UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARAN UNIOESTE

CAMPUS DE MARECHAL CNDIDO RONDON

PROGRAMA DE PS-GRADUAO STRICTO SENSU EM HISTRIA, PODER E
PRTICAS SOCIAIS
NVEL: MESTRADO

MARCOS VINCIUS RIBEIRO

DE PERN A VIDELA: reviso histrica e historiogrfica do Terrorismo de Estado na

Argentina (1973-1978)

MARECHAL CNDIDO RONDON

NOVEMBRO DE 2009

UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARAN UNIOESTE

CAMPUS DE MARECHAL CNDIDO RONDON
PROGRAMA DE PS-GRADUAO STRICTO SENSU EM HISTRIA, PODER E
PRTICAS SOCIAIS
NVEL: MESTRADO

MARCOS VINCIUS RIBEIRO

DE PERN A VIDELA: reviso histrica e historiogrfica do Terrorismo de Estado na

Argentina (1973-1978)

Dissertao de Mestrado apresentada como

exigncia parcial obteno do ttulo de
Mestre em Histria, na linha de pesquisa
Estado e Poder, do curso de Ps-Graduao
em Histria, Poder e Prticas Sociais, da
Universidade Estadual do Oeste do Paran
Unioeste , Campus de Marechal Cndido
Rondon. Orientao: Prf. Dr.Paulo Jos Koling

MARECHAL CNDIDO RONDON

NOVEMBRO DE 2009

EPGRAFE
Oh, eu no sei se eram os antigos que diziam
Em seus papiros Papilon j me dizia
Que nas torturas toda carne se trai
Que normalmente, comumente, fatalmente, felizmente,
Displicentemente o nervo se contrai
Oh, com preciso
Nos avies que vomitavam pra-quedas
Nas casamatas, casas vivas, caso morras
E nos delrios meus grilos temer
O casamento, o rompimento, o sacramento, o documento
Como um passatempo quero mais te ver
Oh, com aflio

(Vila do Sossego, Z Ramalho)

iii

Dedico a Luciano Roberto Ribeiro e Jos (in

memoriam).
A memria dos 30 mil desaparecidos durante o
perodo de Terrorismo de Estado na Argentina.
Nunca Mais!

iv

AGRADECIMENTOS

Agradeo aos meus pais Mariza e Avari Ribeiro pelo apoio e carinho necessrios para que
houvesse, sobretudo, calma para a realizao deste trabalho. A eles os meus sinceros
agradecimentos, amo muito vocs! Ao professor Paulo Jos Koling pelas orientaes e a
pacincia dispensadas durante a realizao da pesquisa. Aos professores do PPGH da
UNIOESTE Gilberto Calil, Carla Silva, Antonio Bosi, Rinaldo Varussa, Sarah Ribeiro.
professora Alejandra Leonor Pascual da UnB pelas indicaes e ateno durante a
qualificao. Aos colegas de trabalho do grupo de pesquisa em Histria e Poder, em especial
ao Marcos Smaniotto (Barraca). A todos os colegas da turma de mestrado, em particular, ao
Luis Fernando Zen, Rodrigo Juruc, Cnthia, Snia e Gervasio pelo companheirismo e por
compartilhar lutas dirias. A Iraci Urnau, sempre prestativa e pacienciosa. Ao pessoal do Sem
Fronteiras; Sandra, Patrcia, Anderson e aos professores Geni Duarte e Nilceu Deitos. Ao
Alexandre Fiza pelo incentivo. Aos amigos de todas as horas, Diego, Rafa, Cabea, Urso,
Fbio Ruela, Mrcio Both, Alessandra Gasparotto. A Magdalena da Comisin por La
Memria e Mabel da APDH. Ao Diko, Varginha, Gio, Alan, Spock. Aos meus tios e tias
Sidney, Magda, Dco, Marilda, Marly, Carlinhos. Aos primos e primas. Aos meus queridos
Vov Gervasio e Vov Mafalda Morgan. A Paula Vergili Prez, Marina Prez , Graciela Prez
e Vov Nilda pelo incentivo e confiana na realizao da pesquisa. A todos os meus sinceros
agradecimentos.

RESUMO
A dissertao aborda o perodo de vigncia da poltica de Terrorismo de Estado (TDE) na
Argentina e leva em considerao o Estado enquanto instituio histrica e relao social. O
recorte temporal da pesquisa encontra-se inscrito sob o perodo de 1973-1978. A investigao
recorreu a fontes primrias conseguidas junto a Asamblea Permanente por los Derchos
Humanos (APDH), Centro de Estudios Legales e Sociales (CELS) e Comisin por la
Memoria (CPM). A discusso apresenta um itinerrio sobre a histria argentina do perodo
que inicia com o primeiro governo peronista, 1945, at o golpe de Estado de 24 de maro de
1976 quando assume a Junta Militar sob a liderana do General Jorge Rafael Videla. O
perodo de implantao do TDE no foi restrito corporao militar. Durante o terceiro
governo peronista, 1973-1976, houve a atuao de milcias pra-policiais armadas
correspondetes a ultra-direita. Dentre elas destaca-se a Alianza Anticomunista Argentina,
Triplo A, aparato ilegal e criminoso que passou a atuar durante o perodo que antecedeu o
golpe. Destaca-se a organiza da direita livre cambista em organizaes consideradas a partir
do referencial gramsciano de Aparelhos Privados de Hegemonia na colaborao ao golpe de
Estado.

Palavras-chave: Argentina, Terrorismo de Estado e Estado Ampliado.

ABSTRACT
This dissertation approaches the span of the State Terrorism Politics (STP) in Argentina and
takes into consideration the State as a historical institution and social relation. The temporal
span of this research goes from 1973-1978. The research used primary sources from the
Asamblaea Permanente por los Derechos Humanos (APDH), Centro de Estudios Legales e
Sociales (CELS) and the Comisin por la Memoria (CPM).The discussion presents an
itinerary about the Argentine history of the period that starts with the first peronist
government, 1945, until the coup d'etat in the 24th march 1976 when the military junta, under
the leadership of General Jorge Rafael Videla. The third period of the STP implementation
was not restricted to the military corporation. During the third peronist government, 19731976, there was also the participation of ilegal militias from the extreme right. Among these
there was the Alianza Anticomunista Argentina, Triple A, an ilegal and criminal organization
that started to act during the period that preceded the coup. We draw attention to the livre
cambista right-wing organizations in groups considered from the Gramscian reference of the
Hegemonic Private Apparatuses collaborating with the coup.

World-Keys: Argentina, State Terrorism and Expanded State

vi

SUMRIO

RESUMO..........................................................................................................................
INTRODUO................................................................................................................
1 GOLPES DE ESTADO E A FORMAO DO PROJETO PERONISTA..........
1.1 - O golpe militar de 1943: ascenso e queda do general Pern (1943-1955).............
1.2 - As eleies de 1945: Pern na presidncia e o novo panorama social argentino.....
1.3 - A libertadora: desperonizar o estado preciso (1955-1958).............................
1.4 - Frondizi presidente, o problema da proscrio peronista e o governo de Illia.........
1.5 - A revoluo argentina ou golpe civil-militar-empresarial: um pequeno
panorama...........................................................................................................................
2 DO RETORNO DE PERN AO GOLPE DE 1976: da Triplo A ao Terrorismo
de Estado...........................................................................................................................
2.1 - A hora do povo, o gan, e a redemocratizao de 1973..............................................
2.2 - O terceiro governo peronista e a modernizao conservadora no agronegcio
argentino............................................................................................................................
2.3: A triplo A: uma estrutura criminosa que se fez estado...............................................
2.4 -1976: O governo de videla: golpe de estado e terrorismo de estado.........................
3.- A ARGENTINA SOB EL PROCESSO: terror ampliado, relatos sobre a represso
e Centros Clandestinos de Deteno.................................................................................
3.1 -. Processos de seqestro, detenes, desaparecimento e torturas: O qudriltero
repressivo..........................................................................................................................
3.2 -. A escola mecnica da armada argentina (ESMA): a escola do terror......................
3.3 Terror na fbrica: o caso de Acindar, Astarsa, Dlmine Siderca, Ford, Ledesma e
Mercedes Benz..................................................................................................................
CONCLUSO.................................................................................................................
REFENCIAS BIBLIOGRFICAS.............................................................................
FONTES...........................................................................................................................

viivii

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231
234

LISTA DE SIGLAS
AAA Alianza Anticomunista Argentina
APEGE - Associao Permanente de Entidades Gremiais
CARBAP - Confederao de Associaes Rurais de Buenos Aires e da Pampa
CCD Centro Clandestino de Deteno
C de O Comando de Organizacin
CGE Confederacin General Econmica
CGT Confederacin General del Trabajo
CTA Confederacin de Trabajadores Argentinos
CNU - Concentracin Nacional Universitaria
ERP Ejercito Revolucionario del Pueblo
ESMA Escuela de Mecnica de la Armada
FAA - Federao Agrria Argentina
FAR Fuerzas Armadas Revolucionarias
FAP Fuerzas Armadas Peronistas
FMI Fundo Monetrio Internacional
FREJULI Frente Justicialista de Liberacin
GAN Grande Acordo Nacional
IAPI - Instituto Argentino de Promoo de Intercmbio
JP Juventude Peronista
OEA Oragnizao dos Estados Americanos
ONU Organizao das Naes Unidas
PJ Partido Justicialista
PEN Poder Ejecutivo Nacional
PRN Proceso de Reorganizacin Nacional
PRT Partido Revolucionario de los Trabajadores
SITRAC Sindicato de Trabajadores de Concord
SITRAN Sindicato de Trabajadores de Materfer
SMATA Sindicato de Mecnicos e Afins del Transporte Automotor
TDE Terrorismo de Estado
UCR Unio Cvica Radical
UCRI - Unio Cvica Radical Intransingente
UCRP - Unio Cvica Radical do Povo

8viii

INTRODUO

As ditaduras de Segurana Nacional se apresentaram como projeto histrico social na

defesa dos interesses imperialistas e nacionais-associados, implementadas em pases da
Amrica Latina durante as dcadas de 1960,1970 e 1980. Concretamente, estes regimes se
tornaram ditaduras civis-militares, cujo processo de implantao foi efetivado a partir de
golpes de Estado, sustentados por setores da sociedade civil, com interesses de defesa de
projetos polticos, econmicos e sociais, e das foras armadas contra governos populares. Na
Argentina, processo aqui abordado e apresentado, a ditadura civil-militar foi levada a cabo a
partir do golpe de Estado realizado em 24 de maro de 1976 e protagonizado pela Junta
Militar1. Este projeto de controle interno e externo do Estado e da sociedade nacional se
caracterizou pela implantao da poltica de Terrorismo de Estado (TDE). Um processo
histrico que se afirmou a partir de estruturas estabelecidas pelo terceiro governo de Juan
Domingo Pern, ento Presidente do pas, e Maria Estela Martnez de Pern, Isabelita, que
sucedeu Pern na Presidncia do pas aps sua morte. Com o golpe, os aparatos de represso
foram ampliados e sustentados por meio de uma estrutura burocratizada 2 e ilegal. A ditadura
civil-militar argentina durou at 10 de dezembro de 1983. A partir de ento, convocou-se
eleies nacionais e chegava ao fim quela ditadura que se expraiou sob a Argentina, dentre
outras, na Amrica Latina. A redemocratizao do pas propiciou uma srie de julgamentos de
1

A Junta Militar reuniu os Comandantes em Chefe ligados as trs Armas: General Jorge Rafael Videla
(Exrcito), Almirante Emilio Eduardo Massera (Marinha) e General Orlando Ramn Agost (Aeronutica).
2
Segundo Enrique Padrs: Enquanto sistema estatal, o TDE implementou uma variada gama de mecanismos
administrativos, propagandsticos, psicolgicos e jurdicos que deram suporte s atividades, clandestinas ou no,
das unidades especficas de inteligncia, informao e controle, assim como de represso fsica explcita. (PADRS, Enrique. Elementos Constitutivos do Terror de Estado Implementado pelas Ditaduras Civis-Militares de
Segurana Nacional Latino-Americanas. In: PADRS, E. S. (Org.) As ditaduras de segurana nacional: Brasil
e Cone Sul. Porto Alegre: CORAG: Comisso do Acervo da Luta contra a Ditadura, 2006. p. 15.)

crimes de lesa-humanidade protagonizados pelos artfices do golpe e do governo ditatorial.

O golpe de Estado de 24 de maro de 1976, visto de uma perspectiva histrica, no foi
um delrio arquitetado pelos militares em condies de isolamento do conjunto mais geral da
sociedade argentina, seja no mbito da sociedade civil como na condio e posio de classe
social de determinados indivduos. Tratava-se do pice de um processo histrico mais amplo
que contou com a organizao dos setores mais conservadores da sociedade. A soluo
anunciada a partir da renncia de Maria Estela Martnez de Pern, Isabelita, ento presidenta,
leva ao golpe de Estado que fazia parte de um plano que contou com a participao de setores
da sociedade civil argentina3. As condies histricas que se apresentaram para a Junta
Militar, no momento do golpe, eram parte de uma construo mais ampla que excedeu o plano
restrito dos militares junto s instituies do Estado Nacional. Neste sentido, a pesquisa se
orientou pela possibilidade de estabelecer uma leitura do Estado, sendo ele uma instituio
histrica construda enquanto relao social, ou seja, partiu da hiptese de que a implantao
do TDE, sendo poltica de Estado fazia parte de um projeto histrico com carter de classe. O
quadro se apresentou em sua mxima expresso no conjunto das classes sociais da Argentina,
durante a ascenso e queda de Juan Domingo Pern, enquanto presidente, durante sua
primeira e segunda passagem pela Casa Rosada. Trata-se do perodo ps II Guerra Mundial,
mais precisamente, entre os anos de 1945 e 19554.
A motivao principal que norteou a pesquisa o fato de que entre os anos de 2005 e
2009 estabeleci contato com um grupo de pessoas que foram obrigadas a sair da Argentina
durante o perodo de vigncia da poltica de terrorismo de Estado. Compartilhar da
experincia traumtica de pessoas que sofreram com a represso instigou a reviso histrica
do perodo de ditadura. Em respeito ao contato estabelecido, este trabalho procura tratar da
questo a partir de uma perspectiva histrica que levou em considerao que a represso foi
direcionada s pessoas que conviveram num estado de permanente tenso aps o golpe de 24
de maro de 1976. Neste sentido, a possibilidade de pesquisar o processo, a partir de fontes
documentais que correspondiam represso, se materializou na busca por Centros de
Documentao que tutelavam estes documentos. Ao estabelecer contato com o arquivo da
Comisin Provincial por la Memoria, localizada na cidade de La Plata, percebi que havia
possibilidade de acessar a documentao da represso5.
3

Trata-se dos lockouts que antecederam ao golpe de 24 de maro de 1976, cf. captulo II.
No I capitulo realizo uma leitura histrica do perodo que compreende as dcadas relacionadas a formao do
projeto peronista, (1945-1955), bem como do perodo posterior, inaugurado com o golpe de Estado que se autointitulou Libertadora, marcado pela proscrio do partido peronista numa anlise que prioriza o Estado strictu sensu.
5
No acervo da Comisin encontram-se: Una seccin especial que no se refiere a la espa poltico ideolgica sino
4

10
10

O projeto inicial, entregue ao Programa de Ps-Graduao em Histria nvel Mestrado

da UNIOESTE, previa a reconstruo dos mecanismos repressivos direcionados
conteno/eliminao de 2 grupos revolucionrios armados, a saber, o Ejercito
Revolucionario del Pueblo (ERP) e Montoneros a partir de fontes primrias localizadas na
Comisin. bom esclarecer que estes documentos foram liberados para consultas a partir do
ano de 2005. Em 2007, dando continuidade ao projeto, estive na Comisin e fiz a petio
documentada por escrito para a realizao da pesquisa para a Cmara de Juzes da cidade de
La Plata. O pedido no foi negado at o momento, o fato que ele no foi apreciado pelos
Juzes da Cmara em virtude de que os documentos tutelados pela Comisin encontram-se
dispostos como provas criminais pelo tribunal de La Plata. Isto se deve ao fato de que, em
funo dos Juzos por la Verdad6, a documentao adquiriu a dimenso de utilidade pblica, e,
o veto ao acesso corresponde aos cuidados dispensados s provas que se ligam aos crimes de
Estado. Os documentos so utilizados como prova material em processos judiciais que
envolvem a participao de pessoas em atas e processos de crimes contra a humanidade. No
ano de 2008 voltei Argentina e procurei outros arquivos de entidades ligadas aos Direitos
Humanos. Obtive respaldo quanto ao acesso aos documentos da represso nas seguintes
organizaes: Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH), Centro de Estudios
Legales e Sociales (CELS) e Memoria Abierta. Nestes organismos, principalmente na APDH,
pude consultar um conjunto de documentos que versam sobre a represso durante a ditadura
argentina. Dentre eles, destaco os depoimentos recolhidos fora do pas pelas organizaes
ligadas s entidades citadas anteriormente. o caso do depoimento de Jaime Dri, entregue aos
cuidados do Alto Comisionado de Refugiados y la divisin de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, rgo situado em Genebra, na Sua, no ano de 1978. Jaime Dri foi um
a las metodologa interna de la DIPBA es la Mesa Doctrina. Est compuesta de documentos internos de
funcionamiento y estudio: Leyes, reglamentaciones (proyectos y anteproyectos de reglamentos de Inteligencia) y
manuales relacionados con Inteligencia, Ordenes del Da y Resoluciones de Jefatura de Polica, organigramas de
la Direccin de Inteligencia, transcripciones de balances y/o discursos de los Jefes Policiales, nmeros de la
Revista Policial, material relacionado con la Escuela de Inteligencia Jos H. Ramos (creada el 1 de abril de 1977)
como planes de estudio, trabajos monogrficos de los alumnos y desarrollo de contenidos de las materias que se
dictaban. Los tipos documentales ms frecuentes en los expedientes o legajos son: Afiches, Prensa obrera,
Boletines, boletas de elecciones nacionales, provinciales, municipales, gremiales, estudiantiles, de entidades de la
sociedad civil, Fotografas, Prontuarios, Causas judiciales, Carpetas alfabetizadas, Habeas Corpus, Solicitudes de
paradero. Informes de Inteligencia sobre: Asambleas, movilizaciones, mesas redondas, actos eleccionarios,
publicaciones, censura de libros y producciones artsticas, actividad panfletaria, huelgas y planes de lucha,
panorama universidades nacionales, entre otros. (Disponvel em: http://www.comisionporlamemoria.org/archivodipba.htm//. Acesso em: 20/11/2006.)
6
Os Juzos buscam provar o comprometimento de figuras que atuaram na represso, a exemplo do cura da Igreja
Catlica Von Wernich, julgado entre 2006 e 2007, todavia, o pedido foi feito pelo fato de que, dada a
impossibilidade de contato com as fontes relacionadas ao perodo de 1973-1983, tutelados pelo arquivo da
Comisin, procurei ampliar os centros de documentao para a realizao da pesquisa, bem como redefini o tema
e o recorte temporal.
11xi

detido/desaparecido que esteve no Centro Clandestino de Deteno (CCD) da Escola de

Mecnica da Armada Argentina (ESMA). Neste depoimento, encontramos uma descrio
bastante

detalhada

do

itinerrio

do

quadriltero

repressivo

seqestro/deteno/tortura/desapario7. A discusso relacionada aos documentos foi

complementada pela bibliografia a que se teve acesso.
Os documentos possibilitaram redefinir uma o recorte empregado pesquisa. Neste
sentido, a datao dos eventos repressivos relacionados aos crimes de TDE, presente nos
relatos conseguidos, possua como marco limite o ano de 1978. Isto se deve ao fato de que
aps este ano os desaparecimentos decaram em nmero mesmo que no tenham acabado.
Seguindo a indicao de Luis Alberto Romero: Os desaparecimentos foram macios entre
1976-1978, o trinio sombrio, e depois se reduziram a um nmero mnimo 8. A perspectiva de
Estado Ampliado9 nos levou a refletir sobre a organizao da sociedade civil argentina, antes
mesmo do golpe de Estado de maro de 1976. A investigao, cujos resultados apresentam-se
no II captulo, considerou o processo de implantao da ditadura sob a perspectiva do nexo
dialtico de unidade e distino entre Estado e sociedade civil, resultando numa interao
permanente entre o Estado, strictu sensu, e Sociedade Civil, como na indicao de Snia
Mendona a partir do referencial gramsciano. Esta indicao terica e a pesquisa junto aos
documentos, nos levaram a considerar o processo numa perspectiva que considera as aes de
organizaes da sociedade civil no processo repressivo, a exemplo da Triplo A, e sua
participao no golpe de Estado. Neste sentido, o recorte temporal que vai de 1973 a 1978 foi
estabelecido como forma de apontar a continuidade no processo de implantao da poltica de
terrorismo de Estado entre os governos do terceiro perodo peronista e a implantao da Junta
Militar que declarou Jorge Rafael Videla Presidente.
De Pern a Videla: reviso histrica e historiogrfica do terrorismo de Estado na
Argentina 1973-1978, parte do pressuposto de que a anlise histrica dos eventos que tiveram
espao na sociedade argentina a partir de 1976 possui relao direta com os eventos que a
precederam. Trata-se de um plano sistematizado a partir do contexto nacional argentino, mas
7

Este material discutido no terceiro captulo.

ROMERO, Luis Alberto. Histria contempornea da Argentina. Rio de Janeiro: Zahar. 2006. p. 199.
9
Segundo Sonia Regina Mendona, Para entender o Estado enquanto uma relao, necessrio operar com
uma viso tridrica, existindo, para Gramsci, trs nveis de percepo da sociedade e do Estado: a) a infra-estrutura tal como para Marx, consiste no espao das relaes de produo, na economia, simplificadamente; b) a
sociedade civil conjuntos dos indivduos organizados nos chamados aparelhos privados de hegemonia e cerne
da ao/presso poltica consciente, dirigida para obter certos objetivos e, finalmente, c) a sociedade poltica
ou Estado em sentido restrito, identificado ao que mais comumente designamos como Estado, isto , o conjunto de aparelhos e agncias do poder pblico, propriamente dito. O peculiar na viso de Estado ampliado de
Gramsci que ele, enquanto relao social, engloba tanto a sociedade civil quanto a sociedade poltica, numa
interao permanente. (MENDONA, Sonia R. Estado e Sociedade. In: MATTOS, Marcelo B. (org). Histria:
pensar e fazer. Rio de Janeiro: Laboratrio de Ensino de Histria, 1998. p 20).
8

12
xii

que, em alguma medida, expressa a construo histrica de projetos antagnicos. As

inquietaes e a diversidade de atores sujeitos sociais presentes nas solues polticas da
poca, correspondem a um amplo espectro de tendncias polticas que foram banidas pela
implantao da ditadura. O plano mximo da represso, propalado pela Junta Militar,
encontrava respaldo em experincias repressivas anteriores, haja vista que o pas em questo,
havia sofrido outros 6 golpes de Estado. Entretanto, a guinada repressiva materializada pela
ditadura de 1976-1983, corresponde a uma construo histrica que no baniu do Estado as
influncias dos grupos que no participaram diretamente do governo da ditadura, mas, por
fora de presso, estes grupos aparecem alinhados aos interesses de defesa da Doutrina de
Segurana Nacional (DSN) que se conjugou a interesses econmicos. Em alguma medida, o
mapeamento da direita, envolvida diretamente no golpe de Estado de 1976, permite um
redimensionamento da experincia histrica do governo ditatorial. Segue uma apresentao
dos captulos.
O perodo histrico de afirmao do peronismo, enquanto grupo de presso,
organizado a partir da doutrina justicialista, tema apresentado no captulo I, nos levou a
considerar o perodo de proscrio do movimento numa perspectiva que vai alm da figura
unssona de Pern. Ao definir os traos marcantes da atuao do movimento, ao fim e ao cabo
da discusso, no era mais possvel falar em peronismo, mas, sim, peronismos. A proporo
alcanada pelo movimento durante as dcadas de 1940-1950 levou Juan Domingo Pern ao
cargo de Presidente da Nao Argentina a partir das eleies de 1945.
De 1945 em diante, a sociedade argentina passou por transformaes significativas.
Em parte estas transformaes foram proporcionadas pelo contexto do ps II guerra. Sob a
liderana do peronismo, a Argentina vivenciou um perodo de significativa prosperidade que,
todavia, no se deslocou do panorama histrico presente no trmino da II guerra mundial. A
redistribuio de renda e o processo de substituio de importaes oportunizaram melhorias
considerveis nas condies de vida da populao argentina. Se a pobreza no desapareceu,
ela se abrandou e se escondeu proporcionada pelo contexto que correspondeu a poca de ouro
do capitalismo e a construo do iderio justicialista.
Esta poca de ouro encontrou o seu auge e declnio enquanto Pern foi presidente.
Passado o perodo de reconstruo dos pases envolvidos com a guerra, a Argentina passou
por um perodo de queda vertiginosa em seu crescimento econmico. Este processo no se
deu de forma isolada do conjunto mais geral da sociedade argentina. A burguesia passou a
reivindicar a supresso das estruturas do Estado peronista. Culpavam o velho caudilho
Pern de levar o pas a bancarrota. Depuseram-no por meio de um golpe de Estado que se
13
xiii

auto-intitulou Libertadora. Traziam consigo o iderio de que havia um Estado que

necessitava ser desperonizado. Em funo disso, o peronismo foi proscrito, promoveram a
perseguio aos sindicatos combativos e chegaram a fuzilar um grupo de oficias acusados de
conchavo com Pern. De Libertadora passou a Fuziladora.
Nesta poca o debate desenvolvimentista voltou cena com uma roupagem
nacionalista. Frondizi comeou a despontar no cenrio poltico argentino como a opo.
De pronto, se anunciou um problema que teimava em ficar. A proscrio do peronismo no se
efetivou e a sombra do caudilho Pern renascia mais forte. A questo da nacionalizao das
jazidas de petrleo se revelou uma falcia eleitoreira de Frondizi que no suportou a presso
imperialista e se rendeu/aliou ao jogo. Ao invs de nacionalizar, desnacionalizou o que
restava. Em seu lugar, aps um breve interregno golpista, Arturo Illia ganha as eleies para
presidente.
Os quartis comearam a brandir e, nem bem Illia tentava estabilizar-se, o Onganiatto
construiu condies reais para mais um golpe de Estado. Os meios de comunicao
construram uma imagem que o favoreceu. exemplo de Mariano Grondona, uma srie de
jornalistas apontaram Juan Carlos Ongonia pela perspiccia com que lidou com os conflitos
internos da corporao de 1962 a 1964, momento em que os militares se fecharam numa
articulao de sua coeso interna. Dado o golpe de Estado, os partidrios do liberalismo
econmico se conjugaram a uma srie de medidas desenvolvimentistas e, da noite para o
dia, todos se tornaram executivos.
A presso da sociedade civil produziu um dos maiores eventos de mobilizao
popular da histria durante o Onganiatto. O Cordobazo mostrou a fora do movimento
popular e sua ao de massa. Colocou em risco a imagem de um governo civil-militarempresarial que foi construdo sobre a fragilidade desta mesma imagem. Os eventos de 1969
ruram a confiana dos organismos internacionais em relao ao Onganiatto. Os executivos
so substitudos pelos terratenientes, classe ultra-reacionria, retrograda. Entre Levingston e
Lanusse, o ltimo foi encarregado de articular uma sada negociada da corporao em cena. O
fracasso frente aos eventos em Crdoba (1969) quebraram a credibilidade da corporao
militar e o Grande Acordo Nacional e a Hora do Povo tentavam excluir, mais uma vez, a
esquerda da disputa eleitoral.
Com a redemocratizao de 1973, processo apresentado a partir do captulo II,
estavam dadas as condies para que o velho caudilho retornasse ao pas aps 19 anos de
exlio. A crise permanente de hegemonia da Argentina aguou os setores populares que
ansiavam pelo retorno do velho caudilho. Durante a redemocratizao, a esquerda peronista
14
xiv

tomava al cielo por asalto. Mas, em Ezeiza, quando do retorno do velho lder, as
contradies do peronismo ficaram evidentes. La Masacre de Ezeiza demonstrou que a
correlao de foras pendeu para o lado da fora. As bases estavam dadas. A violncia se
estabeleceu como marca caracterstica da correlao de foras que marcou os grupos polticos.
A Triplo A mostrou fora de influncia sobre Pern, que ignorou o apoio recebido no exlio
pela esquerda peronista.
O imprio da morte se espraiou com muita autoridade no interior do terceiro
governo peronista. Rapidamente as medidas de fora suplantaram as de consenso e a disputa
poltica tornou-se um duelo de vida ou morte. Mover-se no interior deste processo exigiu
cuidado e medo. Os grupos pra-policiais cumpriram um papel fundamental na defesa do
status qo. O velho caudilho morreu e a sua Vice-Presidente Isabel Pern assumiu legalmente,
mas, no efetivamente. Lopez Rega, El Brujo, ditou o tom dos fatdicos anos que Isabelita
esteve na presidncia do pas.
A direita livre-cambista argentina passa a entoar o canto dos golpistas e minou todas
as tentativas de manuteno do regime democrtico. Na dianteira do processo, acompanhando
tudo com o mximo cuidado, apareceu, novamente, a corporao militar. Desta vez, mais
coesa e com credibilidade que sepultou o Onganiatto. O golpe de maro de 1976 reuniu todos
os ingredientes dos governos que o precederam. Mas, houve um salto qualitativo deste
regime, no mbito de sua atuao, relacionada a implantao da poltica de terrorismo de
Estado. A Triplo A foi subsumida e metamorfoseada no e pelo Estado e desapareceu no
momento imediato ao golpe. A Junta Militar j possua todos os artifcios de que precisou
lanar mo para promover a ptria financeira.
Este processo foi investigado a partir de fontes documentais que dizem respeito ao
processo histrico de implantao da poltica de TDE, apresentado no captulo III. Neste
sentido, ao analisar o documento da Confederao de Trabalhadores Argentinos (CTA) sobre
a cumplicidade patronal-militar durante a ditadura podemos dizer que a ao militar no se
deu de forma isolada da sociedade. Os grupos patronais, ou executivos financeiros, agiram a
favor da ditadura nos casos das empresas mencionadas: Acindar, Astarsa, Dlmine Siderca,
Ford, Ledesma e Mercedes Benz. Como se tratam de empresas renomadas, sua ligao com a
represso no pode aambarcar uma leitura do Estado em seu sentido restrito. Para
entendermos o conjunto de prticas adotadas pelo TDE necessrio perceber a organizao
de grupos patronais ligados a sociedade civil na correlao de foras que garantiu a efetivao
e ampliao da poltica de TDE. Ao disponibilizar materiais e estrutura fsica para o
funcionamento da represso, todos os casos citados acima corroboraram para a implantao e
15
xv

efetivao da poltica de TDE.

No mesmo sentido, os documentos que deram seqncia discusso evidenciam que o
laboratrio repressivo da fbrica encontrava-se em vigncia na sociedade como um todo. O
relato/denncia de Jaime Dri, o primeiro recebido no exterior sobre a violao aos direitos
humanos no pas, aprofundou a crise do regime que necessitou sair em busca de ajuda.
Ademais, no depoimento de Dri, evidenciou que a coordenao repressiva das ditaduras no
Cone-Sul, a Operao Condor, existiu de fato, por mais que as autoridades tentem escond-la
ou mesmo neg-la. O contato com as fontes propiciou um entendimento da poltica de TDE
que colocou o Estado enquanto uma relao social e instituio histrica. A relao social
citada diz respeito s denncias de cumplicidade patronal durante a ditadura e sua relao
com a Triplo A. E, instituio histrica na medida em que o bloco de poder da ditadura, a
implantao da poltica de TDE, o quadriltero seqestro deteno/tortura/desapario j era
praticado durante o governo peronista e, portanto, anterior ao governo da ditadura.

16
xvi

CAPTULO I: GOLPES DE ESTADO E A FORMAO DO PROJETO

PERONISTA

Neste captulo, apresentamos uma leitura histrica sobre os principais acontecimentos

protagonizados pelos diversos agentes sociais na Argentina, em especial buscamos demonstrar
o surgimento e afirmao do Movimento Peronista, talvez o principal dentre os demais
surgidos no ps-guerra neste pas. O recorte temporal contempla o perodo compreendido
entre o trmino da II Guerra Mundial (1943) at meados de (1966) 10. Deve-se esclarecer que
no propomos uma leitura linear do processo histrico argentino, mas a contextualizao
imprescindvel para o desenvolvimento da discusso que permeia nossa pesquisa. Neste
sentido, nos preocupamos, principalmente, com o contexto de rearranjo capitalista nos trintas
anos que sucederam o conflito engendrado a partir da II Guerra Mundial. Perodo este de
intensas mudanas no seio das sociedades nacionais envolvidas direta ou indiretamente no
conflito. A prosperidade peculiar do perodo deve-se, em grande medida aos avanos
impulsionados pelo esforo de reconstruo dos pases europeus envolvidos naquele conflito.
Denominados de anos gloriosos ou de idade de ouro, o fato que os
primeiros trinta anos do ps-guerra, constituram uma era nica na histria
contempornea. A espantosa recuperao do mundo capitalista, quanto ao
crescimento econmico e avanos tecnolgicos, revolucionou as pautas de
consumo e comportamento at ento existentes11.

A crise de 1929, e a subseqente crtica ao liberalismo, pautou-se, principalmente, no

10

Exatamente no ano em que se d o golpe de Estado que antecedeu o perodo de redemocratizao de 1973
marcado pelo terceiro governo peronista.
11
PADRS, Enrique Serra. Capitalismo, prosperidade e Estado de bem-estar social. In: REIS FILHO, Daniel A.
etall (org.). O sculo XX: O tempo das crises. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2000. p. 229.

fracasso imediato de sua bandeira econmica: liberalismo enquanto liberdade de mercado12.

Este modelo sofreu um duro golpe com a queda da especulao em nvel internacional e
perturbou as economias centrais do capitalismo contemporneo. At ento, os principais
centros de acumulao capitalista como Inglaterra, EUA, Frana, dentre outros, foram
mantidos salvos da presso exercida pela competio socialista. Sob esta perspectiva,
governos de cunho fascista, como a Itlia, Grcia, Portugal e Espanha, dentre outros,
ganharam adeptos em todo o mundo uma vez que direcionavam a economia, no mbito das
relaes imperialistas. No menos esclarecedor, a ascenso do nazismo, propondo uma nova
diviso imperialista do globo terrestre, impunha um conflito mundial que se pautou pela
redistribuio das reas de influncia de mercado entre os pases do centro de sustentao do
capitalismo. A II Guerra Mundial foi um conflito eminentemente imperialista e trazia consigo
alguns elementos que persistiram desde a I Guerra Mundial como, por exemplo, a contestao
do Tratado de Versalhes imposto Alemanha. Segundo Williams Gonalves13, havia um
sentimento mtuo de desolao na sociedade alem sobre o Tratado donde emergiu o Partido
Nacional Socialista que catalisou grande parte do inconformismo dos alemes sobre o
contexto.
Quando a II Guerra Mundial caminhava para a derrocada do Eixo14, em 1943, o golpe
de Estado desvelado contra a Democracia Fraudulenta15 na Argentina, procurou justificar-se
na crtica ao liberalismo no campo poltico-econmico-ideolgico. O perodo compreendeu,
tambm, a ascenso meterica de um personagem poltico importante para o processo em
questo. Tratava-se do general do Exrcito Juan Domingo de Pern que buscou aparecer
como uma terceira posio, ou seja, nem capitalista, nem socialista.
O contexto latino-americano no ps-guerra, assim como em outras regies do mundo,
experimentou longos anos de prosperidade. Os anos de guerra resultaram em dividendos
significativos para a regio, em particular para a Argentina. O crescimento das indstrias
12

Para o aprofundamento de algumas interpretaes sobre o liberalismo, ver: BOBBIO, Norberto. Liberalismo e
democracia. So Paulo: Brasiliense. 2000.
13
GONALVES, Williams da Silva. A segunda guerra mundial. In: In: REIS FILHO, Daniel A. etall (org.). O
sculo XX: O tempo das crises. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2000. p.169.
14
Ao lado da Alemanha nazista, destacamos a Itlia e o Japo na composio do Eixo.
15
Segundo Romero, perodo que abrange os anos de 1930-1942, que foi legitimado por meio do golpe civil-militar de 1930, que, dentre outros objetivos, se pautou pela erradicao do liberalismo restabelecendo o conservadorismo como panorama poltico-econmico-ideolgico. Ver: ROMERO, Luis Alberto. Op. Cit. p. 63 a 90. Segundo Ana Maria dos Santos, a Restaurao Conservadora deu incio ao perodo que se prolongou por uma dcada
na Argentina: Setores liberal-nacionalistas do exrcito restauraram, em 1930, via golpe militar, a pseudodemocracia da aristocracia comercial e dos proprietrios de terra, especialmente ligados ao capital estrangeiro. Teve
inicio a dcada infame (1932-1942). Em face da perspectiva de vitria dos radicais, os conservadores s se
mantinham no poder pela fraude eleitoral, pela corrupo governamental e deixando o campo livre para o capital
estrangeiro. DOS SANTOS, Ana Maria. Amrica Latina: dependncia, ditaduras e guerrilhas. In: REIS FILHO,
Daniel A. etall (org.). O sculo xx: O tempo das dvidas. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2000. p. 71.
18
xviii

nacionais, processo conduzido na Amrica Latina pela burguesia local, foi acompanhado pela
ascenso do populismo em detrimento do monoplio do poder estatal pela oligarquia agrrioexportadora. A crise do Estado Oligrquico, processo impulsionado pela crise do sistema
econmico que a priori era sustentado pelo modelo agro-exportador na Argentina, abriu
caminho para a ascenso da ideologia populista que, segundo Calil: centrou-se em torno de
algumas temticas de grande apelo, como a suposta defesa dos interesses do povo e da
Nao e a oposio ao latifndio e ao imperialismo16. Entretanto, segundo destaca Calil, em
grande medida a ideologia populista procurou estabelecer uma ocultao de seu projeto de
classe no plano da hegemonia uma vez que no rompeu completamente com o latifndio e
nem mesmo cortou completamente as relaes comerciais com pases imperialistas ainda que
procurasse estabelecer sua base social a partir de discursos direcionados totalidade das
relaes sociais. Elemento aglutinador de afirmao do bloco burgus industrial no poder que
propiciou a adeso de amplos setores da sociedade a servio do projeto populista, discutido
por Calil.
Assim, se o populismo foi, como compreendemos, um projeto
hegemnico conduzido pela burguesia industrial, seu xito se deve
capacidade que ela teve de hegemonizar vastas parcelas da pequena
burguesia e do proletariado, obtendo seu apoio ativo para o projeto que
visava colocar o Estado a servio de uma poltica de industrializao. A
mobilizao favorvel s reformas populistas, ao contrrio de impugnar o
carter de classe do populismo, atesta, exatamente, sua funo
hegemnica, uma vez que converte vastos setores sociais em defensores
de um projeto e de uma ideologia que no correspondem a seus interesses
histricos de classe17

Na Amrica Latina, os governos populistas, o crescimento econmico ocorrido no

perodo correspondente ao trmino da II Guerra Mundial, formaram a insgnia do ponto de
inflexo para as economias centradas no modelo agro-exportador propugnado pelos Estados
Oligrquicos. Tida como rea de influncia, eminentemente dividida entre a hegemonia dos
Estados Unidos com participao da Inglaterra, Frana e Alemanha, para citar somente os
principais, denotou sinergia ao movimento conjuntural que se expressou, regionalmente, a
partir da crise de 1929. Formas mais concentradas de conteno e arrefecimento dos
movimentos populares, combinados na frmula populista, adquiriram uma relao distinta
com o aparato repressor do Estado uma vez que obtiveram um espao de consenso tambm
distinto do obtido pelo Estado Oligrquico. A violncia poltica e a perseguio aos
16

CALIL, Gilberto. O Populismo enquanto projeto hegemnico.In: Anais do I Simpsio de Pesquisa em Estado e
Poder. Cascavel-PR: Edunioeste, 2007. p. 153.
17
Id. p. 152-153.
19
xix

movimentos de esquerda tornaram-se uma arma reacionria indispensvel para o projeto

populista assim como a utilizao do aparato de propaganda do projeto adquiriu um peso
fundamental nas relaes de classes, mesmo quando manipulada por lderes carismticos
caractersticos do populismo. Havia a preocupao quanto ascenso de governos
totalitrios, de cunho esquerdistas, como seqela imediata ao trmino da guerra. Temiam,
em ltima instncia, que o modelo stalinista atingisse a regio e a Argentina em especfico,
conforme comentado por Luis Alberto Romero.
A guerra exigia mobilizao industrial, que, por sua vez, exigia um Estado
atuante e eficiente, capaz de unificar a vontade nacional. Os exemplos da
Itlia e da Alemanha demonstravam isso de maneira inquestionvel, e tal
posio era repetida pelos jornais apoiados pela embaixada alem como El
Pampero ou o Crisol. O papel do Estado tambm era importante em uma
sociedade que, sem dvida, seria tomada por terrveis conflitos no psguerra. A reconstituio da Frente Popular, as bandeiras vermelhas nas
manifestaes operrias e a presena nas ruas do Partido Comunista
pareciam sinais assustadores desse futuro e, para enfrent-lo, era necessrio
ter ordem e paz social18.

Na Argentina, a experincia reformista levada a cabo durante os anos da administrao

Yrigoyen

(1916-1921), Alvear

(1921-1926)

novamente Yrigoyen

(1926-1930),

reestabeleceu o liberalismo econmico como meta principal no horizonte da aliana

Estado/sociedade civil. Com os investimentos no projeto de industrializao, utilizando-se em
larga escala de mo-de-obra imigrante, os argentinos conformaram uma espcie de vanguarda
industrial para a regio, no que diz respeito ao impulso industrializao dos pases ligados
ao continente. Os anos em que os Radicais da Unio Cvica Radical (UCR) se alternaram no
poder, foi interrompido pelo golpe de 1930, conhecido como a Restaurao Conservadora19.
Este golpe, procurou estabelecer a pauta da oligarquia como ocorrera durante os anos em que
teve vigncia o Estado oligrquico, marcou tambm, o fim da primeira experincia
institucional pautada na democracia como regime de governo. Seus principais representantes,
localizados na Pampa Hmeda20, eram os Terratenientes21. A Restaurao Conservadora
procurou estabelecer, novamente, a Argentina na diviso internacional do trabalho como
fornecedora de matria-prima impulsionada pelo crescimento nos dividendos dos frigorficos
18

ROMERO, Luis Alberto. Histria contempornea da Argentina. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed. 2006. p. 87
Id. p. 63.
20
Diversas bibliografias apontam a Pampa Humeda como sendo a maior rea de concentrao de latifndios na
Argentina. Compreende, principalmente, as provncias de Buenos Aires e La Pampa.
21
A Sociedade Rural Argentina (SRA), fundada em 1866 foi uma das foras permanentes no processo histrico
argentino. Representante da classe dos Terratenientes, proprietrios de grandes extenses de terras. De 1946 a
1950, foi presidida por Jose A. Martinez de Hoz que durante a ditadura civil-militar implantada a partir do golpe
de 1976 foi Ministro da Economia da Junta Militar. Seu bisav de Jose Martinez de Hoz foi fundador da Sociedade Rural Argentina no sculo XIX.
19

20
xx

com a exportao de carne congelada, principalmente para a Inglaterra, fato que denota a
caracterstica classista essencial deste regime.
Durante os anos da II Guerra a retrao no rebanho bovino se deparou com uma
tentativa de ampliar a insero do pas no mercado mundial. Como conseqncia imediata, os
pequenos proprietrios foram expulsos da terra pelo processo de concentrao do latifndio.
Esse contingente passou, rapidamente, pelo xodo rural, direcionado s cidades mdias e a
grandes centros urbano-industriais, condicionado demanda por mo de obra direcionada s
fabricas ascendentes. Este processo foi apoiado pelo Estado em pontos estratgicos e foi
fundamental para a nova conformao do quadro econmico-social argentino, pois mexia na
estrutura para a circulao de mercadorias, aproveitando-se das estradas de ferro construdas
pelo capital Ingls no inicio do sculo XX. A anlise deste quadro poltico-econmicoideolgico argentino o que procuramos apresentar a seguir.

1.1 - O golpe militar de 1943: ascenso e queda do general Pern (1943-1955)

Pedro Pablo Ramrez, Ministro da Guerra do Governo Constitucional, eleito em 1942
na Argentina, encabeou o golpe de Estado de 1943 na Argentina. Supunha-se acabar com o
vazio de poder existente22, cuja candidatura de Patrn Costas, no era suficientemente aceita
entre os setores militares, alm da mobilizao externa ao prprio exrcito. Segundo Romero,
o golpe teve respaldo poltico e social, pois muitos concordavam com o diagnstico e, alm
disso, esperavam algo do golpe, at mesmo os radicais23. O panorama poltico-social
argentino favoreceu a ao dos militares que conseguiram ampla margem de consenso junto
sociedade. Entretanto, com o estopim do golpe, o vazio de poder no foi preenchido.
Primeiramente, a discordncia em torno de um nome possvel para assumir definitivamente a
presidncia levou Ramrez a ocupar o cargo de Presidente, depois de depor Arturo Rawson
que no foi empossado. Rawson foi deposto trs dias depois de desvelado o golpe. Assim,
Ramrez traou as principais caractersticas do regime pautado em frmulas conservadoras
quanto ao exerccio efetivo da economia, com traos de autoritarismo extremo, interessado
em banir o comunismo entendido pelos golpstas como seqela inevitvel do ps II guerra.
Uma frmula tensa que propunha um caminho que no estava claro, nem mesmo para os
militares convictos de que o golpe foi sada necessria. Com a crescente onda de
mobilizao popular havia a idia de que era necessrio, sim, o patrulhamento ideolgico para
22
23

ROMERO, Op. cit. p. 91.

Id. p 91/92.
21
xxi

evitar maiores perturbaes ordem.

Os militares no governo concordavam com a necessidade de calar a agitao
poltica e os protestos sociais: baniram os comunistas, perseguiram os
sindicatos e intervieram na CGT, na poca dividida. Dissolveram a Ao
Argentina, que reunia partidrios do rompimento com o Eixo, e, mais tarde,
fizeram o mesmo com os partidos, intervieram nas universidades, deixando
desempregados um grande nmero de professores que militavam na
oposio, e finalmente estabeleceram a obrigatoriedade do ensino religioso
nas escolas pblicas24.

O golpe foi articulado ainda durante o governo de Ramn S. de Castillo (1942-1943).

Seu parmetro de atuao deveu-se, principalmente, ao contato entre os militares de alta
patente reunidos no Ministrio da Guerra que, no contexto de guerra, havia se tornado centro
das decises polticas. Nele se encontrava o Grupo de Oficiais Unidos (GOU), que, segundo
Romero, tinha organizao semelhante a uma maonaria25. Neste sentido, houve um
impasse produzido no interior do Ministrio da Guerra. Tratava-se da posio da Argentina
perante o conflito mundial. Houve muitas tendncias que organizaram a discusso no interior
do exrcito: um grupo no governo formado pelos partidrios da neutralidade, e outro que
apostava na manuteno dos tratados de comrcio assinados junto Inglaterra, posio
defendida por Castillo, e dos aliados. Entre os partidrios da neutralidade e pr-aliados
estavam os simpatizantes do Eixo. Este grupo, mostrou-se mais poderoso no que dizia
respeito tomada de deciso.
Desde o incio das discusses, o Departamento de Estado definiu sua postura inclinada
a produzir uma aliana com os Estados Unidos. Todavia, quando Farrel, que poca era
presidente, rompeu com o eixo, foi deposto pelos seus companheiros militares e Ramrez
assumiu a presidncia deixando o posto mximo do Ministrio da Guerra. Juan D. Pern
passou a ocupar este cargo de Ministro e ganhou visibilidade entre os membros do GOU. O
tensionamento precipitou a deciso dos militares e Pern surge com fora no cenrio da
corporao militar, conforme a anlise de Luis Romero.
Isolado interna e tambm externamente, o governo se viu em um beco sem
sada, que, finalmente, foi minimizado por um dos oficiais que na poca
tinha ascendido notavelmente dentro do governo: o coronel Juan Domingo
Pern, um dos membros mais influentes do GOU, secretrio de Farell, o
ministro da Guerra, e, em seguida ministro, quando Farell substituiu Ramrez
na Presidncia, em fevereiro de 1944. Pouco depois, em julho, e aps se
livrar de vrios possveis concorrentes, Pern tornou-se vice-presidente e a
verdadeira alma do governo26.
24

Id., p. 92.
Id., p. 92.
26
Id., p. 92-93.
25

22
xxii

Pern passou a acumular o cargo de Ministro da Guerra quando decidiu reativar a

Secretaria do Trabalho. Este rgo havia adquirido grande importncia durante os anos de
Hiplito Yrigoyen, mas, com o passar dos anos, caiu em desuso. Na Secretaria do Trabalho,
Pern mostrou-se disposto a reativar o dilogo com os trabalhadores. Segundo Romero:
Perspiccia e preocupao o levaram a se dedicar a um ator social que, at ento, era pouco
levado em conta: o movimento operrio27, alm disso, segundo o autor, alguns anos na
Europa despertaram em Pern profunda admirao pelo regime fascista italiano implantado
por Benito Mussolini (1883-1945), Il Dulce28, que governou a Itlia de 1922 a 1943.
Na Secretria do Trabalho, Pern colocou em marcha um plano minucioso. Por meio
dela suas aes puderam produzir resultados imediatos, repercutindo entre os patres e
trabalhadores o que trouxe grande prestgio para o General. A organizao dos trabalhadores
que, na Argentina foi produzida sem qualquer vnculo orgnico com a burocracia estatal29,
tornar-se-ia um alvo para as estratgias do General Pern. Logo a Secretaria do Trabalho foi
transformada em Ministrio e Pern ampliou os canais de atuao do Estado junto aos
trabalhadores. A principal caracterstica de seu trabalho foi a de produzir conciliao. Uma
espcie de aliana entre as reivindicaes de patres e trabalhadores. Para isso, ajustou
categorias ainda no reconhecidas pelo Estado a fim de pressionar a participao formal dos
trabalhadores nos sindicatos.
Durante os anos de Pern, os objetivos levados a diante pela Secretaria do Trabalho,
visavam estabelecer o controle irrestrito exercido pelo Estado frente aos sindicatos. A
estratgia foi ampliada aos trabalhadores do campo: A sanso do Estatuto do Peo foi uma
inovao substancial, pois estendeu esses critrios ao mundo rural, introduzindo um elemento
pblico em relaes que, at ento, eram conduzidas de forma paternal e privada 30. O
estatuto previa a regulao do trabalhador rural, considerando os benefcios previstos em lei
como a aposentadoria, frias remuneradas dentre outras. Os benefcios foram estendidos a
todas as categorias profissionais, desde que estivessem regulamentadas segundo as exigncias
produzidas pela Secretaria do Trabalho.
Na Secretaria de Trabalho, Pern expandiu os mecanismos do Estado rbitro,
delineados durante o governo de Yrigoyen e usados durante a dcada de
1930, com a exceo de Fresco, provncia de Buenos Aires, que, por sua
vez,, estimulavam a organizao dos trabalhadores, incentivavam suas
27

Id., p. 93.
Do italiano, significa literalmente: O Condutor.
29
Esta discusso apresentada em: BEIRED, Jose Luis Bendicho. Movimento operrio argentino: Das origens
ao peronismo. So Paulo: Brasiliense, 1984.
30
ROMERO, Op. cit. p. 93
28

23
xxiii

reivindicaes e pressionavam para que essas fossem atendidas31.

Segundo comenta o autor, se a poltica de interveno no foi absoluta isto se deve,

principalmente, ao fato de que os sindicatos e agremiaes no eram unssonos na preferncia
dos trabalhadores. Este era um terreno disputado palmo a palmo. Por outro lado, nem todos os
profissionais estavam convencidos de que a aproximao entre sindicato e Estado se daria de
forma conveniente ao movimento: Inicialmente a reao dos lderes sindicais foi de dvida e
desorientao32. Desde os tempos de Yrigoyen, os trabalhadores: reconheciam o papel
central do Estado nas relaes com os patres e se acostumaram a negociar com ele 33. As
sucessivas intervenes dos militares na ordem constitucional, e no menos importante, a
prpria ao dos governos eleitos pelo sufrgio universal no perodo posterior a Yrigoyen,
levantou desconfiana e srias divergncias no seio do movimento operrio. Ora se abriam
canais para o acolhimento das reivindicaes dos trabalhadores representados pelos
sindicatos, ora a burocracia estatal promovia um movimento de mo nica excluindo toda
margem de atuao dos sindicatos, inclusive com proibies quelas organizaes, e
perseguies aos lderes do movimento.
Os sucessivos desencontros entre Estado e as reivindicaes dos trabalhadores,
levaram os ltimos a praticar alianas com os partidos polticos uma vez que a orientao da
pauta partidria abriu margem para maior aproximao junto estrutura sindical. De incio, a
pauta poltico-partidria no agradava o conjunto da classe. Entretanto, sem maiores
possibilidades de atuao com a ausncia de interlocutores, essa aproximao deveu-se, em
grande medida, por intermdio do abrigo das reivindicaes poltico-partidrias. A sociedade
argentina deste perodo, havia se politizado substancialmente frente ao contexto de outrora.
Esta nova forma de militncia consistia em um elemento central para a Argentina
durante o perodo inscrito entre o meio e o fim da guerra. Tratava-se da reivindicao pela
forma democrtica enquanto regime de governo. Esta discusso foi fomentada principalmente
no interior dos partidos de oposio, dentre os quais socialistas e comunistas, e foi estendida
aos movimentos operrios. Embora nem todos os lderes sindicais estivessem convencidos de
que atrelar as reivindicaes dos trabalhadores junto aos partidos formais fosse o melhor
caminho para o movimento, esta estratgia buscou ampliar os canais de participao poltica
para a classe trabalhadora. Para Romero, a postura poltica levada a cabo por Pern produziu
cises preponderantes na forma de conduo do movimento.
31

Id. Ibid.
Id. Ibid.
33
Id. Ibid.
32

24
xxiv

A tendncia original sindicalista, entretanto, no havia desaparecido: em

1942, a CGT se dividiu em um setor mais ligado aos partidos de oposio,
encabeado pelos comunistas e muitos dirigentes socialistas, e outro mais
identificado com a velha linha sindicalista, no qual se alinhavam os grmios
ferrovirios. A proposta de Pern radicalizou uma discusso j existente
entre os dirigentes sindicais: a Frente Popular perdia atrativo, mas, ao
mesmo tempo, a polarizao da guerra a revitalizava; as melhorias
oferecidas eram importantes demais para serem recusadas ou para enfrentar
o governo sem fechar as portas para a oposio democrtica34.

No contexto de guerra a reivindicao pela democracia, como regime de governo, foi

aprofundada em uma Argentina que lucrou com o mercado de exportao direcionado ao
abastecimento dos pases envolvidos no conflito. A pauta democrtica ocupava espao
destacado para a militncia partidria que buscou apoio no sindicalismo. O advento da
participao poltica foi cogitado nos anos anteriores devido, principalmente, ao espao
consentido pelo Estado a partir das presses exercidas pela classe. Entretanto, com o
esgotamento do dilogo aps a derrubada de Yrigoyen pelos militares, os setores que
representavam classe trabalhadora buscaram definir as propostas pela melhoria das
condies de sobrevivncia no plano econmico-corporativo em funo da luta poltica pela
democracia efetivamente influenciada pela aproximao para com os partidos polticos.
Com a possibilidade de retomada de dilogo com o Estado, devido mudana de
postura relacionada ao de governos anteriores, deu-se a reaproximao com o Estado sem,
no entanto, abrir mo do apoio poltico-partidrio.
O prprio Pern tambm no as fechava. Estava disposto a conversar com
todos os setores da sociedade e da poltica, dos radicais aos dirigentes das
sociedades comunitrias, e era capaz de sintonizar o discurso adequado a
cada um deles, apesar de manter um apelo constante a todos os
argentinos35.

Pern desprezou a intermediao dos partidos, como os comunistas e parte dos

socialistas no que diz respeito ao dilogo com as categorias profissionais. Suas principais
medidas iam ao encontro de polticas de bem-estar, tipicamente ligadas ao contexto populista
caracterstico de sua gesto, como medida de aproximao direta com o sindicalismo. Para
isso, tornou-se central organizar o panorama sindical de acordo com as linhas fundamentais
do Estado rbitro36, aprofundando a relao com as categorias profissionais.
Esta proposta de ao encontrava-se dentro de uma estratgia mais elstica que
influenciou decisivamente na linha Estatal. O intervencionismo econmico foi estabelecido
34

Id. p. 93-94.
Id. p 94.
36
Id. p.93.
35

25
xxv

como forma de garantir as condies bsicas ao projeto nacional. Neste sentido, o Conselho
Nacional do Ps-Guerra, formulado por Pern para dar as bases do projeto nacional,
apontado por Romero como decisivo frente demanda histrica da poca. Dentre as medidas
institudas pelo conselho, deram-se os principais delineamentos para a efetivao de polticas
que garantissem aes voltadas ao bem-estar.
No Conselho Nacional do ps-guerra que formulou, Pern insistiu na
importncia de aprofundar as polticas de segurana social, assim como de
assegurar o pleno emprego e a proteo do trabalho, diante da eventual crise
que prosperaram durante a guerra37.

O pragmatismo de Pern buscava fazer sentido ao conjunto da sociedade argentina,

inclusive com a estratgia de manter um discurso direcionado a todos os argentinos. O
elemento da reconciliao j era central para Pern, antes mesmo de subir ao poder. Sua
atuao na Secretaria do Trabalho, concomitante ao desenvolvido no Ministrio da Guerra, j
indiciava a postura assumida a partir de 1946 quando assumiu efetivamente a presidncia. At
1945, temos apenas os contornos mais gerais do que viria a ser o movimento peronista.
Cada vez mais disposto a implantar uma poltica dualista, da qual procurou tirar maior
proveito das instituies que dirigia, Pern destacava-se entre seus colegas por sua
capacidade profissional e pela amplitude de sua viso poltica38. Pern ganhou popularidade
e tornou-se figura central no processo poltico argentino. A principal ao do Conselho girava
em torno da reivindicao do Coronel Pern por mais poder efetivo. Todavia, as prerrogativas
empresariais encabeadas pela Sociedade Rural Argentina (SRA) custavam a depositar plena
confiana naquela figura que estreitava laos de identificao com os trabalhadores.
Aos poucos, as associaes patronais foram se afastando do Pern e da
poltica da Secretaria, enquanto ele, paralelamente, reforava sua
identificao com os operrios, valorizava sua pregao anticapitalista e
desenvolvia amplamente, em seu discurso, as questes da justia social. Ao
mesmo tempo, foram se reduzindo os receios dos dirigentes sindicais, que
encontravam nos partidos democrticos um eco e um interesse muito menor
do que o demonstrado pelo coronel Pern39.

Neste momento, a definio da doutrina justicialista40, da qual Pern fez ampla

37

Id. p. 94.
Id.,p. 93
39
Id. p. 94.
40
A doutrina justicialista pautou a linha de interpretao da realidade social do Movimento Peronista. Confluiu
na criao do Partido Justicialista. Como comenta Romero, suas linhas de atuao pautavam-se da seguinte forma: O reconhecimento do povo trabalhador e o exerccio de novos direitos estavam associados ao do Estado; a justia social foi uma idia chave e constitutiva do Estado derivado da chamada doutrina justicialista
quanto da nova identidade que se formava. A matria-prima dessa idia tinha comeado a se formar nas duas dcadas anteriores, tanto por meio das experincias dos setores populares quanto de diversas fontes discursivas, do
38

26
xxvi

utilizao durante os anos em que esteve frente da direo nacional, comeava a demonstrar
caractersticas marcantes. Uma ao que propunha considerao radical ao nacionalismo
ligado garantia de trabalho e participao efetiva no produto interno, por parte dos
trabalhadores, estava ligada idia de justia social. Alm dos condicionantes j citados, cabe
destacar a vital importncia, para o projeto peronista, do contexto enfrentado principalmente
na Europa com o ps-guerra. As dvidas materiais angariadas com a guerra, destocou a moeda
europia, como na Inglaterra que manteve durante longos anos uma parceria bastante lucrativa
para a oligarquia argentina. Envolvidos na II Guerra Mundial, que parecia estender-se mais
que o previsto, estes pases recorreram ao endividamento comercial. Este processo, segundo
Enrique Padrs, alterou o contexto das relaes de mercado, provocando a reconverso de
saldos das antigas potncias europias em relao a alguns pases de Terceiro Mundo41. O
panorama econmico do ps-guerra, extremamente negativo para os pases que haviam se
envolvido no conflito mundial, com exceo dos Estados Unidos, foi favorvel a ascenso do
projeto peronista. O alto lucro, conseguido durante o desenvolvimento do conflito mundial,
gerou as bases reais para a ampliao das condies de aceitao do projeto proposto por
Pern. Construiu, em suma, um consenso em torno de um projeto poltico-econmicoideolgico.
Concomitante ao processo de definio dos parmetros polticos da doutrina
justicialista, que durante longos anos Pern utilizou para aprofundar sua base de apoio, houve
uma redefinio nas aes da oposio democrtica. Arrefecida pela ao de aproximao
entre o Estado e os sindicatos, a oposio democrtica passou a centrar fogo na crtica a
centralizao autoritria do poder pelos militares. Todavia, Pern sara ileso frente
radicalizao da oposio. Esta definio tomou fora nas ruas com a adeso de setores
populares s manifestaes chamadas pela oposio que exigiam a retirada dos militares no
poder.
A esta altura havia uma sondagem, por parte do Estado, em torno da adeso da
Argentina Organizao das Naes Unidas (ONU). O Departamento de Estado, rgo
adepto a linha de ao dos EUA, reafirmou sua posio contrria ao Eixo e props a adeso
imediata da Argentina s Naes Unidas que declarou guerra ao eixo, como demonstra
Romero: A Unio Democrtica expressaria o repdio da cidadania aos militares e a total
socialismo doutrina da Igreja. Tudo isso fortalecia a percepo ao mesmo tempo racional e emocional das injustias da sociedade, manifesta tanto em um discurso de Alfredo Palacios quanto em um filme de Tita Morelo.
Isso se unia a uma ao racional com o intuito de solucionar os aspectos mais visveis e alcanar melhorias, talvez modestas, mas possveis e imediatas, das quais o Estado benfeitor era o principal responsvel, e a prpria organizao dos interesses era relegada a uma ao secundria. (Id., p. 112.)
41
PADRS, Op. cit. p. 230.
27
xxvii

adeso aos princpios dos vencedores da guerra42. Esta atitude pautou-se na possibilidade de
uma parceria que interessasse aos setores da pequena e mdia burguesia. Representantes da
indstria e do comrcio pressionavam o governo no sentido de conseguir subsdios
econmicos como forma de assegurar a ampliao de suas atividades, utilizando como
guarda-chuva o discurso e a ao da tradicional oligarquia argentina que por sua vez no
apareceu como protagonista da jornada. Nela se concentrou reivindicaes de classes e, como
estratgia velada, uma manobra que procurou desarticular a incipiente iniciativa de
politizao da classe operria argentina.
Em junho de 1945, um manifesto da Indstria e do Comrcio repudiava a
ao social do governo. Em setembro de 1945, uma multido participou da
Marcha para Constituio e Liberdade, que terminou de selar a aliana
poltica e tambm social que exclua a maioria dos setores operrios,
anteriormente entusiastas da Frente Popular43.

A atitude do governo em meio s presses exercidas pelos setores da oposio ao

governo militar, reunida na nova postura encabeada pela Frente Popular, afastando do seio
do movimento a classe trabalhadora, produziu um grande desgaste para a administrao
militar que obrigou Pern a renunciar. A renncia foi produzida em meio ao manifesto pblico
da Frente Popular e Pern foi preso como garantia de que a ordem fosse mantida. A reao
operria no tardou. Enquanto no surgia um nome para ocupar o Ministrio da Guerra, os
trabalhadores organizaram-se e, em 17 de outubro, marcharam at a Plaza de Mayo para
manifestar seu apoio e solidariedade a Pern. Ao mesmo tempo, os seguidores de Pern no
exrcito buscaram reivindicar retaliao aos responsveis pela priso. A presso pela soltura
de Pern foi a insgnia maior de mobilizao dos operrios em todos os tempos, desde as
greves nacionais da primeira dcada do sculo XX. Segundo Romero: O fato coroava um
processo at ento silencioso de crescimento, organizao e politizao da classe operria44.
O incentivo recebido pelo setor industrial durante os anos de reativao da economia
nacional planificada, que encontrou justificativa durante este contexto na possibilidade de
ampliao das exportaes para os pases em guerra, aumentou a demanda por mo-de-obra
para o setor industrial; promoveu um deslocamento dos trabalhadores do campo para a cidade
devido crise enfrentada no setor agrcola com a priorizao da indstria. Ao mesmo tempo
em que o Estatuto do Peo foi apontado pela oligarquia como maior entrave para o setor do
agronegcio. Juntamente com a utilizao dos recursos angariados com as exportaes, cujos
42

ROMERO, Op. cit. p. 95.

Id. Ibid.
44
Id. Ibid.
43

28
xxviii

excedentes adquiridos pelos impostos eram direcionados para a promoo da industrializao.

A industrializao tinha avanado substancialmente durante a guerra, tanto
para exportar para os pases vizinhos quanto para substituir as exportaes,
reduzidas pela dificuldade do comrcio e tambm pelo boicote-norteamericano. O certo que a ocupao industrial tinha crescido, e que a massa
de trabalhadores tinha comeado a engrossar com imigrantes rurais, expulsos
do campo pela crise agrcola45.

O autor alerta que este processo no foi perceptvel, pois, em sua grande maioria,
aconteceu na periferia de cidades como Buenos Aires, Rosrio e La Plata. Grandes e mdias
cidades que configuraram os centros de concentrao deste contingente populacional expulso
da terra. A falta de implementos e subsdios para as indstrias de base no acompanhou as
necessidades recorrentes deste processo para absorver completamente a mo-de-obra,
abundante e desocupada.
Toda esta mudana na composio social argentina propiciou uma maior adeso aos
movimentos sindicais que, poca, reconhecia Pern como lder mximo capaz de acolher
suas reivindicaes. Sob esta base de apoio, Pern, foi aclamado pela Marcha de 17 de
Outubro que exigia sua libertao imediata. A estratgia de Pern, naquele momento, havia
delineado sua postura frente poltica formal como campo de disputa entre duas posies
bastante distintas no que se refere democracia como regime de governo. A ttica do general
havia se consolidado frente ao rompimento das relaes comerciais com os estadunidenses
num processo de afirmao do nacionalismo argentino. Um processo de repolitizao que foi
construdo concomitantemente com as principais caractersticas do debate poltico do
contexto em questo, como analisado por Romero.
Essas atitudes sociais, enraizadas em prticas igualmente consistentes,
vinham sendo elaboradas durante dez ou 20 anos anteriores, o que explica a
aceitao obtida pelas palavras de Pern que contraps a democracia formal
de seus adversrios a democracia real da justia social, e dividiu a sociedade
entre o povo e a oligarquia. Um segundo componente dessas mudanas
as atitudes nacionalistas surgiu bruscamente como resposta interveno
intempestiva do embaixador norte-americano Spruile Braden na eleio que,
retomando o ataque virulento do Departamento de Estado contra Pern,
acusado de ser agente do nazismo, apoiou publicamente a Unio
Democrtica. A resposta foi contundente. Braden ou Pern trouxe um
segundo e decisivo conflito e terminou de configurar o bloco nacionalista
popular, capaz de enfrentar o que restava da Frente Popular46.

A Unio Cvica Radical (UCR) encampou a luta pela democracia e pelo fim do
Totalitarismo ao lado dos partidos de esquerda. Entretanto, o apoio decisivo que encerrava
45
46

Id. Ibid.
Id. p 97.
29
xxix

uma diviso definitiva na sociedade argentina, com um corte clssico de classe, foi
conseguido pelos Radicais junto aos setores patronais que entendiam como um risco muito
grande poltica de compensaes defendida por Pern. A esta altura do desenvolvimento das
tenses inerentes ao processo de politizao na sociedade argentina que caminhava para a
segunda metade do sculo XX, os Radicais mantiveram uma caracterstica de aliana que
oscilava entre o apoio incondicional oligarquia e a busca por influncia no meio sindical. A
primeira, negava completamente os conflitos estabelecidos durante o processo de
redemocratizao de 1916, uma vez que a oligarquia definiu sua postura de franca oposio
ao governo reformista de Yrigoyen. Em suma, para a oligarquia, a participao popular na
poltica configurou um cenrio conturbado, com requintes de anarquismo. A oligarquia
tornou-se, desde ento, inimiga declarada da democracia no que diz respeito participao
popular. Parte deste ideal foi construdo a partir da tomada de posio do governo peronista ao
dividir a sociedade entre povo e oligarquia. Por outro lado, a ateno dispensada pela poltica
peronista ao contingente operrio, reconfigurou as tenses de classes, em grande medida,
impulsionadas pelo processo acelerado de promoo da industrializao nacional que trouxe
consigo a maior participao poltica do operariado. Em suma, a partir do governo peronista,
pode-se dizer, houve um processo de acolhimento dos conflitos de classes para o interior do
Estado.

1.2 - As eleies de 1945: Pern na presidncia e o novo panorama social argentino

As eleies de 1945 transcorreram sob o olhar atento da grande burguesia e da
oligarquia tradicional e resultou na vitria, ainda que modesta, de Pern para a presidncia.
Seguindo as linhas fundamentais da participao operria na poltica, reivindicou-se ao
mesmo tempo Pern como lder e opondo-se, por meio desta atitude, interveno estrangeira
no cenrio poltico-social argentino. A doutrina justicialista encontrou respaldo nas aes
efetivas de Pern como forma de dividir posies entre projetos que visavam enfatizar sua
caracterstica de classe no que tange ao caminho para o desenvolvimento nacional. No caso do
programa de Pern, com caractersticas marcadamente nacionalistas.
Nas grandes cidades, o enfrentamento entre os principais grupos de
trabalhadores e os de classe mdia e alta ficou evidente, mas no resto do pas
as divises tiveram um significado mais tradicional, ligado ao peso de certos
caudilhos, ao apoio da Igreja ou deciso de setores conservadores de apoiar
Pern. Juan Domingo Pern tinha vencido as eleies, mas o peronismo
30
xxx

ainda viria a ser construdo47.

Como comentou Romero, o movimento de apoio a Pern no foi uniforme. Srias

discusses no campo da poltica tradicional, mais ligada aos setores conservadores, como a
oligarquia, no viam com bons olhos a ascenso de Pern. Todavia, Pern conseguiu o apoio
necessrio para levar adiante o projeto justicialista que s viria a ser incorporado como
doutrina durante os anos em que foi presidente. Suas principais caractersticas j haviam sido
consolidadas. Tratava-se de um movimento de massas, um processo que se afirmou com as
aes do governo peronista. O apoio da igreja foi fundamental para mobilizar parte
significativa da frao conservadora da sociedade argentina para o projeto peronista. Porm, a
poltica de favorecimento voltada indstria nacional, que embora em boa medida foi
financiada pela oligarquia tradicional, prejudicava a ampliao dos lucros dos latifundirios
uma vez que o foco de apoio ao peronismo estava exatamente na classe trabalhadora e fazia
deste apoio o elemento fundamental de afirmao da poltica peronista.
Sobre o processo de industrializao efetivo da Argentina, importante salientar sob
quais circunstncias este projeto foi sustentado. A partir da crise de 1929, as relaes de
comrcio firmadas com a Inglaterra diminuram significativamente. Isso ocasionou, segundo
Beired a queda do poder de compra das exportaes argentinas, forando a reduo da
capacidade de importao48. Desde muito tempo a Inglaterra havia se consolidado como
parceiro comercial fundamental da Argentina. O colapso dessa relao forou a oligarquia
tradicional, totalmente subordinada Inglaterra, a aliar-se aos industriais durante o governo
civil-militar instaurado aps o golpe que derrubou Yrigoyen em 1930, conhecido como
Restaurao Conservadora. Devido retrao de dividendos, resultado do colapso das
relaes comerciais com a Inglaterra, historicamente a Argentina direcionou esforos para um
processo que buscou substituir as importaes.
A falta de recursos para adquirir produtos importados deu origem a um
processo de substituio dos mesmos, levando realizao de uma aliana
entre os conservadores grandes fazendeiros e os industriais. No havia
oposio bsica de interesses entre os dois setores, pois os conservadores
no consideravam a industrializao incompatvel com uma economia
predominantemente agrrio-exportadora. Isso no significa que os
fazendeiros desejassem o controle econmico do pas pelos industriais, mas
sim que admitiam a necessidade da industrializao sob certos limites para o
bom funcionamento da economia nacional, na medida em que era necessrio
baixar as importaes altura das exportaes49.
47

ROMERO, Op. cit. p 97.

BEIRED, Op. cit. P. 48.
49
Id. Ibid.
48

31
xxxi

Este importante processo de modernizao, destacado pelo autor, nos mostra que a
industrializao argentina atendeu fundamentalmente as aspiraes de uma grande aliana
produzida entre industriais e oligarcas. Os oligarcas foram, acima de qualquer suspeita, o
grupo potencialmente financiador do processo em questo, como comenta Beired. De forma
alguma a elite dominante abriu mo da conduo integral do poder em favorecimento da ao
dos grupos industriais que foi definitivamente proposto com o projeto de 1930. Os interesses
nacionais subordinavam-se, fundamentalmente, ao desejo de modernizao pela demanda da
oligarquia que passou a perceber os benefcios destas mudanas e reestruturaes, bem como
da reconfigurao do Estado e sua atuao econmica.
A poltica de substituio de importaes, levada a cabo durante a presidncia de
Pern, propunha uma aliana de classes mais ampla do que a experimentada durante os anos
da Restaurao Conservadora. Como vimos, Pern trazia consigo o apoio das massas
proletarizadas. Este contingente sustentou os sucessos experimentados pela poltica de pleno
emprego. Sob esta perspectiva, do novo panorama social ocasionado por esta poltica
econmica, o peronismo encontrava adeso da burguesia industrial que passou a entend-la
numa perspectiva que conciliava o crescimento dos lucros junto com algumas concesses
dadas s classes trabalhadoras. Este regime de alianas sustentou o projeto peronista at o
golpe de 1955.
Sob o pretexto de unir a sociedade argentina em torno do bem comum, a retrica
populista de Pern falava s massas. E dela extraiu a maior parte de sua base de sustentao.
Pern desenvolveu, assim, a tese da terceira posio. Ou seja, nem capitalista, nem comunista.
Sob esta perspectiva, o governo buscou angariar a maior margem de consenso entre os setores
da poltica formal, mas, que era amplamente aceito entre os setores da sociedade civil. A
oligarquia financiadora foi destituda de seu posto no Estado. A insistncia em desenvolver a
industrializao acelerada e subsidiada pelo Estado, ainda compunha o carro chefe da poltica
econmica adotada pelo governo direcionada pela e para a burguesia industrial.
Esse setor recebeu grandes crditos do Banco Industrial, proteo
alfandegria para eliminar competidores externos e divisas obtidas a taxas
preferenciais para se equipar. Alm disso, as polticas de redistribuio de
renda pelos setores trabalhadores contriburam para a expanso sustentada
do consumo. Nesse perodo singular, a grande ocupao e os salrios em alta
trouxeram a reboque uma expanso da demanda e inflao, cujos nveis
comearam a subir, mas tambm geraram lucros importantes para os
empresrios50.

Como j foi dito a opo de Pern, mesmo antes de assumir formalmente presidncia
50

ROMERO, Op. cit. p. 101.

32
xxxii

da Argentina, ia ao encontro da promoo do mercado interno para atender a demanda

inerente ao processo de industrializao, cujas polticas de segurana social voltaram-se para a
garantia de pleno emprego aos trabalhadores argentinos. Desta forma, buscou garantir o
crescimento sustentado do processo. A poltica de redistribuio de renda deve ser entendida
neste contexto, bem como o da expanso do mercado e da indstria nacional sustentada pelo
consumo. Este processo foi realizado a partir do aumento da oferta de emprego na indstria,
apoiado pela promoo do pleno emprego e os benefcios experimentados pela classe
trabalhadora argentina neste contexto que foi marcado pela atuao do governo peronista.
Por outro lado, os financiamentos buscavam subsidiar os setores investidores da
burguesia nacional por meio do Banco Industrial. Este Banco levou adiante a facilitao de
crditos visando a expanso sustentada da indstria nacional, planejada pelo Estado. O
Instituto Argentino de Promoo de Intercmbio (IAPI) apoiou decisivamente o processo na
medida em que a equipe econmica, convocada pelo governo peronista, participou das
decises a partir do Conselho Econmico Social (CES). Era do Conselho, uma espcie de
Estado Maior do establishment econmico, de onde saram as mais importantes decises no
que tange aos rumos da economia nacional. Sua composio estava formada,
fundamentalmente, por empresrios dos mais variados ramos da indstria em franca
expanso. O rgo adquiriu importncia estratgica no contexto em questo, assim como a
importncia efetiva de sua composio, pois representou um grupo seleto de grandes
investidores e tcnicos especializados.
A presena do setor industrial que prosperara na guerra percebida na
primeira equipe econmica de Pern, encabeada por Miguel Miranda, um
fabricante de embalagens de folhas de flandres. Ao lado de Miranda estava
Raul Langomarsino, um industrial do vesturio. Alm disso, havia ainda
assessoria de Jos Figuerola, um importante tcnico espanhol. Miranda,
nomeado presidente do Banco Central, do poderoso Instituto Argentino de
Promoo do Intercmbio (IAPI) e do Conselho Econmico Social, foi o
condutor da economia por trs anos51.

As decises nesses rgos priorizaram como base de sustentao do crescimento

econmico no ps-guerra, o planejamento econmico, apoiado na expanso do setor
industrial, com a reteno de subsdios angariados junto aos impostos cobrados nas transaes
aduaneiras de exportao. Para isso, o IAPI optou pela transferncia de divisas conseguidas
com a exportao das safras. A frmula consistia em reter parte do dinheiro conseguido com a
venda das safras no exterior para cobrir os incentivos de crditos destinados a atender a
expanso do parque industrial: Foi um golpe forte no setor agropecurio, que sem dvida
51

Id. p. 100-101.
33
xxxiii

no era mais considerado a mola mestra da economia, e que acreditava capaz de agentar
tudo52. Houve, por conseguinte, uma retrao nos subsdios direcionados ao cultivo da terra.
O alto risco que implicava esta atitude colocou em xeque medidas tomadas por Pern poca
em que atuou no Ministrio do Trabalho. O Estatuto do Peo foi fortemente questionado e
acusado, por parte da oligarquia, de supervalorizar a mo-de-obra destinada ao plantio.
Outra caracterstica fundamental dos anos regidos pelo governo de Pern foi o alto
ndice de empresas nacionalizadas, principalmente, as de capital britnico. O Estado era tido
como grande financiador da industrializao e principal responsvel pelo aporte direcionado
ao mercado interno numa aproximao do que propunha o keynesianismo. Neste sentido, no
se poupou esforos e de imediato, Pern convocou os argentinos a defender os interesses do
pas. As ferrovias foram as primeiras expropriaes promovidas pelo presidente a empresas
no setor administrado por empresas multinacionais.
Somaram-se s ferrovias os telefones, a empresa de gs e algumas
companhias de eletricidade do interior, sem afetar porm a lendria Cade,
que servia Capital Federal. A Gs del Estado recebeu um grande estmulo
com a construo do gasoduto de Comodoro Rivadvia. A incipiente
Aerolineas Argentina e a Frota Mercante tambm foram estimuladas, sendo
incorporados ltima os navios do grande grupo Dodero. O Estado chegou
mesmo a avanar em atividades industriais, no apenas por meio das fbricas
militares, mas tambm com a contribuio de um conjunto de empresas
alems nacionalizadas, que integraram o grupo Dinie. No entanto, a reforma
mais importante foi a nacionalizao do Banco Central. Dele foi conduzida a
poltica monetria e de crditos, e tambm o comrcio exterior, pois os
depsitos de todos os bancos foram nacionalizados, e o Banco Central
assumiu o controle do Iapi53.

