GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CIUDAD DE RAFAELA

Contacto: Ing. Marco Boidi. Municipalidad de Rafaela. Sec. de Obras y Serv. Pblicos. RESUMEN TCNICO La ciudad de Rafaela (90.000 habitantes) est situada en el centro-oeste de la provincia de Santa Fe, es cabecera del departamento Castellanos y tercera ciudad en importancia dentro de la provincia. Actualmente es uno de los polos agroindustriales ms importante. La estructura econmica incluye una amplia produccin industrial y agropecuaria que ha contribuido al desarrollo de actividades manufactureras . A travs de los aos, la ciudad fue volcando sus residuos en distintos sitios, sin una planificacin racional. El ltimo basural lo constitua un antiguo prstamo de 11 ha de rea. El vertido en el mismo comenz a principios de la dcada del 70 y continu durante treinta aos sin ningn tipo de control ambiental, generando contaminacin del agua fretica (agravado por el importante ascenso regional de la misma) y atmosfrica (olores, incendio). En relacin con la gestin integral de los residuos slidos, a partir de 1.997 se reordeno el antiguo basural y se avanzo en el diagnstico de la situacin y en un proyecto de disposicin final de los residuos, mediante la tcnica de relleno sanitario con la premisa de realizar recuperacin de residuos previos a su disposicin. El proyecto de relleno sanitario, incluy en primer trmino un estudio de seleccin de sitio e impacto ambiental, elaborado por la Universidad Nacional de Rosario. Una vez elegido el emplazamiento, el diseo del mismo constituy un desafo tcnico, puesto que al encontrarse el nivel fretico cercano a la superficie, condiciono una solucin en positivo con una doble barrera impermeable (membrana de polietileno de alta densidad y membrana geolgica compuesta por una mezcla de suelo bentonita). El predio destinado a la disposicin final y recupero posee un rea de 33 ha, de las cuales 20 estn destinadas a cuatro mdulos de relleno sanitario de 100 m de ancho, por 500 m de largo. Las 13 ha restantes la ocupan las instalaciones complementarias. La vida til del relleno en funcin de la tasa de generacin y recupero se estima en 12 aos. El relleno comenz a operar a partir a mediados de 2003 bajo la rbita de la Sec. de Servicios Pblicos, recibiendo residuos slidos urbanos y especiales (industriales que cumplen con los parmetros de volcamiento establecidos en la ordenanza N3243 Regulacin de la recepcin de residuos especiales). El emprendimiento cuenta con la aprobacin de la Sec. de Medio Ambiente de la Provincia de Santa Fe. Se implemento un plan de gestin ambiental que comprende: control de residuos ingresantes; monitoreo de agua subterrnea, gases y lixiviados; control de cobertura; control de vectores; control de malezas; plan de seguridad e higiene. Para facilitar las tareas de recuperacin de materiales, en cada hogar se realiza una separacin de los residuos y luego una recoleccin diferenciada.

INTRODUCCIN A travs de los aos, la ciudad de Rafaela fue volcando sus residuos en distintos sitios, sin una planificacin racional. El ltimo basural utilizado se encuentra a 6 km al noreste de centro de la ciudad, y lo constitua un antiguo prstamo de 11 ha de rea. El vertido en el mismo comenz a principios de la dcada del 70 y continu durante treinta aos sin ningn tipo de control ambiental, generando contaminacin del agua fretica (agravado por el importante ascenso regional de la misma) y atmosfrica (olores, incendio). Dentro del predio, vivan 35 familias del cirujeo, en condiciones infrahumanas.

Relleno
c a m in o n 3

Basural "

Figura N1 Mapa de ubicacin.

En relacin con la gestin integral de los residuos slidos, a partir de 1.997 se reordeno el antiguo basural y se avanzo en el diagnstico de la situacin y en un proyecto de disposicin final de los residuos, mediante la tcnica de relleno sanitario con la premisa de realizar recuperacin de residuos previos a su disposicin.
F Figura N2 Ubicacin basuraly Relleno sanitario.

