JULIANA DE BARROS CEREZUELA

Jean-Jacques Rousseau e o Republicanismo: o ideal de

participao poltica dos cidados no modelo rousseauniano de Repblica.

Londrina 2006

JULIANA DE BARROS CEREZUELA

Jean-Jacques Rousseau e o Republicanismo: o ideal de

participao poltica dos cidados no modelo rousseauniano de Repblica.

Dissertao desenvolvida sob a orientao da Prof. Dr. Raquel Kritsch e apresentada ao Curso de Ps-graduao, em Cincias Sociais, da Universidade Estadual de

Londrina, como requisito parcial obteno do titulo de Mestre em Cincias Sociais.

Londrina 2006

COMISSO EXAMINADORA.

-------------------------------------------------Prof. Dr. Ccero Romo R. Arajo. Dept. de Cincia Poltica USP/So Paulo-Sp.

-------------------------------------------------Prof. Dr. Ricardo Monteagudo. Dept. de Filosofia . UNESP/Marilia-Sp.

-------------------------------------------------Prof. Dr. Raquel Kritsch. Dept. de Cincias Sociais. UEL/Londrina-Pr.

Londrina,------- de -------------------de 2006.

 Julinha que alegra e ilumina a minha vida.

Meus agradecimentos:

Raquel pela orientao, pela pacincia, pelo apoio e compreenso minha obstinao em estudar Rousseau. Agradeo tambm o carinho com que sempre respeitou minhas limitaes e erros, da mesma forma que aplaudiu os meus acertos. Ao professor Jos Mrio Angeli, primeiro incentivador e cooperador. Aos meus pais, pela confiana e respeito. v Maria, pela acolhida, pelos quitutes. A minha prima-irm Silvana, que me ensinou a acreditar no poder das palavras. Aos meus irmos, Renata e Vincius, pela torcida. Aos colegas de mestrado, que dividiram comigo as mesmas dvidas e esperanas: Christiane, Rita, Rogrio e Juliano. Agradeo apaixonada, em especial ao Andr, que mostrou ser um companheiro incondicional. Obrigada pelo carinho e confiana.

RESUMO

Este trabalho pretende analisar a noo de republicanismo presente na obra Jean-Jacques Rousseau. Acreditamos, contudo, que no existe apenas uma tradio republicana, mas vrias tradies dentro das quais somos obrigados a nos mover. Assim, adotamos como guia o princpio de virtude e participao poltica da tradio republicana clssica, mais especificamente a que se refere experincia romana. A questo da virtude e da participao poltica dos cidados nos assuntos do Estado e do governo foi analisada e compreendida em Rousseau como um dos mecanismos mais especficos do que o autor prope chamar de republicanismo. Nosso objetivo apontar como Rousseau articula uma proposta de participao poltica para os cidados do Contrato Social, e depois mostrar como o nosso autor prope o mesmo princpio de participao poltica para o homem do Emlio. Partindo dessas anlises, pretendeu-se verificar se h uma correspondncia entre os ideais de participao poltica dos homens e dos cidados, e compreender como ambos operam, dentro da teoria rousseauniana, esse ideal republicano.

ABSTRACT
The present work intends to analyze the notion of republicanism in Jean-Jacques Rousseaus studies. We believe, however, there is not a republican tradition, but several traditions which we are obligated to move in. Thus, we adopted as a guide the principle of virtue and political participation of the classical republican tradition, in a more specified way which refers to roman experience. The matter of virtue and participation of citizens in State and government subjects was analyzed and understood in Rousseau as one of the more specified mechanisms than the author proposes to name republicanism. Our objective is to point how Rousseau articulates a purpose of political participation to citizen of the Social Contract, and then how our author propose the same principle of political participation to man of Emlio. From this analysis, it was intended to verify if there is a correspondence between the ideals of mens and citizens political participation, and to understand how both operate, within the rousseaunian theory, this republican ideal.

Dias inteiros de calmaria, noites de ardentia, dedos no leme e olhos no horizonte, descobri a alegria de transformar distncias em tempo. Um tempo em que aprendi a entender as coisas do mar, a conversar com as grandes ondas e no discutir com o mau tempo. A transformar o medo em respeito, o respeito em confiana. Descobri como bom chegar quando se tem pacincia. E para se chegar, onde quer que seja, aprendi que no preciso dominar a fora, mas a razo. preciso, antes de mais nada, querer.
(Amyr Klink. Cem dias entre cu e mar)

SUMRIO

INTRODUO .................................................................................................................. 10 CAPTULO I ...................................................................................................................... 14 1.1 O conceito de Repblica na tradio clssica romana e as suas influncias. ............ 14 1.2 Ccero: Da Repblica. ............................................................................................... 20 1.3 Nicolau Maquiavel: Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio. ............... 29 1.4 O conceito rousseauniano de Repblica.................................................................... 38 CAPTULO II ..................................................................................................................... 43 2.1 A Monarquia Absolutista e a crtica Iluminista......................................................... 43 2.2 Os debates do Movimento Iluminista........................................................................ 47 2.3 O dilogo de Rousseau com as idias iluministas. .................................................... 55 2.4 O Discurso sobre a origem e os Fundamentos da Desigualdade entre os Homens. 59 CAPTULO III ................................................................................................................... 73 3.1 Rousseau e a busca do fundamento legtimo para o poder do Estado....................... 73 3.2 O Contrato Social: o princpio da participao poltica dos cidados na Repblica.75 3.2.1. Os mecanismos que viabilizam a participao poltica dos contratantes na Repblica. ......................................................................................................................... 79 3.2. 2 Os mecanismos de manuteno da participao poltica dos cidados na Repblica. ......................................................................................................................... 83 3.3. A participao poltica e a virtude cvica no ideal republicano de Rousseau........... 94 3.4 O Contrato Social e o Emlio: possibilidades de formao da conscincia cvica no homem e no cidado ......................................................................................................... 97 CAPTULO IV.................................................................................................................. 100 4.1 Emlio, ou da Educao: o princpio da formao poltica no homem. .................. 100 4.2 Emlio e o Contrato Social: a virtude cvica do homem no cidado. ...................... 119 4.3 O amor ptria como uma manifestao da virtude republicana em Rousseau. .... 127 Consideraes Finais ........................................................................................................ 135 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................... 141 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ................................................................................. 143

INTRODUO

Ao propormos uma anlise sobre a noo de republicanismo presente na interpretao de Jean-Jacques Rousseau acerca da poltica, sentimos

imediatamente a necessidade de retomar algumas discusses sobre os conceitos republicanos clssicos. Acreditamos, contudo, que a mera referncia ao passado republicano por demais abstrata se tomada sem a preciso dos elementos tericos que o constituem e que, por isso, pretendemos resgatar. Essa observao torna-se ainda mais bvia quando se constata que no existe uma tradio republicana, mas sim vrias tradies dentro das quais somos obrigados a nos mover.1 Assim, pretendemos ter como guias os princpios de virtude e participao poltica da tradio republicana clssica, mais especificamente aqueles que se referem experincia romana. Neste sentido, a noo de virtude, aliada participao poltica dos cidados nos assuntos do Estado e do governo, dever ser vista e compreendida em Rousseau como um dos mecanismos mais especficos do que o autor entende por republicanismo. O republicanismo , atualmente, de forma geral, uma teoria poltica que visa a resgatar o princpio de comprometimento dos indivduos nos assuntos polticos e no destino comum de todos os envolvidos na comunidade. Munidos da compreenso desse conceito, buscamos textos e comentadores que nos auxiliassem a identificar esta noo no autor proposto. Neste percurso, deparamo-nos com uma grande quantidade de novas teorias e interpretaes

BIGNOTTO, Newton. Problemas atuais da teoria republicana. In: CARDOSO, Srgio (org). Retorno ao Republicanismo. Belo Horizonte: Ed UFMG, 2004. p.19.

acerca do tema, algumas muito atuais e outras mais voltadas para o contexto clssico da Antigidade. Os textos que abordam os conceitos republicanos de participao poltica e virtude dentro do contexto da Antigidade clssica oferecem reflexes instigantes para se entender a origem e o percurso do conceito republicano2. Observamos, na leitura desses trabalhos, que h uma grande preocupao e curiosidade no s por parte de historiadores mas tambm de pensadores de vrias reas das cincias humanas em desvendar e ampliar o crculo de debates sobre o tema do republicanismo. J nos textos dos autores que fazem uma discusso mais atual sobre o tema, observamos que h vrias teorias e formas de interpretao desta tradio republicana. Em geral, esses autores buscam inserir em seus escritos idias e propostas da teoria clssica da repblica, como um modo de atualizar e revisar as perspectivas das formas atuais de exerccio democrtico do poder poltico, e de forma mais especfica a questo da participao poltica. Assim, em virtude desta diversidade de abordagens, nossa tarefa aqui foi a de revisitar Jean-Jacques Rousseau a partir do contexto dos debates republicanos clssicos, procurando compreender como e partir de que matrizes ele constri o seu prprio modelo republicano. Neste sentido, nosso trabalho se apia em textos que tratam da histria do contexto poltico do perodo republicano clssico romano, em especfico e nas obras polticas bsicas de Rousseau. Nosso objetivo assim buscar compreender a construo de um ideal republicano na proposta poltica de
Podemos observar que atualmente h um grande grupo de pesquisadores que se dedicam ao estudo do pensamento republicano, como se pode verificar, inclusive, em trabalhos de Cincia Poltica recentemente apresentados, como os de Ccero Arajo (tese de livre docncia: Quod Omnes Tangit: Fundaes da Repblica e do Estado, 2004). [mimeo], e Paulo Levorin (tese de doutorado: A Repblica dos Antigos e dos Modernos, 2001). [mimeo].
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Rousseau, mais especificamente de suas noes de participao poltica e de virtude, baseadas nos conceitos clssicos de repblica. No pretendemos, contudo, neste trabalho, estabelecer um dilogo entre a teoria republicana de Rousseau e a tradio republicana como um todo, nem tampouco confrontar as idias republicanas de Rousseau com os debates neorepublicanos e com as novas interpretaes do republicanismo. Deste modo, para dar forma ao nosso trabalho, buscaremos resgatar, no primeiro captulo, algumas noes da teoria republicana clssica, particularmente da teoria romana, a fim de delinear o fundamento primordial da sua experincia republicana. O passo seguinte ser, partindo do princpio republicano romano, apontar a percepo desta noo republicana em dois momentos histricos especficos: na Antigidade clssica e na Idade Moderna. Assim, para analisarmos a evoluo e a adaptao do conceito romano de repblica, tomaremos as obras de Ccero, Maquiavel e Rousseau. Pretendemos com isto evidenciar a influncia da noo de repblica na construo e na elaborao das propostas polticas dos referidos autores e como cada um, em seu prprio tempo e contexto histrico, busca na experincia romana, a possibilidade de dilogo. No captulo seguinte, pretendemos expor algumas questes relativas ao contexto histrico em que Rousseau esteve inserido, como uma forma de elucidar os conflitos que envolviam os debates polticos do sculo XVIII francs e que, conseqentemente, inspiraram o modelo da teoria republicana de Rousseau. Para tanto, procuramos situar Rousseau dentro dos debates de seu tempo, de forma a compreender a ntima correspondncia de sua teoria com as questes imediatas de sua poca, o que nos permite perceber que seus escritos tericos

tentam solucionar, em primeiro lugar, os problemas concretos de um momento histrico especfico. No terceiro captulo, procuraremos elucidar como Rousseau constri o exemplo de formao de uma comunidade republicana. Em sua obra O Contrato Social3, Rousseau estabelece as premissas de um modelo de governo legtimo, o qual, atravs da suposio da deliberao por toda a comunidade poltica, suscita as regras da vontade geral e, com isto, determina a vontade dever guiar o Estado. Buscaremos compreender de que modo os ideais de participao poltica do republicanismo rousseauniano encontram-se consubstanciados na virtude cvica dos cidados, que operam por meio da ao soberana a elaborao das leis que regulam e defendem os interesses comuns da comunidade. O quarto captulo destinado a tratar a proposta de participao poltica na teoria republicana de Rousseau, o que ser feito por meio das obras Contrato Social e Emlio, ou Da educao. Nosso objetivo aqui apontar como Rousseau articula uma proposta de participao poltica para os cidados do Contrato Social, para depois mostrar como o nosso autor prope o mesmo princpio de participao poltica para o homem do Emlio. Partindo dessas anlises, o prximo passo ser verificar se h uma correspondncia entre os ideais de participao poltica dos homens e dos cidados, e compreender como ambos operam, dentro da teoria rousseauniana, esse ideal republicano. Por fim, deter-nos-emos na anlise de como Rousseau estabelece uma idia de destino comum entre os homens para justificar a defesa dos interesses comuns da comunidade.

ROUSSEAU, Jean-Jacques. O contrato social. Traduo de Antonio Pdua Danesi. 3.ed. So Paulo: Martins Fontes, 1999.

CAPTULO I

1.1 O conceito de Repblica na tradio clssica romana e as suas influncias.

Nos debates atuais sobre o republicanismo, freqente encontrarmos a identificao de alguns conceitos e questes prprias da tradio republicana clssica com a realidade poltica concreta de nosso tempo. H amide uma tentativa de resgatar o contedo primordial de alguns desses conceitos para que possamos melhor caracterizar as propostas e os significados que o ideal de repblica assume na atualidade. Embora no seja possvel falar de republicanismo como uma corrente nica de pensamento, guiada por um s projeto poltico, o fato que o retorno tradio republicana significa pelo menos o retorno a uma srie de debates e preocupao com a esfera pblica, pensada como lugar da efetiva ao dos cidados.4 Neste sentido, as referncias que podemos buscar como apoio para a compreenso dos conceitos e dos ideais do republicanismo so aquelas que derivam das interpretaes e reflexes feitas sobre as experincias, as aes polticas e os fatos histricos. Partindo desse pressuposto, pretendemos delimitar e decifrar o contedo terico e prtico de alguns conceitos ligados ao ideal republicano, definidos a partir da tradio republicana clssica, surgida com a

BIGNOTTO, Newton. Problemas atuais da Teoria Republicana. In: CARDOSO, Srgio. Retorno ao Republicanismo. Belo horizonte: Ed UFMG, 2004. p.19.

experincia romana, e que dizem respeito fundamentalmente noo de defesa do interesse e bem comum da comunidade poltica. Para traarmos este percurso, partimos da origem clssica do termo repblica, buscando compreender por meio deste conceito o significado inicial do ideal de Repblica para a tradio ocidental. Nosso propsito aqui o de esclarecer, atravs do significado clssico de repblica, como essa definio assume e agrega outras caractersticas ao longo da histria, mais precisamente na Antigidade e na Modernidade. O termo res publica surgiu na Antigidade romana, para nomear uma forma de organizao poltica que substituiu a monarquia. A idia de res publica em Roma sugere um movimento contra a tendncia da usurpao do poder poltico por parte de quem est no governo, ou seja, contra a apropriao do bem comum como patrimnio privado, seja pelo monarca seja por qualquer outro governante. O bem comum pode aqui ser interpretado como sendo a funo principal do Estado.5 Os que se voltavam contra a monarquia queriam que o Estado fosse dirigido e administrado em benefcio do pblico, ou seja, em benefcio de todos e no apenas do rei. Neste sentido, o termo res publica pode ser melhor compreendido segundo o critrio de significao terminolgica. O critrio de definio da monarquia diferente do da repblica. Monarquia se define por quem manda: significa o poder (arquia) de um s (mono). Repblica no determina quem manda, mas para quem manda: res (coisa) publica (povo), ou seja, o poder na Repblica est a servio do bem comum, da coisa coletiva ou pblica.6 O poder, portanto, deve estar a servio do Estado pelo benefcio do povo.
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Estado aqui entendido como uma sociedade politicamente organizada. RIBEIRO, Renato Janine. A Repblica. So Paulo: Publifolha, 2001. p.18.

Na experincia romana, o perodo monrquico teve sua fundao determinada, segundo o consenso de algumas fontes histricas7, em meados do sculo VIII a.C. (afirmam alguns, 753 a.C.) e durou at o ano 509 a.C., perodo marcado pela transio Repblica. Como caracterstica do poder monrquico, pode-se mencionar como a principal o fato de que o poder poltico estava concentrado nas mos do rei, e somente a ele cabia a administrao do Estado. A relao entre o rei de Roma e o povo era considerada anloga relao entre senhor e escravo. O estado de opresso e arbitrariedade gerava nos diversos estamentos um sentimento de inconformidade e revolta. A debilitao da realeza romana, a partir de fins do sculo VI a.C., foi resultado de um processo que, devido a vrios fatores, levou substituio gradual da realeza por um regime baseado em magistrados.8 O regime republicano acabou com a realeza e instituiu, em seu lugar, magistraturas que constituam cargos anuais com mais de um ocupante para que o poder no ficasse concentrado nas mos de uma s pessoa. Polbio9, um historiador grego, estudou a histria da Repblica romana, procurando analisar o funcionamento de suas instituies polticas a fim de compreender seus sucessos. No perodo republicano, o governo romano era composto por dois Cnsules, pelos Senadores e pelos Tribunos da Plebe. Cabia a
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Cabe lembrar que a reconstruo explicativa de qualquer sociedade antiga, segundo Norma Musco, envolve dificuldades em relao natureza, escassez e valor histrico do material a ser investigado. As fontes escritas so repletas de detalhes imaginativos, adaptaes do repertrio mtico e histria dos gregos realidade romana. Neste sentido, a investigao histrica das sociedades antigas, alm de exigir o exame de documentao de natureza diversa, necessita do auxlio das cincias afins, principalmente da Arqueologia, para a confirmao das concluses alcanadas (Musco: 1988; 6). Com base nesta argumentao, o consenso que determina o perodo de fundao da Repblica romana est apoiado no processo de verificao da repetio do mesmo dado. 8 Magistrados eram funcionrios pblicos revestidos de autoridade judicial ou administrativa. 9 Polbio (204 a.C.-122 a.C.), autor de Histrias, foi um historiador grego da Arcdia que viveu em Roma em meados do sculo II a.C., tendo sido um dos pioneiros e o mais influente na posteridade moderna em estabelecer um nexo entre os sucessos romanos e as caractersticas de suas instituies polticas.

cada uma dessas instituies uma parcela do poder, que antes estava centralizado na monarquia. Desta forma, a organizao do poder poltico estava distribuda, impedindo que o poder poltico fosse usurpado em benefcio particular de uma categoria em especial ou de uma pessoa. Os Cnsules, os dois principais magistrados, detinham o poder militar (potestas) e a autoridade administrativa (auctoritas) e eram eleitos pelo Senado. O Senado j existia no perodo monrquico, mas adquiriu maior importncia com a Repblica, j que neste regime era o Senado que escolhia os Cnsules. Os Tribunos da Plebe eram magistrados eleitos pelos homens cidados da repblica e defendiam os interesses do povo.10 Polbio considerou o sistema de governo romano ideal porque conseguiu ser a combinao dos trs regimes polticos, formando uma constituio11 mista. Afirmou que a constituio romana tinha trs institutos polticos soberanos: o Consulado, revestido de carter monrquico; o Senado, representando um governo de tipo aristocrtico; e o poder do povo, evidenciando uma democracia. Polbio conclui que as atribuies de cada um desses institutos, entendidos como uma fonte de poder, agindo de forma equilibrada, exercia controle efetivo de um sobre o outro. Deste modo, o ideal republicano de bem comum estaria preservado, pois essa forma de organizao e distribuio do poder poltico garantia que os interesses pblicos fossem assegurados e livres de usurpaes. Como afirma Hanson12, uma das caractersticas da poltica republicana a subordinao dos diferentes interesses ao bem comum, ou o que do interesse

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MUSCO, Norma,. op cit. p. 13 Constituio aqui descrita no como a lei fundamental que regula os direitos e deveres do cidado em relao ao Estado mas como uma forma de organizao poltica que agrega vrias caractersticas e formas de governo. 12 HANSON, Russell L. Republicanism. In: Routledge Encyclopedia of Philosophy. London-New York: Routledge, 1998.
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de todos os cidados. Para assegurar esse resultado, o governo numa repblica nunca pode ser o garantidor exclusivo do interesse de algum ou de uma ordem social: ele deve ser sempre controlado coletivamente pelos representantes dos grupos majoritrios numa sociedade. Governos republicanos supem, portanto, algum grau de compartilhamento de poderes.13 Assim, manter um adequado equilbrio de poder poltico em relao aos interesses dos diferentes partidos o maior problema dos republicanos. Uma ou outra faco at pode vir a controlar o governo e us-lo para perseguir seus prprios interesses, ao invs de us-lo para o bem comum. Para prevenir os inconvenientes causados pelo facciosismo, os tericos republicanos

desenvolveram uma variedade de estratgias: um sistema constitucional baseado no sistema de freios e contra-pesos ou ainda a distribuio de terra e de outras formas de propriedade. Outros autores, entre os quais Rousseau, propuseram, entre outros instrumentos, a promoo de religies cvicas, a fim de vincular povos diversos. Todos esses mtodos, no entanto, aceitam como inevitveis os conflitos de interesses e vem a necessidade de acomod-los politicamente. Pode-se observar assim que a vida cvica o corao do republicanismo.14 Republicanismo envolve uma variedade extraordinria de sentimentos, tendo sido abraado em algumas das mais famosas obras polticas e experincias histricas, como a Politeia de Plato, a Roma de Ccero, a Florena de Maquiavel, a Oceana de Harrington, o governo representativo de Thomas Paine ou ainda a vontade geral de Jean-Jacques Rousseau.

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Numa repblica democrtica, por exemplo, as maiorias polticas tm de dividir o poder com as minorias para que se realize o bem comum. 14 HANSON, op. cit., idem.

Por isso mesmo, os autores republicanos divergem enormemente em termos de concepo poltica, podendo ser encontrados num espectro que vai desde uma posio que quase beira o Absolutismo at a defesa extremada da idia de governo da maioria. A diversidade poltica dos republicanos surge de concepes diferentes do bem pblico, seu objeto primeiro em qualquer tempo e lugar. O ideal da Politeia de Plato, por exemplo, foi pensado para ser o bem para todos os habitantes da polis, e no s para aqueles que governavam. Por essa mesma razo, Ccero chamou-o de res publica, um termo latino que se refere aos assuntos/negcios pblicos. Ccero, por sua vez, em seu Da Repblica, oferece uma verso prpria do regime poltico justo, ampliando os modos pelos quais diferentes povos de um vasto imprio poderiam ser beneficiados por uma ordem jurdica comum, que iluminaria a viso de que pessoas diferenciadas por status, privilgios e deveres poderiam vir a ser unidas em termos de esprito, lei e lealdade poltica.15 Entretanto, republicanos de todas as correntes esto comprometidos com uma ordem pblica na qual todo cidado tem uma posio ou lugar definidos. Associado a esse lugar na comunidade esto responsabilidades especficas, como por exemplo a defesa da ptria bem como certos direitos ou as protees legais para os cidados e sua propriedade. Contanto que todos os cidados assumam seus lugares e executem o papel a eles designado na vida cvica, o bem pblico est assegurado e a justia prevalece. A experincia romana mostrava que a defesa do bem comum, ou da res publica, dependia da participao ativa dos cidados no espao comum que os

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Idem.

integrava. O modelo republicano de Roma serviu de norte para outras formas de projeo do ideal de Repblica, ou res publica, que aqui foi definido, de maneira genrica, como sendo a comunidade politicamente organizada para a defesa dos interesses comuns. Muitos pensadores e estudiosos releram a histria da Repblica romana e deram, cada qual, a sua interpretao e o seu veredito; mas, em geral, no puderam escapar da sua definio essencial: uma forma ideal de Estado fundada sobre a virtude dos cidados e sobre o amor ptria. 16 Para visualizarmos as diferentes interpretaes e contribuies que alguns pensadores anteriores a Rousseau ofereceram ao tema republicanismo ao longo da histria, elegemos dois pensadores e suas obras mais significativas sobre o tema Repblica: Marco Tlio Ccero em seu Da Repblica (55 a.C.); e Nicolau Maquiavel e seu Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio (1513-1519). Estes autores se debruaram sobre a experincia republicana em Roma e aplicaram-na aos seus respectivos contextos, criando em alguns casos uma possibilidade de vivncia republicana adaptada. Grande parte de seus tratados so na realidade reflexes sobre a possibilidade de se pensar um modelo e uma estrutura republicana para as suas realidades histricas concretas. Usam a Repblica romana como espelho, mas esperam ver refletido um modelo prprio e dinmico, compatvel com os problemas histricos concretos.

1.2 Ccero: Da Repblica.

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BOBBIO, Norberto e VIROLI, Maurizio. Dilogos em Torno da Repblica. Rio de Janeiro: Campus, 2002. p.11.

Marco Tlio Ccero (106 - 43 a.C.) foi cnsul na Repblica romana. Foi tambm professor de filosofia, alcanando mais xito nesta profisso do que na funo poltica. Aps o perodo do exerccio de sua magistratura, sob a influncia das leituras feitas sobre as obras de Polbio, Ccero escreve um tratado poltico com a pretenso de analisar as origens da grandeza da Repblica romana. Este foi o projeto defendido na obra Da Repblica17, escrita em 55 a.C. Ccero no pretendia instituir novas regras para a Repblica, mas repetir as opinies dos eminentes e sbios homens da histria da Repblica romana. Para isso, analisa ento o modelo de Repblica que os romanos cultivaram, na tentativa de enaltecer os aspectos que ele julgava sbios e virtuosos. Esta obra foi escrita em forma de um dilogo entre vrias figuras importantes da vida poltica e social de Roma. A obra organizada em seis livros nos quais so debatidas algumas questes consideradas fundamentais para se compreender a grandeza e a organizao da Repblica romana. O texto envolve questes como: a forma de governo apropriada, a tradio como fator determinante do destino prspero, a justia tratada como uma questo natural e convencionada, e a educao e os costumes, como mecanismos que perpetuaram a ao republicana dos cidados de Roma. Ccero no Livro I inaugura sua anlise, definindo conceitualmente a Repblica:
, pois, a Repblica coisa do povo, considerando como tal, no todos os homens de qualquer modo congregados, mas a reunio que tem seu fundamento no consentimento jurdico e na utilidade comum. Pois bem: a primeira causa dessa agregao de uns homens a outros menos para o isolamento e para a vida errante,

Usaremos, para citar passagens desta obra, a referncia DR, seguido dos Livros, captulos e pginas utilizadas.

