Instructivo para La Implementación de Espacios de Participación Juvenil

Instructivo Para La Implementacin De Espacios De Participacin Juvenil
Instructivo para la Implementacin de Espacios de Participacin Juvenil en los mbitos Regionales y Locales
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Instructivo para la implementacin de espacios Instructivo Para La Implementacin De Espacios De Participacin Juvenil
Ministerio de Educacin Av. De la Arqueologa, cuadra 2. San Borja Lima, Per Telfono: 615-5800 www.minedu.gob.pe
Primera edicin Tiraje: 340 unidades
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de participacin juvenil
Presentacin Introduccin Jvenes de la generacin del Bicentenario 1. Bono demogrfico 2. Migracin por desarrollo 3. Desconexin entre mercado laboral y orientacin vocacional 4. TIC. Redes sociales e identidades globales 5. Reconfiguracin del tejido social juvenil. Apolticos pero voluntariosos 6. Cambio climtico Consejo de Participacin Nacional I. Objetivos II. Base Legal III. Competencias y composicin IV. Congreso Nacional de Juventudes - Congreso CNJ 4.1 Quines participan? 4.2 Comisin Nacional de Implementacin del Plan Estratgico Nacional de Juventudes (CONIPENJ) 4.2.1 Funciones 4.2.2 Proceso Electivo 4.2.3 Requisitos 4.2.4 Sancin 4.3 Congresos Regionales de Juventudes V. Espacios de Participacin Juvenil 5.1. Consejo Regional de la Juventud (COREJU) 5.1.1. Qu es el COREJU? 5.1.2. Funciones del COREJU 5.1.3. El COREJU en la estructura del Gobierno Regional 5.1.4. Proceso de conformacin del COREJU A. Primera Etapa: Primera Reunin Segunda Reunin: Conformacin del COREJU Agenda de trabajo del Equipo Impulsor-R Mapeo de Actores B. Segunda Etapa: Conformacin e implementacin del COREJU Encuentro Regional de la Juventudes Convocatoria Eleccin del Secretario Regional de la Juventud Creacin oficial del COREJU C. Miembros del COREJU 5.1.5. Estructura del COREJU
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Ollanta Humala Tasso Presidente de la Repblica del Per Patricia Salas OBrien Ministra de Educacin Ren Alexander Galarreta Achahuanco Secretario Nacional de la Juventud Crditos Tcnicos: Carlos Ramrez Gonzales Director de Asistencia Integral y Monitoreo Juan Roberto Hurtado Ojeda Kenneth Manuel Parra Solis Nancy Tarqui Tipo Erick Verano Meza Ingrid Estefani Zuiga Abanto
Pamela Loli Soto Carlos Eduardo Llufiri Riveros Diseo y Diagramacin Impreso por: Corporacin ALJ Sanchez SAC. Todos los derechos reservados. Prohibida la reproduccin de este libro por cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores. Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 201216058 Impreso en el Per / Printed in Peru
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Instructivo Para La Implementacin De EspaciosAsamblea De Participacin Juvenilde la Juventud 5.1.5.1 Regional 5.1.5.2 Secretario Regional de la Juventud 5.1.5.3 Secretario Tcnico 5.1.5.4 Grupos de Trabajo Regionales 5.1.5.5 Junta de Vigilancia 5.1.5.6 Integrantes de la Comisin Nacional de Implementacin del Plan Estratgico Nacional de Juventudes (CONIPENJ) 5.2. Consejo Provincial de la Juventud 5.2.1 Qu es el Consejo Provincial de la Juventud? 5.2.2 Funciones del CPJ 5.2.3 Integracin del CPJ a la estructura de la Municipalidad Provincial 5.2.4 Proceso de conformacin del CPJ A. Primera Etapa Primera Reunin: Coordinacines Provincial Segunda Reunin: Conformacin y Actividades del Equipo Impulsor Agenda de Trabajo Mapeo de Actores B. Segunda Etapa: Conformacin e implementacin del CPJ Encuentro Provincial de Juventudes Convocatoria Eleccin del Secretario Provincial de Juventudes Creacin oficial del CPJ 5.2.5 Estructura del CPJ 5.2.5.1 Asamblea Provincial de la Juventud 5.2.5.2 Secretario Provincial de la Juventud 5.2.5.3 Secretario Tcnico 5.2.5.4 Grupos de Trabajo 5.2.5.5 Junta de Vigilancia Provincial 5.3. Consejo Distrital de la Juventud 5.3.1 Qu es el Consejo Distrital de la Juventud? 5.3.2 Funciones del CDJ 5.3.3 Estructura del CDJ 5.3.3.1 Asamblea Distrital de la Juventud 5.3.3.2 Secretario Distrital de la Juventud 5.3.3.3 Secretario Tcnico 5.3.3.4 Grupos de Trabajo 5.3.3.5 Junta de Vigilancia Distrital Anexos Referencias
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45 46 47 47 48 49 50 50 50 51 52 52 52 53 53 54 55 55 56 56 56 57 57 59 60 60 61 62 62 62 63 63 64 65 66 66 69 75
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A breviaciones
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GTR: JVR: APJ: Grupo de Trabajo Regional. Junta de Vigilancia Regional. Asamblea Provincial de la Juventud. Congreso-CPJ: Congreso Provincial de la Juventud. Encuentro-EPJ: Encuentro Provincial de Juventudes. Equipo Impulsor-P: Equipo Impulsor Provincial. CPJ: SPJ: PPJ: GTP: JVP: ADJ: Consejo Provincial de la Juventud. Secretario Provincial de la Juventud. Plan Provincial de la Juventud. Grupo de Trabajo Provincial. Junta de Vigilancia Provincial. Asamblea Distrital de la Juventud.
MINEDU: PCM: SENAJU: PNOC: CPN: RENOJ: PENJ:
Ministerio de Educacin. Presidencia del Consejo de Ministros. Secretara Nacional de la Juventud. Poltica Nacional de Obligatorio Cumplimiento. Consejo de Participacin Nacional. Registro Nacional de Organizaciones Juveniles. Plan Estratgico Nacional de Juventudes.
CONIPENJ: Comisin Nacional de Implementacin del Plan Estratgico Nacional de Juventudes. GDS: SGJ: TLGBI: PAT: AREJU: Gerencia de Desarrollo Social o equivalente. Subgerencia de Juventudes o equivalente. Travestis, lesbianas, gays, bisexuales, e intersexuales. Plan Anual de Trabajo. Asamblea Regional de la Juventud.
Congreso-CDJ: Congreso Distrital de la Juventud. Encuentro-EDJ: Encuentro Distrital de Juventudes. Equipo Impulsor-D: Equipo Impulsor Distrital. CDJ: SDJ: PDJ: GTD: JVD: Consejo Distrital de la Juventud. Secretario Distrital de la Juventud. Plan Distrital de la Juventud. Grupos de Trabajo Distritales. Junta de Vigilancia Distrital.
CONREJU: Congreso Regional de la Juventud. ERJ: Encuentro Regional de Juventudes.
Equipo Impulsor-R: Equipo Impulsor Regional. COREJU: SRJ: PRJ: Consejo Regional de la Juventud. Secretario Regional de la Juventud. Plan Regional de la Juventud.
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Presentacin
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ensar en el desarrollo en nuestro pas amerita ir ms all del discurso, es propiciar el escenario que permita establecer procesos que vayan en ese camino, y entre muchas medidas que parten del Estado, el fomentar y amparar la participacin activa de la poblacin, es una de las ms importantes, ya sea para proponer, incidir, fiscalizarl, etc. Las ciencias sociales manifiestan que es la participacin de la ciudadana la que condiciona el nivel de desarrollo de un pas, los pases que poseen una mayor participacin, son aquellos pases cuyo nivel de desarrollo es alto, y en contraposicin a los pases pobres esta participacin es muy dbil, surgiendo problemas como el centralismo, el autoritarismo, la corrupcin, etc. Por otra parte, reafirmar la descentralizacin, la gobernabilidad y gobernanza va en la direccin de fortalecer la democracia de nuestro pas, de hacer que tantos hombres, mujeres, personas de distintas culturas y procedencia, todos/todas ciudadanos puedan formar parte de escenarios que permita canalizar su participacin y hacer que funcione el sistema, de manera eficiente y efectiva. Es as que queremos dar una nueva mirada a este proceso para promover el fortalecimiento de los espacios de juventud, partiendo del binomio participacin y desarrollo, de ciudadana activa y bienestar, considerando que es a partir de la poblacin que se puede alcanzar un cambio positivo dentro de nuestro pas. Las autoridades de las distintas Regiones han asumido con un inters diferenciado - que se busca homogenizar - asumir el gran reto de promover y fortalecer la participacin de los jvenes, y es en este escenario y bajo este nuevo enfoque en que la SENAJU se propone fomentar esa articulacin entre Gobiernos Regionales y juventudes, haciendo de los/las jvenes piezas claves, protagonistas de esa construccin social llamada desarrollo. En la actualidad los jvenes evidencian los mayores problemas y carencias de la poblacin peruana y considerando que es el sector de la poblacin que representa la tercera parte del pas, por ejemplo, vemos que el 16,4% del total de jvenes de Lima son pobres, mientras que en Amazonas la cifra alcanza 55,6% y en Huancavelica 78,5%; estos datos evidencian adems la marcada desigualdad territorial que existe en nuestro pas, haciendo imperativo que la descentralizacin asuma un rostro joven.
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I ntroduccin
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l actual Gobierno tiene claro que el fomento de la participacin de las juventudes en los espacios sociales y polticos, constituye la base del desarrollo social del pas, y por ello viene respondiendo de manera positiva frente al panorama emergente de una nueva actitud de las juventudes de querer vincularse y asociarse a favor de proyectos concretos que beneficien a la poblacin del pas. En ese sentido, siendo la Secretaria Nacional de la Juventud (SENAJU), el rgano rector del Estado peruano para el establecimiento, promocin, monitoreo y evaluacin de las polticas de juventudes, es que hemos asumido el reto de promover la participacin de las y los jvenes del pas, con el fin de promover los principios democrticos y a travs de su participacin construir un horizonte que busque generar las mejores condiciones, en cualquiera de sus contextos sociales, con formalidad y sostenibilidad, encontrando la unidad dentro de la rica diversidad que existe en nuestra patria. Frente a estas condiciones los jvenes tienen tambin el deber de asumir el compromiso de ser protagonistas en la construccin del desarrollo del pas en sus diferentes espacios civiles y de toma de decisiones, pues el pas demanda de su aporte creativo y de su entusiasmo para que asumamos nuevos retos. Somos conscientes que adems de nuestra responsabilidad histrica, existen aspectos como el bono demogrfico que nos apertura un contexto propicio que debemos canalizar a favor del pas, tratando de articular a todos los sectores del Estado, para generar las condiciones adecuadas para que las y los jvenes puedan desarrollarse y alcanzar su autorrealizacin, pues lo que se haga o no en el presente, definir que podamos tener en el futuro una sociedad con bienestar y desarrollo, o una bajo un contexto negativo y precario. Ahora bien, el actual instructivo proyecta ser un documento de gestin para la implementacin de espacios de participacin juvenil en el mbito Regional, Provincial y Distrital, que promueva el ejercicio de la ciudadana de los jvenes y fortalezca nuestro sistema democrtico. Establece en su conformacin, formatos y estructuras diferenciadas para las distintas escalas territoriales, buscando alcanzar el establecimiento de interacciones pluralistas e integradas entre las organizaciones juveniles y las instituciones pblicas y privadas.
Sin embargo, podemos manifestar que se ha venido trabajando con los jvenes y reconocemos algunos resultados obtenidos, por ejemplo el promover la participacin descentralizada de los jvenes, que se vio fortalecida a travs de la promulgacin de la Ley 28869, Ley del Concejal Joven; con esta medida, se pudo incrementar la eleccin de las autoridades jvenes de 939 en el 2002, a 1665 en el 2010 Todo ello nos deja el reto de continuar con el trabajo encaminado, de seguir fortaleciendo el protagonismo de los jvenes y a travs de ello ir definiendo los elementos de la gran transformacin que necesita nuestra patria de manera libre y democrtica, respetando el estado de derecho y la gobernabilidad del pas. En ese sentido, ponemos a disposicin de las organizaciones juveniles de todo el pas, de los Gobiernos Regionales, Provinciales y Distritales, una herramienta de gestin de la participacin de los jvenes, para ponerla en ejecucin y trazar conjuntamente el camino de bienestar y progreso que todos las y los jvenes peruanos (as) merecemos.
Lima, enero del 2013 Ren Alexander Galarreta Achahuanco Secretario Nacional de la Juventud
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El documento plantea cambios importantes, cambios como el establecimiento de una nueva forma de vinculacin entre los espacios de representacin juvenil y los Gobiernos Territoriales (Regional, Provincial y Distrital), tratando de hacer efectivo el proceso de toma de decisiones y de gestin; del mismo modo, marca una independencia para la eleccin y gestin de los representantes de las juventudes, y adems una nueva articulacin con los sectores del Estado que se espera sean ahora mas horizontales. Somos conscientes que los cambios se construyen con el trabajo, y estos cambios que a continuacin presentamos en el documento, amerita el desarrollo de un trabajo progresivo y constante, en donde apelamos a la madurez democrtica de las Autoridades y su compromiso con el desarrollo social de sus regiones.
venes J de la generacin del Bicentenario
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greso.
a composicin de las juventudes en nuestro pas atraviesa por procesos muy complejos, que vienen estructurando su comportamiento, perspectivas y objetivos, que deben ser tomados en cuenta, para poder establecer el camino de trabajo que impulse su desarrollo, pero sobre todo que asegure para el pas aquella plataforma social que promueva su pro-
A continuacin brindamos informacin estadstica que nos va a permitir definir el contexto que se viene estableciendo con esta poblacin. A grandes rasgos, la juventud en el Per representa el 27.5% de la poblacin total. La gran mayora vive en las ciudades (84.3%), albergando Lima y el Callao a ms del 31%. Dos de cada tres viven con sus padres, siendo los varones en la ciudad quienes registran los mayores ndices en este aspecto. Una gran mayora tambin son solteros, aunque existe diferencia por sexo (80% varones y 64% mujeres). Por otro lado, se observa que la convivencia supera al matrimonio, especialmente en el campo1. Dos tercios de los jvenes trabaja o busca empleo, un 11% de la PEA joven tiene bajo nivel educativo (primaria o menos), pero el 35% tiene educacin superior. Se presentan muchas brechas educativas en la PEA relacionadas al origen rural o urbano, lo cual tiene grandes implicancias para la productividad y los ingresos de los jvenes. Un 44% slo trabaja, un 22% slo estudia, un 17% estudia y trabaja y un 17% ni estudia ni trabaja, en especial las mujeres y los ubicados en el rango de 25 a 29 aos. Mientras que los jvenes rurales priorizan ms el trabajo que los estudios. Aunque a un 48% de los jvenes les interesa la poltica, slo un 14% simpatiza con un partido concreto y el 1.2% es miembro de alguno. El 89.6% confa poco o nada en los partidos polticos y adems un 61% no participa en ningn tipo de asociacin. Un 59% reconoce al pandillaje y la delincuencia como el principal problema, pero tambin cree que ser joven significa ser optimista (46%) y emprendedor (50%). Mientras que un importante porcentaje considera que la diversidad histrica y cultural es nuestro mayor potencial y base de nuestra identidad 2.
1 2 Secretara Nacional de la Juventud: Primera Encuesta Nacional de la Juventud (ENAJUV), 2011. Ibd., 162,180,185
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Ahora bien, dentro de un ambiente mayor y abordando el aspecto cualitativo, las juventudes son influenciadas por tendencias que construyen su cultura, las que determinan sus prcticas sociales. Los cambios que vienen aconteciendo a nivel mundial tienen un impacto directo en nuestra sociedad y en particular en nuestra juventud. Las principales tendencias a tomar en cuenta son:
2.
M igracin por desarrollo
1.
B ono demogrfico
El bono demogrfico es una oportunidad histrica para el pas, ya que coincide con un proceso de expansin de nuestra economa, de una relacin de causa-efecto. El bono demogrfico significa que la mayor cantidad de la poblacin es joven y se encuentra en etapa productiva y de consumo, lo que en teora va a dinamizar la economa de un pas. As disminuye su gasto social en poblaciones ms vulnerables como la niez y la ancianidad, lo que debera permitir que el Estado disponga mayores recursos econmicos para la inversin y gasto, en la formalizacin del empleo, previsin social, educacin, ciencia y tecnologa. La mejora de la calidad de la educacin destinada al enorme capital humano joven disponible y las polticas para la inclusin de la masa laboral en un empleo formal y decente, sern claves para el aprovechamiento del bono demogrfico. La adecuacin de las polticas pblicas a este bono demogrfico es fundamental. As como tambin, la adaptacin a cada una de las Regiones del Per, donde el bono tendra diferente repercusin e impacto dado la condicin heterognea social, econmica y demogrfica que existe en nuestro pas.
Las migraciones en el Per han sido un fenmeno recurrente que empez con mucha fuerza a mediados del siglo XX, con los desplazamientos poblacionales que se dieron del campo a la ciudad, donde los jvenes podan encontrar lo que representaba un sentido de modernidad y desarrollo. Es en la dcada de los ochenta cuando esta migracin del campo a la ciudad se intensifica, sobre todo por la necesidad de escapar del conflicto armado interno y de la terrible crisis econmica que asolaba al pas en aquel entonces. Junto a ello, podemos percibir que esta migracin adopta un carcter global, periodo en el que se inicia una dispora de peruanos por motivos de trabajo y en bsqueda de mejores oportunidades. En el nuevo milenio, el crecimiento econmico que viene experimentando nuestro pas ha reconfigurado el sentido de la migracin, y aunque las mejoras econmicas siguen siendo uno de los principales motivos para salir del pas, han disminuido progresivamente. stas ya no son razones determinantes para migrar, cediendo paso a otros motivos, como los contratos de trabajo en el extranjero y los estudios de educacin superior. Como se puede observar la juventud ha pasado, en un lapso de 30 aos, de una migracin por crisis a una migracin por desarrollo que es tal vez el sentido determinante de esta etapa, que se enmarca en el proceso de globalizacin donde los jvenes buscan integrarse a un mundo con menos restricciones y mayores posibilidades, pero sobre todo ms competitivo.
CALLAO. JVENES EN EL TALLER DE METAS E INDICADORES Y PRESENTACIN DEL PENJ
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esconexin entre mercado laboral y orientacin 3. D vocacional

