Encontro de Energia no Meio Rural

AGRENER

An. 3. Enc. Energ. Meio Rural Sept. 2000

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Inspeo de cooperativas de eletrificao rural em So Paulo - um passo para sua regularizao

Luiz enri!ue Alves PazziniI" Luiz #ernando $ura%assiI" #ernando Selles Ri&eiroI" Guil%erme Eug'nio #ilippo #ernandes #il%oII
I

GEPEA-USP, Grupo de Energia do Departamento de Engenharia de Energia e Automao Eltrica , E cola Politcnica da Uni!er idade de So Paulo, A!enida Pro"# $uciano Gual%erto, tra!e a &, '(), Sala A*, &(, +EP, -((-)-.--, So Paulo, SP, /ra il, 0el, 1((21''2&)')-(*3., 4a5, 1((21''2*'--&(.( II Departamento de Energia da 4aculdade de Engenharia de Guaratinguet6, Uni!er idade E tadual Pauli ta, A!enida Ari%erto Pereira +unha, &&&, +EP, '*#(------, Guaratinguet6, SP, /ra il, 0el, 1((21'*2(*(-'737 Endereo para corre pond8ncia

RES()* 9 e tado de So Paulo conta, atualmente, com de:e ete cooperati!a de eletri"icao rural ;ue atendem di!er a regi<e do e tado# E e agente do etor eltrico e to, em todo o /ra il, pa ando por um proce o de regulari:ao coordenado pela Ag8ncia =acional de Energia Eltrica 1A=EE$2# Em So Paulo e e proce o e t6 endo condu:ido pela +omi o de Ser!io P>%lico de Energia 1+SPE2# Uma da etapa de e proce o "oi o de in peo da

cooperati!a , reali:ado durante o ano de '... por cinco e;uipe ligada a Uni!er idade E tadual Pauli ta e a Uni!er idade de So Paulo# E te tra%alho de cre!e a metodologia utili:ada ne a in pe<e e apre enta o principai dado colhido # +onclui ;ue o er!io pre tado pela cooperati!a de %oa ;ualidade, endo ;ue, ;uanto menor a cooperati!a, mai per onali:ado o atendimento# 0am%m de taca a nece idade de aprimoramento tecnol?gico ;ue a cooperati!a tero de reali:ar e ;ui erem in erir- e em um am%iente competiti!o e "ortemente "i cali:ado pelo agente reguladore # Palavras-c%ave+ Eletri"icao rural, cooperati!a , di tri%ui@o de energia#

A,S-RA.0he tate o" So Paulo count , noA, Aith e!enteen cooperati!e o" rural electri"ication that a i t e!eral area o" the tate# 0ho e agent o" the electric ector are, in /ra:il, going %B a regulari:ation proce coordinated %B the Ag8ncia =acional de Energia Eltrica 1A=EE$2# In So Paulo that proce i %eing dri!en %B the +omi o de Ser!io P>%lico de Energia 1+SPE2# 9ne o" the tage o" that proce Aa it o" in pection o" the cooperati!e , accompli hed during the Bear o" '... %B "i!e team "rom U=ESP and "rom USP# 0hi paper de cri%e the methodologB u ed in tho e in pection and pre ent the main data# It conclude that the er!ice rendered %B the cooperati!e i o" good ;ualitB, and, than maller i the cooperati!e, %etter i the attendance# It al o the need o" technological ad!ancement that the cooperati!e Aill ha!e to accompli h i" theB Aant to participle in a competiti!e and regularitB marCet#

.**PERA-I/AS E A ELE-RI#I.A01* R(RAL N* ,RASIL

A eletri"icao chegou ao meio rural %ra ileiro, atendendo a uma demanda do imigrante europeu, na dcada de *-# A comunidade tnica do interior do ul do paD tentaram organi:ar a primeira cooperati!a de eletri"icao rural# Po i!elmente propriet6rio agrDcola do e tado de So Paulo tenham ido o primeiro atendido , %u cando in"ra-e trutura, 6gua pot6!el, lu:, e cola e mecani:ao da ati!idade agrDcola# A primeira cooperati!a ? "oi "undada !inte ano depoi , em '.7'# 4oi em Euatro Irmo , Rio Grande do Sul, e tado onde e a pr6tica e e5pandiu e e t6!el at hoFe# 0E=DRIG 1'..-2 relata o urgimento de pe;uena u ina hidroeltrica e rede de di tri%uio, com o apoio do poder p>%lico municipal e e tadual# H6 em '.73, a ento +omi o E tadual de Energia Eltrica d6 inDcio @ con truo de linha e rede na :ona rural ga>cha# GoFe no Rio Grande do Sul e5i tem de:e ete cooperati!a ;ue, Funtamente com a conce ion6ria , o

