% &s decir,

%7r. art'cu"o ,:>. @ de" %di(o rocesa" %iAi". %7r. art'cu"o ,:?. @ de" %di(o rocesa" %iAi".
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a efectos de pena, tales documentos quedan equiparados al documento pblico, aun que, en realidad, no lo sean%

Antecedentes
&l delito de falsificacin de documentos, como sabemos, este delito se encontr regulado en el Cdigo 1enal de 0J"! a trav(s del artculo GM!SJ% >esde entonces, segn los cambios legislativos producidos, dic$o tipo penal no $a sufrido variaciones sustanciales respecto al te+to actual comprendido en el artculo !"#K del Cdigo 1enal de 0JJ0% &n ese sentido, es preciso se/alar que este delito apareci en primer t(rmino como proteccin del derec$o a la verdad, luego de lo cual se acogi como bien )urdico protegido la fe pblica ' posteriormente a trav(s de las nuevas tendencias se adopt una visin utilitaria del bien )urdico en razn al rol fundamental que pasaba a ocupar el documento como prueba de las diferentes relaciones )urdicas, pues, debido al desarrollo del trfico )urdico, se necesitaba de un instrumento que asegure el contenido ' alcance de las obligaciones% -ctualmente, el delito de .alsificacin de >ocumentos se encuentra tipificado en el artculo !"#S de nuestro Cdigo 1enal, que a su vez se ubica en el primer captulo del 5ibro ,egundo del Ttulo X X% &ste artculo, cu'o te+to original se/ala de manera literal que El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho, con el propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni ma or de diez a!os con treinta a noventa d"as#multa si se trata de un documento pblico, registro pblico, t"tulo aut$ntico o cualquier otro trasmisible por endoso o al portador con pena privativa de libertad no menor de dos ni ma or de cuatro a!os, con ciento ochenta a trescientos sesenta cinco d"as# multa, si se trata de un documento privado% El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese leg"timo, siempre que de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso, con las mismas pena, -dems, conforme $emos mencionado al inicio, los problemas sobre el bien Nurdico protegido subsisten an, as como tambi(n los relacionados a la dentificacin ' clasificacin de documentos en pblicos o privados para efectos penales, ' los relacionados al per)uicio como elemento ob)etivo del tipo o como condicin ob)etiva de punibilidad% 3uestro legislador $a tipificado el delito de falsificacin de documentos en los t(rminos parecidos a los artculos GM!K del cdigo penal de 0J"!, $aciendo solamente unas variaciones de la pena ' un tanto en la redaccin que no son de significacin mu' relevante% Concordancias. C%C% -rt% MM#K nc%H C%1%C% -rt% "GGK al "GMK% C%N%6% -rt% "J!K al "J#K% C%1% -rt% "JK, !0K -5 !!K, H#K, "H"K% >%5eg%#HHK% -rt% 0!MK% C%1%1% -rt% 0GHK al 0!GK%

art.364 El que hiciere en todo o en parte un documento falso o adulterase uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho, con el propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede resultar alg n per!uicio, con penitenciario no ma"or de diez a#os " con prisin no menor de seis meses " multa de la renta de tres a noventa d$as si se tratase de un documento p blico, registro p blico, t$tulo aut%ntico o cualquier clase de testamento valor de emisin, letra de cambio o cualquier titulo de cr%dito trasmisible por endoso o al portador, " con penitenciaria no ma"or de cinco a#os o prisin no ma"or de dos a#os " multa de renta de tres a treinta d$as, si se tratare de un documento privado.
*

En las mismas penas incurrir en su caso, el que intencionalmente hiciere uso de un documento falso o falsificado, como si fuera legitimo, si de su uso pudiere resultar alg n per!uicio. En los casos de poca gravedad, el !uez podr pronunciar la prisin o la multa&.

