U1 - Antecedentes de La Ingenieria Sanitaria - Mar2011

Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL Facultad Regional Rafaela ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
UNIDAD 1
Antecedentes de la Ingeniera Sanitaria

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INGENIERIA SANITARIA
Prof: Ing Marco A. Boidi Marzo 2011
ingboidi@arnet.com.ar
ANTECEDENTES DE LA INGENIERIA SANITARIA
1- Definicin de Ingeniera Sanitaria. 2- Antecedentes histricos en: a. los sistemas de provisin de agua potable. b. los sistemas de evacuacin de agua residual. c. Gestin de residuos slidos. 3- Saneamiento en Argentina. 4- Enfermedades. 5- Marco legal.
1 Ingeniera Sanitaria
La ingeniera sanitaria es la rama de la Ingeniera dedicada bsicamente al saneamiento ambiental de los mbitos en que se desarrolla la actividad humana. Se vale para ello de los conocimientos que se imparten en disciplinas como la Hidrulica, la Ingeniera Qumica, la Biologa (particularmente la Microbiologa) la Fsica, la Mecnica y Electromecnica y otras. El saneamiento ambiental bsico es el conjunto de acciones tcnicas y socioeconmicas de salud pblica que tienen por objetivo alcanzar niveles crecientes de salubridad ambiental. Comprende el manejo sanitario del agua potable, las aguas residuales y excretas, los residuos slidos y el comportamiento higinico que reduce los riesgos para la salud y previene la contaminacin. Tiene por finalidad la promocin y el mejoramiento de condiciones de vida. Posiblemente el mayor logro de la Ingeniera Sanitaria fue la drstica disminucin de las enfermedades de origen hdrico, como disentera, tifoidea, diarreas infantiles y otras. La esperanza de vida de la poblacin, gracias a la ingeniera sanitaria, prcticamente se duplico, potabilizando el agua, evacuando los efluentes cloacales y gestionando sanitariamente los residuos slidos urbanos.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Estas prcticas comenzaron a hacerse en la edad contempornea desde mediados del siglo XIX y surge all especialmente el nombre del mdico ingls John Snow, que aun en su estudio mtodos de epidemiologa y de ingeniera.
A modo de ejemplo en la figura Nro 1, se muestra como disminuyo la mortalidad de una poblacin, por comenzar a tratar el agua de consumo.
Figura Nro 1.
El campo de accin de la ingeniera sanitaria, lo podemos resumir en: Captacin del agua, tratamiento potabilizador y distribucin a los usuarios. Evacuacin de aguas residuales y su tratamiento para posterior vuelco en cuerpos receptores (lagos, ros, mar, subsuelo) Gestin integral de residuos slidos urbanos.
Estas tres reas, se detallan a continuacin:
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Captacin del agua, tratamiento potabilizador y distribucin a los usuarios. En este simple esquema, se visualizan los componentes del sistema de provisin de agua potable. 1) Captacin del agua cruda. En este caso la obra de toma esta en un embalse. 2) Tratamiento de agua cruda: Como el agua captada, en general no cumple con los parmetros especificados en el Cdigo Alimentario Argentino, es necesario realizar un tratamiento potabilizador. 3) Sistema de transporte a los ncleos urbanos (acueductos). 4) Red de distribucin a los usuarios.
Figura Nro 2 : Esquema de sistema de provisin de agua
Evacuacin de aguas residuales 1) Red colectora de aguas residuales, urbanas e industriales. 2) Tratamiento de estos efluentes, para abatir la contaminacin a niveles compatibles con el marco legal, de acuerdo al cuerpo receptor (lagos, ros, mar, subsuelo) 3) Obra de vuelco al cuerpo receptor.
Figura Nro 3: esquema de componentes de la gestin de aguas residuales. Caso particular de un sistema unitario (pluvio-cloacal)
Gestin integral de residuos slidos urbanos: 1) Recoleccin. 2) Recuperar, reciclar, reutilizar. 3) Disposicin en Relleno Sanitario.
Figura Nro 4: esquema de un relleno sanitario
2 Antecedentes histricos en los sistemas de provisin de agua potable.