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mas com uma disposio que, mesmo na abundncia de todos os bens, leva a procurar o apoio comum.18

Com base nessa definio, Ccero delimita o seu campo de anlise, demonstrando que a Repblica um princpio de unio e comunho que, compartilhado por toda a comunidade politicamente organizada, visava a dirigir e a orientar as aes e sentimentos dos homens em vista do bem geral e da coisa pblica. A Repblica constitui assim o princpio orientador da administrao e da direo de um Estado. Para Ccero, os homens possuem um sentimento natural que os inclina associao. Mas dessa tendncia natural surgem algumas necessidades que os homens, mais uma vez, naturalmente tendem a resolver de forma apropriada aos seus interesses. Formadas assim, naturalmente, essas associaes

estabeleceram domiclio num lugar determinado; depois, esse domiclio comum, conjunto de templo e praas e vivendas, fortificado pela situao natural, j os homens, tomou o nome de cidade ou de fortaleza.19 Todo povo, isto , toda sociedade fundada com as condies expostas e toda cidade, ou, o que o mesmo, toda constituio particular de um povo, toda coisa pblica, necessita, para ser duradoura, ser regida por uma autoridade inteligente que sempre se apie sobre o princpio que presidiu a formao do Estado. A forma de governo, ou a autoridade que deve presidir a Repblica deve, antes de tudo, conservar o princpio que fundou o Estado, no caso, o princpio de utilidade comum. Nesse ponto, Ccero expe quais as possibilidades de governo

18 19

DR, L I, cap XXV, p.27. DR, L I, cap IV, p.12.

e quais so os princpios que as permeavam para determinar qual a forma de autoridade e, portanto, de governo favorvel Repblica. Pois bem: esse governo pode atribuir-se a um s homem ou a alguns cidados escolhidos pelo povo inteiro.20 Quando a autoridade est nas mos de um s, continua Ccero, chamamos a esse homem de rei e ao poder monarquia; uma vez confiada a supremacia a alguns cidados escolhidos, a constituio se torna aristocrtica; enfim, a soberania popular, conforme a expresso consagrada, aquela em que todas as coisas residem no povo. E, se o lao que primitivamente fez com que os homens se agrupassem em sociedade pelo bem pblico permanece em todo o seu vigor, insiste ele, cada uma dessas formas de governo, sem ser perfeita nem a melhor possvel, parecer menos suportvel e far sua eleio incerta entre as outras; de fato, um rei justo e sbio, um nmero eleito de cidados distintos, o prprio povo, embora tal suposio seja menos favorvel, pode, se a injustia e as paixes no o estorvam, formar um governo em condies de estabilidade.21 Ccero, ao descrever as formas de governo, argumenta que cada uma possui um valor e uma natureza determinada pelo poder que a dirige. Nesse sentido, a escolha da forma de governo deve estar de acordo com os objetivos previstos por seu povo.
A liberdade, por exemplo, s pode existir onde o povo exerce a soberania; no pode existir essa liberdade, que de todos os bens o mais doce, quando no igual para todos. Como revestir esse carter augusto, no j numa monarquia, em que a escravido no equvoca nem duvidosa, mas nos prprios Estados em que todos os cidados se chamam livres, porque tm o direito de sufrgio, delegam o comando e se vem solicitados para a obteno das magistraturas? O que se lhes d, dever-se-ia dar sempre. Como obter jamais para si mesmos essas distines de que dispe? Porque esto excludos do comando, do pblico conselho, das
20 21

Idem. Ibid, p.27.

preeminncias dos juzes e tribunais aambarcados pelas famlias antigas e poderosas.22

Para Ccero, a soberania popular no somente a forma de governo da liberdade como tambm da probidade, ou seja, da virtude moral que no permite que se faa uso privado das influncias pblicas, pois o povo que simplesmente dirige o governo; e para eles no interessa o bem privado, somente o pblico, o que pode ser compartilhado por todos igualmente.
Quando reina a concrdia, nada existe de mais forte, nada mais duradouro do que o regime democrtico, em que cada um se sacrifica pelo bem geral e pela felicidade comum. Pois bem: a concrdia fcil e possvel quando todos os cidados colimam um fim nico; as dissenses nascem da diferena e da rivalidade de interesses; assim, o governo aristocrtico nunca ter nada de estvel, e menos ainda a monarquia.23

Com essa passagem podemos observar que Ccero guarda uma grande simpatia e admirao pela forma de governo popular, ou democrtica. Todo povo livre, ou seja, todo povo que est sendo governado pela democracia, ou soberania popular, pode escolher os seus magistrados, pois sabe que a preservao e manuteno da Repblica depende da sabedoria e virtude dos seus chefes.
O que pode haver de mais belo e preclaro do que a virtude governando a Repblica? Que mais admirvel do que esse governo quando o que manda no escravo de paixo alguma e d o exemplo de tudo o que ensina e preconiza, no impondo ao vulgo leis que o primeiro a no respeitar, mas oferecendo como lei viva, a prpria existncia aos seus compatriotas? 24

Embora tenha tratado e explicado detalhadamente algumas caractersticas do governo democrtico, citado outras do governo aristocrtico e monrquico, Ccero no prefere nenhuma dessas formas isoladamente, assumindo, com os
22 23

DR, L I, cap XXXI, p.29. DR, L I, cap XXXII, p.29. 24 DR, L I, cap XXXIV, p.31.

gregos, que todas elas podem degenerar em seus opostos, conduzindo os governados vida sob regimes despticos. Seu projeto um regime do qual participem todas as formas de governo, pois cada forma de governo possui caractersticas que, operando em conjunto, garantiriam segurana, prosperidade e liberdade para a Repblica. A monarquia nos solicita pela afeio; a aristocracia, pela sabedoria; o governo popular, pela liberdade.25 A constituio mista , portanto, a proposta de governo ideal para a Repblica. No segundo livro, Ccero apresenta uma espcie de reescritura da histria romana, desde a sua fundao at a Repblica. Sua inteno era demonstrar que Roma possua uma garantia histrica de acesso ao verdadeiro Estado, ou seja, que sua experincia histrico-poltica indicava que os homens estavam sendo preparados e orientados a pensar e a agir de acordo com a pretenso republicana. Para Ccero, um Estado em que os direitos e as prerrogativas no esto num equilbrio perfeito, em que os magistrados no tm suficiente poder, bastante influncia as deliberaes dos nobres e o povo um bom quinho de liberdade, no pode ter estabilidade nem permanncia. Neste sentido, segundo Ccero, o sucesso da Repblica romana vem do acerto histrico que manteve a estabilidade entre direitos e necessidades. No terceiro livro, Ccero trata da questo da justia. Sua reflexo se volta para a origem da noo de justia, a fim de determinar se ela repousa sobre a natureza ou sobre uma relao de foras convencionais. E argumenta: se o senso de justia que o homem possui inato, ou seja, se est presente em sua

25

DR, L I, cap XXXV, p. 32.

natureza, no h necessidade de sancionar direitos, pois cada um saberia instintivamente como proceder, e os direitos seriam infalivelmente iguais para todos. Mas se o homem bom e justo deve obedecer s leis, quais leis deve ele obedecer, pergunta-se o pensador romano. Para Ccero, no h direito natural; e portanto no h justo por natureza. Mas, embora no haja uma justia natural, o homem deve manter-se atento para uma outra possibilidade de justia que no posta em vigor pelas leis convencionais. E explica:
Direis, talvez, que, se as leis mudam, todo cidado verdadeiramente virtuoso nem por isso deve deixar de seguir e observar as regras da eterna justia, em lugar das de uma justia convencional, posto que dar a cada um seu direito prprio do homem bom e justo.26

A noo de justia qual Ccero se refere no a justia em termos jurdicos leis fundamentais que regulam a sociedade poltica , embora em sentido normativo possua o mesmo efeito. Existe uma lei verdadeira, a razo justa, de acordo com a natureza universal, imutvel, eterna, cujas ordens convidam ao dever, cujas proibies afastam do mal.27 A razo reta, conforme a natureza, gravada em todos os coraes, imutvel, eterna, cuja voz ensina e prescreve o bem, ensina ele, afasta do mal que probe e, ora com seus mandatos, ora com suas proibies, jamais se dirige inutilmente aos bons, nem fica impotente ante os maus. Essa lei, continua Ccero, no pode ser contestada, nem derrogada em parte, nem anulada; no podemos ser insensatos de seu cumprimento pelo povo nem pelo senado; no h que procurar para ela outro comentador nem intrprete; pois uma lei sempiterna e imutvel, existente entre todos os povos e em todos
26 27

DR, L III, cap VIII, p.71. DR, L III, cap XVII, p.75.

os tempos; uno ser sempre o seu imperador e mestre, que Deus, seu inventor, sancionador e publicador, no podendo o homem desconhec-la sem renegar a si mesmo, sem despojar-se do seu carter humano e sem atrair sobre si a mais cruel expiao.28 Ccero fala de uma espcie de religio civil, que no visava a ser um elo de ligao entre os homens e um ser divino, ou mitolgico. O tipo de religio civil que Ccero apregoava liga-se conscincia a um tipo de censura contra atitudes inconvenientes para a Repblica. Com essa afirmao, Ccero ressalta o verdadeiro carter republicano: o bem comum. Preso a esse princpio, o homem no pensa e no planeja outra atitude que no seja favorvel a todos na sua comunidade. Mesmo que as leis se modifiquem ao longo dos tempos, a virtude republicana ser, como quer Ccero, o ponto de harmonia e sustentao do governo. Por fim, nos livros quarto e quinto, Ccero tratar da educao e dos costumes. E l ele afirma: Se Roma existe, por seus homens e seus hbitos.29 E adiante:
Com efeito: sem nossas instituies antigas, sem nossas tradies veneradas, sem nossos singulares heris, teria sido impossvel aos mais ilustres cidados fundar e manter, durante to longo tempo, o imprio de nossa Repblica. Assim, antes da nossa poca, vemos a fora dos costumes elevar vares insignes, que por sua parte procuraram perpetuar as tradies dos seus antepassados.30

Este foi o sustentculo da construo e edificao da Repblica. A reverncia aos costumes e aos hbitos virtuosos, que foram transmitidos pela educao e pela tradio; foi o que garantiu aos cidados uma vida pura e

28 29

Idem. DR, L V, cap I, p.83. 30 Idem.

honesta na sociedade. Esse o modo de vida que os indivduos esperam da Repblica, e que a Repblica deve guardar por meio de suas instituies e leis.
O poltico hbil procura fortificar esse instinto (de obedincia e reverncia aos hbitos e educao, costume e hbitos) com a opinio, com as instituies, com os costumes, para que a conscincia do dever seja, antes que o temor, um poderoso freio.31

Os costumes e os hbitos ou a educao, organizam a vida social e poltica da Repblica; e a sua manuteno o que refora os laos republicanos. Em suma, no h felicidade sem uma boa constituio poltica; no h paz, no h felicidade possvel, sem uma sbia e bem organizada Repblica.32 No livro VI, Ccero refora o instinto republicano de virtude e abnegao em favor da ptria e do bem comum, atravs de uma predestinao divina. Ele procura demonstrar que a recompensa e a glria, que sempre foram vistas como uma pretenso imortal, a serem alcanadas pelos homens aps a morte, so na realidade objetivos que devem ser perseguidos durante a existncia terrena. A glria e a recompensa dependem das aes humanas praticadas na terra, no sentido de aprimorar as virtudes morais e tambm as civis.
Exercita-a, pois, nas coisas melhores, e fica sabendo que nada h de melhor do que o que tende a assegurar o bem-estar da ptria; agitado e exercitado o esprito nessas coisas, voar veloz para este santurio, que deve ser e foi sua residncia, e ainda vir mais depressa se, em sublimes meditaes, contemplando o bem e o belo, romper a priso material que o prende.33

Ccero procurou com esse tratado histrico-poltico no apenas enaltecer os aspectos virtuosos e sbios da Repblica romana mas tambm demonstrar que esses aspectos estavam fundados nos princpios do bem comum e do

31 32

DR, L V, cap V, p.85. Idem. 33 DR, L VI, cap XIX, p.94.

interesse coletivo. A fora da Repblica romana estava justamente em colocar estes ideais no norte da administrao do Estado. A glria e a prosperidade de Roma, no perodo republicano, dependeu da participao e da deliberao de seu povo nos assuntos do Estado, ou seja, nos assuntos da comunidade politicamente organizada. Em seu Da Repblica, o pensador romano oferece-nos um testemunho significativo sobre a organizao do conceito repblica, iluminando a compreenso que a modernidade ter do termo republicanismo.

1.3 Nicolau Maquiavel: Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio.34

Nicolau Maquiavel (1469-1527) viveu durante a Renascena italiana, tendo trabalhado como Chanceler e secretrio das milcias. Neste perodo, a Itlia se encontrava em grande desordem. No havia um rgo poltico centralizado e a multipolarizao do poder abria espao para que os pequenos principados sofressem com as tiranias despticas das casas reinantes. A Itlia encontrava-se assim desarmada poltica, militar e institucionalmente pela ausncia de uma liderana central e incontestvel e pela fragmentao do Estado. dentro deste horizonte de preocupaes que Maquiavel escreve suas obras polticas. Os resultados das suas reflexes sobre o contexto poltico da Itlia esto materializados sobretudo em duas de suas obras: O Prncipe (1513), e
34

Usaremos para citar as passagens desta obra a referncia: D, seguido dos Livros, captulos e pginas utilizados.

nos Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio35 (1513-19). Nessas duas obras, e de maneira ainda mais especial nO Prncipe, Maquiavel procura circunscrever o que a poltica, em seu carter puro e irredutvel. A primeira obra trata de como a Itlia poderia vir a ser unificada e fortalecida pelo poder de um Prncipe, que deveria, em essncia, ser capaz de solucionar os problemas concretos da poca. J o segundo livro parece ter o objetivo de espelhar o futuro da Itlia, ou ao menos de suas cidades-repblica, na tradio das grandes Repblicas do passado, como a de Roma. Nos Discursos36, Maquiavel vai retomar algumas consideraes feitas por Tito Lvio acerca da Repblica romana e conduzir sua reflexo apontando as caractersticas que ele julga mais apreciveis e aconselhveis para a elaborao do seu modelo republicano. Roma considerada um modelo para Maquiavel no porque ela tenha tido uma fundao perfeita, mas porque ela foi capaz de operar transformaes profundas no mbito poltico ao longo dos sculos sem arruinarse. Como Roma fora bem-sucedida na implementao de tais mudanas, suas caractersticas e instituies eram de grande interesse para Maquiavel, que queria ver transformada a constituio poltica da Itlia. A obra dividida em trs Livros: no Livro I, Maquiavel trata de como comearam as cidades, e de como Roma teve o seu incio; no Livro II, so abordadas as questes relativas honra do passado romano; e, no Livro III, Maquiavel descreve os fatores que organizaram a Repblica romana. Apesar da riqueza dos escritos, aqui nos deteremos em comentar os livros e captulos mais relevantes ao nosso objetivo: descrever o modelo republicano que Maquiavel pretende sugerir para organizar as cidades-repblica italianas.
35

Tito Lvio, nascido no sculo primeiro antes de Cristo, foi um dos maiores historiadores de Roma. Escreveu sobre a Histria da Repblica romana 36 Discorsi, como tambm chamada a obra Comentrios sobre a Primeira Dcada de Tito Lvio.

Na introduo do primeiro Livro da obra, Maquiavel justifica seu propsito de reviver a experincia republicana de Roma, apontando tal atitude como sensata e lcida, pois as experincias dos antigos, insiste ele, podem orientar e acrescentar virtudes experimentao dos modernos. No primeiro captulo, Maquiavel descreve como comearam as cidades e como Roma teve seu incio. O autor procura construir, juntamente com a reconstituio da experincia romana, as caractersticas iniciais necessrias para que a Itlia se torne uma repblica unificada. As cidades, descreve ele, podem estabelecer-se: pela unio dos cidados visando maior segurana; pelos estrangeiros que querem assegurar o territrio conquistado e estabelecer ali colnias; ou mesmo a fim de exaltar a glria do Prncipe. As Repblicas nascem com o surgimento das cidades, e podem ser constitudas de trs formas: como uma monarquia, aristocracia ou como governo popular. Para estabelecer a ordem numa cidade, deve-se escolher, entre essas trs espcies, a que melhor convm a seus objetivos. Mas Maquiavel adverte que estas trs formas de governo podem, se no forem bem administradas, degenerar em outras trs: a monarquia se transforma em despotismo; a aristocracia em oligarquia; e a democracia em permissividade.
Por isso, todos os legisladores conhecidos por sua sabedoria evitaram empregar exclusivamente qualquer uma delas, reconhecendo o vcio de cada uma. Escolheram sempre um sistema de governo de que participavam todas, por julg-lo mais slido e mais estvel: se o prncipe, os aristocratas e o povo governam em conjunto o Estado, podem com facilidade controlar-se mutuamente.37

Esta opinio est fundamentada na experincia romana que possua um sistema de administrao em que todas as formas de governo estavam

37

D, cap 2 , p.25.

representadas pelas agncias soberanas do governo: o consulado, que preservava o carter monrquico; o senado, que representava um governo aristocrtico; e o poder do povo, que equivalia a uma democracia. O equilbrio dos trs poderes por meio de uma constituio mista, segundo Maquiavel, fez com que nascesse uma repblica perfeita. Nos captulos terceiro e quarto, Maquiavel vai comentar os acontecimentos que aperfeioaram o governo da Repblica romana. O ponto inicial do seu argumento est fundado no conflito entre a plebe e o Senado, que teve como resultado a criao dos Tribunos da Plebe, uma categoria de magistrado responsvel pela defesa dos interesses da camada popular. A desunio entre o povo e o Senado foi a causa da grandeza e da liberdade da Repblica romana, pois, desse conflito, surgiram leis e instituies favorveis liberdade de todos, ou seja, favorveis ao bem comum. A liberdade o assunto dos captulos quinto e sexto. Maquiavel indaga sobre a quem confiar a defesa da liberdade: se aos aristocratas ou ao povo. E responde:
Se considerarmos o objetivo da aristocracia e do povo, perceberemos que na aristocracia h sede do domnio; no povo, percebemos o desejo de no ser degradado portanto, uma vontade mais firme de viver em liberdade, porque o povo pode bem menos do que os poderosos ter esperana de usurpar a autoridade.38

A liberdade, portanto, para Maquiavel deve ser confiada queles que tm maior interesse em proteg-la. No caso, deveria a liberdade estar sob a vigilncia do povo, pois a aristocracia poderia mais facilmente do que o povo usurp-la em benefcio prprio, cumprindo assim o seu objetivo de domnio.

38

D, cap 5 , p.33.

No stimo e oitavo captulos, Maquiavel trata da acusao pblica como meio necessrio para a manuteno da liberdade na repblica. A acusao pblica uma instituio que tem efeitos importantes para a repblica. Os cidados, temendo ser acusados, no ousam atentar contra a segurana do Estado; alm disso, a acusao disponibiliza legalmente um espao pblico, onde o povo pode, atravs de um meio legal, manifestar sua clera e indignao por algo que no convm repblica, regulando assim os objetivos do seu governo. Dos captulos 11o ao 13o, Maquiavel trata da religio civil. De acordo com a experincia romana, a religio foi o agente mais poderoso para a manuteno da sociedade. Quem examinar os atos importantes do povo romano reunido, ou os grupos de cidados, ver que os romanos respeitam seus fundamentos e os juramentos religiosos, muito mais do que as leis, convencidos que estavam de que a potncia dos deuses maior do que a dos homens. De fato, observa Maquiavel, nunca nenhum legislador outorgou a seu povo leis de carter extraordinrio sem apelar para a divindade, pois sem isto no seriam aceitas. Por isto, o governante sbio recorre aos deuses. Mas no basta, conforme esclarece Maquiavel, que o prncipe governe com sabedoria durante sua vida: necessrio que o soberano organize o Estado de modo que, mesmo aps sua morte, o governo se mantenha cheio de vida. Para que isso se concretize, necessrio que o soberano mantenha sem alteraes os ritos religiosos e o respeito que inspiram; deve, sobretudo, respeitar os fundamentos da religio nacional. Aliando os dogmas polticos aos dogmas religiosos, o soberano no s perpetua sua influncia poltica como a mantm para alm de sua administrao. Pois, se o povo cultiva a religio como algo sagrado e eterno, cultivar tambm as

leis e as instituies do governo se este for designado como algo sagrado. Assim, o ideal utilizar na poltica o mesmo carter de obedincia usado no culto ao sagrado: a obedincia fundada na virtude moral infinitamente mais duradoura e eficaz para qualquer governo que pretenda ver seus comandos atendidos. Dos captulos 16o ao 19o, Maquiavel esclarece a importncia dos costumes para a regularizao e manuteno da repblica. A experincia romana aponta, segundo sua leitura, que os costumes devem ser preservados, pois so o impulso necessrio para a observao das leis da repblica. Os costumes na Repblica romana antecederam as leis, e fizeram com que as leis fossem melhor aceitas pois eram uma continuao de costumes anteriormente observados. Maquiavel procura ento resolver algumas questes relativas decadncia poltica romana, aproximando a realidade de seu contexto histrico s solues apresentadas pelos romanos. As questes a serem analisadas aqui so as que envolvem o mbito da liberdade, da virtude moral e da fora das instituies. Um povo que foi governado sem liberdade, quando a adquire, tem dificuldades de mant-la e administr-la:
o que acontece com um povo acostumado a viver sob leis alheias; no sabendo garantir a sua prpria defesa, no defende a coisa pblica dos atentados inimigos, desconhecendo os prncipes e sendo por eles desconhecido, cair logo sob um jugo muitas vezes mais intolervel do que aquele do qual se libertou.39

O prncipe deve assim examinar as causas do desejo de liberdade; um pequeno nmero quer a liberdade para poder comandar, mas um nmero infinitamente maior quer a liberdade apenas para poder viver em segurana. Para resolver essa situao, o prncipe pode, no primeiro caso, conceder honrarias ao pequeno nmero para que se satisfaam com a situao presente; no segundo

39

D, cap 16 , p.69.

caso, pode o prncipe estabelecer leis e instituies que conciliem o poder do prncipe com a segurana geral. Mas se um povo no moralmente forte e conquista a liberdade, dificilmente consegue mant-la. Quando um povo corrupto, mesmo as leis melhor ordenadas so impotentes. A corrupo e a inaptido para a vida em liberdade provm da desigualdade que se introduziu no Estado; para nivelar essa desigualdade, preciso recorrer a meios extraordinrios que poucos homens sabem usar. De que maneira ento se pode manter o governo livre numa cidade corrompida? Os bons costumes, que so a observao da retido de conduta, s podem ser conservados com o apoio das leis; e a observao das leis exige bons costumes. Assim, necessrio dar ao povo corrompido bons costumes para que eles possam observar as leis. Maquiavel retoma o exemplo de Roma e elogia as instituies que regulavam o Estado bem como as leis que ajudavam os magistrados a refrear as desordens provocadas pelos cidados. Mas Roma estava submersa em conflitos de interesses, e pouco adiantava ter boas leis e boas instituies. Para que Roma pudesse manter a liberdade, foi necessrio que, em diversas pocas da sua existncia, fossem promulgadas novas leis e, ao mesmo tempo, que se criasse novas instituies. Esse parecia ser o destino traado por Maquiavel para estabelecer um bom governo para a Itlia: o prncipe deve administrar a liberdade de um povo orientado pela necessidade que esse povo manifesta. Deve nivelar as desigualdades para que todos os cidados possam observar as leis em comunho, pois assim todos os interesses tambm esto em comunho. E, por

fim, promulgar leis e criar novas instituies para que se crie bons costumes para seus cidados, pois de bons costumes que depende o sucesso de um repblica. Na introduo do segundo Livro, Maquiavel justifica seu objetivo de analisar, a partir da experincia romana, a realidade de sua poca. O pensador florentino acha louvvel importar experincias passadas para orientar as experincias presentes. Mas, para isso, necessrio estar atento ao tipo de informao que se importa, qual sua fonte e qual sua relevncia. Muitas vezes, as verdades sobre os acontecimentos da Antigidade, ocultam o que poderia trazer desonra aos antepassados, ou ento, a histria a que se tem acesso a dos vencedores, aumentando ainda mais a razo de glria dos fatos.
De fato, os tempos antigos pareciam cheios de feitos maravilhosos, enquanto que no presente nada pode compensar a profunda misria, a infmia e a vergonha em que mergulhamos: uma poca desastrosa em que se pisoteiam a religio, as leis e a disciplina; onde tudo se contamina de fealdade de toda espcie.40

Maquiavel deseja expor sua opinio sobre os fatos passados da experincia romana e expressar seu juzo a respeito dos fatos presentes da Itlia. No primeiro captulo do Livro segundo, Maquiavel indaga qual foi a causa mais importante das conquistas dos romanos: valor ou sorte?
Foi coragem de seus soldados que Roma deveu as conquistas; mas foi sua sabedoria, sua conduta e ao carter especial que lhe imprimiu seu fundador que deveu a conservao dessas conquistas. A virtude foi em Roma, mais importante do que a boa sorte na conquista do Imprio. A virtude o instinto que move um povo a defender o Estado dos ataques e das guerras. A virtude o instinto de preservao, pois os cidados so parte do Estado, e se o Estado perece, o povo tambm perecer.41

Virtude ser o tema do captulo segundo deste livro. Observa Maquiavel que, quando Roma se livrou do jugo dos monarcas, adquiriu um enorme amor
40 41

D, L II, p.190. D, L II, cap 1 , p.193.

liberdade. E evidente que o interesse geral s respeitado nas repblicas: tudo o que pode trazer vantagem geral nelas conseguido sem obstculos.42 Para Maquiavel, a razo pela qual os povos da Antigidade amavam a liberdade a mesmo pela qual os homens da sua poca eram menos robustos. Na Antigidade, os homens eram educados a pensar e agir comunitariamente. A religio civil era o suporte para o encaminhamento dos princpios republicanos de bem comum. Na sua poca, a religio mostrava a verdade e o nico caminho para a salvao, e atribua ao plano espiritual o lugar dos valores morais e das honras. A religio, adverte Maquiavel, deveria ser a origem da virtude verdadeira se levasse em conta que a f, a grandeza e a defesa da ptria so atributos da glria dos cus. A religio deveria ser o suporte prtico da virtude civil e no desvi-la para outro plano. Maquiavel analisa a estrutura poltica e social de Roma atravs dos relatos de Tito Lvio, mas preocupado com a falta de estrutura poltica e social da Itlia. Para pensar solues ao problema italiano, ele sustentava que era preciso imitar os antigos naquilo que suas decises tiveram de sbias. E, para ele, a histria da Repblica romana deveria servir de inspirao para resolver os problema da fragmentao do Estado. Maquiavel desejava no apenas a unio poltica da Itlia num Estado, mas que ele tambm fosse guiado pelo princpio do bem comum e da utilidade pblica. A nova ordem que Maquiavel sugeria para a Itlia, deveria ser em grande medida inspirada nos ideais republicanos: o Estado organizado para defender os ideais da comunidade poltica.

42

D, L II, cap 2 , p.198.

Com essa obra, Maquiavel transporta o ideal de Repblica para alm de seu contexto histrico original e inaugura uma nova fase para o pensamento poltico: a aplicabilidade da teoria poltica. Diferentemente de Ccero, Maquiavel prope um modelo republicano de poltica, a fim de inspirar e motivar a mudana de uma ordem vigente. A repblica ganha com Maquiavel um sentido prtico e imediato, e o termo republicanismo uma conotao ideolgica.