re pon 6!ei pelo a%a tecimento de eletricidade da :ona rural# A di cu o o%re o a unto inten i"icou- e em uma poca ;ue, tam%m, e inten i"icou a di cu o o%re energia# 9 petr?leo era muito %arato, a termoeltrica uma tecnologia %a tante conhecida, e o go!erno de So Paulo in i tia na e5pan o da gerao hidroeltrica, com o apro!eitamento do grande e mdio rio # =e e cen6rio, em '.(3, reali:ou- e o Semin6rio Internacional de Eletri"icao Rural, patrocinado pela 9rgani:ao do E tado Americano e urgiu o Ser!io E pecial de Eletri"icao Rural ;ue e propunha a in!e tir "undo da +ai5a EconImica E tadual para con truir linha tri"6 ica com di po io !ertical, di pen ando a cru:eta# 9 modelo de de en!ol!imento da eletri"icao rural norte-americano in"luenciou a criao da Eletri"icao Rural de Mina Gerai 1ERMIG2, u% idi6ria da +EMIG, conce ion6ria local# 0am%m ha!ia preocupao de redu:ir cu to e organi:ar o con umidore # 9 organi mo internacionai "ora!am a criao de cooperati!a para li%erar recur o para a con truo, F6 ;ue a im "ora "eito no E tado Unido e em outro paD e # +om a apro!ao do E tatuto da 0erra e com a "orte in"lu8ncia da ag8ncia e trangeira , no "inal de '.J7 "oi e ta%elecida a e trutura cooperati!i ta como "orma de promo!er a eletri"icao rural# 4oram concedido u% Ddio e pri!ilgio @ cooperati!a de eletri"icao# A tran po io do modelo %em ucedido no primeiro mundo no "oi e5peri8ncia duradoura# +riada realmente para permitir a tomada de recur o e5terno , a cooperati!a de eletri"icao rural dei5aram de cumprir com a;uilo ;ue "ora e ta%elecido como ua "uno continuada, a operao e a manuteno da linha # Po teriormente "oram endo, uma a uma, a% or!ida # A partir de '.J3 "oram e tran "ormando em pre tadora de er!io @ conce ion6ria, ou de apareceram# 0EIKEIRA 1'.))2 mo tra ;ue o Decreto n>mero J*#3*7 de"iniu a eletri"icao rural como endo a pre tao de er!io de energia eltrica ao con umidore rurai indi!iduali:ado ou integrante de cooperati!a de eletri"icao rural, a im caracteri:ado , L locali:arem- e em 6rea rural, ou eFa, "ora do perDmetro ur%ano e u%ur%ano da rede municipai e do aglomerado populacionai com mai de *#(-- ha%itante M L dedicarem- e @ ati!idade ligada diretamente @ e5plorao agropecu6ria, ou eFa, o culti!o do olo, criao de pe;ueno animai , engorda de gado, il!icultura, pi cicultura, re"lore tamento e e5trao de produto !egetai M e L dedicarem- e a ;ual;uer outra ati!idade na :ona rural, de de ;ue a pot8ncia po ta @ ua di po io no ultrapa e a 7( CNA# Em uma poca de "orte a"lu5o de capitai e5terno , urgiu em '.3- o Grupo E5ecuti!o de Eletri"icao Rural 1GEER2 para mo!imentar "undo do I Programa