A poltica de nacionalizaes formou o apoio complementar ao capital nacional to

reivindicado por Pern. A ao do Iapi, supria uma lacuna de interlocuo com a burguesia
nacional de suma importncia para o projeto peronista. Sua ao junto ao Banco Central
buscou legitimar toda poltica intervencionista como forma de amainar a intensificao da
oposio oligrquica. Buscou na burguesia industrial a maior base de apoio para levar a cabo
o projeto industrialista. Alm disso, a indiscutvel base de apoio dada a Pern pelos
trabalhadores, no s das fbricas, mas tambm do comercio e do campo, ofereceu a Pern o
cimento ideolgico que ocupou boa parte da ateno em seus discursos. O forte apelo unio
dos argentinos era direcionado, principalmente, aos trabalhadores que exerciam ocupaes
subalternas nas fbricas e comrcios.
A conjuntura era extremamente favorvel s nacionalizaes. As indstrias e bens de
52
53

Id. p. 101.
Id. p. 102.
34
xxxiv

capital britnico, por exemplo, foram nacionalizadas e para o pagamento foram utilizadas as
dvidas comerciais inglesas adquiridas durante o contexto de II Guerra. Segundo Padrs, a
base material do projeto peronista encontrou nas nacionalizaes uma alternativa vivel,
poltica e economicamente potencializado pelo contexto do ps-guerra.
Em 1945, por exemplo, a dvida britnica junto Argentina (uns 126
milhes de libras) s foi zerada com a venda de empresas que a GrBretanha possua naquele pas (ferrovias, companhias de construo eltrica,
transporte urbano). A essa altura, parte desse material j era considerado
obsoleto, mas as nacionalizaes foram capitalizadas pelo peronismo 54.

A importncia das nacionalizaes para um governo populista tem forte apelo

simblico na luta contra a ao dos grandes especuladores internacionais, alm de configurar
uma importante base material. O fundamento do Estado intervencionista prev aes que
consigam ampliar a margem de atuao da burguesia nacional nos negcios do Estado,
mesmo que, num primeiro momento, apaream efetivamente como negcio do Estado para
em seguida passar s mos da iniciativa privada.
No entanto, como comentamos, o projeto peronista elegeu a burguesia industrial como
mola mestra da economia em detrimento do apoio material dado pela oligarquia tradicional
que por sua vez, procurou opor-se ao projeto peronista para conservar seu interesse de direo
junto ao processo. Esta situao gerou uma crise impulsionada pela j comentada retrao na
rea plantada do pas. Houve uma contra-ofensiva em nvel internacional aos produtos
argentinos que haviam sido supervalorizados devido a demanda ocasionada pelo conflito
mundial, sendo isto um contraponto se tomarmos como referncia o aumento do consumo
interno no pas como apresentado por Luiz Alberto Moniz Bandeira.
Seus excedentes para exportao diminuam, uma vez que, enquanto o
consumo interno de cereais aumentava, a oligarquia rural, proprietria das
terras mais frteis da Argentina, a pampa hmeda, reduzia a cada ano a rea
de cultivo, no renovando os contratos de arrendamento, como reao no
apenas ao seu congelamento, que o governo Pern decretara, mas, tambm,
ao controle estatal do comrcio exterior, exercido atravs do Instituto
Argentino para La Promocin del Intercambio (IAPI), e poltica de
confisco cambial para o financiamento da industrializao55.

Alm dos fatores internos, inerentes s caractersticas econmicas do regime cambial

adotado por Pern, Bandeira comenta que, poca, a concorrncia internacional de pases
como Canad, Austrlia e Nova Zelndia agravaram o quadro desfavorvel s exportaes
54

PADRS, Op. cit.. p. 230.

MONIZ BANDEIRA, Luis Alberto. O Eixo Argentina-Brasil: o processo de integrao da Amrica Latina.
Braslia. Editora Universidade de Braslia, 1987. p. 24.
55

35
xxxv

argentinas. A reativao da indstria nos pases que enfrentaram a guerra, tambm agiu neste
sentido conformando um panorama desfavorvel no mercado exterior para os produtos
argentinos. Alm disso, a ao da oligarquia, inimiga declarada de Pern, tambm agia no
sentido de recrudescer de maneira significativa o insucesso da poltica industrial de Pern. O
questionamento em torno da ao do Iapi no cenrio de exportao, junto com o manifesto
contrrio ao congelamento dos arrendamentos, foram propulsores de uma campanha de
difamao, interna e externa56, que tinha como alvo a figura de Pern. No obstante, a opo
do governo em no estatizar a terra, ao contrrio de Lazaro Crdenas (1895-1970)57 no
Mxico, tinha como pano de fundo no radicalizar as tenes com a oligarquia. Pern
entendia o peso poltico, econmico e social que tal ao acarretaria.
O controle estatal estendeu-se. Assim que assumiu a presidncia em 1946, Pern
demonstrou traos marcantes de autoritarismo. De imediato, Pern passou a nomear os lderes
dos sindicatos, inclusive com uma interveno bastante significativa na CGT. O sindicalismo
havia experimentado uma ampliao nos quadros de filiao no perodo que vai de 19431950, como demonstra Luis Romero58. Configurou-se como fora efetiva e grupo de presso
capaz de organizar vitrias eleitorais desde ento. O prprio Pern pode comprovar a fora do
sindicalismo na eleio vencida por ele em 1946. Mesmo com essa base de apoio, o
peronismo fechava o cerco. Assim, o fim do Partido Trabalhista, decretado por Pern aps as
eleies, que foi criado pela cpula sindical a fim de dar base de apoio a Pern nas eleies,
confluiu na guinada repressiva de um governo que se declarou eminentemente popular. Outras
medidas autoritrias foram tomadas pelos peronistas com o intuito de estabelecer o controle
irrestrito da mquina estatal, ao mesmo tempo em que se difundiam na sociedade as vantagens
de adeso ao movimento devido, dentre outros, ao seu carter democrtico. Mesmo assim, o
panorama poltico sofreu forte presso para adeso irrestrita ao peronismo em um movimento
que mais tarde seria acusado de promover a peronizao do Estado. Muitas medidas foram
tomadas tendo em vista a efetivao deste projeto como demonstrou Romero.
Paradoxalmente, um governo surgido de uma das raras eleies s quais no
houve objees no pas seguiu decidido no caminho rumo ao autoritarismo.
Assim, em 1947, a Suprema Corte foi substituda por meio de um
julgamento poltico muito pouco convincente. Utilizou-se amplamente o
recurso de intervir nas provncias. Em muitos casos Santa F, Catamarca,
56

Para maiores detalhes da campanha de difamao de Pern no Brasil, ver: REICHEL, Heloisa Jochims. Sob os
olhos da guia: imagens da Argentina peronista na imprensa brasileira dos primeiros anos da Guerra Fria (19461955). In: Revista eletrnica da Anphlac. N 7.
57
Lazaro Crdenas foi Presidente do Mxico de 1934 a 1940. Promoveu reformas de base e baseou seu governo
na reforma agrria que estatizou boa parte dos latifndios que se encontravam em mos estrangeiras.
58
Romero, Op. cit. p. 103.
36
xxxvi

Crdoba, entre outras -, e na melhor tradio argentina, fez isso para resolver
questes entre setores de sua heterognea legio de apoio59.

A substituio da Corte Suprema pode ser lida sob uma perspectiva de centralizao
do poder, bem como de garantia continuidade do Estado Peronista e conflua na tentativa de
ampliar seu projeto. Este fato deveu-se, em grande medida, experincia de luta do prprio
Pern que, mesmo estando na priso, em 1945, observou a estratgia que reivindicava sua
volta ao cenrio poltico. Por outro lado, houve a exigncia dos setores mdios aliados
grande burguesia e a oligarquia pela entrega da direo nacional nas mos da Corte Suprema.
Como forma de evitar que o fato ocorresse novamente, a ateno dada pelo Estado peronista
Corte Suprema garantiu uma margem de atuao, o que ampliava cada vez mais sua base real
de atuao tanto na sociedade civil60 como no Estado restrito.
O Poder Executivo que em relao ao Legislativo e Judicirio tornou-se o centro das
decises administrativas do Estado peronista, denotou as caractersticas repressivo-autoritrias
proposta pela alta cpula presidencial para a sociedade. Como mecanismo de interveno, a
nomeao direta do presidente foi amplamente utilizada por Pern que gozava de grande
aprovao popular experimentada desde a redemocratizao de 1916. O planejamento no
campo da economia, controle no campo da poltica confluiu numa frmula populista eficiente
que sustentou o projeto peronista para a sociedade argentina durante os nove anos em que
Pern foi presidente entre o primeiro e o segundo mandato, que foi interrompido pelo golpe
civil-militar de 1955.
A estratgia de angariar consenso para o Estado peronista buscou legitimar-se em
aes que possuam como trao preponderante a efetivao de mudanas nos textos
fundamentais da lei argentina. A Universidade foi amplamente prejudicada com estas
medidas. Efetivamente, a luta pela reforma universitria que teve adeso durante os anos de
1916-1918, props uma relao mais prxima entre a universidade e os problemas sociais da
realidade argentina. A militncia de professores e acadmicos em movimentos sociais de
59

Id. p. 106.
Utilizamos a noo de sociedade civil desenvolvida por Antonio Gramsci. Segundo Gramsci, a sociedade civil
uma parte do Estado ampliado, ainda que a separao entre sociedade poltica e sociedade civil s exista como
forma metodolgica. Segundo Guido Liguori: Gramsci tem uma concepo dialtica da realidade histrico-social, em cujo contexto Estado e sociedade civil so entendidos num nexo de unidade-distino, de modo que
abordar um sem o outro significa negar a si mesmo a possibilidade de ler corretamente os Cadernos. E continua
o autor: Ela indica dois fatos: por um lado, apreende um nexo dialtico (unidade-distino) de Estado e sociedade civil, sem suprimir nenhum dos dois termos; por outro, e ao mesmo tempo indica que tal unidade ocorre
sob a hegemonia do Estado. Em outras palavras, sem prejuzo do fato de que no existe uma fagocitose intelectual de um termo por parte do outro, existe, no entanto - na realidade do sculo XX sobre a qual Gramsci reflete e
refletido por sua teoria -, um protagonismo do Estado, que ele apreende, assim como outros pensadores polticos marxistas e no-marxistas. (LIGUORI, Guido. Roteiros para Gramsci. Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 2007.
p. 13.). Sobre o assunto reveja a nota n 9.
60

37
xxxvii

carter contestatrio foi um dos desdobramentos da luta pela reforma universitria conforme
apontou Romero. J havia uma grande reivindicao em torno da autonomia universitria e
este ponto fundamental, durante os anos que sucederam reforma universitria, sofreu um
duro golpe desvelado a partir do Estado peronista.
Em 1947, uma lei acabou com a autonomia universitria, estabelecendo que
toda a nomeao docente passava a depender de um decreto do Executivo. O
poder legislativo foi formalmente respeitado o conjunto de leis elaboradas
nesses anos foi grande -, mas foi esvaziado de qualquer contedo verdadeiro.
Os projetos eram preparados no gabinete da Presidncia e aprovados sem
modificaes. Os opositores foram acusados de desacato, excludos da
Cmara ou cassados, como aconteceu, em 1949, com Ricardo Balbn. Alm
disso, a discusso parlamentar foi evitada, recorrendo-se ao encerramento
do debate, especialidade do deputado Astorgano61.

As questes colocadas pelo governo de Pern (1946-1955) para a realidade argentina

demonstram traos fundamentais de bonapartismo62. Tais caractersticas esto presentes,
principalmente, no fato do aparato peronista saber articular a luta poltica de forma a utilizar a
seu interesse o Parlamento, descartando-o quando lhe conveniente. Neste sentido, o poder
do executivo potencializado em relao aos demais poderes - Legislativo e Judicirio tambm confluiu para a conformao de um bonapartismo Argentina. Outras caractersticas
tambm esto presentes, tais como a aliana de classes entre capital e trabalho como forma de
arrefecer o panorama da luta de classes. Mas, o elemento bonapartista principal na trajetria
do Estado Peronista, em especial atitude do prprio Pern frente ao Congresso, chama a
ateno para o fato de que procurou comprometer diretamente cada um dos congressistas.
Inclusive com documentos que exigiam a renncia dos deputados que demonstrassem traos
de infidelidade para com a poltica do General.
Para Pern, to importante quanto confirmar a supremacia do Executivo
sobre o resto das instituies republicanas, foi dar forma ao conjunto
heterogneo de foras que o apoiava, provenientes de setores diferentes, com
tradies diversas e, muitas vezes, com muitos quadros militantes sem
experincia ou formao poltica. Era necessrio disciplinar e organizar a
61

ROMERO, Op. cit. p. 106.

Entende-se que bonapartismo uma categoria histrica desenvolvida por Karl Marx, principalmente, em um
dos trs livros que escreveu sobre a Revoluo Francesa. Trata-se fundamentalmente do Dezoito Brumrio de
Louis Bonaparte. Nele, a viso de Marx acerca do jogo poltico desencadeado pela tentativa de Restaurao na
Frana, encabeada pelo Partido da Ordem que reuniu em uma aliana de classes os grandes proprietrios de terra e a burguesia financeira. Marx delineia um plano de estudos cujo principal objetivo, a nosso ver, contempla o
estabelecimento de um governo de parmetros burgueses autoritrio centralizado no poder Executivo. A viso de
Marx ultrapassa o campo da poltica formal estabelecendo a trama da luta de classes como projeto poltico de aliana entre as classes fundamentais do capitalismo contemporneo. Para isso, a obra escrita por Marx busca recuperar e estabelecer um balano da luta de classes na Frana levantando os principais aspectos da realidade poltico-partidrio e social no momento de intensificao das lutas operrias na Europa.
62

38
xxxviii

todos, segundo os princpios polticos mais gerais do peronismo63.

Continua o autor,
No Congresso, Pern exigiu que cada deputado ou uma renncia em branco,
como garantia de sua disciplina. O Partido Peronista, criado em 1947, adotou
uma organizao totalmente vertical, na qual cada nvel estava subordinado
deciso do escalo superior, at chegar ao lder, presidente do pas e do
partido, que tinha o direito de modificar qualquer deciso partidria64.

Segundo Romero, Pern utilizou uma frmula experimentada por outros presidentes
argentinos como Roca e Yrigoyen, alm de citar o presidente mexicano Lazaro Crdenas.
Pern utilizou a fora do Estado para disciplinar sua base de apoio. Como argumenta o autor,
a diferena que Pern ampliou a margem de consenso social, pois promoveu a utilizao de
sua liderana pessoal e intransfervel, dividida com sua esposa, que se constituiu
naturalmente, mas que, em seguida, foi alimentada cuidadosamente pela mquina
propagandstica65.
Quando Antonio Gramsci se debrua sobre a questo do bonapartismo em seus
Cadernos do Crcere66, reitera o termo e passa a cham-lo de cesarismo em funo da
censura que o autor enfrentou durante o perodo em que esteve na priso fascista decretada
por Benito Mussolini. Para Gramsci, a caracterstica fundamental de um governo do tipo
cesarista est na figura do governante que deve apresentar um carisma efetivo, ainda que a
ausncia deste elemento no descacterize o cesarismo propriamente dito, e pelo contrrio,
seja, fundamentalmente, um elemento possvel deste tipo de governo.
Para alm dessa inquietao, Gramsci adverte que h pelo menos dois sentidos
histricos para o cesarismo em um momento em que as foras sociais se equilibram de
modo catastrfico. Um, cuja forma progressista e outro regressiva. Segundo Gramsci: O
cesarismo progressista quando ajuda a fora progressista a triunfar, ainda que com certos
compromissos e acomodaes que limitam a vitria67. Parece-nos importante salientar que,
enquanto categoria histrica o cesarismo na Argentina, poca dos dois primeiros mandatos
de Pern (1946-1955), pode ser identificado com cesarismo progressista, pois a burguesia
industrial apareceu, frente oligarquia tradicional conservadora, como a fora poltico63

ROMERO, Op. cit. p. 107.

Id. Ibid.
65
Id. Ibid. Sobre a utilizao da propaganda poca de Pern e Vargas, ver: CAPELATO, Maria Helena. Multides em cena: Propaganda poltica no varguismo e no peronismo. Campinas: Papirus, 1998. A atuao de Eva
Pern analisada mais adiante.
66
GRAMSCI, Antonio. Cadernos do Crcere.. 6 Volumes. Rio de Janeiro. Civilizao Brasileira, 2007.
67
GRAMSCI, Antonio. Cadernos do Crcere, volume 3. Maquiavel - Notas Sobre o Estado e a Poltica. 3 Ed.
Rio de Janeiro. Civilizao Brasileira, 2007. p. 76.
64

39
xxxix

econmico-ideolgica progressista.
Neste nterim nos apoiamos nos feitos protagonizados pela classe operria que se
estabeleceu junto ao Estado, promovendo alguns ajustes, em categorias profissionais e
revelando seu poder combativo quando se punha a apoiar efetivamente o projeto peronista. A
atuao dos militares que apoiaram massivamente Pern tambm um indcio muito forte
desta perspectiva. No entanto, mesmo que aparea sobre a roupagem mais ou menos definida
sobre a base sindicalista dos operrios, o peronismo, de 1946 a 1955 no significou poder
hegemnico do Estado nas mos da classe trabalhadora argentina, mas, sim, repousou sobre
um processo amplo que elegeu a burguesia como classe capaz de imprimir, direo,
hegemonia em mbito nacional. Ainda que a classe burguesa no aparea, neste momento,
como classe dirigente uma vez que se apoiou decisivamente no Estado configurando um
protagonismo deste tipo.
Ainda na pista de Gramsci, podemos dizer que o autor no absolutiza o elemento
militar na realizao efetiva do cesarismo, enquanto prtica poltica no mundo moderno,
uma vez que os partidos e os sindicatos, estes ltimos denominados econmicos, segundo
Gramsci, possuem em sua caracterstica de organizao uma pr-disposio cooptao de
seus membros. Desta forma, os sindicatos podem alinhar-se a uma determinada poltica
compensatria - quando isto lhes conveniente. Outra caracterstica do governo peronista foi,
efetivamente, a interveno na cpula sindical quando o conjunto da classe mostrou-se
resistente em aceitar a aliana com o capital, tendo no Estado seu interlocutor. Esta
possibilidade foi fundamentada no panorama das lutas econmico-corporativas que os
sindicatos j haviam enfrentado nos anos anteriores Pern. Assim, a interveno no
movimento, com o conseqente estreitamento de laos com o Estado, passa por um momento
decisivo para a luta dos trabalhadores organizados, embora ainda que a adeso aos sindicatos
tenha aumentado significativamente neste perodo. Os que se recusaram a seguir esta frmula
tornar-se-iam um problema para o peronismo.
Os anos compreendidos entre 1946-1949 foram prsperos para a Argentina no campo
da ampliao da demanda e consumo interno respaldados pelos altos salrios dos operrios e
na poltica de pleno emprego do projeto peronista. O setor operrio teve definitivo avano nas
lutas constitudas antes e durante o mandato de Pern. As aes assistencialistas de Eva Pern
foram fundamentais. Tida como um pilar forte do Estado peronista, Evita propunha uma
aproximao efetiva com os problemas cotidianos das famlias dos trabalhadores, com
caractersticas de trabalho filantrpico, por meio da Fundao Eva Pern . Mas, no menos
importante, Evita foi tida como insgnia de um peronismo combativo, principalmente no que
40xl

tange ao desapreo interveno externa, ou seja, contra o imperialismo. A figura de Evita foi
aclamada em vrios momentos como porta estandarte da luta antiimperialista quando da
fundao do movimento armado peronista dos Montoneros em 1968. Os setores radicais do
peronismo, representados na figura do deputado peronista Jonh Wiliam Coke, muitas vezes
reivindicaram a postura combativa que tinha como baluarte a Evita. A Fundao foi
contestada mais tarde pela Igreja Catlica que entendia a atuao da Fundao no campo do
assistencialismo como uma ingerncia s aes promovidas pela Igreja, at ento, a nica a
atuar neste campo.
Em outra frente de disputa, no ano de 1954 uma questo cadente no cenrio polticosocial argentino suscitou debates. Tratou-se da questo acerca do petrleo. Em meio crise
energtica que se mostrou como um entrave efetivo ampliao da poltica de
industrializao, plano deliberado por Pern, o Estado assinou um contrato de explorao com
a Standard Oil, importante multinacional do ramo de explorao do petrleo. Neste contexto
Arturo Frondizi passou a ganhar maior visibilidade respondendo a Pern, indiretamente, em
um livro que abordou a questo do petrleo. A atuao de Frondizi, congregou a oposio
democrtica a partir da crtica falcia antiimperialista de Pern. Houve tambm o ataque a
Pern no campo do peronismo.
Em 1954, o governo assinou com uma filial da Standard Oil da Califrnia
um contrato de explorao de 40 mil hectares na provncia de Santa Cruz,
com amplos direitos. Tratava-se de uma medida que desafiava convices
profundamente arraigadas, que incluam um dispositivo da Constituio de
1949, e que suscitou um amplo debate pblico, motivo pelo qual Pern
preferiu envi-la ao Congresso para ser ratificada. L foi discutido tanto pela
oposio Arturo Frondizi publicou na poca Petrleo e Poltica -, quanto
por setores do prprio peronismo, cuja voz mais destacada era John William
Cooke. A medida no foi aprovada68.

Os argumentos do presidente foram rechaados e o contrato de explorao foi negado

pelo congresso. Nesta conjuntura, a crise poltica se instaurou e embora Pern articulasse uma
sada que possibilitava a entrada de capitais internacionais, a medida no agradou a todos.
Alm disso, era contraditria com a idia nacionalista que sustentou o Estado Peronista
durante muito tempo e que se estabeleceu como um campo propcio para a sustentao do
peronismo no poder, tornando-se uma de suas bandeiras com forte poder de aglutinao para a
adeso em massa ao movimento.
O segundo Plano Qinqenal no produziu os efeitos esperados e as apostas de Pern
no Iapi foram frustradas. A prpria estrutura renovada do Partido Justicialista previa sadas
68

ROMERO, Op. cit.. p. 117.

41
xli

autnomas para os funcionrios do partido que passaram a utilizar amplamente deste recurso
at mesmo para confrontar diretamente Pern, conjuntura possibilitada pela complacncia do
Estado em torno da questo dos recursos nacionais. O fato que, desde ento, os anos
dourados e duradouros do ps-guerra se esgotavam. A crise econmica foi deflagrada em
meio a rumores conspirativos, tanto no exrcito este que das trs armas apoiou amplamente
o movimento peronista , quanto na sociedade civil, com o surgimento do peronismo
autnomo.
A ciso entre a Igreja e o Estado, construda aps o fatdico episdio da queima de
Igrejas relegada aos peronistas, ajudou a tornar as contradies pblicas da falncia do projeto
peronista que marcou profundamente a cultura argentina. Alm disso, a prpria Igreja
entendeu que era tempo de tornar efetiva sua participao poltica e apoiou a fundao do
Partido Democrata Cristo que passou a obstaculizar as decises e o raio de influncia dos
peronistas no interior de seu pblico, embora muitas das teses adotadas por Pern fossem as
mesmas da nova fora poltica. Dentre as aes do Estado peronista que incomodaram a Igreja
estava a atuao da Fundao dirigida por Evita como comenta Romero.
O Estado peronista e a Igreja comearam a se enfrentar em uma srie de
reas especficas. A Igreja era sensvel aos avanos do Estado no campo da
caridade e assistncia, por meio da fundao, bem como no da educao.
Nesse, o desagrado com o crescente culto laico do presidente e sua esposa se
juntava preocupao com o avano do Estado na Organizao dos
Estudantes Secundaristas, em um contexto de suspeitas sombrias de
corrupo. Incomodava o governo a interferncia mais aberta da Igreja na
poltica, com a Democracia Crist, e a mais discreta, no campo gremial, que,
do ponto de vista do regime, era francamente subversiva69.

Seguiu-se um perodo intenso de manifestaes populares de ambas as partes. A

intromisso da Igreja nos assuntos polticos foi interpretada pelos peronistas como uma
afronta organizao previamente disciplinada e respaldada pelo Estado. Concomitante a este
movimento,

os

argumentos

da

Igreja

de

intromisso

do

Estado

nos

assuntos

caridade/filantropia foram fundamentais para criar o definitivo afastamento entre ambos, uma
vez que, historicamente, a ao da Igreja neste campo sempre foi respaldada pelo Estado
argentino. Entretanto, a formao do movimento peronista possua como meta principal
estabelecer maior contato com a massa em todos os mbitos. Inclusive com aes conjuntas
entre a Secretaria de Trabalho, dirigida por Evita, e a Fundao que levava seu nome.
Este combate levou o governo peronista a um desgaste profundo. O governo, como
forma de intimidar a ao popular da Igreja passou a estabelecer proibies s procisses que
69

Id. p. 122.
42
xlii

levavam os fieis s ruas dar apoio aberto Igreja. Na realidade, o desgaste do peronismo no
poder foi ocasionado por uma srie de fatores que delimitavam a entrada da Argentina em
uma conjuntura menos favorvel. Um sentimento de fracasso tomou conta do nimo nacional
e o lder parecia no exercer mais tanto fascnio entre os adeptos do projeto peronista. Os que
no apoiaram o projeto desde o seu incio, receberam a notcia de um novo golpe de Estado
com muito entusiasmo. Os vcios do peronismo, como foram chamadas as aes do Estado
peronista no que diz respeito ao programa populista de seu governo, que teve ampla adeso
das massas assalariadas, passou por um perodo de forte questionamento que desembocou na
substncia social de um golpe que produziu divergncias profundas dentro das instituies
militares. Uma coisa era evidente, o lder mximo do movimento peronista passou a ser
questionado.

1.3 A libertadora: desperonizar o estado preciso (1955-1958)

Pern sofreu com o desgaste dentro das foras armadas e o golpe, auto-intitulado
Revoluo Libertadora, foi deflagrado com a responsabilidade de restabelecer o liberalismo
econmico70 na Argentina. Para levar a cabo este projeto, foi instalado um governo provisrio
como medida emergencial a fim de assegurar os mecanismos referenciais do liberalismo
clssico. Para tanto, tornou-se fundamental entre os golpistas, segundo Romero: desmontar o
aparato peronista71. Eduardo Lonardi foi declarado presidente da Argentina, mas logo cedeu
o lugar a Pedro Aramburu, o primeiro de tendncia mais conciliatria foi deposto por seu
adversrio que agiu conforme as expectativas de um antiperonismo declarado. Lonardi havia
sido deposto por se recusar a promover a passagem a reserva de oficiais peronistas do
Exrcito, uma exigncia corporativa que teve sua verso civil, como analisado por Gerchunoff
70

A grosso modo, a tendncia geral do mundo ps-guerra e ainda em reconstruo, a partir de meados de 1955,
foi a diviso efetiva do mesmo durante a guerra fria. A contraposio simples, tratava de cindir as regies do planeta em blocos marcadamente antagnicos. De um lado, o bloco capitalista respaldado pelas democracias liberais e liderado pelos EUA; do outro, estava o bloco socialista, sob a tutela da URSS. O historiador Jorge Christian Fernndez, analisa a questo da seguinte forma, No plano externo, os EUA acusavam Pern de ser um mulo
do nazismo, mas, principalmente, consideravam o nacionalismo do seu discurso e as prticas reformistas de seu
governo um acinte aos interesses americanos. Para alm do panorama externo, o autor relaciona o golpe ao quadro poltico-social interno, No plano interno, as crescentes insatisfaes com a poltica econmica-distributiva
do governo levou as elites agroexportadoras, os representantes do capital monopolista e setores conservadores
das Foras Armadas a conspirar pela sua queda. Mas no somente: ao coro dos insatisfeitos somaram-se posteriormente a Igreja, as classes mdias urbanas e alguns setores populares ligados esquerda ortodoxa, todos denunciando o carter autoritrio do regime. (FERNNDEZ, Jorge Christian. Argentina 1976-1983: Extermnio organizado de uma nao.) In: PADRS, Enrique Serra (org.). As ditaduras de segurana nacional: Brasil e cone
sul. Porto Alegre: CORAG: Comisso do Acervo da Luta Contra a Ditadura. 2006. p. 32.
71
ROMERO, Op. cit. p. 128.
43
xliii

e Llach.
Desde la Junta Consultiva una asamblea nacida bajo los auspicios del
gobierno que inclua a civiles de distintos partidos polticos y a militaresse reclamaba una ms intensa desperonizacin. Entre los hombres de
armas, el vicepresidente Isaac Rojas, que encabezaba la Junta Consultiva,
y el general Pedro Aramburu, en una medida menor, tambin
desconfiaban del presidente. Finalmente, el 13 de noviembre Aramburu
reemplaz a un Lonardi enfermo y maniatado. El proyecto de un limitado
no peronismo dejaba lugar al de un antiperonismo visceral72.

Entretanto, antes de ser destitudo do cargo de presidente, Lonardi contratou Ral

Prebisch, poca presidente da Comisso Econmica para a Amrica Latina (Cepal), para
analisar o quadro econmico argentino a fim de estabelecer uma poltica economica coerente
com as necessidades do pas. O Informe Prebisch, como ficou conhecido o relatrio entregue
ao governo argentino, destacou os pontos de inflexo da economia argentina no que dizia
respeito a retomada do caminho do desenvolvimento. Nele, o economista destacou o
esgotamento das foras produtivas do pas e, o desequilbrio na balana de pagamentos
internacionais que redundaria em dificuldades significativas para aumentar o volume das
importaes de matrias primas, petrleo, maquinaria: Esta dificultad se deba a las limitadas
exportaciones agropecuarias. La culpa era casi toda del gobierno anterior: se haba
desalentado las exportaciones, se haba ignorado el desarrollo de las industrias bsicas y no se
haba dado estmulo suficiente a la produccin petrolera73. Segundo discutido pelos autores,
Prebisch entendeu que o que mais havia contado para a situao foi a inverso de recursos
promovida desde o Iapi e pelas polticas monetrias e salarial que haviam contribudo
decisivamente para inflacionar a economia argentina. Segundo o economista argentino, o pas
caminhou a passos largos em direo a uma crise econmica jamais vista no quadro histrico
argentino.
No panorama poltico, a caracterstica bsica do golpe consistiu em erradicar a
influncia da figura poltica de Pern da Argentina, em uma democracia sem Pern. Alm
disso, tratava-se de desmontar as medidas de bem-estar direcionadas aos trabalhadores como
forma de estabelecer a concorrncia de mercado, negando gradativamente o pleno emprego e
por conseqncia, desbaratar o aparato peronista da estrutura do Estado e da sociedade civil.
Neste nterim, no se poupou esforos e as principais medidas, interna e externamente,
buscaram afastar qualquer possibilidade de retorno do lder personalista e do Partido Peronista
que foi proibido a partir do governo de Aramburu. Na anlise de Jorge Christian Fernandez, o
72
73

GERCHUNOFF, Pablo. El ciclo de la ilusin y el desencanto. Buenos Aires: Emec Editores, 2007. p. 234.
Id. p. 235.
44
xliv

golpe foi a materializao concreta de um amplo frente antiperonista e de um golpe militar

que contava com o beneplcito das oligarquias74. O corte de classe do golpe, segundo o
autor, tambm estava caracterizado por uma poltica econmica e social especfica: a beno
da Igreja, a simpatia dos EUA e o apoio de setores civis, imbudos do discurso liberal,
democrtico e antiperonista. Pern abandonou o poder e partiu para o exlio75. Na anlise do
autor, este processo provocou a decapitao do movimento peronista. Ainda que sua
organizao no fosse completamente desprezada, o lder mximo do movimento peronista
era destitudo do cargo mximo da poltica argentina e a Libertadora tornou-se efetivamente
a Fuziladora76.
Mesmo no exlio Pern estabeleceu contato com as principais lideranas do
justicialismo na Argentina. Desde fora, procurou dar as linhas fundamentais para a ao que
se desenvolvia no pas, apoiado pela organizao celular consolidada no seio do movimento
peronista. Mais tarde, como veremos esta organizao que dava certa margem de autonomia
ao movimento tornou-se um problema para a liderana singular de Pern. Com medidas que
garantissem, acima de tudo, o controle efetivo do movimento, Pern buscou semear alguns
conflitos entre os membros ativos da militncia peronista. Esta estratgia garantiu o controle
em suas mos com aes de ingerncia pondo a prova a credibilidade de algumas lideranas
que pudessem se destacar: Pern se dedicou a reunir todos os que aceitassem invocar seu
nome, estimulando-os e jogando-os uns contra os outros, para guardar para si a ltima palavra
em qualquer negociao77. Segundo Romero, Pern, a partir de ento, teria apreendido uma
nova tcnica e fez uso dela como forma para garantir seu poder e direo dentro do
movimento.
Vendo a possibilidade de ter a Revoluo contestada, a partir da forte influncia que
74

FERNNDEZ, Jorge Christian. Op. cit. p. 33.

Id. Ibid.
76
Segundo Fernndez, Na ilegalidade, os peronistas intentaram um contragolpe em 1956 a partir de setores civis e militares ainda fiis a Pern. O episdio fracassou militarmente mas foi punido de modo brutal com a execuo sumria e ilegal dos implicados, polarizando e radicalizando ainda mais a clivagem da sociedade entre peronistas e antiperonistas. As vtimas seriam prontamente transformadas em mrtires da chamada resistncia peronista. Os objetivos: o retorno de Pern ao poder e a vingana do sangue peronista derramado, dando continuidade espiral de violncia iniciada com o bombardeio de Buenos Aires (Id. Ibid.). Em nota de rodap, o autor argumenta que a partir da truculncia demonstrada pelo poderoso arsenal militar no poder, a revoluo Libertadora ficou conhecida como Revoluo Fuziladora. Na anlise de Romero o evento tambm mencionado: Em 9 de junho de 1956, um grupo de oficiais peronistas organizou um levante, que contava com o apoio de
muitos grupos civis e aproveitava um clima de insatisfao e mobilizao gremial. O governo reprimiu com extrema violncia, ordenando o fuzilamento de muitos civis e dos principais chefes militares, incluindo o general
Juan Jos Valle. Foi um feito inusitado de violncia fria, que deu uma idia da dimenso da grande diviso estabelecida pelo governo entre peronistas e antiperonistas (ROMERO, Op. cit. p. 128.). Gerchunoff e Llach tambm
comentam o episdio: en junio de de 1956 hubo un fracasado levantamiento armado de signo peronista dirigido
por los generales Valle e Tanco. La intentona acabo con el fusilamiento de treinta conspiradores
(GERCUNOFF, P. e LLACH, L. Op. cit. p. 234.)
77
Id. Ibid.
75

45
xlv

Pern ainda representava, at mesmo dentro das foras armadas, Aramburu exigiu que
Stroessner, poca presidente do Paraguai, deixasse de oferecer asilo poltico a Pern.
Strossner resolveu acatar a exigncia de Aramburu. Pern, na clandestinidade, vai a Venezuela
e a articulao da operao de erradicao de sua figura poltica no cessou. Aramburu passou
a exigir medidas imediatas do presidente venezuelano Marcos Jimenez no sentido de expulsar,
o quanto antes, Pern do pas, pautado no perigo que essa figura representava efetivao da
democracia liberal no continente.
Com a recusa do presidente venezuelano em tomar as medidas exigidas por Aramburu,
a gravidade das aes comandadas por Pern desde o exlio foram destacadas como o perigo
eminente de que o peronismo produzisse uma aliana com os comunistas. A Guerra Fria
atingiu a Argentina e Pern foi o alvo imediato que justificou as medidas de segurana
nacional adotadas naquele contexto. A denncia, pautada em uma srie de documentos
forjados para dar carter realista ao compl, exigia a retirada imediata de Pern do continente.
As tenses internas ao pas se desenrolaram com o acirramento das medidas liberais adotadas
pela ditadura de Aramburu.
Neste sentido, a aproximao com os Estados Unidos deu-se baseada nas medidas de
atrao de capitais externos adotada poca de Pern que, todavia, neste contexto assumia os
ditames da ortodoxia liberal. Alm da brecha, herdada pelo esforo realizado pelos peronistas
para dar novo flego ao regime, com um plano de atrao de capitais estrangeiros, as
inquietaes acerca da guerra fria proporcionaram uma conjuntura histrica favorvel aos
liberais golpistas. Os comandantes da Fuziladora estabeleceram uma srie de contratos de
armamento com o governo estadunidense para a compra de equipamentos blicos obsoletos.
O objetivo de estabelecer uma operao de defesa do continente em conjunto com os
estadunidenses tomou forma, principalmente, em negociaes militares.
O presidente Aramburu firmou ento uma srie de acordos de cooperao
militar com os EUA, mediante os quais a Argentina aceitou o funcionamento
permanente de uma misso militar norte-americana, no mbito do Ministrio
da Defesa, com o objetivo de coordenar a uniformizao de armamentos a
serem utilizados na defesa do hemisfrio, e as esquadras de ambos os pases
passaram a realizar manobras conjuntas no Atlntico Sul. A Argentina
tambm recebeu crditos para a compra de equipamento naval e adquiriu um
porta-avies, da mesma forma que o Brasil, e mais alguns destroyers e
submarinos em desuso nos EUA78.

Alm de promover o rearmamento das Foras Armadas, os liberais da Fuziladora

78

BANDEIRA, Luis Alberto Moniz. Brasil, Argentina e Estados Unidos Conflito e integrao na Amrica do
Sul (Da Trplice Aliana ao Mercosul 1870-2003) 2 Ed. Rio de Janeiro: Revan, 2003. p. 269-270.
46
xlvi

estabeleceram como princpio de rearticulao econmica um plano cujo referencial pautavase no monetarismo. Toda ao, promovida a partir do Estado, tendo como alvo a economia,
passou a ser sistematicamente atacada uma vez que, para os liberais, a intromisso do Estado
na economia era prejudicial para o desenvolvimento pleno das foras de mercado, mesmo que
em teoria. A ordem mxima, seguindo as teses do liberalismo ortodoxo, contou com o apoio
da nova conjuntura desenrolada nos idos de 1955. A medida mais polmica, adotada poca
congelou os salrios para controlar a inflao e visou estabelecer um controle rgido do
consumo interno. A poltica de pleno emprego, apregoada durante o governo de Pern, foi
metodicamente atacada visando flexibilizar a regulao sobre o trabalho exatamente o
necessrio para atrair os especuladores externos.
O discurso hegemnico atacou a modernizao das estruturas a fim de propiciar a
volta dos investidores internacionais e, como exigncia desta poltica, os empresrios locais
deveriam estabelecer condies de negociao favorveis efetivao do projeto associado ao
capital estrangeiro. Na Argentina, durante a guerra e nos anos seguintes, a classe empresarial
havia gozado de plenas condies de estabilidade devido, dentre outros, ao projeto
nacionalista de Pern. De fato, a arrancada do setor industrial foi bastante significativa
durante os anos de 1945-1955. Entretanto, a falta de investimentos direcionados
conformao de uma indstria pesada frustrou as expectativas de um projeto autnomo em
plena periferia do mundo capitalista. Mesmo o esforo do governo peronista em promover
uma radicalizao na industrializao do pas no foi suficiente para estabelecer todas as
etapas para um desenvolvimento autnomo da indstria. O setor da indstria pesada no foi a
priori o alvo das investidas do Estado naquele contexto, os bens de consumo dominaram o
cenrio econmico argentino durante o governo peronista.
Por outro lado, o estabelecimento do padro dlar, com a assinatura do Tratado de
Bretton Woods, visou ampliar a circulao de mercadorias e capitais em economias antes
fechadas, com o intuito de potencializar o alinhamento com o bloco de poder da democracia
liberal. As barreiras protecionistas criadas nos pases da Amrica Latina se chocavam com a
possibilidade de apropriao imediata da receita monetarista propugnada em diversos rgos
mundiais como o FMI e o Banco Mundial, cada vez mais consolidados e atrelados
hegemonia estadunidense.
As opinies se dividiram e houve uma proposta que procurou estabelecer medidas
pautadas na realidade latino-americana como as defendidas por Raul Prebisch (1901-1986), a
partir da Cepal. Neste mbito, a discusso perpassou a idia de ajuda mtua entre pases
desenvolvidos e subdesenvolvidos, visou intervenes por parte dos primeiros com o intuito
47
xlvii

de eliminar barreiras que representassem o arcasmo das economias de pases

subdesenvolvidos, acompanhada de reformas internas em nvel estrutural como a nova
conformao da estrutura fundiria em uma reforma agrria. Haviam muitas tendncias,
segundo Romero, mas destacavam-se entre elas a receita estruturalista da Cepal e a
monetarista apresentada pelo FMI/Banco Mundial.
Desde ento, a receita monetarista e a estruturalista competiram nos
debates e nas polticas. Era possvel pensar que as duas estratgias eram, em
ltima instncia, complementares, mas tinham corolrios polticos muito
diferentes. Enquanto que a primeira levava a revitalizao de velhos aliados,
dos setores oligrquicos e talvez das ditaduras, a segunda gerava mudanas
profundas: uma modernizao da sociedade que seria coroada com o
estabelecimento de democracias estveis, semelhantes aos pases
desenvolvidos79.

Para o autor, este um debate no campo da teoria desenvolvimentista que se estendeu

durante boa parte da segunda metade da dcada de 1950 na Argentina. importante salientar,
neste aspecto que o sonho de desenvolvimento autnomo com bases nacionais estava
associado ao exerccio efetivo da democracia liberal enquanto regime ideal, cujo golpe de
Estado a Fuziladora assumiu como responsabilidade restaurar. Na Argentina, os setores mais
conservadores, como a oligarquia, foram recalcitrantes no que diz respeito participao
popular na vida poltica, como vimos anteriormente. Temiam, sem dvida, que as medidas de
reforma, expressas, por exemplo, na proposta da CEPAL, tomassem rumos incontrolveis que
poderiam prejudicar a situao de privilgio experimentada pela oligarquia local. Assim, a
proscrio do peronismo, acreditavam, levaria a proscrio da participao dos trabalhadores
nos assuntos polticos. Esta referncia animou tais setores.
No campo da economia, segundo a discusso encaminhada por Romero, as receitas
monetaristas tiveram maior fora de articulao durante o governo de Aramburu, ainda que
alguns preceitos levantados a partir do Informe Prebisch tenham sido incorporados. A
desregulamentao das leis trabalhistas facilitou a entrada da Argentina no FMI e no Banco
Mundial. A moeda seguiu o rumo proposto por estas entidades e a taxa cambial, embora fixa,
desvalorizou o peso. Para efetivar o projeto de retaliao ao peronismo, devia-se fazer tabula
rasa do passado. A autoridade sindical foi substituda pela recuperao do controle pelos
gerentes apoiados pelo Estado.
O peso foi desvalorizado e o setor agrrio recebeu grande incentivo, com o
que se esperava equilibrar as contas externas. Foi aprovada a entrada da
79

ROMERO, op.cit. p. 126-127.

48
xlviii

Argentina no FMI e no Banco Mundial, que ajudaram a solucionar os

problemas imediatos, o que lhes permitiu dar ao pas suas recomendaes
contundentes. Por outro lado, no houve uma legislao clara sobre o capital
estrangeiro, cuja influncia j proposta por Pern seguiu levantando
dvidas. A poltica social foi mais definida. Combinando eficincia e
represso, patres e gerentes comearam a recuperar a autoridade nas
fbricas. Os acordos coletivos foram suspensos e, dentro de um quadro de
uma forte crise cclica em 1956, os salrios reais tiveram acentuada queda
em 195780.

O equilbrio das contas externas do pas forjou uma prerrogativa que, segundo os
rgos internacionais que a articulavam e, ainda articulam polticas econmicas para os pases
da Amrica Latina, sobrepuseram os fatores conjunturais inerentes ao contexto histrico
argentino. Desta forma, o alinhamento com a poltica econmica internacional no seria
possvel sem antes ajustar contas junto aos credores internacionais, um contraponto
significativo ao que houve nos anos imediatamente posterior ao ps-guerra. Se este objetivo
fosse conformado, abriria possibilidade de grandes investimentos internacionais no pas, mas,
com um sentido diversificado do anterior. Segundo a linha de atuao dos liberais da
Fuziladora esta ao produziria a modernizao das foras produtivas, prerrogativa necessria
para enfrentar a nova situao econmica mundial. O ator eleito para a modernizao foi o
capital externo e, neste sentido, ambas as propostas estruturalista e monetarista tocavam-se.
Contudo, as divergncias de mtodo as colocavam em franca oposio.
Embora os anos de 1950 fossem marcados pela forte reao anticomunista mundial, o
inimigo interno da Fuziladora era o peronismo. A represso recrudesceu e muitos dirigentes
sindicais foram presos e executados. Concomitante a este processo, os mecanismos de
controle das manifestaes populares foram estendidos regulao do contedo difundido
nos principais veculos de informao ainda sob o controle do Estado, herana deixada pelo
aparato peronista que se havia difundido a censura como forma de controle do contedo
veiculado nos meios de comunicao. Ainda sob o governo peronista, a nica propaganda
possvel nas rdios poca era a do Estado.
Sem descuidar das organizaes da sociedade civil, tuteladas pelo peronismo, a
Fuziladora passou a controlar de perto as aes de agremiaes. Mesmo no caso da CGT, que
enfrentou uma forte interveno, houve um esforo no sentido de cumprir os objetivos
imediatos ao golpe, que foi deflagrado com o compromisso de restabelecer a democracia
liberal na Argentina cujo aparato peronista atrapalhara at ento. No geral, todo projeto que
destoasse da poltica que o Estado impingiu passou por um forte controle que visou difundir
um caminho de mo nica em direo aceitao da doutrina liberal, como discutido por
80

Id. p. 129-130.
49
xlix

Romero.
Uma grande quantidade de polticos e dirigentes sindicais foi presa,
submetida a um escrutnio minuciosos por comisses investigadoras e, por
fim, banida da poltica. Os peronistas foram afastados da administrao
pblica e das universidades, e os meios de comunicao, que em sua maioria
estavam nas mos do Estado, foram submetidos a um rgido controle.
Qualquer propaganda favorvel ao peronismo foi proibida, assim como a
mera meno do nome de quem, a partir de ento, comeou a ser designado
como o tirano desertor, ou o ditador deposto. A constituio de 1949 foi
revogada por decreto81.

De fato, tais medidas tinham seu alvo em Pern e imediatamente produziram ecos na
militncia operria que passou a utilizar mtodos de enfrentamento experimentados no incio
do sculo XX. Greves nacionais foram convocadas pela CGT e a sabotagem foi disseminada e
apropriada por grande parte da estratgia de enfrentamento que no era unssona, como
comenta Romero. Entretanto, com o acirramento da represso, em uma conjuntura que
desarticulou as conquistas da luta histrica da classe trabalhadora, organizada em torno da
melhoria de condies de sobrevivncia e trabalho, tanto sindicalistas, como terroristas,
uniam fora para combater o inimigo comum embora a divergncia de ao fosse clara. O
Estado, na concepo da militncia operria, ainda devia corresponder s expectativas de
rbitro como foi experimentado poca de Pern, e porque no, de Yrigoyen.
Nesta conjuntura surgiram novas lideranas combativas no seio do movimento, mas,
no eram bem quistas pela cpula do poder militar-presidencial. Para garantir o sucesso da
investida do Estado Liberal contra os trabalhadores, estes lderes eram substitudos por outros
mais simpticos ao regime e por isso o controle efetivo diante de lideranas influentes foi
parte preponderante da poltica de governo da Fuziladora. Da mesma forma, a ideologia
peronista, deu lugar a essa nova liderana, que no abandonou a influncia peronista e que
no havia experimentado o apoio do Estado nas lutas cotidianas de uma classe que passava
por modificaes circunstanciais devido a mudana na conjuntura poltico-econmicaideolgica. Conforme comenta Romero, essa militncia dividia posies com os velhos
peronistas que se acostumou a experimentar melhoras efetivas nas condies de salrio e vida,
tendo o Estado peronista como aliado.
O governo no deu margem para a continuidade da poltica sindical definida com a
incorporao dessa nova liderana, eminentemente combativa, que surgia no movimento
operrio. Os mecanismos de represso, compostos basicamente pelos rgos estatais, fizeram
valer a legalidade conseguida a partir da conquista do Estado pelos militares. Os reflexos
81

Id. p. 128.
50l

imediatos da poltica de represso, promovida pela cruzada do Estado contra a liderana

combativa do movimento operrio, no surtiu o efeito desejado. Embora a represso
recrudescesse, direcionada a aniquilar a oposio, a influncia do peronismo se manteve no
interior dos sindicatos das 62 organizaes e na CGT.
O governo libertador fez o possvel para substitu-los, mas fracassou
completamente e teve de se resignar a toler-los e ao fato de que ganhavam
progressivamente as eleies nos sindicatos, que se normalizavam. Em
setembro de 1957, o Congresso Normalizador da CGT se reuniu, e os
peronistas, agrupados nas 62 Organizaes, assumiram o seu controle,
apesar de compartilh-los com alguns ncleos independentes82.

Com a normalizao dos sindicatos, comentado por Romero, conseguida por meio da
resistncia do velho aparato peronista, viu-se a importncia em recuperar a coeso do
movimento junto s antigas bandeiras corporativas de interesse dos trabalhadores, condio
sine qua non para assegurar a influncia poltica dos trabalhadores organizados. Em parte, a
nova liderana no abriu mo da direo peronista para as lutas sindicais. O justicialismo
ditava o tom das recomendaes do movimento peronista aos sindicatos em pleno governo
libertador. O crescimento desta tendncia no setor sindicalista, demonstrou que a proscrio
do peronismo da vida poltica na Argentina no seria facilmente concretizada.
Pern era uma figura extremamente bem relacionada com o movimento sindical,
embora j experimentasse, desde o exlio, algumas dissidncias que buscavam efetivar maior
autonomia ao movimento. A tendncia autonomista redesenhou o panorama corporativo em
mbito sindical. Este movimento ganhou espao e foi acompanhado de perto por Pern.
Alguns lderes, fiis ao general, trataram de combat-los recuperando os princpios de
articulao a partir da promoo da idia de que o vnculo orgnico entre sindicato e Estado
s seria efetivo, se Pern estivesse a frente do governo.
Desde seu exlio em Assuno, Caracas, Santo Domingo e finalmente
Madri , Pern conservava todo o seu poder simblico, mas, na prtica, teve
de dar bastante liberdade de ao e tolerar as desobedincias para evitar a
desaprovao, apesar de se resguardar de um certo poder de veto. Pern se
dedicou a reunir todos os que aceitassem invocar seu nome, estimulando-os
e jogando-os uns contra os outros, para guardar para si a ltima palavra em
qualquer negociao. Apreendeu uma nova tcnica de direo e a exerceu de
maneira admirvel83.

A tarefa, segundo a qual se estabeleceu mais um golpe de Estado, difundida a maneira

militar, pressups o compromisso com a restaurao democrtica em juno com o ataque
82
83

Id. p. 130.
Id. p. 130-131.
51li

aberto e deliberado a Pern e ao movimento peronista que se tornou a insgnia da negao a

tais objetivos oferecendo franca resistncia. Alm das debilidades polticas que a influncia
peronista legava sociedade poltica, segundo os golpistas, a credibilidade da liderana de
Pern foi posta em xeque por meio de denncias de corrupo durante o seu governo:
Algunos hechos escandalosos, como el suicidio de Juan Duarte (hermano de Evita, acusado
de manejos fraudulentos relacionados con la comercializacin de la carne) o la vergenza por
un quimrico proyecto de energa atmica, haban puesto de manifesto los defectos de un
gobierno vertical y sin contrapesos en los otros poderes.84. Diante disso, a Marinha definiu
sua postura antiperonista ainda durante o governo peronista e ops-se abertamente a todas as
formas de ao deliberada e efetivada pelos peronistas. Com a deflagrao do golpe, a
Marinha85 tratou de acirrar esta tendncia acompanhando de perto, e com preocupao, a
confuso estabelecida no exrcito onde os oficiais peronistas e antiperonistas se defrontavam
e dividiam opinies quanto liderana de Pern, como ficou explcito com a intentona de
1956. De fato, a figura do General sindicalista mantinha forte apelo simblico porque,
principalmente, representava um projeto poltico divergente do que buscava se consolidar e o
levante demonstrou, mais do que tudo, duas linhas distintas do novo cenrio polticoideolgico argentino. Se por um lado, Pern ainda era capaz de imprimir liderana efetiva e
levantar srias divergncias, mesmo depois de sua cada que teve forte impacto entre os
setores populares, por outro a divergncia criada com os antiperonistas no foi capaz de
desarticular a oposio, mesmo contando com um aparato repressivo fortssimo caracterstico
dos anos do governo peronista. Alm dos fatores sinalizados, a represso que Aramburu, lder
inconteste da Fuziladora, fechou o cerco no Exrcito e cumpriu com a promessa feita antes de
destituir Lonardi da Presidncia. Romero comenta que as depuraes de oficiais definiram o
bloco no poder.
A partir de ento, as depuraes de oficiais foram freqentes, e, aos poucos,
o grupo dos decididamente antiperonistas os gorilas foi assumindo o
controle do exrcito. Os que sobreviveram se adaptaram rapidamente s
novas circunstncias e abraaram o credo liberal e democrtico dominante
na poca, e a ele agregaram um novo anticomunismo, sintonizado com a
ligao mais estrita do pas com o Ocidente86.
84

GURCHENOFF, P. e LLACH, L. Op. cit. p. 232.

Pouco antes do golpe, a chuva de bombas sobre a Plaza de Mayo, que antecedeu o episdio da queima das
Igrejas na mesma noite, relegada aos peronistas,, havia sido operado e dirigido pela Marinha, A mediados de junio de 1955, la celebracin del Corpus Christi atrajo a una multitud que desde fieles catlicos hasta militantes
comunistas, abarcaba todo o espectro opositor a Pern. La tensin hizo eclosin el 16 de junio, da en el que no
menos de trescientos civiles fueron vctimas de un bombardeo de aviones de la Marina sobre la Plaza de Mayo,
operacin que formaba parte del plan para asesinar al presidente. (Id. Ibid.)
86
Id. p. 129.
85

52lii

A erradicao do peronismo e as estratgias delimitadas pelo bloco capitalista liberal,

durante os anos da Guerra Fria para o combate do vrus comunista que alcanou
definitivamente a Argentina, assim como outros pases da Amrica Latina87, foram fatores
preponderantes para a mudana do cenrio poltico-econmico-ideolgico na regio. Por
muitas vezes, Pern foi atrelado ao totalitarismo. Esta ao, alm de tentar cimentar a
hegemonia liberal na Argentina, serviu como prerrogativa bsica para coloc-lo como
representante do nazifascismo na Amrica Latina. As depuraes de oficiais, afastados pelos
peronistas de outrora, deu suporte interno para a afirmao da Fuziladora, alm de representar
uma ao repressiva pedaggica que colocava os opositores ao regime em um estado de
tenso permanente. Os oficiais, a partir de ento, ou estavam ao lado da libertadora e,
portanto, segundo esta ideologia, se alinhavam aos interesses da nao, ou se optassem pelo
apoio aos peronistas se colocavam em franca oposio aos interesses dessa nao defendida
pelos militares.
Seguindo esta linha, o peronismo sofreu um duro golpe com a revogao do Pacto de
Proscrio, assinado entre os setores ligados presidncia, marcadamente antiperonistas, num
clima que conflua na advertncia para uma democracia, efetivamente consolidada, segundo
as diretrizes burguesas, com srias restries participao popular que ganhou espao e
angariou adeptos na sociedade argentina da segunda metade dos anos de 1950 por meio da
coero aberta direcionada contra a oposio. Segundo Romero: O acordo inclua todas as
tendncias da frente civil com exceo dos comunistas -, das mais conservadoras s mais
progressistas88. Tais objetivos/alvos da Revoluo Fuziladora pareciam, grosso modo,
conquistados, propostos para o perodo e logo iniciaram o processo de abertura.
O Pacto de Proscrio assinado ainda em 1955, como uma das primeiras medidas dos
liberais golpistas, permitiu crer que em curto prazo o problema relacionado ao peronismo
estivesse estanque. No entanto, a perspectiva para o futuro imediato no confirmava a
87

No Brasil, Moniz Bandeira aponta a campanha direcionada a difamao de Pern pela Unio Democrtica Nacional (UDN), como forte indcio de adeso s teses de segurana nacional para o continente. Sabe-se que a
UDN era um grupo conservador que defendeu a liderana da poltica e da sociedade brasileira pela oligarquia
nos anos subseqentes a 1950. O jornalista Carlos Lacerda esteve entre os seus membros mais destacados e, foi
apontado por Moniz, como lder inconteste da campanha de difamao de Pern no Brasil, pautada em denncias
de que Pern e Goulart mantivessem transaes comerciais de madeira, sendo que o negcio serviria de fachada
para a implantao de milcias operrias no Brasil, Pern apoiaria o processo materialmente. Segundo Moniz:
Carlos Lacerda, eleito deputado federal pela UDN, publicou vrios documentos, inclusive telegramas cifrados
do Itamaraty e uma carta atribuda ao deputado peronista Antonio Brandi, para provar aquelas transaes. E o
objetivo de tal denncia, s vsperas do pleito, foi induzir as Foras Armadas a implantarem no Brasil um governo semelhante ao existente na Argentina ou, pelo menos, favorecer a candidatura do general Juarez Tvora, com
o jurista Milton Campos para Vice-Presidncia, que a UDN apoiava (MONETA, Carlos Juan. Argentine foreign
policy in the cold war. In: SIRACUSA, Josef M.; BARCLAY, G. St. John. The impact of cold war:
considerations. Washington, DC: National University, 1977. Apud: BANDEIRA, Op. cit. p. 268.)
88
ROMERO, Op. cit. p. 129.
53
liii

expectativa de consolidao de uma democracia sem o peronismo que neste contexto o

mesmo que dizer sem Pern. Da mesma forma, o movimento peronista persistia no cenrio
poltico representando fora capaz de articular decises eleitorais a favor dos que achavam
por bem apoiar. Foi assim que Frondizi conseguiu articular sua vitria no pleito eleitoral de
1958. O apoio legado pelos peronistas ao candidato da Unio Cvica Radical Intransigente
(UCRI) foi fundamental para assegurar o poder nas mos de Frondizi. poca, os radicais
encontravam-se dividido em dois grupos que divergiam quanto aliana com o peronismo. A
Unio Cvica Radical Intransigente (UCRI) props a adeso do peronismo enquanto a Unio
Cvica Radical do Povo (UCRP) no concordara com a proposta. A deciso de romper o
partido dando origen a duas tendncias distintas teve como pressuposto bsico a discusso
acerca da aliana com o peronismo.
Quanto ao general sindicalista, um atentado registrado contra Pern no exlio deu
conta dos esforos produzidos pela oposio ao lder em elimin-lo fisicamente. Mesmo
depois de negociada a sada eleitoral que excluiu Pern, a tarefa de banir o lder do
movimento peronista da poltica argentina tornar-se-ia cada vez mais rdua. A Fuziladora
produziu tentativas significativas de encurralar Pern, pois acreditavam que sem o lder
mximo o Movimento no resistiria. Em junho de 1957, em Caracas, uma bomba explodiu
um carro que transportaria Pern e por pouco o objetivo de elimin-lo fisicamente no foi
cumprido. Na Argentina, os militares acirravam medidas que acreditavam desbaratar o Estado
Peronista. Moniz Bandeira comenta o atentado, ressaltando que as eleies para presidente j
apareciam nas discusses na Argentina.
Em 25 de maio de 1957, cerca de pouco mais de um ms do agravamento
das tenses entre os governos de Caracas e Buenos Aires, a exploso de uma
bomba destrura completamente o automvel de Pern, cujo prestgio
voltava a crescer, em conseqncia das vicissitudes com que a classe
trabalhadora se defrontava, o que inevitavelmente influiria sobre o
andamento e o resultado do processo eleitoral na Argentina89.

A candidatura de Frondizi, anunciada desde 1956, como forma de pressionar os

militares a realizar a abertura democrtica foi vencedora. Frondizi realizou uma coalizo que
inclua os peronistas, como comentamos anteriormente, e segundo Romero: Para atrair os
peronistas, ele exigiu do governo a suspenso das proibies e a manuteno do regime legal
do sindicalismo90. Esta atitude provocou um clima de desconfiana tanto no interior da UCR,
que se dividiu entre Intransigentes e do Povo, como dissemos anteriormente, quanto aos
89
90

BANDEIRA, Op. cit. 273.

ROMERO, Op. cit.. p. 131.
54
liv

representantes do Exrcito e da Marinha e os oficiais abertamente antiperonistas, a

reivindicao de Frondizi no foi bem aceita. A liderana destacada pela UCR do Povo foi
Ricardo Balbn, que representou um bloco simptico s medidas tomadas pela Fuziladora,
principalmente no que diz respeito proscrio do peronismo, contando, efetivamente com
seu total apoio. J a UCR Intransigente mantinha-se sob a direo de Frondizi que mostrou-se
inclinado a dialogar com o movimento peronista.
Um ano depois de anunciada a candidatura de Arturo Frondizi para a presidncia da
Argentina, a Revoluo Fuziladora preparou sua sada, estrategicamente articulada em meio
a uma crise poltica e econmica que colocou amplos setores da sociedade em oposio franca
ao golpe. Antes, porm, convocaram uma Assemblia Constituinte, cujo objetivo imediato era
revogar a Constituio discutida e firmada durante o governo peronista em 1949 e retroceder
no caminho da Constituio de 1853. Assim, pretendiam garantir que a base sobre a qual se
sustentou o governo peronista fosse desarmada legalmente, para garantir, enfim, que o
fantasma de Pern fosse sepultado e jogado em definitivo na tbula rasa do passado.
Os eventos contrariaram as expectativas quanto proscrio do peronismo. Este
movimento foi banido da poltica formal. Mas, com o passar dos anos, consolidou-se na
ilegalidade e no deixou de ser, de forma alguma, uma fora poltica preponderante. A vitria
de Frondizi em 1958 demonstrou a fora resguardada do peronismo. Durante os anos em que
esteve na presidncia do pas, de 1 de maio de 1958 at 29 de maro de 1962, Frondizi
construiu acordos polticos que lembravam os realizados por Pern. Frondizi foi aceito,
segundo Romero, pelas qualidades populistas que muitos acreditavam encontrar-se em seu
discurso, em uma tendncia contextualizada a partir do impedimento de Pern de participar da
via poltica formal. O processo histrico tratou de desmentir parte dessa expectativa quando
Pern chamou o voto em branco demonstrando a fora contida do peronismo e derrubaram as
eleies. Frondizi, com o UCRI havia conseguido apenas o terceiro lugar. Por entender,
poca, a fora que expressava o peronismo Frondizi encontrou-se com Pern. O encontro foi
mediado por Rogelio Frigerio e selou o apoio de Pern a Frondizi: Nunca han quedado
claros los trminos del acuerdo, pero el cierto es que Frigerio cumpli su misin: en febrero
de 1958 circularon por todo el pas copias de una carta en la que Pern aconsejaba sus
partidarios votar en Frondizi91. A partir desta aliana, Frondizi venceu as eleies e foi
Presidente da Argentina entre os anos de 1958 e 1962.

91

GURCHENOFF, P. e LLACH, L. Op. cit. p. 244.

55lv

1.4 Frondizi presidente, o problema da proscrio peronista e o governo de Illia.

O Pacto que proscreveu o peronismo em 1955 favoreceu a vitria de Frondizi que
soube aliar tendncias aparentemente discordantes em seu entorno92, inimigos histricos como
no caso do peronismo e dos radicais. Neste nterim, expressava um plano de cunho
progressista que em alguma medida aliou a poltica nacionalista aos anseios da grande
burguesia. Muitas aes promovidas para estabelecer metas de investimento, atrativo
especulao internacional, foram defendidas pelo poder presidencial. Uma continuidade em
relao ao que houve durante o fim do governo peronista e os objetivos da Fuziladora. Para
alcanar tais metas, o empresariado argentino, a partir da CGE, foi convocado a apoiar o
plano do novo presidente e os sindicatos foram conclamados a agir segundo os parmetros do
desenvolvimento nacional, pautado nas polticas de negao aos conflitos internos, em prol do
crescimento econmico do pas. Todos teriam espao para crescer e dividir os lucros, uma vez
que unissem foras para superar a crise institucional e social que se arrastava pelo menos
desde 1955. Esta plataforma de ao foi o que delineou a ao de Frondizi durante os anos
que se seguiram a sua ascenso ao poder com um plano marcadamente desenvolvimentista,
cuja modernizao da foras produtivas argentinas era prerrogativa bsica, delimitando, desta
forma, de que lado do muro esteve o seu governo.
Concomitante ao processo de ascenso da grande burguesia em um governo
nomeadamente radical, o sindicalismo mudou devido ao debate corporativo que incluiu novas
lideranas surgidas no ambiente de proscrio do peronismo. Neste sentido, as opinies se
dividiam. A existncia de uma ala progressista aceitava o desafio do governo radical, outra
permanecia resistente por acreditar que a volta de Pern significava o regresso aos anos
dourados experimentados no ps-guerra. A guerra de posies decretada no interior da
tendncia sindicalista representava que os sindicatos continuavam a ser um espao definitivo
de disputas.
No houve grandes mudanas na poltica de atrao de capitais externos traada
poca de Pern e mantida pela Fuziladora. A barganha comercial propunha um cenrio mais
92

Segundo a anlise apresentada por Gurchenoff e Llach, Frondizi acolheu reivindicaes histricas do peronismo. Enfrentou o problema de que estas no eram aceitas entre os militares antiperonistas, Al mismo tiempo, el
candidato de la UCRI llevaba adelante su campaa sobre la base de una plataforma bien aceptable para el
electorado peronista, que inclua la exigencia de una amnista total y una CGT unificada. Ese acercamiento al
electorado peronista despertaba suspicacias entre los militares, quienes asuman como un deber patritico
impedir el menor atisbo de poder justicialista (Id. Ibid.). Ou seja, na anlise dos autores, nos parece claro que
havia, por parte de Frondizi, uma estratgia eleitoreira que assumiu riscos considerveis no que diz respeito
participao do peronismo proscrito na poltica argentina. Frondizi, de fato, lidou com a sombra da vigilncia
militar. Seu governo foi acompanhado de perto pelos militares antiperonistas que, poca, despontavam como
tendncia mais marcante no cenrio poltico argentino.
56
lvi

confivel aos parceiros multinacionais, uma vez que a Fuziladora tratou de baratear o custo
da mo-de-obra e flexibilizar as leis trabalhistas com mudanas circunstanciais na
Constituio de 1949. Como j foi comentado, uma das primeiras medidas adotadas pelos
liberais golpistas se chocava com as polticas de bem-estar voltadas melhora de condies
de vida e de consumo para os trabalhadores. Com isso os salrios sofreram grande queda
ainda nos anos de 1955 a 1958.
Frondizi viu no conflito deflagrado entre as tendncias sindicalistas a possibilidade de
fortalecer sua liderana frente aos anseios das classes trabalhadoras. Promoveu alguns
avanos no que dizia respeito ao governo da Fuziladora, principalmente no que concerne aos
salrios dos trabalhadores, mas, segundo Romero, com relao a algumas instituies estatais
houve um retrocesso. A ttica encampada pelo governo radical aderiu ao jogo das iniciativas
polticas em franco debate. Abrir espao para o debate, mesmo que com restries impostas a
alguns grupos, trazia consigo a ttica do equilbrio relativo entre as foras polticas. Com esta
ttica, Frondizi acreditou que ao equilibrar-se no campo em disputa, os plos se anulariam.
Um aumento salarial de 60 %, anistia e a suspenso das proscries que,
entretanto, no incluam nem Pern nem o Partido Peronista -, assim como a
sano da nova lei de Associaes Profissionais, quase igual de 1945, que a
Revoluo Libertadora tinha revogado, faziam parte da dvida eleitoral.
Frondizi assumiu pessoalmente o que chamou de a batalha do petrleo,
isto , a negociao com empresas estrangeiras sobre a explorao de
reservas. E simultaneamente anunciou uma autorizao para o
funcionamento das universidades no-estatais, o que gerou um debate
profundo entre os defensores do ensino laico e os do ensino livre, em
sua maioria catlicos. Nos clculos do presidente, os dois debates o do
petrleo e o do ensino acabariam se neutralizando93.

A estratgia adotada por Frondizi estabeleceu novos embates no cenrio poltico

argentino. Ao permitir o funcionamento das universidades particulares, o governo procurou
contemplar uma das expectativas da ala conservadora da sociedade argentina que h muito
reivindicava um espao para formao de seus pares. Entretanto, a notcia no foi bem
recebida entre os militantes favorveis ao ensino superior laico. Como comenta Romero, o
principal embate foi forjado em torno da classe mdia, professores e estudantes, que no
aceitaram pacificamente a deciso do presidente. Conforme seguiu os acontecimentos, o fato
provocou profundos desentendimentos entre as propostas de ensino diametralmente opostas.
Contudo, o aval do Estado s universidades particulares favoreceu o projeto efetivo de
formao de lideranas e logo produziu o feito almejado entre os que a reivindicavam.
Quanto aos militares e ao prprio partido, Frondizi lidou com a oposio aberta da
93

ROMERO, Op. cit. p. 133.

57
lvii

Marinha e da Unio Cvica Radical do Povo, alm dos oficiais do Exrcito que mantinham
forte vnculo com o projeto da Fuziladora. O apoio conseguido junto aos peronistas, rompia
com as expectativas de respeito ao Pacto de Proscrio direcionado a enfraquecer a influncia
do movimento na poltica. A atitude do governo foi contestada pelos radicais legalistas que
optaram por dividir posies que refletiam projetos polticos minimamente distintos.
A UCR do Povo optou por acatar ao Pacto de Proscrio apoiado pelos liberais
golpistas da Fuziladora. Entretanto, o grupo que apoiou Frondizi, vencedor nas eleies de
1958, aceitou a manobra que colocava o apoio dos peronistas como forma de articular fora
capaz de decidir as eleies. Acreditavam que a participao do peronismo estava
condicionava continuao do regime democrtico. Na prtica, a aliana entre peronistas e
radicais, expressada na candidatura de Frondizi, revelou-se uma estratgia eminentemente
eleitoreira com alguns reflexos em seu plano de governo. Os anos em que Frondizi presidiu a
Argentina foram marcados pela contradio entre o desenvolvimentismo e o liberalismo
ortodoxo, alm de muitas outras tendncias secundrias poca. A vigilncia das foras
armadas junto ao presidente era parte de uma estratgia planejada para a tomada do poder
pelos militares, se assim fosse necessrio.
Ao longo dos quase quatro anos de sua presidncia, Frondizi agentou 32
reivindicaes militares; alguns exigiam mudanas em sua linha poltica,
outros tinham o objetivo de ganhar espao na prpria instituio. Ele cedeu a
todos. Em junho de 1959, Carlos Severo Toranzo Montero tornou-se o
comandante-chefe do Exrcito. Ele era o mais duro lder antiperonista, que,
por dois anos, exerceu uma tutela pretoriana sobre o presidente. Foi o
perodo do ministrio de Alsogaray e do Plano Conintes, e sem dvida, a
poca de mais represso social e poltica94.

A fase de modernizao, abraada como bandeira de unificao pelo presidente

Frondizi, convergiu em um laboratrio de tendncias que buscou reorganizar a parceria entre
os diversos setores da sociedade e o Estado. Todavia, a atitude das foras armadas diante da
nova conjuntura que se construiu no foi de neutralidade. Embora a Revoluo Fuziladora
tivesse assumido o poder por meio de um golpe de Estado que deps Pern, o fizeram em
nome da restaurao democrtica que buscou ser consolidada sem o peronismo e os
comunistas. Este projeto recolocava, em tese, a Argentina no cenrio das democracias liberais.
A aproximao oportunista produzida por Frondizi junto aos setores peronistas no estava nos
planos dos militares. Com o tempo, o peronismo foi associado s diversas teorias
conspiratrias que se ligavam com a conjuntura encaminhada pelo contexto de Guerra Fria.
A dicotomizao construda entre os blocos capitalista e socialista alimentou as
94

Id. p. 134.
58
lviii

expectativas dos militares quanto ao rumo da Argentina no cenrio mundial. Com a vitria da
revoluo cubana em 1959, este debate tomou fora e adquiriu status central acerca da
poltica internacional do pas. Os Estados Unidos foravam uma aliana para a Amrica
Latina que excluiu o governo cubano. A recusa de Frondizi em romper imediatamente
relaes com Cuba preocupou os observadores externos. Neste sentido, Brasil e Argentina
tiveram atitude semelhante, pois passavam pela experincia de governos civis. A orientao
militar foi mais severa. A corporao sofria presso externa para aderir ao projeto apoiado
pelos Estados Unidos, como comenta Romero.
A Amrica Latina e a Argentina entravam no mundo da guerra fria e os
militares, duramente interpelados pelos seus colegas norte-americanos,
assumiram uma postura decididamente anticomunista que, sob pretexto da
segurana interna, legitimava o pretorianismo95.

Seguindo as recomendaes do Departamento de Estado estadunidense, os militares

pressionaram os encarregados pela poltica externa da Argentina para a adeso do pas aos
ditames da poltica externa estadunidense sobre Cuba. Como discutido por Romero, o
governo acabou cedendo a tais exigncias e rompeu relaes com Cuba. Desta forma, a
tendncia que defendia o alinhamento da Argentina com o bloco capitalista se fortaleceu e, ao
mesmo tempo, definiu a participao estratgica da Argentina no cenrio internacional da
guerra fria. Esta posio foi fundamental para o estabelecimento da poltica em mbito
interno.
A Argentina passou a enfrentar os dilemas da poltica internacional configurada a
partir da oposio entre capitalismo e socialismo. Mas, havia um novo elemento. O
Departamento de Estado estadunidense estava inclinado a apoiar governos autoritrios de
direita. A Argentina no fugiu regra e recebeu ateno especial do referido rgo. A
vigilncia militar permanente, direcionada a Frondizi, foi justificada pela desconfiana
despertada pela aproximao da UCRI com o peronismo. Por sua vez, na interpretao dos
que apoiaram Frondizi, o peronismo era um elemento essencial para a normalizao das
instituies democrticas na Argentina. Com as instituies seriamente comprometidas pela
interveno militar, Frondizi foi deposto em 28 de maro de 1962. Mais uma vez, a espada
sobressaiu alternativa civil. Para cumprir os ltimos anos de mandato, o presidente do
Senado Jos Maria Guido assumiu interinamente a presidncia e nas eleies de 1963, Arturo
Illia assumiu definitivamente como presidente.
A segunda experincia constitucional, aps a tentativa de proscrio do peronismo, foi
95

Id. p. 136.
59
lix

comandada pelo presidente Arturo Illia, da UCR do Povo. Illia, entretanto, no foi o principal
destaque da disputa eleitoral em 1963. Dentre as caractersticas gerais que marcaram o
processo de disputa naquele ano, o problema da proscrio seguiu agregando elementos
conjuntura. Efetivamente, alm de uma absteno muito alta nas eleies, a liderana de
Pern frente ao movimento peronista passou a ser fortemente contestada devido ao apoio a
Vicente Solano Lima para candidato a presidncia da repblica. Esta ao produziu
desentendimentos entre os peronistas, que viam o candidato com muita desconfiana, e
ameaou a aliana com a UCR Intransigente. Alm de Vicente Solano e Illia, o ex-presidente
militar, o general Aramburu, tambm concorreu ao pleito.
Devido aos seus concorrentes e a forma como enfrentaram a disputa no interior de
seus respectivos partidos, Arturo Illia levou vantagem no pleito e despontou como opo
vlida, favorecido conjunturalmente pelo apoio indireto dos peronistas que enfrentaram o
embargo da candidatura de Vicente Solano pautada no Pacto de Proscrio. Alm do mais, a
nomeao pelo Colgio Eleitoral favoreceu a vitria do Dr. Illia no conturbado contexto
poltico argentino. A rpida interveno militar no favoreceu a tentativa de Aramburu.
Solano Lima no alcanou o apoio necessrio para afirmar-se como opo a contento dos
peronistas que optaram por seguir a indicao anterior de Pern e decidiram pela opo do
voto em branco. Foi uma visvel amostra de que a liderana de Pern no era mais
considerada absoluta. O movimento peronista avanou em termos de politizao de seus
quadros postos na ilegalidade.
Ao proclamar a candidatura de Vicente Solano Lima, um veterano poltico
conservador que, desde 1955, tinha se aproximado do peronismo, Pern
afastou-se da maior parte da UCR Intransigente e tambm de outros grupos
menores, ao mesmo tempo em que o governo proibia a chapa, apelando para
a legislao de 1955 que vetava o peronismo.
Dessa maneira, julho de 1963 chegou com uma situao muito parecida com
a das eleies de 1957.Os peronistas decidiram votar em branco, mas uma
boa parte de seus votos migrou para o candidato da UCR do Povo, Arturo
Illia, que, com 25 % dos votos vlidos, foi o mais votado dos candidatos e,
em seguida, foi nomeado pelo colgio eleitoral96.

A vitria eleitoral, como podemos observar, foi favorecida pelo ambiente de

proscrio do peronismo que, grosso modo, cumpriu seu papel. Illia tornou-se Presidente da
Argentina e trouxe consigo convices institucionais semelhantes as que elegeram Hiplito
Yrigoyen em 1916: o respeito legalidade, como parmetro de atuao no mbito das
relaes poltico-institucionais. O peronismo, por sua vez, havia se estabelecido no cenrio
sindical, impulsionado que foi pelo embargo poltico que enfrentava o Partido Justicialista
96

Id. p. 139.
60lx

criado, em 1947. Segundo Romero, Illia enfrentou a seu tempo convices polticas que
haviam ganhado terreno na sociedade argentina. A forma como as enfrentou, foram
seriamente questionadas por grupos de presso que haviam se acostumado a ditar o ritmo das
intervenes militares no pas, ou, por outro lado, decidirem conjuntamente eleies e
nomeao de candidatos a partir de suas convices polticas no momento. Diante da
alternativa apresentada por Illia, pesavam a escolha dos governos anteriores que optaram pelo
uso indiscriminado da fora estatal, seja ela a de coero ou de produo de consenso.
Sua presidncia foi definida pelo respeito s normas, pela deciso de no
abusar dos poderes presidenciais e pela vontade de no exacerbar os
conflitos e procurar que esses se acalmassem naturalmente. As crticas se
concentraram nesse comportamento, tachado de irrealista e ineficiente,
revelando o pouco apreo que existia na sociedade argentina pelas formas
democrticas e institucionais97.