a) Conduccin de agua
El acueducto es un sistema o conjunto de sistemas acoplados, que permite transportar agua en forma de flujo continuo desde un lugar en el que sta es accesible en la naturaleza, hasta un punto de consumo distante. Su nombre proviene del latn aquae ductus ("conducto de agua"). Aunque existan precedentes en las civilizaciones antiguas del Prximo Oriente y los ingenieros griegos haban construido conducciones eficientes, los ingenieros romanos, fueron los que pusieron a punto tcnicas que se pudieron generalizar por todas las ciudades del Mediterrneo. Los factores tcnicos no fueron los nicos que contribuyeron a difundir este tipo de obras, hizo falta tambin la unidad poltica del Imperio y la existencia de un sistema econmico fuerte que creara las condiciones para el desarrollo urbanstico. El acueducto tomaba generalmente las aguas de un manantial y las llevaba en un conducto de fabrica que las preservaba de los cambios atmosfricos y de las impurezas del terreno que atravesaba, y por cuyo fondo corra el cristalino lquido en virtud del permanente declive de la conduccin hacia la urbe que haba de abastecer, y para salvar los valles empleaba el puente-acueducto.
Figura Nro 5 - Pont du Gard, (Francia) Siglo I.
Figura Nro 6 - Pont du Gard Sillera sin argamasa. pendiente 0,4 m/km!
Figura Nro 7- Canal en la parte superior.
Esta sencilla solucin dada por los Romanos al problema de conduccin de aguas, perdur en su esencia durante los siglos siguientes, y la nica diferencia esencial que se encuentra entre el trazado de los antiguos y los ejecutados hasta el siglo 19, proviene de la frecuente aplicacin de los sifones para evitar la aplicacin de los grandes puentes-acueductos, que son siempre de ms lenta y costosa ejecucin. Los Romanos emplearon tambin en muy contados casos los sifones, lo cual prueba que conocan el principio fsico de equilibrio de los lquidos en los vasos comunicantes en que se fundan, y si no los adoptaron con ms frecuencia era porque las ventajas que entonces ofrecan sobre el puente-acueducto estaban muy lejos de ser comparables las que los inmensos adelantos de la fabricacin de tuberas en la actualidad, y pesar de ello pueden citarse notables ejemplos que manifiestan que en esta cuestin hemos imitado los antiguos. Constituyen, pues, los acueductos que se conservan el ms elocuente testimonio de la perfeccin relativa que en la poca de los Csares alcanz este gnero de obras de tan primordial necesidad para la vida de los pueblos, cuyas suntuosas fbricas ofrecen una inquebrantable solidez que desafa la accin de los tiempos, y sus robustas proporciones y grandes dimensiones reales, les imprimen un sello de grandiosidad que revelan los potentes esfuerzos de las generaciones que los han erigido.
Figura Nro 8 - Acueducto de Segovia (Espaa) Siglo I. Bloques de granito sin argamasa.
Corte y vista del acueducto de Segovia.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Las soluciones aplicadas a los acueductos romanos se siguieron usando sin modificaciones sustanciales hasta el siglo XIX. En el siglo XX, los progresos en la produccin de cementos, el armado del hormign con acero, los nuevos materiales y tcnicas en la construccin de tubos y la posibilidad de construir potentes estaciones de bombeo revolucionaron las conducciones de agua y simplificaron su adaptacin al terreno.
Acueducto Alloz Navarra Ing. Torroja 1939
El acueducto Alloz, proyectado en 1939 por el brillante Ing. Torroja, aplica el mismo concepto desarrollado por el Imperio Romano, pero haciendo uso de la tcnica del siglo 20. Fundamentalmente el homign armado y la prefabricacin. b) tratamiento y distribucin de agua
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Los primeros antecedentes los encontramos en Jeric (Israel) hace aproximadamente 7.000 aos, donde el agua era almacenada en los pozos para su posterior utilizacin. Como el agua haba de ser trasladada de los pozos a otros puntos donde era necesario su uso, se empezaron a desarrollar los sistemas de transporte y distribucin del agua. Este transporte se realizaba mediante canales sencillos, excavados en la arena o las rocas. Aos ms tarde se comenzaron a utilizar tubos huecos, ms parecidos a lo que son nuestras tuberas de hoy en da. Por ejemplo, en Egipto se utilizan rboles huecos de palmera mientras en China y Japn utilizan troncos de bamb. Fueron precisamente los egipcios, los primeros en utilizar mtodos para el tratamiento del agua. Estos registros datan de hace ms de 1,500 aos hasta el 400 A.C. Los mismos indican que las formas ms comunes de purificacin del agua eran hirvindola sobre el fuego, calentndola al sol o sumergiendo una pieza de hierro caliente dentro de la misma. Otro de los mtodos ms comunes era el filtrado del agua hervida a travs de arena o grava para luego dejarla enfriar. A pesar de que encontramos ejemplos anteriores, como es el caso de la ciudad de Mohenjo-Daro (Pakistn), que alrededor del ao 3.000 a.C ya contaba con servicios de bao publico e incluso instalaciones de agua caliente, no es hasta la antigua Grecia cuando nos encontramos con sistemas de recogida, purificacin y distribucin del agua que puedan tener ciertas similitudes con nuestros das. En la antigua Grecia, el agua de escorrenta, agua de pozos y agua de lluvia eran utilizadas desde pocas muy tempranas por sus ciudadanos. Debido al crecimiento de la poblacin se vieron obligados a desarrollar sistemas ms eficaces para al almacenamiento y distribucin del agua, lo que les llev a la construccin de las primeras redes de distribucin a gran escala que requeran de unos materiales ms sofisticados, como la cermica, la madera o el metal. La verdadera novedad introducida por los griegos estuvo en que ellos fueron la primera sociedad en tener un inters claro por la calidad del agua que consuman. Por ello, el agua utilizada se retiraba mediante sistemas de aguas residuales, a la vez que el agua de lluvia, y se utilizaban embalses de aireacin para la purificacin del agua. As llegamos a la poca del imperio Romano. Los romanos fueron los mayores arquitectos en construcciones de redes de distribucin de agua que ha existido a lo largo de la historia. Ellos utilizaban recursos de agua subterrnea, ros y agua de escorrenta para su uso y aprovisionamiento. El agua recogida se transportaba a presas que permitan el almacenamiento y retencin artificial de grandes cantidades de agua. Desde
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela aqu se distribua por toda la ciudad gracias a los sistemas de tuberas, fabricadas con materiales tan diversos como cemento, roca, bronce, plata, madera y plomo. La verdadera revolucin lleg con os acueductos, ya que por primera vez se poda transportar agua entre puntos separados por una gran distancia. Gracias a ellos, los romanos podan distribuir agua entre distintos puntos de su amplio imperio. Por lo que se refiere al tratamiento de aguas, los romanos aplicaban el tratamiento por aireacin para mejorar la calidad del agua. Asimismo, se utilizaban tcnicas de proteccin contra agentes externos en aquellos lugares en que se almacenaba el agua. Despus de la cada del imperio Romano, los acueductos se dejaron de utilizar. Desde el ao 500 al 1500 d.C. hubo poco desarrollo en relacin con los sistemas de tratamiento del agua. Esta escasa evolucin, unida a un espectacular crecimiento de la poblacin de las ciudades, acab desembocando la aparicin de enfermedades, que en algunos casos fueron autnticas epidemias. As, durante la edad media se manifestaron gran cantidad de problemas de higiene en el agua y los sistemas de distribucin de plomo. Lo mas frecuente era abocar los residuos y excrementos directamente a las mismas aguas que se utilizaban para el consumo humano, por lo que era frecuente que la gente que beba estas aguas acabase enfermando y muriendo. Todo lo que se hacia para evitarlo era utilizar el agua existente fuera de las ciudades no afectada por la contaminacin. Un dato que refleja el retroceso experimentado durante estos aos es que esta agua se llevaba a la ciudad utilizando la fuerza humana, mediante los llamados portadores. Pasada esta larga etapa de estancamiento, las ciudades empiezan a desarrollarse y recuperar su esplendor en los siglos XVI y XVII. En la segunda mitad del siglo XVIII tiene lugar la revolucin industrial, en la que se experimentan el mayor conjunto de transformaciones socioeconmicas, tecnolgicas y culturales de la Historia de la humanidad, desde el Neoltico. As llegamos hasta los inicios del S XIX en el que encontramos el primer sistema de suministro de agua potable para toda una ciudad completa. Fue construido en Paisley, Escocia, alrededor del ao 1804 por John Gibb. Tres aos ms tarde se comenz a transportar agua filtrada a la ciudad de Glasgow. En 1806 empieza a funcionar en Pars la mayor planta de tratamiento de agua conocida hasta el momento. All, el agua sedimentaba durante 12 horas antes de su filtracin. Los filtros consistan en arena, carbn y tenan una capacidad de seis horas.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela En 1827 el ingls James Simpln construye un filtro de arena para la purificacin del agua potable. Hoy en da todava se considera el primer sistema efectivo utilizado con fines de salud pblica. C) Desages cloacales (alcantarillado en Espaa ) La palabra desages cloacales o alcantarillado designa la evacuacin de las aguas residuales o de los efluentes lquidos de las viviendas a travs de un sistema de conductos. Se aplica a los sistemas de transporte de desechos por agua, segn el Prof. Azevedo Netto (1992). El trmino saneamiento puede tener significados distintos en espaol y portugus. Aun en ingls podemos decir water sanitation con un significado diferente. De manera general, saneamento, saneamiento o water sanitation significan la recoleccin de aguas residuales domsticas y su adecuado tratamiento. La costumbre de evacuar el agua de las ciudades la tomaron los romanos de los etruscos; sin duda, porque el agua llegaba a ser incmoda e insalubre y haba que construir canalizaciones que evacuaran el agua residual y sanearan as el ambiente. Al mismo tiempo, las canalizaciones de evacuacin en su origen fueron una forma de desecar zonas pantanosas para incrementar los suelos frtiles y habitables en los pantanos que rodeaban las colinas de Roma, al tiempo que se reducan enfermedades como el paludismo y las fiebres.
El primitivo sistema de canalizacin no era muy eficaz, ya que en seguida se llenaba de residuos incluso en pocas posteriores tena problemas para evacuar toda el agua utilizada en la ciudad-; adems, pocas alcantarillas comunicaban con el sistema central de evacuacin, por lo que desaguaban en pozos negros de los que emanaban gases como el metano o el sulfuro de hidrgeno que producan
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela mal olor y explosiones; por ltimo, cuando el ro Tber sufra una crecida, las alcantarillas no eran capaces de desaguar las aguas residuales, sino todo lo contrario, el agua del ro poda llegar a rebosar por el alcantarillado. En un principio utilizaron canales al aire libre, pero despus utilizaron galeras, creando autnticos laberintos; normalmente partan de una colina y con ligera inclinacin llegaban hasta un valle o hasta un ro; as en Roma estos primitivos conductos conducan al ro Tber las aguas de las pendientes de las colinas del Viminal y el Esquilino. La primera gran cloaca romana, atribuida a Tarquinio el Antiguo (Lucio Tarquinio Prisco), parece que sirvi ms para avenar las tierras que para sanear la ciudad, pues, siendo primeramente un canal a cielo abierto que en el siglo II a. C. an segua sin ser cubierto, atravesaba barrios palustres que desec, provocando la extensin de la ciudad hacia lo que luego fue el Foro y el Velabro, barrios donde se llev a cabo una enorme actividad comercial. En el 520 a. C. Tarquinio el Soberbio renov este canal de unos 800 metros, hacindolo subterrneo y recubrindolo con bvedas; la obra debi ser bastante importante, ya que recoga el agua de las crecidas del ro y de los torrentes de lluvia, al tiempo que evacuaba las inmundicias de esa parte de la ciudad. Un hecho importante a tener en cuenta es que para evacuar el agua es necesaria una corriente de agua continua que empuje a estas aguas residuales, de manera que hasta que no se construyeron acueductos en Roma, la evacuacin dependa el agua de lluvia y de las fuentes, por lo que en ocasiones el sistema se vea interrumpido.
Cloaca Romana primitiva bveda de caon corrido mediopunto.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela De esta obra de Tarquinio el Soberbio surgi la Cloaca Mxima, que fue una reestructuracin de un laberinto de desages y galeras adaptada a una creciente ciudad. La construccin de la Cloaca Mxima fue tan grandiosa que qued en la tradicin como algo inmenso y legendario. Cuando los galos arrasaron la ciudad en el 390 a. C. la cloaca subsisti sin problemas, pero al reconstruir la ciudad cambiaron el trazado de casas y calles, de manera que las cloacas que quedaban debajo de las calles pasaron a estar debajo de las casas. Durante dos siglos posteriores a la construccin de la cloaca parece ser que slo hubo trabajos de mantenimiento y limpieza; sin embargo, con la construccin de acueductos, que incrementaron el caudal de agua que llegaba a la ciudad, aunque al principio favorecieron la evacuacin de las aguas residuales as sucedi con el aqua Appia en el ao 312- fue necesaria una remodelacin total del alcantarillado romano, pues no daba abasto para la evacuacin de todo el caudal generado. Las cloacas fueron exportadas por los romanos a todas las ciudades de su imperio con un tamao medio o grande. Luego de la cada de los Romanos, las cloacas no volvieron a aparecer hasta mediados del siglo XIX, en Europa. La historia indica que el alcantarillado no se introdujo como aumento de la comodidad o para una mejor forma de vida. Se impuso como consecuencia de las epidemias de clera. Desde 1832, cuando Europa fue invadida por el clera, las personas tuvieron miedo de la enfermedad e instaron a los administradores pblicos a que empezaran a ejecutar programas de alcantarillado. Las bacterias patgenas que causan el clera fueron descubiertas por Robert Koch en 1883. La relacin entre la construccin del sistema de aguas residuales y las epidemias segn el Prof. Azevedo Netto (1992) se muestra a continuacin. Ao 1832 1833 1854 Suceso Pars: Epidemias de clera Pars: Construccin del primer colector Londres: Grandes epidemias de clera, con 10.675 defunciones
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela 1855 Londres: Creacin de la Junta Metropolitana de Obras Pblicas, para construir los sistemas de alcantarillado Memphis: Epidemias de clera Memphis: George Waring Jr. fue contratado para desarrollar el Plan de Alcantarillado Hamburgo: Epidemias de clera Hamburgo: Extensin del sistema de alcantarillado Santos, So Paulo: Varias epidemias Santos, So Paulo: Contrato del Prof. E. Fuertes (Cornell University) para disear el sistema de alcantarillado.
1873 1879
1892 1893 1892 1892
Las obras de alcantarillado son una consecuencia del abastecimiento de agua. Con agua corriente se producen grandes cantidades de efluentes que tienen que evacuarse y eliminarse de forma adecuada. De otro modo, las aguas residuales se infiltran en el suelo, contaminando el agua subterrnea o fluyendo a lo largo de la superficie de la tierra y las calles, contaminando el suelo y las calles, convirtindose en una amenaza para la salud humana y en particular para los nios. Por otro lado, la evacuacin indebida de las descargas del sistema de alcantarillado contamina el suelo, los ros y mares, difundiendo enfermedades. Los escasos sistemas de saneamiento construidos en Amrica Latina y el Caribe tambin obedecieron siempre normas y procedimientos europeos y americanos. Los resultados siempre fueron eficientes y confiables. En compensacin los costos siempre fueron muy elevados para las posibilidades financieras de las empresas de saneamiento o municipalidades y en consecuencia para las poblaciones a las cuales servan. Hay tres tipos tradicionales de sistemas cloacales: El ms viejo, desarrollado desde 1833 en Pars, es el sistema combinado ("Touta lgout"). En nuestro pas se lo denomina UNITARIO.
Desage Pluviocloacal Sistema Unitario Pars. El sistema parcialmente separado, en el que alguna agua pluvial de las propiedades privadas, patios y techos, se descarga en el sistema de alcantarillado sanitario. Este sistema que fue adoptado en las ciudades britnicas; se propuso para Ro de Janeiro, en 1857. El sistema separado, en el que se excluye por completo el agua pluvial. Este sistema fue creado por George Waring Jr. en los Estados Unidos, en 1879, para la ciudad de Memphis, Tennessee. Escasos cambios y mejoras se han introducido desde entonces.
Sistema separativo Encuentro conexin domiciliaria con colector.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela En el sistema combinado, los sistemas de alcantarillado tienen que ser suficientemente grandes para recibir todos los flujos pluviales o la mayora de ellos. Son costosos y durante el tiempo seco pueden acumular sedimentos. En Argentina, se utiliza el sistema separativo, mientras que en varios pases europeos (entre ellos Espaa), todava se utiliza el sistema unitario. No obstante en los primeros radios servidos de Ciudades Argentinas, como Buenos Aires y Rosario, se utlizo el sistema unitario, que funciona hasta nuestros das. Gestin de residuos slidos. La evolucin de las sociedades humanas a trado consigo una serie de avances y retrocesos en la generacin y tratamiento de los residuos. El paso, hace unos 10.000 aos, del nomadismo al sedentarismo origina las primeras concentraciones humanas, y es entonces cuando comienza el problema de los residuos que, en un principio, eran depositados en el entorno inmediato, sin sistema de recogida o tratamiento alguno. En la edad media, las poblaciones hacinadas posean unas nfimas condiciones en el tratamiento de residuos, que fueron parcialmente responsables de la gran cantidad de plagas y epidemias que asolaron Europa. La peste negra fue una devastadora pandemia que asol Europa en el siglo XIV y que, se estima, caus la muerte de cerca de un tercio de la poblacin del continente europeo. La mayor parte de los cientficos cree que la peste negra fue un brote de peste bubnica, una terrible enfermedad que se ha extendido en forma de epidemia varias veces a lo largo de la historia. La peste es causada por la bacteria Yersinia pestis que se contagia por las pulgas con la ayuda de la rata negra (Rattus rattus), que hoy conocemos como rata de campo. Las ratas se concentraban en las ciudades por la abundancia de basura orgnica.
La llegada de las sociedad industrial provoca la diversificacin e incremento en la cantidad de residuos generados, que ir aumentando de forma progresiva hasta alcanzar grandes cotas en la ltima mitad del siglo pasado. Este aumento ir acompaado paralelamente por una generalizacin y mejora en la gestin de residuos, as como por el uso de nuevas tecnologas en el tratamiento de la basura.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela 3- Saneamiento en Argentina Antecedentes histricos. Las epidemias de fiebre amarilla en Buenos Aires tuvieron lugar en los aos 1852, 1858, 1870 y 1871, siendo esta ltima una catstrofe que mat aproximadamente al 8% de los porteos: en una ciudad donde el ndice de fallecimientos diarios no llegaba a 20, hubo das en los que murieron ms de 500 personas. Adems de las epidemias de fiebre amarilla ya mencionadas, en 1867 y 1868 se haban producido brotes de clera, que haban matado a centenares de personas La ciudad, situada en una llanura, no tena ningn sistema de drenaje ni agua corriente. Era muy precaria en lo sanitario y existan muchos focos infecciosos, como por ejemplo, los conventillos carentes de normas de higiene elementales, generalmente con inmigrantes pobres venidos de Europa o gente de raza negra, hacinados en ellos; o el Riachuelo, lmite sur de la ciudad, convertido en sumidero de aguas servidas y de desperdicios arrojados por los saladeros y mataderos situados en sus costas. Dado que se careca de un sistema de cloacas, los desechos humanos acababan en los pozos negros, que terminaban contaminando las napas de agua y en consecuencia a los pozos de agua, que eran una de las dos principales fuentes del vital elemento para la mayora de la poblacin. La otra fuente era el Ro de La Plata, del cual se extraa el agua por medio de carros aguateros, sin ningn proceso para sanearla. Juan Manuel Blanes, pintor uruguayo que vivi en Buenos Aires, pint un leo sobre tela (actualmente en Montevideo) llamado "Episodio de la Fiebre Amarilla", que se reproduce en este artculo, inspirado en un hecho acontecido durante la tragedia, probablemente el 17 de marzo de 1871, en la calle Balcarce. En l se observa a una mujer (Ana Bristani), muerta por la fiebre, tirada sobre el piso de un conventillo. Su hijo, un beb de pocos meses, busca el seno de su madre. A la derecha, sobre un lecho, se encuentra el cadver del padre. La puerta del cuarto est abierta y entrando por la misma se observa al doctor Roque Prez (en el centro) y al doctor Manuel Argerich (a su derecha), miembros de la comisin popular y que luego moriran vctimas tambin de la fiebre. ste clebre cuadro se convirti en un emotivo homenaje a quienes dieron su vida intentando salvar la de los dems
Eppisodio de la fiebre amarilla" Buenos Aires 1871 leo sobre tela, en laactualidad expuesto en el Museo Nacional de Artes Visuales, Montevideo
La fiebre amarilla es una enfermedad infecciosa aguda de breve duracin y de gravedad sumamente variable, se debe a un flavivirus y va seguida de una inmunidad para toda la vida. Los sntomas : ictericia (color amarillento en la piel y conjuntivas por insuficiencia heptica), hemorragias, albuminuria intensa (presencia de protenas en la orina) se observa nicamente en infecciones graves, las cuales pueden ser solo un pequeo porcentaje del total. El nombre de la enfermedad proviene de la ictericia, producida por el dao heptico que demuestra un tropismo selectivo de este flavivirus por el hgado. .El vector de la fiebre amarilla urbana es el Aedes aegypti y el reservorio es el hombre. Luego de esta gran tragedia, se tom conciencia de la urgencia de establecer una solucin integral al problema de la obtencin de agua potable y cmo distribuirla.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela El ingeniero ingls John F. La Trobe Bateman ya haba presentado en 1869 un proyecto de aguas corrientes, cloacas y desages, al cual hay que agregar uno previo del ingeniero John Coghlan. Estos se pusieron en prctica y en 1874 Bateman inici la construccin de la red, que hacia 1880 proveera de agua a la cuarta parte de la ciudad. En 1873 se inici la construccin de obras cloacales. En 1875 se centraliz la recoleccin de residuos creando vaciaderos especficos para tirarlos, ya que hasta entonces usualmente la gente arrojaba en los zanjones y riachos. En sntesis se comenzaron a utilizar tcnicas de ingeniera sanitaria.