Es visible entre las y los jvenes un gran tradicionalismo en la orientacin vocacional para la eleccin de una carrera, que se traduce en una desconexin entre los profesionales con los que actualmente se cuenta y los que realmente se necesita. Existe un enfoque marcadamente pro empresarial en el tema educativo que no prioriza la planificacin y participacin del Estado en la preparacin de profesionales necesarios para el desarrollo del pas. Otro detalle a tomar en cuenta es la an poco ponderada importancia que se le da a las carreras tcnicas en el pas. Esto se debe a esquemas mentales en la poblacin, ya que considera que una carrera tcnica tiene menos posibilidades que una profesional, cuando en realidad existe ms desempleo entre los jvenes que acabaron estudios profesionales a comparacin con los que culminaron estudios tcnicos. Debido a la deficiente calidad de las universidades que han surgido en los ltimos aos, se ha disminuido la demanda y saturado el mercado laboral de determinadas profesiones.
5.
del tejido social juvenil. R econfiguracin Apolticos pero voluntariosos
La participacin ciudadana y poltica de los jvenes en nuestro pas ha venido cambiando. En la actualidad, distan mucho de los jvenes de los setenta y los ochenta, en donde el activismo poltico y el sentido de responsabilidad frente al otro basado en el desarrollo de ideologas e identidades polticas, promovan una efervescencia en su participacin. En la actualidad, producto de todo un derrotero histrico interno y externo ha llevado a la crisis de los paradigmas. La entrada en cuestionamientos de algunas ideologas, el desprestigio de la clase poltica al haber puesto en evidencia graves casos de corrupcin, el tradicionalismo u ortodoxia de los partidos polticos, que no llegan a sintonizar con los actuales procesos sociales y su corporativismo, gener una imagen poco alentadora, teniendo un impacto devastador en la participacin poltica de los jvenes y, sobre todo, en la insercin a los partidos polticos. Frente a ello, los jvenes vienen desarrollando acciones alternas de expresin social, y de compromiso paralelo, que van ligados al desarrollo de su individualidad, en agrupaciones vinculadas al arte, a la promocin de la cultura, y con mayor nfasis en el tema del medio ambiente, en donde las y los jvenes encuentran un discurso claro y una maquinaria que ha logrado convocarlos.
IC. Redes sociales e identidades globales 4.T