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5egislacin internacional C%1% =olivia -rts%0JOK al "LLK C%1% C$ile -rts%0JGK al 0JOK C%1% &spa/ol -rts%GJLK al GJMK C%1% 6(+ico A>%.B -rts%"!GK al "!MK

Descripcin tpica
,egn nuestro cdigo penal de 0JJ0 tipifica el delito de falsificacin de documentos en el -rtculo !"#%I El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho, con el propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni ma or de diez a!os con treinta a noventa d"as#multa si se trata de un documento pblico, registro pblico, t"tulo aut$ntico o cualquier otro trasmisible por endoso o al portador con pena privativa de libertad no menor de dos ni ma or de cuatro a!os, con ciento ochenta a trescientos sesenticinco d"as#multa, si se trata de un documento privado% El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese leg"timo, siempre que de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso, con las mismas penas% >e la descripcin tpica se desprende dos modalidades de la comisin del ilcito penal, en el primer prrafo el delito de falsedad material o falsedad propia ' en segundo prrafo el delito de falsedad impropia o falsedad de uso%

Bien jurdico protegido

>e su ubicacin sistemtica se infiere que el bien )urdico protegido en el delito de falsificacin de documentos es la fe pblica, ' esta comprendida en la confianza colectiva que se tiene sub)etivamente de ciertos actos o documentos autenticados por un funcionario publico que van a generar certeza ' validez )urdica en la interaccin social% &n cuanto al bien )urdico en especfico lo que se busca es proteger la funcionalidad del documento en el trfico )urdico%

Tipicidad objetiva
1.4. 8u#etos 1.4.1. 8u#eto acti'o. 1uede ser cualquier persona, en la redaccin contenida en el articulo en comento, no e+ige una cualidad especial para la comisin de dic$o ilcito penal, su)eto activo no puede ser no puede ser aquel quien aparece ' es titular del documento 'a que con ello se esta otorgando autenticidad al documento% ,in embargo puede considerarse su)eto activo del delito de falsificacin parcial incluso al propio otorgante del documento cuando cerrada la documentacin en el acto completo ' genuino, le agrega actos accesorios falsos% 1uede darse tambi(n la e+istencia de coautores en la elaboracin total o parcial de un documento pblico o privado% 6ientras que uno imita la firma del titular, el otro, se dedica a dar cuerpo al tenor del documento, siempre que en todos ellos concurran todos los elementos sub)etivos del in)usto% ,i quien elabora el documento, a su vez, lo introduce al trfico )urdico, estar incurso en dos modalidades distintas? una por la falsedad propia ' otra por falsedad impropia* constitu'en dos conductas que deben ser valoradas de forma independiente0L% 1.4.2. 8u#eto pasi'o. >esde el punto de vista del per)uicio, ser la sociedad en su con)unto la afectada, pero de la misma redaccin normativa se identifica como su)eto pasivo inmediato al tercero que puede verse per)udicado directamente con el uso del documento falsario en el trfico )urdico% 1.!. 9odalidades t picas
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EBA %A)RERA FRECRE# A"o!so R. Derecho e!a" parte especia"# tomo $I. IDE1SA. Lima. ,911. -(s.# ?1*# ?,9.
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 / / / / / / / / /

