La Ideología Manuel Alcántara

DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES Facultad de Derecho Universidad Autnoma de Madrid
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Working Papers Online Series
Estudio/Working Paper 20/2004
La ideologa de los partidos polticos latinoamericanos
Manuel Alcntara Sez

Universidad de Salamanca
e-mail : Malcanta@usal.es
Seminario de Investigacin de Ciencia Poltica Curso 2003-2004
La presente ponencia1 se refiere a la situacin actual de los partidos polticos latinoamericanos2 desde la perspectiva de su programa y basa su configuracin exclusivamente en opiniones de sus militantes3. En ella se abordan los ejes programticos propiamente dichos y la polarizacin ideolgica. Se pretende construir una clasificacin de los partidos ateniendo a estos dos elementos.
1. Los elementos constitutivos de una taxonoma sobre la ideologa de los partidos Dado que la presente ponencia se refiere a una concreta visisin actual y de carcter esttico en los partidos, el papel asignado a la ideologa, considerada en los trminos ms amplios posibles, como la conformacin a lo largo del tiempo de una determinada identidad colectiva, en las organizaciones analizadas en el presente estudio no es aqu aplicable. Quiz solamente en el muy reciente caso de algunos partidos venezolanos cabra referirse a ello al concebir, lderes y seguidores, a la organizacin como una herramienta para alcanzar ciertos fines donde la identidad se encuentra definida exclusivamente con respecto a las metas ideolgicas seleccionadas por los lderes y no con respecto a la organizacin en s misma4. Para la gran generalidad de los casos latinoamericanos, la organizacin ha perdido ese carcter de instrumento para convertirse en un valor en s misma por lo que su supervivencia es una meta para un gran nmero de sus militantes. Los casos ms recientes de mayor carga ideolgica como son los Frentes partidistas centroamericanos son una prueba palpable de ello. De esta forma, aqu se aboga por utilizar el trmino de programa, como una cara ms del partido que ciertamente tiene algo que ver con el pasado, con la forma en que al principio se instrumentalizaba y que en ese sentido arrastra todava lealtades y smbolos, pero que es ciertamente y, por encima de todo, la foto actual que el partido muestra al exterior. La dimensin del programa viene a definir lo que el partido es5 y no lo que el partido hace, aspecto ste que queda fuera del objetivo de la presente ponencia. Esta dimensin da cabida a dos subdimensiones que se deben tener en cuenta para analizar la dimensin objeto de esta presentacin (ver Cuadro I). La primera se refiere a la subdimensin compuesta por los tres ejes de principios programticos que definen posiciones sobre situaciones concretas de la poltica presente y que tienen mucho que ver con la segunda subdimensin conformada en torno a la polarizacin ideolgica en el continuo izquierda-derecha6. Las cinco variables constitutivas de estas dos subdimensiones tienen un carcter numrico para facilitar un anlisis estadstico ulterior.
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Es parte de un captulo de un libro del autor de prxima publicacin sobre partidos polticos en Amrica Latina. En el Cuadro II se encuentra el universo de estudio. 3 Se basa en el proyecto de investigacin adscrito al Instituto Interuniversitario de Estudios de Iberoamrica y Portugal de la Universidad de Salamanca y financiado por el Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa bajo el epgrafe: Partidos polticos y gobernabilidad en Amrica Latina Referencia SEC97-1458. El Investigador responsable del proyecto fue Manuel Alcntara. El trabajo de campo se llev a cabo mediante el sistema de entrevista personal con cuestionario semicerrado a una muestra no probabilstica de dirigentes y miembros de los partidos. La mayora de las preguntas permiten desarrollar y aplicar ndices empricos de la organizacin burocrtica del partido (Crotty, 1968: 249). Las diferentes monografas se integran en tres volmenes editados por Manuel Alcntara y Flavia Freidenberg (eds.) (201). Partidos polticos en Amrica Latina. Salamanca. Ediciones de la Universidad de Salamanca. 4 Ver Panebianco (1988: 53). 5 Mair (1997: 20-21) recuerda que hay que diferenciar entre lo que los partidos son y lo que los partidos hacen, pudindose establecer entre ambas situaciones algn tipo de relacin aunque no hubiera una inevitable correspondencia. 6 En la dimensin izquierda-derecha domina la competicin a nivel de los partidos por cuanto que se refiere a los conflictos de poltica econmica como son los relativos a la regulacin gubernamental de la economa, a travs de
Los ejes de principios programticos considerados se han construido sobre tres binomios que admiten expresarse en una escala. El primero viene definido por elementos de la poltica econmica que giran en torno a la aceptacin de la presencia del neoliberalismo en las sociedades latinoamericanas, el segundo por cuestiones relativas a actitudes de cierta cotidianeidad donde hacen su presencia determinados valores, y el ltimo aborda la posicin adoptada con respecto al engarce de los diferentes pases con el exterior sobre la base de la apertura hacia frmulas de integracin regional y a la globalizacin. Para ello, como se enunciar ms adelante, se han escogido diversas variables que permiten crear unos ndices de acuerdo con las medias de las respuestas obtenidas de las cuestiones ligadas a las variables. En trminos metodolgicos, la unidad de anlisis es el partido y los indicadores construidos se forman a partir de las medias de las respuestas formuladas en una escala por los militantes entrevistados de cada partido.
CuadroI. Elementos para llevar a cabo una taxonoma ideolgica de los partidos polticos latinoamericanos
Neoliberalismo Estatismo Ejes de principios programticos Conservador Progresista Nacionalista Regionalista Autoubicacin partidista Posicin ideolgica Ubicacin partidista Escala de 1 a 10 Escala de 1 a 10
En cuanto a la posicin ideolgica, cuyo significado ha sido fundamentalmente aplicado para el estudio de los sistemas polticos7 y de los sistemas de partidos8, aqu se va a aplicar a los partidos considerados como unidades aisladas para proceder a conferir a cada uno una etiqueta que contribuya a dar sentido a su cara programtica y, posteriormente, poder establecer familias de partidos segn la dimensin programa. Esta actuacin se basa en la validacin de la escala izquierda-derecha como un mecanismo correcto para conceder, en este caso ms que para medir la competencia, la etiqueta que reciben los partidos latinoamericanos9. Se trata de una escala aceptada ampliamente en las ciencias sociales10 y con una escasa tradicin de uso en Amrica Latina donde incluso hubo ciertas posiciones de rechazo11, si bien en el ltimo lustro se han esgrimido
controles directos en oposicin a la libre empresa, la libertad individual y la ortodoxia econmica (Budge y Robertson, 1987: 394-395), aspectos todos ellos que guan lo aqu formulado. 7 Sartori (1976: 126) se refera a la distancia ideolgica, cuando aluda a la polarizacin, como el margen total del espectro ideolgico en un sistema poltico dado, la cual deba ser completada con la intensidad ideolgica que, segn sus palabras, era la temperatura o el afecto de un conjunto ideolgico dado. 8 Sartori (1976: 131-144) aplic el grado de polarizacin entre los partidos para establecer diversos grados de competencia poltica con efectos muy diferentes sobre el sistema poltico. Estos grados de competencia le llevaron a fomular una clasificacin nueva de los sistemas de partidos donde la distancia ideolgica era una variable de control. 9 De acuerdo con la evaluacin de los propios militantes entrevistados preguntados por si les pareca apropiado situar la ideologa de su partido en una escala de izquierda-derecha, el 63,3 por ciento de los que respondieron lo consideraron, apropiado, bastante apropiado o muy apropiado. En trminos de media para una escala de cinco puntos en los que 1 era nada apropiado y 5 muy apropiado, el valor fue de 3,04, con una desviacin tpica de 1,44 (n=602). 10 En este sentido, ver, entre otros, Inglehart y Klingemann (1976), Sani y Sartori (1983) y Kitschelt y Hellemans (1990), y ms recientemente, Mair (1997: 27) quien refiriendose a Europa Occidental indica que izquierda y derecha no solamente continan siendo los mayores principios de organizacin en la poltica sino que tambin ayudan a crear unos cimientos uniformes en las pautas contemporneas de la competicin poltica. 11 Ver Alcntara (1991).
argumentos en su favor aportando evidencia emprica12. Por otra parte, los conceptos como izquierda y derecha son instrumentos que la gente tiende a utilizar para orientarse en el mundo complejo de la poltica. Son, por tanto, funcionales en la medida en que simplifican los programas de los partidos as como por su capacidad de nombrar a temas polticos relevantes en un momento dado13. Bien es cierto que la semntica actual del binomio viene afectada, ms especialmente para Amrica Latina, por cuatro circunstancias. En primer lugar por el propio legado de las expresiones del populismo clsico que en su configuracin de un universo poltico globalizador de caractersticas movimientistas confunda la relacin izquierda-derecha, llegando los efectos de esta confusin hasta el presente. En segundo lugar porque se trata a la postre de identidades que tardan tiempo en afirmarse y en este sentido conviene recordar que casi la mitad de los partidos objeto de este estudio han surgido despus de 1975 con la consiguiente dificultad a la hora de la fijacin identitaria. Como se ver ms adelante, son precisamente solo los partidos surgidos en el marco de un proceso de insurgencia los que mantienen ms claramente definidas las identidades de izquierda o de derecha, situacin que no ocurre en los otros casos de partidos surgidos en una coyuntura menos extrema. En tercer lugar porque el pasado autoritario inmediatamente anterior, que asol a la gran mayora de los pases latinoamericanos, gener un eje de conflicto nuevo conformado por la democracia y el autoritarismo sobre el que se bas en parte la competencia partidista en muchos pases y que, combinado con la clsica polarizacin izquierda-derecha en temas socioeconmicos, ha dado paso a una nueva situacin definida en un plano con cuatro escenarios. De esta manera, existe una izquierda democrtica y una derecha autoritaria y una izquierda redistributiva en lo econmico y una derecha orientada hacia el libre mercado, todo lo cual ha generado un espacio temtico en el que el electorado difiere con nitidez14. Y en cuarto lugar porque han surgido nuevos temas que confunden algunas de las banderas clsicas de la izquierda o de la derecha. Frente a la presente situacin econmica, la nacionalizacin de los medios de produccin o el cariz de la intervencin del Estado ya no son bandera de la izquierda, sino ms bien el ritmo y las formas de los procesos de privatizacin y la manera en que deben ser atemperados los efectos del predominio del mercado. Algo similar sucede con respecto a la insercin de los pases latinoamericanos en la economa mundial una vez abandonado el nacionalismo proteccionista. Tampoco, como se mencion anteriormente, la orientacin hacia el universo comunista es ms una frmula orientadora en el binomio. En Amrica Latina, era evidente que aquella situacin asimilaba a una posicin pronorteamericana como de derechas y a su opuesta como de izquierdas. Sin embargo, mantenindose otros puntales fundamentales, como es la pulsin por la igualdad, surgen otros elementos relativos al medio ambiente, al carcter pluricultural de los pases latinoamericanos, al papel de la mujer en la sociedad, que vienen a rellenar de contenido el viejo eje. Por ello, resulta defendible la utilizacin del continuo mxime cuando abrumadoramente los militantes entrevistados de los partidos
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Ver Alcntara (1995), Crespo (1996) y Moreno (1999). Para reforzar estos argumentos ver Knutsen (1998: 6-7). 14 Ver Moreno (1999: 111). Su estudio, con abundante material emprico de la segunda y tercera serie del World Values Survey, lo aplica para el anlisis de la formacin de clivajes en siete pases latinoamericanos: Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Per, Uruguay y Venezuela.
polticos latinoamericanos ubicaron a su propio partido y a los restantes en dicha escala. Los datos que se presentan ms adelante prueban sobradamente la validez del continuo.
Cuadro II . Los partidos polticos analizados

