You are on page 1of 27

O IDERIO N E O L I B E R A L E A FORA SINDICAL

Edilson Jos Graciolli


1

Este artigo, com algumas modificaes, integra a minha tese de doutorado (Graciolli, 1999) e aborda a m u d a n a de o r i e n t a o poltica do Sindicato dos M e t a l r g i c o s de Volta Redonda a partir de 1992, quando sua d i r e o passou a atuar vinculada F o r a Sindical (FS), opondo-se, desde e n t o , Central n i c a dos Trabalhadores ( C U T ) . Essa m u d a n a adquire significado ainda mais expressivo tendo em vista o papel preponderante que esse Sindicato teve na fundao e na c o n s t r u o da CUT. A c o m p r e e n s o , portanto, do conjunto de d e t e r m i n a e s que confluram para a referida r e o r i e n t a o exige um estudo sobre o perfil da Fora Sindical, seu iderio e sobre como ela pde ganhar a a d e s o de dirigentes e mesmo de trabalhadores siderrgicos de Volta Redonda (notadamente da CSN), q u e s t e s estas que remetem p r p r i a ideologia dessa central. E, neste ponto, entendo ser n e c e s s r i a t a m b m uma a n l i s e d o pensamento neoliberal relativamente o r g a n i z a o sindical, uma vez que, para alguns estudiosos do sindicalismo brasileiro, a F o r a Sindical, fundada em m a r o de 1991, expressaria parte do projeto neoliberal no movimento organizado dos trabalhadores e representaria "... uma simbiose entre o velho sindicalismo e as t e n d n c i a s mais nefastas do iderio neoliberal" (Antunes, 1995, p. 61). Qual a pertinncia dessa c a r a c t e r i z a o ? O neoliberalismo comporta, exige, tolera ou refuta toda e qualquer o r g a n i z a o sindical? Em caso de ser, no plano terico, refratrio a qualquer o r g a n i z a o desse tipo, como se pode identificar no programa da F o r a Sindical elementos que justifiquem caracteriz-la como
1

Departamento de Cincias Sociais - U F U - Uberlndia - M G . - Brasil. Autor do livro Um caldeiro chamado CSN: resistncia operria e violncia militar na greve de 1988. Uberlndia: EDUFU, 1997.

91

Estudos

de

Sociologia

neoliberal? H uma funcionalidade do sindicalismo empreendido pela Fora Sindical ao projeto neoliberal? Como se sabe, a viso liberal de mundo busca universalizar o particular, ou seja, apresentar como natural e insupervel o que historicamente determinado (economia de mercado, regime de trabalho assalariado, propriedade privada dos meios de p r o d u o , por exemplo). Isto se manifesta de forma especial na c o n c e p o neoliberal sobre o indivduo: O liberal teme fundamentalmente a concentrao do poder. Seu objetivo o de preservar o grau mximo de liberdade para cada indivduo em separado - compatvel com a no interferncia na liberdade de outro indivduo .
2

(Friedman, 1985, p. 44). A partir dos mesmos pressupostos, Hayek afirma que o neoliberalismo c o n t r a p e - s e a toda e qualquer o r g a n i z a o , desde que ela seja concomitante m o n o p o l i z a o . No caso, esse autor entende que os sindicatos so organizaes que d e t m o m o n o p l i o da r e p r e s e n t a o dos correlatos segmentos de trabalhadores, razo pela qual se apresentam como o b s t c u l o ao e x e r c c i o da liberdade (nos termos, obviamente, do neoliberalismo), uma vez que a c o n c o r r n c i a se v s voltas com restries:
2

Marx fez, em inmeras oportunidades, a crtica ao conceito liberal de indivduo. Dentre elas, a que segue de extrema pertinncia ao tema que aqui se discute: "Indivduos que produzem em sociedade, ou seja, a produo dos indivduos socialmente determinada: este naturalmente o ponto de partida. O c a a d o r ou o pescador isolado e individual, com os que comeam Smith e Ricardo, pertencem s i m a g i n a e s desprovidas de fantasia que p r o d u z i r o as robinsonadas do sculo X V I I I (...). Quanto mais distantes nos remontamos na histria, tanto mais aparece o indivduo - e, por conseguinte, tambm o indivduo produtor - como dependente e formando parte de um todo maior: em primeiro lugar e de uma maneira todavia inteiramente natural, da famlia e dessa famlia ampliada que a tribo: mais tarde, das comunidades em suas distintas formas, resultado do antagonismo e da fuso das tribos. Somente ao chegar ao sculo X V I I I , com a 'sociedade c i v i l ' , as diferentes formas de c o n e x o social aparecem diante do indivduo como um simples meio para conseguir seus objetivos particulares, como necessidade exterior. Mas a poca

92

Edilson J o s Graciolli Defender a liberdade no significa opor-se organizao, que constitui um dos meios mais poderosos que a razo humana pode empregar, mas opor-se a toda organizao exclusivista, privilegiada ou monoplica, ao emprego da coero para impedir que outros tentem apresentar melhores solues. (Hayek, 1983, p. 36) Desse modo, Hayek afirma que: ... o que pernicioso no o monoplio enquanto tal, mas apenas o impedimento da concorrncia. Ambos esto longe de ser uma coisa s e preciso repetir que um monoplio baseado exclusivamente num melhor desempenho de todo louvvel (...). O fato de o erro moral residir no no monoplio mas apenas no impedimento da concorrncia (todo impedimento, quer conduza ou no ao monoplio) deveria ser especialmente lembrado por aqueles 'neoliberais' que se sentem obrigados a dar provas de sua imparcialidade atacando todo monoplio empresarial assim como os monoplios de mo-de-obra, esquecendo que grande parte do monoplio empresarial resulta de um melhor desempenho, ao passo que todo monoplio sindical fruto da supresso coercitiva da concorrncia. Quando se baseia em semelhante impedimento da concorrncia, o monoplio empresarial tornase to reprovvel quanto o sindical, deve ser igualmente
________________________________________________________________________________ que gera este ponto de partida, esta idia do indivduo isolado, precisamente aquela na qual as relaes sociais (universais segundo este ponto de vista) chegaram ao mais alto grau de desenvolvimento alcanado at o presente. O homem . no sentido mais literal, no apenas um animal social, mas um animal que somente pode individualizarse em sociedade. A produo por parte do indivduo isolado, fora da sociedade - fato raro que bem pode ocorrer quando um civilizado, que potencialmente possui j em si as foras da sociedade, se perde acidentalmente em uma regio selvagem - no menos absurda que a idia de um desenvolvimento da linguagem sem indivduos que vivam juntos e falem entre si (...). Por isto, quando se fala de produo, se est falando sempre de produo em um estgio determinado de desenvolvimento social, da produo de indivduos em sociedade" (Marx. 1987, p. 3-5).

