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Staatsanwaltschaft

Duisburg

Staatsanwaltschaft Duisburg, Postfach 10 1S 10, 47051 Duisburg

Herrn Andreas Kollmorgen lfflandstrae 75 22087 Hamburg

10. Februar 2014 Aktenzeichen 112 Js'l5Ol13 bei Antwort bitte angeben Bearbeiter: Herr Gaszczarz Telefon: 0203 9938-858

Ermittlungsverfahren im Zusammenhang mit den Geschehnissen bei der Loveparade 2010 in Duisburg

lhre strafanzeige vom 24. Juli 2010 gegen Rainer schailer wegen
fa h rlss ige r Ttu
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g u nd fah rlssiger Krperverletzu ng

Dienstgebude und Lieferanschrift: Koloniestrae 72 47057 Duisburg Telefon: 0203-9938-5 Telefax: 0203 9938-888 poststelle@sta-duisburg. nrw.de www.sta-duisburg. nrw.de Gleitende Arbeitszeit: Kernarbeitszeit Mo. - Do.: 9.00 Uhr - 15.00 Uhr, Fr. 9.00 - 14.00 Uhr Sprechzeiten: Mo. - Fr.: 8.30 Uhr - '12.30 Uhr, zustzlich Do.: 14.00 Uhr - 15.00 Uhr Bankverbindungen: Gerichtskasse Duisburg-Hamborn, Dt. Bundesbank, Fil. Dsseldorf (BLZ: 300 000 00)

Sehr geehrter Herr Kollmorgen,

mit lhrer Strafanzeige werfen Sie dem Geschftsfhrer der Lopavent


GmbH, Rainer Schaller, vor, bei den Planungen zur Loveparade 2010 in Duisburg erkennbaren sicherheitsrisiken nicht ausreichend Rechnung getragen zu haben.
1.

Die Staatsanwaltschaft hat die Ermittlungen im Zusammenhang mit den Geschehnissen bei der Loveparade abgeschlossen und bei dem Landgericht Duisburg Anklage erhoben. Diese richtet sich gegen sechs Bedienstete der Stadtvenryaltung Duisburg und vier Mitarbeiter der Veranstalterin Lopavent GmbH wegen fahrlssiger Ttung, fahrlssiger Krperverletzung und fahrlssiger Krperverletzung im Amt.
2.

Konto-Nr.:300 01560

Mangels hinreichenden Tatverdachts ist das Verfahren gegen weitere Beschuldigte gem 170 Abs. 2 der Strafprozessordnung (SIPO) eingestellt worden. Es handelt sich dabei um den fr Ordnungsangelegenheiten zustndigen Beigeordneten der Stadt Duisburg, den Leiter des Ordnungsamtes und seine Stellvertreterin, die stellvertretende Leiterin des Bezirksamtes Mitte, den Polizeifhrer am Veranstaltungs-

Gerichtskasse Dsseldorf, Dt. Bundesbank, Fil. Dsseldorf (BLZ: 300 000 00) Konto-Nr.30001511 ffentliche Verkehrsmittel: DVG Buslinien 923192419261934 bis Haltestellen Neudorfer Ma rkt/Kolon iestrae/ Alte Schanze

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tag und den Verantwortlichen der Lopavent GmbH fr die Sicherheit im


Einlassbereich.

Gegen andere Personen ist schon kein Ermittlungsverfahren eingeleitet worden, weil die gesetzlichen Voraussetzungen nicht vorlagen ( 152 Abs. 2 SIPO). Dies betriffi insbesondere den damaligen Oberbrgermeister der Stadt Duisburg, Adolf Sauerland, den Geschftsfhrer der Lopavent GmbH, Rainer Schaller, sowie weitere von der Lopavent GmbH eingesetzte Mitarbeiter und ordnerkrfte, ferner den damaligen Polizeiprsidenten in Duisburg und seinen stellvertreter, die an der Vorbereitung und Durchfhrung des Einsatzes beteiligten Polizeibeamten, Angehrige der Feuenruehr und Rettungskrfte sowie die in die Planung der Veranstaltu ng eingebundenen Sachverstnd igen.