El comienzo de la operacin de los servicios se efectu mediante la concesin a una empresa privada, la "Buenos Aires Water Supply" quien a raz de las condiciones imperantes en el pas con motivo de la crisis econmica nacional acaecida en el ao 1890, obtuvo en el ao 1891 la rescisin contractual. Es entonces cuando la Nacin asume la responsabilidad del saneamiento urbano en el ao 1892 por Ley Nacional N 2927 del 30 de d iciembre de 1892 y se crea la Comisin de Obras de Salubridad. En el ao 1909 se elabor el primer plan nacional de saneamiento y en 1912 se crea para su implementacin un organismo denominado "OBRAS SANITARIAS
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela DE LA NACION", mediante el dictado de la Ley N 888 9 del 18 de julio de 1912, destinado al estudio, construccin y administracin de obras destinadas a la provisin de agua potable para uso domstico "en las ciudades, pueblos y colonias de la Nacin". Obras Sanitarias de la Nacin Segn su ley constitutiva, la finalidad de Obras Sanitarias de la Nacin era el estudio, construccin y administracin de obras que permitieran la provisin de agua corriente "en las ciudades, pueblos y colonias de la Nacin". OSN empez a desarrollar sus tareas, manteniendo y expandiendo la red de agua corriente y desages de la Ciudad de Buenos Aires y asesorando a ciudades del interior del pas para el desarrollo de las propias. En 1910 14 capitales de provincia tenan una red de agua corriente y 4 de ellas contaban con un sistema de cloacas. Crecimiento y auge Para 1923, OSN atenda a unos 6 millones de usuarios. En este contexto de creciente actividad, en 1939 se cre el rea Sanitaria Metropolitana, que aglomeraba a la Ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires en una nica unidad administrativa. En 1940 se empezaron a prestar servicios en 14 partidos de la Provincia de Buenos Aires, marcando por un lado la mxima expansin de la red en el rea metropolitana y por otro la poca de mayor actividad de Obras Sanitarias de la Nacin, que era considerada un ejemplo en la regin. En 1943 fue renombrada a Administracin General de Obras Sanitarias de la Nacin. Al ao siguiente el Poder Ejecutivo institucionaliz el rea Sanitaria Metropolitana, que existi en tal carcter hasta la disolucin de OSN, la cual tendra lugar casi cinco dcadas ms tarde. De todos modos se desaceler el crecimiento de la empresa, que empez a estancarse y sufrir los vaivenes de la economa argentina, afectada constantemente por problemas inflacionarios y polticos. En 1949 la ley 13.577 redefini los objetivos de la Administracin General de Obras Sanitarias de la Nacin, descriptos ahora como "el estudio, proyecto, construccin, renovacin, ampliacin y explotacin de obras de provisin de agua, saneamiento urbano en la Capital Federal y ciudades y pueblos de la Repblica y la exploracin, alumbramiento y utilizacin de aguas subterrneas". Para ese entonces OSN abarcaba aproximadamente el 85% del sector, desarrollando actividades en todo el territorio argentino.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Decadencia y provincializacin Durante las dos dcadas siguientes se siguieron desacelerando los ndices de expansin y comenz un paulatino deterioro de la calidad del servicio. Se dej de lado el mantenimiento preventivo, reparndose para ahorrar costos slo el equipamiento que sufra averas. Por otro lado, cay la inversin y la compra de equipamiento nuevo fue prcticamente nula. OSN intent mejorar su situacin econmica implantando un sistema comunitario por el que la propia poblacin se haca cargo del buena parte del costo de expansin de la red. Por otro lado, en 1959 existi la iniciativa de pasar a las provincias las responsabilidades de Obras Sanitarias, lo que finalmente no prosper. La ley 20.324 del 27 de abril de 1973 cambi el tipo societario de la entonces Administracin de Obras Sanitarias de la Nacin, que pas ahora a llamarse oficialmente Empresa Obras Sanitarias de la Nacin. Al ao siguiente pas a conformar, junto con todas las empresas pblicas, la Corporacin de Empresas Nacionales, que sera disuelta cuatro aos ms tarde por la dictadura militar. La situacin no sufri grandes cambios hasta que en 1980 fueron finalmente provincializados los servicios de agua corriente y desages, a excepcin del rea Sanitaria Metropolitana, que tericamente deba pasar a manos de un ente tripartito pero la falta de acuerdo entre la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, la Provincia de Buenos Aires y el Estado Nacional llev a que su operacin siguiera a cargo de Obras Sanitarias. En 1982 se cre el Consejo Federal de Entidades de Saneamiento, que reuna a OSN y todas las nuevas empresas provinciales con el fin de organizar un sistema de informacin, estandarizacin y desarrollo de tecnologa. Por otra parte, la inversin en OSN continu siendo cada vez menor, mientras que el ritmo de incorporacin de nuevos usuarios no se detuvo. Esto llev a un virtual colapso del sistema sanitario, llegando a lo largo de los aos 1980 a tener que verter efluentes sin tratar por saturacin de la de capacidad de procesamiento instalada. Privatizacin Ante esta situacin, el gobierno de Carlos Sal Menem opt por la solucin propugnada por el neoliberalismo y organismos internacionales como el FMI: privatizar totalmente Obras Sanitarias de la Nacin y dejar en manos de una empresa privada todos los servicios prestados por sta. Es as que en 1991 se cre una Comisin Tcnica de Privatizacin de Obras Sanitarias de la Nacin con el objeto de evaluar la situacin y preparar la privatizacin de los servicios de provisin de agua potable y desages.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Finalmente, el 18 de abril de 1993 se dieron todos los servicios en concesin por 30 aos a la empresa Aguas Argentinas S.A. El pasivo y las deudas de Obras Sanitarias no fueron asumidos por la empresa, quedando en manos del Estado. La Empresa Obras Sanitarias de la Nacin atraves desde ese momento una etapa residual a fin de poder culminar sus operaciones hasta que en agosto del mismo ao fue declarada en disolucin y liquidacin. La prestacin del servicio qued en manos de la empresa Aguas Argentinas, propiedad en su mayor parte del grupo francs SUEZ, la espaola Aguas de Barcelona y grupos privados locales como el Banco Galicia. La empresa fue acusada en reiteradas oportunidades de incumplir el contrato de concesin y las obras proyectadas; la mayor parte de los efluentes siguen vertindose en el Ro de la Plata sin tratar. Al revisarse durante el mandato de Nstor Kirchner los contratos de concesin de servicios pblicos, Aguas Argentinas fue protagonista de varias disputas con el Poder Ejecutivo, principalmente sobre asuntos tarifarios. SUEZ anticip a fines de 2005 su retiro de la empresa aduciendo falta de rentabilidad, hecho que finalmente no se hizo efectivo.
Aguas y Saneamientos Argentinos (AySA) El 21 de marzo de 2006, el presidente Nstor Kirchner anul por decreto la concesin que ligaba al Estado y Aguas Argentinas. Se cre para reemplazarla una nueva empresa estatal, Agua y Saneamientos Argentinos (AySA), por medio de un decreto de necesidad y urgencia luego refrendado por el Congreso Nacional. La empresa qued bajo control operativo de la Federacin Nacional de Trabajadores de Obras Sanitarias, reteniendo los trabajadores el 10% de los activos que les corresponden segn el Programa de Propiedad Participada implementado al privatizarse Obras Sanitarias de la Nacin.
Antecedentes en la Provincia de Santa Fe DiPOS (Direccin Provincial de Obras Sanitarias) En 1980, el gobierno militar de Jorge Rafael Videla descentraliz la prestacin de los servicios de agua y saneamiento en las principales ciudades atendidas por OSN, transfiriendo sus responsabilidades a los gobiernos provincial. Cada provincia adopt su propio modelo de prestacin de servicios (municipal, empresa pblica, cooperativa u otros). La nica excepcin estaba el rea metropolitana de Buenos Aires, que continu siendo atendida por OSN.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela En la provincia de Santa Fe, los servicios que prestaba OSN, pasaron a manos de la Direccin Provincial de Obras Sanitarias (DIPOS). Una institucin que prest un psimo servicio, con una direccin influenciada fuertemente por la poltica y con un alto grado de corrupcin. Prcticamente no hubo inversiones y el servicio se vio claramente resentido. La inoperante DIPOS, prestaba servicios en quince ciudades de la provincia: Santa Fe, Rosario, Galvez, Reconquista, Rafaela, Caada de Gomez, Casilda, Firmat, Rufino, San Lorenzo, Granadero Baigorria, Capitan Bermudez, Galvez y Villa Gobernador Galvez. En el resto de las localidades la provincia, en las que existe la provisin de servicios sanitarios, los mismos son gestionados por Municipalidades y/o Cooperativas de Servicios Pblicos. Aguas Provinciales de Santa Fe El 5 de diciembre de 1995, los servicios sanitarios que prestaba la DIPOS son concesionados por el gobierno de Reutemann por 30 aos, crendose la empresa Aguas Provinciales de Santa Fe S.A. que contaba con los siguientes capitales: Suez Lyonnaise des Eaux (Francia), Interagua, Servicios Integrales del Agua S.A., Banco de Galicia y Buenos Aires S.A., Sociedad Gral. Aguas de Barcelona, Programa de Propiedad Participada (empleados) 10% del capital. En 2006, el gobierno provincial, encabezado por Obeid emite un decreto cancelando el contrato de concesin de la sanitaria Aguas Provinciales de Santa Fe "El servicio fue malo, no hicieron inversiones, se endeudaron y yo quisiera saber dnde fue el dinero del endeudamiento que tuvieron; se fueron con la cola entre las piernas, como perro que tumb la olla", cita el diario El Cronista a Obeid. Nuevamente, la empresa Aguas Provinciales, brindo un servicio de psima calidad y prcticamente no fue controlada por el ENRESS (ente regulador). La empresa se dedico a recaudar, no cumpliendo con su cometido ante un estado dbil. ASSA El 8 de febrero de 2006, las autoridades locales anunciaron que la nueva firma estatal ASSA (Aguas Santafesinas Sociedad Annima) se har cargo de los bienes de Aguas Provinciales de Santa F y asumir la responsabilidad por los servicios y el cuerpo administrativo de las 15 ciudades provinciales.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Antecedentes sanitarios en Rafaela. Desde los comienzos hasta 1927 Durante los primeros cuarenta y cinco aos de vida en la localidad, los habitantes se proporcionaron agua, utilizando como fuente pozos al agua ( napa fretica) y agua meterica almacenada en aljibes. El nivel fretico en esos momentos se encontraba en el entorno de doce metros de profundidad. Los lquidos cloacales se vertan a pozos ciegos. La calidad del agua subterrnea presento inconvenientes para el consumo humano, principalmente por el alto nivel de sales y arsnico. La utilizacin de pozos negros, potencialmente contaminante de la napa fretica, constituyo una fuente de riesgos sanitarios para los primeros pobladores. Este sistema de explotacin, no altera el balance de masa, ya que el agua que se extrae, retorna al acufero. Desde 1927 hasta 1980 En el ao 1927, Obras Sanitarias de la Nacin construye los primeros cuatro pozos al acufero fretico, como fuente de abastecimiento y una red que progresivamente sirve a una sexta parte de la poblacin (250 ha, sobre aprox. 1500 ha) Los pozos fueron amplindose, hasta la cantidad de 22 a mediados de la dcada de 1970. Los pozos de bombeo se ubicaban dentro de la zona urbana y tambin en la zona rural sur, con un caudal de explotacin del orden de 7 m3/h y pobre calidad. En 1971, se inaugura la planta para tratamientos de lquidos cloacales, que solo sirve 100 ha, de la Ciudad
Los habitantes no servidos por la red, obtenan el agua de la napa mediante el empleo de bombeadores. Como una pequea parte de la ciudad contaba con sistemas de desages cloacales, el resto segua vertiendo los lquidos a pozos negros y el balance del agua subterrnea, prcticamente no se afecta.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Desde 1980 hasta el presente: La escasez de agua, motiva el abastecimiento utilizando como fuente el acufero puelche ubicado en inmediaciones de Esperanza. El acufero, constituido por arenas finas, permite la extraccin por pozo de caudales del orden de 80 m3/h (aprox. 10 veces ms que el Pampeano de Rafaela), con mejor calidad. No es necesario realizar ningn proceso de potabilizacin, simplemente se desinfecta el agua mediante cloracin. Caractersticas principales del nuevo abastecimiento: a) Captacin: Pozos profundos al acufero puelche. Esperanza. b) Acueducto: Longitud: 60 Km. Dimetro 0,600 m / Material hormign pretensado. Tres estaciones de bombeo. Capacidad hidrulica = 20.000 m3/da. c) Cisterna de llegada, capacidad 10.000 m3. d) Cloracin antes del consumo. Oeste de
La obra demanda una fuerte inversin, y se completa luego de arduas negociaciones de la Ciudad ante OSN. La red de agua potable y cloacas se extendi, hasta abarcar en la actualidad: Agua 90% del rea. Cloacas 56%
Los habitantes no servidos, continan captando agua del pampeano, mediante perforaciones a 20/30 m y desaguando los lquidos cloacales a pozos ciegos.
En la dcada del ochenta, el gran incremento del nivel fretico debido a causas climticas, provoca graves problemas en el sistema de evacuacin mediante pozos negros (derrumbes, imposibilidad de utilizacin, grave riesgo sanitario).
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Como no todos los barrios que poseen agua potable, estn servidos por redes de cloaca, se produce una ingreso de agua importada al sistema, que pasa a engrosar el volumen del agua subterrnea, agravando la problemtica del agua potable. La prestadora del servicio a partir de diciembre de 1995 es la empresa Aguas Provinciales de Santa Fe y desde 2006 Aguas Santafesinas.
Situacin actual: En la actualidad el sistema de abastecimiento de agua, esta al lmite de su capacidad hidrulica debido a: a) Capacidad de conduccin del acueducto. b) Captacin de pozos profundos. Esta situacin se manifiesta principalmente en verano, que es cuando el aumento del consumo pone en evidencia la falta de caudal para satisfacer la demanda. La capacidad de tratamiento de la planta de lquidos cloacales, tambin se encuentra superada por los efluentes cloacales.
Actualidad del Saneamiento en Argentina. En el cuadro se indica la evolucin de la poblacin y de los servicios desde 1870 hasta 2001, involucrando en el trmino servicios a la provisin de agua potable y de cloacas. Del cuadro desprende de un crecimiento notorio de la provisin de agua potable entre 1980, donde la poblacin servida era del 57,3% y 2001, ao en que el servicio creci hasta el 83,2%. Respecto a los desages cloacales, el crecimiento fue desde 29,7% en 1980 hasta 50,2% en 2001
Fuente Agua Potable y Saneamiento en Argentina Dr Auge.
Las provincias ms perjudicadas en relacin a la cobertura con saneamiento son Misiones, dado que slo el 16% de sus habitantes cuenta con cloacas, Santiago del Estero con el 17%, Chaco con el 25%, San Juan con el 26%, Formosa con el 32%, Crdoba con el 33% y los 24 partidos que integran el Gran Buenos Aires con el 39%.
Estos ndices son bajsimos en relacin a la recomendacin de la OMS, que considera como un buen saneamiento a aquel que cubre al menos al 90% de la poblacin. Asumiendo este postulado, slo la Ciudad de Buenos Aires (99%) y Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur (96%), superan el 90%, mientras que el resto del territorio nacional se ubica por debajo.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Actualizacin Censo 2010 Datos desages cloacales en la Provincia de Santa FE.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Actualizacin Censo 2010 Datos desages cloacales en Argentina
4- Enfermedades.
ENFERMEDADES Una de las consecuencias importantes de la falta de un adecuado saneamiento son las enfermedades del hombre y los animales. En lneas generales entendemos que las enfermedades de los seres vivos son producidas por otros seres vivos microscpicos, las bacterias, los virus y los microorganismos diversos , pero no debemos circunscribirnos solo a ellos, ya que muchas substancias inorgnicas u orgnicas, producen efectos adversos en los seres vivos pudiendo producir la muerte de los mismos. Entendemos como agentes patgenos a aquellos elementos que producen efectos negativos sobre la salud y/o supervivencia del hombre y los animales. Por lo tanto los agentes patgenos pueden ser seres vivos, substancias inorgnicas u orgnicas. Veremos ms adelante que los agentes patgenos son transportados de diversas maneras, pudiendo agruparlos en tres grandes transportadores o ambientes de transporte: suelo, agua y aire. En esos ambientes de transporte tambin sobreviven diversos vectores que ayudan a la propagacin de las enfermedades, por ejemplo insectos, pequeos animales terrestres, peces y aves. Tambin debemos considerar la frecuencia con que se dan las enfermedades para una poblacin humana y de animales dada, esto los lleva a los siguientes conceptos Endmico se refiere a una enfermedad que es frecuente en una poblacin especfica y est confinado a ella. Una epidemia es un brote de una enfermedad infecciosa que se propaga ampliamente en un rea La epidemiologa es el estudio de las causas de una enfermedad en una comunidad y la microbiologa es el estudio de los microorganismos y sus actividades, adems las siguientes definiciones nos dan el concepto de infeccin, patgenos, toxinas y virulencia: Una infeccin es una condicin patolgica debida al crecimiento de microorganismos en un husped. Un patgeno es un agente que causa infeccin en un husped vivo Una toxina es una sustancia venenosa que producen ciertos organismos (por ejemplo, toxinas bacterianas)
La virulencia es la capacidad de un microorganismo para causar enfermedad
Un patgeno es un agente que causa infeccin en un husped vivo, acta como un parsito dentro del husped, por ejemplo en su torrente circulatorio y/o dentro de las clulas del husped, trastornando las actividades normales del mismo. Ese trastorno es lo que causa los sntomas de la enfermedad, que pueden ser variados, desde dolores, fiebre, tos, cambio de la qumica sangunea, etc. Una infeccin implica que el agente productor (patgeno) de la enfermedad est creciendo dentro del husped, el mismo puede tener o no sntomas de enfermedad. En el primer caso, se los denomina enfermos, mientras que a los segundos se los llama portadores sanos. Ambos huspedes en presencia de la infeccin, en realidad del patgeno, producen anticuerpos especficos, que atacan al patgeno y el resultado puede ser la recuperacin, muerte o limitar el crecimiento dentro del husped transformando la enfermedad en cronicidad, con los inconveniente propios de cada enfermedad y en algunos casos el portador no siente ningn sntoma y retoma la vida normal, esos son los llamados portadores sanos. La virulencia es la capacidad de un patgeno de causar daos en los huspedes en donde se aloja. Hay que tener en cuenta que la virulencia compara las capacidades del patgeno de realizar daos sino tambin la capacidad de reaccin del husped al patgeno que lo ataca. Los organismos patgenos que tienen una virulencia suficiente como para afectar a los humanos pueden ser: Bacterias Virus algas, hongos, protozoarios, organismos helmniticos (gusanos parsitos).
En general los patgenos mas virulentos causan epidemias que afectan a un nmero importante de personas en un rea localizada. Hay que tener en cuenta que no solo hay que tener en cuenta el nmero real de personas afectadas, sino tambin el tipo de patgeno y su virulencia.
Recordemos que una enfermedad es endmica para una zona o localizacin, cuando la misma es frecuente en la poblacin residente o en trnsito por dicha zona. Un ejemplo es el paludismo, endmico de muchas zonas tropicales. Tengamos en cuenta que para que se produzca una epidemia, debemos contar con los siguientes elementos: por lo menos un husped infectado, una buena cantidad de huspedes potenciales no infectado y la existencia de un mecanismo de transferencias entre la poblacin de enfermos y la poblacin sana. En una persona o husped infectado implica la que tarde o temprano el patgeno acarrea su propia aniquilacin, ya sea que el husped destruye en patgeno mediante los anticuerpos o el patgeno destruye al husped que lo contiene. Por lo tanto para que una epidemia persista debe existir un nmero de nuevos huspedes sanos no inmunes o resistentes al patgeno. Toda epidemia es auto limitante, ya que llegar el momento que la carencia de huspedes nuevos no inmunizados y tambin una mayor distancia entre huspedes enfermos y no enfermos. Lamentablemente, la virulencia de los patgenos que provocan las epidemias importantes provocan una gran cantidad de deceso de los huspedes enfermos, vaya por ejemplo la perdida de un tercio de la poblacin de Inglaterra, en ese momento de 4,5 millones de personas en dos aos y medio entre 1347 y 1350. Cada patgeno tiene una va de entrada especfica en el husped. Los patgenos entricos que causan infecciones o trastornos en el aparato digestivo, tiene como puerta de ingreso la boca. Los microorganismos que atacan las vas respiratorias deben ser inhalados. Otros pueden entrar a travs de lesiones de la piel, en donde pueden producir infecciones o lesiones locales, o pasar al sistema circulatorio y propagarse por todo el cuerpo. En general el agente patgeno entra y sale del husped por la misma ruta. Por ejemplo los patgenos entricos entran y sales por el aparato digestivo, ya que ingresan por la boca, afectan el tracto digestivo y son excretados con las heces. Los de vas respiratorias, mediante las secreciones de nariz y boca, incluyendo los aerosoles que se producen al toser o estornudar. Los que afectan la piel, se excretan desde las lesiones y abscesos de la piel, o mediante picaduras de insectos, llamados as ventores de transmisin de enfermedades. Cuando el agente patgeno sale de su husped, se encuentra en un medio hostil y desfavorable y debe sobrevivir hasta encontrar un nuevo husped. La supervivencia de los agentes patgenos es variada, desde unos pocos minutos a varios aos La mayor cantidad de enfermedades se transmiten en forma indirecta y en la Figura 1-4 vemos los medios de transmisin de patgenos.
Hasta aqu hemos visto agente patgenos biolgicos, pero lamentablemente no son los nicos que producen enfermedades en los hombres y los animales, tambin debemos contar con sustancias de origen inorgnico y orgnico que son txicas para la salud.
Transmisin de persona a persona.
Enfermedades no infecciosas Se consideran enfermedades no infecciosas porque se producen sin tener un agente patgeno biolgico identificado. Ponemos en esa categora a las enfermedades como el cncer, afecciones del corazn y del sistema circulatorio, enfermedades degenerativas, etc. De todas maneras hay que considerar que los estudios epidemiolgicos indican que los grupos de personas que viven en ambientes con alto grado de contaminacin tienen tasas de enfermedades no infecciosas mas altos que los grupos que viven en ambientes nada o poco contaminados. En vista de lo anterior es claro que son necesarios mas y profundos estudios de lo que se llama limites seguros, que es la mxima carga de contaminante que soportan los seres vivos sin que se produzcan efectos a su salud. Vas de propagacin de las enfermedades Medio hdrico. Las enfermedades de origen hdrico o los efectos adversos del agua sobre la salud humana pueden dividirse en cuatro categoras:

Enfermedades transmitidas por el agua Enfermedades con base originadas en el agua Enfermedades de origen vectorial relacionadas con el agua Enfermedades vinculadas a la escasez de agua.
Enfermedades transmitidas por el agua son aqullas causadas por el agua contaminada por desechos humanos, animales o qumicos. (clera, fiebre tifoidea, shigella, poliomielitis, meningitis, hepatitis, diarrea). En general, la mayora se puede prevenir con un tratamiento adecuedo del agua, antes de consumirla. Enfermedades con base u originadas en el agua son aqullas causadas por organismos acuticos que pasan una parte de su ciclo vital en el agua y otra parte como parsitos de animales como por ejemplo la esquistosomiasis. Los causantes de estas enfermedades son una variedad de gusanos trematodos, tenias, lombrices intestinales y nematodos del tejido, denominados colectivamente
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela helmintos que infectan al hombre. Aunque estas enfermedades normalmente no son mortales, impiden a las personas llevar una vida normal y merman su capacidad para trabajar. Enfermedades de origen vectorial relacionadas con el agua son aquellas enfermedades transmitidas por vectores como los mosquitos, que se cran y viven cerca de aguas contaminadas y no contaminadas. Millones de personas padecen infecciones transmitidas por estos vectores que infectan al hombre con malaria, fiebre amarilla, dengue, filariasis etc. La incidencia de estas enfermedades parece estar aumentando. Hay muchas razones para ello: la gente est desarrollando resistencia a los medicamentos que ayudan a combatir la malaria; los mosquitos estn desarrollando resistencia a los insecticidas; los cambios medioambientales estn creando nuevos lugares de cra. Por otra parte la migracin, el cambio climtico y la creacin de nuevos hbitats provocan que menos gente desarrolle una inmunidad natural a estas enfermedades. Enfermedades vinculadas a la escasez de agua. Se propagan en condiciones de escasez de agua dulce y saneamiento deficiente (tracoma, dermatitis de contacto, etc). Estas enfermedades estn teniendo un gran avance a travs del mundo, pero pueden controlarse fcilmente con una mejor higiene, para lo cual es imprescindible disponer de suministros adecuados de agua potable.
Enfermedad
Nombre comn
Agente patgeno
Trasmisin
Distribucin
Medidas preventivas
Enteritis Bacteriana
Diarrea, gastroenteritis
Campylobacter jejuni, Escherichia coli, Salmonella spp., Yersinia enterocoltica
Fecal-oral, de persona a persona o de animal a persona Por todo el mundo, particularmente seria y comn entre los nios
mejor calidad y cantidad de agua mejor disposicin de excretas mejor higiene personal, domstica y en los alimentos
Disentera bacilar Fecal-oral, persona persona de a Todo el mundo
Shigelosis
Shigella spp.
mejor calidad y cantidad de agua mejor disposicin de excretas mejor higiene personal, domstica y en los alimentos
Clera
Clera
Vibrio cholerae
Fecal-oral,
de Muy
extendida,
mejor calidad y

