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Vorlesung: Politische Krfte 2


1. Sich verndernde politische Systeme in sterreich 2. Parteien und Ideologien (Kontrast 1. Und 2. Republik) 3. Strkeverhltnisse Die Monarchie funktioniert bis 1910, der sterreichische Teil von sterreich-Ungarn bekommt 1867 eine Verfassung(Dezemberverfassung). Sie war die erste in der Monarchie, zustande gekommen durch konstitutionelle Versammlung. Sie hat mehrere Gesetze, listet einzelne Punkte wie Gewaltenteilung auf. Die Menschenrechtserklrung wird (ist heute noch Bestandteil der Verfassung) ab 1920 in Verfassung aufgenommen, nach 1945 gibt es zwei Menschenrechtserklrungen: UNO und europische Menschenrechtserklrung (man kann Menschenrechte einklagen, operativer Teil der Verfassung) Diese Verfassung hat bis 1918 gegolten, 1911 wird sie auer Kraft gesetzt durch den Notverordnungsparagraph 14. Regierung kann Gesetz schnell publizieren, vom Parlament muss es nachtrglich beschlossen werden. (passiert einige Male in Habsburger Monarchie, nicht parlamentarisch fundierte Regierung, nicht sehr demokratisch) Es gibt Vernderungen in der Regierungsform, die Monarchie wird zugunsten Republik abgeschafft, Probleme: letzter Herrscher Karl hat nicht formell abgedankt (Verzichtserklrung) Die Habsburgerfrage beschftigt sterreich. Die regierende Linie wird des Landes verwiesen, andere mssen Loyalittserklrung ablegen. 1961-64 war eine heie Phase, Habsburger haben Verzichtserklrung abgegeben Mglichkeit, nach sterreich einzureisen. Es gibt ein eigenes Gesetz, dass verbietet, das Erben der Monarchie Bundesprsidenten werden knnen Von 1918 -1919 ist die Staatsform nicht klar, die Roten Garden wollten Rterepublik. 1918: Der Staat Deutsch sterreich will kein eigenstndiger Staat, sondern ein Teil Deutschlands. die Vertrge von Versailles und st. Germain verbieten jedoch den Anschluss, man spricht vom Staat den keiner wollte. sterreich wird eine demokratische Republik, die Verfassung von 1920 ist bis heute gltig (wurde von Hans Kelsen, einem Juristen, ausgearbeitet, er hat dabei auf ltere zurckgegriffen. Z.B. gibt es Landtage seit dem Mittelalter, Zweikammersystem: Nationalrat, Bundesrat) Neue Anstze waren: Eine gelungene Balance zwischen zentralistischen und fderalistischen Elementen. Bei den Habsburgern haben die zentralistisch berwogen, die Lnder kmpften um ihre Rechte. Bei Kelsen: Nationalrat: zentralistisch, direkt gewhlt; Bundesrat: fderalistisch, nach Wahlen in Lndern Die Whler zeigten differenziertes Wahlverhalten, auf der Ebene des Landes gibt es andere Ergebnisse als auf Bezirksebene, was sich im Nationalrat widerspiegelt. Es kommt zur Entstehung neuer Bundeslnder: Burgenland als letztes Bundesland, (vorher Teil Westungarns), Wien als Stadt wird ein eigenes Bundesland, der Landeshauptmann ist zugleich Brgermeister (traditionell: N: schwarz, Wien: rot). Wien war geographisch der Mittelpunkt Niedersterreichs, bis 1920 hat N keine Hauptstadt, eine Volksentscheid macht St. Plten zur Landeshauptstadt. 1