Muitas medidas adotadas pelo governo permitem dizer que sua principal preocupao
se direcionou a estabelecer um ambiente de consenso no que diz respeito s decises polticas
na economia. Defendeu uma srie de medidas nacionalistas de cunho reformista. Seu
principal flanco de ataque concentrou-se na crtica desferida contra os contratos forjados pelo
frondicismo para a explorao do petrleo em solo argentino por empresas multinacionais.
Defendeu a anulao das concesses petrolferas da mesma forma que se voltou contra as
imposies enfrentadas pelo pas aos ditames da poltica econmica imposta como exigncia
para permanncia da Argentina nas linhas gerais fornecidas pelo Banco Mundial e o FMI.
A partir deste referencial, a influncia cepalina foi retomada por Illia devido ao fato de
que esta entidade tinha vnculo com alguns tcnicos que compunham sua equipe econmica.
Outro fator de propulso de sua poltica inicial pautava-se em dois anos de boas divisas
angariados com as exportaes que deu novo flego s indstrias argentinas entre os anos de
1962-1963. Segundo Romero, outra caracterstica marcante era a: nfase no mercado interno,
nas polticas de distribuio, na proteo do capital nacional e se combinavam com
elementos do keynesianismo: um Estado muito atuante no controle e no planejamento
econmico98. Estas caractersticas, na conduo do Estado, demarcam uma continuidade
significativa entre os governos radicais com o que disseminou o governo peronista.
No tocante poltica econmica voltada aos trabalhadores, Romero comenta que os
operrios experimentaram anos de aumento em sua renda efetiva. Houve, inclusive, votao
da lei de salrio mnimo junto ao Congresso. Das caractersticas fundamentais dos anos de
97
98

Id. p. 140.
Id. Ibid.
61
lxi

Illia frente do poder, podemos citar o controle dos preos exercidos pelo Estado. Quanto
participao dos investidores externos, o governo estabeleceu limites aos contratos de
concesso, atingindo a rea de influncia de Frondizi junto ao petrleo, como foi comentado
anteriormente. O ponto de referncia adotado pelo governo foi o de que se tratava de
contratos arbitrrios que feriam a soberania nacional frente aos recursos energticos da nao.
A atuao do Estado se enquadrou na forma de um populismo reformista influenciado pelos
Radicais Intransigentes. Todavia, o quadro geral deste processo no agradava aos empresrios
que, junto oposio, contestaram a atitude do governo, pois, tinham uma linha ideolgica
pautada no liberalismo. Tratavam-se, em suma, dos setores econmicos que apoiaram a
Fuziladora durante o governo Aramburu. Mais uma vez, a tenso recaiu na passividade do
governo de Illia frente s investidas sindicais que, poca, era o mesmo que permitir a
participao popular na poltica argentina.
Essa poltica econmica e social tentava retroceder no caminho seguido aps
1955, e despertou fortes resistncias entre os setores empresariais,
expressadas pelos porta-vozes desenvolvimentistas, que reclamavam da falta
de atrativos para o investimento estrangeiro, e, principalmente, pelos
liberais, que reagiam contra o que consideravam estatismo e demagogia, e se
preocupavam com o avano dos sindicatos e com a passividade do governo
diante deles99.

No panorama sindicalista, persistiu a forte influncia do peronismo que se articulou

em torno da figura de Augusto Vandor100. Este dirigente sindical uniu ampla maioria da
representao sindical sob sua tutela, correspondente ao peronismo de tendncia sindicalista,
opositores declarados do peronismo combativo pouco disposto a abrir mo da condio de
representante da classe trabalhadora. Vandor foi representante mximo da tendncia
sindicalista do peronismo, cujo objetivo consistia, basicamente, em romper com as mudanas
tticas implementadas por Pern desde o exlio. Forjou planos de luta que objetivaram
estabelecer a presso do movimento organizado enquanto presso efetiva aos atos
direcionados classe a partir do Estado. O governo tentou aplicar a lei de associaes como
forma de intervir nas eleies sindicais para que sua composio resultasse em um quadro
mais favorvel.
Segundo Romero, as medidas de interveno junto ao sindicalismo praticadas pelo
99

Id. p. 141.
Segundo Romero: Augusto Vandor, lder do sindicato dos metalrgicos, foi a figura principal e arquetpica
dessa nova burocracia sindical, especializada e administrar a desmobilizao, com greves gerais de discurso veementes, mas pouco combativas, e negociaes permanentes com todos os detentores do poder. Nos momentos
em que se enfraquecia o terreno da negociao, especificamente trabalhista, esse novo sindicalismo adquiriu uma
fora enorme no cenrio poltico (Id. p. 135). Segundo o autor, esse problema estava ligado exatamente ao fato
de que o peronismo continuava proscrito.
100

62
lxii

governo desembocaram na resposta dos sindicalistas que organizaram um plano de luta

direcionado negao de qualquer forma de ingerncia que a ao do governo pudesse causar
nas lutas operrias. O movimento demonstrou seu poder de organizao em 1964 com uma
ao arquitetada nacionalmente que visou a ocupao de 11 mil fbricas em diversos pontos
do pas. Esta ao foi tutelada pela CGT e bancada em cada ncleo local para garantir o
sucesso desta investida.
Os sindicalistas responderam com um Plano de Luta que consistia na
ocupao escalonada, entre maio e junho de 1964, de 11 mil fbricas, em
uma operao que envolveu quase 4 milhes de trabalhadores, realizada com
um planejamento preciso, sem confuses ou ameaa propriedade, e
desmontada com igual rapidez e limpeza101.

Mesmo que o plano de luta tenha mobilizado grande parte das alas sindicais, a palavra
final de seus lderes era negociao. Esta predisposio encontrada no seio do movimento
traou a principal caracterstica da liderana de Vandor que se negou repetidas vezes em
assumir a CGT, pois preferia manter o controle do movimento a partir das 62 organizaes.
Vandor foi contestado por Pern. Ele temia que sua liderana efetiva fosse posta em jogo. O
entendimento geral revelou uma estratgia de dupla dependncia. Segundo Romero: A
disputa entre ambos no podia superar certos limites, pois nem Pern podia prescindir dos
sindicalistas mais representativos, nem estes podiam negar a liderana simblica de Pern102.
Este entendimento mtuo, em relao interdependncia para existncia poltica de ambos,
produziu uma ao que buscou trazer Pern de volta ao pas. Trata-se da Operao Retorno
que desafiou o governo e a prpria liderana de Pern.
No fim de 1964, a liderana local organizou a volta de Pern ao pas, uma
provocao ao governo e talvez ao prprio Pern. De envergadura similar
de um comcio eleitoral, que varria os pactos tcitos de proscrio para baixo
do tapete. A Operao Retorno, provocou grande expectativa entre os
peronistas e despertou nostalgia e fantasias. Pern pegou um avio, mas
antes que o governo se visse obrigado a tomar uma deciso, foi detido por
autoridades brasileiras e enviado de volta a Espanha103.

Com a priso seguida de deportao de Pern no Brasil, em 1964, o movimento sob

sua tutela se enfraqueceu e j havia uma predisposio para formar um movimento peronista
sem Pern. Suas bases estavam ao lado de Vandor que ganhou terreno no plano poltico.
Contudo, essa expectativa foi acompanhada de perto pelo prprio Pern que passou a bancar
uma srie de conflitos no interior do movimento preocupado com sua excluso dos planos
101

Id. p. 141.
Id. Ibid.
103
Id. p. 141-142.
102

63
lxiii

futuros para a poltica argentina. O sindicalismo tentou uma rearticulao do Partido, havia a
possibilidade de que em 1964, antes do fracasso da Operao Retorno, a lei de proscrio
fosse revogada o que no aconteceu.
A tendncia de agrupar partidrios da doutrina justicialista sem a liderana formal de
Pern prosseguiu em ambiente propcio nas eleies de 1965. Nelas, o governo percebeu a
manobra eleitoral peronista e excluiu definitivamente o Partido Justicialista do campo
poltico-eleitoral. A partir de ento, os candidatos que almejavam a disputa eleitoral por meio
da organizao partidria do justicialismo, procuraram outras agremiaes, visando a disputa
eleitoral. Neste sentido, a Unio Popular tornou-se um grande guarda-chuva que abrigou a
maioria dos peronistas.
O governo fechou o Partido Justicialista, mas autorizou peronistas,
controlados pelo sindicalismo vandorista ou por caudilhos provinciais
neoperonistas, que interpretavam de maneira muito ampla e flexvel a
liderana de Pern, a se candidatarem por legendas menos controversas,
como a Unio Popular. Os resultados foram bons para o peronismo, mas no
esmagadores, pois, somando todos os segmentos, obtiveram cerca de 36 %
dos votos. Conseguiram formar um forte bloco parlamentar, que liderou um
dos grupos de Vandor, e comearam a se preparar para o pleito de 1967,
quando seriam eleitos os governadores de provncia como em 1962104.

O resultado abalou a confiana do governo na expectativa de que o conflito interno,

inerente ao peronismo e sua situao de ilegalidade, engessasse o movimento. Por
conseqncia, a construo do consenso em torno dos nomes para a disputa das eleies de
1965, poderia ser abalada. Com essa expectativa frustrada, o governo aliou-se ao peronismo
para derrotar a crescente faco vandorista dentro dos marcos corporativistas do movimento
operrio. Maria Estela, Isabelita, foi Argentina com o objetivo de reunir o bloco opositor a
Vandor nos sindicatos controlados por peronistas, fiis seguidores de Pern, conhecidos como
a velha linha do sindicalismo argentino. O embate poltico resultou em impasse entre Pern e
seus seguidores de longa data, de um lado, e Vandor e os seguidores da nova tendncia
peronista que reivindicava um movimento poltico que no passasse pela liderana do velho
lder, de outro. Foi, a seu modo, um evento que demonstrou duas tendncias conflitantes do
peronismo na Argentina de ento. Este embate demarcou, por sua vez, a apario do
neoperonismo que influenciou boa parte da militncia sindicalista que seguiu Vandor que,
poca, passou a representar uma ameaa efetiva liderana de Pern.
Pela via eleitoral Pern acreditava ser capaz de derrotar Vandor com uma vantagem
considervel. Todavia, no cenrio sindical, Vandor demonstrou sua base de apoio capaz de
104

Id. p. 142.
64
lxiv

desbancar a liderana de Pern. a chamada poltica dual, comentada por Romero, da qual o
processo histrico demonstrar-se-ia demasiado complexo para uma soluo que garantisse a
continuidade institucional dentro dos mecanismos de representao democrticos. Os
resultados, imediatamente sentidos nas eleies para a provncia de Mendoza, confirmaram os
anseios de Pern no quadro eleitoral e seu conseqente fracasso no campo corporativo
sindical. Uma disputa que se prolongou durante parte dos anos de 1960 na Argentina, e
denotou o equilbrio de foras para a reativao legal do peronismo, o qu nunca deixou de
perpassar os planos do movimento.
Assim, em meados de 1966, a disputa entre Pern e Vandor terminava
empatada. O primeiro se impunha no cenrio eleitoral, o segundo, no
sindical. Talvez por isso Vandor tenha resolvido descartar temporariamente o
cenrio eleitoral, e dirigiu seus passos para os grandes agentes
corporativos105.

A indicao para o debate apresentada por Romero nos permite afirmar que duas
formas distintas da guerra de posio se estabeleceram na Argentina. Tal estratgia consistia
na legitimao de posies em meios distintos e ao mesmo tempo complementares. A
delimitao entre ambos os campos possua a peculiaridade de se estabelecer em uma
conjuntura que demonstrou a pluralidade de tendncias que permeavam o peronismo. Este
movimento atravessou um momento decisivo com a disputa entre os velhos sindicalistas e os
novos, estes ltimos formados sob a expectativa de que o movimento peronista possua bases
de mobilizao mais profundas do que uma liderana unssona relegada a Juan Domingo
Pern. Parte desta prerrogativa apresentar-se-ia durante os anos que se sucedeu a cada de
Illia. Em diversas oportunidades o movimento popular espontneo - ou seja, destitudo de
uma liderana formal como no caso do Cordobazo e do Rozariazo, dentre outros
detonaria o estopim de uma nova forma de manifestao denominada de callera 106. Mais
adiante apresentamos uma sntese de tais acontecimentos.
Arthuro Illia enfrentou durante boa parte de seu mandato a oposio aberta dos
militares em hiptese alguma podemos consider-los um grupo coeso que faziam questo
de vigiar de perto o governo. Segundo apresenta Romero, fazia parte de um movimento maior
que reuniu muitos setores da sociedade. Em uma perspectiva no discordante, Richard
Gillespe ao debater a formao de base da militncia Montonera, de meados dos anos de
1968-1969, relembra que, passado algum tempo, ainda havia um forte saudosismo quanto aos
105

Id. Ibid.
Um estudo, baseado em fontes primrias do movimento sindical, bastante detalhado destes acontecimentos
est presente em: BALV, C. Beba & BALV, Beatriz S. El 69; huelga poltica de masas. RozariazoCordobazo- Rozariazo.. Buenos Aires: Ediciones ryr CICSO. 2005. p. 21-22.
106

65
lxv

anos de Illia no poder. Segundo o autor, d-se pela afirmao do trinio menos repressivo da
histria argentina relacionado aos movimentos populares107. Uma evidncia importante no que
tange ao panorama cultural enfrentado pela militncia argentina dos anos de 1960, revela a
posio dos agentes econmicos em relao atitude que tomaram ao criticar a falta de pulso
forte do Dr. Illia na represso aos movimentos sociais. Durante o governo de Illia, houve
muitas ocupaes de fbricas, fato que desagradou a alta burguesia argentina que o acusou de
omisso frente ao panorama que estabelecido.
Por outro lado, uma ciso corporativa, detonada pelo debate entre lideranas no
interior do Exrcito, colocou em franca oposio dois grupos que se autodenominaram azuis e
colorados. Esta ciso foi completada ainda em 1962, e resolvida a partir do entendimento
entre oficiais de ambas as partes, cujo sectarismo inerente situao de conflito enfraqueceria
a corporao. Segundo comenta Romero, o perodo foi caracterizado pela aparente
neutralidade com que se movia a corporao nos assuntos polticos, ainda que, at mesmo a
atitude de absteno poltica dos militares, nesta conjuntura, estava ligada ao momento de
reorientao da pauta poltica cujo Estado desenhava-se no horizonte como possibilidade
concreta.
O embate acabou com a derrota do grupo colorado submetido aos azuis que
conseguiram maior adeso da opinio pblica com a ao editorial encabeada pela revista
Primeira Plana. Este aparelho privado de hegemonia108, nos dizeres de Gramsci, foi
montado, equipado e colocado em funcionamento em um momento propcio da guerra de
posies. Objetivou, antes de tudo, a defesa da legalidade institucional inerente disciplina
militar, portanto, procurou dotar a sociedade de determinada viso de mundo que
correspondia, em ltima instncia, ao projeto proposto pelo grupo dos azuis que correspondia
ao General Juan Carlos Ongana. O jornalista Mariano Grondona tratou de destacar as
qualidades do General em cada editorial que antecedeu ao golpe109.
107

GILLESPIE, Richard. Soldados de Pern: Los Montoneros. Buenos Aires. Grijalbo S.A., 1987. p. 88.
Segundo Christinne Buci-Glucksmann: O aparelho de hegemonia qualifica e precisa a hegemonia, entendida
como hegemonia poltica e cultural das classes dominantes. Conjunto complexo de instituies, ideologias, prticas e agentes (entre os quais os intelectuais), o aparelho de hegemonia s encontra sua unificao atravs da
anlise da expanso de uma classe. Uma hegemonia no se unifica em aparelho a no ser por referncia classe
que se constitui em e atravs da mediao de mltiplos sub-sistemas: aparelho escolar (da escola universidade),
aparelho cultural (dos museus s bibliotecas), organizao da informao, do meio ambiente, do urbanismo, sem
esquecer o peso especfico de aparelhos eventualmente herdados de um modo de produo anterior (tipo: Igreja e
seus intelectuais). Entretanto, Gramsci evita os tropeos de um institucionalismo a la Weber (primado das instituies sobre as prticas), pois o aparelho de hegemonia marcado pela primazia da luta de classes (BUCIGLUCKSMANN, Christinne. Gramsci e o Estado: Por uma teoria materialista da filosofia. Rio de Janeiro: Paz
e Terra. 1980. p.70.).
109
Sobre a questo ver: MAZZEI, Daniel H. Los mdios de comunicacin y el golpismo. La cada de Illia 1966.
Buenos Aires: Grupo editor universitario. 1997.
108

66
lxvi

Durante os anos que antecederam outro golpe de Estado110, protagonizado pelos

setores militares em consonncia com amplos setores da sociedade civil organizada em
aparelhos privados de hegemonia , a corporao militar voltou-se para si em um exerccio de
profissionalizao de seus quadros, corroborando a idia de que o abstencionismo da
corporao em realidade tratou-se de um fechar-se sobre si para definio da estratgia de
tomada do poder. Principalmente durante os anos compreendidos entre 1962-1966, cujo
treinamento legado pela Escola das Amricas111 aos militares do Cone Sul, em especial,
corporao argentina, difundiu o anticomunismo como prerrogativa bsica para defesa das
fronteiras nacionais. De certa forma, o contingente corporativo das foras armadas argentinas
mudou substancialmente medida que aderiu a proposta ideolgica fomentada pelo rgido
controle propalado pela escola, dentre os quais os valores ditos ocidentais e cristos
difundidos pela Doutrina de Segurana Nacional (DSN).
O ano de 1966 representa uma ruptura considervel no modo de fazer poltica na
Argentina. O perodo iniciado com o golpe civil-militar que declarou aberto o perodo da
Revoluo Argentina reivindicou para os militares o poder de veto poltica com vistas ao
rearranjo das instituies, produzindo reflexos que se estende at o golpe de 1976. Trata-se do
perodo da violncia poltica112.
Ahora ya no solo se buscaba excluir al otro, como antes, sino eliminarlo. Las
movilizaciones sociales de 1969 hasta 1973, la militarizacin de la poltica y
la represin estatal iniciada en 1966, incrementada en 1975 y potenciada
terriblemente despus de 1976, constituyen ejemplos de ese proceso. Desde
1966, entonces, no se estableci ninguna modalidad comn de actividad
poltica; tras cada cambio institucional de gobierno, sus recursos eran
redefinidos drsticamente y los que suban al poder pretendan hacer tabla
rasa de gran parte del pasado113.
110

O processo foi denominado pelos militares golpistas de Revoluo Argentina. Foi deflagrado contra o governo de Illia em 1966. Juan Carlos Ongana foi nomeado presidente da Argentina pelos golpistas. Dentre as
aes imediatas ao golpe destaca-se o fechamento do congresso e a ao aberta da censura.
111
Trata-se de uma entidade localizada no Panam que nos anos de 1960 procurou treinar oficiais do exrcito
para a guerra contra-insurgente. Em suma, a escola teve como pano de fundo a Guerra Fria. Uma das principais
linhas de ao da escola possua no treinamento para tortura uma de suas caractersticas mais marcantes. Sabe-se
que a tortura possua como objetivo corporativo a produo de inteligncia para estabelecer maior controle sobre
o inimigo interno. Dentre os treinamentos havia estudos pormenorizados de disperso de massas e conteno
de movimentos populares. No filme Estado de Stio, do diretor grego Costa-Gravas, h uma sntese bastante
completa de como eram realizados estes treinamento dentre os militares. Outro dado importante. Recentemente o
site da DHnet publicou uma lista bastante abrangente com o nome de militares brasileiros que passaram pela Escola das Amricas no perodo de 1954 a 1996. Para maiores detalhes, acessar: http://www.dhnet.org.br/denunciar/tortura/textos/lista.htm. Acessado em 07-07-08.
112
Sobre esta questo, em um recente debate historiogrfico Luis Alberto Romero prope o recorte temporal para
o estudo da questo compreendido entre os anos de 1968-1976. Ver: ROMERO, Luis Alberto. La violencia en la
historia argentina reciente: un estado de la cuestin. In: PROTIN-DUMON, Anne (dir.). Historizar el pasado
vivo en Amrica Latina. Disponvel em: http://etica.uahurtado.cl/historizarelpasadovivo/es.contenido.php.
113
RAMIREZ, Hernn. Corporaciones en el poder: institutos econmicos y accin poltica en Brasil y
Argentina: IPS, FIEL y Fundacin Mediterrnea. San Isidro: Lenguaje Claro Editora, 2007. p. 183.
67
lxvii

Conforme comenta Ramrez, sob as bases deste processo, repousam as explicaes de

uma iniciativa que possibilitou instaurar um modelo de extermnio fsico da oposio. As
guerras institucionais, onde os grupos de interesses se alternaram visando uma ao
sistemtica de excluso poltica da oposio a exemplo do que aconteceu com o peronismo
proscrito acompanhou uma guinada repressiva que procurou estabelecer o extermnio fsico
como meta para a reabilitao das instituies. Ao voltar-se para a profissionalizao dos
quadros militares, a corporao aproximou-se de grupos econmicos profissionais que
constituam o establishment. Trata-se das grandes corporaes e grupos de estudos acerca da
economia nacional como os citados por Ramirez114. As posies efetivas do golpe que se autointitulou Revoluo Libertadora o que discutimos no tpico seguinte.

1.5 - A revoluo argentina ou golpe civil-militar-empresarial: um pequeno panorama.

O golpe de 28 de junho de 1966 colocou fim segunda experincia constitucional de
um governo eleito pelo sufrgio universal ps-derrocada de Pern em 1955. A arquitetura do
golpe estabeleceu-se frente a uma manobra ampla articulada nos principais meios de
comunicao da Argentina115. Juan Carlos Ongana foi nomeado presidente e colocou em voga
o plano de governo que buscou dar as bases sobre as quais se assentou o projeto da
Revoluo Argentina. As caractersticas essenciais do plano de Ongana para a direo do
pas, baseavam-se em sua ampla experincia e colaborao para adaptao da Doutrina de
Segurana Nacional (DSN) no pas. O projeto argentino estava em consonncia com os
projetos que atingiram a manu militari116 a regio do Cone Sul, a exemplo do processo
iniciado no Brasil que, com o golpe de 1964, alinhou sua proposta poltica aos princpios
gerais da DSN, combinou uma ao repressiva intensa com um projeto poltico dirigido aos
interesses das classes empresariais117.
Frustrando as especulaes acerca de um golpe idlico, rpido e eficiente que:
pondria fin a um gobierno incapaz de conducir al pas hacia su destino de grandeza118, o
114

Conforme discutido pelo autor, dentre os principais centros de investigao econmica destacaram-se a
Fundacin Mediterrnea e a Fundacin de Investigaciones Econmicas Latinoamericanas (FIEL) (Id. Ibid.).
115
Para uma introduo detalhada, ver: DE RIZ, Liliana de. Histria Argentina: La poltica en suspenso
1966/1976. Buenos Aires: Paids, 2000.
116
Id. p.13.
117
Acerca deste tema, utilizamos como referncia a discusso apresentada por Ren Dreifuss. Ver: DREIFUSS,
Ren Armand. 1964 a conquista do Estado: ao poltica e golpe de classe. Rio de Janeiro: Vozes, 2006. e
DREIFUSS, Ren. A internacional Capitalista: estratgias e tticas do empresariado transnacional. 1918-1986.
Rio de Janeiro, Espao e tempo, 1986.
118
DE RIZ, Op. cit. p. 13.
68
lxviii

que se viu a 28 de junho de 1966 foi um estratgico congelamento da ao popular em meio

ao uso extensivo da propaganda como forma de adeso ao projeto militar. A conformao da
nova ordem passou pela conduo de Ongana: Conocido como el general defensor de la
legalidad en los sucesos que haban enfrentado los militares en 1962 y 1963, acreditaba a su
favor la fama de haber sabido conducir a las Fuerzas Armadas por la senda de la
modernizacin y el profesionalismo119. Uma amostra do tipo de conduo que os setores
empresariais argentinos acreditavam ser a melhor opo para o Estado, cujo porta-voz foi o
jornalista Mariano Grondona.
El general Ongana se perfilaba como el caudillo que muchos crean que la
Nacin necesitaba. En las jornadas de septiembre de 1962 surgi algo ms
que un programa, una situacin militar o una intencin poltica: surgi un
caudillo, deca Mariano Grondona en su columna de Primera Plana del da
30 de junio120.

A participao de Primera Plana como aglutinadora da ideologia golpista

ressaltada, tambm, por Romero. Segundo o autor, o ambiente criado pelo clima de
diferenciao entre os setores mdio da sociedade em relao aos demais, foi preponderante
para o surgimento de revistas semanais de opinio. Concomitante a este processo, iniciado em
1962, houve o destacamento de jornalistas que forneciam novos cdigos lingsticos que
procuravam ressaltar a necessidade de ser exclusivo na sociedade por meio do consumo que
objetivava demarcar diferenas nas formas de comportamento121. Primera Plana cumpriu
um importante papel educativo da classe mdia conforme destaca Romero dentre as demais
revistas de opinio que circulavam poca.
Uma delas, a Primera Plana, cumpriu uma funo essencial dos novos
setores mdio e altos. Surgiu em 1962 para servir de porta-voz dos grupos
que comeavam a se aglutinar em volta do General Ongana e da
evanescente idia de uma frente. Mas, alm disso, ou talvez exatamente
por isso, assumiu com entusiasmo e certa ingenuidade a tarefa de divulgar a
modernidade entre os leitores que, graas profuso de termos para
iniciados que sua leitura exigia, deviam ser eles prprios uma minoria,
recrutada entre os novos setores profissionais e os executivos eficientes122.

A fama construda em torno do pulso forte, e condutor ordeiro de Ongana, foi

aclamada pelos golpistas que souberam articular o consenso acerca do golpe, pois, havia
muita expectativa sobre o papel do Estado no panorama poltico-econmico-social. A
eficincia e/ou eficcia era aclamada pelos novos contingentes que comearam a se destacar
119

Id, Ibid.
Id. p. 13-14.
121
ROMERO,Op. cit. p. 151.
122
Id, Ibid.
120

69
lxix

na sociedade argentina de ento. Alm disso, tratou-se de estabelecer um elemento de

identificao muito forte entre a corporao militar e a manipulao da opinio pblica. Uma
ttica que se revelou eficaz a curto prazo e foi favorecida pelo rumo tomado pela poltica
argentina nos anos anteriores ao golpe. Basicamente, o binmio eficcia/ineficcia atraiu uma
gama variada de setores ligados sociedade civil que concordavam quanto a existncia de
uma forma autorizada e eficiente de colocar o quadro poltico argentino. Desta vez, as Foras
Armadas sobressaram frente aos demais setores na poltica. Um claro alinhamento com o que
propunha os rgos internacionais financiados pelos Estados Unidos que, como vimos
anteriormente, estava inclinado a apoiar regimes autoritrios na Amrica do Sul.
En el revolucionado clima moral de las clases medias, engrosadas por
nuevos contingentes, los valores tradicionales de la democracia liberal
cedieran paso a la exaltacin de la eficacia. El eco que el diagnostico de
ineficiencia del gobierno, apoyado en una propaganda masiva, logr en la
sociedad argentina de entonces, obedeca a la insatisfaccin generalizada con
polticas que suponian habran de prolongar el impasse econmico y social.
Ni la clase trabajadora, identificada con el peronismo, ni los empresrios,
nacionales o extranjeros, se reconocan en ellas123.

Conforme a anlise de Liliana de Riz, um novo panorama ideolgico disseminado

entre os jovens executivos que esperavam maior eficincia e rapidez do Estado - em geral,
no encontrava benevolncia entre os donos das grandes empresas argentinas que temiam o
porvir dos acontecimentos gerou expectativa de que o golpe conflua em uma sada hbil,
capaz de edificar uma administrao pblica qualitativamente preparada para organizar os
assuntos econmicos no plano nacional segundo os interesses que o contexto desenhava.
Neste sentido, como demonstra a autora, procurou-se estabelecer uma aliana ampla entre
setores do sindicalismo peronista que j havia algum tempo conformou uma forte oposio ao
governo civil de Illia. Tais evidncias nos levam a crer que parecia haver um acordo tcito em
torno do golpe apoiado pela onda de reivindicao sobre o mito da modernidade. O papel
decisivo da imprensa girou em torno da exaltao do grupo militar diante de questes
objetivas da conduo do poder. Mudanas radicais das estruturas poltico-econmicas para o
progresso tcnico faziam-se necessrias segundo alegao apresentada nos meios de
comunicao da poca. O perfil do Dr. Illia frente aos objetivos da nao foi apontado como
fator decisivo para a imagem de um pas caricaturizado nos meios de comunicao como
lento e atrasado para a etapa de transio que passava a Amrica Latina.
La lentitud, considerada como prueba de la incompetencia, dej abierto o
123

DE RIZ, Op. cit., p.15.

70
lxx

interrogante acerca de qu direccin deba tomar el anhelado cambio de

estructuras. El gobierno de Illia cont, desde su comienzo, con la oposicin
del movimiento sindical peronista y en la medida en que no represento los
intereses del poderoso bloque econmico consolidado durante los aos de
Frondizi, hizo posible la convergencia de una oposicin que, en nombre de
la eficacia, y con la complacencia de una opinin pblica manipulada
hbilmente por los rganos de prensa, alent el golpe militar124.

Continua a autora,
El descontento ante un gobierno que alejaba a la Argentina de la senda de la
modernidad, ya sea por su poltica de mayores salarios reales y empleo; ya
sea porque era el resultado de la proscripcin de las mayoras o bien por su
estilo demasiado gris y provinciano para adecuarse al tono de la poca,
encontr diversas formas de manifestarse125.

Havia outros elementos constitutivos da ideologia golpista que completavam o

desenho civil-militar do golpe. Em geral, o corporativismo militar subsumiu a campanha
latino-americana respaldada pela Doutrina de Westpoint. O prprio Ongana foi convidado
a proferir palestra no centro de treinamento de reacionrios militares para comandar governos
autoritrios na Amrica Latina. Em Westpoint houve o delineamento das disposies mais
gerais s quais atenderam as ditaduras civis-militares instauradas nos anos de 1960 no ConeSul.
La doctrina de Westpoint, que el general Ongana haba expuesto en 1965,
en oportunidad del discurso que pronuncio como invitado en la Academia
Militar de Westpoint, contribuye a explicar nuevas ideas de la seguridad
nacional que cobraron fuerza en la corporacin castrense. En la formulacin
de la doctrina de Westpoint se advierte la presencia del escenario
internacional modificado por la Revolucin Cubana. Estado Unidos ya no
cuestionaba las soluciones autoritarias, por el contrario, estaba dispuesto a
apoyarlas para combatir al peligro comunista en la Amrica Latina. De
acuerdo con la doctrina de la Seguridad Nacional abrazada por Ongana, las
Fuerzas Armadas argentinas deberan defender la legalidad hasta un cierto
limite: ese limite estaba fijado en el momento en el que el libre juego de las
instituciones constitucionales amenazara las instituciones fundamentales de
la Nacin y su estilo de vida occidental y cristiano126.

A forte reao conservadora no mbito da contra-insurgncia caracterizou o perodo.

Combinava elementos oriundos da experincia histrica populista argentina, com
interpretaes dos problemas sociais respaldadas pelo catolicismo integrista. Esta
interpretao fatalista da histria direcionou esforos ao panorama educativo idealizado pela
ala conservadora da Igreja Catlica que, poca, encontrava-se dividida por distintas
interpretaes acerca do papel secular da instituio. O integrismo foi adotado pelos militares
124

Id. p. 17.
Id., Ibid.
126
Id, p. 33.
125

71
lxxi

que conjugaram elementos do nacionalismo em uma doutrina.

Esta doctrina, que desdibujaba los mbitos de competencia militar e civil,
venia a servir al propsito que haba inspirado a la tradicin nacionalista y
catlica de las Fuerzas Armadas, de crear la sociedad ordenada, jerrquica y
corporativa, que el lenguaje eclesistico denomina integrismo127.

Segundo a autora, a definio do contexto nacional pautada na ameaa estrangeira,

caracterizada pela Revoluo Cubana, um elemento preponderante na distino mais geral
dos rumos adotados pela Revoluo Argentina alm do cunho liberal de sua doutrina
poltica-econmica. importante destacar que a noo de uma sociedade hierrquica, ordeira
e civilizada direcionou-se repolitizao dos agentes sociais encarregados da conduo do
processo instaurado a partir do golpe, como no caso da ausncia da corporao nos assuntos
polticos durante os anos de 1962-1963. Durante o referido perodo, houve confrontos no
interior da corporao militar que definiu o grupo dirigente capaz de estender tal direo ao
Estado e a sociedade em geral a partir do golpe. Havia entre os militares a convico de
defesa do territrio nacional. Esta convico foi transformada em um plano sistemtico que
deu origem a idia de uma misso cuja corporao militar tinha papel fundamental. Uma
verdadeira cruzada em defesa da moral e dos bons costumes.
La misin de los militares se inscriba as en una poltica continental que era,
a la vez, una cruzada religiosa en defensa de los valores occidentales e
cristianos. Mientras el contexto internacional contribua a dar dramaticidad a
la lectura que de la realidad hacan los militares, la realidad local se
encargaba de estimular esos temores. Un primer foco guerrillero en la
provincia de Salta, en 1963, pareci confirmar la idea de que el fantasma de
otra Cuba se cerna sobre el pas128.

A primeira experincia guerrilheira registrada em 1959129, na Argentina, veio a pblico

manifestar que a solidariedade com Cuba inclinava-se implantao do socialismo via
prxis revolucionria interpretado nos ideais da revoluo por meio das armas. A
experincia dos revolucionrios de Sierra Maestra, em Cuba, mostrou ao mundo o poderio e
a organizao para defender at as ltimas conseqncias os ideais revolucionrios.
Entretanto, cabe ressaltar que as aes da guerrilha na Argentina, radicalizada pela
127

Id. P. 34.
Id. p. 35.
129
Segundo Jorge Christian Fernndez: Setores de base da resistncia peronista comearam a se opor s manobras conciliadoras da antiga burocracia sindical e os governos ps-peronistas. Progressivamente migraram em
direo esquerda, situando seus oponentes no campo do imperialismo e aprofundando os conceitos de justia
social do peronismo num sentido claramente revolucionrio e emancipador. Nesse contexto, a impossibilidade de
acesso via poltica corroborava cada vez mais com a opo pelas armas, ainda mais aps a vitria da Revoluo Cubana. J em 1959, uma embrionria organizao guerrilheira fez a sua apario, Uturuncos. Era a gnese do movimento revolucionrio peronista (FERNNDEZ, Op. cit. p. 33-34.).
128

72
lxxii

aproximao do peronismo com o marxismo dando origem ao peronismo revolucionrio ,

tiveram seu auge durante os anos de 1970, ainda que no ano de 1968 muitos grupos armados
tenham sido formados na Argentina a exemplo dos Montoneros, de tendncia peronista,
Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP) de tendncia trotskista e Ejrcito de Liberacin
Nacional (ELN), dentre outros.
importante destacar que a interpretao da Doutrina de Westpoint, levada a cabo no
plano nacional, visou dar maior credibilidade administrao militar, cujo objetivo maior era
a conquista do Estado. Neste sentido, a adeso de civis comprometidos com a modernizao
nacional foi avaliada como positiva para a continuidade do processo iniciado com o golpe de
1966.
En nombre de la doctrina de Westpoint, Ongana reivindic su libertad de
formar un gobierno con funcionarios civiles, sustrados del control de las
jerarquas militares. Sin embargo, fuera de su prestigio personal, su nica
base de sustentacin era las Fuerzas Armadas130.

Continua a autora,
Suprimidos los partidos, el reclutamiento de los funcionarios combino
criterios tcnicos e ideolgicos: la mayora eran catlicos, todos
anticomunistas, se definan apolticos y se abrevaban en vertientes que
cubran el nacionalismo conservador y el ms progresista en temas sociales;
haba entre ellos autoritarios y ms moderados en el plan poltico131.

Como foi comentado por De Riz, embora houvesse uma linha clara a ser seguida, no
plano efetivo, o projeto de Ongana encontrou algumas barreiras que culminou na nomeao
do Ministro da Economia. Quem ocupou o cargo foi Nestor Salimei, um importante
empresrio do ramo do agronegcio: La lealtad hacia el presidente era su carta de
presentacin, y la garanta para Ongana de que el poder no escapara de su control132. A
nomeao de Salimei para a pasta econmica, desde logo tornou-se um problema para o
general Ongana, pois lvaro Alsogaray que foi nomeado embaixador nos Estados Unidos,
esperava ocupar o cargo. Alsogaray, um engenheiro muito influente politicamente no plano
nacional, foi legado a segundo plano pelo motivo alegado por Ongana que queria estabelecer,
130

DE RIZ, Liliana de. Op. cit. p. 44.

Integraron el gobierno varios de los miembros de El Ateneo de la Repblica, asociacin creada en
septiembre de 1962 por un grupo de ciudadanos preocupados por la suerte de la Repblica para contribuir a la
solucin de la crisis argentina mediante la difusin de toda la palabra autorizada sobre los urgentes problemas
nacionales del presente. La heterognea composicin de El Ateneo se reflej en el gobierno de Ongana.
Nacionalistas tradicionalistas como Mximo Etchecopar y desarrollistas como Mario Amadeo y Ral Puigb,
ilustran las diferentes vertientes del nacionalismo catlico. Para un anlisis de la composicin de esta asociacin
y los miembros que formaron parte del gobierno de Ongana (SELSER, Gregrio, Apud: DE RIZ, Op. cit. p.
44).
132
Id. p. 45.
131

73
lxxiii

em sua administrao, indivduos que compactuassem com o desenho apolitizado definido

para a conduo do projeto militar relacionado ao poder que estava em consonncia com as
idias difundidas pela Igreja Catlica. Alm disso, Salimei era: Catlico practicante, se
apresur a declarar que ejerca su funcin sin entrar en poltica 133. O ministro foi recebido
no plano corporativo empresarial em meio a desconfianas como discutido por Liliana de Riz.
Los empresarios pretendan que el nuevo ministro fuera un vocero confiable
de sus intereses y orientaciones, pero la consigna de crear trabajo,
levantada por Salimei, y las supuestas buenas relaciones que mantena con el
sector del sindicalismo proclive a negociar con el gobierno, solo podan la
incertidumbre que despertaba un presidente para quien el proyecto de su
gobierno era un estado espiritual134.

A defesa dos interesses empresariais se sobrepunha ao propsito apresentado pelos

militares no poder de promover fronteiras ideolgicas. Os grupos empresariais pressionaram o
governo exigindo a substituio de Salimei, pois no acreditavam que ele possusse o perfil
necessrio para alcanar a modernizao almejada. Como comenta De Riz, a idia ganhou
fora junto pauta das revistas do nacionalismo de direita que: Pronto se puso de manifiesto
que Salimei no lograba imprimir un rumbo a la economa y mantenerlo135. Os empresrios se
mostraram titubeantes quanto ao golpe e se colocavam em franca oposio aos rumos
admitidos para a poltica econmica propugnado pela administrao de Salimei junto ao
Ministrio da Economia. Segundo comentou De Riz, a proposta do novo Ministro buscou
conciliar a posio do Estado junto aos assuntos econmicos representados pelos grupos
empresariais. Estes ltimos estavam dispostos a apoiar a regulao estatal nos assuntos
econmicos desde que este processo levasse em conta os problemas particulares de cada uma
das grandes empresas argentinas. Embora Salimei tenha experimentado ceder aos interesses
corporativos empresariais, sua atitude no evitou sua derrocada.
Sin embargo, Salimei opt por un sistema donde el caso de cada empresa iba
a ser considerado por separado, con criterios flexibles, lo que dejaba un
amplio margen para la discrecionalidad. El conflicto no pudo resolverse bajo
la gestin de Salimei, pero se impuso su criterio bajo la gestin de sus
sucesor, Krieger Vasena. De este modo, el Estado aportaba al sostenimiento
selectivo de la empresa privada. La denominada con irona ley ALPI
remendando la sigla de la asociacin de ayuda para las personas
incapacitadas con el argumento de la preservacin de las fuentes de
trabajo, favoreci selectivamente a los empresarios136.

133

Id. Ibid.
Id. p. 46.
135
Id. p. 47.
136
Id. p. 50.
134

74
lxxiv

Como comentado pela autora, vemos que os interesses empresariais foram decisivos
para a derrubada de Nestor Salimei. Adalbert Krieger Vasena chegou ao Ministrio da
Economia com credenciais positivas para os grupos empresariais, pois: Tratava-se de um
economista surgido das prprias entranhas dos grandes grupos empresariais, com excelentes
conexes com os centros financeiros internacionais e de reconhecida capacidade tcnica137. A
ditadura civil-militar-empresarial conduzida por Ongana na realidade propunha a liderana
efetiva dos grandes grupos econmicos. Esta caracterstica se ampliou com o tempo e
desembocou em frmula repressiva distinta das experimentadas anteriormente no processo
histrico argentino.
No panorama social, a discusso encaminhada por Romero aponta para a formao de
uma nova esquerda na Argentina do fim dos anos de 1950 caracterizada pela solidariedade
com a Revoluo Cubana. Este movimento produziu aes pautadas nos ideais progressistas
que atribuam ao destino da humanidade uma corrente em direo ao progresso. Teve grande
adeso no meio universitrio. Assim, a autonomia universitria que ainda foi possvel manter
durante estes anos, da dcada de 1950, contriburam para a formao de um ambiente
altamente questionador manifesto em maior ou menor grau em todos os ramos da pesquisa
acadmica138.
Ao mesmo tempo, como esse questionamento poltico, mas no partidrio,
preocupado em manter alm dos avatares da poltica nacional o arco das
solidariedades progressistas, era processado internamente. Em primeiro lugar
a f na cincia, e depois a confiana no progresso da humanidade,
exemplificada na grande solidariedade despertada pela Revoluo Cubana.
Nesse sentido, e graas sua autonomia, a universidade se tornou uma ilha
democrtica em um pas que era cada vez menos democrtico, e, o que
pior, que acreditava cada vez menos na democracia, de modo que a prpria
defesa da ilha ajudou a consolidar as solidariedades internas139.

Segundo Romero, a atitude desencadeada com o processo em curso no interior da

universidade, no se encerrou em debates tericos. Cada vez mais havia o consentimento de
que os debates tericos s teriam relevncia se fossem capazes de reverter em aes
direcionadas ao conjunto da sociedade. A participao da sociedade tornou-se decisiva para a
efetivao de um projeto que reunia a universidade e a sociedade no panorama de progresso
intelectual com vistas aos problemas sociais enfrentados a partir da realidade e da demanda
inerente ao contexto social. Tratava-se de intervir diretamente na realidade a fim de
transform-la. Esta militncia acadmica no passou desapercebida pela coordenao militar
137

ROMERO, Op. cit. p. 163.

Esta discusso est presente em: ROMERO, Op. cit. p. 153.
139
Id. p. 153-154.
138

75
lxxv

que interviria de forma decisiva com o aparato repressivo utilizado em grandes propores,
pois El Gobierno adujo que haba que poner fin a la infiltracin marxista y a la agitacin
estudiantil140. Estavam dadas as condies gerais para a sistematizao da represso poltica
que se prolongaria at 1984 com as caractersticas desenhadas durante os anos compreendidos
entre 1966-1973.
A pauta da DSN, propalada pela Escola das Amricas, interpretada pela ditadura do
general Ongana, precipitou a ao repressora do Estado direcionada Universidade. O
episdio que foi antecedido pela supresso da autonomia universitria, passados um ms
da gesto militar junto ao Estado, mais precisamente a 29 de julho de 1966, ficou marcado na
histria recente da Argentina como La Noche de los bastones largos141. Muitos professores
pediram demisso e seguiram para o exlio em pases europeus e outros pases latinoamericanos para dar continuidade s suas atividades intelectuais, entretanto, segundo
comentou Romero: Muitos deles continuaram suas atividades no exterior, e outros buscaram
arduamente reconstruir, nos subterrneos, as redes intelectuais e acadmicas, em geral em
espaos recnditos, que foram comparados s catacumbas142. O estabelecimento da ordem
autoritria produziu uma cortina de fumaa direcionada aos diversos grupos que ousaram
construir alguma resistncia no contexto que se ampliava: Enquanto isso, reapareceram nas
universidades os grupos tradicionalistas, clericais e autoritrios que haviam predominado
antes de 1955143. A noite dos cacetes144, durante o Onganiatto, foi a experincia repressora
do Estado que serviu como linha de ao para os demais mbitos da sociedade, como indica
Romero: A primeira fase do governo se caracterizou por um choque autoritrio 145. Na
represso desencadeada na noite dos cacetes, ou noite dos bastes largos, evidenciou-se o
corte autoritrio que passou a ditar o ritmo de esvaziamento da resistncia nas universidades.
Entretanto, junto com a represso desvelada pelo poder militar, houve medidas de afirmao
da poltica conservadora levada a cabo pelos militares contra a atividade poltica nas
instituies do Estado. Cabe destacar que esta tendncia teve como pressuposto inicial a
paralisia da atividade crtica na sociedade.
Foi proclamado o comeo de uma etapa revolucionria , e foi anexado
Constituio um Estatuto da Revoluo Argentina, sobre o qual jurou o
general Juan Carlos Ongana, presidente nomeado pela Junta de
Comandantes, que se manteve no poder at junho de 1970. O parlamento
140

DE RIZ, Op. cit. p. 51.

Id. Ibid.
142
ROMERO, Op. cit. p. 161-162.
143
Id. p. 162.
144
Id. p. 161.
145
Id. Ibid.
141

76
lxxvi

foi dissolvido o presidente concentrou em suas mo os dois poderes e

tambm os partidos polticos, cujos bens foram confiscados e vendidos, o
que confirmou o fechamento irreversvel da vida poltica146.

E continua o autor,
Os ministrios foram reduzidos a cinco, e foi criado uma espcie de
estado-maior da Presidncia, integrada pelos Conselhos de Segurana,
Desenvolvimento Econmico e Cincia e Tecnologia, pois, segundo a
nova concepo, o planejamento econmico e a pesquisa cientfica eram
considerados insumos de segurana nacional147.

O fechamento do cenrio poltico, comentado por Romero, produziu seus efeitos

imediatos. A sociedade se abateu devido ao sistemtica dos rgos estatais em mos de
civis e militares que compartilhavam um diagnstico sombrio acerca dos temas mais gerais da
vida nacional, nele se confirmou a supremacia da obedincia em postos chaves da atividade
poltica. Outros mecanismos repressivos foram estabelecidos diante da sociedade como a
censura que possua como base ideolgica argumentos distorcidos derivado da interpretao
elstica do catolicismo acerca do comunismo. Os argumentos se apoiavam em preceitos
construdos pela ala conservadora da Igreja Catlica sobre as mazelas que o comunismo
produzia na sociedade que, por sua vez, eram diametralmente opostos ideologia integrista.
Este aspecto ressaltado por Romero: A censura se estendeu s manifestaes

mais

diferentes dos novos costumes, como as minissaias ou cabelo comprido, expresses dos males
que, segundo a Igreja, eram a ante-sala do comunismo: o amor livre, a pornografia e o
divrcio148. Todos os aspectos comentados pelo autor, traziam na sua regulao pelos
militares, uma ao de imobilizao dos setores mais jovens da sociedade. Segundo a anlise
de Romero, possvel pensar que a disseminao de uma cultura ordeira pensada a maneira
militar, produziu uma extenso da ideologia dos quartis sociedade em geral. Como vimos
anteriormente, desde a derrocada e conseqente proscrio do peronismo, instalou-se na
corporao militar a supremacia do antiperonismo como linha de atuao. poca da
Fuziladora, tornou-se comum a capitulao de muitos membros da corporao por presso de
seus pares. poca do golpe de 1966, essa ideologia apoiada pelo Integrismo Catlico, a
Doutrina de Segurana Nacional, e os valores ocidentais, ampliou seu raio de interpretao
em direo a sociedade em geral.
O desenho autoritrio planejado para a Argentina entre os anos de 1966 a 1970 pelas
Foras Armadas, apoiado pela ingerncia ocasionada pela interpretao da DSN que fazia a
146

Id. Ibid.
Id. Ibid.
148
Id. P. 162.
147

77
lxxvii

corporao militar, sustentada pela Igreja catlica, precipitou conflitos de diversas naturezas
que tinham sua origem na oposio declarada entre alguns setores da sociedade talvez a sua
grande maioria e o autoritarismo inerente situao provocada pela instituio militar no
poder do Estado. Muitos protestos foram protagonizados nos anos de 1960 pelos estudantes e
professores secundaristas e universitrios apoiados por alguns sindicatos que ampliaram o
dilogo com os setores mais combativos da sociedade.
El activismo estudiantil protagonizado por las alas juveniles del Partido
Comunista y sus diversas escisiones y por agrupaciones de izquierda de
variados orgenes, que comprendan facciones desprendidas del viejo
Partido Socialista, el trotskismo y el socialismo nacional, era un elemento
particularmente irritante para el nuevo orden que Ongana quera
implantar. Sin embargo, a pesar de las denominaciones de las
agrupaciones estudiantiles, slo reclutaban universitarios y
profesionales149.

O plano de governo articulado entre os militares consistia na teoria dos trs tempos
complementares. Para efetiv-los, parte da sociedade civil que se colocasse em franca
oposio deveria ser disciplinada. Em suma, forjou-se uma estratgia que incidia na
implantao do tempo poltico que previa a regenerao das instituies internas do poder
poltico formal; o tempo social cujo principal alvo era a classe trabalhadora cordial e
disciplinada; e, por fim, o tempo econmico que representava sua principal bandeira, pois o
golpe foi evocado em meio exigncia por eficincia pelos setores executivo-empresarial,
como vimos anteriormente.
No plano ideolgico, a bandeira econmica mostrou-se eficaz no que dizia respeito
conduo de uma Argentina em direo ao seu destino de grandeza. Esta proposio ia ao
encontro das expectativas de implantao de um modelo de Estado forte que o Ministro
Krieger Vasena esteve disposto a colocar a servio dos setores empresariais. Sua estratgia
consistia basicamente na regulao dos juros para os investidores estrangeiros e na
desregulamentao dos salrios reais. O acordo congregado pelo Ministro junto ao ramo
empresarial, desfavoreceu as condies de trabalho na Argentina. Os salrios foram
congelados por dois anos o que colocou sindicatos e trabalhadores em oposio declarada ao
regime autoritrio. A interveno direta nos sindicatos procurou estabelecer o cho favorvel
nova conjuntura econmica. Ao passo em que previu a anlise concreta de cada empresa para
articular a melhor soluo aplicada em cada ramo particular, a ttica do Ministrio produziu
uma ciso metdica na sobrevivncia de alguns ramos, pois o plano consistia tambm na
eleio direta de algumas empresas estratgicas definidas pelo Estado como analisou Romero.
149

DE RIZ, Op. cit. p. 51-52.

78
lxxviii

O primeiro passo do plano de Krieger Vasena, lanado em maro 1967,

coincidindo com a derrota da CGT, era superar a crise cclica menos
aguda que a de 1962-1963 e alcanar uma estabilidade prolongada que
eliminasse uma das causas dos conflito setoriais. A longo prazo,
propunha racionalizar o funcionamento de toda a economia e, assim,
facilitar o desempenho das empresas mais eficientes, cuja imposio
sobre o conjunto acabaria definitivamente, nesse campo, com os impasses
e os bloqueios existentes150.

A discusso encaminhada pelo autor demonstra algumas prerrogativas que haviam

sido aclamadas pelos setores empresariais. Este grupo demonstrou sua fora poltica quando
definiu o planejamento do Estado em beneficio prprio com uma ao que propunha imprimir
relaes de presso segundo seus interesses de classe. O aparato estatal foi largamente
utilizado em benefcio de uma classe especfica formada a partir do processo de modernizao
das relaes de produo tendo como espao a Argentina. Como podemos observar na
discusso proposta para o perodo pelos autores que lanamos mo, o processo histrico em
questo o da Argentina do perodo de 1945-1968 , propiciou a ascenso do bloco de poder
civil-militar-empresarial, semelhante ao estudado e descrito por Ren Dreifuss151, segundo o
caso brasileiro. Guardadas as especificidades de cada caso concreto, interessante apontar
que o contexto latino americano passou por significativas mudanas no panorama polticoideolgico.
A ao do Estado ou o protagonismo do Estado se mostrou decisiva para a
afirmao do projeto econmico que encontrou resistncia direta na Argentina, como exps
Romero: Nesses anos, a expanso do Estado parecia perfeitamente funcional com a
reestruturao do capitalismo, mas provavelmente seus beneficirios sabiam dos perigos em
potencial de conservar uma ferramenta to poderosa em atividade152. Para o autor, o
planejamento, racionalizao e organizao propostas pelo Estado, pressupunham uma srie
de riscos que desembocou no projeto arquitetado pela alta burguesia, que no abriu mo de
conservar, junto ideologia militar, pontos de aproximao muito especficos. As velhas
solues de outrora, reapareciam dando margem ao organizada pelos setores empresariais.
Para garantir a permanncia das relaes de poder entre as classes era necessrio mudar para
continuar como estava.
A nova poltica modificava profundamente os equilbrios que mudavam,
mas eram estveis da fase do impasse, e virava a balana a favor dos
grandes empresrios. A utilizao do mais tradicional dos instrumentos de
150

ROMERO, Op. cit. p. 163.

DREIFUSS, Op. cit.
152
ROMERO, Op. cit. p. 165.
151

79
lxxix

poltica econmica a transferncia funcionava de maneira nova. Em

lugar de alimentar o ltimo por meio do aumento do consumo dos
trabalhadores e da expanso do mercado interno concepo clssica nas
alianas distributivas entre empresrios e trabalhadores fazia-o por meio
da expanso da demanda autnoma: investimentos, exportaes notradicionais e um avano na substituio de importaes. Como observou
Adolfo Canirot, tratava-se de um projeto prprio e especfico da grande
burguesia, que s podia ser proposto nessas circunstncias sociais e
polticas. Apoiados pelos que gostavam de se chamar de liberais, na
verdade, era uma poltica que apesar de reduzir as funes do Estado de
bem-estar, conservava e expandia as do Estado intervencionista. Nem os
empresrios queriam renunciar a essa poderosa alavanca, nem os militares
teriam aceitado a perda da importncia das partes do Estado com as quais
se identificavam com mais facilidade: as empresas militares orientadas de
uma maneira ou de outra defesa, e as estatais, que eles com freqncia
eram chamados a administrar153.

O contexto histrico especfico em que teve espao o projeto dos militares, liderados
pelo general Ongana, ponderado pelo autor em suas caractersticas especficas. O projeto
poltico-econmico-ideolgico em questo foi construdo a partir de uma aliana entre o
Estado e o empresariado, cimentada pela excluso de um elemento fundamental at ento na
poltica argentina, o operariado. Este processo foi impulsionado pelo fechamento das
instituies polticas tradicionais que h muito foram enfraquecidas no mbito da disputa
eleitoral. Com o recrudescimento do autoritarismo, que soube fazer uso de mecanismos de
cooptao junto aos ncleos sindicais, houve uma resignificao das formas tradicionais de
representao poltica e econmica da demanda operria. Segundo o novo panorama, os
ncleos combativos da CGT foram reduzidos por um processo que desembocou em sua
anulao, cujo ano de 1968 demarcou claramente a mudana de perspectiva, pois, segundo
Romero: Durante 1968, comearam a ser percebidos os primeiros indcios do fim da Pax
Romana154. Alm disso, outros fatores concorreram para agravar as tenses que envolviam a
sociedade civil. O surgimento das guerrilhas peronistas datam do ano de 1968, a saber: os
Montoneros e as Foras Armadas Peronista (FAP).
O projeto encabeado pelo Ministro Krieger Vasena, demonstrou limites notveis ao
fim de trs anos de gesto, como analisado por Moniz Bandeira: As indstrias nacionais
descapitalizaram-se, inmeras faliram e vrios setores, como os bancos, metalurgia,
laboratrios farmacuticos e fbricas de tabaco passaram para o controle das multinacionais a
preo vil155. Segundo comenta o autor, a sada de capitais superou o ingresso em muito
153

Id. Ibid.
Id. Ibid.
155
LUNA, Flix. Argentina: de Pern a Lanusse (1943-1973). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira. p. 186.
apud: MONIZ BANDEIRA, Luiz Alberto. O eixo Argentina-Brasil: o processo de integrao da Amrica Latina. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1987. p. 51.
154

80
lxxx

ocasionando um desequilbrio significativo na balana de pagamentos do pas e suas

conseqncias foram sentidas no panorama social. Os salrios, segundo Moniz, tiveram uma
retrao na participao do PIB do pas enquanto a elevao da carga tributria, como medida
emergencial para tapear os eventos, agravou a situao difcil enfrentada pela Argentina at
meados de 1969.
Na disputa sindical, em 1968, Raimundo Ongaro foi eleito dirigente mximo da CGT.
Segundo Romero, Ongaro trazia consigo orientao social-crist. Na realidade, neste
momento a posio de direo dentro da CGT era dividida por dois blocos distintos. Se por
um lado havia o ncleo Vandorista que era tutelado por Augusto Vandor, por outro se formou
um ncleo denominado participacionistas, cuja caracterstica principal, segundo, Romero
era a que estavam: dispostos a aceitar as regras do jogo impostas pelo regime e a assumir a
funo de expresso corporativa, ordenada e despolitizada do setor trabalhista da
comunidade156. Como demonstrou o autor, a militncia dos ncleos corporativos
profissionais atravessou um perodo de forte questionamento que acabou expondo a base
social sobre a qual se tornou vivel o projeto dos militares. O perodo inscrito a partir do ano
de 1968 provocou mudanas significativas na sociedade argentina e colocou a representao
econmica do Estado contra a parede. O tempo econmico, na concepo dos artfices dos
trs tempos, estava esgotado. O tempo subseqente o tempo social se aproximara.
Terminada a reestruturao econmica pensavam , era possvel iniciar
o tempo social com o apoio de uma CGT unida e domesticada. Essa
corrente, com representao no Exrcito, mas forte principalmente por
sua proximidade com a Presidncia, somou-se a outra alimentada pelos
protestos cada vez mais generalizados da sociedade. Os setores rurais
eram facilmente escutados pelos chefes militares, assim como os setores
do empresariado nacional, capazes de tocar em um ponto ainda sensvel
neles. Diante da poltica econmica vigente, h outra alternativa, diziam;
possvel um desenvolvimento mais nacional, um pouco mais popular e
mais justo157.

Mas, no campo das lutas sociais o ano de 1968 foi um marco fundamental na
Argentina, assim como em todo o mundo. A interveno dos movimentos que reivindicavam
uma linha apolitizada nos sindicatos foi contestada no plano das realidades. Em 1969, na
cidade de Crdoba, teve espao um movimento espontneo das massas engrossadas pela
militncia estudantil e os sindicatos dissidentes da linha seguida pela CGT. O Cordobazo,
como foi chamado, foi um movimento espontneo que levantou dvidas sobre a eficcia do
Estado militar frente a conteno efetiva dos movimentos populares. Este movimento no
156
157

ROMERO, Op. cit. p. 165.

Id. p. 166.
81
lxxxi

trazia consigo nenhuma liderana formal de imediato. Foi um claro sinal de que a conjuntura
de fechamento das instituies formais da poltica, em especial os partidos e as agremiaes
estudantis, no havia cumprido sua tarefa essencial que consistia basicamente na excluso do
contingente popular da atividade poltica.
Em 29 de maio de 1969, a populao ganhou as ruas para manifestar-se contra a
conjuntura autoritria que se abateu sobre o pas. O movimento foi percebido pelos militares
que de imediato utilizaram velha frmula frondicista de no intervir at que as foras
inerentes ao movimento se anulassem. Mas os eventos comprovariam a fora do movimento.
No panorama estudantil, as teses terceiro-mundistas aprovadas na Conferncia Episcopal
Latino-Americana (CELAM), disputavam espao com as teses dos Integristas. Este
movimento teve fundamental importncia na formao de um ideal efetivo da luta armada e
foi impulsionado pelos feitos realizados pela populao durante o Cordobazo, segundo a
discusso apresentada por Liliana de Riz.
La influencia conservadora que la jerarqua eclesistica ejerca sobre
millares de jvenes argentinos estaba siendo socavada, y este hecho
habra de tener una importancia decisiva en la aceptacin de la lucha
armada y el florecimiento de expresiones del nacionalismo izquierdista y
popular. Las declaraciones ms radicales hechas en la Conferencia
Episcopal Latinoamericana de Medelln, celebrada en Colombia en 1968,
incitaron a una revolucin teolgica: otro deba ser el papel de la Iglesia y
de los cristianos en el mundo; deban participar activamente en la gestin
del cambio social hacia un rgimen ms justo. Los cristianos no podan
ser indiferentes ante la injusticia y la violencia de los opresores158.

Como comentou a autora, a mudana de atitude dos militantes catlicos frente

realidade latino-americana impulsionou formas revolucionrias de contestao. O exemplo da
guerrilha marcante neste aspecto embora o movimento guerrilheiro s tenha atingido sua
fora poltica-social e derrota durante os anos de 1970. O mais notvel, porm, a nova
liderana que surgiu no seio do movimento de contestao, opositor a ala conservadora da
Igreja Catlica. Sua expresso principal foi a organizao armada da juventude peronista com
os Montoneros que protagonizaram ataques planejados a quartis militares e chegaram a
assassinar o general Pedro Aramburu em 1970, tido como a opo mais provvel para
promover a redemocratizao e, conseqentemente, reabertura poltica na Argentina. Segundo
comenta De Riz, a subverso tinha como impulso decisivo as aes promovidas pela
ingerncia militar nos assuntos polticos do pas. Em Crdoba, ficou clara a adeso de amplos
setores da sociedade contra a interveno nas provncias promovida pelos militares que
158

DE RIZ, Op. cit. 68.

82
lxxxii

nomeavam governadores sem representatividade local, conforme comentado por De Riz.

Mltiples descontentos nacidos de la frustracin poltica, la ausencia de
libertad intelectual, el deterioro de la situacin econmica por la poltica
centralista del gobierno y la gestin autoritaria del gobernador Caballero,
conjugaron la accin de estudiantes universitarios, sectores sindicales
peronistas decepcionados por la gestin de Ongana, partidarios del
radicalismo desplazado del gobierno en 1966, que en la ciudad y en la
provincia tenan una amplia base de apoyo popular y hasta conservadores
descontentos con el correligionario que gobernaba su provincia como un
autcrata159.

Os elementos discutidos pela autora ocasionou a adeso da massa ao movimento

detonado em Crdoba, onde a poltica autoritria proporcionada pelo controle militar do
Estado j mostrava sinais de esgotamento. A base social do Cordobazo foi ampla e reuniu, em
grande medida na oposio, muitas tendncias que conflitavam com os apelos autoritrios do
governo. A partir do Cordobazo, a liderana do General Onagna foi colocada em jogo pela
grande maioria das tendncias que at ento o apoiavam. Aps um perodo de debates
internos, a corporao militar resolveu substituir Ongana pelo General Roberto Levingston,
em 1970, que assumiu a tarefa de promover a reabertura da cena poltica na Argentina.
Alm da cada de Ongana, houve a derrocada de Krieger Vasena do Ministrio da
Economia que antes de deixar o cargo, advertiu: Me han volteado los obreros mejor
remunerados del pas..., los obreros del cinturn industrial cordobs160. Junto com Vasena, a
base de sustentao de Ongana, o establishment, retirou seu apoio ao general pois acusavamno de produzir uma aliana com setores do sindicalismo ligados a Augusto Vandor, que foi
assassinado em 1969 pelos Montoneros. Conforme abordou De Riz, tanto Vasena quanto
Ongana foram pegos de surpresa pelos eventos que produziram a ao da guerrilha e da
manifestao popular em Crdoba. Mas a conjuno de fatores serviu como linha
fundamental da nova participao poltica como tratou Liliana De Riz.
A partir de entonces se sucedieran los alzamientos populares en las
ciudades del interior, proliferaran las huelgas en abierto desafo a las
direcciones sindicales nacionales y la protesta estudiantil penetr las
universidades. Sin embargo, estos tumultos de amplia base popular fueron
perdiendo intensidad y frecuencia y el centro de la escena fue ocupado
por la guerrilla urbana161.

Em uma perspectiva no discordante da apresentada por Liliana de Riz, Luis Alberto

Romero analisou o evento a partir da historicidade dos movimentos de grande adeso popular
159

Id. p. 73.
Id. p. 65.
161
DE RIZ, L. Op. cit. p. 75.
160

83
lxxxiii

relembrando a semana trgica de 1919: Assim como no 17 de Outubro, o episdio deu

incio a uma onda de mobilizao social que se prolongou at 1975162. Alm disso, segundo
Romero, o processo histrico desencadeado com a reestruturao produtiva propiciou a
emergncia de novas formas de oposio no interior das fbricas, mas que no se limitaram ao
panorama corporativo. O sindicalismo mudou a caracterstica de militncia adotada at ento,
principalmente no ramo automobilstico onde a reestruturao foi mais intensa, como
comentado por Romero.
A onda de mobilizao aberta pelo Cordobazo se expressou de diversas
maneiras. Uma delas foi uma nova atividade sindical, que se manifestou
primeiro na regio de Rosrio, e principalmente em Crdoba, onde ainda
se destacavam as fbricas das grandes empresas instaladas aps 1958,
especialmente a indstria automobilstica. Com os operrios estveis,
especializados e relativamente bem remunerados, os conflitos no se
limitaram ao campo salarial ponto no qual o sindicalismo tradicional se
esgotava e se estenderam s condies de trabalho, aos ritmos, aos
sistemas de incentivos, s classificaes e categorias. Essas questes,
vitais para as grandes empresas, tinham mais importncia industria
automobilstica que, depois de uma instalao macia e improvisada, teve
de empreender, a partir de 1965, um difcil processo de racionalizao, de
modo que os motivos dos conflitos eram permanentes163.

As tenses inerentes ao processo produtivo ocasionaram conflitos permanentes como

os comentados pelo autor. Os empresrios industriais conseguiram, com o aval do Estado,
completar um ciclo, cujo objetivo consistia em promover o definhamento da fora impingida
pelos sindicatos no panorama econmico. Uma primeira medida acolhida pelo Estado dava
conta da demanda dos burgueses industriais que pressionavam pela negociao de acordos em
mbito particular de cada empresa, destituda da interlocuo estatal, assim como da parte que
cabia s centrais nacionais. O acordo nacional foi quebrado, e, por conseqncia, houve a
massiva desmobilizao dos sindicatos nacionais. Como discutido por Romero, algumas
indstrias: tinham conseguido autorizao do governo para negociar em particular seus
acordos trabalhistas, driblando o acordo nacional e chegando mesmo a criar sindicatos por
fbrica, como aconteceu com as unidades da Fiat164. Uma estratgia que buscou deslegitimar
a ao das centrais nacionais como a Greve Geral convocada pela CGT junto ao Cordobazo.
Houve um enfraquecimento em algumas sesses sindicais, sinal de que o aparato
empresarial-civil-militar encontrou respaldo em suas aes imediatas. Mas, ao mesmo tempo,
segundo Romero surgiram novas lideranas sindicais que renovaram a perspectiva das lutas
162

ROMERO, Op. cit. p. 167.

Id. Ibid
164
Id. Ibid.
163

84
lxxxiv

operrias: Enquanto aqueles se limitavam negociao salarial e afirmavam seu controle

sobre a desmobilizao, a cooptao e a ao de capangas, os novos dirigentes sindicais
valorizavam a honestidade, a democracia interna e a ateno aos problemas dos
trabalhadores165. Assim, o autor coloca a questo de que, efetivamente alm da implantao
da luta armada que teve adeso de alguns militantes sindicais, houve uma resposta no campo
poltico oferecida pela renovao de alguns quadros com a recuperao da perspectiva
classista para a militncia sindical. Como j demonstramos, a Igreja passou por um processo
semelhante onde: A violncia de baixo, diziam, era legitimada pela injustia social, que
tambm era uma forma de violncia166. Os setores opositores da Igreja, sindicatos e
estudantes tomaram a cena poltica de forma marcante a partir do Cordobazo.
O problema da proscrio dos partidos polticos, em especial do peronista, persistiu e
redundou na tomada do espao acadmico como centro aglutinador de projetos de tendncia
esquerdista. Assim, o pouco que foi salvo do ambiente acadmico, depois da represso de
1966, acabou reconduzindo o papel da universidade que passou de agente crtico dos
problemas sociais, a principal vetor aglutinador de tendncias polticas no contexto de
radicalizao da represso. A tendncia adotada pelos bispos que aderiram as teses da
CELAM, atraiu jovens que freqentavam os grandes centros universitrios. O perfil do
militante havia mudado tambm nas universidades. Segundo Romero, muitos deles no
haviam compartilhado dos tempos gloriosos do peronismo, forjaram uma idia do que foi este
movimento por meio do contato com os militantes mais antigos, ocasionado pelo espao
comum que ocupavam, a universidade.
A tradicional poltica universitria mudou de forma e de sentido quando o
poder autoritrio destruiu a ilha democrtica que tinha sido construda
aps 1955, onde era possvel combinar excelncia acadmica com
militncia, e o compromisso com algum distanciamento crtico diante das
opes concretas. Desde antes de 1966, os dois conceitos j se
encontravam sob forte tenso, mas foi a represso que separou o melhor
desse pensamento crtico e o lanou em uma atividade totalmente
subordinada poltica uma cincia que especificamente desse cabo da
dependncia e contribusse diretamente para a libertao , e incluiu os
dissidentes diretamente na ao, a ponto de as universidades, cada vez
mais desqualificadas em termos acadmicos, se transformarem em centros
de agitao e recrutamento167.

Como a cena poltica no permitiu maior atuao efetiva dos velhos militantes, o
recrutamento de novos quadros voltou-se para um espao que at o golpe conseguiu manter-se
165

Id. p. 167-168.
Id. p. 171.
167
Id. Ibid.
166

85
lxxxv

a margem das aes efetivas no campo da poltica. Esta posio havia conferido uma aura
universidade que Romero chamou ilha democrtica. As mudanas que aconteciam na
sociedade argentina atingiram o ambiente universitrio que resignificou sua relao com a
poltica na medida em que a poltica ampliou o seu raio de ao devido, dentre outros, ao
fechamento dos canais mais tradicionais de representao popular.
Para Luis Romero, o peronismo foi efetivamente o agente aglutinador deste
movimento: A partir do peronismo passado e presente e a partir do prprio Pern podiam
ser produzidas imagens, e os novos militantes tambm construram uma168. O peronismo
retomava sua incurso poltica com a renovao dos quadros que passaram a reivindicar maior
participao poltica para o movimento. O primeiro ataque foi direcionado ilegalidade que o
movimento enfrentava que, como conseqncia, desembocou na reivindicao pela volta de
Pern ao pas para reconduzir a poltica nacional em direo justia social. Esta foi a tnica,
o principal substrato, que conduziu a sociedade argentina derrocada do regime civil-militarempresarial que perdurou durante os anos de 1966/1973.
O processo de redemocratizao na Argentina foi negociada por Aramburu. Com sua
morte, em 1970, o processo foi colocado em risco e teve que assumir novas diretrizes de
atuao. Antes, porm, Aramburu utilizou os acordos polticos para restaurar a democracia.
Ao conduzir o processo, o general adotou a linha consentida dentre os militares. A corporao
concordou com a prerrogativa de que, no novo cenrio poltico argentino, o presidente no
produzisse maiores discordncias com o projeto em curso. Segundo Liliana de Riz: llevar al
poder a un candidato presidencial que tuviera el visto bueno de las Fuerzas Armadas169.
Assim, acreditavam, o processo seria conduzido ao tempo poltico.
A violncia poltica foi a linha seguida na Argentina no contexto em que Lanusse
forjou as bases do Grande Acordo Nacional (GAN), como comentado por Romero: Desde
1971, el desarrollo de la violencia se entrelaz de manera cada vez mas inextricable con la
compleja coyuntura poltica170. O GAN foi a sada de reabertura do cenrio poltico
negociado entre os militares, empresrios e partidos polticos. Uma grande coalizo formada
no seio da sociedade poltica argentina, reuniu as principais lideranas civis na discusso.
Por outro lado, os militares procuraram garantir suas principais reivindicaes dentre
as bases mnimas para o processo construdo a partir da reativao da cena poltica. Uma luta
se revelou em particular durante este processo entre Pern e Lanusse. Foi o que Liliana de Riz
168

Id. Ibid.
DE RIZ, Op. cit. p. 75.
170
ROMERO, Luis Alberto. La viloencia en la historia argentina reciente:um estado de la cuestin. In:
PROTIN-DUMON, Anne (org.). Historizar el pasado vivo em Amrica Latina. Disponvel em:
http://etica.uahurtado.cl/historizarelpasadovivo/es.contenido.php.
169

86
lxxxvi

chamou de El duelo entre dos generales171. Pern voltou a Argentina e articulou a vitria
eleitoral do Partido Justicialista nas eleies de 11 de maro de 1973. Hector F. Cmpora
venceu as eleies em que Pern foi impedido de concorrer. Uma manobra articulada pelos
militares, em especial Lanusse que tentou conduzir o GAN de forma a garantir um espao
para os militares no processo. Alguns dos elementos que envolveram a volta de Pern ao
poder, e o terceiro governo peronista so discutidos no prximo captulo.

171

DE RIZ, Op. cit. p. 108.

87
lxxxvii

CAPTULO II:
DO RETORNO DE PERN AO GOLPE DE 1976:
da Triplo A ao Terrorismo de Estado

O desgaste do Onganiato abriu caminho para o processo de retorno do general Pern

ao poder depois da tentativa da Fuziladora em recolocar a Argentina no caminho das
democracias liberais e de dois governos eleitos pelo sufrgio universal como no caso de
Frondizi e Illia, este ltimo, por sua vez, deposto pelo golpe civil-militar-empresarial que
abriu caminho para o Onganiato. A peculiaridade do contexto argentino nos anos de 1970,
oscilava entre confrontos corporativos e a ao guerrilheira que teve seu ponto mximo no
ano de 1968 e se estenderia durante toda a dcada de 1970. Em grande medida se baseou em
outra experincia guerrilheira de 1959172.
A luta armada era uma soluo anunciada desde a derrubada de Pern em 1955, e
impulsionada pela dimenso que tomou o movimento peronista durante os anos em que o
partido peronista esteve proscrito (1955-1971). O acordo que colocou data s eleies civis,
no ano de 1973, em grande medida representava o fracasso do projeto encabeado pelos
militares. A luta em torno do Grande Acordo Nacional (GAN)173, que, segundo suspeitas da
poca, nada mais era do que a tentativa de Lanusse para garantir-se como candidato
presidncia, por conseqncia revelou ser uma manobra para garantir o espao institucional
do Partido Militar. Mas, Pern articulou a seu favor os trmites do acordo e nomeou Jorge
Paladino como representante interino do Partido Justicialista nas negociaes do GAN.
A perspectiva poltica de que a soluo militar seria apoiada pela maioria da populao
foi frustrada e o GAN no alcanou a dimenso almejada pelo Partido Militar. Pern
172

Trata-se da j citada experincia dos Ututruncos.

Trataremos mais adiante do GAN enquanto uma correlao de foras que estabeleceu a base social da redemocratizao de 1973.
173

retornara em meio a efervescncia poltica que tomava flego com aes violentas do
Peronismo Revolucionrio, dentre os quais destacamos os Montoneros, Foras Armadas
Peronista (FAP), as Foras Armadas Revolucionria (FAR), alm do Exrcito Revolucionrio
do Povo (ERP), este ltimo - com uma postura desvinculada de Pern - de orientao
trotskista, fundado no ano de 1968 a partir de seu brao poltico, o Partido Revolucionrio dos
Trabalhadores (PRT). As guerrilhas, apoiadas por linhas polticas de diversas fontes, trariam
consigo questes capazes de atribular o ambiente poltico marcado pela excluso da oposio.
A ordem imposta pelos militares foi destituda de competncia para conter este movimento.
O insucesso dos militares no campo de conteno aos protestos populares,
principalmente durante o Cordobazo e Rozariazo que significaram mais do que simples atos
de rebeldia, colocou nas mos de Pern uma arma poltica poderosa. A deciso da Fuziladora
de colocar ampla maioria da militncia poltica na clandestinidade decretou a derrocada do
regime civil-militar-empresarial da Revoluo Argentina, ou Onganiato, uma vez que
alinhou a oposio em uma luta comum contra o autoritarismo no poder, com distines
marcantes entre os dois contextos. poca da Fuziladora, tratava-se de opor-se ao
autoritarismo no poder, enquanto durante o Onganiato se tratava de um questionamento mais
profundo. As manifestaes populares que tomaram corpo durante o regime civil-militarempresarial colocaram em risco o status quo, chegando a ameaar a ordem capitalista em
pleno governo militar. A guerrilha, em especial os Montoneros, que apoiou o retorno de Pern
ao poder, e o ERP em uma ao mais autnoma, produziu aes de desestabilizao do regime
autoritrio do Onganiato.
Pern retornou a Argentina com o objetivo de por em marcha a sada anunciada com o
retorno do peronismo ao poder frente vitria de Cmpora nas eleies emergenciais de
1973. Cmpora substituiu Paladino no pleito eleitoral ao encerrar as discusses em torno do
GAN porque representava um nome mais inclinado a aceitar as decises do velho caudilho. A
esta altura, o general Juan Domingo Pern ressurgiu com fora no plano da poltica usando
Cmpora como testa de ferro para promover seu retorno ao pas. O velho caudilho foi
apontado como o nico capaz de conter os movimentos populares e a guerrilha uma vez que
a tradio conciliadora de sua prtica o creditava em todos os planos da vida nacional.
Cmpora ganhou as eleies, mas no governou. Renunciou antes de atender s expectativas
de sua base social composta a partir do peronismo que retornou a poltica formal depois de 17
anos de proscrio. Para uma grande maioria que sabia o que acontecia naquela conjuntura a
renncia de Cmpora possua um significado de entrega do poder nas mos do general Pern.
O significativo clima de consenso que pairou na sociedade argentina a partir da aliana
89
89

entre peronistas e radicais, inclusive com a assinatura da Hora do Povo174, circunscreveu a

poltica dentro de seus marcos institucionais de outrora. Todavia, este movimento confluiu
num consenso paliativo que no persistiu durante muito tempo. Os eventos significativos que
demarcaram a terceira passagem de Pern pelo governo da Argentina revelam um perodo de
forte tensionamento social. A marca da violncia estabeleceu-se em todos os mbitos da
atividade poltica argentina em uma espcie de ensaio sangrento pr-1976.
Os feitos de La masacre de Ezeiza (1973)175, quando do retorno do general Pern
Argentina, representou um marco que, em alguma medida, traduziu a precipitao da escalada
repressiva conduzida por Lopez Rega desde o Ministrio do Bem-Estar Social. Rega, por sua
vez, foi o protagonista mais eloqente dos anos em que se passou sob a batuta do general
Pern. O financiamento da Aliana Anticomunista Argentina (Triple A), um rgo parapolicial criado para caar e exterminar a oposio provinha do Ministrio de Bem-Estar sob as
ordens de Lopez Rega, el Brujo. Com a morte de Pern, assume o poder Maria Estela
Martinez (Isabelita). As aes da Triple A se acentuaram e ditaram o tom dos anos de 1973 e
representaram a segunda fase do terceiro governo peronista. Ainda que haja questionamentos
significativos quanto s caractersticas deste peronismo, pois, Pern retorna ao poder tendo
abandonado o peronismo, em parte, pela presso relegada a alguns grupos que o
influenciaram.
O plano sistemtico do aparato repressor do Estado, no solitrio, mas, vinculado s
principais empresas, ou empresas chaves do processo produtivo argentino e com o apoio
material dos principais grupos empresariais, conduziu a Argentina ao Golpe de 1976. A
escalada repressiva conflua na tomada do poder pelos artfices militares com o respaldo
comum de boa parte da mdia argentina. Deve-se deixar claro que o processo iniciado em
1973 com a atuao da Triplo A tem total relevncia para os ditames do Terrorismo de
Estado176 institucionalizado pelas Trs Armas - Exrcito, Marinha e Aeronutica - a partir de
1976.
Os setores conservadores da sociedade argentina que, em sua grande maioria,
encontravam apoio no setor mais conservador da igreja catlica abalada pelas interpelaes
dos setores mais progressistas da instituio, conduziram a Argentina ao golpe que surgiu de
174

Trataremos do pacto social expresso na Hora do Povo mais adiante.