Las y los jvenes peruanos frente a toda esta revolucin que han significado las TIC han tenido una similar apertura y adopcin de ellas como en el resto de Latinoamrica. Es decir, aqu tambin han aparecido los nativos digitales que nacieron en un mundo que ya empezaba la masificacin del uso de esta tecnologa. El ejemplo de las redes sociales es la prueba ms tangible del tremendo cambio experimentado por los jvenes en su socializacin y participacin en procesos econmicos, polticos y culturales, representando adems un enorme potencial. En el Per, el problema de la desigualdad en el acceso a las TIC por la desconexin territorial, es una situacin muy palpable. Por ejemplo, en la Amazona, la carencia de una fibra ptica obstaculiza y asla a los jvenes selvticos del Per global; ya que su acceso a internet es muy limitado y deficiente, con una velocidad de conexin demasiado lenta y problemas de cobertura de seal. Ello sin contar con las restricciones en el fluido elctrico que tambin se dejan sentir en otras zonas del pas y, las diferencias socioeconmicas que an mantienen una brecha entre los jvenes urbanos y los rurales, as como de las y los jvenes en situacin de pobreza y los de clase media/alta.
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6.Cambio
climtico
Uno de los fenmenos trascendentales que se han dado a nivel planetario en el ltimo siglo, es el llamado cambio climtico. Este es una modificacin del clima a escala global en la temperatura. Una de las manifestaciones de dicho fenmeno es el calentamiento global, que se ha producido por efecto de la accin humana y tiene consecuencias significativas futuras, no solo econmicas sino biolgicas. La contaminacin por la emisin de gases C02, la deforestacin de la tierra y el envenenamiento de recursos hdricos y reservas naturales constituye una de las caras ms visibles de este proceso. El Per est considerado como uno de los pases que se vera ms afectado por este cambio climtico y los recientes conflictos sociales tienen en su gran mayora, un trasfondo ecolgico en el cual se confrontan los intereses de la poblacin local con empresas privadas, por lo general actividades extractivas de materias primas. El impacto en los pueblos indgenas es an mayor, ya que su supervivencia depende de los recursos naturales de su entorno y su cosmovisin mantiene una relacin ms armoniosa con la naturaleza. Todo este contexto ha despertado un mayor inters en las y los jvenes cuya presencia se puede ver de manera activa en movimientos ambientalistas y grupos de voluntarios que promueven acciones concretas de cuidado de los ecosistemas y de promocin de conductas saludables.
onsejo de participacin nacional
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l Consejo de Participacin Nacional, es el espacio de coordinacin, planificacin, concertacin y participacin de las juventudes. Promueve la comunicacin de las representaciones juveniles con los Gobiernos Subnacionales, en la promocin, monitoreo y vigilancia de la implementacin de las polticas, programas y proyectos, as como la investigacin en materia de juventud. De acuerdo con lo sealado, se trata de contar con un modelo de gestin participativo nacional articulado entre las juventudes. El Consejo de Participacin Nacional debe incluir a los subsistemas de participacin Regional, Provincial y Local, pero la representatividad Nacional recae en los Consejos Regionales de Juventud. En el mbito Regional, el espacio se denominar Consejo Regional de la Juventud (COREJU), mientras que en el espacio Provincial, Consejo Provincial de la Juventud (CPJ) y, en el espacio distrital se lo nombrar Consejo Distrital de la Juventud (CDJ).
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I.
Consejo De Participacin Nacional
Objetivos
Brindar un espacio de participacin, coordinacin, planificacin y concertacin nacional en vinculacin con el mbito Regional, Provincial y distrital, entre las instituciones del Estado y las representaciones de los jvenes. Garantizar la equidad, honestidad y transparencia de las polticas pblicas en materia de juventudes. Fiscalizar y vigilar las decisiones del Gobierno Nacional en materia de juventudes.
SUBSISTEMAS REGIONALES Y LOCALES
Regional Consejo Regional De Juventud
Provincial Consejo Provincial De Juventud
Distrital
Consejo Distrital De Juventud
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II.

Base Legal
El marco normativo que rige el presente modelo es el siguiente:
como fomentar las inversiones, las actividades y los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y locales de desarrollo. Asimismo, el artculo 197 de la Constitucin Poltica del Per, seala que las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local.
La Ley del Consejo Nacional de la Juventud, Ley N 27802, establece en el Ttulo Preliminar, artculo V, el principio de participacin, en el cual seala que el Estado promueve la participacin de los jvenes en la vida poltica, econmica, cultural y social de la Nacin. Asimismo, la participacin organizada de la juventud como rgano de consulta y coordinacin en materia de juventud, a nivel del Gobierno Local, Regional y Nacional. El Decreto Supremo N 006-2012, que modifica el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Educacin, seala en el artculo 5, inciso t), que es funcin del Ministerio, formular polticas de Estado en materia de juventud. Asimismo, en el artculo 20, establece que la Secretara Nacional de la Juventud, es la encargada de formular y proponer polticas de Estado en materia de Juventud. La Constitucin Poltica del Per, en el artculo 192 Captulo XIV, del Ttulo IV, sobre la Estructura del Estado y de la Descentralizacin, reformada por la Ley N 27680, seala que los Gobiernos Regionales deben promover el desarrollo y la economa Regional, as
El artculo 17 de la Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783, establece que los Gobiernos Regionales y locales estn obligados a promover la participacin ciudadana en la formulacin, el debate y la concertacin de sus planes de desarrollo y presupuesto, as como en la gestin pblica.Tambin seala que se debe promover que las y los ciudadanos participen en la conformacin y el funcionamiento de los espacios y mecanismos de consulta, concertacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas. Esta participacin se canaliza a travs de los espacios de consulta, coordinacin, concertacin y vigilancias existentes, y de aquellos que los Gobiernos Regionales y locales establezcan de acuerdo con la ley. El Decreto Supremo N 027-2007-PCM, define y establece las Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento a fin de asegurar una adecuada prestacin de los servicios y el normal desarrollo de las actividades privadas; definiendo en el artculo 2, numeral 3, la poltica en materia de Juventud, dndole un carcter transversal a la poltica mencionada. As en el numeral 3.1. de dicho artculo establece que se debe formular planes, programas y proyectos que atiendan las demandas y aspiraciones de la juventud en los asuntos que conciernan a cada uno de los ministerios y las diferentes instituciones del Estado.
Asimismo, en el ltimo prrafo establece que la supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde al Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin Nacional de la Juventud, que posteriormente cambia de denominacin a Secretara Nacional de la Juventud. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, que en su artculo 8 indica que la participacin es uno de los principios rectores de las polticas y la gestin Regional. Segn esta ley, la gestin Regional desarrollar y har uso de instancias y estrategias concreta de participacin ciudadana en las fases de formulacin, seguimiento, fiscalizacin y evaluacin de la gestin de Gobierno, as como en la ejecucin de los planes, presupuestos y proyectos Regionales. Asimismo, en el artculo 60 de esta ley se menciona que es funcin del Gobier no Regional el promover una cultura de paz e igualdad de oportunidades.
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Finalmente, indica que debe formular y ejecutar polticas y acciones concretas, orientando a que la asistencia social se torne productiva para la regin, con proteccin y apoyo a los jvenes y adolescentes. La Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades en su artculo 84, Programas Sociales, Defensa y Promocin de Derechos, en su numeral 2.9 establece como funcin especfica y exclusiva de las municipalidades distritales, promover el desarrollo integral de la juventud para el logro de su bienestar fsico, psicolgico, social, moral y espiritual; as como su participacin activa en la vida poltica, social, cultural y econmica del Gobierno Local.
III.
a)
Competencias y Compsicin
El Consejo de Participacin Nacional (CPN), es el espacio de coordinacin, planificacin, concertacin y participacin de las juventudes. Entre sus competencias y deberes tenemos: Promocin de la comunicacin de las representaciones juveniles con los Gobiernos Subnacionales en la promocin, monitoreo y vigilancia de la implementacin de las polticas, programas y proyectos, as como investigacin en materia de juventud. Tomar un Modelo de Gestin Nacional de carcter participativo articulado con y entre las juventudes. El CPN incluir Subsistemas de Participacin Regional, Provincial y Local. La representatividad Nacional recae en los Consejos Regionales de Juventud, de manera articulada. Los Subsistemas de Participacin Regional, Provincial y Local son los siguientes:
b)
Dios e d e r d Ma
Chiclayo Ancash
a) b) c)
En el mbito Regional, el espacio se denominar Consejos Regionales de Juventud (COREJU). En el espacio provincial, Consejo Provincial de la Juventud (CPJ). En el espacio distrital, Consejo Distrital de la Juventud (CDJ). Composicin El CPN tendr la siguiente composicin orgnica:
a) b) c) d)
El Secretario Nacional de la Juventud. Tres representantes de la SENAJU. Un representante por cada Regin previamente acreditado por el COREJU constituido o equivalente. Un representante del Gobierno Regional previamente acreditado y con poder de decisin.
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IV.
Congreso Nacional de Juventudes - CONGRESO-CNJ
4.2
Comisin Nacional de Implementacin del Plan Estratgico Nacional de Juventudes - CONIPENJ
El Congreso Nacional de Juventudes (CONGRESO-CNJ) es un espacio participativo de representacin Juvenil Nacional, el cual se desarrolla con inclusin social, apertura democrtica, y planificacin de desarrollo descentralizado, para la consecucin de establecimiento de acuerdos, e implementacin tcnicamente viable de los mismos. Su finalidad es la consolidacin del protagonismo juvenil para la gobernabilidad de la Repblica del Per. Este espacio participativo es organizado por las juventudes con la asistencia tcnica de la SENAJU. El CONGRESO-CNJ debe realizarse una vez al ao en la Sede que se haya elegido en el anterior Congreso. El Registro Nacional de Organizaciones Juveniles (RENOJ) es el rea administrativa encargada de registrar, ordenar, cuantificar, sistematizar la informacin relativa a las Organizaciones Juveniles del pas. Permite realizar: a) b) c) d) e) f) 4.1 El seguimiento de los acuerdos principales de las organizaciones juveniles. Salida o entrada de sus miembros. Modificacin de estructura orgnica y objetivos. Representatividad en su contexto social. Creacin de nuevas organizaciones, extincin. Otras modificaciones realizadas por sus miembros o por mandato legal. Quines participan?
La Comisin Nacional del Plan Estratgico Nacional de Juventudes (CONIPENJ) es un rgano de la SENAJU y el referente territorial de vigilancia, que est compuesto por jvenes lderes elegidos democrticamente. Los miembros del CONIPENJ tienen la responsabilidad de promover el reconocimiento del Plan Estratgico Nacional de Juventudes (PENJ) y apoyar en el monitoreo de su implementacin en las Regiones. La CONIPENJ, a nivel regional (cada una de las Regiones del Per y Lima Metropolitana) se compone orgnicamente por dos representantes de la siguiente manera: a) Un titular, que ser reconocido como Delegado Regional del CONIPENJ. b) Un adjunto, que ser reconocido como Adjunto del Delegado Regional del CONIPENJ. Los integrantes de la CONIPENJ de cada Regin a nivel nacional, tienen la responsabilidad de articular sus acciones con un Equipo de Trabajo Regional dentro de su competencia territorial. La responsabilidad de los resultados de trabajo recaer en ambos delegados. 4.2.1 Funciones a) Recogen informacin de manera constante sobre la implementacin del Plan Regional de la Juventud, as como del Plan Estratgico Nacional de Juventudes y otras actividades referentes a la juventud a nivel Regional y local. b) Recogen y sistematizan informacin de los Grupos de trabajo sobre la implementacin del Plan Estratgico Nacional de la Juventud. c) Apoya en las actividades de la junta de vigilancia. d) Recogen informacin y sistematizan los resultados y/o avances de los programas, proyectos y actividades de las organizaciones juveniles de la regin cuyos representantes, elegidos en la Asamblea Regional, conforman la Junta de Vigilancia. e) Asesora a los grupos de trabajos en lo referente a monitoreo y seguimiento de proyectos, actividades y planes de gestin. f) Proveen de informacin permanente y oportuna a la Secretara Nacional de la Juventud acerca de la implementacin de planes (Plan Regional y PENJ), programas, y proyectos en la regin.
Acreditan su participacin las y los jvenes delegados elegidos en los Congresos Regionales, quienes estn debidamente inscritos en el RENOJ. Para inscribirse en el RENOJ se necesitan llenar los siguientes formatos: a) Solicitud de inscripcin al RENOJ. b) Ficha de inscripcin de RENOJ. c) Modelos de Acta de Constitucin. d) Padrn de miembros de la Organizacin Juvenil.
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4.2.2
Proceso Electivo
4.3
Congresos Regionales de Juventudes
El Proceso Electivo de la CONIPENJ se realizar cada dos aos, mediante una amplia representacin en el CONGRESO-CNJ por los representantes de cada una de las Regiones, no admitindose la reeleccin inmediata. 4.2.3 Requisitos Son requisitos para los postulantes a miembros de la CONIPENJ: a) Residir como mnimo los cinco ltimos aos en la Regin que postula. b) Tener entre 18 y 29 aos de edad en el momento de su eleccin. c) Ser miembro o militante de organizacin civil o partido poltico, debidamente inscritos en el registro correspondiente. 4.2.4 Sancin En caso que se demuestre fehacientemente que alguno de sus miembros no cumpla con las funciones conferidas en el presente cuerpo normativo, ser sancionado por incumplimiento de funciones mediante la separacin del cargo, y se realizar un proceso de eleccin democrtica con las distintas organizaciones reconocidas en la Regin para elegir a los nuevos integrantes.
Se constituyen en los espacios de confluencia y participacin de las juventudes con el objetivo de construir de manera colectiva propuestas Regionales con injerencia local de acuerdo a la coyuntura y prioridades de las y los jvenes, establecindose principalmente, en la antesala del Congreso Nacional de Juventudes.
La agenda Regional debe tomar en cuenta las prioridades y demandas de las juventudes, el establecimiento de acuerdos y consensos, as como las propuestas desde lo local a lo Regional.
Los Congresos Regionales deben generar viabilidad y representatividad para la toma de decisiones en materia de: Planes Regionales de Juventudes Eleccin de los Espacios de Participacin Juvenil Eleccin de delegados(as) para los Congresos Nacionales Construccin de propuestas e iniciativas Regionales
El PENJ Plan Estratgico Nacional de Juventudes - es el documento que va a constituirse como una herramienta de gestin eficiente, que articular el trabajo de los sectores del Estado y de la sociedad civil a favor de las y los jvenes del pas; el cual es fruto de todo un proceso construccin participativa con los jvenes en coordinacin con el Estado Peruano, que se comenz a gestar en el I CONGRESO NACIONAL DE JUVENTUDES y se continu a travs de diversos encuentros realizados con los distintas representaciones de juventudes. Representa el proceso de consulta y apertura democrtica en lo referente a la participacin, gobernabilidad y gestin estratgica inclusiva del desarrollo, cuya elaboracin se ha venido dando a travs de procesos participativos y de establecimientos de acuerdos con las distintas representaciones de los jvenes del pas.
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V.
Espacios de Participacin Juvenil
5.1 Consejo Regional de la Juventud (COREJU) 5.1.1 Qu es el COREJU? Es un subsistema de planificacin, participacin y representacin juvenil que se constituye entre las instituciones del Estado y las organizaciones juveniles del mbito regional, en la que se coordina, consulta y concerta polticas y lineamientos regionales de juventud. Por tanto, promueve el derecho a la participacin y expresin de las y los jvenes en el marco de la institucionalidad democrtica, inclusiva y descentralizada.
j) Apoyar a la juventud en la formulacin de sus proyectos e iniciativas sociales, econmicas y culturales. k) Elaborar y proponer Ordenanzas concertadas en materia de juventud. l) Participar en los procesos ciudadanos de elaboracin de herramientas de gestin de utilidad para la Regin. m) Consensuar acuerdos y propuestas Regionales que se elevarn al CPN. n) Elaborar, implementar, monitorear y evaluar el Plan-PRJ incorporando las prioridades Regionales por sectores, relacionndolas con las acciones, metas e indicadores contenidos en el PENJ y las PNOC en materia de Juventud. 5.1.3 El COREJU en la estructura del Gobierno Regional Los COREJU se podrn incorporar dentro de la estructura orgnica de los Gobiernos Regionales, como rgano consultivo que coordine directamente con el Presidente Regional y el Consejo Regional. Se articula funcionalmente con la instancia o dependencia Regional especializada en juventudes como la Subgerencia de Juventudes (SGJ), Instituto Regional de la Juventud, o equivalente. Se inserta orgnicamente en la Gerencia de Desarrollo Social (GDS) o equivalente. En caso no existiera esa instancia, se podr crear e implementar de dicha rea o dependencia dentro de los Gobiernos Regionales, generando un soporte para la implementacin de las polticas Regionales en materia de juventudes.
Este subsistema Regional tiene representacin en el Consejo de Participacin Nacional en la persona del Secretario(a) Regional de la Juventud
5.1.2 Funciones del COREJU Coordinar, consultar y concertar polticas y lineamientos Regionales de juventud. Promover el derecho a la participacin y expresin de las y los jvenes en el marco de la institucionalidad democrtica, inclusiva y descentralizada. Actuar como instancia de consulta ante el Gobierno Regional y las organizaciones pblicas y privadas en temas de juventudes. Representar y canalizar las demandas y aspiraciones de la juventud ante las diferentes instancias pblicas y privadas. Promover, disear, formular, monitorear y realizar vigilancia ciudadana de las polticas en materia de juventud en el contexto Regional, en concordancia con las polticas nacionales. Articular y canalizar los planes, programas, proyectos y dems propuestas viables, presentadas por las organizaciones juveniles ante las instancias del Gobierno Nacional, Regional y otras organizaciones pblicas y privadas. Coordinar con la SENAJU. Contribuir en la coordinacin y articulacin de polticas y acciones con el Gobierno Regional y Municipalidades Provinciales. Informar a la sociedad sobre los resultados y el cumplimiento de las polticas, planes, programas y proyectos aprobados e implementados.
a) b) c) d) e) f) g) h) i)
JURAMENTACIN DE LOS MIEMBROS QUE CONFORMAN EL COREJU DE HUANCAVELICA SETIEMBRE DEL 2012
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A. Primera Etapa Este espacio de participacin y representacin, a pesar de incorporarse en la estructura orgnica del Gobierno Regional, debe mantener independencia en la eleccin de sus representantes y en los acuerdos que se establezcan, sustentados en el voto y aprobacin democrtica de la mayora. La Primera Etapa del proceso de conformacin del COREJU cuenta con carcter de iniciativa, y tiene la finalidad del despliegue de las coordinaciones preliminares para la conformacin del COREJU, y est compuesta por dos reuniones. Primera Reunin La primera reunin de la Primera Etapa del proceso de conformacin del COREJU tiene por objetivo desplegar las coordinaciones preliminares a la conformacin del COREJU, en ella podrn desarrollarse las siguientes actividades: 1. Proponer un acuerdo conjunto para la conformacin del COREJU en la Regin. Proponer la conformacin de un equipo impulsor. Establecer una segunda reunin, requiriendo una mayor convocatoria y compromiso del Gobierno Regional y de los jvenes asistentes. El Gobierno Regional, recabar informacin sobre la conformacin del COREJU, adems brindar dicha informacin. La SENAJU asistir tcnicamente los procesos a desarrollarse en la regin en materia de juventudes. Segunda Reunin: Conformacin del COREJU La segunda reunin de la Primera Etapa del proceso de conformacin del COREJU con mayor convocatoria de las juventudes tiene por objetivo conformar el Equipo ImpulsorR y el desarrollo de sus actividades, en ella podrn desarrollarse las siguientes actividades: a) Presentacin de la SENAJU y del Gobierno Regional sobre los avances que han alcanzado con su trabajo a favor de la juventud.
Presidente Regional Consejo Regional De Juventud

