DDC 04 - Os Direitos Da Criança e Do Adolescente

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D DI IR RE EI IT TO OS S D DI IF FU US SO OS S E E C CO OL LE ET TI IV VO OS S

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0 04 4. .1 1 I In nt tr ro od du u o o

N No o e es s G Ge er ra ai is s

Proteo Criana e ao Adolescente:
O sistema de proteo criana e ao adolescente envolve dispositivos da Constituio
Federal e principalmente a Lei 8.069, de 13 de julho de 1990, conhecida como Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA). adotado o princpio ou doutrina da proteo integral,
atravs do qual em qualquer situao, o ECA dever atuar para garantir os direitos da
pessoa humana em fase de desenvolvimento.

Criana e Adolescente:
considerada como criana, para os efeitos do ECA, a pessoa at 12 anos de idade
incompletos, e adolescente aquela entre 12 e 18 anos de idade (ECA, art. 2). Contudo, nos
seguintes casos pode ser aplicado excepcionalmente o ECA aos maiores de 18 anos:
na internao por ato infracional, onde permitida at os 21 anos, se o ato foi
praticado antes dos 18 anos (limite de 3 anos);
na adoo, se a pessoa j estava antes sob tutela ou guarda.

Internao medida scio-educativa aplicada aos adolescentes que praticam ato infracional
grave. Ato Infracional todo aquele considerado crime ou contraveno penal, quando o autor
maior de 18 anos.

Direitos Fundamentais:
A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa
humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-se, por lei ou
por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o
desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de
dignidade (ECA, art. 3)

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Princpio da Prioridade:
Garante ao adolescente e a criana o atendimento preferencial (atendimento mdico,
educao, esporte, lazer, cultura, etc.). Conforme o art. 4, dever da famlia, da
comunidade, da sociedade em geral e do Poder Pblico assegurar, com absoluta prioridade,
a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao
lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria. A garantia de prioridade compreende:
primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;
precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica;
preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;
destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo
infncia e juventude.

As normas do ECA devem ser interpretadas de acordo com a peculiar condio da criana e
do adolescente.

0 04 4. .2 2 O Os s D Di ir re ei it to os s F Fu un nd da am me en nt ta ai is s

D Di ir re ei it to o V Vi id da a e e S Sa a d de e

Noes Iniciais:
O direito a vida e a sade so direitos fundamentais de qualquer ser humano,
principalmente das crianas e adolescentes, que so mais indefesos, e precisam de cuidados
redobrados.

A Gestao:
O ECA garante criana direitos antes mesmo do seu nascimento, como o atendimento pr-
natal e perinatal atravs do Sistema nico de Sade (ECA, art. 8).

A Amamentao:
O Poder Pblico, as instituies e os empregadores propiciaro condies adequadas ao
aleitamento materno, inclusive aos filhos de mes submetidas a medida privativa de
liberdade (ECA, art. 9).

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Atendimento Mdico:
tambm assegurado atendimento integral sade da criana e do adolescente, por
intermdio do Sistema nico de Sade, garantido o acesso universal e igualitrio s aes e
servios para promoo, proteo e recuperao da sade. A criana e o adolescente
portadores de deficincia recebero atendimento especializado. Incumbe ao Poder Pblico
fornecer gratuitamente queles que necessitarem os medicamentos, prteses e outros
recursos relativos ao tratamento, habilitao ou reabilitao. (ECA, art. 11 e pargrafos)

Acompanhamento da Criana ou Adolescente:
Os estabelecimentos de atendimento sade devero proporcionar condies para a
permanncia em tempo integral de um dos pais ou responsvel, nos casos de internao de
criana ou adolescente. (ECA, art. 12)

Maus Tratos:
Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente sero
obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuzo
de outras providncias legais. (ECA, art. 13)

D Di ir re ei it to o L Li ib be er rd da ad de e, , R Re es sp pe ei it to o e e D Di ig gn ni id da ad de e

O Direito Liberdade:
Conforme o que estabelece o art. 16 do ECA, o direito liberdade compreende os seguintes
aspectos:
ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as
restries legais;
opinio e expresso;
crena e culto religioso;
brincar, praticar esportes e divertir-se;
participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao;
participar da vida poltica, na forma da lei;
buscar refgio, auxlio e orientao.

O ECA estabelece a garantia de ir, vir e permanecer em locais pblicos. Assim, s em
situaes de risco, a criana pode ser retirada da rua.

Direito ao Respeito e Dignidade:
O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral da
criana e do adolescente, abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da
autonomia, dos valores, idias e crenas, dos espaos e objetos pessoais. dever de todos
velar pela dignidade da criana e do adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento
desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor. (ECA, arts. 17 e 18)

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D Di ir re ei it to o F Fa am m l li ia a

O Direito Convivncia Familiar e Comunitria:
Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua famlia e,
excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e comunitria,
em ambiente livre da presena de pessoas dependentes de substncias entorpecentes. Os
filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e
qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. (ECA,
arts. 19 e 20)

Poder Familiar:
O poder familiar ser exercido, em igualdade de condies, pelo pai e pela me, na forma do
que dispuser a legislao civil, assegurado a qualquer deles o direito de, em caso de
discordncia, recorrer autoridade judiciria competente para a soluo da divergncia.
(ECA, art. 21)

ESTATUTO DA
CRIANA E DO
ADOLESCENTE

Art. 22 - Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e educao dos filhos menores, cabendo-
lhes ainda, no interesse destes, a obrigao de cumprir e fazer cumprir as determinaes judiciais.

Perda ou Suspenso do Poder Familiar:
A perda e a suspenso do poder familiar sero decretadas judicialmente, em procedimento
contraditrio, nos casos previstos na legislao civil, bem como na hiptese de
descumprimento injustificado dos deveres e obrigaes a que alude o art. 22. A falta ou a
carncia de recursos materiais no constitui motivo suficiente para a perda ou a suspenso
do poder familiar. No existindo outro motivo que por si s autorize a decretao da
medida, a criana ou o adolescente ser mantido em sua famlia de origem, a qual dever
obrigatoriamente ser includa em programas oficiais de auxlio. (ECA, arts. 23 e 24)

Famlia Natural:
Entende-se por famlia natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus
descendentes. Os filhos havidos fora do casamento podero ser reconhecidos pelos pais,
conjunta ou separadamente, no prprio termo de nascimento, por testamento, mediante
escritura ou outro documento pblico, qualquer que seja a origem da filiao. O
reconhecimento pode preceder o nascimento do filho ou suceder-lhe ao falecimento, se
deixar descendentes. O reconhecimento do estado de filiao direito personalssimo,
indisponvel e imprescritvel, podendo ser exercitado contra os pais ou seus herdeiros, sem
qualquer restrio, observado o segredo de Justia. (ECA, arts. 25 a 27)

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D Di ir re ei it to o E Ed du uc ca a o o, , C Cu ul lt tu ur ra a, , a ao o E Es sp po or rt te e e e a ao o L La az ze er r

O Direito Educao:
Conforme o art. 53, a criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno
desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o
trabalho, assegurando a eles:
igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
direito de ser respeitado por seus educadores;
direito de contestar critrios avaliativos, podendo recorrer s instncias escolares
superiores;
direito de organizao e participao em entidades estudantis;
acesso a escola pblica e gratuita prxima de sua residncia.

Deveres do Estado:
dever do Estado assegurar criana e ao adolescente:
ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram
acesso na idade prpria;
progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia
preferencialmente na rede regular de ensino;
atendimento em creche e pr-escola s crianas de 0 a 6 anos de idade;
acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a
capacidade de cada um;
oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do adolescente trabalhador;
atendimento no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material
didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.

Obrigatoriedade do Ensino:
O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. O no-oferecimento do
ensino obrigatrio pelo Poder Pblico ou sua oferta irregular importa responsabilidade da
autoridade competente. Os pais ou responsvel tm a obrigao de matricular seus filhos ou
pupilos na rede regular de ensino. (ECA, arts. 54 e 55)

Programaes Culturais, Esportivas e de Lazer:
Os Municpios, com apoio dos Estados e da Unio, estimularo e facilitaro a destinao de
recursos e espaos para programaes culturais, esportivas e de lazer voltadas para a
infncia e a juventude. (ECA, 59)

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D Di ir re ei it to o P Pr ro of fi is ss si io on na al li iz za a o o e e P Pr ro ot te e o o n no o T Tr ra ab ba al lh ho o

Princpios:
O adolescente tem direito profissionalizao e proteo no trabalho, observados os
seguintes aspectos, entre outros:
respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento;
capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho.

Limite de Idade para o Trabalho:
O ECA probe a menores de 14 anos de idade o trabalho, salvo na condio de aprendiz (art.
60). Entretanto, este limite deve ser entendido como 16 anos, por fora da Emenda
Constitucional n 20, que alterou o artigo 7, XXXIII da Constituio Federal, proibindo
qualquer trabalho a menores de 16 anos, salvo na condio de aprendiz, partir dos 14 anos.
Esta proibio tem em vista a proteo integral da criana e do adolescente, pois presume-se
que antes dos 16 anos de idade o menor h de receber a instruo e educao devida,
necessitando, para trabalhador de um desenvolvimento adequado, alm do necessrio lazer
que lhe deve ser assegurado. O ECA considera aprendizagem a formao tcnico-
profissional ministrada segundo as diretrizes e bases da legislao e educao em vigor.
(ECA, arts. 60 e 62)

Formao Tcnico-Profissional:
A formao tcnico-profissional obedecer aos seguintes princpios:
garantia de acesso e frequncia obrigatria ao ensino regular;
atividade compatvel com o desenvolvimento do adolescente;
horrio especial para o exerccio das atividades.

Ao adolescente portador de deficincia assegurado trabalho protegido (ECA, art. 66).

Trabalho Educativo:
O programa social que tenha por base o trabalho educativo, sob responsabilidade de
entidade governamental ou no-governamental sem fins lucrativos, dever assegurar ao
adolescente que dele participe condies de capacitao para o exerccio de atividade
regular remunerada. Entende-se por trabalho educativo a atividade laboral em que as
exigncias pedaggicas relativas ao desenvolvimento pessoal e social do educando
prevalecem sobre o aspecto produtivo. A remunerao que o adolescente recebe pelo
trabalho efetuado ou a participao na venda dos produtos de seu trabalho no desfigura o
carter educativo. (ECA, art. 68)

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0 04 4. .3 3 A A F Fa am m l li ia a S Su ub bs st ti it tu ut ta a


Famlia Substituta:
A colocao em famlia substituta poder ocorrer mediante os institutos da guarda, tutela ou
adoo. A colocao em famlia substituta estrangeira constitui medida excepcional,
somente admissvel na modalidade de adoo. A aquisio e perda de famlia substituta s
pode ser feita por medida judicial.

Famlia substituta estrangeira aquela formada por estrangeiros domiciliados fora do Brasil,
logo estrangeiros domiciliados no Brasil no so considerados famlias substancialmente
estrangeiras.

Disposies Gerais sobre a Famlia Substituta:
Sempre que possvel, a criana ou adolescente dever ser previamente ouvido e a sua
opinio devidamente considerada. Na apreciao do pedido ser levado tambm em conta o
grau de parentesco e a relao de afinidade ou de afetividade, a fim de evitar ou minorar as
consequncias decorrentes da medida. No se deferir colocao em famlia substituta a
pessoa que revele, por qualquer modo, incompatibilidade com a natureza da medida ou no
oferea ambiente familiar adequado. A colocao em famlia substituta no admitir
transferncia da criana ou adolescente a terceiros ou a entidades governamentais ou no-
governamentais, sem autorizao judicial. Ao assumir a guarda ou a tutela, o responsvel
prestar compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo, mediante termo nos
autos. (ECA, arts. 28 a 32)

G Gu ua ar rd da a

Guarda:
uma forma de colocao em famlia substituta. o instituto pelo qual algum, parente ou
no, assume a responsabilidade sobre um menor de 21 anos, dispensando lhe todos os
cuidados prprios de sua idade ministrando-lhe assistncia moral, religiosa, educacional e
material.

Precariedade da Guarda:
Ao contrrio da adoo e da tutela, a guarda pode ser revogada a qualquer tempo mediante
ato judicial fundamentado e ouvido o Ministrio Pblico. A guarda ser revogada quando
no for mais interessante ao adolescente ou a criana. (ECA, art. 35)

Obrigaes:
A guarda obriga prestao de assistncia material, moral e educacional criana ou
adolescente, conferindo a seu detentor o direito de opor-se a terceiros, inclusive aos pais.
Ela destina-se a regularizar a posse de fato, podendo ser deferida, liminar ou
incidentalmente, nos procedimentos de tutela e adoo, exceto no de adoo por

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estrangeiros. Excepcionalmente, ser deferida a guarda, fora dos casos de tutela e adoo,
para atender a situaes peculiares ou suprir a falta eventual dos pais ou responsvel,
podendo ser deferido o direito de representao para a prtica de atos determinados. A
guarda confere criana ou adolescente a condio de dependente, para todos os fins e
efeitos de direito, inclusive previdencirio. (ECA, art. 33)

Guarda de Abandonados:
O Poder Pblico estimular, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, o
acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado. (ECA,
art. 34)

T Tu ut te el la a

Noes Iniciais:
A tutela ser deferida, nos termos da lei civil, a pessoa de at 21 anos incompletos. O
deferimento da tutela pressupe a prvia decretao da perda ou suspenso do poder
familiar e implica necessariamente o dever de guarda. (ECA, art. 36)

Especializao de Hipoteca Legal:
A especializao de hipoteca legal ser dispensada, sempre que o tutelado no possuir bens
ou rendimentos ou por qualquer outro motivo relevante. A especializao de hipoteca legal
ser tambm dispensada se os bens, porventura existentes em nome do tutelado, constarem
de instrumento pblico, devidamente registrado no registro de imveis, ou se os
rendimentos forem suficientes apenas para a mantena do tutelado, no havendo sobra
significativa ou provvel. (ECA, art. 37 e pargrafo nico)

Destituio da Tutela:
A destituio da tutela poder ser decretada judicialmente, em procedimento contraditrio,
nos casos previstos na legislao civil, bem como na hiptese de descumprimento
injustificado dos deveres e obrigaes a que alude o art. 22. (ECA, art. 38)

A Ad do o o o

Noes Iniciais:
A adoo atualmente encontra-se regida pelo ECA, que com as alteraes da Lei
12.010/2009 passou a regular inteiramente o assunto. Segundo o art. 39 do Estatuto, a
adoo uma medida excepcional e irrevogvel, qual se deve recorrer apenas quando
esgotados os recursos de manuteno da criana ou adolescente na famlia natural ou
extensa.

vedada a adoo por procurao.