Sabe-se que o retorno do general Pern, ainda no Aeroporto de Ezeiza, no foi uma festa como boa parte das
pessoas que lotaram o Aeroporto, e seu entorno, esperavam. Trataremos deste evento mais adiante.
176
No final do captulo apresento uma sistematizao do tema relacionado ao golpe de 1976. O terceiro captulo
discute o tema a partir de fontes primrias e um estudo de caso relacionado ao processo a partir da sistematizao
da ao empresarial-poltica-militar no interior de algumas fbricas instaladas no parque industrial argentino.
Deve-se deixar claro que a discusso aqui apresentada, em sua essncia, ser retomada no terceiro captulo.
175

90
90

um processo repressivo sistematicamente planejado e conduzido pelos setores civis e

militares, cujo Estado foi adquirindo caractersticas de Terror. O Terrorismo de Estado j fazia
parte da cena poltica argentina mesmo antes do golpe. O golpe de 1976 foi a concluso e
ampliao do aparato conservador que demarcou a conquista do Estado e Martnez de Hoz foi
uma das principais figuras de sua sistematizao. Um apanhado geral deste processo histrico
apresentado a seguir.

2.1 - A hora do povo, o GAN, e a redemocratizao de 1973.

A crescente onda de protestos sociais que arrebatou a Argentina no final dos anos de
1960 conduziu retirada de cena da corporao militar. Desde 1969, o general Pedro
Aramburu articulou uma sada negociada que garantisse poder instituio militar. Com o
assassinato de Aramburu em 1970, em uma ao reivindicada posteriormente pelos
Montoneros177, houve dvidas sobre a estabilidade arquitetada pela corporao militar para
garantir que seus princpios democrticos fossem respeitados em uma sada eleitoral.
Em 1970, ainda sob a presidncia de Levingston, foi acordada uma tentativa de
estabilizao da economia com a nomeao de Aldo Ferrer para compor o Ministrio de
Obras Pblicas e, posteriormente, o Ministrio da Economia. Dentre as solicitaes de
Lanusse, que tomou para si a tarefa no completada por Aramburu, o chamado de Ferrer
177

Os Montoneros eram um grupo armado proveniente da esquerda peronista radicalizada. Surgem da ciso interna do peronismo. Essa ciso se acentua durante os anos de 1970 rachando o peronismo em duas posies extremas, distintas e pouco complementares, como no caso da Triplo A e Montoneros, ainda que entre elas houvessem inmeras outras. Para melhor compreender o surgimento de tais grupos, fica evidente, na gnese de cada
um, a interpretao diferenciada que faziam do nacionalismo argentino. Entretanto, a questo acerca do surgimento das formaes especiais armadas do peronismo um tpico bastante extenso e, cabe aqui, citar uma pequena sntese que faz da questo a autora Liliana De Riz, Como lo muestra Gillespie, la fuerza impulsora de los
grupos que tomaron las armas entre 1966-1973, antes que un conjunto de ideales o una nocin de utopa, era una
cultura de rebelin arraigada en el contexto poltico y social de ese momento, en el marco de una historia de crisis polticas recurrentes. El ala combativa del peronismo fue en principio muy heterognea, particularmente antes
de la fusin de otros grupos con los Montoneros, durante 1972 y 1973. Esos grupos eran de origen marxista y
tenan una cosmovisin, mientras que los grupos nacionalistas buscaban una ideologa, o bien tenan poco
tiempo o inters para dedicarse a esa tarea. Dentro de la vertiente nacionalista, decidida a ligar la cuestin
nacional con la redencin popular, haba grupos los que el catolicismo les proporcionaba un puente con la
Teologa de la Liberacin y por esa va, una visin, aunque confusa, de una sociedad basada en la justicia social.
A grandes trazos puede afirmarse que los fundadores de las formaciones especiales, brazo armado de la
juventud peronista, tenan muy claro a qu se oponan, pero no lo que defendan. Su objetivo era anular toda la
manifestacin poltica de colaboracin, todo intento de solucin poltica para la crisis militar en pos del retorno
de Pern. Su utopa era una visin del pasado, no del futuro. La influencia de la Revolucin Cubana como
estrategia de conquista del poder se compaginaba con la valoracin de proyectos tan dismiles como los de
Castro en Cuba, Allende en Chile, Velasco Alvarado en Per y Torrijos en Panam. Ninguno de los grupos
guerrilleros pudo traducir sus preferencias por el futuro de la Argentina en un programa poltico, ya sea porque la
lucha armada misma era concebida como el proceso revolucionario y la violencia una parte integral de la
solucin. (DE RIZ, L. Op. cit. p. 76-77.)
91
91

punha em franca oposio Levingston e Lanusse. Levingston era adepto de uma linha mais
autnoma e promoveu uma sria modificao nos preceitos do Onganiato como comentado
por Romero.
Levingston, que governou at maro de 1971, revelou ter idias prprias
muito diferente das do general Lanusse, figura dominante na Junta, e
sintonizadas com as do grupo de oficiais nacionalistas, minoritrio, mas
influente. Ele nomeou para o Ministrio de Obras Pblicas e depois para o
de Economia Aldo Ferrer, destacado economista da linha da Cepal, que
tinha ocupado cargos durante o governo Frondizi178.

A oposio entre o processo iniciado por Levingston em relao ao idealizado por

Lanusse, colocou em franca discordncia dois projetos distintos oriundos de grupos com
aspiraes econmicas e polticas de diferentes tendncias na corporao militar. O Presidente
retomou algumas tendncias que Ongana tentou banir da influncia do Estado. Algumas
medidas populistas, pautadas no nacionalismo de direita foram colocadas na dianteira pela
conduo do Estado por Levingston que, antes de ocupar a presidncia da Republica
Argentina, havia desempenhado o cargo de embaixador argentino em Washington. Levingston
era um militar de pouca expresso no plano nacional e levaria a cabo medidas que
aprofundassem a linha poltica fictcia da Fuziladora acentuada pelo Onganiato confluindo na
reativao do projeto nacional. O militar de pouca expresso era integrante da Inteligncia
militar e sua nomeao a Presidncia foi recebida com surpresa.
O que caracterizou a curta passagem de Levingston frente da conduo do pas foi a
tentativa desesperada dos militares em manter a hegemonia poltica baixo represso179. Desta
forma, o trato aos partidos polticos no foi diferente do desvelado por Ongana. O que
definiu sua conduo foi a tentativa de debilitar lideranas tradicionais nos sindicatos e
partidos polticos. Tratava-se de medidas que visavam manter o poder nas mos dos militares
e a CGT foi chamada mesa de negociaes, o que, segundo Romero, redundou na reativao
da luta sindical: Ao convocar a CGT para negociar, o governo a ressuscitou180. Segundo o
autor, os sindicatos foram pressionados a aproveitar a reabertura do espao de presso
ocasionado pela tentativa do Estado em abrir dilogo com a representao sindical e, ainda em
1970, formularam um plano de luta que impulsionou trs greves gerais consecutivas. O
movimento no foi contestado pelo governo e o setor empresarial criticou a fraqueza da
presidncia. Estava em marcha uma disputa poltica no interior da corporao militar que
178

ROMERO, L. A. Op. cit. p. 177.

Seguimos a indicao para a discusso apresentada por Liliana de Riz. Para maiores detalhes, ver: DE RIZ, L.
Op. cit.
180
Id. Ibid.
179

92
92

assumiria contornos econmicos entre projetos distintos.

As medidas protecionistas181 das empresas nacionais ampliaram as linhas de crdito e
o acordo produzido junto CGT logrou uma alta relativa dos salrios, capitulando, em parte,
a excluso do sindicalismo da cena poltico-corporativa argentina. Ou pelo menos, capitulou a
iniciativa cooptada liderada por Vandor. O novo panorama poltico encabeado por
Levingston suscitou esperanas. Analistas polticos que o acompanharam, segundo Romero,
acreditavam que a estabilizao das instituies resultaria na abertura poltica almejada por
grande parte dos partidos polticos postos na ilegalidade desde 1966, no caso do peronismo
desde 1955. A idia no era nova, buscou-se incessantemente a constituio e reconhecimento
do partido peronista, sem Pern, e o radicalismo, sem Balbn.
Mas, ao estimular a reativao da atividade poltica, Levingston propunha renovar as
instituies e as expresses oriundas das diversas tendncias da poltica nacional, segundo
comentado por Romero: Levingston confirmou a velhice e o desgaste dos antigos partidos e
estimulou a formao de novos, e talvez de um movimento nacional que assumisse a
continuidade da transformao182. Segundo o autor, nos discursos de Levingston tornaram-se
comuns palavras de ordem antiimperialistas e os polticos da segunda linha de cada tendncia,
foram chamados para a base da renovao.
A discusso encaminhada por Luis Romero salienta a tentativa de um governo militar
em mobilizar a sociedade argentina em torno de um projeto que j demonstrava sinais de
desgaste: A aspirao de mobilizar o povo a partir do governo militar era ingnua, mas, de
qualquer modo, foi o primeiro reconhecimento formal da necessidade de uma sada
poltica183. As diversas tendncias que permeavam a discusso poltica na Argentina eram
conflitantes quanto conduo do processo poltico justamente por se tratar de um perodo de
ditadura civil-militar. Ao estimular a nova liderana - que em grande medida tratava-se de
figuras do segundo escalo184 das tradicionais entidades polticas , Levingston propiciou a
acomodao de uma frente opositora que se manifestou contrria renovao. O tempo
poltico185 foi contestado.
A transformao em curso preocupou os setores tradicionais da poltica argentina.
181

Para maiores detalhes sobre o temas, ver: GERCHUNOFF, P. e LLACH, L. Op. cit.
Id. Ibid.
183
Id. Ibid.
184
Segundo Liliana de Riz: Coherente con su idea de asegurar la continuidad del programa de la revolucin de
1966, se lanz a la bsqueda del apoyo de polticos sin peso electoral y logr el acercamiento de los dirigentes
de la Unin Cvica Radical Intransigente como los ex gobernadores Oscar Alende y Celestino Gelsi, quienes
vieron la oportunidad de participar en la formacin de un nuevo partido poltico nacional y popular (DE RIZ,
Op. Cit. p. 89.).
185
Segundo o que foi apresentado no final do I captulo, o tempo poltico era uma sada reivindicada pela corporao no que diz respeito estabilizao das instituies.
182

93
93

Suas propostas foram combatidas por parte de uma nova frente estimulada por Levingston. A
partir de ento as lideranas responsveis pelos canais tradicionais da poltica argentina
procuraram estabelecer outras alianas com a corporao militar. Neste sentido, o
oportunismo de Lanusse apareceu como alternativa vivel para garantir a normalidade do
processo em curso que significou a conduo de acordos e discusses a partir dos tradicionais
lderes de cada agremiao.
A Hora do Povo, um documento assinado pelos tradicionais representantes da poltica
argentina, confluiu em uma grande coalizo que, por sua vez, tinha o propsito de
comprometer a aproximao de Levingston com as lideranas intermedirias. Um amplo
espectro de tendncias participou do acordo. Entretanto, os mais destacados foram os
peronismos e o radicalismo. Seguindo a pista de Luis Romero sobre a Hora do Povo, o
documento, procurou estabelecer regras para o jogo poltico. A Argentina viveu a expectativa
de que o processo democrtico fosse restabelecido.
A redemocratizao foi desenhada a partir de uma possibilidade concreta. Em grande
medida tratava-se do reconhecimento tecido a partir do governo militar e direcionada aos
partidos polticos186.
Os partidos tradicionais, por sua vez, com o estmulo do general Lanusse,
tambm reapareceram no cenrio. No fim de 1970, a maioria deles
assinou um documento, a Hora do Povo, idealizado por Jorge Daniel
Paladino, delegado de Pern, e Arturo Mar Roig, veterano poltico
radical, que foi a base de ao conjunta at 1973. Nele concordavam em
acabar com as proscries eleitorais e assegurar, em futuro governo eleito
democraticamente, o respeito s minorias e s normas constitucionais.
Radicais e peronistas depunham armas que tradicionalmente tinham
esgrimido e ofereciam sociedade a possibilidade de uma convivncia
poltica aceitvel. O documento inclua tambm algumas definies sobre
a poltica econmica, moderadamente nacionalistas e distributivas, que
permitiram a aproximao tanto da CGT, quanto da CGE, organizao
sindical e empresarial, respectivamente, que por sua vez, tambm
concordaram com um pacto de garantias mnimas187.

A partir da indicao de Romero, para a discusso podemos arrolar alguns aspectos

fundamentais da volta de Pern, e o documento assinado pelos diversos setores da poltica
argentina, a Hora do Povo. Embora Pern no tenha participado diretamente da confeco do
documento, o peronismo era uma tendncia controlada pelo lder personalista. Jorge Daniel
Paladino foi o representante do peronismo, ligado diretamente a Pern, discutiu o lugar do
186

Trata-se das agremiaes e associaes que viriam a tona com a possibilidade golpista que se mostrou a partir
de 1975 quando houveram os lockouts que reuniram cerca de 90% da burguesia agrria e comercial da Argentina.
187
ROMERO, Op. cit. p. 177.
94
94

peronismo no cenrio ao que se referiu Romero.

A fora inconteste do peronismo,

rearticulado e pronto para disputar o processo eleitoral, contou com a complacncia de

Levingston junto presso sindical. No sindicalismo, em especial na CGT e nas 62
organizaes, a representatividade de Pern configurou uma fora decisiva propiciada, em
grande, medida pela eliminao fsica de Augusto Vandor no

sucesso do dilogo

materializado na Hora do Povo. A aliana entre CGT e CGE, seguia a velha linha
conciliadora, bem ao gosto de Pern, e sua eficcia demonstrou mais do que boa vontade
para a redemocratizao que se aproximava. Dentre os objetivos do chamado havia reais
expectativas de que o que se desenhava, na verdade, era mais um pacto social.
A proscrio dos partidos polticos produziu o acordo que colocou lado a lado
peronistas e radicais. Esta iniciativa permeou a coalizo que organizou a candidatura
encabeada pelo peronismo na redemocratizao em 1973. Em grande medida, os termos
acordados na Hora do Povo propiciaram esta aliana que delimitava papis e tendncias
polticas distintas. A delimitao do papel das duas tendncias poltico-sociais j aparecia no
documento e, ao avanar as discusses, Paladino apareceu como articulador e lder potencial
para encabear a chapa composta por peronistas e radicais em uma possibilidade eleitoral que
passou a materializar-se a partir dos grupos de presso que sentaram mesa para a assinatura
da Hora do Povo. No entanto, como veremos, a ingerncia foi uma arma fundamental que
garantiu o retorno de Pern ao poder ao substituir, na ltima hora, Paladino por Hector J.
Cmpora. Segundo acreditava-se, era um nome mais inclinado aos ditames do caudilho Pern
que pretendeu conservar-se como liderana mxima do peronismo.
Alm do mais, o chamado de Cmpora preenchia uma lacuna importante na manobra
poltica almejada por Pern junto aos setores radicalizados do peronismo. Contentava o
peronismo revolucionrio, devido inclinao de Cmpora em considerar o papel assumido
pela guerrilha, e lanava mo de um aviso inconteste de que se as eleies no sassem do
papel o movimento peronista estava disposto a continuar o combate em outras frentes. A
relao da nomeao de Cmpora consolidou a estratgia dupla do retorno de Pern ao
governo revelando que as aspiraes do general Pern comportavam sua liderana pessoal
junto ao movimento com caractersticas renovadas para o contexto argentino. A luta poltica
dirigida por Pern se mostrou eficiente no que dizia respeito conjuntura de curto prazo para
a Argentina, sob a tutela poltica-econmico-ideolgica dos militares no governo.
Diante da situao desenhada pela poltica econmica de Levingston e a articulao de
Lanusse na oposio, o presidente no agentou as presses corporativas, encabeadas pelo
establishment econmico e foi substitudo por Lanusse. Informalmente, Lanusse j havia
95
95

demonstrado fora de articulao para a redemocratizao e suas aes na conduo do

acordo poltico que restabeleceria as eleies livres foi estendido ao dilogo com o prprio
Pern. Entretanto, as aspiraes do novo presidente revelaram, que, alm de articular o
retorno democracia, ele desejou aparecer como opo no campo eleitoral. Lanusse percebeu
a manobra poltica arquitetada por peronistas e radicais expressada na Hora do Povo e
colocou em marcha o Grande Acordo Nacional (GAN).
Em suas bases, o GAN representava a tendncia prevista na Hora do Povo, mas, com
um elemento capital distinto. No GAN, Lanusse apareceu como opo eleitoral de base
militar-empresarial. Na avaliao de Liliana de Riz, a articulao de Lanusse buscou se
sustentar na negociao para a volta da democracia elegendo um radical para compor o
Ministrio do Interior, encarregado de promover o dilogo com as demais tendncias
polticas188. O contexto foi, priori, marcado pelas discusses acerca do papel das foras
armada: Sin cohesin interna y desbordados por la movilizacin popular, los militares se
decidieron a buscar una salida poltica que les permitiera canalizar la ola de protesta popular y
regresar a los cuarteles189. Por fim, as Foras Armadas Argentinas no se punham acima da
sociedade como demonstraram poca dos dois ltimos golpes de Estado que antecederam
redemocratizao de 1973. A Fuziladora havia cedido terreno em meio as tenses sociais de
fins dos anos de 1950. A seu modo, o Onganiato da ditadura civil-militar-empresarial tambm
provou da fora permanente dos grupos de presso do sindicalismo combativo com um
elemento a mais, as lutas calleras e as diversas guerrilhas que desestabilizaram o governo
militar.
Por primera vez desde 1955, las Fuerzas Armadas se disponan a admitir
que toda solucin poltica de la que se marginara al peronismo habra de
ser ilusoria y destinada a tener corta vida. El doctor Arturo Mar Roig, un
respectado poltico radical que haba presidido la Cmara de Diputados
durante el gobierno de Illia, fue el hombre elegido por Lanusse para
disear la estrategia de transicin desde el Ministerio del Interior. Esta
designacin era un seal de que el gobierno militar quera jugar
limpio190.

Arturo Mar Roig renunciou ao radicalismo quando aceitou participar do governo de

188

Sobre tais tendncias, Gillespie esclarece que tratam-se das mesmas que haviam composto a mesa de discusso acerca da Hora do Povo que, segundo o autor foi; una declaracin colectiva pidiendo la celebracin de elecciones firmada por el Partido Radical de Balbn, el Partido Conservador Popular, el Partido Demcrata-Progresista, el Partido Socialista Argentino (En este caso se trata del PSA dirigido por Jorge Selser; no debe confundirse con el Partido Socialista Argentino dirigido por Juan Carlos Coral) y los radicales bloquistas de San Juan, adems de los peronistas (GILLESPIE, Richard, Op. Cit. p. 135.). Ao continuar a discusso, o autor lembra que
este ensaio para a democracia comportou o desenho assumido pelo programa da Frente Justicialista de Liberacin (FREJULI), em 1972, com vistas a participao nas eleies de 1973.
189
DE RIZ, Op. cit. p. 92.
190
Id. p. 93.
96
96

Lanusse. Mar Roig era doutor em cincias polticas pela Universidade Catlica Argentina
(UCA) e havia sido senador provincial por San Nicolas pelo partido durante os anos
compreendido entre 1948-1962. Em 1963 foi eleito deputado nacional e escolhido entre seus
pares para presidir a Cmara de Deputados da Nao. Diante do convite de Lanusse, Roig
abre mo de sua filiao ao Partido Radical, pois houve divergncia entre seus companheiros
em relao sua nomeao e, principalmente, acerca da atitude que ele deveria tomar na
conduo do Ministrio do Interior. Roig no foi escolhido por seus vnculos orgnicos com
setores especficos da sociedade simpticos a Lanusse. A estratgia de Lanusse era dar maior
credibilidade ao GAN, processo que destoava em alguns pontos da proposta da Hora do Povo.
Pode-se dizer que Roig tratava-se de uma figura secundria do radicalismo que foi
estrategicamente escolhido pelo general Lanusse como forma de pressionar a liderana de
Balbn no Partido Radical. Por outro lado, a negociao que envolveu a nomeao de Roig
para o Ministrio do Interior foi um indcio de que a redemocratizao se aproximara.
Os anos de ilegalidade do peronismo passaram a ter outro sentido para a poltica
argentina que se aprofundou com as aes da guerrilha. A partir dessa poca, a corporao
militar reconheceu o papel inevitvel da mobilizao em torno do peronismo e que a presso
exercida sobre o movimento pela proscrio do Partido Peronista no havia surtido o efeito
desejado. Pern no foi banido da cena poltica argentina. Tampouco a influncia dos anos em
que Pern esteve no governo foi banida. Pelo contrrio, a ilegalidade relegada ao partido
desembocou em novas formas de presso poltica a exemplo do racha no sindicalismo e da
prpria guerrilha. Quanto a Mor Roig morreu em 1974 assassinado em um restaurante da
cidade de Buenos Aires, as circunstncias da morte permanecem misteriosas em relao aos
verdadeiros assassinos que, poca, militantes do ERP e dos Montoneros foram os principais
acusados.
A estratgia de Lanusse, para Liliana de Riz, consistia, basicamente, em forjar um
ambiente de discusso entre todos os partidos polticos com o intuito de potencializar um
acordo que impunha algumas linhas fundamentais que deveriam ser respeitadas nas eleies.
O fundamental que, com o GAN, Lanusse tentou articular uma aliana ampla que reunia o
partido militar191, a sociedade civil com a representatividade dos grupos econmicos da
CGE e CGT, e a sociedade poltica com os partidos voltando legalidade na Argentina. Um
plano ambicioso, cujo objetivo de lanar sua candidatura como presidente Lanusse conservou
em sua base. Acreditava, em suma, ser possvel concorrer na arena eleitoral com os candidatos
de outros partidos. Lanusse tinha a seu favor a tradio de pertencer a uma linhagem de
191

Id. p. 80.
97
97

caudilhos militares com razes que remontam a Julio Argentino Roca at Pern. Sem dvida
ele no era um desconhecido na arena poltica. Ganhou visibilidade, ainda em 1951, durante
as discusses derrubaram Pern em 1955. Ao retornar com fora ao cenrio poltico, Lanusse
objetivou a rearticulao do plano democrtico em torno da possibilidade de representar uma
poderosa fatia dos grupos econmicos argentinos, uma vez que sua biografia o creditava a
angariar o apoio destes grupos.
Para Liliana de Riz,
Sus vnculos de familia lo ligaban al establishment econmico local. Sus
antecedentes y su estilo personal, directo y frontal, diametralmente
opuesto a la desdeosa arrogancia de Ongana y de Levingston, lo
convertan en una figura polmica, al mismo tiempo que hacan de l, el
hombre capaz de atreverse a una empresa que acaso ningn otro militar se
hubiera animado a llevar a cabo192.

Ou seja, mais do que coeso interna para um nome capaz de fortalecer a corporao
em uma sada de sucesso dos militares em cena, o nome de Lanusse foi bancado pelos
vnculos orgnicos que ele possua com os grupos econmicos de influncia na Argentina.
uma evidncia importante para a anlise do processo, uma vez que revela os vnculos estreitos
entre sociedade civil e militares que se materializou no trabalho de Lanusse como presidente.
Durante a presidncia de Lanusse a Argentina experimentou obras de ampliao infraestrutural como melhoria das estradas, retomada de projetos de melhorias em centrais
eltricas, construo de tneis e pontes. O peculiar do contexto argentino, sob a presidncia de
Lanusse, foi a ateno dispensada s regulamentaes de leis de associao comercial e um
pacote de indicaes administrativas nacional. Com elas, Lanusse procurou estimular a
influncia empresarial junto aos assuntos do Estado bancando aes dos tecnocratas.
Decididos a manter a credibilidade da corporao, os militares tinham plena
conscincia de que a sada eleitoral anunciada no poderia construir-se seno pela mo de
Lanusse como negociador das articulaes do GAN, pela credibilidade que seu nome possua
frente ao establishment. O peso de seu nome foi fundamental para manter a credibilidade da
corporao e ganhar adeso da sociedade civil, em especfico, os grupos empresariais
representados na CGE, numa espcie de consenso ativo, assim como o foi, poca do golpe,
com Ongana e neste sentido demarcou uma continuidade. Com um nome forte, e um
instrumento capaz de mobilizar os setores da poltica argentina, deu-se incio s consideraes
acerca do pacto que se desenhou durante o GAN.
O GAN, analisado a partir das aspiraes pessoais de Lanusse, foi uma estratgia
192

Id. p. 92.
98
98

utilizada para estreitar laos com diversas lideranas contatadas poca de seu apoio aberto
Hora do Povo, e, contestar a liderana de Pern no campo de discusso acerca da
redemocratizao. Dentre as principais barreiras encontradas por Lanusse para articular o
GAN, a principal foi o peso poltico que Pern representou durante as negociaes. As
disposies gerais do GAN incluam a condenao da subverso na primeira ordem para a
plena reabertura poltica. Assim, como comentado por Romero: Enquanto a questo do
desenvolvimento ficava adiada, a da segurana continuava a ser premente, e os militares j
no podiam garanti-la193. A indicao de Romero revela que, alm de precisar um acordo
poltico no GAN, a renitncia em aceitar o esgotamento do regime militar destitudo das
bases repressivas que se instalou na sociedade argentina a partir do golpe de 1966 e agravado
pelos eventos em Crdoba e Rosrio outros fatores ponderam para o diagnstico. A nfase
no desenvolvimento dada pelo autor contesta a reivindicao de Lanusse no que diz respeito
ao desenvolvimento nacional. Entretanto, como o regime militar entrara no tempo poltico,
previsto desde o incio, a negociao pessoal entre Lanusse e Pern revelou o conturbado jogo
de foras que se instaurou no ressurgimento da atividade poltica argentina.
Por outro lado, a interpretao que os Montoneros faziam do GAN parte
preponderante da inclinao ao descrdito das instituies democrticas para com o
exerccio de poder por governos nacionais populares, a saber, o peronismo revolucionrio,
Lo principal en aquel caso era el decisivo giro estratgico de los Montoneros hacia la
actividad poltica de masas cuando desecharon la idea de que al peronismo nunca se le
permitira recuperar el poder por medios electorales194. Assim, no acreditavam que haveria
espao para o exerccio do poder nas mos do povo seno pela via revolucionria armada. A
organizao ganhou espao dentro do movimento peronista e as incurses dos soldados de
Pern conflitavam com a prerrogativa do GAN em acabar com a subverso. J em 1972,
quando no auge de muitas baixas na guerrilha, a militncia direcionou esforos para
compactar as aes de resistncia junto s massas trabalhadoras, produzindo um caminho de
dilogo com o movimento de massas. significativo o relato de Mariano Pujadas, poca,
um lder dos Montoneros, que liga o contexto nacional conjuntura mundial: El rgimen
siempre va a tender alguna trampa... porque necesitan las clases dominantes mantener una
situacin de privilegio. Entonces, siempre va a tener alguna trampa dentro del actual sistema
capitalista para impedir la llegada al poder de gobiernos representativos del pueblo 195. O
relato de Pujadas descreve o esprito da militncia que pressionou pela redemocratizao.
193

ROMERO, Op. cit. p. 178.

GILLESPIE, Op. cit. p.152.
195
Id. Ibid.
194

99
99

Definida a frmula bsica de atuao frente ao GAN, os Montoneros careciam de

veculos capazes de pr em prtica a estratgia militante do peronismo revolucionrio. Assim,
a Juventude Peronista (JP)196 ganhou fora no plano do peronismo com o aval de Pern que
indicou dois nomes importantes para compor o conselho superior do Movimento Justicialista
Nacional, Francisco Licastro e Rodolfo Galimberti. Ambos oriundos da militncia estudantil,
o maior destaque ficaria para Galimberti pelos laos criados com diversas agremiaes da
juventude. Havia muita preocupao quanto unificao do movimento em torno de
mobilizaes conjuntas e Galimberti foi uma pea chave para o momento ttico de ampliao
dos quadros da JP como discutido por Gillespie.
Estructuralmente el producto no fue una simple Juventud Peronista, sino
que el proceso provoc el espectacular crecimiento de una tendencia que
lleg a empequeecer a todas las dems. Fue la pro-montonera Juventud
Peronista (Regionales), creada a mediados de 1972, la organizacin que
prosper a causa del patrocinio tctico de Galimberti prestado por
Cmpora y Pern y del prestigio adquirido por los Montoneros mediante
sus operaciones. Tambin recibi ayuda condicional del secretariado
general del Partido Justicialista, Juan Mantel Abal Medina, el hermano
no-montonero de Fernando Luis a quin Pern design en noviembre de
1972 para revitalizar la jefatura nacional197.

Segundo Gillespie, a fora adquirida pela JP durante os encaminhamentos para a

redemocratizao de 1973 foi resultado de fatores que remontam a estrutura organizativa do
movimento. Em 1971, a mudana de foco, taticamente preparada pelo movimento naqueles
anos, atingiu em cheio o ponto nevrlgico da ditadura civil-militar-empresarial do Ongoniato.
Ao voltar-se para as classes mdias da sociedade, a militncia Montonera tornou-se um
poderoso objeto da guerra de posies que confluiu, em termos estratgicos, para minar as
disputas setoriais do movimento peronista. A relevncia da montoneirizao da JP, neste
contexto, significou uma manobra efetiva para a guerra de movimento que se construiu ao
longo do processo de formao do movimento peronista. Ficava decidido, em parte, que a
linha mais sensata a seguir naqueles anos passaria pelo crivo Montonero. A atuao de
Galimberti, bem como o conseqente apoio recebido pelas diversas lideranas citadas,
196

Liliana de Riz, em nota de rodap, tratou das bases da militncia argentina da seguinte forma: La Juventud
Peronista era un conglomerado. La integraban grupos y tendencias de diversa extraccin e ideologa. En su
mayor parte, la tendencia que se identific con la patria socialista estaba compuesta por la Juventud
Trabajadora Peronista (JTP) creada tras el triunfo electoral; La Juventud Universitaria Peronista (JUP), la Unin
de Estudiantes Secundarios (UES), las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR), los Montoneros, las Fuerzas
Armadas Peronistas (FAP) y el denominado Peronismo de Base (PB). Otro sector juvenil igualmente importante,
denominado Transvasamiento generacional, cuya la consigna era la patria peronista, estaba formada por la
Federacin de Estudiantes Nacionales (FEN), la Organizacin Universitaria Peronista (OUP), considerados
nacionalistas-reformistas y por el llamado Encuadramiento de la Juventud (DE RIZ, L. Op. cit. p. 128).
197
Id. p. 153.
100
100

significativa em termos da unidade que o movimento alcanou, segundo Gillespie; Desde

febrero de 1972, la Juventud Peronista, de creciente orientacin montonera, celebr una serie
de manifestaciones de unidad y actos de campaa a las que la asistencia pas de 5.000 a casi
100.000 slo en doce meses198.
Os passos do movimento peronista em direo redemocratizao no retrocederam
no caminho da adeso proposta do peronismo revolucionrio ainda que, meses antes das
eleies, segundo Gillespie: En los ltimos meses de 1972, los jvenes peronistas se haban
convertido en protagonistas indiscutibles de la campaa electoral peronista199. A discusso
encaminhada pelo autor sugere que a resistncia, por parte da JP, candidatura de CmporaSolano Lima foi marcante. Para Gillespie, no havia concordncia quanto a outro nome para
encabear o pleito que no fosse o do prprio Pern. Campora al gobierno, Pern al poder,
tornou-se a palavra de ordem da JP nos eventos que precipitaram as eleies. No mesmo
sentido, Romero analisou: A Juventude Peronista deu o tom da campanha eleitoral, que
permanentemente esteve no limite dos acordos entre os partidos e foi uma verdadeira
coroao da polarizao da sociedade contra o poder militar200. O ano de 1973 traria consigo
a marca indelvel dos conflitos mais decisivos da histria argentina nos ltimos 15 anos que
antecederam a redemocratizao.
Em um importante documento interno dos Montoneros, produzido no ano de 1971, os
militantes interpretam o GAN partindo do princpio de que a crtica ao governo militarempresarial passava, indubitavelmente, pelo apoio da luta armada. No haveria outra forma de
combater o inimigo seno no campo do prprio inimigo. Os meios empregados pelo Estado
a cargo dos militares , para reprimir a classe trabalhadora, na concepo dos Montoneros,
eram parte de um plano deliberado pela burguesia argentina. Neste sentido, as discusses
acerca do GAN demarcavam uma continuidade na poltica daquele contexto marcado pela
excluso dos setores populares afirmado pela proscrio do peronismo. Mais do que isso, no
documento, podemos observar a falta de confiana dos Montoneros nas instituies estatais
com a denncia de ingerncia dos militares nas provncias. Em contrapartida a crtica aos
setores participacionistas do sindicalismo foi denunciada como pea fundamental do GAN
para angariar consenso junto s classes trabalhadoras.
Esta situacin genera en las clases dominantes la necesidad de un nuevo
proyecto poltico, el GAN, que es necesario analizarlo desde el punto de
vista de las clases que lo impulsan, de la alianza de clases que implica, y
198

Id. Ibid.
Id. Ibid.
200
ROMERO, Op. cit. p. 180.
199

101
101

de sus objetivos polticos.

Para ello es necesario tener en cuenta la coyuntura poltica anterior a este
proyecto poltico del enemigo que indudablemente implica en cambio da
tctica respecto a los cuatro anos anteriores de gobierno de la Revolucin
Argentina. Durante esos cuatro aos los monopolios gobiernan al pas a
su gusto y sin ningn tipo de alianzas polticas, utilizando a los
tecncratas liberales como Krieger y Moyano, a la burocracia sindical
participacionista y a los cuadros militares retirados para administrar a lo
Estado nacional y a las provincias, desplazando totalmente a los cuadros
polticos de los partidos tradicionales201.

Para esclarecer o ponto de vista da militncia em relao ao grande acordo encabeado

pela cpula militar, os Montoneros partem do princpio de que h uma continuidade efetiva
inscrita entre a derrubada de Pern em 1955 e as sucessivas tentativas de excluso do
peronismo do plano das lutas polticas nacionais. Neste sentido, com o panorama aberto pelas
lutas populares, cujo marco definitivo foi revolta em Crdoba, 1969202, a ttica de retirada
dos militares do poder deveu-se, em grande medida, ao fracasso da frmula repressiva que
conjugou fatores de cooptao da cpula sindical para a criao de um pacto de sangue
bancado pelo empresariado nacional associado203.
Ainda no que diz respeito ttica do GAN nas mos de Lanusse, a estrutura
Montonera esclarecia que a luta chegou ao seu pice. A luta armada ganhou fora no plano
nacional e a adeso dos setores combativos dos operrios e estudantes foi fortificado pelos
eventos que se sucederam ao que aconteceu em Crdoba. A nfase nos desdobramentos dos
confrontos em Crdoba perpassou a construo do iderio revolucionrio que se diferencia,
em sua base, de outras concepes pela adeso ao projeto do Socialismo Nacional, no caso
dos Montoneros. Pern o condutor inconteste, mas, a criao de um aparato poltico-militar
subordinado aos interesses do povo deveria substituir o aparato repressivo militar que atendia
aos interesses do imperialismo monopolista. Parte desta prerrogativa aparece na abordagem
da cpula guerrilheira acerca do GAN na continuao do mesmo documento interno datado de
1971.
La crisis que introduce el Cordobazo y la aparicin de la lucha armada,
echan por tierra su proyecto poltico, el de la Revolucin Argentina, que
pretenda durar diez a quince aos. Esta nueva crisis poltica se encadena
con los fracasos de quince aos anteriores, de todos los ensayos de salidas
electorales y golpes de Estado, originados por el carcter revolucionario
del peronismo y su lder.
De este modo superada por las luchas obreras, enemistada con las clases
medias debido al empobrecimiento de sus capas asalariadas y a las
201

BASCHETTI, Roberto (comp.). Documentos 1970-1973. Volumen I: De la Guerrilla Peronista al Gobierno

Popular. La Plata Bs. As: Campana de Palo, 2004 . p. 257-258.
202
Assunto que tratamos no captulo anterior junto com a discusso a respeito do Onganiatto.
203
Ver GERCHUNOFF, P. e LLACH, L. Op. cit.
102
102

quiebras masivas de sus capas de medianos y pequeos empresarios

urbanos y rurales, con las provincias en pie de guerra, la clase
monopolista dominante se encontr totalmente sola, enfrentada a una
situacin interna que se escapa de las manos, que la oblig a buscar una
ampliacin poltica de sus base de poder.
Lo que exigi a cambio fue la formacin de una alianza o coincidencia
poltica que neutralizara el carcter revolucionario del peronismo,
integrndolo a las consignas reformistas de la clase media. Se lanza el
GAN. Est claro entonces que el GAN no es un simple llamado a
elecciones, sino a elecciones condicionadas a un acuerdo204.

O papel das organizaes armadas no contexto de articulao do GAN acirra-se

junto a proposta de controle da consolidao da liderana do projeto poltico para a Argentina
nas mos de Pern. Um jogo intrincado de estratgias dspares que se revelou em momentos
de crise poltica inerente a situao de retirada da corporao militar junto ao poder.
Entretanto, importante destacar que, a abordagem do processo histrico que fizeram os
Montoneros no est ilhada das condies reais da conduo da poltica argentina pelo
peronismo. Condicionar as lutas populares estratgia poltica-militar dos Montoneros, como
pudemos observar na citao acima, no estava na perspectiva do movimento em 1971. Tratase de um comunicado interno da guerrilha que define sua subordinao ao movimento de
massas desencadeado pelo Cordobazo. Ou seja, na interpretao dos Montoneros, no se
tratou de condicionar as lutas populares ao desafio de pegar em armas, seno, pelo contrrio,
potencializar as contradies do movimento poltico militar-empresarial definindo sua atuao
mediante a interpretao do GAN que se fazia possvel para a militncia montonera205.
Alm do Cordobazo (1969) e o Viborazo (1971)206, outro evento revelou a
truculncia do plano militar, pouco tolerantes aos adeptos da luta armada, que acabou por
acirrar a escalada repressiva da Revoluo Argentina no plano nacional. Em 1972, a fuga de
militantes de trs dos principais grupos adeptos da luta armada Montoneros, ERP e Foras
Armadas Revolucionrias (FAR) da priso de segurana mxima de Rawson na Patagnia
argentina, detonou o aparato repressivo dos militares. O evento ficou conhecido como o
204

BASCHETTI, Roberto. Op. cit. p. 258.

Sobre esta questo Ver: GILLESPIE, R. Op. cit.
206
Segundo Liliana de Riz, o Viborazo foi um movimento popular aguado pelas contradies inerentes e ingerncia militar nos assuntos polticos da provncia de Crdoba em 1971, portanto ainda sob a presidncia de Levingston: En febrero de 1971, el presidente haba designado el governador a Jos Camilo Uriburu, un hombre
de mentalidad cercana al corporativismo de los aos treinta, en reemplazo del doctor Bernardo Bass, un abogado
laboralista que apoyaba la salida poltica negociada defendida por Lanusse. El nombramiento de Uriburu agit
ms la ya convulsionada provincia. Pero fueron sus declaraciones pblicas las que aceleraron la reaccin. El
nuevo gobernador anunci su misin de cortar la cabeza de la vbora comunista para poner fin a la conspiracin
que asolaba la provincia. La poco feliz metfora y la feroz represin policial de la huelga del 12 de marzo, dieron
cauce al nuevo alzamiento popular el da 15, no menos violento y generalizado que el de 1969, conocido como el
Viborazo. Este segundo Cordobazo hizo visible el descontento militar con la gestin de Levingston. (DE RIZ,
L. Op. cit. p. 91.).
205

103
103

Massacre de Trelew e foi o alerta mximo quanto ao fracasso do projeto militar que j havia
sofrido um srio desgaste durante as lutas calleras. Segundo Romero: As discrepncias em
torno de como enfrentar as organizaes armadas e os protestos eram crescentes e
anunciavam futuros dilemas207. Os militantes se infiltraram entre os agentes penitencirios e
os fizeram refns, concomitantemente, os que estavam presos iniciaram uma rebelio. Um
informe da Direccin de Inteligencia da polica de Buenos Aires (DIPBA), de 15 de agosto de
1972, enviado s 23:00 horas, relatava a ao dos guerrilheiros.
Ampliando nuestro Parte 1777, se informa 18:00 hs., se habran hecho
presentes en la U. Carcelaria de Rawson, un grupo de personas vistiendo
uniformes similares a los utilizados por el personal del Servicio
Penitenciario, portanto armas de fuego. En tales circunstancias dieron
muerte a un guardia de nombre (), hiriendo a otro cuyo no se pudo
establecer.
Simultneamente desde el interior del Establecimiento, un grupo de
detenidos se amotin y ante la confusin momentnea, lograran dar a la
fuga, contando con ayuda exterior.
El resto de los internos tomo como rehenes al Director del Penal y a la
totalidad de la Guardia, dejando el lugar a obscuras. Dicho funcionario
habl hacia el exterior, no pudindose precisar si dicho funcionario lo
hizo presionado, manifestando la situacin es normal, por su parte los
reclusos solicitan parlamentar con el Juez Federal de Rawson, con el
objeto de solicitar garantas. As se estableci que los fugados se
dirigieron a la ciudad de Trelew, abordando seis (6) de ellos al avin de la
Compaa AUSTRAL, vuelo 811, hacindolo decolar y desviarlo con
destino a Puerto Mont , Repblica de Chile.
Posteriormente se hicieron presentes en el mismo Aeropuerto otro grupo
de evadidos acompaados de las personas que apoyaran a la fuga, quienes
al observar que el avin mencionado haba partido, procedieron a la toma
del Aeropuerto a la espera de una mquina de Aerolneas Argentinas, la
cual alertada de esta situacin aterriz en el Aeropuerto de Comodoro
Rivadavia. Este ltimo grupo se hallaba compuesto de unas diez y nueve
(19) personas armadas con armas automticas208.

O evento foi relatado imediatamente Direo de Inteligncia. Durante os dias

seguintes, informes eram sistematicamente enviados com o intuito de caar os prisioneiros
que conseguiram escapar com vida. Dentre os que conseguiram completar o percurso estava
Mario Roberto Santucho, o lder destacado do ERP. Santucho conseguiu refugiar-se no Chile
e virou o fugitivo mais procurado da Argentina. Enquanto isso, outros dezesseis militantes,
que foram capturados no Aeroporto de Trelew antes de conseguirem embarcar no avio
tomado pelos guerrilheiros, enfrentaram o arsenal de tortura disposto pelos agentes da
Marinha, encarregados de tutelar os prisioneiros a fim de arrancar informaes que levassem
ao desmantelamento das organizaes armadas. A ao dos agentes da Marinha se estendeu ao
207
208

ROMERO, Op. cit. 178.

Archivo DIPBA, Mesa DS, Legajo N 383, ps. 04.
104
104

entorno de Trelew e capturaram um automvel que acusaram de fazer parte da ao

arquitetada pelos guerrilheiros no dia seguinte ao evento. O informe do dia 16 de agosto de
1972: En las proximidades de San Antonio. Este de Rio Negro, fu hallado un auto Torino
que fuera utilizado para huir los extremistas, detenindose a tres (3) personas a las quales se
interroga209. Segundo Romero, o evento chocou a sociedade argentina devido ao assassinato
dos militantes que no conseguiram embarcar no avio que os levariam ao Chile. E, para
Gillespie, 1972 ficou marcado como o ms negro para os Montoneros: ya tambin para todas
las organizaciones armadas mas importantes210. Ao todo foram executados dezesseis
militantes das trs organizaes envolvidas na fuga da priso de Rawson, poupando outros
trs presos. A execuo foi creditada a cpula da Marinha que fazia a segurana em Rawson.
Alegavam que agiam segundo ordens emanadas de seus superiores.
Segundo Gillespie,
El da 15, los Montoneros presos en la prisin patagnica de Rawson,
puestos de acuerdos con los reclusos del ERP y de las FAR, se apoderaron
de su crcel de mxima seguridad, matando a un guardin en la refriega,
antes de hacer desesperado esfuerzo para escaparse y volver a sus
actividades armadas. Grupos de apoyo operativo no Montoneros del
exterior consiguieron apoderarse de un Jet de la Cia. Austral que esper a
los fugitivos en el cercano aeropuerto de Trellew, pero ciertos fallos en el
sistema de seales entre los presos y los guerrilleros del exterior crearan
problemas de transporte en el viaje entre Rawson y Trelew. Un primer
grupo, compuesto de seis jefes guerrilleros, consigui alcanzar Trelew a
tiempo de escapar hacia la seguridad en el avin. Santucho, Gorriarn y
Mena del ERP, Osatinsky y Quieto, de las FAR, y el montonero Fernando
Vaca Narvaja consiguieron llegar al Chile de Allende; volaron entonces
hacia Cuba dos das despus y, por ltimo, regresaron clandestinamente a
la Argentina. Pero a causa de las dificultades surgidas en el transporte, un
segundo grupo de diecinueve guerrilleros no lleg a Trelew hasta unos
minutos despus de haber despegado el avin de sus lderes. Fueron
rodeados, obligados a rendirse y llevados luego a la base Almirante Zar.
All, a las tres y media de la madrugada del 22 de agosto, se produjo la
infame masacre de Trelew. En ella, el ERP perdi once miembros,
incluida la esposa de Santucho, Ana Mara Villarreal, mientras las FAR
perdieron tres. Los Montoneros perdieron a la profesora (y esposa de
Fernando Vaca Narvaja) Susana Lesgart y al estudiante de agronoma
Mariano Pujadas. () Slo tres de los diecinueve, aunque malheridos,
sobrevivieron a las ejecuciones ilegales, supuestamente llevadas a cabo
por el capitn Luis Emilio Sosa y el teniente Roberto Guillermo Bravo,
gracias a llegada al lugar de algunos oficiales ajenos a la matanza211.

O aparato criado para combater as aes guerrilheiras envolveu no somente a

burocracia, cujo objetivo foi tornar inacessvel informaes que pudessem comprometer os
209

Archivo DIPBA, Mesa DS, Legajo N 383, ps. 05.

GILLESPIE, Op. cit. p. 149.
211
Id. p. 149-150.
210

105
105

agentes envolvidos. O evento de Trelew ganhou popularidade e foi utilizado como pretexto
para acirrar a represso direcionada a exterminar a guerrilha. Segundo Romero, seus efeitos se
prolongaram a todo o aparato estatal.
Ao mesmo tempo em que foram criados um frum anti-subversivo e
tribunais especiais para julgar os guerrilheiros, alguns setores do Estado e
as Foras Armadas iniciaram uma represso ilegal: seqestro, tortura,
desaparecimento e assassinatos de militantes como ocorreu com um grupo
de guerrilheiros presos na base aeronaval de Trelew, em agosto de 1972.
Havia hesitaes parecidas em torno da poltica econmica, at que se
optou pela renncia a qualquer rumo e se dissolveu o Ministrio da
Economia, dividido em secretarias setoriais que foram entregues a
representantes de cada uma das organizaes corporativas. Assim, em um
contexto de inflao descontrolada, fuga de divisas, queda do salrio real
e desemprego, agravado pela onda generalizada de protestos, a disputa
setorial se instalou no prprio governo, pronto para conceder o que cada
um pedia212.

Como comentado por Romero, o governo ditatorial passado s mos de Lanusse

estava comprometido em todos os mbitos. O contexto argentino foi marcado, naqueles
tempos, pela dura realidade que se instalou no pas. A violncia poltica persistia e as
tentativas de Lanusse em revitalizar o processo desencadeado por Ongana em 1966
encontrava forte resistncia. Ao convocar os principais agentes produtivos para discutir os
rumos econmicos, Lanusse institucionalizou as lutas corporativas, atraiu as contradies que
permeavam a conjuntura para dentro do Estado.
Vendo que o general titubeava, Pern desde o exlio substituiu Paladino por Hector J.
Cmpora nos acordos junto aos militares213. Abriu-se um espao para a negociao direta de
Pern com Lanusse a fim de estabelecer um acordo para as eleies anunciadas. A figura de
Pern ganhou fora e ele mesmo fazia questo de reaparecer no cenrio poltico argentino
como a sada mais vivel para restabelecer a ordem. Segundo Romero, ao retornar Pern sabia
as armas que tinha a disposio para se colocar como alternativa ao processo desencadeado
pelo GAN, que demonstrava ser um claro sinal de que a reabertura j estava em curso.
Pern se props a conduzir a negociao sem abrir mo de qualquer de
suas cartas. Como, alm disso, ele compreendia o clima social, nem
renunciou ao apoio proclamado pelas foras armadas. Em vez disso, as
estimulou e legitimou permanentemente, e quando em 1972 se organizou
a Juventude Peronista, incluiu seu dirigente mais notrio, Rodolfo
Galimberti, em seu prprio comando estratgico. Ao mesmo tempo,
estimulou a Hora do Povo e organizou seu prprio GAN, a Frente Cvica
de Libertao Nacional, com partidos aliados, e, em seguida, a CGT212
213

ROMERO, Op. Cit. p. 178.

Para aprofundar a questo, ver: DE RIZ, L. Op. cit.
106
106

CGE214.

Como discutido por Romero, Pern colocou a Hora do Povo em sua base de apoio e
articulou suas propostas que soavam como imposies a Lanusse que aceitou-as, pois sabia da
inviabilidade de um sistema poltico que exclusse o peronismo. Como discutido por Pablo
Gerchunoff e Lucas Llach: La gestin del general Lanusse, el ltimo de los presidentes de la
Revolucin Argentina (1966-1973), consisti esencialmente en reconocer que un sistema
basado en la proscripcin del peronismo era inviable215. Junta-se a soluo poltica ao plano
sistemtico respaldado pelos sindicatos de endurecer a luta no campo da produo. A
juventude peronista e as organizaes sindicais alinhavavam o regresso do Pern.
Pern se aproveitou do perodo de instabilidade que a violncia poltica ocasionou
junto ao governo e a sociedade civil argentina e condicionou o acordo de redemocratizao. A
Hora do Povo o favorecia sobremaneira e aproveitou-se das relaes conturbadas para dar a
linha principal ao projeto. Quando voltou a Argentina, em 1972, em uma rpida incurso, em
pleno governo militar, procurou restabelecer o dilogo pessoalmente com os radicais: No
conversou diretamente com o governo, mas dialogou com os polticos e, em especial, com o
chefe do Radicalismo, Ricardo Balbn, selando o acordo democrtico216. As eleies,
segundo Romero, se aproximavam e Pern no as disputaria, pois uma clusula, includa no
GAN por Lanusse, dava conta de que a candidatura de Pern no fosse aceita.
Os eventos se precipitaram com o calor das manifestaes que contestavam a
permanncia dos militares no Estado. Com o evento das eleies de 11 de maro de 1973
decretou-se a vitria do peronismo e a confirmao da mxima: Cmpora no governo, Pern
no poder217. A posse de Cmpora foi um feito que reuniu diversas lideranas socialistas da
Amrica Latina, dentre os quais se encontravam os presidentes chileno e cubano: Esse dia
memorvel foi assistido pelo presidente chileno Salvador Allende e pelo cubano Osvaldo
Dortics218. Segundo Romero, o evento foi significativo para o clima renovado da arena
poltica que era devolvido ao ambiente democrtico.
Sob as bnos das duas experincias socialistas do continente, a sociedade
mobilizada e seus dirigentes ridicularizavam os militares, transformando a
retirada em fuga, e libertaram da priso os presos polticos condenados por
atos de subverso. As formas institucionais foram salvas por uma imediata
lei de anistia promulgada pelo Congresso. Para muitos, parecia chegada a
214

ROMERO, L. p. 179.
GERCHUNOFF, Pablo. e LLACH, L. El ciclo de la ilusin y el desencanto. Buenos Aires: Emec Editores,
2007. p. 333.
216
Id. Ibid.
217
Id. Ibid.
218
Id. p. 180.
215

107
107

hora do argentinazo219.

Pern era de fato um lder de muitas facetas, como discutido por Romero, um
verdadeiro condutor de muitas faces sem deix-las dirimir-se em fragmentos isolados e
mesmo que em sua essncia suas reivindicaes fossem diametralmente opostas, a
experincia de Pern foi fundamental para concili-las e utiliz-las a seu favor. Ao mesmo
tempo, aparecia como um lder capaz de solapar a subverso. O prprio Lanusse reconheceu o
peso poltico da figura de Pern: Desde su perspectiva, Pern habra de ser un dique de
contencin para dividir e separar las aguas de la subversin220. Segundo Liliana de Riz, as
aspiraes de Lanusse em direo ao lugar almejado para a corporao militar no espao
democrtico impunha riscos, cuja figura de Pern representava um dentre tantos que devia ser
assumido. Em parte a atitude de Lanusse em aceitar a interlocuo de Pern deriva do
conturbado cenrio enfrentado pela ao da Revoluo Argentina em relao participao
poltica. Um plano que enfrentou desde seu incio a oposio aberta dos movimentos
populares. De fato, quando retornou Argentina Pern tornou-se um dique de conteno que
dividiu a subverso que naquela poca era sinnimo de guerrilha. Na verdade, reprimiu a
guerrilha esquerdista dos montoneros, ERP, FAR, etc. e deixou atuar a Triplo A, processo que
abordamos mais adiante.
Em 20 de junho de 1973 Pern retornou definitivamente Argentina. Sabia-se que esta
atitude se dava em meio a prerrogativa de que ele efetivamente assumisse o controle do
Estado. Todos os movimentos de apoio a Pern reuniram-se no aeroporto de Ezeiza na grande
Buenos Aires e um grande aparato militar foi montado para receber o lder: Nesse dia, no
meio da imensa multido reunida no aeroporto de Ezeiza, um enfrentamento entre grupos
armados de distintas tendncias do peronismo provocou um massacre221. Grupos da direita
peronista e da juventude peronista se enfrentaram diante de quase dois milhes de pessoas.
Houve um tiroteio generalizado que acabou com um saldo trgico e a festa que se esperava
reunir todos os argentinos em torno de Pern, naufragou em meio a onda de violncia
generalizada que se instaurou em Ezeiza, ampliada para o panorama poltico argentino. Em
Ezeiza, para alm de saber quem atirou primeiro, ficava claro as contradies que
perpassavam o movimento peronista.
Os trs anos da segunda experincia peronista, verdadeiramente
prodigiosos pela concentrao de acontecimentos e sentidos, encerraram
de maneira infeliz e tenebrosa toda uma poca da histria argentina.
219

Id. Ibid.
DE RIZ, Op. cit. p. 96.
221
ROMERO, Op. cit. p. 186.
220

108
108

 difcil saber em que momento do exlio Pern deixou de ver a si mesmo

como o chefe incorruptvel da resistncia, disposto a desbaratar as tenses
provenientes do poder, e passou a se considerar o homem destinado a
pilotar o vasto projeto de reconstruo, que empreendeu como ltimo
projeto da sua vida. possvel duvidar se essa mudana de perspectiva se
tratou de deciso deliberada ou se ele foi levado a isso por circunstncias
incontrolveis mesmo para seu imenso talento ttico. O certo que, feito
isso, ele armou o seu projeto parecido, mas diferente de 1945 sobre
trs bases: um acordo democrtico com as foras polticas, um pacto
social com os grandes representantes corporativos e uma conduo mais
centralizada de seu movimento, at ento espalhado em vrias frentes e
dividido em estratgias heterogneas222.

Segundo a discusso apresentada por Romero, depois da renncia de Cmpora em 13

de julho de 1973, e com novas eleies convocadas, Pern candidatou-se a presidncia tendo
como vice Isabelita, sua esposa. Pern no era, nem nunca havia sido um chefe incorruptvel.
Quando assumiu de fato o governo, seu projeto j no representava os pontos essenciais
constitudos pela doutrina justicialista, situao que desde o segundo perodo de sua
presidncia j demonstrou. Seu governo mudou radicalmente as expectativas da maioria da
sua base, a saber a JP. Segundo Romero, j no se tratava de um governo peronista como o
experimentado no processo desencadeado a partir de 1945. As tenses sociais que teciam a
nova conjuntura social argentina, radicalizaram amplos setores da sociedade e a conciliao
tornou-se difcil. Um apanhado geral das principais contradies que permearam a sociedade
argentina durante os mandatos de Pern e Isabelita discutido a seguir.

2.2 - O terceiro governo peronista e a modernizao conservadora no agronegcio argentino.

Quando Pern assumiu pela terceira vez o comando da Argentina, o pas encontrava-se
em meio ao ressurgimento da atividade poltica depois da interveno excludente da
Fuziladora. A dificuldade imediata para a afirmao do pacto social que desenhou a estratgia
de Pern para o poder, esbarrava no desmonte institucional arquitetado durante 1966-1972.
Segundo Romero: Os mecanismos e instrumentos estavam desgastados e se demonstraram
ineficazes, e o controle que Pern podia deter no era pleno pois as Foras Armadas se
222

Id. Ibid.
109
109

mostravam reticentes, apesar da reabilitao mtua que estabeleceram com Pern223. O autor
argumenta que, para levar adiante suas principais estratgias econmicas, era imprescindvel a
Pern a atuao de um Estado forte capaz de disciplinar a participao dos agentes produtivos
no processo da implantao democrtica. Esta reivindicao estava disposta na maioria da
sociedade argentina. No panorama corporativo, abriu-se um flanco de disputas internas no
peronismo, processo inerente caracterstica pluriclassita que adquiriu o movimento desde a
sua fundao. As contradies se acirraram com o passar dos anos em parte relegada a
ilegalidade enfrentada pelo movimento. Por outro lado, a interpretao da doutrina
justicialista no era homognea. Havia o peronismo de direita e o de esquerda, tendncias
irreconciliveis que revelaram a truculncia de um contexto marcado pela disputa de
hegemonia no seio do movimento peronista.
O contexto histrico em que se construiu o Programa de Libertao Nacional despertou
muitas expectativas quanto aos rumos que tomaria o pas. A interpretao que a sociedade
construiu em torno da nomenclatura do plano econmico de Pern, fazia parte de um contexto
amplo que envolvia a Amrica Latina nos anos de 1970. As opes cubanas e chilenas soaram
forte entre o conjunto da sociedade, o que definiu as caractersticas do processo argentino no
foi a sua postura autnoma em relao conjuntura latino americana. A opo argentina,
segundo Romero, oscilava entre muitas tendncias que no se completavam com a realidade
que se construiu durante os primeiros meses de governo.
O Programa de Reconstruo e Libertao Nacional, apresentado em
maio de 1973, apesar da concesso ao clima da poca que havia em seu
ttulo, consistia em superar as limitaes ao crescimento de uma
economia cujos traos bsicos no se pensava em modificar. No havia
nada que indicasse orientao na direo do socialismo nacional, e
tampouco uma tentativa de buscar novos rumos para o desenvolvimento
do capitalismo. Como em 1946, Pern recorreu a um empresrio bemsucedido para pilot-lo, nesse caso sem relao com o peronismo: Jos
Ber Gelbard, chefe da Confederao Geral Econmica, que reuniu a
maioria das empresas de capital basicamente nacional. Seus objetivos, de
acordo com as mudanas j consolidadas na estrutura econmica do pas,
eram fortemente intervencionistas e, em menor medida, nacionalistas e
distribucionistas, e no implicavam em um ataque direto a nenhum dos
interesses estabelecidos224.

No havia nada de radicalmente novo, o plano inicial, comentado por Romero, indicou
que Pern agiria com muita cautela para reativar a economia sobre as bases que estavam
postas e no arriscaria sua conduo do processo aderindo s teses do peronismo de esquerda.
223
224

Id. p. 187.
Id. Ibid. (Grifos meus).
110
110

Desta forma, a direo do projeto proposto por Pern foi liderado por um empresrio que no
possua vnculo orgnico com o partido justicialista, ele nem mesmo seguia a linha do
movimento peronista. Esta estratgia buscou ampliar a margem de consenso que Pern
acreditava ter sido abalada pela Junta Militar, especialmente Levingston. No plano nacional,
havia-se desenhado uma conjuntura desfavorvel nas relaes entre Estado e empresas
nacionais. Pern sabia que era necessrio capitalizar recursos para conduzir seu ambicioso
projeto, recorrer ao plano internacional no era exatamente o que se esperava que ele fizesse.
Ao discutir o contexto econmico compreendido quando da volta de Pern ao poder,
em 1973, Luis Romero considera a situao estvel. Neste sentido, segundo o autor, muitas
evidncias levam a crer que a economia obteve um resultado satisfatrio a partir de 1973,
situao que se manteve estvel at 1975. A marca de sucessivas arrancadas e freadas, tpica
do sistema Stop and Go, criou a sensao de promessas no cumpridas e frustraes
acumuladas225. Em parte, a retomada do crescimento econmico foi apoiada no crescimento
do setor agropecurio que comeou em meados dos anos de 1960 e se prolongou at 1980. A
produo de gros e leos tornou-se a atividade de melhor desempenho econmico poca. O
mercado de destino destes produtos eram os pases produtores de petrleo, pases socialistas e
pases que haviam iniciado seu processo de industrializao.
A Fundao Bunge y Born, criada em 1963, passou a outorgar bolsas de investigao
pesquisadores das mais diversas reas e criou, em 1964, um premio de grande repercusso
destinado a premiar pesquisas e iniciativas julgadas importantes para o desenvolvimento da
cincia e tecnologia na Argentina. O ganhador do premio em 1970 foi o engenheiro agrnomo
Guillermo Covas (1915-1996) que se dedicou ao desenvolvimento de novas pastagens para o
Pampa e novas alternativas de cultivo para a regio.
O processo de modernizao geral da economia iniciado em tal contexto, trouxe
consigo a marca indelvel da ampliao da atividade industrial, cujo destaque foi fabricao
de tratores e mquinas agrcolas para atender a demanda efetiva do setor agropecurio. A
modernizao da economia, na discusso encaminhada por Romero, elevou a rea cultivada
em 30% nos Pampas. Tratava-se, para o autor, de uma Revoluo Produtiva226, que em
ltima instncia, recorreu ao Estado: O Estado promoveu mudanas de diversas maneiras
foram abertos crditos e subsdios para os investimentos, e uma ao sistemtica do Inta ,
apesar de no mudar a poltica tradicional de transferir recursos para a economia urbana, que
se manteve, com apenas algumas modificaes tcnicas227. Ainda que no houvesse grandes
225

ROMERO. Op. cit. p. 181.

Id. Ibid.
227
Id. Ibid.
226

111
111

novidades na atuao das agncias estatais com relao aos recursos para financiamento do
desenvolvimento da economia nacional: O ponto decisivo, porm, foram os efeitos da
modernizao geral da economia228. Este processo redundou na incorporao de novas
tcnicas para o cultivo de alto rendimento da rea agricultvel do Pampa argentino,
prerrogativa possibilitada pela relativa estagnao no comrcio de carne. No plano
internacional, a aproximao comercial com pases do Leste europeu favoreceu a mudana de
perspectiva no ramo do agronegcio argentino na dcada de 1970 que direcionou esforos
para a ampliao do comrcio com os pases membros da URSS.
O setor agrrio argentino atraiu novos investimentos oriundos de empresrios que
passaram a destinar suas rendas para o setor agrcola para a compra de terras: Critrio
empresariais modernos foram, aos poucos, sendo introduzidos na produo, facilitados por
uma flexibilizao do modelo de arrendamento e pela incorporao de empresrios que no
possuam vnculos com a terra229. Neste sentido, possvel analisar os termos da
modernizao citada pelo autor. Ainda que a redemocratizao tenha sido possibilitada, em
grande medida, pelo desgaste da Revoluo Argentina, parte do plano civil-militarempresarial persistiu. Em busca de eficincia nos mais variados assuntos do desenvolvimento
nacional, criou-se uma Inteligentsia que passou a pautar critrios de desenvolvimento a partir
da otimizao da produo, tendo em vista o mercado externo. Entretanto, cabe destacar, no
se tratou de avaliar as condies a partir da produo efetiva do pas. Pelo contrrio, as aes
do Estado em torno dos grupos empresariais que buscaram diversificar seus investimentos,
foram pautados na progresso da produo. Assim, os recursos foram remanejados a partir de
critrios irreais que se pautaram mais no poder de presso alcanado pelos agentes
econmicos do agronegcio argentino e sua eficcia em desestabilizar as iniciativas do bloco
no poder, pois passaram a jogar com as possibilidades que traziam consigo as condies de
instabilidade poltica na Argentina.
A produo de insumos agrcolas seguiu a tendncia mais geral da economia e
tambm se modernizou. A indstria agroqumica que, em sua grande maioria se tratava de
filiais de multinacionais, introduziu novos produtos para o combate de pragas: pesticidas e
herbicidas, alm das sementes hbridas. Os anos de 1970 foram marcados na regio pela
influncia efetiva da revoluo verde. Processo que empurrou os pases da Amrica Latina
em direo expanso da produo agrcola tecnificada, bem como ampliao do parque
industrial do setor agroindustrial. Um movimento intenso que propiciou a reativao das
228
229

Id. Ibid.
Id. p. 182.
112
112

exportaes argentinas que procurou estabelecer-se nos mercados vizinhos.

As exportaes industriais tambm cresceram: mquinas agrcolas,
mquinas-ferramenta, veculos automotores, produtos siderrgicos e
qumicos puderam competir nos mercados dos pases vizinhos,
aproveitando frequentemente oportunidades da Associao LatinoAmericana de Livre Comrcio. Assim, aos poucos, o forte
constrangimento que o setor externo representava para o conjunto da
economia foi se reduzindo, o impacto das crises cclicas diminuiu e a
margem para o crescimento industrial aumentou230.

As empresas nacionais acompanharam a retomada do processo de crescimento

econmico. As empresas que foram consideradas dentro de um setor mais dinmico, que era
definido a partir da demanda do mercado externo, aproveitaram-se do sistema de incentivo e a
associao fomentados pelo Estado argentino. O setor recorreu aos crditos e subsdios
desprendidos a partir do Estado, uma frmula sem grandes novidades uma vez que o Estado
nunca deixou de ser a maior fora para a promoo do intercmbio comercial dos produtos
argentinos.
As empresas nacionais, aps sofrer uma forte depurao, se adaptaram s
novas condies, ajustaram suas possibilidades ao espao deixado pelas
grandes empresas estrangeiras, absorveram o quanto puderam dos novos
scios ou encontraram formas de associao, como o uso de patentes e
licenas, ou o fornecimento de peas para as grandes montadoras.
Simultaneamente, aproveitaram um terreno no qual se moviam com
facilidade: o uso de crditos subsidiados ou de mecanismos de promoo
do Estado231.

Na realidade, o processo analisado por Romero corresponde ao momento mais

promissor da economia argentina se comparado aos anos anteriores, trata-se, pois, do ponto de
culminncia das iniciativas realizadas para o amadurecimento da economia depois de 1958.
Um processo que s encontra correspondncia em promoo da indstria nacional poca dos
primeiros anos do primeiro governo Pern. Entretanto, segundo comenta o autor: Os
problemas dessas polticas foram sentidos nas relaes dos trabalhadores e em sua
sensibilidade crescente aos problemas das fbricas232. As grandes empresas passaram por um
processo de adaptao a nova realidade que resultou abrupto. A eficincia e a otimizao da
produo espremeu a fora de trabalho nas fbricas, um panorama que resignificou as lutas
sindicais que passaram a pautar bandeiras construdas na dura realidade das novas condies
de trabalho, um contraponto qualidade total que passou a pautar as relaes de produo.
230

Id. Ibid.
Id. p. 182-183.
232
Id. p. 183.
231

113
113

A modernizao conservadora da indstria tornou-se o carro chefe da economia

potencializada pela possibilidade de sucesso em atividades respaldadas pelo mercado externo,
em especfico, junto aos pases que servissem de rumo para o excedente da produo. A
frmula do empresariado argentino foi definida segundo os parmetros de concentrao e
aperfeioamento nas relaes comerciais sem abrir mo do aumento do investimento do
Estado, ou seja: compras de empresas pblicas para obras de infra-estrutura e expanso do
consumo por parte da populao mais abastada disposto a trocar de carro a cada dois
anos233. A incorporao de novos agentes economia esticou o mercado de consumo interno
prolongando a expanso da indstria. Entretanto, a retomada do crescimento industrial na
Argentina dos anos de 1970 foi marcado pela reativao do comrcio exterior em nvel
regional, portanto, atendeu a tal demanda.
Este ciclo de crescimento encontrou seu pice por volta do ano de 1973. Neste ano,
segundo Romero, essa expanso j se aproximava dos limites da capacidade instalada que
por falta de investimento privado, no havia crescido substancialmente234. Os conflitos
sociais inerentes ao processo de crescimento econmico no encontraram soluo a partir da
frmula de redistribuio de renda, caracterstica dos primeiros anos da experincia histrica
do peronismo de 1946, e foi agravado pela ttica empresarial de pressionar o Estado nos
negcios que envolvessem riscos maiores. Entretanto, importante destacar que boa parte das
aes efetivas daqueles anos continuaram apreciadas, como o caso do reconhecimento do
papel fundamental do Estado como agente da paz social: Apesar do propagado liberalismo
de setores proprietrios, desde 1955 nem os atributos do Estado nem sua capacidade para
definir as regras do jogo tinham diminudo235. Ou seja, uma contradio efetiva se comparada
ideologia que agiu para derrubar Pern em 1955, quando a partir de ento os setores
proprietrios pautaram-se em aes para desperonizar o Estado236. Por outro lado, Mas,
houve tambm, invertendo a tendncia iniciada em 1955, um crescimento do mercado interno
causado pelo aumento do emprego industrial e principalmente da construo, junto com uma
recuperao na renda dos assalariados237. Ainda assim, importante lembrar que 1955
representou um marco limite de boa parte da experincia histrica do peronismo no poder,
como por exemplo, o esgotamento do modelo de reconstruo dos pases envolvidos no
conflito da II Grande Guerra. O que, por outro lado, no significa afirmar que toda a
experincia histrica do peronismo fosse sumariamente descartada por outros governos, ainda
233

Id. Ibid.
Id. Ibid.
235
Id. Ibid.
236
Discusso apresentada no captulo I.
237
ROMERO, Op. cit. p. 183.
234

114
114

que negassem formalmente o peronismo, o Estado deveria ditar as regras do jogo econmico
aproximando os agentes econmicos no campo corporativo, separados entre si por
reivindicaes antagnicas.
Com elementos contextuais de grande relevncia, este movimento passou a adquirir
contornos mais preponderantes no que diz respeito participao poltica do ramo patronal
argentino nos assuntos de poltica econmica. Segundo Romero: este panorama foi sustentado
por aes que tangenciassem polticas sociais na mesma medida em que capitalizasse maior
preponderncia para as aes do empresariado, mesmo que a ausncia dos mesmos tenha
provocado fraturas importantes para o processo de afirmao de longo prazo do capitalismo
argentino. Segundo Romero: Por volta de 1973, essa expanso j se aproximava dos limites
da capacidade instalada que, por falta de um importante investimento privado, no havia
crescido substancialmente238. A redemocratizao do pas foi encarada como um campo de
possibilidades para os negcios do empresariado argentino que soube pressionar o jogo
poltico a seu favor como forma de garantir mais lucros e, por conseqncia, menos riscos,
desenhando, assim, uma postura intervencionista do Estado mesmo que pautados em certos
limites.
Para os empresrios, tudo isso representava a possibilidade de lucros mais
fceis e seguros que aqueles derivados de melhorias na eficincia ou na
competitividade, assim como perdas igualmente fceis de lidar e rpidas,
de modo que o combate sobre a poltica era uma questo vital239.

Ao tomar para si a responsabilidade de pressionar o Estado quanto participao

efetiva do povo no perodo que se desenhou com a redemocratizao anunciada, o
empresariado argentino e os setores patronais, estabeleceram limites para o jogo poltico.
Basicamente, a iniciativa que os motivava dizia respeito s garantias sumrias de que a
participao do Estado na economia viria fortalecer o que j havia sido constitudo em torno
dos agentes econmicos, em especifico, o patronato: Depois de 1955, a conduo vandorista
dos sindicatos foi, para os empresrios, uma garantia da desmobilizao dos trabalhadores e
da negociao sempre possvel240. Ou seja, a excluso do outro no campo poltico, no
importa a forma e os meios empregados para conquistar tal objetivo, desde muito tempo havia
se estabelecido na Argentina como elemento de subordinao a partir de mecanismos
planejados tendo como horizonte o Estado. Assim, se as expectativas quanto ao retorno de
Pern foram capazes de adquirir diferentes contornos, a merc da interpretao que dela
238

Id. Ibid.
Id. p. 184.
240
Id. Ibid.
239

115
115

faziam os agentes econmicos, segundo sua posio no campo da produo, os mtodos

empregados para produzir a subalternizao do outro no campo da poltica formal foram
coincidentes. Se a esquerda radicalizada do peronismo j havia produzido seu brao polticoarmado, os Montoneros, tal iniciativa no passaria desapercebida pelos setores radicalizados
da direita peronista, a saber, a constituio da Aliana Anticomunista Argentina (Triplo A), um
processo que abordamos mais a frente.
As relaes comerciais construdas a partir da investida dos militares rumo a novos
mercados em parte conduzida poca do projeto frondicista, e potencializada pela
reabertura das relaes internacionais no governo de Lanusse como no caso da aproximao
com a China trouxe consigo novos parceiros comerciais. Entretanto, uma abertura radical da
economia ao capital estrangeiro traria conseqncias com as quais a Argentina no poderia
arcar. A estratgia do governo voltou-se para o fortalecimento do mercado interno, cuja
estrutura herdada por Pern da Revoluo Argentina trouxe uma relao complexa com a
sociedade civil argentina que nem mesmo a liderana de Pern reverteria de forma abrupta. O
panorama exportador da Argentina havia melhorado significativamente e por a Pern
comeou a fortalecer a indstria nacional, conforme analisou Romero.
As perspectivas das exportaes eram muito boas: preos excelentes e
possibilidade de acesso a novos mercados, como a Unio Sovitica. A
nacionalizao do comrcio exterior tinha a inteno de assegurar a
transferncia de parte dos benefcios para o setor industrial, embora desta
vez, tenha havido um grande cuidado em preservar a renda dos setores
rurais, cuja produtividade se props incrementar, com uma combinao de
incentivos e castigos. Um deles a possibilidade de desapropriar terras
improdutivas, includa no projeto de lei agrria desencadeou com o
tempo um forte conflito, mas, acima de tudo, tratou-se de continuar
expandindo as exportaes industriais por meio de convnios especiais,
como o realizado com Cuba para vender automveis e caminhes241.

Como discutido pelo autor, Pern enfrentava um dilema significativo em relao

conformao da estrutura agrria encontrada na Argentina. Os latifndios improdutivos
atrapalhavam a acelerao do crescimento e reavivou feridas do primeiro perodo da
experincia peronista na presidncia do pas. A desconfiana deste setor da sociedade
argentina a de encontro do tratamento que Pern relegou classe dos terratenientes no
projeto iniciado em 1945, encabeado pelo Iapi, com a transferncia da renda das exportaes
agrcolas para bancar o processo de substituio das importaes. Guardadas as devidas
propores de cada um dos projetos, o de 1945-1955 e o de 1973, o fato que Pern no
tocou no fator da conformao fundiria da Argentina, justamente por conhecer o potencial da
241

Id. p. 187-188.
116
116

mobilizao patronal dos terratenientes.

O foco principal do projeto econmico do governo procurou estabelecer maior
participao da indstria nacional baseado na fora apontada pela adeso de novos parceiros
comerciais. Mecanismos de proteo ao crdito foram estabelecidos com o intuito de
propiciar a participao efetiva das empresas nacionais no processo de modernizao tpico
dos anos de 1970 na Argentina. Para Romero, esta iniciativa buscou revitalizar as instituies
de interveno do Estado na economia, uma atitude que se esperava, dada a participao
histrica de Pern junto ao poder. Segundo o autor, esta perspectiva agradou o panorama das
lutas corporativas em torno da reivindicao de um papel histrico que o Estado havia
protagonizado.
O Estado devia disciplinar os agentes combinando persuaso e
autoridade. Houve acordos setoriais e um outro mais amplo, que
englobava a todos, assinado pela CGE e a CGT, que estabeleceu o
congelamento dos preos e a suspenso por dois anos das convenes
coletivas ou paritrias. Isso era de difcil aceitao para o sindicalismo e
foi compensado por um aumento geral imediato de 20% sobre os
salrios, ainda muito distante, entretanto, das expectativas geradas pela
posse do governo popular242.

Como apresentado pelo autor, houve resultado no programa de estabilizao proposto

pelo governo. A aliana poltica construda com a Hora do Povo, mostrava sua eficcia no
plano econmico que revelou os delineamentos gerais da idia forjada por Pern de
Democracia Integrada. Os ndices inflacionrios voltaram a estabilizar-se e a economia dava
sinais de reativao como foi planejado. A balana de pagamento se estabilizou e foi possvel
angariar boas divisas para a conduo do pacto social proposto pelo governo. Havia a
inteno em ocupar os espaos instalados em todos os mbitos, propiciada pela maior
participao dos salrios no mercado interno. Entretanto, segundo Luis Romero, alguns
limites atrapalharam: O incremento do consumo fez com que a inflao reaparecesse
enquanto o aumento do preo do petrleo que j anunciava o fim do ciclo de prosperidade
do ps-guerra encareceu as importaes, comeou a complicar as contas externas e
aumentou os custos das empresas243.
Ao mesmo tempo, no plano corporativo a luta interna entre os membros da CGE
desgastou as possibilidades de sucesso para o pacto social que foi rompido. A estrutura da
corporao no era absoluta e muitos mecanismos de corrupo foram amplamente utilizados
242
243

Id. p. 188.
Id. Ibid.
117
117

para burlar o pacto. As lutas corporativas da CGE se mostrariam decisiva para a derrocada do
projeto do governo. Dentre os principais meios encontrados para burlar o pacto, segundo o
que discutiu Luis Romero, estavam algumas iniciativas junto ao mercado negro, que
colocavam em xeque a estrutura planejada pelo Estado.
Os empresrios e muito em especial os pequenos e mdios, dificilmente
controlveis encontraram muitas formas de violar o pacto:
desabastecimento, gio, mercado negro, exportaes clandestinas.
Tambm encontraram uma forma de manifestar seu parco entusiasmo, e o
investimento privado foi relativamente magro244.