Consejo Regional
Gerencia De Desarrollo Social

Dependencias de juventudes
2.
pASCO
Subgerencia de juventudes
Instituto regional de juventudes
3. 4. 5.
5.1.4 Proceso de conformacin del COREJU El proceso de conformacin del COREJU que se presenta a continuacin, pretende transmitir pautas a modo de recomendaciones, que pueden ser adoptadas de acuerdo a la coyuntura socio poltica de la regin, manteniendo los fines que pretende alcanzar dicho proceso.
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b) c) d) e) f) Presentacin del Sistema de Nacional de Participacin Juvenil. Taller o exposicin de la problemtica de la participacin juvenil y de los espacios de participacin de los jvenes en la Regin. Lectura de Ordenanza de conformacin del COREJU, si sta hubiera. Eleccin de los jvenes que conformarn el Equipo Impulsor-R. Se podrn proponer dos representantes por Provincia. Establecer de una Agenda de Trabajo del Equipo Impulsor-R. Agenda de Trabajo del Equipo Impulsor-R La agenda de trabajo es muy importante, dado que permite organizar el espacio para la constitucin del COREJU. En sentido dicha agenda tiene los siguientes componentes: 1. Realizacin de Mapeo de Actores sobre organizaciones juveniles, instituciones pblicas y privadas que despliegan actividades respecto al tema de juventudes, finalizando dicho Mapeo con la emisin del respectivo informe. 2. Elaboracin de Base de Datos de las organizaciones juveniles existentes en la Regin. 3. Participacin activa en elaboracin de Ordenanza de conformacin del COREJU, si sta hubiera. 4. Elaboracin de Reglamento de Elecciones de los miembros del COREJU, dicho Reglamento deber contemplar un Mapeo de Actores: Es una de las partes integrantes de la Agenda de Trabajo del Equipo Impulsor-R dentro de la segunda reunin de la Primera Etapa del proceso de conformacin del COREJU en cada Regin. El Mapeo de Actores empieza con la identificacin y reconocimiento de los grupos y organizaciones juveniles de: Universidades Pblicas y Privadas. Institutos Superiores. La Sociedad Civil. Organizaciones culturales, acadmicas, cientficas, tecnolgicas, filosficas, religiosas, gremiales, sociales, folklricas, deportivas, Comunidades TLGBI, pueblos originarios, rurales, y/o afrodescendientes. e) Juntas Vecinales, Comits de Autodefensa, Organizaciones Vecinales de Seguridad Ciudadana. f) Organizaciones de Comedores Populares, pro-salud, pro-obras, y APAFAs. g) Estamentos juveniles de los Partidos Polticos. h) ONGs. i) Cooperacin Internacional. j) Direcciones Regionales. k) Gobierno Regional y Municipalidades Provinciales. l) Entre otras organizaciones. Para tales fines se elabora un Directorio con aquellas organizaciones representativas de la juventud en la Regin. a) b) c) d) Sistema Tripartito de representantes (Autoridad Poltica Electa, Juventudes, y delegado del Equipo Impulsor-R) para que en conjunto garanticen la transparencia y el carcter democrtico de las elecciones, bajo causal de nulidad absoluta e invalidez jurdica. 5. Realizacin de convocatoria a travs de medios de comunicacin masiva para realizacin del Encuentro Regional de las Juventudes (Encuentro-ERJ).
TALLER DE METAS E INDICADORES DE LA REGIN ICA - NOVIEMBRE 2012
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B. Segunda etapa: Conformacin e implementacin del COREJU La Segunda Etapa del proceso de conformacin del COREJU cuenta con carcter de implementacin, tiene por finalidad la conformacin e implementacin del COREJU, y est compuesta por tres componentes: Un Encuentro Regional Juventudes. Un Proceso de Eleccin Democrtica de Secretario Regional de la Juventud (Secretario-SRJ). c) Creacin oficial del COREJU. Encuentro Regional de Juventudes Para ello el equipo impulsor desarrolla los puntos de agenda siguientes: 1. Exposicin del informe sobre la situacin de la participacin de las juventudes en la Regin y sus Provincias, realizado por un representante del equipo impulsor. 2. Lectura de la propuesta de ordenanza de conformacin del COREJU. 3. Lectura y aprobacin del reglamento para la eleccin del secretario Regional de la juventud en la Regin. 4. Eleccin del Secretario-SRJ y de los miembros del COREJU. 5. Establecimiento de la fecha de la primera Asamblea General. 6. Contando con el mapeo de actores elaborado, se procede a convocar a los representantes juveniles Regionales que participaran en el proceso de conformacin del COREJU. a) b)
Convocatoria La Convocatoria se realiza finalizada la elaboracin del Mapeo de Actores, ante lo que se procede a convocar a los Representantes Juveniles al Encuentro-ERJ para que participen del proceso de conformacin del COREJU. Para realizar una amplia convocatoria con representatividad Regional, se utilizarn medios adecuados de difusin como cartas de invitacin a los actores claves, publicacin de afiches, volantes y banderolas, redes sociales, entre otros.Tambin se har uso de medios de comunicacin como la radio y la televisin de la Regin. Eleccin del Secretario Regional de la Juventud En la Eleccin del Secretario-SRJ participan los miembros de las Organizaciones Juveniles cuyas acciones tengan envergadura Regional; juventudes de Partidos Polticos presentes en la Regin, Universidades, Organizaciones Sociales, Culturales, Ambientales y otros actores claves identificados. Se elige al Secretario-SRJ por mayora simple entre los asistentes al Encuentro-ERJ, en este mismo proceso se realiza la eleccin de los miembros del COREJU que formarn parte de los Grupos de Trabajo Regionales (GTR).
Creacin oficial del COREJU
Para la creacin oficial del COREJU se requiere la aprobacin de la ordenanza propuesta ante el Gobierno Regional. En la ordenanza de creacin del COREJU se definen los puntos siguientes: 1. Se reconoce al Secretario Regional de la Juventud y los miembros del COREJU.
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2. Se reconoce a un funcionario del Gobierno Regional como Secretario Tcnico del COREJU. 3. 4. Se reconoce a los funcionarios de las Direcciones Regionales de salud, trabajo, educacin, etc. Como representantes tcnicos que formarn parte de los Grupos de Trabajo del COREJU. Se reconoce a los integrantes del CONIPENJ. C. Miembros del COREJU
MIEMBRO DEL COREJU

