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Deontologia da Comunicao

AfiguradoProvedordeLeitoredosConselhosde Imprensa

Docente:SaraMeireles

Discentes:AnaSofiaSerrano CristinaFreitas DianaFelcio MarilineVentura PatrciaAzevedo SandraPortinha

Introduo No mbito da disciplina de Deontologia da Comunicao Social foi trabalhado o tema A figuradoProvedordeLeitoredosConselhosdeImprensa. Comeamos por dar a conhecer a sua origem na figura do Ombudsman e apresentamos algumas definies do queoProvedordeLeitor,deacordocomexprovedoresnacionais (EstrelaSerrano,JoaquimFidalgoeFernandoMartins). Mostramos, tambm, alguns dos critrios e princpios estruturais do trabalho de um Provedor do Leitor entre os quais, a responsabilidade social, a independncia,averdadee a objectividade assim como desvendamos algumas das funes especficas desta figura, as quais variam de jornal para jornal e fazem com que existaumavariedadededenominaes

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No caso do jornal Le Monde, Thomas Ferenczi aceitou o lugar de mdiateur pela vontade de reflectir sobre o jornalismo e contribuir para um dilogo crtico. Defende a funopedaggicaereflexivadasuaactuao. No El Pas o defensor del lector comprometese a receber as queixas do pblico e trataas seguindo um ngulopreviamentedeterminadopeloleitor,comumadesconstruoe anlise da problemtica segundo o seu Livro de Estilo e espao cedido ao visado (o jornalista)parasejustificar. O Provedor do Leitor do Pblico faz da sua coluna um espao de discusso, preocupandose em tornar claro para os leitores processos, razes e decises que antecederamapublicaodeumanotcia. Indepentemente de todas as maneiras de se referir ao ombudsman, algo que deve ser comumemtodososorgosdecomunicaosocialamaneiraisentacomo eleestabelecer a ponte entre quem recebe a informao e quem a produz, sem tomar partido denenhuma daspartes.

Withafewexceptions,whatiswrongandwhatisrightisthesameinevery democracy. Sotheproblemnolongerconsistsindefiningrulesofconduct butingettingmediaandjournaliststorespectthem. (...) Informingproperlyisnotenoughforthejournalist. He/shemustlistentothepublicandbeaccountabletoit: twoconditionstorecovertrustandesteem. (ClaudeJeanBERTRAND,2008)

Origemeevoluo

Para falar sobre a figura doprovedordeimprensanecessrioconhecerassuasorigensde formaaentender,hoje,asuaimportnciaeimpactonasredaceseforadelas.

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Originrio da Sucia, onde surgiu em 1713, e oficializado na reforma constitucional de 1809, o termo ombudsman significa ouvidor geral, o qual na Roma antiga, era personificado pelos tribunos da plebe. O ombudsman sueco, como delegado do Parlamento, era um dos rgos que tinha como funo equilibrarospoderesentreaCoroa eoParlamento. Em Portugal, a figura do Provedor da Justia instituise aps a Revoluo do 25 de Abril, sendoconsagradonaConstituioPortuguesade1976.AoProvedorcabelheatutela dos direitos e interesses legtimos dos cidados lesados por aces e omisses dosorganismos pblicos1 . Assim, esta figura aproximase do exemplo sueco, uma vez que esta tambm temorigemparlamentar. Para Joaquim Fidalgo, autor do livro Em Nome Do Leitor e Provedor do Leitor do Pblico de Outubro de 1999 a Setembro de 2001,um Provedor a ponte entre quem produz a informaoe quemarecebeecomplementacomadefiniodoescritorespanhol M. Vasquez Montalbn que Um provedor na imprensa algo situado a meio caminho entre o Robin dos Bosques e Madre Teresa de Calcut, romanticamente destinado a roubaropoderimprensaparadloaospobres. Fernando Martins, Provedor do Jornal de Notcias durante quase quatro anos, no livro A Gerao Da tica faz referncia figura do provedor como um instrumento da auto regulao dos jornalistas. Mas deve exercer, igualmente, junto dos leitores, a pedagogia necessria para se familiarizarem no apenas com os mecanismos de produo do jornal, mascomalgunsdosgravesproblemasqueosjornalistasenfrentamnoquotidiano. O autor refere ainda o provedor como um instrumento de marketing, essencialmente um instrumento de credibilidade das redaces principalmente se souber dar uma no cravo e outranaferradura. Para alm de regulador emediadordosjornalistaseinstrumentodecredibilidade,Fernando Martins v acima de tudo o provedor do leitor como uma porta entre os leitores e o seu jornal. O provedor assim um dos extremos de uma espcie detringuloderelaesque englobaoleitor,ojornalistaeoprovedor. No livro Para Compreender O Jornalismo, Estrela Serrano, Provedora do Dirio de

