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CORREIO BRAZILIENSE • Brasília, quarta-feira, 12 de novembro de 2008 • 3

REFÉNS DO ABANDONO 1

Ronaldo de Oliveira/CB/D.A Press

Onde o Estado
não alcança
Monique Renne/CB/D.A Press
A principal política pública para atender crianças e adolescentes vítimas de
abuso e exploração sexual só existe em 22% dos 5.564 municípios brasileiros. Os
Centros de Referência Especializados de Assistência Social (Creas) — para onde
são encaminhados meninos e meninas que sofreram agressões e negligência —
funcionam em apenas 1.230 cidades. Nos lugares onde não há Creas, as vítimas
ficam sem qualquer amparo para superar o trauma da violência sexual.
A ajuda precária pode ser medida em números. Diariamente, a Secretaria
Especial de Direitos Humanos recebe 360 denúncias referentes a violência
sexual. Mas os Creas só têm capacidade de atender uma média de 158 pessoas
por dia. Ou seja, mais da metade dos casos fica sem assistência. “A rede não dá
conta de auxiliar todas as vítimas”, reconhece a subsecretária de Promoção aos
Direitos da Criança e do Adolescente, Carmen Oliveira.
Essa realidade poderia ser muito diferente. Uma economia de apenas 4% nas
despesas do governo com energia elétrica permitiria dobrar o investimento no
combate à violência sexual contra crianças e adolescentes. A conta de luz da
União custa R$ 1,14 bilhão por ano. Até 15 de outubro de 2008, foram aplicados
R$ 47,5 milhões para atender vítimas de abuso e exploração sexual. O
levantamento foi realizado pela ONG Contas Abertas, a pedido do Correio.
Além de escasso, o recurso é distribuído de forma desigual. Dos R$ 47,5
milhões gastos de janeiro a outubro, o Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome (MDS) recebeu R$ 40,5 milhões, 85% do total. Esse valor foi
investido na implantação de Creas e no pagamento de profissionais. “O
combate ao abuso e à exploração sexual deve envolver diferentes atores”, aponta
Neide Castanha, secretária-executiva do Comitê Nacional de Enfrentamento à
Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes.
Valéria Gonelli, diretora do Departamento de Proteção Especial do MDS,
ressalta o esforço do governo federal em ampliar a assistência. Ela argumenta
que, há três anos, os centros existiam somente em 316 cidades. “Trabalhamos
para levar o serviço a todos os municípios onde há risco de violência sexual,
ATENDIDA PELO CREAS EM NATAL, mas nossa maior dificuldade está em descobrir onde a necessidade é mais
SILVIA, 14 ANOS, RECLAMA DA FALTA DE urgente”, justifica. “É algo que, quase sempre, acontece entre quatro paredes.”
CONTINUIDADE NA AJUDA PSICOLÓGICA

REDE DE ituada a 58km de Natal, ta rotatividade. A maioria dos ideal é que fossem todos do qua-