El Secretario Regional de la Juventud.
FORMA DE INCORPORACIN
Elegido en el Encuentro Regional de Juventudes. El Secretario Tcnico. Designado por el Consejo Regional. Un Representante de cada una de las direc- Designado por la instancia competente. ciones regionales sectoriales (Trabajo y Promocin del Empleo, Salud, Educacin, etc.). Un Representante de las Universidades Na- Designado o elegido por su Centro federacionales. do y/o autoridades de la universidad. Un Representante de las Universidades Pri- Designado o elegido por sus Centro Federados u rgano de representacin estudiantil, Autorivadas. dades de la universidad y/o equivalentes segn
corresponda.
huanuc
MOQUE
GUA
Un Representante de los Institutos Superio- Designado o elegido entre sus miembros. res. Los Secretarios Provinciales de la juventud. Elegidos democrticamente y oficialmente por los jvenes de sus respectivas provincias. Un Representante de los Partidos Polticos. Elegido o designado por su organizacin. Un Representante de las organizaciones so- Elegido o designado por su organizacin. ciales. Un Representante de las organizaciones re- Elegido o designado por su organizacin ligiosas, culturales, etc. respectiva. Un Representante de la Secretara Nacional Encargado (a) de la Asistencia Tcnica del de Juventudes. rgano rector de juventudes. CONIPENJ. Elegido en el Congreso Nacional de Juventudes por las delegaciones de las regiones asistentes.
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5.1.5 Estructura del COREJU El modelo del COREJU propuesto por la SENAJU tiene la siguiente estructura:
5.1.5.1
Asamblea Regional de la Juventud
Consejo Regional De La Juventud
Secretario Regional
Secretario Tcnico
Grupos de Trabajo
Integrantes de la CONIPENJ
La Asamblea Regional de la Juventud (AREJU) es el ms alto organismo deliberativo, resolutivo y rector de la juventud en la Regin. Sus acuerdos representan la voluntad colectiva de sus miembros, siendo de obligatorio cumplimiento. El Secretario-SRJ convoca a la AREJU en los primeros treinta das despus de su eleccin. La Asamblea la conforman todos los miembros del COREJU. Entre sus funciones destacan: Funciones: a) Aprobar la eleccin de los miembros del COREJU cada 02 aos. b) Aprobar el Plan Anual de Trabajo del Secretario Regional de la Juventud. c) Aprobar el informe semestral y anual del Secretario Regional de Juventudes. d) Formular y aprobar medidas y propuestas a favor de la juventud en la regin. e) Conformar los Grupos de Trabajo. f) Evaluar y aprobar los informes de los GTR y unificarlos. g) Conformar una Junta de Vigilancia. h) Evaluar y aprobar los informes de la JVR. i) Reformular el Plan-PRJ. j) Las dems que le seale los estatu tos, reglamentos y normativa pertinentes.
Asamblea General
Junta de Vigilancia
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5.1.5.2
Secretario Regional de la Juventud
5.1.5.3
El Secretario Tcnico
El Secretario-SRJ es elegido en el Encuentro-ERJ, entre los participantes de las diferentes organizaciones juveniles de la sociedad civil, en elecciones libres y universales. Su funcin principal tiene que ver con la elaboracin y ejecucin de su Plan Anual de Trabajo (PAT) del COREJU. Su perodo dura dos aos. Funciones: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Proponer un Plan de Gestin para el perodo de duracin del cargo, en coordinacin con los Grupos de Trabajo Regional (GTR). Implementar, conjuntamente con los miembros activos del COREJU, el PAT del COREJU en coordinacin con los rganos del Gobierno Regional. Exponer ante la AREJU el PAT del COREJU e informar pblicamente en esa instancia sobre el mismo. Ser el representante legal y portavoz del COREJU. Adems, es responsable del cumplimiento y la difusin de los Acuerdos de la AREJU. Convocar y organizar la AREJU. Hacer balances semestrales y anuales de su gestin semestral y anual ante la AREJU. Representar al COREJU en todos los espacios en el que es invitado y en los medios de comunicacin. Difundir a travs de los medios de comunicacin e implementar el PAT aprobado por la AREJU. Informar regularmente a los miembros de la CONIPENJ sobre las polticas, planes, programas, proyectos y actividades en temas de juventud que se llevan adelante en la Regin, y en el marco de la implementacin del PENJ. Representar a su Regin ante el CPN. Las dems que le sealen los Estatutos, Reglamentos, y normativa pertinentes.
Funciones: a) Asesorar y apoyar en la elaboracin e implementacin de los planes estratgicos del COREJU. b) Asesorar y apoyar en la elaboracin e implementacin de los planes operativos anuales del COREJU. c) Asesorar al Secretario Regional de Juventudes en materia de gestin con los distintos rganos de Gobierno Regional, promoviendo una comunicacin y coordinacin constante para la implementacin del Plan Operativo Anual. d) Cumplir los dems deberes inherentes a la naturaleza del cargo. 5.1.5.4 Grupos de Trabajo Regionales (GTR)
Sus miembros son elegidos en el Encuentro Regional de Juventudes. Se constituyen de acuerdo con las temticas aprobadas por la Asamblea. Est conformado por: a) Dos coordinadores por GTR, uno Titular y otro Adjunto que lo suplir en su ausencia. b) Miembros ordinarios del GTR. Como mnimo, debern estar constituidos por representantes de las organizaciones juveniles (partidos polticos, universidades, organizaciones sociales, culturales, ambientales, etc.) y un representante de las instancias sectoriales de la Regin. Adems se podr convocar a instituciones pblicas o privadas, de acuerdo con la especializacin de cada institucin y los objetivos que persigue el grupo de trabajo.
j)
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Se propone la constitucin de los siguientes grupos de trabajo, dejando abierta la posibilidad de incluir otros:
Funciones: a) Fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea Regional de la Juventud. b) Fiscalizar la implementacin de las polticas, planes, programas, proyectos y actividades en materia de juventudes a nivel regional. c) Elaborar el informe de sus actividades. ste ser presentado a la Asamblea Regional de la Juventud. 5.1.5.6 Integrantes de la Comisin Nacional de Implementacin del Plan Estratgico Nacional de Juventudes (CONIPENJ)
Educacin. Salud, salud sexual y reproductiva. Trabajo y promocin del empleo. Conservacin del ambiente. Participacin. Funciones: a) Elaborar un Plan de Trabajo sobre el tema que abordarn, el mismo que deber ser aprobado por la Asamblea Regional de la Juventud. b) Proponer agendas estratgicas y operativas, que sern coordinadas entre sus miembros para su implementacin. c) Presentar informes de las actividades realizadas, al secretario regional de la juventud, el secretario tcnico del COREJU y la AREJU. d) Los que les encargue la AREJU y el Secretario-SRJ e) Las dems que le seale el Estatuto y los Reglamentos Normativas pertinentes. 5.1.5.5 Junta de Vigilancia
Los integrantes del CONIPENJ son promotores de la implementacin del PENJ en la regin, es el referente territorial de la Secretara Nacional de la Juventud e instancia asesora en lo referente a monitoreo y evaluacin de planes.
La Junta de Vigilancia Regional (JVR) es el rgano supervisor de la implemetacin de los acuerdos de la AREJU. La JVR est conformada por los representantes de las Organizaciones Juveniles Regionales de los Partidos Polticos, Universidades, Organizaciones Culturales, Religiosas, entre otras. Los miembros de la JVR sern elegidos en la AREJU, y no podrn formar parte de los GTR.
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5.2
CONSEJO PROVINCIAL DE LA JUVENTUD (CPJ)
h) i)
5.2.1 Qu es el Consejo Provincial de la Juventud? j) El Consejo Provincial de la Juventud (CPJ) es un subsistema de planificacin, participacin y representacin juvenil que se constituye entre las instituciones del Estado y las organizaciones juveniles del mbito Provincial. En el CPJ participa la Municipalidad y otras instituciones la Polica Nacional del Per, Organizaciones Juveniles, sectores del Estado vinculados a la Provincia, Centros Educativos y los representantes de los CDJ as como las organizaciones juveniles de la Provincia y las instituciones del sector privado vinculadas con la temtica de juventudes. k) l) m)
Informar al Alcalde Provincial y a la ciudadana los avances en materia de juventud de los distritos. Establecer estrategias y procedimientos para promover las iniciativas polticas, econmicas, sociales, deportivas y culturales de las y los propios jvenes, para darlas a conocer a la opinin pblica. Fomentar la acreditacin de las organizaciones juveniles a travs de un Registro de Organizaciones de la Juventud, el cual deber ser reportado tanto al COREJU como al RENOJ de la SENAJU. Promover la incorporacin de jvenes como poblacin objetiva de los programas de la Municipalidad Provincial. Representar a los distritos ante las instancias provinciales. Elaborar, e impulsar ante la Municipalidad Provincial la implementacin, monitoreo y evaluacin el Plan-PPJ incorporando las prioridades Provinciales, relacionndolas con las acciones, metas e indicadores contenidos en el PENJ, Plan-PRJ y las PNOC en materia de Juventud. Integracin del CPJ a la estructura de la Municipalidad Provincial
5.2.2 Funciones del CPJ a) Coordinar, consultar y concertar polticas y lineamientos provinciales de juventud. b) Promover el derecho a la participacin y expresin de las y los jvenes en el marco de la institucionalidad democrtica, inclusiva y descentralizada. c) Actuar como instancia de consulta ante la Municipalidad Provincial y las organizaciones pblicas y privadas en temas de juventudes. d) Promover la incorporacin de la temtica de juventudes en los programas y proyectos desarrollados por la Municipalidad Provincial, a travs de la elaborar y proposicin de Ordenanzas, concertadas en materia de juventud, para la creacin del CPJ. e) Promover el diseo y monitoreo de las polticas, planes, programas, proyectos e iniciativas a favor de las y los jvenes de la Provincia. f) Coordinar el desarrollo de iniciativas juveniles con las instancias de la Municipalidad Provincial y el COREJU. g) Acompaar el desarrollo de las actividades implementadas por los jvenes de los Distritos.
5.2.3
Se sugiere incorporar al CPJ en la estructura de la Municipalidad Provincial a manera de rgano consultivo que coordine directamente con el Alcalde y el Concejo Provincial, articulando de manera funcional con la instancia o dependencia provincial especializada en juventudes (Subgerencia de Juventudes, Instituto Distrital de la Juventud, entre otros), insertadas orgnicamente en la Gerencia de Desarrollo Social o su similar. Por ello, se recomienda la creacin e implementacin de esta instancia o dependencia en los Gobiernos Provinciales, a fin de que permita generar el soporte para la aplicacin de polticas distritales en materia de juventudes. Este espacio de participacin y representacin a pesar de incorporarse en la estructura del Gobierno Provincial debe mantener su independencia en la eleccin de sus representantes y en los acuerdos que se establezcan sustentados en el voto y aprobacin de la mayora.
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5.2.4
Proceso de conformacin del CPJ El proceso de conformacin del CPJ podr desarrollarse en dos etapas bsica que podrn ser adaptadas de acuerdo a la coyuntura socio-poltica de la Provincia, manteniendo los fines que se pretenden alcanzar con dichos procesos.
. Segunda reunin: Conformacin y Actividades del Equipo Impulsor