FREPASO PJ UCR Argentina Frente del Pas Solidario Partido Justicialista Unin Cvica Radical ADN MIR MNR UCS PDC PPD PS RN UDI PFD PLN PUSC Bolivia Alianza Democrtica Nacionalista Movimiento de Izquierda Revolucionaria Movimiento Nacionalista Revolucionario Unin Cvica Solidaridad Chile Partido de la Democracia Cristiana Partido Por la Democracia Partido Socialista Renovacin Nacional Unin Demcrata Independiente
Brasil PDT Partido Democrtico Trabalhista PFL Partido da Frente Liberal PMDB Partido do Mov. Democrtico Brasileiro PPB Partido Progressita Brasileiro PSDB Partido da Social Democracia Brasileira PT Partido dos Trabalhadores Colombia PC Partido Conservador PL Partido Liberal Ecuador DP Democracia Popular ID Izquierda Democrtica PRE Partido Roldosista Ecuatoriano PSC Partido Social Cristiano MUPP-NP Movimiento Patchakutick-Nuevo Pas Guatemala FDNG Frente Democrtico Nueva Guatemala FRG Frente Republicano Guatemalteco PAN Partido de Avanzada Nacional Mxico PAN Partido de Accin Nacional PRI Partido Revolucionario Institucional PRD Partido Revolucionario Democrtico Paraguay PC Partido Colorado PLA Partido Liberal Autntico Per CAMBIO90 Cambio90 PAP Partido Aprista Peruano
Costa Rica Partido Fuerza Democrtica Partido Liberacin Nacional Partido de Unidad Social Cristiana El Salvador ARENA Alianza Revolucionaria Nacionalista FMLN Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional Honduras Partido Liberal Hondureo Partido Nacional Hondureo Nicaragua Frente Sandinista de Liberacin Nacional Partido Liberal Constitucionalista
PLH PNH FSLN PLC PA PRD
Panam Partido Arnulfista Partido Revolucionario Democrtico Repblica Dominicana* PLD Partido de Liberacin Dominicana PRD Partido Revolucionario Dominicano PRSC Partido Revolucionario Socialcristiano Uruguay Venezuela EP-FA Encuentro Progresista-Frente Amplio No se analizan los partidos de este pas, salvo para el PC Partido Colorado contnuo izquierda-derecha con datos de la PN Partido Nacional Investigacin de Elites Parlamentarias (2000) Caso nacional que introduce datos de la Investigacin de Elites Parlamentarias (2000).
Como va a quedar de manifiesto en las pginas siguientes, esta ponencia pone de relieve la validez de esta aproximacin para el estudio de los partidos latinoamericanos en la medida en que se produce la adecuacin de estos elementos a la realidad partidista de la regin, se da cierta factibilidad para agruparles segn categoras clsicas para otras latitudes y concurre la capacidad explicativa de estas tipologas para entender problemas relativos a la democracia o del rendimiento electoral en los distintos pases. La base sobre la que se sustentan las pginas siguientes proviene de la evidencia emprica de lo que creen que es su partido un ncleo importante y significativo de sus
miembros ms activos15. El poder de las creencias segn el significado que estos miembros le dan y los lmites movibles que ellos crean o confrontan16son los elementos fundamentales que soportan la argumentacin. Adems, las definiciones de las distintas variables constitutivas de las subdimensiones de principios programticos y de polarizacin ideolgica se apoyan en la congruencia de la definicin dada por cada uno de los entrevistados o por la forma en como ellos interpretan en la escala la ubicacin de la cuestin abordada17. 2. Los ejes de principios programticos Aunque, en un principio, se tom en cuenta una variable que permitiera evaluar el peso del legado del autoritarismo de las dcadas de 1970 y de 1980 en la configuracin de las etiquetas partidistas, al igual que sucede en el electorado latinoamericano18, el resultado fue insatisfactorio. Las medias obtenidas para los cincuenta partidos estudiados (ver Anexo I) apenas si les distinguan19. Habida cuenta cuenta que eran el producto de preguntas dirigidas a la clase poltica era previsible que sta admitiese, como principio general, el juego democrtico, por lo que, al menos de una forma directa, no se puede deducir la existencia de una situacin diferenciada. En contraposicin a otros trabajos20, los tres ejes de principios programticos establecidos se han conformado a priori y no como resultado de un anlisis factorial. La intuicin, que est en la base de la hiptesis formulada, radica en la idea de que pueden distinguirse tres mbitos diferenciados que separan el dominio de lo estrictamente econmico (el eje neoliberalismo-estatismo), de los valores (el eje conservadurismoliberalismo), y ambos de la percepcin del lugar que ocupa el pas en un mundo fuertemente globalizado y sujeto a unas tensiones sin parangn en la historia de Amrica Latina (el eje nacionalismo-regionalismo). Cada uno de estos ejes puede tener una dinmica propia, a pesar de que, como se ver, exista una gran correlacin entre las variables constitutivas de cada eje o subdimensin desde la perspectiva de las medias de cada partido. La explicacin de la categorizacin realizada para cada partido de los analizados, de acuerdo a estos tres ejes, figura en el Anexo II.
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Hay dos excepciones nacionales en los casos de Repblica Dominicana y Venezuela, donde las entrevistas se realizaron exclusivamente con militantes que a la vez eran miembros del Poder Legislativo. 16 Ver Lawson (1994: 300). 17 Coppedge (1997: 6) mantiene que si el contnuo izquierda-derecha en Amrica Latina es o no relevante en Amrica Latina depende de como se defina y que, por otra parte, las definiciones de izquierda o derecha no siempre envejecen ni viajan bien, ya que pueden variar mucho de dcada en dcada, de pas en pas e incluso de persona en persona. 18 Ver Moreno (1999). 19 Usando la escala del 1 al 10 y dividindola de manera que se consideran democrticos los partidos cuyas medias estn situadas entre 1 y 4,5, intermedios los que tuvieran medias entre el 4,5 y el 6,5 y autoritarios con medias superiores a 6,5, solo resulta autoritario Cambio90 y solo siete son intermedios (PJ, PPD, RN, PRE, PCL, PRD panameo y ANR) con medias por debajo de cinco. La pregunta formulada fue: Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la idoneidad de la competencia democrtica entre partidos. (1 La democracia con competencia abierta entre partidos es siempre la mejor forma de gobierno - 10 En algunas ocasiones, un liderazgo fuerte debe sustituir a la competicin entre partidos a favor de la consecucin del bien comn). 20 Moreno (1999: 111 y 117) habla especficamente de una dimensin liberal-fundamentalista definida por la religiosidad, el nacionalismo y la actitud ante el aborto y llega a construirla atravs del anlisis factorial.
2.1. El eje neoliberalismo-estatismo Las tres variables que conforman este eje se mueven en el mbito de la poltica econmica y se refieren a la reforma del sistema de pensiones, a la poltica industrial como instrumento para luchar contra el desempleo y a la filosofa poltica del partido en el seno del propio binomio. En los tres casos la opcin extrema se asocia perfectamente a cada uno de los polos que definen el eje. As, estar a favor de nicamente los planes de pensiones pblicos, de la poltica industrial y de la responsabilidad gubernamental en la proteccin del sector privado y de que el Estado debe ocuparse de determinar la produccin y de redistribuir los ingresos definen una situacin estatista. Por el contrario, estar en favor solo de planes de pensin privados, en contra de una poltica industrial y de la responsabilidad gubernamental en el sector privado y a favor de que el libremercado deba ser el encargado de determinar la produccin y de redistribuir los ingresos definen una situacin neoliberal.
Tabla I de correlaciones de las tres variables del eje neoliberalismoestatismo