>e la descripcin tpica del tipo penal en anlisis se puede diferenciar entre? la falsedad material o falsedad propia Aprimer prrafo del tipo penalB ' la falsedad de uso o impropia Asegundo prrafoB as tambi(n coma la condicin ob)etiva de punibilidad, es decir la finalidad de causar da/o que se tratara en el siguiente acpite% 5os verbos rectores en este delito vienen dados por el $acer ' adulterar, los cuales pasaremos a identificarlos a continuacin% )a falsedad material o falsedad propia que va dirigida a quien confecciono o elaboro el documento falso, el supuesto delictivo implica crear un documento ine+istente, que nunca fue formado por su titulares, atacando en este caso ala autenticidad ' legitimidad del documento, colocado con idoneidad en el trafico )urdico con la finalidad de causar un per)uicio a un tercero% Dacer implica, fabricar, es decir redactarlo, escribirlo ' firmarlo por la persona por quien se pretende $acerlo valer, sea de forma escrita o impresa% >ic$o documento tiene que contar con todos los requisito s legales para que pueda tener efecto )urdico% &n la modalidad tpica de falsificacin total el agente crea todos los elementos requeridos para que el documento tenga e+istencia real 'a sea en el contenido o en la forma, es decir en palabras de = 3> 34 es un seudo otorgante quien $ace una seudo declaracin% 1ero el $ec$o de que un documento autentico relate una mentira no se convierte en documento falso* en este caso lo falso es el $ec$o relatado* pero mas no el documento, que es genuino? es el documento de un mentiroso 00% 5a falsificacin es parcial en el supuesto de que solo recaiga en algunos de sus elementos, se da cuando 'a e+iste previamente un documento verdadero ' se aprovec$a de dic$o documento, que por e)emplo puede estar firmado en blanco, con espacios en blanco, etc% &n cuanto a la adulteracin, esta forma supone la e+istencia de un documento verdadero, genuino% Con la adulteracin lo que se busca es alterar, cambiar* debe determinar el cambio de sus efectos )urdicos% &s decir consiste en la sustitucin o distorsin del te+to, como por e)emplo la alteracin de la fec$a de vencimiento de una letra de cambio, la alteracin de una cifra en una obligacin de pagar suma de dinero, borrar una palabra% falsedad impropia o falsedad de uso3 que es aquella persona quien $a $ec$o uso efectivo del documento falso, es decir es quien pone en movimiento al documento falso, que dic$o comportamiento consiste en $acer uso del documento falsificado como si fuese legitimo% 3o es necesario que quien $ace uso del documento falso $a'a participado en al elaboracin o confeccin de este% -rimera 1iptesis0 &l que $ace, en todo o en parte, un documento falso, con el propsito de utilizar el documento% Dacer en todo un documento falso Afalsificacin totalB% Dacer en parte un documento falso Afalsificacin parcialB :ue dic$o documento falso se $a'a $ec$o con el propsito de ser utilizadoAla insercin en el trafico )urdicoB 8e$unda 1iptesis0 si adultera uno Adocumento& verdadero que pueda dar origen a derec$o u obligacin o servir para probar un $ec$o, con el propsito de utilizar el documento% -dulteracin del documento verdadero Aautentico, genuinoB :ue dic$a adulteracin pueda dar origen a derec$o u obligaciones :ue dic$a adulteracin pueda servir para probar un $ec$o :ue dic$o documento adulterado tenga como propsito ser utilizadoAinsercin en el trafico )urdicoB &ercera 1iptesis0 &l que $ace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo% Dacer el uso del documento falso como si fuere legtimo% Dacer uso del documento falsificado como si fuere legtimo%

La condicin objetiva de punibilidad

5a condicin ob)etiva de punibilidad es todo dato e+terno ' futuro, e+tra/o al comportamiento ilcito del su)eto activo, que la le' establece e+presamente a efectos de $acer impunible la pen% &n tal sentido la condicin ob)etiva de punibilidad no forma parte del tipo penal, no es e+igible que se $alle presente en la representatividad mental del su)eto activo AdoloB, cumpliendo si una poltica criminal de merecimiento estatal de la pena0"% 5a condicin ob)etiva de punibilidad no forma parte del delito, pertenece si al mbito de la penalidad% ,; &X ,T&3C - 3F 39-5 >- F C-3C&5- &5 >&5 TF, pues este e+iste en funcin a los planos de la tipicidad ' anti)uricidad ' de la penalidad como consecuencia )urdica* pero si produce la consecuencia de $acer del delito uno no reprimible penalmente%
11 1,