MATA,Maria,Aautocrticanojornalismo,Coimbra,MinervaCoimbra,2002,pg.31

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Notcias entre 2001 e 2004, defende que a principal misso do provedor consiste em atender as reclamaes, dvidas e sugestes dos leitores e proceder anlise regular do jornal, formulando crticas e recomendaes. A interveno processase sempre posteriori e antesdesepronunciar,devesolicitaroesclarecimentodorespectivoautorou, na ausncia deste, do editor de seco. O contrato de 3 anos, no prorrogvel. Esclarece que a sua aco, no papel de provedora, se baseou nocumprimentodoestatuto do provedor de leitores na tripla funo de anlise das reclamaes, dvidas e sugestes dos leitores, de crtica regular do jornal e de anliseecrticadeaspectosdofuncionamento edodiscursodosmedia,asseverandoasuaindependncia,autonomiaededicao. O provedor do leitor algumquecontratadoporumjornalparavigiarosprocedimentos ticosedeontolgicosdosseusprofissionais,associandoseotermoinglsinhousecritic. Tendo acesso privilegiado redaco e gabinetes de direco, acrescemlhe responsabilidades na hora de reconhecer erros ou falhas no jornal cuja actividade analisa, exercendo funes a dois nveis: interno, junto da direco e redacoeexterno,juntodos leitores. O provedor adquire, ento, vrias funes que MrioMesquitaconcretizaemsete patamares de actuao prtica2 . Tem a funo crtica e simblica (discute nas prprias pginas do jornal, prologando o espao pblico), funo mediadora (estabelece a ponte entre leitor e jornal), funo correctiva (promove a rectificao de matrias inverdicas, inexactas e incompletas), funo persuasiva (recomenda s hierarquias dos jornais as medidas que podero reparar actos lesivos dos direitos do leitor), funo pedaggica (ensina os leitores sobre as prticas jornalsticas), funo dissuasiva (atravs da sua crtica que influenciar comportamentos dentro da redaco), funo cvica (promove os debates de temas variados ligados sociedade). Estas funes esto ligadas a trs poderes que o provedor adquire: o poder de influncia, decorrente das suascrticaserecomendaesque dissuadem ms condutas, salvaguardando o interesse dos leitores o poder de enquadramentosocialdaactividadedosmedia,informandotantojornalistas comoeditorese leitoreseopoderdecorreco,publicandoasfalhasdosjornaisatravsdasuacoluna. O indivduo que ocupa esta posio caracterizado pelo seu prestgio, autoridade e competncia.

MESQUITA,Mrio,Ojornalismoemanliseacolunadoprovedordosleitores,pgs1617

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O provedor uminsiderquedesempenhaopapeldeumoutsider,aparecendocomotal aos olhos dos leitores. Para a legitimao do seu cargo essencial que hajaindependncia perante as hierarquias do jornal eexistemmecanismosqueaasseguram:acurtaduraodo mandato que suficiente para que este no interiorize as rotinas produtivas do jornal ao ponto deanularodistanciamentonecessrioparafazer asuacrticaeparaqueosjornalistas no adeqem os seus procedimentos s expectativas do provedor pelos estatutos, o ombudsman deve responder apenas perante os leitores e tem direito a manifestar as suas opinies internamente, na redaco, ou na sua coluna semanal a garantia de um espao fsico, fora da redaco, e meios tcnicos autnomos (ex: apartados para a correspondncia, email, linha telefnica) que limitaro o contacto directo com aqueles cujo trabalho examina e avalia. Para os leitores, o provedor assume um papel fundamental,pois tornase a intermediria entre eles eoseujornal.Arelaoentreosleitoreseosjornalistas, na perspectiva dos primeiros, difcil e as suas cartas tornamse vias na rectificao de informaes mas no de troca. Segundo Estrela Serrano, se os media no desenvolverem mecanismo de comunicao entre eles eosseusleitores,nopoderocumprireficazmente a sua misso de informar. Assim, o provedor dos leitores contribui para a criao de um lugar, onde os leitores sintam que fazem parte do jornal, queinfluenciamas suasescolhas eaquempodempedirjustificaespelasdecisesdosprofissionais. O provedorescolhidopelos seuspares,naredaco,oquelevantavriasquestesanvel da dificuldade de distanciamento3 , comoabenevolnciacomoscolegas,ser vistocomoum elemento estranho4 ou com o retornoafunesanterioresapstersidojulgadordosseus colegas.Noentanto,aexistnciadeumprovedordosleitoresnoaceiteporunanimidade. Muitas vezes, refere Estrela Serrano em Para compreender o jornalismo, este visto e sentido como uma ameaa, um elemento de perturbao, ao jornalismo. A provedora justifica esta ideia pela dificuldade de aceitao, por parte de um jornalista, ao ver as suas decises postas em causa. Fernando Martins refora estaideiaafirmando queAredaco que reclamara o respeito pela deontologia (na poca do 25deAbril),olhaagoraaposio
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Algunsjornais,comooTheWashingtonPost,acabamporrecrutaroseuombudsmandeentre personalidadesexternas,duranteperodoslimitados.
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doprovedordeleitorcomoumvigilanteindesejado. A sua experincia, estatuto e autoridade so as caractersticas que o habilitam aquestionar asprticasjornalsticaseconstrangimentosquesurgem. pela importncia dos leitores, das suas necessidades e expectativas enquanto consumidores finais da informao jornalstica, que faz sentido a existncia do provedorde leitor. Segundo JeanLouisPninou,deveser,paraalmdemais,umvigia,paraaexactido dos factos e honestidade da anlise, que sero os requisitos que faz o leitorconsumidor ideal (aquele que se preocupa com as repercusses da produo jornalstica, tem maior conscincia dos seus direitos enquanto consumidor e so mais intervenientes do ponto de vistacvico). O pblico do provedor de leitor apenas uma pequena parte dos leitoresdojornal,sendo este aquele consciente dos seus direitos, enquantoconsumidores,interventivosecommaior interessenarepercussopblicadaproduojornalstica. O maior nmero de queixas do trabalho dosjornalistasfeitoporleitores,quedizemhaver falta de cuidado no tratamento de questes ou se sentem lesados na sua qualidade de fontes. O provedor assume neste processo negocial, entre os leitores (fontes) e os jornalistas, uma figura de mediao. So pressionados pelos leitores a ter uma atitude coerciva no jornal e, por outro lado,tornamseumaespciedeassessoresdecomunicao da empresa meditica. Devem, portanto, agir de forma descomprometida com a situao sem se deixarem manipular ou comprometer e tornarse uma balana em que o bom cumprimentoticodevesemprepesarnasuaposturaperanteoproblema. Podemos dizer que o leitorconsumidor no oprincipalalvodosjornalistas.Assimsendo, o ombudsman assume uma posio ainda mais importante. Os jornalistas condicionam a sua aco de acordo com as expectativas das hierarquias do jornal. Os jornais so constitudos tambm em funo das expectativas de outros jornalistas. Assim, possvel nomear quatro destinatrios do produto jornalstico: os leitores internos (redaco e empresa), os leitores erprximos (familiares, amigos, colegas, crculo profissional), leitores fontes (instituies ou personalidades) e o leitortipo (retratado por estudos e sondagens e associadoaopblicoalvo). A aco do provedor, em relao aos leitores internos, ser diferente, porque so simultaneamente produtores edestinatriosdoprodutojornalsticoeesperamaconfirmao

