MATRIA: Relaes Internacionais PROFESSOR: Jos Blanes Sala

20/agosto/2013

As Relaes Internacionais surgem na dcada de 70, no curso de Relaes Diplomticas da Universidade de Braslia. Nas dcadas de 80 e 90 so expandidos os estudos das Relaes Internacionais. No Rio de Janeiro e em So Paulo, na PUC, se iniciou o curso especfico de Relaes Internacionais mais focados.

22/agosto/2013

Sociedade Internacional, Comunidade Internacional e Anarquia Internacional.

Anarquia: um conjunto de atores sem rumo, ningum manda em ningum e cada um por si. Sociedade: onde se tem algum que manda e decide. Comunidade: um conjunto de atores que tem muitas coisas em comum.

Comunidade: relacionamento por valores. Os interesses se ajustam em funo dos valores, os quais so os mais importantes. Ex.: MERCOSUL e Unio Europeia (o principal valor garantir a paz, direitos humanos e o sistema poltico democrtico). Sociedade: relacionamento por interesse. Estados que partilham de interesses comuns, tendo como a questo mais importante o Poder. ex.: EUA e China Anarquia: no tem interesse em se relacionar e no do valor na relao. Ex.: Cuba, Coria do Norte, Ir e Afeganisto.

ONU (principal organismo mundial) = 193 membros (27pases so da Unio Europeia). Nmero de Estados aproximado que existe no Planeta Terra = 200

PAS Conceito Cultural um territrio onde h um povo que fala a mesma lngua ou segue os mesmos costumes. Para ser considerado um povo preciso partilhar alguns valores.

NAO Conceito Poltico Para existir a nao preciso ter um mesmo governo (relao interna, onde existem relaes de poder).

ESTADO Conceito Jurdico Onde existe o direito, ou seja, um governo que possui uma constituio (leis que exercem maior poder), com regras contidas nas leis, onde todos devem respeitar. Dentro de um Estado possvel encontrar naes diferentes, naes com pases diferentes e naes que ignoram o Estado.

United States Of America O pior preo que o EUA pagou ao unir os estados foi a Guerra Civil que aconteceu na poca. Dentro do EUA h vrias Naes, sendo que cada Nao mantm as suas regras.

Brasil Tem naes dentro do Estado. Ex.: RS, MS e MT.

United Kingdom Formados pela Gr-Bretanha e Irlanda do Norte. Durante um bom tempo a Irlanda do Norte lutou por sua independncia. Gr-Bretanha = Pas de Gales, Esccia e Inglaterra. Quem faz parte das Naes Unidas so somente os Estados (aquele que possui constituio), neste caso ento, quem participa da ONU a UK.

Curdisto (Kurditan) Unio Sovitica pas que est espalhado em vrios Estados.

27/agosto/2013

O COMEX resultado de acordos individuais de cooperao e de integrao econmica. A Unio Europeia vamos crescer juntos ao abolir o Comrcio exterior e criar uma Zona de Comrcio. Ou seja, um aprofundamento da cooperao (Polticas Comunitrias avano da cooperao) / estgio avanado da integrao. O MERCOSUL no passa de uma Zona de Livre Comrcio. nica aduaneira mal feita. A NAFTA no deu certo por causa do Mxico, ento o EUA resolveu criar a ALCA.

HISTRIA DAS RELAES INTERNACIONAIS

Relaes Internacionais Desde os tempos remotos

Globalizao Fenmeno recente (sc.XX); Vai alm da situao econmica.

Pitecantropos = Homem da Caverna As Relaes Internacionais existem h muito tempo. Pode-se dizer que desde o tempo dos homens das cavernas. No passado as Relaes Internacionais se davam mais por conflitos. 5.000 a.C. Povo da Sumria (populao mais antiga), ficava onde o Ir e Iraque. Caral a Civilizao mais antiga da Amrica (5.000 a.C.).