1.4 O conceito rousseauniano de Repblica.

Jean-Jacques Rousseau (1722-1778) foi comumente considerado por muitos estudiosos um dos pensadores mais simblicos e engajados do contexto filosfico e poltico do sculo XVIII. Isso se deve talvez singularidade das questes que envolviam esse perodo histrico. O sculo XVIII, segundo Cassirer, foi o sculo da filosofia. Foi o sculo em que tudo foi analisado e discutido.43 A prpria sociedade transforma-se em objeto de anlise e intimada a comparecer perante o tribunal da razo, para ser interrogada sobre a legitimidade de seus ttulos, sobre os fundamentos da sua verdade e de sua validade.44 As crticas ao poder absoluto e corrupto dos reis foi o ponto forte do movimento iluminista, que envolveu no apenas o crculo filosfico mas boa parte da comunidade civil. exatamente dentro dessas questes especficas que

43 44

CASSIRER, Ernst. A filosofia do Iluminismo. Campinas: Ed Unicamp, 1997. p.20-21. Ibid, p 39.

devemos compreender como Rousseau constri o seu ideal de governo baseado nas propostas republicanas de partio poltica e virtude cvica. Rousseau, em acordo com o ideal republicano romano que delimita a Repblica como um modelo para o governo que prev maior participao dos cidados nos assuntos referentes poltica , procura transportar esse debate para o seu contexto social e poltico. Ele constata que, em seu tempo, h uma situao de dependncia e conflito semelhante ao experimentado pelo povo romano no perodo de transio da monarquia para a repblica. Neste sentido, podemos supor que a compreenso da noo bsica de participao poltica e defesa do interesse pblico em detrimento do interesse privado, to fortemente defendida na poltica romana, transportada por Rousseau ao seu contexto imediato como uma forma de solucionar ou mesmo reformar a situao de conflito existente. Mas ele tambm demonstra ter clareza a respeito de certas especificidades da poltica na modernidade, procurando, por isso mesmo, fazer uma adaptao destas teoria clssicas realidade dos novos tempos, como vamos perceber de maneira mais evidente no Contrato Social. Neste sentido, compreendemos que o ideal republicano de Rousseau, alm de ser guiado pelas influncias clssicas, encontra-se em perfeito dilogo com as necessidades de seu tempo. Assim, de acordo com a definio anteriormente exposta, o termo res publica designa, segundo a tradio clssica, o que pertence ao povo, o que se refere ao domnio coletivo ou comum aos cidados; por oposio a uma esfera de coisas e assuntos privados, relativos aos interesses de alguns particulares, associaes ou indivduos. Mas a definio deste termo no designa apenas a existncia de uma esfera de bens comuns a um certo conjunto de homens, mas

tambm, de imediato, a constituio mesma de um povo, suas instituies, regras de convivncia e agncias de administrao e governo, cujas orientaes derivam de um momento de instituio ou fundao poltica.45 Segundo Srgio Cardoso, o termo repblica tambm serve para denominar alguns tipos de regimes constitucionais. Nestes regimes, as leis e as regulaes ordinrias bem como as disposies do governo derivam dos princpios que conferem forma sociedade. Tais estabelecimentos, postos acima de todos, protegem-na de todo interesse particular ou transitrio, de toda vontade caprichosa ou arbitrria.46 Deste modo, o termo res publica tambm nos remete idia de governo das leis, de imprio da lei e mesmo de Estado de direito, expresses que declaram, na sua acepo mais imediata, a prescrio de que todos mandem, mas tambm obedeam, mesmo nos casos em que a forma de governo no seja democrtica, como naquelas em que apenas alguns, ou mesmo um s, ocupam as posies de mando e os postos de governo.47 Na modernidade, essa exigncia de participao poltica dos homens tambm invocada como um requisito necessrio para a manuteno dos interesses e do bem comum da comunidade. Rousseau foi um dos pensadores modernos que props a participao poltica como sendo o ponto de apoio primordial para a manuteno dos interesses republicanos. No campo das idias contratualistas modernas, como observa Srgio Cardoso, s o contrato social rousseauniano revela-se capaz de conferir ao Estado este requisito fundamental do iderio republicano: a extenso mxima do universo da cidadania e o trao, em alguma medida, popular do regime

CARDOSO, Srgio. Por que Repblica? In: Retorno ao republicanismo. Belo Horizonte: Ed UFMG, 2004. p. 45. 46 Ibid,. p.47. 47 Idem.

45

configurado pela universalizao da participao poltica. O povo submetido s leis diz Rousseau deve ser autor: cabe queles que se associam regulamentar as condies da sociedade.48 Na clusula nica do pacto social estabelecido por Rousseau, ele estipula a alienao total de cada associado, com todos os seus direitos e bens, a toda comunidade como fundamento do corpo poltico soberano e atribui sua vontade, vontade geral, a prerrogativa da criao das leis e a direo suprema daquela vida comum em que agora se inscrevem os indivduos.49 Assim, segundo Rousseau, estes mesmos homens que se submetem s leis, que obedecem por sua livre adeso s regras estabelecidas, definem-se como cidados por sua participao na autoridade soberana: concorrem com sua vontade para a manifestao da vontade geral, participando, pois,

necessariamente, da atividade legislativa e do controle do governo. Segundo Sergio Cardoso50, porque o povo, em qualquer regime legtimo, o autor das leis, dado que todos os contratantes so portadores da vontade geral que atuam e a atualizam por sua atividade legislativa , que o filosofo poder dizer se hesitao: Chamo, assim de repblica todo Estado regido por leis, sob qualquer forma de administrao em que isso ocorra; pois s ento o interesse pblico governa, e a coisa pblica alguma coisa. Todo governo legtimo republicano.51 Rousseau prope, tal como Ccero e Maquiavel, algumas formas de se preservar a constituio da repblica. Percebemos, nos ltimos captulos da obra o Contrato Social, que Rousseau defende o estabelecimento de instituies

48 49

Ibid,. p. 49. Idem. 50 Ibid,. p. 50. 51 A referncia citada por Srgio Cardoso est no Livro II, cap 6 do Contrato Social.

capazes de assegurar o cumprimento das leis, impedir as usurpaes do governo e permitir a participao do cidado. Tais instituies so espelhadas nos exemplos das civilizaes antigas, notadamente na Roma Republicana. O captulo de Rousseau acerca dos Comcios romanos serve de ilustrao para a forma pela qual se deve assegurar a participao de todos os cidados numa assemblia. O Tribunato e a Ditadura so duas outras instituies concebidas como meios para conter o abuso dos governantes e a degenerao do Estado. Com sua proposta de modelo republicano, Rousseau no apenas oferece um desenvolvimento ao pensamento republicano de Ccero e de Maquiavel como prope uma viso mais detalhada e ampla das possibilidades e dos caminhos a serem respeitados e seguidos para a concretizao de um estado dirigido e organizado para o bem comum da comunidade, ou seja, para um Estado originalmente republicano. Rousseau demonstra que o ideal de repblica deve ser construdo e preservado pelos que dela fazem parte, pelos que escolhem e opinam a respeito do que lhes bom e, portanto, bom para a comunidade como um todo. O ideal de repblica deve, em essncia, ser o resultado das decises coletivas; e o Estado, conduzido segundo essas determinaes. Assim, para confirmarmos esta concluso e destacarmos o princpio da participao poltica como fundamental para a manuteno da repblica, segundo Rousseau, buscaremos, em primeiro lugar, recuperar o contexto particular de sua poca, a fim de desvendarmos as condies histricas concretas que concorreram para a elaborao de sua proposta republicana. Esta ser a tarefa no prximo captulo.

CAPTULO II

2.1 A Monarquia Absolutista e a crtica Iluminista.

O pensamento poltico moderno europeu encontrou no movimento iluminista dos sculos XVII e XVIII o seu maior impulso intelectual e ideolgico. O Iluminismo surge inicialmente como um movimento filosfico que tinha o intuito de contestar e avaliar racionalmente a tradio cultural e institucional das formas de autoridade e poder. O termo Iluminismo indica um movimento de idias que tem suas origens no sculo XVII, mas alcana seu apogeu no sculo XVIII, denominado por isso Sculo das Luzes. Esse movimento visava, entre outras coisas, a estimular a luta da razo contra a autoridade. O Iluminismo pode ser dito, ento, uma filosofia militante que critica a tradio, os costumes e as antigas instituies. Sua proposta fundamental consistia na difuso do uso adequado da razo para dirigir o progresso da vida em todos os aspectos. Mas este propsito no se restringiu somente ao universo filosfico. Posteriormente, esse movimento entusiasmou a sociedade de forma geral, tornando-se no mais apenas uma filosofia de contestao mas uma atitude mental que conduziria diversos povos a refletirem sobre o contexto poltico e social em que estavam inseridos. O contexto que os iluministas esto observando o europeu dos sculos XVII e XVIII. Nesse perodo, a Europa de uma forma geral, estava presenciando a

era das Monarquias Absolutistas. Esse modelo de organizao governamental surgiu como soluo para o conturbado perodo de conflito e fragmentao que marcou o fim da sociedade feudal europia. O carter poltico centralizador e absoluto que essa forma de governo assume na poca moderna tem sua influncia direta e decisiva assentada nas bases intencionais e ideolgicas por meio das quais essa estrutura administrativa se firmou.52 Historicamente, a sociedade medieval se fundava em um carter pluralista de regulamentao jurdica, onde o poder emanava de diferentes fontes: do Papa e do Imperador, alm da representao poltica em diferentes nveis dos poderes locais que o feudalismo mantinha. No existia assim uma fonte nica de poder. No fim da Idade Mdia, as unidades polticas feudais foram se fixando geograficamente e estabelecendo um tipo de centralizao poltica mais estvel. Com isto, surge gradativamente o consenso em torno de criar uma autoridade comum que pudesse pr fim aos conflitos da antiga estrutura pluralista de poder, de forma a garantir a lealdade e a segurana de seus sditos.53 Foi-se constituindo ento a idia de uma centralizao poltica,

administrativa e militar, que recusava a submisso ao papa e ao imperador bem como ordem dos senhores feudais. Segundo Norberto Bobbio, esta centralizao avanou em um duplo processo:
... unificou todas as fontes de produo jurdica, ou seja, as leis, os costumes e as normas passaram a estar vinculadas ao poder central, dependendo agora de uma deciso nica, e no mais do arbtrio de outras ordens poltico-sociais; tambm unificou todos os ordenamentos jurdicos superiores a Igreja e o Imprio e os inferiores , senhores feudais e corporaes de forma que estes ordenamentos passam a estar subordinados ao Estado.54.

52

BOBBIO, Norberto. Direito e Estado no pensamento de Emanuel Kant. Braslia: Unb, 1984. p. 12. 53 Idem. 54 Idem.

Assim, esse processo de centralizao, que culminou com a posterior consolidao dos chamados Estados nacionais, lana as bases para o Estado moderno, que iria se organizar inicialmente a partir de uma unidade territorial bem delimitada, dentro da qual o poder estabelecido dispunha de jurisdio exclusiva, contando para tanto com uma burocracia relativamente especializada qual cabia fazer cumprir os comandos da autoridade poltica mxima. Por colocar-se acima dos poderes fragmentados da poca feudal, o Estado que surge na poca moderna ento denominado um Estado Absoluto, pois a partir de ento no existe nenhum outro poder acima do seu, e nenhum outro que no esteja a ele subordinado. O poder do Estado moderno absoluto porque passa a ser o nico poder capaz de produzir o direito, isto , de produzir e estabelecer normas que vinculam a todos os membros da sociedade sobre o qual impera e, portanto, no conhecendo outros direitos seno o seu prprio, nem podendo conhecer limites jurdicos para o prprio poder. um poder absoluto no sentido prprio da palavra, isto , um legibus solutus55 . O processo histrico que levou centralizao dos Estados nacionais ocidentais gerou um grande fortalecimento das monarquias nacionais. O rei acumulou os vrios poderes que na poca feudal estavam distribudos, e passou a exercer um domnio absoluto e a acumular poderes cada vez mais amplos e de maior alcance. O rei era a fonte de toda soberania: no existia um poder acima dele, somente Deus. Todo esse poder em uma nica mo gerou, como se sabe, usurpaes e abusos. Uma parte significativa dos mais ilustres representantes do movimento iluminista contesta, entre outras coisas, o poder absoluto das monarquias,

55

Ibid, p.13.

justamente por serem absolutos, isto , por no haver sequer nem uma remota possibilidade de outras ordens sociais e polticas adentrarem o governo do Estado. Os iluministas, em geral, enxergavam nessa ordem poltica, um freio para os seus interesses, ou seja, para o seu ideal de liberdade e progresso. Os homens dos sculos iluminados so os homens que tiveram suas caractersticas elevadas pelo Humanismo56. So homens que desenvolveram um senso de liberdade e de progresso, e que nesse momento avaliam racionalmente a sua posio diante dos fatos histricos de seu contexto especfico e que, por isso, sentem-se capazes de julgar o que legtimo e o que no o , o que se constitui em ordem natural e o que artificial numa sociedade. O tipo de homem que ajuda a caracterizar o ideal poltico do movimento iluminista pode bem ser um burgus, pois os ideais polticos perseguidos pelo Iluminismo so, em grande medida, os mesmos do homem burgus dos sculos XVII e XVIII. Em parte, o movimento iluminista cristalizou-se como resposta aos problemas concretos enfrentados pela burguesia, como por exemplo a interveno do Estado na economia, que impunha limites expanso dos negcios empreendidos por setores desse grupo social. Os iluministas propunham a reorganizao da sociedade, a partir de uma poltica centrada no ser humano, sobretudo no sentido de garantir-lhe a liberdade. O burgus era o homem novo, que lutava pelas reformas progressivas, contra o obscurantismo e os privilgios da aristocracia e do clero. Sua filosofia era
56

O Humanismo uma corrente de pensamento intelectual que surgiu durante o Renascimento e que postulava a idia do homem universal, senhor de amplos conhecimentos em todas as reas, um sbio capaz de se colocar de maneira ativa dentro de um universo em transformao. Os humanistas voltavam-se para o aqui e o agora, para o mundo concreto dos seres humanos em luta entre si e com a natureza, a fim de terem um controle maior sobre o prprio destino. A postura dos humanistas valorizava o que de divino havia em cada homem, induzindo-o a expandir suas foras, a criar e a produzir, agindo sobre o mundo para a transform-lo de acordo com sua vontade e interesses (SEVECENKO: 1985; 16).

a da libertao: um ideal que se realizava naquele momento intelectualmente, mas ainda no socialmente. A liberdade de comrcio, a abolio dos privilgios e das imunidades das outras duas classes, a reviso do sistema fiscal, etc., so os motivos da filosofia do sculo XVIII, mas no especialmente as aspiraes da burguesia. A burguesia compartilhava de vrios interesses comuns aos filsofos e, em certos aspectos, a outros segmentos sociais, possibilitando a estes algum grau de conscincia. Pode-se afirmar que o Iluminismo era, num certo sentido, a filosofia do Terceiro Estado e, em especial, a das camadas burguesas emergentes.57 precisamente nesta comunho de idias e interesses que a idia de republicanismo pode ser colocada e avaliada. atravs do sentimento comum de inconformidade com a ordem vigente nas monarquias absolutistas que a sociedade do sculo XVIII, de uma forma geral, organizar o seu ideal de governo e de Estado. Neste sentido, podemos perceber que a construo do conceito republicano do sculo XVIII se desenvolver e atingir a sua maior expresso prtica com a Revoluo Francesa, em 1789.

2.2 Os debates do Movimento Iluminista.

O Iluminismo58 foi um movimento intelectual que surgiu no sculo XVII, na Inglaterra, alastrando-se por quase toda a Europa e parte da Amrica. Mas foi

BLANNING, T. C. W. Aristocratas versus Burgueses? A Revoluo Francesa. So Paulo: tica, 1991. p.25. 58 O termo Iluminismo a traduo da palavra alem Aufklrung, que significa aclarao, esclarecimento, iluminao (BOBBIO: 2000; 605).

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precisamente na Frana do sculo XVIII que esse movimento atingiu a sua maior expressividade. Esse movimento visava a estimular a luta da razo contra autoridade, isto , a luta da luz contra as trevas. O Iluminismo era, ento, uma filosofia militante que criticava a tradio cultural e institucional das formas de autoridade e poder. O seu programa estava voltado para a difuso do uso da razo como instrumento mais adequado para dirigir o progresso da vida dos homens em todos os aspectos.59 O Iluminismo no era um movimento homogneo, no sendo possvel encontrar nele uma escola: era acima de tudo um movimento, uma atitude intelectual e espiritual que no era desenvolvida ou apreendida somente pelos filsofos, mas sim por grande parte da sociedade da poca. De modo particular, participavam desse movimento a burguesia, os intelectuais, a sociedade mundana e at alguns governantes reais.60 A obra tpica do Iluminismo foi a Enciclopdia ou o Dicionrio racional das cincias e das artes e ofcios, editada na Frana, a partir de 1751, sob a orientao de Denis Diderot (1713-1784) e Jean d Alembert (1717-1783). A obra, em 28 volumes, foi elaborada por mais de cem intelectuais. Contm algumas das principais contribuies dos iluministas critica do absolutismo, da Igreja Catlica e do conhecimento dominante na poca. Com a Enciclopdia, todo conhecimento cientfico, artstico e filosfico de seu tempo passa a estar disposio do pblico geral, incluindo as idias de

59 60

BOBBIO, Norberto. Dicionrio de Poltica. Braslia: Unb, 2000. p.605. Idem.

cunho liberal que surgiam em vrios campos de investigao intelectual, constituindo assim a principal reunio das teses iluministas feita at ento.61 O movimento Iluminista, segundo Bobbio, pode de uma forma geral, ser divido em duas fases e em duas geraes de pensadores e propsitos:
Numa primeira fase, os pensadores voltaram suas reflexes para as instituies, como uma forma de racionalizao das mesmas. Eles se preocupavam essencialmente em como elas deveriam ser e com qual era a sua natureza. Nesse perodo, sero tratados sobretudo alguns temas relativos reforma judiciria atravs da delimitao dos direitos naturais dos homens. Na segunda fase, sero debatidas principalmente algumas idias para uma radical renovao social. Ser desenvolvida a idia de uma sociedade transformada em suas prprias estruturas institucionais e com uma ordem social completamente diferente da presente.62

Os iluministas baseavam suas idias no uso da razo, e no modelo de observao e anlise que os filsofos racionalistas desenvolveram63. As experincias dos filsofos Ren Descartes (1596-1650) e, sobretudo, Issac Newton64 (1642-1727), marcam uma nova postura diante dos fenmenos naturais. O sucesso das cincias experimentais alimentou as idias de que esse mtodo levava a um progresso concreto em todas as reas da cultura e da vida. Tambm o pensamento poltico ter f na possibilidade da felicidade e do progresso sob a guia da razo.65

61

OLIVEIRA, Neiva Afonso. Rousseau e Rawls: contrato em duas vias. Porto Alegre: PUC-RS, 2000. p.17. 62 BOBBIO, Norberto. op. cit. p.605. 63 Filsofos racionalistas so os que fazem uso do racionalismo como sistema filosfico que, em tese, s admite como critrio da verdade a demonstrao racional pela investigao. Descartes foi o iniciador do racionalismo. Em sua obra principal Discurso sobre o mtodo (1637) , exps o mtodo que se deveria empregar para alcanar o conhecimento verdadeiro. Para isso, propunha que se duvidasse de todas as verdades j estabelecidas: das verdades da tradio, das verdades obtidas pelos sentidos e at mesmo das verdades matemticas. 64 BURNS, Edward. Histria da Civilizao Ocidental. Porto Alegre: Ed Globo, 1977. p.546. 64 BOBBIO, Norberto. op. cit. p. 606.

A razo o instrumento de investigao consagrado pelo Iluminismo para contestar a autoridade e os preconceitos. Os iluministas tm na razo uma confiana sem limites e pretendem libertar o conhecimento humano de tudo aquilo que no seja conforme razo, especialmente se isto procede da tradio ou da histria. Esse esprito crtico, que quer submeter todo o saber ao teste da razo, atinge todos os aspectos da atividade humana. A razo ento aclamada contra a tradio na cincia, na religio e na poltica.66 Mas precisamente sobre as instituies polticas e sobre o Absolutismo monrquico que os iluministas iro expor as suas maiores crticas. As reflexes sobre a instituio estatal eram, sobretudo, uma maneira de racionaliz-la, ou seja, uma forma de analisar como ela se constitui e como ela deveria ser organizada, e assim refletir sobre qual deveria ser a sua verdadeira natureza. Os iluministas de maneira geral criticavam a postura arbitrria e tirnica do Absolutismo monrquico. Essas crticas correspondiam, em essncia, a um questionamento acerca da natureza jurdica sob a qual o poder de mando do monarca estava assentado. Ele era a nica fonte legisladora: era o nico autorizado a elaborar as regras e as leis que deveriam valer para toda a sociedade. Os pensadores iluministas comearam a questionar qual o fundamento de legitimidade deste modo de governar. O que movia os homens e a sociedade, de uma forma geral, a estarem subordinados a essa autoridade? Para responder a essa questo, os filsofos julgavam necessrio conhecer a natureza humana. Segundo explica Lourival Gomes Machado:
... na matria humana fundamental no h qualquer impulso, qualquer instinto, qualquer sociabilidade natural capaz de levar os homens a viverem sob uma autoridade que, segundo eles, s pode provir da reflexo dos homens acerca de suas prprias necessidades: o Estado uma construo voluntria e racional, em

proveito da qual os indivduos abdicam de seu direito inicial independncia.67

Os direitos de que os homens abdicam so os direitos naturais sua condio primeira de existncia. Para chegar aos direitos naturais dos homens, os iluministas procuraram, de maneira geral, reconstruir hipoteticamente, as origens primitivas da humanidade. Recorrem natureza humana em si, isto, , abstrada das modificaes resultantes da ao da civilizao sobre o homem, supondo, como hiptese, um status naturae anterior sociedade civil, definindo os direitos que o homem j deve ter tido nesse estado primitivo, isto , os direitos que pertencem dignidade de homem pelo simples fato de ser homem.68 Desta forma, o Iluminismo se prende em boa medida escola do direito natural e acredita poder construir um corpo de normas jurdicas universais e imutveis, que, no momento, constituem o critrio de juzo para a legislao vigente, mas que num Estado iluminado tornar-se-iam, ao mesmo tempo, causa eficiente e final da prpria legislao.69 Para a teoria dos direitos naturais70, ou jusnaturalismo71, o poder do Estado tem um limite externo: alm do direito proposto pela vontade do prncipe, o direito positivo, existe um direito anterior que no proposto por nenhuma vontade. Esse direito pertence a todos os indivduos, natureza humana, independente da participao ou no em uma comunidade poltica. So os direitos naturais, que

MACHADO, Lourival Gomes. A Poltica de Jean-Jacques Rousseau: Homem e Sociedade na Teoria Poltica de Jean-Jacques Rousseau. So Paulo: Martins, 1976. p.26. 68 BOBBIO, Norberto. op. cit. p. 607. 69 Idem. 70 Para uma leitura mais aprofundada sobre este tema, confere Derath, Robert.: Jean-Jacques Rousseau et la science politique de sons temps. Paris: Librairie Philosophique, 1974. 71 Jusnaturalismo uma doutrina segundo a qual existe e pode ser conhecido um direito natural (ius naturale), ou seja, um sistema de normas de conduta intersubjetiva diverso do sistema constitudo pelas normas fixadas pelo Estado (direito positivo). Este direito natural tem validade em si, anterior e superior ao direito positivo e, em caso de conflito, ele que deve prevalecer (BOBBIO: 2000; 656).

67

preexistem ao Estado, e no dependem dele, embora o Estado deva reconheclos e garanti-los integralmente. Esse direito implica um limite ao Estado, pois, alm de no poder viol-los, ele deve assegurar aos cidados o seu livre exerccio. Cada pensador definiu, segundo suas diferentes propostas, o contedo especfico desses direitos naturais; mas, em geral, eles os definiram como sendo essenciais para o equilbrio racional da administrao soberana. Em geral, os tericos do contratualismo72 se ocupavam basicamente de equiparar imperium e dominium, o que permitiria analisar o poder absoluto atravs de refinadas categorias empregadas para a decomposio e reconstruo dos direitos dos sditos e dos reis em geral. Preocupavam-se, sobretudo, com a teoria do pacto, que deveria servir para explicar as relaes entre o rei e os sditos, e que permitir tratar juridicamente, ou seja, como uma questo a ser resolvida recorrendo-se lgica do discurso jurdico, o problema fundamental da obrigao, ou melhor, dos limites da obrigao s leis por parte dos sditos.73 Com o pacto social, cria-se uma espcie de contrato por meio do qual o homem consente em transferir alguns dos seus direitos naturais para o Estado, que passa a ento ser uma forma de governo legtima, pois foi constitudo atravs do consentimento, isto , de um acordo, ou de um pacto. Esse pacto pode assumir caractersticas diferentes, dependendo

exclusivamente das condies e proposies que os interessados, ou os contratantes, esto dispostos a assumir e a respeitar. Neste sentido, os pactos
Em um sentido amplo, o Contratualismo compreende todas as teorias polticas que vem a origem da sociedade e o fundamento do poder poltico (chamado, de quando em quando, potestas, imperium, Governo, soberania, Estado) num contrato, isto , num acordo tcito ou expresso entre a maioria ou a totalidade dos indivduos, o qual assinalaria o fim do estado natural e o incio do estado social e poltico (BOBBIO: 2000; 272). 73 BOBBIO, Norberto e BOVERO, Michelangelo. Sociedade e Estado na Filosofia Poltica Moderna. Rio e Janeiro: Paz e Terra, 1987. p.35.
72

sociais, de onde se originar o contrato social, podem ser melhor compreendidos a partir sobre duas formas essenciais: por meio do pacto de submisso ou pelo pacto de associao. No pacto de submisso, negado ao povo exprimir qualquer personalidade jurdica, que seria apenas privativa dos indivduos; ou permitido ao povo exprimir parecer meramente consulativo em certas matrias e reservando ao prncipe em ltima instncia o juzo. J o contedo do pacto de associao no ultrapassa a manifestao de um genrico desejo de viver conjuntamente, isto , de formar um s corpo social e/ou poltico, regulando de comum acordo tudo quanto se refere segurana e conservao dos associados.74 A posio dos contratantes diversa em cada um dos dois pactos: no primeiro, cria-se uma relao de subordinao, e o indivduo no pode deixar de aceitar os comandos oriundos da autoridade criada; no segundo, os contratantes encontram-se em posio primria: cada um deles, comprometendo-se perante os demais, tambm livre para aceitar ou no.75 Se a nica forma de legitimao do poder poltico o consenso daquele sobre quem esse poder se exerce, na origem da sociedade civil deve ter existido um pacto, se no expresso pelo menos tcito, entre os que deram vida a tal sociedade. O pacto social ento o consentimento autoridade soberana, o elo que legitima o seu poder. Aceita a autoridade, faz-se necessrio regul-la atravs de um contrato. O objeto do contrato ou dos contratos a transferncia de todos ou de alguns direitos que o homem possui no estado de natureza para o Estado, de

74 75

BOBBIO, Norberto. op. cit. p.657. Idem.

modo que o homem natural se torne homem civil ou cidado.76 Em geral, o contrato serve principalmente como instrumento necessrio finalidade de permitir a afirmao de um certo princpio de legitimao (a legitimao firmada no consenso) contra outros princpios. Mais do que fato histrico, o contrato concebido como uma verdade da razo, na medida em que um elo necessrio da cadeia de raciocnios que comea com a hiptese de indivduos livres e iguais. Se os indivduos originalmente livres e iguais se submeteram a um poder comum, isso no pode ter ocorrido a no ser por meio de um acordo recproco.77 Neste momento, podemos supor que a ordem dos argumentos e constataes que os iluministas78 faziam sobre o seu contexto e sobre as suas condies polticas caminham para um objetivo revolucionrio. De acordo com o raciocnio acima exposto, podemos destacar alguns indcios de uma radical renovao social, a partir da idia de uma sociedade transformada em suas prprias estruturas institucionais e de uma ordem social completamente diferente da presente. Renascem algumas idias republicanas, apoiadas na percepo de uma sociedade organizada em defesa de seus interesses e de sua segurana civil, contra uma ordem opressora e tirnica. A idia de uma sociedade politicamente responsvel pelo seu prprio destino encontra no movimento intelectual do sculo XVIII as condies necessrias para

BOBBIO e BOVERO. op. cit. p. 71. Ibid,. p. 64. 78 Maria das Graas Nascimento, trata em sua tese de doutorado, a questo entre Ilustrao e Histria, dentro do contexto do ilumisnismo francs. Cf. NASCIMENTO, Maria G. Ilustrao e Histria: o pensamento sobre a histria no iluminsimo francs. USP: So Paulo, 1999. [mimeo].
77

76

o seu amadurecimento; mas somente a partir dos movimentos revolucionrios de 178979 que ela se desenvolver radicalmente. Antes dos acontecimentos de 1789, contudo, podemos destacar um profundo amadurecimento de um propsito poltico libertador e idealista, manifestado por um pensador que apoiou as suas reflexes sobre o ideal de uma sociedade politicamente responsvel e autnoma, fundada na participao poltica e no interesse comum: Jean-Jacques Rousseau.

2.3 O dilogo de Rousseau com as idias iluministas.

Jean-Jacques Rousseau (17121778) foi um pensador iluminista francs do sculo XVIII. Era considerado um homem engajado nas questes de seu tempo: sentia a necessidade de expor seus pensamentos, seus sentimentos, as contradies que ele via na ordem das coisas.80 Participou do movimento iluminista e foi autor de alguns artigos para a Enciclopdia. E mesmo tendo sido um pensador militante, discordava de algumas concepes dos seus

contemporneos, principalmente as que estavam relacionadas questo da natureza humana.