=acional de Eletri"icao Rural 1I P=ER2, uprido com recur o do 4undo de Eletri"icao Rural 14UER2, e te con tituDdo metade por empr timo do /anco Interamericano de De en!ol!imento 1/ID2 e a outra metade di!idida entre "undo da Unio 1&-O2 e da cooperati!a de eletri"icao rural 1*-O2# Era e5ig8ncia do /ID ;ue o tomador "o e uma cooperati!a de eletri"icao rural# 9 /ra il !i!eu uma temporada de criao de entidade de tinada a cumprir a e5ig8ncia do cedente# Segundo RI/EIR9 1'..&2, e e arti"Dcio trou5e muito pro%lema in titucionai e polDtico , poi no E tado Unido , a relao entre a cooperati!a e a conce ion6ria um Fogo de intere e de empre a pri!ada # A conce ion6ria no /ra il, na poca, era e tatal, o Fogo "acilmente podia "icar !iciado# A cooperati!a "raca e "acilmente manipul6!el# A cooperati!a "oram penali:ada pelo conceito de ;ue a eletri"icao rural apena eletri"icao agrDcola# P comum ;ue a rede atendam uma regio em ;ue a propriedade t8m o me mo h6%ito de produo, com a me ma a:onalidade e com pico coincidente # 9 "ator de carga proi%iti!amente %ai5o, in!ia%ili:ando a ati!idade da cooperati!a, a ;ual ? co%ra pelo con umo, contudo paga pelo con umo e pela demanda m65ima, dei5ando ainda ocio o um grande percentual de e to;ue de capital# A "ra;ue:a da cooperati!a, alm de er con titucional, tam%m operacional# 9 I P=ER encerrou- e em '.33, tendo atendido de: e tado atra! de .7 cooperati!a # Em '.3) "oi "irmado outro contrato com o /ID ;ue !ia%ili:ou a inFeo de dinheiro no!o# En!ol!ia, tam%m, o Mini trio da Agricultura, go!erno e taduai e cooperado # Entre '.3J e '.)-, a Eletro%r6 de en!ol!eu um programa de eletri"icao rural en!ol!endo 'J e tado , um territ?rio e o Di trito 4ederal, aplicando recur o da Eletro%r6 , de conce ion6ria e de u u6rio # Ga!ia, poi , a polDtica de eletri"icao rural do Mini trio de Mina e Energia, impo ta pela Eletro%r6 ao etor eltrico, mo!imentando recur o do pr?prio e podero o etor# Ga!ia, tam%m, a polDtica de eletri"icao rural do Mini trio da Agricultura, impo ta pelo GEER, atra! do II P=ER, aplicando recur o captado Funto ao /ID# A primeira, da conce ion6ria # A egunda, da cooperati!a #

A eletri"icao rural no /ra il tornou- e uma grande con"u o in titucional# E ta%eleceu- e uma dualidade de compet8ncia e programa # +omo a conce ion6ria e taduai aca%a!am manipulando o poder concedente de maneira peculiar a circun tQncia pr?pria , a di tri%uio rural tornou- e palco de con"lito , di!erg8ncia e luta pelo poder entre a di"erente conce ion6ria e a cooperati!a de eletri"icao rural#