SOLER SE)ASTIAN# citado por AREDES 6ELIO# ob# cit. -(. 111 RO6AS $ARGAS FIDEL# Durisprude!cia pe!a" come!tada tomo I. Gaceta 6ur'dica S.A.
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Tipicidad subjetiva
-$ora el propsito de utilizar el documento, como elemento sub)etivo del tipo penal, es fundamental para la consumacin del delito% ,e requiere el dolo, es decir, el conocimiento ' voluntad de $acer un documento falso o adulterar uno verdadero% -dems, se e+ige un elemento sub)etivo del tipo que es el propsito de utilizar el documento, es decir, la finalidad de emplear dic$o documento en el trfico )urdico% >ada la reaccin de la conducta del -rt% !"# C%1 pareciera que no se inclu'e dentro del elemento sub)etivo del tipo la finalidad de causar un per)uicio mediante el empleo del documento, sino que sera una condicin ob)etiva de punibilidad%

Consumacin
&n la consumacin material no $abra ma'or problema para su aceptacin, puesto que se consigue satisfacer la intencin que se persegua* pero s se generaran muc$as dudas en cuanto a la consumacin formal% ,in embargo, realmente, considerando al per)uicio como condicin ob)etiva de punibilidad, si se atiende a que la consumacin es un problema que afecta a la tipicidad, la no verificacin de un elemento e+tra tpico no debe afectar a la consumacin, ' la verificacin parcial del resultado global, que 'a corresponde a la consumacin de un tipo delictivo, es 'a suficiente para consumar el delito 5uis =ramontI-rias ' 6ara 4arca manifiestan que el delito se consuma con la realizacin de un documento falso o la adulteracin de uno verdadero% 1or tanto, no se requiere que el su)eto activo emplee dic$o documento, es decir, que lo introduzca en el trfico )urdico, siendo suficiente con que tenga dic$o propsito% ,e requiere, entonces, por lo menos, la intencin de introducir el documento en el trfico )urdico, para e+igir la consumacin del delito, situacin mu' distinta a la posibilidad de causar algn per)uicio% &n este mismo sentido parece pronunciarse .idel 7o)as para quien la consumacin de la ma'ora de estos casos se $alla condicionada a la verificacin de elementos finalsticos condicionantes, es decir, que del uso de los documentos puedan AsicB generar per)uicio% 1ara este autor el nivel de probabilidad del per)uicio no es necesariamente actual, sin embargo, por la forma como se manifiesta, aparentemente, se requerira de forma necesaria la utilizacin del documento para consumar el delito% &n cuanto al peligro potencial, al considerarlo como elemento ob)etivo del tipo penal, (ste deber ser evaluado por el Nuez% ,i (ste considera, de manera ob)etiva, que se pudo ocasionar da/o, este elemento se $abr agotado, ' si los dems elementos $an corrido la misma suerte, el delito se $abr consumado% -$ora el propsito de utilizar el documento, como elemento sub)etivo del tipo penal, es fundamental para la consumacin del delito%

Penalidad
&n consecuencia, se aprecia que la norma penal material para dic$o tipo penal prev( dos modalidades delictivas ', por ende, dos penalidades distintas% 1or tanto, si el )uez penal instaura instruccin por el delito de falsificacin de documentos omitiendo pronunciarse en cul de las modalidades delictivas presumiblemente $abra incurrido el imputado, es decir, si no precisa si la presunta falsificacin de documentos que se imputa est referida a instrumentos pblicos o privados, lesiona el derec$o fundamental a la defensa, toda vez que la persona por no estar informada con certeza de los cargos que se le atribu'en ve restringida la posibilidad de declarar ' defenderse sobre $ec$os concretos, o sobre una modalidad delictiva determinada ', con ello tambi(n, la posibilidad de aportar pruebas que acrediten su inocencia% &n caso de falsificacin de documento pblico o de su uso se establece pena privativa de la libertad no menor de dos ni ma'or de diez a/os, ' treinta a noventa dasImulta% 1ara el caso de falsificacin de documento privado o de su uso se establece pena privativa de la libertad no menor de dos ni ma'or de cuatro a/os, ' ciento oc$enta a trescientos sesenticinco dasImulta% &n caso de que concurra la agravante, adems de las penas indicadas, se castigar con pena de in$abilitacin de uno a tres a/os A-rt% GM, 0K ' "K C%1%B