Como vimos, segundo Romero, as aes clandestinas dos pequenos e mdios

empresrios punham em risco o planejamento do Estado, uma dimenso de negcios
margem da proposta irradiada a partir do peronismo. Juntou-se a ao protagonizada pela
CGT que no tinha a mesma experincia para disciplinar os conflitos inerentes situao que
propunha o pacto social e a Democracia Integrada. Nenhuns dos atores principais do plano de
governo respondiam ao chamado. Na prtica, os grupos de presso encabeados pela CGT e
CGE no chegavam a um acordo quanto ao tratamento das propostas de conciliao presentes
no projeto argentino do terceiro governo de Pern. Uma evidncia que contempla a afirmao
de que a organizao da sociedade civil suplanta, em alguma medida, o que o Estado prope
apenas. O interesse dos grupos que se alternam na disputa pela hegemonia no mbito da
formao cultural coloca em risco projetos como o do terceiro governo peronista.
Para Gerchunolff e Llach, 1973 foi um marco decisivo para a economia argentina na
medida em que envolveu fatores de poltica econmica e social de longa durao. Segundo os
autores, Lanusse, o ltimo presidente da Fuziladora, tratou do problema poltico argentino a proscrio do movimento peronista que em realidade extrapolou o mbito da poltica
formal, com a consolidao de um movimento de massas de propores considerveis no s
na Argentina, mas, na Amrica Latina. A sada eleitoral de 1973 foi nada mais do que o
reconhecimento de uma situao limite que levara a uma forma instvel a poltica argentina.
Segundo os autores, a sada eleitoral foi uma espcie de resignao dessa situao limite.
Ao propor a discusso acerca do contexto argentino, os autores ponderam sobre as
aes da guerrilha e consideram que a presso efetiva destes movimentos armados excede o
plano meramente da proscrio, portanto, retomam a discusso acerca do papel dos grupos
armados da esquerda radicalizada do peronismo. Consideram, portanto, que estes
cuestionaban al sistema en un sentido muy profundo y global - en lnea con lo que ocurra
en otras partes del mundo que exceda al problema de la proscripcin electoral del
244

Id. p. 189.
118
118

peronismo245. Os atentados e aes de assalto, preparados pelas guerrilhas para guarnio

material para o enfrentamento, eram mais do que aes de mero banditismo, contribuam para
manter a ditadura em estado permanente de instabilidade.
Ainda que houvesse muitas tendncias concorrentes no plano da luta armada, os
Montoneros reivindicavam mais do que o retorno de Pern. Reivindicavam, tambm, a
retomada de um projeto nacional. A Juventude Peronista, de fato, no havia vivido o auge do
governo popular do velho caudilho. Entretanto, o convvio com os militantes mais velhos
despertou certo saudosismo sobre os eventos de tal poca. Mais do que tudo, a represso
sucessiva ao movimento peronista praticado tanto por governos militares como civis, gerou
um sentimento de profundo desencanto com a poltica formal, estabelecendo outros marcos
de participao na vida nacional como no caso da adeso guerrilha.
O prprio Pern246 fez uso desta ttica para promover o seu retorno, uma vez que
considerou fundamental a articulao de um grupo de presso, armado, de cunho peronista. O
uso indiscriminado da guerrilha, em particular a dos Montoneros, e dos sindicatos que
estavam nas mos dos peronistas ditos ortodoxos, procurou estabelecer a instabilidade poltica
do regime da Fuziladora. Uma conjuno de fatores explosivos que minou a continuao de
um regime pautado na excluso total da participao poltica e mbito partidrio. A estratgia
do povo em armas havia se estabelecido desde a derrubada de Pern em 1955. poca, Pern
arrefeceu a possibilidade de constituio da luta armada para defender o seu governo.
Por outro lado, comeou a ganhar terreno uma situao de impasse poltico dentro do
movimento peronista, acompanhado de perto por medidas econmicas que pretendiam dar
rumos mais atrativos s exportaes argentinas. Neste sentido, a derrota do plano Krieger
Vasena, influiu diretamente no temido fenmeno inflacionrio que alcanou a Argentina em
1973. Entre os anos de 1971, 1972, 1973 a inflao argentina atingiu nveis recordes em
relao aos anos anteriores chegando a cifra dos 30% ao ano, cifra que a lo largo de la
dcada del 60 haba sido un techo para el aumento de precios 247.
Con mayor o menor nfasis, se coincida en que cierta limitacin de las
demandas salariales de los sindicatos era una condicin necesaria para
cualquier intento de estabilizacin. Ese control poda conseguirse por la
245

GERCHUNOFF, P. e LLACH, L. Op. cit. p. 333.

Sobre o apoio Montonero Pern, o trabalho de Richard Gillespie contextualiza as aproximaes entre Pern
e a guerrilha. Segundo o autor, em meados dos anos de 1971, os Montoneros acreditavam que o peronismo havia
se transformado em uma tendncia revolucionria que desembocaria no Socialismo Nacional: El apoyo
montonero de Pern y la f en sus declaraciones casi-revolucionarias eran genuinos; se basaban en la conviccin
de que se haba convertido sinceramente a una forma nacional de socialismo (GILLESPIE, Richard. Op. Cit. p.
135.).
247
GERCHUNOFF, P. e LLACH, L. Op. cit. p. 334.
246

119
119

fuerza, pero tenia ms probabilidades de xito si estaba asentado sobre la

colaboracin voluntaria de los gremios. Ya que esto ultimo era
prcticamente imposible para un gobierno no peronista, tambin era muy
difcil detener o, aunque mas no fuero, moderar la espiral inflacionaria248.

As solues se esgotavam na mesma medida em que se exigia o retorno do velho

caudilho, considerado por muitos, o nico que poderia conter a convulsionada Argentina de
ento. Entretanto, quanto ao retorno de Pern, os autores discutem que outro problema viria
tona. Trata-se da verdadeira identidade poltica que assumiria o peronismo. Um debate que,
poca, tanto em relao aos movimentos de conjuntura internacionais, quanto s aspiraes
nacionais do movimento poderiam oscilar entre duas formas, ou mais, distintas. Entretanto,
para os autores, este era um problema de fundo que teria seu ponto de inflexo em 1974,
quando das comemoraes de 1 de maio, j durante o terceiro perodo da presidncia de
Pern.
Em 1 de maio de 1974, muitos trabalhadores e jovens pertencentes ao peronismo
que foi franca oposio a ditadura da Fuziladora e ao projeto da Revoluo Argentina reuniram-se na Plaza de Mayo para ouvir o discurso definitivo de um Pern que passou a
romper com a idia de pacto social alinhando-se com os inimigos, segundo a direo do
movimento. Naquele evento, Pern retirou o apoio esquerda radicalizada do peronismo em
ato pblico. Por conseqncia, passou a revisar os atos da guerrilha. A reao foi imediata e,
praticamente a metade do pblico que se enfileirou na praa para ouvir Pern, pertencente
Juventude Peronista radicalizada, bateu em retirada. A outra metade que ficou, alas
pertencentes ao sindicalismo ortodoxo, no apoiou o velho caudilho.
Como a discusso de pano de fundo proposta pelos autores, a questo da
verdadeira identidade do peronismo, foi exposta pelos mesmos segundo as seguintes
hipteses:
Que era el peronismo? Apenas un populismo sin demasiados
compromisos doctrinarios, encolumnados detrs del liderazgo carismtico
de Pern? O un partido ms orgnico, raz sindical, en la lnea del Labour
Party de Gran Bretaa, favorable a una importante intervencin pblica
que todos modos respetara el principio de propiedad privada? O, mas
bien, un movimiento revolucionario que pretenda hacer de la Argentina
una nueva Cuba o repetir un experimento como el que estaba a punto de
naufragar en el Chile de Allende249?

Tais dvidas surtiam o efeito desejado pelo prprio Pern na medida em que, durante
os anos de exlio em Madrid, procurou esquivar-se de qualquer pronunciamento
248
249

Id. Ibid.
Id. Ibid.
120
120

comprometedor quanto s possveis caractersticas que sua liderana teria no contexto de sua
volta ao poder. Ainda que estivesse em contato direto com as alas opositoras ao regime
ditatorial imposto pela Fuziladora, Pern queria garantir para si a plena vigncia da direo
centralizada do movimento. Um evento que se colocava na contramo de toda a sinergia
poltica alcanada pela oposio peronista ditadura.
O pas encontrava-se dividido. O movimento peronista tambm estava dividido. Pern
morreu duas semanas aps admitir que pensava em renunciar se a situao ocasionada pelas
lutas corporativas continuasse. Isabel Pern assumiu a presidncia e trouxe consigo a figura
de Lopez Rega, El Brujo250. Dizia-se que Isabelita governava, e de fato o fez plenamente do
ponto de vista formal salvo em uma ocasio de ausncia devido a fatores de sade. Entretanto,
Lopez Rega, nomeado Ministro de Bem Estar Social, ganhou espao. Tornou-se a sombra de
um regime que conheceria de perto como combinar fatores ilegais para calar seus opositores.
Aunque el poder formal se mantuvo siempre en la persona de la Presidenta
(excepto durante un parntesis forzado por razones de salud) el poder real
estaba en los grupos que, alternativamente, ganaban influencia sobre Isabel.
Durante todo el ao que se sigui a la muerte de Pern, fue creciendo el
peso poltico de Jos Lopez Rega, quien como mayordomo de palacio en
el exilio de Madrid haba ganado la confianza del Matrimonio Pern251.

Para Pablo Gerchunoff e Lucas Llach, a partir do Ministrio do Bem Estar Social,
Lopez Rega constitui um poder autnomo. Com isso, buscou influenciar decisivamente a
Presidenta a podar o espao de atuao da liderana sindical e do aparato partidrio.
Entretanto, como discutido por Gerchunoff e Llach: Hacia mediados de 1975, en plena crisis
econmica, l y su grupo cayeron en desgracia, y el gobierno adquiri tinte mas sindical252. A
diviso de poder levou o grupo de Lopez Rega ao insucesso. No resta dvidas de que a maior
contribuio, negativa, dada por El Brujo, diga respeito articulao de um aparelho
paramilitar financiado desde o Ministrio do Bem Estar Social. Trata-se da Aliana
Anticomunista Argentina, ou simplesmente, a Triplo A. Um captulo sangrento da histria
argentina que ser discutido mais adiante.
Para Gerchunoff e Llach, mais do que no plano poltico, o plano econmico
experimentou anos de continuidade dada a atuao do empresrio Jose Ber Gerbald durante
quatro governos peronistas. Ao comentar a nomeao do Ministro da Economia, os autores
argumentam que se tratou de uma estratgia tipicamente de Pern. Durante sua primeira
250

Lopez Rega e Pern se conheceram no Panam. Rega freqentava a casa de Pern na Espanha e articulou em
solo argentino a Triplo A, movimento que abordaremos mais adiante. Rega se tornou o brao direito de Pern e
ocupou o cargo de Ministro do Bem Estar Social, posto considerado chave durante os governos peronistas.
251
GERCHUNOFF, P. e LLACH, L. Op. Cit p. 336.
252
Id. Ibid.
121
121

presidncia, entre os anos de 1946-1950, Pern havia convocado outro empresrio para
ocupar o cargo. Desta vez, com o movimento peronista radicalizado, a continuidade, segundo
os autores, uma vez que se trataba de un hombre de empresa 253, tornar-se-ia demasiado
incmoda. Sua atividade junto a Confederao Geral Econmica da Argentina, ainda em
1955, havia impressionado Pern: En su calidad de lder de la Confederacin General
Econmica que agrupaba a los empresarios locales) Gelbard haba tenido un papel
protagnico sobre el final de la segunda presidencia de Pern254.
Ainda que a discusso pblica foi dominada pelas medidas de curto prazo, as
principais caractersticas do novo governo Pern no que concerne s polticas econmicas s
sejam reveladas na anlise de suas medidas de longo prazo. Trata-se de medidas direcionadas
ao reaquecimento da economia, tendo em vista frmulas, cujo papel central cabia ao Estado
fuertemente intervencionista, moderadamente nacionalista y distribucionista255. Reforma ou
revoluo? As evidncias levam a crer que se tratava de uma mera reforma.
Pern passou a fomentar as exportaes argentinas como medida para equilibrar a
balana de pagamentos. Formulou leis, cujo objetivo final era o atrativo junto ao mercado
externo. Entretanto, importante salientar que o cimento ideolgico do pacto nacional deveuse, em grande medida, proteo e garantia do emprego. Um dos exemplos que ilustram essa
variante remoada de Pern a Ley de protecin al trabajo y la producin nacional256. Nela,
apesar do nome em aparncia relacion-la ao progressismo, Pern conjugou exigncias dos
dois lados mais combativos de sua base; trabalhadores e empresas. Da mesma forma, o Estado
passou a fomentar a produo de bens passveis de exportao. Assim, empresas que
adquirissem rpida capacidade de adaptao ao contexto exportador teriam subsdios
garantidos, mas: Se anunci adems um generoso apoyo crediticio y tcnico a las pequeas y
medianas empresas, confiando en su potencial exportador257. Com isto, se esperava melhorar
as divisas do pas no exterior e potencializar uma melhor arrumao da economia em mbito
nacional.
Ainda em 1973, duas leis ampliam a faculdade das juntas de gros e carnes. No por
acaso, as aes do Iapi envolveram uma espcie de deja vu, segundo Gerchunoff e Llach.
Este deja vu del IAPI gener menos recelo entre los hombres de campo
que dos iniciativas que, a su manera, restringen la propiedad privada de la
253

Id. p. 337.
Id. Ibid.
255
Id, Ibid.
256
Id. p. 339.
257
Id. Ibid.
254

122
122

tierra. La ms temida era un proyecto de Ley Agraria, que previa la

expropiacin de tierras consideradas improductivas, definidas como
aquellas que en los ltimos diez aos hubieran rendido menos del 30% de
su productividad normal. De ah a una reforma agraria, pensaban los
terratenientes, no haba un gran techo. Estaba fresco en su memoria lo que
acaba de ocurrir en Chile, donde otro gobierno popular haba
expropiado 64.000 kilmetros cuadrados de tierra. Pero la Ley Agraria
nunca pas de proyecto. Si sancion, en cambio, una norma que contaba
con mucho mayor consenso poltico y tcnico: la del imposto a la renda
potencial de la tierra. El viejo ideal de grabar sobre la producin posible
antes que sobre la efectiva, de modo de alentar la produtividad, se haba
cristalizado slo parcialmente con la legislacin de 1969 de imposicin
sobre la valuacin fiscal de la tierra. Fue slo a partir de una ley de 1973
que el monto de impuestos pagados se independiz del valor de lo
producido. Se introduca as un incentivo a producir ms258.

Embora muitas leituras possam ser feitas, a partir da indicao para o debate
apresentada por Gerchunoff e Llach, aqui, cabe lembrar que pretendemos enfatizar alguns
pontos relacionados ao tratamento relegado questo agrria como fator determinante da
correlao de foras. Como vimos, os conflitos polticos encontrados durante o contexto
discutido expressam a tentativa de rearticular o crescimento econmico junto
redemocratizao. A terra aparece como plano fundamental do pacto peronista vez que tocava
no campo de disputas mais sensvel ao plano peronista. O fato de Pern no entrar em franca
disputa com a classe terrateniente evidencia um equilbrio determinado pela conjuntura
poltica latino-americana, cuja presena do governo da Unidade Popular, no Chile, serviu
como argumento de persuaso da classe proprietria argentina para pressionar o peronismo a
no mudar, efetivamente, a conformao da estrutura fundiria argentina. Como salientam
Gerchunoff e Llach, o exemplo chileno era muito presente e estimulou a presso poltica dos
grandes proprietrios de terra que interpretaram as leis de incentivo produo como um
ataque frontal sua situao de classe. Por outro lado, a modernizao conservadora do
conceito de produtividade vivido entre os anos de 1970, na Argentina, com o estabelecimento
de novos padres de acumulao para o agronegcio argentino, perpassou fortemente o
elemento da propriedade privada no que dizia respeito especulao do solo como objeto de
recuperao de capital para os setores proprietrios. Neste sentido, o prestgio poltico da
classe proprietria argentina com vistas representatividade de classe expressa na Sociedade
Rural foi tomada como fator de garantia de que tudo devia mudar para continuar como estava.
Podemos relacionar o trecho citado acima a alguns apontamentos sobre a produo do
consenso, entendido como hegemonia, gerado pelo debate acerca da questo agrria de 1973.
Gerchunoff e Llach citam o exemplo chileno como fator de reunio, entre os grandes
258

Id. p. 371.
123
123

proprietrios de terra, de uma pauta mais ou menos comum para evitar a experincia efetiva
de um governo popular na Argentina. o momento de reativao da luta patronal de maior
relevncia para a conformao da estrutura poltica alcanada pela Argentina desde 1943. Ao
estabelecer a especulao do solo como forma de resposta tentativa do governo ampliar a
produo do pas com um papel centrado no agronegcio, os empresrios ligados ao campo,
em 1973, entenderam que teriam, mais uma vez, o papel de articuladores no ramo da
produo acerca da tentativa do terceiro governo peronista em vencer o desemprego, a
inflao e a reativao do parque industrial argentino. Um processo que trouxe de mos dadas
as entidade patronais representantes dos proprietrios de terras e a industria de fabricaes
militares, responsvel direta pela proviso de utenslios destinado ao aumento da produo
agrcola como forma de abastecer a indstria do agronegcio. Os principais beneficiados pelo
apoio s fabricaes militares foi a Bunge y Born, Dreyfuss, Nydera e Cargill, ou seja,
empresas diretamente ligadas exportao de gros. Por outro lado, neste movimento de
reagrupao das entidades patronais, a tentativa do governo, a partir do Iapi, tratava o
problema de fixar o teto para os preos do agro argentino como medida de conteno da
inflao que poderia resultar da volatilidade dos altos preos no mercado externo refletindo na
alta de preos dos produtos destinados a atender o mercado interno.
Se por um lado, a Sociedade Rural Argentina (SRA) apoiou o pacto social
confeccionado poca pelo governo peronista assim como a Federao Agrria Argentina
(FAA) integrou-se a Confederao Geral Econmica (CGE) , por outro a Confederao de
Associaes Rurais de Buenos Aires e da Pampa (Carbap) retirou-se da negociao ficando
alheia aos ditames do pacto. Esta prerrogativa bsica da reao da entidade fez parte da
interpretao realizada por alguns de seus membros das linhas gerais sob as quais se
estabelecia o pacto em relao propriedade privada. Basicamente, entendiam que a poltica
agrria do terceiro perodo peronista estava de mos dadas com o flagelo do comunismo
internacional que, por sua vez, era antagnico s aspiraes dos proprietrios. A entidade no
apoiaria a postura do peronismo frente reativao da indstria pela transferncia de renda
promovida pelo Iapi, porque essencialmente tocava nos lucros da classe proprietria e
colocava em risco a propriedade da terra por estabelecer o Estado como comprador
preferencial de terras consideradas improdutivas.
O exemplo chileno do governo da Unidade Popular de Allende serviu para uma
parcela dos setores proprietrios de terras na Argentina desvelarem franca oposio ao
terceiro governo peronista. Por mais que a definio de sua poltica tenha ficado mais a merc
das classes proprietrias, na Carbap, encontrava-se representada justamente a classe que mais
124
124

havia sido beneficiada pela reativao da indstria agrcola, a saber, a classe proprietria de
Buenos Aires e da Pampa. A discordncia quanto aos mtodos empregados pelo peronismo,
alinhou o bloco de poder dos proprietrios rurais da Pampa, o que acabou por dividir no plano
nacional as entidades de representao patronal.

2.3 - A triplo A, uma estrutura criminosa que se fez estado.

A Aliana Anticomunista Argentina, a Triplo A, foi uma estrutura clandestina que
atuou no plano nacional com a incumbncia de exterminar fisicamente pessoas suspeitas de
militar em movimentos de esquerda, ou simplesmente que representassem ameaa efetiva
linha ideolgica pautada na ultra-direta argentina. Entre as aes de represso perpetradas
pela Triplo A est o saldo de aproximadamente 1.000 (mil) mortes oficializadas entre os anos
que compreendem o trinio do terceiro governo peronista, de 1973 a 1976. Tratava-se de uma
organizao paramilitar no formal, sistematizada a partir das ordens emanadas do Ministrio
de Bem Estar Social, cujo ministro Lopez Rega, El Brujo, foi o principal articulador e o
Ministrio o financiador em potencial da Triplo A. O Imprio da Morte259 estabelecido na
Argentina sob a direo da Triplo A, imediato ao perodo inaugurado com o terceiro perodo
do peronismo no poder. Tratou-se do perodo de instituio do Terrorismo de Estado, um
laboratrio do que viria a ser instaurado a partir do golpe de 1976.
A Aliana Aticomunista Argentina, a Trs A, fundada pouco depois de
iniciar-se o governo de Pern por seu ministro de Bem-estar Social, Jos
Lopez Rega, e outros grupos de igual inspirao fascista, como o
Comando Libertadores da Amrica (formado e conduzido a partir do II
Corpo do Exrcito, com assento em Crdoba, foi ele que criou, em 1975,
o primeiro centro clandestino de deteno nessa unidade), colaborou
ativamente na escalada de violncia que se viveu desde 1973, e com
maior intensidade ao longo de 1975; e tambm, em grande medida, na
desarticulao e desmobilizao das expresses polticas e sindicais da
esquerda. Em dois anos e meio, entre fins de 1973 e princpios de 1976,
esses grupos paramilitares perpretaram no menos de novecentos
assassinatos (alguns estudos elevam essa cifra a mais do dobro, porm
sem muitos fundamentos)260.

A composio da Triplo A atendeu, basicamente, aos mesmos critrios estabelecidos

para a formao da esquerda radicalizada do peronismo. Ambos os movimentos possuam
259

NOVARO, Marcos; PALERMO, Vicente. A Ditadura Militar Argentina 1976-1983: Do Golpe de Estado
Reestruturao Democrtica. So Paulo-SP, Edusp. p. 104.
260
Id. p. 105.
125
125

militantes de alguns rgos polticos do peronismo e da direita catlica, este ltimo

relacionado a Triplo A, embora a diferenciao de mtodo e da abordagem quanto aos rumos
da luta pelo poder seja um ponto fundamental dos enfrentamentos ocorridos contra a
guerrilha. Pode-se dizer que, se havia uma pauta que delineava a atuao da Triplo A, esta se
relacionava ao veto da participao popular na poltica argentina.
Procedan de la ultraderecha catlica, de reservorios fascistas, falangistas,
maurrasianos los ms pensantes, y acabaron integrados al Movimiento
Nacionalista Tacuara, a la Alianza Libertadora Nacionalista (liderada por
Juan Queralt), a la Concentracin Nacional Universitaria (CNU),
responsable del asesinato de la estudiante marplatense Silvia Filler) al C
de O, a la Guardia Restauradora Nacionalista o el Sindicato de Derecho.
Tenan el respaldo del coronel Osinde y del teniente Ciro Ahumada.
Todos juntos chapaleaban en un territorio pantanoso, mezcla de
militancia, sindicalismo, lumpenaje y servicios de Inteligencia, un
universo donde las encarnaciones del odio eran los zurdos y la
sinarqua y el mejor enemigo era el enemigo muerto261.

importante observar que o encontro de Lopez Rega e Pern em Madrid, na Espanha,

no se deu por acaso. Ainda que no se tenha bibliografia para aprofundar a questo, talvez a
experincia de Lopez Rega na Espanha tenha conexo direta com a formatao da Triplo A.
Certamente a experincia franquista da Espanha tenha relao com a atuao da Triplo A. Sua
forma de atuao se assemelha ao tipo de ao proferida pelas falanges espanholas da
Espanha franquista e mesmo durante a guerra civil espanhola (1936-1939). Por outro lado foi
notria a influncia dos setores conservadores da igreja catlica na organizao poltica no
mbito do Estado strictu sensu, e, em especfico, sobre os partidos polticos da extrema direita
espanhola. Algo que se assemelha ao que ocorreu com os grupos que se alinharam dentro do
261

VIAU, Susana. La Fundacin de la Triple A: La Historia de una Banda Impune. In: El Rastro de La Triple A.
Pagina /12 el pas en diario. Buenos Aires, 7 de janero de 2007- Ao 20 n 6525. p. 4. (Aspas no original).
Cabe destacar ainda que em relao vinculao da CNU com a Triplo A, no ano de 2008 a Comisso Pela Memria (CPM) de La Plata, entregou documentos ao Tribunal Criminal de Mar del Plata, encarregado dos Juizos
Por La Verdad, que comprovam o dilogo direto entre as duas organizaes. A CNU esteve presente durante os
acontecimentos que marcaram o retorno de Pern a Argentina, em Ezeiza. A nota informativa intitulada, Documentos revelam vinculao da CNU com a Triple A, esclarece que: Ontem (03), o Tribunal Criminal Federal
de Mar del Plata recebeu documentos que comprovam a relao da organizao Concentrao Nacional Universitria (CNU), grupo de extrema-direita peronista, com o aparato repressivo do terrorismo de Estado. O documento foi elaborado com base nos materiais pertencentes ao Arquivo de Direo de Inteligncia da Polcia da
Provncia de Buenos Aires (DIPBA).
Nos documentos entregues Comisso pela Memria, vincula-se a CNU com a Triple A e os Grupos de Trabalho da Ditadura. Os documentos permitem observar, entre 1968 e 1985, a histria, a dinmica e os integrantes da
CNU em Mar del Plata e La Plata. A primeira apario publica da CNU foi em um manifesto, no qual a organizao aderia ao ato patritico realizado por jovens nas Malvinas.
A Concentrao Universitria esteve presente, em 1973, no retorno de Juan Domingo Pern. Os integrantes da
CNU atiraram na oposio esquerdista, da em diante a organizao participou de enfrentamentos ideolgicos
violentos. De acordo com os documentos entregues ontem, o declnio da CNU paralelo ao nascimento da Triple A Aliana Anticomunista Argentina -, esquadro da morte de direita que atuou nos anos de 70. Aps o golpe militar de 1976, membros da CNU colaboraram com as foras repressivas do Estado e em rgos do governo,
como o Grupo de Artilharia de Defesa Area (GADA) 601, da Fora Area que controlava a represso e os campos de concentrao ilegais. (Disponvel em: http://www.adital.com.br, acesso em 04-03-08.)
126
126

peronismo para a constituio da Triplo A262.

Entretanto, cabe destacar que muitos civis atuaram junto Triplo A. o caso de
Adolfo Savino. Savino havia atuado como chefe de assessores do presidente Levingston em
1972. Alberto Vienes, chanceler argentino; Alberto Ottalagano, ex-reitor da Universidade
Buenos Aires (UBA); Jorge Contieran, jornalista que foi acusado de fornecer suporte material
organizao criminosa da Triplo A; Jose Lopez Rega, Ministro de Bem Estar Social durante
os governos peronistas de 1973-1976 que conheceu Pern por intermdio de sua esposa no
Panam; Pedro Vasquez, mdico pessoal de Isabelita; Carlos e Jose Maria Villone, secretrios
de imprensa durante o terceiro governo peronista; Felipe Romeo, propagandista e jornalista
que atuou frente do aparelho privado de hegemonia El Caudillo que foi um importante
difusor do consenso em torno da Triplo A; Julio Yessi, diretor da Juventude Peronista
Argentina ou La Jotaperra, importante guarda-chuva ideolgico da ultra-direita peronista, so
eles alguns dos civis que se envolveram diretamente com a Triplo A. Portanto, pode-se dizer
que a organizao agiu em um terreno em que a legalidade no alcanava. Trata-se, pois, de
um trabalho de disseminao do terror como prerrogativa bsica do exerccio da hegemonia
em mbito nacional.
A organizao contava com vrias frentes de atuao que correspondiam ao
repressiva do Estado para conter a mobilizao da militncia argentina dos anos de 1970.
Embora a justificativa para as aes da Triplo A correspondesse aos atos da guerrilha, o que se
viu a partir de 1973 foi a encarnao dos objetivos da ala conservadora da sociedade argentina
por intermdio do uso indiscriminado de confrontos forjados, cujo objetivo velado era a
eliminao da oposio. As aes da Triplo A chegaram a extrapolar os limites nacionais,
agindo em comum acordo com as foras de segurana de outros pases nos marcos da
Operao Condor. Sobre a vinculao da Triplo A na Operao Condor, Stella Calloni e
Adolfo Perez Esquivel esclarecem que,
La historia de la Triple A mereci importantes investigaciones, pero en
este caso mencionamos especialmente su vinculacin con la llamada
internacional Fascista y con operaciones criminales como Colombo y
Cndor. Asimismo su coordinacin con y desde la CIA. Esto explica
tambin despus la presencia de hombres de la Triple A en la guerra
centroamericana, cubriendo el ala sucia de las acciones
estadounidenses263.
262

Durante a primeira passagem de Pern pela presidncia do pas, como foi indicado no primeiro captulo, houve uma aproximao entre Pern e os governos de cunho nazi-fascistas inclusive com uma passagem de Pern
pela Itlia durante o governo de Mussolini. Como apresentado no incio do primeiro captulo, Lui Romero aponta a discusso indicando que a experincia de Pern na Itlia e seu facnio pelo sistema fascista certamente repercutiu em sua atuao na direo do pas. Para maiores detalhes, retomar os pontos 1 e 2 do captulo I.
127
127

A publicao das listas de pessoas que deveriam deixar o pas foi uma das prticas que
mais contou com a colaborao das polcias locais. Seguia-se a caada indiscriminada das
pessoas que se encontrassem nas listas mesmo que estas j estivessem fora do pas.
A impunidade e eficcia desta organizao tm uma explicao simples:
reunia oficiais policiais e militares reformados e da ativa
(principalmente do Exrcito, um dos quais posteriormente ficaria
famoso: o capito Mohamed Ali Seineldn), juntamente com capangas
provenientes de sindicatos e da extrema-direita peronista e nacionalista
(reunidos em torno das revistas El Caudillo - patrocinada por Lorenzo
Miguel -, Milcia e Cabildo), e contava com o respaldo financeiro e
logstico de importantes agncias estatais (o ministrio do Bem-estar
Social; o Side Servio de Informaes do Estado; estruturas policiais
nacionais e provinciais; governadores de provncias, regimentos e
quartis)264.

A estrutura repressiva inaugurada sob o Imprio da Morte265 do terceiro governo

peronista, contava com uma rede de relaes que garantiu sua atuao mediante o
consentimento dos principais rgos estatais com o apoio deliberado de alguns setores do
peronismo, a saber, a ultra-direita266. Um aparato repressivo que seria ampliado com a criao
dos centros clandestinos de deteno nas principais cidades argentinas como Buenos Aires, La
Plata e Crdoba, dentre outras. Segundo Novaro e Palermo, a impunidade dos agentes
envolvidos com a Triplo A d-se sob o aspecto de que o perodo marcado, tambm, pelo
obscurantismo com que se moveu a organizao no terreno da represso poltica. Apesar de
encontrar respaldo em muitos departamentos do Estado argentino e em casamatas da
sociedade civil, a represso desencadeada pela organizao no obteve respaldo formal do
Estado, apesar de ter se utilizado amplamente dos servios de inteligncia e informao. Por
isso, a discusso acerca das aes da organizao permeada de pontos ainda no
esclarecidos ou inconclusos. A documentao produzida pelas agncias estatais que
articulavam planos de inteligncia e informaes no do conta das investidas da Triplo A
junto sociedade civil, muitos dos informes e relatrios a respeito da organizao foram
263

CALLONI, Stella e ESQUIVEL, Adolfo Prez. Los Aos del Lobo: Operacin Condor. Icaria Editorial, 1999.
p. 76.
264
NOVARO, Marcos; PALERMO, Vicente.Op. cit. p. 105-106.
265
Id. p. 87.
266
Para Esteban Langhi, a direita peronista era composta pelas lideranas: Importante rol jugar en este espacio
el secretario de Deportes y Turismo de dicho Ministerio, Coronel (R) Jorge Osinde y los agrupamientos
Comando de Organizacin (C. de O.) liderado por Alberto Brito Lima y el grupo representado por Norma
Kennedy. Se incluye aqu tambin a la Concentracin Universitaria (CNU), a la resucitada Alianza Libertadora
Nacionalista (ALN), al Comando de Orientacin Revolucionaria dirigido por el general (R) Miguel Iiguez y
otros grupos de menor monta. E continua o autor: La derecha del peronismo, que merecera un estudio aparte,
no tuvo una organizacin legal y/o formal que la contuviera, aglutinara y representara, ms all de los espacios
estatales que lleg a conducir: Intent entablar con Pern una relacin personal y permanente, objetivo que en
gran medida logr (LANGHI, Esteban. Montoneros-Cmpora: un encuentro histrico. Rosario: Libros del Sur,
2008. p. 16.).
128
128

eliminados em 1975 quando Lopez Rega foi banido do pas.

No ano de 1973, Lopez Rega tomou a iniciativa de organizar um esquadro da morte
no interior do Ministrio do Bem-estar Social com a ajuda militante do Comissrio Juan
Ramn Morales e o inspetor Rodolfo Eduardo Almirn. Morales seria promovido
rapidamente a Chefe de Segurana do Ministrio pela fidelidade dispensada a Lopez Rega.
Antes de ingressar na Triplo A, Almirn foi membro da guarda que fazia a segurana pessoal
da presidncia, e, depois da morte de Pern, foi promovido a Chefe da Guarda Pessoal de
Isabelita. Ambos haviam sido expulsos anteriormente da Polcia Federal acusados de
formao de quadrilha e abuso de poder por negcios ilcitos. Retornaram corporao s
vsperas do retorno de Pern ao poder. Dentre os princpios bsicos da guerra de posies
dentro do movimento peronista, a Triplo A, em sua gnese, cumpriu um papel fundamental na
guerra de movimento para a direita peronista, pois, a partir do acordo entre Lopez Rega e
Igncio Rucci, poca dirigente mximo da CGT, ficou estabelecido que o papel da Triplo A
era banir a influncia de Juventude Peronista radicalizada do movimento peronista. Como
dissemos anteriormente, a JP, a partir da tomada de espao com a montoneirizao de seus
quadros, havia se tornado o expoente mximo da redemocratizao de 1973, cuja campanha
eleitoral foi vencida por Cmpora e, consequentemente, Pern.
O episdio em Ezeiza revelou mais do que a polarizao entre diferentes tendncias
do peronismo havia chegado em seu mximo ponto de inflexo. O que marcou
definitivamente o evento a apario definitiva da Triplo A, uma vez que a segurana do local
foi relegada a Jorge Osinde que, dois anos antes, havia sido nomeado Conselheiro de Guerra
de Pern. Osinde foi, como destacamos anteriormente, um articulador decisivo da Triplo A.
Mesmo que indiretamente, Osinde tinha conhecimento das aes da organizao e foi
complacente com sua atuao. Em Ezeiza ficou claro que a atuao do aparato militar da
ultra-direita peronista estava disposto a abreviar todo tipo de manifestao que ousasse
opor-se politicamente. Naquele episdio, em que famlias inteiras esgotaram meios de
transporte para presenciar a volta do velho caudilho Pern, aps anos de exlio, a Triplo A
promoveu uma serie de assassinatos. Ficou marcado, ademais, a caracterstica de atuao de
uma organizao ilegal que foi subsumida pelo Estado a partir do golpe de Estado de 1976.
As caractersticas de atuao da Triplo A ficariam muito claras a partir dos alvos
escolhidos para as primeiras aes da organizao. O sacerdote terceiro-mundista Carlos
Mugica foi assassinado em 11 de maio de 1974, na sada da Igreja no distrito de Mataderos,
em Buenos Aires, em uma ao que pretendeu incriminar a organizao dos Montoneros.
Entretanto, o assassinato de Mugica pela faco criminosa da ultra-direita peronista
129
129

encontrava paralelo anterior num atentado a bomba, ainda em 1973, contra Hiplito Solari
Yrigoyen, poca, Senador e crtico declarado da legislao trabalhista proposta pelo
peronismo. Rodolfo Ortega Pea, deputado ligado tendncia revolucionria do peronismo
foi assassinado pela Triplo A quando se desempenhava como Diretor Adjunto da revista
Militncia. Dois membros da Resistncia Peronista, respectivamente, Horcio Chavez e Julio
Troxler, alm do vice-governador de Crdoba, Atlio Lopez, que havia sido importante
liderana durante o Cordobazo, e o marxista Silvio Frondizi, irmo do ex-presidente Frondizi,
tambm foram sumariamente exterminados pela Triplo A. O advogado Alfredo Curutchet, que
esteve envolvido na defesa de presos polticos foi outro importante nome da resistncia ao
Terror que foi executado pela Triplo A. Nos marcos da Operao Condor, o general de
Allende, o chileno Carlos Prats e sua esposa, alm de uma dezena de militantes Tupamros,
foram mortos pela organizao criminosa da Triplo A.
Segundo Richard Gillespie,
Los montoneros Eduardo Beckerman y Pablo van Lierde fueron
asesinados, todas las organizaciones de la Tendencia sufrieron prdidas, y
docenas de oficinas locales de la JP, la JUP y la JTP fueron dinamitadas.
En total unas doscientas personas haban sido asesinadas por la Triple A y
los comandos civiles fascistas antes de septiembre de 1974, y los
Montoneros, incluyendo miembros de sus organizaciones paralelas,
haban perdido ms militantes asesinados que en el periodo 1970-1973.
Por supuesto, la violencia poltica hizo algo ms que afligir a la izquierda:
se desataron feroces campaas guerrilleras durante los aos de 19731974, tanto por el ERP como por el ala Comando Nacional de las FAP,
organizaciones fusionadas en octubre de 1974. Sin embargo, la violencia
de la Triple A y de los fascistas no puede considerarse una respuesta al
militarismo izquierdista, porque la gran mayora de los ataques de la
derecha fueron dirigidos precisamente contra los que intentaban
desarrollar polticamente a la izquierda sacando partido de los medios de
lucha legales, o contra los que meramente defendan los derechos
democrticos267.

Embora a anlise do autor priorize a discusso acerca da rearticulao da guerrilha a

partir da fuso dos grupos do peronismo revolucionrio, a indicao para a discusso
apresentada no trecho citado sugere que nas normas de atuao da Triplo A havia a
preocupao com membros da esquerda argentina e latino americana, fossem ou no eles
simpatizantes e/ou adeptos da luta armada. Esta dimenso do Terrorismo de Estado seria
abarcada no perodo posterior ao golpe de 1976268. Cabe aqui destacar que, na anlise
proposta por Gillespie pode-se entender que mais do que a correspondncia no campo da
ultra-direita ao aparato guerrilheiro, a Triplo A possua um projeto para a sociedade argentina.
267
268

GLLESPIE, Op. cit. p. 193-194.

Esta questo abordada mais adiante.
130
130

Assim, no podemos abordar a estruturao da Triplo A a partir do antagonismo entre

terrorismos distintos. Desta forma, a aura relegada ao governo peronista resultava intacta,
ou seja, privada da atuao criminosa dos diversos grupos fascistas da direita peronista. As
frentes de atuao da Triplo A, no campo efetivo da militncia argentina, buscavam delimitar
a participao poltica de uma gerao que havia experimentado anos de importantes
conquistas no plano nacional. O terrorismo impingido a partir da organizao criminosa da
Triplo A tinha como substrato ideolgico o freio necessrio militncia que havia se
consolidado a partir das conquistas no campo popular.
Embora a fundao da Triplo A tenha sido levada a cabo no perodo imediato em que
se inicia o terceiro governo peronista, suas aes s foram reivindicadas pelo ncleo duro da
direita a partir de 1974. Nas universidades a organizao atuou, principalmente, por
intermdio de duas organizaes. So elas, respectivamente, a Concentrao Nacional
Universitria (CNU) e Comando de Organizao (C de O). A partir delas, a organizao pde
aambarcar uma importante parcela da militncia jovem que estava, em sua maioria, sob a
direo da JP. Nas universidades o trabalho de extermnio levado a cabo pela Triplo A foi
preponderante a partir de 1974. Em alguns casos pessoas eram perseguidas e, quando a
organizao conseguia assassin-las estendia sua operao aos parentes mais prximos: Elsa
Calia Algaaraz de Romn, activista de la Juventud Peronista, fue violada y asesinada por el
C de O en Don Torcuato en julio de 1974, y su esposo result apalizado al acudir a una
comisara de polica para recuperar su cadver269. A busca incessante pelo extermnio
generalizado de supostos quadros acusados de militar na esquerda radicalizada aprofundou o
clima de tenso permanente que envolveria a sociedade argentina em uma escalada repressiva
sem precedentes. Com o passar dos meses da atuao da Triplo A, muitos jornalistas
comearam a cobrar medidas do presidente Pern.
En 1974, cuando Ana Guzzetti, uma periodista peronista que trabajaba
para El Mundo, diario con simpatas hacia el ERP, le pregunt en una
conferencia de prensa se su gobierno estava investigando las
organizaciones parapoliciales de la derecha que haban asesinado a doce
militantes peronistas y destruido veinticinco de sus locales durante la
quincena anterior, Pern orden que se procediera legalmente contra ella
por difamacin. Fue detenida el mismo mes y 14 meses despus
secuestrada a su vez por los hombres a quienes haba denunciado, que
conducan unos Ford Falcon idnticos a los que usaba la Polica Federal.
Los miembros de la Asociacin de la Prensa de Buenos Aires
emprendieron una huelga de protesta y seis das despus fue encontrada
apalizada, pero aun con vida, en la autopista panamericana270.
269
270

Id. p. 194-195.
Id. p. 195.
131
131

Na citao do trabalho realizado por Gillespie, fica claro que a guarnio material da
organizao provinha, essencialmente, do aparato das foras policiais formais. Esta
caracterstica da atuao da Triplo A confundia civis que pudessem presenciar operaes da
organizao. Na mesma medida, o alvo se tornava mais vulnervel por acreditar que se
encontrava em meio a averiguao rotineira da polcia. Por outro lado, na ao que envolveu a
jornalista Ana Guzzetti, fica clara a sincronia obtida pela organizao junto s aspiraes de
Pern, mesmo que, segundo a citao, na ocasio Pern tivesse cobrado solues legais
quanto postura da jornalista. A margem de atuao que angariou para a direita peronista,
mediante a ao da Triplo A, j havia se autonomizado sobremaneira neste perodo.
O respaldo da organizao no careceu de rgos que buscassem complementar os
efeitos de sua atuao. conhecido o caso da revista El Caudillo sob o comando de Felipe
Romeo, um intelectual orgnico da direita peronista que por muitas vezes refutou o iderio
democrtico mediante editoriais ofensivos, com palavras de ataque direto iniciativa poltica
de grupos opositores. O linguajar utilizado por Romeo para se dirigir ao pblico leitor da
revista era composta de termos como: Soldado, Los Hechos son Machos; Las palabras son
Hembras. Segundo Gillespie,
Ideolgicamente, la ofensiva derechista se manifest a travs de las
paginas del El Caudillo, revista antisemita de Felipe Romeo.
Supuestamente financiadas por el Ministerio de Bienestar Social mediante
anuncios pagados, peda a eliminacin de los guerrilleros de la
retaguardia (es decir, toda la izquierda) y adopt como lema la frase El
mejor enemigo es el enemigo muerto271.

Segundo o autor, a ao propagandista da Triplo A junto revista El Caudillo foi

acompanhada da ocupao de espao nos rgos de governo por idelogos da organizao.
Foi o caso da nomeao de Oscar Ivanissevich, conhecido aplogo do fascismo no meio
poltico argentino, para o Ministrio da Educao. Sua atitude imediatamente aps assumir o
Ministrio foi a de indicar Alberto Ottalagano para ocupar o cargo de Reitor da Universidade
de Buenos Aires. A partir de ento, comeou a intensificar-se os trabalhos de caa aos
comunistas na universidade como medida de conteno da militncia da Juventude
Peronista. Ivanissevich e Ottalagano seriam peas chaves da reao fascista e juntos
emprendieron la misin de purificar la universidade272. A ultra-direita passou a disputar, por
fim, um espao que havia se consolidado como raio de influncia dos Montoneros.
271
272

Id. Ibid.
Id. p. 195-196.
132
132

En julio de 1975, tras el despido de 4.000 catedrticos, el encarcelamiento

de 1.600 estudiantes y la huida de varias docenas de universitarios
despus de haber recibido amenazas de muerte, la Confederacin
Argentina de Profesores Universitarios tuvo que reconocer que
Ivanissevich haba conseguido establecer la paz de los cementerios273.

A poltica de choque repressivo, empreendida a partir de 1973, por intermdio da

organizao criminosa para-militar da Triplo A, finalmente encontrou seu objetivo mximo. A
ofensiva junto ao espao acadmico decretou a eliminao completa do raio de influncia
montonero num espao que historicamente havia sido relegado ao trabalho de base do
peronismo revolucionrio. Ficava estabelecida a perda de sua maior base de sustentao e
recrutamento para a luta. O golpe sofrido pela guerrilha, a partir de ento, rompeu o equilbrio
de foras em favor da ultra-direita que passou a sistematizar uma ofensiva em todos os
mbitos contra a oposio. Em 1974, a nova Lei Universitria proposta pelo governo decretou
a proibio da atividade poltica nas universidades: la nueva ley consigui prohibir el
ejercicio de la poltica en la universidad, se discrimino ideolgicamente a los catedrticos
izquierdistas y se restringi la libre actuacin de los sindicatos estudiantiles274. A
universidade seria atacada de tal forma porque a se encontravam as principais lideranas do
peronismo revolucionrio, alm de configurar um espao de iniciativas de discusses que
poderiam se desenhar contrrias s aspiraes da ultra-direita. Os professores e reitores que
fossem acusados de oposio foram obrigados a assinar sua demisso num processo que se
propunha dirimir a influncia do esquerdismo sobre a academia.
Mesmo que a tendncia revolucionria do peronismo, representada, poca, pelos
Montoneros tenha discutido as dimenses da nova lei chegaram a propor a substituio
desta por uma de contedo mais progressista a ttica escolhida pela liderana montonera
levou completa desarticulao da oposio ao cenrio que se estabelecia nas universidades,
da mesma forma o ERP seguiria o mesmo caminho. Com o estreitamento dos canais de
discusso para propostas progressistas, um movimento progressivo que atingiu seu pice com
o golpe de 1976, a sociedade argentina sofreu um processo de Refluxo dos movimentos
sociais, como discutido por Novaro e Palermo.
No curso de 1975, as duas organizaes mais poderosas da guerrilha, o
Exrcito Revolucionrio do Povo (ERP) e os Montoneros, decidiram
intensificar a militarizao de seus quadros de militantes e de suas
aes. Isso revelou sua incapacidade para perceber a profundidade e
irreversibilidade do refluxo do movimento social, que despontou j com a
massacre de Ezeiza e se aprofundou com o Rodrigazo, interrompendo a
273
274

Id. p. 196.
Id. Ibid.
133
133

expanso organizativa e a combatividade sustentada que haviam dado

impulso tanto a este como quelas em sucessivos saltos qualitativos a
partir de 1969275.

No balano histrico proposto pelos autores, nos chama a ateno o fato de que o
retrocesso nas investidas dos movimentos sociais na Argentina, a partir de 1973, foi
desenhado no somente a partir da estratgia repressiva adotada pela ultra-direita e bancada
pelo Estado. Segundo os autores, a linha estabelecida pela guerrilha corroborou o processo
que encontraria seu pice no golpe de 1976. Ao continuar a anlise, Novaro e Palermo
investem na tese de que ao abordar a conjuntura, as guerrilhas, desvirtuaram o papel poltico
que historicamente s foras armadas haviam sido investidas. Neste sentido, a conjuno de
fatores que precipitaram a crise poltica do governo Isabelita seria abordado em sua forma
como um ingrediente a mais para a tomada de poder pelo povo em armas.
Ao contrrio, as organizaes encararam a conjuntura antecedente ao
golpe com a firme convico de que se tratava to somente de um
momento de confuso passageiro, do qual se poderia, sem dvida, tirar
proveito, dado que resultava da bancarrota definitiva do sistema
institucional e da direo poltica inimiga: a crise do governo Isabel e a
interveno direta das Foras Armadas acelerariam o processo
revolucionrio at a fase seguinte, que consistiria inevitavelmente numa
insurreio de massas j no limitada a uma cidade ou fbrica, mas
estendida a todo o pas e orientada tomada de poder276.

Os autores condicionam a atitude das guerrilhas ao trabalho de ampliao do

contingente em suas fileiras a partir da fuso do poltico com o militar. Assim, os alvos de
ataque eleitos pelas organizaes armadas atenderiam a estratgia de atuao contra o inimigo
de classe e seu brao armado, ou seja, as foras armadas. Para a continuidade da luta era
necessrio mant-los na defensiva como forma de acelerar a etapa posterior do objetivo
poltico das organizaes armadas da esquerda prevendo, desta maneira, um novo salto
qualitativo em direo revoluo. As investidas da guerrilha seriam direcionadas por sua
vez, a partir de ento, a alvos militares. Entretanto, no curso dos anos de 1975-1976, a
guerrilha havia perdido boa parte da credibilidade alcanada junto aos movimentos sociais e
caminhava a passos largos para o seu colapso. Os eventos dramticos que envolveriam a
guerrilha no curso daqueles anos, demonstrando que a luta no se mostrava em condies de
igualdade, desembocaria na Operao Independncia. Nela, em Tucumn, a partir de 1975, o
exrcito estabeleceu uma varredura de grande escala destinada a acabar com o foco da
guerrilha, quela altura guevarista do Exercito Revolucionrio do Povo (ERP). Um
275
276

NOVAR, M. e PALERMO, V. Op. cit. p. 89.

Id. Ibid.
134
134

contingente de aproximadamente 5.000 homens foi mobilizado pelas Foras Armadas para
Tucumn revelando a desproporcionalidade do enfrentamento e, de forma geral, uma
tendncia que se aprofundaria durante os meses que antecedeu o golpe de Estado.
Antes da tomada de poder pelos militares, cabe destacar, a Triplo A; o refluxo das
mobilizaes populares e a conseqente derrota da guerrilha; o clima de instabilidade poltica
criado em torno de Isabelita Pern; a ao dos representantes dos agentes econmicos em
apoio ou oposio ao Estado; a ingerncia criada a partir da interveno das foras armadas;
criaram um clima de guerra civil que se generalizou durante os anos que antecederam o golpe.
Nos jornais e revistas ligados ao establishment, ficou evidente que a soluo a favor da
interveno das foras armadas, constituiria o caminho provvel para o curso da poltica
argentina. A soluo foi precipitada pela idia de desgoverno que se estabeleceu sobre a
figura de Isabelita e da ingerncia de Lopez Rega para com as solues repressivas que se
estenderam, no s no perodo anterior ao golpe, bem como aps o golpe. Se houve uma
continuidade efetiva entre os anos de 1973-1976, foi no plano das solues de conteno aos
movimentos sociais a partir da represso.
2.4 1976 - O governo de Videla: golpe de estado e terrorismo de estado.
O golpe de Estado de 1976 foi construdo em um contexto histrico marcado pelo
prestgio poltico que os militares argentinos haviam adquirido frente aos observadores
econmicos em mbito internacional. Os problemas que apresentavam, na prtica, os grupos
dirigentes da poltica argentina, corroboravam para a dramaticidade da conjuntura. Em mbito
social contavam com o respaldo para a interveno alocado em um espao de consenso
cimentado pela dimenso que o uso da violncia teve ao ser entendido como prtica de
presso e complementar ao exerccio da poltica. A indicao de Romero para a discusso,
direciona-se aos seguintes aspectos.
O caos econmico de 1975, a crise de autoridade, as lutas facciosas, a
presena cotidiana da morte, a ao espetacular das organizaes
guerrilheiras que fracassaram em duas grandes operaes contra
unidades militares na Grande Buenos Aires e em Formosa - e o terror
semeado pela Triplo A, tudo isso criou condies para aceitao de um
golpe de Estado, que prometia restabelecer a ordem e assegurar o
monoplio estatal da fora. A proposta dos militares que pouco fizeram
para impedir que o caos chegasse a esse extremo - ia alm. Consistia em
cortar o problema pela raiz, que, segundo o diagnstico, estava na prpria
sociedade e na irresoluta de seus conflitos. O carter da soluo projetada
podia ser percebido nas metforas empregadas doena, tumor,
extirpao, cirurgia- resumidas em uma expresso clara e contundente:
135
135

cortar o n grdio com a espada277.

No dia 24 de maro de 1976 a Junta de Comandantes em Arma composta pelas trs

foras, Exrcito, Marinha e Aeronutica, proferiu um golpe de Estado na Argentina que se
auto-intitulou Proceso de Reorganizacin Nacional (PRN). A Junta Militar que assumiu o
poder era personalizada por trs comandante em chefe, respectivamente, general Jorge Rafael
Videla, representante do Exrcito; almirante Emilio Eduardo Masera, nomeado a partir do
alto-comando da Marinha para compor a Junta; e o general Orlando Ramn Agosti, da
Aeronutica. A Junta Militar colocara em processo o governo militar depondo Maria Estela de
Pern (Isabelita), vice-presidente da Argentina que havia assumido o governo em 1974, aps a
morte do presidente Juan Domingo Pern eleito pelo sufrgio universal, em eleies
constitucionais.
Estava vedada a participao popular na vida poltica do pas, bem como, de imediato,
posto na ilegalidade todos os partidos de representao poltica. O golpe foi sombreado pela
eliminao fsica da oposio poltica, processo que se tornou a linha principal de atuao dos
militares a partir do golpe de 1976, com a incorporao da Triplo A ao Estado. O golpe foi
desvelado contra o governo peronista para acabar com a corrupo, redimir as instituies da
ameaa e influncia do desgoverno e o carro chefe da ditadura que teve uma elstica
interpretao: banir o flagelo comunista da sociedade argentina. O novo governo ganhava
contornos institucionais o Terrorismo de Estado (TDE). Como discutido por Osvaldo
Coggiola, o golpe autojustificou-se na eliminao da corrupo (peronista) e da subverso
(resistncia armada). O conceito da ltima foi ampliado at atingir toda atividade social ou
pessoal: expor opinies, reivindicar, escrever, falar, ler e pensar278. Portanto, pode-se dizer
que se tratou de um PRN terrorista que procurou estabelecer um grau de homogeneizao da
atividade social segundo preceitos militares.
A poltica levada a diante pela Junta Militar no foi uma experincia autoritria sob a
liderana do Partido Militar. A planificao do Terror279, como poltica de Estado, era
dirigida pelo plano militar de redeno da sociedade argentina como soluo rpida e de
longo prazo. Uma misso que s pde ser levada a cabo pela corporao militar, uma vez que
despontavam nos meios de comunicao como a nica opo ou a opo necessria. A
aura construda em torno do golpe como soluo para os males da sociedade argentina
cumpriu um papel decisivo para legitimar o corte autoritrio-repressivo-terrorista que teria
277

ROMERO, L. Op. cit. p. 196.

COGGIOLA, Osvaldo. Governos Militares na Amrica Latina. SP: Contexto, 2001. p. 56.
279
Ver: NOVARO, M. e PALERMO, V. Op. cit.
278

136
136

espao na conjuntura da ditadura. Para tornar possvel o projeto da junta, ficava estabelecida
no perodo imediato ao golpe a superviso de todas as instituies de participao poltica da
sociedade, sejam elas sindical, universitria ou econmica que tomassem partido de assuntos
ligados a vida nacional, independentemente de sua adeso ou oposio ao PRN.
A aura de obscurantismo que recobriu o PRN durante a implementao do golpe, foi
parte do plano dos militares. Para a sociedade civil a imagem que se difundiu foi a de uma
interveno cirrgica de curto prazo que restabeleceria a paz social, sem maiores apelos ou
conseqncias. A contrapelo tratou-se de uma interveno Terrorista que se aproveitou de
grande parte do aparato construdo anteriormente ao golpe. A Triplo A foi subsumida pelo
Estado e passou a formar parte do novo plano estatal. Em grande medida, a implantao das
Patotas e dos Centros Clandestinos de Deteno (CCDs) e a institucionalizao da tortura e
seqestros280 como plano de interveno poltica para a produo de inteligncia, apoiou-se no
que havia posto em prtica a Triplo A que, como vimos, contava com uma estrutura de
atuao que procurava cobrir um amplo espectro da atividade poltica e/ou social.
A diferena entre a atuao das milcias da ultra-direita para o que colocou em prtica
o PRN a realocao da represso em um espao de legitimidade construdo para e pelos
militares. Para a ao, parte do plano da Triplo A foi incorporado ao Estado. A ditadura
inaugurada com o golpe de 1976, em sua forma de atuao e pelas sanes destinadas a coibir
as foras polticas, desatou um processo que perpassou as instituies estatais e se
estabeleceu, mediado pelo medo, na sociedade civil revelando uma estrutura de poderes
absolutos281.
A guerra suja282, conceito ambguo que remete teoria dos dois demnios, foi levada
280

Ao discutir o contexto anterior ao golpe, anos de 1973-1974-1975, Novaro e Palermo analisam que, O mtodo que encadeou seqestros, detenes clandestinas e desaparecimentos, o qual a represso havia utilizado com
crescente assiduidade na primeira metade dos anos de 1970 (registram-se uns cinqenta casos at 1973, cem em
1974 e cerca de quinhentos em 1975) e que o Processo instrumentalizou de modo sistemtico e macio, distingue
este regime tanto de experincias autoritrias anteriores no pas como das que vigoraram nos pases vizinhos.
(NOVARO, M. e PALERMO, V. Op. cit. p. 138.) Os autores deixam claro que no Brasil, Uruguai e Chile o mtodo citado era conhecido. Entretanto, segundo os autores, em nenhum desses casos alcanaram a significao
que tiveram na Argentina (Id. Ibid.).
281
PASCUAL, Alejandra Leonor. Terrorismo de Estado: a Argentina de 1976 a 1983. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 2004. p. 20.
282
O conceito de guerra suja ficou estabelecido como nomenclatura para definir o plano de interveno dos militares. Nesse sentido, preponderante a discusso apresentada pela autora Alejandra Leonor Pascual que contesta
a interpretao de Guillermo ODonnel no que diz respeito aplicao do conceito de Governos Burocrtico Autoritrio. Segundo Alejandra, por no estabelecer margem de atuao da oposio dentro de um espao minimamente legal, a ditadura terrorista inaugurada em 1976 com o golpe da Junta Militar foi uma experincia inconteste de Terrorismo de Estado (TDE), pois, segundo a autora: O regime militar do qual padeceu a Argentina entre
1976 e 1983 no foi apenas mais um exemplo do autoritarismo latino-americano. O que aconteceu l foi o resultado de um plano deliberado e consciente, elaborado e executado pelas prprias Foras Armadas do pas, no intuito de proporcionar mudanas profundas nas estruturas sociais e nas formas de organizao poltica, baseadas
na represso violenta, e conseguir uma relao entre o Estado e o homem apoiada pelo terror. Foi um regime
muito mais violento que outros anteriores, porque tinha como base a instaurao do terror a partir do prprio Es137
137

a cabo pelo Estado regido pela junta em uma ampliao da estrutura repressiva destinada a
atuar em todas as frentes de participao popular. Com o golpe, suspende-se a atividade
poltica e os direitos dos trabalhadores e ficou decretada a interveno na CGT e CGE, bem
como a suspenso da vigncia do estatuto docente destinado a tolher a atividade intelectual. O
congresso foi dissolvido e os partidos polticos seguiram no mesmo caminho acompanhados
da instituio da censura no Comunicado n 19 de 24/03/76. As casas noturnas foram
proibidas e os homens foram obrigados a cortar o cabelo por decreto presidencial. A Corte
Suprema de Justia foi dissolvida pela junta que previa a reao no campo normativo, em uma
ao que foi estendida a censurar os meios de comunicao. A interpretao da doutrina de
segurana nacional, pela corporao militar argentina posta prova a partir de 1976, trazia
consigo uma prerrogativa conceitual da atividade militar como modelo de disposio da
sociedade in loco. Desta forma, disciplinar a sociedade , os militares se apoiavam no
sentido histrico que a instituio, Estado, havia adquirido para os argentinos no sentido de
disciplinar os grupos da sociedade civil -, concentrar-se-ia na dimenso e caracterstica de
atuao dos grupos de representao de classe e sua aplicao enquanto mtodo foi garantido
por experincias concretas de adeso ao modelo repressivo. O caso da assistncia francesa no
plano argentino para erradicar a oposio ao projeto previsto no PRN, substitudo pelo
modelo estadunidense em dado momento da ditadura, comentado pelo general Camps em
uma nota no jornal La Razn, citado no informe Nunca Mais da Comisso Nacional pelo
Desaparecimento de Pessoas (Conadep).
Na Argentina recebemos primeiro a influncia francesa, e depois a norteamericana, aplicando cada uma delas em separado e depois juntas,
tomando conceitos de ambas, at que chegou um momento em que
predominou a norte-americana(...).
Frana e EUA foram os grandes difusores da doutrina anti-subversiva.
Organizaram centros, particularmente os Estados Unidos, para ensinar os
princpios anti-subversivos. Enviaram assessores, instrutores. Difundiram
tado. Configurou-se um caso de Estado com poderes absolutos, cuja a prpria dinmica da doutrina impossibilitavam sua sujeio a normas, possuindo poderes ilimitados para o exerccio da violncia contra indivduos e grupos. Consideramos, pois, a melhor qualificao para o regime daquela poca a de terrorismo de estado . (Id.
Ibid). No mesmo sentido da anlise de Alejandra Pascual, Novaro e Palermo analisam as caractersticas do regime implantado a partir do golpe de 1976 da seguinte forma: O golpe de 1976 no simplesmente um elo a mais
na cadeia de intervenes militares que se iniciou em 1930. A crise indita que o emoldurou deu lugar a um regime messinico indito, que pretendeu produzir mudanas irreversveis na economia, no sistema institucional, na educao, na cultura e na estrutura social, partidria e sindical, atuando em face de uma sociedade que,
diferentemente de episdios anteriores, se apresentou enfraquecida e desarticulada, quando no dcil e cooperativa, frente ao favor castrense. Visto distancia, o golpe inaugurou um tempo que, mais do que tudo por sua enorme fora destrutiva, e apesar do fracasso de boa parte das tarefas programticas que o regime se auto-atribuiu,
transformaria pela raiz a sociedade, o Estado e a poltica na Argentina. Os militares que encabearam a ditadura
sem dvida mais sangrenta deste pas e de toda a regio conseguiram, deste modo, seu objetivo de pr fim a uma
poca, ainda que viessem a demonstrar ser incapazes de fundar uma nova (NOVARO, M. e PALERMO, V. Op.
cit. p. 26.). (grifo meu).
138
138

uma quantidade extraordinria de bibliografia283.

Cabe destacar, aqui, que a adoo do TDE, como esquema totalizante da represso,
no esteve associado simplesmente ao plano de extino da atividade guerrilheira. As
guerrilhas, braos armados dos grupos polticos da esquerda argentina, basicamente,
encontravam-se esfacelados desde 1975. Para Novaro e Palermo, ao discutir O Mundo da
Segurana284, afirmaram que: Claro est que, no momento do golpe, esta ameaa j havia
passado. O refluxo da mar revolucionria e a desarticulao da capacidade militar
guerrilheira eram evidentes.285 Portanto, ignorar o fato de que, no momento em que a Junta
Militar protagonizou o golpe de 1976, a guerrilha havia se desarticulado, enquanto fora de
presso, simplifica demasiadamente o significado da ditadura civil-militar em seu contexto,
haja vista que a ditadura no possua somente um plano de represso. Pelo contrrio, a
economia poltica da Argentina tambm se resignificou em consonncia com as aspiraes
dos grupos financeiros e foi festejado pelos meios de comunicao; Presumindo mais do que
informando, o Clarn v agora os trabalhadores com boa disposio para fazer horas extras,
coisa que at h pouco era impensvel286. A represso era direcionada e buscava fazer
sentido: Nos dias seguintes, os jornais noticiaram um panorama de normalizao, como se
a vida cotidiana voltasse a uma rotina h tempos perdida desejada nas fbricas, nos escritrios
e nas salas de aula287. Significativamente para os meios de comunicao que aderiram ao
golpe, o cotidiano havia se normalizado como evidncia da deciso correta do plano cirrgico
de interveno militar.
Apenas dois dias depois do golpe, Martnez de Hoz foi nomeado Ministro da
Economia na Argentina. Ele havia presidido a Sociedade Rural Argentina nos anos de 1940,
portanto, contemporneo ao primeiro governo peronista. poca, Martnez de Hoz, o bisneto
de Jose Martnez de Hoz, fundador da SRA, foi oposio declarada aos ditames da poltica
econmica de substituio de importaes levada a cabo pelo governo peronista. Um conflito
que se estabeleceu a partir da atuao do Iapi e que teve como principal referncia a
transferncia de divisas angariadas com a exportao do setor agroindustrial para
financiamento do projeto de industrializao do governo peronista. O conflito com o agro foi
remoado no terceiro governo peronista, basicamente, bancado pelo setor ganadero, tendo em
vista a atuao da Carbap. Com Martnez de Hoz, o Ministrio agiu ao encontro das polticas
283

CONADEP. Op. cit., p. 342.

NOVARO, M. e PALERMO, V. Op. cit. p. 162.
285
Id. p. 163.
286
Id. p. 161.
287
Id. Ibid.
284

139
139

conservadoras de promoo do Estado Mnimo, muito semelhante com a experincia chilena

de Pinochet que chegou a receber apoio direto de Milton Friedmann288 e sua equipe.
A sistematizao do golpe foi antecedida por um lockout empresarial proferido e
organizado pelas principais associaes de representao da classe burguesa argentina. Nele,
havia o consenso de que o caos econmico que havia se instalado a partir da morte de Pern
e pela conseqente renncia de Gelbard, junto ao Ministrio da Fazenda, representava uma
conjuno de fatores que obrigou a paralisao geral. A crise teve seu pice com o
Rodrigazo e mostrou as inclinaes da classe empresarial no contexto que se desenhou.
Acusavam Isabelita de ser manipulada por Lopez Rega e o tronco sindical da direita
peronista que havia se estabelecido frente s manobras da guerrilha e do peronismo
combativo. Sob o governo de Isabelita, a crse econmica se refletiu em tentativas frustradas
de construir uma base mnima de apoio durante a passagem de 6 ministros no Palcio da
Fazenda, a saber: Gerbald, Gmez Morales, Celestino Rodrigo, Pedro Bonanni, Antonio
Cafiero e Emilio Mondeli. Todos eles passaram fugazmente pelo cargo e, todos juntos, no
somaram mais do que 100 dias de gesto. Caram por presso mais ou menos organizada dos
grupos econmicos que se alternavam na tentativa de imposio de sua pauta para a economia
argentina.
Entretanto, o mais significativo dos personagens citados anteriormente foi Celestino
Rodrigo. Seu antecessor, Gmez Morales, tentou reativar o plano de Gelbard com algumas
diretrizes corrigidas, principalmente no que se referia os ajustes sensveis dos salrios e, nem
to sensveis para os preos. Gmez Morales foi deposto pelo ncleo duro da direita
peronista, pois Lopez Rega o havia criticado publicamente. Rodrigo tentou medidas de
choque para a economia; desvalorizou a moeda argentina em mais de 100% e, talvez, a mais
dura de suas medidas, estava reservado ao aumento das tarifas pblicas. Nelas o aumento foi
projetado na mesma proporo do clculo de desvalorizao da moeda. Sob o pano de fundo
da instabilidade monetria que caracterizou a gesto de Rodrigo: Se anunci un paquete de
medidas que inclua una devaluacin de 100%, incrementos de las tarifas publicas en una
proporcin similar o mayor y la liberalizacin de casi todos los precios289. Tais medidas no
288

Ao analisar a participao estadunidense no caso chileno, Coggiola comenta que, O apoio norte-americano
no se limitou ao golpe. A poltica econmica posta em prtica por Pinochet foi inspirada e supervisionada pela
equipe do economista liberal Milton Friedman, da Universidade de Chicago, e generosamente apoiada e encorajada pelos organismos financeiros internacionais comandados pelos Estados Unidos. Em uma antecipao do
neoliberalismo da dcada de 1980, a economia de livre represso, na expresso de Andr Gunder Frank, no
somente arrasou todas as nacionalizaes e conquistas sociais de Allende, mas tambm privatizou setores que
pertenciam esfera publica desde a prpria constituio do moderno Estado chileno, principalmente a educao,
fundamental e universitria, e a sade (COGGIOLA, O. Op. cit. p. 53.). Sobre este assunto confira tambm
(DREIFUSS, R. A Internacional Capitalista.Op. cit.).
289
GUERCHUNOFF, P. e LLACH, L. Op. cit. p. 348.
140
140

foram recebidas com entusiasmo pelo setor produtivo do pas. A partir do anncio do Ministro
da Economia, os sindicatos mobilizaram sua base para contrapor o plano de Rodrigo/Lpez
Rega. O resultado foi um embate que determinou uma nova fase do governo de Isabelita: La
movilizacin general forz las renuncias de Lpez Rega e Rodrigo, dando lugar a una nueva
etapa de predominio sindical en el gobierno y la consecuente renegociacin de los salarios
pactados290. A poltica dura da direita peronista, representada pelas medidas de Rodrigo,
foram a fora motriz de um movimento crescente de mobilizao social que ficou conhecido
como Rodrigazo. As frmulas ortodoxas apresentadas por Rodrigo para o controle da
economia argentina, surtiram um efeito domin que desembocou na alterao dos padres da
classe trabalhadora, principalmente no seu poder de compra, na medida em que os ndices
inflacionrios registrados posteriormente ao pacote anunciado por Rodrigo foram os maiores
em muitos anos.
Entre maro de 1975 e maro de 1976, os preos subiram 566,3%, e para
o ano seguinte se prognosticava um aumento de pelo menos 800%. O
pacote de ajuste dos salrios e tarifas de desvalorizao do peso que o
governo havia baixado no princpio de 1975, lembrando como o
rodrigazo, teve efeitos negativos no bolso dos assalariados sem reverter a
tendncia geral, e motivou uma reao sindical que lograria subjugar o
Executivo, com a qual a situao continuou a se deteriorar. O dficit
pblico acumulado ao longo do ano alcanou um recorde histrico: 12,6%
do PIB291.

Os observadores internacionais perceberam que a economia argentina caminhava para

uma das maiores crises de sua histria. O contexto internacional era agravado pelos altos
preos do petrleo que alcanaram cifras jamais praticadas. O resultado das tentativas
frustradas de reverter o quadro da economia argentina, ficou claro quando Mondelli, j no
incio do ano de 1976, reeditou frmulas ortodoxas para conter o avano da inflao. Um
quadro histrico que resultou dramtico e despertou expectativa quanto a interveno militar
na poltica do pas: O ms de maro registrou o que seria, por bastante tempo, outro recorde
histrico e o mais prximo da hiperinfao: 56%. Temia-se que o pas suspendesse os
pagamentos a qualquer momento, pois as reservas internacionais j estavam esgotadas292.
Mais do que desagradar os observadores internacionais, as medidas propaladas pelos
Ministros que acompanharam Isabelita, provocaram desconfianas nos setores militares e
empresariais da Argentina que, desde a interveno militar de 1966, haviam se identificado
quanto a forma de interveno no quadro da economia nacional e internacional. A economia
argentina passava por uma transio importante depois da reativao de seu crescimento
290

Id. p. 349.
NOVARO, M. e PALERMO, V. Op. cit. p. 23.
292
Id. p. 24.
291

141
141

alcanado pelo retorno do peronismo ao governo. A recesso ameaou gradativamente os

pagamentos da Argentina ao exterior e: La situacin de pagos se torn desesperante, y el
nuevo equipo econmico tuvo que recurrir a un acuerdo con el FMI , el primero de un
gobierno peronista, y mantener un alto precio del dlar293. A represso praticada pelos grupos
para-policiais corroborava a tese defendida pelos setores conservadores da poltica argentina
de que as instituies encontravam-se corrompidas pelas lutas corporativas do peronismo e
pela inabilidade da presidente em administr-los.
Como tentativa de angariar consenso em torno do projeto argentino dominado pela
insatisfao frente aos problemas que se apresentavam, Isabelita, pressionada pelos grupos
econmicos, promoveu mudanas no Ministrio da Economia. No momento anterior ao golpe
de Estado de 1976, a ateno da opinio pblica foi dividida entre o acirramento da represso
e as tentativas frustradas de Isabelita em demonstrar que controlava a investida dos grupos
que se alternavam entre os setores verticalistas294 do partido peronista que, por sua vez,
alinhavam suas reivindicaes aos preceitos da Doutrina de Segurana Nacional (DSN), no
perodo, j dominante nas Foras Armadas Argentinas. Constituiu-se assim, um bloco de
poder poderosssimo que contava com vrias frentes de atuao: En vista del vaco de poder
causado por la desunin del peronismo y la impotencia del gobierno, de la creciente oposicin
que le mostraban tanto los grupos obreros como los empresariales, a principios de 1976 se
consideraba en general que era inevitable un golpe militar295. Partilhavam de um diagnstico
comum frente aos acontecimentos que sucederam a morte de Pern. Para estes setores,
representados por faces do sindicalismo peronista, militares e empresrios ligados a CGE,
no restava dvidas quanto ao quadro geral da poltica e economia argentina em bancarrota.
Uma soluo eficaz, a partir da nica instituio que se verificava capaz de interceder em
favor da Nao, fazia-se necessria para garantir a regenerao da nao. Essa identificao
da corporao militar redundou em um plano golpista, corroborado pela conjuntura dramtica,
e pela total parcimnia das foras de segurana frente ao extermnio dirigido desde os grupos
para-policiais, e se afirmou como soluo.
Durante o ltimo ano do governo de Isabelita, a guerrilha encontrava-se direcionada a
293

GERCHUNOFF, P. e LLACH, L. Op. cit. p. 349.

Na anlise de Novaro e Palermo, a presso corporativa exercida por setores opositores a Isabelita no partido
peronista e nas Foras Armadas, ficou evidente nas trocas que ocorreram no Ministrio da Economia, Maria Estela Martnez de Pern, Isabel, j havia mudado vrias vezes o ministro da Economia e o ministrio, sem encontrar a frmula para convencer os chefes militares e os grandes empresrios, mais do que de sua vocao, de sua
habilidade para controlar o poder dos sindicatos, desativar as lutas facciosas que dividiam o peronismo e levar a
cabo em suas fileiras, e no sindicalismo, uma exaustiva limpeza dos elementos subversivos infiltrados (Id.
Ibid.).
295
GILLESPIE, R. Op. cit. p. 272.
294

142
142

apoiar os setores combativos dos sindicatos que respondiam s medidas econmicas do

governo com manifestaes de rua chamadas Marchas de hambre296. Apesar do direito de
greve ter sido suspenso pelo terceiro governo peronista, a greve no foi abandonada como
medida de presso e nos meses de junho e julho de 1975 foi convocada uma Greve Geral,
considerada a primeira sob um governo peronista. Os Montoneros acirravam o ataque contra
alvos militares e suas medidas pareciam precipitar a contra-ofensiva golpista, segundo
Gillespie: Naturalmente, no era lo que buscaban los Montoneros, pero sus ataques a las
Fuerzas Armadas parecan hacer todo lo posible por precipitar el acontecimiento297. Como
vimos anteriormente, a militncia guerrilheira entendeu que quanto mais duro fosse o
contexto, em melhores condies se daria a adeso da massa popular ao ideal revolucionrio.
Portanto, a interveno militar era parte preponderante do desenho conjuntural em direo a
revoluo: Lejos de desearla, los guerrilleros vean en la intervencin militar un inevitable
paso que el enemigo emprendera cuando la guerra revolucionaria alcanzase cierto nivel de
intensidad298. Segundo a anlise de Gillespie, a guerrilha se manteve firme na ttica de
empreender a desunio na organizao do inimigo.
Ainda em 1975, a tentativa da Aeronutica de derrubar o governo de Isabelita, dirigida
pelo brigadeiro Jesus Orlando Capellini, revelou a disputa pela direo do movimento
golpista, que veio tona, efetivamente, em maro de 1976. Este evento, na interpretao dos
Montoneros, era o sinal de que o acionar golpista se aproximava com problemas de direo.
Ao serem acirrados, tais problemas poderiam ser revertidos a favor do projeto guerrilheiro.
Entretanto, a ordem de direo conduzida pelo Exrcito foi restabelecida em um claro sinal de
que a hegemonia das Foras Armadas estava cimentada para o golpe e definida a partir da
correlao de foras no seio do movimento militar. A partir de ento, ficou claro de que a
conduo do processo se daria sob a hegemonia do Exrcito. Parte da guerrilha pde constatar
essa hiptese no acionar repressivo empreendido em Tucumn, ainda em 1975, com a
Operao Independncia299, com o aval da presidente que j aceitava a hiptese de
296

Id. p. 276.
Id. p. 275.
298
Id. p. 273.
299
Segundo a discusso apresentada por Novaro e Palermo, a sistematizao do Projeto Nacional, j em 1977, foi
precedida de duas importantes vitrias a favor da interveno militar no plano estatal: Em primeiro lugar, por
meio dos decretos assinados por Isabel Pern e talo Luder, as Foras Armadas receberam do governo constitucional a autorizao para aniquilar a guerrilha, primeiro em Tucumn e a seguir em todo o territrio nacional, o
que significava um reconhecimento explcito de seu papel decisivo no conflito fundamental e, por extenso, na
ordem que resultaria de sua resoluo. Em segundo lugar, a frgil corrente do Exrcito disposta a aceitar o convite de co-governar lanado pela presidente e arquitetado por Jos Lpez Rega e a direita peronista (corrente que
se identificava como do profissionalismo integrado e era encarnada pelo general Numa Laplane, chefe do Exrcito desde maio de 1975, e por Vicente Damasco, coronel da ativa que fora designado ministro do Interior em julho desse ano) foi desautorizada pela oficialidade, e pouco tempo depois suas lideranas seriam afastadas de seus
postos. Depois disso, assumiu a chefia do Exrcito a figura profissional e prescindente por excelncia: o general
297

143
143

participao efetiva das Foras Armadas em seu governo, sob a direo do programa contrainsurgente do Exrcito sob a direo do comandante em chefe do Exrcito Jorge Rafael
Videla. Esta operao foi acompanhada pelos meios de comunicao, semelhante cobertura
miditica empreendida no Vietnam nos anos de 1960.
Os setores patronais fundaram, em 1975, a Associao Permanente de Entidades
Gremiais (APEGE), uma entidade que reuniu boa parte da burguesia argentina e unificou a
pauta hegemnica do bloco econmico da alta burguesia argentina em torno de pontos
fundamentais para a atuao poltica. Dentre as entidades que a aderiram, encontramos a
Sociedade Rural Argentina (SRA), Conselho Econmico Argentino (CEA), Carbap, Cmara
da Construo e do Comrcio, Cmara de Importadores e Exportadores e as Cmaras de
Bancos da Argentina. Representantes de grandes empresas se mesclavam a tecnocratas e
executivos especializados em assuntos polticos e econmicos. A Apege foi um importante
rgo unificador da pauta da grande burguesia argentina e serviu como Estado maior para a
organizao da pauta poltica de presso do setor empresarial. Sua expectativa principal,
direcionou-se supresso de todos os atributos legais que fossem considerados entraves para
a ampliao dos lucros das grandes empresas argentinas. Neste sentido, foi reivindicado uma
reestruturao do Estado e sua conseqente resignificao no plano social. As leis que
regulamentavam a mo de obra foram interpretadas de modo peculiar pela entidade e
escolhidas como alvo de ataques. Os setores combativos dos sindicatos necessitavam de
ateno especial por parte dos rgos de segurana, e segundo suspeitas da poca, a entidade
reunia listas de pessoas ligadas aos sindicatos que deveriam ser aniquiladas pela represso.
O presidente da Confederao Econmica Argentina (CEA) era Jose Alfredo Martnez
de Hoz. De famlia abastada, membro da oligarquia argentina. Martnez de Hoz era um
autntico representante dos interesses da alta burguesia argentina. O histrico de sua famlia o
ligava fundao da Sociedade Rural Argentina (SRA), seu bisav, Jose Martnez de Hoz foi
membro fundador da entidade. As duas organizaes que se ligavam pela liderana histrica
dos Martnez de Hoz, lanaram no ms de setembro de 1975 um chamado a paralisao geral
dos produtores agrrios. Durante os eventos que envolveram a paralisao do agro argentino
ficou clara a posio da Apege a favor da destituio de Isabelita da conduo do pas. A
paralisao envolveu, principalmente, o setor ganadero representado tanto, pela SRA quanto
pela Carbap. O ataque direto ao governo de Isabelita se ampliou em vrias frentes, enquanto a
produo industrial caia vertiginosamente e obrigou o governo a tentar, mais uma vez, atrair
as classes fundamentais do capitalismo argentino em direo a um acordo de grandes
Videla (NOVARO, M. e PALERMO, V. Op. cit. p. 42.).
144
144

propores. A presso exercida pelos membros da APEGE se acirrou em novembro do mesmo

ano, quando a entidade dirigiu a segunda paralisao do setor agropecurio argentino. A partir
de ento, a reivindicao da entidade direcionada aos seus membros foi para que parassem de
pagar suas dvidas no exterior, o que acabou por minar as iniciativas governamentais de
rearticular uma sada para a crise. De certa forma, a partir do que analisamos, pode-se dizer
que a Apege preparou a classe proprietria argentina para a interveno militar.
A paralisao do setor agrrio argentino foi o preldio de uma paralisao maior
comandada desde a Apege em fevereiro de 1976. Esta paralisao envolveu 90% da burguesia
argentina. Com ela davam um claro sinal de retirada do apoio ao governo de Isabelita. Alm
do mais, ocupavam um espao de presso deixado pela CGE, que h muito havia deixado de
se constituir em uma entidade de representao empresarial.
De sua parte, as classes altas, a grande burguesia financeira, industrial e
latifundiria, embora se encontrasse na defensiva no cenrio de 1973,
tiveram margem de manobra mais do que suficiente para transgredir por
exemplo, por meio de um jogo inflacionrio cujas regras no escritas
conheciam melhor do que ningum todas as tentativas de organizao
econmica em si mesmas pouco viveis que afetassem em alguma
medida seus interesses. E desde meados de 1975 (por meio da inflamada e
livre cambista Assemblia Permanente de Entidades Sindicais
Empresariais APEGE) j trabalhavam decididamente na ofensiva
golpista, exacerbando o quadro de ineficcia e paralisia governamental300.