93

Estudos

de

Sociologia

impedido e requer medidas enrgicas. Mas nem a existncia do monoplio nem o tamanho da empresa so por si mesmos condenveis em bases econmicas ou morais, e tampouco comparveis a quaisquer atos destinados a impedir a concorrncia. (Hayek, 1985, p. 88) O uso conveniente da c o n c o r r n c i a como p r i n c p i o da o r g a n i z a o social um dos eixos da teoria neoliberal (Hayek, 1977, principalmente o captulo "Individualismo e coletivismo") , muito embora - como vimos na c i t a o acima - haja, para Hayek, m o n o p l i o s e m o n o p l i o s . . . Aqueles decorrentes do impedimento da c o n c o r r n c i a devem ser combatidos; os que se estruturam com base na competncia empresarial no so vistos como anomalias.
3

Friedman (1985, p. 112-5) identifica trs reas nas quais o m o n o p l i o se faz presente: na indstria, no trabalho e nas aes do governo. Referindo-se ao que seria o m o n o p l i o do trabalho, o autor assim se manifesta, tendo como referncia os E U A : Os sindicatos incluem cerca de um quarto da populao de trabalhadores - e por isso se d demasiada importncia ao papel dos sindicatos na estrutura de salrios. Muitos sindicatos no tm praticamente nenhuma influncia neste setor. Mesmo os mais fortes e poderosos s tm influncia limitada na estrutura de salrios (...). Uma vez que existe um sindicato, qualquer aumento de salrio vir atravs dele - embora possa no ser uma conseqncia da organizao sindical. (...) Se um sindicato eleva os salrios de determinada profisso ou indstria, torna o volume de empregos disponveis nessa profisso ou in_________________________
3

No constitui nosso objeto confrontar teoria e prtica liberais. Basta, aqui, indicar que, de um lado, verifica-se, com freqncia, a tentativa dos neoliberais em explicar a existncia de setores monopolizados ou oligopolizados como imperfeies no sistema de mercado e. de outra parte, quando isso no se sustenta, a afirmao de que possvel haver monoplio empresarial como decorrncia de uma extrema competncia do respectivo setor.

94

Edilson J o s Graciolli dstria menor do que seria em outras circunstncias - do mesmo modo que qualquer aumento de preos baixa o volume de compras. Em sua principal obra de propaganda do neoliberalismo, Liberdade de Escolher, Friedman & Friedman dedicam o oitavo captulo, intitulado "Quem protege o trabalhador?", d i s c u s s o sobre os sindicatos. Nele, os autores colocam em d v i d a a relao que, comumente, se estabelece entre as melhorias nas c o n d i e s de vida do trabalhador e a o r g a n i z a o sindical. Segundo eles, apenas cerca de um quarto dos trabalhadores so sindicalizados e, alm disso, no h, necessariamente, confluncia entre os interesses dos trabalhadores e os de seus sindicatos. Nesse ponto, Friedman explicita a sua definio de sindicato: O mau emprego da linguagem contribui tambm para a crena de que os sindicatos so produtos do moderno desenvolvimento industrial. No so nada disso. Pelo contrrio, so reminiscncias de um perodo pr-industrial, das guildas, que eram a forma caracterstica de organizao de mercadores e artesos nas cidades e cidades-estado que nasceram do perodo feudal. (1980, p. 227)
4

Uma das i d i a s centrais de Friedman com r e l a o aos sindicatos a de que os ganhos que estes o b t m para seus membros s o a l c a n a d o s s expensas dos demais trabalhadores. Uma outra assertiva diz respeito ao volume de emprego em segmentos de trabalhadores que contam com forte o r g a n i z a o sindical: "O sindicato bem-sucedido reduz o n m e r o de empregos d i s p o s i o do ramo que controla" (1980, p. 231).

Na seqncia, os autores diro que os sindicatos remontam a quase 2.500 anos atrs, por volta do ano 460 a . C . , quando os m d i c o s que tiveram em Hipcrates um mestre de destaque articularam-se em uma organizao corporativa, com vistas a regulamentar a conduta dos mdicos desde a sua formao.

95

Estudos

de

Sociologia

A relao entre as influncias sindicais na estrutura de salrios e no volume de emprego apresentada por Friedman & Friedman (1980, p. 232) assim: De que modo podem os sindicatos elevar os salrios de seus membros? Qual a origem fundamental desse poder? A resposta : a capacidade de manter baixo o nmero de empregos disponveis ou, o que equivale a dizer a mesma coisa, de manter baixo o nmero de pessoas disponveis para uma dada classe de empregos. E puderam consegui-lo, fazendo com que prevalecesse uma alta taxa salarial, em geral com ajuda do governo. J que, para Friedman & Friedman, os sindicatos n o protegem s e n o uma minoria dos trabalhadores, precisamente s custas da m a i o r i a , a alternativa com vistas p r o t e o dos trabalhadores somente pode ser a da c o n c o r r n c i a do mercado:
5

A proteo mais segura e eficaz para a maioria dos trabalhadores a proporcionada pela existncia de numerosos empregadores. (...) O trabalhador protegido de seu empregador pela existncia de outros empregadores para os quais pode trabalhar. O empregador protegido da explorao de seus empregados pela existncia de outros trabalhadores que pode contratar. O consumidor protegido da explorao de um determinado vendedor pela existncia de outros vendedores de quem pode comprar. (...) Quando os trabalhadores obtm salrios mais altos e melhores condies de trabalho atravs do livre mercado, quando conseguem aumentos oferecidos por firmas que concorrem entre si pelos melhores trabalhadores, por em5

Todo esse "argumento" se assenta na pressuposto do prprio Friedman, segundo o qual ganhos salariais praticamente no podem advir do lucro patronal, uma vez que este corresponderia a, no mximo, 10% da renda nacional dos EUA (Friedman & Friedman, 1980, p. 231-2).

96

Edilson J o s Graciolli pregados que concorrem entre si pelos melhores empregos, esses salrios mais altos no so pagos s custas de ningum. S podem ter origem em maior produtividade, maiores investimentos de capital, especializaes mais amplamente difundidas. (1980, p. 243-4) R e p e r c u s s e s na estrutura de salrios e no volume de emprego so, evidentemente, as q u e s t e s que, por assim dizer, mais preocupam os neoliberais, guiados pelo imperativo da lucratividade. Todavia, ideologicamente, isto , ocultando a lgica que lhe subjacente, eles diro que so os p r p r i o s trabalhadores que tm muito a perder com a influncia dos sindicatos sobre os salrios e a oferta de emprego. O que importa reter a crtica contundente que, no plano terico, expoentes neoliberais como Hayek e Friedman fazem a qualquer organizao sindical. Neste ponto possvel afirmar que n o h, teoricamente falando, possibilidade de existir uma o r g a n i z a o sindical que corresponda integralmente ao iderio neoliberal, uma vez que este descarta a o r g a n i z a o sindical pelo fato de estar, ao menos t e n d e n c i a l m e n t e , v o l t a d a c o n s t r u o do m o n o p l i o da representao. Como resolver esse (aparente) descompasso entre, de um lado, a r e j e i o t e r i c a que o neoliberalismo faz do sindicalismo e, de outro, a sua prtica que faz do sindicalismo de parceria uma fundamental frente de c o n s t r u o da hegemonia neoliberal? Gramsci (1989, p. 14), novamente, fornece uma pista muito fecunda para esta q u e s t o : E no ocorre freqentemente que entre o fato intelectual e a norma de conduta exista uma contradio? Qual ser, ento, a verdadeira concepo do mundo: a que logicamente afirmada como fato intelectual, ou a que resulta da atividade real de cada um, que est implcita na sua ao? E, j que a ao sempre uma ao poltica, no se pode dizer que a verdadeira filosofia de cada um se acha inteiramente contida na sua poltica? 97