Citas bibliogrficas
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=7-6FT -7 -, TF777&, 5uis -lberto, 6anual de derec$o penal parte especial !K edicin, aumentada ' actualizada% &ditorial ,an 6arcos% 5ima 1g% HL0% &usebio 4mez% Tratado de >erec$o 1enal, tomo 9 Compa/a -rgentina de &ditores% 7esp% 5tda% =uenos -ires, 0J!", pgs% #IO Nelio 1aredes nfanzn% >elitos Contra la .e 1blica% Nurista &ditores &% %7%5% 5ima 1er% "LL0, 1gs% G0IG" 1&P- C-=7&7- .7&@7&, -lonso 7% >erec$o 1enal parte especial, tomo 9 % >&6,-% 5ima% "L00% 1gs%, M0J, M"L% 17->F ,-5>-77 -4- 9 CTF7% &3% Todo sobre el Cdigo 1enal 1eruano% Tomo % 3otas ' Comentarios% ndesa% 5ima, Fctubre 0JJM, pag ""JIGLL% 7FN-, 9-74-, . >&5, )urisprudencia penal comentada tomo % 4aceta Nurdica ,%-%

Ane os jurisprudencias
6:-. ;.< ,3(42=2,,(=->C?&C -@;A RA9B; -CR6D RADREF@6D 86;&6;C4A D6) &R4"@;A) CA;8&4&@C4A;A) &n 5ima, siendo el # de enero de "LLJ, el 1leno del Tribunal Constitucional, integrado por los 6agistrados 9ergara 4otelli, 1residente* 6esa 7amrez, 9icepresidente* 5anda -rro'o*=eaumont Callirgos, Calle Da'en, &to Cruz ' Tlvarez 6iranda, pronuncia la siguiente sentencia A8@;&A 7ecurso de agravio constitucional interpuesto por don &dd' ,alvador 1(rez 7odrguez contra la sentencia e+pedida por la ,ala 1enal de la Corte ,uperior de Nusticia de 1uno, de fec$a "G de ma'o de "LL#, de fo)as 0JL, que declar infundada la demanda de autos% A;&6C6D6;&68 Con fec$a " de abril de "LL# don &dd' ,alvador 1(rez 7odrguez interpone demanda de $beas corpus a favor de don 7amn 1(rez 7odrguez, contra el titular del 1rimer Nuzgado 1enal de 1uno, don .(li+ Fc$atoma 1aravicino, por violacin a sus derec$os de libertad individual ' al debido proceso% ,ostiene que se $a aperturado irregularmente instruccin penal en contra del beneficiario, toda vez que a pesar de la ine+actitud de la denuncia fiscal el emplazado no devolvi los actuados a fin de que se indique con precisin si los documentos supuestamente falsificados por el beneficiario eran pblicos o privados, prosigui(ndose con el curso normal del proceso% 1or tanto, solicita que se declare nulo e insubsistente todo lo actuado% &l Cuarto Nuzgado 1enal de 1uno, mediante resolucin de fec$a "H de abril de "LL#, declar infundada la demanda por considerar que se $a utilizado al $beas corpus como un recurso procesal de naturaleza ordinaria e+istiendo otros mecanismos que la le' prev( ' que sirven para el mismo cometido, como es el cuestionar e impugnar la actuacin del a quo% 5a recurrida confirma la apelada por similares argumentos% F@;DA96;&A8 . Petitorio 0% >el estudio de la demanda se advierte que el beneficiario $a sido procesado por el delito contra la .e 1blica en su modalidad de falsificacin de documentos en general, sin $aberse $ec$o mencin e+presa, tanto en la denuncia fiscal como en el auto apertorio de instruccin, de la clase de documentos a la que est vinculada la presunta actuacin delictiva del beneficiario% 1or ello, al considerarse que esta situacin vicia el proceso ' afecta los derec$os al debido proceso ' a la libertad individual del recurrente, se solicita que se declare nulo e insubsistente todo lo actuado disponi(ndose una correcta formulacin de la denuncia penal si fuera necesario, ' que adems, se de)e sin efecto las rdenes de captura dictadas por no concurrir a la audiencia de lectura de sentencia% . Sobre la naturaleza de los documentos y su regulacin en el ordenamiento jurdico peruano "% &n lneas generales un documento puede ser definido como aquel escrito en el que constan datos o se recoge informacin de