A partir de ento estava concluda uma etapa que fundamentou as bases para o golpe
de 1976. O bloco de poder que apoiou o terceiro governo peronista entrou em decadncia,
acompanhado de perto pela falncia da legalidade na luta contra a violncia, enquanto as
entidades sindicais travaram uma queda de brao sem trguas em busca da defesa de seus
interesses corporativos, como analisado por Novaro e Palermo.
No ltimo lance deste priplo, evaporar-se-ia, finalmente, de forma quase
completa, a capacidade do governo e a garantia estatal da ordem. Os
grupos armados, integrados pelos militares, as foras policiais, as
organizaes guerrilheiras, as cpulas sindicais, empresrios e setores
polticos de extrema-direita, multiplicaram o medo e a desordem. A isso
se somaram a desero das figuras mais expressivas do governo peronista
fuga de Lopez Rega, se seguiu o estou fora (me borre) de Casildo
Herreras, secretrio-geral da CGT, que se refugiou em Montevidu e o
desnimo de uma classe poltica que admitia j no ter solues (como
expressou Balbn), enquanto os sindicatos se encerravam mais e mais em
extenuantes tentativas de proteger seus interesses imediatos301.

A correlao de foras estabelecida a partir da morte de Pern, chegou ao seu pice

300
301

NOVARO, M. e PALERMO, V. Op. cit. p. 39.

Id. Ibid.
145
145

com a fuga do mentor da Triplo A, Lpez Rega, para o exterior. As principais lideranas do
sindicalismo verticalista seguiram o mesmo caminho: Encurralada pela violncia e o
desvario governamental, a vida pblica afundou num marasmo do qual os atores sociais
optaram por escapar, espera de que passasse o temporal302. O equilbrio relativo de foras
que foi se afirmando com a participao militar nos assuntos polticos, havia se tornado uma
constante desde 1930. Entretanto, a partir de 1943, com a ascenso meterica de Pern que
soube articular a seu favor a conjuntura poltica do ps-guerra, o peronismo se transformou na
expresso poltica que preponderou sobre as demais. Neste sentido, a partir de 1955, tratou-se
de exclu-la da vida poltica argentina pela ameaa constante que representou a organizao
do movimento peronista aos setores da classe dirigente conservadora na Argentina. A partir
dos eventos que antecederam o golpe de 1976, ficou claro que a excluso poltica do
peronismo, com a adeso das teses implcitas na Doutrina de Segurana Nacional (DSN),
ganharam contornos repressivos jamais vistos na sociedade argentina: Gestou-se, desse
modo, uma sensao angustiante que combinava o terror ante a represso, a atribuio de
culpas pelas frustraes e enganos sofridos, e tambm a auto-acusao mais ou menos
indiscriminada de uma sociedade descarrilada303. A discusso de Novaro e Palermo esclarece
que, a dramaticidade dos eventos que antecederam o golpe, corroboravam a tese de uma culpa
coletiva acerca do difcil contexto que se desenhou na sociedade argentina durante a dcada
de 1970. Neste sentido, no havia outra soluo seno a interveno militar.
Ao tomar o poder, os militares colocaram em marcha um plano de reestruturao geral
do Estado e da vida social. Os principais traos da interveno militar de 1976 so destacados
por Romero: Os comandos militares concentraram toda a ao em suas mos, e os diversos
grupos parapoliciais que tinham operado nos anos anteriores se dissolveram ou se
subordinaram a eles304. Segundo a indicao do autor, ao assumir o poder, o plano geral das
Foras Armadas consistiu na diviso das zonas de responsabilidade entre as trs armas. De
pronto, estabeleceu-se sob suas aes uma espcie de competio entre elas para a afirmao
de maior eficincia de sua interveno. Alm disso, segundo o autor: O planejamento geral e
a superviso ttica ficaram nas mos dos nveis mais altos do comando castrense, e os oficiais
superiores no deixaram de participar pessoalmente nas tarefas de execuo, destacando o
carter institucional da ao e o compromisso coletivo305. O autor cita a iniciativa
investigativa acionada com a criao da Comisso Nacional sobre o Desaparecimento de
302

Id. Ibid.
Id. Ibid.
304
ROMERO, L. Op. cit. p. 197.
305
Id. Ibid.
303

146
146

Pessoas (Conadep) j sob a presidncia de Ral Alfonsin, em 1984, ao referir-se sobre os

julgamentos das Juntas Militares, e, nesse sentido, contesta a alegao dos altos comandos nos
julgamentos de estarem omissos aos casos em que houveram abuso de autoridade. muito
conhecida a frase do general Santiago Omar Riveros, perante a Junta Interamericana de
Defesa: Fizemos a guerra com a doutrina na mo306, para justificar a idia de uma guerra
interna na Argentina. Com ela, os militares de alta patente, a partir dos julgamentos que
buscavam acertar contas com o passado repressivo do pas, tentaram fugir da responsabilidade
frente aos acontecimentos inseridos no contexto da ditadura. Segundo Romero, a
responsabilidade dos militares de alta patente, assim como os de baixa patente, so
responsveis pela dimenso repressiva bancada a partir do Estado.
As ordens desciam pela cadeia de comando at chegar aos encarregados
da execuo, as ForasTarefas formadas principalmente por jovens

oficiais e alguns suboficiais, policiais e civis -, que tambm tinham

uma organizao especfica. A execuo tambm exigiu um
complexo aparato administrativo, pois devia acompanhar o
movimento entradas, translados e sadas de um nmero muito
grande de pessoas. Cada preso, desde o momento em que era
considerado suspeito, era registrado em uma ficha e em um pronturio.
Em seguida, era feito um acompanhamento e uma avaliao de sua
situao, e tomava-se uma deciso final que sempre provinha do mais alto
nvel militar. A represso foi, em suma, uma ao sistemtica realizada
pelo Estado307.

A estrutura burocrtica criada pelo regime consistia na idia bsica de que a difuso de
informaes sobre as investidas militares acerca do Terrorismo, as informaes sobre
operaes destinadas priso e tortura dos envolvidos com a oposio, comprometeriam o
maior nmero de responsveis devido, dentre outros, pulverizao da ao repressiva
sistematizada em diversos rgos e instncias do Estado. Alm disso, a referncia a uma
determinada pessoa que se encontrava detida devia ser apagada como forma de segurana aos
envolvidos na deteno, isso asseguraria o sucesso do trabalho a longo prazo. Para Romero,
os principais pontos de atuao dos Grupos de Tarefas consistia na execuo de planos que
envolviam 4 etapas bsicas: Tratou-se de uma ao terrorista, dividida em quatro momentos
principais: seqestro, tortura, priso e execuo308. As tarefas, que compunham esses pontos
fundamentais dos operativos, realizavam-se, usualmente, no perodo noturno e envolviam
uma grande mobilizao de contingentes como garantia de sucesso da investida contra o alvo
306

CONADEP. Nunca mais. Informe da Comisso Nacional Sobre o Desaparecimento de Pessoas na Argentina.
Porto Alegre: L&PM, s.d. p. 2.
307
ROMERO. L. Op. cit., p. 197.
308
Id. Ibid.
147
147

escolhido.
A represso tinha como prerrogativa bsica promover uma comoo nas vtimas de
forma a imobilizar a ao direcionada resistncia imediata ao acontecimento. O sentido
desta fase da execuo do plano de seqestro e/ou priso, se estendia a possveis buscas por
parte de familiares que por ventura pudessem envolver-se na ao. Desde o momento em que
se encontrava nas mos do poder executivo do Estado, para uma eventual averiguao, a
pessoa/alvo era considerada desaparecida. Neste sentido, criava-se uma sensao de
impotncia nos envolvidos/expectadores com a operao. Entretanto, cabe destacar que, ao
mesmo tempo em que os Grupos de Tarefas moviam-se com cuidado para evitar possveis
surpresas, estes faziam com que suas aes fossem notadas para que todos soubessem do que
se tratava. Ttica diretamente ligada ao fato de que a soluo dos males causados pelas
contradies sociais e, conseqente, negao dos conflitos de classes estava em curso. Ou
seja, criou-se a sensao mais ou menos generalizada de insegurana para a conseqente
dissuaso para eventuais atos de transgresso ordem que procurava ser estabelecida.
Segundo Romero: A operao era realizada com automveis no-identificados, mas bem
conhecidos os fatdicos falces verdes e com grande deslocamento de homens e
armamento pesados, combinando o anonimato ostentao309. Desta forma, uma mnima
identificao se fazia necessria para a compreenso do trabalho realizada pelos Grupos de
Tarefa.
Com a organizao dos Centros Clandestinos de Detenes (CCDs), o destino comum
para a maioria das pessoas envolvidas nos seqestros, comeou a prtica sistemtica da
tortura fsica e psicolgica dos detentos/desaparecidos. Foram os CCDs o destino comum da
maioria dos acusados de participao em atividades polticas que se encontravam francamente
proibidas. O itinerrio da deteno seguia seu curso com a aplicao de choques eltricos,
particularmente, na Argentina, houve o emprego da Picana. Um instrumento aplicado com
eficcia pelos militares argentinos que provocava choques eltricos intensos. Constava no
sistema de tortura da ditadura argentina as constantes violaes sexuais, em homens e
mulheres. Segundo Romero, o itinerrio de seqestro, seguido de tortura, foi uma fase
fundamental da represso desencadeada pelo golpe de Estado de 1976, ainda que o seu
laboratrio tenha sido realizado antes mesmo da tomada de poder pelos militares.
309

Id. P. 197. A traduo da obra de Luis Romero para o portugus traz o nome Flaces Verdes para os automveis utilizados nas tarefas de seqestros. Entetanto sabe-se que se tratavam dos Ford Flacons como ficaram
mais bem conhecidos os automveis da marca multinacional FORD Motors que atuaram na represso durante a
ditadura na Argentina. Mais do que tentar adaptar ao portugus coloquial, no que diz respeito ao tratamento relegado aos Ford Falcons na traduo, evidencia uma tentativa de ocultamento da colaborao da multinacional no
processo de Terrorismo de Estado argentino. Uma traduo mais fidedigna para o termo Ford Falces.
148
148

O primeiro destino do seqestrado era a tortura, sistemtica e prolongada.

Os choques eltricos, o submarino manter a cabea submersa em um
recipiente com gua e as violaes sexuais eram as formas mais
comuns, e a elas se somavam outras que combinavam a tecnologia com o
refinado sadismo do pessoal especializado, posto a servio de uma
operao institucional na qual a participao de chefes de alta
responsabilidade no era rara. A tortura fsica, de durao indefinida, se
prolongava na psicolgica, com as simulaes de fuzilamento, com o
suplcio de amigos, filhos ou cnjuges, com a comprovao de que todos
os vnculos com o exterior estavam cortados, e que no havia ningum
que pudesse se interpor entre a vtima e o algoz310.

A indicao de Romero diz respeito ao contexto vivido pelos desaparecidos, vtimas

das aes de represso da ditadura civil-militar argentina. Ao ingressar nos CCDs, na maioria
dos casos, com vendas nos olhos, os desaparecidos recebiam um nmero de identificao para
que respondessem aos chamados do pessoal encarregado da vigilncia no local. Desta forma,
os vnculos com a sociedade, as formas de reconhecimento e sociabilidade experimentados no
mundo exterior, um mundo que se conformava parte dos CCDs, eram sistematicamente
cortados.
Os desaparecidos eram divididos em grupos, segundo critrios emanados pelos altos
comandos das operaes e a tortura, no interior dos Centros, segundo Romero, era dotada de
especificaes: No incio, a tortura servia para arrancar informao e obter a denncia de
companheiros, lugares, operaes, mas, em geral, tinha o objetivo de quebrar a resistncia do
preso, anular suas defesas e destruir sua dignidade e personalidade311. Se tal expectativa era
alcanada pelos torturadores, significava que a delao se interpunha ao trabalho de
inteligncia, uma espcie de colaborao se estabelecia. Entretanto, muitos desaparecidos no
agentavam a situao de degradao fsica e moral oriunda das torturas e acabavam
morrendo em sees que podiam exceder o prazo de um dia ou dois: Muitos morriam
durante as torturas, se entregavam312. Tal era a intensidade das aes de represso realizadas
pelos membros dos esquadres criminosos que compunham os CCDs.
A proposta dos militares para a restaurao da sociedade argentina, consistiu,
basicamente, no entendimento de que nela se encontravam condensados os elementos que
provocaram a bancarrota de uma harmonia que conciliava modernizao, desenvolvimento e
segurana. No entendimento dos atores sociais nesse caso os membros da corporao militar
- havia se rompido um ciclo produtivo para o crescimento do pas iniciado nos anos de 1960,
mais precisamente, com a Revoluo Argentina. o momento em que a adeso s teses de
310

Id. p. 197-198.
Id. p. 198.
312
Id. Ibid.
311

149
149

Segurana Nacional se impe como linha de atuao na corporao e conjugada a fatores de

desenvolvimento material da sociedade. Segundo Novaro e Palermo, o que caracteriza esse
diagnstico, por parte dos militares a partir de 1976, era que: A questo agora era recuperar a
ordem em todos os terrenos, uma ordem completamente transtornada por dcadas de
decadncia, subverso e demagogia313. Para os autores, a proposta de mudana a partir do
Estado compunha uma tarefa que deveria se disseminar na sociedade promovendo sua adeso
ao diagnstico compartilhado pela corporao militar.
Essencialmente, em uma articulao entre Estado e a sociedade que desse
estabilidade as relaes de autoridade, tanto na economia como na
poltica, na educao e na religio. Assumir essa perspectiva implicava,
portanto, reconhecer as causas solidrias da desordem e da instabilidade
que atuavam em todos os terrenos314.

Segundo a discusso encaminhada por Novaro e Palermo, tratava-se de criar um

consenso reativo que estava respaldado nos erros direcionados aos assuntos polticos e
econmicos da sociedade trazidos tona pela proposta populista. O elemento capital dessa
relao era a participao popular na poltica. Segundo a interpretao dos militares, havia
uma ordem hierrquica natural para o exerccio do poder, cujo elemento povo estava
terminantemente no degrau mais baixo da escada que levava ao topo da direo nacional. A
partir do Plano Nacional, revelado ao pblico em 1977, ficava claro que a cruzada militar
contra os grupos organizados em torno da participao popular na poltica estava cimentada
em uma ideologia proveniente de uma interpretao particularizada do exerccio do poder que
ligava em um s plano a igreja e o Estado 315, um plano sistematicamente abandonado pelo
populismo de Pern em 1955.
O combate desvelado contra o populismo foi mais efetivo no campo da economia.
Segundo a direo do movimento golpista de 1976, os preceitos de sustentao do populismo,
313

NOVARO, M. e PALERMO, V. Op. cit. p. 46.

Id. ibid.
315
Novaro e Palermo trazem, em uma nota de rodap, o esclarecedor discurso do general Juan Manuel Bayn
acerca do tema: O general Juan Manuel Bayn, diretor da Escola Superior de Guerra, expressou muito claramente o diagnostico militar sobre o populismo num texto utilizado para a formao dos oficiais superiores nos
anos de 1970: o populismo radicalmente subversivo: rompe a ordem natural e crist da Sociedade e do Estado;
inverte a escala de todas as hierarquias sociais, enaltecendo os escales mais baixos. E inclui nisso a prpria democracia: uma subverso fazer recair a soberania poltica, isto , o domnio sobre tudo o que prprio de uma
Nao, sobre a multido numericamente considerada [...] Como ensina a Igreja a respeito [...] o poder ou soberania poltica vem de Deus: mas no desce a quem no pode exerc-lo; por isso que o povo materialmente considerado como multido de indivduos no titular primeiro, nem segundo, do poder, por sua inaptido; concluindo pela impugnao do pluralismo: O pluralismo ideolgico e a coexistncia entre o Comunismo marxista, que
tem conseguido um pleno conformismo nas democracias ocidentais de ndole mais exatamente plutocrtica
(Frana, Itlia etc.) a obra de uma propaganda esmagadora financiada pelo dinheiro (Vasquez, 1985) (Apud.
NOVARO e PALERMO. Op. cit. p. 46-47).
314

150
150

sua base material calcada no protecionismo industrial e o estatismo, faziam parte de um

bastio da subverso que corrompeu a estrutura estatal. Mesmo que as medidas de combate
tenham se direcionado ao campo econmico, tratava-se do tema a ser combatido pelos
militares para o restabelecimento da ordem, ou seja, a participao popular nos assuntos
polticos: Ambos os princpios, que em perodos anteriores haviam sido considerados com
beneplcito nas fileiras militares, agora apareciam associados mobilizao e politizao das
massas (...)316. Portanto, o cimento ideolgico que propiciou a reestruturao do Estado,
durante os anos de 1976-1983, trazia consigo a consigna hierrquica de repolitizao dos
setores populares da sociedade argentina. A represso tentou romper o ltimo elo da corrente
que unificava o movimento popular, pois, dentre os militares: De todo modo, difundiu-se
entre eles, se no uma doutrina, ao menos uma nova viso poltica e econmica
genericamente livre-cambista e antiestatista, associada por um estreito vnculo de sentido ao
combate subverso e disciplina social317. Os autores destacam que tal tendncia, apesar de
vencedora, no foi unnime. O que ocasionou srios desentendimentos nos rumos das
polticas econmicas adotadas a partir de 1976. Se no foi unnime, trata-se, entretanto, da
proposta vencedora no embate pela hegemonia instalado a partir do golpe que, por sua vez,
possua razes definidas num passado que antecedeu o aparecimento do peronismo.
Tratava-se, em suma, de corrigir trinta anos de Histria, verdadeiro
pesadelo para mentalidades oligrquicas, terminando com a Argentina
da negrada, dos demagogos, dos sindicatos, das indstrias protegidas
e ineficientes (que o capital pampiano considerava estar custeando de
seu prprio bolso) e do pleno emprego artificial318.

O diagnstico militar, direcionado erradicao da subverso, casou ataques

indiscriminados dos setores oligrquicos da Argentina no que diz respeito indstria como
fora motriz da economia argentina. Males causados por uma dose exagerada de democracia,
ou excessos da mesma, premissa bsica compartilhada pelos setores internacionais, a saber: os
rgos do Estado estadunidense. Na Argentina manifestou-se na abordagem dos
acontecimentos iniciados em 1969, com o Cordobazo. Para modificar as condies
encontradas pelos setores produtivos, era necessrio banir, uma classe operria
indisciplinada e um empresariado industrial ineficiente319. A idia de eliminar os setores
empresariais ineficientes j havia sido experimentada durante a Revoluo Argentina
(1966-1973), no mesmo sentido, demarca-se uma continuidade no que se referia ao perigo da
316

Id. p. 47.
Id. Ibid.
318
Id. p. 49.
319
Id. p. 49.
317

151
151

participao popular nos assuntos polticos com o plano da Fuziladora (1955-1958). Ambos
perodos marcados pela interveno militar com traos repressivos que foram potencializados
no projeto encabeado por Videla320, a partir de 1976. A lio tirada do enfrentamento com o
movimento popular em Crdoba havia contribudo para uma mudana na percepo dos
setores mais conservadores do empresariado argentino que, ao contrrio do chamamento
ordem, exigiram providncias mais drsticas da cpula militar na presidncia. No se tratava
mais de disciplinar os conflitos e sim elimin-los por completo, como analisado por Novaro e
Palermo.
Apesar da aparente semelhana com alianas em oportunidades
anteriores, esta era na verdade a primeira vez que militares e
conservadores livre-cambistas concordavam inteiramente no diagnstico
e na terapia: deviam-se destruir as bases da desordem, havia que liquidar
a Argentina maldita, acabando para sempre com a insolncia das
identidades polticas e sociais dos setores populares, seus sindicatos, seus
servios sociais, e at boa parte das fbricas nas quais essa praga tinha
seu ponto de apoio fundamental321.

A indicao para a discusso levantada pelos autores, refere-se a uma mudana mais
profunda nas bases da sociedade argentina. Segundo a interpretao do contexto aprisionada
pelos militares em consonncia com os setores conservadores da sociedade, uma mudana
profunda e irrestrita direcionada aos setores populares e aos demais mbitos da vida nacional.
A ascenso da direita livre-cambista apareceu como carro chefe do processo inserido no
contexto da ditadura, dois dias depois do Golpe, Martnez de Hoz aparece como o nome a
integrar o Ministrio da Economia argentina. Seu vnculo orgnico, como foi dito
anteriormente, o ligava classe dos terratenientes do pas e no contexto de financeirizao da
economia, Martnez de Hoz foi o fidedigno representante do establishment empresarialfinanceiro que se ampliou no contexto dos anos de 1970 na Argentina. Na conduo do
Ministrio, Martnez de Hoz foi o condutor de um processo que buscou conservar o poder
320

Segundo Novaro e Palermo, tais projetos foram retomados, em parte, visando um salto qualitativo nas aes
emanadas pelos militares a partir do Estado. A situao de aproximao entre os setores empresariais foi sentida
a partir de 1975 e entendida como um sinal de apoio. Segundo Novaro e Palermo: Na formao de tal consenso
no foi menor a contribuio de um setor da opinio empresarial, tambm de orientao livre-cambista, que selou uma slida aliana com Videla em fins de 1975, e que tambm havia experimentado uma profunda transformao em seus diagnsticos e propostas de poltica econmica nesses anos. E, por certo, influa em tudo isso o
clima de idias que comeavam por essa poca circular com fora nos centros de poder mundial, em particular,
nos foros militares, nos crculos de direita e nos organismos financeiros internacionais. Populismo, excessos de
democracia, crise do capitalismo e subverso apareciam nesses mbitos como fenmenos intimamente relacionados, que deviam ser atacados pela raiz, de forma simultnea e convergente. Essa orientao, por fim, encaixavase bem com a que os grandes empresrios incubavam h tempos, sobretudo desde as mobilizaes populares do
perodo 1969-73, a respeito do que fazer com esses setores e suas identidades polticas. Tampouco para eles o
problema se resolveria pondo ordem; era preciso eliminar de uma vez por todas a causa eficiente da ameaa
subversiva: a organizao e a mobilizao polticas de carter populista (Id. p. 48).
321
Id. p. 49.
152
152

econmico da oligarquia argentina, operando uma transformao radical da sociedade desde

cima. O empresrio, segundo Novaro e Palermo, Martnez de Hoz era um representante
emblemtico do reduzido setor das classes altas argentinas que pode ser rotulado como
establishment livre-cambista322. Tal era a caracterstica dos empresrios que produziram
aliana com Videla a partir de 1975, representantes dos grupos financeiros internacionais que
possuam prerrogativas essenciais para o instrumento das mudanas propostas para o projeto
de reao crise mundial instalada em 1973.
Social, poltica e intelectualmente minoritrio, se algo caracteriza este
setor a tenacidade com que sustentou, remando contra a mar ao longo
de vrias dcadas, um diagnstico globalmente condenatrio do modelo
de desenvolvimento vigente desde os anos 1930, pregando no deserto,
sempre espera de uma oportunidade para instrumentalizar suas idias
que, com toda a lgica, considerava que devia originar-se de um regime
autoritrio323.

Para a interpretao da conjuntura de crise social estabelecida a partir das

manifestaes calleras, o populismo, na concepo do establishment livre-cambista, com
caracterstica de forte interveno estatal e por favorecer a poltica de industrializao a partir
da substituio de importaes, era um erro sistemtico que afastou as elites investidoras. Isso
de deu a partir da percepo, por parte dessa elite, de que o populismo, no campo industrial,
era favorecido pela organizao dos trabalhadores em sindicatos que se ligavam ao Estado,
estabelecendo uma relao conflituosa, pouco propcia para os investimentos rentveis e
seguros. Em busca de maior segurana para seus investimentos, o setor investidor buscou
outros mares de navegao mais tranqila, haja vista a incorporao de novos ramos
empresariais terra ocorrida a partir de 1966, mesmo que o Estado no tenha sido
abandonado como horizonte garantidor, em ltima instncia, de tal segurana. Portanto,
estreita relao de participao popular nos assuntos do Estado propiciada pelo populismo
devido a algumas concesses aos trabalhadores, mesmo que fictcia, ocorrida sob a
hegemonia burguesa e o intervencionismo oriundo desta relao foram interpretados como a
raiz dos problemas que afundaram o pas em ciclos inflacionrios interminveis. A
implantao das receitas livre-cambistas estava diretamente ligada desmobilizao da classe
trabalhadora, e o extermnio fsico dos setores combativos do sindicalismo. Uma frmula que
se fundiu a partir de 1976 no Estado. Levando em considerao que a eficcia na luta contra a
guerrilha j havia produzido resultados significativos no destacamento dos elos entre os
diversos grupos de guerrilha e a sociedade.
322
323

Id. p. 50.
Id. Ibid.
153
153

Martnez de Hoz foi convocado pela primeira vez para o Ministrio da Economia
durante o governo provisrio de Jos Maria Guido. J havia ocupado o cargo de ministro da
Agricultura em governos anteriores, especialmente, em interregnos militares. Quando retorna
como ministro da Economia em 1976, apenas dois dias depois do golpe que derrubou
Isabelita, Martnez de Hoz acumulou a experincia de ter conduzido a alta burguesia argentina
no apoio ao golpe por meio da Apege. Seus preceitos frente do Ministrio conjugavam a
frmula chilena, levada a cabo a partir do golpe de Pinochet em 1973, e tomava como
referncia tambm o processo desenvolvimentista levado a cabo pela ditadura civil-militar
brasileira.
Esta concepo redundou na composio de uma frmula com preferncias
heterodoxas da equipe como tambm, e muito especialmente, pelo frgil equilbrio existente
na frente militar, que exigia conjugar a luta contra a inflao e a limitao do papel do
Estado324. A experincia histrica da Argentina, a relao entre Estado e sociedade civil, era
levada em conta e nas formulaes do Ministrio, segundo Novaro e Palermo: Desse modo,
o programa econmico finalmente adotado teria a caracterstica de uma mistura de receitas
neoliberais, conservadoras e desenvolvimentistas, cujo ponto de convergncia bsico seria o
objetivo de redefinir o comportamento dos atores325. Reconhecendo, desta forma o papel
central do Estado, entretanto, por meio de uma frmula composta da disciplina dos mercados
e do que podia proporcionar a interveno seletiva do Estado326. A discusso encaminhada
pelos autores indica que, na atuao do Ministrio, havia uma sensibilizao quanto ao rumo,
mais ou menos definido, dos setores produtivos em relao com o Estado. Com uma
interpretao peculiar do papel do Estado, considerado culpado pela decadncia dos campos
poltico, influenciado pela atuao de governos populistas, e econmico, com as mazelas
produzidas pela participao popular desordenada. Na Argentina, a ideologia neoconservadora
se difundiu como caminho possvel para os anos de ditadura. Os pontos fundamentais para a
refundao social de cima327, proposta pelos militares, convergiam em trs aspectos com o
plano de Martnez de Hoz: redefinio das funes do Estado e sua conseqente liberalizao
da economia com pontos de modernizao e abertura, alm da estabilizao da moeda visando
a implantao da ptria financeira. Concomitantemente, a escalada repressiva foi
igualmente expressiva no cenrio social, segundo Romero: Os desaparecimentos foram
macios entre 1976 e 1978, o trinio sombrio, e depois se reduziram a um nmero mnimo 328.
324

Id. p. 55.
Id. Ibid.
326
Id. Ibid.
327
Id. p. 57.
328
ROMERO, L. A. Op. cit. p. 199.
325

154
154

Segundo o autor, havia duas faces do Estado que se alternavam para levar a cabo as medidas
propostas pelo processo iniciado com o Golpe de 1976.
As vtimas foram muitas, mas o verdadeiro objetivo eram os vivos, o
conjunto da sociedade que, antes de empreender sua transformao
profunda, devia ser controlado e dominado pelo terror e pela palavra. O
Estado se desdobrou: uma parte, clandestina e terrorista, praticou uma
represso sem responsveis, que se eximia de responder a qualquer
reclamao. A outra, pblica, apoiada em uma ordem jurdica estabelecida
por ela mesma, silenciava qualquer voz. No s desapareceram as
instituies da Repblica, mas foram tambm autoritariamente eliminadas
as divergncias pblicas de opinio e mesmo sua expresso329.

Segundo a indicao para discusso apresentada por Romero, possvel dizer que
houve uma reconstituio das relaes entre Estado e sociedade civil pautada na disseminao
do medo. Os grupos financeiros, representados diretamente no Ministrio da Economia, por
Martnez de Hoz, se apropriaram do aparato repressivo do Estado, mesmo que indiretamente,
para promover a aceitao da refundao das relaes sociais. Tais indivduos excediam o
panorama restritivo da poltica. Se por um lado, o Estado representava um horizonte a ser
alcanado e vetado participao popular, pode-se dizer que havia o pleno entendimento por
parte de tais grupos de que o Estado, da forma como se apresentava, era, efetivamente, uma
relao social. Quebrar com tal ordem, ao menos no campo social, era a prerrogativa bsica
para a aceitao das medidas livre-cambistas irradiadas pelo grupo de Martnez de Hoz. Para
tanto, promover a decapitao do movimento popular, neste contexto, devia ser entendido,
segundo a leitura mais geral do processo, desatado a partir do Golpe.

329

Id. Ibid.
155
155

CAPITULO III: A ARGENTINA SOB EL PROCESO:

TERROR AMPLIADO, RELATOS SOBRE A REPRESSO
E CENTROS CLANDESTINOS DE DETENO

No ms de maro de 2006, a Central de Trabalhadores Argentinos (CTA) editou um

documento sobre a represso contra os trabalhadores de seis grandes empresas na Argentina
durante a ditadura, 1976-1983, a saber: Acindar, Astarsa, Dalmine Siderca, Ford, Ledesma e
Mercedes Benz. O objetivo da publicao foi revelar os meandros da cumplicidade patronal
nas violaes aos Direitos Humanos durante o regime. Portanto, trata-se do tema
Complicidad patronal-militar en la ltima dictadura argentina330. O documento veio a
pblico no marco dos 30 anos do golpe de Estado que, segundo o Editorial: Para los
trabajadores industriales, particularmente los de las grandes fbricas, super cualquier
previsin en materia de odio y revancha de parte del poder 331. O nvel de organizao dos
trabalhadores argentinos, enquanto grupo de presso, dos sindicatos do ramo industrial em
relao ao Estado, particularmente os das empresas localizadas na planta industrial de
Crdoba, ainda que no exclusivamente estes, haviam atingido seu grau mximo de coeso
desde 1969, com o Cordobazo332.
Na perspectiva da abordagem do Editorial do Complicidad patronal-militar en la
ltima dictadura argentina: El golpe genocida del setenta y seis se propuso eliminar
330

BASUALDO, Victoria. Complicidad patronal-militar en la ltima dictadura argentina. Los Impresionistas,

Buenos Aires, 2006. p. 01.
331
Id. Ibid.
332
Segundo Augustin Tosco, importante dirigente sindical ligado ao sindicato Luz y Fuerza e liderana do
movimento em Crdoba: O Cordobazo a expresso militante, do mais alto nvel quantitativo e qualitativo, da
tomada de conscincia de um povo que se encontra oprimido e que quer liberar-se para construir uma vida
melhor porque sabe que pode viv-la e que quem impede so os que especulam e beneficiam-se com o
adiamento e a frustrao de todos os dias (COLOM, Y. y SALOMONE, A.: Las coordinadoras inter-fabriles de
Capital Federal y Gran Bs. As. 1975-1976, Debate, en Razn y Revolucin nro. 4, otoo de 1998, reedicin
electrnica. p. 3.).

fsicamente una profusa vanguardia joven que nacida al calor del Cordobazo y las grandes
puebladas de fines de los sesenta estaba creando las condiciones para conducir la lucha
sindical en la Argentina333. A represso direcionada militncia e/ou vanguarda sindical,
procurou agir para a conformao de um novo homem com caractersticas marcadas de
submisso ao novo panorama econmico de trabalho, que pretendia-se nuclear na ideologia
livre cambista, encampada pela direita liberal-conservadora argentina. Quebrar a resistncia
da militncia formada no calor dos eventos de 1969, em Crdoba, e decapitar o movimento
sindical combativo, era condio sine qua non para o sucesso do plano patronal-militar de
1976. Ou seja: o objetivo imediato do plano baseava-se na idia de que o monoplio da
violncia pertenceria exclusivamente ao Estado. Entretanto, como vimos, o uso ampliado da
violncia havia se tornado uma continuidade junto sociedade argentina.
Ademais, o plano patronal-militar era a resposta crise econmica vivenciada na
Argentina nos anos de 1970 que desestabilizou o modelo de acumulao capitalista iniciado
aps a Segunda Guerra Mundial334. Anos em que, como vimos, teve espao o maior plano
poltico da Argentina moderna com a conformao do peronismo, ainda que todos os centros
de discusso poltica da Argentina tenham experimentado saltos qualitativos na formao de
sua militncia. Segundo Romero: A represso inicial, que decapitou a mobilizao popular,
somada a uma poltica anticrise clssica mais ou menos semelhante a todas executadas
desde 1952 -, permitiu superar a conjuntura335. Tratava-se, em suma, de um projeto de
recuperao do capital estabelecido sob a insgnia do Terrorismo de Estado.
A partir de 1976 houve o estabelecimento de novos parmetros nas relaes entre o
patronato argentino e os trabalhadores em suas organizaes de classe, marcado pela ativao
da poltica de Terrorismo de Estado. Os dois lados deviam ceder, segundo a indicao de
Romero, para a passagem adiante do projeto civil-militar da ditadura terrorista, com
caractersticas intrnsecas aos questionamentos levantados durante a conjuntura de crise
gestada durante os anos que compreendem a segunda metade da dcada de 1970. O Estado,
enquanto instituio, na viso dos artfices do golpe, dentre eles, destacamos, o Ministro da
Economia da ditadura Martnez de Hoz, que deve pairar acima dos conflitos e neg-los, ainda
que estes no deixem em hiptese alguma de existir, foi utilizado em beneficio de um projeto
333

BASUALDO, V. Op. cit. p. 01.

A respeito do processo poltico que se materializou nos anos de 1970, Yolanda Raquel Colom e Alicia
Salamone afirmam que: En lo poltico, la caracterstica peculiar que este ciclo asume en la Argentina es la
permanente crisis de hegemona, que se genera tras el derrocamiento de Pern y alcanza su punto ms alto a
partir del Cordobazo. Mais adiante, as autoras argumentam que: Mayo del '69 inaugura una etapa en la que se
va conformando un proceso contra-hegemnico donde la clase obrera toma la iniciativa poltica que mantiene,
con avances y retrocesos, hasta la sangrienta derrota de 1976 (COLOM, Y. y SALOMONE, A. Op. cit. p. 4).
335
ROMERO, Op. cit. p. 201.
334

158
158

de recuperao do capital, mesmo que tal deciso no fosse revelada por seus idelogos. Para
Romero, a sistematizao da poltica de Terrorismo de Estado agrupou elementos de crtica
relacionados condio poltica da Argentina exemplo de outras intervenes militares.
Mas, dessa vez, as Foras Armadas e os setores do establishment que as
acompanhavam tinham decidido ir mais longe. Em seu diagnstico, a
instabilidade poltica e social crnica nascia da impotncia do poder
poltico diante dos grandes grupos corporativos os trabalhadores
organizados e tambm os empresrios que se enfrentavam
alternadamente, gerando desordem e caos, ou se aliavam, unidos por uma
lgica peculiar, para utilizar em benefcio mtuo as ferramentas poderosas
do Estado intervencionista e benfeitor336.

Cabe destacar que, embora a indicao para a discusso apresentada por Romero diga
respeito a uma parte da militncia que havia se acostumado a jogar com o poder de presso
adquirido pelas organizaes classistas, houve uma parte que optou por aprofundar a
resistncia. Nesse caso, os sindicatos que compunham estes setores foram fortemente
reprimidos a manu militare. O plano de Martnez de Hoz, a desnacionalizao das indstrias
e/ou desmonte do Estado, possua como prerrogativa bsica a extino de toda resistncia
operria ao plano da direita livre-cambista. Para conseguir tal xito, fez-se necessrio o
controle sobre dos trabalhadores nas fbricas que se estendeu de modo sistemtico para fora
delas. A extino dos postos de trabalhos, que era parte do projeto de desindustrializao,
certamente mobilizou parcela significativa dos sindicatos que optaram por no estabelecer
nenhum tipo de acordo frente ao panorama que se instaurou. Sobre o saldo deste embate,
importante apresentar os nmeros recolhidos pela Conadep em relao aos trabalhadores
mortos durante a ditadura terrorista de 1976, 30,2% dos detidos desaparecidos denunciados
Comisso Nacional Sobre o Desaparecimento de Pessoas, so operrios, e 17,9%,
empregados (dos 21% que representavam os estudantes, um em cada trs, trabalhava)337. E o
documento da Conadep continua com a seguinte citao, relacionada Decreto Secreto n
504/77, chamado Continuao da Ofensiva Contra a Subverso que, segundo a Comisso,
substituiu a Operao-Piloto no mbito Industrial.
O Exrcito agir seletivamente sobre os estabelecimentos industriais e
empresas do Estado, em coordenao com os organismos estatais
relacionados ao mbito, para promover e neutralizar as situaes
conflitivas de origem trabalhista, provocadas ou que possam ser
exploradas pela subverso, a fim de impedir a agitao e a ao
insurrecional de massas, e contribuir para o eficiente funcionamento

336
337

Id. Ibid.
CONADEP. Op. cit. p. 280.
159
159

do aparelho produtivo do Pas338.

Embora a iseno da contribuio relegada pelo empresariado interessado no seja

citada, sabe-se que o plano de extermnio dos setores combativos dos sindicatos, estendido
aos trabalhadores que no aderiram ao plano da ditadura, serviu aos interesses dos adeptos da
ptria financeira339. Pela lgica, a fratura do setor industrial argentino, atacado pela direita
livre cambista, porque, como vimos, era entendido como o terreno de atuao e proliferao
do populismo, casa com a ampliao das importaes do pas, significativas para seus
investidores. Por isso, o apoio/atuao do Exrcito, instituio que se tornou lder no
processo, como vimos, era parte do plano que estava previsto no panorama ideolgico
neoconservador, como demonstrado nos trs tpicos a seguir.

3.1 - Processos de seqestro, detenes, torturas e desaparecimento: o quadriltero repressivo.

O primeiro documento utilizado para dar continuidade a anlise foi de autoria do
Centro de Estudios Legales e Sociales (CELS). O material contm um informe que tratou das
condies encontradas no pas em relao violao ou respeito aos direitos humanos durante
a ditadura argentina. O informe foi confeccionado em Buenos Aires e indicou que: La
situacin de los Derechos en la Argentina (Octubre de 1979 octubre de 1980) 340. A
referncia est composta de um sumrio que contempla os principais temas descritos sobre a
questo dos Direitos Humanos no pas. 1 - Violaciones al derecho a la vida, la libertad y la
integridad fsica; 2 - Secuestros en el exterior atribuidos a agentes del Gobierno argentino; 3 Muertes; 4 - Desapariciones temporarias. 4.a - Secuestro de once personas en Rosario. 5 Testimonios oferecidos en el exterior; 6 - Consideraciones sobre el problema de los
desaparecidos y la negativa a brindar informaciones; 7 - Expresiones oficiales. 8 - Situacin
de los detenidos; 9 - Situacin de las entidades de Derechos Humanos; 10 - Violaciones al
derecho de informacin y difusin; 11 - Tratamiento oficial del Informe de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (OEA); 12 - Reclamos de distintos sectores de opinin
en torno de detenidos-desaparecidos y presos polticas; 13 - Violaciones al derecho de
practicar libremente su culto; 14 - Contralor Ideolgico y adoctrinamiento educativo341.
Segundo o informe que inicia o Relatrio, o resultado apresentado parcial e limitado
338

Id. Ibid. (grifos meus).

Expresso utilizada por Luis Alberto Romero para referenciar o projeto de poltica econmica da ditadura.
(ROMERO, L. Op. cit.)
340
Biblioteca do Centro de Estudos Legales e Sociales - C.E. L.S. Buenos Aires Argentina (Octubre de 1980).
341
O texto de Advertncia diz que se trata de um material que, En alguna medida completa el Informe sobre la
situacin de los Derechos Humanos en Argentina, aprobado por dicha Comisin el 11 de abril de 1980 y
publicado en Washington DC como documento OEA/Ser.L/V/II.49 doc. 19 (Id. Ibid.)
339

160
160

uma vez que vai at o ano de 1980 e indica que a questo que envolve o tema - Direitos
Humanos na Argentina - um problema: Nada hace pensar que las autoridades estn
dispuestas a llevar a cabo en caso alguno - investigaciones destinadas aclarar y sancionar los
gravsimos hechos cometidos por sus agentes desde la fecha citada342. A fonte no abordou o
contexto de ditadura em sua totalidade. Foi um relatrio sobre seqestros, detenes, torturas
e desaparecimentos que: sieguen teniendo lugar, aunque en menor numero, episodios y en
particular detenciones seguidas de torturas, vejmenes y desapariciones que ponen de
manifiesto la subsistencia de procedimientos ilegales y clandestinos, autorizados y empleados
desde el comienzo de la represin343. O Relatrio da CELS indica que a situao era
suplantada a partir da manipulao da opinio pblica, realizada pelos principais meios de
comunicao social argentinos. Segundo o Relatrio, a situao existente em 1980 a respeito
da represso era sustentada porque: Su reiteracin slo es posible por el ocultamiento que se
hace de ellos a la opinin publica, mediante la manipulacin de los medios de comunicacin
social y la intimidacin344.
Por outro lado, embora a proposta da OEA, que, levantando a situao dos direitos
humanos no pas e permitir a publicao do relatrio da CELS no ano de 1980, teve seu
mrito, ele no foi decisivo para o fim das situaes inerentes aplicao da poltica de TDE.
Mesmo que as denncias realizadas atravs da Comisso Interamericana de Direitos Humanos
da Organizao dos Estados Americanos tenham provocado uma sensvel retrao no quadro
de detenes/desaparecimentos a partir de 1979, ano em que passou a atuar a Comisso que
deu amplitude s denncias dos detidos/desaparecidos, sabe-se que antes mesmo do Relatrio
este quadro havia mudado sensivelmente, processo provocado pela presso interna e pelo
isolamento relegado a mudana da poltica externa estadunidense com o governo de Jimmy
Carter e a questo dos direitos humanos, como vimos anteriormente. Esta poltica, envolta na
defesa aos Direitos Humanos, previa, ademais, a estabalizao do continente em bases mais
confiveis para a atuao do imperialismo estadunidense na regio.
O texto de advertncia que compe as primeiras pginas do documento est datado em
novembro de 1980. Trata-se do perodo de retirada de Jorge Rafael Videla do poder. guiza
de introduo, o documento alertava para o fato de que: Los hechos que a continuacin se
describen, con el agregado de breves comentarios, se hallan debidamente documentados. Por
342

Continua com a seguinte afirmao, Por el contrario, entre los estimonios que se incluyen en el presente
estudio se encuentran diversas declaraciones de gobernantes y militares, en las cuales se sostine que se impedir
de calquier manera la intencin de revisar aun por via judicial, las violaciones cometidas en prejuicio de miles de
ciudadanos (Id. Ibid).
343
Id, p. 02.
344
Id. Ibid.
161
161

lo dems, parte de dichos episodios ha sido materia de informacin periodstica 345. O

documento trz informaes sobre 62 casos de denncia documentados entre o fim de 1979 e
o ano de 1980. Sendo que, destes 62 casos, 34 casos recolhidos em testemunhos que versam
sobre os ltimos 4 meses de 1979, e, 28 casos documentados em 1980. Segundo o documento:
Sin duda alguna, el nmero real de desapariciones excede a la cifra antedicha, por cuanto con
frecuencia las familias no formulan denuncia algunas a las organizaciones de derechos
humanos o lo hacen tardamente346. Apesar da comoo mundial, gerada a partir da visita ao
pas da Comisso, os mecanismos repressivos destinados a manter o silncio em torno da
questo, no se abrandaram347. Pelo contrrio, passados 4 anos do golpe de maro de 1976,
aps a visita da referida Comisso, os mecanismos foram redirecionados a manter o ambiente
de perseguio dos inimigos da ptria, mas, foram estendidos vigilncia dos organismos
de direitos humanos encarregados de recolher o maior nmero de informaes sobre a prtica
do TDE.
Os primeiros casos apresentados no documento tratam de, aproximadamente, 34 casos
nomeados pela Comisso ocorridos nos ltimos meses de 1979, a saber, entre setembro e
dezembro daquele ano. Todos eram cidados argentinos e foram seqestrados e se tornaram
detidos-desaparecidos em territrio nacional. Em todos os casos apresentados no Relatrio se
encontra um breve levantamento das informaes pessoais dos indivduos envolvidos, sendo
que, em alguns deles, alm das informaes de documentao, relatam-se as circunstncias
em que cada um foi detido.
Aps o levantamento realizado pela CELS referente ao ano de 1979, segue no mesmo
tom a descrio de mais 28 casos de deteno/desapario, inclusive com o emprego dos
mecanismos repressivos conhecidos e praticados pela ditadura argentina, dentre os quais,
torturas com choque eltrico com o emprego da Picana Elctrica e prticas de afogamento
(Submarino), alm de aoitamentos e isolamento das pessoas aprisionadas pelas diversas
instituies de segurana componentes do Estado.
Aps referenciar cada caso tratado, o documento segue com um breve comentrio que
perpassa todos os temas levantados pelo ndice que compe o documento. Um, dentre os
principais temas abordados durante o texto que compe o Informe/Documento, encontra-se no
caso de 6 cidados argentinos seqestrados no exterior. So eles: Horacio Domingos
Campligia, Mnica Susana Pinus de Binstock, Noemi Esther Gianeti de Molfino, Julia Ins
345

Id. p. 03.
Id. p. 10.
347
Segundo o Informe, Slo en 18 de los 28 casos de 1980 los familiares han presentado denuncia en la
Asamblea Permanente por los Derechos Humanos, y ms o menos en el mismo nmero, han presentado recursos
de hbeas corpus. Las respuestas en stos, han sido negativas. (Id. p. 10-11).
346

162
162

Santos de Acebal, Julio Csar Ramires e Aldo Alberto Moran. Em particular, a descrio dos
casos que envolveram Horacio Domingos Campiglia e Mnica Susana Pinus de Binstock so
tratados no documento. Em relao a Horacio Campigli, o documento informou:
Desaparecido el 12 de marzo de 1980, probablemente en el aeropuerto de Caracas, al
trasladarse desde Panam a Rio de Janeiro, con trnsito en la ciudad antes mencionada.
Resida en Mjico348. Quanto ao evento que envolveu o seqestro de Mnica Susana Pinus de
Binstock, o documento trouxe a seguinte informao;
Secuestrada junto con el anterior el 12 de marzo de 1980, en las mismas
circunstancias. La desaparicin se produjo en el trayecto PanamCaracas-Rio de Janeiro del vuelo 944 de VIASA, que sali de la primera
de dichas ciudades el 11 de marzo con hora de llegada a Caracas a las 23
continuando a viaje a Rio de Janeiro con arribo previsto al 12 de marzo.
Tambin la seora Binstock viva en Mjico. Estos dos casos han sido
denunciados a las organizaciones de derechos humanos por familiares de
las victimas y el hecho fue publicado en La Prensa de Buenos Aires, el
30 de marzo de 1980349.

Trata-se de casos que remetem ao Plan Condor. Ao continuar o comentrio das

detenes/desaparies, o informe indica que:
Los cuatro ciudadanos argentinos precedentemente citados fueron
secuestrados, junto con Federico Guillermo FRIAS ALBERGA 970 que
posteriormente se verifico que fuera detenido en Buenos Aires y
conducido al exterior -, en Lima Per, el 12 de junio de 1980. Segn
denuncias de la prensa y de diversos sectores de la sociedad peruana,
difundidas internacionalmente y recogidas por Amnesty Internacional,
el hecho habra sido ejecutado por agentes del Gobierno argentino con
anuencia de las Fuerzas Armadas peruanas350.

A anlise da conexo repressiva entre Argentina e Peru estendeu-se no relato tratando

da anuncia das foras de segurana peruana em relao entrada de oficiais argentinos em
seu solo. Segundo o informe, a operao argentina foi acolhida pelos rgos responsveis no
Peru a partir de um entendimento entre os presidentes em exerccio de cada pas.
A tenor de dichas informaciones, el comandante en Jefe de Ejercito
argentino, teniente general Galtieri, habra solicitado a su colega del Per,
general Richter Prada, invocando acuerdos preexistentes, autorizacin
para la entrada a ese pas de personal de los servicios de Inteligencia
argentinos con el fin de arrestar, interrogar y repatriar a varios ciudadanos
de nacionalidad argentina que se encontraban en Per. El trmite culmin
con la detencin de las cinco personas mencionadas351.
348

Id. p. 12.
Id. Ibid.
350
Id. Ibid.
351
Id. p. 12-13.
349

163
163

Segundo o comentrio apresentado no Informe, havia muitos indcios de que a

operao foi possibilitada a partir de uma ao conjunta entre Argentina e Peru. Entretanto,
cabe destacar, ao continuar o comentrio acerca das investigaes que envolveram a priso e
interrogatrio das pessoas citadas, que os meios de comunicao peruanos no ficaram alheios
aos acontecimentos. O complemento do comentrio acerca dos casos levantados pela
Comisso, continua com a seguinte observao, Segn noticias periodsticas, las victimas
habran sido sometidas a torturas en el Centro Recreacional Militar, ubicado en el norte de
Lima, denominado Playa Hondable. A consecuencia de ello habran fallecido FRIAS y
MORAN. Las tres restantes habran sido repatriadas352. Alm da aluso aos meios de
comunicao peruanos quanto ao evento, o Informe apresenta a posio oficial do pas andino
relacionado s detenes de argentinos praticadas no Peru,
Un vocero del Ejrcito peruano neg esta versin de los hechos,
informando en cambio que el 14 de junio de 1980 habran sido detenidos
por fuerzas de seguridad los ciudadanos argentinos Julio Csar Ramrez,
Noem Gianetti de Molfino y Julia dos Santos Acebal y puestos en la
frontera con la Bolivia para ser trasladados a la Argentina. Fuentes
bolivianas negaron haber intervenido en el operativo353.

O obscurantismo que demarca as investigaes do paradeiro das pessoas seqestradas

demonstra que a posio das autoridades oficiais, no caso, um porta-voz do Exrcito peruano,
e da Bolvia, foi de negar a participao nas detenes. Um trao particular das conexes
repressivas que envolveram autoridades latino-americanas no marco da Operao Condor.
Entretanto, a ao no pde passar despercebida uma vez que redundou na execuo de
Noemi Molfino. Segundo informaes contidas no documento confeccionado pela CELS, a
morte de Molfino se deu em circunstncias que levam a acreditar que militares argentinos
tenham praticado o crime.
La seora MOLFINO apareci muerta el 21 de julio de 1980, en un
departamento en Madrid, Espaa. Esto motiv un comunicado del
Gobierno argentino destinado a negar los hechos denunciados por la
prensa. La polica espaola caratul el sumario como muerte dudosa.
La prensa del mismo pas acus a las autoridades argentinas de ser
responsables del asesinato. En Per, por decisin del Congreso, luego de
una sesin secreta con asistencia de autoridades militares, el caso se ha
cerrado. En Espaa prosigue la investigacin, pero no se ha arribado a
nada concreto354.

352

Id. p. 13.
Id. Ibid.
354
Id. Ibid.
353

164
164

Como podemos observar, o caso no foi investigado em sua plenitude. Por omisso
das autoridades dos pases envolvidos na operao, as circunstncias da morte de Noemi
Gianetti de Molfino no foram completamente esclarecidas. Embora houvessem muitas
evidncias que levasse a acreditar que oficiais argentinos agiram ilegalmente no caso, como
denunciaram os meios de imprensa espanhis, pouco, ou quase nada foi feito para ampliar as
possibilidades de apurao dos fatos. O que ficou claro, neste caso, que, as operaes
destinadas a caar e exterminar argentinos fora do pas, s pde encontrar xito uma vez que
as autoridades locais participassem ativamente dos trabalhos.
Ao continuar a apurao acerca do assassinato de argentinos no exterior, o documento
da CELS trs o caso de desaparecimento de Jorge Oscar Adur. Um sacerdote catlico que
teria desaparecido no Brasil no comeo de agosto de 1980. Segundo as informaes da CELS,
Adur havia viajado ao Brasil para formar parte da comisso latino-americana que recebeu o
Papa quando de sua visita ao Brasil. Segundo o informe: La Conferencia Episcopal Brasilea
ha denunciado el caso, indicando que se tratara de un secuestro355. Muitas comisses
destinadas a apurar os crimes de Terrorismo de Estado se formaram no interior da Igreja
Catlica no Brasil. Neste sentido, destacamos a participao da Comisso Arquidiocesana
para os Direitos Humanos do Arcebispado de So Paulo (Clamor)356. A Clamor recebeu uma
srie de testemunhos relacionados aos crimes de lesa-humanidade praticados na Argentina
durante a ditadura. A partir de tais relatos foi possvel traar um itinerrio acerca dos CCDs na
Argentina.
Os relatos destinados a cobrir os crimes de TDE recolhidos por Clamor seguem um
padro que contempla um ndice357 no qual se encontram cerca de 9 pontos que recorrem a
descrio dos mecanismos de represso da ditadura. Segundo o documento aqui tratado,
escrito e assinado por 8 argentinos358 que procuraram a Clamor para relatar os crimes
cometidos pela ditadura: La forma represiva consiste en hacer desaparecer a los militantes
populares, tiene dos finalidades inmediatas: destruir al militante y a su organizacin y
extender el terror a todo el espectro social359. A introduo do documento trouxe um
apanhado geral sobre as circunstncias em que se definiu o golpe de maro de 1976. Nela os
355

Id. Ibid.
Os relatos recolhidos por CLAMOR foram conseguidos junto ao arquivo da Asamblea Permanente por los
Derechos Humanos de Argentina (APDH).
357
Basicamente, os pontos arrolados no ndice dos documentos so os seguinte: 1. Introduo; 2. Testemunhos;
3. Nomes de pessoas vista em LA CACHA; Grvidas e crianas vistas em LA CACHA; 4. Nomes de responsveis de LA CACHA; Caractersticas de LA CACHA; 6. Caractersticas Fsicas de LA CACHA 7.
Planos; 8. Interpretao dos Planos; 9. Eplogo.
358
So eles: Nestor Daniel Torrillas; Nelva Mendes de Falcone; Alberto Omar Dissler; Roberto Lujn Amerise;
Ana Maria Caracoche de Gatica; Jos Luis Cavaleri; Alcira Rios de Crdoba; Luis Pablo Crdoba.
359
TESTIMONIOS SOBRE LA CACHA. 20/10/1983. CCD7.14. p. 04.
356

165
165

denunciantes tratam de um itinerrio sobre a histria argentina: La historia de nuestro pas

est caracterizada por una lucha continua entre las fuerzas populares y las clases dominantes,
lo que se traduce en una sucesin ininterrumpida de gobiernos civiles y golpes militares360.
Apesar de no trazer maiores informaes biogrficas de cada um dos testemunhantes, o tom
do discurso usado, com informaes que perpassam a economia, poltica e contexto social
argentino, leva a crer que se trata de militantes de organizaes polticas que atuaram
previamente ao golpe de maro de 1976 e que, provavelmente, foram desbaratadas depois do
golpe.
Segundo o documento/relato, a definio de desaparecido e sua condio de detido a
seguinte:
Que es un desaparecido?: es una persona a la cual secuestran, en su casa,
en su lugar de trabajo, en la va pblica, en su lugar de estudio y que es
llevada a lugares clandestinos de detencin, donde pierde todo el vnculo
con el mundo exterior, al cual no llegan ni la luz del sol ni el brazo de la
justicia, donde deja de existir, en vida.
Nosotros, que estuvimos detenidos en uno de esos centros clandestinos,
queremos testimoniar sobre nuestra comn experiencia. Lo hacemos
como un acto de coherencia militante: no somos testigos de accidente o
de un exceso de la represin sino parte de los treinta mil compaeros
desaparecidos y de su misma lucha361.

Como podemos observar no trecho acima, trata-se de um relato que produz uma dada
viso do contexto repressivo da ditadura que teve como caracterstica principal denunciar as
condies de deteno. O relato procura estabelecer a racionalidade da atuao dos rgos de
represso durante a ditadura. Ou seja, rompe com a idia encampada pelos militares de que se
houve mortes e torturas em grande nmero, estes atos foram isolados e tratados de forma
arbitrria pelo baixo escalo da corporao militar. Entretanto, lembremos que, acabado a
ditadura, a cpula militar da Junta que governou durante maro de 1976 e fins de 1983 foi
levada a julgamento e condenada.
Sobre o CCD de La Cacha e a condio em que foram detidas estas pessoas, o relato
segue da seguinte forma:
Los secuestrados eran llevados a los lugares clandestinos de detencin y
tortura. Uno de estos sitios era la Cacha, donde estuvimos; su nombre
fue asignado haciendo referencia a la bruja Cachavacha personaje de
dibujos animados infantiles que tena el poder de hacer desaparecer a la
gente. Est situado en la ex-planta transmisora de Radio Provincia, en la
localidad de Lisandro Olmos, partido de La Plata, Pcia. De Buenos
360
361

Id. p. 02.
Id. p. 04-05.
166
166

Aires362.

O CCD que funcionou sob a designao de La Cacha, localizado nas proximidades

de La Plata, capital da Provncia de Buenos Aires, foi um dentre outros CCDs que funcionou
na cidade. Segundo as informaes contidas no documento relacionado, alm de um local de
deteno clandestino, La Cacha, foi um centro de tortura que contou com a totalidade dos
mecanismos de represso sobre os quais baseou-se a ditadura argentina. Os mecanismos
triviais do interrogatrio que contava, ademais, com a participao de civis, aparecem no
documento da seguinte forma,
Con el detenido en su poder encapuchado y esposado, el comando de
secuestradores se diriga a La Cacha, donde lo sometan a salvajes
torturas a travs de las cuales trataban de recabar informacin. Estas
torturas consistan en atar al prisionero de pies y manos a una especie de
cama elstica, conocida por el nombre de parrilla; golpearlo con
garrotas, gomas, alambres, puetazos y puntapis; aplicarlo corriente
elctrica con picanas simultaneas (); asfixiarlo por inmersin
(submarino) o por ahogamientos o por ahogamientos por almohadas y
bolsas de nylon (submarino por seco)363.

Na continuao do documento, os depoentes declaram que as sesses de torturas s

cessavam com o desmaio do detido/desaparecido. Os mecanismos de tortura se intercalavam
com perguntas relacionadas militncia desenvolvida por cada um. Os gritos dos
companheiros que estavam em sesses semelhantes nas proximidades eram utilizados para
intimidar e fazer falar o torturado da vez. Alm do envolvido diretamente na tortura, as
sesses contavam com ameaas a familiares, onde, por vezes, fotografias de familiares dos
torturados eram mostradas nas sesses de tortura. A referncia ao perodo abarcada no
depoimento: El perodo al cual nos referimos abarca del 9 de marzo de 1977 al 6 de
septiembre del mismo ao, y del 29 de julio de 1978 al 1 de septiembre del mismo ao, poca
en la cual el aparato represivo se encontraba en la plenitud de su funcionamiento y donde se
realiza el mayor nmero de secuestros364.
A descrio dos Grupos de Tarefas que atuavam em La Cacha revela a ao conjunta
entre as diversas instituies encarregadas da segurana pblica na cidade de La Plata.
Las fuerzas conjuntas que operaban en La Plata, Berisso y Ensenada,
dentro del rea Operacional 113 del Primer Cuerpo de Ejrcito, estaban
compuestas por oficiales y suboficiales de Marina, Ejrcito, Servicio
Penitenciario y del SIDE. En La Cacha los oficiales eran encargados de la
362

Id. p. 05.
Id. Ibid.
364
Id. Ibid.
363

167
167

tortura e interrogatorios, y los suboficiales formaban parte de la

guardia.365

A ao conjunta entre os diversos agentes das mais variadas instituies garantia o

sucesso das investidas contra os grupos/alvos. Uma constante atividade de prises em grupos
foi levada a cabo pelo Grupo de Tarefas que compunha a atividade repressiva desenvolvida
em La Cacha. Com isso, os encarregados das detenes buscavam gerar a imobilidade dos
grupos/alvos envolvidos. Alm disso, garantia que no haveria escape imediato a ao.
Gerava a desinformao e impossibilidade de aviso prvio aos demais que ainda se
encontravam em liberdade.
A transitoriedade de prisioneiros encontrados no CCD de La Cacha, relatado no
documento entregue junto a Clamor de So Paulo, d conta do nmero de pessoas
detidas/desaparecidas que passaram pelos mecanismos de interrogatrio/tortura aplicados no
local.
En este lugar haba un promedio diario de 40 secuestrados, los cuales se
renovaban pues permanentemente haba nuevos ingresos y traslados. No
podemos afirmar que existiera una regla general con respecto al destino
de los traslados; slo podemos confirmar que el traslado como tal exista
realmente, pues muchos de los detenidos que ingresaban lo hacan
provenientes de otros centros clandestinos, como as tambin algunos de
los que fueron trasladados desde La Cacha, luego de un tiempo volvieron
a ella, fueron vistos en comisaras o aparecieron en crceles legales366.

Como podemos observar na citao acima, o poder repressivo mesclava os

prisioneiros para evitar uma margem de solidariedade entre os envolvidos nos interrogatrios,
alm de evitar que os detidos se identificassem entre eles ou algum torturador, alm de evitar
o reconhecimento dos prprios CCDs. A movimentao de prisioneiros percebida pelos
depoentes no interior do CCD La Cacha, possua como caracterstica fundamental diminuir a
resistncia nos interrogatrios. O volume de pessoas que freqentaram este CCD d conta da
amplitude que os mecanismos coercitivos alcanaram. Outra caracterstica desta
movimentao diz respeito a localizao do CCD La Cacha. La Plata era um centro de
militncia estudantil relevante neste contexto. Esta militncia tornou-se o maior alvo da
represso durante a ditadura.
Concludos os interrogatrios, a movimentao dos prisioneiros atendia a alguns
parmetros de funcionamento do CCD. Nos relatos consultados, esta movimentao era
cuidadosamente direcionada pelo grupo encarregado que procedia exercendo aes de
365
366

Id. p. 06.
Id. Ibid.
168
168

intimidao, baixo tortura aos detidos/desaparecidos, segundo mecanismos especficos de

multilao completa da pessoalidade dos detidos/desaparecidos.
Concluidos los interrogatorios ramos ubicados en el edificio principal,
de tres plantas, contiguo e los cuartos de tortura. Se nos encadenaba a
ganchos fijos en el piso y tirados sobre elsticos y colchonetas o mantas.
Permanecamos encapuchados durante todo el tiempo, permitindosenos
levantar, la capucha hasta la nariz cuando comamos, esto ocurra dos
veces al da.
Nos llevaban al bao una o dos veces por da y stos eran los nicos
momentos en que abandonbamos la posicin horizontal y el
encarcelamiento.
Todos los utensilios (jarros, mantas, colchonetas, etc.) pertenecan al
Regimiento 7 de La Plata, pues tenan al sello y monograma. Asimismo,
algunos de los medicamentos utilizados pertenecan a la droguera de la
Armada367.

Todo o edifcio foi utilizado como forma de abarcar a totalidade dos

detidos/desaparecidos. Nenhum contato com o mundo exterior era permitido. Aos
detidos/desaparecidos que freqentaram os CCDs da ditadura era negado o contato com a luz
do dia. Todo o conjunto de prticas de tortura e priso relatadas serviu para aumentar o
sentimento de abandono entre os prisioneiros. De certa forma, a utilizao da tortura enquanto
mecanismo de interrogatrio era complementada pelas diversas prticas relatadas acima. No
conjunto de tais aes estava implcito a negao de qualquer tentativa de reconhecimento da
humanidade dos detidos/desaparecidos. Enfraquec-los a partir de sesses progressivas de
tortura, ainda que toda a deteno possa ser considerada a partir desta tica, possua como
pano de fundo a delao de possveis novos alvos da represso. Por outro lado, ao negar a
condio de vida para os detidos/desaparecidos, aumentava a certeza de sucesso dos
repressores nas sesses de tortura. A continuao do documento relata as condies de
seqestro em que cada um dos signatrios do documento enfrentou. Cada qual com a
especificidade quanto ao seqestro.
Nestor Daniel Torrillas que poca de seu seqestro encontrava-se com a idade de 30
anos, foi seqestrado pelo Grupo de Tarefas de La Cacha no dia 9 de maro de 1977.
Encontrava-se em sua casa na companhia de sua esposa, pais e uma pequena filha. Por volta
das 23 horas, um grupo de homens adentrou o domiclio do depoente, alguns vestidos de civis
e outros de farda fortemente armados. Nestor foi seqestrado junto de sua companheira, Elsa
Beatriz de Torrillas. Segundo o relato de Nestor:
Ambos somos introducidos en los bales de los automviles y trasladados
367

Id. Ibid.
169
169

a La Cacha. Una vez all soy torturado e interrogado: mi esposa, de la que

haba sido separado al momento de arribar a ese sitio, es trada a mi
presencia durante la tortura, como modo de intimidacin. Al da siguiente
soy nuevamente torturado. Soy alojado en la planta alta del edificio,
donde transcurro los 112 das de permanencia all. Elsa, en cambio, es
alojada en un lugar de la planta baja denominada stano; en el momento
del secuestro ella se encontraba embarazada de dos meses; luego de 30
das de permanencia fue liberada en las proximidades de la casa de mis
padres, calles 120 y 64, desde un automvil que la llev encapuchada368.

O que chama a ateno no relato de Nestor Daniel Torrillas o fato de os torturadores

optarem por levar sua esposa junto a ele durante seu seqestro. Esta ao evidencia o
mecanismo prolongado de intimidao aplicado pelos torturadores para obrigar os
detidos/desaparecidos a falar. Uma vez preso, em sesso de tortura, os repressores retornam
sala de torturas acompanhados de sua esposa. Desta forma, procuravam estabelecer um canal
de interlocuo entre a tortura e a deteno. Uma maneira de demonstrar que o sucesso dos
torturadores dependia exclusivamente da opo do detido/desaparecido em delatar outrem ou,
por outro lado, agregar informaes que levassem a desbaratar alguma atividade de militncia
poltica que viesse a ocorrer. A esposa do depoente encontrava-se grvida, uma condio que
aumentava a sensao de impotncia diante dos criminosos que utilizaram desta condio
como um trunfo a mais; uma forma de obrigar o detido/desaparecido a dividir a
responsabilidade relacionada ao seqestro de sua esposa. Colocavam em risco, desta forma,
duas vidas que foram utilizadas como moeda de troca para obter informaes.
Ao continuar o relato, Nestor desvenda o seu destino enquanto detido/legalizado,
condio alcanada aps permanecer temporariamente como detido/desaparecido.
El da 28 de junio de 1977 soy trasladado junto a Roberto Lujn Amerise,
encapuchado en la parte posterior de un automvil a la Comisara octava
de La Plata, calles 7 esq. 74, donde permanezco un mes ms sin tener
contacto con mi familia. El da 26 de julio soy localizado por mis padres y
esposa de quienes recibo visita. En ese momento compruebo que el
embarazo de mi esposa continuaba adelante, habiendo superado grandes
dificultades luego de ser liberado de La Cacha, producidas por la angustia
sufrida en aquellos das369.

Aps alguns meses de lenta agonia, Nestor finalmente conseguiu informaes acerca
da gravidez de sua companheira. Em sua perspectiva irradiada, o TDE envolvia todos os
familiares numa busca incessante por notcias que pudessem lev-los a ter algum tipo de
informao sobre o possvel paradeiro do familiar que se encontrava detido/desaparecido. No
caso de Nestor: El 16 de junio de 1978 soy nuevamente trasladado, esta vez a la Unidad
368
369

Id. p. 07.
Id. Ibid.
170
170

Carcelaria n 9 de La Plata, donde permanezco a disposicin de autoridad militar hasta el 14

de octubre, fecha en que soy liberado. Actualmente vivo en el exilio370. Como podemos
observar, a Nestor foi dada uma chance de sobreviver e isto foi uma rara exceo se
pensarmos no processo de TDE na Argentina. Aps passar pelas torturas, traslado, com sua
famlia acompanhando toda a sua situao, Nestor foi colocado a disposio do Poder
Executivo Nacional (PEN). A partir da foi obrigado a exilar-se.
Em outro depoimento, Nelva Mendez Falcone relatou as circunstancias de seu
seqestro ocorrido no dia 13/04/1977. A depoente esteve na condio de detida/desaparecida
aps ser seqestrada juntamente com seu marido. Segundo o relato de Nelva, homens vestidos
com uniforme do Exrcito irromperam seu domicilio dizendo tratar-se de Fuerzas
Conjuntas371. A partir de ento, sua casa foi minuciosamente revistada. Aps a revista, o seu
marido, Jorge Falcone, indagou aos homens acerca da invaso abrupta: Dr. Jorge Falcone
(medico, fallecido el 29 de julio de 1980) quien sorprendido inquiri acerca de la causa del
allanamiento, se le dijo que necesitaban interrogarlo sobre nuestro hijo y dos colegas mdicos
de su conocimiento372. A ttica de entrar abruptamente na casa das pessoas/alvos, foi
praticada como forma de surpreender os envolvidos e evitar uma possvel fuga. Por outro
lado, no depoimento de Nelva encontramos um mecanismo de represso parte, Nos
tuvieron en el hall, cara a la pared, mientras revistaban las habitaciones, robando a la vez
diversos objetos373. Trata-se dos botins de guerra, situao em que a vtima/alvo tinha
pertences de valor roubados de sua casa durante as operaes. Mais tarde os botins serviriam
para bancar a candidatura de Massera para a presidncia do pas numa redemocratizao
negociada com os setores da sociedade civil organizada. Por outro lado, para os oficiais
encarregados do seqestro os botins funcionavam como uma gratificao pelo servio
prestado. Os botins eram uma prtica comum e autorizada pelo alto escalo.
Ao continuar seu depoimento, Nelva de Falcone narrou a chegada dela e de seu
marido a La Cacha,
Luego de un corto viaje donde realizaran varias curvas para confundirnos
llegamos a un lugar que luego supimos fue La Cacha. A partir de ese
momento nos separan y escucho que interrogan mi marido; en ese
momento yo digo que el sufre de una insuficiencia cardiaca (tena miedo
que lo torturaran); luego me conducen a la planta superior donde oigo
voces y logro observar que sobre colchones haba mas gente, esposada y
encapuchada. Fui alojada en un pequeo cuarto contiguo a otro similar,
370

Id. p. 07-08.
Id. p. 08.
372
Id. Ibid.
373
Id. Ibid.
371

171
171

donde ubicaran a mi marido374.

No caso de Nelva e seu marido Jorge, a exemplo do caso tratado anteriormente de

Nestor e Elsa, o casal foi levado junto a La Cacha. Entretanto, Nelva e Jorge foram
interrogados e pressionados para delatar seu filho e dois colegas de trabalho de Jorge, a saber,
Dr. Lavalle e Dr. Vargas. Segundo Nelva: Estos interrogatorios se sucedieron durante cuatro
das. Al quinto da fuimos liberados, llevndonos encapuchados hasta las proximidades de
nuestro domicilio375. Nelva e seu marido, Jorge, foram mantidos em La Cacha na condio
de desaparecidos temporrios. Essas pessoas eram presas pelos Grupos de Tarefas, as
chamadas Patotas, para averiguao. Ao comprovar o desconhecimento das atividades
realizadas pelas pessoas da qual se indagava a respeito, estes detidos eram liberados ao fim da
tortura.
Para Nelva Falcone, a condio de detida/desaparecida foi agravada pela preocupao
relacionada sade de seu marido. Ainda que reconhecesse a truculncia que envolveu o seu
seqestro seguido do interrogatrio, Nelva relatou que, Todo este sufrimiento pasado, mas el
riesgo por la salud de mi marido que no fue medicado, para un simple interrogatorio que
podra haberse desarrollado con total normalidad en nuestra casa o en cualquier dependencia
policial376. Neste sentido, o TDE foi uma arma eficaz de choque repressivo junto sociedade.
O seqestro e a deteno, seguida de torturas prolongadas e extensivas, procurou agir em
torno de um ambiente de banalizao da morte. No havia distino entre permanecer vivo e
morrer nas sesses de tortura.
Todo o quadriltero: seqestro/deteno/tortura/desapario possua como pano de
fundo a negao de todo o tipo de relao com o mundo real. Ao adentrar no universo onde a
banalizao da morte e da violncia so prticas planificadas, e ao passar condio de
detido/desaparecido, o indivduo era retirado do convvio social. Havia, por parte da
represso, uma preocupao latente de demarcar a prtica de tortura como a soluo final de
uma cadeia de possibilidades esgotadas. A sociedade argentina da segunda metade dos anos
de 1970, segundo os artfices civis e militares do TDE, encontrava-se a bancarrota. Ao
promover o diagnstico, a frmula encontrava-se pronta e seus mtodos de aplicao no
permitiram alternativas seno medidas de corte repressivo/terrorista.
Em outro testemunho apresentado no documento entregue a Clamor, Roberto Lujan
Amerise de 28 anos foi seqestrado em seu domiclio no dia 19/04/1977, por volta das 22
374

Id. Ibid.
Id. p. 08-09.
376
Id. p. 09.
375

172
172

horas e levado diretamente ao CCD de La Cacha. Segundo o testemunho de Roberto Amerise,

un grupo armado de aproximadamente 15 personas, todos vestidos de civil y
autodenominndose Ejrcito Argentino, irrumpieron en mi casa, me interrogaron y me
obligaron a salir introducindome encapuchado en el bal de un auto377. Ao relatar o
interrogatrio, o depoente chamou a ateno para a violncia utilizada pelos seus
seqestradores: El interrogatorio se caracteriz por los golpes de puno, puntapis y culatazos
de armas de que fui objeto378. A violncia como elemento surpresa das aes de seqestro
levadas a cabo pelos militares argentinos, aparece como trao caracterstico e diferenciado em
todos os depoimentos. O relato de Roberto de Amerise tambm revela os mecanismos de
apropriao de menores, crianas, pela ditadura:
En el mismo operativo tambin fue secuestrada Ana Maria Caracoche de
Gatica, quien habitaba temporariamente en mi casa. Tambin se
encontraban en la casa mi hijo Camilo, de dos aos de edad y Felipe
Martn, de cuatro meses, hijo de Ana Mara, ambos fueron dejados en la
casa de una vecina. Camilo fue retirado por su madre al da siguiente y
Felipe Martn (segn testimonios posteriores) fue retirado de all por una
pareja que se present como abuelos, no siendo esto verdico pues se
desconoce el paradero de la criatura379.

O depoimento de Roberto Lujan Amerise mencionou outros dois depoimentos

constantes no documento entregue a Clamor de So Paulo. Um foi o da j mencionada Ana
Maria Caracoche de Gatica seqestrada na mesma ocasio e ser retomado mais adiante no
que concerne ao tratamento recebido por Ana Maria durante a sua deteno/desapario. O
outro foi a referncia ao depoimento de Nestor Daniel Torrillas. Segundo Roberto Lujan
Amerise, ambos foram alvos de uma operao de legalizao de suas respectivas detenes
aps sees de torturas que, no caso de Nestor Torrillas j foram relatadas. Ao fazer referncia
a Nestor Daniel de Torrillas, Roberto Lujan Amerise relatou, ademais, sua experincia em La
Cacha.
Luego de viajar aproximadamente una hora me sacaron del auto
depositndome en La Cacha. Despus de los primeros interrogatorios a
base de golpes y agresiones psicolgicas que duraron tres das, fui pasado
a otro lugar de ese campo donde haba otros detenidos en las mismas
condiciones que yo; primeramente estuve en un cuarto de la planta baja y
luego en la sala del piso superior. Permanec en La Cacha hasta el 28 de
junio de 1977, da en que me sacaron de all siempre encapuchado,
llevndome en la parte posterior de un auto junto a otro compaero de
nombre Nstor Daniel Torrillas, siendo ambos alojados en la Comisara de
La Plata. All continuamos detenidos en carcter de desaparecidos todava
377

Id. Ibid.
Id. Ibid.
379
Id. Ibid.
378

173
173

un mes mas, hasta que una comisin del Ejrcito Argentino vino a
tomarme declaracin disponiendo mi legalizacin como detenido a
disposicin del Consejo de Guerra E.E. 1/1, con asiento en Palermo:
recuperando mi libertad el 20 de abril de 1981.
En la actualidad vivo en el exilio380.

Como podemos observar no relato, Roberto Amerise procurou juntar elementos de

outras duas detenes/desaparies. Por outro lado, a trajetria de Roberto Amerise, tomada
em separado, revela a ao conjunta entre os diversos rgos de represso envolvidos com a
ditadura, e, neste sentido, o depoente referiu-se a um itinerrio de deteno que foi
caracterstico a partir do golpe de maro de 1976. Trata-se de uma mescla entre o poder
oficial e os mecanismos repressivos clandestinos. Na ordem, este ltimo suplanta, em
alguma medida, ao primeiro. O CCD de La Cacha foi utilizado como artifcio clandestino
complementar ao poder oficial, ainda que no seja possvel demarcar com clareza se, de
fato, havia a substituio de um pelo outro. Se tomarmos em conjunto, o processo de
implantao dos CCDs durante a ditadura argentina revela a planificao do TDE em sua
mxima apreenso. No caso tratado, o CCD de La Cacha era o destino primrio dentre os
detidos/desaparecidos. Somente aps as sesses de tortura, se o detido/desaparecido
sobrevivesse ao plano de tortura, este era colocado disposio do poder oficial. Neste
nterin, se o detido/desaparecido alcanasse a condio de detido legalizado poderia almejar
uma condio de liberdade, mesmo que condicionada a todo um itinerrio de
seqestro/deteno/ tortura/ desaparioe, somente aps isso, a de deteno legalizada.
O relato de Roberto Lujan Ameriso apresenta um elemento da prtica de tortura que
complementava a agresso fsica desvelada contra o detido/desaparecido. a tortura
psicolgica, elemento complementar aos aoites e choques eltricos. Com ela os torturadores
buscavam gerar a sensao de abandono no detido/desaparecido, ou at mesmo de que este
teria uma morte lenta e dolorosa: No h como escapar; Voc no vai sair vivo dessa;
Ningum pode te ajudar agora. Em um tom muito mais polido, estas so algumas das frases
comuns que aparecem nos relatos das pessoas que estiveram na condio de
detido/desaparecido. Estas frases eram ditas nos momentos de seqestro, ou, posteriormente,
nas viagens de traslados e nas torturas j no interior de La Cacha.
O depoimento de Ana Maria Caracoche de Gatica complementa o testemunho dado
por Roberto Amerisa. Ana Maria foi seqestrada na mesma data, hora e local que Roberto e
levada ao mesmo CCD de La Cacha. Ela se encontrava morando temporariamente na casa em
que Roberto resida na calle Asuncin 252 de Berisso381. Segundo o testemunho entregue a
380
381

Id. p. 09-10.
Id. p. 10.
174
174

CLAMOR por Ana Maria,

El da 19 de abril de 1977, aproximadamente a las 22 hs., un grupo de
alrededor de 15 personas, todas fuertemente armadas y vestidas de civil se
present en el domicilio de la calle Asuncin 252 de Berisso, donde me
encontraba viviendo transitoriamente junto a mi hijo, Felipe Martn
Gatica Caracoche, de 4 meses de edad. Ingresaron a la casa y al tiempo
que requisaban habitaciones y muebles un individuo me empuj contra
una pared golpendome brutalmente la cabeza y preguntndome por mi
marido, que en ese momento no estaba. Ante la evidencia de que me
llevaran y que me separaran de mi hijito, quise soltar mi brazo
asegurado por ellos a mi espalda y me lo quebraron, perdiendo por unos
momentos el sentido382.