Restries de Idade:
Existem trs restries de idade para a adoo estabelecidas pelo Estatuto da Criana e do
Adolescente:
o adotante deve ser maior de 18 anos;

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o adotando, deve ter no mximo 18 anos data do pedido, salvo se j estiver sob a
guarda ou tutela dos adotantes;
o adotante h de ser, pelo menos, 16 anos mais velho do que o adotando.

O Adotante:
O interessado em adotar ter a adoo deferida quando apresentar reais vantagens para o
adotando e fundar-se em motivos legtimos.

Enquanto no der conta de sua administrao e saldar o seu alcance, no pode o tutor ou o
curador adotar o pupilo ou o curatelado. No podem adotar os ascendentes e os irmos do
adotando.

Efeitos da Adoo:
A adoo atribui a condio de filho ao adotado, com os mesmos direitos e deveres, inclusive
sucessrios, desligando-o de qualquer vnculo com pais e parentes, salvo os impedimentos
matrimoniais (ECA, art. 41).

Se um dos cnjuges ou concubinos adota o filho do outro, mantm-se os vnculos de filiao
entre o adotado e o cnjuge ou concubino do adotante e os respectivos parentes.

A morte dos adotantes no restabelece o poder familiar dos pais naturais.

Adoo Conjunta:
Para adoo conjunta, indispensvel que os adotantes sejam casados civilmente ou
mantenham unio estvel, comprovada a estabilidade da famlia. Os divorciados, os
judicialmente separados e os ex-companheiros podem adotar conjuntamente, contanto que
acordem sobre a guarda e o regime de visitas e desde que o estgio de convivncia tenha
sido iniciado na constncia do perodo de convivncia e que seja comprovada a existncia de
vnculos de afinidade e afetividade com aquele no detentor da guarda, que justifiquem a
excepcionalidade da concesso.

Consentimento dos Pais Naturais:
A adoo depende do consentimento dos pais ou do representante legal do adotando. O
consentimento ser dispensado em relao criana ou adolescente cujos pais sejam
desconhecidos ou tenham sido destitudos do poder familiar. Em se tratando de adotando
maior de 12 anos de idade, ser tambm necessrio o seu consentimento. (ECA, art. 45)

Estgio de Convivncia:
A adoo ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou adolescente, pelo prazo
que a autoridade judiciria fixar, observadas as peculiaridades do caso. O estgio de
convivncia poder ser dispensado se o adotando j estiver sob a tutela ou guarda legal do
adotante durante tempo suficiente para que seja possvel avaliar a convenincia da
constituio do vnculo. A simples guarda de fato no autoriza, por si s, a dispensa da
realizao do estgio de convivncia. Em caso de adoo por pessoa ou casal residente ou
domiciliado fora do Pas, o estgio de convivncia, cumprido no territrio nacional, ser de,
no mnimo, 30 dias. O estgio de convivncia ser acompanhado pela equipe
interprofissional a servio da Justia da Infncia e da Juventude, preferencialmente com

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apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da poltica de garantia do direito
convivncia familiar, que apresentaro relatrio minucioso acerca da convenincia do
deferimento da medida. (ECA, art. 46)

Vnculo da Adoo:
O vnculo da adoo constitui-se por sentena judicial, que ser inscrita no registro civil
mediante mandado do qual no se fornecer certido. A inscrio consignar o nome dos
adotantes como pais, bem como o nome de seus ascendentes. A pedido do adotante, o novo
registro poder ser lavrado no Cartrio do Registro Civil do Municpio de sua residncia.
Nenhuma observao sobre a origem do ato poder constar nas certides do registro. (ECA,
art. 47)

Direito ao Conhecimento de sua Origem:
Aps completar 18 anos, o adotado tem direito de conhecer sua origem biolgica, bem como
de obter acesso irrestrito ao processo no qual a medida foi aplicada e seus eventuais
incidentes (ECA, art. 48).

O acesso ao processo de adoo poder ser tambm deferido ao adotado menor de 18 anos, a
seu pedido, assegurada orientao e assistncia jurdica e psicolgica.

A A A Ad do o o o I In nt te er rn na ac ci io on na al l

Adoo Internacional:
Considera-se adoo internacional aquela na qual a pessoa ou casal postulante residente
ou domiciliado fora do Brasil, conforme previsto no Artigo 2 da Conveno de Haia Relativa
Proteo das Crianas e Cooperao em Matria de Adoo Internacional, de 29 de
maio de 1993, aprovada pelo Decreto Legislativo n 1, de 14 de janeiro de 1999, e
promulgada pelo Decreto n 3.087, de 21 de junho de 1999.

Requisitos:
A adoo internacional de criana ou adolescente brasileiro ou domiciliado no Brasil
somente ter lugar quando restar comprovado:
que a colocao em famlia substituta a soluo adequada ao caso concreto;
que foram esgotadas todas as possibilidades de colocao da criana ou adolescente
em famlia substituta brasileira;
que, em se tratando de adoo de adolescente, este foi consultado, por meios
adequados ao seu estgio de desenvolvimento, e que se encontra preparado para a
medida, mediante parecer elaborado por equipe interprofissional.

Os brasileiros residentes no exterior tero preferncia aos estrangeiros, nos casos de adoo
internacional de criana ou adolescente brasileiro.

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0 04 4. .4 4 A A P Pr re ev ve en n o o

A A P Pr re ev ve en n o o e em m G Ge er ra al l

Noes Iniciais:
dever de todos prevenir a ocorrncia de ameaa ou violao dos direitos da criana e do
adolescente. A criana e o adolescente tm direito a informao, cultura, lazer, esportes,
diverses, espetculos e produtos e servios que respeitem sua condio peculiar de pessoa
em desenvolvimento. A inobservncia dessas normas de preveno importar em
responsabilidade da pessoa fsica ou jurdica. (ECA, arts. 70, 71 e 73)

As obrigaes previstas no ECA no excluem da preveno especial outras decorrentes dos
princpios por ela adotados (ECA, art. 72).

Diverses e Espetculos Pblicos:
O Poder Pblico, atravs do rgo competente, regular as diverses e espetculos pblicos,
informando sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e
horrios em que sua apresentao se mostre inadequada. Os responsveis pelas diverses e
espetculos pblicos devero afixar, em lugar visvel e de fcil acesso, entrada do local de
exibio, informao destacada sobre a natureza do espetculo e a faixa etria especificada
no certificado de classificao. Toda criana ou adolescente ter acesso s diverses e
espetculos pblicos classificados como adequados sua faixa etria. As crianas menores
de 10 anos somente podero ingressar e permanecer nos locais de apresentao ou exibio
quando acompanhadas dos pais ou responsvel. (ECA, arts. 74 e 75)

Recomendaes de Horrio Televisivo:
As emissoras de rdio e televiso somente exibiro, no horrio recomendado para o pblico
infanto-juvenil, programas com finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas.
Nenhum espetculo ser apresentado ou anunciado sem aviso de sua classificao, antes de
sua transmisso, apresentao ou exibio. (ECA, art. 76, pargrafo nico)

Fitas de Vdeo:
Os proprietrios, diretores, gerentes e funcionrios de empresas que explorem a venda ou
aluguel de fitas de programao em vdeo cuidaro para que no haja venda ou locao em
desacordo com a classificao atribuda pelo rgo competente. As fitas devero exibir, no
invlucro, informao sobre a natureza da obra e a faixa etria a que se destinam. (ECA, art.
77)

Revistas:
As revistas e publicaes contendo material imprprio ou inadequado a crianas e
adolescentes devero ser comercializadas em embalagem lacrada, com a advertncia de seu
contedo. As editoras cuidaro para que as capas que contenham mensagens pornogrficas
ou obscenas sejam protegidas com embalagem opaca. As revistas e publicaes destinadas
ao pblico infanto-juvenil tambm no podero conter ilustraes, fotografias, legendas,
crnicas ou anncios de bebidas alcolicas, tabaco, armas e munies, e devero respeitar os
valores ticos e sociais da pessoa e da famlia. (ECA, arts. 78 e 79)

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Estabelecimento de Apostas:
Os responsveis por estabelecimentos que explorem comercialmente bilhar, sinuca ou
congnere ou por casas de jogos, assim entendidas as que realizem apostas, ainda que
eventualmente, cuidaro para que no seja permitida a entrada e a permanncia de criana
e adolescentes no local, afixando aviso para orientao do pblico. (ECA, art. 80)

Produtos com Venda Proibida:
proibida a venda criana ou ao adolescente de:
armas, munies e explosivos;
bebidas alcolicas;
produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica ainda que
por utilizao indevida;
fogos de estampido e de artifcio, exceto aqueles que pelo seu reduzido potencial sejam
incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida;
revistas e publicaes com contedo imprprio;
bilhetes lotricos e equivalentes.

Hospedagem de Criana ou Adolescente:
proibida a hospedagem de criana ou adolescente em hotel, motel, penso ou
estabelecimento congnere, salvo se autorizado ou acompanhado pelos pais ou responsvel.
(ECA, art. 82)

Autorizao para Viajar:
Nenhuma criana poder viajar para fora da comarca onde reside, desacompanhada dos
pais ou responsvel, sem expressa autorizao judicial. A autorizao no ser exigida
quando tratar-se de comarca contgua da residncia da criana, se na mesma unidade da
Federao, ou includa na mesma regio metropolitana ou a criana estiver acompanhada
de ascendente ou colateral maior, at o 3 grau, comprovado documentalmente o
parentesco ou de pessoa maior, expressamente autorizada pelo pai, me ou responsvel. A
autoridade judiciria poder, a pedido dos pais ou responsvel, conceder autorizao vlida
por 2 anos. Quando se tratar de viagem ao exterior, a autorizao dispensvel, se a criana
ou adolescente estiver acompanhado de ambos os pais ou responsvel ou se viajar na
companhia de um dos pais, autorizado expressamente pelo outro atravs de documento com
firma reconhecida. (ECA, arts. 83 e 84)

Sem prvia e expressa autorizao judicial, nenhuma criana ou adolescente nascido em
territrio nacional poder sair do Pas em companhia de estrangeiro residente ou domiciliado
no exterior. (ECA, art. 85)

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0 04 4. .5 5 A A P Po ol l t ti ic ca a d de e A At te en nd di im me en nt to o


Poltica de Atendimento:
A poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente concretizada atravs de
um conjunto articulado de aes governamentais e no-governamentais, da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (ECA, art. 86).

Linhas de Ao:
So linhas de ao da poltica de atendimento:
polticas sociais bsicas;
polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para aqueles que
deles necessitem;
servios especiais de preveno e atendimento mdico e psicossocial s vtimas de
negligncia, maus-tratos, explorao, abuso, crueldade e opresso;
servio de identificao e localizao de pais, responsvel, crianas e adolescentes
desaparecidos;
proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos da criana e do
adolescente.
polticas e programas destinados a prevenir ou abreviar o perodo de afastamento do
convvio familiar e a garantir o efetivo exerccio do direito convivncia familiar de
crianas e adolescentes;
campanhas de estmulo ao acolhimento sob forma de guarda de crianas e
adolescentes afastados do convvio familiar e adoo, especificamente inter-racial, de
crianas maiores ou de adolescentes, com necessidades especficas de sade ou com
deficincias e de grupos de irmos.

Diretrizes:
So diretrizes da poltica de atendimento:
municipalizao do atendimento;
criao de conselhos municipais, estaduais e nacional dos direitos da criana e do
adolescente, rgos deliberativos e controladores das aes em todos os nveis,
assegurada a participao popular paritria por meio de organizaes representativas,
segundo leis federal, estaduais e municipais;
criao e manuteno de programas especficos, observada a descentralizao poltico-
administrativa;
manuteno de fundos nacional, estaduais e municipais vinculados aos respectivos
conselhos dos direitos da criana e do adolescente;
integrao operacional de rgos do Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria,
Segurana Pblica e Assistncia Social, preferencialmente em um mesmo local, para

14

efeito de agilizao do atendimento inicial a adolescente a quem se atribua autoria de
ato infracional;
mobilizao da opinio pblica no sentido da indispensvel participao dos diversos
segmentos da sociedade.
integrao operacional de rgos do Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria,
Conselho Tutelar e encarregados da execuo das polticas sociais bsicas e de
assistncia social, para efeito de agilizao do atendimento de crianas e de
adolescentes inseridos em programas de acolhimento familiar ou institucional, com
vista na sua rpida reintegrao famlia de origem ou, se tal soluo se mostrar
comprovadamente invivel, sua colocao em famlia substituta, em quaisquer das
modalidades previstas no art. 28 desta Lei;
mobilizao da opinio pblica para a indispensvel participao dos diversos
segmentos da sociedade.

Membro do Conselho:
A funo de membro do Conselho Nacional e dos conselhos estaduais e municipais dos
direitos da criana e do adolescente considerada de interesse pblico relevante e no ser
remunerada. (ECA, art. 89)

A As s E En nt ti id da ad de es s d de e A At te en nd di im me en nt to o

Disposies Gerais:
As entidades de atendimento so responsveis pela manuteno das prprias unidades,
assim como pelo planejamento e execuo de programas de proteo e scio-educativos
destinados a crianas e adolescentes, em regime de:
orientao e apoio scio-familiar;
apoio scio-educativo em meio aberto;
colocao familiar;
acolhimento institucional;
liberdade assistida;
semi-liberdade;
internao.