Estudos

de

Sociologia

Portanto, para se entender a r e l a o entre neoliberalismo e movimento sindical necessrio levar em conta a e x p e r i n c i a concreta. Como isso se deu na Inglaterra? Na anlise de Antunes (1999a, p. 61), A experincia inglesa recente, particularmente depois da ascenso de Margareth Thatcher e da implantao do projeto neoliberal, trouxe profundas conseqncias para o mundo do trabalho no Reino Unido e particularmente na Inglaterra. A sociedade inglesa alterou-se profundamente. Mutaes ocorreram em seu parque produtivo, passando pela reduo das empresas estatais, pela retrao do setor industrial, pela expanso do setor de servios privados, enfim, pela reconfigurao da Inglaterra na nova diviso internacional do trabalho. Houve tambm enormes repercusses na forma de ser da classe trabalhadora, de seu movimento sindical, de seus partidos, de seus movimentos sociais, de seus iderios e valores. O trade unionism ingls foi historicamente c o n s t r u d o em torno de uma rica e x p e r i n c i a de luta, na qual fora e relativa estabilidade eram suas principais caractersticas. Na dcada de 1920, cerca de 8.348.000 trabalhadores (correspondentes a 45,2% da fora de trabalho) eram sindicalizados. De acordo com M c l l r o y (1995, p. 11) Se estes nmeros reduziram-se metade durante a depresso entre-guerras, o crescimento a partir da segunda metade dos anos 1930 levou expanso da taxa de sindicalizao para 9 milhes nos anos 40, e 13,5 milhes - mais de 55% da fora de trabalho - em 1979. Na particularidade inglesa, o movimento operrio e sindical organizou-se numa dupla frente, tendo, de um lado, a central sindical T U C (Trades Union Congress) e, de outro, o instrumento polticopartidrio no Partido Trabalhista (Labour Party). Seguindo um 98

Edilson J o s Graciolli caminho diferenciado em relao quele mais comum no movimento operrio dos pases capitalistas centrais, o T U C originou o Partido Trabalhista, na forma de seu b r a o poltico-institucional . A partir de uma forte a t u a o nos locais de trabalho, o sindicalismo ingls se fez com base numa "... poltica de n e g o c i a o e c o n t r a t a o , de feio institucionalizada e hierarquizada. Sua principal sustentao encontrava-se nos setores industriais, estatais e privados" (Antunes, 1999a, p. 64).
6

A presena do sindicalismo ingls, de claro vis reformista, extrapolava o m b i t o intra e interfabril, atravs do controle sobre a a o do Partido Trabalhista: O enraizado reformismo do sindicalismo britnico obteve uma forma organizacional independente com a criao do Partido Trabalhista (...). Os sindicatos marcaram esta criao atravs do domnio constitucional do processo decisrio do partido. A retrica socialista da constituio do Partido Trabalhista estava divorciada da sua prtica, a qual apenas adquiriu uma coerncia reformista com a adoo do keynesianismo e do estado-proprietrio nos anos 1940. Entretanto, isso monopolizou a lealdade dos eleitores da classe trabalhadora. O Partido Comunista e outras organizaes de esquerda tinham um crescimento dbil: eles exerciam influncia nas indstrias, mas tinham importncia poltica marginal. Os horizontes da maioria dos trabalhadores eram limitados pelo trabalhismo, sustentados por reformas vindas de um Estado complacente e pelo sucesso obtido na negociao coletiva. At 1979, o Labour esteve no governo durante 11 dos 15 anos anteriores, assegurando-lhe uma importante, porm exagerada, influncia sindical nos negcios do Estado, sustentado por um consenso ps-guerra, em torno do pleno emprego e do welfare state. (Mcllroy, 1995, p. 5-6)
A expresso se inspira na anlise de Antunes, 1999a.

99

Estudos

de

Sociologia

Muito embora tivesse vivido uma politizao ascendente nos anos 60/70, o sindicalismo ingls sofreu progressivamente um esgotamento, tanto na direo de um aprofundamento e a m p l i a o do welfare state, quanto numa eventual guinada para uma perspectiva socialista. Com a e m e r g n c i a de Thatcher (Partido Conservador), em 1979, o trabalhismo i n g l s sofreu grandes impactos, pois uma nova agenda (obviamente neoliberal) alterou a rotina e a c o n c e p o participacionista social-democrtica de at ento. Para Antunes (1999a, p. 66-7), essa nova agenda possua como pontos fundamentais: 1) a privatizao de praticamente tudo o que havia sido mantido sobre controle estatal no p e r o d o trabalhista; 2) a r e d u o e mesmo e x t i n o do capital produtivo estatal; 3) o desenvolvimento de uma legislao fortemente desregulamentadora das c o n d i e s de trabalho e flexibilizadora dos direitos sociais; 4) a a p r o v a o , pelo Parlamento Conservador, de um conjunto de atos fortemente coibidores da a t u a o sindical, visando destruir desde a forte base fabril dos shop stewards, dos delegados sindicais nas empresas, at as formas mais estabelecidas do contratualismo entre capital, trabalho e Estado, expressos, por exemplo, nas n e g o c i a e s coletivas. Rapidamente a poltica neoliberal produziu um forte refluxo na a o sindical de natureza reformista/participacionista/sociald e m o c r t i c a , a b r i n d o , assim, c a m i n h o para uma intensa r e e s t r u t u r a o produtiva, assentada na " i n d i v i d u a l i z a o das relaes entre capital e trabalho e no boicote sistemtico a t u a o dos sindicatos" que, ao invs de significar uma ausncia de regras, representava um "... forte sistema de r e g u l a m e n t a o cujo significado essencial era, por um lado, desregulamentar as condies de trabalho e, de outro, coibir e restringir ao m x i m o a atividade sindical" ( M c l l r o y , 1995, p. 19). C o n f o r m e M c l l r o y ( 1 9 9 6 , p. 12-3), no processo de d e f l a g r a o de uma greve, por exemplo, a 100