Ana Maria relata com detalhes a truculncia trivial inerente s operaes de seqestro.
No seu relato os seqestradores foram mencionados: todos estavam vestidos de civis. Mais
uma ttica para no levantar suspeitas em relao ao ataque e garantir o sucesso da investida
contra as vtimas/alvos. A Operao que envolveu o seqestro de Ana Maria foi marcada pela
desapario de seu filho, a saber, Felipe Martin Gatica Caracoche que, poca, encontrava-se
com a idade de 4 meses. A criana foi apropriada pela ditadura e, at a data de confeco do
documento entregue a CLAMOR, durante seu exlio no Brasil, o filho de Ana Maria no
havia sido encontrado. Sabe-se que a apropriao de crianas pela ditadura argentina foi uma
prtica recorrente. Os repressores falsificavam documentos de certido de nascimento destas
crianas e ficavam com sua tutela como pais legtimos. Uma prtica criminosa muito
difundida entre todos os quadros da represso que depois de terminada a ditadura alegavam
que estavam prestando um servio ao pas. Na tica destes criminosos, a apropriao de
crianas contemplava uma garantia de reabilitao para o futuro das mesmas. Esta alegao,
infundada por certo, dizia respeito ao plano mais geral da ditadura no sentido de intervir na
fratura da militncia argentina, um mal que devia ser extirpado a todo custo.
Alm de revelar mais uma faceta criminosa da represso levada a cabo pela ditadura,
Ana Maria continua o relato de seu seqestro da seguinte forma,
Ya en la vereda me encapucharon y esposaron con el brazo quebrado,
metindome en el bal de un auto, haciendo lo mismo con Roberto
Amerise. Despus de viajar alrededor de 15 minutos los autos se
detuvieron y por lo que se oa se estara produciendo otro hecho similar, o
sea el secuestro de personas.
Iniciada nuevamente la marcha somos trasladados a la Cacha sitio
clandestino de detencin donde a poco de llegar soy torturada y bajo ese
mtodo interrogada, siempre sobre el paradero de mi marido. Recin el
atardecer del da siguiente me llevaron al stano del edificio principal
382

Id. Ibid.
175
175

de la Cacha383.

Como podemos observar, a Operao de seqestro de Ana Maria e Roberto Ameriso

se estendeu de forma similar a outras pessoas que foram seqestradas no mesmo dia. Uma
logstica da represso para evitavar qualquer tentativa de comunicao entre os alvos da
investida. Os seqestros em grupo, que por vezes envolviam um nmero de pessoas de
diversas localidades de uma mesma regio, cumpriram um papel fundamental do TDE.
Garantia o sucesso dos operativos dentro de uma perspectiva de deslocamento rpido e eficaz.
Por outro lado, garantia, tambm, que as pessoas/alvos dos seqestros no tivessem qualquer
possibilidade de identificar o caminho percorrido at o local de deteno.
O caso de Ana Maria chama a ateno pelo relato detalhado de sua trajetria nas mos
dos repressores. Como se encontrava ferida, com o brao quebrado por ocasio da violncia
utilizada durante seu seqestro, Ana Maria foi trasladada at Banfield, outro CCD que atuou
nas proximidades de Buenos Aires e que ficou conhecido com El Pozo de Banfied. Segundo
Ana Maria,
El 23 de abril, cerca del medioda soy trasladada en ambulancia, junto con
otra compaera apodada Victoria y cuyo nombre es Cristina Marroco, que
estaba embarazada de dos meses y que sufra una hemorragia; para que
recibiramos atencin mdica en un sitio que poda estar ubicado en
Banfield. Es un edificio de tres pisos, con una rotonda con jardines, piso
de cermica roja y celdas distribuidas en dos alas y bao al fondo. All
pasamos a la enfermera donde soy atendida por dos mdicos que ordenan
enyesarme, lo hacen tan deficiente que el cayo seo tarda tres meses en
formarse y el brazo queda inutilizado por seis meses, formndose un
voluminoso sobrehueso384.

Nem todos os CCDs possuam assistncia mdica in loco. Pelo relato de Ana Maria,
o que existia para La Cacha ficava em uma outra localidade, provavelmente em Banfield.
Nem mesmo podemos chamar de assistncia mdica o que houve no caso de Ana Maria. Aps
ter sido ferida na operao que envolveu seu seqestro, e de ter seu filho apropriado pela
ditadura, ela sofreu com a negligncia completa de assistncia mdica para amenizar os
efeitos fsicos de sua deteno. O depoimento de Ana d conta, ademais, da desconsiderao
completa da humanidade do detido/desaparecido. Esta condio era inerente ao plano de
represso levada a cabo em La Cacha. Trata-se de uma dimenso que se revelou indispensvel
para o plano da ditadura que desenvolveu o TDE como linha poltica.
O relato de Ana Maria se estende ao trato da ditadura com as mulheres presas nos
CCDs. Ela continuou seu depoimento tratando desta questo, sempre lembrando da
383
384

Id. Ibid.
Id. p. 10-11.
176
176

companhia de Victoria,
Ambas fuimos ubicadas en una de las celdas del tercer piso. Haba otras
mujeres oriundas de La Plata y gran Buenos Aires y trasladadas de
Crdoba. Se encontraba all Manuela Santucho con sus dos cuadas; otras
mujeres que haba dado a la luz pero solo una de ellas conserv su beb.
Adriana Calvo de Laborde tuvo una nena llamada Teresita y la conserv
hasta su liberacin385.

Manuela Santucho, citada por Ana Maria, era a irm do lder do PRT/ERP Mario
Santucho. Manuela possua uma militncia enquanto advogada de presos polticos e foi
considerada desaparecida. No relato, a depoente tambm mencionou o encontro com outras
mulheres que se encontravam na localidade. Uma delas estava com seu filho, enquanto a
outra, que tambm havia dado a luz no CCD, no estava com seu filho que, provavelmente,
foi apropriado pela ditadura. Embora o relato no traga maiores informaes acerca do
destino da outra criana quando da liberao de sua me, o que chama a ateno foi o fato de
que muitas mulheres deram a luz enquanto se encontravam na condio de
detida/desaparecida.
O itinerrio de deteno/desapario de Ana Maria continua na mesma perspectiva
de denunciar a apropriao de seus filhos pela ditadura,
En los primeros das de mayo somos llevados nuevamente a La Cacha,
donde me ubican primero en la cueva y luego en el stano. Soy
nuevamente interrogada en varias oportunidades, inclusive por militares
de Bahia Blanca lugar donde viv por algn tiempo. Durante estos
interrogatorios, que son grabados, pregunto por el paradero de mi hija
Mara Eugenia Gatica Caracoche, desaparecida el 16 de marzo de 1977 en
una casa de la calle 67 y 167 del barrio de Los Hornos, junto al
matrimonio Abdala y su hijito Jose Sabino Abdala; igualmente por Felipe
Martn, dejado en la casa de Amerise en el momento del secuestro. Se me
responde que sern llevados a la casa de mi suegra en Mercedes, Pcia. de
Buenos Aires, los nios nunca aparecieron386.

Os nomes das crianas mencionadas por Ana Maria eram, respectivamente, Maria
Eugenia Gatica Caracoche, desaparecida em 16/03/1977, quando estava com a idade de 4
meses e, hoje, est com 32 anos; e, Jose Sabino de Abdala, desaparecido na mesma data de
Maria Eugenia, entretanto, a depoente no menciona sua idade. Um destino comum para
muitas mes que ainda hoje procuram seus filhos a partir das diversas organizaes que lutam
pela investigao e apurao do destino destas crianas. Dentre elas se destaca a iniciativa das
Madres e Abuelas da Plaza de Mayo. Ao continuar o seu relato, Ana Maria menciona que foi
trasladada mais uma vez antes de ser solta no dia 19 de maio de 1977.
385
386

Id. p. 11.
Id. Ibid.
177
177

O documento termina a srie de depoimentos com Alberto Omar Diessler que foi
seqestrado na mesma data dos demais aqui citados. O mesmo operativo atuou no seqestro
dos depoentes relacionados no dia 19 de abril de 1977, entre 22 e 23 horas. As prticas
relacionadas ao CCD de La Cacha, constantes no documento entregue no exlio a Clamor
pelos depoentes relacionados anteriormente, foram semelhantes em todos os casos. O
itinerrio de traslados presente no relato dos depoentes permite perceber os diversos rgos
envolvidos com os Grupos de Tarefas que atuaram em conjunto na cidade de La Plata e no
CCD de La Cacha. No conjunto das aes praticadas em La Cacha o responsvel era, segundo
o Relatrio que finaliza o documento que trz os depoimentos mencionados: Dependa su
direccin del Ejrcito y la Marina, Regimiento 7 de Infantera Coronel Conde con asiento en
la calle 19 y 51 de La Plata, y Batalln de Infantera de Marina n 3 con asiento en la calle 22
y 50 de la ciudad de Ensenada387. Entretanto, as atividades cotidianas no CCD de La Cacha
envolveu oficiais ligados a Marinha, e ao Exrcito, alm de policiais do Corpo de Servio
Penitencirio Provincial de Buenos Aires e pessoas ligadas ao Servio de Informao do
Estado (SIDE).
Os grupos de tarefas se dividiam da seguinte forma,
El grupo de Ejrcito era compuesto por un Mayor al comando, tres
Tenientes, un Sargento, y un grupo de cuatro cabos.
El grupo de Marina contaba con dos Oficiales, y un grupo numeroso de
Suboficiales identificados con el apodo comn de Carlitos.
El grupo de Penitenciarios era comandado por un oficial de alta jerarqua
(el Oso Acua) y cuatro agentes penitenciarios.
El del SIDE, dirigido por un Capitn de Inteligencia, celebre torturador y
asesino el Francs, era el grupo mas numeroso formado por agentes que
vivan, en su mayora, en la ciudad de La Plata.
Los encargados de la tortura e interrogatorios eran los oficiales de cada
grupo y dos agentes del SIDE, Pablo y el Criego388.

Como podemos observar a diviso de tarefas no interior de La Cacha, a diviso das

patentes dos membros da represso envolvidos na prtica arbitrria de tortura, guarda de
Campo, sendo que os que eram encarregados de Guarda de Campo compunham as Patotas
destinadas a realizar os seqestros. Os agentes Penitencirios citados no documento, em sua
maioria, foram remanejados para La Cacha a partir da priso de Olmos. Esta priso ficava a
cerca de 300 metros do CCD de La Cacha. Segundo dados presente no apanhado geral acerca
de La Cacha, presentes no documento entregue a Clamor pelos detidos/desaparecidos citados
anteriormente: La capacidad de la Cacha para abril de 1977 oscilaba entre 70 y 100 personas
387
388

Id. p. 21.
Id. p. 18.
178
178

pues reitero todava estaban siendo removidos aparatos para aumentarla389. De fato, o
conjunto de La Cacha foi aumentado durante o desenvolvimento das atividades da represso
no edifcio que foi resignificado a partir do golpe de maro de 1976, sendo que, antes, tratavase de uma rdio Provincial. Pode-se deduzir disso que o local foi escolhido devido as
condies de isolamento acstico que, provavelmente, contava. Outro fator preponderante
nesta relao da ocupao do edifcio pode-se relacionar ao fato de que estava prximo de
uma priso, La Carcel de Olmos.
O documento trz uma relao de repressores que atuaram em La Cacha. Muitos esto
relacionados pelo apelido que utilizavam. Uma forma de garantir o anonimato dos repressores
e uma ttica para que no fossem reconhecidos em algum tipo de apurao acerca da atuao
do CCD. Da marinha, consta o nome de 2 oficiais: Daniel e Pituto, alm de 7 sub-oficiais: el
Buenos, el Enfermero, el Potro, el Cordobs, Puente roto, Misionero e Rubio. Do Exrcito
provinham um Major, identificado pelo codinome de El Cordobs que atuou como chefe do
grupo; 3 Tenentes, a saber, Ingls, Amarillo e Argentino, alm de 6 Sub-oficiais: Raul
(sargento), Pollo (cabo), Mostaza (cabo), Suave (cabo), Willy (cabo) e Gallego (cabo) que,
segundo o documento, atuavam junto ao regimento 7 de infantaria. Do Servio Penitencirio
Provincial, o documento destacou a atuao de El Oso Acua, encarregado da chefia do
grupo porque se tratava de um Oficial Penitencirio de alta hierarquia, alm de contar com a
atuao de 4 agentes, so eles, respectivamente: Sabino, El Negro, El Negrito ou Dani e
Pablito ou Hugo Eduardo. Do SIDE, Servio de Inteligncia foram arrolados os seguintes
nomes: El Francs, um Capito de Inteligncia que chefiou o grupo em La Cacha e depois
foi transferido para Ezeiza por se tratar de um torturador reconhecido pela eficincia nas
sesses de tortura; e mais 10 agentes, Pablo, El Chino, Jota, Julio, Bocha, El Griego, Tarzan
ou Mister X ou Elefante, Gustavo ou Marpla ou Fideo, El Santo ou Eduardo, Abadon El
Exterminador que estuprou uma detida/desaparecida. Todos participaram diretamente na
represso levada a cabo em La Cacha. Entretanto, os torturadores eram 10, a saber; Daniel
(Marinha), Pituto (Marinha), El Cordobs (Exrcito), Ingls (Exrcito), Argentino (Exrcito),
Amarillo (Exrcito), El Francs (SIDE), El Griego (SIDE), Pablo (SIDE), alm de El Oso
Acua (Servio Penitencirio). Todos eles exerceram funes repressivas entre maro e
setembro de 1977.

3.2 A escola mecnica da armada argentina (ESMA): a escola do terror.

389

Id. p. 21.
179
179

A ESMA foi um dos CCDs mais conhecido durante o processo de ditadura na

Argentina. Muitos relatos recolhidos pelas organizaes ligadas a defesa do Direitos Humanos
na Argentina fizeram um trabalho minucioso de coleta de depoimentos acerca dos feitos
repressivos protagonizados na ESMA. Em especfico, utilizamos os relatos de Jaime Dri,
militante montonero que esteve na condio de detido/desaparecido na ESMA. Este relato, a
exemplo dos referenciados anteriormente sobre La Cacha, encontram-se arquivados na
Asamblea Permanente por los Derechos Humanos da Argentina (APDH). Este relatos
perfazem o itinerrio do quadriltero seqestro/deteno/tortura/desaparecimento.
Jaime Dri foi deputado pelo partido Justicialista, ligado ao peronismo, de 11 de maro
de 1973 at o golpe de Estado de maro de 1976. Sua funo enquanto legislador cessou no
momento imediato ao golpe de 1976. Antes de se eleger deputado, Jaime Dri praticou intensa
militncia poltica na Universidade Nacional do Nordeste Argentino no ano de 1963. Na
Universidade, ligou-se ao Movimento Social Cristo de tendncia peronista. Depois, foi
membro fundador da Juventude Peronista do Chaco. Em 1966 esteve no Chile para um curso
de formao em Sociologia e Realidade Latino-americana. Ao regresar: En los aos 1971 y
1972 participo de las movilizaciones populares en la Provincia de Chaco contra la Dictadura
del General Lanusse, integrando el cuerpo de Delegados y el Comit de huelga que
condujeron aquellas movilizaciones390. As mobilizaes no Chaco argentino durante a
Presidncia de Lanusse envolveram um grande nmero de organizaes polticas que se
encontravam na clandestinidade e se configurou em uma oposio contra a ditadura que
iniciou com o golpe de 1966. Ao comentar seu ingresso na organizao poltica dos
Montoneros, Jaime Dri relatou o seguinte: En el ao 1977 me integro al Consejo Superior
del Movimiento Peronista Montonero en la Rama Poltica391. Por ocasio de integrar o rgo
comentado, Jaime Dri participou de uma conferncia de imprensa realizada pelo Conselho
Superior do Movimento Peronista realizada em Montevidu em 22-11-1977.
Segundo Dri:
Regresando de Roma, donde el da 22-11-77 el Consejo Superior del
Movimiento Peronista Montonero realiza una conferencia de prensa en la
que participo y estando en Montevideo, Republica Oriental del Uruguay
en oportunidad de viajar en compaa de Juan Alejandro Barri (Secretario
Poltico del Partido Montonero) en la ruta que conduce a las playas,
fuimos interceptados por personal de las Fuerzas Conjunta Uruguayas y al
390

Depoimento de Jaime Dri enviado ao Comissrio de Refugiados e da Diviso de Direitos Humanos das Naes Unidas com sede em Genebra. Paris, 18-09-1978. p. 1.
391
Id. Ibid.
180
180

ser chocado nuestro vehculo vac e inmediatamente abrieron fuego con

armas de distintos calibres, donde muere el compaero Barri y yo quedo
herido en ambas piernas392.

Jaime Dri foi detido no Uruguai393 em uma Operao das Foras Conjuntas Uruguaias.
A operao foi realizada na rodovia e acabou com a morte de Juan Alejandro Barri, destacado
lder dos Montoneros. Dri, por sua vez, sobreviveu com ferimentos a bala nas duas pernas.
Aps a interceptao do carro em que se encontravam Dri e Barri, produziu-se o seqestro de
Dri, cidado argentino preso em solo Uruguaio. Dri relatou o seu seqestro da seguinte forma,
Inmediatamente fui esposado con las manos atrs, vendando los ojos y
encapuchado, brutalmente golpeado y tirado sobre un auto que al cabo
de andar varios minutos me introdujeron en los stanos de una casa. All
fui desvestido, quedando totalmente desnudo, dejndome esposado y
atados los pies. Enseguida vino alguien a ver las heridas y dijo: Perdi
mucho sangre, pero est en condiciones, pueden darle no ms394.

Neste momento, Dri fez meno ao exame sob o qual foi submetido porque,
justamente neste momento, houve um parecer favorvel quanto a possibilidade de agentar
uma sesso de tortura. Neste sentido, Dri, ao que indicava a condio em que se encontrava,
foi considerado pea chave de interrogatrio e, por isso, ele no foi exterminado
imediatamente. Frisa-se que se tratou de uma operao conjunta levada a cabo pela represso
uruguaia. Entretanto, a ao no se deu sem o aval das Foras Armadas Argentinas, portanto,
a deteno de Dri pode ser considerada um caso clssico do Plan Condor. A colaborao
argentina revelada no relato de tortura de Dri.
En esos momentos escuch que hablaban por radio en Ingles y tambin
escuchaba gritos de dolor que supongo era alguien a quien estaban
torturando. Casi en seguida empiezan a torturarme y que contina por
vario das. La ejecutan conjuntamente personal de las Fuerzas Armadas
Uruguayas y oficiales de la Marina Argentina395.

Fica claro que Dri foi mantido durante alguns dias sob tortura, em um paradeiro
utilizado pela represso uruguaia para interrogatrios baseados em sesses de torturas. Ainda
que o documento no traga maiores informaes a respeito, o indcio apresentado pela
392

Id. Ibid.
Segundo o depoente: El lugar donde estuve detenido en Uruguay debe estar ubicado cerca el Aeropuerto
Internacional de Carrasco porque constantemente escuchaba decolar y aterrizar aviones. Tambin escuche el
pasaje de vehculos a mucha velocidad, de manera que no estaba lejos de una ruta. Estando ya en la marina me
entero que el lugar dnde estuve en Uruguay era una casa vieja, como un viejo Castillo. Tambin all me entero
quienes me hablaron por primera vez en Uruguay eran: Maco, un coronel retirado do Ejrcito de apellido:
Coronel; Mariano oficial de marina con grado de Teniente: ambos cumplan las funciones de oficiales de
Inteligencia e Interrogadores. Un tercero era Fragote, Augustn o Arturo, del Servicio Penitenciario
Nacional. (Id. p. 3).
394
Id. p. 1.
395
Id. Ibid.
393

181
181

descrio oferecida por Dri em seu relato, claro quanto participao de Oficiais da
Marinha Argentina. Nesse sentido, a descrio das prticas de tortura sofridas por Dri so
semelhantes aos j trabalhados no item anterior,
Segundo Dri:
La tortura consista en forma sistemtica en el submarino (con capucha
puesta en la cabeza me sumergan en una tina de agua). Casi ahogado, me
tiraban al suelo y all golpeaban con palos y con puos y al mismo tiempo
aplicaban la maquina (descargas elctricas). Luego la colgada que
consiste en atar una soga a las manos que siempre tena esposadas a las
espaldas y con una polea tiraban de la soga hasta que apenas toque al
suelo con la punta de los pies, y en esa posicin aplicaban descargas
elctricas en dos partes distintas al mismo tiempo y en todo el cuerpo,
incluido en las heridas, la boca y los rganos genitales396.

Um mtodo de tortura bastante semelhante ao utilizado pela represso francesa na

Arglia no perodo da descolonizao. Uma evidncia a mais do mtodo de tortura relatado
por Dri, d conta de que: Cuando ya no poda gritar, intervena alguien, que pareca mdico
porque haca suspender y meta la mano en la boca, sacndome la lengua que se iba hacia
adentro y ordenaba que continuaran397. A intromisso do mdico na sala de tortura ocorria no
momento em que os torturadores exerciam sesses de choques e golpes contra o torturado. O
mdico examinava o torturado como garantia de que a sesso pudesse avanar. Uma garantia
de que o torturado no viria a bito naquele momento.
No h preciso quanto ao nmero de torturadores na sesso em que Jaime Dri foi
submetido a torturas no Uruguai. Entretanto, Dri afirmou que:
La idea que tengo es que la tortura la ejercan entre cinco o seis personas:
porque uno me gritaba aqu te vamos a tratar como mandan los derechos
humanos, dos aplicaban la picana, otros me golpeaban, otro hechaba
agua al cuerpo y al piso. La sed pasa a ser un elemento de gran
tormento398.

Os elementos de tortura psicolgica se mesclavam ao de tortura fsica. A gua

mencionada por Jaime Dri, servia como condutora das descargas eltricas. A sede visceral
sentida por Jaime parte dos efeitos do choque sobre o corpo do torturado. Depois das
sesses de tortura, o indivduo tinha que passar algumas horas sem ingerir gua. Isto acontecia
porque a ingesto de gua, aps sesses de choque prolongadas, fatalmente resultaria na
morte imediata do torturado. Os repressores envolvidos na tortura de Jaime tinham planos de
longo prazo: All esos seores me manifiestan que eran argentinos y que maana te vamos a
396

Id. Ibid.
Id. Ibid.
398
Id. p. 2.
397

182
182

llevar a Argentina399. O depoente relatou que havia perdido a noo de tempo. No sabia se
era dia ou noite. A operao conjunta entre repressores uruguaios e argentinos foi finalizada
com o traslado de Jaime Argentina.
Ao sair do centro de tortura/deteno, Jaime foi encaminhado a um automvel e
depois de alguns minutos de viagem lhe mandam descer. O depoente encontrava-se
encapuzado e houve um aviso: Me bajan rpido y inmediatamente me dicen : cuidado las
escalerillas, era para subir en un avin400. Isto aumentou o temor de Dri. Em 1977 j se
conhecia os Vuelos de la muerte que consistiam, basicamente, em traslados de
detidos/desaparecidos que sobrevoavam o Rio de La Plata e arremessavam os
detidos/desaparecidos. Algumas vezes, se amarrava um bloco de concreto nos ps dos
detidos/desaparecidos para que os corpos no ficassem boiando, a vista. Trata-se de mais um
artifcio utilizado pela represso para sumir em definitivo com os elementos considerados
inconvenientes. Algumas pessoas eram dopadas antes de serem arremessadas e outras j se
encontravam mortas por no resistirem aos maus tratos recebidos nos CCDs ou em sesses de
tortura. Segundo relata o depoente, no avio chegou a trocar algumas palavras com os
repressores. Jaime lhes pedia gua e no foi atendido. Ante la negativa les dije: No importa,
en el Rio de La Plata voy a tomar mucha401.
quela altura dos acontecimentos, Jaime j se dava conta de que estava em poder da
Marinha argentina. Segundo Jaime Dri,
Luego de volar bastante tiempo escucho que el receptor de la radio
transmita que no se daba entrada y desde el avin insisten que se le
entrada porque se trataba de un operativo militar y solicit poder dirigirse a la zona de la Armada. All se lo me doy cuenta que estaba en poder de
la marina402.

Ao chegar a ESMA, o depoente conseguiu identificar o algoz que havia participado do

operativo que resultou na sua deteno e na morte de Juan Alejandro Barri. Trata-se de Jorge
Acosta, conhecido pelos apelidos de Tigre, Santiago ou Anbal. Acosta respondia a
patente de Capito de Navio junto a Marinha Argentina. Ficou muito conhecido entre os
detidos/desaparecidos que estiveram na ESMA. Segundo o relato de Dri, Acosta chefiou o
conhecido Grupo de Tarefas (GT) 3.3.2. O grupo atuou na ESMA durante o perodo em que
funcionou como CCD.
J no interior da ESMA, Jaime Dri relata como funcionavam as reparties segundo a
399

Id. Ibid.
Id. Ibid.
401
Id. p. 2.
402
Id. p. 3.
400

183
183

funo que exerciam os torturadores. Ademais, o depoente identificou entre os oficiais

Fortunato Galtieri.
El da 24 de diciembre a la noche me trasladan al tercer piso donde
permaneca el grueso de los secuestrados que a ese lugar se lo llama
capucha porque todos all estn tirados sobre un colchn, cada uno
separado por un tabique de madera y con la capucha o los anteojitos
puestos para que no vean y los grillotes.
El tercer piso es dos aguas y las cabriadas del techo quedan muy cerca de
las cabezas de los secuestrados. Por sobre las cabezadas caminan roedores
en enormes cantidades.
A las doce de la noche nos permitieran sacarnos las capuchas y saludarnos
por ser noche buena y all pude saludar a Esther Norma Arrosito y a
Horacio Maggio entre otros.
El da 25 de diciembre fui devuelto a la sala 14 y el dia 27 de diciembre
fui sacado de la ESMA y trasladado por personal militar del Ejrcito. All
soy depositado en una casa quinta de Funes donde permanezco detenido
junto con otros secuestrados y entre ellos con Tulio Valenzuela que en el
mes de enero se escapa. All fui interrogado, agredido y amenazado de
muerte por el General Juregui y tambin conoci al General Fortunato
Galtieri403.

Alm de contar com CCDs que, em sua maioria, tratavam-se de locais construdos
para os mais diversos fins que no os de Centro de Deteno, a represso possua locais de
apoio complementar. Trata-se das Casas Operativas. Estas casas foram utilizadas para manter
aprisionados os seqestrados quando algum evento envolvia averiguao de rgos ligados
aos Direitos Humanos que, como vimos, passou a configurar uma rede de solidariedade com
as famlias de detidos/desaparecidos a partir de 1978, ou, at mesmo quando a lotao dos
CCDs no suportavam o ingresso de novos detidos/desaparecidos. Neste sentido, a ttulo de
amostragem, Jaime Dri relatou: En los primeros das del mes de abril en un operativo
limpieza de la ESMA con motivos del mundial del Ftbol se llev a un periodista (se dijo
que era Ingls) para mostrarle las instalaciones y constatara que era todo mentira lo que se
deca de la ESMA404. No depoimento de Jaime Dri aparecem referncias a pelo menos trs
locais diferentes, sendo que dois deles se encontravam na cidade de Rosrio. Uma dessas
locaes na cidade de Rosrio, segundo Jaime Dri, tratava-se de uma escola. Estes locais
correspondiam ao codinome Chupaderos. Eram assim denominados porque era onde se
encontrava o pessoal seqestrado ou chupado.
Jaime Dri relatou que Tlio Valenzuela, pessoa com quem compartilhou a deteno,
conseguiu escapar dos repressores. Com a fuga de Valenzuela, cai o chupadero que estavam
abrigados os detidos/desaparecidos antes de ingressar em outro local de deteno. Este local
403
404

Id. Ibid.
Id. p. 5.
184
184

foi descrito por Jaime Dri da seguinte forma.

Cuando se fuga Tlio Valenzuela y queda descubierto el chupadero (en
trminos chupadero viene del lugar donde estn los chupados que es
sinnimo de secuestrado) de Funes fuimos trasladados en la noche de
viernes 18-1-78 a otra casa que como tenamos los ojos vedados no vea
pero me daba cuenta que se trataba de una habitacin muy grande. Con el
paso de los das pude darme cuenta que se trataba de un aula de una
escuela y por la pequea mirilla de una ventana a travs del vidrio vi que
se trataba de la escuela que est ubicada en calle 3 de febrero y Avda.
Ovidio Lagos de la Ciudad de Rosario405.

Segundo Dri, a descoberta da casa operativa de apoio, em que se encontravam os

detidos/desaparecidos antes da mudana ocorrida no dia 18-1-1978, foi levada a cabo pela
populao local o que redundou na mudana dos detidos/desaparecidos para outra casa
operativa de apoio. No ano de 1978 j era notrio que a represso se acirrava com prises
efetuadas de forma arbitrria. Por parte da sociedade argentina, a represso aparecia sob
diversas facetas e seus muitos grilhes que se estendiam a locais comuns. A presso ao
governo de Videla em torno da questo das violaes aos Direitos Humanos foi um
ingrediente essencial para a crise da ditadura.
Os organismos de Direitos Humanos exerciam uma ao local, no interior do pas,
mas, que se pautou em denncias efetuadas no exterior e que se refletiu nas tentativas
frustradas de Videla em conseguir apoio internacional para o governo da ditadura. A partir de
1978, houve uma reconfigurao na atuao dos rgos de represso que passaram a se
utilizar de artifcios mais ou menos sistematizados a partir dos traslados de
detidos/desaparecidos. A base material do regime, sustentada nos elementos de coero fsica
e psicolgica aplicados no interior dos CCDs, e, estendidos sociedade argentina no plano
mais geral, rua. A partir de 1978 a sociedade civil, organizada a partir dos organismos ligados
ao Diereitos Humanos, ainda que no exclusivamente, passou a atuar como mola propulsora
da crise do regime. Como elemento para tentar garantir a ordem do regime, e no se pensava
em outra possibilidade de mant-la no plano interno seno a partir dos mecanismos do TDE
planificado, as mudanas constantes dos locais de deteno cumpriram um papel fundamental
na ampliao dos efeitos retroativos que se demonstravam no acmulo da atividade repressiva
direcionado a abranger a sociedade como um todo.
Neste sentido, pode-se perceber que alguns elementos da crise de hegemonia da
ditadura argentina se manifestaram, por exemplo, no plano de internacionalizao da
represso. Este plano de internacionalizao da represso seguiu o rumo do Condor. A ligao
405

Id. p. 4.
185
185

entre militares argentinos e brasileiros foi um indcio bastante claro desta tentativa de escape
da ditadura. Este elemento de discusso apareceu no depoimento de Dri quando ele passou a
relatar os motivos de mais um traslado por ocasio da descoberta de mais uma casa operativa
de apoio que se denominava Intermdia, no jargo dos detidos/desaparecidos.
Segundo Jaime Dri:
Estando en la Intermedia pude enterarme de la colaboracin directa de las
autoridades brasileas en el secuestro de argentinos refugiados en
territorio brasileo. Pude ver una carpeta con documentos y fotos
facilitadas por autoridades militares brasileas a personal militar del II
Cuerpo de Ejrcito con asiento en la ciudad de Rosario. Asimismo pude
enterarme que el Ejrcito Argentino haba logrado el acuerdo con Brasil y
que consista en el Grupo de Tarea de Rosario, se trasladara en Rio de
Janeiro para operar sobre exiliados argentinos. A tal fin militares
brasileos facilitaran esta maniobra aportando casas operativas,
proteccin militar y legal a las fuerzas argentinas que fueron a operar;
como as datos de inteligencia que ellos pudieron aportar406.

A colaborao entre as ditaduras de Segurana Nacional com o trao marcante do

TDE, foi um elemento que corrobora a afirmao de que existiu uma tentativa de realinhar as
estruturas repressivas destes regimes entre o fim dos anos de 1970 e incio dos anos de 1980.
Aproveitavam-se da experincia que levaram a cabo ainda na primeira metade dos anos de
1970. Como j observamos anteriormente, no foi somente o governo de Videla que
estabeleceu relaes, em termos de represso, com os pases que se encontravam sob o regime
de ditaduras de Segurana Nacional. poca do III governo peronista, a Triplo A j
participava de operaes destinadas a exterminar argentinos fora do pas. A ditadura
deflagrada com o golpe de maro de 1976 apropriou-se de uma estrutura que se encontrava
em plena vigncia quanto a poltica de TDE.
No trecho a seguir, percebe-se o fluxo dirio de detidos/desaparecidos que circularam
no interior da ESMA. Chama a ateno tambm, a forma como cada detido era numerado
exatamente para que os repressores pudessem relacionar cada um ao motivo de sua deteno.
O que quebra com a idia de que o processo repressivo da ditadura argentina se tratou de uma
insanidade de seus artfices. A represso possua um propsito claro. As manifestaes de
tortura, seqestro, intimidao so mecanismos que evidenciam a planificao do TDE
enquanto modalidade de poltica repressiva.
Segundo Dri,
Que ha llegado algunos momentos en que haba hasta 700 personas
secuestradas. Yo tena el numero 049 que para el tratamiento interno cada
406

Id. Ibid.
186
186

secuestrado era un caso. Ej. Yo era el caso 049. A los casos siempre se los
numeraba del 0 al 1000. De testimonios de otros secuestrados la
numeracin que me corresponda era de la cuarta o quinta serie del 0 al
1000. En pocas en que eran masivos los secuestros los pasillos del
stano estaban llenos de personas tirados en el suelo, una al lado de otras.
Como mtodo de tortura colectiva se les pasaba por arriba con motos,
previo haber sido torturados individualmente. El personal auxiliar en todo
este tipo de represin, es personal de grados de suboficial, llamados all
como los verdes (porque andan con el uniforme de fajina color verde
oliva), eran los encargados de darles mal trato a los prisioneros durante
todo el da407.

Os dados fornecidos por Jaime Dri em depoimento do conta de que durante os anos
de 1976-1977, na mesma data em que se efetivou as detenes do maior nmero de pessoas
que mantm o ritmo at 1978, chegam a ser levadas na condio de detida/desaparecida cerca
de 60 e 70 pessoas por dia. A ESMA foi um dos maiores, seno o maior, CCD da Argentina.
Por ela passaram, inclusive, pessoas de outras nacionalidades. Ainda que o testemunho de
Jaime Dri no traga tal evidncia neste sentido, sabe-se que a ESMA foi local de deteno de
muitos estrangeiros presos na Argentina.
Ainda acerca dos traslados, Jaime Dri faz comparao com os campos de extermnios
de judeus. Ao mencionar os vuelos de la muerte o depoente retrata o que pare ele se
assemelhava a um campo de extermnio. Em seu depoimento de Jaime Dri revelou, ademais, o
clima de tenso permanente que este tipo de operao ocasionava nos detidos/desaparecidos
da ESMA. Tanto para os que se despediam, porque traslado na ESMA era sinnimo de morte
como advertiu o prprio Jaime, quanto nos que ficavam. Para estes, restava a angstia de mais
alguns dias de vida uma vez que os traslados tinham dia marcado
Haba das fijos de traslados a igual que en los campos de
concentracin nazis. En general eran los das mircoles en que se hacan
los traslados. Un secuestrado me ha narrado del doloroso cuadro que se
viva en estos das: Todos en fila; donde cada uno de ellos se expresaba de
distinta manera: Algunos lloraban, otros rezaban, otros permanecan
mudos. Luego todos eran inyectados con drogas que por lo menos los
dejaban inconcientes o se moran, no se sabe bien qu efecto les
producan. En esa misma oportunidad era intenso el movimiento de
helicpteros. Todos los elementos que habran indican que eran arrojados
al mar. Tambin se supone que en las calderas de las propias instalaciones
de la Escuela Mecnica de la Armada408.

Por sorte, Jaime Dri conseguiu escapar da represso e da ESMA no dia 19-07-1978.
Uma rara exceo se levarmos em conta o fluxo de pessoas que estiveram detidas na ESMA.
Ainda que no seja possvel precisar quantas foram os detidos/desaparecidos que se
407
408

Id. p. 5.
Id. Ibid.
187
187

encontraram na ESMA, sabe-se que a cifra supera os 3.000. Ainda sobre o relato de Jaime
Dri, ele indicou que o grupo de tarefas que atuou na ESMA, GT 3.3.2, teria atuado na Bolvia
por ocasio das eleies no ano de 1978. Segundo Dri: En el mes de mayo desde la ESMA se
enva personal a Bolivia para apoyar la campaa electoral del candidato oficialista Pereda409.
Os Grupos de Tarefa da ESMA, segundo o depoente, atuaram em sua mxima capacidade at
o incio do ano de 1978. Ele participou de um ltimo traslado com os repressores por ocasio
de uma operao de fronteira propiciada pelas foras armadas argentinas em conjunto com as
foras armadas da Bolvia, Paraguai, Uruguai e Brasil. Esta operao, segundo Jaime,
aproveitou-se do desenlace do campeonato mundial de futebol profissional realizado na
Argentina. Com a justificativa de propiciar maior segurana aos pases envolvidos, o GT 3.3.2
aproveitou para realizar novos seqestros ainda que em um nmero bastante reduzido. Neste
momento, quando j se encontrava no porto de fronteira com o Paraguai, ao se aproveitar de
um descuido dos encarregados pela vigilncia, Jaime Dri pede a um guarda para passar ao
outro lado para comprar cigarros importados. Neste momento, Jaime Dri consegue fugir e
reaparece em Paris j no ms de setembro de 1978. No dia 18 de setembro de 1978, Jaime
prestou o depoimento que utilizamos como fonte.

3.3 Terror na fbrica: o caso de Acindar, Astarsa, Dlmine Siderca, Ford, Ledesma e Mercedes
Benz.
A discusso aqui apresentada utiliza como fonte um informe da CTA que veio a
pblico no ano de 2006 sob o titulo de Complicidad Patronal-Militar en la ltima Dictadura
Argentina410. Para subsidiar a discusso cabe utilizar alguns depoimentos e discusses
apresentados no relatrio Nunca Mais, da Comisso Nacional Sobre o Desaparecimento de
Pessoas na Argentina (CONADEP), considerado como fonte e indicao de discusso acerca
do Terrorismo de Estado. A Comisso foi presidida pelo escritor Ernesto Sbato e procurou
reunir diversos depoimentos acerca dos delitos de lesa-humanidade praticados durante a
ditadura civil-militar de 1976-1983, sob o auspcio da direita. A Comisso foi convocada em
1984, ano em que a redemocratizao argentina teve espao, na qual Ral Alfonsin venceu a
eleio presidencial, e o processo de abertura foi resultado da participao popular. Segundo
as informaes constantes no Prefcio do relatrio: A nossa Comisso no foi instalada para
julgar, pois isso incumbncia dos juzes constitucionais, e sim para indagar sob a sorte dos
409
410

Id. p. 6.
BASUALDO, Op. cit.
188
188

desaparecidos no decorrer destes anos infelizes da vida nacional411. Neste sentido, a

Comisso rompia o silncio deixado para trs pela ditadura que matou o maior nmero de
pessoas no pas, alm de ter utilizado um aparato clandestino como suporte material para suas
investidas contra grupos opositores da sociedade civil. Como vimos, com a ao repressiva
inerente s aspiraes do Golpe, houve o fechamento de todas as instncias legais da Justia
Suprema da Argentina. Com este processo foi banido o direito a um julgamento justo e/ou
legal aos envolvidos/alvos da represso.
Por outro lado, no documento tecido pela CTA vemos a clara preocupao para com a
memria e a denncia dos delitos. Segundo seus autores, a publicao busca romper a cortina
de silncio existente em torno do tema que cerca a cumplicidade patronal durante a ditadura
civil-militar: la complicidad entre las grandes empresas y las fuerzas armadas412. A temtica,
entretanto, no de toda indita. Segundo o texto produzido por Victoria Basualdo, ainda que
as denncias a respeito da cumplicidade entre as grandes empresas e os rgo de segurana da
ltima ditadura fossem temas recorrentes: no ha sido reunida en un solo trabajo, ni sus
implicancias han sido suficientemente analizadas413. Trata-se, portanto, de um tema aberto
referente ao tempo presente, histria do nosso tempo escrita com suas preocupaes e
inquietaes que buscam respostas na anlise do passado. Como indica Eric Hobsbawm,
O grande Theodor Mommsen escrevia sobre o Imprio Romano como um
liberal alemo da safra de 48 refletia tambm sobre o novo Imprio
alemo. Por trs de Jlio Csar, discernimos a sombra de Bismarck. O
mesmo ainda mais claramente verdadeiro em relao a Ronald Syme.
Atrs de seu Csar est a sombra dos ditadores fascitas414.

Segundo o autor, demarcar as diferentes interpretaes acerca da escrita da histria

entre diferentes geraes, reconhecer que o papel fundamental do jovem historiador que se
atreve a aventurar-se por entre marcos estabelecidos em seu prprio tempo, diz respeito a
limitaes ou possveis isenes relacionadas ao passado. Diferentemente do que encontramos
entre as preocupaes que norteavam as pesquisas acerca da Antiguidade Clssica, o trabalho
de interpretao realizado por diferentes geraes caracterizado pelo sentido que o presente
possui na anlise de determinados eventos histricos. Estes podem se estabelecer diante de
marcos mais ou menos fundamentados para uma gerao: As discusses sobre alternativas
contra-factuais no podem ser resolvidas por evidncia, j que a evidncia diz respeito ao que
411

CONADEP. Op. cit. p.1.

BASUALDO. Op. cit. p. 02.
413
Id. Ibid.
414
HOBSBAWM, Eric. O presente como histria. In: HOBSBAWM, Eric. Sobre Histria. So Paulo:
Companhia das Letras, 1998. p. 243.
412

189
189

aconteceu, e situaes hipotticas no aconteceram. Essas pertencem poltica ou ideologia,

e no a histria 415. H um sentido imediato relacionado ao processo de contestao histricohistoriogrfico do passado que, como indicou Hobsbawm, no possui legitimidade e
apresenta-se como oportunismo. Se a histria do tempo presente , como a entendemos um
exerccio intelectual que leva em considerao que o pior pecado dos historiadores o
anacronismo416, no se pode relacionar os juzos fomentados no presente com as aes
efetivas levadas a cabo no passado. Entretanto, as consideraes sobre tal passado no um
todo esttico e imvel e, portanto, um processo ainda em curso.
Isto evidncia forte se relacionada ao processo de Terrorismo de Estado ocorrido na
Argentina. O fim dos trinta anos gloriosos de recuperao das economias capitalistas,
processo marcado pela imprevisvel prosperidade que marcou o processo de reconstruo dos
pases envolvidos com e no ps II Guerra, e que, como vimos, demarcou um processo
especfico na Argentina com a ascenso e afirmao do peronismo, o terrorismo foi marcado
pelo golpe de Estado de 1976 que instituiu a poltica do Terror de Estado. Ainda que, nesse
sentido, pode-se dizer que estamos munidos da arma mais eficiente para a anlise do passado,
a retroviso417, os eventos posteriores ao golpe no demarcam grandes novidades no que diz
respeito represso aos setores da classe trabalhadora organizada. Entretanto, o sentido de tal
represso demarca a passagem de um modelo de acumulao e recuperao de capital,
baseado na substituio de importaes, a outro nucleado na ptria financeira.
Por este vis, e no por outro qualquer, compreende-se a preocupao levantada pela
CTA. A cumplicidade entre as grandes empresas e as foras armadas um processo
explicativo das dimenses que o projeto de refundao da sociedade argentina, mediada pelo
Terrorismo de Estado, perpassou os limites comuns da ao poltica pois foi ampliado de
forma contundente aos setores combativos contra o operariado de modo a contar com Centros
Clandestinos de Deteno (CCDs) em vilas operrias. Todos os casos tratados aqui contaram
com tal estruturao do Terror. Correspondiam, fundamentalmente, ao projeto polticoeconmico-ideolgico estabelecido pela coordenao militar, ainda que no exclusivamente.
Neles se considera que a atuao civil-empresarial foi preponderante e se trata de um processo
que merece aprofundamento. Para tanto, segue a indicao para a discusso encaminhada pela
bibliografia que trata do tema, bem como da anlise do documento em seus casos especficos.
O estaleiro da Astarsa era a confluncia dos investimentos da Sociedade Importadora
da Patagnia, de propriedade da famlia Braun Menndez e Etrabou e Cia. Pelos dados
415

Id. p. 247.
Id. p. 248.
417
Id. p. 249.
416

190
190

fornecidos pelo historiador Frederico Lorenz418, Victoria Basualdo esclarece que: De acuerdo
con las estimaciones disponibles, la empresa empleaba a mediados de la dcada del 70
alrededor de 1.500 obreros de los cuales aproximadamente 800 eran trabajadores
metalrgicos, y 700 eran navales419. Uma empresa do ramo naval com trabalhadores
qualificados para as funes de metalurgia e conserto de navios, do que se pode presumir, a
partir da atividade inerente ao funcionamento da empresa, que, boa parte de sua demanda era
proveniente do prprio Estado. Uma conjuno de fatores que levou organizao dos
trabalhadores por meio de reivindicaes que buscavam garantir a melhoria nas condies de
trabalho, a exemplo dos momentos antecessores.
As condies de trabalho existentes no estaleiro de Astarsa, segundo o documento da
CTA, eram agravadas pelo cansao de seus trabalhadores provocado pela jornada de trabalho
desgastante e as pssimas condies de salubridade. Ao recuperar o sentido combativo das
reivindicaes sindicais como elemento esencial para a resistncia dos trabalhadores, no caso
de Astarsa, Victoria Basualdo esclareceu que: Entre 1971 y 1973, un grupo de trabajadores
jvenes que ingresaron a trabajar en la planta comenzaron a cuestionar las condiciones
sumamente precarias de trabajo y la deficiente representacin sindical que ofreca el Sindicato
de Obreros de la Industria Naval (SOIN)420. Estes trabalhadores, ao se reorganizar,
construiram uma alternativa ao movimento sindical existente em Astarsa. Concorreram ao
pleito de representao sindical no interior da empresa em 1972 sob a denominao de Lista
Marrom421.
A reao da empresa foi imediata e vrios integrantes da Lista Marrom foram
despedidos como medida de conteno ao movimento sindical. Sucederam vrios acidentes de
trabalho que demonstraram a negligncia empresarial para com as condies de trabalho na
empresa ocasionando a morte de vrios trabalhadores durante o fim do ano de 1972 e comeo
de 1973. Em parte, os trabalhadores que testemunharam os acontecimentos denunciaram os
acidentes que, segundo Victoria Basualdo: que no eran tales, sino que estaban explicados por
las deficientes condiciones de trabajo y la ausencia total de asistencia mdica adecuada422.
418

Apud. BASUALDO. Op. cit. p. 5. Cabe destacar que alm da fonte bibliogrfica disponvel, a autora recorre
ao acervo oral do Memria Abierta acerca dos relatos sobre a represso em Astarsa.
419
Id. Ibid.
420
Id. p. 04.
421
Id. Ibid. A Lista Marrom surgiu com a recuperao da militncia de cunho classista que se ops ao sindicalismo situacionista. Suas reivindicaes rompiam com os situacionistas na medida em que ofereciam uma alternativa interessada em romper com as negociaes que no atendiam ao conjunto da classe. Foi a partir da criao do
grupo que encabeava a Lista que houve uma aproximao com os movimentos de esquerda que j existiam naquele contexto como o PRT-ERP e o Peronismo Revolucionrio. A Lista Marrom surgiu durante o inicio dos
anos de 1970.
422
Id. Ibid.
191
191

Em 1973, houve uma srie de mobilizaes que, no por acaso, coincidiram com a
vitria de Cmpora nas eleies que demarcaram a bancarrota do Onganiato. Ainda no ano de
1973, mais especificamente no ms de maio, a fbrica foi ocupada pelos trabalhadores em
uma ao deslegitimada pelo empresariado que compunha o alto escalo da fbrica e que
correspondia diretamente aos interesses dos donos da empresa. A tomada da fbrica pelos
trabalhadores da empresa foi possibilitada pela reativao do sindicalismo combativo que
respondeu conjuntura favorvel apoiada na redemocratizao de 1973. Como vimos, a
redemocratizao possibilitou o retorno do peronismo ao cenrio da poltica formal argentina,
que, para Juan Carlos Torre: Pern regres a la Argentina despus de 18 aos de exilio y
derrot la tentativa de undcima hora ensayada por el general Lanusse con vistas a una salida
negociada para el rgimen militar instaurado en 1966423. Ainda que, como vimos o retorno de
Pern no contemplou a reivindicao da esquerda peronista e, sim, alinhou-se aos interesses
da direita peronista. Esta tendncia foi o que fundamentou a guinada repressiva no interior das
fbricas.
O afastamento de alguns membros da Lista Marrom no impediu que entre os anos de
1973-1975 seus integrantes continuassem a almejar a representao definitiva no ramo
sindical da empresa. Segundo Basualdo, entre estes anos, os integrantes da Lista Marrom
conseguiram avanos efetivos na mobilizao dos trabalhadores: entre los que se destac la
creacin de la Comisin Obrera de Higiene y Seguridad, relacionada con el Instituto de
Medicina del Trabajo y con la Universidad Tecnolgica Nacional424. Por outro lado, durante
as aes direcionadas reivindicao por melhores condies de trabalho, e, por
conseqncia, como condio de sobrevivncia no s da militncia sindical combativa, mas,
de forma geral, ligada existncia fsica dos trabalhadores, os membros da Lista Marrom
estabeleceram vnculos com trabalhadores de outras fbricas da zona norte do grande cinturo
industrial de Buenos Aires.
Como resultado de sus acciones, y de su afiliacin a la JTP (Juventud
Trabajadora Peronista), en 1975 varios de los militantes fueron

secuestrados por grupos paramilitares y fueron torturados, aunque

la intensa movilizacin de trabajadores de la fabrica de Tigre y
vecinos logr su liberacin. En enero de 1976 continuaran los
secuestros, y en febrero tres militantes aparecieron muertos,
totalmente desfigurados425.
Como vimos a represso desatada abertamente na fbrica da Astarsa antecedeu o golpe
423

TORRE, J. C. El Movimiento Obrero y el Ultimo Gobierno Peronista. In: Critica y Utopia n6. p. 01.
Id. p. 05.
425
Id. Ibid.
424

192
192

civil-militar de 1976 e esteve ligado a ao da Triplo A. A intensificao do aparato repressivo

sobre os trabalhadores de Astarsa foi a resposta sistemtica do Terrorismo de Estado contra as
mobilizaes dos trabalhadores, uma medida que o Onganiatto no foi capaz de por em
prtica. Objetivava, em grande medida, a repolitizao dos quadros do movimento sindical e a
erradicao dos trabalhadores combativos. A situao de represso generalizada se
intensificou com o golpe.
El dia del golpe militar, el 24 de Marzo de 1976, fuerzas del ejrcito al
mando del teniente coronel Molinari, quien se desempeaba en la Escuela
de Ingenieros de Campo de Mayo, acordaron la entrada a Astarsa,
Mestrina y Fuerte, con tanques de guerra, carros de asalto y helicpteros
en un operativo que se extendi hasta el da siguiente. Con la anuencia de
la empresa, que permiti de buen grado su presencia y colabor en su
identificacin, detuvieran alrededor de 60 obreros, a quienes condujeron a
la Comisara 1 de Tigre. De acuerdo a los testimonios de trabajadores que
sobrevivieron, los militares posean instrucciones precisas, la primera de
las cuales era desmantelar el cuerpo de delgados y la comisin interna.
Adems, de los asesinados y secuestrados, se calcula que 16de los obreros
y delegados continan desaparecidos hasta la actualidad426.

Por outro lado, segundo o relatrio Nunca Mais da Conadep, o estaleiro de Astarsa,
em Tigre, foi um dos locais de trabalho onde se produziu o maior nmero de detenes
seguida do desaparecimento de seus envolvidos. Na realidade, a Comisso recebeu um
nmero expressivo de relatos destinados a descrever os mecanismos de deteno de
sindicalistas. Neste sentido, significativo o caso de Rodolfo Jos Iriarte. Ao relatar o
seqestro de Iriarte, a Comisso trata do evento citado acima por Basualdo. Revela, ademais,
para onde eram levados os detidos/desaparecidos que, em sua maioria, compunham o corpo
de pessoas que se encontravam a disposio do PRN em centros de deteno formais. Alguns
detidos/desaparecidos, antes da legalizao da deteno, eram levados aos CCDs, e, somente
depois, encontravam-se minimamente legalizados sob a condio de presos disposio do
PRN.
Entretanto, cabe destacar, a forma de atuao de tais operativos com a apropriao da
doutrina contra-insurgente subsumida pelo Exrcito argentino poca do golpe de maro de
1976. O Ministro do Trabalho, general Horcio Thomas Liendo, em uma entrevista veiculada
pelo jornal La Nacin, no dia 12-11-1977, afirmou que com (...) respeito subverso no
mbito fabril, sabemos que ela tenta desenvolver uma intensa e ativa campanha de terrorismo
e intimidao a nvel do setor trabalhista427. Tal abordagem torna-se explicativa da
importncia fundamental que tinha o setor fabril no mbito do sucesso do processo de
426
427

Id. Ibid.
CONADEP. Op. cit. p. 281.
193
193

redeno/refundao da sociedade argentina. No menos explicativo, ao continuar sua

explanao acerca da Doutrina, no que concerne aos interstcios do ativismo sindical nas
fbricas necessrio conhecer o modo de agir da subverso fabril, para combat-la e destrula

428

. Para tanto, tornou-se fundamental angariar o maior nmero de informaes possveis

antes de agir. Neste ponto, a confluncia de aes relacionadas ao Terrorismo de Estado se

manifestou na fala do general da seguinte forma.
Isto se manifesta por alguns dos procedimentos seguintes: o
doutrinamento individual e de grupo, para a conquista das classes
operrias, colocando-se cabea de falsas reivindicaes desse setor; a
criao de conflitos artificiais para conseguir o confronto com dirigentes
empresrios e o desprestgio dos autnticos dirigentes operrios429.

Se havia uma conduta ttica estabelecida para decapitar o movimento operrio em seu
nascedouro, havia, por outro lado, objetivos pedaggicos tangveis a tais aes. Tais objetivos
se relacionavam com a panormica difuso do Terrorismo de Estado enquanto poltica
sistematizada em mecanismos especficos, com um fim imediato, contnuo e de longo prazo.
Como indicou o general Liendo, referindo-se ao objetivo das aes de Doutrinamento e
eliminao dos quadros dirigentes do movimento sindical: Frente a isso, o governo e as
Foras Armadas comprometeram seus meios e seu mximo esforo, para garantir a liberdade
de trabalho, a segurana familiar e individual de empresrios e trabalhadores e o
aniquilamento desse inimigo de todos430. Desta forma, buscou-se difundir um projeto que,
nos dizeres do general, aparecia conjugado ao interesse do bem-estar coletivo. Como se a
dimenso das aes de extermnio de fato atendessem ao conjunto mais geral da sociedade,
continua o general Liendo: Mas cabe a reflexo de aqueles que se distanciam do
desenvolvimento do Processo, procurando o benefcio individual ou do setor, convertem-se
em cmplices dessa subverso que devemos destruir, do mesmo modo de que aqueles que no
se atrevam a assumir a responsabilidade que esta situao impe431. Com isto procurou-se
estabelecer uma dimenso ampliada da vigilncia castrense que contou com a adeso do setor
executivo-empresarial numa espcie de aliana Terrorista cujo objetivo final era a ptria
redimida e a implantao da ptria financeira.
Em alguns casos, o panorama difundido pela guerra contra a subverso chegou a ser
internalizado por pessoas que delataram seus colegas de trabalho. De certa forma, estas
pessoas colaboraram porque internalizaram os preceitos da doutrina contra-insurgente pelos
428

Id. Ibid.
Id. Ibid.
430
Id. Ibid. (Itlico no original).
431
Id. Ibid. (Itlico no original).
429

194
194

mais variados motivos, a saber: medo, desconfiana, instabilidade no emprego, dentre outros
problemas que no foram exclusivos das ditaduras civis-militares de Segurana Nacional.
Entretanto, cabe destacar, tratava-se de um perodo que potencializou tais problemas uma vez
que difundiu a prtica margem da lei de seqestro, seguida de desaparecimento praticada
pelo Estado em nome da Segurana Nacional.
Tais aes possuam como pressuposto bsico estabelecer um canal de interlocuo
entre Estado e sociedade mediados pela difuso do Terrorismo. Alm da dimenso efetiva do
Terrorismo, a guerra psicolgica, complementar ao extermnio e desaparecimento forado,
buscou acirrar o sentimento de instabilidade na sociedade argentina como caracterstica
essencial para apreenso e difuso dos preceitos do PRN. O PRN Terrorista evidenciou a
planificao do terror contnuo e prolongado como forma de quebrar a resistncia operria e,
por conseqncia, da ampliao dos mecanismos terroristas na sociedade, in loco.
A difuso do Terrorismo a partir do Estado se deu de forma abrupta, pois, seu objetivo,
naquele momento, era a comoo da sociedade. A colaborao patronal-militar era a insgnia
maior de que a planificao do terror, e sua conseqente aplicao nos mais variados mbitos
da sociedade, confluiu no estabelecimento do Estado Terrorista enquanto uma relao social,
nucleada e potencializada pela relao histrica estabelecida entre militares, empresariais e o
Estado, produto dos sucessivos golpes de Estado levados a cabo pela corporao militar em
aliana com grupos civis interessados em restabelecer a dominao de classe nas mos da
burguesia argentina. Os efeitos malignos dessa relao foram aprofundados a partir do
golpe de Estado de maro 1976, baseado nos saltos qualitativos que as sucessivas
experincias ditatoriais propiciaram naquele pas.
Ainda no que diz respeito desmobilizao do movimento operrio da fbrica de
Astarsa, o informe da Conadep relata as investidas repressivas dos militares contra os
estaleiros da grande Buenos Aires e esclarece os mecanismos especficos utilizados para o
sucesso das aes. Ao citar o caso do Estaleiro Mestrina, da zona norte de Buenos Aires, fica
evidente o alcance das aes no caso de um dos delegados que possua a representao do
ramo sindical da fbrica, Hugo Javier Rezeck, que foi detido/desaparecido em seu local de
trabalho. Sua esposa, horas mais tarde, foi seqestrada em casa antes de seu marido numa
operao que procurou estabelecer a deteno de Hugo Rezeck. Uma vez que este no se
encontrava em casa naquele momento, sua esposa, por conseqncia, foi o alvo da investida
da patota que atuava junto a Delegacia de Tigre. Na ocasio, segundo nos informa o relato da
Conadep, outros seis trabalhadores, todos delegados sindicais da fbrica, foram levados na
condio de detidos/desaparecidos, a saber: Pandolfino, Salvador, Jorge Lezcano, Albornoz,
195
195

Zoilo Ayala (e) Boncio432. A denncia da me de um dos detido-desaparecidos que

manifesta desde o momento dos seqestros no existiam mais delegados sindicais na
empresa433. A desapario forada, no caso dos estaleiros da Grande Buenos Aires, possua
como principal caracterstica a ao repressiva pedaggica que procurou difundir o
Terrorismo de Estado em sua verso irradiada como pressuposto de garantia da ao
prolongada de seus objetivos.
Como vimos, o caso de Astarsa encontra-se em aberto. No ano de 2000, os
julgamentos abertos na Itlia para esclarecer uma srie de desaparies foradas durante a
ditadura de Terror de Estado na Argentina, 1976-1983, Jorge Rampoldi foi acusado de tramar
a desapario de Martino Mastin e seu cunhado Mario Narrras. Ademais, Rampoldi foi
membro ativo da Concentrao Nacional Universitria (CNU). A CNU foi umas das
principais agrupaes de extrema-direita na Argentina e havia se desempenhado junto a Triplo
A durante os anos que antecederam o golpe de maro de 1976. Uma evidncia de que
Rampoldi foi membro da organizao criminosa da extrema direita argentina da Triplo A.
Segundo Victoria Basualdo,
Rampoldi, afiliado da CNU (Confederacin Nacional Universitaria,
organizacin universitaria de extrema derecha) se desempeaba en un
cargo administrativo de la oficina de personal de Astarsa, a lo que sum
luego su papel como asesor letrado del SOIN (sindicato navales, de
tendencia burocrtica), para terminar participando en la intervencin al
sindicato434.

A atuao de Rampoldi a insgnia de ao do intervencionismo bancado pela aliana

executiva-militar levada a cabo para decapitar e repolitizar o movimento sindical combativo a
partir do golpe de 1976. Como Rampoldi estava ligado ao setor administrativo da empresa,
certamente, possua facilidades para recorrer ficha dos empregados da empresa. Ou pelo
menos, manter certa margem de controle sobre os trabalhadores ligados ao setor sindical
opositor ao de tendncia burocrtica, este ltimo, inclinado a fazer o jogo do patronato
argentino seguindo as diretrizes do alto comando do Exrcito responsvel pela vigilncia e
represso aos trabalhadores da planta de Astarsa. Rampoldi, segundo o informe da CTA, havia
ocupado o cargo de Vice-Ministro do Trabalho na provncia de Buenos Aires e, em 2003, foi
designado como Diretor Nacional de Migraes. Diante de tal nomeao, ocorreram novas
denncias contra Rampoldi que foram encabeadas por um grupo de trabalhadores que
vivenciaram os anos de represso aberta na empresa Astarsa.
432

Id. Ibid.
Id. Ibid.
434
BASUALDO. V. Op. cit. p. 5.
433

196
196

Tanto en la presentacin como en las audiencias se denunci que tanto

Rampoldi como otros miembros de la intervencin al sindicato haban
sido identificados como miembros de los grupos que secuestraron los
obreros de Astarsa y sus familiares. En particular, se lo acus de
intervenir en el secuestro del obrero Aldo Ramrez, quien fue llevado al
campo de concentracin situado en Campo de Mayo, donde fue
salvajemente torturado y luego expuesto ante todos los secuestrados435.
Asimismo, se seala que el 16 de marzo de 1976, luego de que la esposa
de uno de los obreros fuera secuestrada, un grupo de trabajadores se
dirigi a la oficina de personal de Astarsa para notificar Rampoldi de lo
sucedido y requerir su colaboracin para localizarla. Segn los
testimonios, Rampoldi les respondi: Ustedes no existen, no se dan
cuenta? Ahora cuando nosotros queremos los cagamos a tiros436.

importante destacar a este respeito que a coordenao executivo-patronal-militar,

levada a cabo no interior de Astarsa, possui eventos explicativos que antecedem o corte
repressivo-terrorista sob a tutela civil-militar do Estado. Desde 1975 atuava com grande
efetividade a Coordenao Interfbricas da Capital e Grande Buenos Aires. Este rgo
marginal, de coordenao de lutas do operariado argentino, ganhou fora durante o terceiro
governo peronista, mas, tornou-se efetivo aps a morte de Pern em 1974. Segundo Yolanda
Raquel Colom e Alicia Salomone: Esta experiencia est inserta dentro de la eclosin del
movimiento sindical combativo que se da, en primer trmino, en el interior del pas como
consecuencia de las movilizaciones obreras y populares de fines de los 50 y se expande hacia
Buenos Aires a partir de 1973437. As autoras recorrem ao conceito de crise permanente de
hegemonia para relevar a explicao do contexto compreendido no recorte temporal que vai
da cada ao retorno de Juan Domingo Pern ao poder, 1955-1973. Perodo marcado,
essencialmente, pela reativao da luta poltica sem o apoio formal do peronismo que,
poca, encontrou-se proscrito.
Segundo Colom e Salomone o evento primordial da conduo da luta operria pela
coordenao marginal do movimento sindical argentino foi o que envolveu a quebra do Pacto
Social no ano de 1973. Entretanto, a coordenao j era pensada sobre alguns eixos
fundamentais para a luta em torno do contexto trabalhista argentino a partir del triunfo
peronista de marzo de 1973 y hace eje en dos aspectos: la recuperacin del control sobre los
organismos de representacin de la clase (Cuerpos de Delegados y Comisiones Internas) y
sobre el proceso y condiciones de produccin438. Ou seja, tratava-se de uma ala combativa do
435

Audiencia en el Honorable Congreso de la Nacin, 2 de julio de 2003, versin taquigrfica

(http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/cpyrhumanos/VersTaq2003.htm).
436
Id. p. 06.
437
Y. Colom , A. Salomone, Op. cit. P. 04.
438
Id. Ibid.
197
197

movimento sindical argentino que recobrava foras depois da redemocratizao que envolveu
a vitria de Cmpora e sua conseqente renncia em favor de Pern.
Cabe destacar que as preocupaes do movimento no se restringiam meramente ao
campo da produo. Suas expectativas quanto ao trabalho de base, autnomo se relacionado
burocracia sindical instituda poca, e, por isso marginalizado, rompia com elementos
alinhavados a partir do governo peronista que procuravam estabelecer alguns entraves
efetivos ao que diz respeito organizao da classe trabalhadora argentina. Neste sentido,
relevante a discusso encaminhada por Colom e Salomone.
Este desarrollo se produce al margen o enfrentando a la conduccin
sindical oficial que, a cambio de su compromiso de respetar por dos aos
la tregua impuesta por el Pacto Social, en noviembre de 1973 obtiene la
sancin de una Ley de Asociaciones Profesionales, destinada a reforzar
las posiciones de la burocracia cuestionada por la oposicin que surga y
se organizaba desde las bases. Esta ley estableca, entre otras cosas, el no
reconocimiento de ms de un sindicato por rama de actividad,
ilegalizando los sindicatos por empresa, facultando la intervencin de
filiales y seccionales y otorgando al sindicato poder para hacer caducar el
mandato de las Comisiones Internas de fbrica. Adems, se ampliaba el
mandato de los dirigentes sindicales de dos a cuatro aos, y se extendan
los fueros sindicales. Por otro lado, desde fines de los 60, el clasismo
haba logrado conquistar la direccin de una serie de importantes
sindicatos (SMATA y Luz y Fuerza de Crdoba, Federacin Grfica,
UOM de Villa Constitucin, etc). Pero, entre mediados de 1974 y mayo
de 1975, ya sea por efecto de la aplicacin de la Ley de Asociaciones
Profesionales, de la ley de Seguridad o el puro y simple matonaje, no
queda en pie casi ningn gremio combativo en el pas439.

Como podemos observar, segundo Colom e Salomone, a reao margem do ncleo

duro do sindicalismo argentino atrelado ao peronismo foi produzida em meio ao contexto de
crise econmica que envolveu os anos de 1970 - no s na Argentina, mas, de forma mais
geral, o mundo. A partir da manobra reducionista das conquistas histricas dos trabalhadores
argentinos, como ficou claro na reduo da representao com a Lei de Associaes, ficava
evidente, tambm, por outro lado, que a linha poltica de Isabelita, apoiada por Gmez
Morales, era propiciar alianas de longo alcance entre a burguesia argentina transnacional e
seus associados ligados a grandes grupos multinacionais.
Neste sentido, disciplinar os quadros combativos do sindicalismo argentino significou
atrelar a promoo da paz social com as leis de Associao e Segurana Nacional. Conter a
organizao das bases e, por conseqncia, da oposio frente situao nas mos da
burocracia sindical-peronista, era, portanto, condio sine qa non para garantir o
desenvolvimento das negociaes entre iniciativa privada e Estado. Com o agravante de
439

Id. p. 04-05.
198
198

contar com os mecanismos inerentes ampliao do aparato repressivo e ter o sentido de

favorecer sobremaneira os grupos financeiros que se manifestavam a partir dos anos de 1970
na Argentina.
No caso da fbrica de Acindar440 Indstria Argentina de Ao, significou a aniquilao
completa da ala combativa do movimento sindical que havia se organizado no incio dos anos
de 1970 em Rosrio, Provncia de Santa f. Segundo Victoria Basualdo,
En el mes de Noviembre de 1974 se llevaran a cabo las elecciones de la
UOM Villa Constitucin, en las que la Lista Marrn, que representaba a la
tendencia combativa que se haba ido organizndose desde comienzos de
los aos 70 y estaba encabezada por Alberto Piccinini, triunf con ms de
65% de los votos. La nueva conduccin dur apenas tres meses en el
sindicato441.

Os eventos que sucederam aps o golpe que sofreu o sindicalismo combativo em Villa
Constitucin demonstraram a perspiccia e o pragmatismo com que se movia a represso e os
mecanismos clandestinos de conteno e eliminao fsica da oposio ao plano do
peronismo cooptado. Tratou-se de uma ao que contava com o aval do Estado, mas, no
restringiu de forma alguma ao monoplio da violncia pelo Estado. A violncia de cunho
poltico era uma realidade praticada pelos setores ligados a sociedade civil. No caso da Triplo
A ligada a um projeto de hegemonia que contemplava a ideologia livre-cambista.
O documento da CTA, assinado pela historiadora Victoria Basualdo, relata que ainda
em maro de 1975, portanto, anterior ao golpe de Estado de maro de 1976, em pleno terceiro
governo peronista, uma ao conjunta entre as polcias municipal, provincial, federal alm
de contar com a mobilizao de setores do peronismo de ultra-direita, a saber, a Triplo A -,
tomou a fbrica de Acindar. A Triplo A, segundo Basualdo, estava representada por um, dentre
tantos outros, de seus assassinos treinados nos padres estadunidenses da Escola das
Amricas, Anbal Gordon. Segundo Basualdo, tratou-se de una decisin del gobierno
nacional, ante una supuesta conspiracin contra el gobierno, orquestada a lo largo del cordn
industrial y con sede principal en Villa442. Houve uma contra-ofensiva por parte do
440

Segundo o relatrio Nunca mais da Conadep: A delegacia de Santa F, da Comisso Nacional sobre o Desaparecimento de Pessoas, funcionou duas vezes na cidade de Villa Constitucin e, alm disso, fez o reconhecimento judicial de um Centro de Deteno ilegal que operava da empresa Acindar. Continua o relato da Conadep
da seguinte forma: Em um dos depoimentos, detalha-se que em fins de 1975, a empresa Acindar que tem cerca de 5.000 operrios ordenou que os mesmos tirassem Carteira de Identidade da Policia Federal e, ainda, que
renovassem o carn da fbrica, procedendo a fotograf-los novamente. Estas fotos foram utilizadas depois por
pessoal de segurana e/ou militar, para efetuar as investigaes e seqestros. Por fim, a Conadep afirma que:
No foi alheio a isto, o depois Ministro de Economia, Martinez de Hoz, que nesses anos era diretor da Acindar,
junto com Acevedo. A vinculao entre a poltica de segurana de Estado e o poder econmico teve neste caso
um exemplo eloqente (CONADEP, Op. cit. p. 291.).
441
BASUALDO. V. Op. cit. p. 07.
442
Id. Ibid.
199
199

movimento sindical que organizou uma paralisao geral que contou com a adeso de 2.500
trabalhadores que chegaram a aprovar, por unanimidade, uma greve geral. O evento ficou
conhecido como Villazo.
A ao conjunta entre rgos de represso do Estado e de setores direitista da
sociedade civil, representada pela coluna da ultra-direita peronista, se prolongou durante todo
dia 20 de maro de 1975, segundo Victria Basualdo: Testimonios brindados ante la
CONADEP(...) indican que ya desde la escalada represiva desatada a partir de la ocupacin
militar de 1975 existan vnculos estrechos entre las fuerzas policiales y la empresa443. Sua
atuao se deu em vrias frentes, contando com a organizao de motins direcionados
captura de lderes sindicais em suas residncias e nos locais de trabalho numa antecipao do
acionar repressivo tpico da atuao das Patotas que ganharam fama durante a ditadura civilmilitar inaugurada com o assalto ao poder dos militares em 1976. Cerca de 300 prises foram
sistematicamente efetivadas naquele dia 20 de maro: Los presos de Villa Constitucin
fueron trasladados a las diferentes crceles del pas, torturados y castigados de todas las
formas posibles444.
Ao observar a eficcia da atuao repressiva destinada ao combate da subverso,
que aqui significava trabalhadores militantes sindicais, segundo Victoria Basualdo,
Luego de estos sucesos, los efectivos policiales y parapoliciales instalaron
un cuartel en el denominado albergue de solteros, ubicado dentro del
predio de Acindar, en el que funcionaban entre varias decenas de
efectivos, algunos de los cuales, como el oficial principal Mujica,
recorran la ciudad en automviles sin patentes acompaados por
efectivos de civil. Colaboraban con ellos supuestos obreros de la fbrica
Acindar, en realidad informantes de las fuerzas policiales, entre los que se
destacaba uno, Raul Antonio Ranure445. Este cuartel era utilizado como
centro de detencin e interrogatorios por parte de la Polica Federal. Los
efectivos destacados dentro de Acindar no deban preocuparse por los
gastos, ya que la empresa los provea con todo lo que fuera necesario446.

Sob a perspectiva do Terrorismo ampliado, direcionado a instalar quartis e efetivos

no interior das fbricas em Rozario, houve um redimensionamento do Terrorismo de Estado
em sua ao pedaggica. Por certo, o fato de conviver em seu local de trabalho com operaes
destinadas a captura de colegas de trabalho repercutiu em uma espcie de reeducao da
443

Id. p. 08.
Id. p. 07.
445
Uno de los testimonios frente a la CONADEP relat haber visto, por un descuido del implicado, una
credencial con la fotografa de Ranure que lo identificaba como servicio de Inteligencia de la Polica Federal,
mientras que otro de los sobrevivientes, refirindose a otro supuesto obrero, en realidad infiltrado, dijo haber
reconocido entre quienes lo identificaron a un fotgrafo que era compaero de trabajo en la fabrica (Id. p. 09.).
446
Id. p. 08.
444

200
200

militncia operria de Acindar. Outro relato apresentado por Victoria Basualdo cita o caso do
depoimento de Rodolfo Peregrino Fernndez, que atuou como Comissrio da Policia Federal,
Comisso Argentina de Direitos Humanos. Nele Fernndez relata que,
Las patronales de las indstrias metalrgicas instaladas por all, en forma
de destacada el presidente del directorio de Acindar, ingeniero Arturo
Acevedo, establecieron estrecha vinculacin con las fuerzas policiales
mediante pagos extraordinarios en dinero, aclarando que pagaba a todo
el personal policial, jefes, suboficiales y tropa, un plus extra en dinero,
suplementario al propio plus que reciban ya del Estado esos efectivos.
Agreg que Acindar se convirti en una especie de fortaleza militar con
cercos de alambres de pas. Los oficiales policiales que custodiaban la
fbrica se alojaban en las casa reservadas para los ejecutivos de la
empresa447.

O documento da CTA denuncia Carlos Rampoldi e trz inclusive, um trecho citado,

que seria do prprio Rampoldi -, como um dos principais envolvidos na represso levada a
cabo na fbrica de Acindar, revelou ramificaes que excediam o plano geogrfico de sua
atuao na cidade de Buenos Aires. O grupo de operaes que atuou na fbrica de Astarsa
contou com uma estrutura repressiva que se prolongou at Rosrio.
En el ao 1977 ingres a la Jefatura de la polica de Villa Constitucin
con el cargo de comisario inspector a cargo de la Divisin Informaciones;
448
en ese momento el grupo Los Plumas ya estaba acantonado en la
fbrica de Acindar, cumpliendo tareas. Este grupo tena su lugar de
asentamiento en Santa Felicia, cerca de Vera, y en ese momento, al mismo
tiempo, haba una fuerza de tareas conformadas por unos cuarenta
hombres, que venan de distintas unidades del Litoral, provenan de
distintas brigadas, estaban un mes y los renovaban por otro contingente.
Estaban dirigidos por personal de baja categora. De ese grupo se
desprenda una seccin para cuidar Rosario. En la practica ellos dirigen
los procedimientos, como detenciones o custodia de un lugar, y prendan
nuestra colaboracin ()449.

No caso de Acindar a operao de ampliao dos mecanismos repressivos do Estado,

no que se refere a ao civil direta na conformao de tais mecanismos, fica evidente o grau
de profundidade que adquiriu esta operao se levamos em conta que o presidente em
exerccio da empresa at o ano de 1976 foi Jose Alfredo Martnez de Hoz. Deixou o cargo
447

Id p. 09.
El repartidor de sodas Pedro Alfaro, declar el 7 de febrero de 1984, ante la Comisin de Derechos Humanos
de Villa Constitucin que el agente de la polica montada Juan Carlos Miranda le confes que a varios detenidos
los llevaban dentro de Acindar y que Ral Ranure, uno de los principales represores de la ciudad era Halcn,
que participaba de los operativos nocturnos que se hacan en Villa Constitucin, tripulando un Ford Falcon rural
celeste materializado sin patente, que le haba otorgado Acindar para que se movilizase junto con la oficialidad
de Polica Federal Citado en Carlos del Frade, Matar para vivir. Historia poltica de la impunidad. Santa F
1976/2004. (Id. p. 09.) (Nota no Original).
449
Id. Ibid.
448

201
201

mximo em Acindar, em 1976, para assumir o cargo de Ministro da Economia da ditadura.

Segundo Victoria Basualdo, posicin desde la que se encargo de otorgar innumerables
beneficios a su empresa, que a lo largo de la dictadura se benefici de los regimenes de
promocin industrial450.
Mais do que apenas atuar a favor da empresa no que diz respeito a represso
estabelecida em seu interior e entorno, Martnez de Hoz colocou a estatal SOMISA a cargo de
Acindar agindo em favor de la transferencia de su deuda privada al estado, y de cuantiosas
transferencias de recursos que cimentaron su expansin como grupo econmico451. A
transferncia da dvida privada ao setor pblico, durante a ditadura de Terrorismo de Estado,
conjugou os objetivos da represso na ao efetiva dos setores econmicos que se propuseram
a apoiar o plano da ditadura. Sobre este assunto o autor Moniz Bandeira discutiu a proporo
da ao militar direcionada classe operria argentina a partir do golpe de Estado de 1976 ao
levar em conta as tentativas anteriores ao PRN Terrorista.
Ante os repetidos insucessos anteriores de destruir a CGT e quebrar a
fora dos sindicatos, que sempre se reorganizaram e ressurgiram, oficiais
do Exrcito concluram, quela poca, que a nica forma de extinguir a
agitao trabalhista e erradicar o peronismo, como fator poltico, seria
dissolver a prpria classe operria, por meio do desmantelamento da
indstria na Argentina. Esse seria, essencialmente, o objetivo estratgico
do Processo de Reorganizao Nacional. Os militares, mais uma vez,
conjugaram o autoritarismo poltico e o liberalismo econmico, a
supresso da democracia e o apoio a livre iniciativa, a violao aos
direitos humanos e a proteo ao capital estrangeiro452.