As Relaes Internacionais nessa poca so diferentes das que so de hoje. Chegamos a um perodo em que se parou para pensar que as guerras no eram a melhor alternativa para as Relaes Internacionais. Os perodos de Paz eram mais favorveis para a comercializao. Chegaram concluso que nem sempre necessrio haver um conflito para existir Relaes Internacionais. Em Florena foi utilizada a palavra Estado pela primeira vez, por Nicolau Maquiavel, na poca do Renascimento, onde o mesmo escreveu a obra O Prncipe com a finalidade de acabar com o setor feudal. Os Unos eram uma tribo da Monglia que tentaram destruir o Imprio Romano.

Aps a queda do Imprio Romano surge a Monarquia, que mantinha as relaes atravs de casamentos. Quando no h intrigas, h as Relaes Diplomticas, as quais j haviam comeado na Grcia Clssica, mas ganham fora aps o Renascimento, principalmente por conta da fora Papal. nessa poca (112/outubro/1542) que descoberta a Amrica. poca das Relaes Diplomticas que eram realizadas pelos embaixadores. O intuito do embaixador no mudou quase nada, se comparado aos dias atuais.

29/agosto/2013

So Francisco de Assis o primeiro a questionar o poder Papal entre os sculos XVI e XVII, surgindo assim outras religies interessantes, como os Franciscanos. (Final do Renascimento). Martin Lutero (Alemo) questionou a autoridade Papal / interpretao da Bblia. A guerra das religies dura 30 anos, Lutero um dos principais participantes e pede para traduzir a Bblia para alemo. Racionalismo Inaugurado por Lutero. A guerra termina atravs da instituio do direito, atravs de um tratado internacional assinado em 1648. Surge ento a Revoluo Francesa, que foi um basta para a Monarquia, atravs da fase racionalista. A Revoluo Francesa muda as Relaes Internacionais, porque vo inspirar a independncia das Colnias das Amricas, onde a Amrica do Norte foi a primeira a alcanar a independncia de seus 13 estados, antes mesmo das independncias. (sc. XVIII). 1822 Independncia Dom Pedro I como imprio; 1888 Abolio; 1889 Proclamao da repblica;

Canudos no Nordeste Farroupilha no Sul

Revolues para a Independncia.

Durante o sc. XIX a colonizao continua no continente africano e em alguns pases da sia. 1914 1918 I Guerra Mundial Sc. XIX anarquista Sc. XX sculo de grandes avanos intelectuais e cientficos. A Revoluo do Proletariado aconteceu na Rssia, em 1917, ao contrrio do que Marx previa (Gr-Bretanha). Houve ento a Revoluo que d origem Unio Sovitica. 1939 1945 Deteriorao das Relaes Internacionais durante a II Guerra Mundial. Eliminam-se as colnias.

03/setembro/2013 Aps a II Guerra Mundial todos chegaram s seguintes concluses: 1- Temos que evitar, a todo custo, uma III Guerra Mundial; Todos devem fazer parte deste organismo que buscar a paz na poca. Depois da assinatura de um tratado chamado Carta de So Francisco, tambm conhecida como Carta das Naes Unidas. Para tanto, os Estados devem abrir mo de sua soberania.

2- A autodeterminao dos povos que vai resultar no processo de descolonizao. Reconhecimento de que no possvel continuar o regime de Colnias. Os pases americanos conseguiram sua independncia aps a Revoluo Francesa. Arglia s se torna independente em 1963, de forma no pacfica. A ndia consegue a independncia somente alguns anos aps a Arglia.

3- Respeito pelos direitos humanos (direitos essenciais para que a vida de uma pessoa humana possa ser considerada digna de ser vivida). Nasce na Revoluo Francesa (1979) com a Declarao Legal dos Direitos Humanos.

So esses os trs elementos que configuram a principal mudana nas Relaes Internacionais. A partir da II Guerra Mundial, o Estado no tem direito de tratar as pessoas como

coisas/animais, todos tem o mesmo direito/respeito. 05 lnguas da ONU ingls, espanhol, rabe, Mandarim, Francs e Russo.