RELLENO SANITARIO Eleccin del sitio y evaluacin del impacto ambiental La evaluacin del sitio del nuevo relleno y el estudio de impacto ambiental, fue desarrollado por la Universidad Nacional de Rosario. Para ubicar el relleno se tuvieron en cuenta los siguientes factores: 1) distancia a la ciudad, 2)profundidad de la napa fretica, 3) vientos predominantes, 4) superficie superior a 30 Ha. 5) distancia superior a 3000 m del aerdromo 6) vas de acceso. El lugar seleccionado, no es el ptimo desde el punto de vista de la hidrogeologa, pero es el ms adecuado de la Colonia Rafaela. El impacto ambiental se considera positivo a largo plazo. El estudio de impacto ambiental fue aprobado por la Secretara de Medio Ambiente de la Provincia de Santa Fe. Residuos a disponer Se dispondrn los siguientes tipos de residuos: a)Residuos slidos urbanos (RSU) formados por residuos provenientes de la recoleccin domiciliaria y especial y los residuos slidos municipales; b) Residuos slidos especiales (RSE) provenientes de la industria. Los mismos debern cumplir con parmetros de vuelco reglamentados con la Ordenanza N 3.243. Los requisitos establecidos en dicha ordenanza hace que los

mismos sean asimilables a RSU, por tal motivo se dispondrn en un mismo tipo de mdulo. En funcin de los censos de aos anteriores se proyecto la poblacin de Rafaela a veinte aos y en funcin de la tasa de produccin de residuos actuales, se evaluaron los residuos generados. Tonelaje de residuos generados: * Residuos slidos domiciliarios - RSD: 68 t/d. * Residuos slidos municipales -RSM (barrido, espacios verdes, etc.) = 18 t/da * Residuos slidos especiales -RSE (adecuados por Ordenanza N3.243 Reglamento para la disposicin de residuos slidos y semislidos en terrenos municipales)=40 t/da Si suponemos una poblacin actual de 90.000 habitantes, entonces: Tasa generacin = 1,39 Kg / Hab. Da Tasa generacin RSD = 0,75 Kg. / Hab. Da. Tasa generacin RSM = 0,20 Kg / Hab. Da Tasa generacin RSE = 0,44 Kg / Hab. Da Composicin de los residuos: Segn un estudio municipal (1996), la composicin de los residuos domiciliarios (RSD) es la siguiente: Componente Resto de comida, jardn Patognicos domiciliario. Plsticos Papel y cartn Vidrios Latas y metales Varios Trapos Envases tetra. Total % en peso 64% 10% 9% 7% 4% 2% 2% 1% 1% 100%

Tabla N 1 Composicin RSD.

Actualmente los residuos especiales (RSE), provienen de industrias metalmecnicas, lcteas, crnicas y comercios. Los residuos cumplen con la ordenanza de volcamiento. Recupero de materiales. Se prev en el futuro la puesta en marcha de una planta de recupero de materiales (papel, plstico, metales, vidrio) y compostaje de los residuos orgnicos. Se estima un desvo de aproximadamente un 30% de los residuos domiciliarios. La principal ventaja del recupero es el ahorro de espacio en el relleno y conservacin de recursos, no obstante el valor de mercado de los materiales recuperados no es suficiente para solventar los costos de equipos, mano de obra y energa empleados en el proceso. Actualmente se recupera plstico, con mano de obra de planes Trabajar. Para facilitar la tarea se realiza una recoleccin diferenciada en los hogares Volumen de los residuos a disponer. El volumen que ocuparn los residuos una vez dispuestos depender de la densidad con que se los pueda compactar. Teniendo en cuenta que se utilizara para el movimiento y compactacin de los residuos una topadora del tipo CAT - D6, se estima esta densidad

en: 0,55 ton / m3, para RSD y RSM y 0,65 ton / m3, para RSE. Uso del suelo DESTINO Relleno RSU Superficie reciclaje / compostaje / instalaciones TOTAL
Tabla 2 Uso del suelo.