As entidades governamentais e no governamentais devero proceder inscrio de seus
programas, especificando os regimes de atendimento no Conselho Municipal dos Direitos da
Criana e do Adolescente, o qual manter registro das inscries e de suas alteraes, do que
far comunicao ao Conselho Tutelar e autoridade judiciria. Os programas em execuo
sero reavaliados pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, no
mximo, a cada 2 anos.

Entidades No Governamentais:
O Estatuto distingue em governamentais e no governamentais as entidades destinadas
execuo das medidas tutelares. As entidades no-governamentais somente podero
funcionar depois de registradas no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do

15

Adolescente, o qual comunicar o registro ao Conselho Tutelar e autoridade judiciria da
respectiva localidade (ECA, art. 91). O registro ter validade mxima de 4 (quatro) anos,
cabendo ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, periodicamente,
reavaliar o cabimento de sua renovao.

Ser negado o registro entidade que:
a) no oferea instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade, higiene,
salubridade e segurana;
b) no apresente plano de trabalho compatvel com os princpios desta Lei;
c) esteja irregularmente constituda;
d) tenha em seus quadros pessoas inidneas.
e) no se adequar ou deixar de cumprir as resolues e deliberaes relativas modalidade de
atendimento prestado expedidas pelos Conselhos de Direitos da Criana e do Adolescente, em
todos os nveis.

Unidades de Acolhimento Familiar:
As entidades que desenvolvam programas de acolhimento familiar ou institucional devero
adotar os seguintes princpios:
preservao dos vnculos familiares e promoo da reintegrao familiar;
integrao em famlia substituta, quando esgotados os recursos de manuteno na
famlia natural ou extensa;
atendimento personalizado e em pequenos grupos;
desenvolvimento de atividades em regime de coeducao;
no-desmembramento de grupos de irmos;
evitar, sempre que possvel, a transferncia para outras entidades de crianas e
adolescentes abrigados;
participao na vida da comunidade local;
preparao gradativa para o desligamento;
participao de pessoas da comunidade no processo educativo.

As entidades que desenvolvem programas de acolhimento familiar ou institucional somente
podero receber recursos pblicos se comprovado o atendimento dos princpios, exigncias e
finalidades do ECA. O dirigente de entidade que desenvolve programa de acolhimento
institucional equiparado ao guardio, para todos os efeitos de direito. O descumprimento das
disposies do ECA pelo dirigente de entidade que desenvolva programas de acolhimento
familiar ou institucional causa de sua destituio, sem prejuzo da apurao de sua
responsabilidade administrativa, civil e criminal.

Acolhimento Excepcional:
As entidades que mantenham programas de acolhimento institucional podero, em carter
excepcional e de urgncia, acolher crianas e adolescentes sem prvia determinao da
autoridade competente, fazendo comunicao do fato em at 24 horas ao Juiz da Infncia e
da Juventude. Recebida a comunicao, a autoridade judiciria, ouvido o Ministrio Pblico
e se necessrio com o apoio do Conselho Tutelar local, tomar as medidas necessrias para
promover a imediata reintegrao familiar da criana ou do adolescente ou, se por qualquer
razo no for isso possvel ou recomendvel, para seu encaminhamento a programa de
acolhimento familiar, institucional ou a famlia substituta. (ECA, art. 93)

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Unidades de Internao:
As entidades que desenvolvem programas de internao tm as seguintes obrigaes, entre
outras:
observar os direitos e garantias de que so titulares os adolescentes;
no restringir nenhum direito que no tenha sido objeto de restrio na deciso de
internao;
oferecer atendimento personalizado, em pequenas unidades e grupos reduzidos;
preservar a identidade e oferecer ambiente de respeito e dignidade ao adolescente;
diligenciar no sentido do restabelecimento e da preservao dos vnculos familiares;
comunicar autoridade judiciria, periodicamente, os casos em que se mostre invivel
ou impossvel o reatamento dos vnculos familiares;
oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade, higiene,
salubridade e segurana e os objetos necessrios higiene pessoal;
oferecer vesturio e alimentao suficientes e adequados faixa etria dos
adolescentes atendidos;
oferecer cuidados mdicos, psicolgicos, odontolgicos e farmacuticos;
propiciar escolarizao e profissionalizao;
propiciar atividades culturais, esportivas e de lazer;
propiciar assistncia religiosa queles que desejarem, de acordo com suas crenas;
proceder a estudo social e pessoal de cada caso;
reavaliar periodicamente cada caso, com intervalo mximo de 6 (seis) meses, dando
cincia dos resultados autoridade competente;
informar, periodicamente, o adolescente internado sobre sua situao processual;
comunicar s autoridades competentes todos os casos de adolescentes portadores de
molstias infecto-contagiosas;
fornecer comprovante de depsito dos pertences dos adolescentes;
manter programas destinados ao apoio e acompanhamento de egressos;
providenciar os documentos necessrios ao exerccio da cidadania queles que no os
tiverem;
manter arquivo de anotaes onde constem data e circunstncias do atendimento,
nome do adolescente, seus pais ou responsvel, parentes, endereos, sexo, idade,
acompanhamento da sua formao, relao de seus pertences e demais dados que
possibilitem sua identificao e a individualizao do atendimento.

Aplicam-se, no que couber, essa obrigaes s entidades que mantm programas de
acolhimento institucional e familiar.

Fiscalizao das Entidades:
As entidades governamentais e no-governamentais de atendimento sero fiscalizadas pelo
Judicirio, pelo Ministrio Pblico e pelos Conselhos Tutelares. (ECA, art. 95)

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A fiscalizao incide principalmente no regime de internao, caracterizado pela vida em
comum dos internos que se submetem s diferentes atividades do processo de educao ou
reeducao, instruo, trabalho, esporte, recreao e religio. A fiscalizao no se limita
verificao do processo educativo dos menores, ter que examinar a parte fsica do
estabelecimento bem como os diferentes servios relativos s prestaes devidas.

Prestao de Contas:
Os planos de aplicao e as prestaes de contas sero apresentados ao Estado ou ao
Municpio, conforme a origem das dotaes oramentrias. (ECA, art. 96)

Penalidades:
Estabelece o art. 97 as medidas aplicveis as entidades de atendimento que descumprirem
suas obrigaes, sem prejuzo da responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes ou
prepostos:
s entidades governamentais:
a) advertncia;
b) afastamento provisrio de seus dirigentes;
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
d) fechamento de unidade ou interdio de programa;
s entidades no-governamentais:
a) advertncia;
b) suspenso total ou parcial do repasse de verbas pblicas;
c) interdio de unidades ou suspenso de programa;
d) cassao do registro.

Em caso de reiteradas infraes cometidas por entidades de atendimento, que coloquem em
risco os direitos assegurados no ECA, dever ser o fato comunicado ao Ministrio Pblico ou
representado perante autoridade judiciria competente para as providncias cabveis, inclusive
suspenso das atividades ou dissoluo da entidade.

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0 04 4. .6 6 A As s M Me ed di id da as s d de e P Pr ro ot te e o o


Noes Iniciais:
As medidas de proteo so medidas alternativas internao. So executadas em meio
livre, aberto e semi-aberto e processam-se, sobretudo, na sociedade para a qual se prepara a
criana e o adolescente, no seu processo educativo, no s para sua promoo pessoal, como
para o progresso da sociedade como um todo. As medidas previstas podero ser aplicadas
isolada ou cumulativamente, bem como substitudas a qualquer tempo (ECA, art. 99).

Diretrizes:
Na aplicao das medidas sero levadas em conta as necessidades pedaggicas, preferindo-
se aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios (ECA, art.
100). So tambm princpios que regem a aplicao das medidas:
condio da criana e do adolescente como sujeitos de direitos: crianas e adolescentes
so os titulares dos direitos previstos nesta e em outras Leis, bem como na
Constituio Federal;
proteo integral e prioritria: a interpretao e aplicao de toda e qualquer norma
contida nesta Lei deve ser voltada proteo integral e prioritria dos direitos de que
crianas e adolescentes so titulares;
responsabilidade primria e solidria do poder pblico: a plena efetivao dos direitos
assegurados a crianas e a adolescentes por esta Lei e pela Constituio Federal, salvo
nos casos por esta expressamente ressalvados, de responsabilidade primria e
solidria das 3 esferas de governo, sem prejuzo da municipalizao do atendimento e
da possibilidade da execuo de programas por entidades no governamentais;
interesse superior da criana e do adolescente: a interveno deve atender
prioritariamente aos interesses e direitos da criana e do adolescente, sem prejuzo da
considerao que for devida a outros interesses legtimos no mbito da pluralidade dos
interesses presentes no caso concreto;
privacidade: a promoo dos direitos e proteo da criana e do adolescente deve ser
efetuada no respeito pela intimidade, direito imagem e reserva da sua vida privada;
interveno precoce: a interveno das autoridades competentes deve ser efetuada
logo que a situao de perigo seja conhecida;
interveno mnima: a interveno deve ser exercida exclusivamente pelas autoridades
e instituies cuja ao seja indispensvel efetiva promoo dos direitos e proteo
da criana e do adolescente;
proporcionalidade e atualidade: a interveno deve ser a necessria e adequada
situao de perigo em que a criana ou o adolescente se encontram no momento em
que a deciso tomada;
responsabilidade parental: a interveno deve ser efetuada de modo que os pais
assumam os seus deveres para com a criana e o adolescente;

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prevalncia da famlia: na promoo de direitos e na proteo da criana e do
adolescente deve ser dada prevalncia s medidas que os mantenham ou reintegrem
na sua famlia natural ou extensa ou, se isto no for possvel, que promovam a sua
integrao em famlia substituta;
obrigatoriedade da informao: a criana e o adolescente, respeitado seu estgio de
desenvolvimento e capacidade de compreenso, seus pais ou responsvel devem ser
informados dos seus direitos, dos motivos que determinaram a interveno e da forma
como esta se processa;
oitiva obrigatria e participao: a criana e o adolescente, em separado ou na
companhia dos pais, de responsvel ou de pessoa por si indicada, bem como os seus
pais ou responsvel, tm direito a ser ouvidos e a participar nos atos e na definio da
medida de promoo dos direitos e de proteo, sendo sua opinio devidamente
considerada pela autoridade judiciria competente, observado o disposto nos 1o e
2o do art. 28 desta Lei.

Aplicabilidade:
Conforme o art. 98, as medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre
que os direitos reconhecidos no ECA forem ameaados ou violados:
por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel;
em razo de sua conduta.

Medidas Especficas de Proteo
Conforme art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a autoridade
competente poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas:
encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade;

Esta medida ganha preferncia, pois permite a permanncia do menor em seu meio natural,
junto famlia e na sociedade.

orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
matrcula e frequncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino fundamental;

Tem esta medida o objetivo de prevenir o analfabetismo e a marginalidade social.

incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao
adolescente;
requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou
ambulatorial;
incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a
alcolatras e toxicmanos;
acolhimento institucional;
incluso em programa de acolhimento familiar;

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colocao em famlia substituta.

O acolhimento institucional e o acolhimento familiar so medidas provisrias e excepcionais,
utilizveis como forma de transio para reintegrao familiar ou, no sendo esta possvel,
para colocao em famlia substituta, no implicando privao de liberdade.

Registro Civil:
As medidas de proteo sero acompanhadas da regularizao do registro civil. Verificada a
inexistncia de registro anterior, o assento de nascimento da criana ou adolescente ser
feito vista dos elementos disponveis, mediante requisio da autoridade judiciria. Os
registros e certides necessrias regularizao so isentos de multas, custas e
emolumentos, gozando de absoluta prioridade. Caso ainda no definida a paternidade, ser
deflagrado procedimento especfico destinado sua averiguao, conforme previsto pela Lei
no 8.560, de 29 de dezembro de 1992.

0 04 4. .7 7 O O A At to o I In nf fr ra ac ci io on na al l


Ato Infracional:
Ato infracional a ao tipificada como crime ou contraveno penal que tenha sido
praticado por criana ou adolescente. Os menores de 18 anos so inimputveis e recebem
um tratamento legal diferente dos rus imputveis.

Ato Infracional Praticado por Criana:
Se o ato infracional for cometido por criana, ela dever ser conduzida imediatamente
presena do Conselho Tutelar ou Juiz da Infncia e da Juventude. Se efetivamente tiver
praticado o ato infracional, ser aplicada medida especfica de proteo, como orientao,
apoio e acompanhamento temporrios, frequncia obrigatria em ensino fundamental,
requisio de tratamento mdico e psicolgico, ou outra medida.

Ato Infracional Praticado por Adolescente:
Se for adolescente e em caso de flagrncia de ato infracional, o jovem de 12 a 18 anos ser
levado at a autoridade policial especializada. Na polcia, no poder haver lavratura de auto
e o adolescente dever ser levado presena do juiz. Ressalte-se que os adolescentes no so
igualados a rus ou indiciados e no so condenados a penas (recluso e deteno), como
ocorre com os maiores de 18 anos. Assim, so apreendidos e no presos e a apreenso
somente ocorrer quando for em flagrncia ou por ordem judicial e em ambos os casos esta
apreenso ser comunicada, de imediato, ao juiz competente, bem como famlia do
adolescente (ECA, art. 107).

21

D Di ir re ei it to os s e e G Ga ar ra an nt ti ia as s P Pr ro oc ce es ss su ua ai is s

Direitos do Adolescente Infrator:
Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade seno em flagrante de ato infracional ou
por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente. O adolescente tem
direito identificao dos responsveis pela sua apreenso, devendo ser informado acerca
de seus direitos. (ECA, art. 106)

Devido Processo Legal:
No haver privao da liberdade sem o devido processo legal e so asseguradas ao
adolescente, entre outras, as seguintes garantias:
pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, mediante citao ou
meio equivalente;
igualdade na relao processual, podendo confrontar-se com vtimas e testemunhas e
produzir todas as provas necessrias sua defesa;
defesa tcnica por advogado;
assistncia judiciria gratuita e integral aos necessitados, na forma da lei;
direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade competente;
direito de solicitar a presena de seus pais ou responsvel em qualquer fase do
procedimento.