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da qualidadedoseutrabalho.Aapreciaopositivadoombudsmanreforaaqualidadedo seu trabalho e a sua confiana, enquanto que uma chamada de ateno menos favorvel questionaotrabalhodeproduoeleiturainterna. Em relao ao pblicoalvo, este no deve ser olhado como tal, mas enquanto pblicosede de direitos, de opinio e de iniciativa () Mais presente e mais activo no interiordaproduojornalstica.5 No decorrer do seu texto, Fernando Martins vai referindo sempre aquela que deve ser a posio tomada quer pelo jornalista quer pelo leitor. Quanto ao jornalistaoautorsalientaa responsabilidade do jornalista de saber corresponder s necessidades de informao das sociedades que servem e s quais cada vez menos basta saber o que aconteceu. Hoje ganham preponderncias as respostas a perguntas como porqu, comquerepercussesno futuro prximo da sociedade. No que dizrespeitoposiodoleitorFernandoMartins faz uma anlise do que lhe foi chegando enquanto provedor e acaba por concluir que ainda hoje so mais os leitoresquepedemaintervenodoprovedorparaquestesligadas com o marketing e com a distribuio do jornal, do que para apontarem para desvio deontolgicos ou faltas de rigor, contrariamente ao que acontece no Estados Unidos da Amricaemqueaparticipaodoleitorsefazpelainterrogaoepelasugesto. Assim, o provedor assume o papel de portavoz entre os dois primeiros, sendo que a exigncia dos leitores e ao mesmo tempo o esclarecimento sobre as presses a que os jornalistasestosujeitospodemedevemlevarmelhorqualidadedojornal.

Quetipodejulgamentofazoprovedordeimprensa?

O julgamento que o ombudsman faz tem caractersticas especficas. Trata, sobretudo, de questes relacionadas com os desvios da produo e tica jornalstica, em actos consumados e a sano destes feita atravs da crtica pblica. Ainda que contribua de certo modo para a poltica editorial do jornal onde exerce funes, assume, perante o pblico, responsabilidades diferentes que a direco do rgo de comunicao social, no sepronunciandosobreaestratgiaempresarial.

Jorge Wemans, O provedor dos leitores til?, A coluna do provedor do leitor, in Pblico, 1 Maro, 1998, pg. 6

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O espectrodequestessobreasquaisoprovedorexercita,muitolargo, indodesdefalhas ortogrficas e lacunas factuais m conduta deontolgica. Assim, este dispe deliberdade para actuar sobre as queixas que considera merecerem discusso pblica, apoiado num consensobase, delineado por si, pela redaco e pela direco sobre o interesse do pblico. Segundo Joaquim Fidalgo, a incidnciasocialdainformaolevouaquequemnelatrabalha tenha um conjunto de direitos legais para aboaprestaodeste servio.Paraessesdireitos h uma contrapartida de deveres (legais e ticos). Os direitos s so defensveis se utilizados como instrumentos necessrios prossecuo do interesse pblico e, assim, abertos ao julgamento daqueles em nome dos quais amissoexercida.Humesforode autoregulao que pode ser ocaminhoparaumamaiorsintoniacomopblico.entreoque no pode e o no deve fazerse, as fronteiras so por vezes tnues, dando espao a naturais subjectividades. Qualquer comunidade de cidados tem que construir um patrimnio colectivo mnimo de princpios e valores que permitam uma s convivncia, a qual, nuns casos tipificada em leis (escritas, aplicadas, julgadas) e noutros inscrevese na nossa conscincia individual e social, alicerada no respeito tanto pela liberdadecomopela dignidade dos nossos pares. A autoregulaonoapenasobrigaooucompetnciados patres dos media, dos donos das empresas, dos directores, dos jornais no jornalismo h cdigos deontolgicos, livros de estilo, conselhos de redaco, cartas ao director, enfim, muitasinstnciasparatentarmelhoraracomunicaoquetemos. Segundo Estrela Serrano, a maior dificuldade de um provedor do leitor reside, possivelmente, na avaliao de uma pea jornalstica como justa ou injusta, objectiva ou parcial, pois uma notcia ou pea nunca uma representao do real, mas sim parte dele, faz parte de uma escolha e de um julgamento feitos por um ser social o jornalista. Por outro lado, Estrela Serrano assume que um dosaspectosmaisestimulantesdasfunesde provedor a possibilidade de conhecer os anseios e expectativas dos leitores em relao ao jornalismo. Enquanto provedora, reconhece a importncia das mensagens dos leitores para a percepo da relao entre os jornais eosseusdestinatrios.Oscritriosdeanlise de Estrela Serrano residem na pertinncia das questes e temas colocados pelos leitores provedora, bem como na conformidade desses casos comassuasprpriascompetncias, a fluidez da resposta do jornal relativamente s queixas apresentadas, e interesse que os