Variables correlacionadas Reforma del sistema de pensiones con Poltica industrial Reforma del sistema de pensiones con filosofa poltica Poltica industrial con filosofa poltica
* La correlacin es significativa a nivel de 0.05. ** La correlacin es significativa a nivel de 0.01.
Correlacin .337* .668** .354*
n 49 50 49
Por otra parte, como lo pone de relieve la Tabla I de correlaciones entre las tres variables tomando el valor nmerico de la media para cada partido, su relacin es claramente significativa, ms especialmente an entre la posicin con respecto a la reforma del sistema de pensiones y la filosofa poltica de los partidos en cuestin.
Tabla II. Los partidos en el eje Neoliberalismo-Estatismo Neoliberales Intermedios Estatistas Total
Fuente: Elaboracin propia.
Casos 12 19 19 50
Porcentaje 24 38 38 100
La clasificacin realizada en este eje muestra equilibrio entre los casos estudiados (ver Tabla II) con un sesgo en detrimento de la posicin neoliberal. El predominio de la vertiente estatista sobre la neoliberal es una muestra de la pervivencia de programas clsicos de defensa de la matriz estadocntrica, hegemnica en la poltica latinoamericana durante el medio siglo comprendido entre las dcadas de 1930 y de 1980. No slo se trata del mantenimiento de una visin afn a los partidos de izquierda, como se ver ms adelante la correlacin del estatismo con la ubicacin en la izquierda es muy alta, sino que tambin pervive en partidos marcadamente neopopulistas. Como el Cuadro III pone de relieve, entre los partidos calificados como estatistas se encuentra el PRE que se afirma en sus Estatutos como un ...partido del pueblo y para el
pueblo... (art. 1), que busca transformar las estructuras sociales y econmicas del sistema bajo el marco democrtico, para que no existan diferentes clases sociales (art. 2). Su meta fundamental es ... triunfar en la gran empresa de la liberacin nacional de las clases marginadas... (art. 4). Complementariamente, en las pginas de su Declaracin de Principios aboga por el papel del Estado al sostener que ...el crecimiento de una economa moderna depende del sector pblico... (Programa de Gobierno, art. 69), que el Estado debe proteger diversos sectores como el petrolfero, proveer viviendas populares (Programa de Gobierno, art. 87) y debe implementar una poltica impositiva diferenciada segn sea la capacidad econmica de los contribuyentes (art. 28, Principios Ideolgicos 1982). Igualmente, en una situacin que pudiera considerarse contrapuesta a este partido de claro carcter populista, se encuentra el caso del PL, ubicado tambin en una posicin estatista de acuerdo con las preferencias de sus propios militantes y cuyos Estatutos de 1987, en su prembulo, lo reafirman al mantener que el Estado es quien debe dirigir la economa, intervenir en ella, planificarla y racionalizarla, inspirado en el nimo de elevar el nivel de vida de la poblacin, en especial de las clases medias y el proletariado y establece tambin como sus deberes garantizar la igualdad de oportunidades econmicas y sociales a travs de la democratizacin del acceso a los medios de produccin, pero garantizando la libertad de empresa y el derecho a la propiedad privada, en tanto cumplan la funcin social que les otorga la Constitucin. Claro que la divisin ideolgica del PL entre los gaviristas, presuntamente neoliberales, y los samperistas y serpistas, autodenominados socialdemcratas, refuerza una situacin de equilibrio indefinido21. De los otros casos tambin puede mantenerse que existe una gran coherencia entre los resultados recogidos en el Cuadro III y los programas explcitos de los partidos22. Tomando como ejemplo para el polo neoliberal el de un caso paradigmtico como es RN, se constata esa situacin inmediatamente. Los 25 artculos de la Declaracin de Principios de RN se estructuran sobre dos ejes principales: la necesaria recuperacin consensuada de la democracia tras casi dos dcadas de dictadura militar y los satisfactorios ndices macroeconmicos de un modelo genuinamente neoliberal made in Chicago que caracteriz al rgimen de Pinochet. Por su parte, ADN aboga por el desarrollo de la libre iniciativa bajo el amparo de la ley y plantea un mayor y mejor empleo de la libertad econmica y del mercado como sistema eficaz de asignacin de los recursos. De la misma, manera, en los Estatutos del PAN guatemalteco se puede leer que en el campo de la produccin el Estado debe procurar ser coordinador e impulsor, antes que convertirse l mismo en empresario, situacin que debe considerarse siempre excepcional (art.4.3). Igualmente, los Estatutos del PLH, partido afiliado a la Internacional Liberal, recogen el predominio del mercado para asegurar la produccin y, a la vez, una mayor igualitaria distribucin de los ingresos. Algo similar puede encontrarse en el mbito de los partidos estatistas. El PS, que se define en su Declaracin de Principios partido de los "trabajadores manuales e intelectuales" (art. 9), aboga por la justicia, la libertad y la igualdad de todos los seres humanos y sobre todo por su contribucin al desarrollo de la democracia poltica y social no slo para el pueblo chileno sino ms all de sus fronteras (arts. 1-6) y critica al sistema y a la sociedad capitalistas. Para el PS existe la "posibilidad histrica" de transformar el sistema capitalista, dentro del respeto a la institucionalidad y a los mecanismos
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O como sealaba un militante liberal entrevistado personalmente por el autor: el liberalismo es un talante. Ver Alcntara y Freidenber (2001).
democrticos, mediante el respaldo de una mayora de ciudadanos, (arts. 5 y 7). Por su parte, el programa del PDT se articula en el Projeto Brasil, documento de 1994 que aboga por un Estado de Derecho de profundo contenido social, asegurando la proteccin de los derechos sociales ms elementales y que rechaza todo asomo de dominacin del capitalismo internacional; adems, se trata de un partido muy influenciado hasta el presente por la Internacional Socialista. Por su parte, el PT recoga en su Manifiesto originario su objetivo de organizar las masas explotadas y sus luchas. En la Declaracin de Principios de ID en el mbito econmico ... se preconiza la intervencin reguladora del Estado para armonizar los intereses de los diferentes grupos en la sociedad... (art.19) y, ms adelante, tambin promueve la defensa del pleno empleo, el sistema de seguridad social mixto (pblico y privado) y la modernizacin del Estado. Por su parte, el FREPASO al haber surgido como una fuerza opositora al modelo que desde el Gobierno llevaba adelante Carlos S. Menem adopt las banderas del estatismo frente al neoliberalismo al que haba transitado el PJ.
Cuadro III. Los partidos en el eje Neoliberalismo-Estatismo Neoliberales Pas Argentina Bolivia Brasil Chile El Salvador Guatemala Honduras Per Uruguay Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua Panam Per Uruguay Partidos PJ ADN PFL RN y UDI ARENA FRG y PAN PLH Cambio90 PC, PN MIR, MNR y UCS PMDB, PPB y PSDB PDC y PPD PC PUSC DP y PSC PNH PAN PCL PRD ANR, PLRA FREPASO y UCR PDT y PT PS PL PFD y PLN ID, MUPP-NP y PRE FMLN FDNG PRD y PRI FSLN PA PAP EP-FA
Intermedios
Estatistas
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Anexo II
Uno de los partidos clsicos defensores de la matriz estadocntrica, el PLN, puso en marcha una renovacin de su proyecto poltico y para ello realiz un Congreso Ideolgico en 1998, sin que por ello terminara de alejarse del estatismo. En el terreno de la economa abog por la necesidad de impulsar cambios, tanto en la estructura del Estado como en su funcionamiento, tendiendo hacia la descentralizacin, todo esto sin caer en dogmas de ningn tipo y rechazando abiertamente el fundamentalismo neoliberal. Desde una atalaya de partido mucho ms reciente, uno de los elementos articuladores de la propuesta programtica del PFD recogido en el documento de 1998 Un nuevo Partido para una Nueva Repblica, es la lucha contra el neoliberalismo, principalmente en su faceta globalizadora de la economa y de expansin de los capitales transnacionales, as como la globalizacin de la cultura. Aunque, como se ha sealado en un epgrafe anterior, el MUPP-NP no tiene formalizado su programa, este Movimiento plantea un rechazo profundo al modelo neoliberal a nivel econmico, otorgndole una mayor participacin al Estado como regulador de la economa, estableciendo su coexistencia con el sector privado y comunitario en el fortalecimiento de las empresas pblicas y en la reorientacin de las utilidades hacia la inversin social. Los estatutos del FSLN indican que: El Frente Sandinista de Liberacin Nacional es un Partido Revolucionario, socialista, democrtico y antiimperialista. Su oposicin al neoliberalismo es la base de su programa poltico, se sustenta en la idea de que no slo es necesario el desarrollo de una democracia poltica, sino tambin de una democracia social y econmica, que busque la defensa de los intereses de los sectores populares de la sociedad nicaragense. En otras palabras, como expresaba en una de las partes de su Plataforma Electoral para las elecciones de 1996: Reactivacin econmica con justicia social. Pero no solo los documentos de los partidos avalan sus posiciones programticas tambin estn algunas de sus tomas de posicin ms significativas. En el mbito neoliberal, por ejemplo, uno de los casos ms interesantes fue el giro del MIR, cuyo carcter estaba prximo a la socialdemocracia, al aprobar la Nueva Poltica Econmica impulsada por el gobierno de Paz Estenssoro, con el apoyo de ADN entre 1985 y 1989, o cuando el partido firm con ADN el Acuerdo Patritico que llev al propio lder del partido, Jaime Paz Zamora, a la presidencia del pas. De ah que no debe sorprender la clasificacin aqu definida aunque su discurso sea otro. En una direccin distinta se puede poner el ejemplo de la UCR que se adhiri a la Internacional Socialista que se llev a cabo en Buenos Aires durante el mes de Junio de 1999, con el consiguiente efecto demostracin que ello signific. De igual manera aconteci con el PL ya que tambin en 1999, gracias sobre todo a la diplomacia de partido de Mara Emma Meja (exministra de Relaciones Exteriores), fue aceptado como miembro pleno de la Internacional Socialista en 1999 (ya era observador desde 1982). En trminos nacionales debe destacarse que este eje articula la competencia partidista en todos los pases analizados al mostrar los distintos partidos posiciones programticas contrapuestas. Por otra parte, se constata que la mayora de los partidos que tenan responsabilidades gubernamentales en el momento de llevarse a cabo las entrevistas sobre las que se basa esta clasificacin no se sitan en la posicin estatista con la nica excepcin del PS, miembro de la gubernamental Concertacin chilena.
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2.2. El eje conservadurismo-progresismo Las cinco variables que definen este eje se sitan en el dominio de los derechos y de los valores, tanto en el mbito individual como en el colectivo, algunas se refieren a temas que pueden dar paso a polticas efectivas con consecuencias evidentes para muchas personas como son las relativas a la poltica penitenciaria, a los derechos para con las minoras y al tratamiento del aborto, otras ataen ms a la conciencia de los individuos. Pertenecen, por tanto, al liberalismo clsico (los derechos y garantas individuales), y a una concepcin de lo que se entiende por progresismo en relacin con las actitudes ante las minoras as como de cierto tipo de posiciones culturales y morales.
Tabla III. Correlaciones de las variables constitutivas del eje conservadurismo-progresismo