Edilson J o s Graciolli ... autonomia sindical foi significativamente comprometida: votaes compulsrias, com complexos e detalhados requerimentos, diziam respeito ao industrial, s eleies internas, bem como s decises sobre as atividades polticas dos sindicatos. Quase todos os aspectos da atividade dos sindicatos, das finanas s medidas v i sando obter a filiao dos membros, at o Bridlington Agreement, que regulamentava as disputas entre os sindicatos, tudo isso foi objeto de interveno legal. Apesar de sua oposio interveno estatal, os Conservadores estabeleceram duas novas comisses estatais para financiar indivduos que exercessem seus direitos contra seus sindicatos. Simultaneamente, os direitos dos trabalhadores contra os empregadores, de terem proteo contra a demisso no gozo da licena-maternidade, tm sido reduzidos gradualmente. Os impactos dessa poltica ficaram muito claros, por exemplo, reduo da sindicalizao: O nmero de sindicalizados reduziu-se de 13,5 milhes em 1979, para 8,2 milhes em 1994. O nmero de filiados ao TUC caiu de 12,2 milhes em 1979, para 6,9 milhes em 1994. Os ganhos obtidos nos anos 1960 e 70 foram revertidos com forte vingana: em 1948 havia 1 milho de membros sindicalizados a mais, em comparao a 1994. Hoje, os sindicatos organizam apenas um tero da fora de trabalho e o TUC menos ainda. Para cada sindicato, o declnio foi diferenciado. Aqueles que recrutavam trabalhadores manuais no setor privado foram os mais afetados. O TGWU (Transporl and General Workers' Union) viu seu nmero de sindicalizados reduzir pela metade, de mais de 2 milhes em 1979, para 914.000 em 1994. (...) O Sindicato Nacional dos Minei101

Estudos

de

Sociologia

ros (National Union of Mineworkers, N U M ) tinha 257.000 membros em 1979, enquanto nos anos 90 reduziu-se para cerca de 8.000 filiados, tendo sido superado pelo Sindicato dos Atores (Actors Equity). (Mcllroy, 1995, p. 19) Se toda essa poltica de terra arrasada sobre o movimento sindical i n g l s minou substancialmente a sua capacidade de resistncia (mesmo que reformista, que, de fato, era o caso), uma outra frente de a t u a o neoliberal pavimentaria sua hegemonia. Refiro-me a todo um processo de convencimento acerca da superioridade do mercado. O chamado Novo Trabalhismo (New Labour) talvez seja a e x p r e s s o mais refinada desse processo. Antunes (1999b, p. 96) afirma que: O debate levado frente por Tony Blair, em torno da eliminao da clusula 4 da Constituio partidria (que defendia a propriedade comum dos meios de produo), resultou na criao de um substitutivo que expressa a mutao que no se realizava no interior do Labour Party. Em substituio clusula que se referia propriedade coletiva, nasceu a defesa do empreendimento do mercado e rigor da competio, selando, no interior do New Labour, a vitria da economia de livre mercado frente frmula anterior. A retrica socialista e a prtica trabalhista e reformista anteriores, que na verdade exprimiam a defesa de uma economia fortemente estatizada e mista, encontrou seu substitutivo na defesa da economia de mercado, mesclando liberalismo com traos da "moderna" socialdemocracia. Isto posto, penso que seja possvel enfocar os elementos centrais inteleco do significado da F o r a Sindical. Como a ofensiva neoliberal se torna vitoriosa tanto quanto a resistncia dos trabalhadores estiver debilitada (como resultado da poltica de 102

Edilson Jos Graciolli d e s t r u i o das suas o r g a n i z a e s a u t n o m a s , o que define uma i n c o r p o r a o passiva da fora de trabalho ao projeto capitalista) ou quanto maior for a adeso, por parte dos trabalhadores, ao iderio neoliberal (o que define uma i n c o r p o r a o ativa da fora de trabalho ao projeto capitalista), construir uma central sindical articulada (terica e praticamente) por tal iderio uma tarefa estratgica para o capital. Por isto, pode-se dizer que: 1.a criao da Fora Sindical representou a intensificao da disputa pela o r i e n t a o poltica dos sindicatos filiados ou n o s demais centrais (duas CGTs, U S I e, principalmente, C U T ) . Estabeleceuse, assim, uma e s p c i e de c o n c o r r n c i a no m b i t o das centrais, com e s p a o para e x p r e s s e s oriundas do sindicalismo oficial, do chamado novo sindicalismo e daquela articulada em torno de Luiz A n t n i o Medeiros e demais lideranas da F o r a Sindical ;
7

2.h uma grande afinidade entre o projeto e a prtica da F o r a Sindical e o iderio do neoliberalismo, a c o m e a r pelo princpio orientador de ambos, ou seja, pela defesa da economia de mercado. Sobre esse importante ponto de tangncia que me ocuparei daqui para a frente, exatamente porque nele est a possibilidade de caracterizar adequadamente a Fora Sindical. absolutamente cristalina a f o r m u l a o de Hayek (1981) sobre o lugar da lgica do mercado no pensamento em que se insere: ... tnhamos que encarar o mercado como um mecanismo de orientao, o nico a permitir ao indivduo adaptar-se
7

Alm do prprio Medeiros, outros lderes sindicais compuseram o ncleo bsico da Fora Sindical, como Enilson Simes de Moura (ento presidente do Sindicato dos Empregados em Centrais de Abastecimento de So Paulo, ex-metalrgico da Volks, um dos lderes das greves de 1979 e 1980 no ABC paulista, ex-militante do PCB e um dos componentes do comit nacional da campanha de Fernando Henrique Cardoso Presidncia da Repblica). Jos Ibrahim (presidente cassado do Sindicato dos Metalrgicos de Osasco. onde liderou as greves de 68, fundador do PT e da CUT, filiado poca ao PDT). Arnaldo dos Santos G o n a l v e s (ex-presidente e diretor do Sindicato dos Metalrgicos de Santos, membro da direo nacional do PCB, ex-dirigente da Conclat e da Central Geral dos Trabalhadores) e Lcio Bellinatti (ex-militante do PCB, do PT e da CUT, tendo se aproximado da Fora Sindical na crise das demisses da Autolatina).

103

Estudos

de

Sociologia

a circunstncias, que no tem condies de conhecer e aproveitar outras circunstncias que ele tambm no conhece, e que transforma todo esse conjunto em uma nica ordem de coisas. Penso que todo o trabalho terico que, posteriormente, levei a efeito na rea da Economia, se constituiu, realmente, no aperfeioamento desta simples idia. Descrevendo o perfil da Fora Sindical, Rodrigues & Cardoso (1993, p. 17-8) acertam quando dizem: A Fora Sindical (...) prope-se lutar pelo capitalismo. A mudana se referiria ao contedo do capitalismo que existiria entre ns. A nova sociedade desejada pela Fora Sindical, como diz seu programa, seria 'uma sociedade moderna, com base na competio, prosperidade, produtividade, democracia e participao'. A Fora Sindical se apresenta como contrria ao 'capitalismo selvagem', que se basearia na prtica dos cartis e monoplios e na busca de favores e benesses do Estado. Seu ideal uma economia de mercado mais aberta (...). De modo mais sinttico: a Fora Sindical incorpora os principais componentes de um 'liberalismo social' (embora o termo no seja utilizado) com vistas a uma sociedade democrtica no interior da qual um espao importante deveria ser reservado aos trabalhadores, tanto do prisma poltico (participao nas decises e rgos deliberativos do Estado) como do prisma econmico (ampliao da participao dos assalariados na renda nacional). Com efeito, o iderio do sindicalismo participacionista - que nem de longe questiona a v i g n c i a do capitalismo e de seus mecanismos, do qual a Fora Sindical a e x p r e s s o mais evidente no universo das centrais sindicais - constitui-se com i n e q u v o c o s 104