En esta segunda reunin -con mayor convocatoria- se plantea el desarrollo de las siguientes actividades: 1. 2. Presentacin de la SENAJU y del Gobierno Provincial sobre los avances que han alcanzado con su trabajo a favor de la juventud. Presentacin del Sistema de Nacional de Participacin Juvenil. Taller o exposicin de la problemtica de participacin y de espacios de participacin de los jvenes en las provincias.
A. Primera etapa
Primera reunin: Coordinacin Provincial Se realizar la primera reunin para el desarrollo de las siguientes actividades: a) Proponer un acuerdo conjunto para la conformacin del CPJ en cada regin. b) Proponer la conformacin de un equipo impulsor. c) Establecer una segunda reunin, requiriendo una mayor convocatoria y compromiso del Gobierno Provincial y de los jvenes asistentes.
3.
4. Lectura de la ordenanza provincial de conformacin del CPJ (si la hubiera). 5. 6. Eleccin de los jvenes que conformarn el Equipo Impulsor. Se propone que sean dos (02) representantes por distrito. Establecimiento de una agenda de trabajo del Equipo Impulsor.
Agenda de Trabajo: La Agenda de Trabajo es muy importante dado que permite organizar el espacio para la constitucin del CPJ. En ese sentido, dicha agenda tiene los siguientes componentes: Realizacin de Mapeo de Actores sobre Organizaciones Juveniles, Instituciones Pblicas y Privadas que despliegan actividades respecto al tema de juventudes, finalizando dicho Mapeo con la emisin del respectivo informe. b) Elaboracin de Base de Datos de las organizaciones juveniles existentes en la Provincia. c) Participacin activa en elaboracin de Ordenanza de conformacin del CPJ, si sta no hubiera. a)
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B. Segunda etapa: Conformacin e implementacin del CPJ d) Elaboracin de Reglamento de Elecciones de los miembros del CPJ. e) Realizacin de convocatoria a travs de medios de comunicacin masiva para realizacin del Encuentro Provincial de las Juventudes. Mapeo de Actores: La Segunda Etapa del proceso de conformacin del CPJ cuenta con carcter de implementacin, tiene por finalidad la conformacin e implementacin del CPJ, y est compuesta por tres componentes: a) Un Encuentro-EPJ. b) Un Proceso de Eleccin Democrtica de Secretario Provincial de la Juventud (Secretario-SPJ). c) Creacin oficial del CPJ. Encuentro Provincial de Juventudes
El mapeo de actores es uno de los componentes en el proceso de la conformacin de los CPJ en cada provincia, por lo que sta empieza con la identificacin y reconocimiento de los grupos y organizaciones juveniles de la sociedad civil, ONGs, universidades, institutos, direcciones Regionales, cooperacin internacional, Gobierno Regional y Provinciales. Para ello se elabora un directorio con aquellas organizaciones representativas de la juventud en la provincia. En ese sentido, entre las juventudes representativas tenemos a: a) Universidades Pblicas y Privadas. b) Institutos Superiores. c) La Sociedad Civil. d) Organizaciones culturales, acadmicas, cientficas, tecnolgicas, filosficas, religiosas, e) gremiales, sociales, folklricas, deportivas, Comunidades TLGBI, pueblos originarios, f) rurales, y/o afrodescendientes. g) Juntas Vecinales, Comits de Autodefensa, Organizaciones Vecinales de Seguridad Ciudadana. h) Organizaciones de Comedores Populares, pro-salud, pro-obras, y APAFAs. i) Estamentos juveniles de los Partidos Polticos. j) ONGs. k) Cooperacin Internacional. l) Direcciones Regionales. m) Gobierno Regional y Municipalidades Provinciales. n) Entre otras organizaciones.
Para ello el equipo impulsor desarrolla los siguientes puntos de agenda: 1. Exposicin del informe sobre la situacin de la participacin de las juventudes en sus provincias, realizado por un representante del equipo impulsor. 2. Lectura de la propuesta de ordenanza de conformacin del CPJ. 3. Lectura y aprobacin del reglamento para la eleccin del secretario Provincial de la Juventud. 4. Eleccin del Secretario-SPJ y de los miembros del CPJ. 5. Establecimiento de la fecha de la primera Asamblea General. 6. Contando con el mapeo de actores elaborado, se procede a convocar a los representantes juveniles regionales que participaran en el proceso de conformacin del CPJ.
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Convocatoria Se define los siguientes puntos:
La Convocatoria se realiza finalizada la elaboracin del Mapeo de Actores, ante lo que se procede a convocar a los Representantes Juveniles al Encuentro-EPJ para que participen del proceso de conformacin del CPJ. Para realizar una amplia convocatoria con representatividad Provincial, se utilizarn medios adecuados de difusin como cartas de invitacin a los actores claves, publicacin de afiches, volantes y banderolas, redes sociales, entre otros.Tambin se har uso de medios de comunicacin como la radio y la televisin de la Provincial. Eleccin del Secretario Provincial de Juventudes En la Eleccin del Secretario-SPJ participan los miembros de las Organizaciones Juveniles cuyas acciones tengan envergadura Provincial; juventudes de Partidos Polticos presentes en la Regin, Universidades, Organizaciones Sociales, Culturales, Ambientales y otros actores claves identificados. Se elige al Secretario-SPJ por mayora simple entre los asistentes al Encuentro-EPJ, en este mismo proceso se realiza la eleccin de los miembros del CPJ que formarn parte de los Grupos de Trabajo Provinciales (GTP). Creacin oficial del CPJ
1. Se reconoce al Secretario Provincial de la Juventud y su Asamblea Provincial. Se reconoce a un Funcionario del Gobierno Provincial como Secreta- 2. rio Tcnico del CPJ. 3. Se reconoce a los Funcionarios de las Direcciones Provinciales de salud, trabajo, educacin, etc. Como representantes tcnicos que formarn parte de los Grupos de Trabajo del CPJ.
5.2.5. Estructura del CPJ 5.2.5.1 Asamblea Provincial de la Juventud
La Asamblea Provincial de la Juventud (APJ) es el ms alto organismo deliberativo, resolutivo y rector de la juventud en la Provincia. Sus acuerdos representan la voluntad colectiva de sus miembros, siendo de obligatorio cumplimiento. El Secretario-SPJ convoca a la APJ en los primeros treinta das despus de su eleccin. La Asamblea la conforman todos los miembros del CPJ. Entre sus funciones destacan: Funciones: a) Elaboracin y aprobacin del Plan Provincial de Juventudes (Plan-PPJ) e informar pblica e institucionalmente (a las instancias jerrquicamente superiores) al respecto. b) Definir e insertar a los miembros participantes a los Grupos de Trabajo Provincial (GTP). c) Conformar la Junta de Vigilancia Provincial (JVP). d) Definir el proceso de construccin de su Estatuto.
Para la creacin oficial del CPJ se requiere la aprobacin de la ordenanza propuesta ante el Gobierno Provincial.
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5.2.5.2
Secretario Provincial de la Juventud El Secretario-SPJ es elegido en el Encuentro-EPJ, entre los participantes de las diferentes organizaciones juveniles de la sociedad civil, en elecciones libres y universales. Su funcin principal tiene que ver con la elaboracin y ejecucin de su PAT del CPJ. Su perodo dura dos aos.
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CUSCO
la libertad
a) b) c) d)
Funciones: Proponer un Plan de Gestin para el perodo de duracin del cargo, en coordinacin con los GTP. Implementar, conjuntamente con los miembros activos del CPJ, el PAT del CPJ en coordinacin con los rganos del Gobierno Provincial. Exponer ante la APJ el PAT del CPJ e informar pblicamente en esa instancia sobre el mismo. Ser el representante legal y portavoz del CPJ. Adems, es responsable del cumplimiento y la difusin de los Acuerdos de la APJ. Convocar y organizar la APJ. Hacer balances semestrales y anuales de su gestin semestral y anual ante la APJ. Representar al CPJ en todos los espacios en el que es invitado y en los medios de comunicacin; Difundir a travs de los medios de comunicacin e implementar el PAT aprobado por la APJ. Informar regularmente a los miembros de la CONIPENJ sobre las polticas, planes, programas, proyectos y actividades en temas de juventud que se llevan adelante en la Provincia, y en el marco de la implementacin del PENJ. Representar a su Provincia ante el COREJU. Las dems que le sealen los Estatutos, Reglamentos, y normativa pertinentes.
tumbes
e) f) g) h)
lambayeque
i) j) k)
ACTIVIDADES JUVENILES A NIVEL NACIONAL