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temaspossamterparaageneralidadedosleitores. Ainda relativamente a critrios, Fernando Martins faz referncia questo das regras da pgina do provedor como importante mtodo de seleco das opinies dos leitores, por exemplo, o tamanho das cartas dos leitores. Acontece muitas vezes os leitores ficarem descontentesporquenoviramasuacartapublicadaouporqueestafoicortadaemalgumas partes. Nas pginasdedicadascartadoleitordevesempreestarespecificadootamanhoe em que mdulos ascartasdevemserredigidas.Quandonecessrioprocederacortes,estes nodevem,demaneiraalguma,retirarosentidooudeturparaintenodoleitor.

Ojornalista

No que diz respeito ao jornalista e forma como o provedor o v, Jorge Wemans (1 Provedor do Pblico) claro: Adeontologiadojornalistanoumaprticaabstractanem uma cincia exacta: um campo de escolhas e de juzos que no admite o desleixo e a leviandade,masnoexpurgaapossibilidadedojuzoerrneo. Estrela Serrano reconhece no jornalista o papel de um cidado com importantes responsabilidades, uma vez que o jornalista detm o poder que lhe permite decidir quem tem voz no espao pblico e quem excludo dele, alm de possuir responsabilidades na criao da opinio pblica. Nesse sentido, a anlise crtica do seu prprio trabalho e das suas responsabilidades adquire relevncia no que respeita s decises de seleco, que revelamcompromissosdenaturezaticaedeontolgicacomoscidados. A profisso do jornalista assume compromisso com o cidado e a sociedade,encontrando o seu fundamento no interesse pblico e independentemente do que dizem sobre isso. No livro Em Nome do Leitor, Joaquim Fidalgo defende que um jornal noum educador por natureza, porm no deve ignorar ainflunciaqueexercesobreanossaconvivnciaem sociedade. Os meios de comunicao social acompanhamnos e conduzemnos na leitura de um mundo complexo e vrio e so tambm responsveis pela ideia que desse mundo vamosfazendoecomoovamosmodificandoeconstruindo. A este propsito convm reflectir sobre dois dos grandes mitos jornalsticos: Os factos falam por si.ouContrafactosnohargumentos..Mesmoqueosfactosrelatadossejam verdadeiros, nem sempre soaverdadeoutodaaverdade.Poisumjornalismocrticoe

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exigente no se fica pelos factos. Deve relatalos com o mximo de objectividade e rigor, tentando ver o que est por trs deles. Ou seja como diz JoaquimFidalgo,ojornalistano sepodelimitaraserunicamenteumpdemicrofoneouummeromooderecados. O jornalista deve questionar sempre as suas escolhas sobre a informao publicada, nunca se esquecendo da sua importncia no interesse pblico. importante saberdistinguiroque notcia do que no o , bem como perceber quando que o interesse particular se sobrepeaointeressecolectivo. Contudo, mesmo que um acontecimento tenha potencial para ser notcia, existem condicionalismos que determinam ou no a sua publicao. O primeiro condicionalismodiz respeito aos critrios de noticiabilidade, como anovidade,aproximidade,aactualidade,ou a relevncia social. No entanto estes critrios no se revelam suficientes em relao quantidade de informao existente, que largamente superior ao que tecnicamente possvelpublicarnaspginasdeumjornal. O segundo tipo de condicionalismos relacionase com as rotinas jornalsticas. Ou seja, um facto relevante pode no se torna notcia por dificuldades prticas, falta detemponarotina diria, ou por circunstncias imprevistas.Porexemplo,umanotciapodeserdescartadapor falta de espao nas pginas daquele dia ou simplesmente para ser substituda por uma publicidade. Ofactodeumanotciasersubstitudaporumapublicidade,relevaregularmente de condicionantes econmicas, pois so as receitas da publicidade que permitem a subsistncia de um jornal. Alis, consoante a abundncia da publicidade, o nmero de pginas de um jornal pode variar muito de dia para dia. Portanto, a publicidade no inimiga da informao, pelocontrrioparceiraporpermitirqueporexemplonumdiaonde haja mais receitas publicitrias se obtenha mais espao para contedos informativos. No entanto a publicidade no tem o direitodeseintrometeremterrenosquenososeus,nem deve sequer criar confuses deliberadas juntosdosleitores,aoapropriarseoscdigosque eles se habituam a ver associados a notcias. Tratase de uma questo de respeito, aos leitores e as suas expectativas face ao produto ouservioqueadquirem.Com objectivode evitar confuses, os espaos prprios informao e publicidade esto claramente delimitados,convmportantorespeitlos. O que nos leva ultima condicionante de seleco de informao, a linha editorial. A linha editorial representa os critrios pelos quais se rege a escrita de um jornal, que no fundo