A e5i t8ncia de !olumo o aporte "inanceiro e5terno , e a per pecti!a de o%ter mai , da!am u tentao e poder ao GERR e @ cooperati!a , no Qm%ito do Mini trio da Agricultura# Eram promulgado por in titui<e a norma e diretri:e nece 6ria para e5ecuo do programa e ge to do recur o "inanceiro !indo do e5terior# Inclu i!e o%re ;ue t<e da engenharia de di tri%uio de energia eltrica, operadora "inal da maior parte do recur o e e5ecutora do programa# De ua parte, a conce ion6ria atendiam ao di po iti!o da Eletro%r6 , cuFo programa de eletri"icao rural !i a!a %a icamente a ampliao da co%ertura da 6rea de atuao da conce ion6ria # A norma , determina<e e prioridade eram emanada do Mini trio da Mina e Energia, por intermdio do organi mo ge tore da polDtica energtica %ra ileira# 9 Departamento =acional de Rgua e Energia Eltrica 1D=AEE2, um do ?rgo da;uele mini trio, mani"e tou em documento, em '.)(, algun do con"lito e5i tente # 9 pro%lema principal a de"inio da 6rea da atuao da cooperati!a # Segundo a conce ion6ria , ela de!em atender apena a propriedade agropecu6ria # A con"u o entre o SagrDcolaS e o SruralS condena a cooperati!a @ pena do %ai5o "ator de carga, tornando in!i6!ei o programa, a empre a e o capital# 0am%m o preo do "ornecimento grande pro%lema# A cooperati!a tem ;ue rece%er do con umidor a paga pela ua de pe a em atend8-lo# A conce ion6ria co%ra uma tari"a cuFa compo io no e tipulada por ela, a ;ual em%ute u% Ddio , !antagen e acerto de conta a nD!el nacional# 9 re ultado o con umidor cooperado pagar mai por um er!io de pior ;ualidade ;ue o eu !i:inho de cerca, e e te e ti!er ligado @ rede da conce ion6ria# P o con"lito le!ado para a ponta do i tema# Muita !e:e , a conce ion6ria capa: de "a:er a in talao a cu to mai %arato ;ue a cooperati!a# Acre a- e o "ato de ;ue o con umidor da conce ion6ria tem uma participao mdia de apena (-O do cu to da implantao da rede e e t6 "ormado um ;uadro de reFeio ao i tema de cooperati!a , re pon 6!el pela co%ertura de toda a 6rea rural norteamericana, por e5emplo# Surgiram outro pro%lema in titucionai , como por e5emplo, a gerao pr?pria e a repartio do "undo e taduai para in!e timento em energia eltrica e eletri"icao rural# A cooperati!a de eletri"icao rural do /ra il, repre entada pela +on"ederao /ra ileira de +ooperati!a de Eletri"icao Rural 1+9=/RA+ER2 re ponderam ao citado documento do D=AEE, re pon a%ili:ando ?rgo e tatai como o pr?prio D=AEE, a Eletro%r6 e o conFunto de conce ion6ria e ua repre enta<e 1o chamado etor eltrico %ra ileiro2 por atitude ;ue impedem o de en!ol!imento e a pr?pria e5i t8ncia do i tema cooperati!i ta de eletri"icao rural# 9 pe o polDtico da cooperati!a "r6gil no conte5to regional e nacional# =o "inal da dcada de )-, o Mini trio da Agricultura, por iniciati!a da ento Secretaria =acional da +ooperati!a 1SE=A+99P2 tentou impul ionar o i tema, procurando, inclu i!e, "ortalecer o etor de autogerao# 9 SE=A+99P "oi e5tinto# Ga!ia um clima de de con"iana m>tua entre di"erente "edera<e e taduai de cooperati!a de eletri"icao rural# A e5peri8ncia de ge to do recur o em

grande monta por parte da diretoria da cooperati!a dei5aram re ultado ;ue, em algun ca o , "oram pouco recomend6!ei # Dirigente de cooperati!a da regio ul denunciaram o u o do dinheiro, diretamente ao Pre idente da Rep>%lica, o ;ue gerou uma de!a a na cooperati!a ;ue aplicaram em outro "in o recur o do II P=ER, no "inal do ano 3-, comeo do ano )-# Alguma entidade ainda e to a pagar penit8ncia por mau ato praticado com dinheiro coleti!o# +riou- e uma polari:ao entre cooperati!a do ul 1alguma com de:ena de milhare de con umidore 2 e a do norde te# Pauli ta , ga>cho , catarinen e e mato-gro en e do ul de con"ia!am de mordomia cuFa pr6tica atri%uDam a con"ederado do norde te e declararam- e di idente do mo!imento nacional, "undando em maro de '..' a +on"ederao =acional de +ooperati!a de Eletri"icao Rural 1I=4RA+99P2# Atualmente, egundo A=DRADE et all 1'...2, a cooperati!a de eletri"icao rural %ra ileira podem er en;uadrada em ;uatro grupo , L cooperati!a cla i"icada como ;ua e conce porte, cliente di!er i"icado M ion6ria T grande

L tDpica T grande porte, mercado eminentemente ruralM L emergente T predominQncia de con umidore rurai , ma porte e e cala de uma cooperati!a tDpicaM L hD%rida T igni"icati!o mercado rural, pe;ueno porte# =a dcada de .- o etor eltrico %ra ileiro pa ou por importante altera<e em eu arca%ouo in titucional, a di tri%uidora de eletricidade "oram pri!ati:ada e urgiu a Ag8ncia =acional de Energia Eltrica 1A=EE$2 com o o%Feti!o de regular e "i cali:ar o de empenho da ind> tria de energia eltrica ;ue operam em olo %ra ileiro# I o a"etou tam%m a cooperati!a # E t6 em cur o, de de '..., um proce o coordenado pela A=EE$ em parceria com ag8ncia e taduai para regulari:ar a cooperati!a # em