Carol Blum trata, em Rousseau and the republic of virtue, especificamente dos temas relativos estes fatos. Cf. BLUM, Carol. Rousseau and the republic of virtue. New York: Cornell University Press, 1986. 80 Jean-Jacques Starobinski, na obra Jean-Jacques Rousseau a transparncia e o obstculo, trata da interferncia dos acontecimentos pessoais nas reflexes polticas de Rousseau. Cf. STAROBISNSKI, Jean-Jacques. Jean-Jacques Rousseau: a transparncia e obstculo. So Paulo: Companhia das Letras, 1991.

79

Rousseau procura analisar a natureza humana81 e as relaes entre os homens no estado natural, segundo ele, em uma condio livre das influncias e julgamentos dos homens civilizados. O seu objetivo era demonstrar o que havia de concreto na natureza do homem e se ela era compatvel com a estrutura de governo que se apresentava aos seus contemporneos como a realidade irrefrevel dos novos tempos: o Absolutismo nas suas mais variadas formas, tal como ele vinha se desenvolvendo ao longo dos ltimos sculos no territrio europeu, e do qual se achava vestgios at mesmo em outras partes do mundo. O estado de natureza imaginado por Rousseau distancia-se bastante do estado de natureza descrito pelos filsofos do sculo XVII e XVIII. Para ele, o homem natural no nem socivel nem dotado de razo desenvolvida, possuindo-a apenas potencialmente. Tampouco conduzido pelo egosmo. Os filsofos polticos teriam pecado, afirma ele no Prefcio do Discurso sobre a Origem e os Fundamentos da Desigualdade entre os homens (1755), ao atribuir ao homem do estado de natureza caractersticas especficas do homem que j vive em sociedade. Para descrever esse estado de natureza, portanto, Rousseau insiste que no se pode partir do homem social, sob pena de se deixar enganar por uma iluso retrospectiva. O mtodo empregado por Rousseau para chegar ao que ele imagina que teria sido o homem natural consiste em meditar sobre as caractersticas atribudas a esse homem natural ao longo dos sculos, abstraindo dele os atributos que lhes foram imputados por experincias e desenvolvimentos artificiais, fruto de avanos exteriores tcnicos, morais, etc. natureza do homem primitivo. Uma reconstruo que, contudo, s poderia ser hipottica, dada a impossibilidade de
Para uma leitura mais aprofundada sobre este ema confere Cf. GOLDSCHMIDT, Victor. Rflexions sur lide de nature chez Rousseau. In: Pense de Rousseau. Paris: ditions du Seuil, 1984. p. 147161.
81

se conhecer um tempo do qual no se dispe de registros materiais concretos para corroborar ou no tais conjecturas. O resultado desta reflexo mostra o que existe de concreto no homem natural: ele no possui quase nenhuma das caractersticas comumente atribudas ao homem que vive em sociedade. O homem natural solidrio, em virtude da sua comiserao natural; independente, de fsico muito desenvolvido e com sentidos proporcionais s suas necessidades. Pode-se compreend-lo como o animal melhor organizado pela natureza. Nem a linguagem, nem a razo, nem a famlia, nem a sociedade, nem o trabalho, nem a moral so naturais ao homem. Todos esses traos sero criaes posteriores. Isto , sero desenvolvidos medida em que o homem, agente livre que , puser em marcha a faculdade natural de que dispe de aperfeioar-se, qual Rousseau d o nome de perfectibilidade. Rousseau constri a histria da evoluo do homem, partindo da idia do desenvolvimento da perfectibilidade e das caractersticas inatas do homem natural, que, segundo ele, constituem-se de apenas dois princpios no discursivos que so anteriores ao e independem do uso da razo: a tendncia humana preservao de si; e o fato de que o sofrimento alheio causa aos homens repugnncia e comiserao, uma espcie de sentimento de piedade natural que o ser humano dividiria com outros animais. Na busca pela origem da desigualdade, Rousseau estuda o homem natural, separando ento o que lhe seria inato daquilo que nele foi historicamente determinado. Assim, a origem da desigualdade entre os seres humanos deve ser

buscada nas mudanas sucessivas experimentadas nos diferentes mbitos da constituio dos homens.82 O homem natural , portanto, para Rousseau, um fato. Por outro lado, o homem social constitui um outro fato do qual o homem natural, em alguma medida, participa diretamente, mesmo que no mais de maneira perceptvel. O homem natural perfectvel, mas no se transformaria se as circunstncias sua volta no mudassem. Ele no tem em si um princpio interno necessrio de evoluo. Os grandes desenvolvimentos do homem, que o fazem sair do estado de natureza e passar para o estado social, ocorreram a partir de transformaes externas a ele. Rousseau busca, desta forma, reconstruir racionalmente a histria humana, em lugar de se basear exclusivamente nos dados da geografia, da erudio e da teologia. Ele pretende ainda fazer um julgamento desse tipo de historiografia, na tentativa de justific-la ou conden-la. Independentemente das influncias e das idias dos filsofos, Rousseau vai buscar em fatos concretos a confirmao de suas hipteses. Nesse aspecto, o caminho metodolgico seguido por Rousseau o de combinar os dados das experincias histricas com outras noes que no estejam contaminadas por um discurso politicamente construdo.83 A chance de Rousseau expor seu julgamento e a sua noo sobre o verdadeiro estado de natureza humano surge com o concurso proposto pela Academia de Dijon. Assim, ao procurar responder qual a origem da desigualdade entre os homens e se ela permitida pela lei da natureza, ele pretende comunicar a exaltao de um pensamento que retomava os grandes
BRAUNSTEIN, Jean-Franois. Rousseau: Discurso sobre a Origem da Desigualdade entre os Homens. Braslia: Ed Unb, 1989. p.9-10. 83 Idem.
82

problemas a partir da origem das coisas. O resultado dessa reflexo est materializado na obra Discurso sobre a origem e os fundamentos da desigualdade entre os homens, publicada em 1755.

2.4 O Discurso sobre a origem e os Fundamentos da Desigualdade entre os Homens.

No

prefcio

da

obra,

Rousseau,

adverte

que

ser

necessrio,

primeiramente, reconstruir o homem natural como ele deve ter sido um dia. Isto , o homem que teria existido antes das alteraes que sofreu com o advento da sociedade. Para Rousseau, no conhecer o homem natural implicaria no conhecer o que a lei natural. E sobre essa questo que os tericos do direito natural se contradizem, vai sustentar ele. Para levar a cabo esta tarefa, Rousseau aponta a necessidade de uma reflexo que vise a reconstituir as primeiras operaes da alma humana. Por meio desse procedimento, chega-se aos dois princpios do homem natural, que para Rousseau so, como j foi dito acima, a preservao de si e a comiserao. Na introduo, Rousseau vai delimitar a diviso do Discurso, atribuindo a essa diviso um plano geral do desenvolvimento da sua argumentao e de seus objetivos. Define, assim, a existncia de dois tipos de desigualdades: a desigualdade natural ou fsica; e a desigualdade moral ou poltica. O objetivo do trabalho ser o de mostrar o processo por meio do qual a sociedade e a desigualdade poltica ou moral impem-se ao estado de natureza.

Na primeira parte do Discurso, Rousseau far uma anlise do estado de natureza a fim de avaliar se nele reina a desigualdade. Considera, para isso, a constituio primitiva do homem. A descrio do homem no estado de natureza realizada por Rousseau a partir de trs divises, cada qual especificando uma dimenso distinta do ser humano: o homem fsico, o homem metafsico e o homem moral. Seu objetivo o de analisar o homem em seu estado natural, imbudo de caractersticas, sentimentos, aes naturais e espontneas, sem nenhuma interferncia de anlise que no seja prpria de seu estado natural. Do ponto de vista fsico, Rousseau vai descrever o homem como um animal bem organizado. No possuindo o instinto dos demais animais, pode adquirir todos bem como certas habilidades que podem ser organizadas de modo mais vantajoso para si do que s demais criaturas. Mais resistente que o homem atual, esse homem natural no conhece o medo. Ele tambm solitrio, ocioso e vive apenas o momento presente. No est sujeito a doenas e sua constituio fsica s conhece as feridas e a velhice. Rousseau mostra, com essas observaes, a distncia existente entre esse homem natural e o homem social, que sofre, segundo ele, as conseqncias que a vida em sociedade lhe impe. Do ponto de vista metafsico, o que distingue o homem do animal o fato de o primeiro ser um agente livre, isto , dotado de liberdade. Mas, alm da faculdade de poder desejar ou no algo, para alm do que lhe prescreve o mero instinto, o que realmente caracteriza o homem, nesse mbito metafsico, , sobretudo, a perfectibilidade, isto , sua capacidade de aperfeioar-se. Rousseau

aponta justamente esta perfectibilidade como um dos grandes males da civilizao. A razo, no homem natural, s existe em potncia e pode ser desenvolvida por meio de acasos externos ao homem bem como de suas paixes. As paixes, por sua vez, tm sua origem nas necessidades imaginrias que surgiram com o passar do tempo, segundo o impulso da natureza e o uso do livre-arbtrio para satisfazer desejos que vo alm das reais necessidades naturais do animal humano quando guiado apenas e to somente pelo que lhe prescreve a natureza. assim que o homem percebe, por exemplo, que pode desenvolver tcnicas e instrumentos que lhe permitem adquirir certo domnio sobre a natureza e seu curso. Rousseau toma ainda o exemplo do desenvolvimento da linguagem para mostrar como o acaso e a criao de supostas novas necessidades a teriam desencadeado e impulsionado, desenvolvendo e aprimorando a comunicao entre os homens. A linguagem se torna um cdigo comum que ser compartilhado medida em que a convivncia prolongada faa com que os pensamentos, as idias e a imaginao sejam tambm repartidos pelos demais participantes dessas trocas, que percebem no apenas a facilidade proporcionada por uma comunicao organizada para a vida conjunta como tambm sua utilidade para a acumulao e transmisso de conhecimento j adquirido. Do ponto de vista moral, Rousseau sustenta, que, em princpio, o homem no estado de natureza no possui nenhuma espcie de relao moral ou qualquer senso de dever. No possui tambm nenhuma noo de bem e de mal. Seus princpios residem na preservao de si e na comiserao. O instinto de preservao de si atenuado pelo instinto de comiserao. Pois esta o faz

colocar-se no lugar do sofredor. Este movimento inclina o homem primitivo a no causar o mal aos seus semelhantes, vivendo assim em absoluta harmonia com o meio que o cerca. Rousseau ainda expe que o sentimento do amor existente no homem pode ser distinguido entre o amor fsico, que se consuma com o sexo, e que o amor caracterstico do estado de natureza; e o amor moral, que s existe na vida em sociedade, e que aquele que fixa o desejo de maneira exclusiva em um nico objeto, supondo, portanto, a idia de preferncia, que s poder existir a partir do desenvolvimento da moralidade entre os homens. Esta tambm s poder desenvolver-se a partir de avanos especficos forjados na vida em coletividade, como veremos adiante. Rousseau conclui essa primeira parte do Discurso afirmando que, por tudo isso, h uma grande distncia entre o homem natural e o homem social. Por enquanto, nada nesse estado natural parece invocar a passagem para o estado social. As transformaes que suscitaro ao homem natural uma mudana de estado sero descritas por Rousseau do ponto de vista do que ele supe ser o seu desenrolar histrico, na segunda parte do Discurso. Rousseau tratar ainda, nessa segunda parte, o estado de natureza, que, sendo subordinado a uma histria, ser transformado com o passar do tempo em estado social. Neste sentido, Rousseau vai buscar reconstruir racionalmente os fatores que determinaram o desenvolvimento dessa histria por meio de uma descrio imaginria repleta de detalhes instigantes que passaremos a expor agora brevemente, destacando apenas os pontos relevantes para a compreenso do objetivo imediato deste trabalho.

O homem, explica Rousseau, desenvolveu primeiro o sentimento de sua existncia para depois desenvolver o sentimento de conservao de si mesmo. Com esse sentimento de conservao, ele passa a se esforar para adaptar-se s adversidades naturais. Desenvolve certas inovaes tcnicas: anzol, arco, armadilhas de caa, mtodos para a conservao e utilizao do fogo, etc. Passa ento a ter noo de que, associando-se aos seus semelhantes, pode tirar mais vantagens da caa e da defesa contra predadores. Rousseau ressalta que essa associao era, inicialmente, momentnea e no suscitava nos homens compromissos mtuos. medida em que os acasos e a prtica do uso da razo permitiam o surgimento de novos progressos, outras tantas descobertas tinham lugar, numa sucesso infindvel de inovaes. Assim, esse homem deixou de dormir em rvores e de se recolher em cavernas no momento em que os instrumentos desenvolvidos ou descobertos permitiram a construo de choupanas. Rousseau demonstra que desse progresso na habitao resultou uma situao nova, que foi o agrupamento em famlias. Esse hbito de viver juntos fez nascer nos seres humanos o amor conjugal e o amor paterno. Os homens tornaram-se tambm mais sedentrios, perdendo gradualmente a sua ferocidade, e aparece entre eles os primeiros sinais de uma diviso domstica do trabalho. Tambm o uso da palavra foi desta forma se aperfeioando cada vez mais no seio das famlias, tornando o seu progresso rpido e seu hbito necessrio. Rousseau aponta que esse progresso no modo de habitar dos homens resultou em grandes transformaes. Assim, ao adquirirem uma situao mais fixa, os homens aproximaram-se, formaram aldeias, vilas maiores e por fim formaram uma nao particular, que

no era necessariamente regulada por leis, mas por um gnero de vida comum. E medida em que se estabelece esta vizinhana permanente, as famlias passam a engendrar ligaes entre si. A partir de ento, passaram a criar rituais de celebrao coletiva; nas festas, danavam e cantavam, observavam e eram observados pelos demais, o que fez com que certas caractersticas fossem apreciadas e outras depreciadas. Surgiam assim critrios de seleo e de distino. Estes, no entanto, s puderam desenvolver-se porque a razo humana tambm ia fazendo seus progressos. A perfectibilidade pe em movimento o desenvolvimento das luzes, que leva os homens ao uso e ao treino da razo e da reflexo. Esse aperfeioamento torna o homem, com o passar do tempo, capaz de abstrair a realidade. desse modo que os seres humanos chegam s idias abstratas de regularidade e de proporo. Tais abstraes lhes possibilita comparar e medir os atributos uns dos outros, permitindo desse modo selecionar e distinguir. Com esses critrios surgem sentimentos antes desconhecidos, como a inveja, o cime, a vaidade, o desprezo, a vergonha. Sentimentos que passam agora a depender exclusivamente de opinies e de julgamentos morais. Para Rousseau, esta teria sido a Idade de Ouro da humanidade, o verdadeiro estado de juventude do mundo, que se encontra entre o primitivismo e a perverso atual. Enquanto os homens mantiveram esse ritmo de vida, enquanto um s podia dar conta de todos os processos necessrios para a sua subsistncia, eles permaneceram independentes e iguais, usufruindo de maneira pacfica da companhia de seus semelhantes. Mas desde o instante em que um homem percebeu que, sozinho, poderia contar com proviso para dois, desapareceu a liberdade, introduziu-se a

propriedade e o trabalho logo se tornou necessrio. Nesse ponto conheceram ento a escravido e a misria. Rousseau aponta as causas para essa experincia no surgimento da metalurgia e da agricultura. A metalurgia inventada talvez atravs de uma erupo vulcnica proporcionou o aprimoramento da agricultura, devido ao desenvolvimento de instrumentos a partir do ferro. Tornou-se necessrio assim um aumento na produo de alimentos, a fim de abastecer os trabalhadores metalrgicos que, pela especialidade de seu ofcio, no cultivavam mais suas terras, mas tinham tambm a necessidade de alimento. Alm disso, o alimento passou a ser utilizado como produto de troca para os objetos fabricados. A cultura da terra e a apropriao privada de seus frutos resultou necessariamente na sua partilha e na propriedade. Segundo Rousseau, reconheceu-se nesse processo a primeira regra de justia. Pois aquele que trata a terra, transformando-a por meio de seu trabalho e esforo, adquire sobre ela um direito de propriedade. O rendimento do trabalho passa a ser produto da multiplicao dos talentos e da diversidade de usos e consumo. Assim, a desigualdade natural se desenvolveu pela desigualdade das circunstncias. Os mais habilidosos e os mais corajosos passam a levar vantagens sobre os que no o so e,

conseqentemente, tornam-se mais ricos. Nesse ponto, Rousseau interrompe sua narrao para analisar a nova ordem das coisas. Com todas as faculdades humanas desenvolvidas, como a memria, a imaginao, o amor-prprio, a razo, a perfectibilidade, etc., todas as qualidades naturais dos homens esto postas em ao.

Para Rousseau, os homens, antes de terem inventado os sinais representativos das riquezas, s constituam os animais como propriedade. medida em que as propriedades adquirem extenso e unem fronteiras com outras, alguns homens s podem prosperar s custas de outros. Os que pela fraqueza ou pela indolncia tinham se tornado pobres e impedidos de adquirir propriedades viram-se ento obrigados a receber ou a roubar a sua subsistncia da mo dos ricos. No entanto, devido a uma multido de novas necessidades, o homem, que antes era livre, torna-se escravo. O rico precisa agora dos servios dos pobres e os pobres do socorro dos ricos. Movidos por uma ambio devoradora, os mais ricos, na perspectiva de elevar a sua relativa fortuna, no por necessidade, mas para colocar-se acima dos outros, inspiram em todos os demais a tendncia de se prejudicarem mutuamente. Os ricos experimentando o prazer de dominar pensam somente em subjugar os seus vizinhos. Assim, os mais poderosos, valendo-se de suas foras, e os mais miserveis de suas necessidades, viram-se numa situao em que havia sido rompida aquela igualdade natural que um dia conheceram. As usurpaes dos ricos, as extorses dos pobres e outros tantos horrores abafaram a piedade natural e tornaram os homens avaros, ambiciosos e maus. A sociedade nascitura foi posta assim em estado de guerra. Rousseau argumenta ento que, tendo os ricos percebido que as suas usurpaes estavam apoiadas num direito precrio, tendo sido adquiridas apenas pela fora, reconhecem eles que essa mesma fora poderia arruin-los. Conceberam ento o projeto mais excogitado que j havia ocorrido ao gnero

humano e, por meio dele, passaram ento a empregar em seu favor as foras daqueles que os atacavam e fizeram de seus adversrios seus defensores. Este projeto dos ricos consistiu, segundo aponta Rousseau, em propor aos fracos uma unio para defender a todos da opresso, conter os ambiciosos e assegurar a cada um a posse do que lhe pertencia. Para lev-lo a cabo, tornou-se necessria a reunio de todos sob um poder supremo, um governo, que de acordo com as suas leis, defendesse todos os membros desta associao. Esta deve ter sido a origem da sociedade e das leis, que proporcionou mais obstculos aos fracos e novas foras aos ricos, explica Rousseau. Deste modo, os homens fixaram a lei da propriedade e da desigualdade, tornando-as para sempre um direito irrevogvel. Muitos filsofos atriburam outras origens s sociedades polticas, como as conquistas dos mais potentes ou a unio dos fracos. Rousseau quer demonstrar que essas causas so diferentes das que ele pretende estabelecer. Portanto, a origem legtima das sociedades, segundo ele, no est nem no direito de conquista, nem na unio dos fracos, nem na servido voluntria. O governo nascente no teve uma forma constante e regular. O estado poltico permaneceu sempre imperfeito, porque era quase obra do acaso. E, mesmo iniciado, nunca pode corrigir os vcios de sua constituio. A sociedade, no princpio, era constituda somente de algumas convenes gerais que determinavam o grau de comprometimento da comunidade. A experincia, no entanto, demonstrou que essa constituio era fraca e que os infratores podiam evitar acusaes ou castigos. Foi preciso, para sanar este problema, delegar a magistrados o cuidado dessa deliberao. A instituio da magistratura s aparece em conseqncia das necessidades.

Segundo Rousseau, a forma original de governo no certamente o despotismo. Contrariamente ao que afirmam os filsofos polticos, o homem no tem uma inclinao natural para a servido. O corpo poltico estabelecido como um verdadeiro contrato entre o povo e os chefes. A soberania pertence ao povo, que no se priva de sua liberdade natural, a no ser sob certas condies. Nas vrias formas de governo existentes, no entanto, a desigualdade entre aqueles que possuem e os que pouco ou nada tm regula os regimes polticos. Neste sentido, um homem, sendo eminente pelo poder, pela virtude, pela riqueza ou crdito, foi eleito magistrado e o Estado tornou-se monrquico. E onde inmeros homens, quase iguais entre si, sobrepunham-se aos demais, eram eleitos conjuntamente, formando-se ento uma aristocracia. J entre aqueles povos menos desproporcionais em fortuna ou talentos, e que se encontravam menos distanciados do estado de natureza, todos tomaram em comum a administrao suprema e formaram uma democracia. Para Rousseau, o tempo mostrou qual dessas formas era a mais vantajosa para os homens. Uns submeteram-se unicamente s leis, outros logo obedeceram aos senhores. Nesses diversos governos, todas as magistraturas foram, no princpio, eletivas. E quando a riqueza no prevalecia, a preferncia era concedida ao mrito. A ambio daqueles que eram favorecidos pelas circunstncias perpetuou seus mandatos em suas famlias. E o povo, j acostumado com a dependncia, com a calma e com as comodidades da vida em conjunto, e incapazes de quebrar seus grilhes, consentiu assim em aumentar a sua servido para assegurar a sua tranqilidade. Os chefes, mantendo seu poder hereditrio, acostumaram a considerar a magistratura um bem de famlia e o Estado como propriedade sua.

Segundo Rousseau, se seguirmos o progresso da desigualdade, concluiremos que o estabelecimento da lei e do direito de propriedade constituram o seu primeiro marco. A instituio da magistratura, o segundo. E o terceiro, a transformao do poder legtimo em poder arbitrrio. Esse processo corresponde a trs graus de desigualdade: o estado de rico e pobre, o de poderoso e fraco e o de senhor e escravo. Essas distines polticas levam necessariamente a distines civis, lembra Rousseau. Os cidados se deixam oprimir porque levados por uma ambio cega; olham mais para baixo do que acima de si. Consentem desta forma em carregar grilhes para, por sua vez, poder aplic-los em algum momento posterior. Rousseau interrompe aqui novamente a narrao do Discurso e inicia o seu comentrio pessoal acerca dos fatos at ento demonstrados. Caso fosse preciso entrar em detalhes, anuncia, ele explicaria como a desigualdade de prestgio e de autoridade tornaram-se inevitveis entre os particulares. Pois, estando eles reunidos em uma mesma sociedade, so forados a comparar-se uns aos outros e a considerar as diferenas que encontram nos usos contnuos que tm de fazer uns dos outros. Essas diferenciaes, que so em geral a riqueza, a nobreza ou condio, o mrito pessoal e as distines, conduzem a uma avaliao bastante exata do quanto cada povo se afastou de sua instituio primitiva e o caminho que percorreu em direo corrupo. Rousseau afirma ento que poderia provar que o conflito dessas foras diversas a indicao mais segura de um Estado bem ou mal constitudo.

Para ele, o desejo universal de representao de honrarias e de preferncias incita uma multido de paixes que tornam todos os homens inimigos e concorrentes. no seio dessa desordem que o despotismo se ergue gradativamente e devora tudo quanto percebe de bom e de sadio em todas as partes do Estado, aniquilando assim suas leis e o povo. Com essas mudanas, o povo no teria mais nem chefes nem leis, mas to somente tiranos. A partir desse momento, costumes e virtudes tambm deixariam de ter importncia. Pois onde reina o despotismo no existe outro senhor. esse o ltimo grau da desigualdade apontado por Rousseau. Em suas palavras, o ponto extremo que fecha o crculo e toca o ponto de onde partimos. no despotismo que os particulares tornam-se novamente iguais. Pois, com aquele, estes nada tero; e os sditos no disporo de outra lei a no ser as vontades do senhor. no despotismo que tudo se reduz unicamente lei do mais forte, e, por conseguinte, a um novo estado de natureza, moldado agora por um excesso de corrupo. Na realidade, diz ele, h poucas diferenas entre esses dois estados. E o contrato de governo est de tal forma desfeito pelo despotismo que o dspota s senhor enquanto o mais forte. Rousseau foi reconstituindo e seguindo assim os caminhos esquecidos e perdidos que deveriam ter levado o homem do estado natural, no qual ele se encontrava em perfeito equilbrio com o meio, ao estado civil. E, restabelecendo as posies intermedirias dessa lenta sucesso de coisas, pde enxergar a soluo para uma infinidade de problemas a respeito da moral e da poltica que os filsofos at ento no tinham podido resolver. Nosso autor afirma, na concluso da obra, que a desigualdade, sendo praticamente nula no estado de natureza, encontra a sua fora e o seu

crescimento no desenvolvimento de nossas faculdades e nos progressos do esprito humano. E conclui em grande estilo e eloqncia: a desigualdade moral, que autorizada unicamente pelo direito positivo, contrria ao direito natural sempre que no ocorre, juntamente e na mesma proporo, com a desigualdade fsica, distino que determina bem o que se deve pensar, com relao a isso, do tipo de desigualdade que reina entre todos os povos policiados do mundo. Pois manifestamente contra a lei da natureza, seja qual for a sua definio, uma criana governar um velho, um imbecil impor-se a um sbio ou umas poucas pessoas fartarem-se de suprfluos enquanto multido esfomeada falta o essencial. Rousseau, nessa segunda parte, passa ento a criticar virtualmente todas as formas de governo institucionalizadas como no sendo outra coisa seno a codificao de poder, riqueza e dominao. Longe de terem qualquer pretenso legtima obedincia, no passam de tiranias em que uns poucos lucram com a abjeo e a opresso de muitos.84 Rousseau critica neste tratado as formas tradicionais de governo, pois acredita terem sido institudas sobre um direito invlido, e por isso mesmo so incapazes de assegurar uma condio de igualdade. Pelo contrrio: na prtica, v-se que tais pactos tm apenas garantido a desigualdade, pois poucas pessoas mandam e muitos obedecem. Bastaria um olhar atento sua volta para que se pudesse perceber que reina no mundo o mais injusto despotismo. Os governos e as leis atuais servem apenas para legitimar uma situao de desigualdade socialmente gerada e

84

DENT, N. J. H. Dicionrio de Rousseau. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1997. p. 131.

perpetuada por meio da instaurao de um poder poltico que se pretende de iure, mas que est fundado de facto na mera fora dos que detm os recursos de poder. No Discurso sobre a Desigualdade, Rousseau demonstra que a origem da desigualdade entre os homens no est no estado de natureza do homem, e sim no homem civilizado, nas formas de dominao que eles criam e empregam depois de pr em marcha a razo e as Luzes. Mas Rousseau no se contentou em ter declarado o que ele acreditava ser os fundamentos dessa desigualdade: ele quer agora organizar, mudar, propor uma forma de poder legtimo, mas no com a inteno de transportar o homem novamente ao estado de natureza, e sim de reverter o quadro de desigualdade que estava instalado.