A deciso que prever medida scio-educativa dever ser fundamentada e basear-se em
indcios suficientes de autoria e materialidade, demonstrada a necessidade imperiosa da
medida.

Perodo de Internao Provisria:
A internao, antes da sentena, pode ser determinada pelo prazo mximo de 45 dias.

Identificao Compulsria:
O adolescente civilmente identificado no ser submetido a identificao compulsria pelos
rgos policiais, de proteo e judiciais, salvo para efeito de confrontao, havendo dvida
fundada (ECA, art. 109).

A As s M Me ed di id da as s S S c ci io o- -E Ed du uc ca at ti iv va as s

Regras Gerais:
As medidas scio-educativas destinam-se ao menor infrator, levando-se em conta a sua
capacidade de cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao. Verificada a prtica de
ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente as seguintes
medidas:
advertncia;
obrigao de reparar o dano;
prestao de servios comunidade;

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liberdade assistida;
insero em regime de semiliberdade;
internao em estabelecimento educacional;
qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.

Embora as medidas de proteo previstas no art. 101 tambm sejam scio-educativas, a
distino reside em que so aplicadas pelo Conselho Tutelar, ao passo que estas medidas so
aplicadas pelo juiz de menores.

Advertncia:
A advertncia poder ser aplicada sempre que houver prova da materialidade e indcios
suficientes da autoria. Consistir em admoestao verbal, que ser reduzida a termo e
assinada.

Obrigao de Reparar o Dano:
Em se tratando de ato infracional com reflexos patrimoniais, a autoridade poder
determinar, se for o caso, que o adolescente restitua a coisa, promova o ressarcimento do
dano, ou, por outra forma, compense o prejuzo da vtima. Havendo manifesta
impossibilidade, essa medida poder ser substituda por outra adequada.

Prestao de Servios Comunidade:
A prestao de servios comunitrios consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse
geral, por perodo no excedente de 6 meses, junto a entidades assistenciais, hospitais,
escolas e outros estabelecimento congneres, bem como em programas comunitrios ou
governamentais. As tarefas sero atribudas conforme as aptides do adolescente, devendo
ser cumpridas durante jornada mxima de 8 horas semanais, aos sbados, domingos e
feriados ou em dias teis, de modo a no prejudicar a frequncia escola ou jornada
normal de trabalho.

Liberdade Assistida:
A liberdade assistida ser adotada sempre que se afigurar a medida mais adequada para o
fim de acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente. A autoridade designar pessoa
capacitada para acompanhar o caso, a qual poder ser recomendada por entidade ou
programa de atendimento. A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de 6
meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra
medida, ouvido o orientador, o Ministrio Pblico e o defensor. Na liberdade assistida,
incumbe ao orientador, com o apoio e a superviso da autoridade competente, a realizao
dos seguintes encargos, entre outros:
promover socialmente o adolescente e sua famlia, fornecendo- lhes orientao e
inserindo-os, se necessrio, em programa oficial ou comunitrio de auxlio e
assistncia social;
supervisionar a frequncia e o aproveitamento escolar do adolescente, promovendo,
inclusive, sua matrcula;
diligenciar no sentido da profissionalizao do adolescente e de sua insero no
mercado de trabalho;
apresentar relatrio do caso.

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O Regime de Semi-Liberdade:
O regime de semi-liberdade pode ser determinado desde o incio, ou como forma de
transio para o meio aberto, possibilitada a realizao de atividades externas,
independentemente de autorizao judicial. obrigatria a escolarizao e a
profissionalizao, devendo, sempre que possvel, ser utilizados os recursos existentes na
comunidade. A medida no comporta prazo determinado, aplicando-se, no que couber, as
disposies relativas internao.

A Internao:
A internao constitui medida privativa da liberdade, sujeita aos princpios de brevidade,
excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento. A medida
no comporta prazo determinado, devendo sua manuteno ser reavaliada, mediante
deciso fundamentada, no mximo a cada 6 meses (ECA, art. 121).

Em nenhuma hiptese o perodo mximo de internao exceder a 3 anos. Atingido esse
limite, o adolescente dever ser liberado, colocado em regime de semi-liberdade ou de
liberdade assistida. A liberao ser compulsria aos 21 anos de idade.

Aplicao da Internao:
A medida de internao s poder ser aplicada quando:
tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia a pessoa;
por reiterao no cometimento de outras infraes graves;
por descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente imposta
(neste caso, o prazo de internao no poder ser superior a 3 meses).

Em nenhuma hiptese ser aplicada a internao, havendo outra medida adequada.

Cumprimento da Internao:
A internao dever ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, em local
distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separao por critrios de idade,
compleio fsica e gravidade da infrao (ECA, art. 123).

Direitos do Interno:
So direitos do adolescente privado de liberdade, entre outros, os seguintes:
entrevistar-se pessoalmente com o representante do Ministrio Pblico;
peticionar diretamente a qualquer autoridade;
avistar-se reservadamente com seu defensor;
ser informado de sua situao processual, sempre que solicitada;
ser tratado com respeito e dignidade;
permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais prxima ao domiclio de
seus pais ou responsvel;
receber visitas, ao menos semanalmente;
corresponder-se com seus familiares e amigos;

24

ter acesso aos objetos necessrios higiene e asseio pessoal;
habitar alojamento em condies adequadas de higiene e salubridade;
receber escolarizao e profissionalizao;
realizar atividades culturais, esportivas e de lazer;
ter acesso aos meios de comunicao social;
receber assistncia religiosa, segundo a sua crena, e desde que assim o deseje;
manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de local seguro para guard-los,
recebendo comprovante daqueles porventura depositados em poder da entidade;
receber, quando de sua desinternao, os documentos pessoais indispensveis vida
em sociedade.

Em nenhum caso haver incomunicabilidade, mas a autoridade judiciria poder suspender
temporariamente a visita, inclusive de pais ou responsvel, se existirem motivos srios e
fundados de sua prejudicialidade aos interesses do adolescente.

dever do Estado zelar pela integridade fsica e mental dos internos, cabendo-lhe adotar as
medidas adequadas de conteno e segurana (ECA, art. 125).

A Remisso:
Antes de iniciado o procedimento judicial para apurao de ato infracional, o representante
do Ministrio Pblico poder conceder a remisso, como forma de excluso do processo,
atendendo s circunstncias e consequncias do fato, ao contexto social, bem como
personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato infracional (ECA,
art. 126)

A remisso no implica necessariamente o reconhecimento ou comprovao da
responsabilidade, nem prevalece para efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a
aplicao de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a colocao em regime de
semiliberdade e a internao. A medida aplicada por fora da remisso poder ser revista
judicialmente, a qualquer tempo, mediante pedido expresso do adolescente ou de seu
representante legal, ou do Ministrio Pblico. (ECA, arts. 127 e 128)

25

0 04 4. .8 8 M Me ed di id da as s P Pe er rt ti in ne en nt te es s a ao os s P Pa ai is s o ou u R Re es sp po on ns s v ve el l


Medidas Aplicveis:
O Estatuto prev vrias medidas contra os pais ou responsveis, sempre em favor das
crianas e adolescentes vtimas de maus tratos ou tratamento inadequado. O art. 129 do
ECA estabelece como medidas aplicveis aos pais ou responsvel:
encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo famlia;
incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a
alcolatras e toxicmanos;
encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico;
encaminhamento a cursos ou programas de orientao;
obrigao de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua frequncia e
aproveitamento escolar;
obrigao de encaminhar a criana ou adolescente a tratamento especializado;
advertncia;
perda da guarda;
destituio da tutela;
suspenso ou destituio do poder familiar.

Afastamento da Moradia:
Verificada a hiptese de maus-tratos, opresso ou abuso sexual impostos pelos pais ou
responsvel, a autoridade judiciria poder determinar, como medida cautelar, o
afastamento do agressor da moradia comum (ECA, art. 130).

26

0 04 4. .9 9 O O C Co on ns se el lh ho o T Tu ut te el la ar r


Noes Iniciais:
O Conselho Tutelar rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela
sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, definidos no
ECA. (ECA, art. 131)

Composio:
Em cada Municpio haver, no mnimo, um Conselho Tutelar composto de cinco membros,
escolhidos pela comunidade local para mandato de trs anos, permitida uma reconduo.
(ECA, art. 132)

Requisitos para Candidatura:
Para a candidatura a membro do Conselho Tutelar, sero exigidos os seguintes requisitos:
reconhecida idoneidade moral;
idade superior a 21 anos;
residir no municpio.

Funcionamento e Remunerao dos Membros:
Lei Municipal dispor sobre local, dia e horrio de funcionamento do Conselho Tutelar,
inclusive quanto a eventual remunerao de seus membros. Constar da Lei Oramentria
Municipal previso dos recursos necessrios ao funcionamento do Conselho Tutelar. (ECA,
art. 134 e pargrafo nico)

Servio Pblico Relevante:
O exerccio efetivo da funo de conselheiro constituir servio pblico relevante,
estabelecer presuno de idoneidade moral e assegurar priso especial, em caso de crime
comum, at o julgamento definitivo. (ECA, art. 135)

Atribuies do Conselho Tutelar:
As atribuies do Conselho Tutelar ressaltam a sua alta responsabilidade na execuo da
poltica tutelar do menor, exigindo de seus membros, alm da idoneidade moral, vocao
para o trabalho social e trato com os problemas humanos, familiaridade com o Direito do
Menor, psicologia clnica e pedagogia. Conforme o art. 136 do ECA, so atribuies do
Conselho Tutelar:
atender as crianas e adolescentes nas hipteses previstas nos artigos 98 e 105,
aplicando as medidas previstas no art. 101, I a VII;
atender e aconselhar os pais ou responsvel, aplicando as medidas previstas no
art.129, I a VII;
promover a execuo de suas decises, podendo para tanto:
a) requisitar servios pblicos nas reas de sade, educao, servio social,
previdncia, trabalho e segurana;

27

b) representar junto autoridade judiciria nos casos de descumprimento
injustificado de suas deliberaes;
encaminhar ao Ministrio Pblico notcia de fato que constitua infrao administrativa
ou penal contra os direitos da criana ou adolescente;
encaminhar autoridade judiciria os casos de sua competncia;
providenciar a medida estabelecida pela autoridade judiciria para o adolescente autor
de ato infracional;
expedir notificaes;
requisitar certides de nascimento e de bito de criana ou adolescente quando
necessrio;
assessorar o Poder Executivo local na elaborao da proposta oramentria para
planos e programas de atendimento dos direitos da criana e do adolescente;
representar, em nome da pessoa e da famlia, contra a violao dos direitos previstos
no art. 220, 3, inciso II, da Constituio Federal;
representar ao Ministrio Pblico, para efeito das aes de perda ou suspenso do
poder familiar.

Reviso das Decises do Conselho:
As decises do Conselho Tutelar somente podero ser revistas pela autoridade judiciria a
pedido de quem tenha legtimo interesse. (ECA, art. 137)

A Escolha dos Conselheiros:
O processo para a escolha dos membros do Conselho Tutelar ser estabelecido em Lei
Municipal e realizado sob a responsabilidade do Conselho Municipal dos Direitos da
Criana e do Adolescente, e a fiscalizao do Ministrio Pblico. (ECA, art. 139)

Os Impedimentos:
So impedidos de servir no mesmo Conselho marido e mulher, ascendentes e descendentes,
sogro e genro ou nora, irmos, cunhados, durante o cunhadio, tio e sobrinho, padrasto ou
madrasta e enteado. Estende-se o impedimento do conselheiro em relao autoridade
judiciria e ao representante do Ministrio Pblico com atuao na Justia da Infncia e da
Juventude, em exerccio na Comarca, Foro Regional ou Distrital. (ECA, art. 140 e pargrafo
nico)

28

0 04 4. .1 10 0 O O A Ac ce es ss so o J Ju us st ti i a a


Garantia de Acesso:
garantido o acesso de toda criana ou adolescente Defensoria Pblica, ao Ministrio
Pblico e ao Poder Judicirio, por qualquer de seus rgos. A assistncia judiciria gratuita
ser prestada aos que dela necessitarem, atravs de defensor pblico ou advogado nomeado
e as aes judiciais da competncia da Justia da Infncia e da Juventude so isentas de
custas e emolumentos, ressalvada a hiptese de litigncia de m-f. (ECA, art. 141)

Representao e Assistncia:
Os menores de 16 anos sero representados e os maiores de 16 e menores de 21 anos
assistidos por seus pais, tutores ou curadores, na forma da legislao civil ou processual.
(ECA, art. 142)

A autoridade judiciria dar curador especial criana ou adolescente, sempre que os
interesses destes colidirem com os de seus pais ou responsvel, ou quando carecer de
representao ou assistncia legal ainda que eventual.

Divulgao Proibida:
vedada a divulgao de atos judiciais, policiais e administrativos que digam respeito a
crianas e adolescentes a que se atribua autoria de ato infracional. Qualquer notcia a
respeito do fato no poder identificar a criana ou adolescente, vedando-se fotografia,
referncia a nome, apelido, filiao, parentesco, residncia e, inclusive, iniciais do nome e
sobrenome. (ECA, art. 143)

A expedio de cpia ou certido de atos a que se refere o artigo anterior somente ser
deferida pela autoridade judiciria competente, se demonstrado o interesse e justificada a
finalidade. (ECA, art. 144)

A A J Ju us st ti i a a d da a I In nf f n nc ci ia a e e d da a J Ju uv ve en nt tu ud de e

Disposies Gerais:
Os Estados e o Distrito Federal podero criar varas especializadas e exclusivas da instncia e
da juventude, cabendo ao Poder Judicirio estabelecer sua proporcionalidade por nmero
de habitantes, dot-las de infra-estrutura e dispor sobre o atendimento, inclusive em
plantes. (ECA, art. 145)

O Juiz:
A autoridade a que se refere esta Lei o Juiz da Infncia e da Juventude, ou o Juiz que
exerce essa funo, na forma da Lei de Organizao Judiciria local. (ECA, art. 146)

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Determinao da Competncia:
A competncia ser determinada:
pelo domiclio dos pais ou responsvel;
pelo lugar onde se encontre a criana ou adolescente, falta dos pais ou responsvel.