Edilson J o s Graciolli traos de integrao ordem da acumulao capitalista. Seu principal representante, Luiz A n t n i o Medeiros (Folha de So Paulo, 20/08/ 1987), explicitou isso com preciso: Eu quero a diviso das riquezas e a minha briga no pela mudana de regime (...). O que o trabalhador brasileiro quer no destruir as empresas. No tomar as empresas, no fazer com que elas no tenham lucro. O que ele quer a participao nos lucros. Refm da imediaticidade, o participacionismo sindical abdica de se articular com quaisquer iniciativas de s u p e r a o do regime de trabalho assalariado. O horizonte m x i m o possvel s classes trabalhadoras o de uma r e m u n e r a o c o m p a t v e l com o real valor de troca da fora de trabalho e, se possvel, de algum nvel de participao no valor de troca que essa mesma fora de trabalho produz e que lhe expropriado em sua parcela excedente. E isto porque o projeto poltico esse mesmo. Medeiros, ainda antes da fundao da Fora Sindical, explicitava algumas dessas posies: O que ns estamos procurando so caminhos novos. Mas eu diria que todo sindicato que se preze faz parte da reproduo capitalista. Por que qual o objetivo do sindicato? lutar para vender a mo-de-obra pelo preo mais alto possvel. Valorizar. Mas medida que ganho mais, compro mais, e assim o comrcio vende mais, a indstria vende mais e eu crio mercado interno. Se crio mercado interno, estou fortalecendo o capitalismo. (Folha de So Paulo, 23/08/1987) Outrossim, na esfera do poder poltico, o que se busca a a m p l i a o das possibilidades de os trabalhadores influenciarem as d e c i s e s polticas, sem que se coloque em pauta a natureza de classe do Estado, a l m de se defender a c o n c e p o claramente liberal de Estado m n i m o : 105

Estudos

de

Sociologia

Imaginamos um Estado a servio da sociedade, de forma a reaproximar os eleitos dos eleitores e a redimir o pacto eleitoral em todos os nveis. O Estado haver de ser menor e descentralizado. Na administrao de interesses locais imediatos, por exemplo, o Estado deve ser auxiliado pela ao participativa dos prprios cidados, na gesto e na defesa de seus interesses (...). A reforma do Estado, portanto, fundamental para resolver os problemas de curto e longo prazos da crise brasileira. O Estado deve reduzir de tamanho e ter seu papel claramente definido (...) No h dvida de que cabe reduzir as dimenses do Estado, uma vez que a iniciativa privada j dispe de capacidade gerencial e financeira para dispensar sua presena na maioria dos setores. (Fora Sindical, 1993, p. 41, 47-8)
8

A defesa do mercado como p r i n c p i o orientador b s i c o explcita no projeto da Fora Sindical: " iniciativa privada cabe ser o empreendedor propriamente dito do desenvolvimento, num ambiente em que o mercado cumpra sua f u n o de principal mecanismo de c o o r d e n a o dos agentes e c o n m i c o s " ( F o r a Sindical, 1993, p. 4 3 ) . O r e c e i t u r i o neoliberal assumido abertamente t a m b m no que diz respeito reforma do Estado e sua relao com a estabilidade e c o n m i c a :

Esta publicao, cuja la. edio de junho de 1993, constitui a mais bem-sucedida tentativa, at hoje, por parte da Fora Sindical, em explicitar o seu projeto de organizao scio-poltico-econmica, na esteira do que, em termos gramscianos. poderamos chamar de viso de mundo. Volume com 654 pginas, provavelmente com preo subsidiado ( vendido a R$ 12,00), Um projeto para o Brasil apresentado por Medeiros desta forma: "Empenhada em colaborar com aqueles que buscam um horizonte para o Pas, a Fora Sindical contratou uma equipe de cientistas que, sob sua orientao poltica e social, produziu este projeto (...) Mais de 40 cientistas trabalharam intensamente neste projeto, que foi coordenado pelo engenheiro e economista Antnio Kandir, com superviso de nossos assessores Willy Fischer, economista, e Luiz Fernando Emediato, consultor poltico..." (1993, p. 22).

106

Edilson J o s Graciolli Para que a expectativa de novos investimentos externos se concretize, o Pas precisa superar alguns obstculos. Em primeiro lugar, necessrio observar que essa possibilidade estar afastada enquanto o Brasil no recuperar a estabilidade macroeconmica, o que supe a resoluo da crise estrutural do setor pblico. Recuperar a capacidade do Estado de assegurar a estabilidade econmica e desenvolver uma coordenao estratgica , ao mesmo tempo, condio para a retomada do investimento estrangeiro e garantia de que ele ocorrer de modo compatvel com o desenvolvimento nacional. (Fora Sindical, 1993, p. 36-7) No conjunto de medidas preconizadas pela Fora Sindical, tendo como objetivo a reforma do Estado, encontram-se a r e d u o drstica do n m e r o de tributos e a diminuio da sua carga nominal, a t a x a o menor do lucro (de modo a estimular o investimento), a c e s s o do controle de empresas ou de setores inteiros ao capital privado e a l i b e r a l i z a o / d e s r e g u l a m e n t a o de diversos setores, mediante, por exemplo, a r e v i s o dos m o n o p l i o s estabelecidos pela C o n s t i t u i o e a t r a n s f e r n c i a para o setor privado das responsabilidades e direitos de realizar obras e prestar servios, sob o regime de c o n c e s s o (Fora Sindical, 1993, p. 51-3). Aumento de produtividade, qualidade total, integrao nova d i v i s o internacional do trabalho e p r e s e n a do Estado na atual r e e s t r u t u r a o produtiva aparecem no referido projeto no mesmo d i a p a s o do neoliberalismo, ou seja, sob a p r e v a l n c i a do valorde-troca . Prova disto o destaque dado necessidade de:
9

... elevar os nveis de produtividade e os padres de qualidade da produo nacional, incorporando mtodos mais modernos de gesto (capazes de reduzir custos e elimi-

A respeito desta prevalncia, consultar M s z r o s , 1989; Antunes, 1995; Maar,. 1995; Kurz, 1992; Harvey, 1992, particularmente a Parte I I .

