CAPtulo 1

contexto. los actores armados en los montes de mara

Panormica de casa abandonada por el desplazamiento forzado de 2004, en vereda del municipio de San Onofre.

El presente captulo abordar el contexto del conflicto armado en la regin de los Montes de Mara en el perodo comprendido entre los aos 1997 a 2005, identificando las causas estructurales, las modalidades de la violencia, la presencia de los actores armados y las nuevas dinmicas del conflicto en el marco de la implementacin del Plan Nacional de Consolidacin- PNC- y las Zonas de Reserva Campesina- ZRC-.

1.1. TERrritorio y conflicto en los montes de mara

La regin de los Montes de Mara tiene una extensin de 6.466 Km2, comprende los departamentos de Bolvar y Sucre, y est conformada por 15 municipios: El Carmen de Bolvar, Mara La Baja, San Juan Nepomuceno, San Jacinto, Crdoba, El Guamo y Zambrano (correspondientes al departamento de Bolvar), y los municipios de Ovejas, Chaln, Coloso, Morroa, Los Palmitos, San Onofre, San Antonio de Palmito y Tol Viejo (en el Departamento de Sucre). La ubicacin de la regin es estratgica, ya que conecta a la Costa Caribe con el resto del pas. Como caracterstica geogrficas se destacan las siguientes: una densa zona montaosa, (conformada por los municipios de Chaln, Colos, Morroa, Ovejas y Los Palmitos), una zona Troncal, que comunica a la regin con el Ro Magdalena( de la cual hacen parte los municipios de El Guamo, San Juan Nepomuceno, San Jacinto, El Carmen de Bolvar, Zambrano y Crdoba); y una zona de piedemonte occidental entre el ro Magdalena y la Troncal de Occidente (donde se ubican los municipios de Mara la Baja, San Onofre, Toluviejo y San Antonio de Palmito). La localizacin estratgica y caractersticas geogrficas de los Montes de Mara - como se mencionar ms adelante- constituyen uno de los factores histricos de posicionamiento y control territorial por parte de diferentes actores armados.
Mapa No. 1. Divisin Sociopoltica de los Montes de Mara.

Fuente: Elaboracin propia.

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Los Montes de Mara es una de las regiones del pas en las que el conflicto armado se ha desarrollado con mayor intensidad, victimizando profundamente a la poblacin civil, con un nmero que sobrepasa las 56 masacres, entre las que se encuentran las de Pichiln, Coloso, El Salado, Macayepo, El Chengue y Las Brisas2.
Tabla 1. Masacres ocurridas en el perodo comprendido entre 1997 al 2004 en los Montes de Mara.

Vereda o corregimiento Pichiln San Isidro Caracol Capaca y Campoalegre Las Palmas El Salado Las Brisas, San Cayetano, Mampujan Mata de Perro La Libertad Flor del Monte, Canutal y Canutalito Chengue Retiro Nuevo Chinulito y el Cerro Macayepo La Aventura
Fuente: Elaboracin propia.

Municipio Colos. El Carmen de Bolvar El Carmen de Bolvar. Zambrano San Jacinto Carmen de Bolvar Mara la Baja y San Juan Nepomuceno. El Carmen de Bolvar San Onofre Ovejas Ovejas Mara la Baja. Colos El Carmen de Bolivar Crdoba