* PR*.ESS* 2E REG(LARI3A01*
9 proce o de regulari:ao da cooperati!a de eletri"icao rural %ra ileira tem por principal o%Feti!o eliminar o con"lito e5i tente entre cooperati!a e conce ion6ria , %em como en;uadr6-la de "orma de"initi!a perante a legi lao eltrica %ra ileira# Segundo A=DRADE et all 1'...2, alguma ;ue t<e ;ue potenciali:am e e clima de con"lito o, L !enda, por parte da cooperati!a, de energia eltrica para p>%lico indi tinto, cooperado ;ue no con tam do ato origin6rio de permi o e con umidore no cooperado M L atuao "ora da :ona rural, em atendimento de mercado ur%anoM

L competio, tanto em mercado ur%ano como em rural, com a conce ion6ria, gerando duplicao de rede # Ao "inal de te proce o, doi a pecto de!ero e tar concreti:ado , ero autori:ada e ;uai

'# uma de"inio de ;uai cooperati!a ero permi ion6ria M

*# delimitao da 6rea de atendimento da cooperati!a e da conce ion6ria # I o elimina o con"lito e e5tingue a e5i t8ncia de linha paralela # A Re oluo nU &&& da A=EE$ de * de de:em%ro de '... conceitua autori:ada e permi ion6ria como, L autori:ada, toda pe oa "D ica ou FurDdica, indi!idualmente ou a ociada, ;ue implanta in talao eltrica para u o pri!ati!o# A cooperati!a ;ue po uam omente a ociado cuFa carga in talada e de tinam ao de en!ol!imento e5clu i!amente rural e en;uadram ne a modalidade# Uma autori:ada pode e"etuar e5pan o da in tala<e eltrica dentro da 6rea de atuao e ta%elecida pela A=EE$, ma , ca o ;ueira e5ecutar proFeto "ora de ua 6rea de atuao, de!e olicitar no!a autori:ao da A=EE$M L permi ion6ria, compreende a di tri%uio e comerciali:ao de energia, de "orma ampla e no di criminat?ria, da di!er a cla e e u%cla e de con umidore e ta%elecido pela legi lao# A cooperati!a de eletri"icao rural para e tornarem permi ion6ria , ento, de!em atender p>%lico indi tinto, %em como cumprir o eguinte re;ui ito impo to pela A=EE$, L o% er!ar condi<e de ;ualidade e5igida M L praticar tari"a homologada pela A=EE$M L manter regi tro cont6%ilM L cele%rar contrato de u o e de cone5o ao tran mi o e di tri%uioM i tema de

L manter contrato de compra e !enda de energia eltrica ;ue a egurem o atendimento do eu mercadoM e L garantir o li!re ace o ao eu i tema eltrico#

9 proce o de regulari:ao da cooperati!a po ui alguma etapa ;ue de!em er rigoro amente cumprida # De "orma re umida, tem- e,

L olicitao de a%ertura do proce

o por parte da cooperati!aM

L "ornecer @ A=EE$ uma rie de in"orma<e de car6ter tcnico, econImico, "inanceiro e FurDdico# E a in"orma<e con tituem a %a e para e"etuar- e o en;uadramento da cooperati!a como autori:ada ou permi ion6riaM L dilig8ncia da A=EE$ com o intuito de compro!ar a !eracidade da in"orma<e pre tada M L traar a poligonai 16rea de atuao2 da cooperati!a e conce ion6ria # E ta etapa de negociao da parte en!ol!ida , endo de re pon a%ilidade da A=EE$ a re oluo de ponto pol8mico # =o e tado de So Paulo e te proce o de regulari:ao da cooperati!a "oi outorgado, pela A=EE$, @ +omi o de Ser!io P>%lico de Energia 1+SPE2, ;ue iniciou eu procedimento ante da Re oluo ter ido apro!ada, com o intuito de agili:ar o tra%alho e redu:ir an iedade ;ue e5i tiam entre a cooperati!a # A eguir er6 apre entada a "orma como "oi reali:ada a etapa de in peo da cooperati!a pauli ta , anali ando o procedimento e comentando o re ultado o%tido #