persona persona a fuera de N. y S. Amrica. Potencialmente en todo el mundo cantidad de agua. mejor disposicin de excretas. mejor higiene personal, domstica y en los alimentos. uso de medicinas

Paratifoidea Paratifoidea Salmonella paratyphi Fecal-oral, persona persona de a Todo el mundo
Excretada por animales (especialmente roedores) con la Todo el mundo orina infectan al hombre a travs de la piel
mejor calidad y cantidad de agua. mejor disposicin de excretas. mejor higiene personal, domstica y en los alimentos. uso de medicinas
Leptospirosis
Enfermedad Well2
de
Leptospira spp.
evitar contacto con cualquier materia que contenga orina (especialmente de rata)
Fiebre recurrente transmitida por piojos Todo el mundo, La transmiten los esp. las zonas piojos, de pobres de las persona a altas montaas persona de frica, Asia y Amrica Latina
Borrelia recurrentis
mayor disponibilidad de agua. mayor limpieza corporal. lavado frecuente de la ropa. programas de educacin sanitaria
Hepatitis A Hepatitis infecciosa ictericia o Virus de Hepatitis A la Fecal-oral, persona persona de a Todo el mundo
mayor disponibilidad de agua. mayor limpieza personal y domstica. Vacunacin
Poliomielitis
Polio
Poliovirus
Fecal-oral, persona persona
de a Todo el mundo
Vacunacin
Fecal-oral, Rotavirus, agente persona 3 de Norwalk persona de a Todo el mundo
Diarrea viral
Diarrea
mejor calidad y cantidad de agua. mejor disposicin de excretas. mejor higiene personal, domstica y de los alimentos

vacunacin. planes de abastecimiento de agua y disposicin de excretas que eliminen los lugares de reproduccin de los mosquitos. repelentes y mosquiteros
Dengue
Fiebre quebranta Virus del dengue huesos
Transmitido por mosquito Aedes aegypti y otras especies de Aedes, de persona a mosquito a person
Casi todo el mundo. Una nueva forma severa (dengue hemorrgico) se da en algunos pases
Fiebre amarilla
Transmitida por el mosquito Aedes aegypti y Mayora de Virus de la fiebre otras esp. de ciudades clidas amarilla Aedes de del mundo persona a mosquito a persona
vacunacin. planes de abastecimiento de agua y disposicin de excretas que eliminen los lugares de reproduccin de los mosquitos. repelentes y mosquiteros
Otras arbovirosis -
Princ. infec. De los animales, Gran cantidad de transmitidas por virus que artrpodos que producen infectan picando Todo el mundo infecciones o mordiendo al encefalticas y hombre. Ej. hemorrgicas mosquitos, garrapatas, etc.
vacunacin. planes de abastecimiento de agua y disposicin de excretas que eliminen lugares de reproduccin de los mosquitos. repelentes y mosquiteros
Disentera amibiana Entamoeba histolytica Fecal-oral, persona persona de a Todo el mundo
Amibiasis
mayor calidad y cantidad agua. mejor disposicin de excretas. mayor higiene personal, domstica y de los alimentos
Fecal-oral, de persona a cerdo Todo el mundo a persona
Balantidiasis
Diarrea
Balantidium coli
mayor calidad y cantidad de agua. mejor disposicin de excretas. mayor higiene personal, domstica y de los alimentos
Giardiasis
Diarrea
Giardia lamblia
Fecal-oral, persona persona
de a Todo el mundo
mayor calidad y cantidad de agua. mejor disposicin de excretas. mayor higiene personal,

domstica y de los alimentos
Transmitida mosquitos Anfeles, Plasmodium spp. persona mosquito persona por Mayora de zonas clidas del de mundo aunque a se ha erradicado a en algunas
Malaria
Malaria
uso de drogas supresivas. repelentes y mosquiteros. uso de larvicidas y aceites. eliminar aguas estancadas
Tripanosomiasis
Enfermedad Chagas
de Trypanosoma cruzi
Transmitida por chinches (Reduviidae), de Amrica Latina persona a animal a chinche a persona
Ascaris
Lombrices
Ascaris lumbricoides
De persona a Todo el mundo suelo a persona
mejor higiene. mejor disposicin y tratamiento de excretas
Difilobotriasis4
Tenia pescado
del Diphyllobothrium 5 latum
Europa Oriental, Norte y Suramrica; Persona, animal pases africanos o coppodo a en donde se pescado a consume persona pescado de agua dulce y en algunos pases asiticos.
cocinar bien el pescado o las plantas acuticas antes de comerlas. mejorar tratamiento de excretas antes de descargarlas en lagunas de estabilizacin
Enterobiasis Lombrices Enterobius vermicularis De persona persona a Todo el mundo
mejor higiene personal. disminucin de hacinamiento
Himenolipsiasis Tenia enana Hymenolepsis nana Persona o roedor Todo el mundo a persona
mejor higiene personal. mejores mtodos de disposicin de excretas. tratamiento con drogas
Ancylostoma duodenale, Anquilostomiasis Anquilostomiasis Necator americanus
Principalmente De persona al en climas suelo a persona hmedos y clidos
tratamiento de excretas antes de echarlas en la tierra. mejores hbitos de higiene
Este de Asia y algunos focos dispersos en frica y Amrica del Sur evitar que las excretas sin tratar lleguen al agua superficial. cocinar bien el pescado y los cangrejos antes de comerlos
Paragoniamiasis
Duela pulmonar
Paragonimus wasterman
Del cerdo, persona, perro, gato o animal a caracol acutico cangrejo a persona
1. Persona a caracol. 2. Persona a caracol a persona. 3. Persona o animal a caracol a persona
Esquistosomiasis Bilarziosis
1. Schistosoma haematobium. 2. Schistosoma mansoni. 3. Schistosoma japonicum
1 fica, Oriente Medio y la India. 2 y 3 frica, Oriente Medio y Amrica Latina Sudeste de Asia
disminuir el contacto con el agua. control de caracoles. programas de educacin sanitaria. mantener orina y excretas fuera de lagunas, canales y arroyos. proporcionar inodoros
Estrongiloidiasis Gusano barrenador Strongyloides stercolaris Principalmente Persona a suelo en climas clidos a persona y hmedos
tratar las excretas antes de usarlas en la agricultura. uso de calzado. proporcionar inodoros
1. Persona a 1. Solitaria de la 1. Taenia vaca a persona. 1 y 2 Todo el res. 2 Solitaria saginata. 2. 2. Persona a mundo del cerdo Taenia solium cerdo a persona
Teneasis
proporcionar inodoros. tratamiento de excretas antes de aplicarlas a la tierra. inspeccin y buena coccin de las carnes

Tricuriasis Tricocfalos Persona a suelo Todo el mundo Trichuris trichiura a persona
mejor disposicin de excretas. tratamiento de excretas antes de aplicarlas a la tierra. inspeccin y buena coccin de las carnes
+Filariasis (Bancrofti)
Puede causar la Wuchereria elefantiasis bancrofti
Transmitida por mosquitos, principalmente Culex pipiens, Todo el mundo Anopheles spp., y Aedes spp., de persona a mosquito a
evitar uso de caos superficiales para aguas negras. uso de aceites e insecticidas. eliminar vegetacin de lagunas de estabilizacin de