107

Estudos

de

Sociologia

nar a m utilizao de recursos), ampliar a capacidade de gerao e incorporao de novos produtos e processos produtivos e promover a especializao da produo nacional, com nfase em reas nas quais possam ser geradas vantagens comparativas importantes, de modo a permitir a insero competitiva do Pas na nova ordem mundial (...) O Estado dever agir no sentido de permitir ao Pas vencer os desafios postos pela economia capitalista neste final de sculo, especificamente a 'revoluo tecnolgica', a formao de blocos supranacionais e o chamado 'desenvolvimento sustentado'. Para tanto necessrio que o Estado tenha presena ativa nas reas de educao e formao de mo-de-obra, seja capaz de facilitar e promover a articulao de capitais privados, nacionais e estrangeiros, no contexto de uma economia transnacionalizada, e atue ativamente no plano das relaes internacionais para assegurar o espao do Brasil na ordem mundial. (Fora Sindical, 1993, p. 55 a 141) E n f i m , a parceria entre capital e trabalho o horizonte m x i m o da F o r a Sindical. O sindicalismo de enfrentamento deve ser substitudo pela busca de harmonia, tanto quanto possvel, entre assalariados e proprietrios: De forma sinttica, pode-se dizer que um sistema satisfatrio de relaes entre capital e trabalho deve ser capaz de propor mecanismos de arbitragem eficientes entre os interesses de trabalhadores e empresrios e entre os interesses destes grupos sociais e o Estado, induzir ganhos de produtividade e criar condies para que esses aumentos sejam, pelo menos em parte, apropriados pelos trabalhadores atravs do aumento do salrio real. (Fora Sindical, 1993, p. 510) T a m b m a n o o de cidadania abraada pela Fora Sindical muito parecida com aquela esposada pela formalidade liberal, 108

Edilson J o s Graciolli que faz a b s t r a o das d e t e r m i n a e s mais agudas (ou seja, as distintas posies decorrentes da estrutura de classes) dos chamados agentes e c o n m i c o s : Falta ainda aperfeioar, e em alguns casos at construir, os mecanismos que permitam democracia enraizarse nos vrios nveis da sociedade. No basta, nesse sentido, estimular prticas de participao, mas estabelecer as condies institucionais para que a vontade organizada dos cidados - entendidos como produtores, consumidores e eleitores - interfira de modo importante nas grandes decises econmicas e polticas. (Fora Sindical, 1993, p. 43-4, grifos meus) Uma breve recuperao do contexto de surgimento da Fora Sindical ser til na tentativa de caracteriz-la com maior preciso. No ano de 1987, em meio Assemblia Nacional Constituinte e Nova R e p b l i c a , L u i z A n t n i o Medeiros foi amplamente saudado pelos editoriais da grande imprensa, em funo de ser portador de um discurso moderno, apoltico e tradeuninoista, muito p r x i m o do que o neoliberalismo suporta em termos de sindicato. Medeiros pregava que o movimento sindical deveria se pautar por uma postura p r a g m t i c a - pragmatismo que Cardoso (1992) demonstrou ser i m p o s s v e l , uma vez que toda a t u a o sindical uma atuao poltica, alis, como comprova a empreitada que a Fora Sindical realizou na elaborao de Um Projeto para o Brasil. O eixo das p o s i e s de Medeiros j era o de conceber o sindicato como mecanismo de mercado. As classes dominantes e seus representantes encontravam dificuldades na elaborao de um projeto de Constituio que fosse a e x p r e s s o da sua hegemonia, c o n d i o que implicava obter a a d e s o das classes subalternas. O movimento popular elegera a Constituinte como e s p a o importante de a t u a o poltica, de um lado; de outro, havia um crescimento das greves e movimentos

109

Estudos

de

Sociologia

reivindicatrios de trabalhadores de vrios setores, fatores que dificultavam a c o n s e c u o de um pacto social. A tentativa de obter um pacto social esteve muito presente durante toda a Nova R e p b l i c a ; esta, entretanto, continuou e aprofundou o que Florestan Fernandes (1986, p. 87) chamou de cronograma poltico-militar. ... que vem do regime anterior, em particular a transio gradual, lenta e segura iniciada com a poltica de distenso, do General Geisel, e com a poltica de abertura, do General Figueiredo, que foi uma ampliao da primeira, sob a crescente presso do protesto operrio, do descontentamento popular e dos desgastes na base burguesa da ditadura. T r a n s i o pelo alto, p e r m a n n c i a d a tutela m i l i t a r , impossibilidade de um pacto social (que, a bem da verdade, teria significado um aval dos trabalhadores a medidas favorveis s classes possuidoras), continuidade de prticas autoritrias: estes os principais t r a o s da velha Nova R e p b l i c a . A p r t i c a do desrespeito C o n s t i t u i o estava inscrita na natureza autocrtica da Nova Repblica, natureza esta que, por sua vez, era determinada por uma fragilidade das classes dominantes do pas, qual seja, a de no chegarem a ser h e g e m n i c a s , isto , a de n o c o n s e g u i r e m fazer da sua v i s o de m u n d o a base para a racionalidade do cotidiano das classes subalternas e, com isso, pactuarem, via C o n s t i t u i o , o balizamento da c o e x i s t n c i a entre as classes. Incapazes de serem d i r e o poltica e moral, restou s classes dominantes, na Nova Repblica, a c o n d i o de p r e d o m n i o i d e o l g i c o , com a tutela m i l i t a r como lastro para quaisquer eventualidades. A c o n t e m p l a o constitucional de alguns direitos sociais no se traduzia em realidade .
10

A debilidade (de articularem uma verso democrtica de sua dominao, cimentada por um pacto constitucional) das classes dominantes, qual estamos nos referindo, pode ser verificada, tambm, pela ausncia de um projeto constitucional para o pas, por ocasio

110

Edilson J o s Graciolli crise de governabilidade e de r e p r e s e n t a o poltica que marcou o governo Sarney somou-se a expectativa de superinflao. A idia de pacto social era veiculada, na tentativa de imp-lo, basicamente pela grande mdia, com destaque para as organizaes G l o b o , de p r o p r i e d a d e do Sr. R o b e r t o M a r i n h o . A C U T representou, a esse respeito, uma importante voz de denncia do real significado que o pacto social teria para os trabalhadores: uma trgua em suas mobilizaes contra as medidas de arrocho salarial, bem como um comedimento nas lutas por mecanismos e e s p a o s de p a r t i c i p a o poltica mais efetivos e menos formais do que os suportados pela autocracia burguesa (quer em sua variante militar, quer naquela vigente na Nova R e p b l i c a , caracterizada pela e x c l u s o da maioria da p o p u l a o no ordenamento poltico e pela tutela militar). Na viso da CUT, tal trgua seria um engodo, pois significaria uma estabilidade muito incerta, principalmente em funo do absurdo poder de veto que governo e e m p r e s r i o s detinham, no sentido de serem capazes "... de burlar uni lateralmente os acordos sem sofrer retaliao relevante" (Cardoso, 1992, p. 172).
da instaurao de uma Assemblia Constituinte, na qual os seus partidos mostram-se incapazes de elabor-la. Somente com a articulao do chamado Centro apareceu um projeto de referncia. Efetivamente, o projeto do Centro foi mais um sintoma da subservincia do Poder Legislativo ao Poder Executivo, uma das principais caractersticas da autocracia burguesa no Brasil, em sua variante civil com tutela militar. Florestan Fernandes (1989, p. 129), analisando sua atuao como parlamentar, escreveu este balano a respeito da concentrao de poderes no Estado brasileiro: "... a medida provisria acabou se tomando um instrumento do arbtrio do poder presidencial, do poder imperial, da repblica autocrtica. Esse um bom exemplo: os poderes que deveriam ser independentes, autnomos, reciprocamente fiscalizados; acabam no o sendo, na medida em que s existe um poder verdadeiro e hegemnico, o executivo. Os polticos, por sua vez, no lutam contra isso, j que a grande maioria est muito mais presa ao executivo do que ao parlamento. O nexo oculto da dependncia est no clientelismo. Quem dispe de meios para dar ao poltico profissional e aos partidos - que so partidos da ordem - recursos para a reeleio e para ganhar eleies o executivo. Assim, o poder de contestao do parlamento mnimo. Este no tem como defender suas prerrogativas, nem apoio popular suficiente para ousar um passo frente. Caso contrrio, o executivo fecha as portas do legislativo". Ainda sobre isto, Florestan Fernandes mostra que ordenamento constitucional - longe de ser a regulamentao neutra, acima das classes - a expresso de