CAPTULO III

3.1 Rousseau e a busca do fundamento legtimo para o poder do Estado.

Sob as condies analisadas no Discurso sobre a desigualdade, Rousseau alega que, uma vez instalada a vida em sociedade, e todas as noes e desenvolvimentos que a acompanham, no mais possvel voltar ao estado de natureza. O pacto que concedeu aos ricos e poderosos a garantia e a segurana de suas posies e bens, transferiu o homem da liberdade para a escravido, pois conservou a desigualdade social entre os homens e a impossibilidade de retornar ao estado de liberdade natural.
Ora, como os homens no podem engendrar novas foras, mas somente unir e orientar as j existentes, no tm eles outro meio de conservar-se seno formando, por agregao, um conjunto de foras, que possa sobrepujar a resistncia, impelindo-as para um s mvel, levando-as a operar em concerto.85

Com essa questo, Rousseau elaborar o seu modelo ideal de sociedade, baseando-se no mesmo consenso iluminista acerca da figura do contrato social. O modelo de contrato e de pacto social legtimos e justificveis, seguindo o objetivo de garantir e preservar a liberdade e a autonomia poltica, esto propostos no livro O Contrato Social (1762) Nessa obra, Rousseau vai estabelecer a possibilidade de formao da sociedade civil, de modo que seja organizado o direito e o interesse de cada

85

CS, L I, cap VI, p.69.

homem com as regras e os direitos positivos.86 Rousseau entende que, para que as leis estejam em concordncia com as aspiraes, necessrio que os homens as cumpram por vontade prpria, e no por medo da fora. Rousseau questiona-se ento a respeito do que torna legtima uma relao de poder, uma relao de mando e obedincia. Para ele, no h nada na natureza que determine o poder de um homem sobre outro; portanto, a fora no faz o direito, e s se obrigado a obedecer a poderes legtimos. Rousseau se prope nesse livro a buscar uma forma de administrao poltica que fosse legtima e segura. O problema est em
Encontrar uma forma de associao que defenda e proteja a pessoa e os bens de cada associado com toda a fora comum, e pela qual cada um unindo-se a todos, s obedece contudo a si mesmo, permanecendo to livre quanto antes.87

O contrato social assim um pacto de alienao: cada um de ns pe em comum sua pessoa e todo o seu poder sob a direo suprema da vontade geral, e recebemos, enquanto corpo, cada membro como parte indivisvel do todo.88 Por esse ato, cria-se um corpo moral e coletivo, que Rousseau chama de cidade ou repblica. Cada membro desse corpo chamado de cidado, pelo fato de que participa da autoridade soberana; e tambm chamado sdito, porque se encontra submetido autoridade soberana, materializada nas leis do Estado. Nesse ato de associao, cada indivduo contratando, por assim dizer, consigo

Ricardo Monteagudo em sua tese de doutorado Retrica e Poltica em Rousseau, mostra como nosso autor manipula atravs da sua retrica as justificativas para esse seu tratado poltico. Cf. MONTEAGUDO, Ricardo. Retrica e poltica em Rousseau. USP: So Paulo, 2003. [mimeo]. 87 CS, L I, cap VI, p.69. 88 Idem.

86

mesmo, compromete-se numa dupla relao: como membro do soberano em relao aos particulares, e como membro do Estado em relao ao soberano89 O contrato social tal como concebido pelo nosso autor, pressupe a celebrao de um pacto legtimo em que os homens, aps terem perdido sua liberdade natural, conquistem, em troca, a liberdade civil. A base da legitimao estar na condio de igualdade absoluta das partes contratantes. Assim, a fundao da vida poltica, no pensamento rousseauniano pressupe um pacto que seja legtimo, no qual ocorre uma alienao total do direito de cada um, e de todas as suas posses, em beneficio de todos. As vontades individuais passam a se realizar ento na vontade geral. Para concretizar esse seu projeto poltico, Rousseau recorre, de maneira suficientemente explcita, aos ideais e valores do republicanismo clssico, o que lhe permite sofistic-lo e oferecer-lhe roupagens mais adequadas aos tempos e s novas descobertas da Cincia Poltica. Vejamos agora como Rousseau articular o seu ideal de repblica.

3.2 O Contrato Social90: o princpio da participao poltica dos cidados na Repblica.

Como j foi dito, em seus escritos polticos, Rousseau tinha como objetivo principal emancipar o indivduo da corrupo nele gerada pela vida civilizada e dos conflitos e incertezas de uma sociedade que ele enxergava como opressora.

89 90

CS, L I cap VII, p 73. Usaremos para citar algumas passagens desta obra, a referncia: CS, seguido dos Livros, captulos e pginas utilizados.

Assim, a obra Do Contrato Social (1762) prope um modelo de formao social e poltica no qual a liberdade e a igualdade se articulam sob a garantia de um pacto legtimo, porque fundado no interesse comum que emana da vontade geral ou da vontade de todos reunida. Nesta obra, Rousseau prope reverter o quadro de desigualdade que ele observava nos regimes absolutistas que proliferavam na Europa de seu tempo. Seu intuito era oferecer ao homem a possibilidade de pensar e organizar as decises coletivas de forma autnoma e independente, livre do arbtrio de um governo tirnico. A obra dividida em quatro livros: no primeiro, Rousseau procura analisar qual o fundamento legtimo da sociedade poltica. No segundo livro, cuidar de discutir as condies e os limites em que opera o poder soberano. E, nos livros trs e quatro, ele trata do aparato governamental. Para construir seu ideal republicano, o pensador genebrino procura estabelecer um modelo de governo que dever ser mantido e preservado segundo os ideais de virtude e de civismo de seus integrantes. Para alcanar este objetivo, Rousseau vai examinar as caractersticas originais do ato de submisso dos homens e determinar se estes so passveis ou no de dominao. O seu propsito descobrir se pode existir na ordem civil alguma regra de administrao legtima e segura que no considere a fora como uma forma de concesso de poder. Como observa Rousseau, o que torna a associao humana necessria aos homens a carncia material e a fraqueza. E esclarece: A fora um poder fsico, no imagino que moralidade possa resultar de seus efeitos. Ceder fora

constitui ato de necessidade, no de vontade; quando muito, ato de prudncia. Em que sentido poder representar um dever ?91. Para Rousseau, a fora no faz o direito e s se obrigado a obedecer aos poderes legtimos: Visto que homem algum tem autoridade natural sobre seus semelhantes e que a fora no produz nenhum direito, s restam as convenes como base de toda a autoridade legtima existente entre os homens.92 Assim, ele conclui que nem o direito paterno93 nem o direito do mais forte94 podem justificar a escravido.95 Rousseau explica que uma autoridade instituda externamente na sociedade poltica no pode ser considerada legtima, pois ela se constitui sob a coao da fora. Com essa observao, espera poder demonstrar como deveria ser instituda uma autoridade legtima e como ela deve, na prtica, preservar a liberdade dos homens a ela submetidos. Rousseau observa que os homens, tal como constitudos pela natureza e, agora, com a corrupo e a guerra promovidas pela dominao arbitrria de alguns poucos sobre os demais, no podem engendrar novas foras (ou foras externas a eles), mas somente unir e orientar as j existentes: no tm eles outro meio de conservar-se seno formando por meio da associao um conjunto de foras que possa sobrepujar as resistncias existentes, impelindo assim os homens a operarem em concerto.96 Mas como pode cada homem empenhar sua fora e liberdade na causa comum sem prejudicar os seus prprios interesses e negligenciar os cuidados

91 92

CS, L I, cap III, p. 59. CS, L I, cap IV, p. 61. 93 CS, L I, cap II, p.55. 94 Idem. 95 Idem. 96 CS, L I, cap VI, p.69.

que deve a si mesmo? Essa dificuldade poder ser resolvida, conforme sugere Rousseau, encontrando-se uma forma de associao que defenda e proteja a pessoa e os bens de cada associado com toda a fora comum, e pela qual cada um, unindo-se a todos, s obedece contudo a si mesmo, permanecendo assim to livre quanto antes97. O contrato social, tal como Rousseau o prope, oferece a soluo para esse problema. Por meio dele, cada membro transfere toda a sua fora e direitos comunidade toda, e pe em comum sua pessoa e todo o seu poder sob a direo suprema da vontade geral. Por esse ato, cria-se um corpo moral coletivo que pode ser chamado de cidade ou repblica, e que chamado por seus membros de Estado quando passivo, soberano quando ativo, e potncia quando comparado a seus semelhantes. Cada membro recebe coletivamente o nome de povo, e se chamam, em particular, cidados, enquanto partcipes da autoridade soberana, e sdito, enquanto submetido s leis do Estado.98 Rousseau observa que esse ato de associao compreende um compromisso recproco entre o pblico e os particulares; e que cada indivduo, contratando, por assim dizer, consigo mesmo, compromete-se numa dupla relao: como membro do soberano em relao aos particulares, e como membro do Estado em relao ao soberano.99 A passagem do estado de natureza para o estado civil determina no homem uma mudana muito notvel, substituindo na sua conduta o instinto por regras de justia, e na conduo de sua vida a fora pelo direito, conferindo assim s suas aes a moralidade que antes lhes faltava.

97 98

CS, L I, cap VI, p.70. Ibid,. p.71. 99 Idem.

O que o homem perde pelo contrato social a liberdade natural e um direito ilimitado a tudo quanto aventura e pode alcanar. O que com ele ganha a liberdade civil e a propriedade de tudo que possui.100O homem adquire tambm, no estado civil, a liberdade moral, nica a tornar o homem verdadeiramente senhor de si, porque o impulso do puro apetite escravido, enquanto a obedincia lei que se estatui para si liberdade. Em lugar de destruir a igualdade natural, o pacto fundamental a substitui por uma igualdade moral e legtima: aquilo que a natureza poderia trazer de desigualdade fsica entre os homens, os quais podem ser desiguais em fora ou em gnio, tornado igual por conveno e direito. Com essas consideraes, Rousseau examinou todas as questes fundamentais da vida poltica e demonstrou como deve ser formada uma autoridade civil que merea ser dita legtima. O seu prximo passo ser descrever as atribuies de cada uma dessas novas agncias de autoridade.

3.2.1. Os mecanismos que viabilizam a participao poltica dos contratantes na Repblica.

No Livro II do Contrato Social, nosso autor esclarece o carter da vontade geral e as condies em que ela pode surgir e fazer prevalecer sua autoridade. Procura ainda definir as particularidades da estrutura e comportamento da soberania, preparando assim a definio da lei para depois formul-la.

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CS, L I, cap VIII, p.77.

Segundo Rousseau, a primeira e mais importante conseqncia decorrente dos princpios at aqui estabelecidos que s a vontade geral pode dirigir as foras do Estado de acordo com a finalidade de sua instituio, que o bem comum. Porque, se a oposio dos interesses particulares tornou necessrio o estabelecimento das sociedades, foi o acordo desses mesmos interesses que o possibilitou. Ora, somente com base nesse interesse comum que a sociedade deve ser governada.101 Com base nesta argumentao, Rousseau afirma que a soberania, no sendo seno o exerccio da vontade geral, jamais pode alienar-se, e que o soberano, que nada seno um ser coletivo, s pode ser representado por si mesmo. E acrescenta que pela mesma razo por que a soberania inalienvel, ela tambm indivisvel, pois, a vontade geral, ou no o ; ou a vontade do corpo do povo, ou somente de uma parte.102 Conclui-se desse pressuposto que vontade geral sempre certa e tende sempre utilidade pblica; donde no se segue, contudo, que as deliberaes do povo tenham sempre a mesma exatido. Como observa Rousseau, h comumente muita diferena entre a vontade de todos e a vontade geral. Esta se prende somente ao interesse comum; a outra ao interesse privado, e no passa de uma soma das vontades particulares. Quando se retiram, porm, dessas mesmas vontades os a-mais e os a-menos que nela se destroem mutuamente, resta, como soma das diferenas, um substrato comum que constitui a vontade geral.103 Importa, pois, para alcanar o verdadeiro enunciado da vontade geral, que no haja no Estado sociedade parcial e que cada cidado s opine de acordo consigo mesmo.

101 102

CS, L II, Cap 1, p.85. CS, L II, cap I, p. 86. 103 CS, LII, cap III, p 92.

Rousseau prope ento investigar os limites do poder soberano no que respeita s suas atribuies formais. Ele define que, assim como a natureza d a cada homem poder absoluto sobre todos os seus membros, o pacto social confere ao corpo poltico um poder absoluto sobre todos os seus; e esse mesmo poder que, dirigido pela vontade geral, ganha o nome de soberania. Mas alm da pessoa pblica, temos de considerar as pessoas particulares que compem o poder soberano, e cuja vida e liberdade naturalmente independem dele. Trata-se, pois, de distinguir os direitos dos cidados e do soberano, os deveres que os cidados devem desempenhar na qualidade de sditos, e o direito natural de que devem gozar na qualidade de homens. Neste sentido, Rousseau considera que os compromissos que nos ligam ao corpo social s so obrigatrios por serem mtuos; e tal a sua natureza que, ao cumpri-los, no se pode trabalhar por outrem sem tambm trabalhar para si mesmo. Deve-se compreender, afirma ele, que menos do que o nmero de votos, aquilo que generaliza a vontade o interesse comum que os une, pois nessa instituio cada um necessariamente se submete s condies que impe aos outros. H assim um admirvel acordo entre o interesse e a justia, que confere s deliberaes comuns um carter de eqidade que vemos desaparecer na discusso de qualquer negcio particular pela falta de um interesse comum que una e identifique a regra do juiz da parte.104 O pacto social estabelece entre os cidados uma tal igualdade, que eles se comprometem todos com as mesmas condies e devem gozar, por isso, dos mesmos direitos.

104

CS, L II, cap IV, p. 97.

Todo o ato de soberania, isto , todo ato autntico da vontade geral, obriga ou favorece igualmente todos os cidados, de modo que o soberano conhece unicamente o corpo da nao e no distingue nenhum dos que a compem. E enquanto os sditos s estiverem submetidos a tais convenes, no obedecem a ningum, mas somente prpria vontade. Por isso, perguntar at onde se estendem os direitos respectivos do soberano e dos cidados perguntar at que ponto estes podem comprometer-se consigo mesmos, cada um perante todos e todos perante cada um.105 O pacto social conferiu existncia e vida ao corpo poltico. Agora, Rousseau pretende dar a ele, atravs da legislao, movimento e vontade. So, pois, necessrias convenes e leis para unir os direitos aos deveres, e conduzir a justia ao seu objetivo. E como o objeto das leis sempre geral, a Lei considera os sditos como corpo e as aes como abstratas jamais um homem como um indivduo ou uma ao particular. Neste sentido, qualquer funo relativa a um objeto individual no pertence, de modo algum, ao poder legislativo. Baseando-se nessas idias, v-se logo que no se deve mais perguntar a quem cabe fazer as leis, pois so atos da vontade geral; nem se o Prncipe106 est acima das leis, visto que membro do Estado; ou se a Lei poder ser injusta, j que ningum injusto consigo mesmo; ou ainda como se pode ser livre e estar sujeito s leis, dado que estas no passam de registros de nossas vontades107.

105 106

CS, L I, cap VII, p. 75. o Governo no importando sua forma ou composio. 107 Segundo nota do CS: -se livre quando submetido s leis, porm no quando se obedece a um homem, porque nesse ltimo caso obedeo vontade de outrem, enquanto obedecendo lei no obedeo seno vontade pblica que tanto minha como de quem quer que seja. (CS II, cap 6, p.107).

Rousseau chama de repblica108 todo o Estado regido por leis, sob qualquer forma de administrao que se possa conhecer, pois s nesse caso governa o interesse pblico e se mantm a coisa pblica. As leis no so, propriamente, mais do que as condies da associao civil. O povo, submetido s leis, deve ser o seu autor. Desta forma, Rousseau estabelece a necessidade de participao do povo diretamente na atividade mais importante da repblica a elaborao da legislao qual todos os homens estaro submetidos. Essa participao o que garante para os indivduos sua prpria liberdade na comunidade poltica, porque a liberdade civil s pode ser assegurada quando cada um pode permanecer seguindo a lei a qual ele mesmo criou.109

3.2. 2 Os mecanismos de manuteno da participao poltica dos cidados na Repblica.

Depois de delimitar as condies para o exerccio da participao polticas dos contratantes na repblica, Rousseau passar a discutir e a definir nos Livros seguintes do Contrato Social os mecanismos necessrios para a preservao e da manuteno da participao poltica na Repblica. No primeiro captulo do Livro III, Rousseau procura explicar o sentido da palavra Governo, antes de analisar as formas de governo. Para Rousseau, toda

108

O termo repblica empregado em seu sentido etimolgico, definido como: res (coisa), publica (que pertence ao povo). 109 CONSANI, Cristina Foroni. O republicanismo como forma de (re)construo da esfera pblica: Limites e possibilidades. Dissertao (mestrado em Filosofia do Direito). UFSC/ setembro de 2005. p.75.[mimeo].

ao livre tem duas causas que concorrem para sua produo: uma moral que a vontade que determina o ato , e outra fsica que o poder que a executa. Governo assim definido por Rousseau como um corpo intermedirio estabelecido entre os sditos e o soberano para a mtua correspondncia. o encarregado da execuo das leis e da manuteno da liberdade, tanto civil como poltica. Rousseau chama de Governo ou administrao suprema o exerccio legtimo do poder executivo, e de rei ou magistrado110, o homem ou o corpo encarregado dessa administrao. Rousseau considera o Governo um novo corpo no Estado111, distinto do povo e do soberano, e intermedirio entre um e outro. O Estado existe por si mesmo, e o Governo s existe por meio do soberano, j que ele executa as leis estabelecidas pelo soberano. A funo do soberano antecede a funo do Governo, sendo este uma conseqncia do soberano. Entendida a origem da funo do Governo, Rousseau passa a analisar as vrias formas de Governo, seu histrico e sua utilidade poltica. Esse ser o tema tratado dos captulos II ao X do Livro III. Para Rousseau, as vrias formas de governo derivam do nmero de membros que as compem. O nmero de encarregados do Governo o que determina sua constituio e, portanto, o seu carter. H, na pessoa do magistrado, segundo Rousseau, trs vontades essencialmente diversas: a vontade prpria do indivduo, que no tende seno para seu prprio interesse particular; a vontade comum dos magistrados, que se prende unicamente ao benefcio do prncipe e pode ser chamada de vontade do

Magistrados ou reis so os nomes de cada um dos membros deste corpo intermedirio. E Prncipe o nome dado a esse corpo como um todo. 111 Estado a comunidade politicamente organizada. O Estado ou cidade uma pessoa moral e coletiva cuja vida consiste na unio de seus membros.

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corpo; e a vontade do povo, ou a vontade soberana, que geral tanto em relao ao Estado considerado como um todo, quanto em relao ao Governo, considerado como parte desse todo.112 O tipo de vontade do magistrado determina o tipo de Governo a ser adotado para o Estado. Dessa observao podemos concluir que, quando o Governo est confiado a um s magistrado, ele atende sua vontade a do indivduo , e temos um governo monrquico; quando est confiado a um grupo de magistrados, a vontade que impera a do corpo vontade comum ao corpo poltico , temos um Governo de tipo aristocrtico; e quando o Governo do Estado est depositado na vontade soberana, que exprime a vontade do bem comum , temos uma democracia. Na democracia, o povo ou a vontade geral113 seria o encarregado de administrar. Mas Rousseau aponta para a inconvenincia que tal forma de governo possui. No ser bom que aquele que faz as leis as execute, nem que o corpo do povo desvie sua ateno dos desgnios gerais para emprest-los aos objetivos particulares.114 A vontade geral o soberano: no seria conveniente para o Estado que quem faz as leis funo soberana , as execute funo do Governo. Assim, Rousseau desqualifica o tipo de governo democrtico para reger o Estado. Para ele, o governo democrtico seria conveniente apenas aos Estados pequenos,

112 113

CS, L III, cap II, p.144. Vontade geral o que h de comum nas vontades individuais, ou seja, o substrato coletivo das conscincias. O objetivo da vontade geral atender ao interesse comum, ou aos interesses da comunidade. S a vontade geral pode dirigir as foras do Estado de acordo com a finalidade de sua instituio, que o bem comum. Para Rousseau, com base no interesse comum que a sociedade deve ser governada. O soberano a vontade geral em exerccio, que jamais poder ser alienado, dividido ou transferido a atividade soberana pertence exclusivamente vontade geral, ou ao interesses comum. 114 CS, L III, cap III, p.149.

onde o nmero reduzido dos cidados facilitaria a reunio e a comunicao entre eles, livrando a administrao do Estado de intermedirios, como o Governo. Na forma de governo aristocrtica, Rousseau observa trs tipos de aristocracia: a eletiva, a natural e a hereditria. Dentre essas trs, defende a eletiva como a melhor, pois estabelecida pela opinio, pelo voto e no por uma conseqncia bvia e viciosa, como nos casos da aristocracia hereditria e natural. Avalia o Governo aristocrtico como um tipo adequado, pois considera que a ordem natural que os mais doutos115 governem a multido, desde que se tenha a certeza de que o fazem visando o benefcio desta e no o seu.116 Ao contrrio das outras formas de Governo, em que o ser coletivo representa um indivduo, na monarquia, um indivduo representa o ser coletivo. Assim, a vontade do povo, a vontade do prncipe, a fora pblica do Estado e a fora particular do Governo esto na mesma mo: a do rei. Rousseau acredita que o governo monrquico s convm aos grandes Estados; e para que o Estado monrquico possa ser bem governado, seria preciso que seu tamanho ou sua extenso fosse medida pelas faculdades de quem governa. O governo real, acrescenta ele, evidentemente prefervel a qualquer outro porque incontestavelmente o mais forte, dado que rene todas as agncias do Estado, de modo que o rei o nico encarregado das funes executivas e legislativas. Mas, para ser o melhor Governo, necessrio que a vontade do

115

A conotao doutos, que Rousseau emprega ao tratar dos aristocratas, atribuda pelo sentido prtico com que essa camada social emprega seu tempo e estudo aos assuntos polticos, ou seja, os aristocratas possuem subsdios financeiros para se sustentar sem a necessidade de trabalho, dispondo, conseqentemente, de maior tempo, para se dedicar poltica. 116 CS, L III, cap V, p.154.

corpo117 esteja de acordo com a vontade geral. necessrio ento, que o rei seja inquestionavelmente o verdadeiro porta-voz da vontade geral.118 Rousseau trata tambm da forma mista de Governo, mas sua leitura diferente da maioria pensadores e tericos da poltica119, que chamavam de governo misto aqueles em que se cruzavam caracteres monrquicos,

aristocrticos e democrticos. Rousseau tratar o problema tendo em vista as relaes entre o Governo e o povo soberano: Governo misto a relao administrativa que assume o Governo conjuntamente com o soberano. Aps analisar as formas de governo, o autor sugere que cada forma de Governo convm a um tipo de pas. Ele questiona qual o tipo de nus que cada uma dessas formas de Governo produz para determinar em que tipo de pas ela poderia ser empregada. Quanto mais aumenta a distncia entre o povo e o governo, tanto mais oneroso se tornam os tributos.120 Na democracia, o povo est mais prximo do governo, ficando assim menos sobrecarregado de tributos. Na aristocracia e na monarquia, o povo arca com o maior peso. Dessa observao conclui-se que: a monarquia s convm, pois, s naes opulentas; a aristocracia, aos Estados medocres tanto em riqueza quanto em tamanho; e a democracia aos Estados pequenos e pobres. Mas Rousseau adverte que essas formas de Governo possuem certas tendncias degenerao: H duas vias gerais pelas quais um Governo degenera: quando ele se contrai, ou quando o Estado se dissolve.121 O Governo se contrai quando passa do grande para o pequeno nmero, isto , da
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Vontade do corpo a vontade corporativa, que apenas a vontade que uma pessoa tem, como pessoa pbica, de atuar e realizar seus desejos como membro de uma classe. 118 CS, L III, cap VI, p 159. 119 Os tericos polticos a que Rousseau se refere, so os da Antigidade, especificamente Ccero e Polbio, que tinham a mesma idia de governo misto: a reunio de uma ou mais caractersticas de vrios governos em um s. 120 CS, L III, cap VIII, p165. 121 CS, L III, cap X, p.173.

democracia para a aristocracia e da aristocracia para a realeza; e o Governo pode se dissolver: quando o prncipe no mais administra o Estado de acordo com as leis e usurpa do poder soberano; e quando os membros do Governo usurpam isoladamente do poder. Quando o Estado se dissolve, independente da forma de Governo que ele possua, toma o nome de anarquia. Quando o Governo usurpa do poder que possui, a democracia degenera em oclocracia, a aristocracia em oligarquia e a realeza em tirania. A degenerao para Rousseau uma tendncia natural e inevitvel dos governos, mesmo os mais bem constitudos. Ao debater as formas de Governo, Rousseau no tinha a pretenso de eleger uma forma ideal ou positiva. Essas formas so, para ele, maneiras de se administrar e coordenar a vontade geral, que o verdadeiro fundamento e a razo do Estado e sua autoridade soberana.122 A manuteno da autoridade soberana o tema que Rousseau aborda dos captulos XI ao XIV. Nenhum Estado pode se manter sem a autoridade soberana. O corpo poltico, esclarece Rousseau, como o corpo do homem, que comea a morrer desde o nascimento e traz em si mesmo a causa de sua destruio. O princpio da vida poltica reside na autoridade soberana. O poder legislativo123 o

122

Segundo Norberto Bobbio, em sentido lato, o conceito poltico-jurdico de soberania indica o poder de mando em ltima instncia numa sociedade poltica. A soberania pretende ser a racionalizao da fora em poder legtimo, do poder de fato em poder de direito (BOBBIO: 2000; 179). Para Rousseau, o nico poder de mando de fato e de direito na sociedade poltica a vontade geral. A soberania o exerccio da vontade geral. O soberano para Rousseau o legislador absoluto do Estado. Quando Rousseau trata da autoridade soberana, trata da autoridade da vontade geral, ou da autoridade que possuem os indivduos reunidos para a deliberao do bem comum sociedade. 123 Dentro da concepo de poder legislativo, proposto no Contrato Social, vemos destacada a figura do Legislador. Ricardo Monteagudo em sua dissertao de mestrado dedica-se a analisar a figura e a concepo do legislador em Rousseau. Cf: MONTEAGUDO, Ricardo. Entre o Direito e a Histria: a concepo do Legislador em Rousseau. USP: So Paulo, 1998. [mimeo].

corao do Estado; o poder executivo, o crebro que d movimento a todas as partes. O crebro pode paralisar-se e o indivduo continua a viver.124 Dessa observao, conclui-se que o Estado de forma alguma subsiste pelas leis, mas sim pelo poder legislativo, ou seja, pela autoridade soberana. O soberano s possui as foras do poder legislativo, ou seja, s age por meio das leis. As leis so atos autnticos da vontade geral, e a vontade geral s se manifesta quando o povo est reunido. A soberania a vontade geral em ao. E a vontade geral, por ser geral, no pode ser representada; dessa maneira, toda lei que no emanar dessa instituio, e que a vontade do povo reunida no ratificar, no lei. Rousseau fecha esse conjunto de captulos e o Livro III concluindo que o ato que institui o Governo no de modo algum um contrato, mas uma lei estabelecida pelo soberano. Os depositrios do poder executivo, como observa Rousseau, no so absolutamente senhores do povo, mas seus funcionrios. Os magistrados que aceitam as funes que o Estado lhes impe no fazem seno desempenhar seu dever de cidados; e no tm, de modo algum, o direito de discutir as condies de seu ofcio. Podemos observar que o princpio que move a organizao poltica do Estado , para Rousseau, o princpio republicano o mesmo que moveu o povo romano a organizar a Repblica no perodo de decadncia da monarquia. No Livro IV, Rousseau tratar de alguns mecanismos utilizados na Repblica romana para que o princpio e o sentimento republicanos sejam mantidos e respeitados. A preservao e manuteno da vontade geral so os temas tratados por Rousseau em todos os captulos desse quarto Livro.

124

CS, L III, cap XI, p. 178.