Variables correlacionadas
Delincuencia con minoras culturales Delincuencia con valores tradicionales Delincuencia con aborto Delincuencia con posturas morales y culturales Minoras culturales con valores tradicionales Minoras culturales con aborto Minoras culturales con posturas morales y culturales Valores tradicionales con aborto Valores tradicionales con posturas morales y culturales Aborto con posturas morales y culturales
Correlacin
.809 .463 .714 .697 .604 .709 .759 .426 .456 .813
n
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
Todas las correlaciones son significativas a nivel del 0.01.
En los cinco casos tambin la opcin extrema se asocia con cada uno de los polos que definen el eje. Ser partidario de endurecer las penas por los delitos, de que las minorias deban asimilar y acatar las leyes que requiere la cultura mayoritaria, de la necesidad de inculcar mayor respeto por los valores tradicionales, de que el Estado declare ilegal el aborto y penalizarlo como cualquier otro delito y, finalmente, definir al partido como conservador en sus posturas morales y culturales, son los componentes del polo conservador de este eje. Frente a ello, abogar por el nfasis en la defensa de los derechos civiles, porque las minoras tengan derecho a preservar su estilo de vida, incluso si ste requiere de leyes especficas, por fomentar los valores que promueven la libertad personal, porque la mujer embarazada sea la nica que tiene derecho a decidir sobre la moralidad del aborto y su prctica, y, finalmente, definir al partido como progresista en sus posturas morales y culturales, son los integrantes del polo progresista de este eje.
Tabla IV. Los partidos en el eje Conservadurismo-Progresismo Conservadores Intermedios Progresistas Total
Casos 9 22 18 49
Porcentaje 18,4 44,9 36,7 100
Con mayor intensidad que ocurra en el anterior apartado, la correlacin entre las variables que integran el eje conservadurismo-neoliberalismo y que configuran las 11
medias de cada uno de los partidos estudiados es muy alta (ver Tabla III), lo que refuerza su agrupacin a la hora de conformar la dimensin objeto de anlisis en este epgrafe. Los partidos definidos como progresistas son mucho ms numerosos que los de talante conservador en la clasificacin aqu realizada, aunque son sobrepasados por los que se sitan en el lugar intermedio (ver Tabla IV). Es evidente que el coste de adoptar posturas como las aqu consideradas como liberales por parte de los entrevistados es muy diferente a ponerlas en prctica a la hora de gobernar con un talante liberal. En este sentido es interesante subrayar, como aconteca al analizar el eje anterior, que entre los partidos agrupados bajo la etiqueta liberal (ver Cuadro IV) solamente el PPD y el PS tenan responsabilidades gubernamentales en el momento de llevarse a cabo las entrevistas y ello bajo una frmula de amplia coalicin, lo cual les hace estar, en cierta manera, neutralizados por otros partidos menos proclives al liberalismo en los trminos aqu definidos como es el caso del PDC y su clara oposicin a la despenalizacin del aborto.
Cuadro IV. Los partidos en el eje Conservadurismo-Progresismo Conservadores Pas Argentina Chile Colombia Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Uruguay Bolivia Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Uruguay Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua Panam Per Uruguay Partidos PJ RN y UDI PC PSC ARENA FRG PNH PN AND, MIR, MNR y UCS PFL, PMDB, PPB y PSDB PDC PLN y PUSC DP y PRE PAN PLH PAN PCL PA ANR y PLRA Cambio90 PC FREPASO y UCR PDT y PT PPD y PS PL PFD ID y MUPP-NP FMLN FDNG PRD y PRI FSLN PRD PAP EP-FA
Intermedios
Progresistas
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Anexo II
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En trminos nacionales debe enfatizarse que este eje no diferencia a los partidos bolivianos ni a los partidos paraguayos que se enmarcan, programticamente, en la posicin intermedia y en una situacin casi similar a los partidos brasileos, ya que cuatro, de los cinco analizados, tambin estn en la posicin intermedia. Lo cual obliga a pensar en la necesidad de introducir la variable sistema de partidos para posteriores estudios. Para los restantes pases es un eje claramente articulador de la competencia partidista. Al igual que en el apartado anterior, esta clasificacin se reafirma cuando se hace un anlisis de los textos programticos de los distintos partidos. En el mbito de los partidos conservadores, en su Declaracin de Principios la UDI no slo admite la incompatibilidad entre ser marxista y ser democrtico, sino que culpa al "nuevo rostro del marxismo" del "debilitamiento del matrimonio, la legalizacin del aborto y la permisividad frente a la pornografa y las drogas" (art.12). El conservadurismo de ADN puede observarse en su declaracin de principios denominada Doctrina e ideologa de ADN donde se constata que pretende no despreciar al pasado ni desarraigarse de l y promover la defensa de la familia como la clula bsica de la sociedad. De igual forma, el Manual Doctrinario del FRG, fiel al pensamiento de su fundador y lder Efran Ros Montt, establece la supremaca de Dios sobre cualquier aspecto y que el partido debe promover una poltica basada en principios bblicos, alejada de la perspectiva humanista que coloca al hombre en el centro de las cosas, lo que no hace sino evidenciar de acuerdo al eferregismo el egosmo presente en la naturaleza humana, causa de todos los males; la familia, el Estado y la Iglesia quedan establecidas como las instituciones fundamentales. En el polo progresista puede citarse el caso del PPD en cuya Declaracin de Principios, aprobada en el VIII Consejo de enero de 1993, se defini como un partido esencialmente liberal-progresista y partidario de un socialismo democrtico. Ello se traduce en la aceptacin de la diversidad y el pluralismo de valores sociales, morales, o culturales; manifestando expresamente su rechazo a cualquier tipo de discriminacin por sexo, pero tambin por cultura, y defendiendo el derecho de los pueblos autctonos indgenas a desarrollar sus diferencias culturales u otras. En cuanto al MUPP-NP, promueve la lucha contra la corrupcin, la defensa del medio ambiente, de la educacin bilinge, y de la autonomas regionales tomando en cuenta las diferencias de cada uno de los pueblos y nacionalidades 2.3. El eje nacionalismo-regionalismo Las dos variables que componen este eje se refieren a la definicin del talante que en la poltica exterior posee el partido en lo relativo a su evaluacin de la integracin regional y de la manera de incorporarse a la economa mundial. El eje denominado nacionalista est compuesto por las posturas favorables a considerar a la integracin regional como poseedora de ms desventajas que ventajas en las economas nacionales y por aquellas que tienden a primar la autonoma nacional del pas en los asuntos econmicos, polticos y culturales con respecto a su entorno. En cuanto al eje denominado regionalista considera que la integracin regional aporta ms ventajas a las economas nacionales y que el partido tiende a reforzar la integracin supranacional.
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El hecho de que nicamente dos partidos puedan quedar incluidos en la categora nacionalista (ver Tabla V) indica que este eje apenas si estructura la competencia partidista en los pases de Amrica Latina. Solamente, el FGR guatemalteco y el PRD, celoso guardin de una tradicin de nacionalismo econmico y confrontador de la apertura mexicana en el mbito regional, lo que significa el estrechamiento de lazos con los Estados Unidos, muestra una posicin claramente ubicada en el polo nacionalista. En los restantes casos, los partidos se reparten entre la posicin regionalista, claramente mayoritaria, y la intermedia. En Bolivia, Colombia, El Salvador y Honduras todos sus partidos considerados mantienen la posicin regionalista, que es tambin mayoritaria en los partidos de Argentina, Chile, Ecuador, Per y Uruguay (ver Anexo II). Como botn de muestra y considerando los casos chilenos que mantienen una postura regionalista, desde la perspectiva de sus documentos partidistas se constata la proyeccin universal de los principios del PS chileno expresamente manifestados al reclamarse poseedor de una concepcin "internacionalista y humanista, de su vocacin por la paz y la democracia y de su compromiso latinoamericanista" (art. 11 de su Declaracin de Principios). Por su parte, el PDC en su Declaracin de Principios aboga por la defensa del proceso de integracin nacional en una "patria grande" en Amrica Latina. Por ltimo, el PPD tambin reclama la integracin del pas en instancias supranacionales de la Regin: "Amrica Latina es la comunidad natural de Chile", se afirma en su Declaracin de Principios.
Tabla V. Los partidos en el eje Nacionalismo-Regionalismo Nacionalistas Intermedios Regionalistas Total
Casos 2 19 28 49
Porcentaje 4,1 38,8 57,1 100
3. La posicin ideolgica en el contnuo izquierda-derecha La agrupacin realizada se ha llevado a cabo sobre la base de la divisin de la escala usada en cinco posiciones iguales en lugar de las tres posiciones adoptadas en los casos anteriores. De esta manera el espectro poltico cuenta con dos posiciones intermedias entre el centro y la izquierda y el centro y la derecha lo cual permite alcanzar una mayor precisin y contar con una definicin ms fina de esta forma de clasificar a los partidos. Por otra parte, se tienen los resultados derivados de la ubicacin por los propios miembros del partido, lo que se ha denominado autoubicacin y los procedentes de la ubicacin del partido en cuestin llevada a cabo por los otros miembros de los restantes partidos. Como lo pone en evidencia la Tabla VI de correlacin entre los valores medios de cada partido, ambas variables tienen un grado muy alto de correlacin lo que viene a reforzar su uso complementario.
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Tabla VI Correlacin de las variables constitutivas del eje de polarizacin ideolgica

Variables correlacionadas Correlacin Autoubicacin ideolgica con ubicacin ideolgica .896 La correlacin es significativa a nivel de 0.01. n 58
El eje Izquierda-Derecha es asumido por todos los partidos analizados23. En trminos de la regin como un todo ofrece una distribucin de los partidos irregular con porcentajes para cada una de las cinco casillas establecidas muy dispares que fluctan entre el 6,4 por ciento que representan los partidos de la derecha y el 36,2 por ciento de los partidos del centro (ver Tabla VII). Los partidos aqu considerados se autoubican fundamentalmente en la franja central del espectro ideolgico puesto que el 83 por ciento tiene un carcter centrista. Ahora bien, se produce un ligero sesgo hacia la izquierda ya que un poco ms del 36 por ciento se autoubican en posiciones de izquierda frente a casi el 28 por ciento que se autoubican en la derecha. Si, como referencia, se observan los resultados de la ubicacin de los otros esta afirmacin debe ser matizada en el sentido de que podra registrarse una tendencia, como ya se vi en las pginas anteriores, a que los miembros de los partidos tuvieran un discurso ms avanzado de lo que en realidad son. En este sentido, es interesante constatar el nmero tan reducido de tres partidos autoubicados en la derecha frente al de diez si se tienen en cuenta las opiniones de los otros24 lo que puede suscitar la hiptesis de la existencia de cierto prurito a la hora de reconocer y, consiguientemente, aceptar los entrevistados sus posiciones reales en una derecha ms dura.
Tabla VII. Los partidos en el eje Izquierda-Derecha Posicin Izquierda Centro Izquierda Centro Centro Derecha Derecha Total Segn la autoubicacin Casos Porcentaje 6 10,5 14 24,6 22 38,6 11 19,3 4 7,0 57 100 Segn la ubicacin de los otros Casos Porcentaje 8 13,6 8 13,6 11 18,6 18 30,5 14 23,7 59 100
El eje Izquierda-Derecha proyecta perfectamente la diferenciacin interpartidista en el mbito nacional para la mayora de los pases y, por lo tanto, es una clara referencia de competencia poltica. Ciertamente que pueden destacarse como excepciones el caso de Bolivia, al situarse tres de los cuatro partidos analizados en el mismo nicho y de Costa Rica, Repblica Dominicana y Argentina que sitan dos de sus tres partidos en la misma posicin. Se trata del centro en los tres primeros pases y del centroizquierda en el caso de Argentina. Los restantes pases mantienen entonces una competencia ms intensa. En
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El nivel de respuesta de los entrevistados es del 97 por ciento. Ya Crespo (1996) seal para los partidos centroamericanos esta circunstancia de que mientras la ubicacin tiende a posicionar a los actores en situaciones de centro, la evaluacin de los otros tiende a situarles en los extremos del continuo. Es decir se produce un cierto efecto de radicalizacin.
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Guatemala y Nicaragua la competencia es extrema al situarse dos de sus partidos en los extremos del continuo, pero tambin existe una competencia fuerte en El Salvador.
Cuadro V. Los partidos en el eje Izquierda-Derecha
Posicin Izquierda Segn la autoubicacin Pas Ecuador El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua Uruguay Argentina Brasil Chile Costa Rica Ecuador Honduras Panam Per Venezuela Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador Guatemala Mxico Panam Paraguay R. Dominicana Uruguay Venezuela Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Honduras Per R. Dominicana Venezuela Partidos MUPP FMLN FDNG PRD FSLN FA FREPASO y UCR PDT y PT PPD y PS PFD ID y PRE PLH PRD PAP MAS y MVR PJ MIR, MNR y UCS PSDB PDC y RN PL PLN y PUSC DP PAN PAN y PRI PA ANR y PLRA PLD y PRD PC y PN AD AND PMDB y PPB UDI PC PSC PNH Cambio90 PRSC COPEI y PV Segn ubicacin de los otros Pas Partidos Brasil PT Chile PS Costa Rica PFD El Salvador FMLN Guatemala FDNG Mxico PRD Nicaragua FSLN Uruguay EP-FA Argentina FREPASO Brasil PDT Chile PPD Ecuador ID y MUPP-NP Per PAP Uruguay EN Venezuela MVR Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Honduras Panam Paraguay R. Dominicana Venezuela UCR MIR PMDB PDC PL PLN PLH PA PLRA PLD MAS
Centro Izquierda
Centro
Centro Derecha
Derecha
Brasil El Salvador Guatemala Nicaragua
PFL ARENA FRG PLC
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador El Salvador Honduras Mxico Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay Venezuela Bolivia Brasil Chile Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua R. Dominicana Uruguay Venezuela
PJ UCS y MNR PSDB y PPB RN PC DP y PRE PCN PNH PRI PRD ANR Cambio90 PRD PC AD ADN PFL UDI PUSC PSC ARENA FRG y PAN PAN PLC PRSC PN COPEI y PV
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Anexo III
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Si bien este es un tema que se aleja del inters de este trabajo, tambin este eje permite llevar a cabo una clasificacin de los sistemas de partidos nacionales desde la perspectiva de la competencia, a travs del ndice de polarizacin, en la medida en que se proyectan profundas diferencias entre unos pases donde no existen formaciones en el espectro de la izquierda ni del centro izquierda (Bolivia, Colombia y Repblica Dominicana) y otros que no cuentan con representacin en la derecha ni en el centro derecha (Argentina, Costa Rica y Mxico). 4. El programa de los partidos polticos latinoamericanos: una tipologa Los principios programticos y la posicin ideolgica son las dos subdimensiones fundamentales que constituyen la dimensin programa de los partidos polticos latinoamericanos. Habida cuenta del muy reducido peso que comporta la subdimensin de la formalizacin del programa por su escasa diferenciacin para con los casos abordados estas dos construyen el marco de referencia para la tipologizacin de los partidos latinoamericanos. Marco que se establece con una coherencia comprensiva muy slida como lo prueba la tabla VIII de correlaciones entre sus valores medios con valores superiores a 0.770
Tabla VIII. Correlaciones entre las medias de las subdimensiones principios programticos y polarizacin ideolgica Variables correlacionadas Correlacin Autoubicacin ideolgica con ubicacin ideolgica .896 Autoubicacin ideolgica con neoliberalismo-estatismo -.777 Autoubicacin ideolgica con conservadurismo-liberalismo -.820 Ubicacin ideolgica con neoliberalismo-estatismo -.793 Unicacin ideolgica con neoliberalismo-estatismo -.788 Neoliberalismo-estatismo con conservadurismo-liberalismo .770 Las correlaciones son significativas a nivel del 0.01. n 58 50 50 50 50 50
Estas correlaciones tienen su reflejo plstico en las tablas de contingencia que se pueden establecer (ver Anexo IV) y que sealan que todos los partidos que se autobican como de izquierda son estatistas y que no lo son los que se autoubican como de centroderecha y derecha. De igual manera, los partidos que son definidos por los dems como de izquierda son estatistas y ninguno de stos es concebido por los dems como de derecha. En otro orden, todos los partidos autoconcebidos como de izquierda son liberales y ninguno lo son de la derecha y del centro-derecha, circunstancia que se refuerza desde la perspectiva de la definicin de los otros puesto que todos los partidos considerados por los restantes como de izquierda y de centro-izquierda son liberales y ninguno lo es de entre los definidos como de derecha. Todo ello permite establecer una tipologa de los partidos polticos latinoamericanos resultado de cruzar los tres ejes referidos sobre la base de recodificarles en tres posiciones en el mbito de la posicin ideolgica integrndose en la misma situacin a la izquierda y al centro-izquierda y a la derecha y al centro-derecha. Al mantener las tres posiciones inicialmente establecidas en los ejes neoliberalismoestatismo y liberalismo-conservadurismo, y dado el fuerte grado de correlacin existente, 17
se puede establecer una clasificacin de los partidos polticos latinoamericanos en base a su programa que queden integrados en tres grandes categoras. Para la denominacin de las mismas se toman los trminos de partidos reaccionarios para aquellos de derecha o centro-derecha, neoliberales y conservadores, de progresistas para aquellos otros de izquierda o centro-izquierda, estatistas y liberales, y de centristas para los restantes partidos, es decir de centro e intermedios en las dos otras categoras estudiadas, lo cual produce el resultado recogido en el Cuadro VI.
Cuadro VI. Clasificacin de los partidos polticos latinoamericanos por su programa