111

Estudos

de

Sociologia

Em uma dentre tantas t r u c u l n c i a s p o l t i c o - m i l i t a r e s praticadas pela Nova Repblica, em novembro de 1988 uma greve na CSN foi reprimida com a i n v a s o da Companhia pelo exrcito, resultando em t r s o p e r r i o s mortos. O e n t o presidente da Confederao Nacional dos Metalrgicos, Luiz Antnio de Medeiros (O Globo, 11/11/1988), mesmo lamentando a violncia empregada pelo Exrcito, deixou claro que se manteria nas n e g o c i a e s do pacto social proposto pelo governo: O que aconteceu em Volta Redonda um retrocesso e vai influenciar de maneira negativa, pois tira um fator indispensvel na negociao que a confiana entre as partes". O dirigente sindical afirmou, porm, que as negociaes sobre o acordo anti-inflacionrio no sero interrompidas. Medeiros, portanto, emergia como a alternativa confivel ao governo e ao empresariado no mbito sindical. A sua modernidade se expressava na integrao lgica capitalista que defendia. Esse dirigente sindical, de importncia considervel por estar frente do Sindicato dos M e t a l r g i c o s de S o Paulo, o maior da A m r i c a do Sul, correspondia em larga escala ao modelo de interlocutor que
que se faz necessrio um mnimo de balizamentos nas sociedades divididas em classes. No contexto da Assemblia Nacional Constituinte, Florestan Fernandes referiu-se sociedade brasileira como aquela que viveu "... um momento histrico dramtico a esse respeito. De 1937 a 1964 foi preciso que as classes dominantes recorressem duas vezes ao golpe de Estado e ditadura para superar sua incapacidade de avanar at uma Carta Constitucional efetivamente colada s exigncias histricas que o grau de desenvolvimento capitalista alcanado impunha s relaes de classes antagnicas. Em termos aproximados, tiveram de burlar a sociedade e usurpar a Nao na metade de quase seis dcadas que compreendem a histria do pas de 1930 at hoje! Esse um dado fundamental, que atesta no s que a Constituio no est acima das classes. Ele demonstra que vivemos em uma sociedade burguesa na qual a burguesia no aprendeu, no seu todo, a conviver com a normalidade constitucional. E esta no existe, a democracia uma fico ou uma mistificao grosseira e qualquer modalidade de regime republicano se corrompe em um fechar de olhos, convertendo-se em tirania indisfarvel, em despotismo dos de cima..." (Fernandes, 1989, p. 129).

112

Edilson J o s Graciolli e m p r e s r i o s e governo buscavam junto ao movimento sindical. Para esses dois setores, n o se tratava de reconhecer a legitimidade dos interesses dos trabalhadores, mas de subordinarem suas r e i v i n d i c a e s ao que seria o interesse de todos. Medeiros, a l m de defender a c o n c e p o segundo a qual o s i n d i c a t o um m e c a n i s m o de m e r c a d o , manifestava-se abertamente contra a partidarizao dos sindicatos . T a m b m por esse meio ele se credenciava como liderana anti-CUT e anti-PT, uma vez que a C U T apresentava-se estruturada em torno de um projeto de solidariedade classista comprometida com propostas socialistas, alm de possuir ntima relao com o PT. O sindicalismo anti-cutista, por assim dizer, contrapunha ao confronto e s greves aes nitidamente restritas n e g o c i a o e parceria entre capital e trabalho.
11

Se o e m b r i o da F o r a Sindical se deu ainda na N o v a Repblica, foi no interior do governo Collor que essa Central ganhou impulso e c o n s o l i d a o . Gestada na burocracia do sindicalismo oficial e parida ainda no sindicalismo de resultados da CGT, a Fora Sindical foi explicitamente apoiada pelo Governo Fernando Collor de M e l l o , que, por vezes, teve assento, inclusive com vrios Ministros, em r e u n i e s com dirigentes dessa central, a f i m de se incrementar os esquemas de a r r e c a d a o de recursos j u n t o a e m p r e s r i o s para viabilizar o funcionamento da F o r a Sindical .
12

Portanto, possvel caracterizar o iderio da Fora Sindical como neoliberal. Mesmo tendo em sua carta de fundao, denominada
11

Segundo Rodrigues & Cardoso, 1993, p. 19, "... o apartidarismo da Fora Sindical no deveria ser confundido com apoliticismo ou economicismo. Esse ponto tem sido enfaticamente salientado por Medeiros j antes da formao da Fora Sindical". Na nota que se segue a este trecho, aparece o comentrio: "Por exemplo, em 1988, num debate com Lula, Medeiros declarava: 'Eu jamais disse, em lugar algum, que sou apoltico. Eu fao poltica, que eu considero poltica sindical. Sou contra a partidarizao dos sindicatos' " (Jornal da Tarde, 27.4.88). Concordamos com os autores ao dizerem que no se deve atribuir Fora Sindical um apoliticismo. Entretanto, entendemos que ela economicista, nos termos em que Gramsci define o economicismo.

12

Ver FOLHA DE SO PAULO, 27 de maro de 1995, p. 1-10.

113

Estudos
13

de

Sociologia

Os Princpios da Fora e, principalmente, em seu Projeto para o Brasil, reivindicaes tpicas do welfare state (como ao estatal na oferta de e d u c a o , s a d e , s u p l e m e n t a o alimentar e segurodesemprego), sua caracterizao bsica est dada, no dizer de Antunes (1995, p. 38-9), por estes aspectos: reconhecimento da v i t r i a do capitalismo e da inevitabilidade da lgica do mercado; a limitao e restrio da luta sindical, que deve ater-se busca de melhorias nas condies de trabalho, no cabendo aos sindicatos extrapolarem este mbito da luta; o papel da ao poltica cabe exclusivamente aos partidos, que devem ser totalmente desvinculados da ao sindical; o Estado deve reduzir a sua ao, em favor de uma poltica privatizante. Estes pontos bsicos, aliados a uma estratgia que recusa o confronto e procura extrair resultados imediatos nas aes prticas, calculadas para que no extrapolem o mbito da negociao, conformaram uma feio neoliberal e, portanto, burguesa, no seio do movimento sindical brasileiro. Por isso, dizamos, algo muito distinto do peleguismo (sempre atrelado ao Estado e dele porta-voz) e conforma o que caracterizamos como sendo a nova direita no movimento sindical. Ela opera, a nvel sindical, uma espcie de mescla entre o neoliberalismo - onde predomina - mantendo pontos de contato com a direita da social-democracia .
14

A Fora Sindical n o pode ser confundida com o velho peleguismo, pois, ainda na sntese de Antunes, "... estampa uma nova direita em gestao no movimento sindical brasileiro" que ________________
13

Ver Dossi Fora Sindical, INSTITUTO CAJAMAR, agosto 1991. Rodrigues & Cardoso, 1993. p. 19. tambm vem na Fora Sindical uma posio que oscila entre a liberal-democracia e a social-democracia: "... nunca o liberalismo econmico, o pluralismo e a democracia representativa tinham sido afirmados to vigorosamente no interior do sindicalismo brasileiro por uma central da importncia da Fora Sindical".