En el marco del conflicto armado, el control territorial de la regin ha estado histricamente disputado por varios actores armados ilegales: las FARC (frentes 35 y 37), el ELN (Frente Bateman Cayn), y las AUC, ste ltimo con presencia del Bloque Hroes de los Montes de Mara, del cual se desmovilizaron en el 2005 aproximadamente 594 combatientes, y el cual se encontraba conformado por tres subgrupos: i. Frente Canal del Dique al mando de alias Juancho Dique, desmovilizado y condenado por la masacre de Mampujn en el marco de la ley de Justicia y Paz; ii. Frente Central Bolvar, al mando de alias Ramn Zbala; iii. Frente Golfo de Morrrosquillo, al mando de alias Cadena, desaparecido bajo extraas circunstancias en la zona de concentracin paramilitar durante los dilogos de Santa F de Ralito; todos los Frentes se encontraban bajo el mando unificado del Comandante alias Diego Vecino. En el ao 2007 la Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin -CNRR-, en el marco de sus funciones de seguimiento y verificacin del proceso de desmovilizacin, present un informe en el que se denunci el rearme o reestructuracin de grupos armados ilegales en los departamentos de Sucre, Bolivar, Cesar, Magdalena y Meta, luego de la desmovilizacin formal de las AUC, proceso que culmin en agosto de 2006. Este aspecto fue tambin objeto de anlisis en el IX Informe de la MAPP/OEA y en el Reporte No. 20 de International Crisis Group. Segn informes recientes de organizaciones como la Corporacin Nuevo Arco Iris, se ha identificado una recomposicin de las antiguas AUC en grupos denominados Los Paisas, Los Urabeos, las guilas Negras y el Ejrcito Revolucionario Popular Anticomunista de Colombia -ERPAC-.

2 CNRR Grupo de Memoria Histrica. La tierra en disputa. Memorias del destierro y resistencias campesinas en la Costa Caribe 1960-2010. Bogot: Taurus. Pg. 99-101. 2010

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Mapa No. 2 Localizacin del Bloque Hroes Montes de Mara en la regin, antes de la desmovilizacin del Julio del 2005.

Fuente. Elaboracin propia.

1.2. disputas por el control territorial de la regin

Los actores armados ilegales han disputado histricamente el dominio territorial de la regin por su ubicacin estratgica para el trfico de armas y de estupefacientes; en especial el Golfo de Morrosquillo (va al mar), se convirti en un corredor para la comercializacin de la cocana que se procesa en la serrana de San Lucas, al sur del departamento de Bolvar. Junto a estos intereses, los actores armados ilegales introdujeron y consolidaron una estrategia de control poltico, orientada a la financiacin y apoyo de campaas electorales3, y a la cooptacin de las entidades locales con el objetivo de apropiarse de los recursos municipales que deberan ser destinados a la inversin social en salud, educacin, infraestructura y vivienda. Desde hace un par de dcadas, el dominio territorial de los actores armados ilegales en los Montes de Mara, se ali con los intereses del capital en el reordenamiento territorial, consolidando as la concentracin masiva de tierras y la implementacin del nuevo modelo de desarrollo agroindustrial, el cual requiere de grandes extensiones de tierra para ser competitivo y rentable.

3 En el ao 2009, la Fiscala General de la Nacin anunci que se estaban adelantado investigaciones, con fundamento en los testimonios de 4 desmovilizados del Bloque Hroes Montes de Mara, que vincularan a varios polticos de la regin con las AUC, entre los que se cuentan candidatos a Alcaldas y Concejos Municipales, de varios municipios del Norte de Bolvar, durante las elecciones del 2003. Para un anlisis regional de los vnculos entre paramilitarismo y poltica Ver: Corporacin Nuevo Arcoiris Paramilitares y Polticos En: Revista Arcanos. Ao 10 No. 13. Bogot. Marzo del 2007.

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Mapa No. 3. Ubicacin geoestratgica de los Montes de Mara

Fuente. Elaboracin propia.