Rousseau esclarece como a vontade geral um princpio indestrutvel: Enquanto muitos homens reunidos se consideram um nico corpo, eles no tm seno uma nica vontade que se liga conservao comum e ao bem-estar geral.125 Quando o Estado orientado por essa vontade, no h interesse confuso ou contraditrio. Um Estado assim governado precisa de poucas leis, e medida em que se torna necessrio promulgar outras novas, essa necessidade reconhecida universalmente pela comunidade. Observamos que o sentimento comunitrio o que conserva a vontade geral e o Estado republicano. A vontade geral no pode ser destruda, mas emudece quando o liame social comea a afrouxar e o Estado a enfraquecer. Quando os interesses particulares passam a se fazer sentir e as pequenas sociedades a influir na grande, o interesse comum se altera e encontra opositores. A vontade geral se cala quando os homens, guiados por motivos particulares, j no opinam como cidados, como se o Estado jamais estivesse existido, e sob o nome das leis decretam seus interesses particulares. Para que a vontade geral no se cale, necessrio que se criem mecanismos para que cada cidado possa dar o seu sufrgio nos assuntos da comunidade:
Quando se prope uma lei na assemblia do povo, o que se lhe pergunta no precisamente se aprovam ou rejeitam a proposta, mas se esto ou no de acordo com a vontade geral que a deles, cada um, dando o seu sufrgio, d com isso a sua opinio, e do clculo dos votos se conclui a declarao da vontade geral.126

Rousseau elabora essa soluo apoiando-se na experincia dos comcios romanos. Ele comenta que, em alguns episdios da histria da Repblica romana, nenhum cidado romano foi excludo do direito de sufrgio, e que, por isso, o
125 126

CS, L IV, cap I, p. 199. CS, L IV, cap II, p. 203.

povo romano era soberano de direito e de fato. Rousseau retoma as divises de classes dos fundadores da Repblica, e demonstra como estas se subdividiram a ponto de incluir todos os cidados, de modo que cada homem pertencia a uma determinada organizao e tinha seus interesses defendidos por elas nos comcios.127 As leis e as eleies dos chefes eram submetidas ao julgamento dos comcios. Assim, ao povo romano cabiam as funes mais importantes do Governo: a funo soberana, completa ele. A observao que Rousseau faz dos comcios romanos e das subdivises dos interesses serve para reforar a importncia, a seu ver, da participao de todos nos assuntos polticos do Estado. Mas quando o povo j no consegue mais coordenar os interesses gerais, e desse fato decorrem perturbaes da ordem do Estado, existem alguns recursos paliativos para se restabelecer a ordem e pr a vontade geral na direo do bem comum. Esses recursos so observados na experincia romana, e tm, para Rousseau, a mesma aplicao estabilizadora: o tribunato, a ditadura, a censura, e a religio civil. O tribunato encarregado de conservar as leis e o poder legislativo. um corpo intermedirio que dever ver se o Governo detm todo o poder do soberano e, em contrapartida, se todo o poder soberano utilizado no interesse pblico e s nele. Esse corpo no deve fazer parte da constituio do Governo; o seu emprego deve ser estabelecido com certos intervalos; e, fora disso, sua ao fica suprimida.128 A ditadura no um novo regime que tem a pretenso de alterar a lei fundamental do Estado. A ditadura a escolha de um governante de tipo especial
127

Comcio na Repblica romana significava uma espcie de assemblia geral que era convocada de acordo com as classes subdivididas. 128 CS, L IV, cap V, p.221.

para enfrentar uma determinada conjuntura. S os perigos muito grandes podem compensar a alterao da ordem pblica; e jamais se deve sustar o poder sagrado das leis, a no ser quando se trata da salvao da ptria. A ditadura pode ser empregada para remediar o Governo, alterando a administrao das leis, mas no a sua autoridade; ou pode ser empregada para suspender a autoridade soberana por um momento, que passa a ser dominada, mas no representada. E seja qual for o motivo do emprego dessa comisso, preciso fixar sua durao num prazo bastante curto.129 A censura a declarao do julgamento pblico. O tribunal censrio, longe de representar o rbitro da opinio do povo, no passa de seu declarador. As opinies de um povo nascem de sua constituio. Embora a Lei no regulamente os costumes, a legislao que os faz nascer; quando ela enfraquece, os costumes degeneram, mas ento o julgamento dos censores no far o que a fora das leis no fez.130 A censura mantm os costumes, impedindo as opinies de se corromperem, conservando a sua retido por meio de aplicaes sbias e at, algumas vezes, fixando-os quando ainda se mostram incertos.131 A religio civil foi um tipo de instituio muito apreciada por vrios pensadores, segundo argumenta Rousseau. A religio pode dividir-se em trs espcies: a religio do homem, a do cidado e a do padre. A primeira a religio pura e simples do Evangelho, o verdadeiro tesmo e aquilo que pode se chamado de direito divino natural. A segunda inscrita num s pas; tem seus dogmas, seus ritos, seu culto exterior prescrito por lei. Essa religio recebe o nome de direito divino civil ou positivo e, alm disso, boa para a poltica por unir o culto divino ao amor das leis
129 130

CS, L IV, cap VI, p. 225. CS, L IV, cap VII, p. 229. 131 Idem.

e porque, fazendo da ptria objeto de adorao dos cidados, ensina-lhes que servir ao Estado servir ao deus tutelar. uma espcie de teocracia, na qual no se deve de modo algum ter outro pontfice que no o prncipe, nem outros padres alm dos magistrados. A religio do padre, dando ao homem duas legislaes, dois chefes, duas ptrias, submete-o a deveres contraditrios e o impede de poder ao mesmo tempo ser devoto e cidado. Dessa religio resulta uma espcie de direito misto e insocivel que no tem nome. Esta religio evidentemente m para a poltica, porque tudo o que rompe a unidade social, nada vale; todas as instituies que pem o homem em contradio consigo mesmo, nada valem. Na religio do homem ou do cristianismo, os homens se reconhecem como irmos, filhos do mesmo Deus, e a sociedade que os une no se dissolve nem com a morte. Mas essa religio, no tendo nenhuma relao com o corpo poltico, deixa as leis unicamente com a fora que possuem, e longe de ligar o corao dos cidados ao Estado, desprende-os, como de todas as coisas da terra. A f, no entanto, s deve ser tornada matria coletiva sob certas circunstncias: os sditos s devem prestar conta de suas opinies ao soberano enquanto elas interessam comunidade. Importa ao Estado que cada cidado tenha uma religio que o faa amar seus deveres; os dogmas dessa religio, porm, no interessam nem ao Estado nem a seus membros. H, pois, uma profisso de f puramente civil, cujos artigos o soberano tem de fixar no precisamente como dogmas de religio, mas como sentimentos de sociabilidade sem os quais impossvel ser bom cidado ou sdito fiel. Sem poder obrigar ningum a crer neles, pode banir do Estado todos os que neles no acreditem; pode bani-los no como mpios, mas como insociveis, como

incapazes de amar sinceramente as leis, a justia e de imolar, sempre que necessrio, sua vida a seu dever. Os dogmas da religio civil devem ser simples, em pequeno nmero, enunciados com preciso, sem explicaes ou comentrios. A existncia da Divindade poderosa, inteligente, benfazeja, previdente e provedora; a vida futura; a felicidade dos justos; o castigo dos maus; a santidade do contrato social e das leis eis os dogmas positivos. Quanto aos dogmas negativos, resume ele, limitome a um s: a intolerncia. A partir destas propostas, Rousseau no apenas oferece um

desenvolvimento ao pensamento republicano de Ccero e de Maquiavel como prope uma viso mais detalhada e ampla das possibilidades e dos caminhos a serem respeitados e seguidos para a concretizao de um Estado dirigido e organizado pelo e para o bem comum da comunidade, ou seja, dos caminhos para um Estado originalmente republicano.

3.3. A participao poltica e a virtude cvica no ideal republicano de Rousseau.

Antes de retomarmos nosso percurso, consideramos necessrio fazer algumas observaes a respeito da delimitao do tema para este quarto captulo. O estudo do pensamento republicano clssico demonstra que a participao poltica deve ser compreendida como fundamental para a manuteno dos ideais da repblica; e que por isso h a necessidade de que a

possibilidade de acesso a ela seja a mesma para toda a comunidade. O envolvimento dos cidados com os negcios pblicos surge na teoria republicana como um dever dos indivduos para com a comunidade poltica e configura-se como uma forma de evitar a corrupo e a usurpao do poder pblico em benefcio privado. Em algumas teorias republicanas, a noo de participao poltica e de acesso direto aos meios de exerccio do poder poltico tem sido muitas vezes confundida e at mesmo confrontada com as caractersticas da forma democrtica de acesso cidadania. A vertente de pensamento que faz girar a participao poltica em torno do conceito de democracia considera a comunidade poltica como composta por cidados ou que detm interesses em competio entre si, ou que esto numa esfera pblica de debates em que se busca a obteno de um interesse consensual.132 Caracterizando as noes de repblica e democracia, Ccero Arajo133 identifica dois ideais normativos que predominam, cada um por sua vez, nos conceitos de repblica e democracia. Segundo Arajo,
predomina no conceito de repblica o ideal de civismo, pelo qual so identificadas as pessoas que esto aptas a integrar a comunidade poltica; na democracia predomina o ideal do pleibismo, que procura incluir o maior nmero de pessoas atingidas pelas decises da comunidade poltica nessa mesma comunidade.134

Partindo-se deste ponto de vista, a participao poltica para a teoria republicana pode muito bem ser entendida como e at mesmo confundida com o princpio de participao poltica exigido pelas formas democrticas de governo.
132

RIBEIRO, Renato Janine. Democracia versus repblica. In: BIGNOTTO, Newton. (org). Pensar a Repblica. Belo Horizonte: Ed UFMG, 2000. p. 22. 133 ARAJO, Ccero. Repblica e Democracia. In: Lua Nova: Revista de Cultura e Poltica, So Paulo: CEDEC, 2000. n 51. 134 Ibid,. p. 6.

Devemos considerar tambm, como aponta Arajo, que em nenhuma dessas instituies polticas concretas vamos encontrar os ideais de civismo e de pleibismo em estado puro: eles s so ideais, em sentido normativo, mas tambm so tipos ideais, em sentido metodolgico.135 De acordo com Ccero Arajo, esses dois conceitos no podem ser confundidos, principalmente quando se busca, como em nosso caso, delimitar o conceito de participao poltica. Assim, compreendemos que repblica e democracia consolidam-se na histria do pensamento poltico como conceitos distintos, uma vez que, enquanto a primeira consiste numa forma de governo tpico-ideal, a segunda pode ser compreendida como uma forma concreta de exerccio do poder poltico (ou modernidade, de soberania) dentro de um determinado regime.136 Uma outra distino entre repblica e democracia proposta por Srgio Cardoso137, que identifica na repblica o esforo pela formao de uma vontade coletiva, tal como o fundamento da noo republicana defendida por Rousseau:
Desse modo, enquanto a substancializao do povo introduz nas democracias [uma] inclinao fortemente plebiscitria pretendese, a, constantemente, ouvir o povo, faz-lo manifestar-se, prestarlhe contas, submeter-se a seus juzos, por tudo reduzir-se apurao da sua vontade , nas repblicas, trata-se sempre de construir esta vontade como autenticamente coletiva, de empreender a instituio de um povo (Rousseau), de persuadi-lo e sold-lo pela autoridade das leis, enfim, emend-lo e produzir sua vontade comum pela experincia da civilidade poltica.138

Em nossa anlise, parece-nos mais adequada para compreender o republicanismo rousseauniano a formulao oferecida por Cardoso, pois compreendemos que para Rousseau a condio da participao poltica menos
135 136

Ibid,. p. 7. Idem. 137 CARDOSO, Srgio. Por que Repblica? Notas sobre o iderio democrtico e republicano. In: Retorno ao Republicanismo. Belo Horizonte: ed UFMG, 2004. p.49. 138 Ibid,. p.59.

uma categoria analtica para o estudo da poltica e mais um fundamento na elaborao de uma verdadeira vontade coletiva, independentemente da forma de exerccio do poder poltico do Estado. O que buscamos compreender aqui quais so as condies e as caractersticas necessrias aos homens e sociedade para que todos tenham acesso participao poltica, bem como compreender quais so os mecanismos de funcionamento e manuteno dessa participao para Rousseau, elementos que foram por ele minuciosamente explicados em duas de suas principais obras: do ponto de vista institucional, no Contrato Social; e do ponto de vista moral no Emlio.

3.4 O Contrato Social e o Emlio: possibilidades de formao da conscincia cvica no homem e no cidado

No Contrato Social, Rousseau demonstra que o ideal de repblica deve ser construdo e preservado pelos que dela fazem parte, pelos que escolhem e opinam a respeito do que lhes bom e, portanto, bom para comunidade como um todo. O ideal de repblica deve, em essncia, ser o resultado das decises coletivas; e o Estado, conduzido segundo essas determinaes. A repblica, para Rousseau, um sentimento compartilhado e respeitado por todos aqueles que integram uma comunidade poltica. Mais do que uma forma de governo um princpio e um valor comunitrio. Com este princpio podemos observar que Rousseau se preocupa essencialmente com a participao efetiva dos homens nos arranjos polticos que

constroem para si e que o estmulo que o indivduo encontra para desenvolver essa noo de participao deve estar em relao ntima com a sua conscincia, com os seus desejos, interesses, bem como com a sua razo, aqui invocada para fundamentar a vida moral, a vida sob regras de justia. Rousseau procura tomar a noo de conscincia no apenas no seu sentido normativo, como guia da conduta individual, mas sobretudo como uma capacidade de interiorizao de normas e convenes, ou como a faculdade que permite o consentimento necessrio para a aprovao de valores e normas de conduta reconhecidos na vida social, o que leva noo de conscincia pblica.139 Neste sentido, podemos deduzir que por meio de sua conscincia que o homem se torna capaz de reconhecer no outro o seu semelhante, de generalizar seus interesses particulares e estender os objetos de sua vontade a todos os homens, ou mais particularmente aos seus concidados.140 Embora a noo de conscincia no seja um tema explicitamente debatido no Contrato Social, podemos observar que Rousseau procurou tratar desse assunto de forma reservada em sua obra Emlio, ou Da Educao141 (1762). Nesse livro, Rousseau procura resolver a aporia que ele percebe existir na essncia da ao humana, e que se expressa fundamentalmente na oposio entre a inclinao natural do homem para agir de acordo consigo mesmo e os deveres exigidos no convvio social. 142 Para termos uma noo mais clara acerca dos princpios que motivam a participao poltica dos indivduos, devemos nos debruar sobre a compreenso
139

MARUYAMA, Natlia. A contradio entre o homem e o cidado: Conscincia e poltica segundo Jean-Jacques Rousseau. So Paulo: Humanitas, 2001. p. 12. 140 Ibid,. p. 15. 141 Rousseau, Jean-Jacques. Emlio ou Da Educao. So Paulo: Martins Fontes, 1999. 142 Ibid,. p.22.

das definies de homem natural e homem civil, tal como expressas por Rousseau no Emlio. Isto porque, se o Contrato Social foi escrito para elucidar como deveria se dar a reforma poltica do homem, como explica o prprio autor, o Emlio lhe era correlato e complementar, j que dado a conhecer para explicar como deveria se dar a reforma moral do homem daquele mesmo homem que deveria ser o agente principal, autnomo e independente, de uma Repblica bem constituda.

CAPTULO IV

4.1 Emlio, ou da Educao143: o princpio da formao poltica no homem.

Emlio um ensaio pedaggico escrito sob a forma de romance, publicado em 1762. Embora tenha um ttulo sugestivo, essa obra no trata de objetivos nem de tcnicas pedaggicas144. Nele, Rousseau tratou da educao infantil no contexto da vida considerada a longo prazo. A educao para Rousseau s tem um objetivo: formar um homem livre capaz de se defender de todos os constrangimentos. Desta forma, Rousseau prope um modelo de educao no qual a criana seja criada com a mais absoluta liberdade e igualdade, de modo que, assim crescendo, quando homem, no consiga tolerar nem a tirania nem a injustia. dentro da lgica da liberdade que Rousseau educar a criana que, quando homem, reformar a sociedade. A obra descreve o desenvolvimento de um indivduo, Emlio (um aluno fictcio), que cresce sob a orientao de seu preceptor145, Jean-Jacques146 (o

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Usaremos para citar algumas passagens desta obra, a referncia E, seguido dos livros, captulos e pginas utilizados. 144 Dent, N. J. H. Dicionrio de Rousseau. Rio de Janeiro: Jorge Zahar ed., 1996. p.121. 145 O regime de educao proposto por Rousseau para educar Emlio, o regime de preceptorado, que era um tipo de educao muito utilizado e difundido na Frana deste perodo. Mas queremos ressaltar que Rousseau na realidade prope este modelo de educao por ser mais apropriado ao seu objetivo, que educar Emlio livre dos constrangimentos da vida da sociedade. Rousseau defende outros modelos de educao, como podemos observar na obra Consideraes sobre o Governo da Polnia, onde o autor descreve um modelo de educao pblica regida e administrada pelo Estado como uma forma de exercitar e manter o esprito cvico da sociedade. O fato da educao apresentada como modelo no Emlio ser domstica ou privada no quer dizer que Rousseau afaste a idia de formar cidados, que o embasamento da instruo pblica. Em suas obras podemos encontrar os princpios dos tipos de educao, domstica e pblica, e seus objetivos no se contradizem.

prprio Rousseau). Rousseau descreve o desenvolvimento gradativo das capacidades e disposies de Emlio, desde o perodo inicial da infncia, passando pela puberdade e a adolescncia, chegando at sua maturidade, quando j homem ele assume o seu lugar na sociedade como um adulto independente e dotado de livre-arbtrio. Com essa distribuio, Rousseau procura explicar o que bom e apropriado ensinar ao seu aluno, de acordo com os vrios aspectos da natureza da criana e do homem. No Livro I, Rousseau faz uma introduo obra, na qual apresenta os seus objetivos e a importncia de seu projeto. No incio deste livro, ele procura demonstrar que a educao o meio necessrio para moldar os homens: tudo o que no temos quando nascemos e de que precisamos quando grandes nos dado pela educao.147 Segundo Rousseau, somos afetados por trs tipos de educao: da natureza, dos homens e das coisas. O desenvolvimento interno de nossas faculdades e de nossos rgos a educao da natureza; o uso que nos ensinam a fazer desse desenvolvimento a educao dos homens; e a aquisio de nossa prpria existncia sobre os objetos que nos afetam a educao das coisas. Dessas trs formas de educao, a da natureza no depende de ns; a das coisas, s depende em alguns aspectos; a dos homens a nica em que o indivduo pode realmente interferir e modificar.148 Das trs, a educao mais perfeita para Rousseau a da natureza. Para ele, esse o tipo de educao que serve de base e para a qual todas as outras deveriam se dirigir e se apoiar. Seguir a natureza no Emlio no significa afirmar

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Neste sentido, por se tratar das mesmas pessoas, podero sero usados algumas vezes neste texto a referncia Rousseau ao se tratar do preceptor de Emlio em vez de Jean-Jacques. 147 E, L I, p.8. 148 E, p.9

uma existncia absoluta, independente das relaes sociais, e sim seguir o desenvolvimento das faculdades e dos rgos humanos, isto , seguir a educao da natureza e regrar, a partir dos princpios desta, a educao dos homens e a educao das coisas. Mas como considerar essas disposies frente s outras formas de educao que so em essncia opostas a esta? Como articular a educao do homem para si mesmo com a educao para a sociedade? So essas as questes que Rousseau se pe na busca por uma justificao para o seu projeto. Esclarece ele que, se formos forados a combater a natureza ou as instituies sociais, seria preciso optar entre fazer um homem ou um cidado, pois no se pode fazer os dois ao mesmo tempo. H uma diferena entre esses dois tipos de homens que, em essncia, no concorrem para o mesmo objetivo. O homem natural tudo para si mesmo; a unidade numrica, o inteiro absoluto, que s se relaciona consigo mesmo ou com seus semelhantes. O homem civil apenas uma unidade fracionria que se liga ao denominador, e cujo valor est em sua relao com o todo, que corpo social. Rousseau procura ento solucionar essa questo, optando por um equilbrio entre as caractersticas do homem natural e do homem civil:
As boas instituies so as que sabem melhor desnaturar o homem, retirar-lhe sua existncia absoluta para dar-lhe uma relativa, e transferir o eu para a unidade comum de sorte que cada particular no se julgue mais como tal, e sim como uma parte da unidade, e s seja perceptvel no todo.149

Esse o seu projeto para o Emlio. Emlio no ser educado apenas para viver de acordo consigo mesmo ou para seguir unicamente suas inclinaes naturais. Jean-Jacques pretende fazer dele um indivduo competente que,

149

E, L I, p.10.

cuidando de seus prprios interesses, se torne um bom amigo, um membro da sociedade e um cidado. O mecanismo que Rousseau pretende utilizar para aprimorar esse seu projeto a liberdade. Rousseau demonstra a convico de que os seres humanos possuem uma natureza inata a qual, sendo-lhe permitida uma liberdade adequada para o seu desenvolvimento, poder torn-los teis, felizes e bons para si prprios e para os outros. Cada idade, cada estgio da vida tem sua perfeio conveniente, sua espcie de maturidade que lhe prpria.150 Acompanhando os diversos estgios por que passa Emlio, instruindo-o com as lies convenientes ao momento em questo, sem nada adiantar quilo que seus rgos e faculdades lhe permitem sentir ou entender, Jean-Jacques acredita seguir as regras convenientes para impedir a depravao da natureza humana, na medida em que favorece Emlio e o faz fiel a si mesmo. Seguindo esta lgica, Rousseau passa a desenvolver a sua obra pedaggica. No Livro I e II, trata dos assuntos relativos ao desenvolvimento natural da criana, desde de o seu nascimento at a fase final de sua infncia. Nesse perodo, Jean-Jacques procura afastar o infante do contato com a sociedade, de forma que o campo seria o local mais apropriado para dar as lies e instrues ao seu aluno. Com isso, ele evita que seu projeto seja contaminado pelos valores impostos pela sociedade j corrompida. Rousseau pretende utilizar o espao material da natureza para preservar e ressaltar a natureza primordial do homem. O seu maior interesse nessa fase tornar a educao de Emlio o mais prxima possvel das sensaes e

150

E,L I, p.15.

desenvolvimentos que a prpria natureza infantil possui: seu aluno deve ser uma criana independente das influncias da educao prpria para os adultos. Neste sentido, a razo e a moral no devem ser apresentadas s crianas, pois a razo que move as noes de bem e mal e os deveres do homem no so coisas para uma criana: a natureza quer que as crianas sejam crianas antes de serem homens.151 Assim Rousseau destaca que os nicos sentimentos que devem ser apresentados s crianas nessa fase de aprendizado devem ser a paixo e a justia, pois ambos devem decorrer de um mesmo princpio; a preservao de si. A nica paixo que a criana deve conhecer aquela que natural ao homem: o amor de si mesmo. Por isso mesmo, os nossos primeiros deveres so aqueles que temos para conosco; nossos primeiros sentimentos primitivos concentram-se em ns; todos os nossos movimentos naturais relacionam-se primeiramente com a nossa conservao e com o nosso bem-estar. Assim, o primeiro sentimento de justia surge como um direito e uma forma de proteger o sentimento de nossa preservao e bem-estar antes de qualquer outra relao. A nica lio de moral que convm ensinar criana a mais importante em todas as idades: a de nunca fazer mal a algum: Emlio dever sempre fazer o bem sem prejudicar seus semelhantes por conta deste bem. Jean-Jacques introduz ainda nessa fase a noo de propriedade privada que, ele explica, dever ser melhor discutida em uma outra idade. Com essas idias Rousseau encerra essa primeira fase de aprendizado da criana e inicia a fase de aprendizado do adolescente, na qual outras noes sero acrescentadas e introduzidas, assunto do Livro III.

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E, L II, p.68.

Nessa fase, o preceptor ainda utiliza a natureza como uma referncia para o aprendizado de Emlio. A diferena est na forma com que Jean-Jacques conduz as atividades de seu aluno. Nesse perodo, ele procura dilatar em seu aluno a curiosidade e a capacidade de especulao. Neste sentido, todo o conhecimento que Emlio vai adquirir a partir das noes de necessidade e utilidade sero os que mais influenciaro as suas escolhas. O que lhe importa conhecer justamente o lhe ser til. Jean-Jacques demonstra que quando se oferece ao aluno a idia da palavra til, consegue-se mais um grande meio para educ-lo, pois a partir dessa noo o aluno passar a ponderar tudo sua volta e a exercer o seu prprio julgamento das coisas ao seu redor. A noo de necessidade complementa a de utilidade. Jean-Jacques explica que quando Emlio comear a reconhecer a utilidade das coisas e dos conhecimentos, passar a admitir a sua necessidade, como uma forma de garantir e preservar o seu bem-estar e o seu interesse. Para Rousseau, o meio mais seguro para compreender estas noes e no ser contaminado com preconceitos colocarmo-nos no lugar de um homem isolado e julgarmos tudo como tal homem deve julgar com relao sua prpria utilidade e necessidade.152 A esta altura, o nosso autor sugere que seja apresentado a Emlio o livro Robinson Cruso153, que descreve as aventuras de um homem que naufraga em uma ilha deserta e que, mesmo sozinho, sem o amparo de seus semelhantes e dos instrumentos de todas as artes, prov a sua subsistncia e a sua conservao, conseguindo at um pouco de bem-estar.

152 153

Ibid,. p. 233. Obra escrita por Daniel Defoe (1666-1731), em 1719.

Com esta leitura, Jean-Jacques pretende que Emlio seja capaz de perceber, a partir da experincia narrada, o que realmente pode ser til e necessrio para a vida do homem e compreender que o homem quem determina o que pode ou no ser til e necessrio para a sua vida e bem-estar: Emlio deve apenas apreender o que lhe til e preservar este seu conhecimento, porque mais tarde ele lhe ser necessrio. precisamente no Livro IV que Emlio tem seu segundo nascimento. Antes, ele havia nascido para a existncia; agora, ele nasce verdadeiramente para a vida. A partir de agora, Rousseau deixa se preocupar com a educao comum e passa a seguir o seu prprio objetivo: formar um homem naturalmente livre e capaz de se defender de todos os constrangimentos da vida em sociedade. Enquanto sua sensibilidade permanecia limitada sua individualidade, no havia nada de moral em suas aes; mas quando ela comea a se estender para alm dele que ele adquire primeiro os sentimentos, depois a noo do bem e do mal, que o constituem verdadeiramente como homem e parte integrante de sua espcie. A partir de ento, Emlio ter condies de avaliar o mundo e as relaes dos homens sua volta e passar com isto a determinar a sua posio e o seu julgamento frente a essas relaes. Jean-Jacques procurar demonstrar como Emlio adquiriu esta capacidade de reflexo, situando a sua evoluo intelectual no plano do desenvolvimento natural das paixes humanas. Para Rousseau, nossas paixes naturais so muito limitadas: so os instrumentos de nossa liberdade que tendem a nos conservar. Esclarece ele que a fonte de nossas paixes, a origem e o princpio de todas as outras, a nica que nasce com o homem e nunca o abandona enquanto ele vive o amor de si;

paixo primitiva, inata, anterior a todas as outras e da qual todas as outras no passam, em certo sentido, de modificaes.154 O princpio do amor de si atenuado pelo sentimento de comiserao que faz o homem colocar-se no lugar do sofredor ao invs do expectador. Assim, nasce em Emlio nessa fase, a piedade155, primeiro sentimento relativo que toca o corao humano conforme a ordem da natureza. Desta forma, Rousseau pretende que Emlio diminua o seu sentimento de amor prprio para que, a partir da noo de piedade, ele possa cogitar-se no outro. Jean-Jacques quer fazer com que seu aluno ame todos os homens, que ele no se situe em nenhuma classe, mas que se reconhea em todas. E, depois de ter mostrado a Emlio os homens pelos acidentes comuns espcie, preciso agora mostr-los por suas diferenas. Aqui Rousseau explicar como se d a medida da desigualdade natural e civil, assim como o quadro de toda a ordem social. Para tanto, Jean-Jacques procura expor uma seqncia de episdios que mostram as condies e as causas das desigualdades que Emlio observar adiante. Segundo o autor:
H no estado de natureza uma igualdade de fato real e indestrutvel, porque impossvel, nesse estado, que a mera diferena de homem para homem seja suficientemente grande para tornar um dependente do outro. H no estado civil uma igualdade de direito quimrica e v, porque os meios destinados a mant-la servem eles prprios para destru-la, e a fora pblica somada ao mais forte para oprimir o fraco rompe a espcie de equilbrio que a natureza colocara entre eles. Desta primeira contradio decorrem todas as que se observam entre a aparncia e a realidade na ordem civil. Sempre a multido ser sacrificada ao menor nmero, e o interesse pblico ao interesse particular; sempre os nomes enganosos justia e subordinao serviro de instrumento para a violncia e de arma para a iniqidade. Segue-se da que as camadas sociais elevadas, que se pretendem teis s outras, s
154 155

E, L IV, p. 273. Rousseau considera a comiserao um sentimento inato no homem, tal como ele afirmara no Discurso sobre a Desigualdade; no Emlio, a piedade s passa a fazer parte das reflexes de Emlio quando ele passa a entrar em contato com outros homens e a relativizar esta relao. na fase dos 15 aos 20 anos que Rousseau v aflorar em Emlio o sentimento de piedade.

so de fato teis a si mesmas, custa das outras; por isso, devemos avaliar a considerao que lhes devida de acordo com a justia e a razo. Resta examinar se a posio social que deram a si mesmas mais favorvel felicidade dos que a ocupam para saber que juzo cada um de ns deve formar sobre sua prpria sorte. Eis o estudo que agora nos importa fazer; no entanto, para bem realiz-lo, preciso comear por bem conhecer o corao humano .156

Rousseau deseja que Emlio saiba que o homem naturalmente bom; que ele sinta-o, julgue seu prximo por si mesmo; mas que veja como a sociedade deprava e perverte os homens; que descubra nos preconceitos a fonte de todos os vcios dos homens; que ele seja levado a estimar cada indivduo, mas que despreze a multido. Rousseau, no entanto, considera que para viver no mundo preciso saber lidar com os homens, preciso conhecer os instrumentos que permitem influir sobre eles; preciso calcular a ao e a reao do interesse particular na sociedade civil e prever os acontecimentos com uma exatido tal que raramente nos enganamos em nossos empreendimentos ou, que, pelo menos, tenhamos usado dos melhores meios para sermos bem-sucedidos. Nosso autor quer formar Emlio como um homem da natureza; mas no se trata por isso de fazer dele um selvagem e de releg-lo ao fundo dos bosques. O que ele pretende na realidade que, envolvido no turbilho social, Emlio no se deixe arrastar nem pelas paixes nem pelas opinies dos homens; que ele veja pelos seus olhos, sinta pelo seu corao e que nenhuma autoridade o governe, exceto a de sua prpria razo: Ele no o homem do homem, mas o homem da natureza.157

156 157

E, L IV, p. 310. E, L IV, p. 339.