Pesquisar Carta da ONU Jos Francisco Sombra Histria das Revolues Internacionais

05/setembro/2013

Fronteira Fronteira a materializao da linha imaginria que define os limites,

Limite Limite do territrio uma linha imaginria, mas que precisa ser materializada pela fronteira.

Parte das fronteiras os Estados esto delimitadas em tratados internacionais. O Brasil faz fronteira com 10 Estados. A Conveno sobre Direitos dos Mares foi em 1982, em Montego Bay (Jamaica). Estamos na Era da Aviao.

10/setembro/2013 REPRESENTAO O Estado para se relacionar com outros Estados, precisa de algum que o represente. O Estado uma pessoa jurdica/tem responsabilidade jurdica (no confundir pessoa jurdica com rgos de pessoas jurdicas). Os Estados (pessoas jurdicas) se relacionam atravs de representantes (agentes pblicos), relao esta conhecida como Representao Diplomtica. At 1961 no haviam regras para tratados. A prtica reiterada com o tempo pode se tornar uma regra. - Conveno de Viena de 1961: sobre relaes diplomticas. Primeiro tratado: regras para representaes (conjunto de costumes que eram utilizados antes de se escrever este tratado). - Conveno de Viena de 1963: sobre relaes consulares.

Inviolabilidade: o territrio da embaixada e do consulado inviolvel, mas a embaixada tem um peso poltica maior.

Diferenas entre Embaixadas e Consulados: 1- Embaixada S h uma Embaixada por pas, que sempre est localizada na Capital. Embaixada mais importante que Consulado.

2- Consulado No existem Consulados nas capitais, e sim em estados importantes, normalmente nas cidades de maior movimento comercial.

As embaixadas e consulados existentes no Brasil constam no site do Ministrio das Relaes Exteriores. Consulados e Embaixadas podem abrigar refugiados. H alguns pases que no tm condies / interesses de ter embaixadas em todos os pases.

3- Diferena Funcional Tanto o Consulado quanto a Embaixada tem uma funo administrativa, comercial e cultural. Alm disso, a Embaixada tem uma funo poltica , sendo esta a sua principal diferena mediante os consulados, os quais no tem esta funo. O embaixador quem tem que pedir desculpas pelo pas diante de alguma situao desagradvel.

Funo Administrativa A concesso de vistos e atuao de cartrio e funo do consulado. H alguns pases que no aceitam que as crianas nascidas de pases estrangeiros sejam registradas como naturais, como a Alemanha. O registro da criana estrangeira depende das regras de cada estado.

A principal funo do consulado a administrao pblica. O Consulado e a Embaixada podem assinar certificaes matrimoniais.

Funo Comercial A Embaixada ou Consulado podem realizar Misses Comerciais, quando a Cmara no faz ou o pas no tem condies de ter uma Cmara de Comrcio Bilateral. Agentes pblicos especiais (especializados em representao) trabalham nos Consulados e Embaixadas, conhecidos como Diplomatas. Chanceler / Ministro das Relaes Exteriores (ou Primeiro Ministro) no precisa ter passado pela Cmara Diplomtica e ele que representa o Itamaraty (MRE). A cmara diplomtica no Brasil se chama Itamaraty.

Quem pode assinar os tratados somente o Presidente, o Primeiro Ministro (quando houver) e o Ministro das Relaes Exteriores. Eles que representam o pas.

Sistema Presidencialista Presidente da Repblica Exerce a funo de chefe de Estado (se relaciona com o Exterior); Exerce a funo de Chefe de Governo (manda no pas). Exemplo: Brasil, EUA.

Sistema Parlamentar Chefe de Estado (Sistema) pode ser presidente (pases republicanos) ou rei (pases monarcas) e tem relaes com o exterior. Ex.: Reino Unido. Chefe de Governo (Parlamentar) Primeiro Ministro: quem manda dentro do pas / quem decide o parlamento.

12/setembro/2013 Prerrogativas das embaixadas e dos consulados Inviolabilidade.

Embaixada tambm conhecida como Misso Diplomtica Permanente Embaixador tambm conhecido como Chefe da Diplomacia Permanente

Consulado no mandou: se refere Conveno de Viena.