Durante los aos 60, en la regin hacan presencia los movimientos de izquierda Partido Comunista Marxista Leninista- PCML (de tendencia maosta) y el Movimiento de Izquierda Revolucionaria- MIR. Este ltimo se convertira posteriormente en la organizacin armada MIR PATRIA LIBRE, con una importante presencia en la regin. En la dcada de los 90 se conform una alianza entre el MIR y el Ejrcito de Liberacin Nacional- ELN, la cual oper especialmente en los municipios de San Juan Nepomuceno, El Carmen y San Jacinto, bajo la denominacin de Unin Camilista Ejercito de Liberacin NacionalUCELN; a finales de los 90 finaliz tal alianza, cuando una faccin del ELN se dividi, dando origen al grupo Corriente de Renovacin Socialista- CRS, con presencia en Ovejas, este grupo se desmoviliz en el ao 93 en la vereda Flor del Monte de ese municipio. Otros grupos armados como el Partido Revolucionario de los Trabajadores- PRT-, operaron en la regin, durante las dcadas del 80 y 90, en los municipios de San Jacinto, el Carmen de Bolvar y San Juan Nepomuceno en el departamento de Bolvar y los municipios de Ovejas, los Palmitos y San Onofre en el departamento de Sucre. Como consecuencia de otra divisin del ELN, en el ao 2001 se constituy un nuevo grupo guerrillero, denominado Ejrcito Revolucionario del Pueblo- ERP, el cual hizo una breve presencia, a travs de la Compaa Jaime Jimnez, concentrando operaciones en El Carmen de Bolvar. El grupo guerrillero Ejrcito Popular de Liberacin- EPL hizo presencia desde finales de los aos 70, proveniente del departamento de Crdoba, y se desmoviliz en el municipio de Arenal4 (departamento de Bolvar) en el ao1990. Las FARC ingresaron a la regin en el ao de 1985, ubicndose en la Serrana de San Jacinto con el Frente 37, provenientes de la Sierra Nevada de Santa Marta (departamento de Magdalena) y de la Serrana del Perij (departamento del Cesar), buscando el control territorial de las zonas montaosas de la Costa, y conformando el Bloque Caribe. El Frente 37 de las FARC estuvo histricamente comandado por Gustavo Rueda Daz, alias Martn Caballero, abatido por operaciones
4 El municipio de Arenal, se encuentra ubicado en el Departamento de Bolvar, pero no forma parte de la regin geogrfica conocida como los Montes de Mara.

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del Ejercito de Colombia en el ao 2007; este hecho dio lugar al debilitamiento estructural de las FARC en la regin. Para el ao 2000 las AUC controlaban las cabeceras municipales de la regin de los Montes de Mara, y los grupos guerrilleros se haban replegado hacia las zonas montaosas de los municipios del Carmen de Bolvar, San Juan y San Jacinto. Cabe sealar que las AUC, como grupo federado y con mando unificado nacional, irrumpi en los Montes de Mara a mediados de 1997, pero antes de ello ya existan grupos de ejrcitos privados dedicados al abigeato, la extorsin y el sicariato, representados en clanes familiares como los Mndez, los Rodrguez y los Meza, que extendan sus actuaciones criminales en el Carmen de Bolvar, Ovejas y San Jacinto; municipios que ya haban sido vctimas de acciones armadas de las FARC en el pasado. A principios de los aos 90, un narcotraficante miembro del cartel de Medelln-, llamado Mickey Ramrez, perteneciente al grupo de los hermanos Galeano y Moncada (quienes fueron asesinados en un enfrentamiento contra Pablo Escobar), organiz en la regin un ejrcito privado llamado los Mickyes. Este y otros grupos de ejrcitos privados, posteriormente pasaran a integrar las AUC de los Montes de Mara. Segn un informe elaborado en el ao 2009 por el Centro de Recursos para el Anlisis del Conflicto CERAC-, retomando estadsticas de violencia del Observatorio de DDHH y DIH de la Vicepresidencia de la Repblica,durante la primera mitad de la dcada del 90, los niveles de conflicto y confrontacin entre guerrilla, paramilitares y ejrcito, fueron relativamente bajos en la regin, y en algunos perodos inexistentes: As, mientras en el perodo 1990-1996 el nmero de eventos anuales de conflicto no superaba los 40 en promedio anual, en 1997 se registraron ms de 120. Ello coincide con la incursin paramilitar en la regin que se manifiesta en las numerosas acciones unilaterales que efectuaron en 1997 y que condujeron a la mayora de muertos civiles reportados ese ao5. De acuerdo al informe citado, es a partir del ao 1997 que tiene lugar un incremento considerable de los niveles de violencia asociada al conflicto, victimizando especialmente a la poblacin civil.
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Grfico No. 1. Eventos de conflicto, combates y acciones unilaterales. Montes de Mara, 1988 2009.