Die Verfassung ist im Wesentlichen heute noch gltig: Der Nationalrat beschliet Verfassungsgesetze mit 2/3 Mehrheit, ist aber 1929 berarbeitet worden Kontinuitt von 1. Bis 2. Republik, Bei der Ausrufung der 2. Republik hat man sich auf die Verfassung von 1920 bezogen, das Problem war, dass die alliierten Mchte den Anschluss fr nichtig erklrten, sterreich soll zurckkehren in Zeit vor den Anschluss (vor der Diktatur war jedoch Austrofaschismus) Man wollte jedoch den Geist der Verfassung von 1920, weil man die Ideen von 1929 zur Strkung der Autoritt nicht wieder besttigen wollte. Dies Funktioniert bis 1933, die Spannungen zwischen den Groparteien sind jedoch stark, es gibt Parteiarmeen: Heimwehr(Christlich-sozial) und Demokratischer Schutzbund (Sozialdemokraten) Sie bekmpfen einander, ihre Ideologien sind radikaler als die der Parteien. Sie sind kurzfristig in Koalition, das Zusammenarbeiten ist jedoch schwierig. 1. Republik: Keine Ideen, ohne groe Perspektiven bis 1920 (Verfassung = letzte gemeinsame Tat) Sozialdemokraten gehen in die Opposition, 1933/34. Die Christlich-sozialen wollen ein Einparteiensystem, sie bekennen sich zum Faschismus. Man wei nicht wie man Staatsform nennen soll. Die Regierung gert in Schwierigkeiten, da die Sozialdemokraten strker werden. 1932 Wahlen: 72 Mandate Sozialdemokraten, Christlich-soziale-sozial 66 und 9 Heimwehr, (zwei Parteien) Die Sozialdemokratie stellt den Nationalratsprsidenten, da sie die erste Partei ist. (Dr. Karl Renner). Die NSDAP erhlt viele Stimmen, kleine Parteien sind jedoch benachteiligt, da sie eine gewisse Prozentzahl brauchen, die NSDAP hat kein Grundmandat trotz hoher Stimmanteile in lokalen teilen Spter wollte man Wahlen hinausschieben, man wollte eine Einparteienregierung. Der erste Schritt war ein Glcksfall: Es gab eine Abstimmung im Parlament, diese wurde wiederholt, Renner trat zurck um seine Stimme seiner Partei zu geben, 2. Prsident tritt auch zurck aufgrund der stimme, deutschnationaler tritt in Folge auch zurck Parlamentarismus steckt in einer Krise, niemand beendet oder setzt fort, die Abgeordneten sind verwirrt. Straffner versucht das Parlament einzuberufen, wird jedoch von Dollfu gehindert Es gibt kein Parlament mehr, Bundesprsident soll Neuwahlen beantragen. Miklas reagiert jedoch nicht. (Sektionschef Robert Hecht)Die Christlichsozialen des Gerichtshofes treten zurck, der Gerichtshof wird demontiert, die Beschwerde kann nicht behandelt werden. Man verbietet die NSDAP, die Kommunisten und der Schutzbund werden demontiert, es gibt viele Anschlge. 1933 kommt Hitler an die Macht, der Druck auf sterreich nimmt zu. Prozess der Demontierung der Demokratie findet seinen Hhepunkt in einem Tabuthema: Brgerkrieg im Februar 1934: Das Land wird verndert, Es kommt zur Niederwerfung der Sozialdemokratie, zur Einrichtung von Konzentrationslagern (Wllersdorf) Dies fhrt am 1. Mai 1934 zu einer neuen Verfassung mit Konkordat mit der kath. Kirche (einzige Verfassung im Namen Gottes, nicht Volkes oder Kaisers) Sie hat faschistische Zge, (Vergleich mit Italien, hnliche Ideen) Wahlen werden abgeschafft, es entstehen Rte, Mitglieder werden ernannt. Es gibt eine Einheitspartei: Vaterlndische front (christlich-sozial), anti-demokratisches System bis 1938; Zwangsmitgliedschaft notwendig fr Beamte, Studenten Juliputsch 1934: System durch Nationalsozialismus ersetzt, die Deutschnationalen gehen in NSDAP ber, sie waren illegal, wurden nach Wllersdorf berfhrt 2