Superficie (Ha) 20 13 33

Capacidad del relleno. La superficie disponible para ejecutar el relleno se supone de 20 Ha. (60 % del rea total). El tirante promedio para los mdulos de RSU es de 5,10 m. La capacidad neta es de 920.000 m3, que permitir disponer residuos en el predio durante aproximadamente 12 aos. Hidrogeologa La Ciudad de Rafaela, se encuentra ubicada en la unidad geomorfolgica denominada llanura chaquea. La misma es una planicie de colmatacin con materiales lossicos y lacustres cuaternarios. En forma simplificada basndonos en perforaciones profundas se identifican los siguientes estratos y acuferos. Estrato I de profundidad 0 a 55 metros Compuesto por limos lossicos con porcentaje variable de carbonato de calcio. Formacin pampeana. (Pleistoceno). Acufero libre. Se utiliza para abastecimiento de ganado y viviendas rurales. Estrato II de profundidad 55 m a 70 metros Compuesto por suelos limo-arcillosos y arcillas. Se puede considerar este estrato ms impermeable que el anterior por la presencia de arcilla. (Pleistoceno).Formacin pampeana. Acucludo. Estrato III de profundidad 70 m a 82 m Compuesto por arena cuarzosa, verdosa. Formacin Puelche. (Pleistoceno Inferior Plioceno). Acufero salinizado. No se utiliza como fuente de abastecimiento Los niveles freticos medidos por el INTA, en un piezmetro ubicado 2500 m aguas arriba (al SE), tuvieron el siguiente comportamiento:
10 2000 1500 5 1000 0 1970 -5 500 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 0 -5 0 0 -1 0 0 0 -1 0 -1 5 0 0 -1 5 -2 0 0 0

mm

Grfico N1 Precipitacin anual, profundidad napa fretica

1969 1972 Profundidad aprox. 12 m Estable. 1973 1978 Ascendente de 12 m a 6 m Con Fluctuaciones. 1979 Actual Fluctuaciones de 6 m a niveles prcticamente superficiales. De acuerdo al balance hdrico realizado se concluye que precipitaciones anuales

superiores a 1025 mm provocan una recarga del nivel fretico. Una precipitacin de 100 mm adicional, genera un aumento de nivel de 70 cm. Con los valores medidos en septiembre 2003, en ocho piezmetros y seis pozos de monitoreo se trazaron la superficie potenciomtrica (Figura N3). El sentido del flujo subterrneo posee direccin NO. La velocidad de escurrimiento del agua bajo del relleno sanitario es aprox. de 1 m/ao.
95.35 94.72 2500.00
CAMI NO N 1

P7

P6

P5
92.99

2000.00

N20 CAMINO

ste Canal Oe

95.37

P8
1500.00 93.57 94.61 94.29 94.42
N2 CAMINO

M5
94.21

M6

M7
N21 CAMINO

P4

Relleno
94.79

M4
1000.00
19

94.46

M1PF Refuerzo N2
Cota 95.99

M3
N CAMINO

95.89 95.07 94.37 N3 CAMINO

P1

500.00

P2
500.00 1000.00 1500.00 2000.00

P30.00

Figura N3 Superficie potenciomtrica

Caracterstica del relleno, forma de operacin. La posibilidad de que el nivel fretico sea prcticamente superficial, condiciono una solucin en positivo (por arriba del terreno natural) con una adecuada impermeabilizacin. El desafo ms importante, al momento de disear el relleno sanitario, fue definir una barrera impermeable capaz de evitar la contaminacin del agua subterrnea y factible econmicamente de ejecutar. El proyecto contempla construir terraplenes de cierre, con un ancho de coronamiento de 4,5 m, para el caso de un solo sentido de circulacin y de 6 metros en el caso de doble sentido que delimitaran los mdulos. Los mismos definen 4 mdulos de aprox. 100 m x 500 m. El fondo de la celda se encuentra a aproximadamente 0,20 m por encima del terreno natural. Es posible que la construccin de la barrera impermeable sea imperfecta, por tal motivo el diseo debe prever la posibilidad de que la estructura no sea construida de acuerdo a las especificaciones del ingeniero proyectista. La membrana H.D.P.E. posee una conductividad hidrulica extremadamente baja y uniforme. Sin embargo cuando esta se coloca puede ser daada o rasgarse, lo que dejara puntos por donde el lixiviado puede escapar. As mismo, cada lnea de unin es una zona de potencial debilidad. La capa de suelo bentonita, es construida in situ, con maquinaria pesada para mezclarla y compactarla; inadvertidamente es posible que existan zonas donde la cantidad de bentonita no sea la necesaria y por lo tanto cuente con una permeabilidad mas alta que la