persona aguas residuales
Oncocercosis
Ceguera del ro
Onchocerca volvulus
Transmitida por moscas negras Amrica Latina, (Simulium spp.), frica y Yemen persona a mosca a persona
usar ropa protectora y repelente tratar con qumicos los lugares de reproduccin
DENGUE
En Salvador Mazza, Salta, Argentina, localidad fronteriza que limita con Bolivia, en febrero de 2009 se presentaron numerosos casos de dengue, detectados en nios y adultos. A esta fecha (abril de 2009) se conoce un caso de muerte de un menor por el dengue hemorrgico. En Charata, Provincia del Chaco, Argentina, desde febrero de 2009, al igual que casi toda la provincia, comienza una epidemia que al 31 de marzo tiene 2 muertes, y una cantidad aproximada de 2500 casos oficialmente declarados en la regin. Alarmantemente los nmeros siguieron creciendo. Al 10 de abril de 2009 la cantidad de infectados ascenda a 14.500.
1. El ciclo comienza cuando un mosquito hembra (Aedes Aegipti) ingiere sangre que contiene el virus del dengue. Este se replica en el epitelio intestinal, ganglios nerviosos, cuerpo graso y glndulas salivales del mosquito. 2. El virus entra a la clula por endocitosis mediada por receptor, la replicacin se realiza en el citoplasma y es acompaada por la proliferacin del retculo endoplasmatico liso y rugoso. 3. Este ciclo en el mosquito dura de ocho a doce das dependiendo de las condiciones ambientales; una vez infectado, el mosquito permanece as toda su vida.
DENGUE
Hidroarsenicismo Crnico Regional Endmico El arsnico es un contaminante ubicuo presente en el agua subterrnea de una vasta regin del pas. Los valores gua -0,05 ppm- se ven holgadamente superados en vastas zonas de provincias mediterrneas (Crdoba, Santiago del Estero, Salta, Tucumn, San Luis, La Pampa, Chaco, Santa Fe). El total de la poblacin expuesta es de aproximadamente dos millones de personas. Las comunidades aborgenes y la poblacin rural dispersa, forzadas a abastecerse de agua subterrnea, resultan las ms afectadas. La exposicin a aguas arsenicales termina causando las manifestaciones clnicas del hidroarsenicismo crnico regional endmico (HACRE). Comienza afectando sobre todo la piel, y puede terminar provocando alteraciones en hgado, riones, nervios perifricos, etc. La concentracin de As en aguas profundas, un carcingeno bien documentado, es un problema creciente. Muchos afectados desarrollan cncer en piel o en otras localizaciones. Diversos estudios hallaron riesgo aumentado de cncer de vejiga, pero existe poca informacin acerca de los riesgos a concentraciones bajas.
Estudios ecolgicos encontraron un aumento de la mortalidad en la provincia de Crdoba por cncer de vejiga, donde algunas fuentes estn contaminadas con concentraciones moderadas de arsnico.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Hidrofluorosis El flor como fluoruro en agua de bebida, tiene doble efecto sobre la salud de las poblaciones: en exceso, causa fluorosis; en defecto, o con concentraciones de alrededor de 1 ppm, produce un efecto positivo fortaleciendo el esmalte dentario y previniendo la aparicin de caries, particularmente en los nios, hasta la edad de la segunda erupcin dental.
Metahemoglobinemia
En los nios pequeos, los nitratos en el agua de bebida pueden provocar metahemoglobinemia, un diagnstico frecuente en las guardias peditricas del conurbano bonaerense. Luego de ingeridos, los nitratos son reducidos a nitritos. Cuando stos se absorben se combinan en la sangre con la hemoglobina y forman metahemoglobina. La metahemoglobina no puede transportar oxgeno y sobreviene un cuadro de cianosis grave conocido como sndrome del beb azul. La sangre adopta un aspecto achocolatado. Cuando la metahemoglobina supera el 70% de la concentracin total de hemoglobina se produce muerte del beb por privacin de oxgeno. Los nitritos pueden tambin combinarse con otras sustancias para formar nitrosaminas y otros potentes cancergenos. Existen evidencias epidemiolgicas de que a largo plazo aumentara la incidencia de enfermedades malignas, especialmente de localizacin digestiva.
El Cdigo Alimentario Argentino establece que el valor lmite para nitratos en agua de bebida es de 45 mg/litro, que a su vez es el lmite recomendado por la OMS. En la referida zona se han procesado y analizado muestras con tenores de nitratos que oscilan entre los 45 y 490 mg/litro y an ms, pudiendo llegar en algunos casos a 1800 mg/litro Las edades ms frecuentes de los pacientes registrados oscilan en el rango de 12 das a 4 meses, y en su mayora pertenecen a familias de bajos recursos econmicos con serias deficiencias en el abastecimiento de agua potable y disposicin de excretas Otros contaminantes peligrosos A pesar de que no se usan en las instalaciones modernas de provisin de agua las caeras de plomo, puede encontrarse el mismo en los volcados industriales, y
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela como es bioacumulativo, produce con el tiempo el plumbismo (envenenamiento por plomo) Con respecto a los pesticidas y a su forma de aplicacin es inevitable que lleguen a las aguas superficiales y a travs de estas a las plantas, peces y animales acuticos y por fin al hombre. Raras veces su concentracin es tan importante que cause un envenenamiento agudo, pero con en transcurso del tiempo y con bioacumulacin, puede ocasionar un envenenamiento crnico con consecuencias variadas segn sean los venenos acumulados. Va Atmosfrica Las enfermedades respiratorias se transmiten por aire, los microorganismos patgenos de los pulmones, nariz, garganta y bronquios, salen del enfermo o husped, al toser o estornudar, pues se producen micro gotas o aerosol que los transportan a otros huspedes sanos. Es la llamado contagio indirecto, pues el medio es el aerosol que se transmite por el aire. Algunas de la enfermedades de las vas respiratorias superiores son la difteria, la influenza y las afecciones respiratorias agudas virales. La tuberculosis pulmonar es la mas significativa de las enfermedades transmitidas por el aires, causa incapacidad y muerte. El agente patgeno el bacilo tubercular (Mycobacterium tuberculosis). La micosis pulmonar es una afeccin causada por el crecimiento de hongos en los bronquios. Tambin el aire es vehculo para difusin de distintos contaminantes dispersos en la atmsfera. Una gran fuente deproduccin de contaminantes es la industria, que dispersa a travs de sus emisiones gran cantidad de productos qumicos, humos, holln y gran cantidad de material particulado (polvos atmosfricos de distinto tamao). Todos estos elementos pueden penetrar en las vas respiratorias acumulndose y provocando diversas afecciones de distinto grado desde espasmos pulmonares hasta cncer. Va Vectores Tenemos aqu dos vas principales de transmisin que son los insectos y los roedores. El torrente sanguneo es la puerta de entrada y salida de varios patgenos y es entonces que con la picadura de insectos, es como se propagas algunas de las enfermedades, siendo el vector los insectos. Una de las enfermedades que se transmite es el paludismo.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Otro vectores que pueden propagar las enfermedades son los roedores. Si bien no es directa la infeccin, es decir que en general los roedores no muerden a los enfermos y luego a las personas sanas, pero los roedores son portadores de enfermedades que pueden transmitirse a otros animales o personas a travs de otro vector, que son los insectos que parsita a los roedores. Es decir los roedores al portar la enfermedad, la sufren y tambin mueres, pero si los insectos pican a los roedores, y luego a los humanos, pueden transmitir la enfermedad. Un ejemplo de ello es la fiebre amarilla (viral) y la peste bubnica (bacterial)
Enfermedades transmitidas por el agua de alta prevalencia en Argentina.