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constituem a sua identidade. Esses critrios diferem de um jornal para outro consoante o que estes julgam importante para os seus leitores. Por este motivo, acontece

frequentementequeumfactosejanotciasnumjornalenoutrojnooseja. Cabe tambm ao jornalista identificar os acontecimentos, autenticlos e avaliar se a sua divulgao pode prejudicar o interesse pblico. H que ter sempre em contaquenemtudo oquepodeserpublicadodeveslo. Fernando Martins diz tambm que O jornalista no ummeromediadordacomunicao: a sua curiosidade tem que ter o tamanho e a persistncia bastantes para lhe permitir dar resposta a todas as possveis perguntas do heterogneo universo dos leitores. O autor ilustra a afirmao quando se refere ao casoCasaPia,dizendo queosjornalistassouberam colocar em evidncia as fragilidades do sistema judicial portugus mas no conseguiram evitar os impulsos da concorrncia e cairnotelenovelismo.Acercadoassuntooautorfaz tambm referncia a Paquete de Oliveira, que estranha a forma como os media tm levantadoproblemasmuitoimportantesedepoisnolhesdocontinuidade. Ainda sobre casos judiciais e ao respeito pela presuno de inocncia, Fernando Martins refere o tringulo fundamental da profisso que tem como expoentes mximos o bomsenso,asensibilidadeearesponsabilidadedojornalista. Quando se fala de responsabilidade jornalstica, Estrela Serrano vinca a importncia do jornalistanaclarificaodalinguagemlegalecomplexa,comooexemplodajustia. Essa questo remete a provedora a falarsobreoconhecimento dosjornalistas nacobertura de acontecimentos especializados, como o caso da justia. Muitos jornalistas cobrem casos sem dominarem a legislao ou conhecerem o funcionamento da justia. Por outro lado, Estrela Serrano fala tambm da falta de conhecimento do funcionamento dos media por parte dos juzes e tribunais que assim cultivam a ideia dequeapenas o querevelado no tribunal deve ser do conhecimento dos jornalistas. Esta afirmao coloca em nfase o Princpio da Publicidade, princpio que defende o conhecimento do povo sobre as questes e actos administrativos que se revelem de interesse pblico. Sobre este assunto, Fernando Martins frisa o dever de transparncia das instituies democrticas e Joaquim Fidalgo coloca a questo: deveumjornalista,noseutrabalho,preocuparseemdefenderas instituies democrticas? O ex provedor do Pblico defende que Deve defender a democracia (condio base para o exerccio normal da sua actividade liberdade de

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expresso e direito informao) mas deve fazlo sendo de confiana para os leitores, respeitando as normas legais e seguindodeformaexemplarasregrasticasedeontolgicas da profisso: defesa da liberdade, apego verdade e respeito pela dignidade da vida humana. A actual relao entre jornalistas e justia, leva, por vezes, ao tratamento pouco aprofundado dos acontecimentos. Mais do que esse tratamento superficial, esta falha na relao leva a que muitas das vezesexistamfugasdeinformaoemcasosmaismediticos. Para promover o entendimento de ambas asparteEstrelaSerranodefendeacriaodeum gabinetedecomunicao. Neste contexto, convm tambm abordar uma das regras de ouro de jornalismo, que constitui igualmenteumpilardequalquerprocessojudicial,oprincpiodocontraditrio.Este princpio consiste em dar a voz a todos interesses ou pontos de vista conhecidos ou presumidos da mesma questo. O jornalista deve assim ouvilos e darlhe as mesmas possibilidadesdeexpresso. Por este motivo tornase essencial que em retratos jornalsticos de processos ou questes judiciais se respeite com rigor este princpio.Nestescasos,aindamaisquenoutros,odever do jornalista de confrontar as duas partes, sendoessencialconcederodireitodedefesaa quem se sente ofendido. No entanto, no pode prolongar a investigao indefinidamente quando os assuntos em causa so de bvio interesse pblico, pois por vezes, a parte ofendida no quer falar e outras vezes tenta impedir que o jornalistapubliqueasuahistria, usandosubterfgiosdilatriosouescapatrios. Como defende JoaquimFidalgo,obomnomejuntodaopiniopblicaomaiorcapitalde um jornal, devendo um jornal assegurar que, em todas as circunstncias, tentar buscar a verdade da forma mais empenhada possvel, regendose pelos valores da boaf, honestidade e independncia doa a quem doer. Um jornal que se oriente por critrios extra jornalsticos (ex. favorecimento pessoal) mexe com a prpria essncia da sua responsabilidade social e fere os princpios de igualdade a que todo o cidado tem direito,assimcomocontratodososprincpiosticosdojornalismo. Como referido anteriormente, os jornalistas devem preservar a sua autonomia e independncia em relao s fontes de modo a conseguirem distinguir o que interesse pblico, do que no o . No entanto, muitas vezes os jornalistas so usados por fontes