Nos casos de ato infracional, ser competente a autoridade do lugar da ao ou omisso,
observadas as regras de conexo, continncia e preveno. Em caso de infrao cometida
atravs de transmisso simultnea de rdio ou televiso, que atinja mais de uma comarca, ser
competente, para duplicao da penalidade, a autoridade judiciria do local da sede estadual
da emissora ou rede, tendo a sentena eficcia para todas as transmissoras ou retransmissoras
do respectivo Estado.

Competncia da Justia da Infncia e da Juventude:
A justia da Infncia e da Juventude competente para:
conhecer de representaes promovidas pelo Ministrio Pblico, para apurao de ato
infracional atribudo a adolescente, aplicando as medidas cabveis;
conceder a remisso, como forma de suspenso ou extino do processo;
conhecer de pedidos de adoo e seus incidentes;
conhecer de aes civis fundadas em interesses individuais, difusos ou coletivos afetos
criana e ao adolescente, observado o disposto no Art.209;
conhecer de aes decorrentes de irregularidades em entidades de atendimento,
aplicando as medidas cabveis;
aplicar penalidades administrativas nos casos de infraes contra norma de proteo a
criana ou adolescentes;
conhecer de casos encaminhados pelo Conselho Tutelar, aplicando as medidas
cabveis.

Quando se tratar de criana ou adolescente, tambm competente a Justia da Infncia e da
Juventude para o fim de:
a) conhecer de pedidos de guarda e tutela;
b) conhecer de aes de destituio do poder familiar, perda ou modificao da tutela ou
guarda;
c) suprir a capacidade ou o consentimento para o casamento;
d) conhecer de pedidos baseados em discordncia paterna ou materna, em relao ao exerccio
do poder familiar;
e) conceder a emancipao, nos termos da lei civil, quando faltarem os pas;
f) designar curador especial em casos de apresentao de queixa ou representao, ou de
outros procedimentos judiciais ou extrajudiciais em que haja interesses de criana ou
adolescente;
g) conhecer de aes de alimentos;
h) determinar o cancelamento, a retificao e o suprimento dos registros de nascimento e
bito.

Competncia da Autoridade Judiciria Disciplinar:
Compete autoridade judiciria disciplinar, atravs de portaria, ou autorizar, mediante
alvar:

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a entrada e permanncia de criana ou adolescente, desacompanhado dos pais ou
responsvel, em:
a) estdio, ginsio e campo desportivo;
b) bailes ou promoes danantes;
c) boate ou congneres;
d) casa que explore comercialmente diverses eletrnicas;
e) estdios cinematogrficos, de teatro, rdio e televiso;
a participao de criana e adolescente em:
a) espetculos pblicos e seus ensaios;
b) certames de beleza.

Contra essas decises cabe recurso de apelao. (ECA, art. 199)

Os Servios Auxiliares:
Cabe ao Poder Judicirio, na elaborao de sua proposta oramentria, prever recursos para
manuteno de equipe interprofissional, destinada a assessorar a Justia da Infncia e da
Juventude. Compete equipe interprofissional, dentre outras atribuies que lhe forem
reservadas pela legislao local, fornecer subsdios por escrito, mediante laudos, ou
verbalmente, na audincia, e bem assim desenvolver trabalhos de aconselhamento,
orientao, encaminhamento, preveno e outros, tudo sob a imediata subordinao
autoridade judiciria, assegurada a livre manifestao do ponto de vista tcnico. (ECA, arts.
150 e 151)

Os Procedimentos:
Aos procedimentos regulados nesta Lei aplicam-se subsidiariamente as normas gerais
previstas na legislao processual pertinente. assegurada, sob pena de responsabilidade,
prioridade absoluta na tramitao dos processos e procedimentos previstos nesta Lei, assim
como na execuo dos atos e diligncias judiciais a eles referentes. Se a medida judicial a ser
adotada no corresponder a procedimento previsto nesta ou em outra lei, a autoridade
judiciria poder investigar os fatos e ordenar de ofcio as providncias necessrias, ouvido
o Ministrio Pblico. Veremos a seguir os seguintes procedimentos:
a perda e a suspenso do poder familiar (arts. 155 a 163);
a colocao em famlia substituta (arts. 165 a 170):
a apurao de ato infracional atribudo a adolescente (arts. 171 a 190):
a apurao de infrao administrativa s normas de proteo criana e ao
adolescente
a habilitao de pretendentes adoo

O disposto no se aplica para o fim de afastamento da criana ou do adolescente de sua
famlia de origem e em outros procedimentos necessariamente contenciosos.

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A A P Pe er rd da a e e a a S Su us sp pe en ns s o o d do o P Po od de er r F Fa am mi il li ia ar r

O procedimento para a perda ou a suspenso do poder familiar ter incio por provocao
do Ministrio Pblico ou de quem tenha legtimo interesse. Havendo motivo grave, poder a
autoridade judiciria, ouvido o Ministrio Pblico, decretar a suspenso do poder familiar,
liminar ou incidentalmente, at o julgamento definitivo da causa, ficando a criana ou
adolescente confiado a pessoa idnea, mediante termo de responsabilidade. No sendo
contestado o pedido, a autoridade judiciria dar vista dos autos ao Ministrio Pblico, por
cinco dias, salvo quando este for o requerente, decidindo em igual prazo. A autoridade
judiciria, de ofcio ou a requerimento das partes ou do Ministrio Pblico, determinar a
realizao de estudo social ou percia por equipe interprofissional ou multidisciplinar, bem
como a oitiva de testemunhas que comprovem a presena de uma das causas de suspenso
ou destituio do poder familiar previstas nos arts. 1.637 e 1.638 da Lei no 10.406, de 10 de
janeiro de 2002 - Cdigo Civil, ou no art. 24 desta Lei. O prazo mximo para concluso do
procedimento ser de 120 dias. A sentena que decretar a perda ou a suspenso do poder
familiar ser averbada margem do registro de nascimento da criana ou do adolescente.

Na destituio da tutela, observar-se- o procedimento para a remoo de tutor previsto na lei
processual civil e, no que couber, o disposto para a perda e a suspenso do poder familiar.

A A C Co ol lo oc ca a o o e em m F Fa am m l li ia a S Su ub bs st ti it tu ut ta a

Requisitos:
So requisitos para a concesso de pedidos de colocao em famlia substituta:
qualificao completa do requerente e de seu eventual cnjuge, ou companheiro, com
expressa anuncia deste;
indicao de eventual parentesco do requerente e de seu cnjuge, ou companheiro,
com a criana ou adolescente, especificando- se tem ou no parente vivo;
qualificao completa da criana ou adolescente e de seus pais, se conhecidos;
indicao do cartrio onde foi inscrito nascimento, anexando, se possvel, uma cpia
da respectiva certido;
declarao sobre a existncia de bens, direitos ou rendimentos relativos criana ou
ao adolescente.

Em se tratando de adoo, observar-se-o tambm os requisitos especficos.

Se os pais forem falecidos, tiverem sido destitudos ou suspensos do poder familiar, ou
houverem aderido expressamente ao pedido de colocao em famlia substituta, este poder
ser formulado diretamente em cartrio, em petio assinada pelos prprios requerentes,
dispensada a assistncia de advogado.

Na hiptese de concordncia dos pais, esses sero ouvidos pela autoridade judiciria e pelo
representante do Ministrio Pblico, tomando-se por termo as declaraes. O
consentimento dos titulares do poder familiar ser precedido de orientaes e

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esclarecimentos prestados pela equipe interprofissional da Justia da Infncia e da
Juventude, em especial, no caso de adoo, sobre a irrevogabilidade da medida. O
consentimento dos titulares do poder familiar ser colhido pela autoridade judiciria
competente em audincia, presente o Ministrio Pblico, garantida a livre manifestao de
vontade e esgotados os esforos para manuteno da criana ou do adolescente na famlia
natural ou extensa. O consentimento prestado por escrito no ter validade se no for
ratificado em audincia. O consentimento retratvel at a data da publicao da sentena
constitutiva da adoo. O consentimento somente ter valor se for dado aps o nascimento
da criana.

Deferida a concesso da guarda provisria ou do estgio de convivncia, a criana ou o
adolescente ser entregue ao interessado, mediante termo de responsabilidade.

Concedida a guarda ou a tutela, observar-se- o disposto no art. 32, e, quanto adoo, o
contido no art. 47. A colocao de criana ou adolescente sob a guarda de pessoa inscrita
em programa de acolhimento familiar ser comunicada pela autoridade judiciria
entidade por este responsvel no prazo mximo de 5 dias.

A A A Ap pu ur ra a o o d de e A At to o I In nf fr ra ac ci io on na al l A At tr ri ib bu u d do o a a A Ad do ol le es sc ce en nt te e

O adolescente apreendido por fora de ordem judicial ser, desde logo, encaminhado
autoridade judiciria e o adolescente apreendido em flagrante de ato infracional ser, desde
logo, encaminhado autoridade policial competente.

Havendo repartio policial especializada para atendimento de adolescente e em se tratando
de ato infracional praticado em co-autoria com maior, prevalecer a atribuio da repartio
especializada, que, aps as providncias necessrias e conforme o caso, encaminhar o
adulto repartio policial prpria.

Em caso de flagrante de ato infracional cometido mediante violncia ou grave ameaa a
pessoa, a autoridade policial, sem prejuzo do disposto nos artigos 106, pargrafo nico, e
107, dever:
lavrar auto de apreenso, ouvidos as testemunhas e o adolescente;
apreender o produto e os instrumentos da infrao;
requisitar os exames ou percias necessrios comprovao da materialidade e autoria
da infrao.

Nas demais hipteses de flagrante, a lavratura do auto poder ser substituda por boletim de
ocorrncia circunstanciada.

Comparecendo qualquer dos pais ou responsvel, o adolescente ser prontamente liberado
pela autoridade policial, sob termo de compromisso e responsabilidade de sua apresentao
ao representante do Ministrio Pblico, no mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia
til imediato, exceto quando, pela gravidade do ato infracional e sua repercusso social,
deva o adolescente permanecer sob internao para garantia de sua segurana pessoal ou
manuteno da ordem pblica.

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Em caso de no-liberao, a autoridade policial encaminhar, desde logo, o adolescente ao
representante do Ministrio Pblico, juntamente com cpia do auto de apreenso ou
boletim de ocorrncia. Sendo impossvel a apresentao imediata, a autoridade policial
encaminhar o adolescente a entidade de atendimento, que far a apresentao ao
representante do Ministrio Pblico no prazo de 24 horas.

Nas localidades onde no houver entidade de atendimento, a apresentao far-se- pela
autoridade policial. falta de repartio policial especializada, o adolescente aguardar a
apresentao em dependncia separada da destinada a maiores, no podendo, em qualquer
hiptese, exceder o prazo de 24 horas.

Sendo o adolescente liberado, a autoridade policial encaminhar imediatamente ao
representante do Ministrio Pblico cpia do auto de apreenso ou boletim de ocorrncia.
Se, afastada a hiptese de flagrante, houver indcios de participao de adolescente na
prtica de ato infracional, a autoridade policial encaminhar ao representante do Ministrio
Pblico relatrio das investigaes e demais documentos. O adolescente a quem se atribua
autoria de ato infracional no poder ser conduzido ou transportado em compartimento
fechado de veculo policial, em condies atentatrias sua dignidade, ou que impliquem
risco sua integridade fsica ou mental, sob pena de responsabilidade.

Apresentado o adolescente, o representante do Ministrio Pblico, no mesmo dia e vista
do auto de apreenso, boletim de ocorrncia ou relatrio policial, devidamente autuados
pelo Cartrio judicial e com informao sobre os antecedentes do adolescente, proceder
imediata e informalmente sua oitiva e, em sendo possvel, de seus pais ou responsvel,
vtima e testemunhas. Em caso de no-apresentao, o representante do Ministrio Pblico
notificar os pais ou responsvel para apresentao do adolescente, podendo requisitar o
concurso das Polcias Civil e Militar.

Adotadas as providncias, o representante do Ministrio Pblico poder:
promover o arquivamento dos autos;
conceder a remisso;
representar autoridade judiciria para aplicao de medida scio-educativa.

Promovido o arquivamento dos autos ou concedida a remisso pelo representante do
Ministrio Pblico, mediante termo fundamentado, que conter o resumo dos fatos, os
autos sero conclusos autoridade judiciria para homologao. Homologado o
arquivamento ou a remisso, a autoridade judiciria determinar, conforme o caso, o
cumprimento da medida. Discordando, a autoridade judiciria far remessa dos autos ao
Procurador-Geral de Justia, mediante despacho fundamentado, e este oferecer
representao, designar outro membro do Ministrio Pblico para apresent-la, ou
ratificar o arquivamento ou a remisso, que s ento estar a autoridade judiciria
obrigada a homologar.

Se, por qualquer razo, o representante do Ministrio Pblico no promover o
arquivamento ou conceder a remisso, oferecer representao autoridade judiciria,
propondo a instaurao de procedimento para aplicao da medida scio-educativa que se
afigurar a mais adequada. A representao ser oferecida por petio, que conter o breve
resumo dos fatos e a classificao do ato infracional e, quando necessrio, o rol de
testemunhas, podendo ser deduzida oralmente, em sesso diria instalada pela autoridade
judiciria. A representao independe de prova pr-constituda da autoria e materialidade.