Partidos reaccionarios Argentina PJ Bolivia ADN Brasil PFL Chile RN y UDI Colombia PC Ecuador PSC El Salvador ARENA Guatemala FRG y PAN Honduras PNH Nicaragua PLC Per Cambio90 Uruguay PN
Fuente: Elaboracin propia
Partidos centristas Argentina UCR Bolivia MIR, MNR y UCS Brasil PMDB, PPB y PSDB Chile PDC Colombia PL Costa Rica PLN y PUSC Ecuador DP y PRE Honduras PLH Mxico PAN y PRI Paraguay ANR y PLRA Panam PA y PRD Uruguay PC
Partidos progresistas Argentina FREPASO Brasil PT y PDT Chile PPD y PS Costa Rica PFD Ecuador ID y MUPP-NP El Salvador FMLN Guatemala FDNG Mxico PRD Nicaragua FSLN Per PAP Uruguay EP-FA
Bibliografa citada
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ANEXO I EL GRADO DE COMPETENCIA DEMOCRATICA EN EL INTERIOR DE CADA PARTIDO

Pas Argentina Partido Poltico Media n P FREPASO 3,76 34 2 PJ 4,95 21 UCR 1,76 33 Bolivia AND 3,36 11 MIR 4,10 10 MNR 1,86 7 UCS 1,90 10 Brasil PDT 1,55 11 PFL 1,00 7 PMDB 1,80 15 PPB 2,17 6 1 PSDB 2,31 13 PT 1,90 10 1 Chile PDC 2,00 10 PPD 4,55 11 PS 1,08 12 RN 5,89 9 UDI 4,00 10 Colombia PC 4,25 12 1 PL 3,18 17 Costa Rica PFD 1,62 13 PLN 2,31 13 PUSC 3,75 12 Ecuador DP 2,69 16 ID 1,19 16 MUPP 2,67 9 PRE 5,42 19 PSC 3,90 21 El Salvador ARENA 2,09 11 FMLN 1,67 6 Guatemala FDNG 2,20 5 PAN 1,57 7 Honduras PLH 1,73 11 PNH 2,00 10 Mxico PAN 3,20 25 PRI 3,14 22 1 PRD 1,57 23 Nicaragua FSLN 2,80 10 PCL 4,80 10 Panam PA 2,17 6 PRD 5,60 10 Paraguay ANR-PC 4,75 8 Per CAMBIO90 7,50 10 PAP 2,36 11 UPP 1,40 10 Repblica Dominicana PRD 2,80 5 PRSC 2,20 5 Uruguay FA 1,17 23 PC 1,08 13 PN 1,79 14 Pregunta: Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la idoneidad de la competencia democrtica entre partidos. ( 1 La democracia con competencia abierta entre partidos es siempre la mejor forma de gobierno - 10 En algunas ocasiones, un liderazgo fuerte debe sustituir a la competicin entre partidos a favor de la consecucin del bien comn)
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ANEXO II LAS SUBDIMENSIONES PROGRAMATICAS