ATENDIMENTO A
CRIANÇAS VÍTIMAS DE
VIOLÊNCIA SEXUAL
COBRE APENAS 22%
DOS MUNICÍPIOS
BRASILEIROS.
PREFEITURAS TÊM
DIFICULDADE EM
CONTRATAR E
ASSISTÊNCIA
À VÍTIMA
MANTER
PROFISSIONAIS
ESPECIALIZADOS NA
ASSISTÊNCIA INFANTIL
Monique Renne/CB/D.A Press
Creas
Os Centros de Referência
Especializados de
Assistência Social são
compostos por uma equipe
básica de psicólogo,
assistente social e advogado.
Os profissionais têm a
missão de acolher as
vítimas, minimizar o
sofrimento e abrir caminho
para a punição dos
agressores. Além dos casos
de violência sexual, os Creas
devem proteger crianças que
estejam sofrendo violência
física, negligência,
abandono, ameaças e
maus-tratos. São, ainda,
responsáveis por fiscalizar
adolescentes em
cumprimento de medida
socioeducativa, liberdade
assistida ou prestação de
serviços à comunidade
S a pacata cidade de Goia-
ninha é um dos milha-
res de municípios brasi-
leiros onde crianças e adolescen-
tes não contam com uma rede de
proteção social contra a violência
e exploração sexual. “As meninas
daqui vão para a Praia da Pipa,
onde fazem programas com tu-
ristas em troca de dinheiro ou
presentes”, reclama Dione Maria
Almeida, assistente social da pre-
feitura de Goianinha.
Há anos a prefeitura da cidade
potiguar reivindica a construção
de um Centro de Referência Es-
pecializado de Assistência Social
(Creas). Mas a parceria necessá-
ria para instalar a unidade ainda
é irreal. Dione Almeida ressalta
que um Creas com serviço volta-
do ao apoio das famílias seria um
aliado importante na luta contra
a exploração.
Nos 4.334 municípios não
atendidos pelos Creas, o desam-
paro é a regra. As vítimas acabam
sem atenção especializada e os
casos de violência sexual contra
crianças e adolescentes aumen-
tam. Onde o Estado não está, o
terreno fica livre para a atuação
de abusadores e de exploradores.
Em Natal, o Creas funciona
em uma casa ampla na área cen-
tral da cidade. No local, traba-
lham duas psicólogas, duas assis-
tentes sociais, um assessor jurídi-
co, seis educadores sociais, além
de motorista, vigia e recepcionis-
ta. Com essa organização, o Creas
realizou 155 atendimentos a víti-
mas de violência sexual só no pri-
meiro semestre deste ano. Mes-
mo com boas condições de tra-
balho, há fila de espera para a as-
sistência psicológica.
Além da grande procura, uma
falha compromete a qualidade
do acolhimento das vítimas: a al-
profissionais tem contratos tem-
porários e fica apenas um ano em
atuação. O entra-e-sai de funcio-
nários confunde as crianças. De-
pois de um longo processo para
conquistar a confiança das víti-
mas, a equipe precisa deixar o
posto. A ajuda é interrompida, o
trauma persiste.
Silvia, de 14 anos, foi abusada
pelo padrasto aos 10. Ao ouvir os
relatos desesperados da menina,
a mãe achou que tudo não passa-
va de uma fantasia infantil e ficou
ao lado do marido. Silvia teve que
sair de casa para viver em um dos
abrigos de Natal e hoje recebe
atendimento no Creas. “Eu gosto
de vir conversar com a psicóloga,
me ajuda bastante”, conta Silvia.
Mas ao chegar ao centro em uma
segunda-feira de setembro, a me-
nina perguntou: “Cadê a psicólo-
ga que participou do nosso grupo
na semana passada”? Descobriu
que a funcionária havia deixado
o cargo após o fim do contrato.
Alta rotatividade
Em João Pessoa, a alta rotativida-
de dos funcionários da área de
assistência social incomoda até a
prefeitura. Dos 62 servidores da
Secretaria de Desenvolvimento
Social, apenas dois são concursa-
dos. “O número de técnicos é in-
significante perto da demanda.
Faz pouco tempo que a assistên-
cia social deixou de ser vista co-
mo benesse para ser considerada
uma necessidade”, explica a se-
cretária de Desenvolvimento So-
cial, Francisca Fernandes.
Em Brasília, no sexto andar do
Ministério do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome, a dire-
tora do Departamento de Prote-
ção Especial, Valéria Gonelli, re-
conhece que a rotatividade dos
profissionais é um problema. “O
dro das prefeituras, mas a lei de
responsabilidade fiscal impede
os municípios de contratar.”
A falta de especialização nos
centros de atendimento também
é criticada. Até 2002, o governo
federal manteve um serviço es-
pecífico para crianças e adoles-
centes vítimas de violência se-
xual, o programa Sentinela. Há
R$ 47,5
dois anos, o projeto foi substituí-
do pelos Creas.
Além das vítimas de abuso e
milhões é o total
exploração, esses centros rece- destinado ao combate
bem registros de violência do- à violência sexual
méstica e casos de discrimina-
ções, trabalho infantil e cumpri-
mento de medidas socioeducati-
vas. “Aumentaram as obrigações,
mas continuamos com o mesmo
R$ 40,5
número de profissionais”, comen-
ta Luzia de Carvalho, coordena-
dora do Creas Comércio, que fun-
milhões
é o valor concentrado pelo
ciona no centro de Belém. Ministério do
O psicólogo Ângelo Motti, ge- Desenvolvimento Social
rente nacional do Sentinela de
2000 a 2002, critica a extinção do
programa. “A diversidade das si-
tuações colocadas para as equipes
dos Creas prejudica a capacidade
360
denúncias de exploração
de dedicação às vítimas de violên- sexual ou abuso de crianças e
cia sexual”, avalia. adolescentes são
Em todo o Brasil, há dificul- encaminhadas todos os dias à
dades para fazer a rede de aten- Secretaria Especial de Direitos
dimento funcionar de maneira Humanos. Mas a capacidade
de atendimento dos Creas é
integrada. Na esfera federal, a
de...
Secretaria Nacional de Direitos
Humanos traça as ações con-
juntas na área de Saúde, Educa-
ção e Assistência Social. Mas, na
maioria dos estados e municí-
pios, não existe um órgão simi-
158
pessoas por dia.
lar capaz de fazer a articulação
dos programas. “A política de
atenção integrada não é realida-
de. Ainda não conseguimos
identificar quem pode assumir
responsabilidades nos estados e
municípios”, lamenta a subse-
cretária Carmen Oliveira.

1. Programa por R$ 25
Os postos de gasolina são ponto para prostitutas e
traficantes de drogas. As garotas assediam os
caminhoneiros,candidatam-se para subir na
boléia dos caminhões.Em um dos postos de Padre
Paraíso (MG),Leide se insinuava para possíveis
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clientes.Disse ter 22 anos,mas tinha corpo de 15. Leia mais na internet:
Entre uma noite de quinta e uma manhã de sexta, Confira o orçamento de cada município
declarou ter transado com três homens diferentes. para o combate à violência sexual
Segundo ela,os programas renderam R$45,mas ela
Podcast:
voltaria para casa apenas com R$ 25.O resto,havia Carmen Oliveira fala sobre o
gastado em pedras de crack. atendimento às vítimas

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