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O prazo mximo e improrrogvel para a concluso do procedimento, estando o adolescente
internado provisoriamente, ser de 45 dias.

Oferecida a representao, a autoridade judiciria designar audincia de apresentao do
adolescente, decidindo, desde logo, sobre a decretao ou manuteno da internao.

A internao, decretada ou mantida pela autoridade judiciria, no poder ser cumprida em
estabelecimento prisional. Inexistindo na comarca entidade com as caractersticas definidas,
o adolescente dever ser imediatamente transferido para a localidade mais prxima. Sendo
impossvel a pronta transferncia, o adolescente aguardar sua remoo em repartio
policial, desde que em seo isolada dos adultos e com instalaes apropriadas, no
podendo ultrapassar o prazo mximo de 5 dias, sob pena de responsabilidade.

A autoridade judiciria no aplicar qualquer medida, desde que reconhea na sentena:
estar provada a inexistncia do fato;
no haver prova da existncia do fato;
no constituir o fato ato infracional;
no existir prova de ter o adolescente concorrido para o ato infracional.

Nessas hipteses, estando o adolescente internado, ser imediatamente colocado em liberdade.

A A A Ap pu ur ra a o o d de e I Ir rr re eg gu ul la ar ri id da ad de es s e em m E En nt ti id da ad de e d de e A At te en nd di im me en nt to o: :

O procedimento de apurao de irregularidades em entidade governamental e no-
governamental ter incio mediante portaria da autoridade judiciria ou representao do
Ministrio Pblico ou do Conselho Tutelar, onde conste, necessariamente, resumo dos fatos.

Havendo motivo grave, poder a autoridade judiciria, ouvido o Ministrio pblico, decretar
liminarmente o afastamento provisrio do dirigente da entidade, mediante deciso
fundamentada.

O dirigente da entidade ser citado para, no prazo de 10 dias, oferecer resposta escrita,
podendo juntar documentos e indicar as provas a produzir. Apresentada ou no a resposta,
e sendo necessrio, a autoridade judiciria designar audincia de instruo e julgamento,
intimando as partes. Salvo manifestao em audincia, as partes e o Ministrio Pblico
tero 5 dias para oferecer alegaes finais, decidindo a autoridade judiciria em igual prazo.

Em se tratando de afastamento provisrio ou definitivo de dirigente de entidade
governamental, a autoridade judiciria oficiar autoridade administrativa imediatamente
superior ao afastado, marcando prazo para a substituio. Antes de aplicar qualquer das
medidas, a autoridade judiciria poder fixar prazo para a remoo das irregularidades
verificadas. Satisfeitas as exigncias, o processo ser extinto, sem julgamento de mrito. A
multa e a advertncia sero impostas ao dirigente da entidade ou programa de atendimento.
(ECA, arts. 191 a 193)

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A A A Ap pu ur ra a o o d de e I In nf fr ra a o o A Ad dm mi in ni is st tr ra at ti iv va a s s N No or rm ma as s d de e P Pr ro ot te e o o
C Cr ri ia an n a a e e a ao o A Ad do ol le es sc ce en nt te e

O procedimento para imposio de penalidade administrativa por infrao s normas de
proteo criana e ao adolescente ter incio por representao do Ministrio Pblico, ou
do Conselho Tutelar, ou auto de infrao elaborado por servidor efetivo ou voluntrio
credenciado, e assinado por 2 testemunhas, se possvel. O requerido ter prazo de 10 (dez)
dias para apresentao de defesa, contado da data da intimao, que ser feita:
pelo autuante, no prprio auto, quando este for lavrado na presena do requerido;
por oficial de justia ou funcionrio legalmente habilitado, que entregar cpia do auto
ou da representao ao requerido, ou a seu representante legal, lavrando certido;
por via postal, com aviso de recebimento, se no for encontrado o requerido ou seu
representante legal;
por edital, com prazo de 30 dias, se incerto ou no sabido o paradeiro do requerido ou
de seu representante legal.

No sendo apresentada a defesa no prazo legal, a autoridade judiciria dar vista dos autos
ao Ministrio Pblico, por 5 dias, decidindo em igual prazo. Apresentada a defesa, a
autoridade judiciria proceder na conformidade do artigo anterior, ou, sendo necessrio,
designar audincia de instruo e julgamento.

A A H Ha ab bi il li it ta a o o d de e P Pr re et te en nd de en nt te es s A Ad do o o o

Petio Inicial:
Os postulantes adoo, domiciliados no Brasil, apresentaro petio inicial na qual
conste:
qualificao completa;
dados familiares;
cpias autenticadas de certido de nascimento ou casamento, ou declarao relativa ao
perodo de unio estvel;
cpias da cdula de identidade e inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas;
comprovante de renda e domiclio;
atestados de sanidade fsica e mental;
certido de antecedentes criminais;
certido negativa de distribuio cvel.

Vista do Ministrio Pblico:
A autoridade judiciria, no prazo de 48 horas, dar vista dos autos ao Ministrio Pblico,
que no prazo de 5 dias poder:
apresentar quesitos a serem respondidos pela equipe interprofissional encarregada de
elaborar estudo tcnico;

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requerer a designao de audincia para oitiva dos postulantes em juzo e
testemunhas;
requerer a juntada de documentos complementares e a realizao de outras diligncias
que entender necessrias.

Equipe Interprofissional:
Intervir no feito, obrigatoriamente, equipe interprofissional a servio da Justia da
Infncia e da Juventude, que dever elaborar estudo psicossocial, que conter subsdios que
permitam aferir a capacidade e o preparo dos postulantes para o exerccio de uma
paternidade ou maternidade responsvel, luz dos requisitos e princpios do ECA.

Diligncias:
Certificada nos autos a concluso da participao no programa, a autoridade judiciria, no
prazo de 48 horas, decidir acerca das diligncias requeridas pelo Ministrio Pblico e
determinar a juntada do estudo psicossocial, designando, conforme o caso, audincia de
instruo e julgamento.

Caso no sejam requeridas diligncias, ou sendo essas indeferidas, a autoridade judiciria
determinar a juntada do estudo psicossocial, abrindo a seguir vista dos autos ao Ministrio
Pblico, por 5 dias, decidindo em igual prazo.

Inscrio no Cadastro:
Deferida a habilitao, o postulante ser inscrito nos cadastros referidos no art. 50 desta
Lei, sendo a sua convocao para a adoo feita de acordo com ordem cronolgica de
habilitao e conforme a disponibilidade de crianas ou adolescentes adotveis.

A ordem cronolgica das habilitaes somente poder deixar de ser observada pela autoridade
judiciria nas hipteses previstas no 13 do art. 50 desta Lei, quando comprovado ser essa a
melhor soluo no interesse do adotando.

O Os s R Re ec cu ur rs so os s

Conforme o art. 198 do Estatuto, nos procedimentos afetos Justia da Infncia e da
Juventude fica adotado o sistema recursal do Cdigo de Processo Civil, aprovado pela Lei n
5.869, de 11 de janeiro de 1973, e suas alteraes posteriores, com as seguintes adaptaes:
os recursos sero interpostos independentemente de preparo;
em todos os recursos, salvo o de agravo de instrumento e de embargos de declarao, o
prazo para interpor e para responder ser sempre de 10 (dez) dias;
os recursos tero preferncia de julgamento e dispensaro revisor;
o agravado ser intimado para, no prazo de 5 dias, oferecer resposta e indicar as peas
a serem trasladadas;
ser de 48 horas o prazo para a extrao, a conferncia e o concerto do traslado;
a apelao ser recebida em seu efeito devolutivo. Ser tambm conferido efeito
suspensivo quando interposta contra sentena que deferir a adoo por estrangeiro e,

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a juzo da autoridade judiciria, sempre que houver perigo de dano irreparvel ou de
difcil reparao;
antes de determinar a remessa dos autos superior instncia, no caso de apelao, ou
do instrumento, no caso de agravo, a autoridade judiciria proferir despacho
fundamentado, mantendo ou reformando a deciso, no prazo de 5 dias;
mantida a deciso apelada ou agravada, o escrivo remeter os autos ou o instrumento
superior instncia dentro de 24 horas, independentemente de novo pedido do
recorrente; se a reformar, a remessa dos autos depender de pedido expresso da parte
interessada ou do Ministrio Pblico, no prazo de 5 dias, contados da intimao.

O O M Mi in ni is st t r ri io o P P b bl li ic co o

Compete ao Ministrio Pblico:
conceder a remisso como forma de excluso do processo;
promover e acompanhar os procedimentos relativos s infraes atribudas a
adolescentes;
promover e acompanhar as aes de alimentos e os procedimentos de suspenso e
destituio do poder familiar, nomeao e remoo de tutores, curadores e guardies,
bem como oficiar em todos os demais procedimentos da competncia da Justia da
Infncia e da Juventude;
promover, de ofcio ou por solicitao dos interessados, a especializao e a inscrio
de hipoteca legal e a prestao de contas dos tutores, curadores e quaisquer
administradores de bens de crianas e adolescentes nas hipteses do art.98;
promover o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo dos interesses
individuais, difusos ou coletivos relativos infncia e adolescncia, inclusive os
definidos no Art.220, 3, inciso II, da Constituio Federal;
instaurar procedimentos administrativos e, para instru-los:
a) expedir notificaes para colher depoimentos ou esclarecimentos e, em caso de
no-comparecimento injustificado, requisitar conduo coercitiva, inclusive pela
polcia civil ou militar;
b) requisitar informaes, exames, percias e documentos de autoridades
municipais, estaduais e federais, da administrao direta ou indireta, bem como
promover inspees e diligncias investigatrias;
c) requisitar informaes e documentos a particulares e instituies privadas;
instaurar sindicncias, requisitar diligncias investigatrias e determinar a instaurao
de inqurito policial, para apurao de ilcitos ou infraes s normas de proteo
infncia e juventude;
zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados s crianas e
adolescentes, promovendo as medidas judiciais e extrajudiciais cabveis;
impetrar mandado de segurana, de injuno e habeas corpus, em qualquer juzo,
instncia ou tribunal, na defesa dos interesses sociais e individuais indisponveis afetos
criana e ao adolescente;

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representar ao juzo visando aplicao de penalidade por infraes cometidas contra
as normas de proteo infncia e juventude, sem prejuzo da promoo da
responsabilidade civil e penal do infrator, quando cabvel;
inspecionar as entidades pblicas e particulares de atendimento e os programas de que
trata esta Lei, adotando de pronto as medidas administrativas ou judiciais necessrias
remoo de irregularidades porventura verificadas;
requisitar fora policial, bem como a colaborao dos servios mdicos, hospitalares,
educacionais e de assistncia social, pblicos ou privados, para o desempenho de suas
atribuies.

O representante do Ministrio Pblico, no exerccio de suas funes, ter livre acesso a todo
local onde se encontre criana ou adolescente.

O O A Ad dv vo og ga ad do o

Advogado:
A criana ou o adolescente, seus pais ou responsvel, e qualquer pessoa que tenha legtimo
interesse na soluo da lide podero intervir nos procedimentos relativos criana e ao
adolescente, atravs de advogado, o qual ser intimado para todos os atos, pessoalmente ou
por publicao oficial, respeitado o segredo de justia. (ECA, art. 206)

Ser prestada assistncia judiciria integral e gratuita queles que dela necessitarem. (ECA,
art. 206, pargrafo nico)

Obrigatoriedade de Defensor:
Nenhum adolescente a quem se atribua a prtica de ato infracional, ainda que ausente ou
foragido, ser processado sem defensor. Se o adolescente no tiver defensor, o juiz dever
lhe nomear um, ressalvada o direito de, a todo tempo, constituir outro de sua preferncia. A
ausncia do defensor no determinar o adiamento de nenhum ato do processo, devendo o
juiz nomear substituto, ainda que provisoriamente, ou para o s efeito do ato. Ser
dispensada a outorga de mandato, quando se tratar de defensor nomeado ou, sendo
constitudo, tiver sido indicado por ocasio de ato formal com a presena da autoridade
judiciria. (ECA, art. 207 e pargrafos)

A A P Pr ro ot te e o o J Ju ud di ic ci ia al l d do os s I In nt te er re es ss se es s I In nd di iv vi id du ua ai is s, ,
D Di if fu us so os s e e C Co ol le et ti iv vo os s

So regidas pelo Estatuto as aes de responsabilidade por ofensas aos direitos assegurados
criana e ao adolescente, referentes ao no-oferecimento ou oferta irregular:
do ensino obrigatrio;
de atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia;
de atendimento em creche e pr-escola s crianas de 0 a 6 anos de idade;
de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;

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de programas suplementares de oferta de material didtico escolar, transporte e
assistncia sade do educando do ensino fundamental;
de servio de assistncia social visando proteo famlia, maternidade, infncia
e adolescncia, bem como ao amparo s crianas e adolescentes que dele necessitem;
de acesso s aes e servios de sade;
de escolarizao e profissionalizao dos adolescentes privados de liberdade.
de aes, servios e programas de orientao, apoio e promoo social de famlias e
destinados ao pleno exerccio do direito convivncia familiar por crianas e
adolescentes.

Estas hipteses no excluem da proteo judicial outros interesses individuais, difusos ou
coletivos, prprios da infncia e da adolescncia, protegidos pela Constituio e pela Lei.

Crianas Desaparecidas:
A investigao do desaparecimento de crianas ou adolescentes ser realizada
imediatamente aps notificao aos rgos competentes, que devero comunicar o fato aos
portos, aeroportos, Polcia Rodoviria e companhias de transporte interestaduais e
internacionais, fornecendo-lhes todos os dados necessrios identificao do desaparecido.

Legitimidade:
Para as aes cveis fundadas em interesses coletivos ou difusos, consideram-se legitimados
concorrentemente:
o Ministrio Pblico;
a Unio, os Estados, os Municpios, o Distrito Federal e os Territrios;
as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre seus
fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por esta Lei, dispensada
a autorizao da assemblia, se houver prvia autorizao estatutria.