Podemos dizer que se trata aqui de consertar um desvio cometido pelo homem socializado: trata-se de resgatar algum grau de equilbrio entre o homem e o seu meio, uma relao fundamental para o bem-estar do homem no mundo que, como ele apontara no Discurso sobre a Desigualdade, este desequilibrou quando passou a desenvolver a razo e a perfectibilidade, que o tiraram para sempre daquela condio primitiva feliz em que vivia. Assim, os verdadeiros princpios do justo, os verdadeiros modelos do belo, todas as relaes morais entre os seres, todas as idias da ordem gravam-se no entendimento de Emlio; ele v o lugar de cada coisa e a causa que a afasta dela; v o que pode fazer o bem e o que o impede. Esse o princpio que deve dirigir o olhar de Emlio para a sociedade. Jean-Jacques at agora no falou sobre religio com seu aluno, no porque no julgue necessrio, mas porque Emlio no estava preparado para conhecer as noes do modelo de religio natural que agora lhe sero propostas. No trecho Profisso de F do Vigrio Saboiano158, Jean-Jacques descreve qual a religio ideal para Emlio seguir. Tendo em vista que seu aluno fora criado de acordo com a natureza, sua religio no poderia ser diferente. Nesse trecho, Rousseau descreve um dilogo entre o preceptor de Emlio e um padre catlico. Esse vigrio trazia em si o amor verdade como a sua nica filosofia, qual ele recorria quando o exame de alguns conhecimentos o interessavam. Em sua busca pela verdade, ele questionava a existncia de uma vontade que anima o universo; a existncia de uma inteligncia que move e estabelece leis; e se o homem livre em suas aes.

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uma espcie de sub-captulo dentro Livro IV, em que Rousseau apresenta este personagem para explicar melhor ao leitor sobre o que trata a religio e a noo de religio que Emlio dever apreender. Este vigrio o prprio Rousseau que procura falar atravs deste personagem.

Conduzindo suas reflexes de acordo com as questes que o Vigrio trazia, Rousseau observa que deduzido as principais verdades, entre as quais a impresso dos objetos sensveis e do sentimento interior que em ns leva a julgar as causas conforme as luzes naturais, s resta agora procurar saber que mximas se deve tirar dessas verdades para a conduta do homem e que regras ele deve prescrever a si mesmo para cumprir o seu destino na terra, conforme a inteno de Deus. Essa tarefa o vigrio acredita poder ser realizada por meio da conscincia, que o verdadeiro guia do homem. Segundo descreve: Existe, pois, no fundo das almas um princpio inato de justia e de virtude a partir do qual, apesar de nossas prprias mximas, julgamos nossas aes a as de outrem como boas ou ms, e a esse princpio que dou o nome de conscincia.159 Com essa idia, o vigrio procura elevar-se acima das opinies dos sbios que afirmavam no existir nada no esprito humano alm daquilo que se introduz pela experincia, e que s julgamos alguma coisa a partir de idias adquiridas. Ele acredita que preciso fazer com que distingamos nossas idias adquiridas de nossos sentimentos naturais, pois sentimos antes de conhecer, e, como no aprendemos a querer o nosso bem e a evitar nosso mal, mas recebemos essa vontade da natureza, tambm o amor do bom e o dio ao mau so-nos to naturais quanto o amor de ns mesmos. O homem que combatendo sem cessar os seus sentimentos naturais, os quais falam em favor do interesse comum, e a sua razo, que relaciona tudo ao seu proveito particular, teria assim permanecido se novas luzes no tivessem iluminado o seu corao e o colocado de acordo consigo mesmo.

159

E, L IV, p. 390.

Fazendo bom uso da sua liberdade e dos seus sentimentos naturais, o homem se torna um ser virtuoso e encontra nessa ordem divina espelhada na natureza a garantia de que seus atos so desejveis a Deus. Mas qualquer que seja o partido que o homem possa tomar, deve ele considerar que os verdadeiros deveres da religio so independentes das instituies dos homens; um corao justo o verdadeiro templo da Divindade. Em qualquer pas e em qualquer seita, amar a Deus sobre todas as coisas e ao prximo como a ti mesmo o sumrio da lei. No h religio que dispense dos deveres da moral, explica, e os nicos deveres realmente essenciais so estes. O culto interior o primeiro desses deveres; e sem a f no existe nenhuma verdadeira virtude. Essa a religio natural que o vigrio procura demonstrar e que a prefervel a Emlio. atravs da religio natural que, segundo Rousseau, Emlio:
... encontra um real interesse em ser bom, em fazer o bem longe dos olhares dos homens e sem ser forado pelas leis, em ser justo sozinho perante Deus, em cumprir seu dever, mesmo custa de sua vida, e em carregar no seu corao a virtude, no apenas por amor ordem, ao qual todos preferem o amor de si, mas por amor ao autor do seu ser, amor que se confunde com esse mesmo amor de si, para enfim gozar da felicidade duradoura que o repouso de uma boa conscincia e a contemplao do Ser supremo prometemlhe na outra vida, depois de ter bem empregado esta.160

Emlio dever considerar uma honra tornar-se homem e sujeitar-se ao jugo da razo nascente; seu corpo, j formado, no precisa mais dos mesmos movimentos e comea a deter-se por si mesmo, enquanto seu esprito, desenvolvido pela metade, procura por sua vez expandir-se. A partir desse momento, Emlio ser visto como um homem e no caber mais a seu preceptor manter com ele as mesmas relaes. Emlio no foi feito

160

E, L IV, p.430.

para permanecer sempre solitrio: ele um membro da sociedade e deve cumprir com seus deveres. Feito para viver com os homens, ele deve agora conhec-los. Ele j conhece os homens em geral: falta-lhe conhecer os indivduos. Agora, Jean-Jacques observa como Emlio transporta todos os

conhecimentos que foram desenvolvidos em seu corao para o seu convvio na sociedade. Resta somente torn-lo responsvel perante si mesmo por suas aes, proteg-lo pelo menos das surpresas do erro e mostrar-lhe claramente os perigos de que est cercado. Ele foi educado para no se deixar iludir pelas paixes e pelos preconceitos dos homens da sociedade. Ele d pouco valor aos julgamentos dos homens para dar algum aos seus preconceitos, e no se preocupa com que o estimem antes de o conhecerem. Por esse motivo, ele no nem questionador nem contraditor. Tampouco complacente e adulador: expe a sua opinio sem combater a de ningum, porque ama a liberdade acima de todas as coisas e a franqueza um de seus mais belos direitos. Emlio confirma as expectativas de seu professor porque age de acordo com o seu corao e com os seus sentimentos naturais. Sabe usar a razo para guiar seus julgamentos sobre as opinies dos homens da sociedade. Emlio se torna, enfim, um verdadeiro homem; e s no o completamente porque lhe falta uma companheira. Esse ser o tema do prximo Livro. No Livro V, Emlio conhecer a sua companheira e, agora na vida adulta, aprender sobre os princpios do direito poltico. Sofia ser a companheira ideal para Emlio porque possui, assim como ele, uma educao natural. Sofia161 tem

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. Ela raciocina de forma diferente de Emlio, que analisa e pondera para conhecer a ordem das coisas sua volta: Sofia aprendeu que deve capaz de deduzir o que lhe possvel e prefervel segundo o seu sexo. A razo que leva o homem ao conhecimento de seus deveres muito complexa; a razo que leva a mulher ao conhecimento dos seus mais simples.

apenas uma boa ndole numa alma comum. Tudo o que ela tem a mais do que as outras mulheres fruto de sua educao. Com o tempo, Jean-Jacques percebe que o tipo de convivncia que Emlio tem com sua amada lhe traz alguns inconvenientes: ele se torna dependente do amor de Sofia, torna-se escravo de suas vontades e no admite a possibilidade de perd-la. Emlio apresenta nessa idade um desvio de carter e de educao. Rousseau se preocupa com tal situao e aconselha:
Se fizerdes com que, ao passar para uma outra idade, os jovens no desprezem a idade precedente que passou; que ao contrair novos hbitos, no abandonem os antigos e que continuem gostando de fazer o que bom, sem considerar o tempo em que comearam a agir assim, s ento tereis salvo vossa obra e podereis ter confiana neles at o fim de seus dias; pois a mais temvel revoluo a idade de que agora tratais.162

Jean-Jacques completa que falta a Emlio aprender a se defender de um novo inimigo: ele mesmo. Emlio podia suportar a misria e as dores do corpo, mas as dores da alma ainda lhe eram desconhecidas: ele estava preso apenas condio humana, e agora est preso a todas as afeies que adquiriu; e que, aprendendo a desejar, tornou-se escravo de seus desejos. Por seus desejos, o homem depende de mil coisas, e por si mesmo de nada depende, nem mesmo de sua prpria vida; quanto mais aumenta suas afeies, mais multiplica seus sofrimentos.163 Como poder Emlio sacrificar a inclinao pelo dever e resistir ao seu corao para dar ouvidos razo? Sendo um homem virtuoso, explica Rousseau. A palavra virtude vem de fora; a fora a base de toda virtude. A virtude s pertence a um ser fraco por natureza e forte pela vontade; apenas nisso que

162 163

E, L V, p. 608. E, V, p. 626.

consiste o mrito do homem justo. O homem virtuoso (...) aquele que capaz de vencer suas afeies, pois ento ele segue a razo, a conscincia; faz seu dever, mantm-se na ordem e nada o pode afastar dela.164. Emlio at agora era livre na aparncia: tinha somente a liberdade precria. Agora, ele deve aprender a ser seu prprio senhor e a governar o seu corao para ser um homem virtuoso. Este deve ser o aprendizado mais penoso para Emlio, pois a natureza at agora livrou-o dos males que ela mesma imps, ou ento ensinou-o a suport-los. Mas ela nada lhe disse quanto aos males que vm de si prprio: a natureza deixou Emlio tornar-se vtima de suas prprias paixes. A paixo que Emlio sente por Sofia no deve ser vista como proibida: o que proibido pela natureza estender nossos apegos para alm de nossas foras; o que nos proibido pela razo querer o que no podemos obter; o que nos proibido pela conscincia no sermos tentados, mas sim deixar-nos vencer pelas tentaes. No depende de ns termos ou no paixes, mas depende de ns reinar sobre elas. Jean-Jacques sugere que seu aluno reflita sobre a sua condio e que conclua que, antes de aspirar ser o marido de Sofia e um chefe de famlia, ele deve ser primeiro um membro do Estado. Emlio ainda desconhece o que venha a ser um homem civil. Ele estudou os deveres do homem, mas no conhece os deveres do cidado. Nem mesmo sabe o que seja governo, leis, ptria. Antes de assumir um lugar na ordem civil, Jean-Jacques alerta Emlio que ele deve conhecer o lugar que lhe convm:
Ora, depois de ter-se considerado atravs de suas relaes fsicas com os outros seres, de suas relaes morais com os outros homens, resta-lhe considerar-se pelas relaes civis com outros concidados. Para isso, ele deve comear por estudar a natureza do governo em geral, as diversas formas de governo e finalmente o
164

E, V, p .626.

governo particular sob o qual nasceu, para saber se lhe convm viver nele; pois, por um direito que ningum pode ab-rogar, cada homem, ao tornar-se maior e senhor de si, torna-se tambm senhor da possibilidade de renunciar ao contrato pelo qual se liga comunidade, deixando o pas em que ela se estabeleceu.165

Feita esta reflexo, Emlio decide deixar Sofia para se dedicar ao estudo das instituies de que seu preceptor lhe falara. At agora Emlio viveu sob a direo de seu professor porque ainda no possua condies de dirigir-se sozinho. Agora, ele se encontra na idade em que as leis o colocam como senhor de si mesmo. Emlio deve saber que homem ele pretende ser e de que modo pretende passar a vida. Por esse motivo, dever conhecer diferentes formas de governo e de contrato, para poder determinar onde ele prefere fixar a sua vida. Assim, Jean-Jacques sugere que seu aluno viaje por alguns pases da Europa em busca de um lugar ideal para viver com sua famlia. Desta forma, Rousseau pretende que Emlio aprenda as matrias do governo, dos costumes pblicos e das mximas de Estado de toda a espcie. Para Rousseau, o modo sadio de julgar os governos tal como eles existem saber como devem ser para bem julgar o que . Jean-Jacques conduz a reflexo de seu aluno, partindo de um modelo ideal de organizao poltica166, para que ele aproxime esse modelo ideal do exemplo real. Para simplificar a observao de seu aprendiz, Rousseau prope algumas regras: os princpios de direito poltico sero a escala, e as medidas sero as leis polticas de cada pas. Nesse ponto, Rousseau anexa obra a parte inicial dos debates apresentados no Contrato Social. No nos cabe retomar ponto a ponto esses debates, pois estaramos repetindo o que j foi anteriormente exposto.

165 166

E, L V, p .642. Este consiste no mesmo projeto poltico que Rousseau procura desenvolver no Contrato Social. Talvez por este motivo, Rousseau tenha abordado uma parte do Contrato Social dentro do Emlio.

O que Jean-Jacques pretende, na realidade, que seu aluno imagine como dever ser constitudo o ideal de governo legtimo. O modelo que Rousseau sugere o mesmo apresentado no Contrato Social. Os julgamentos que JeanJacques espera que Emlio faa devem corresponder ao contedo poltico que ele apresentou no Contrato Social. seguindo o fio condutor dessas pesquisas que Emlio conseguir distinguir quais so os deveres e os direitos dos cidados; se podemos separ-los uns dos outros; o que a ptria, em que ela consiste precisamente e como cada um pode saber se tem ou no ptria. At aqui Rousseau tratou de estabelecer os verdadeiros princpios do direito poltico. E agora que os fundamentos esto assentados, falta examinar o que os homens construram sobre eles. Esse ser um trabalho que Emlio dever realizar em suas viagens. Depois de ter gastado quase dois anos percorrendo alguns dos grandes Estados da Europa e muitos pequenos, depois de ter aprendido suas duas ou trs lnguas principais, depois de ter visto o que h neles de realmente curioso quer em histria natural quer em matria de governo, quer em artes ou em homens, Emlio deve expor o resultado de suas observaes e quais as decises que ele tomar a esse respeito. Jean-Jacques supe que, se seu mtodo estiver certo, Emlio dever responder mais ou menos isto:
O que deve ser decido? Permanecer tal como me fizeste ser e no acrescentar voluntariamente qualquer outra corrente s que me do a natureza e as leis. Quanto mais examino a obra dos homens em suas instituies, mais vejo que, de tanto quererem ser independentes, eles se tornam escravos, e que gastam a prpria liberdade em vos esforos para garanti-la. Para no ceder torrente das coisas, apegam-se a mil coisas; depois, assim que querem dar um passo, no podem, e ficam espantados por

dependerem de tudo. Acho que para nos tornarmos livres nada temos de fazer; basta no querer deixar de s-lo 167.

Nestas viagens, Emlio tambm tinha o propsito de encontrar um lugar para morar com sua famlia: ele se preocupou em buscar um lugar em que, mesmo convivendo com os homens, ele no estivesse merc das suas paixes. Quanto a isto, Jean-Jacques tambm supe a sua resposta:
Que me importa minha condio na terra? Que me importa onde estou? Em toda parte onde h homens, estou junto a meus irmos; em toda parte onde no h homens estou em casa, se eu no tivesse paixes, eu seria, em minha condio de homem, to independente quanto o prprio Deus, j que querendo apenas o que existe, nunca teria de lutar contra o destino.168.

E Rousseau espera poder ensinar mais uma lio a Emlio, acrescentando a este possvel comentrio uma outra observao:
em vo que aspiramos liberdade sob a salvaguarda das leis. Onde elas existem, onde so respeitadas? Em toda parte s viste reinar sob esse nome o interesse particular e as paixes dos homens. Mas as leis eternas da natureza e da ordem existem. Para o sbio, so como uma lei positiva; so escritas no fundo do seu corao pela conscincia e pela razo; a elas que deve sujeitar-se para ser livre, e s escravo quem age mal, pois f-lo sempre contra a vontade. A liberdade no est em nenhuma forma de governo, ela est no corao do homem livre; ele a carrega consigo por toda parte.169

Dentro desse comentrio, Jean-Jacques pretende ainda expor a Emlio os deveres do cidado e a noo de ptria:
Emlio! Onde est o homem de bem que nada deva a seu pas? Quem quer que seja deve-lhe o que h de mais precioso para o homem, a moralidade de suas aes e o amor da virtude. Nascido no fundo de um bosque ele teria vivido mais feliz e mais livre, mas, contra nada tendo que lutar para seguir suas inclinaes, teria sido bom sem mrito, mo teria sido virtuoso, e agora sabe s-lo apesar das suas paixes. Basta a aparncia da ordem para lev-lo a conhec-la e am-la. O bem pblico, que s serve de pretexto aos outros, s para ele um motivo real. Ele aprende a lutar consigo
167 168

E, L V, p. 667. E, L V, p. 669. 169 Idem.

mesmo, a vencer-se, a sacrificar seu interesse pelo interesse comum. No verdade que ele no tire proveito das leis: elas proporcionam-lhe a coragem de ser justo, mesmo entre os maus. No verdade que elas no o tornaram livre, ensinaram-lhe a reinar sobre si mesmo170.

Com isto Jean-Jacques pretende advertir Emlio que ele dever escolher um lugar para viver, porque importante para ele cumprir com seus deveres de cidado. Jean-Jacques no pretende excluir a possibilidade de Emlio morar numa grande cidade, mas admite o campo como a melhor opo para seu aluno, que no possui o corao corrompido pelas aparncias da vida na sociedade. Assim, Jean-Jacques prev que Emlio fixar sua residncia prxima morada dos pais de Sofia, e o adverte que, embora longe das cidades, ele no deve esquecer dos deveres para com a sua ptria. Aqui encerram-se as lies de poltica de Emlio, e ele poder, como lhe fora prometido, retornar para a sua Sofia. Jean-Jacques despede-se de Emlio, abdicando da autoridade que lhe foi confiada, e devolve a ele o destino de sua vida: agora ele j se encontra pronto para exercer as funes de homem e de cidado. Por tudo o que j foi exposto, podemos afirmar que Rousseau pretendeu nesta obra educar Emlio para ser um bom homem, para ser sincero e justo com seus sentimentos e com seus julgamentos, pois desta forma, ele teria a sabedoria necessria para se posicionar como um bom cidado.

170

E, L V, p. 670.

4.2 Emlio e o Contrato Social: a virtude cvica do homem no cidado.

No Contrato Social, Rousseau formula uma proposta de governo legtimo na qual a participao dos cidados nas decises e no destino da comunidade poltica seja o ponto primordial para sua manuteno e funcionamento. A elaborao das leis e das regras que devem ser acordadas por todos os membros da comunidade que deve em termos gerais definir essa participao. Mas, para que essa definio articule os desejos comuns dos cidados, Rousseau espera que estes sejam capazes de abnegar seus interesses particulares de modo que a elaborao das leis e das regras da comunidade poltica visem to somente aos interesses gerais da comunidade. Esse desinteresse pelos desejos particulares a virtude que Rousseau espera dos cidados de um Estado. No Emlio, Rousseau prope um modelo de educao que pretende ser o elemento necessrio para instruir os homens a pensarem por si prprios as finalidades comuns da sociedade. Rousseau pretende atravs da educao de Emlio, resgatar a natureza primordial e essencial do homem aquela natureza que ele acreditava estar perdida na vida da sociedade e nos julgamentos dos homens que nela vivem. Neste sentido, Rousseau ambiciona que o homem, ou Emlio, seja capaz de julgar as coisas sua volta por si prprio, pelos seus sentimentos e inteligncia, e que ele no seja de forma alguma influenciado e compelido por outros julgamentos. Com isso, Rousseau espera que o homem se torne um ser virtuoso, pois age com o seu corao e conscincia e pode com isso fazer escolhas sbias e teis para a sua vida na comunidade.

Contudo, ao propor o seu tratado sobre educao Rousseau sabia que seria ilusrio querer educar livremente um homem livre numa sociedade em que a desigualdade domina. E que tambm seria ilusrio esperar transformar a sociedade se no se dispe de homens livres, prontos para se sacrificarem por essa liberdade e pela igualdade de todos perante a lei. preciso, portanto, fazer as duas coisas ao mesmo tempo: preciso estudar a sociedade pelos homens e os homens pela sociedade.171 Ento, ter sido por acaso que Rousseau publicou no mesmo ano, 1762, a grande plataforma da repblica moderna, o Contrato Social, e o grande manifesto da educao tambm moderna, o Emlio? At ento, a repblica exigia um combate incessante natureza humana. Mas, com Rousseau, surge a idia de que o ser humano tem uma constituio plstica, flexvel, mutvel. A boa educao orienta as mudanas no melhor rumo possvel o de valores que incluam ou possam incluir os ideais republicanos.172 Assim, quando Rousseau prope um modelo de educao para Emlio, ele tem em mente torn-lo um homem virtuoso. A virtude, na opinio de Rousseau, requer vontade e compromisso com um princpio, acima da obedincia aos estmulos da inclinao, por mais benevolente que tal inclinao possa ser. A pessoa virtuosa ter um compromisso resoluto com a obteno do bem, o que a far persistir tenazmente em seus propsitos, mesmo quando dificuldades ou inclinaes contrrias surgirem.173 Uma passagem do Emlio ilustra adequadamente as idias de Rousseau sobre a noo de virtude:

171 172

E, XXII RIBEIRO, Renato . op. cit. p. 71. 173 DENT, N. J. op. cit. p.209.

Minha criana, no h felicidade sem coragem nem virtude sem luta. A palavra virtude deriva de fora. A fora o alicerce de toda virtude. A virtude s pertence a um ser fraco por natureza e forte pela vontade. nisso que consiste o mrito do homem justo... eu vos preparei para seres bom, mais do que virtuoso. Mas aquele que somente bom assim permanecer s enquanto sentir prazer em s-lo. A bondade quebrada e dissipa-se sob o impacto das paixes humanas. O homem que bom somente bom para si mesmo. Que , pois, o homem virtuoso? aquele que sabe como conquistar suas afeies; pois segue ento sua razo e sua conscincia, faz o seu dever; mantm-se em ordem e nada pode faz-lo desviar-se dela.174

dessa forma que Rousseau pretende educar Emlio para que ele consiga maximizar os prprios desejos luz do que a sociedade quer e que, vendo apenas o que de bom e interessante pode ser feito comunidade em geral, ele faa desta uma escolha particular. Emlio agindo assim tornar-se-, como prev Rousseau, um homem virtuoso. Rousseau chama a ateno para a importncia dessa sua noo de homem virtuoso quando define as funes do cidado na poltica e na comunidade. Para Rousseau, cada cidado desempenha um papel crucial na criao e elaborao de uma legislao soberana, que exige que a lealdade, a justia e o compromisso com o bem comum sejam sentimentos virtuosos desenvolvidos em cada cidado. No entanto, no se deve considerar que o homem virtuoso esteja acima da lei, mas sim que a boa lei s pode vir de homens virtuosos, ou seja, daqueles que tm fortes e claros compromissos morais. no compromisso com a elaborao da legislao que os cidados so convidados a materializar os interesses da comunidade. Desta forma, no basta um bom cidado: preciso que ele seja um cidado virtuoso. A virtude que Rousseau pretende ensinar a Emlio justamente esta: a que coloca em seu corao e conscincia o compromisso com o bem comum acima
174

Idem.

das opinies e inclinaes contrrias. Rousseau nos mostra que seu projeto de educar Emlio como um homem virtuoso se encontra em perfeita ligao com um segundo propsito, que torn-lo um bom cidado. Com relao a estas duas noes, homem e cidado, podemos destacar que Rousseau nos prope dois pontos de vista: o de que o homem age de acordo consigo mesmo, enquanto o cidado age de acordo com o bem coletivo. Mas como ser possvel a Emlio, que homem e cidado, conciliar estas duas inclinaes naturais: a tendncia de seguir o seu interesse particular e a tendncia de seguir o interesse comum? Como Rousseau conduz essa combinao? Como Emlio pode ser um homem virtuoso que age de acordo com a sua conscincia, e ao mesmo tempo um cidado que pensa de acordo com o bem comum? Acreditamos que foi justamente para conciliar essas duas inclinaes do homem que Rousseau props conjuntamente as duas obras: o Contrato Social e o Emlio, de maneira que uma pudesse complementar a outra. preciso que Emlio se torne um homem virtuoso para viver de forma adequada e conveniente a vida poltica do cidado virtuoso do Contrato Social. O problema do conflito homem-cidado que Emlio vivencia nos remete ao desacordo entre vontade particular e vontade geral, problema que aparece no Contrato Social. Ora, se considerarmos a proposta acima descrita, podemos supor que Emlio desempenhar, no Contrato Social, o papel de cidado em dois momentos correspondentes: enquanto membro do corpo soberano e como sdito do Estado. Para Rousseau, cidados o nome dado queles que participam da autoridade soberana, isto , aos que elaboram as leis para o Estado; e sditos

so os que esto submetidos s leis do Estado, ou seja, os que obedecem s leis que o Estado lhes impem. As noes de sdito e cidado so estritamente complementares: um sdito meramente um cidado, em seu carter de algum que vive ao abrigo da lei, de cuja autorizao participou em seu carter de cidado. Ser um sdito, na acepo de Rousseau, estar limitado por uma lei da qual tambm se , indiretamente, o autor.175 Ao ser e atuar como membro do corpo soberano, cada pessoa atinge o status e carter de cidado, o que um status diferente daquele de que goza como indivduo particular. Ao ser membro do corpo soberano, cada indivduo deve considerar somente o interesse comum que compartilha com outros indivduos iguais a ele. E, enquanto sdito, o membro deve acatar e respeitar as leis que foram institudas. Emlio participa da autoridade soberana como um cidado, e sdito porque acata as mesmas leis que ele ajudou a pensar enquanto autoridade soberana. Como compreender que o mesmo que faz as leis, deve ser o mesmo que obedece a estas leis? No pode o membro desse corpo poltico usar as atribuies soberanas para seu benefcio particular, ou para seus prprios interesses, j que ele dever tambm, na qualidade de sdito acatar as leis que ele mesmo criou? Rousseau procura solucionar essas questes atravs do princpio republicano da vontade geral. O corpo soberano, como ele explica, divulga instrues as leis para regulamentar a vida comum de todos os membros do Estado. Assim, o soberano tem uma vontade e as leis so expresso dessa

175

Ibid,. p. 205.

vontade. Segundo Rousseau, tais leis so legtimas, ordenam justa e corretamente que se lhe obedea quando, e s quando, essa vontade soberana a vontade geral.176 Emlio parte desse corpo soberano, porque Rousseau fez dele um cidado. Mas para ser verdadeiramente um cidado e agir como membro do corpo soberano, Emlio deve ser capaz de racionalizar os seus interesses particulares, ou seja, os seus interesses de homem particular. A vontade particular de uma pessoa consiste no que ela quer s para si, no atribuindo peso ou considerao aos desejos ou interesses alheios, exceto na medida em que pode fazer uso destes para promover o seu prprio interesse como pessoa individual, preocupada consigo mesma. Neste sentido, Rousseau explica que cada indivduo possui planos e objetivos de interesse particular, que no se vinculam ao todo. Mas, para que essas vontades particulares sejam vinculadas a todos de forma geral, necessrio que se analise os resduos comuns desses interesses. Se somarmos esses resduos, teremos um conjunto de objetivos que sero do interesse da cada pessoa sem distino. A promoo de tais objetivos pode ser considerada, pois, um bem comum para todos e coincidir, pelo menos aproximadamente, com o objetivo da vontade geral, que o interesse comum.177 Dent178 chama a ateno, neste ponto, para o fato de que o que est faltando completamente nessa explicao putativa da coincidncia da soma de vontades particulares com a vontade geral uma explicao da lealdade comum e do destino compartilhado, aqueles sentimentos que fazem parecer desejvel a

176 177

Ibid,.p.214. Idem. 178 Ibid,. p.215.

cada indivduo promover os projetos que so para vantagem idntica de todos aqueles com quem ele convive numa associao. Segundo Salinas Fortes179, necessrio que os prprios indivduos componentes do corpo poltico na sua totalidade sejam de alguma maneira confrontados, formados, dispostos a pensar em um destino compartilhado. necessrio, ressalta o comentador, que a natureza de cada indivduo venha a ser suprimida pela mediao da educao, que no apenas informa o entendimento, mas conforma as vontades individuais de maneira a torn-las aptas a produzir comunidade.180 O que acontece quando uma pessoa assume o status de cidado que adquire um novo eu ou identidade adicional, diferente do eu ou identidade que possui como ser absoluto e independente. Como cidado, uma pessoa est ligada a outras numa causa comum, sob leis iguais, de tal modo que certas coisas que so para sua vantagem ou desvantagem no estariam em questo se ela no tivesse ligao alguma com outras.181 Com esta noo, Rousseau nos informa que As boas instituies sociais so as que melhor sabem desnaturar o homem, retirar-lhe sua existncia absoluta para dar-lhe uma relativa, e transferir o eu para a unidade comum, de sorte que cada particular no se julgue mais como tal, e sim como uma parte da unidade, e s seja perceptvel no todo.182 Neste sentido, podemos compreender que o cidado do Contrato Social , de modo geral, como o homem civil definido no

179

SALINAS FORTES, Luis Roberto. Paradoxo do espetculo: poltica e potica em Rousseau. So Paulo: Discurso editorial, 1997. 180 Ibid,. p.118. 181 DENT, N.J. op cit, p.219. 182 E, L I, p. 11.