amazonas
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5.2.5.3
El Secretario tcnico
Se propone la constitucin de los siguientes grupos de trabajo, dejndose abierta la posibilidad de incluir otros: a) b) c) d) e) Funciones: Elaborar un Plan de Trabajo sobre el tema que abordar, el mismo que deber ser aprobado por la APJ. Proponer agendas estratgicas y operativas, que sern coordinadas entre sus miembros para su implementacin. Presentar informes de las actividades realizadas, al Secretario-SPJ, el Secretario Tcnico del CPJ y a la APJ. Las que les encarguen la APJ y el Secretario-SPJ. Las dems que le sealen los Estatutos, Reglamentos, y normativa pertinentes. Junta de Vigilancia Provincial
Trabajo y promocin del empleo Conservacin Participacin Educacin Salud, y salud sexual y reproductiva
Es un funcionario del Gobierno Provincial, designado por el Alcalde de la Provincia. Funciones: a) Asesorar y apoyar en la elaboracin e implementacin de los planes estratgicos del CPJ. b) Asesorar y apoyar en la elaboracin e implementacin de los planes operativos anuales del CPJ. c) Asesorar al Secretario Provincial de la Juventud en materia de gestin con los distintos rganos de Gobierno Provincial, promoviendo una comunicacin y coordinacin constante para la implementacin del Plan Operativo Anual. d) Cumplir los dems deberes inherentes a la naturaleza del cargo. 5.2.5.4 Grupos de Trabajo
5.2.5.5
Los Grupos de Trabajo Regionales (GTP) estn conformados por miembros que son elegidos en el Encuentro-EPJ, se constituyen de acuerdo con las temticas aprobadas por la APJ, y cada GTP est conformado por: a) Dos coordinadores por GTP, uno Titular y otro Adjunto que lo suplir en su ausencia; y b) Miembros ordinarios del GTP. Como mnimo, debern estar constituidos por representantes de las Organizaciones Juveniles de los Partidos Polticos, Universidades, Organizaciones Sociales, Culturales, Ambientales, entre otras, y un representante de las Instancias Sectoriales de la Provincial. Adems se podrn convocar a instituciones pblicas o privadas, de acuerdo con la especializacin de cada institucin y los objetivos que persiguen los GTP.
La Junta de Vigilancia es el rgano supervisor de la implementacin de los acuerdos de la Asamblea Provincial. Est conformada por: La JVP esta conformada por los representantes de las Organizaciones Juveniles. Provinciales de los Partidos Politicos, Universidades, Organizaciones Culturales, Religiosas, entre otras. Funciones a) Fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea Provincial de la Juventud. b) Fiscalizar la implementacin de las polticas, planes, programas, proyectos y actividades en materia de juventudes a nivel provincial. c) Elaborar informes de sus actividades y presentarlos a la Asamblea Provincial de la Juventud.
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5.3 CONSEJO DISTRITAL DE LA JUVENTUD (CDJ) 5.3.1 Qu es el Consejo Distrital de la Juventud?:
El Consejo Distrital de la Juventud es el espacio de convergencia y participacin de los jvenes. Se define como un espacio de dilogo, anlisis y propuesta concertada entre las y los jvenes organizados y no organizados, la Municipalidad Distrital e instituciones pblicas y privadas que desarrollan actividades a favor de los y las jvenes. Es un espacio que cuenta con reconocimiento de la Municipalidad Distrital a travs de ordenanza o acuerdo de consejo, y trabaja coordinadamente con el estamento u rgano responsable de juventudes de la municipalidad distrital. Desarrolla las siguientes labores.
6. 7.
Aportar con propuestas, experiencias para contribuir al fortalecimiento de una cultura democrtica e inclusiva de las y los jvenes del Distrito. Asesorar a la Municipalidad Distrital en temas de juventud para la presentacin e implementacin de programas y proyectos en el marco del cumplimiento de los lineamientos de polticas de juventud a nivel distrital.
5.3.2 Funciones del CDJ:
1. Promover la construccin de lineamientos de juventud para el Distrito. 2. Promover el desarrollo de actividades que permitan el fortalecimiento de las organizaciones de las y los jvenes del Distrito. 3. Promover la participacin protagnica de las y los jvenes en los procesos de desarrollo distrital. 4. Fomentar el establecimiento de espacios de articulacin entre los diversos actores y agentes para la temtica juvenil en el marco del desarrollo distrital. 5. Fomentar y asesorar las iniciativas de asociacionismo juvenil, buscando implementar y desarrollar oportunidades de fortalecimiento.
PRESENTACIN DEL PENJ Y TALLER DE METAS E INDICADORES EN LA REGIN SAN MARTN OCTUBRE DEL 2012
5.3.3
Estructura del CDJ 5.3.3.1 Asamblea Distrital de la Juventud (ADJ)
La Asamblea Distrital de la Juventud, es el espacio de toma de decisiones y est conformada por los representantes de las organizaciones juveniles del Distrito reconocidos por la Municipalidad. Facultativamente tendrn derecho de voz y voto en las tomas de decisiones, mientras que los representantes de organizaciones pblicas y privadas slo tendrn derecho a voz.
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Funciones: Promover contruccin de lineamientos de juventud para el Distrito. Promover el desarrollo de actividades para el fortalecimiento de las orga nizaciones juveniles Promover la participacin protagnica de la juventud en los procesos de desarrollo distrital. Fomentar el estableciemiento de espacios de articulacin entre diversos actores para la temtica juvenil en el marco del desarrollo distrital. Fomentar y asesorar asociacionismo juvenil. Aportar con propuestas y experiencias para fortalecer la cultura democrtica e inclusiva de la juventud. Asesorar a la municipalidad distrital. para prsentar implementar programas y proyectos sobre lineamientos y polticas de juventud. 5.3.3.2 Secretario Distrital de la Juventud
Representar al CDJ en todos los espacios en el que es invitado y en los medios de comunicacin. Difundir en los medios de comunicacin el plan de trabajo aprobado por la Asamblea y la implementacin de stos. Informar regularmente a los integrantes del CONIPENJ sobre las polticas, planes, programas, proyectos y actividades en temas de juventud que se llevan adelante en el distrito. Las dems que le seale el estatuto y los reglamentos. 5.3.3.3 Secretario tcnico
El Secretario Tcnico ser asignado por el Municipalidad Distrital entre sus funcionarios y tendr la responsabilidad de articular el trabajo de la oficina o instancia responsable de juventudes de la Municipalidad con el CDJ. Asimismo, brinda asesora tcnica y acompaamiento a los grupos de trabajo para la elaboracin de sus planes de trabajo.
El Secretario Distrital de la Juventud es elegido en el Encuentro Distrital de Juventudes por los participantes de las organizaciones juveniles de la sociedad civil, en elecciones libres. Su funcin principal tiene que ver con la elabora cin y ejecucin del Plan Anual de Trabajo Distrital. Su perodo dura dos aos. Funciones: Formular y aprobar medidas y propuestas a favor de la juventud en el Distrito. Conformar los GTD. Evaluar y aprobar los informes de los GTD y unificarlos. Conformar una JVD. Evaluar y aprobar los informes de la JVD. Informar a la Asamblea Distrital sobre los inconvenientes en la implementacin de su Plan de Trabajo y plantear alternativas frente a dichos inconvenientes, si los hubiere.
Funciones: Asesorar y apoyar en la elaboracin e implementacin de los planes estratgicos del CDJ. Asesorar y apoyar en la elaboracin e implementacin de los planes operativos anuales del CDJ. Asesorar al Secretario Distrital de la Juventud en materia de gestin con los distintos rganos de la Municipalidad, promoviendo una comunicacin y coordinacin constante para la implementacin del Plan Operativo Anual. Cumplir los dems deberes inherentes a la naturaleza del cargo.
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5.3.3.4
Grupos de Trabajo
Sus miembros son elegidos en la Asamblea Distrital de la Juventud. Se constituyen de acuerdo con las temticas aprobadas por la Asamblea. El CDJ desarrollar sus funciones a travs de los grupos de trabajo, los cuales estarn integrados por los jvenes de las organizaciones juveniles del Distrito y las instituciones pblicas y privadas. El establecimiento de las mismas ser definido en la Asamblea. El nmero y la temtica de las mesas, estar en funcin a los objetivos de desarrollo que se proyectan alcanzar con los jvenes. Entre sus funciones est el establecimiento de un plan de trabajo anual que ser presentado y aprobado por la asamblea. Y la implementacin del plan aprobado por la asamblea, adems de otras funciones que establezcan los estatutos del CDJ. a) Dos coordinadores por GTR, uno Titular y otro Adjunto que lo suplir en su ausencia; y b) Miembros ordinarios del GTR. 5.3.3.5 Junta de Vigilancia Distrital
La Junta de Vigilancia Distrital es el rgano supervisor de la implementacin de los acuerdos de la Asamblea. La JVD est conformada por los representantes de las Organizaciones Juveniles Regionales de los Partidos Polticos, Universidades, Organizaciones Culturales, Religiosas, entre otras. Funciones: Fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea Distrital de la Juventud. Fiscalizar la implementacin de las polticas, planes, programas, proyectos y actividades en materia de juventudes a nivel Distrital. Elabora informes de sus actividades y los presenta a la Asamblea Distrital de la Juventud.
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A nexos
1. MODELO DE ORDENANZA REGIONAL:
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ORDENANZA REGIONAL N.-.. EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE POR CUANTO:
El Consejo Regional de, en sesin ordinaria de fecha dedel ao..., llevada a cabo en la ciudad de. CONSIDERANDO:
Que el artculo N 191 de la Constitucin Poltica del Estado, modificado por la Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV, y concordante con el artculo N 2 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, establece que: Los Gobiernos regionales tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia.
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Que, la Ley N. 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, en su artculo N. 17 establece que los Gobiernos Regionales y locales estn obligados a promover la participacin ciudadana en la formulacin, el debate y la concertacin de los planes de desarrollo y presupuesto, as como en la gestin pblica; asimismo, estn obligados a promover la conformacin y el funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas. Y que esta norma tambin seala que la participacin de los ciudadanos se canaliza a travs de los espacios de consulta, coordinacin, concertacin y vigilancia existentes, y tambin de aquellos que los Gobiernos Regionales y locales establezcan de acuerdo con la ley. Que el artculo N 21 de la Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, establece que el presidente Regional tiene la atribucin de promulgar ordenanzas Regionales o hacer uso de su derecho a observarlas en el plazo de quince das hbiles, y ejecutar los acuerdos del Consejo Regional. Asimismo, que el artculo N. 38 de la Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, establece que las ordenanzas norman asuntos de carcter general y la organizacin y administracin del Gobierno Regional, y reglamentan materias de su competencia. Que el artculo N 60 literal a) de la Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, seala que, en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades, los Gobiernos Regionales tienen, entre otras, las funciones de formular, aprobar y evaluar las polticas de desarrollo social e igualdad de oportunidades, en concordancia con la poltica general del g Gobierno nacional, los planes sectoriales y los programas correspondientes de los Gobiernos locales, as como de promover una cultura de paz e igualdad de oportunidades. Que la Ley N. 27802, Ley de Creacin del Consejo Nacional de la Juventud, considera que en la etapa del ser humano llamada juventud se inicia la madurez fsica, psicolgica y social de la persona con una valoracin y reconocimiento del joven como sujeto de derechos, con un modo de pensar, sentir y actuar; con una expresin propia de vida, valores y creencias. Asimismo, considera que esta etapa es la base de la construccin definitiva de la identidad y personalidad del ser humano, dirigida hacia un proyecto de vida.
Que conforme al artculo N 4 de Ley N. 27802, Ley del Consejo Nacional de la Juventud, reconoce que las y los jvenes tienen el deber de respetar, cumplir y promover el ordenamiento constitucional y legal, asumiendo un papel participativo y solidario en el proceso de desarrollo local, Regional y nacional, segn corresponda, y que las y los jvenes deben asumir una conducta responsable y de respeto que contribuya al fortalecimiento de la familia, la sociedad y la nacin. Que el Consejo Regional de la Juventud de acuerdo al artculo N 2 de la Ley 27802, Ley del Consejo Nacional de la Juventud, estar conformado por jvenes provenientes de partidos polticos; asociaciones u organizaciones juveniles constituidas; universidades, institutos superiores pedaggicos y tecnolgicos, e instituciones educativas de nivel secundario, tanto pblicos como privados; comunidades campesinas y nativas; poblacin con discapacidad; organizaciones deportivas; iglesias; centros juveniles de prevencin de drogas; organizaciones de homosexuales; trabajadores de los sectores pblico y privado; agrupaciones culturales; centros de educacin ocupacional y centros educativos tcnico-productivos; as como por regidores, trabajadoras del hogar, etctera. Que en concordancia con los considerandos precedentes, es pertinente que el Gobierno Regional de oficialice la creacin del Consejo Regional de la Juventud de como un espacio de consulta, coordinacin y concertacin de la poltica Regional de juventud, as como un espacio de encuentro entre las instituciones del Estado, de los mbitos Regional y local, y las organizaciones de jvenes. Por lo expuesto, acordado y aprobado, contando con el voto unnime de los miembros del Consejo Regional de. SE ORDENA:
Artculo 1: Crear el Consejo Regional de la Juventud de como espacio de consulta, coordinacin, concertacin y propuesta de la poltica Regional de juventud, y como espacio de encuentro entre las instituciones del Estado de los mbitos Regional y local y las organizaciones de jvenes.
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Artculo 2: El Consejo Regional de la Juventud de tendr las siguientes atribuciones: a) Representar y canalizar las demandas y aspiraciones de los y las jvenes ante las diferentes instancias pblicas y privadas. b) Promover, disear, formular, monitorear y realizar vigilancia ciudadana de las polticas en materia de juventud en el contexto Regional, en concordancia con las polticas nacionales. c) Articular y canalizar los planes, programas, proyectos y dems propuestas viables presentadas por las organizaciones de la juventud ante las instancias del Gobierno nacional, Regional y local y las organizaciones privadas. d) Coordinar con la instancia nacional rectora en materia de juventud. e) Contribuir a la coordinacin y articulacin de polticas y acciones con el Gobierno Regional y los Gobiernos locales. f) Informar a la sociedad sobre los resultados y el cumplimiento de las polticas, planes, programas y proyectos aprobados e implementados. g) Apoyar a las y los jvenes en la formulacin de sus proyectos e iniciativas sociales, econmicas y culturales. h) Elaborar y proponer ordenanzas concertadas en materia de juventud. i) Participar en los procesos participativos de elaboracin de herramientas de gestin de utilidad para la regin. j) Consensuar acuerdos y propuestas Regionales que se elevarn al Consejo de Participacin Nacional. k) Elaborar, implementar, monitorear y evaluar el Plan Regional de la Juventud. Este instrumento incorporar las prioridades Regionales por sectores, relacionndolas con las acciones, metas e indicadores contenidos en el Plan Nacional de la Juventud y las Polticas Nacionales en Materia de Juventud. Artculo 3: El Consejo Regional de la Juventud de.............. estar conformado por los siguientes miembros: a) El Secretario Regional de la Juventud, elegido en el Encuentro Regional de Juventudes. b) El Secretario Tcnico, designado por el Consejo Regional.
c) Un representante de cada una de las direcciones Regionales sectoriales de trabajo, salud, educacin; designado por la instancia competente. d) Un representante de cada una de las Universidades Nacionales, designado o elegido por su Centro federado y/o autoridades de la universidad. e) Un representante de cada una de las Universidades Privadas, designado o elegido por su Centro Federado u rgano de representacin estudiantil. f) Un representante de cada una de los Institutos Superiores, designado o elegido entre susmiembros. g) Un Secretario Provincial de la Juventud, elegido por los jvenes de sus respectivas provincias. h) Un representante de cada una de los Partidos Polticos, elegido o designado por su organizacin. i) Un representante de las organizaciones sociales, elegido o designado por su organizacin. j) Un representante de las organizaciones religiosas, culturales, y otros; elegido o designado por su organizacin respectiva. k) Un representante de la Secretara Nacional de Juventudes, encargado (a) de la Unidad de Asistencia Tcnica del rgano rector de Juventudes. l) Un representante de la Comisin Nacional de Implementacin del Plan Estratgico Nacional de Juventudes (CONIPENJ), elegido en el Congreso Nacional de Juventudes por las delegaciones de las regiones asistentes. Artculo 4: Luego de su instalacin, el Consejo Regional de la Juventud de......... elaborar y aprobar su reglamento interno. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA Y FINAL Primera.- ENCARGAR al Consejo Regional de la Juventud, la elaboracin y aprobacin de su Reglamento en un plazo mximo de. das calendario de su instalacin.
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R eferencias
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Segunda.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Tercera.- DISPONER la publicacin de la presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial El Peruano, en ese sentido se encargar a la Oficina.. que, una vez publicada en el Diario Oficial, inmediatamente, esta se publique en la Pagina Web Institucional. Comunquese al seor Presidente del Gobierno Regional de para su promulgacin. En, a los..das del mes de. del 2012.
AGENCIA DE COOPERACIN ALEMANA, GTZ. Monitoreo orientado a impactos. Teach Vip Youth: Construyendo capacidades de formacin en la prevencin de violencia que afecta a los jvenes (presentacin en diapositivas). Lima: GTZ. BOBADILLA DAZ, Percy. Curso de Planificacin Estratgica en Gerencia Social 2009-1 (presentacin en diapositivas). Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per, 2009. CENTRO LATINOAMERICANO Y CARIBEO DE DEMOGRAFA (CELADE)-DIVISIN DE POBLACIN DE LA COMISIN ECONMICA PARA AMRICA LATINA (CEPAL). Transicin demogrfica. Cambios en la estructura poblacional: una pirmide que exige nuevas miradas. Santiago de Chile: CELADE 2005. FUNDACIN PRESENCIA. Elementos para el mapeo de actores sociales y el diseo de estrategias para el desarrollo del plan de accin en Proyecto Ciudadano. Colombia, 2006, p. 1. Disponible en <http://www.fundacionpresencia.com.co/media/Mapeo%20de%20actores%20sociales.pdf>.
Presidente (a) del Consejo Regional de.
GRUPO PROPUESTA CIUDADANA. Vigilancia del proceso de descentralizacin. Reporte nacional 9. Balance anual 2005. Lima: Proyecto PARTICIPA PER, p. 69. KRAUSKOPF, Dina. Dimensiones de la participacin en las juventudes contemporneas latinoamericanas en Revista Bianual Pensamiento Iberoamericano: Inclusin y ciudadana: perspectivas de la juventud en Ibero Amrica. Madrid: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) Fundacin Carolina, Nmero 3 2 poca. 2008/2 Pg.165-182. PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO. Desarrollo humano en Chile. La manera de hacer las cosas. Santiago de Chile: PNUD, 2009, p. 107. SECRETARA TCNICA DE PLANIFICACIN. Mapeo de actores. Paraguay: Secretara Tcnica de Planificacin, 2006, p. 3. Disponible en <http://webmail.stp.gov.py/stp/index_archivos/sp/Mapeo_de_Actores.pdf>. SENAJU Gua para la implementacin de espacios de participacin juvenil en los mbitos regional y local: 2010
POR TANTO: Mando se publique y cumpla Dada en la Sede Central del Gobierno Regional de.., a los. das del mes de.. del.
Presidente (a) del Gobierno Regional de..
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Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU) Lima, enero del 2013