Enfermedades infecciosas de transmisin hdrica Diarrea Clera. Esquistosomiasis Parasitosis Intestinales Criptosporidiosis Contaminantes en aguas profundas Metahemoglobinemia Hidroarsenicismo Crnico Regional Endmico Hidrofluorosis
Marco Legal. mbito de accin de distintos organismos oficiales y privados Para poder disear las obras de saneamiento debemos conocer las leyes y decretos reglamentarios, con incumbencia en el rea de nuestro trabajo. Debemos tener en cuenta que existen las siguientes jurisdicciones: nacional o federal, provincial y municipal. Veremos a continuacin cual es el marco legal existente a la fecha (2011) tanto en las jurisdicciones nacional, provincial y municipal. Ambito Nacional Primero debemos notar que en la Constitucin Nacional los Artculos 41 y 43, dan marco a la legislacin nacional sobre el medio ambiente, ya que el artculo 41 dice:
Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley
La ley 25.675 surge del artculo 41 de la Constitucin Nacional y por lo tanto es Ley de Principios Constitucionales. Ley 25.675 Ley General del Ambiente La ley 25.675 que fue promulgada en el ao 2002, es una ley de las llamadas de presupuestos mnimos. Una ley de presupuestos mnimos es la que fija el piso de exigencias con respecto al medio ambiente en este caso. Fija tambin los principios de la poltica ambiental nacional, dicha poltica y la presente ley se aplica en todos aquellas jurisdicciones que no posean normas ambientales especficas o en los casos que impliquen jurisdiccin interprovincial, tambin llamados interjurisdiccionales. Fija tambin que juzgados intervendrn en cada caso indicando que deben utilizarse los tribunales ordinarios provinciales, salvo que implique daos transfronterizos y es all donde intervendrn los juzgados federales.
Veremos los principios determinados por la ley y que deben reglar cualquier ley o decreto que se dicte en las otras jurisdicciones (provincial y municipal). Principio de congruencia: La legislacin provincial y municipal referida a lo ambiental deber ser adecuada a los principios y normas fijadas en la presente ley; en caso de que as no fuere, este prevalecer sobre toda otra norma que se le oponga. Principio de prevencin: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atendern en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el ambiente se pueden producir. Principio precautorio: Cuando haya peligro de dao grave o irreversible la ausencia de informacin o certeza cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces, en funcin de los costos, para impedir la degradacin del medio ambiente. Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la proteccin ambiental debern velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras. Principio de progresividad: Los objetivos ambientales debern ser logrados en forma gradual, a travs de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite la adecuacin correspondiente a las actividades relacionadas con esos objetivos.
Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposicin, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental que correspondan. Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a travs de las distintas instancias de la administracin pblica, tiene la obligacin de colaborar y. de ser necesario, participar en forma complementaria en el accionar de los particulares en la preservacin y proteccin ambientales. Principio de sustentabilidad: El desarrollo econmico y social y el aprovechamiento de los recursos naturales debern realizarse a travs de una gestin apropiada del ambiente, de manera tal. que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras. Principio de solidaridad: La Nacin y los Estados provinciales sern responsables de la prevencin y mitigacin de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar, as como de la minimizacin de los riesgos ambientales sobre los sistemas ecolgicos compartidos. Principio de cooperacin: Los recursos naturales y los sistemas ecolgicos compartidos sern utilizados en forma equitativa y racional. El tratamiento y mitigacin de las emergencias ambientales de efectos transfronterizos sern desarrollados en forma conjunta. La ley fija instrumentos de poltica ambiental que debe ejecutar el gobierno nacional tal como se ve a continuacin: El ordenamiento ambiental del territorio La evaluacin de impacto ambiental. El sistema de control sobre el desarrollo de las actividades antrpicas. La educacin ambiental. El sistema de diagnstico e informacin ambiental. El rgimen econmico de promocin del desarrollo sustentable Notar que se llevaran a cabo todos estos puntos tanto a nivel nacional, provincial y municipal, tendramos controlado los problemas de contaminacin ambiental en gran medida.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Crea un Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), que deber concertar los intereses de los distintos sectores de la actividad privada y la administracin pblica de todos los niveles de gobierno. Asimismo indica que el ordenamiento ambiental debe tener en cuenta los aspectos polticos, fsicos, sociales, tecnolgicos, culturales, econmicos, jurdicos y ecolgicos de la realidad local, regional y nacional, asegurando el uso ambientalmente adecuado de los recursos ambientales. Tambin debe considerar la localizacin de las distintas actividades antrpicas, tanto industriales como de asentamiento, se deber tener en cuenta en forma prioritaria: La vocacin de cada zona o regin, en funcin de los recursos ambientales y la sustentabilidad social, econmica y ecolgica. La distribucin de la poblacin y sus caractersticas particulares La naturaleza y las caractersticas particulares de los diferentes biomas Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humana o fenmenos naturales La conservacin y proteccin de ecosistemas significativos. La ley establece la obligatoriedad de realizar los Estudios de Impacto Ambiental y Evaluacin de Impacto Ambiental para todas las actividades antrpicas que pueden modificar o afectar al medio ambiente. Tambin impulsa la educacin e informacin ambiental, como la participacin ciudadana en los temas del medio ambiente. Fija la necesidad de que todas las actividades antrpicas peligrosas contraten un seguro ambiental para permitir cubrir los costos de las reparaciones ambientales si ocurrieran. Reglamenta bastante precisamente que significa el dao ambiental y las responsabilidades jurdicas y econmicas de quienes lo causan. Ley 24.051 Ley de Residuos Peligrosos La ley 24.051 que reglamenta el tratamiento que deben realizar todas las actividades que generen Residuos Peligrosos, fue promulgada en el ao 1992. Indica que la generacin, manipulacin, transporte y disposicin final de los residuos peligrosos estn reglados por la citada ley, cuando se trate de jurisdicciones nacionales, jurisdicciones provinciales que no posean reglamentaciones especficas o los residuos deban ser transportados de una provincia a otra. Tambin indica a que se llama residuos peligros que es el que
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela pueda causar dao, directa o indirectamente a los seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en general Se prohbe expresamente la importacin, introduccin y transporte de cualquier tipo de residuos peligros provenientes de otros pases, incluyendo los residuos nucleares. Crea un registro de generadores y operadores de residuos peligrosos. Hay que tener en cuenta que la responsabilidad del generador de un residuo peligroso es el llamado de la cuna a la tumba, es decir desde su generacin hasta su disposicin final, incluyendo el transporte del lugar de generacin a las plantas de tratamiento y disposicin final. Para poder controlar esta responsabilidad, se crea una serie de documentos como el Certificado Ambiental, que permite a las industrias funcionar, ya que el mismo se debe gestionar teniendo en cuenta la actividad de la industria en particular; el Manifiesto es el que permite el transporte de los residuos peligrosos desde el generador al que realiza la disposicin final del mismo. Por supuesto en estos documentos constan una serie de datos que permiten identificar perfectamente a los generadores de los residuos peligrosos, como as tambin el tipo y caracterstica de los mismos, como tambin de los transportistas y de las plantas de disposicin final. La ley fija tambin que se entienden como Residuos Patolgicos, que son aquellos que pueden transmitir enfermedades biolgicas a los seres vivos. Se consideran residuos patolgicos los siguientes: Residuos provenientes de cultivos de laboratorio Restos de sangre y sus derivados Residuos orgnicos provenientes del quirfano Restos de animales producto de la investigacin mdica Algodones, gasas, vendas usadas, ampollas, jeringas, objetos cortantes o punzantes, materiales descartables, elementos impregnados con sangre u otras sustancias putrescibles que no se esterilizan Agentes quimioterpicos Se deben cumplir con estos residuos similares condiciones que los residuos peligrosos industriales, pero el tratamiento y disposicin final es distinto que los industriales. La ley es muy clara respecto a las responsabilidades y por consiguiente con las infracciones y sanciones en todos los estamentos de los residuos, es decir el generador, el transportista y el que realiza la disposicin final de los mismos, incluye un rgimen penal si el dao es muy importante o si causa la muerte o dao permanente a las personas.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Se fija tambin quien es la autoridad de aplicacin de la ley que deber depender el poder ejecutivo nacional. Existen en la ley el Anexo I que son las categoras de residuos que deben estar sometidos a control estricto, el Anexo II da un listado de residuos que tienen caractersticas de peligrosos; el Anexo III indica las operaciones a realizar para la disposicin final de los residuos Ley 25.612 Ley de Gestin Integral de Residuos Industriales y de Actividades de Servicios La ley 25.612 intenta mejorar la ley 24.051, y se promulg en el 2002. Se establecen los presupuestos mnimos de proteccin ambiental sobre una gestin integral de residuos de origen industrial y de actividades de servicio. Define los procesos industriales, a toda actividad, procedimiento, desarrollo u operacin de conservacin, reparacin o transformacin obteniendo un producto final mediante la utilizacin de mtodos industriales. Mientras que actividad de servicio, a todas aquellas que complementa a la industrial o que por la caracterstica de los residuos generados se puede asimilar a la actividad industrial. La ley tiene por objetivos: Garantizar la preservacin ambiental, la proteccin de los recursos naturales, la calidad de vida de la poblacin, la conservacin de la biodiversidad y el equilibrio de los ecosistemas Minimizar los riesgos potenciales de los residuos en todas las etapas de la gestin integral Reducir la cantidad de los residuos que se generan Promover la utilizacin y transferencia de tecnologas limpias y adecuadas para la preservacin ambiental y el desarrollo sustentable Promover la cesacin de los vertidos riesgosos para el ambiente. La ley excluye expresamente los residuos biopatognicos, los residuos domiciliarios, los residuos radiactivos y los residuos derivados de las operaciones normales de los buques y aeronaves. Establece las responsabilidades de los generadores, transportadores y plantas de disposicin final, que son similares a la ley 24.051, como as tambin la documentacin necesaria. Establece las responsabilidades civiles, administrativas y penales de los posibles problemas ambientales surgidos durante la gestin integral de los residuos. Tambin estableca la derogacin de la ley 24.051, pero solo fue promulgada parcialmente, ya que el poder ejecutivo nacional vet especialmente los artculos que establecan las sanciones penales y el artculo que derogaba la ley 24.051.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Esto trajo un problema especfico para las disputas judiciales, porque en este momento existen dos leyes sobre el mismo tema y depende de los jueces cual se aplica y de que forma. Hasta aqu es la jurisdiccin nacional y ahora veremos la jurisdiccin provincial de la Provincia de Santa Fe. Ley 11.717 Ley de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable (Pcia. de Santa Fe) La ley provincial 11.717 sobre el medio ambiente fue promulgada en 1999, y tiene por objeto establecer los principios rectores, para preservar, conservar, mejorar y recuperar el medio ambiente, los recursos naturales y la calidad de vida de la poblacin. De modo no taxativo, es decir que se pueden agregar acciones y tareas, enumera las mismas para obtener los objetivos primarios de la ley: El ordenamiento territorial y la planificacin de los procesos de urbanizacin e industrializacin, desconcentracin econmica y poblamiento, en funcin del desarrollo sustentable del ambiente
La utilizacin racional del suelo, subsuelo, agua, atmsfera, fauna, pasaje, gea, fuentes energticas y dems recursos naturales, en funcin del desarrollo sustentable. La conservacin de la diversidad biolgica y la gestin ecolgica racional de la biotecnologa La preservacin del patrimonio cultural y el fomento y desarrollo de procesos culturales, enmarcados en el desarrollo sustentable. La proteccin, preservacin y gestin de los recursos hdricos y la prevencin y control de inundaciones y anegamientos. La creacin, proteccin, defensa y mantenimiento de reas naturales protegidas de cualquier ndole y dimensin que contuvierons suelos y/o masas de agua con flora y fauna nativas o no, rasgos geolgicos, elementos culturales o paisajes La sustentabilidad ecolgica, econmica y social del desarrollo humano La formulacin de polticas para el desarrollo sustentable, y de leyes y reglamentaciones especficas acordes a la realidad provincial y regional La regulacin, control o prohibicin de toda actividad que pueda perjudicar algunos de los bienes protegidos por esta ley en el corto, mediano o largo plazo.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Los incentivos para el desarrollo de las investigaciones cientficas y tecnolgicas orientadas al uso racional de los recursos naturales y a la proteccin ambiental. La educacin ambiental en todos los niveles de enseanza y capacitacin comunitaria La orientacin, fomento y desarrollo de iniciativa pblicas y privadas que estimulen la participacin ciudadana en las cuestiones ambientales La coordinacin de las obras, proyectos y acciones, en cuanto tengan vinculacin con el ambiente, considerado integralmente. La promocin de modalidades de consumo y de produccin sustentable. El desarrollo y promocin de tecnologas energticas eficientes, de nuevas fuentes de energa renovables y de sistemas de transportes sustentables. El control de la generacin, manipulacin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin de los residuos peligrosos. El seguimiento del estado de la calidad ambiental y proteccin de reas amenazadas por la degradacin La minimizacin de riesgos ambientales, la prevencin y mitigacin de emergencias ambientales y la reconstruccin del ambiente en aquellos casos en que haya sido deteriorado por accin antrpica o degradante de cualquier naturaleza. La cooperacin, coordinacin, compatibilizacin y homogeneizacin de las polticas ambientales a nivel interjurisdiccional, y la gestin conjunta de ecosistemas compartidos orientada al mejoramiento del uso de los recursos naturales, el control de la calidad ambiental, la defensa frente a emergencias y catstrofes y, en general, al desarrollo sustentable Como se dan cuenta la ley provincial puntualiza mucho mas los temas que quiere controlar o regular, como para dejar en claro que desea intervenir cualquiera sea la actividad que pueda daar el ambiente. Crea tambin la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, que es la encargada de aplicar las polticas de medio ambiente, como as tambin de regular la actividad, inspeccionarla y sancionarla, incluso detalle cuales funciones debe realizar esta Secretara de Estado. Crea lo mismo que la ley nacional pero dentro de la jurisdiccin provincial un Consejo Provincial de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, que est integrado por representantes del estado provincial, municipal y comunal.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Le da potestad para emitir resoluciones que tengan que ver con el medio ambiente, como aclaraciones de las interpretaciones de la ley, como normas tcnicas ambientales que determinan, los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, parmetros y lmites permisibles. Imitando la legislacin nacional, promueve la participacin ciudadana en el tema del medio ambiente, la educacin sobre el medio ambiente en todos los niveles, pero agrega que se pueden crear reas Naturales Protegidas, sobre las cuales se legislar particularmente. Hace hincapi en la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental y la Evaluacin del Impacto Ambiental para todas las actividades que tengan peligro de contaminacin y que los informes de Evaluacin de Impacto Ambiental son de exclusiva competencia de la Secretara citada mas arriba. Indica que ser considerado como residuo peligros todo desecho lquido, slido, semislido y/o gaseoso que pueda causar dao, directa o indirectamente a los seres vivos, o contaminar las propiedades biticas del ambiente en general. Detalla las infracciones, sanciones e incentivos para aquellos que generen problemas al medio ambiente, en los dos primeros casos y premios para aquellos que en su actividad mejoren sus procesos disminuyendo el impacto ambiental. Esta ley general del medio ambiente, se complementa con una serie de decretos que reglamentan la presente ley y que veremos los mas importantes a continuacin Decreto 101/03 Reglamenta la Ley 11.717 en lo que respecta a Impacto Ambiental El decreto 101 fue promulgado el ao 2003, y lo que hace es reglamentar los artculos 12, 18, 19, 20, 21 y 26 de la ley 11.717. Con ellos se est reglamentando el uso del Impacto Ambiental dentro de la provincia de Santa Fe, indicando que la autoridad de aplicacin es la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. Indica tambin que se entiende por Actividad Industrial, Auditoria Ambiental, Certificado Ambiental, Certificado de Aptitud Ambiental, que se entiende como Emprendimiento o proyecto, Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), Impacto Ambiental, Informe ambiental de cumplimiento. Como se observa el decreto establece de forma inobjetable definiciones para que no puedan existir interpretaciones diferentes para temas puntuales. El decreto tambin realiza precisiones en cuanto a Medidas de: atenuacin o mitigacin, correccin, preservacin, proteccin, recuperacin, rehabilitacin, reparacin o recomposicin, monitoreo, ordenamiento territorial, pasivo ambiental,
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela plan de gestin ambiental, plan de vigilancia, proponente, tambin con el propsito que no quedenb dudas en el texto del decreto. Fija la obligatoriedad de la realizacin de los estudios de impacto ambiental y la correspondiente evaluacin de impacto ambiental, para todos los proyectos que puedan ser capaces de modificar el medio ambiente. En realidad todos los proyectos los deben hacer, ya que salvo contados tipos de obras o proyecto no tienen impacto ambiental, el resto debe hacerlo para saber si existe o no impacto ambiental. Explica tambin que tramites o procedimientos debe realizarse y fija una categorizacin ambiental que es la que sigue: Categora 1: De Bajo o Nulo Impacto Ambiental, cuando no presentan impactos negativos, o de hacerlo, lo hacen en forma mnima, dentro de lo tolerado y previsto por la legislacin vigente; asimismo, cuando su funcionamiento involucre riesgos o molestias mnimas a la poblacin y al medio ambiente Categora 2: De Mediano Impacto Ambiental, cuando pueden causar impactos negativos moderados, afectando parcialmente al ambiente, pudiendo eliminarse o minimizarse sus efectos mediante medidas conocidas y fcilmente aplicables; asimismo, cuando su funcionamiento constituye un riesgo potencial y en caso de emergencias descontroladas pueden llegar a ocasionar daos moderados para la poblacin, el ambiente o los bienes materiales. Categora 3: De Alto Impacto Ambiental, cuando pueden presentar impactos ambientales negativos cualitativa o cuantitativamente significativos, contemple o no el proyecto medidas de prevencin o mitigacin; asimismo, cuando su funcionamiento constituya un riesgo potencial alto y en caso de emergencias descontroladas pueden llegar a ocasionar daos graves a las personas, al ambiente o a los bienes materiales El decreto contiene varios anexos de substancias y actividades que ya estn comprobados los impactos ambientales, por lo tanto indica que si el proyecto se encuadra en alguna de las combinaciones que tiene el decreto no puede ser declarado como Categora 1 o 2. Esto fija un lmite a la posible discrecionalidad de las autoridades, ya que en los anexos figuran substancias y actividades regladas a nivel mundial y de pblico conocimiento. Tambin figuran los lmites para las Categora 1 y 2. Fija los trminos del Certificado de Aptitud Ambiental, indicando los tiempos mximos por el que se puede otorgar. Un punto importante es que obliga a las obras pblicas a realizar los mismos estudios que a los proyectos privados.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Dedica un buen articulado a las Auditorias Ambientales, Certificados de Aptitud Ambiental y los planes de Gestin Ambiental cuando corresponden Reglamenta la participacin ciudadana mediante la realizacin de audiencias pblicas cuando el proyecto tenga una ingerencia importante en la vida de la comunidad. Decreto 1.844/02 Reglamenta la Ley 11.717 en lo que respecta a Residuos Peligrosos El decreto 1.844/02 fue promulgado en el ao 2002 y reglamenta los artculos 22 y 23 de la ley 11.717. El presente decreto pone en claro tal vez con redundancia de la ley 11.717 que se entiende por generador de residuos peligrosos, por actividad generadora, por almacenador transitorio, cuerpo receptor, gestin integral de residuos peligrosos, planta de tratamiento, insumo, planta de disposicin final, operador, residuo y residuo peligros, riesgo inherente a la actividad y peligrosidad. Por supuesto la autoridad de aplicacin es la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, que regular por ejemplo la utilizacin de residuos peligrosos como insumo que pueda ser integrado a otros procesos productivos. Esto es muy importante, ya que podra ocurrir que se integrara un residuo peligros en un proceso productivo, pero el producto resultante no anula o inactiva al residuo sino que lo conserva con todo su potencial de peligrosidad y adems los estamos difundiendo sin control. Es importante notar que en este decreto quedan excluidos los residuos domiciliarios, los residuos patolgicos, los radiactivos y los derivados de las operaciones normales de los buques y aeronaves. Todos estos estn regulados por otras leyes y decretos y/o tratados internacionales en el caso de los buques y aeronaves. Otro caso especfico son los efluentes domiciliarios e industriales no peligrosos que entran en la ley de privatizacin de DIPOS. Especifica los registros de generadores, operadores de residuos peligrosos y plantas de disposicin final, como as tambin se elaborar un registro de infractores a la ley para tener identificado a aquellos que no ha cumplido con los trminos de la ley y los decretos correspondientes, y los mas importante es de acceso pblico. De igual manera que la ley nacional reglamenta el manifiesto de residuos peligrosos, tanto para el generador, el transportista y el operador de la disposicin final. Especifica que el Certificado de Aptitud Ambiental es el nico instrumento con que se acredita la aprobacin de toda la gestin del residuo peligroso.
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Recomienda que los generadores de residuos peligrosos a adoptar medidas para disminuir la cantidad de residuos que generan., como as tambin promover la utilizacin de dichos residuos como materia prima o insumo en otros procesos de acuerdo a las reglas y bajo control de la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable Exige la presentacin de un plan de cierre de la planta generadora de residuos peligrosos y de las plantas de disposicin final, en donde conste por lo menos los posibles pasivos ambientales y mtodos de remediacin y monitoreo de suelos y aguas subterrneas Tambin incluye anexos: Categoras de Residuos sometidos a control Lista de Caractersticas peligrosas de los Residuos Operaciones de eliminacin de Residuos Decreto 388/00 Reglamenta la Ley 11.717 en lo que respecta a Residuos Patolgicos Este decreto trata de los Residuos Patolgicos, que en el caso particular de la provincia de Santa Fe, los trata de manera separada de los Residuos Peligrosos, al contrario de la nacin que los trata en forma conjunta. En este caso Santa Fe se acerca mas a los estndares internacionales, ya que estos tipos de residuos son muy distintos de los industriales peligrosos. Establece entonces las normas para el manejo y tratamiento de los Residuos Patolgicos Lo primero que hace es definir el Residuo Patolgico como a todos los desechos o elementos materiales orgnicos o inorgnicos en estado slido, semislido o lquido, que presenten cualquier caracterstica de actividad biolgica que pueda afectar directa o indirectamente a los seres vivos o causar contaminacin del suelo, agua o atmsfera, que sean generados con motivo de brindar servicios de atencin de salud humana o animal con fines de prevencin, control, atencin de patologas, diagnstico o tratamiento y rehabilitacin, as como tambin en la investigacin o produccin comercial de elementos biolgicos. Establece la responsabilidad del generador con respecto a los residuos que genera y a su disposicin final. Establece tambin las caractersticas tcnicas, las responsabilidades y deberes que debe cumplir el generador, el transportista, las plantas de tratamiento y los rellenos sanitarios. Un punto importante es que no solo define cuales los mtodos de tratamiento que son los siguientes, sino que establece las formad y normas de operacin de cada uno de ellos: Incineracin
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Enterramiento por relleno de seguridad Esterilizacin por autoclave Otros mtodos: o Descontaminacin qumica o Relleno sanitario o Microondas o Radiacin gamma o Todo otro mtodo que se desarrolle en el futuro y cumpla con las condiciones tcnicas que exija la Secretara de Medio Ambiente Ley 11.220 Ley de Privatizacin de DIPOS. (Pcia. de Santa Fe) La ley 11.220 que establece la privatizacin de DIPOS. (Direccin Provincial de Obras Sanitarias), se promulg en el ao 1994, y nosotros veremos la parte correspondiente al Medio Ambiente, ya que la mayor parte de la ley se refiere al proceso de privatizacin. La ley crea un ente de regulacin (ENRESS) que ser el controlador de las empresas concesionarias de los servicios de provisin de agua, desages cloacales y pluviales. Las empresas pueden ser privadas o estatales, dentro de las privadas pueden ser cualquier tipo de sociedad incluyendo las cooperativas. Fija que las reglamentaciones existentes seguirn vigentes hasta que el nuevo ente de control dicte nuevas resoluciones en los mismos temas. Resolucin 1.089/82 (ENRESS) Reglamenta los vertidos de efluentes Este reglamento es el que regula todos los vertidos de lquidos residuales Los objetivo primordiales del reglamento son: Obtener que los efluentes no contengas sustancias contaminantes, tendiendo fundamentalmente a asegurar: o El saneamiento integral de las poblaciones o La no contaminacin de las aguas en general Orientar las tareas inherentes al proyecto y construccin de las instalaciones internas de carcter industrial y de las instalaciones para la conduccin del efluente, no participando en la aprobacin de planos. Siendo la responsabilidad de las obras del comitente y profesional matriculado Lo primero que fija es que el reglamento es de aplicacin a todos los inmuebles, destinados a cualquier uso, domiciliario, industrial, comercial u hospitalario. Establece que no se puede cambiar o alterar las instalaciones sin previa autorizacin y que se puede disponer de la clausura del desage si no se diera cumplimiento al presente reglamento
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Dispone que salvo en los casos de uso domiciliario, los dems establecimientos deben ser dotados de instalaciones necesarias para llevar sus efluentes a las condiciones de volcado del presente reglamento Establece una serie de responsabilidades para el propietario del efluente que se vuelca como as tambin del profesional matriculado interviniente, en cuanto a la calidad del efluente, mantenimiento de las instalaciones, a los daos que pudiere ocasionar a los cuerpos receptores del efluente volcado y la disposicin final de los residuos generados por la plantas de tratamientos de efluentes Se describe tambin los trmites necesarios para poder volcar los efluentes, y tambin, los plazos para comenzar las obras de saneamiento, y de cmo se realizarn las inspecciones. El reglamento posee varios anexos: Anexo I: realiza las definiciones de los vocablos utilizados para no dar lugar a dudas en la interpretacin del reglamento. Anexo II: son las condiciones fsicas y qumicas a que deben ajustarse los efluentes para su descarga en los cuerpos receptores, segn sean las caractersticas de los mismos Anexo III: como se deben almacenar las muestras y los tiempos de ensayos permitidos Anexo IV: tcnicas de anlisis de las muestras Anexo V: Condiciones microbiolgicas para efluentes que descargan en conductos pluviales cerrados y abiertos o en cursos de aguas superficiales de caudal menor de 50 m3/seg. Figuran tambin los siguientes anexos: Anexo A: Lmites para la provisin de agua potable o Parmetros organolpticos o Parmetros fsicos y qumicos o Substancias txicas inorgnicas o Substancias txicas orgnicas y pesticidas o Parmetros microbiolgicos Anexo B: Lmites para la descarga de efluentes cloacales Mas adelante y cuando corresponda vamos a poner en detalle estos anexos Con respecto a los mbitos de accin de los distintos organismos oficiales, es importante destacar que en el mbito o jurisdiccin nacional, se encuentra la Secretara de Medio Ambiente, y en el mbito provincial la Secretara de Medio
Unidad 1 Ingeniera Sanitaria Profesor Marco Boidi UTN FR Rafaela Ambiente y Desarrollo Sustentable, como la Subsecretara de Medio Ambiente de la jurisdiccin municipal, suelen trabajar bastante coordinadamente, intercambiando informacin y adoptando normas basta
Ordenanzas Municipales. La Ordenanza N 3224, Marco Ambiental : tiene por finalidad establecer los lineamientos generales que se ajustan al ordenamiento jurdico vigente en materia ambiental, y a los que debern encuadrarse las Ordenanzas especiales derivadas. Se contempla , por primera vez en la Legislacin Municipal, la exigencia de realizar Estudios de Impacto Ambiental previos a la instalacin de emprendimientos . La Ordenanza N 3242 , de Efluentes Industriales : define claramente las competencias municipales en relacin con las de los organismos reguladores provinciales sobre efluentes industriales generados por las empresas locales, eliminando de esta manera, las contradicciones preexistentes. El dictado de esta norma permite al Municipio realizar las tareas de inspeccin y control a las empresas locales , por lo que se establece una relacin de complementariedad y no de competencia con la Subsecretara de Medio Ambiente y Ecologa de la Provincia de Santa Fe, rgano regulador en la materia , lo que garantiza un mayor y efectivo accionar en la proteccin del ambiente. La Ordenanza N 3243 , de Regulacin de la Disposic in de los Residuos Especiales: establece las condiciones de volcamiento que debern cumplir los residuos de las empresas de servicio, comerciales e industriales para su disposicin final en la Planta de Tratamiento y Disposicin Final de los Residuos Slidos Urbanos , sealando asimismo las caractersticas de los residuos que no sern aceptados para su disposicin. Su reglamentacin est desarrollada en el Decreto N 17.636. La Ordenanza N 3271, de Ruidos Molestos : se origin con el objeto de racionalizar los controles, se adoptaron los criterios de la norma IRAM N 4262 Ruidos Molestos al Vecindario.La misma define y prohbe los ruidos innecesarios y establece un mtodo que permite evaluar los niveles de ruidos molestos para el vecindario. Se elimina as la posibilidad que el poder actuante cometa arbitrariedades y se evitan discusiones innecesarias con los afectados dando garantas de una normal actuacin. La Ordenanza N 3291, de Contaminacin Atmosfrica : define las normas de Calidad del Aire para la ciudad de Rafaela.Debido al constante incremento de las actividades econmicas en los ltimos aos que influyen en la calidad del aire, las emisiones gaseosas deben ser controladas para evitar que impacten negativamente sobre la salud humana, en el ambiente circundante y especficamente sobre el aire.
Es por ello que la legislacin se desarroll en funcin de los niveles de calidad del aire aprobados por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y adoptados como criterios a nivel mundial. Esta Ordenanza se encuentra regulada a travs del Decreto N 18248 . La Ordenanza N 3292, de Residuos Patolgicos: regula la recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de estos residuos .