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interessadas que usam a comunicao social em prol dos seus interesses particulares. Esta relao entre os profissionais e as suas fontes colocamlhe srios problemas e os maiores desafios. Em Para compreender o jornalismo, Estrela Serrano lana exemplos concretos onde a independnciadojornalistapodeatentada,comoseverificaemcasosdeguerra.Sobreesse assunto, Estrela Serrano lembra um caso em que 500 jornalistas se alistaram nas unidades militares americanas, nos confrontos do Iraque. Segundo a provedora, as condies de alistamento colocavam grande nfase na imparcialidade dos relatos jornalsticos. Nesse sentido, a provedora insiste que os jornalistas devem olhar os acontecimentos com imparcialidade, analisando criticamente a unidade que osacolheeescreversobreisso,caso seja necessrio. No entanto, a provedora afirma saberse que a imparcialidade se torna uma figura de retrica quando, como o caso, os jornalistas dependem para a sobrevivnciadiriadaquelessobrequemescrevem. Ainda na questo dos jornalistas em situao de guerra, esclarece que estes recolhem, diariamente, a verso oficial para alimentar o fluxo das notcias. O regime oposto fornece a sua verso, contraditria. Compete, ento, ao jornalista encontrar as meiasverdades, descobrir as omisses e mentiras, no se submetendo aos caprichos e interessesdasfontes. preciso tambm ter em conta que o tempo em que o jornalista recebe, analisa e transforma a informao muito mais curto, oritmodosacontecimentoeoseusefeitosso por vezes mais rpidos e isso leva a erros queseriamfacilmentedetectadoscomumpouco mais de reflexo. Nas palavras de Fernando Martins hquecriarespaosdereflexo,de anlise e at mecanismos de gesto desses mesmos espaos e tempo. tambm nestes momentosqueoprovedordeveassumirumpapeldeconscinciadaredaco. No entanto importantesalientarqueojornalistaresponsveleresponsabilizvelportudo o que escreve. Poressemotivonopode levarcomligeirezaoimpactoqueassuapalavras podem ter no espao pblico. Diz Joaquim Fidalgo, na obra Em Nome do Leitor que a comunicao social tornouse um dos palcos de eleio da luta poltica, pois aceitase que certo tipo de notcias ajude a criar, junto da opinio pblica, um clima mais ou menos favorvel a esta ou quela parte. H muito que se debate a questo da influncia entre jornalistas e polticos. Contudo, essa deixou de ser a questo primordial. J no interessa

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saber quem que influencia quem mas sim, como ambos se influenciam. Hoje em dia, os media no se limitam a reportar a informao politica e adquirem um papel activo na construo de todo o processo poltico. Estrela Serrano afirma que durante perodos de intensa comunicao poltica, os media assumem granderelevo,colocandoospolticoseos votantes numa grande dependncia das noticias que publicam. H uma especial responsabilidade na informao quechegaaoconhecimentodopblico,aqualsusceptvel de influenciar a atitude dos cidados face actividade poltica e ao funcionamento da democracia. Entre estes dois mundos (dosactoresedos autoresdasnotciasfontesde informao e jornalistas), humarelaomuitocomplexaquetantotensacomocmplice,amigvelou crispada, de anncio como de denncia. Tratase de mundos diferentes com papis diferentesnasociedadeequefuncionamcomlgicasdiferentes. Ainda no que diz respeito relao com fontes interessadas, contudo numa outra perspectiva, Estrela Serrano fala dos conflitos de interesses. Existem mecanismos prprios para alertar os anunciantes sempre que se detectem conflitos de interesses entreaquiloque se pretende publicitar e as noticias de um edio, o que leva a provedora a pronunciarse sobre umaquesto:Atquepontoqueasdeciseseditoriaispodemserinfluenciadaspor pressescomerciais? O lucro est na base de uma imprensa comercial e neste casos, existe uma forte relao entre o lucro (atravs da publicidade) e a independncia jornalstica. Estrela Serrano acrescenta ainda que constitui, mesmo, um paradoxo que o desejo de lucrotorne,porum lado, o jornalismo vulnervel e, por outro,quantomaislucroumapublicaoobtenhamaior capacidadepossuadesesubtrairapresses. Contudo, adianta a provedora, numa sociedade de poder econmico reduzido, em que a publicidade escasseia, as decises editoriais esto cada vez menos protegidas face a preocupaescomerciais.

Utilizaodefontesannimas

A utilizao de fontes no identificadas na cobertura da actividade poltica uma das tendncias que marcam o jornalismonosdiasquecorremeno,segundoEstrelaSerrano,

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maisdoqueumaformadecamuflaradependnciadefontesoficiais. Qualquer jornalista, onde a comunicao no se limite a fontes oficiosas, recorre frequentemente a fontes annimas. O recurso a fontes no devidamente identificadas beneficia ambas as partes. Por um lado, em certos casos os jornalistas sabem que s atravs do anonimato conseguem determinadas informaes, que de outra forma no conseguiriam, alm de correrem menoresriscosdeseremdesmentidosporque ningumem concretocitado. Por outro lado, o anonimato interessa, por exemplo, aos polticos pois no sendo identificadospodemfazercircularassuasopinieseideias,semsecomprometerem. No entanto, salienta aexprovedoradoDN,nofunodosjornalistasdaracauoda sua assinatura. Os jornalistas deveriam recorrer aoanonimatodasfontes,sendoessauma condio de privilgio da sua profisso, apenas em situaes excepcionais. Alem disso, o uso das fontes annimas justificase unicamente quando a informao em questo consideradadeinteressepblico. Principalmente nas notcias sobre poltica, o recurso a fontes no identificadas tornouse uma prtica corrente. Muitas vezes as notcias so dadas como probabilidades, usandose expresses como tersidonessaalturaouomaisprovvelsubstituto,umindicadorde incerteza na informao do jornalista. Por uma questo de segurana e de credibilidade,e afim de evitar erros, o jornalista deve confirmar essa informao junto de uma ou mais fontes. No entanto sabese que existem casos em que uma informao fornecida por uma fonte annimanopassveldeserconfirmada. Na relao entre os jornalistas, as fontes e os leitores, o princpio bsico deve chamarse desconfiana: desconfiana das fontes, desconfiana dos jornalistas e, finalmente e sobretudo,desconfianadoscidados,afirmaMrioMesquita. A noidentificao de fontes funciona como uma cadeia de confiana: o jornalista responsabilizarse pelas fontes e o jornal pelo jornalista. Mas ainda assim, deve ser evitado. Por seu lado, asfontesassumemposieseideiascomverticalidadeouno.Os jornalistas no podem esquecer a permanentedvidadeclarezaederigorparacomosseus leitores.