Emlio, uma unidade fracionria, cujo valor est em relao com o todo, e que colocou o eu na unidade comum.183 Rousseau pretende que Emlio conserve os sentimentos de homem virtuoso, ou seja, que ele conserve o compromisso com a obteno do bem e que aja como um cidado, estendendo a noo de bem para toda a sua comunidade. Desse ponto de vista, no preciso optar entre ser homem ou ser cidado. A possibilidade, ainda que longnqua, de se resolver tal conflito supe como condio que o homem aja de acordo com os outros, como homem civil, sem, contudo, deixar de agir de acordo consigo mesmo e, alm disso, que ele saiba compartilhar os valores convencionais e comuns estabelecidos numa nao ao mesmo tempo em que participa tambm da criao destes. 184 Esses dois princpios de conduta, derivados da oposio entre homem natural e homem civil, devem se harmonizar na figura de Emlio de modo que ele, mesmo respeitando os valores convencionais de um corpo poltico particular, seja sempre fiel a si mesmo.185.Assim, os valores e ideais de bem comum se ligam ao que de particular cada indivduo procura afirmar dentro de si e para si, por meio de sua conscincia. Um homem virtuoso, neste sentido, de fundamental importncia para a existncia da repblica. nessa chave que se encontra toda a potncia revolucionria do ideal republicano. No basta transmitir mximas aos coraes dos homens se eles no sentem a necessidade do compromisso recproco com seus semelhantes, e deles com o Estado. Neste sentido, Rousseau procura empregar o conceito de natureza na educao de Emlio para afirmar a autonomia humana. Emlio deve pensar por si,
183 184

MARUYAMA, Natalia. op.cit. p.33. Ibid,. p. 37. 185 Ibid,. p. 38.

mesmo que veja com seus olhos, que sinta com seu corao, que nenhuma autoridade o governe a no ser sua prpria razo.186 Embora muitos autores tenham atribudo uma inteno naturalista ao pensamento de Rousseau, ele nada mais fez do que colocar o homem de novo em seu lugar na ordem natural das coisas. A sociedade, e especialmente as perverses experimentadas ao longo de seu desenvolvimento no mbito da moralidade, corrompeu o homem, desnaturou seu ser em equilbrio e suas paixes. O que Rousseau pretende aqui resgatar a liberdade natural de pensamento e de aes, a espontaneidade do julgamento dos homens.187 E esse o verdadeiro caminho para o ideal republicano de Rousseau, em que cada homem pensa por si o que de positivo e significativo pode ser feito para o bem comum da comunidade poltica, e o corpo poltico determina, atravs dos atos soberanos, as leis que passam a ser vinculantes a toda a sociedade de maneira geral, como uma forma de preservar o ato de participao poltica inicial dos cidados.

4.3 O amor ptria como uma manifestao da virtude republicana em Rousseau.

Rousseau, ao propor o seu tratado de educao para Emlio, tinha em mente exercitar e desenvolver a capacidade dos homens de interiorizar normas e sentimentos que pudessem conduzir um tipo de ao poltica mais efetiva e

186 187

E, L IV, p.642. MARUYAMA, Natalia. op.cit. p 39.

satisfatria para o ideal republicano. A condio primordial para a eficincia da participao poltica dos homens na repblica se encontra materializada na meditao que os homens fazem em torno da noo de vontade geral: ela depende das relaes e julgamentos que os homens fazem em sua conscincia, movimento por meio do qual eles podem chegar aos verdadeiros interesses e objetivos da sua ao soberana. As reflexes, neste sentido, devem convergir para uma finalidade especifica e prtica: a elaborao de um corpo de leis que iro regular e ordenar a vida e os interesses de toda a comunidade. Mas Rousseau demonstra ainda, que no basta que essa conscientizao se materialize somente nas leis. Ele quer conduzir essa reflexo dos homens sobre o bem comum da comunidade ao princpio de destino compartilhado, ou seja, que as decises de todos se remetam a todos de uma forma geral e concreta, porque este homens repartem um mesmo destino. Assim, a noo de destino comum deve ser materializada em um objeto visvel, que vincule todos os homens de maneira prtica e profunda; este objeto a ptria. Esse tema foi debatido na obra Discurso sobre a Economia Poltica188, publicado em 1755 no volume V da Encyclopedie de Diderot e D Alambert, Encontra-se nesse texto, de uma forma geral, a idia de vontade geral e uma argumentao em torno da necessidade de participao poltica. Embora essa obra apresente vrias proposies idnticas ao Contrato Social, o que Rousseau trata exclusivamente nela, sem faz-lo no Contrato, a relao de virtude que deve existir entre os homens para vivenciar as premissas da vontade geral. Rousseau sustenta nesse Discurso que:

188

Rousseau, Jean-Jacques. Discurso sobre Economia Poltica. Petrpolis: ed Vozes, 1996. Usaremos para citar algumas passagens desta obra a referncia DE, seguido das pginas utilizadas.

A primeira e mais importante mxima do governo legtimo ou popular, ou seja, daquele que tem por objetivo o bem do povo, como j disse seguir em tudo a vontade geral; mas para segui-la, necessrio conhec-la e, sobretudo, distingui-la da vontade particular, a comear por si mesmo; distino sempre muito difcil de fazer, e para a qual s a mais sublime virtude pode proporcionar luzes suficientes.189

A virtude que Rousseau cita aquela que faz com que os interesses particulares sejam conduzidos e harmonizados pela vontade geral: ... deseja-se a realizao da vontade geral? Deve-se ento a fazer com que todas as vontades se reportem a ela; e como a virtude nada mais do que essa conformidade da vontade particular geral para resumir tudo numa nica palavra basta fazer reinar a virtude.190 necessrio um reino da virtude que harmonize as vontades particulares com a vontade geral para que haja um Estado justo e prspero. Mas, para Rousseau, no basta que se faa reinar a virtude para que a vontade geral prevalea: necessrio ainda que ela seja bem dirigida e conduzida para um objetivo comum a todos os cidados. Este objetivo deve ser a preservao da ptria e das relaes estabelecidas por ela como o governo, a segurana e a prosperidade. Assim expe Rousseau:
No suficiente dizer aos cidados que sejam bons, preciso ensin-los a ser; e o prprio exemplo neste sentido a primeira lio, mas no o nico meio que se deve empregar o amor ptria o mais eficaz; porque, como j disse, todo homem virtuoso, quando sua vontade particular est em conformidade com a vontade geral, e de bom grado quer aquilo que querem as pessoas que ama. 191

Neste sentido, a virtude se torna para Rousseau essencial para que, em primeiro lugar, a vontade geral seja clara e precisamente estabelecida e a

189 190

DE. p. 28. DE. p. 32. 191 DE. p. 34.

autoridade no seja usurpada por uma sociedade parcial ou faco. Segundo aponta Dent, a lealdade patritica o sentimento que unir os cidados numa causa comum; o pas em que se nasceu fornece o nico foco adequado e efetivo para aquelas ligaes que transcendem o mais estreito egosmo.192 Mas as virtudes que se requer para a vida social no so espontneas: os cidados devem ser educados para comprometer-se com a vontade geral e para conserv-la. Assim, para Rousseau, a ptria no pode subsistir sem a liberdade, nem a liberdade sem a virtude, nem a virtude sem os cidados. Isso possvel quando os cidados so educados para tal; caso contrrio, tm-se apenas escravos ruins, comeando pelos prprios chefes de Estado. Ora, formar cidado no trabalho para um dia, e, para que se faam homens preciso instru-los desde crianas.193 A virtude cvica deve para Rousseau ser desenvolvida e exercitada ao longo da vida dos homens:
... se desde cedo os homens aprenderem apenas a olhar a sua individualidade por meio de suas relaes com o corpo poltico, ou seja, com o exerccio da vontade geral, e s perceberem por assim dizer sua prpria existncia como uma parte daquela, podero vir finalmente a se identificar de alguma forma com esse todo maior, a sentir-se membros da ptria, a am-la com esse sentimento esquisito que todo homem isolado tem apenas por si mesmo, a elevar para sempre sua alma a esse grande objeto, e assim transformar em uma virtude sublime essa disposio perigosa que origina todos os nossos vcios.194

Para Maurizio Viroli195, o problema da virtude cvica, isto , o interesse dos cidados pelo bem pblico, nos traz o problema do patriotismo. Segundo Viroli, os escritores polticos republicanos, por sculos, tm afirmado que a paixo chefe

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DENT, N. J. op cit. p. 113. DE. p. 39. 194 Idem. 195 VIROLI, Maurizio. op cit. p. 79.

que d poder virtude cvica o amor ptria: freqentemente, eles tm considerado esses dois conceitos idnticos.196 Rousseau, segundo o comentador, parece em alguns momentos fazer a mesma aproximao desses conceitos, como podemos observar por exemplo em seu best-seller a Nova Helosa. Viroli observa que nesta obra Rousseau reitera a distino entre pas e ptria: sem liberdade e sem verdadeiros cidados, no se pode falar de ptria mas sim somente de pas.197 As fundaes de uma ptria deita e se situa nas relaes entre os cidados e o Estado, e nas formas de vida dessas instituies republicanas: no nem paredes nem homens que fazem uma ptria, so as leis, costumes, hbitos, governo e a forma de vida que eles levam. A ptria se situa na relao entre o Estado e seus membros; quando essas relaes mudarem ou falirem elas deixam de existir.198 O amor ptria ento para Rousseau a condio de convergncia das intenes de destino comum. Esse amor unifica interesses e faz os homens bons moralmente, fortalece as relaes sociais, impulsiona as melhores aes, canaliza o amor de si para o prximo. Esse amor ptria consiste em assentar as relaes com o Estado acima do apreo ao prprio eu, de forma que cada um sinta sua prpria existncia como parte desse corpo poltico e se identifique com esse todo.199 Para conseguir isto, Rousseau aposta em um modelo de educao pblica, em que o Estado o promotor dos percursos dessa educao. Ao que parece, a

196 197

Idem. Idem. 198 Ibid. p. 83. 199 NELLSSEN, Carlos Augusto B. Da Educao Moral Cidadania: Uma anlise da continuidade entre o indivduo e o cidado no pensamento de Jean-Jacques Rousseau. Dissertao (mestrado em Filosofia da Educao). USP: So Paulo, 2004. p. 93. [mimeo].

opo de Rousseau clara, quando ele prope o Estado como responsvel pela educao pblica: a conscincia cvica o fim da instituio poltica, e a sua realizao deve ser de inteira responsabilidade da coletividade. Mas, no desejamos aqui debater esse modelo de educao instituda pelo Estado nem apresentar como Rousseau organiza essa proposta. Pretendemos somente destacar a necessidade de educar os homens para serem os cidados virtuosos da repblica e como isso assume um papel funcional no projeto republicano de Rousseau. Devemos, portanto, compreender que a soberania popular conduz o debate a respeito da liberdade ao mbito da necessria participao poltica que exigida do cidado. Assim, a sociedade legtima requer do homem um tipo de deciso enquanto parte integrada ao todo, na condio de cidado que participa da coletividade. Assim, para Rousseau, educar o homem para ser parte do todo, para socializ-lo, integrando-o, para agir sob a suprema direo da vontade geral, o objetivo primeiro da educao. A sociedade legtima exige, pois, a existncia do cidado virtuoso. Podemos afirmar que a expresso cidado virtuoso, em Rousseau, constitui um verdadeiro pleonasmo. Em Rousseau, dizer que numa determinada sociedade existem cidados, dizer que em tal sociedade reina a virtude. A figura do cidado em Rousseau constituda de um ethos bem determinado: o cidado luta, permanentemente, contra suas inclinaes, contra as paixes; procura conformar sua vontade particular vontade geral; capaz de abdicar de seus interesses pessoais em prol do bem pblico.200

200

SILVA, Fabio DE Barros. Jean-Jacques Rousseau: a face arcaica do cidado. Dissertao. (mestrado em Educao).USP: So Paulo, 2003. p.134. [mimeo].

 educao pblica cabe a funo de formar o cidado e, contra aqueles que acreditam ser impossvel cumprir tarefa de tal envergadura, eis o que Rousseau afirma:
Se me disserem que algum tem homens para governar, direi que no se deve buscar fora da natureza deles uma perfeio que no podem alcanar, como no se deve querer destruir neles as paixes; a execuo de semelhante projeto no seria nem desejvel nem possvel. Alm disso, diria que um homem que no tivesse paixes seria certamente um mau cidado; mas preciso convir que, se no se ensina aos homens amar alguma coisa, impossvel ensinar-lhes amar um objeto mais do que outro e aquilo que verdadeiramente belo mais do que aquilo que disforme.201

Rousseau aposta no objetivo de educar desde cedo os homens para a vida virtuosa, pois a proposta de educao imediata dos homens pode no ser muito eficaz e nem produzir efeitos rpidos. Rousseau alega que no mais possvel mudar as inclinaes naturais dos homens, quando elas j tomaram seus rumos e o hbito j se somou ao amor-prprio: no mais tempo de sairmos de ns mesmos, quando o eu humano concentrado em nossos coraes j adquiriu essa desprezvel atividade que absorve toda a virtude e faz a vida das pequenas almas. Como o amor ptria poderia germinar no meio de tantas outras paixes que a sufocam?.202 Segundo Rousseau, se desde o nascimento os homens j participam dos direitos dos cidados, o nascimento deve ser tambm o comeo do exerccio dos deveres de cada um. Assim, se existem leis para a fase adulta, devem existir tambm outras para a infncia: que as crianas sejam ensinadas a obedecer aos outros. Neste ponto, Rousseau passa a tratar da educao das crianas, que deve ser uma atribuio do Estado, pois do prprio interesse do Estado que os

201 202

DE,. p. 39. DE,. p. 40.

infantes aprendam a ser cidados virtuosos. Assim Rousseau inaugura a sua discusso sobre a educao pblica. Afirma ele:
Uma das mximas fundamentais do governo popular ou legtimo a educao pblica, segundo as regras prescritas pelo governo e os magistrados estabelecidos pelo soberano. Se as crianas so educadas em comum sob o princpio da igualdade, se so imbudas das leis do Estado e das mximas da vontade geral, se so instrudas a respeit-las acima de toda as coisas, se so envolvidas por exemplos e objetos que lhes falam o tempo todo de me terna que os alimenta, do amor que tem por elas, dos bens inestimveis que recebem e do reconhecimento que lhe devem, no se pode duvidar de que aprendem assim a se querem mutuamente como irmos, a quer apenas aquilo que quer a sociedade, a substituir o falatrio vo e estril dos sofistas por aes de homens e de cidados, e um dia se tornaro os defensores e os pais da ptria, da qual foram por muito tempo seus filhos.203

Rousseau pretende que a educao para virtude das crianas seja um mecanismo para criar homens e cidados virtuosos para o futuro da nao e do Estado, e com isso garantir a qualidade das decises coletivas da repblica, pois a partir de ento, atravs da educao, elas sero eternizadas no corao dos homens, garantido a qualidade da participao poltica e dos princpios republicanos.

203

DE,. p. 41.

Consideraes Finais
A proposta deste trabalho orientou-se por uma tentativa de compreender a noo de participao poltica na teoria republicana de Jean-Jacques Rousseau. A escolha de Rousseau para aprofundar o estudo do conceito de participao poltica fundamenta-se na singularidade da sua proposta de organizao poltica e na perspectiva de que seus ideais fazem parte de um conjunto de respostas para os problemas histricos concretos de seu tempo. Mais do que compreender a especificidade da noo de participao poltica para a teoria republicana, a inteno aqui foi procurar compreend-la no pensamento poltico de Rousseau, que a props como sendo um mecanismo para a promoo dos interesses da comunidade. O esprito republicano ento convocado por Rousseau como um guia necessrio e exclusivo para os propsitos de reforma social e poltica. Pois, para Rousseau, o povo deveria ser o nico encarregado e responsvel por promover e operar as transformaes da sociedade de seu tempo. No podemos, desta forma, deixar de compreender que Rousseau foi um pensador singular em um sculo singular e que seus ideais de reforma poltica e de transformao social fazem parte das solues almejadas para os problemas concretos de seu tempo. O sculo XVIII francs, como resumidamente buscamos demonstrar, foi marcado, em primeiro lugar, por um extraordinrio ciclo de transformaes polticas, sociais e intelectuais. A Frana, nesse perodo, ainda conservava os aspectos estruturais do Antigo Regime, que, entre outras coisas relevantes, mantinha os vnculos sociais baseados nas relaes de tipo feudal.

Estas estruturas arcaicas conviviam tambm com as caractersticas da centralizao administrativa tpica da monarquia absolutista que marca o incio da era moderna na Europa. O carter contraditrio dessas relaes determinava uma mistura contrastante e conflitante entre o velho e o novo, entre o antigo e o moderno. Segundo observa Cassirer204, em meio era esplndida de Luis XIV, esses males haviam sido reconhecidos e caracterizados de modo penetrante pelos espritos mais nobres e profundos daquele tempo. Por toda parte, trabalhava um forte e genuno desejo de reforma; por toda parte, exercia-se contra o Antigo Regime uma crtica a que nada escapava. Contudo, nem explcita nem implicitamente, esse desejo de reforma jamais se elevou at reivindicaes revolucionrias. Os pensadores iluministas e o crculo dos enciclopedistas queriam melhoras e cura. Mas quase nenhum deles acreditava na necessidade ou possibilidade de uma transformao e uma reforma radical do Estado e da sociedade.205 Foi precisamente no mbito desses movimentos que Rousseau se destacou no apenas por sua originalidade mas por fornecer munio intelectual para a exaltao de um pensamento que buscava abordar os grandes problemas polticos de seu tempo a partir da origem das coisas. Assim, Rousseau buscava analisar as origens das relaes de poder e de fora que permeavam as relaes entre os homens e entre os homens e o governo do Estado. Se o homem inocente (ou inofensivo) e livre por natureza, preciso, segundo Rousseau, imaginar uma sociedade e uma estrutura de poder poltico que no corrompa essa inocncia e liberdade, mas, ao contrrio, desdobrem-nas
204

CASSIRER, Ernst. A questo de Jean-Jacques Rousseau. In: QUIRINO, C. G. & SADEK, M. T. O Pensamento Poltico Clssico. So Paulo: T. A. Queiroz, 1986. p. 403. 205 Ibid,. p.404.

em virtudes. Rousseau pretendeu desenvolver um modelo de estrutura poltica capaz de assegurar essa preservao. Contudo, era necessrio, antes, mostrar as misrias e a corrupo das relaes humanas bem como as causas das mesmas, a fim de imaginar os meios de super-las.206 Podemos observar que no conjunto da obra rousseauniana h uma mistura inusitada de lamento quanto aos caminhos escolhidos pelo gnero humano e de otimismo em relao s possibilidades desse mesmo gnero quanto a uma mudana de rumo. A sociedade , ao mesmo tempo, fonte de corrupo e meio de redeno. Segundo Marlene Dozol207, sob a tica dessa mistura que podemos situar, num primeiro plano, os dois primeiros discursos208, que explicam o processo de decadncia do homem; e, num segundo, as obras Emlio ou da Educao e o Contrato Social: a primeira como elaborao terica do homem novo e a segunda como o ideal de uma sociedade poltica igualitria, em franca oposio ao estado histrico, arruinado pelo abuso das instituies sociais, pela infelicidade e pela desigualdade. O contedo prtico das obras Emlio e Contrato Social prev que a transformao da sociedade s pode ser realizada mediante o engajamento dos homens nas decises sobre o destino poltico da nao. Resumindo o Contrato Social no interior do Emlio, Rousseau, segundo observa Todorov209, determina que o seu projeto de reforma poltica no apenas um projeto de ao, mas acima de tudo uma ferramenta mental. O plano de reforma poltica e social para
DOZOL, Marlene de Souza. Rousseau. Educao: a Mscara e o Rosto. Petrpolis: Vozes, 2006. p.32. 207 Idem. 208 O Discurso das Cincias e das Artes (1749) e o Discurso sobre a origem da Desigualdade (1755). 209 TODOROV, Tzvetan. O Jardim Imperfeito: o pensamento humanista na Frana. So Paulo: Ed USP, 2005. p.165.
206

uma determinada sociedade s aceitvel se ela permite o desenvolvimento do esprito crtico de seus membros em outros termos, se ela permite aos homens distinguir entre ideal e real , em vez de obrig-los a pretender que ela seja o paraso sobre a terra.210 Por meio do desenvolvimento do esprito critico dos membros da sociedade, Rousseau observa a existncia de duas formas ou possibilidades de reflexo acerca do ideal republicano de participao poltica: os interesses dos homens e os interesses dos cidados. O homem duplo, certamente; mas Rousseau no pretende ter que optar por um em detrimento do outro, e sim fazer com que as aspiraes do homem e do cidado se destinem ao mesmo objetivo: o bem geral da comunidade. Neste sentido, a participao poltica para Rousseau o mecanismo necessrio para que os interesses coletivos e o bem geral da comunidade sejam preservados e garantidos. Com a frmula da participao poltica, materializada no esquema racional da vontade geral, os indivduos podem interferir no destino do Estado. Mas para que essa interferncia seja positiva, Rousseau pretende atravs da noo de vontade geral exercitar nos homens princpios virtuosos. A virtude que Rousseau pretende exercitar aquela em que os homens se sintam dispostos a abnegar seus interesses particulares para que os interesses da comunidade sejam realizados. Optar pelo interesse comum em vez do interesse prprio a virtude que conduz o homem a perceber que a defesa dos interesses da ptria e do Estado so na realidade maneiras de se auto-preservar e de se manter livre. Participar do destino da comunidade antes de tudo colaborar para que o seu prprio destino se cumpra. Rousseau quer com isso

210

Ibid,. p.165.

colocar nas mos do homem civil a chave para a mudana e para a transformao da realidade concreta de seu tempo. Pode-se dizer que diferentemente da maioria dos pensadores de seu tempo, Rousseau acreditava em uma revoluo real para transformar a ordem das coisas sua volta; no em uma revoluo fsica e imediatista, mas em uma revoluo operada de forma lenta, embora contnua, por meio da conscincia dos homens. Tal desidrio pode ser observado em uma passagem do Contrato Social, na qual Rousseau constata que (...) como os homens no podem engendrar novas foras, mas somente unir e orientar as j existentes, no tm eles outro meio de conservar-se seno formando, por agregao, um conjunto de foras, que possa sobrepujar a resistncia, impelindo-as para um s mvel, levando-as a operar em concerto.211 Esse o ideal revolucionrio de Rousseau: o que prope que os homens considerem um destino comum a eles, e que possam todos agir em conjunto para reverter o quadro de usurpaes e de interesses privados em favor dos interesses e das aspiraes coletivas. justamente com esse princpio e conscincia de destino partilhado que os homens so motivados a serem cada vez mais virtuosos e a buscarem agir em concerto com os demais, de forma que se construa uma ordem capaz de sobrepujar as foras externas, que mantm afastados dos ideais de governo os interesses coletivos. Rousseau pretende que, com isso, os homens no apenas incorporem os valores associados ao desenvolvimento de bens coletivos, mas que tambm desenvolvam uma confiana nos mecanismos que constituem a vida comunitria.

211

CS, L I, cap VI, p.69.

A opo de esquadrinhar e expor a noo de participao poltica na teoria republicana de Rousseau deu-se em razo da percepo de que este o princpio motriz para todas as outras propostas republicanas desenvolvidas por ele. Assim, a partir do princpio de participao poltica, materializado no conceito de vontade geral, Rousseau articula a justificativa da liberdade, o emprego e a elaborao de leis para regular a vida dos homens e da sociedade, a virtude cvica e outros temas relativos teoria republicana. Analisar o encadeamento de todos esse temas dentro do pensamento republicano de Rousseau , como pudemos perceber, um trabalho extenso demais para ser desenvolvido somente nesta dissertao. Contudo, acreditamos que esses temas devem ser abordados como uma forma de dar continuidade ao estudo da percepo republicana de Rousseau e, com isso, enriquecer os debates da teoria republicana da atualidade.

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