INSPE01* 2AS .**PERA-I/AS E) S1* PA(L*

So Paulo conta, atualmente, com de:e ete cooperati!a de eletri"icao rural atuando em di"erente 6rea do e tado# E te n>mero F6 "oi %em maior ma , em "uno de "alta de incenti!o e di"iculdade "inanceira , muita "oram a% or!ida pela conce ion6ria ;ue atuam no e tado# A 0a%ela ' mo tra ;uai o a cooperati!a remane cente #

A +SPE iniciou o proce o de regulari:ao de a cooperati!a em meado de '...# +omo primeiro pa o, "oram en!iada , pela cooperati!a , a in"orma<e nece 6ria para uma an6li e pr!ia da ituao de cada uma# Ap? e a etapa, iniciou- e o proce o de in peo, com o o%Feti!o de coletar mai dado e checar a in"orma<e pre tada # Para e a etapa, a +SPE contratou o er!io da 4undao Para o De en!ol!imento da U=ESP 14U=DU=ESP2# 0rata- e de uma entidade em "in lucrati!o !inculada @ Uni!er idade E tadual Pauli ta 1U=ESP2# A 4U=DU=ESP, por ua !e:, elecionou pro"i ionai de alto nD!el Funto @ pr?pria U=ESP e a Uni!er idade de So Paulo 1USP2# 9 pro"i ionai ;ue atuaram ne a ati!idade tinham e5peri8ncia anteriore em diagn? tico energtico e em programa de eletri"icao rural, endo, portanto, plenamente capa:e de le!ar a termo a incum%8ncia ;ue lhe "oram determinada # A in pe<e tcnico-comerciai e con tituDam, %a icamente, em coletar in"orma<e , atra! de um relat?rio padro, o%re o a pecto mai rele!ante da cooperati!a # 0am%m eram reali:ada in pe<e !i uai em parte da rede eltrica da cooperati!a # A e colha da linha in pecionada "oi totalmente aleat?ria, !ariando de in peo para in peo# 4oram entre!i tado con umidore para !eri"icar a condi<e de atendimento, ;ualidade do er!io e regi trar po D!ei ;uei5a e5i tente # A im, "oram a!eriguado o eguinte t?pico durante a in pe<e ,

L "aturamento e arrecadao, ne a parte %u cou- e inteirar, %a icamente, do meio utili:ado pela cooperati!a para in"ormar eu con umidore de ua conta , como o cliente paga!am eu d%ito , ;uai ta5a eram co%rada e e ha!ia de!oluo de dinheiro em ca o de pagamento e;ui!ocado M L u pen o e religao, e e ponto te!e por meta le!antar @ pr6tica de corte e religamento e"etuada pela cooperati!a , %u cando le!antar o tempo mdio para e"etuar e a ati!idade e ;uai ta5a o co%rada para e"etuar a religaoM L atendimento comercial, o o%Feti!o de a etapa era conhecer o "uncionamento do po to de atendimento da cooperati!a , principalmente no a pecto de reclama<e do cliente , %em como le!antar a e5i t8ncia de "raude, programa de e"ici8ncia energtica e pr6tica de re arcimento por dano M L cada tro, procurou- e conhecer como era o %anco de dado do cliente da cooperati!a # 9 o%Feti!o

de a etapa era !eri"icar e ela po uDa controle de eu mercado e conhecia eu potencial de cre cimentoM L atendimento de no!a liga<e , e e t?pico te!e por o%Feti!o le!antar o procedimento nece 6rio para e"etuar- e uma no!a ligao# Entre outro dado , %u cou- e e ta%elecer, L o cu to mdio de uma no!a ligaoM L documento nece cooperati!aM 6rio para e "iliar @