300

250

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0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Evento

Acciones unilaterales

Combates

Fuente: Estudio de Impacto Socioeconmico de MAP y MUSE en Colombia, Regin de los Montes de Mara, Reporte de Seguridad Regional y Anlisis de Riesgo. CERAC 2009. 5 CERAC. Estudio de impacto de MAP (minas antipersonales) y MUSE (municin sin explotar) en Colombia. Regin de los Montes de Mara. Reporte de seguridad regional y anlisis del riesgo. 2009.

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En el grfico No. 1 se destaca un pico de los enfrentamientos entre actores, en los aos 2005 y 2006, los cuales superan en promedio los 50 combates anuales, y una notoria disminucin - casi un cese informal de combates- en el ao 2009, luego de la desmovilizacin paramilitar y de la operacin militar del ao 2007, en la cual se dio muerte a alias Martn Caballero, comandante histrico de las FARC en la regin. Para el ao 2002 las FARC reportaban su mayor nivel de actividad operacional en la regin (contra fuerzas estatales), en contraste con las cifras correspondientes al 2008, ao durante el cual se present una disminucin notable en su actividad operacional. Respecto al ejrcito, entre el 2003 y el 2005, puede identificarse un incremento considerable en el nmero de acciones militares (combates y acciones unilaterales contra las FARC, coincidiendo este periodo con la creacin del Comando Conjunto del Caribe de las Fuerzas Militares. El informe de CERAC -anteriormente citado- precisa tambin que en el perodo de 1997 a 2002 son coincidentes las disminuciones de combates con el incremento de las acciones unilaterales de los actores armados ilegales y del ejrcito, que no necesariamente se relacionan con campos minados o emboscadas, sino con una masiva victimizacin a la poblacin civil, presentndose en promedio anual unas 220 muertes civiles asociadas al conflicto, con responsabilidad directa en un 80% de los casos a acciones paramilitares, mientras que para el mismo perodo las fuerzas combatientes no alcanzan a reportar bajas en sus filas superiores a 50 personas6.
Grfico No. 2. Estadsticas de Homicidios en los Montes de Mara, 1988 2009.
300

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0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Civiles 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Totales

Combatientes

Fuente: Estudio de Impacto Socioeconmico de MAP y MUSE en Colombia, Regin de los Montes de Mara, Reporte de Seguridad Regional y Anlisis de Riesgo. CERAC 2009.

En el perodo comprendido entre los aos 1996 y 2003, el informe al que se ha hecho referencia, resea que los dos principales actores victimizantes contra la poblacin civil son en su orden las AUC y las FARC. El grfico No.3 muestra que las mayores bajas de miembros de las FARC se dan en el 2001, ao en el cual tal vez por el repliegue tctico de la guerrilla- se concentra el mayor accionar de las AUC, perpetrando cerca de 220 asesinatos. En el periodo comprendido entre el 2003 y el 2007, el reagrupamiento de los grupos paramilitares gener un promedio de 10 a 12 asesinatos por ao, en su mayora selectivos.
6 Ibdem.

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Grfico No. 3. Muertos civiles y combatientes por grupo responsable en acciones unilaterales. Montes de Mara, 1988 2009.
220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Guerrilla (totales) ELN (totales) Paramilitares (totales)

Guerrilla (civiles) ELN (civiles) Paramilitares (civiles)

FARC (totales) Estatales (totales) Neoparamilitares (totales)

FARC (civiles) Estatales (civiles) Neoparamilitares (civiles)

Fuente:Estudio de Impacto Socioeconmico de MAP y MUSE en Colombia, Regin de los Montes de Mara, Reporte de Seguridad Regional y Anlisis de Riesgo. Cerac. 2009.

Desde septiembre de 2002 los Montes de Mara fueron considerados Zonas de Rehabilitacin hasta abril de 2003, ao en el cual se declar la inconstitucionalidad de sta figura. Durante la vigencia de las Zonas de Rehabilitacin, en los Montes de Mara y en otras regiones del pas, se increment la presencia de la fuerza pblica y el nmero de policas y soldados campesinos, con la finalidad de desplegar acciones contundentes para controlar a los grupos armados ilegales. El pie de fuerza estatal alcanz los 2000 hombres en 2005, ese mismo ao, se desmoviliz el Bloque Hroes de Montes de Mara, al mando de alias Diego Vecino.

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