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Publicaodeimagens

Outra das questes mais sensveis no que toca deontologia do jornalismo actual a publicaodeimagens. No plano tico e deontolgico, o respeito pela pessoa humanaumprincpioassumidoem todos os cdigos. A publicao de imagens capazes de atentar contra os sentimentos de pessoas e de atingirem a dignidade da pessoa humana no compatvel com a responsabilidadedaimprensadefendeEstrelaSerrano. Numa das suas colunas,EstrelaSerranoafirmaqueojornalistadeverespeitaraprivacidade dos cidados, obrigandose a, antes de recolher declaraes e imagens, atender s condiesdeserenidade,liberdadeeresponsabilidadedaspessoasenvolvidas. Os cdigos deontolgicos explicitam os cuidados a ter na recolha e uso de imagens de pessoas afectadas por tragdias, ter cuidados especiais no envolvimento de pessoas em hospitais ou instituies semelhantes e em situaes de infortnio ouchoque,poissegundo Estrela Serrano, as vtimas de infelicidades e estratgias nopodemtornarsevtimas,pela segunda vez, devido a uma cobertura jornalstica. Estas preocupaesmoraisnemsempre so respeitadas e o tratamento jornalstico deste tipo de situaes constitui um domnio ondeadeontologiaprofissionaltemaindaumcaminhoapercorrer. Fernando Martins tem opinio semelhante da antiga provedora e acrescenta que ser sempre grave quem um reprter explore a dor, o sofrimento e a morte como ilustrao de umanotcia. Em relao esta temtica, Joaquim Fidalgo aborda as problemticas que o recurso a imagens de arquivo pode levantar. Regularmente, os jornalistas tm que recorreraimagens de arquivo por no terem possibilidade deusarfotografiascapturadasespecificamentepara o assunto que esto a tratar no momento. Esta impossibilidade releva de condicionantes tcnicas ou econmicas. Pornorma,aescolhadefotografiasdearquivotornaseumatarefa laboriosa porque os arquivos so limitados e nem sempre se consegue encontrar imagens adequadas matria que se pretende ilustrar. Nestas situaes, o ideal seria queaimagem fosse expressiva, bem articulada com o texto, e que no possusse marcas evidentes do contexto em que foi recolhida, para que no se associe a outro acontecimento, evitando

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assim criar rudo na informao. tambm necessrio zelar para que a nova leitura da imagemnoadicioneumacarganegativaemrelaointenooriginal.

CONCLUSO

Ao longo de todo o trabalho o Provedor do Leitor aparece como a ponte entre os jornalistaseosleitores. Todos os autores analisados apontam o Provedor com uma figuracharneira, quetemduas funes principais: a de levar redaco aquelas que so as principais preocupaes dos leitores e a de levar aos leitores os principais tormentos dos jornalistas. O provedor deve levar ao conhecimento da redaco aquele que o contexto do leitor assim como dar a conheceraoleitoroscontextosepressesaqueosjornalistassujeitos. Em relao quela que deve ser a posio do jornalista todos os autores tm umaposio unnime, a de que o os jornalistas devem ser chamados a reflectir em conjunto sobre os mais graves problemas da sua profisso que so, sem dvida, derivados dos desvios deontolgicos para que cada dia mais interiorizem que: servem as pessoas, no se servemdelas.

Casoprtico

Provedordo'Pblico'exige"sinaisclaroseinequvocos"deisenodireco O provedor doleitordoPblico,JoaquimVieira,voltouontemacondenaras prticas jornalsticas do dirio no caso das alegadas escutas a Belm eacriticarduramentea direcodeJos ManuelFernandes.Senasuacrnicadasemanapassadaassinaloua falta de contraditrio s notcias do Pblico de 18 e 19 de Agosto, que davam conta das suspeies de Belm que estaria sob escuta, ontem o artigo do provedor foi mais longe.

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Espelhando a relao que neste momento existe entre o provedor e o director do Pblico, Joaquim Vieira comea a sua crnica por dar conta do "nervosismo" que o seu artigo de 13 de Setembro provocou no jornal e depois revela que Jos Manuel Fernandes, director do Pblico, lhe chamara "mentiroso" no seguimento dessa primeira crnica e declarara no voltar a responder a uma questo sua. Seguese a denncia de que "a sua correspondncia electrnica, assim como a de jornalistas destedirio,foivasculhadasemavisoprviopelosresponsveisdoPblico". Depois de todos os esclarecimentos pedidos aos jornalistas envolvidos na elaborao das notcias relativassalegadasescutasdeBelm,JoaquimVieiraconcluiquehouve "acumulao de graves erros jornalsticos praticadosemtodooprocesso",referindo, logo de seguida, uma dessas falhas: "O Pblico permitiu queoguiodainvestigao fosseditadopelafontedaPresidnciadaRepblica." A forma como Luciano Alvarez tentou ouvir Rui Paulo de Figueiredo, assessor jurdico do primeiroministro, ligando ao final do diaparaumlocalquesabianoser o seu habitual posto de trabalho, "no se coaduna com a seriedade e o rigor de que deve revestirse uma boa investigao jornalstica", escreve tambmJoaquimVieira. Por esse motivo, o provedor entende que do "comportamento do Pblico resultou uma atitude objectiva de proteco da Presidncia da Repblica, fontedasnotcias". Por tudo isto, o provedor do leitor deixa uma interrogao no ar, naquilo a que chama "uma questo mais preocupante" do que os erros jornalsticos apontados: "Haverumaagendapolticaocultanaactuaodestejornal?" Termina revelando que jsuscitoudiversas"observaessobreprocedimentosdeque resulta sempre o benefcio de determinada rea poltica em detrimento de outra". O que, defende, "no corresponde ao estatuto editorial" do Pblico. Por isso, defende: ", pois, sobre isso que a direco deveria dar sinais claros e inequvocos. No por palavras(...),massimporactos." PorMarinaMarques 21deSetembrode2009