En el presente anexo se recogen las tablas utilizadas para la construccin de nuevas variables que definen de forma ms clara las subdimensiones establecidas en el mbito de las posiciones programticas de los partidos polticos latinoamericanos. A continuacin se explican los criterios seguidos mediante dos mecanismos distintos, pero complementarios, para conformar las diferentes categoras en el seno de cada variable. En primer lugar, las diferentes preguntas formuladas en el cuestionario aplicado a los militantes de alto rango de los partidos se han agrupado en tres expresiones programticas de acuerdo con el rtulo que define la subdimensin. Al tratarse de preguntas en que el entrevistado deba responder su prefenencia en una escala de uno a diez, los dgitos con dos decimales que aparecen son los valores medios de las respuestas dadas. Posteriormente estos dgitos se han recodificado para cada pregunta de acuerdo con una nueva escala que ha dado paso a tres posiciones: dos opuestas y una intermedia. Las opuestas incluyen las que estn en el rango de 1 a 4,50 y de 6,50 a 10; la intermedia (I) las que se encuentran en el rango de 4,51 a 6,49. El mayor intervalo dado a las opuestas (3,5 puntos frente a 2) estriba en el inters en conceder una mayor importancia a las ubicaciones con definicin ms clara en la escala. Posteriormente, los nuevos cdigos de cada pregunta han vuelto a ser recodificados a nivel de la subdimensin para aquellas situaciones en las que haba ms de una pregunta. Para el caso de las preguntas integradas en la subdimensin neoliberalismo-estatismo se han seguido las siguientes recodificaciones:
- Indique en la siguiente escala la posicin de su partido poltico respecto a la reforma del sistema de pensiones: valores entre 1 y 4,50: estatismo (E) y entre 6,50 y 10 neoliberalismo (NL) - Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la poltica industrial como instrumento para luchar contra el desempleo: valores entre 1 y 4,50 neoliberalismo (NL) y entre 6,50 y 10 estatismo (E) - Pensando en trminos generales, evale la filosofa poltica de su partido. Desde las posturas ms neoliberales hasta las posiciones ms estatistas: Valores entre 1 y 4,50 neoliberalismo (NL) y entre 6,50 y 10 estatismo (E)
Posteriormente se ha llevado a cabo la siguiente recodificacin: E+E+E=E; E+E+I=E; E+E+NL=I; E+I+I=I; E+I+NL=I; E+NL+NL=I; I+I+I=I; I+I+NL=I; I+NL+NL=NL; NL+NL+NL=NL (sin embargo, cuando la posicin ha coincidido en las preguntas primera y tercera se ha adjudicado esa categora finalmente an cuando la respuesta de la segunda pregunta fuera antagnica). Para el caso de las preguntas integradas en la subdimensin conservadurismo-liberalismo se han seguido las siguientes recodificaciones:
- Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la lucha contra la delincuencia: Valores entre 1 y 4,50 conservadurismo (C) y entre 6,50 y 10 liberalismo (L) - Indique en la siguiente escala la posicin de su partido sobre al tratamiento de las minoras culturales: Valores entre 1 y 4,50 conservadurismo (C) y entre 6,50 y 10 liberalismo (L) - Indique en la siguiente escala la posicin de su partido sobre el conflicto entre los valores tradicionales y los valores individualistas. Valores entre 1 y 4,50 conservadurismo (C) y entre 6,50 y 10 liberalismo (L) - Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto al aborto: Valores entre 1 y 4,50 conservadurismo (C) y entre 6,50 y 10 liberalismo (L) - Dnde situara a su agrupacin poltica segn sus posturas morales y culturales?: Valores entre 1 y 4,50 liberalismo (L) y entre 6,50 y 10 conservadurismo (C)
Posteriormente, se ha llevado a cabo la siguiente recodificacin: Si hay cinco o cuatro posiciones iguales la resultante final es la posicin dominante. Si hay tres posiciones iguales la recodificacin es : C+C+C+L+I=C; C+C+C+I+I=C; C+C+C+L+L=I; L+L+L+C+I=L; L+L+L+C+C=I; L+L+L+I+I=L; I+I+I+C+L=I; I+I+I+C+C=C; I+I+I+L+L=L. Si hay dos posiciones iguales la recodificacin es: C+C+L+L+I=I; C+C+L+I+I=I; C+L+L+I+I=I. Para el caso de las preguntas integradas en la subdimensin nacionalismo- Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la integracin regional: Valores entre 1 y 4,50 regionalista (R) y entre 6,50 y 10 nacionalista (N) - Punte la inclinacin de cada partido a apoyar las siguientes posturas: Valores entre 1 y 4,50 nacionalista (N) y entre 6,50 y 10 regionalista (R)
regionalismo se han seguido las siguientes recodificaciones:
Posteriormente, se ha llevado a cabo la siguiente recodificacin: R+R=R; R+I=IND; R+N=I; I+I=I; N+I=IND; N+N=N
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El segundo mecanismo ha consistido en realizar una media de las medias de las respuestas de dentro de cada una de las subdimensiones de manera que al resultado obtenido se le ha asignado el valor dado de acuerdo con los criterios del primer mecanismo. Previamente, habida cuenta de que las escalas de las diferentes variables no tienen el mismo sentido en todos los casos, esto es miden de forma opuesta como se ha indicado en la pgina anterior, se ha procedido a invertir los valores de aquellas variables afectadas (substrayndolos de 11) para luego proceder a llevar a cabo la media. Las variables que han sufrido ese proceso son tres: las relativas a los planes de pensiones, a las posturas morales y polticas de los partidos y a la integracin regional Los nuevos valores medios han sido asignados de la siguiente manera: para la subdimensin Neoliberalismo-Estatismo, NL para los partidos en el extremo neoliberal con valores comprendidos entre 1 y 4,50, E para los partidos en el extremo estatista con valores comprendidos entre 6,50 y 10 e I para los valores intermedios comprendidos entre 4,50 y 6,50. De la misma manera se ha procedido en la subdimensin Conservadurismo-Liberalismo, C para los partidos en el extremo conservador con valores comprendidos entre 1 y 4,50, L para los partidos en el extremo liberal con valores comprendidos entre 6,50 y 10 e I para los valores intermedios comprendidos entre 4,50 y 6,50. Por ltimo, en la subdimensin Nacionalismo-Regionalismo, N para los partidos en el extremo nacionalista con valores comprendidos entre 1 y 4,50, R para los partidos en el extremo regionalista con valores comprendidos entre 6,50 y 10 e I para los valores intermedios comprendidos entre 4,50 y 6,50. Estos nuevos valores son los que aparecen al final de cada subdimensin en cada uno de los cuadros ofrecidos por pases. Los dos mecanismos llevan a una categorizacin de los partidos con un elevado grado de identificacin con lo cual se refuerza la asignacin realizada a una determinada etiqueta a los partidos que muestran la doble coincidencia. El problema se presenta a la hora de interpretar las diferencias y de asignar a una nica categora las mismas En el mbito del eje Neoliberalismo-Estatismo esto sucede con un nmero limitado de casos: los de ADN, PFL, PLH, PL, PRI y PDT. Los dos primeros se encuentran en la situacin NL+E+NL que de acuerdo con la tabla de recodificaciones los ubicara en NL y el tercero en la situacin I+NL+NL, tambin ubicado en NL, sin embargo la media de medias se ubica en I para ellos ya que es, respectivamente de 5,06; 4,77 y 4,73. La cercana de los tres al punto de corte que es 4,50 aconseja definirles como NL. En cuanto al PDT su situacin es inversa ya que es de E+NL+E, pero su media es de 6,29 muy cerca del punto de corte del 6,50 por lo que tambin queda clasificado como E. Los dos casos restantes, PL y PRI, comparten la situacin I+E+I, cuya posicin final se ubica en I, sin embargo su media global de 6,81 y de 6,83, respectivamente, aconseja ubicarles en E. En el mbito del eje Conservadurismo-Liberalismo, la situacin afecta a nueve partidos: PSDB, PPB, PFL, PSC, DP, PLH, Cambio90, ANR y PLRA. Como en este eje de competencia el ndice medio se construye sobre la base de cinco indicadores, se estima que ste debe prevalecer sobre el conformado por la solucin dada anteriormente a la combinacin de las situaciones de C, I y L. Por consiguiente el PSC es ubicado como C y todos los dems como I. Por ltimo en lo relativo al eje Nacionalismo - Regionalismo, al estar integrado por solo dos variables se ha tomado como valor definitivo la media de los dos medias, salvo en el caso del PLC que aunque tiene un valor medio del 6,51 por la desviacin tpica existente ha sido dejado en la categora I.
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ARGENTINA
SUBDIMENSIONES NEOLIBERALISMO ESTATISMO
Indique en la siguiente escala la posicin de su partido poltico respecto a la reforma del sistema de pensiones (1 solo planes de pensiones pblicos - 10 solo planes de pensiones privados). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la poltica industrial como instrumento para luchar contra el desempleo. (1 En contra de una poltica industrial y de la responsabilidad gubernamental en el sector privado- 10 A favor de la poltica industrial y de la responsabilidad gubernamental en la proteccin del sector privado). Pensando en trminos generales, evale la filosofa poltica de su partido. Desde las posturas ms neoliberales hasta las posiciones ms estatistas. ( 1 el libremercado debe ser el encargado de determinar la produccin y los ingresos - 10 el Estado debe ocuparse de determinar la produccin y de redistribuir los ingresos). MEDIA
FREPASO
UCR
PJ
4,41 E 7,41 E 6,71 E E 6,90-E
4,36 E 7,70 E 6,27 I E 6,87-E
6,81 NL 4,48 NL 4,14 NL NL 4,27-NL
CONSERVADURISMO - LIBERALISMO
Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la lucha contra la delincuencia. (1 Es necesario endurecer las penas por los delitos - 10 Es necesario enfatizar la defensa de los derechos civiles si esto supone ser menos severo en el proceso judicial). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido sobre al tratamiento de las minoras culturales.( 1 Las minoras deben asimilar y acatar las leyes que requiere la cultura mayoritaria - 10 Las minoras tienen derecho a preservar su estilo de vida, incluso si este requiere la definicin de leyes especficas). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido sobre el conflicto entre los valores tradicionales y los valores individualistas. (1 Es necesario inculcar mayor respeto por los valores tradicionales - 10 Se deben fomentar los valores que promueven la libertad personal). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto al aborto. (1 El Estado debe declarar ilegal el aborto y penalizarlo como cualquier otro delito - 10 La mujer embarazada es la nica que tiene derecho a decidir sobre la moralidad del aborto y su prctica). Dnde situara a su agrupacin poltica segn sus posturas morales y culturales? (1 progresistas - 10 conservadores).
7,50 L
7,06 L
3,90 C
7,78 L 6,75 L
7,61 L 6,00 I
5,80 I 3,60 C
7.56 L 3,31 L L
5,13 I 3,00 L L 6,76-L 2,48 R 5,52 I IND 7,02-R 33
3,00 C 5,19 I C 4,22C 2,81 R 5,00 I IND 6,59R 21
MEDIA
7,46-L 3,69 R 5,19 I IND 6,25I 36
NACIONALISMO REGIONALISMO
Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la integracin regional. (1 La integracin regional aporta ms ventajas a las economas nacionales - 10 La integracin regional supone ms desventajas que ventajas en las economas nacionales). Punte la inclinacin de cada partido a apoyar las siguientes posturas. Por un lado, la tendencia a primar la autonoma nacional del pas en los asuntos econmicos, polticos y culturales con respecto a su entorno (1) O por el contrario, la tendencia a reforzar la integracin supranacional (10). MEDIA
23
BOLIVIA
Indique en la siguiente escala la posicin de su partido poltico respecto a la reforma del sistema de pensiones (1 solo planes de pensiones pblicos - 10 solo planes de pensiones privados). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la poltica industrial como instrumento para luchar contra el desempleo. (1 En contra de una poltica industrial y de la responsabilidad gubernamental en el sector privado- 10 A favor de la poltica industrial y de la responsabilidad gubernamental en la proteccin del sector privado). Pensando en trminos generales, evale la filosofa poltica de su partido. Desde las posturas ms neoliberales hasta las posiciones ms estatistas. ( 1 el libremercado debe ser el encargado de determinar la produccin y los ingresos - 10 el Estado debe ocuparse de determinar la produccin y de redistribuir los ingresos).
MIR
MNR
UCS
ADN
8,30 NL 7,10 E 5,50 I I
6,14 I 6,43 I 3,71 NL I 5,00-I
4,90 I 7,50 E 3,00 NL I 5,53-I
6,91 NL 7,73 E 3,36 NL NL 5,06-I
MEDIA
5,10-I
6,20 I
5,57 I
6,30 I
4,64 I
6,40 I 6,00 I
6,86 L 5,43 I
5,20 I 3,80 C
6,09 I 6,36 I
4,40 C 3,90 L I
4,14 C 3,43 L I 5,91-I 1,14 R 5,00 I IND 7,43-R 7