Druck der Nationalsozialisten steigt durch das Strkerwerden in Deutschland, wo sind immer mehr Bereiche des Lebens kontrolliert haben. Juli 1934: Putschversuch am Ballhausplatz, die Regierung wird gefangengenommen, Dollfu will fliehen, wird aber erschossen. Eine Radiostation wird bernommen und es wird behauptet, dass Regierung zurckgetreten sei. Putsch wird bald beendet, da es Mitglieder auerhalb des Platzes gab und die Untersttzung Deutschlands fehlte (Mussolinis Truppen kamen an die brennergrenze als Drohgebrde, deutsche nsdap hat st. Nsdap fallen gelassen (gleiches Programm, gleiche Ideen) Der Druck wird strker, 1938 kommt es zum Anschluss, das politisches System verndert, Gesetze werden durch deutsche Gesetze auer Kraft gesetzt: Modernisierung(Ehe: mussten vor weltliche Behrden), aber auch rassistische Gesetzgebung (Grundlage fr die Verfolgung der Juden) Bei der Grndung der 2. Republik wird auf die Verfassung von 1920 zurckgegriffen, man wollte nicht zurck vor den Anschluss (Austrofaschismus). sterreich wird eine demokratische Republik, die Parteien werden rekonstruiert, der Landbund entsteht, deren Fhrer der sterreichische Volkspartei spter beitreten, Ein Teil der Sozialdemokraten ging nach 1934 ins Exil (Brno Bro) in . Man ging revolutionr auf kommunistische Partei zu, es gab widerstand, die revolutionren Sozialisten wurden widergegrndet, beide Parteien haben sich nach 1945 entideologisiert, Hass gibt es nicht mehr. Mythos der 2. Republik: Konflikte, groe Politiker: Julius Raab, Leopold Figl (hohe Funktionre des Austrofaschismus), der Februar 1934 wird verdrngt Die Parteien bilden lange eine Koalition (21 Jahre, System der Sozialpartnerschaft, Gewerkschaften, Kammern miteinbeziehen, lange Stabilitt) Whrend die Groparteien regieren, rekonstruiert sich 1949 das dritte Lager, deutschnationalliberales Lager: ehem. Nationalsozialisten sind zu Wahl zugelassen, vierte Kraft: VdU (Verband der Unabhngigen), dann FP, gespalten liberales Forum, BZ In der 2.Republik werden politische Verhltnisse der 1. Republik rekonstruiert, Es gibt drei Parteien: SP, VP und FP (kleine Anzahl an stimmen), groe Parteien 80- 90 Prozent, kann jedes Verfassungsgesetz durchbringen ndert sich in den 80er Jahren, aufstieg einer Partei: Die Grnen, eine Umweltpartei, welche ins Parlament einzieht. 1986: freiheitlicher Schwerpunkt von liberal auf nationale Flgel verschoben. Jrg Haider: Aufstieg der Partei, Wahlen 90er Jahre (Hhepunkt 1999, zur zweitstrksten Partei gewhlt), seit den 90er Jahren gibt es drei Mittelparteien, Mehrheitsverhltnisse sind verndert, eine Verfassungsmehrheit ist nicht mglich, kleine Koalition= keine Verfassungsmehrheit Vernderung der Parteienlandschaft: mehr Anbieter, mehr Parteien, Mandate verteilen sich auf mehr Parteien; FP hat politische Themen vorgegeben, Haider: Spaltung und machtverfall, aufstieg und neuer Hhenflug durch H.C. Strache. Drei Parteien wurzeln im 19. Jahrhundert mit klarer Ideologie, bestimmte whlerschichten sind in den 80er Jahren des 19.Jahrhunderts entstanden