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O casoquevamosanalisarbaseadonanotciadeMarinaMarques,jornalistadoDiriode Notcia, a 21 de Setembro de 2009. Em causa esto as as alegadas escutas a Belm e as invases de privacidade exercidas pelos responsveis do Pblico ao respectivo Provedor doLeitorejornalistas. Segundo a notcia,JoaquimVieiracomeouporassinalarnasuacrnicaassuspeitas deque a Presidncia da Repblica estaria sob escuta telefnica. Mais tarde o provedor viria a provocar agitao no seio da redaco doPblicoaodenunciarqueasuacorrespondncia electrnicaeadealgunsjornalistasteriasidoinvadidaporresponsveisdoPblico. Foram pedidos esclarecimentos aos jornalistas envolvidos no caso das escutas a Belm e Joaquim Vieira criticou severamente todo o trabalho desenvolvido pelaredacododirio. Nas palavras do provedor, o Pblico permitiu que o guio da investigao fosse ditado pela fonte da Presidncia da Repblica e que, por este motivo, o comportamento do Pblico resultou numa atitude de proteco propositada da Presidncia da Repblica. JoaquimVieiraquestionou,entodata,aexistnciadeumaagendapolticaoculta. O benefcio de determinadareaemdetrimentodeoutrosnofazpartedoestatutoeditorial doPblico.

Anlisedocasoprtico:

Decidimos tratar o caso do Provedor dos Leitores do Pblico pois achamos que toca em vrios aspectos sensveis deontologia jornalstica, bem como figura do provedor dos leitores. Antes de mais,podesejustificaraabordagemdoassuntonumacolunadoprovedor.Como foi mencionado no nosso trabalho terico, o provedor escolhe os temas que vaitratarcom base em certos critrios que, nageneralidade,assentamnaimportnciadotema,nograude interesse pblico que contm, nas dvidas que esto por esclarecer sobre o caso, e a competncia do provedor pararesponderaessaquesto.Assim,julgamosque esteassunto foi abordado pelo provedor porque mostra elevado interesse pblico, uma vezqueafigura do provedor personagem envolvida e porque as partes envolvidas so de especial relevncia (notese que a origem deste artigo remete para as escutas efectuadas

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Assim,deseguidaapresentaremosalgumasconcluses.

Em primeiro ponto, verificamos que o provedor insurgese contra o prprio jornal, assumindose assim o distanciamento necessrio entre estas duas entidades e o devido cumprimento da suafunodecrticaregulardojornaledeanliseecrticadeaspectosdo funcionamento e do discurso dos media. Esta atitude reala a figura do provedor como sujeito independente quer das presses da redaco quer das presses da empresa, mostrando autonomia e individualidade ao observarse uma severa crtica actividade do seujornal,chegandomesmoapremcausaasuaimparcialidade.

Em segundo lugar, comprovamos o que referido no nosso trabalho terico, quanto s responsabilidades de um provedor dos leitores, sendo elas a defesa da verdade, da honestidadee,maisquedointeressedopblico,adefesadointeressepblico.

Em terceiro lugar, o artigo revelanos mais uma vez a importncia que o provedor adquire para os jornalistas e leitores, uma vez que deixa claro o seu interesse na questo da transparncia, confiana e lealdade para com os seus leitores, tentando explicar com exactidoaverdadesobreodesenvolvimentodocaso.

BIBLIOGRAFIA

1.MrioMesquita,AProvvel(in)utilidadedaDeontologiaemTemposdeEuforiaMediticain OQuartoEquvoco.OPoderdosMedianaSociedadeContempornea,Coimbra, MinervaCoimbra,pp.239246.

2.MariaJosMata(2002),AFiguradoOmbusmannaEmpresaJornalstica,inAAutocrtica noJornalismo.OOmbudsmannaImprensaNacionaleEstrangeira,Coimbra, MinervaCoimbra,Coimbra,MinervaCoimbra,pp.275072101.

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3.JoaquimFidalgo(2004),EmNomedoLeitor.AsColunasdoProvedordoPblico,Coimbra, MinervaCoimbra.

4.FernandoMartins(2006),AGeraodatica.TrsanoscomoProvedordosLeitoresdo JornaldeNotcias,Coimbra,MinervaCoimbra.

5.EstrelaSerrano(2006),ParaCompreenderoJornalismo.ODiriodeNotciasvistopela ProvedoradosLeitores,Coimbra,MinervaCoimbra.

6. Provedor do 'Pblico' exige "sinaisclaroseinequvocos"deisenodireco,inDiriodenotcias porMarinaMarques,a21deSetembrode2009

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