Calle Compostela 142, Santiago de Surco 449-0021 www.juventud.gob.pe

Instructivo para La Implementación de Espacios de Participación Juvenil

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Instructivo Para La Implementacin De Espacios De Participacin Juvenil

MINEDU: PCM: SENAJU: PNOC: CPN: RENOJ: PENJ:

CONREJU: Congreso Regional de la Juventud. ERJ: Encuentro Regional de Juventudes.

venes J de la generacin del Bicentenario

M igracin por desarrollo

esconexin entre mercado laboral y orientacin 3. D vocacional

del tejido social juvenil. R econfiguracin Apolticos pero voluntariosos

IC. Redes sociales e identidades globales 4.T

onsejo de participacin nacional

SUBSISTEMAS REGIONALES Y LOCALES

Regional Consejo Regional De Juventud

Provincial Consejo Provincial De Juventud

Congreso Nacional de Juventudes - CONGRESO-CNJ

Comisin Nacional de Implementacin del Plan Estratgico Nacional de Juventudes - CONIPENJ

Congresos Regionales de Juventudes

Espacios de Participacin Juvenil

Presidente Regional Consejo Regional De Juventud

Gerencia De Desarrollo Social

TALLER DE METAS E INDICADORES DE LA REGIN ICA - NOVIEMBRE 2012

Creacin oficial del COREJU

MIEMBRO DEL COREJU

Asamblea Regional de la Juventud

Consejo Regional De La Juventud

Secretario Regional de la Juventud

CONSEJO PROVINCIAL DE LA JUVENTUD (CPJ)

. Segunda reunin: Conformacin y Actividades del Equipo Impulsor

Convocatoria Se define los siguientes puntos:

5.2.5. Estructura del CPJ 5.2.5.1 Asamblea Provincial de la Juventud

ACTIVIDADES JUVENILES A NIVEL NACIONAL

5.3 CONSEJO DISTRITAL DE LA JUVENTUD (CDJ) 5.3.1 Qu es el Consejo Distrital de la Juventud?:

5.3.2 Funciones del CDJ:

Estructura del CDJ 5.3.3.1 Asamblea Distrital de la Juventud (ADJ)

ORDENANZA REGIONAL N.-.. EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE POR CUANTO:

Presidente (a) del Consejo Regional de.

Presidente (a) del Gobierno Regional de..

Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU) Lima, enero del 2013

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