L tempo mdio para e e5ecutar a no!a in talaoM L e5i t8ncia de participao "inanceira da cooperati!a na no!a ligaoM L e5i t8ncia de co%rana de SF?iaS para e tornar um cooperado# SH?iaS eria um !alor mDnimo ;ue cada no!o cooperado teria de pagar para contar com o atendimento da cooperati!aM L a pecto operacionai de di tri%uio, a meta de a etapa era le!antar a e trutura da cooperati!a para e"etuar o ade;uado atendimento eltrico de eu cliente # A im, !eri"icou- e a e5i t8ncia ou no de centro de operao de di tri%uio 1+9D2, como eram e"etuado o er!io de operao da rede eltrica, o n>mero de "uncion6rio di ponD!ei para operao, e5i t8ncia de programa de treinamento de pe oal, di poni%ilidade de o"tAare para gerenciamento de rede, e tado de con er!ao da "rota de !eDculo , o tempo mdio de atendimento de ocorr8ncia e como o cliente a!i a!am o%re de"eito # 0am%m "oi a!eriguado e a cooperati!a reali:a!am apura<e de Dndice de ;ualidade, tai como Durao E;ui!alente por +on umidor 1DE+2 e 4re;V8ncia E;ui!alente por +on umidor 14E+2M L a pecto relati!o @ manuteno pre!enti!a, ne e ponto "oram le!antado o procedimento adotado pela cooperati!a na manuteno pre!enti!a de eu e;uipamento # A im, "oram coletada in"orma<e o%re programao anual de manuteno, n>mero de "uncion6rio en!ol!ido , periodicidade de in peo da linha eltrica e in pecionado o almo5ari"ado da cooperati!a para !eri"icar a ;uantidade e ;ualidade do materiai di ponD!ei M L a pecto de engenharia, %a icamente "oi uma etapa de coleta de dado tcnico , como o tipo de i tema eltrico 1MR0, tri"6 ico, %i"6 ico, etc2 e materiai utili:ado 1po te , tran "ormadore , condutore , etc2, critrio de planeFamento o% er!ado , e5i t8ncia

de Scircuito de ocorroS, pot8ncia padro do tran "ormadore , etc# 0am%m "oi !eri"icado e a cooperati!a e ta!a adotando alguma ino!ao tecnol?gica em eu i tema eltrico M L in peo !i ual da rede eltrica, "oram e colhido , aleatoriamente, trecho de alimentadore e ramai para erem in pecionado # 4oram o% er!ada a condi<e gerai do po te , tran "ormadore , condutore , i oladore e ponto de tomada de energia 1interligao com @ conce ion6ria2# 0e!e por meta !eri"icar o e tado geral do i tema eltrico da cooperati!a M L entre!i ta com con umidore , ne ta etapa "oram e colhido , tam%m de "orma aleat?ria, con umidore para erem entre!i tado # 9 o%Feti!o da entre!i ta "oi le!antar in"orma<e gerai o%re a pecto da ;ualidade do produto, ;ualidade do atendimento e ;ualidade comercial# A im, a pergunta !er aram o%re "orma de pagamento de conta , ocorr8ncia de co%rana inde!ida , ade;uado e clarecimento o%re o !alore co%rado , ocorr8ncia de ;ueima de aparelho , "re;V8ncia de "alta de energia eltrica, tempo para retorno da lu: ap? o de"eito e e o preo da conta de energia era Fu to# .*)EN-4RI*S 9 "ormato da in peo "oi e timulante e au5iliou %a tante o de en!ol!imento do tra%alho # Neri"icou- e ;ue a cooperati!a po uem i tema eltrico atendendo a e5ig8ncia da norma tcnica e ;ue a rede e encontram em %om e tado de con er!ao# 9 i tema eltrico o na maioria tri"6 ico , com ramai %i"6 ico e algun mono"6 ico # E5ceo a +ooperati!a de Itariri ;ue po ui uma grande !olume de ramai MR0 e continua a aplicar e e i tema no atendimento de no!o cliente # Em a pecto de engenharia, notou- e ;ue, na maioria do ca o , a cooperati!a preci am ad;uirir e;uipamento de gerenciamento de rede e pa ar a apurar o Dndice de ;ualidade, "atore ;ue trariam grande ganho em eu de empenho# 9 plano de manuteno o ade;uado para atender a nece idade e5i tente # Em ca o de conting8ncia mai gra!e , notou- e ;ue e5i te a po i%ilidade de olicitar au5Dlio @ conce ion6ria Em termo de ati "ao do cliente perce%eu- e ;ue o atendimento plenamente ati "at?rio# =otou- e, tam%m, ;ue ;uanto menor a cooperati!a, melhor o atendimento# 4oi con tatado um ca o na cooperati!a de 9 !aldo +ru: em ;ue o pr?prio eletrici ta da cooperati!a reali:a!a pe;ueno er!io na in talao do cliente , como trocar re i t8ncia de chu!eiro ou in talar motore # Ino!a<e tecnol?gica o rara # Alguma e to utili:ando, com grande uce o, cha!e repetidora # E ta cha!e o con tituDda por tr8 elo "u D!ei # A im, na ocorr8ncia de um de"eito tran it?rio, um elo "u D!el e rompe e outro a ume a "uno# +a o o de"eito permanea, o procedimento e repete por mai dua !e:e at a interrupo "inal do circuito, o ;ue caracteri:a uma "alta permanente 1por