Die Entscheidung der staatsanwaltschaft beruht auf folgenden Erwgungen.

Zu

1.:

Nach Auswertung aller Beweismittel einschlielich eines von der Staatsanwaltschaft in Auftrag gegebenen Gutachtens des Sachverstndigen Prof. Dr. Still von der Universitt Buckinghamshire (UK) steht fest, dass der Tod von 21 Veranstaltungsbesuchern und die Verletzung von mindestens 652 weiteren Personen auf zwei Ursachen zurckzufhren sind. Zum einen wurden schwerwiegende Fehler bei der Planung und Genehmigung der Veranstaltung begangen, zum anderen war am Veranstaltungstag der von dem Tunnel der Karl-Lehr-Strae auf das hher gelegene Gelnde des ehemaligen Gterbahnhofs fhrende Weg (sogenannte stliche Rampe) durch Zauneinbauten zustzlich verengt.
Das von den vier angeschuldigten Mitarbeitern der Lopavent GmbH fr die Loveparade geplante Zu- und Abgangssystem war aufgrund zu geringer Durchgangsbreiten unter keinen Umstnden geeignet, die erwarteten Besucherstrme sicher auf das Gelnde im Bereich des ehemaligen Duisburger Gterbahnhofs zu fhren. Wegen der Wahl und der konkreten Ausgestaltung dieses Systems musste es angesichts der Anzahl der Besucher zwangslufig zu lebensgefhrlichen Menschenverdichtungen kommen.

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Bei einer sorgfltigen und pflichtgemen Planung htten die angeschuldigten Mitarbeiter der Lopavent GmbH die Ungeeignetheit des Zuund Abgangssystems erkennen mssen. Stattdessen machten sie ihre fehlerhafte Planung zur Grundlage eines Antrages an das Amt fr Baurecht und Bauberatung der Stadt Duisburg, die Durchfhrung der Loveparade zu genehmigen,
Der Antrag der Lopavent GmbH wurde im Amt fr Baurecht und Bauberatung der Stadt Duisburg von einem Team aus drei stdtischen Bediensteten geprft. Diesen Angeschuldigten legt die Staatsanwaltschaft zur Last, die Durchfhrung der Loveparade genehmigt zu haben, obwohl sie bei sorgfltiger und pflichtgemer Prfung htten erkennen mssen, dass das fr die Veranstaltung geplante Zu- und Abgangssystem ungeeignet, fr die Besucher hchst gefhrlich und das Vorhaben der Lopavent GmbH deshalb insgesamt nicht genehmigungsfhig war. Die dennoch erteilte Genehmigung verstie gegen wesentliche Sicherheitsvorschriften der fr die Veranstaltung einschlgigen Bauordnung des Landes Nordrhein-Westfalen (BauO NRW) sowie der Verordnung ber Bau und Betrieb von Sonderbauten des Landes NordrheinWestfalen (SBauVO NRW) und war daher formell und materiell rechtswidrig.

Angeklagt sind ferner drei stdtische Bedienstete in leitender Funktion, die es unterlieen, das Genehmigungsverfahren ordnungsgem zu benryachen. Bei einer pflichtgemen Ausbung ihrer Dienstaufsicht htten sie die schwenrviegenden Planungsfehler erkannt und auf die Versagung der begehrten Genehmigung hinwirken mssen. Zudem verengten am Veranstaltungstag Zaunbauten die stliche Rampe, obwohl die der Lopavent GmbH erteilte Genehmigung vorsah, diesen Bereich frei von Hindernissen zu halten. Die Angeschuldigten unterlieen es pflichtwidrig, die Zaunbauten vor dem Beginn der Veranstaltung zu entfernen beziehungsweise dies zu kontrollieren.

lnfolge des Fehlverhaltens der Angeschuldigten kam es am 24. Juli 2010 zwischen 16.30 Uhr und 17.15 Uhr im Bereich der stlichen Rampe zu einer Menschenverdichtung von mehreren zehntausend Personen. Da ein Ausweichen zur Seite nicht mglich war und von vorne und