3,30 C 3,40 L I 5,24-I 2,00 R 4,44 N I 6,72-R 10
4,09 C 4,73 I I 5,49-I 2,55 R 6,73 R R 7,59-R 11
MEDIA
6,02-I 1,40 R 5,33 I IND 7,46-R 10
24
BRASIL
PT
5,20 I 7,86 E
PSDB
5,33 I 6,60 E
PMDB
5,87 I 6,92 E
PDT
3.09 E 3,33 NL
PPB
6,00 I 8,75 E
PFL
7,00 NL 8,17 E
7,22 E E 6,96-E
4,51 I I 5,59-I
4,15 NL I 5,40-I
7,64 E E 6,29-I
2,20 NL I 5,31-I
2,14 NL NL 4,77-I
MEDIA
Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la lucha contra la delincuencia. (1 Es necesario endurecer las penas por los delitos - 10 Es necesario enfatizar la defensa de los derechos civiles si esto supone ser menos severo en el proceso judicial). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido sobre al tratamiento de las minoras culturales.( 1 Las minoras deben asimilar y acatar las leyes que requiere la cultura mayoritaria - 10 Las minoras tienen derecho a preservar su estilo de vida, incluso si este requiere la definicin de leyes especficas). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido sobre el conflicto entre los valores tradicionales y los valores individualistas. (1 Es necesario inculcar mayor respeto por los valores tradicionales - 10 Se deben fomentar los valores que promueven la libertad personal).
7,80 L 9,45 L
5,91 I 6,75 L
4,53 I 5,93 I
5,80 I 7,45 L
5,33 I 5,83 I
4,80 I 4,29 C
6,71 L
4,56 I
4,93 I
4,18 C
5,00 I
3,00 C
Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto al aborto. (1 El Estado debe declarar ilegal el aborto y penalizarlo como cualquier otro delito - 10 La mujer embarazada es la nica que tiene derecho a decidir sobre la moralidad del aborto y su prctica). Dnde situara a su agrupacin poltica segn sus posturas morales y culturales? (1 progresistas - 10 conservadores).
7,67 L 1,55 L L
5,25 I 2,15 L L 6,26-I 2,09 R 4,44 N I 6,67-R
4,64 I 2,50 L I 5,71-I 2,73 R 3,93 N I 6,10-I
7,73 L 1,55 L L 6,92-L 1,36 R 1,45 N I 5,54-I
3,14 C 7,00 C C 4,66-I 2,17 R 6,51 R R 7,66-R
4,00 C 3,71 L C 4,68-I 1,33 R 3,57 N I 6,62-R
MEDIA
8,22-L 4,57 I 4,14 N IND 5,28-I
Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la integracin regional. (1 La integracin regional aporta ms ventajas a las economas nacionales - 10 La integracin regional supone ms desventajas que ventajas en las economas nacionales). Punte la inclinacin de cada partido a apoyar las siguientes posturas. Por un lado, la tendencia a primar la autonoma nacional del pas en los asuntos econmicos, polticos y culturales con respecto a su entorno (1) O por el contrario, la tendencia a reforzar la integracin supranacional (10).
MEDIA
11
13
15
11
25
CHILE
PS
PPD
PDC
RN
UDI
3,73 E 6,42 I
4,82 I 7,18 E
5,20 I 7,10 E
8,56 NL 3,78 NL
8,70 NL 3,50 NL
6,91 E E 6,87-E
5,27 I I 6,21-I 7,18 L
5,80 I I 6,23-I 7,10 L
2,56 NL NL 2,93-NL 3,38 C
3,50 NL NL 3,10-NL 3,10 C
Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la lucha contra la delincuencia. (1 Es necesario endurecer las penas por los delitos 10 Es necesario enfatizar la defensa de los derechos civiles si esto supone ser menos severo en el proceso judicial) Indique en la siguiente escala la posicin de su partido sobre al tratamiento de las minoras culturales.( 1 Las minoras deben asimilar y acatar las leyes que requiere la cultura mayoritaria - 10 Las minoras tienen derecho a preservar su estilo de vida, incluso si este requiere la definicin de leyes especficas). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido sobre el conflicto entre los valores tradicionales y los valores individualistas. (1 Es necesario inculcar mayor respeto por los valores tradicionales - 10 Se deben fomentar los valores que promueven la libertad personal). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto al aborto. (1 El Estado debe declarar ilegal el aborto y penalizarlo como cualquier otro delito - 10 La mujer embarazada es la nica que tiene derecho a decidir sobre la moralidad del aborto y su prctica). Dnde situara a su agrupacin poltica segn sus posturas morales y culturales? (1 progresistas - 10 conservadores).
7,08 L
9,42 L
9,73 L
8,00 L
7,44 L
5,80 I
7,50 L
7,89 L
3,40 C
4,78 I
4,20 C
8,17 L 1,45 L L
7,36 L 1,27 L L 8,39-L 3,64 R
4,30 C 5,00 I I 5,76-I 2,70 R
1,56 C 6,56 C C 4,32-C 3,22 R
1,10 C 6,40 I C 3,76-C 4,10 R
MEDIA
8,34-L 2,08 R
7,82 R R 8,37-R
7,30 R R 7,33-R
8,00 R R 8,15-R
4,22 N I 6,00-I
4,56 I IND 5,73-I
26
12
11
10
10
COLOMBIA
Indique en la siguiente escala la posicin de su partido poltico respecto a la reforma del sistema de pensiones (1 solo planes de pensiones pblicos - 10 solo planes de pensiones privados). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la poltica industrial como instrumento para luchar contra el desempleo. (1 En contra de una poltica industrial y de la responsabilidad gubernamental en el sector privado- 10 A favor de la poltica industrial y de la responsabilidad gubernamental en la proteccin del sector privado). Pensando en trminos generales, evale la filosofa poltica de su partido. Desde las posturas ms neoliberales hasta las posiciones ms estatistas. ( 1 el libremercado debe ser el encargado de determinar la produccin y los ingresos 10 el Estado debe ocuparse de determinar la produccin y de redistribuir los ingresos).
PL
PC
4,75 I 7,76 E
5,83 I 6,42 I
6,41 I I
5,46 I I 5,68-I
MEDIA
6,81-E
6,65 L 7,82 L 7,27 L 5,93 I 2,53 L L
3,64 C 3,58 C 2,42 C 1,75 C 7,40 C C 3,00-C 3,08 R 7,31 R R 7,61-R 13
MEDIA
7,23-L 3,53 R 6,51 R R 6,98-R 17
27
COSTA RICA
PFD
PLN
PUSC
3,69 E 6,69 E
5,46 I 7,62 E
5,58 I 4,92 I
6,54 E E 6,85-E
6,62 E E 6,59-E
3,92 NL I 4,75-I
7,15 L 8,92 L
6,46 I 7,31 L
5,73 I 7,00 L
4,85 I 6,69 L 1,85 L L
4,31 C 5,15 I 3,54 L I 6,14-I
5,58 I 3,45 C 5,08 I I 5,54-I
MEDIA
7,35-L
4,69 I 3,42 N IND 4,86-I 13
2,23 R 5,85 I IND 7,31-R 13
3,92 R 4,92 I IND 6,00-I 12
28
ECUADOR
PSC
DP
ID
PRE
MUPP-NP
5,24 I 6,14 I
6,47 I 5,56 I
3,38 E 7,75 E
4,00 E 9,11 E
3,33 E 9,56 E
3,29 NL I 5,06-I 1,67 C
3,88 NL I 4,66-I 6,93 L
6,06 I E 7,14-E 8,25 L
5,21 I E 7,11-E 4,83 I
6,11 I E 7,78-E 8,43 L
CONSERVADURISMO LIBERALISMO
Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la lucha contra la delincuencia. (1 Es necesario endurecer las penas por los delitos 10 Es necesario enfatizar la defensa de los derechos civiles si esto supone ser menos severo en el proceso judicial). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido sobre al tratamiento de las minoras culturales.( 1 Las minoras deben asimilar y acatar las leyes que requiere la cultura mayoritaria - 10 Las minoras tienen derecho a preservar su estilo de vida, incluso si este requiere la definicin de leyes especficas). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido sobre el conflicto entre los valores tradicionales y los valores individualistas. (1 Es necesario inculcar mayor respeto por los valores tradicionales - 10 Se deben fomentar los valores que promueven la libertad personal). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto al aborto. (1 El Estado debe declarar ilegal el aborto y penalizarlo como cualquier otro delito - 10 La mujer embarazada es la nica que tiene derecho a decidir sobre la moralidad del aborto y su prctica). Dnde situara a su agrupacin poltica segn sus posturas morales y culturales? (1 progresistas - 10 conservadores).
4,76 I
7,38 L
7,44 L
6,11 I
9,11 L
4,79 I 3,50 C 3,62 L I
3,62 C 4,87 I 4,44 L L 5,86-I 2,75 R
3,57 C 6,92 L 1,06 L L 7,22-L 2,64 R
4,00 C 6,68 L 2,22 L I 6,08-I 1,26 R
5,50 I 7,67 L 1,11 L L 8,12-L 4,49 R
MEDIA
4,42-C 1,71 R
6,51 R R
8,21 R R 8,23-R 16
6,29 I IND 7,32-R 16
6,42 I IND 8,08-R 19
4,14 N I 5,32-I 9
MEDIA
7,89-R 21
29
EL SALVADOR
FMLN
ARENA
2,83 E 7,50 E 5,33 I E
8,55 NL 6,82 E 2,45 NL NL 3,57-NL
MEDIA
7,00-E
Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la lucha contra la delincuencia. (1 Es necesario endurecer las penas por los delitos - 10 Es necesario enfatizar la defensa de los derechos civiles si esto supone ser menos severo en el proceso judicial). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido sobre al tratamiento de las minoras culturales.( 1 Las minoras deben asimilar y acatar las leyes que requiere la cultura mayoritaria 10 Las minoras tienen derecho a preservar su estilo de vida, incluso si este requiere la definicin de leyes especficas). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido sobre el conflicto entre los valores tradicionales y los valores individualistas. (1 Es necesario inculcar mayor respeto por los valores tradicionales - 10 Se deben fomentar los valores que promueven la libertad personal). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto al aborto. (1 El Estado debe declarar ilegal el aborto y penalizarlo como cualquier otro delito - 10 La mujer embarazada es la nica que tiene derecho a decidir sobre la moralidad del aborto y su prctica). Dnde situara a su agrupacin poltica segn sus posturas morales y culturales? (1 progresistas - 10 conservadores).
7,17 L 9,17 L 4,51 I 5,17 I 1,83 L L
3,82 C 3,82 C 4,00 C 1,45 C 6,27 I C 3,56-C
MEDIA
7,04-L
2,17 R 5,50 I IND
2,73 R 7,73 R R 8,00-R 11
MEDIA
7,16-R 6
30
GUATEMALA
FDNG
PAN
FRG
2,25 E Nd
5,86 I 2,60 NL
7,60 NL nd-
7,40 E E
1,57 NL NL 3,10-NL 5,43 I 5,71 I
4,20 NL NL 3,80-NL 1,20 C 2,20 C
MEDIA
8,01-E 7,00 L 9,40 L
Nd
5,00 I 2,14 C 4,17 L I 5,02-I
2,00 C 1,00 C 9,60 C C 1,56-C
4,51 I 1,80 L L
MEDIA
7,50-L
4,20 R 5,75 I IND 6,27-I 5
1,00 R 5,57 I IND 7,78-R 7
8,20 N 1,40 N N 1,40-N 5
31
HONDURAS
PLH
PNH
4,75 I 3,57 NL 4,36 NL NL 4,73-I
4,33 E 5,50 I 1,80 NL I 4,66-I
5,73 I 7,00 L 7,82 L 1,00 C 4,36 L L
2,80 C 4,00 C 4,90 I 1,00 C 7,10 C C 3,32-C
MEDIA
5,64-I
1,09 R 8,64 R R
2,10 R 6,60 R R 7,75-R 10
MEDIA
9,27-R 11
32
MEXICO
PRD
PRI
PAN
3,48 E 7,83 E 6,87 E E
4,55 I 8,05 E 6,00 I I 6,83-E
6,68 NL 7,04 E 4,92 I I 5,43-I
MEDIA
7,41-E
7,13 L 9,65 L 5,32 I
7,04 L 7,91 L 5,52 I
5,88 I 7,42 L 5,60 I
8,74 L 1,74 L L
6,48 I 3,52 L L 6,89-L
2,68 C 5,42 I I 5,43-I
MEDIA
8,12-L
4,87 I 2,35 N IND 4,24-N 23
4,59 I 3,96 N IND 5,18-I 23
4,36 R 4,76 I IND 5,70-I 25
33
NICARAGUA
FSLN
PLC
2,70 E 8,50 E
5,60 I 6,40 I
7,80 E E
2,00 NL I 4,60-I
MEDIA
8,20-E
8,40 L 9,90 L 7,10 L 7,30 L 1,10 L L
5,60 I 8,20 L 5,10 I 2,70 C 2,00 L I 6,12-I
MEDIA
8,52-L
3,00 R 4,70 I IND
3,10 R 5,11 I IND 6,51-R 10
MEDIA
6,35-I 10
34
PANAMA
PRD
PA
5,00 I 6,10 I 4,80 I I
3,33 E 6,51 E 7,00 E E 6,89-E
MEDIA
5,63-I
Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto a la lucha contra la delincuencia. (1 Es necesario endurecer las penas por los delitos 10 Es necesario enfatizar la defensa de los derechos civiles si esto supone ser menos severo en el proceso judicial). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido sobre al tratamiento de las minoras culturales.( 1 Las minoras deben asimilar y acatar las leyes que requiere la cultura mayoritaria 10 Las minoras tienen derecho a preservar su estilo de vida, incluso si este requiere la definicin de leyes especficas). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido sobre el conflicto entre los valores tradicionales y los valores individualistas. (1 Es necesario inculcar mayor respeto por los valores tradicionales - 10 Se deben fomentar los valores que promueven la libertad personal). Indique en la siguiente escala la posicin de su partido respecto al aborto. (1 El Estado debe declarar ilegal el aborto y penalizarlo como cualquier otro delito - 10 La mujer embarazada es la nica que tiene derecho a decidir sobre la moralidad del aborto y su prctica). Dnde situara a su agrupacin poltica segn sus posturas morales y culturales? (1 progresistas - 10 conservadores).
6,10 I 9,00 L 6,00 I 6,10 I 2,30 L L
7,17 L 6,83 L 5,17 I 3,17 C 6,00 I I 5,51-I
MEDIA
7,18-L
4,80 I 6,30 I I
4,33 R 3,33 N I 5,00-I 6
MEDIA
6,25-I 10
35
PERU
PAP
UPP
CAMBIO 90
4,27 E 9,55 E 5,82 I E
4,60 I 7,80 E 5,10 I I 6,43-I
8,00 NL 6,30 I 4,20 NL NL 4,49-NL
MEDIA
7,37-E
6,91 L
7,90 L
6,49 I
8,73 L 4,64 I
8,00 L 5,60 I
7,70 L 6,60 L
6,00 I 2,55 L L
6,40 I 2,60 L L 7,27-L 2,70 R 6,51 R R 7,40-R 10
5,00 I 4,70 I L 6,42-I 3,00 R 6,30 I IND 7,15-R 10
MEDIA
6,95-L 1,00 R 9,10 R R 9,55-R 11
36
PARAGUAY
ANR-PC
PLRA
5,29 I 7,71 E
6,49 I 6,25 I
5,00 I I 6,14-I 6,14 I 5,63 I 3,63 C 3,13 C 5,63 I C
3,67 NL I 4,81-I 6,00 I 6,75 L 5,00 I 4,75 I 3,50 L L 6,00-I
MEDIA
4,87-I
5,00 I 4,48 N IND
6,75 N 5,50 I IND 4,87-I 4
MEDIA
5,24-I 7
37
URUGUAY
EP-FA
PC
PN
2,91 E 9,00 E 7,57 E E
6,69 NL 5,40 I 3,54 NL NL 4,42-NL
7,29 NL 5,07 I 2,71 NL NL 3,83-NL
MEDIA
8,22-E
8,09 L
4,00 C
4,54 I
8,10 L 7,00 L
5,25 I 5,08 I
5,00 I 3,54 C
8,33 L 1,96 L L
5,50 I 4,46 L I 5,27-I 1,92 R 7,45 R R 8,26-R 13
3,86 C 5,77 I C 4,43-C 2,07 R 6,09 I IND 7,51-R 14
MEDIA
8,50-L 4,17 R 4,62 I IND 5,72-I 23
NACIONALISMO - REGIONALISMO
38
ANEXO III LAS SUBDIMENSIONES IDEOLOGICAS