Em caso de desistncia ou abandono da ao por associao legitimada, o Ministrio Pblico
ou outro legitimado poder assumir a titularidade ativa.

Compromisso de Ajustamento de Conduta:
Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos interessados compromisso de
ajustamento de sua conduta s exigncias legais, o qual ter eficcia de ttulo executivo
extrajudicial. (ECA, art. 211)

Aes:
Para defesa dos direitos e interesses protegidos por esta Lei, so admissveis todas as
espcies de aes pertinentes. Aplicam-se s aes previstas neste Captulo as normas do
Cdigo de Processo Civil. Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade pblica ou agente de
pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico, que lesem direito lquido e
certo previsto nesta Lei, caber ao mandamental, que se reger pelas normas da lei do
mandado de segurana. (ECA, art. 212 e pargrafos)

40

Efeito Suspensivo:
O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irreparvel parte.
(ECA, art. 215)

Acionamento do Ministrio Pblico:
Qualquer pessoa poder e o servidor pblico dever provocar a iniciativa do Ministrio
Pblico, prestando-lhe informaes sobre fatos que constituam objeto de ao civil, e
indicando-lhe os elementos de convico. Se, no exerccio de suas funes, os juzes e
tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura de ao civil,
remetero peas ao Ministrio Pblico para as providncias cabveis. (ECA, art. 220 e 221)

Certides e Informaes:
Para instruir a petio inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes as
certides e informaes que julgar necessrias, que sero fornecidas no prazo de 15 dias.
(ECA, art. 222)

Inqurito Civil:
O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia inqurito civil, ou requisitar, de
qualquer pessoa, organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames ou
percias, no prazo que assinalar, o qual no poder ser inferior a 10 dias teis. Se o rgo do
Ministrio Pblico, esgotadas todas as diligncias, se convencer da inexistncia de
fundamento para a propositura da ao cvel, promover o arquivamento dos autos do
inqurito civil ou das peas informativas, fazendo-o fundamentadamente. Os autos do
inqurito civil ou as peas de informao arquivados sero remetidos, sob pena de se
incorrer em falta grave, no prazo de 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do Ministrio
Pblico. At que seja homologada ou rejeitada a promoo de arquivamento, em sesso do
Conselho Superior do Ministrio Pblico, podero as associaes legitimadas apresentar
razes escritas ou documentos, que sero juntados aos autos do inqurito ou anexados s
peas de informao. A promoo de arquivamento ser submetida a exame e deliberao
do Conselho Superior do Ministrio Pblico, conforme dispuser o seu Regimento. Deixando
o Conselho Superior de homologar a promoo de arquivamento, designar, desde logo,
outro rgo do Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao. (ECA, art. 223 e pargrafos)

41

Q Qu ue es st t e es s d de e C Co on nc cu ur rs so os s

Nas questes a seguir, assinale a alternativa que julgue correta.

0 01 1
(Magistratura/GO - 2007) Em caso de ato infracional com reflexos patrimoniais, conforme o
caso, o juiz (assinale o item incorreto):
( ) a) poder determinar que a coisa seja restituda pelo adolescente;
( ) b) poder determinar o ressarcimento do dano, pelo adolescente;
( ) c) no poder determinar que o adolescente de outra forma compense o prejuzo da
vtima;
( ) d) substituir a medida por outra adequada.

0 02 2
(Magistratura/GO - 2007) de competncia exclusiva da Justia da Infncia e Juventude:
( ) a) conhecer de representaes promovidas pelo Ministrio Pblico, para apurao de ato
infracional atribudo a adolescente, mesmo se a vtima for a Unio ou Autarquia
federal;
( ) b) conhecer de pedidos de guarda e tutela;
( ) c) conhecer das aes de destituio do poder familiar;
( ) d) suprir a capacidade ou o consentimento para o casamento.

0 03 3
(Magistratura/GO - 2007) Quando apreendido em flagrante de ato infracional, cometido
mediante violncia ou grave ameaa, e deva o adolescente permanecer sob internao para
garantia de sua segurana pessoal ou manuteno da ordem pblica, a privao da
liberdade neste momento decidida:
( ) a) pela autoridade policial;
( ) b) pelo Ministrio Pblico;
( ) c) pelo juiz a requerimento do Ministrio Pblico;
( ) d) pelo juiz a requerimento da autoridade policial.

0 04 4
(Magistratura/GO - 2007) O Ministrio Pblico ao receber o boletim de ocorrncia ou relatrio
policial:
( ) a) dever representar contra o adolescente;
( ) b) dever promover o arquivamento dos autos;
( ) c) dever conceder a remisso;
( ) d) poder representar contra o adolescente independentemente de prova pr-constituda
da autoria e da materialidade.

0 05 5
(Magistratura GO - 2007) Quanto aos recursos, o ECA:
( ) a) adota sem restries o que dispe o Cdigo de Processo Civil;
( ) b) exige preparo;
( ) c) adota o prazo comum de 15 dias para os recursos;
( ) d) adota o sistema recursal do CPC com adaptaes que nomeia.

42

0 06 6 - -
(Magistratura/MG - 2006) Conforme disposto, expressamente, na Lei 8.069, de 13.07.1990
(Estatuto da Criana e do Adolescente), em relao colocao da criana ou do
adolescente em famlia substituta, correto afirmar que:
( ) a) sempre que possvel, a criana ou adolescente dever ser previamente ouvido e a sua
opinio devidamente considerada;
( ) b) a colocao em famlia substituta admitir transferncia da criana ou adolescente a
terceiros ou a entidades governamentais ou no governamentais, mesmo sem
autorizao judicial;
( ) c) a colocao em famlia substituta estrangeira constitui medida normal e regular,
admissvel em qualquer modalidade;
( ) d) a colocao em famlia substituta far-se- somente na modalidade de adoo.

0 07 7 - -
(Magistratura/SC - 2009) So direitos do adolescente privado de liberdade, entre outros, os
seguintes:
I Entrevistar-se pessoalmente com o representante do Ministrio Pblico.
II Receber assistncia religiosa, segundo a sua crena, e desde que assim o deseje.
III A suspenso temporria, pela autoridade judiciria, da visita, inclusive de pais e
responsvel, se existirem motivos srios e fundados de sua prejudicialidade aos interesses
do adolescente.
( ) a) Todas as proposies esto corretas.
( ) b) Somente a proposio I est correta.
( ) c) Somente as proposies I e II esto corretas.
( ) d) Somente a proposio III est incorreta.
( ) e) Todas as proposies esto incorretas.

0 08 8 - -
(Magistratura/SC - 2009) Assinale a alternativa correta a respeito da adoo:
I vedada a adoo por procurao.
II O adotando deve contar com no mximo 16 anos data do pedido, salvo se j estiver
sob a guarda ou tutela dos adotantes.
III A adoo atribui condio de filho ao adotado, com os mesmos direitos e deveres,
inclusive sucessrios, desligando-o de quaisquer vnculos ou impedimentos com os pais e
parentes.
IV A adoo no poder ser deferida ao adotante que, aps inequvoca manifestao de
vontade, vier a falecer no curso do procedimento, antes de prolatada a sentena.
( ) a) Somente a proposio III est incorreta.
( ) b) Todas as proposies esto incorretas.
( ) c) Somente a proposio I est correta.
( ) d) Somente as proposies I e II esto corretas.
( ) e) Somente as proposies II e III esto corretas.

0 09 9 - -
(Ministrio Pblico/GO 2008) Nos termos do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei
8.069/90), assinale a alternativa incorreta sobre as entidades de atendimentos em regime
de abrigo:
( ) a) sero fiscalizadas pelos Conselhos Tutelares.
( ) b) no podero abrigar crianas e adolescentes sem prvia determinao da autoridade
competente.
( ) c) devem evitar, sempre que possvel, a transferncia para outras entidades de crianas e
adolescentes abrigados.
( ) d) o seu dirigente equiparado ao guardio, para todos os efeitos de direito.

43

1 10 0 - -
(Ministrio Pblico/GO 2008) Sobre os recursos nos procedimentos afetos Justia da Infncia e
Juventude, correto afirmar:
( ) a) dependem de preparo para a sua interposio.
( ) b) o prazo para a interposio do recurso de apelao ser de 15 dias.
( ) c) no dispensam revisor.
( ) d) a apelao ter efeito suspensivo apenas quando interposta contra sentena que deferir
a adoo por estrangeiro e, a juzo da autoridade judicial, sempre que houver perigo de
dano irreparvel ou de difcil reparao.

1 11 1 - -
(Ministrio Pblico/MG 42) Assinale a alternativa incorreta.
A atividade desenvolvida pelos membros do Ministrio Pblico produz os seguintes ttulos
executivos:
( ) a) Acordo referendado.
( ) b) Compromisso de ajustamento de conduta.
( ) c) Remisso a adolescente infrator.
( ) d) Sentena homologatria de transao penal.
( ) e) Sentena penal condenatria.

1 12 2 - -
(Ministrio Pblico/MG 42) Assinale a alternativa correta.
Constitui direito de personalidade exclusivo de crianas e adolescentes:
( ) a) Imagem.
( ) b) Vida e Sade.
( ) c) Integridade psquica.
( ) d) Convivncia familiar.
( ) e) Verdade.

1 13 3 - -
(Ministrio Pblico/MG 40) Quanto internao, medida socioeducativa prevista no Estatuto da
Criana e do Adolescente (Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, arts. 121 e segs.) pode-se
afirmar, exceto:
( ) a) o ECA visando garantir os direitos do adolescente, condicionou-a a trs princpios
mestres, sendo eles: (1) o da brevidade; (2) o da excepcionalidade; (3) o do respeito
condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.
( ) b) em nenhuma hiptese, o perodo mximo de internao exceder a trs anos.
( ) c) o prazo de internao, quando o menor descumpre reiterada e injustificadamente
medida anteriormente imposta, no poder ser superior a trs meses.
( ) d) torna-se necessria a estipulao do prazo da internao na sentena, porquanto a
internao equipara-se na prtica medida de segurana penal.
( ) e) durante o perodo de internao, inclusive provisria, sero obrigatrias atividades
pedaggicas.

1 14 4 - -
(Ministrio Pblico/PR 2008) Em relao medida scio-educativa de internao, assinale a
alternativa incorreta:
( ) a) a medida de internao no comporta prazo determinado, devendo sua manuteno ser
reavaliada, mediante deciso fundamentada, no mximo a cada seis meses;
( ) b) em nenhuma hiptese o perodo mximo de internao exceder a trs anos;
( ) c) a liberao ser compulsria aos 21 (vinte e um) anos de idade;
( ) d) no ser permitida a realizao de atividades externas, salvo expressa autorizao
judicial;
( ) e) a desinternao ser sempre precedida de autorizao judicial, ouvido o Ministrio
Pblico.

44

1 15 5 - -
(Ministrio Pblico/PR 2008) Assinale a alternativa incorreta:
( ) a) em cada Municpio deve haver, no mnimo, um Conselho Tutelar composto de cinco
membros, escolhidos pela comunidade local para mandato de trs anos, permitida uma
reconduo;
( ) b) a lei municipal deve dispor sobre local, dia e horrio de funcionamento do Conselho
Tutelar, inclusive quanto a obrigatria remunerao de seus membros:
( ) c) para promover a execuo das medidas que aplica, inclusive no tocante aos pais ou
responsveis, pode o Conselho Tutelar requisitar os servios pblicos nas reas de
sade, educao, servio social, previdncia, trabalho e segurana;
( ) d) o exerccio efetivo da funo de conselheiro constitui servio pblico relevante,
estabelece presuno de idoneidade moral e assegura priso especial, em caso de
crime comum, at o julgamento definitivo;
( ) e) as decises do Conselho Tutelar somente podero ser revistas pela autoridade
judiciria a pedido de quem tenha legtimo interesse.

1 16 6 - -
(Ministrio Pblico/SP 83) admissvel o aforamento de ao civil pblica, em face de
Municipalidade, para obrig-la a arcar com as despesas de tratamento mdico-hospitalar de
criana acometida de doena grave. Essa afirmao :
( ) a) correta.
( ) b) incorreta.
( ) c) correta, somente se a criana for rf.
( ) d) correta, somente quando autorizado por quem tenha a sua guarda.
( ) e) correta, somente onde no houver Defensoria Pblica.

1 17 7 - -
(Ministrio Pblico/SP 83) Ao adolescente que pratica crime de homicdio qualificado deve ser
imposta
( ) a) pena de recluso.
( ) b) medida de segurana.
( ) c) custdia domiciliar, sob responsabilidade de quem tenha a sua guarda.
( ) d) medida socioeducativa de internao.
( ) e) internao em estabelecimento hospitalar adequado.

1 18 8 - -
(Ministrio Pblico/SP 83) emissora de televiso que exibe filme do gnero violncia, em
horrio imprprio para menores de determinada faixa etria, sem aviso de sua classificao,
( ) a) no se poder impor nenhuma sano, ante a garantia estatuda no artigo 5, IX, da
Constituio Federal.
( ) b) cabvel a imposio de pena de multa.
( ) c) pode ser imposta qualquer espcie de sano.
( ) d) deve ser imposta pena de suspenso de suas atividades por tempo indeterminado.
( ) e) pode ser imposta pena de cancelamento da concesso.

1 19 9 - -
(Ministrio Pblico/SP 83) Relativamente adoo,
( ) a) ambos os membros do casal adotante devem ter completado dezoito (18) anos de
idade.
( ) b) o tutor pode adotar o pupilo, desde que tenha prestado contas de sua gesto, e ainda
que haja dbito a ser saldado.
( ) c) o adotante h de ser pelo menos dezesseis (16) anos mais velho do que o adotando.
( ) d) ela independe de consentimento dos pais ou dos representantes legais do adotando.
( ) e) pode ser realizada por duas pessoas, ainda que no casadas ou unidas estavelmente.