tipo fidedigna, la cual puede ser utilizada con la intencin de probar algn $ec$o% -simismo, constitu'e un $ec$o pacfico que, dada la naturaleza de los documentos, estos son considerados como pblicos o privados% G% &n el caso del 1er, nuestra legislacin procesal civil $a se/alado que un documento es pblico cuando es otorgado por funcionario pblico en e)ercicio de sus atribuciones% >e igual manera, el legislador tambi(n advierte e+presamente que constitu'e un documento pblico la escritura pblica ' dems documentos otorgados ante o por notario pblico, segn la le' de la materia% @, en cuanto al valor que
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pudieran tener las copias, (stas sern consideradas como originales siempre ' cuando est(n certificadas por un au+iliar )urisdiccional, notario pblico o fedatario, segn corresponda Q0R% Tratndose de los documentos de naturaleza privada, la norma procesal civil se $a limitado a decir que son aquellos que no tieneQnR las caractersticas del documento pblico ' que su legalizacin o certificacin no los convierte en pblicosQ"R% . Sobre el delito de falsificacin de documentos y la obligacin del juez de sealar cul es la figura delictiva en la que encaja la conducta atribuida al imputado H% &s menester precisar que si bien la calificacin del tipo penal es atribucin del )uez penal, la tutela )urisdiccional efectiva se concreta a trav(s de las garantas que, dentro de un "ter procesal dise/ado en la le', estn previstas en la Constitucin 1oltica% F, dic$o de otro modo, el rgano )urisdiccional, cuando imparte )usticia, est obligado a observar los principios, derec$os ' garantas que la 3orma ,uprema establece como lmites del e)ercicio de la funcin asignada% M% &l artculo !"#%S del Cdigo 1enal, respecto del delito de falsificacin de documentos establece que? &l que $ace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derec$o u obligacin o servir para probar un $ec$o, con el propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede resultar algn per)uicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni ma'or de diez a/os ' con treinta a noventa dasImulta si se trata de un documento pblico, registro pblico, ttulo aut(ntico o cualquier otro trasmisible por endoso o al portador ' con pena privativa de libertad no menor de dos ni ma'or de cuatro a/os, ' con ciento oc$enta a trescientos sesenticinco dasImulta, si se trata de un documento privado% &l que $ace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo, siempre que de su uso pueda resultar algn per)uicio, ser reprimido, en su caso, con las mismas penas% #% &n consecuencia, se aprecia que la norma penal material para dic$o tipo penal prev( dos modalidades delictivas ', por ende, dos penalidades distintas% O% 1or tanto, si el )uez penal instaura instruccin por el delito de falsificacin de documentos omitiendo pronunciarse en cul de las modalidades delictivas presumiblemente $abra incurrido el imputado, es decir, si no precisa si la presunta falsificacin de documentos que se imputa est referida a instrumentos pblicos o privados, lesiona el derec$o fundamental a la defensa, toda vez que la persona por no estar informada con certeza de los cargos que se le atribu'en ve restringida la posibilidad de declarar ' defenderse sobre $ec$os concretos, o sobre una modalidad delictiva determinada ', con ello tambi(n, la posibilidad de aportar pruebas que acrediten su inocencia% J% -simismo, tal omisin genera un estado de indefensin que incidir en la pena a imponerse ' en la condicin )urdica del procesado, tornndose el proceso