deseada. Por lo expuesto ni la membrana de H.D.P.E ni la capa de suelo bentonita por separado constituyen una barrera ideal para evitar el movimiento de lixiviado; una combinacin de ambas puede ser la mejor solucin. Por lo tanto se opto por la utilizacin de una doble capa formada por una membrana artificial de polietileno de alta densidad de 1500 micrones de espesor y una natural formada por suelo bentonita. Este criterio esta recogido por ejemplo en las siguientes normas: EPA (EPA PROMULGATES LONG-AWAITED LANDFILL RULES) y en la DIRECTIVA 1999/31/CE del CONSEJO DE LA COMUNIDAD EUROPEA. As mismo fue recomendada en el Estudio Impacto ambiental del futuro relleno sanitario de residuos slidos domiciliarios de la ciudad de Rafaela" (UNR). El uso de membranas de H.D.P.E. esta difundido en el pas y exterior. El mtodo de soldadura por termofusin asegura la continuidad de la membrana. La mezcla suelo-bentonita es un material inalterable en el tiempo con las siguientes ventajas: Se puede lograr una membrana con una permeabilidad de K=10-7 cm/s mezclando suelo del sitio con un porcentaje de bentonita igual al 7 % en peso seco de suelo. La mezcla suelo bentonita posee una alta plasticidad que es una ventaja frente a asentamientos. Elevada capacidad de intercambio catinico, hace posible la retencin de cationes que pueda contener el lixiviado ante una eventual falla de la membrana de H.D.P.E. La construccin se puede realizar con equipos disponibles en la ciudad. Los mdulos se subdividirn en fajas de aprox. 12,5 m x 90 m mediante bermas (pequeos terraplenes) de tierra. Los camiones circularan sobre los terraplenes y descargaran en la faja operativa, mientras que la topadora distribuir los residuos y los compactara. Las bermas tienen el objetivo de: por un lado evitar que se mezclen las aguas de lluvia con el lixiviado y por el otro contener la basura durante la operacin. Se debern cubrir los residuos con una capa de suelo de aprox. 15 cm. (Cobertura provisoria). La cobertura provisoria demanda una gran cantidad de suelo, por lo que es preciso limitarla. Una vez que los residuos alcancen la cota de proyecto, se realizara la cobertura definitiva, con suelo (una parte arcillosa y otra vegetal). Instalaciones complementarias. Para el funcionamiento del relleno se proyectaron las siguientes instalaciones complementarias: Cerco olmpico perimetral. Barrera forestal. Canal perimetral. Oficina, baos y vestuario. Garita de guardia y garita de bscula Bscula Galpn depsito Instalacin de recupero de materiales (ejecucin futura) Planta de tratamiento de lixiviados (ejecucin futura)

CAMINO PUBLICO
CANAL Pozo monitoreo N 3 Prof. 25 m 98.00
ALCANTARILLAS

Pozo monitoreo N 2 Prof. 12 m 98.20 98.00 CALLE N2

ALCANTARILLAS

Pozo monitoreo N 1 Prof. 25 m 98.20 98.00

ALCANTARILLAS

98.20
ALCANTARILLAS

98.00 100.40

100.40 6 %

100.40

100.40 6 %

100.40

ALCANTARILLAS

100.40

100.40

100.40 6 %

6 % 103.00 103.00 I.R.M. INSTALACION RECUPERO DE MATERIALES

103.00

103.00

6 %

6 %

6 %

6 %

6 %

6 %

6 %

6 %

CALLE N 6

CALLE N 5

CALLE N3

CALLE N 4

CALLE N 7

ZONA DE COMPOSTAJE
Pozo monitoreo N 8 Prof. 12 m

CANAL

100.90 98.50

103.00 100.90

98.50 100.90

103.00 100.90

98.50

103.00 100.90

98.50 100.90

103.00 100.90

98.50

Pozo monitoreo N 4 Prof. 12 m

6 %

6 %

6 %

6 %

6 %

6 %

6 %

6 %

MODULO N1 R.S.U. VOL = 230.000 m3

MODULO N2 R.S.U. VOL = 230.000 m3

MODULO N3 R.S.U. VOL = 230.000 m3

MODULO N4 R.S.E. VOL = 230.000 m3

Sector planta PLAYA de tratamiento CHIPEADO lquidos lixiviadosplanta compacta

Playa ripio 103.00 103.00 103.00 103.00 CALLE CIRC. INTERNA 6 % 100.40 98.20 98.00 100.40
ALCANTARILLAS