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hinten weitere Besucher nachdrngten, entstand innerhalb der Menschenmenge ein immenser Druck, durch den 21 Personen zu Tode kamen. Mindestens 652 weitere Personen erlitten zum Teil schwere Verletzungen, etwa Quetschungen, Knochenbrche und Prellungen. Viele verloren das Bewusstsein oder wurden durch die erlittene Todesangst sowie die wahrgenommenen Unglcksszenen psychisch erheblich traumatisiert. Zu 2.:

Nach dem Ergebnis der Ermittlungen steht fest, dass fr die tdliche Menschenverdichtung auf der stlichen Rampe keine anderen Umstnde urschlich waren. Damit triffi die strafrechtliche Verantwortung fr das Geschehen allein diejenigen, die fr die baurechtliche Planung und Genehmigung der Veranstaltung sowie die Beachtung der Genehmigungsvorgaben am Veranstaltungstag zustndig waren. Dies sind die Mitarbeiter der Lopavent GmbH und die Bediensteten der Stadt Duisburg, gegen die Anklage erhoben worden ist. Weitere an der Vorbereitung und Durchfhrung der Loveparade beteiligte Personen hatten keinen umfassenden Einblick in die fehlerhaften Planungsunterlagen, der es ihnen ermglicht htte, die schwenruiegenden Planungsfehler zu erkennen. Sie durften darauf vertrauen, dass das Amt fr Baurecht und Bauberatung der Stadt Duisburg die allein ihm obliegende Prfung der Sicherheit der Veranstaltung sorgfltig durchfhren wrde. Nach eingehender Wrdigung aller zur Verfgung stehenden Beweismittel einschlielich der Feststellungen des Sachverstndigen Prof. Dr. Still ist ferner davon auszugehen, dass die Gefahr tdlicher Verletzungen am Veranstaltungstag fr andere Beteiligte erst zu einem Zeitpunkt erkennbar war, als bereits keine Mglichkeit mehr bestand, das weitere Geschehen aufzuhalten.
3.

Zu lhrem Anzeigevorbringen bemerke ich ergnzend:

Der Geschftsfhrer der Lopavent GmbH, der Zeuge Rainer Schaller, ist fr die Fehlplanungen, die zu der tdlichen Menschenverdichtung gefhrt haben, nicht verantwortlich. Ein strafrechtlicher Vonruurf kann gegen ihn daher nicht erhoben werden.

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Er beauftragte ihm als fachkundig bekannte Mitarbeiter mit der Planung und Durchfhrung der Veranstaltung. Diese waren teilweise bereits bei frheren Loveparades mit entsprechenden Aufgaben betraut worden und hatten diese beanstandungsfrei erfllt.

Es liegen keine Hinweise vor, dem Zeugen schailer seien umstnde bekannt gewesen, dass die von ihm beauftragten Mitarbeiter die veranstaltung fehlerhaft planten oder nicht sorgfaltsgem durchfhren wrden. Daher bestand fr ihn auch kein Anlass, zustzlich Manahmen zur bena,rachung seiner Mitarbeiter zu ergreifen.

Der Zeuge nahm im Rahmen der Planungen auch nicht unsachgem Einfluss auf die von ihm beauftragten Mitarbeiter. Es bestehen insbesondere keine zureichenden tatschlichen Anhaltspunkte, er habe in irgendeiner Form darauf hingewirkt, aus Kostengrnden Einsparungen vorzunehmen, die fr die tragischen Geschehnisse urschlich geworden sind.

Fr den veranstaltungstag hatte er die verpflichtung zur sicheren


Durchfhrung der Loveparade und zur Aufsicht ber die eingesetzten Mitarbeiter sowie die Befugnis zum Abbruch der Veranstaltung wirksam auf Mitarbeiter der Lopavent GmbH bertragen. Es bestand fr ihn kein Anlass, den Ablauf der Veranstaltung selbst zu beeinflussen.
Hochachtungsvoll

berstaatsanwalt