Pas
Argentina
Partido poltico y sigla

Frente del Pas Solidario FREPASO Partido Justicialista PJ Unin Cvica Radical UCR Alianza Democrtica Nacionalista ADN Movimiento de Izquierda Revolucionaria - MIR Movimiento Nacionalista Revolucionario-MNR Unin Cvica Solidaridad UCS Partido Democrtico Trabalhista PDT Partido da Frente Liberal PFL Partido do Movimento Democrtico Brasileiro PMDB PPB Partido da Social Democracia Brasileira -PSDB Partido dos Trabalhadores PT Partido de la Democracia Cristiana - PDC Partido Por la Democracia PPD Partido Socialista PS Renovacin Nacional RN Unin Demcrata Independiente UDI Partido Conservador PC Partido Liberal PL Partido Fuerza Democrtica PFD Partido Liberacin Nacional PLN Partido de Unidad Social Cristiana - PUSC Democracia Popular DP Izquierda Democrtica ID Partido Roldosista Ecuatoriano PRE Partido Social Cristiano PSC Movimiento Patchakutick-Nuevo Pas - MUPP Alianza Revolucionaria Nacionalista - ARENA Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional FMLN Partido de Conciliacin Nacional PCN Frente Democrtico Nueva Guatemala - FDNG Frente Republicano Guatemalteco FRG Partido de Avanzada Nacional PAN Partido Liberal Hondureo PLH Partido Nacional Hondureo PNH Partido de Accin Nacional PAN Partido Revolucionario Institucional - PRI Partido Revolucionario Democrtico - PRD Frente Sandinista de Liberacin Nacional FSLN Partido Liberal Constitucionalista PLC Partido Colorado - ANR-PC Partido Liberal Radical Autntico PLRA Partido Arnulfista - PA Partido Revolucionario Democrtico - PRD Cambio90
Bolivia
Brasil
Autoubicacin Ubicacin de los otros Media nv p Media nv p 3,97 34 2 3,89 53 1 6,05 21 7,83 64 5 4,48 33 5,69 54 3 6,55 11 8,48 25 2 5,30 10 5,15 26 2 5,71 7 7,45 29 2 5,60 10 6,68 28 2,82 11 2,85 48 5 8,29 7 8,92 49 8 6,47 15 5,67 45 4 7,43 5,23 3,27 4,70 3,91 2,82 6,22 7,50 6,67 5,76 4,31 4,77 5,92 5,13 3,27 3,89 7,24 1,78 8,27 1,67 nd 2,40 8,60 6,17 4,45 7,20 6,23 4,87 2,35 2,20 8,40 5,88 5,00 5,17 4,10 6,50 7 13 11 10 11 11 9 10 12 17 13 13 12 16 15 19 21 9 11 6 5 5 6 11 10 22 23 23 10 10 8 4 6 10 10 7,90 6,84 1,24 4,97 3,98 2,28 8,07 9,40 7,47 4,64 2,61 5,80 8,50 7,42 3,91 6,64 9,46 2,93 9,67 1,36 7,65 1,83 9,75 8,40 4,90 8,10 8,91 7,48 2,36 2,10 9,90 7,00 4,90 5,30 7,33 8,11 48 44 50 40 40 40 42 40 17 11 23 25 26 64 64 50 59 69 6 11 17 12 12 10 10 10 44 46 45 10 10 6 10 10 6 19 9 7 3 2 1 1 2 2 2 1 1 12 1 3
Chile
1 1
Colombia Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
1 3
Honduras Mxico
1 2 2 3
Nicaragua
Paraguay Panam Per
39
Partido Aprista Peruano - PAP 3,70 10 1 4,40 20 Unin Por el Per - UPP 4,78 9 1 6,21 19 2 Rep. Dom.* Partido de Liberacin Dominicana - PLD 4,58 33 1 6,10 65 4 Partido Revolucionario Dominicano - PRD 4,87 46 1 6,42 51 5 Partido Revolucionario Socialcristiano - PRSC 8,00 12 9,16 90 1 Uruguay Encuentro Progresista-Frente Amplio EP-FA 2,22 23 2,21 24 4 Partido Colorado PC 5,31 13 1 7,85 34 3 Partido Nacional PN 5,45 11 3 8,36 36 1 Nuevo Espacio - NE nd 4,17 46 4 Venezuela* Accin Democrtica - AD 5,60 18 1 7,90 80 1 Comit de Organizacin Poltico Electoral 7,00 4 8,42 95 1 Independiente - COPEI Movimiento al Socialismo - MAS 3,83 13 5,06 84 3 Movimiento V Repblica - MVR 4,11 47 3,29 48 5 Proyecto Venezuela - PV 7,00 4 8,45 95 1 Media: media aritmtica de la posicin ideolgica (1: izquierda, 10: derecha); nd: no hay datos; nv: nmero vlido de casos; p: casos perdidos * Los datos proceden de PELA
40
Anexo IV TABLAS DE CONTINGENCIAS DE LAS SUBDIMENSIONES PRINCIPIOS PROGRAMTICOS Y POLARIZACIN IDEOLGICA

Tabla de contingencia RPARTIDO * ROTROSP Total Izquierda Centro izquierda Centro Centro derecha Derecha Izquierda 5 1 Centro 3 6 3 2 izquierda Centro 8 11 4 Centro 1 4 6 derecha Derecha 4 8 7 12 17 14 Tabla de contingencia RPARTIDO * RNEM Total Neoliberal Intermedio Izquierda Centro izquierda Centro Centro derecha Derecha Total 1 5 3 3 12 2 11 5 1 19 Estatista 6 9 4 6 12 20 8 4 50 6 14 23 11 4 58
Total
19
Tabla de contingencia ROTROSP * RNEM Total Neoliberal Intermedio Izquierda Centro izquierda Centro Centro derecha Derecha Total 1 1 4 7 12 5 9 4 19 Estatista 8 5 4 2 19 8 6 10 15 11 50
Tabla de contingencia RCLM * RNEM Total Neoliberal Conservador 6 Intermedio 6 Liberal Total 12 Intermedio Estatista 3 13 3 3 16 19 19 9 22 19 50
41
Tabla de contigencia ROTROSP * RCLM RCLM Conservador ROTROSP Izquierda Centro izquierda Centro Centro derecha Derecha Total Intermedio Liberal 8 6 7 9 6 22 3 2 19 8 6 10 15 11 50
4 5 9
Total
Tabla de contingencia RPARTIDO * RCLM RCLM Conservador RPARTIDO Izquierda Centro izquierda Centro Centro derecha Derecha Total Intermedio 2 3 4 2 9 14 4 2 22 Liberal 6 10 3 6 12 20 8 4 50
Total
19
42

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DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES Facultad de Derecho Universidad Autnoma de Madrid

Working Papers Online Series

Estudio/Working Paper 20/2004

La ideologa de los partidos polticos latinoamericanos

Manuel Alcntara Sez

Seminario de Investigacin de Ciencia Poltica Curso 2003-2004

Cuadro II . Los partidos polticos analizados

PLH PNH FSLN PLC PA PRD

Tabla I de correlaciones de las tres variables del eje neoliberalismoestatismo

Correlacin .337* .668** .354*

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Anexo II

Tabla III. Correlaciones de las variables constitutivas del eje conservadurismo-progresismo

Todas las correlaciones son significativas a nivel del 0.01.

Porcentaje 18,4 44,9 36,7 100

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Anexo II

Porcentaje 4,1 38,8 57,1 100

Tabla VI Correlacin de las variables constitutivas del eje de polarizacin ideolgica

Fuente: Elaboracin propia.

Brasil El Salvador Guatemala Nicaragua

PFL ARENA FRG PLC

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Anexo III

Cuadro VI. Clasificacin de los partidos polticos latinoamericanos por su programa

ANEXO I EL GRADO DE COMPETENCIA DEMOCRATICA EN EL INTERIOR DE CADA PARTIDO

ANEXO II LAS SUBDIMENSIONES PROGRAMATICAS

regionalismo se han seguido las siguientes recodificaciones:

4,41 E 7,41 E 6,71 E E 6,90-E

4,36 E 7,70 E 6,27 I E 6,87-E

6,81 NL 4,48 NL 4,14 NL NL 4,27-NL

5,13 I 3,00 L L 6,76-L 2,48 R 5,52 I IND 7,02-R 33

3,00 C 5,19 I C 4,22C 2,81 R 5,00 I IND 6,59R 21

7,46-L 3,69 R 5,19 I IND 6,25I 36

8,30 NL 7,10 E 5,50 I I

6,14 I 6,43 I 3,71 NL I 5,00-I

4,90 I 7,50 E 3,00 NL I 5,53-I

6,91 NL 7,73 E 3,36 NL NL 5,06-I

4,14 C 3,43 L I 5,91-I 1,14 R 5,00 I IND 7,43-R 7

3,30 C 3,40 L I 5,24-I 2,00 R 4,44 N I 6,72-R 10

4,09 C 4,73 I I 5,49-I 2,55 R 6,73 R R 7,59-R 11

6,02-I 1,40 R 5,33 I IND 7,46-R 10

5,25 I 2,15 L L 6,26-I 2,09 R 4,44 N I 6,67-R

4,64 I 2,50 L I 5,71-I 2,73 R 3,93 N I 6,10-I

7,73 L 1,55 L L 6,92-L 1,36 R 1,45 N I 5,54-I

3,14 C 7,00 C C 4,66-I 2,17 R 6,51 R R 7,66-R

4,00 C 3,71 L C 4,68-I 1,33 R 3,57 N I 6,62-R

8,22-L 4,57 I 4,14 N IND 5,28-I

5,27 I I 6,21-I 7,18 L

5,80 I I 6,23-I 7,10 L

2,56 NL NL 2,93-NL 3,38 C

3,50 NL NL 3,10-NL 3,10 C

7,36 L 1,27 L L 8,39-L 3,64 R

4,30 C 5,00 I I 5,76-I 2,70 R

1,56 C 6,56 C C 4,32-C 3,22 R

1,10 C 6,40 I C 3,76-C 4,10 R

4,56 I IND 5,73-I

6,65 L 7,82 L 7,27 L 5,93 I 2,53 L L

3,64 C 3,58 C 2,42 C 1,75 C 7,40 C C 3,00-C 3,08 R 7,31 R R 7,61-R 13

7,23-L 3,53 R 6,51 R R 6,98-R 17

4,85 I 6,69 L 1,85 L L

4,31 C 5,15 I 3,54 L I 6,14-I

5,58 I 3,45 C 5,08 I I 5,54-I

4,69 I 3,42 N IND 4,86-I 13

2,23 R 5,85 I IND 7,31-R 13

3,92 R 4,92 I IND 6,00-I 12