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UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL Facultad Regional Rafaela ----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Antecedentes de la Ingeniera Sanitaria

Prof: Ing Marco A. Boidi Marzo 2011

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ANTECEDENTES DE LA INGENIERIA SANITARIA

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Estas tres reas, se detallan a continuacin:

Figura Nro 2 : Esquema de sistema de provisin de agua

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Figura Nro 4: esquema de un relleno sanitario

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2 Antecedentes histricos en los sistemas de provisin de agua potable.

Figura Nro 5 - Pont du Gard, (Francia) Siglo I.

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Figura Nro 7- Canal en la parte superior.

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Corte y vista del acueducto de Segovia.

Acueducto Alloz Navarra Ing. Torroja 1939

Cloaca Romana primitiva bveda de caon corrido mediopunto.

1892 1893 1892 1892

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Sistema separativo Encuentro conexin domiciliaria con colector.

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Fuente Agua Potable y Saneamiento en Argentina Dr Auge.

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La virulencia es la capacidad de un microorganismo para causar enfermedad

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Transmisin de persona a persona.

Campylobacter jejuni, Escherichia coli, Salmonella spp., Yersinia enterocoltica

Disentera bacilar Fecal-oral, persona persona de a Todo el mundo

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mayor disponibilidad de agua. mayor limpieza personal y domstica. Vacunacin

Fecal-oral, persona persona

Fecal-oral, Rotavirus, agente persona 3 de Norwalk persona de a Todo el mundo

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Fiebre quebranta Virus del dengue huesos

Disentera amibiana Entamoeba histolytica Fecal-oral, persona persona de a Todo el mundo

Fecal-oral, de persona a cerdo Todo el mundo a persona

Fecal-oral, persona persona

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De persona a Todo el mundo suelo a persona

mejor higiene. mejor disposicin y tratamiento de excretas

del Diphyllobothrium 5 latum

Enterobiasis Lombrices Enterobius vermicularis De persona persona a Todo el mundo

mejor higiene personal. disminucin de hacinamiento

Ancylostoma duodenale, Anquilostomiasis Anquilostomiasis Necator americanus

Principalmente De persona al en climas suelo a persona hmedos y clidos

tratamiento de excretas antes de echarlas en la tierra. mejores hbitos de higiene

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1. Persona a caracol. 2. Persona a caracol a persona. 3. Persona o animal a caracol a persona

1. Schistosoma haematobium. 2. Schistosoma mansoni. 3. Schistosoma japonicum

Puede causar la Wuchereria elefantiasis bancrofti

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