LAVADERO GALPON

100.40 98.00

6 % 98.20

100.40 98.00

Figura N5 Planta
100.40
ALCANTARILLAS

VESTUARIOS/BAOS OFICINA GARITA

6 %

100.40 98.20 98.00

100.40
ALCANTARILLAS

6 %

100.40 98.20

X= 458

BALANZA

ALCANTARILLAS

ALCANTARILLAS

Pozo monitoreo N 5 Prof. 25 m

Figura N6 Corte
CALLE N1

98.00 Pozo monitoreo N 7 Prof. 25 m

Pozo monitoreo N 6 Prof. 12 m

CANAL

Figura N5 Planta

Figura N6 Corte transversal

F o n do cel da

ro n es

E s p e s o r 0 ,3 0 m p a ra m d u lo RS U

E s p e s o r 0 ,3 0 m p a ra m d u lo RS U

Figura N7 Impermeabilizacin drenaje.

CANAL

CAMINO PUBLICO

Gestin de gases: Los gases generados durante la descomposicin de los residuos se ventearan naturalmente a la atmsfera. Para facilitar el proceso una vez realizado el relleno, se colocarn chimeneas. Gestin de lixiviados: Los lixiviados se extraern de manera de mantener el menor tirante posible dentro de los mdulos. Se captaran mediante drenes Realizando un balance hdrico, se concluye que el ingreso de agua por precipitaciones es mnimo (esto es debido al clima, espesor y pendiente de la cobertura) una vez clausurado el relleno. Los lixiviados en una primera etapa se recircularan (3 aos), para luego en una segunda etapa tratarlos. El cuerpo receptor es un canal distante 500 m de relleno. El lquido tratado deber cumplir con la Ley Provincial N1089 - Ttulo C: Desage a conducto pluvial abierto o curso de agua superficial. Escurrimiento superficial. La cobertura final tendr dos pendientes, los 10 m iniciales (1:5), y luego 6 %. El agua precipitada escurrir hacia las calles, que tendrn pequeas cunetas. Estas calles se construirn con una pequea pendiente (del orden del 1.5 m/km) que llevar el agua a un canal perimetral. Este desaguara en el canal oeste. Erosin. Cobertura definitiva: En los primeros aos (3-4), se genera la mayor cantidad de metano. Esto hace que a pesar de colocar chimeneas de venteo parte del gas se escapa por la cobertura, provocando condiciones adversas para el crecimiento de la vegetacin. En este perodo, donde el suelo se encuentra desnudo es muy probable la aparicin de erosin hdrica. Una vez que la superficie se vegete, este fenmeno deja de tener importancia. Taludes: Es necesario sembrar csped recubrir por otro medio los taludes de los terraplenes. Hay que tener presente que la pendiente que se utiliza (1:2) es erosionable por las precipitaciones. Monitoreo ambiental Para verificar la proteccin al medio ambiente se implemento un plan de gestin ambiental que comprende: monitoreo de la calidad del agua subterrnea, control de calidad de los residuos, control del nivel y calidad de lixiviados, monitoreo de gases, control de cobertura definitiva, mantenimiento, control de vectores, seguridad e higiene. Clausura del relleno. Una vez terminada la vida til del relleno, es necesario continuar con el monitoreo ambiental. Los asentamientos se producen hasta pasados los treinta aos, pero aprox. un 90 % ocurre antes de los primeros cinco aos. El predio se puede transformar en un espacio verde. Es importante destacar que no es posible la construccin de edificios que transmitan cargas importantes puesto que la capacidad portante es prcticamente nula y desigual lo que ocasionara asentamientos diferenciales. Costos Los costos de disposicin final, desglosados en costos de infraestructura y operativos son los siguientes:

Obras de infraestructura Terreno (33 Ha) Ingeniera-Impacto Ambiental Obras complementarias Terraplenes Impermeabilizacin Acceso Total Operacin (mensual) Guardia Privada Tcnicos Mano de obra Equipos Mantenimiento predio y acceso Total

Precio $ 85,000.00 $ 36,500 $ 548,625 $ 624,909 $ 6,414,421 $ 309,708 $ 8,019,163 Precio $ 5,231.67 $ 3,541 $ 11,775 $ 32,259 $ 23,983 $ 76,790

Incidencia 1.06% 0.46% 6.84% 7.79% 79.99% 3.86% 100.00% Incidencia 6.81% 4.61% 15.33% 42.01% 31.23% 100.00% $ 17.43 $ 24.04 $ 41.47

Precio por tonelada (Infraestructura) = Precio por tonelada (Operacin) = Precio por tonelada dispuesta =
Tabla N 3 - Costos

Considerando una tasa de generacin de residuos slidos urbanos de 1,00 Kg./ (hab. * da), el costo de disposicin final mensual por habitante es de $1,24 y el de una vivienda promedio de 3,6 hab asciende a $4,48. CONCLUSIONES. La ciudad de Rafaela, dispuso sus residuos slidos durante los ltimos treinta aos en un basural a cielo abierto deteriorando el medio ambiente. En el marco de una poltica ambiental, se tomo la decisin en el ao 1997 de realizar una gestin de los residuos slidos de acuerdo a principios de ingeniera sanitaria. En un lapso de seis aos, a pesar de la crisis econmica, fue posible reordenar el antiguo basural, elegir un nuevo sitio de disposicin final, estudiar el impacto ambiental desarrollar el proyecto y ejecutar una primera parte (se invirtieron $1.500.000 de un total de $8.000.000). Se promulgo una ordenanza (N3243), que fija la calidad que deben tener los residuos industriales para poder ser dispuestos en el relleno sanitario, como asimilables a residuos slidos urbanos. En el sitio de disposicin final, se encuentra el nivel fretico prcticamente al nivel superficial. Por tal motivo, el diseo del relleno sanitario fue en positivo, proyectndose una adecuada impermeabilizacin compuesta por una barrera compuesta. Se implemento un plan de gestin ambiental, que contempla: monitoreo del agua

subterrnea, control de calidad de residuos a disponer, de lixiviados, de calidad del aire, estado de la pantalla forestal, vectores y limpieza del predio. La gestin de los residuos, incluye la puesta en marcha en el futuro, de una instalacin de recupero de materiales (papel, cartn, plstico y metales) y tratamiento del material orgnico mediante compostaje. Mediante el recupero y compostaje se estima desviar del relleno un 30% del total generado. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 1. Boidi, M. (2003a). Aspectos hidrogeolgicos urbanos y sanitarios en la ciudad de Rafaela - Municipalidad de Rafaela, Direccin de Estudios y Proyectos. 2. Boidi, M. (2003b). Hidrogeologa en el predio del relleno sanitario de Rafaela. Municipalidad de Rafaela. Direccin de estudios y proyectos. 3. Boidi, M. (1999-2002). Memoria descriptiva del proyecto de relleno sanitario de la ciudad de Rafaela, Pliegos especificaciones tcnicas. Municipalidad de Rafaela. Direccin de Estudios y Proyectos. 4. IGS-Espaa (2002). II Simposio Nacional de geosintticos. carreteras. C/ Monte Esquinza,24. Madrid (Espaa). Asociacin tcnica de

5. Instituto de Fisiografa y Geologa (1998), "Estudio de impacto ambiental del futuro relleno sanitario de residuos slidos domiciliarios de la ciudad de Rafaela"). Universidad. Nacional de Rosario. 6. Price, M. (2003). Agua Subterrnea. Editorial Limusa SA de CV. Balderas 95, Mxico. 7. Tchobanoglous, Theisen, Vigil - Gestin integral de residuos slidos Mc. Graw- Hill / interamericana de Espaa S.A. Edificio Valrealty. Basauri,17. 1 Planta.