45

2 20 0 - -
(Ministrio Pblico/SP 83) Ato infracional equiparado a trfico de entorpecente, praticado por
adolescente,
( ) a) enquadra-se, exclusivamente, sem possibilidade de medida alternativa, na hiptese de
internao socioeducativa.
( ) b) admite a substituio de internao socioeductiva por outra medida.
( ) c) implica a perda da liberdade do autor, indefinidamente.
( ) d) penalmente irrelevante.
( ) e) juridicamente inexistente.

2 21 1 - -
(Ministrio Pblico/SP 82) Tratando-se de ato infracional praticado por adolescente, ser
competente o Juzo da Infncia e Juventude
( ) a) do domiclio dos pais ou responsvel.
( ) b) da sede do Conselho Tutelar.
( ) c) do lugar da ao ou omisso, observadas as regras de conexo, continncia e
preveno.
( ) d) do lugar onde o adolescente estiver internado provisoriamente em virtude de
determinao judicial.
( ) e) do lugar onde se encontre a criana ou adolescente, na falta de pais ou responsvel.

2 22 2 - -
(Ministrio Pblico/SP 82) A remisso concedida pelo Juiz
( ) a) pressupe o reconhecimento da responsabilidade pelo ato infracional.
( ) b) importa em suspenso ou extino do processo, conforme o caso.
( ) c) importa em excluso do processo.
( ) d) torna necessrio recurso para a reviso da medida scio-educativa aplicada.
( ) e) ser levada em conta para efeito de antecedentes.

2 23 3 - -
(Ministrio Pblico/SP 82) Dispe o Estatuto da Criana e do Adolescente que os integrantes
de Conselho Tutelar, alm de reconhecida integridade moral,
( ) a) devem ser brasileiros natos, maiores de 21 (vinte e um) anos, residir no municpio,
podem ser remunerados e so demissveis ad nutum.
( ) b) devem ser maiores de 21 (vinte e um) anos ou emancipados, residir no municpio, tm
mandato certo e no podem ser remunerados.
( ) c) devem ter idade superior a 21 (vinte e um) anos, residir na comarca e so demissveis
ad nutum.
( ) d) devem ser maiores de 21 (vinte e um) anos, residir na comarca, tm mandato certo e
no podem ser remunerados.
( ) e) Devem ter idade superior a 21 (vinte e um) anos, residir no municpio, tm mandato
certo e podem ser remunerados.

2 24 4 - -
(Ministrio Pblico/SP 82) Em relao adoo de criana ou adolescente, pode-se afirmar que
( ) a) irrevogvel.
( ) b) o adotante deve ser, pelo menos, 21 (vinte e um) anos mais velho que o adotando.
( ) c) a adoo cessa todo e qualquer vnculo com os pais e parentes.
( ) d) a adoo no acarreta a atribuio de direitos sucessrios ao adotado.
( ) e) a adoo pode ser constituda por escritura pblica ou sentena judicial.

46

2 25 5 - -
(Ministrio Pblico/SP 82) Assinale a alternativa em que esto elencadas apenas medidas que
podem ser aplicadas na hiptese de ato infracional praticado por criana.
( ) a) Orientao, apoio e acompanhamento temporrios; matrcula e frequncia obrigatrias
em estabelecimento oficial de ensino fundamental; advertncia.
( ) b) Entrega aos pais mediante termo de responsabilidade; advertncia; prestao de
servios comunidade.
( ) c) Entrega aos pais mediante termo de responsabilidade; matrcula e frequncia
obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino fundamental; abrigo em entidade.
( ) d) Orientao, apoio e acompanhamento temporrios; prestao de servios
comunidade; liberdade assistida.
( ) e) Entrega aos pais mediante termo de responsabilidade; obrigao de reparar o dano;
colocao em famlia substituta.

2 26 6 - -
(Ministrio Pblico/SP 81) Concedida pelo Ministrio Pblico a remisso dever
( ) a) ser o menor entregue ao adotante estrangeiro.
( ) b) haver a destituio do ptrio poder.
( ) c) ser o menor infrator privado de sua liberdade.
( ) d) ser o menor entregue famlia substituta
( ) e) haver homologao pelo Juiz ou remessa dos autos Procuradoria Geral de Justia

2 27 7 - -
(Ministrio Pblico/SP 81) A internao de adolescente, antes da sentena, pode ser
determinada
( ) a) em deciso judicial fundamentada e pelo prazo mximo de 45 dias.
( ) b) em qualquer hiptese de ato infracional.
( ) c) quando requerida pelo Ministrio Pblico.
( ) d) por deciso do Conselho Tutelar.
( ) e) pela autoridade policial.

2 28 8 - -
(Procurador Mun. S. Paulo 2002) O Estatuto da Criana e do Adolescente
( ) a) considera criana a pessoa at 14 anos de idade incompletos, e adolescente aquela
entre doze e dezoito anos de idade.
( ) b) prev que a falta ou carncia de recursos materiais motivo suficiente para a perda ou
suspenso do ptrio poder.
( ) c) admite a regularizao da posse de fato pela guarda, podendo ser deferida, liminar ou
incidentalmente, nos procedimentos de tutela e adoo, ainda que feita por
estrangeiros.
( ) d) admite a colocao da criana ou adolescente em famlia substituta, mediante guarda,
tutela ou adoo, independentemente da situao jurdica da criana ou adolescente.
( ) e) entende por famlia natural a comunidade formada obrigatoriamente pelo pai e pela
me e seus descendentes.

2 29 9 - -
(Defensor Pblico/SP 2006) As atividades externas na medida scio-educativa de internao,
segundo o Estatuto da Criana e do Adolescente:
( ) a) se no proibidas pelo juiz, ficam a critrio da entidade de internao.
( ) b) dependem de autorizao judicial.
( ) c) no so cabveis na internao por descumprimento de medida anterior.
( ) d) so deferidas para viabilizar a transio para medida mais branda.
( ) e) dependem do envio, ao juiz, de prvia avaliao psicossocial do adolescente.

47

3 30 0 - -
(Defensor Pblico/SP 2006) As entidades que desenvolvem programa de abrigo :
( ) a) so fiscalizadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente.
( ) b) dependem de autorizao judicial para funcionar.
( ) c) podem receber crianas sem prvia determinao do Conselho Tutelar.
( ) d) podem aplicar medidas pertinentes aos pais ou responsvel necessrias ao reatamento
dos vnculos familiares.
( ) e) devem oferecer, em suas dependncias, pelo menos escolarizao e profissionalizao
a crianas e/ou adolescentes.

3 31 1 - -
(Defensor Pblico/SP 2006) Gabriel, 6 anos, tem o pai falecido. Sua genitora mantm unio
estvel com Marcos, 20 anos, estudante, que tio paterno da criana. Marcos quer adotar
Gabriel, sem romper os vnculos de Gabriel com a me. Isso no possvel porque
( ) a) Marcos no tem idade mnima legal para adotar.
( ) b) falta a diferena mnima de idade exigida por lei entre Marcos e Gabriel.
( ) c) Marcos irmo do pai da criana.
( ) d) a adoo implica desligamento dos vnculos do adotado com pais e parentes.
( ) e) Marcos no tem renda fixa e no casado.

3 32 2 - -
(Defensor Pblico/SP 2006) Entre as caractersticas da doutrina da proteo integral pode-se
destacar: :
( ) a) medida scio-educativa de internao restrita a casos de ato infracional grave ou
severo desvio de conduta.
( ) b) desjudicializao do atendimento.
( ) c) considerao da criana e do adolescente como objetos de tutela da famlia, sociedade
e Estado.
( ) d) adoo do princpio da completude institucional.
( ) e) oferta de condies para a conquista de cidadania futura por crianas e adolescentes.

3 33 3 - -
(Defensor Pblico/SP 2006) O direito de adolescentes e crianas manifestarem e terem levadas
em considerao sua opinio e sua vontade em qualquer assunto ou procedimento que os
afete um dos pilares da doutrina da proteo integral. Por conta disso, o Estatuto da
Criana e do Adolescente prev expressamente
( ) a) o direito de a criana, sempre que possvel, ser ouvida antes da deciso sobre qualquer
modalidade de colocao em famlia substituta.
( ) b) a possibilidade de autorizao judicial para trabalho de adolescente maior de doze
anos que assim deseje, desde que sem prejuizo da escolarizao.
( ) c) a necessidade da concordncia do adolescente e seu defensor como condio
indispensvel aplicao da medida scio-educativa de obrigao de reparar o dano.
( ) d) o consentimento da criana (capaz de express-lo) e do adolescente como condio
necessria ao deferimento da adoo.
( ) e) o direito de o adolescente manifestar se deseja ou no recorrer da sentena que lhe
aplica medida scio-educativa em meio aberto.

48

3 34 4 - -
(Defensor Pblico/SP 2006) No procedimento de apurao de ato infracional, se notificado da
data para comparecer audincia de apresentao, o adolescente, injustificadamente, no
comparece, segundo o Estatuto da Criana e do Adolescente, deve o juiz
( ) a) decretar a revelia e suspender o processo.
( ) b) decretar a internao provisria com a expedio de mandado de busca e apreenso.
( ) c) expedir mandado de busca e apreenso sem decretao de internao provisria.
( ) d) notificar os pais ou responsvel para que promovam apresentao do jovem, ou
justifiquem a impossibilidade de faz-lo, sob pena de desobedincia
( ) e) ordenar a conduo coercitiva do adolescente, designando nova data.

3 35 5 - -
(Defensor Pblico/SP 2006) Jlio, que tem 18 anos e um ms, est h 40 dias apreendido em
delegacia de polcia por conta de internao provisria decretada pelo juiz da Vara da
Infncia e Juventude em procedimento que lhe atribui a prtica de roubo cometido seis
meses antes. A internao de Jlio :
( ) a) ilegal, porque maior de 18 anos, no est mais sob a jurisdio da Vara da Infncia e
Juventude.
( ) b) legal, desde que esteja separado de pessoas detidas pela prtica de crime.
( ) c) legal, j que ainda no vencido o prazo mximo de durao da internao provisria.
( ) d) ilegal, porque o Estatuto no permite sua permanncia em delegacia comum por tanto
tempo.
( ) e) ilegal, porque, cometido o ato infracional seis meses antes, no houve flagrante.

3 36 6 - -
(Defensor Pblico/SP 2006) Para garantir o direito educao, o Estatuto da Criana e do
Adolescente prev, entre outras medidas,
( ) a) acesso das famlias s polticas sociais bsicas condicionado comprovao da
matrcula escolar de filhos menores.
( ) b) impossibilidade de repetncia escolar.
( ) c) direito ao atendimento em creche desde o nascimento.
( ) d) possibilidade de o Conselho Tutelar deliberar a construo de escolas pelo poder
pblico quando faltarem vagas em ensino fundamental.
( ) e) responsabilizao penal do dirigente escolar omisso diante de casos de evaso e faltas
reiteradas dos alunos.

3 37 7 - -
(Defensor Pblico/SP 2006) Clara tem 12 anos. Mora em So Paulo com a me, que tem sua
guarda. Para ir visitar o pai, que mora em Recife, Clara, de acordo com o Estatuto da
Criana e do Adolescente,
( ) a) poder viajar, desde que acompanhada de pessoa maior, sem outras exigncias.
( ) b) poder viajar acompanhada apenas da av paterna, desde que a me autorize por
escrito.
( ) c) deve ter autorizao do juiz ou comissrio de menores, para que possa ir sozinha.
( ) d) no precisa de autorizao escrita da me para ir sozinha.
( ) e) no poder viajar se estiver acompanhada apenas de sua irm de 16 anos.

49

38 -
(Defensor Pblico/SP 2006) Considerando os princpios encampados pelo Estatuto da Criana e
do Adolescente, o atendimento destinado populao infanto-juvenil em situao de rua
deve buscar, prioritariamente, a colocao da criana e do adolescente
( ) a) em programas que viabilizem a adoo nacional e, subsidiariamente, a adoo
internacional.
( ) b) em programas de guarda familiar incentivada.
( ) c) em programas de abrigamento especializado, em pequenas casas, com ateno
psicossocial e educao.
( ) d) na famlia ampliada, com preferncia para os parentes prximos mais disponveis e
capacitados.
( ) e) na famlia natural, fortalecida por programas de auxlio, orientao e apoio.

39 -
Analise as proposies a seguir:
I O adotante h de ser, pelo menos, vinte anos mais velho do que o adotado.
II A adoo no depende, necessariamente, do consentimento dos pais ou do
representante legal do adotando.
III A adoo revogvel.
IV A morte dos adotantes restabelece o poder familiar dos pais naturais.
Podemos afirmar que:
( ) a) todas esto corretas;
( ) b) esto corretas as afirmativas I, III e IV;
( ) c) esto corretas as afirmativas III e IV;
( ) d) todas esto incorretas.

40 -
Os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental comunicaro ao Conselho Tutelar
os casos de:
( ) a) maus-tratos envolvendo seus alunos;
( ) b) reiterao de faltas injustificadas e de evaso escolar, esgotados os recursos escolares;
( ) c) elevados nveis de repetncia;
( ) d) todas as alternativas anteriores esto corretas.

50

G Ga ab ba ar ri it to o

01.C 02.A 03.A 04.D 05.D 06.A 07.A 08.C 09.B 10.D
11.C 12.D 13.D 14.D 15.B 16.A 17.D 18.B 19.C 20.B
21.C 22.B 23.E 24.A 25.C 26.E 27.A 28.D 29.A 30.C
31.B 32.B 33.A 34.E 35.D 36.C 37.D 38.E 39.D 40.D

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Comentrios ao Estatuto da Criana e do
Adolescente
Roberto Joo Elias
Saraiva

Estatuto da Criana e do Adolescente

Jos Jacob Valente
Atlas

Lies de Direito da Criana e do
Adolescente, Ato Infracional e Medidas
Socioeducativas
Luiz Mrio Ramidoff
Juru


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04 Os Direitos da Criana e do Adolescente

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