Segundo Moniz Bandeira, o plano da ditadura conjugou fatores de represso com a

frmula liberal-conservadora do Estado mnimo. O autor comenta que Martnez de Hoz
provinha de uma linha doutrinria que remete a Adalbert Krieger Vasena, Ministro da
Economia da Argentina durante o Onganiato (1966-1972), e, lvaro Alzogaray, que foi
Ministro da Economia do governo radical de Frondizi (1958-1962). Ambos recorreram a
frmulas ortodoxas liberal-conservadoras para remanejar o crescimento econmico do pas.
Entretanto, segundo Moniz, coube a Martnez de Hoz uma soluo mais radical.
Assim, em meio de sangrenta represso poltica, a pretexto de manter a
ordem e derrotar as guerrilhas, o ministro Jos Alfredo Martinez de Hoz,
da mesma corrente doutrinria de lvaro Alsogaray e Krieger Vasena,
aplicou, embora de modo mais radical que todos os seus antecessores, o
invarivel programa de estabilizao, nos termos pactuados com o Fundo
Monetrio Internacional. Suas medidas, que contaram com a aprovao
450

Id. Ibid.
Id. Ibid.
452
MONIZ BANDEIRA, L. A. Op. cit. p. 64.
451

202
202

prvia e o consenso das Foras Armadas consistiam nas mesmas medidas

de choque, tais como congelamento de salrios, extino dos subsdios,
reduo dos gastos pblicos, privatizao das empresas estatais, liberao
do credito, dos preos, dos aluguis urbanos e arrendamentos rurais, bem
como a completa abertura de mercado internos s importaes, com a
eliminao das tarifas alfandegrias e a valorizao da taxa de cmbio453.

Moniz Bandeira trabalha com a hiptese de que o regime militar argentino a partir de
1976 agiu em duas frentes distintas e complementares. Segundo o autor, a represso e o plano
econmico da ditadura eram complementares. Se, por um lado, o controle econmico, as
medidas de choque em relao inflao serviam para criar uma aura de consenso em torno
do golpe e da atuao do Ministro da Economia, o vetor complementar a tal ao era a
eliminao da classe operria. Pode-se dizer que a atuao na indstria pesada argentina pelas
patotas, com o apoio complementar dos centros de deteno, criados a partir de 1975 no
interior das fbricas e vilas operrias, tinha como pressuposto acabar com a recuperao do
carter classista adquirido pelo movimento operrio. Um indcio claro da recuperao da
pauta classista no interior dos sindicatos relaciona-se ao foco da atuao dos Montoneros
junto aos sindicatos, potencializada a partir de 1972454.
Para Moniz Bandeira, a liberalizao do mercado interno argentino foi acompanhada
pela privatizao em massa das empresas estatais: A junta militar, sob a orientao de
Martnez de Hoz, transferiu para o setor privado, entre 1976 e 1980, cerca de 120 empresas
industriais e comerciais455. A importao foi o carro chefe da recuperao econmica
argentina que, na mesma medida em que atraiu os produtos importados da sia, Europa e
EUA, diminuiu a participao da indstria nacional na produo do pas. A liberao do
mercado devastou, por fim as indstrias nacionais, que no puderam competir com as
mercadorias importadas a baixo preo do Japo e de outros pases da sia, bem como da
Europa e dos Estados Unidos456. O autor esclarece que durante a ditadura a dvida externa da
Argentina triplicou chegando a cifra de US$ 38 bilhes em 1982457. A soluo encampada por
Martinez de Hoz, por fim, propiciou rendimentos significativos para os setores executivoempresariais, numa espcie de mo nica, como explicado por Moniz Bandeira: Os
excedentes dos quais os grandes empresrios e banqueiros se apropriaram, evadiram-se do
Pas, em meio da recesso industrial e da incontida especulao financeira458. Uma soluo
que foi a linha de atuao das ditaduras civis-militares que perpassou os anos de 1970-1980.
453

Id. Ibid.
Como foi discutido no captulo II.
455
MONIZ BANDEIRA, L. A. Op. cit. p. 64.
456
Id. Ibid.
457
Id. Ibid.
458
Id. Ibid.
454

203
203

O retrocesso das indstrias nacionais, segundo Moniz, foi um fenmeno que havia atingido
em cheio Uruguai, a partir de Bordaberry, e anteriormente o Chile de Pinochet.
No que diz respeito aos casos de participao efetiva do empresariado argentino na
represso, o caso de Dlmine Siderca, segundo o documento da CTA, tratou-se de um dos
casos menos conhecidos acerca da represso aos trabalhadores no interior da fbrica.
Propriedade do grupo Techint, a empresa sofreu um processo intensivo de vigilncia, cujo
objetivo era eliminar fisicamente parte significativa do operariado combativo. Segundo o
documento, a direo da empresa proferiu uma campanha direcionada a relegar toda a culpa
pelos desaparecimentos e assassinatos durante a ditadura aos militares. Outro fator que
contribuiu sobremaneira para a aura de obscurantismo e desconhecimento sobre a participao
da empresa no processo repressivo foi, conforme o documento, o papel econmico central
para a localidade de Campana, em Buenos Aires, que creditado empresa. Apesar do
panorama indicado pelo documento, possvel arrolar alguns elementos que comprovam ou
indicam a participao da empresa no processo repressivo.
Para Victoria Basualdo:
Testimonios de trabajadores de la fbrica indican que muchas de las
caractersticas presentes en otros de los casos tambin se dieron en
Dlmine Siderca, como la presencia personal del ejercito en la puerta de
la fbrica con listados de personas marcadas, la contratacin, a partir
del golpe militar de supuestos nuevos trabajadores que eran en realidad
agentes de las fuerzas represivas, y la detencin e intento de detencin de
trabajadores en la propia fbrica. Otro elemento en comn con otros casos
es el hecho de que la mayor parte de los desaparecidos de la zona eran
trabajadores con fuerte activismo gremial, entre los obreros de la
fbrica459.

Apesar do caso de Dlmine Siderca comprender a eficcia de uma memria construda

em torno da represso, que relega o terror posto em prtica apenas pelos militares, sem
participao efetiva da empresa: Un incidente clave fue el conflicto desatado en la fbrica
por falta de pago de prmios em 1979460. Segundo o documento, uma assemblia foi
chamada pelos trabalhadores para reclamar o pagamento do prmio. A assemblia foi
acompanhada de perto pelo coronel Zapata, membro do Exrcito Argentino encarregado de
vigiar a ao sindical no interior de Dlmine Siderca. Se os casos de represso proferidos
contra os trabalhadores da empresa foram cobertos pela manta do esquecimento que
envolveram a participao empresarial na represso, o peculiar dos acontecimentos em
Dalmine Siderca foi que a mobilizao de 1979 chegou ao ponto dos trabalhadores votar
459
460

BASUALDO, V. Op. cit. p. 10.

Id. Ibid.
204
204

abertamente, de mos erguidas, se o conflito desatado desembocaria numa paralisao da

produo da empresa. Segundo o relato de dois dos trabalhadores que participou da jornada
sindical de 1979,
El conflicto fue dursimo. La primera asamblea no fue presidida por los
delegados, sino por un grupo de oficiales del Ejrcito con
ametralladoras y bayonetas. Los militares concedan el uso de la
palabra. Y algunos activistas trataban de hacer equilibrio entre lo que
deban reclamar y el cuidado de la propia vida. Pocos cometieron el
pecado de aproximarse demasiado.
Uno de ellos se llamaba Juan Colorado Torrente. A otro se lo conoca
como Pascual Gordillo. La primera asamblea pas, luego vinieron las
reuniones de los activistas en el vestuario de la acera. Eran encuentros
atpicos, de no ms de 30 empleados. Acudan, si se animaban, dos por
cada sector. Antes de entrar, los paraba un subteniente para pedirles los
nombres, los documentos e interrogarlos convenientemente.
Protagonizaron tres das de huelga general, y las reivindicaciones
fueron obtenidas. Cuando termin la segunda jornada de paro, Torrente
salio de la planta junto a dos de sus compaeros, cruz la avenida
Mitre, enfil para su casa, en el centro de barrio Siderca, dej al ltimo
operario en su domicilio y nunca se lo volvi a ver en este mundo. A
Gordillo le pas exactamente lo mismo, slo que unos das despus461.

Este relato foi feito por Angel Recupero que, em 2006, fazia parte da direo do
sindicato dos metalrgicos, seo Campana da Unin Obrera Metalrgica, e por Luis Alberto
Tavares que poca da ditadura, junto com Recupero, fazia parte da comisso interna da
empresa. Neste relato encontram-se algumas caractersticas essenciais dos mecanismos
repressivos no interior das fbricas do Terrorismo de Estado. O clima de represso aberta,
irrestrita e ampliada levou os militares a intervir diretamente na assemblia dos trabalhadores
da indstria Dlmine Siderca. O controle da assemblia, como foi esclarecido no relato de
Recupero e Tavares, esteve sobre a coordenao dos militares que decidiam arbitrariamente o
uso da palavra pelos trabalhadores numa espcie de disciplinarizao, por intermdio do
medo, da militncia em atividade.
Fortemente armados, os militares mandavam recados aos sindicalistas que
demonstrassem algum tipo de liderana frente aos demais. Em sua maioria, os trabalhadores
que foram ameaados j faziam parte de uma lista recolhida pelos militares junto aos arquivos
da empresa em colaborao efetiva com o departamento de pessoal. Cercear a palavra,
ameaar em alto e bom som, a utilizao das armas em local de trabalho, uma verdadeira blitz
efetivada pelos militares no interior da fbrica, todo este conjunto de aes trouxe para dentro
da fbrica o clima de terror generalizado que se via nas ruas ao redor das vilas operrias e no
461

MAJUL, Luis. Los dueos de la Argentina. La cara oculta de los negocios. Buenos Aires. Sudamericana. 19
Ed. 1993. p. 231. (Apud. Id. p. 11).
205
205

entorno da fbrica. A perseguio sofrida por Juan Jose Colorado Torrente, que aps deixar os
companheiros de trabalho na porta de suas respectivas casas e nunca mais foi visto, serviu
como um alerta geral aos demais trabalhadores/sindicalistas de que o custo da militncia e a
intensidade de manifestao no local de trabalho foram, daquele momento em diante, pagos
com a prpria vida. A extenso natural da ao sistemtica da represso, complementar aos
conflitos forjados e ao escrutnio minucioso ao que foram submetidos os trabalhadores foi a
implantao de um centro clandestino de deteno ligado por uma parede a fbrica de
Dlmine Siderca. Segundo Victoria Basualdo,
El predio de la Ruta 12, que hasta el 24 de marzo de 1976 funcion un
polgono de tiro civil, fue ocupado por el Ejrcito en la madrugada del
25 y transformado en un campo de concentracin adonde se tortur,
desapareci y mat a cientos de personas, entre ellos algunos
trabajadores de Dlmine Siderca, hasta, por lo menos, mediados de
1977. La cercana de la fbrica era tal que los desaparecidos apresados
en el Tiro Federal escuchaban claramente los ruidos de las maquinas
trabajando462.

A partir do golpe de 1976, instalaes localizadas prximas s fbricas tomadas como

caso de estudos, tornaram-se Centros Clandestino de Detenes. Em sua maioria, quando os
CCDs no foram instalados na vilas operrias, no interior das prprias fbricas, os locais
escolhidos para a prtica de tortura e desaparecimento tinham a caracterstica peculiar de se
tratar de lugares com poucas sadas de ar e, por conseqncia, de som. Muitos dos CCDs no
se encontravam em lugares afastados. Alguns eram prximos de locais de trnsito constante
ou em regies de rodovias, rutas, e, neste sentido, as locaes no foram notadas enquanto tal.
Somente mais tarde, com a publicao do relatrio Nunca Mais da Conadep, algumas
construes/prdios/estabelecimentos foram registradas, depois de investigaes que
procuraram estabelec-las enquanto CCDs.
O prximo caso consta no documento redigido por Victoria Basualdo, veiculado pela
CTA, o que trata da cumplicidade patronal no TDE da fbrica da Ford Motors Argentina.
Segundo o documento: Ford Motors da Argentina instal sus primeras filiales en Argentina
en las primeras dcadas del siglo, primero en Barracas y luego en La Boca, mientras que la
actual planta de General Pacheco, Provincia de Buenos Aires, fue inaugurada en 1961463.
Neste caso, o documento trata de um processo penal e civil, contra personal directivo de la
empresa, impulsada por algunos de los obreros sobrevivientes464. Em especfico, trata-se do
caso que envolveu o ex-trabalhador da empresa Pedro Norberto Troiani. Em nota de rodap
consta no documento que entre os envolvidos nas aes de represso desveladas contra
462

Id. p. 11-12.
Id. p. 12.
464
Id. Ibid.
463

206
206

Troiani, encontram-se nomes como: Nicols Enrique Courard, presidente e representante legal
da companhia Ford Motors Argentina SA; Pedro Muller, gerente de manufatura; Guillermo
Gallrraga, que se ocupava do cargo de gerente de relaes industriais; alm de contar com o
brao armado, na ocasio, representado pelo militar retirado Francisco Sibilla465.
La relacin entre la empresa y las fuerzas militares se puso de manifiesto
de diversas maneras en el caso de Ford. Por un lado, trabajadores
secuestrados testimonian que sus detenciones se efectuaron en camionetas
F100 que eran proporcionadas a las fuerzas represivas por la empresa. Por
otro lado, existen numerosos testimonios que indican que, lejos de
limitarse a apoyar a las fuerzas represivas, la empresa reclam el
secuestro de trabajadores y delegados gremiales a las fuerzas armadas466.

Segundo relatos levantados por Victoria Basualdo, havia uma lista que constava de
nomes de trabalhadores, cujo objetivo imediato era a averiguao que possua o mesmo
sentido que deteno/desapario. Segundo Arcelia Lujan Portillo, esposa de um trabalhador
seqestrado a partir dos rgos que atuavam no interior da fbrica da Ford, Molinari era o
apelido de um dos responsveis pela atualizao da lista. Este tipo de mecanismo, como
observamos, revela uma parte da planificao do TDE cujas dimenses pragmticas
encontraram em alguns locais de deteno que por sua vez era o espao de trabalho para
trabalhadores da indstria pesada argentina, este processo foi aplicado durante os anos do
terceiro governo peronista que antecederam o golpe de Estado de 1976.
Entretanto, a lista comentada por Arcelia Portillo, revelada na declarao judicial que
abriu caminho para o aprofundamento das investigaes que buscaram perfazer os detalhes
dos acontecimentos que envolveram a fbrica da Ford na Argentina, no foi o nico meio
utilizado

pelas

foras

repressivas

para

identificar

os

trabalhadores/alvo

da

deteno/desapario.
Diversos testimonios indican que el marcado por parte de la empresa de
quienes deban ser secuestrados no slo se realiz mediante la lista
mencionada, sino tambin a partir de los carnets con las fotos personales
de los trabajadores, que fueron entregados a los militares con el objeto de
que los utilizaran para la correcta identificacin de sus detenidos467.

Ou seja, a represso se valeu do acervo de identificao que a empresa j possua para

identificar os alvos para a deteno/desapario. O material de expediente da empresa foi
amplamente utilizado pelos envolvidos na represso como forma de garantia de uma plena
realizao dos objetivos comuns entre a empresa e as foras armadas, a saber, o de extinguir
465

Id. p. 13. (os nomes citados constam na nota de rodap n 14).

Id. p. 12.
467
Id. p. 13.
466

207
207

o vrus da subverso. A partir do golpe, as foras armadas passaram a compor

definitivamente o espao da fbrica para servios relacionados aos grupos de tarefa que
atuaram na represso. Alguns testemunhos recolhidos por Victoria Basualdo do conta da
investida da colaborao Ford/Exrcito contra o conjunto dos trabalhadores da fbrica.
Testimonios adicionales, con el de Jorge Ernesto Berguier, quien se
encontraba realizando su servicio militar en aquellos aos de la dictadura,
permiten apreciar el intercambio de favores entre la empresa y las fuerzas
militares: Esos operativos (de control en ruta) duraban todo el da, y
almorzbamos en la Ford de Pacheco (). Antes de salir, el oficial a
cargo haca una especie de arenga y nos deca vamos a detener
subversivos, vamos a almorzar a Ford, sta es la colaboracin de la
empresa con las fuerzas armadas, hay que agradecerle. Haba una
mancomunin entre le gobierno de las fuerzas armadas y la empresa
Comamos en el comedor de la fabrica, y no era secreto que los oficiales
se saludaban con los que servan la comida, y con los militares que
estaban en la puerta, de seguridad. Esto era habitual, era un saludo
fraternal.468.

A troca de favores entre a empresa e as Foras Armadas no se restringiu a boca

livre que os integrantes dos grupos de tarefas realizavam no refeitrio da empresa. Boa parte
da rea de convivncia dos trabalhadores da fbrica foi ocupada pelos militares que passaram
a circular livremente pelos locais de lazer dos trabalhadores: Haba una gran presencia
militar adentro del predio, de hecho el rea de deportes, donde estaban las canchas de ftbol,
tenis, quinchos y vesturios de los obreros, era el cuartel de los militares; los trabajadores
tenan vedado el acceso a esse sector469. Com a presena dos militares no interior das
fbricas, cumpriu-se uma etapa fundamental do terror planificado a partir do Estado. Tratavase, em suma, de uma relao baseada na sinergia entre os interesses do setor patronal e a
misso de extermnio estabelecida pelas Foras Armadas Argentina. Sobre os relatos que
tratam da presena dos militares no interior da fbrica da Ford, Victoria Basualdo esclareceu
que as dimenses das aes da empresa, a favor dos militares e grupos operativos que
compunham a represso, foram alm do apoio logstico.
Pero la participacin de la empresa en el proceso represivo no se
restringi a proveer apoyo logstico ni a demandar la detencin de
algunos de sus propios trabajadores, sino que, al igual que en Acindar,
alcanz su mximo nivel en el caso de Ford: est probado que las fuerzas
militares instalaron en el campo de deportes de la planta de Pacheco una
dependencia militar adonde funcion un centro clandestino de detencin.
En el mismo fueron recluidos algunos de los delegados gremiales
secuestrados dentro de la fbrica por ciertos periodos de tiempo470.
468

Id.Ibid.
Id. Ibid.
470
Id. p. 14.
469

208
208

O sindicato de mecnicos (SMATA) foi um dos principais alvos da represso nesta

categoria de ao represiva: Es el caso del obrero Juan Carlos Conti, delegado del personal
del sindicato de Mecnicos (SMATA) que trabajaba en Ford desde 1965, quien fue
secuestrado en el interior de la fbrica el 14 de Abril de 1976471. Como caso basilar da
represso na Ford, o evento que envolveu a deteno de Conti paradigmtico na medida em
que a ao da empresa encobriu a real situao de detido/desaparecido de Conti. Segundo o
documento da CTA, que conta ademais com um trecho que faz parte da denncia da prpria
CTA contra a represso aos trabalhadores da Ford, Conti foi acusado pela empresa, poca da
ditadura, de abandono de emprego: Luego de su secuestro, la empresa intim a Conti por
abandono de tareas(...)472, o que, de fato, no ocorreu. Juan Carlos Conti foi efetivamente
executado pelas foras de represso (...) y cuando su esposa responde relatando lo sucedido
(de lo cual la empresa estaba al tanto), procedi a despedirlo de todas las formas473. Ainda
que a ao conjunta entre foras repressivas e a empresa no cessasse por a, significativo
esclarecer que o conjunto de relaes que envolveram a represso e a fbrica da Ford foi
direcionado em relao aos casos apresentados por Victoria Basualdo.
Por otra parte, personal de la empresa tuvo intervencin personal en los
interrogatorios de los delegados secuestrados, para extraer informacin
vinculada a la actividad sindical dentro de la fbrica. Es el caso del
detenido Francisco Guillermo Perrotta que no era obrero sino uno de los
2.500 empleados administrativos de la planta que hasta mediados de los
70 no tenan representacin gremial. Como empleado de la Oficina de
Anlisis de Costo, Material e Inventario, Perrotta tena acceso a
informacin clave sobre las cuestiones internas de la fbrica. Junto a otro
delegado del rea financiera, fueron los dos nicos torturados con picana
elctrica474.

No caso de Perrotta percebe-se claramente que a cumplicidade patronal no processo de

seqestro/tortura/desapario dos trabalhadores da Ford, e demais empresas envolvidas com
os casos relacionados pelo documento da CTA, houve uma apropriao dos materiais de
expediente da empresa por parte dos militares em grupos operativos. Esta ao, ademais, foi
consentida pela empresa que se tornou uma extenso do aparato repressivo. Para todos os
efeitos, o negacionismo da empresa, como foi relatado no caso de Juan Carlos Conti, e pode
ser relacionado ao fato que envolveu a desapario forada de Perrotta, propiciou a atividade
extensiva e prolongada da represso militar no interior da fbrica. Neste sentido, a fbrica e os
471

Id. Ibid.
Id. Ibid.
473
Ver denuncia de la CTA ante el Juez Baltazar Garzn, p. 14. (Id. Ibid.)
474
Id. Ibid.
472

209
209

escritrios da empresa, se revelaram um lugar privilegiado para a atividade dos grupos

operativos. Nela os grupos de tarefas da represso encontraram, sobretudo em um espao mais
limitado do que o das ruas, um laboratrio repressivo que plasmou a ao mais geral da
represso durante os anos de ditadura propriamente ditos.
Durante o interrogatrio/tortura: Perrotta identifico por su voz (dado que se
encontraba encapuchado) al Jefe de Seguridad, Hector Francisco Sibilla, como una de las
personas presentes durante su interrogatorio, durante el cual le mencionaron datos e nombres
internos de la Ford que slo personal de la firma muy bien informado poda conocer 475. Por
sua vez, as informaes de que dispunham os torturadores, evidentemente, foram conseguidas
por meio da associao entre os interesses da empresa e a tarefa encampada pelas foras
armadas. Neste sentido, segundo o documento da CTA, Sibilla, o interrogador/torturador,
militar de licena, aps provar a eficcia de suas aes na fbrica, recebeu convites para
ocupar cargos pblicos sendo que o ltimo foi recebido junto Embaixada dos Estados
Unidos na Argentina. Foi o encarregado pela segurana da embaixada at o ano de 2004.
O prximo caso aqui tratado o que envolveu a participao da empresa Ingenio
Azucarero Ledesma de Libertador San Martin, localizada na provncia de Jujuy ao norte da
Argentina. Segundo os dados constantes no documento, o engenho foi fundado h mais de um
sculo pela famlia Blanquier: miembros destacados de la oligarquia terrateniente
conformada a lo largo del siglo XIX476. Segundo o documento da CTA,
La articulacin de los directivos del ingenio Ledesma con las fuerzas
represivas fue dada a conocer por el intenso activismo de Olga Ardez,
esposa de Luis Ardez, pediatra que habindose desempeado como
medico del ingenio, fue secuestrado por las fuerzas armadas en mayo de
1977 y nunca ms apareci. Ardez haba sido despedido en los aos 50s
del ingenio Ledesma por utilizar recursos considerados excesivos en los
obreros del ingenio y sus hijos, que padecan de enfermedades, como la
diarrea estival, que causaba la muerte de decenas de ellos en temporada
de zafra477.

O documento continua e reconstri a trajetria de Luis Ardez esclarecendo que aps

sua demisso ele foi diretor do hospital Tilcara na provncia de Jujuy. Depois disso, o mdico
retornou General San Martin para atender informalmente aos trabalhadores do engenho.
Quando Cmpora venceu as eleies: En 1973 distintos grupos polticos impulsaron su
candidatura a la intendencia. Durante su mandato comenz a exigir el pago de impuestos de la

475

Id. p. 15.
Id. Ibid.
477
Id. Ibid.
476

210
210

empresa Ledesma al municipio, por primera vez en su historia centenaria478. O mdico foi
visto pela ltima vez em maio de 1977 depois de ter passado um ano preso/desaparecido.
Sobre sua ltima apario, constata-se que: Posteriormente, lograron recabar el testimonio de
un vecino quien lo haba visto conduciendo su auto en la ruta interprovincial 34, acompaado
de otros tres hombres desconocidos, y aunque salud al Dr. Ardez, ste no respondi el
saludo479. Provavelmente, o relato de seu vizinho diga respeito ao operativo que envolveu sua
morte. Continua a denncia no documento da seguinte forma: A raz de la investigacin de la
Conadep un detenido que estuve en el campo de concentracin de la localidad de Guerrero,
Prov. de Jujuy afirma que entre los detenidos del Campo de Guerrero se encontraba, al parecer
muy torturado, el Dr. Luis Ramn Ardez480.
O processo de participao da empresa nos desaparecimentos de seus trabalhadores foi
uma ao combinada que contou com o apoio logstico e de pessoal com os operativos. No
caso do Dr. Ardez, sua esposa declarou frente a Conadep, caso de nmero 3376: Mi marido
fue cargado en la parte trasera de una camioneta con el logotipo de la Empresa Ledesma
impreso en las puertas de dicho vehculo. La camioneta era conducida por un empleado de la
propia empresa481. Assim como no caso da Ford, os esforos da empresa em colaborar com a
represso confluam diretamente na adoo, por parte dos militares, da doutrina contrainsurgente e, neste sentido, a segurana foi conjugada economia. Em outro trecho do
depoimento da esposa do Dr. Ardez, Olga Ardez esclareceu que: me entrevist con el
Administrador del Ingenio Ledesma, el ingeniero Alberto Lemos. l admiti que la Empresa
haba puesto sus mviles a disposicin de la accin conjunta llevada a cabo por las fuerzas
armadas, en sus, palabras, para limpiar al pas de indeseables482. Ou seja, os indesejveis
eram as pessoas que de alguma forma colocaram em risco os interesses econmicos e de
dominao de classe por parte do setor patronal argentino. Desta forma, a represso no
interior das fbricas constitui uma modalidade repressiva do TDE que exemplifica o grau de
conexo entre o projeto terrorista das foras armadas na manuteno do status qo. O
depoimento de Olga Ardez continua afirmando a idia de que a eliminao de seu marido era
uma condio para assegurar os interesses da empresa, segundo o que anunciou o
administrador responsvel pelo engenho Ledesma Alberto Lemos: Tambin asegur que mi
esposo, debido a su actividad como asesor mdico de los obreros, haba resultado muy
478

Id. Ibid.
Id. p. 16.
480
Id. Ibid.
481
Segundo a nota 19 do documento, Todas las citas textuales en adelante provienen de Ardez Sagues, Luis
Ramn, Legajo 3376. testimonio de su esposa, Olga del Valle Mrquez de Ardez. (Id. Ibid.)
482
Id. Ibid.
479

211
211

perjudicial para los intereses econmicos de la empresa Ledesma483.

Apesar do documento tomar o caso do Dr. Ardez em particular, Victoria Basualdo
exps que: El caso de Ardez no fue de ninguna manera un caso especial en lo que se refiere
a la participacin del ingenio en el proceso represivo en la zona484. Neste sentido, a autora
tambm citou o caso dos apages de energia que comearam imediatamente aps o golpe de
1976. Os apages tinham como objetivo fundamental garantir que os operativos dirigidos
pelos Grupos de Tarefas (GTs) destinados aos seqestros/desapario gozassem de maior
sucesso quanto a no identificao de seus envolvidos.
En los tristemente clebres apagones, que comenzaron a realizarse a partir
del 20 de Julio de 1976, durante los cuales se cortaba el suministro de
energa elctrica entre las 0 de la noche y las 6 de la maana, decenas de
trabajadores, estudiantes, amas de casa, sindicalistas y profesionales
fueron secuestrados, de acuerdo al testimonio de Aredez, siempre con la
colaboracin del parque mvil de la Empresa Ledesma. Los secuestrados
fueron recluidos en diferentes centros clandestinos de detencin en los
que fueron brutalmente torturados, entre los que se encontraba la sede
del escuadrn 20 de gendarmera nacional, ubicado dentro del predio de la
Empresa Ledesma, en la actualidad llamado Barrio Ledesma485.

A empresa Ledesma contou com um CCD que, alm de manter em cativeiro os

trabalhadores indesejveis da prpria empresa, foram utilizados como cativeiro de pessoas
que no eram diretamente ligadas empresa, como foi o caso dos estudantes e familiares de
pessoas que trabalhavam na empresa. Entretanto, cabe destacar que os operativos geralmente
se estendiam por vrios dias. Mesmo que o alvo j se encontrasse a disposio das foras de
represso. Em outro trecho do documento foi relatado um operativo contra a casa da viva do
Dr. Ardez que, segundo indica o documento, foi levada a cabo a mando de um dos
empregados do Engenho Ledesma.
Por si quedaran dudas de la relacin entre la empresa y las fuerzas
armadas, Olga Ardez seala que al mes de la desaparicin de su esposo,
despus de regresar de una misa para por su aparicin, vio invadida su
casa de soldados uniformados del Ejrcito Argentino (alrededor de 30),
al mando de un empleado de la Empresa, Juan de la Cruz Kairuz, quien
tambin desempeaba la actividad de entrenador del equipo de ftbol de
la Empresa Ledesma, Club Atltico Ledesma. Kairuz iba vestido de civil
e imparta ordenes al los uniformados de ese allanamiento y, nuevamente,
sin ninguna orden judicial se llevaron de nuestro domicilio muchos
documentos y libros486.

483

Id. Ibid.
Id. Ibid.
485
Id. p. 16-17.
486
Id. p. 17.
484

212
212

Geralmente a extenso dos operativos, mesmo depois do alvo/vtima encontrar-se

disposio da represso, buscava congelar a precipitao das pessoas ligadas aos
detidos/desaparecidos em qualquer ao relacionada recuperao de notcias sobre o
paradeiro dos desaparecidos. Estas operaes eram direcionadas aos familiares, amigos,
colegas de trabalho que fossem arbitrariamente acusados de possuir vnculos com os
seqestrados. Por vezes, a indicao dos nomes dessas pessoas era conseguida a base de
torturas extensivas praticadas contra os detidos. Por outro lado, os mecanismos de
identificao dos empregados das empresas, como no caso analisado aqui, serviam de
indicao para o direcionamento dos operativos. As fichas de identificao dos trabalhadores,
constantes dos arquivos da empresa serviam, em princpio, como mote de identificao e
informao para a produo de inteligncia. O material era apropriado e analisado pela
represso como forma de antecipar dados que ajudassem para o planejamento dos operativos
de seqestro.
O documento redigido por Victoria Basualdo, veiculado pela CTA, presta ateno
especial ao que diz respeito recuperao das condies de trabalho no Engenho Ledesma
durante a implantao e vigncia do regime militar.
La jornada diaria de ms de 12 horas que deban cumplir los trabajadores
(en ese entonces entre 12.000 y 12.500, hoy seran menos de 2.500), los
insuficientes salarios, pagados no con dinero sino con papeles de crdito
de la empresa, la falta de atencin mdica adecuada y las condiciones
precarias de vivienda en pueblo, vigentes tanto en los aos 70s como en
la actualidad, constituyen el contexto de la poltica represiva487.

No trecho que destacamos acima, nota-se a preocupao da autora em relacionar as

condies histricas de trabalho no Engenho traando um paralelo com a situao no
presente. Ao situar os marcos repressivos no contexto de ditadura, um, dentre os dados
arrolados pela autora chama a ateno pela relao estabelecida pela empresa com a poltica
econmica da ditadura. Trata-se dos pagamentos aos trabalhadores por meio de ttulos da
empresa. O financiamento da dvida do Engenho pelo Estado propiciou a adoo deste
mecanismo, na medida em que, agiu diretamente no movimento financeiro que a empresa
adotou para o pagamento e a explorao e expropriao de sobretrabalho. O apoio das
instituies financeiras foi fundamental para a regulao do marco exploratrio dos
trabalhadores do Engenho Ledesma que seguiu a tendncia conjuntural de financeirizao da
economia argentina.
Por outro lado, o aprofundamento da proletarizao dos trabalhadores do Engenho,
487

Id. Ibid.
213
213

presente nas condies de extrema explorao ao qual estavam submetidos os trabalhadores,

estendeu-se at a negligncia quanto ao atendimento mdico e s condies de moradia.
Junta-se ao quadro da precarizao nas condies de trabalho para estes trabalhadores a
degradao dos recursos naturais, situao inerente atividade dos canaviais. Uma relao de
fatores que, somados a represso da ditadura, estabeleceu um quadro histrico de perdas
significativas tanto para os trabalhadores envolvidos diretamente na atividade da empresa,
quanto para o conjunto da populao que residia nas localidades prximas ao engenho.
Segundo Victoria Basualdo,
Esto se suma a la profunda insalubridad no slo de las condiciones de
trabajo sino de vida, ya que por la constante aspiracin del polvo del
bagazo, el desecho de la caa de azcar que contamina el agua, el aire

y la tierra, los pobladores sufren severos problemas respiratorios,

que en muchos casos, como el de Olga Aridez, derivaron en cncer
del pulmn, lo que finalmente caus su muerte el 17 de marzo de
2005488.
Como indica Victoria Basualdo, a militncia no passado, com suas caractersticas e
especificidade, liga-se do presente no que diz respeito a algumas reivindicaes como o
direito a melhores condies de vida dos trabalhadores. Por outro lado, nota-se uma
reivindicao pela memria destes eventos traumticos que o documento, por vezes, passa da
amostragem denncia, como foi o caso da entrevista de Mario Paz, recolhida pela autora
junto ao documentrio Sol de Noche489 de Pablo Milstein e Norberto Ludin. Nela, o ex-diretor
de Relaes Pblicas do Engenho fala sobre o caso de Luis Ramon Ardez, alm de revelar os
critrios de contratao adotados pela empresa poca.
Paz admiti orgulloso haber despedido a ms de diez mil trabajadores,
entre ellos a Luis Ardez, quien era un mediquito zurdo, un buen mdico
pediatra, pero que tena ese gesto demaggico con el personal.
Reconoci asimismo que el personal de gendarmera (eran seis hombres,
pero que cojonudos) tena acceso permanente al terreno de la empresa,
dentro del que tenan un destacamento propio. Finalmente, en su
declaracin til para entender la filosofa que guiaba el manejo de
recursos humanos de la empresa: Yo detengo diez sospechosos, los
reviento a todos hasta que salta el culpable, y ah largo a los nueve
restantes y les pido disculpas490.

O exame minucioso das partes envolvidas nas atividades sindicais pelo pessoal a cargo
dos recursos humanos do Engenho era uma ao prvia aos seqestros. No que diz respeito
488

Id. Ibid.
Sol de Noche. La historia de Olga y Luis. (2002, 78 min.).
490
Id. p. 17-18.
489

214
214

colaborao com o TDE, fica evidente o efeito pedaggico491 que a ao de investigao, por
parte de Paz, causava nos demais trabalhadores que presenciavam a averiguao. Dotava-se o
ambiente de uma aura de desconfiana e instabilidade. Com a adoo deste tipo de
mecanismo, tpico da atuao do TDE em mbito fabril com a implementao da pedagogia
do medo, buscou-se balizar a ao dos trabalhadores em um ambiente restrito cujo horizonte
final era a aceitao das condies precrias de trabalho. Alm da atuao direta de Mario Paz
em interrogatrios com requintes de tortura.
Por outro lado, um dado no referenciado no documento da CTA foi o de que, a
represso no Engenho Ledesma correspondeu ao meio agrrio argentino, durante a ditadura de
Terrorismo de Estado. Um dado significativo se levarmos em considerao o fato de que o
Engenho Ledesma contava com um conjunto de relaes que se mesclavam entre os postos de
trabalho no interior da refinaria e as plantaes de cana de que se alimentava a produo de
acar. A represso em mbito dos trabalhadores rurais se deu, segundo a Conadep,
principalmente, entre os que se encontravam ligados s Ligas Camponesas.
Entre os trabalhadores assalariados e pequenos produtores agrrios
ocorreram numerosos desaparecimentos, previamente ao golpe militar de
24 de maro de 1976, sob o imprio do estado de stio, ditado em
novembro de 1974, e depois daquele, especialmente nas provncias
nortistas de Tucumn e Jujuy, e nas provncias litorneas de Chaco,
Formosa, Corrientes e Missiones; nestas ltimas especialmente em
relao s Ligas Camponesas492.

Sobre o Engenho Ledesma, a Conadep relatou a deteno de Ernesto Reynaldo

Saman. O caso Saman encontra-se relacionado na pasta n 4841. Sua deteno foi realizada
no dia 24 de junho de 1976, portanto, posterior ao golpe. Saman foi preso enquanto trabalhava
na seo de abastecimento a mando do chefe de seu setor: recebeu a comunicao de seu
491

Segundo Enrique Padrs, um dos elementos caractersticos do TDE a implantao da cultura do medo:
Trata-se do cenrio do silencio, da desconfiana, da alienao, da autocensura e de um clima de temor permanente. Entretanto, segundo indica Padrs: A cultura do medo no deve ser confundida com a pedagogia do
medo, entendida como a instrumentalizao da aplicao das modalidades repressivas de impacto mais direto, a
funo pedaggica de ensinar e lembrar que, havendo transgresso das atitudes comportamentos e limites permitidos, haver durssima punio. Neste sentido, o temor obtido funciona como fonte de obedincia compulsiva
ou, na menor das hipteses, como desmobilizao e paralisao militante ou de manifestaes pblica de descontentamento. A pedagogia do medo, organizada desde o aparato estatal e disseminada por todo o territrio nacional, impe, atravs da violncia direta ou irradiada, institucional, cultural, psicolgica -, o entorpecimento do
raciocnio, o bloqueio da capacidade de compreenso e a acentuao do estresse, condicionamentos presentes no
cenrio da cultura do medo.
A imposio do medo, portanto, um objetivo central nas experincias de TDE e objetiva causar atitudes de paralisia, desconfiana, resignao, silenciamento, indiferena da sociedade civil diante dos grandes problemas da
realidade. O efeito combinado da explorao econmica, da represso fsica, do rigoroso controle dos espaos de
atuao poltica e social e da desinformao predominante intensificam a incerteza e a insegurana (PADRS,
E. S. Op. cit. p. 18.).
492
CONADEP, Op. cit. p.288.
215
215

chefe de seo de que devia apresentar-se de imediato no escritrio de pessoal e sem a

correspondente autorizao para sair da fbrica493. Segundo a Comisso, antes mesmo de
apresentar-se, conforme solicitado, Saman foi abordado por duas pessoas paisana, cujos
nomes no pode citar porque no se identificaram, o detiveram...494. Conforme o depoimento
de Saman a Comisso, dois oficiais estiveram envolvidos no seu interrogatrio, eram: o
subdelegado Damin Vilte e o delegado Ernesto Haig. Ambos atuavam na Central de Polcia
de Jujuy, local para onde Saman foi transferido. Alm dos dois oficiais citados, Saman
reconheceu o Capito Jones que, segundo a Comisso: Este Capito lhe fez muitssimas
perguntas relativas ao tempo em que o denunciante era estudante em Tucumn495. Parte das
perguntas do interrogatrio, segundo o relatrio da Conadep: Presume que o objetivo era
investigar se tinha qualquer conexo com organizaes extremistas496. Sabe-se que em
Tucumn a atuao do ERP foi significativa, pois, dentre as tticas empregadas pela
organizao, havia o foquismo. Entretanto, grande parte da organizao havia sido
exterminada ou detida em Tucumn a partir do Operativo Independncia, em 1975, como
comentado anteriormente.
As denncias acerca da cumplicidade da empresa Ledesma em relao aos delitos de
lesa-humanidade iniciaram ainda em 1979. poca, a comisso da Organizao de Estados
Americanos (OEA) visitou a Argentina para averiguar a procedncia de denncias
relacionadas aos Direitos Humanos. Segundo testemunho de Olga Ardez Conadep, citado
por Victoria Basualdo no documento veiculado pela CTA:
A comienzos del ao 1979 nos reunimos en la ciudad de San Miguel de
Tucumn ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos,
dependiente de la O.E.A. (Organizacin de Estados Americanos), para
realizar la denuncia de la desaparicin de nuestros familiares. Nos
juntamos centenares de familiares de todo el noroeste argentino. En el
hotel donde se recepcionaba las denuncias, Hotel Versalles, estaba
tambin alojado, sorpresivamente, junto a su mujer el Director de
Relaciones Pblicas de la Empresa Ledesma, el seor Mario Paz, muy
temido por los dems familiares, quienes venan a denunciar las
detenciones y desapariciones producidas en Ledesma. Mario Paz se
apost en un silln a la entrada del hotel, y cuando accedamos a
presentar las denuncias, nos topbamos, inevitablemente, con su figura.
Por este motivo algunos familiares, que tenan sus otros hijos empleados
en la Empresa Ledesma, no pudieron hacer sus denuncias de una manera
personal. Las tuvimos que llevar por ellos los otros denunciantes, no
vinculados laboralmente a la empresa, y entregarlas en su lugar. El
mencionado Paz no se movi ni un instante de su sitio durante nuestra
493

Id. P. 289.
Id. Ibid.
495
Id. Ibid.
496
Id. Ibid.
494

216
216

presentacin497.

A intimidao aos que procuraram denunciar o desaparecimento de pessoas foi uma

prtica recorrente durante o perodo de ditadura. As denncias formais comearam ainda em
1978, ano em que as Madres de la Plaza de Mayo passaram a fazer ronda periodicamente em
frente a Casa Rosada, sede do governo argentino. Ainda que, de modo geral, as denncias
tenham iniciado junto com a atividade da Triplo A, em 1974, 1978 o ano em que elas
passam a adquirir repercusso mundial. Durante este ano, houve a realizao do campeonato
mundial de futebol profissional na Argentina, ocasio em que os acontecimentos
protagonizados na Argentina passaram a atrair olhares de toda a parte do mundo. Foi durante
a copa que as Madres fizeram suas aparies mais incisivas. Incisiva tambm foi a represso
dos rgos de segurana no sentido de escamotear, encobrir os atos das Madres. Tendo em
vista a polmica gerada com a apario delas, a dimenso dos atos de tortura e desapario
tomou propores junto com a denncia de pessoas que foram exiladas e procuravam
estabelecer um canal de interlocuo para efetiv-las no exterior. Foi durante o perodo mais
agudo da represso e a prtica poltica do desaparecimento de pessoas, que muitas entidades
defensoras dos Direitos Humanos fizeram sua apario no cenrio nacional e internacional.
A presso relegada pela crescente organizao dos organismos de defesa dos Direitos
Humanos, abriu um flanco de disputa no governo ditatorial quanto aos rumos da guerra
suja. Havia a preocupao eminente de que os horrores bancados pelo processo de
implantao da ordem refundadora na Argentina fossem julgados pelos organismos
internacionais a exemplo dos Tribunais de Nuremberg. Uma reivindicao que exigiu ateno
dos componentes da direo militar a cargo do governo.
A constatao, por parte da Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH),
sobre o tema dos seqestros seguidos de desaparecimentos, coincidiu com a campanha no
exterior levada a cabo pelo governo da ditadura para tentar estabelecer uma imagem
moderada de Videla. Segundo Novaro e Palermo: Tanto a Presidncia como os comandos
moderados do Exrcito depositaram na visita da CIDH a esperana de limpar sua imagem
externa e bloquear, simultaneamente, os linhas-duras e a crescente atividade do movimento de
resistncia que estava sendo gerado em torno dos organismos de Direitos Humanos498. Meses
mais tarde, em meio a uma verdadeira campanha de denncia contra Videla, por parte de
Patrcia Derian, secretria de Direitos Humanos do Departamento de Estado, o conflito gerado
pela questo se tornou pblico.
497
498

BASUALDO, V. Op. cit. p. 18.

NOVARO, M. e PALERMO, V. Op. cit. p. 364.
217
217

Quando lhe coube viajar para Washington, um ms depois, sofreu por

parte da imprensa e dos funcionrios norte-americanos um obsessivo
interrogatrio sobre a questo dos direitos humanos, incentivado pelo
seqestro, ocorrido dias antes em Buenos Aires, de Alfredo Bravo,
dirigente da APDH (em uma operao maquinada por Surez Mason,
evidentemente dirigida a torpedear a imagem de moderao que Videla
procurava instalar)499.

Uma verdadeira crise de hegemonia500, nos dizeres de Gramsci, da qual padeceu a

ditadura argentina a partir de 1978. Potencializada internamente pela presso dos organismos
de Direitos Humanos, estendida em uma campanha internacional a partir da ao dos diversos
organismos envolvidos com a questo. O regime civil-militar estabeleceu uma relao em que
a fora suplanta o consenso, portanto, a prtica de aproximao dos grupos patronais com o
projeto revela uma dimenso de terrorismo ampliado como elemento de dominao. Um
projeto que foi fortemente questionado, em seu mbito de atuao, pela denncia realizada
por Patrcia Derian.
Como se no bastasse, em fins daquele ano, o regime recebeu uma prova
clara de que assim no poderia convencer os polticos nem o pblico
norte-americano: em sua visita ao pas em resposta ao convite feito por
Videla a Carter em setembro, o secretrio de Estado Cyrus Vance, em um
aval expresso s suas denncias, se fez acompanhar de Patrcia Derian, e
apresentou uma lista de 7.500 pessoas desaparecidas, elaborada pela
embaixada501.

A relao da ditadura com a questo dos Direitos Humanos, expressa, de uma forma
mais geral, uma interlocuo entre Estado e Sociedade Civil mediada pelo Terrorismo como
499

Id. p. 366.
Segundo Gramsci: A crise se apresenta, praticamente, na dificuldade cada vez maior para formar os governos: ela tem sua origem imediata na multiplicao dos partidos parlamentares e nas crises internas permanentes
de cada um destes partidos (ou seja, verifica-se no interior de cada partido o que se verifica no Parlamento como
um todo: dificuldades de governo e instabilidade de direo). Embora o parlamento argentino tenha sido dissolvido imediatamente aps o golpe de maro de 1976, significativo entender que o projeto terrorista da ditadura
no mbito de sua direo se deu sob o predomnio da fora. No tomamos a indicao de Gramsci como um elemento a mais, identifica-se nele uma aproximao para com o processo argentino Neste sentido, uma indicao
fornecida pelo intelectual italiano Antonio Gramsci nos Quaderni quando a crise se acirra ela se torna um elemento a mais e, a ento, crucial da crise de hegemonia que perpassou todo o contexto anterior ao golpe de 1976
na Argentina, a saber, o do comprometimento para com aes ilegais se tomadas do ponto de vista do Estado de
direito. Gramsci indica neste momento uma relao que aparentemente torna-se personalista e se materializa nos
acordos para a sustentao do regime: As formas deste fenmeno so tambm, em certa medida, de corrupo e
dissoluo moral: cada frao de partido acredita possuir a receita infalvel para deter o enfraquecimento do partido como um todo e recorre a todos os meios para assumir sua direo ou, pelo menos, para participar da direo, do mesmo modo como, no Parlamento, o partido pensa que deve ser o nico a formar o governo para salvar
o pas, ou pelo menos pretende, para dar apoio ao governo, participar dele do modo mais amplo possvel; disso
resultam acordos cavilosos e minuciosos, que no podem deixar de ser personalistas a ponto de parecer escandalosos e que, frequentemente, so inconfiveis e traioeiros. Talvez, na realidade, a corrupo pessoal seja menor
do que parece, j que todo o organismo poltico est corrompido pelo esfacelamento da funo hegemnica.
(GRAMSCI, A. Op. cit. p. 96). Neste sentido, a refernia de Gramsci se materializou durante todo o processo
histrico ocorrido ps derrubada do regime peronista de 1945-1955.
501
NOVARO, M.e PALERMO, V. Op. cit. p. 364.
500

218
218

garantia de sucesso do projeto burgus para a sociedade argentina, na qual esta relao se
tornou insustentvel a partir de 1978502. A situao interna do regime, carente de sustentao e
seriamente comprometida com a crise de direo que se mostrou nos atos de sabotagem ao
presidente Videla, obrigou o presidente a procurar auxlio no exterior503. A sada para a crise
foi apontada, naquele ano, com a promessa de Videla de direcionar esforos para a abertura
poltica. Entretanto, tal soluo possua como pano de fundo o embargo internacional
Argentina expresso na Lei de Assistncia a Segurana504. Esta crise se estendeu
progressivamente at o ano de 1982 e redundou na abertura poltica de 1984. De forma
alguma a ditadura deixou de ser ditadura a partir de 1978. Por outro lado, o regime passou por
forte questionamento interno com a apario das associaes e grupos em defesa dos Direitos
Humanos.
Em plena crise que afetou o regime, a ditadura buscou incansavelmente burlar o
embargo internacional ao pas. A corrupo e os negcios ilcitos surtiram o efeito desejado
pelo regime na medida em que estabeleceu novos canais de comrcio de armas para sustentar,
fundamentalmente com o uso da fora o bloco no poder. Ao invs de suavizar a represso, o
regime optou por medidas que: Em contrapartida dariam mais resultados os esforos para
criar canais alternativos de abastecimento militar: as redes de trfico de armas com pases
europeus e Israel, e os negcios paralelos de corrupo e drogas floresciam nos bastidores do
poder durante os anos seguintes505. Ao cobrir o julgamento de dois militares envolvidos na
502

A indicao de Novaro e Pelermo vai ao encontro do que indica Voltaire Schiling em relao a mudana de
posio estadunidense sobre a questo dos direitos humanos: Como era esperado, os atritos do governo Carter
com as ditaduras latino-americanas comearam a espoucar. Embaixadores norte-americanos pressionavam os regimes castrenses para que abrandassem os rigores das prises polticas, bem como suprimissem com as prticas
de tortura. Dada a m vontade dos regimes repressivos do continente no cumprimento destas normas, Carter comeou a congelar o fornecimento de armamentos a vrios pases (Guatemala, Nicargua, Chile e Argentina),
sendo que o Brasil terminou por romper o acordo militar com os Estados Unidos, por iniciativa do governo Geisel em 1977. (SCHILING.Voltaire, Estados Unidos X Amrica Latina: as etapas da dominao. Porto Alegre,
Mercado Aberto, 1984. p. 60-61.).
503
Segundo Novaro e Palermo: Nos meses seguintes, em sucessivas visitas ao Paraguai, Brasil, Uruguai e Peru,
Videla buscaria formar algo como uma frente em defesa da autodeterminao dos povos e do esprito de unio
latino-americana. Princpios que, embora no figurassem entre as preferncias da poltica externa argentina dessa
poca, naquele momento pareceram teis para dar cobertura internacional ao regime (NOVARO, M. e PALERMO, V. Op. cit. p. 364).
504
No que diz respeito ao tratamento aos Direitos Humanos como entrave aos emprstimos argentinos no exterior, Novaro e Palermo indicam que a ditadura, na sua busca por legitimidade internacional e solidariedade quanto
ao financiamento do projeto: Obteve certa solidariedade regional por esse caminho, mas ela no se traduziu em
aes concretas e carecia da relevncia necessria para compensar as sanes que os funcionrios de Carter estabeleceram com vigor cada vez maior: a reduo dos crditos para equipamento militar de incio de 1977 foi seguida pela entrada em vigor, em outubro de 1978, da emenda Humphrey-Kennedy Lei de Assistncia Segurana que, no caso argentino, implicou no embargo de armas e restringiu ainda mais a aprovao de crditos com
outras finalidades. Em nota de rodap, os autores argumentam que: J no comeo desse ano, Martnez de Hoz
registrou, em suas gestes junto aos funcionrios norte-americanos do Tesouro e nos organismos de crdito
(Banco Mundial e Banco Interamericano de Desenvolvimento), que no se aprovariam novos crditos para a Argentina at que no se demonstrasse uma melhoria na situao dos direitos humanos (Id. p. 367-368).
505
Id. p. 368.
219
219

represso da ditadura, a saber, Santiago Riveros e Carlos Surez Mason, Horacio Verbetsky
alertou para problemas adjacentes levantados durante o julgamento que envolviam empresas
italianas no abastecimento ilegal de armas para a Argentina durante a ditadura. No calor do
momento, o jornalista Horacio Verbetsky relatava na ocasio que os juizes italianos: Han
odo que grandes empresas italianas abastecan de armas los militares de la dictadura506. Uma
evidncia inoportuna para italianos e argentinos que gerou muito constrangimento para o
tribunal. Dentre os responsveis pelas denncias encontravam-se, poca, a CTA e diversas
entidades ligadas aos Direitos Humanos na Argentina.
O ltimo caso de cumplicidade patronal encontrado no documento da CTA, diz
respeito participao da empresa Mercedes Benz, indstria automotiva, no processo de
represso durante a ditadura. Fundada na Alemanha em 1890, segundo Victoria Basualdo: La
planta de Argentina, la primera filial de la empresa en el exterior, se estableci en Gonzles
Catn, Provncia de Buenos Aires, en 1951507. A autora comenta o trabalho de Gaby Weber508
em relao ao tratamento da questo. Gaby Weber, segundo Victoria Basualdo, escreveu dois
livros e editou um documentrio sobre a questo. Segundo o documento da CTA:
El anlisis de la historia de la empresa sita sus acciones durante la
dictadura en perspectiva: a la luz de su relacin con el nazismo a partir de
la dcada de 1930 y los beneficios que esta asociacin le report en la
expansin de su produccin y sus ganancias, de la utilizacin de mano de
obra compuesta por polacos y judos reducidos a relaciones de trabajo
equivalentes a la servidumbre, y del empleo ofrecido por Mercedes Benz
Argentina a Adolf Eichmann, criminal de guerra y encargado de la
logstica del transporte masivo de judos hacia los campos de exterminio,
hasta su secuestro por agentes de inteligencia que lo trasladaron a Israel,
adonde fue juzgado en 1961 y ejecutado en 1962, la poltica represiva de
Mercedes Benz no parece sino presentar una lnea de continuidad bastante
predecible509.

Sobre o caso da cumplicidade patronal de Mercedes Benz a CTA recorreu ao passado

que ligava a empresa ao extermnio nazista durante a II Guerra Mundial. Sabe-se que alm de
promover o assassinato e mortes sumrias de judeus, o regime do Reich aproveitou para
exterminar comunistas, socialistas, social-democratas e anarquistas. Enfim, toda a oposio
506

VERBETSKY, H. Jaulas Vacias: El Juizo de Roma y su Significadopara Italia yla Argentina. Disponvel em:
www.pagina12.com.ar/2000/00-06-18/pag11.htm. Acesso em 21/03/2009.
507
BASUALDO, V. Op. cit. p. 18.
508
Su primer libro fue publicado en Alemania (Los desaparecidos de Mercedes Benz), y el segundo no trata
especficamente del caso de Mercedes Benz, aunque contiene algunos captulos que a l se refieren (ver Gaby
Weber, La Conexin alemana. El lavado del dinero nazi en la Argentina. Buenos Aires: Edhasa, 2005.). Alm
dos livros que a autora comenta, encontram-se, tambm, um documentrio, El documental se titula Milagros
no hay. Los desaparecidos de Mercedes Benz color 113 min., 2003, y existe uma versin actualizada: 85
minutos, 2005. (Id. p. 19).
509
Id. Ibid.
220
220

suspeitada ou declarada ao plano do Reich nazista. Segundo o documento, a empresa

aproveitara-se do contexto de guerra declarada para ampliar seu prprio lucro participando
ativamente do apoio ao regime de Adolf Hitler, e por ele apoiado em conseqncia.
Sobre este envolvimento da empresa com o Reich, a autora demarca certa
continuidade no que diz respeito represso durante a ditadura. Ao citar o conhecido caso de
Adolf Eichmann510, o documento sugere que havia, por parte da empresa, uma poltica
repressiva. Ademais, tal exemplo combina os interesses da empresa com a poltica repressiva
demarcada pela ditadura. Entretanto, a caracterstica que marcou a atuao da poltica
repressiva da empresa durante a ditadura argentina, repousava na conjuntura poltica existente
na luta sindical que antecedeu o golpe. Este embate se deu no mbito da representao do
sindicato dos mecnicos (SMATA), pois, debido a que lejos de representar los intereses de
los trabajadores, no hacan ms que negociar con los directivos de la empresa511. A cooptao
da cpula sindical de SMATA propiciou, conforme consta no documento, que Los cuatro mil
trabajadores de la planta, reunidos en asamblea, eligieron una nueva comisin interna,
compuesta por nueve representantes, que a partir de ese momento sera conocida como el
grupo de los nueve512. A partir da, SMATA objetou a representao reeleita em assemblia
e, em uma ao tpica da aliana entre sindicatos cooptados e interesses patronais, SMATA
neg la validez de la eleccin y de la comisin interna y la empresa despidi a 115 obreros
(entre los cuales se contaban los 17 que luego seran secuestrados durante la dictadura) con
aval de gremio automotor y su secretario general Jos Rodrguez513. Rodrguez foi mais um
civil envolvido com a represso.
O caso do envolvimento da empresa Mercedes Benz na represso teve seu momento
mais forte com uma ao de seqestro protagonizada pelos Montoneros. Durante o transcurso
do ano de 1975, a aproximao ente o movimento sindical e a organizao guerrilheira de
esquerda ficou evidente aps a paralisao da produo da empresa encampada por seus
trabalhadores durante a adeso s greves gerais que atingiram todo o pas. Pela anlise da
CTA: El 24 de Octubre de 1975, en el transcurso de la huelga, se produjo el secuestro del
Jefe de Produccin de la planta, Heinrich Metz, por parte de Montoneros, con la demanda de
la reincorporacin de los cesantes514. Um episdio que recolocou em franca disputa a ultra510

Sobre esta questo, a autora Hannah Arendt escreveu um livro sobre a priso e o julgamento de Eichmann.
Ver: ARENDT, Hannah. Eichmann em Jerusalm: Um Relato Sobre a Banalidade do Mal. So Paulo. Cia das
Letras, 1999.
511
BASUALDO, V. Op. cit. p. 19.
512
Id. Ibid.
513
Id. Ibid.
514
Id. Ibid.
221
221

direita argentina, representada pela Triplo A, e a esquerda radicalizada representada pela

organizao do peronismo radicalizado presente nos Montoneros. Uma ao tpica do
contexto poltico encontrado nos anos de 1970 na Argentina.
Por outro lado, sabe-se que a guerrilha saiu vencedora nas negociaes, pois, aps a
incorporao do contingente despedido, os Montoneros passaram a exigir um montante em
dinheiro pela soltura Heinrich Metz. Segundo a indicao do documento da CTA no se sabe
ao certo o montante efetivo recebido pela guerrilha pelo resgate de Metz. Ademais, a partir do
evento que envolveu o seqestro de Metz, ficou evidente a caracterstica de atuao da
empresa em relao a fraudes e negcios ilcitos envolvendo dinheiro pblico.
La empresa finalmente cedi y declar la reincorporacin de todos los
despedidos, despus de lo cual Montoneros exigi el pago de un rescate,
que de acuerdo con la casa matriz de la empresa en Alemania fue de siete
millones de dlares, mientras que la gerencia local sostiene que fue de
cuatro y los encargados de las finanzas de Montoneros de dos millones.
La investigacin sobre el misterio del monto efectivamente pagado por el
rescate dej al descubierto las prcticas fraudulentas de la empresa que
aprovech el secuestro para consignar una cifra muy superior a la real en
su declaracin de impuestos en Alemania, lo que permiti obtener un
importante margen de ganancia515.

Durante os anos de 1970 a guerrilha dos Montoneros arrecadou uma quantia

significativa em dinheiro. At o golpe de 1976, parte deste montante serviu para guarnecer
materialmente a atividade da guerrilha em territrio nacional. O golpe de 1976 precedido e
seguido da campanha contra-insurgente encampada pelo Estado e o setor patronal da
sociedade civil, decretou, por meio da represso aberta, a aniquilao das atividades
guerrilheiras em solo nacional. A cpula dirigente da guerrilha partiu para o exlio, seguida de
perto por alguns quadros menos importantes que conseguiram se inserir na fuga. O dinheiro
arrecadado com as aes de seqestro e expropriao a banco e empresas multinacionais,
serviu para manter os quadros Montoneros no exlio. Ainda que a trajetria do ERP tenha sido
bastante distinta uma vez que houve, por parte do comando, ordem de retorno para continuar
o combate. O prprio Santucho retorna a Argentina e morre pouco depois do golpe de Estado.
Esta situao de fuga de boa parte da cpula montonera ao exlio, gerou conseqncias
gravssimas aos que ficaram. A partir de 1976, os quadros guerrilheiros que, sem maiores
opes, ficaram no pas, no ato de suas detenes, eram encaminhados a Escola de Mecnica
da Armada (ESMA). L eram submetidos tortura fsica, cujo quadro de deteno tinha como
objetivo principal descobrir informaes sobre quadros da organizao ainda em liberdade,
515

Id. Ibid.
222
222

alm de subjugar a condio humana de cada prisioneiro que, segundo Gillespie, optaram por
colaborar com a represso: porque sus lderes se haban ido y les haban abandonado 516.
Neste sentido, mais adiante destacamos o trabalho do Grupo de Tarefas (GT) 3.3 em um de
seus destacamentos que atuou na ESMA, o GT 3.3.2.
Ao continuar a denncia contra a Mercedes Benz, o documento da CTA destacou a
atuao do Ministro do Trabalho, Carlos Rockauf, na assinatura de um decreto de aniquilao
da subverso. Ao retomar a discusso do trabalho de Gaby Weber, Victoria Basualdo indica
a seguinte discusso,
La situacin en la fbrica comenz a alterarse significativamente entre
fines de 1975 y comienzos de 1976. Weber demuestra de manera
contundente las relaciones entre el gobierno, en particular el entonces
Ministro de Trabajo Carlos Rockauf, quien el 6 de octubre de 1975
promovi y firm un decreto de aniquilamiento de la subversin en los
centros industriales, asimilando toda lucha obrera a un proceso de
guerrilla industrial, la dirigencia sindical burocrtica y las cpulas
empresariales. En el caso de SMATA, la aceptacin de la poltica de
eliminacin de la guerrilla industrial impuesta por el gobierno se
plasm en la firma de un convenio con las empresas automotrices, que
entr en vigencia en Mercedes Benz el 21 de julio de 1975, estableciendo
que el 1% del precio de venta de cada vehculo se dedicara a la
formacin de un fondo extraordinario para la erradicacin de elementos
negativos de la fbrica. Este fondo sera administrado por la direccin de
SMATA sin auditoria alguna, a cambio de que la propia entidad
supuestamente representativa de los trabajadores se encargara ella misma
de garantizar su represin efectiva517.

Ou seja, as condies de cooptao da cpula sindical, representada por uma

burocracia legitimista do governo repressivo apresentado poca de Juan Domingo Pern e
agravado poca de Isabelita, foi a estrutura preexistente que possibilitou a implantao
efetiva de uma poltica de extermnio generalizado direcionada aos trabalhadores em atividade
na fbrica da Mercedes Benz Argentina. Esta aproximao entre Estado e cpula sindical
cooptada foi uma continuidade na histria argentina. O que diferenciou esta relao a partir de
1973 foi a adoo, por parte da ltima, da poltica de Terrorismo de Estado generalizada a
partir do golpe de Estado de maro de 1976, mas, que se fazia presente antes mesmo do golpe,
portanto, durante o terceiro governo peronista. Ainda que o documento confeccionado pela
CTA no cite tais condies, a partir do que discutimos nos captulos anteriores, nos mostrou
claramente que as condies do movimento operrio, a partir do primeiro governo peronista,
modificaram-se substancialmente. Junta-se a isso a ao de organizao da direita argentina a
partir de 1970, discusso apresentada no segundo captulo que contempla, principalmente, a
516
517

GILLESPIE, R. Op. cit. p. 300.

BASULDO, V. Op. cit. p. 20.
223
223

organizao dos Terratenientes.

Quanto Mercedes Benz, Victoria Basualdo indica que: La participacin de la
empresa en la represin se encuentra documentada en varios testimonios518. Neste sentido, o
documento redigido pela autora para a CTA congregou o relato do trabalhador da empresa
Hctor Ratto. Neste testemunho encontra-se uma das chaves para o entendimento da
participao da empresa no processo de represso aos seus funcionrios, bem como a
participao de civis no Terrorismo de Estado. Segundo Basualdo: El obrero Hctor Ratto
estuvo presente cuando el jefe de produccin de la fbrica, Juan Tasselkraut, transmiti a las
fuerzas de seguridad la direccin del obrero Diego Nez, quien fue secuestrado ese mismo
da y permanece desaparecido hasta la fecha519. Ou seja, no caso da desapario de Diego
Nuez a participao de um civil foi determinante. O responsvel direto por esta desapario
foi Juan Tasselkraut, funcionrio da empresa responsvel pela produo na fbrica de
Mercedes Benz. A produo da fbrica encontrava-se seriamente comprometida pela
formao da oposio sindical na fbrica que atendia pelo nome de Grupo dos 9 que aderiu s
reivindicaes classistas. Portanto, a desapario de Nuez foi um golpe com duplo sentido
porque demonstrou, por um lado, o preo que os trabalhadores pagariam, daquele momento
em diante, pela organizao de uma oposio e, por outro lado, demonstrava que a
organizao da produo na fbrica da Mercedes Benz estava acima da vida de seus
trabalhadores. Ou seja, alm dos riscos fsicos inerentes linha de produo, juntou-se o risco
de vida que uma organizao no consentida pela burocracia sindical, interessada em negociar
acordos prejudiciais aos trabalhadores e favorecer, por conseqncia, o ambiente pleno de
explorao dos trabalhadores pela empresa. Segundo o documento da CTA:
El mismo Juan Tasselkraut dio cuenta de los efectos que la represin tuvo
no funcionamiento interno de la empresa, cuando en el contexto de los
Juicios por la Verdad en los tribunales de La Plata, se le pregunt si
consideraba que exista alguna relacin entre la disminucin del conflicto
en la fbrica, el aumento de la productividad y la desaparicin de obreros
y militantes. Su respuesta fue: Y Milagros no hay520.

Os Juzos pela Verdade levados a cabo na cidade de La Plata, capital da Provncia de

Buenos Aires, agruparam uma srie de acusados de delitos de lesa-humanidade. Dentre os
principais esto o prprio Juan Tasselkraut e o padre da Igreja Catlica Von Vernich. Ficaram
mundialmente conhecidos quando, na eminncia do testemunho na causa contra Von Vernich,
Julio Lopez desapareceu misteriosamente quando saiu de seu domicilio para fazer compras.
518

Id. p. 20.
Id. Ibid.
520
Id. Ibid.
519

224
224

Julio Lopez continua desaparecido at a presente data.

No caso do testemunho de Tasselkraut, ficou mais claro a forma como os interesses
econmicos das multinacionais casaram com a poltica de extermnio encampada pelos
militares. Com a afirmao de que Milagres no existem, o acusado levantou o bvio. A
ampliao dos resultados na linha de produo da empresa dependeu diretamente da
eliminao fsica de militantes e operrios envolvidos com a oposio sindical. Tratava-se, em
suma, de uma poltica de eliminao que se direcionou, primeiramente, aos trabalhadores
diretamente envolvidos com a militncia de oposio. Com o golpe, a poltica se amplia aos
demais trabalhadores que, comprovadamente, no estavam envolvidos com a militncia, mas,
de alguma forma, foram apontados pelos gerentes dos demais setores da empresa como
perigos em potencial.
Um oficial que foi contratado pela empresa aps prestar servios represso foi o
comandante da Brigada de Investigaes de San Justo, transformado em Centro Clandestino
de Deteno, de nome Rubn Luis Lavalln. O caso de maior repercusso que envolveu
Lavalln foi o seqestro, seguido de desaparecimento do trabalhador da linha de produo da
empresa conhecido por Alberto Gigena. Lavalln foi reconhecido pela esposa de Gigena.
Victoria Basualdo analisou a vinculao de Lavalln com os casos de represso da ditadura da
seguinte forma,
Lavalln estuvo a cargo durante os primeros aos de la dictadura del
comando de la Brigada de Investigaciones de San Justo, sede de un centro
clandestino de detencin. Fue positivamente identificado por la esposa del
obrero de Mercedes Benz, Alberto Gigena, uno de los secuestradores de
su esposo, quien nunca volvi a aparecer. Con esta foja de servicios,
Lavalln fue contratado por Mercedes Benz en 1978 como encargado de
la seguridad y vigilancia de la planta de Gonzlez Catn521.

Segundo a autora do documento da CTA, Lavalln foi contratado para realizar a

segurana de uma das plantas da empresa, justamente pelos servios prestados a represso,
uma prtica comum entre as empresas que possuam interesses vinculados com a poltica
repressiva e econmica da ditadura. Entretanto, no caso de Lavalln, alm do servio de
represso prestado a fbrica de Mercedes Benz, o oficial cometeu um crime muito comum
entre os repressores ligados mquina de extermnio da ditadura argentina.
Segundo Victoria Basualdo:
Ya en democracia, Lavalln fue condenado, en 1998, a cuatro aos de
prisin por falsificacin del acta de nacimiento de la menor Paula Logares
hija de una pareja de uruguayos secuestrados en Montevideo y detenidos
521

Id. p. 21.
225
225

en la Brigada de Investigaciones de San Justo, en el marco del Plan

Cndor. A la pareja jams se la volvi a ver con vida y la menor fue
apropiada por Lavalln y registrada como hija suya522.

Nos casos que envolveram os dois funcionrios citados da Mercedes Benz, a saber,
Juan Tasselkraut e Rubn Luis Lavalln, revela-se uma das facetas mais cruis da ditadura
argentina com a apropriao de crianas que, em sua grande maioria, tratava-se de crianas,
filhos de detidos-desaparecidos. Nos casos que envolveram os funcionrios da empresa,
revela-se, ademais, a guarida que as grandes multinacionais prestaram aos fatos. Nesse
sentido, o documento no trz maiores informaes. Sabe-se que foi uma verdadeira operao
criminosa arquitetada e efetivada com o aval de empresas de renome internacional523.
Como vimos a poltica de TDE foi parte de um plano repressivo que se inaugurou
ainda sob o terceiro governo peronista. A experincia repressiva nas fbricas citadas acima foi
o grmen de um plano mais geral que j tinha espao na sociedade. Com a sistematizao da
caada anti-subversiva junto aos sindicatos, e at mesmo contra indivduos que cometeram
o crime de militar contra as condies extremas de explorao, o panorama que se desenhou
a partir de maro de 1976 encontra razes mais profundas determinadas pelas condies
geradas antes do golpe. Muitos repressores/seqestradores que foram citados nos casos
relacionados s empresas j atuavam na Triplo A. E depois apareceram ocupando cargos
pblicos nos anos de 2000.
A hegemonia comea no cho da fbrica, frase clebre que foi proferida pelo
comunista sardo Antonio Gramsci. exemplo da indicao de Gramsci, as fbricas argentinas
foram um dos principais focos de atuao da represso porque a poltica de TDE,
sistematizada em seu mximo grau de coeso, aufere pela fora o projeto hegemnico da
ptria financeira. Esta expresso foi utilizada pelos cientistas sociais Marcos Novaro e
Vicente Palermo para definir o plano econmico de Martnez de Hoz, renomado chicago boy
e autntico representante dos interesses mais retrgrados da Amrica Latina ligados classe
dos latifundirios. Se tomada em um contexto de totalidade, a ptria financeira torna-se a
522

Em nota de rodap a autora esclarece que: Las nuevas lneas de investigacin llevadas adelante por Gaby
Weber despus de la presentacin del documental, se encuentran reflejadas en su libro La conexin alemana. El
lavado del dinero ansen la Argentina (Buenos Aires: Edhasa, 2005). All se indica que la apropiacin de hijos de
desaparecidos por parte de empleados jerrquicos de Mercedes Benz no se restringi a Lavalln, sino que
tambin Juan Tasselkraut y su hermano estn complicados en procesos de adopcin ilegal de nios. Aunque no
existe prueba fehaciente de que Diego Christian Tasselkraut, hijo de Juan Tasselkraut, y Andrs Gerardo y Pablo
Daniel, hijos de Alejandro Toms Tasselkraut, hermano de Juan, sean hijos de desaparecidos, en los tres casos las
partidas de nacimiento incluyen firmas de funcionarios y parteras ligados con otros de menores nacidos en
cautiverio. Para ms informacin al respecto, se recomienda consultar el capitulo 15 del libro de Weber (Id. p.
21 e 23.).
523
Um debate que envolve um nmero maior de bibliografias que, sabe-se que existe, porm, no se obteve acesso. Pelo menos, a que se conseguiu e no se descartou a hiptese de utiliz-la como fonte e indicao bibliogrfica, o relatrio do Centro de Estudos Legales e Sociales C.E.L.S.
226
226

ptria repressivo-financeira. A quebra de solidariedades, manipulao dos meios de

comunicao, represso aos movimentos sociais so ingredientes que no se restringem s
ditaduras. Muitos mecanismos forjados durante a ditadura ainda continuam vigentes. Neste
sentido, a reviso histrica de temas como os que aqui se tratou, no diz respeito ao passado
sepultado: A tradio de todas as geraes mortas oprime como um pesadelo o crebro dos
vivos524.

524

MARX, Karl. O dezoito de Brumrio e Cartas a Kugelmann. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997.
227
227

CONCLUSO

A pesquisa aqui apresentada buscou debater alguns aspectos da histria argentina que
se relacionam com o perodo de implantao da poltica de Terrorismo de Estado (TDE)
durante os anos de 1973-1978. Este objeto/tema no se restringe ao passado. Pelo contrrio, a
ditadura argentina de 1976-1983 continua sendo um processo em aberto. Isto se manifesta,
principalmente, na forma pela qual a sociedade argentina se organizou em torno do tema. A
exigncia por justia, e, consequentemente, punio dos indivduos envolvidos com os crimes
da ditadura, mobilizou um nmero expressivo de organizaes ligadas a Sociedade Civil.
Dentre elas possvel identificar uma pauta comum no que se refere a busca pela
reconstruo de um passado que resulta traumtico no presente. Uma verdadeira disputa pela
memria. A iniciativa das Madres e Abuelas da Plaza de Mayo expressa, em alguma medida,
a disputa pelo direito reconstruo dos feitos passados que permanecem vivos no presente.
Ao analisar o processo histrico da Argentina numa abordagem que contempla o
conceito de Estado Ampliado, podemos perceber que a sociedade civil daquele pas se
assemelha ao que Grasmsci identifica como a de tipo Ocidental. Ou seja, a disputa pela
hegemonia e pelo Estado, se d no mbito da sociedade civil. As pautas em disputa no mbito
da economia, poltica e sociedade perpassam o projeto de cada grupo ou frao de classe. Nas
disputas que envolveram a cada do Onganiatto fica evidente que a luta contra-hegemnica
tambm teve seu papel decisivo no desenvolvimento do processo histrico argentino. Ao
inaugurar as lutas de tipo callera nos dizeres de Balv e Balv525, o movimento popular
argentino obrigou a burguesia a redimensionar as formas de aplicao de seu projeto
hegemnico. Processo que se materializou na aplicao da poltica de TDE.
525

BALV, C. Beba & BALV, Beatriz S. Op. cit.

Libertadora, Revoluo Argentina, GAN, Hora do Povo, o processo de

disputa pela hegemonia na Argentina foi dotado de um elemento fundamental: a excluso do
elemento popular da poltica. De certa forma, o uso privado do Estado pela burguesia
argentina se expressou em todos os momentos analisados. A ojeriza ao elemento popular ficou
claro, entretanto, pela adoo da pauta conservadora presente no projeto da ditadura terrorista
da Junta Militar de 1976-1983. Ao utilizar do aparato repressor do Estado para decapitar os
movimentos populares, os militares correspondiam a um plano que conjugou os interesses
econmicos dos grupos financeiros poltica de Segurana Nacional onde a violncia
adquiriu contornos polticos. Eliminar fisicamente a oposio, principalmente quela ligada
aos movimentos populares, se tornou a pauta do Estado nacional com a planificao do terror.
Sobre o retorno de Pern, em 1973, com efeito, a conjuno de fatores que dividia o
movimento peronista se expressou no evento de La masacre de Ezeiza. A partir de Ezeiza os
diversos aparelhos privados de hegemonia demonstraram que o elemento da fora suplantou o
consenso na implantao de um projeto hegemnico. O ponto de inflexo destas disputas se
expressou de forma decisiva na luta aberta com os desentendimentos gerados atravs das
classes sociais fundamentais do capitalismo argentino durante a retomada do pacto social. O
desentendimento gerado quanto a manuteno do pacto pela cpula sindical demonstrou que a
fora do movimento operrio argentino recorreu aos subterfgios combativos oferecidos pela
esquerda radicalizada do peronismo. A utilizao da Triplo A por Pern, por sua vez, se
estabeleceu aps o velho caudilho retornar de seu exlio na Espanha. Neste sentido, identificase um elemento que merece maior ateno por parte de uma pesquisa futura. Trata-se de tentar
estabelecer em que medida a influncia do convvio com a Espanha franquista determinou a
ao/omisso de Pern frente ao extermnio encampado pela Triplo A no campo das lutas
populares. Um elemento que se aproxima muito a forma de atuao das falanges durante a
ditadura de Franco.
Neste sentido, a ditadura inaugurada com o golpe de 1976 aproveitou-se das estruturas
de conteno/represso recorridas pelo terceiro perodo do governo peronista. Ao lanar mo
do elemento militar para a resoluo das contradies inerentes ao processo capitalista,
Isabelita definiu o contorno terrorista das solues polticas com a colaborao direta de
Lpez Rega. Entretanto, a anlise do conjunto das relaes estabelecidas no mbito do
processo poltico argentino demonstrou que a adeso ao projeto da direita livre cambista se
definiu a partir da implantao de um conjunto de aes, emanadas a partir do Estado, mas
que, em alguma medida, expressa o longo processo de disputa de imposio desta pauta.
Tendo isso no horizonte de pesquisa no foi possvel generalizar os projetos econmicos
229
229

presentes durante os perodos analisados. Neste sentido, a anlise do desenvolvimento do

processo histrico argentino permitiu relacionar um conjunto de situaes que influenciaram,
sobretudo, as caractersticas de distino do projeto presente no golpe civil-militar de 24 de
maro de 1976 caracterizado pelo cimento ideolgico de uma soluo definitiva. Na
verdade, o que no estava explcito era que o processo imposto pela afirmao das sociedades
capitalistas contemporneas sempre foram trincados pelas contradies irresolutas inerentes
ao processo de sua imposio.
A anlise do processo histrico permitiu perceber que a caracterstica fundamental da
luta de classes na Argentina contempornea est relacionada ao nvel de organizao
experimentada pela sociedade civil daquele pas. Um processo que se expressou antes mesmo
da experincia histrica do peronismo, mas que foi potencializado durante os anos de 19451955. Como demonstrado no captulo I, este projeto histrico social para a Argentina se
apoiou nos anos de prosperidade encontrados no perodo do ps II guerra. O projeto peronista
se moldou sob as condies de insero da Argentina na diviso internacional do trabalho.
Entretanto, como vimos, no se limitou liderana pessoal de Pern. As tentativas frustradas
de erradicar o peronismo experimentadas pelos grupos polticos que sucederam o peronismo a
partir de 1955 resultou num processo que colocou a poltica em suspenso526.
A organizao da direita argentina a partir de 1970 em seus respectivos aparelho
privados de hegemonia, processo investigado a partir do captulo II, demonstrou que os
grupos financeiros se apoiaram na fora dos grupos econmicos ligados ao agronegcio
argentino. Os subterfgios da luta poltica-econmica-ideolgica se expressaram na postura
de organizaes como a Federao Agrria Argentina (FAA), Confederao de Associaes
Rurais de Buenos Aires e da Pampa (Carbap) e Sociedade Rural Argentina (SRA). Estes
rgos influenciaram decisivamente rumo ao golpe na organizao da Associao Permanente
de Entidades Gremiais (Apege) que reuniu a burguesia financeira golpista.
Por fim, a anlise do perodo em que esteve em vigncia a poltica de Terrorismo de
Estado (TDE) em suas diversas conexes com o ramo patronal, processo investigado e
materializado no captulo III, definiu o que nomeamos de terrorismo ampliado. Isto se deve ao
fato de que a estrutura repressiva experimentada no cerceamento da atividade poltica no
interior da fbrica j encontrava respaldo na ao violenta dos grupos para-policiais que
tiveram espao durante o terceiro perodo do peronismo. Por isso: o plano das trs letras A
foi o plano das trs armas527.
526
527

DE RIZ, L. Op. cit.

Expresso cunhada pelo jornalista Rodolfo Walsh que foi assassinado pela Triplo A.
230
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