e5emplo, o rompimento de um condutor2 ;ue de!e er anada# E a cha!e pode per"eitamente u% tituir o religador em ramai rurai , garantindo a con"ia%ilidade do i tema e redu:indo o cu to da no!a liga<e # Alguma cooperati!a apre entam grande ponto de con"lito com a conce ion6ria # I o mai e!idente na cooperati!a mai e truturada , ;ue atendem um p>%lico maior# =a maioria do ca o !eri"icou- e a e5i t8ncia de duplicao de circuito , com linha da cooperati!a correndo em paralelo com a da conce ion6ria# A 4igura ' retrata um ca o de paraleli mo de linha #

.*N.L(S5ES
E te tra%alho "e: uma an6li e do hi t?rico da cooperati!a no /ra il e do eu proce o de regulari:ao ;ue e t6 em andamento no paD # +entrando o "oco na etapa de in peo da cooperati!a em So Paulo, perce%eue ;ue e a in titui<e de empenham um %om tra%alho, atendendo per"eitamente @ nece idade do u u6rio # Entretanto, nota- e ;ue no!o in!e timento , por parte da cooperati!a , em e;uipamento , o"tAare e pe oal ero nece 6rio para atender o Dndice de ;ualidade da A=EE$# E e in!e timento , muita !e:e , podem e tornar um encargo muito pe ado para a cooperati!a # Uma alternati!a eria a unio de a empre a para ad;uirir e;uipamento em "orma conFunta, o ;ue redu:iria o pe o da tran a<e # 9 i tema de cooperati!a mo tra, a im, ;ue ainda per"eitamente !i6!el para o atendimento de regi<e rurai no e tado de So Paulo, de de ;ue eFam "eito aFu te ;ue permitam um aprimoramento ainda maior em eu de empenho#

RE#EREN.IAS
W'X0E=DRIG, $# E6peri'ncias com sistemas de eletrificao rural de &ai6o custo+ uma an7lise dos impactos s8cio-econ9micos: 0e e apre entada @ Uni!er idade 4ederal Rural do Rio de Haneiro para o%teno do grau de Me tre em De en!ol!imento AgrDcola# ItaguaD, Rio de Faneiro, Funho de '..-# W*X0EIKEIRA, =# Eletrificao rural simplificada - Sistema )onofilar com Retorno por -erra - )R-: +aderno 4in ocial nU )# /anco =acional de De en!ol!imento EconImico e Social 1/=DES2# Maio de '.))# W&XRI/EIR9, 4#S# Eletrificao rural de &ai6o custo: 0e e apre entada @ E cola Politcnica da USP para o%teno do tDtulo de $i!re Docente# So Paulo, '..&# W7XA=DRADE, +#S#M =E09, E#+#M GUERRA, G#=# *utorga de permisso de servios p;&licos de energia el<trica =s cooperativas de eletrificao rural: In NIII +ongre o /ra ileiro de Energia T NIII +/E# Anai T !olume &, p# '73--'73.# Rio de Haneiro, de:em%ro de '...#

Endereo para correspond'ncia $ui: Genri;ue Al!e Pa::ini e-mail, pa::iniYpea#u p#%r Guilherme Eug8nio 4ilippo 4ernande 4ilho e-mail, g"ilippoY"eg#une p#%r Z 2006 UNICAMP/SBEA N;cleo Interdisciplinar de Plane>amento Energ<tico - NIPE?(NI.A)P .ai6a Postal @@AB @CBDC-EAB .ampinas SP ,rasil

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