en irregular por $aberse transgredido los derec$os fundamentales que forman parte del contenido constitucionalmente protegido por el debido proceso, esto es, el derec$o de defensa, entre otros* as como la afectacin de la tutela )urisdiccional, ambos garantizados por la le fundamental% ,in embargo, tales afirmaciones, recogidas en los fundamentos O ' J, supra, que fueran e+presin de este Colegiado en el &+pediente 3%S GGJLI"LLHIDCUTC, caso Nacinta 6argarita Toledo 6anrique, no pueden ser entendidas de manera categrica% &s decir, no puede afirmarse que en aquellos procesos penales donde el representante del 6inisterio 1blico al momento de formular denuncia, as como el )uez, al abrir instruccin, omitieron se/alar en cul de las modalidades delictivas del artculo !"#%S del Cdigo 1enal $abra incurrido el presunto culpable, se produzca una actuacin inconstitucional, per se, violatoria de derec$os fundamentales% 7esulta necesario analizar si la conducta del fiscal o del )uez penal realmente es omisiva ' produce un estado de indefensin insalvable% ,i de la lectura del contenido de la denuncia penal o del auto apertorio de instruccin se de)a entrever claramente cul es la naturaleza del documento Apblica o privadaB cu'a falsificacin se atribu'e, entonces no podemos decir que el derec$o de defensa de la persona resulte lesionado, ms an, si esta contina participando del curso del proceso $asta la etapa final ' reci(n alega agravio e indefensin% 1or tanto, con el propsito de establecer los lineamientos a considerar para estimar o desestimar una demanda constitucional en la que se alegue afectacin de los derec$os al debido proceso ' de defensa, este Colegiado opina que es necesario? iB efectuar un anlisis caso por caso* iiB partir de la premisa que la conducta omisiva del 6inisterio 1blico ' del )uez penal no es per seinconstitucional* ', iiiB finalmente, tener en cuenta que aunque no se se/ale e+presamente cul es la modalidad delictiva del tipo penal recogido en el artculo !"#%S del Cdigo 1enal en que presuntamente se $a incurrido, si se infiere claramente del auto ' se permite e)ercer la defensa respectiva, no puede estimarse la demanda% . nlisis del caso concreto &n el caso de autos se aprecia que efectivamente el fiscal as como el a quo decidieron iniciar el proceso penal contra el beneficiario atribu'(ndole la presunta comisin del delito contra la .e 1blica V falsificacin de documentos sin especificar en qu( modalidad $abra incurrido% ,in embargo, tambi(n se aprecia
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que del auto apertorio de instruccin dictado con fec$a 0O de ma'o de "LL0 Af% HHB se desprende la naturaleza privada del documento supuestamente falsificado* ms an, en el escrito de demanda se reconoce tal caracterstica% &n consecuencia, considerando que el beneficiario bien pudo e)ercer su derec$o de defensa oportunamente ' no lo $izo, toda vez que conoca cul era el documento que estaba en discusin, ' considerando tambi(n lo 'a se/alado en los fundamentos 0L, 00 ' 0" de esta sentencia, cabe desestimar la presente demanda% 1or estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin 1oltica del 1er R68@6)G6 >eclarar 4;F@;DADA la demanda de $beas corpus% 1ublquese ' notifquese% ,,% G6RFARA FA&6))4 968EA RA9ER6D )A;DA ARRAHA "6A@9A;& CA))4RFA8 CA))6 >AH6; 6&A CR@D I)GAR6D 94RA;DA &nviado por? Jilser 6d$ar1errera CarranKa 2ilserW$c00LX$otmail%com

Q0R Q"R

Cfr% artculo "GH%S del Cdigo 1rocesal Civil% Cfr% artculo "GM%S del Cdigo 1rocesal Civil%

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