SP Von Viktor Adler 1888/89 in Hainfeld gegrndet , im Spagat gemigt, links orientiert; revolutionr Partei der Arbeiter und gemigten, klassische marxistische Arbeiterpartei, hat das Proletariat angesprochen, bleibt sie in der 1. Republik. Bezieht Position gegenber der Sowjetunion, beide Bereiche werden abgedeckt, Gedankengut der Aufklrung, hatten glaube an Erziehung hatten, Austro-marxismus (im angelschsischen Bereich beschftigt man sich damit) gesellschaftliche Vernderungen, das roten Wien: Manahmen werden durchgefhrt: gemeindebauten, Kindergrten, Freibder, Vernderungen des Lebensstils, kurze Haare bei Frauen: praktisch, Wahlrecht fr Frauen 1818 verlangt, Idee der Gleichstellung: Scheidung, nicht Strafbarkeit der Abtreibung, Sport fr Frauen, Sport der kollektiv ist, Mannschaftssport, neue Idee der Welt, nach 1934 unterbrochen Christlich-soziale Partei / VP Ist an Kirche gebunden, hat eine positive Einstellung zur kath. Kirche, wird von der Kirche beeinflusst, der Austrofaschismus wird von der Kirche untersttzt, Kleriker spielen eine groe Rolle (Ignaz Seipel unterrichtet an theologischer Fakultt), Programm orientiert sich an ppstlicher Sozialpolitik gegen Marxismus, kein Klassenkampf = andere Lsungen, Verantwortung des christlichen Unternehmers fr seine angestellten, Antisemitismus= Karl Lueger; Whlerschicht: Kleinbrgertum (Sozialismus der narren) wendet sic h an Bauern, von Klerikern organisiert, Kampf gegen Konkordat, Propaganda gegen Landbevlkerung, Priester Rolle gespielt, Zahl Intellektuellen wchst im lndlichen Bereich, Zahl der Bauern nimmt ab, Kleinbrgertum, Gewerbetreibenden, Mittelstand wchst Nur bis. Mitte 20. Jhdt. beide waren Parteien gegenber anderen Gruppen geffnet, SP in 60/ 70er geffnet, (Kreisky Whler der 70er Jahre, Vertreter des Brgertums) Auch VP ffnet sich, Klassenzuordnung gibt es nicht mehr (Klassen verblassen) = wahlverhalten verndert sich, Stammwhler (Familientradition verblasst), Wechselwhler werden mehr, whlen im Land und Bund unterschiedlich, charakteristisch ab 70er Jahren: Wechselwhler Verlust der Ideologie: Hat positive Wirkungen, SP schwrt nicht mehr auf Klassenkampf, VP betreibt keinen Antisemitismus mehr. negativ: keine groen perspektiven, Meinung wird schnell ndern(Wehrpflicht), in den alten Parteien: klares Programm, heute: Programm milder als in 1. Republik, wird nicht immer eingehalten. Die SP will in demokratischer weise an die Macht, klassenlose Gesellschaft, die VP will christlichen Stndestaat, wird 1934 zur Realitt. Drittes Lager Liberal und nationale Strmungen liegen eng beieinander, in der 2. Republik gibt es Flgelkmpfe zwischen rechts und links(neoliberale Ideen der BZ). Der Deutschnationalismus wird 1918 wichtig, 1918 ist sie die fhrende Partei, wird vom anschlussverbot schwer getroffen, die Mitglieder waren unzufrieden, sie nhern sich der NSDAP, nach 1945 konnte der Konsens nicht wiederentstehen, antifaschistischer Konsens, eig. Anti-Nationalistischer Konsens, ehemalige Nationalsozialisten spielen in beiden Parteien eine Rolle (Auseinandersetzungen Kreisky- Wiesental), nach 1945 halb liberal und halb national, lange Zeit vertritt die FP einen Mittelweg, Peter: ehem. SS-mann geht zu SP, Vernderung 1986 : 1986 Machtbernahme Jrg Haiders, wird im Ausland wahrgenommen, fhrt die Partei in rechten Winkel ,vertritt klar revisionistische Politik, Rechtswendung; andere Elemente werden in Aufwind gebracht: hngt mit Situation zusammen (lange Koalitionsregierung, Politik spielt in allen Bereichen groe Rolle) Protestpartei, nach 1989 verschrft sich die Situation: grerer Zustrom an Auslndern zustzlich zu Gastarbeitern durch ffnung der Grenzen - folgen fr Wirtschaft, populistische Ausrichtung wird breitgemacht, kann mit Auslnderfeindlichkeit punkten, junge, dynamische Partei, spricht Jugend an 4