14

114

Edilson J o s G r a c i o l l i "procura introjetar e introduzir o iderio neoliberal no mundo da r e p r e s e n t a o do trabalho e flerta t a m b m com a direita da socialdemocracia e u r o p i a " (Antunes, 1995, p. 41). Essa mescla se consolidou, sim, sobre a velha estrutura sindical, mas com um elemento novo, o neoliberalismo, que possibilitou uma postura ofensiva da direita no espectro sindical. Foi nesse contexto que se deu a criao da Fora Sindical, processo que corroborou uma alternativa trajetria do Sindicato dos M e t a l r g i c o s de Volta Redonda.

Referncias Bibliogrficas A N T U N E S , Ricardo L. C. O Novo Sindicalismo no Brasil. 2 ed. revis./ampl. Campinas: Pontes, 1995. A N T U N E S , Ricardo L. C. Os Sentidos do Trabalho - ensaio sobre a afirmao e a negao do trabalho. So Paulo: Boitempo, 1999a. A N T U N E S , Ricardo L. C. A Terceira Via de " T o r y " Blair: a Outra Face do Neoliberalismo Ingls. Outubro Revista do Instituto de Estudos Socialistas. So Paulo, 3, pp. 31-52, maio 1999b. A N T U N E S , Ricardo L . C Adeus ao Trabalho? Ensaio sobre as metamorfoses e a centralidade do mundo do trabalho. So Paulo: Cortez; Campinas: Ed. Unicamp, 1995. A N T U N E S . R.. Adeus ao Trabalho? So Paulo/Cortez: Campinas/Ed. Unicamp, 1995. C A R D O S O , A . M . O Pragmatismo Impossvel - Origens da Fora Sindical. Novos Estudos Cebrap. So Paulo, 32, pp. 165-182, m a r o de 1992. F E R N A N D E S , Florestan. Que Tipo de Repblica? So Paulo: Brasiliense, 1986. F E R N A N D E S , Florestan. Constituinte e Revoluo. Revista Ensaio. So Paulo, 17/18, pp. 123-158, Ensaio, 1989. F O R A S I N D I C A L . Um Projeto para o Brasil - a Proposta da Fora Sindical. So Paulo: G e r a o Editorial, 1993. F R I E D M A N , M. Capitalismo e Liberdade. In: Os Economistas. So Paulo: Nova Cultural, 1985. F R I E D M A N , M. & F R I E D M A N , R. Liberdade de Escolher - o Novo Liberalismo Econmico. So Paulo: Record, 1980. 115

Estudos

de

Sociologia

G R A C I O L L I , Edilson J. Um laboratrio Chamado CSN - Greves, Privatizao e Sindicalismo de Parceria (a Trajetria do Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda - 1989/1993). Campinas, 1999. Tese (Doutorado em Cincias Sociais) I F C H / U N I C A M P . GRAMSC1, Antonio. Concepo dialtica da Histria. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1989. HARVEY, David. A Condio Ps-Moderna. So Paulo: Loyola, 1992. H A Y E K , Friedrich August von. Direito, Legislao e Liberdade: uma Nova Formulao dos Princpios Liberais de Justia e Economia Poltica. So Paulo: Viso, 1985. H A Y E K , Friedrich August von. Hayek na UnB Conferncias, Comentrios e Debates de um Simpsio Internacional Realizado de 11 a 12 de maio de 1981. Braslia: Editora da U n B / F u n d a o Roberto Marinho, 1981. H A Y E K , Friedrich August von. O Caminho da Servido. So Paulo: Globo, 1977. H A Y E K , Friedrich August von. Fundamentos da Liberdade. Braslia: Editora da UnB; So Paulo: Viso, 1983. I N S T I T U T O C A J A M A R - I N C A . Dossi Fora Sindical. Instituto Cajamar. Cajamar: agosto de 1991. K U R Z , R. O Colapso da Modernizao da derrocada do socialismo de caserna crise da economia mundial. So Paulo: Paz e Terra, 1992. M A A R , W. L.. Fim da sociedade do trabalho ou emancipao crtica do trabalho social? I n : Vrios autores. Liberalismo e Socialismo: velhos e novos paradigmas. So Paulo: Ed. da UNESP, 1995. M A R X , Karl. Elementos Fundamentales para la Crtica de Ia Economa Poltica (Grundrisse) 1857-1858. Mxico: Siglo Veintiuno Editores, 1987. M c I L R O Y , John. "Trade Unions in Retreat - B r i t a i n Since 1979". Manchester, International Centre for Labour Studies, Manchester, 1996. M c I L R O Y , John. Trade Unions in Britain Today. Manchester: Manchester University Press, 1995. M S Z R O S , I. Produo destrutiva e estado capitalista. So Paulo: Ensaio, 1989. R O D R I G U E S , L. M. & CARDOSO, A . M . Fora Sindical: uma Anlise Scio-Politica. So Paulo: Paz e Terra, 1993.

116

Edilson J o s Graciolli RESUMO: O artigo analisa a relao entre a ideologia neoliberal e o sindicalismo participacionista, mais precisamente o da Fora Sindical, como condio necessria compreenso da mudana na orientao do Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda a partir de 1992, quando sua direo passou a atuar vinculada a essa Central, opondo-se, desde ento, combatividade operria que se fez presente entre aqueles trabalhadores durante o perodo de 1983 a 1991. Para tanto, so discutidos tanto os pressupostos neoliberais acerca do sindicalismo quanto os elementos do iderio da Fora Sindical que se inserem na viso de mundo prpria desse projeto. PALAVRAS-CHAVE: Sindicalismo, neoliberalismo, privatizao, Estado.

ABSTRACT: This text analyses the relation between the neoliberal system and the participative union, more precisely the Fora Sindical, as a necessary condition for the understanding of the change in the idealistic orientation of the Metallurgic Union of Volta Redonda since 1992, when its command began to act in accordance with the Fora Sindical against its previous labor combativeness present among those workers from 1983 to 1991. In this context, not only the neoliberal reasons for the unionism but also the elements of the Fora Sindical ideas which belong to the world vision of this project are discussed. KEY WORDS: Unionism, neoliberalism, state, privatization.

117