O Brasil possui 07 tipos de vistos: 1- Turista; 2- Trnsito (antigamente era muito utilizado para ir Bolvia pelos estrangeiros, visto de circulao); 3- Visto oficial (para presidentes, governadores, etc.); 4- Diplomtico (diplomatas); 5- Cortesia (se destina a pessoas que desfrutam de um reconhecimento internacional. Ex.: Madona); 6- Temporrio (para trabalho, estudo, etc.) Pode ser de 02 anos, prorrogado por mais 01 ano; 7- Permanente ( muito difcil o Brasil conceder o visto permanente. Normalmente, primeiro se tem o temporrio para posteriormente tentar o permanente);

Antigamente existiam mais barreiras para entrada de estrangeiros em outros pases. Estrangeiros que so naturalizados tem identidade semelhante aos naturais com alguns dizeres a mais. MERCOSUL livre circulao de pessoas sem passaporte / para permanecer no pas h regras especficas. Cubanos (mdicos) Trazidos por conveno entre Brasil X Cuba e regulamentados atravs do Ministrio Pblico.

ORGANIZAES INTERNACIONAIS (INTERGOVERNAMENTAIS)

So associaes entre Estados para a concluso dos objetivos pretendidos. As Organizaes Internacionais s podem surgir atravs de um tratado realizado pelos Estados. Os objetivos podem ser gerais e especficos. Um exemplo de uma organizao geral a ONU (UN), sendo os principais objetivos garantir a paz e o s direitos humanos. Organizao Intergovernamental Universal Especfica: FAO (Food and Agriculture Organization); OMC; OMS; UNESCO (proteger o patrimnio histrico cultural e garantir a educao); UNICEF (proteo das crianas); OTAN (regional); MERCOSUL (regional); e OPEP (pases produtores de petrleo).

ONU Organizao Das Naes Unidas: a nica Organizao Intergovernamental Universal Geral, e a Unio Europeia um exemplo de Organizao Intergovernamental Geral Regional.

NAFTA Associao Norte Americana De Livre Comrcio (Regional/Especfica) OGA regional/geral

As organizaes no governamentais so iniciativas privadas, portanto no h necessidade de tratados. Greenpeace Cruz vermelha (originalmente era uma ONG, uma das primeiras criadas no sc.XIX, se tornou to importante que comeou a fazer acordos com os Estados, est muito perto de ser uma OIG). WWF World Wild Found MSF Mdicos Sem Fronteiras AI Anistia Internacional VIDA

ONU (UN) Organizao da ONU:

AGNU

CIJ

CS

ECOSOC

CDH

CT

SG

AGNU Assembleia Geral das Naes Unidas: rgo mais importante e a reunio de todos os Estados Membros da ONU (total de 193). CS Conselho de Segurana: segundo mais importante ECOSOC Conselho Econmico Social: vrios Estados membros fazem parte (aprox. 48) CDH Conselho de Direitos Humanos (novo) CT Conselho de Tutela: (antigo) para promover independncia das Colnias SG Secretaria Geral: para fazer a ONU funcionar. Secretrio: sul-coreano Ban Ki-Moon. CIJ Conselho Internacional de Justia: no est subordinado a AGNU, mas parte importante ( um rgo independente).

17/setembro/2013 LIVRO: Relaes Internacionais Ricardo Seitenfus, Editora: Mande. Sepal (Santiago, Chile): Comisso Integrada da ONU da Amrica Latina e Caribe.

AGNU a unio dos 193 Estados Membros da ONU, normalmente so duas pessoas por membro. Todos tm direito a somente um voto. Todos os Estados em matria jurdica so iguais. Unem-se (seo) pelo menos uma vez ao ano. A ONU tem 68 anos/perodo. As sees tm vrios dias e votado o oramento, novos candidatos a membro, etc. Pode ser que aparea alguma deciso de suma importncia.

Um membro pode convocar uma seo desde que seja de suma importncia a razo da convocao desta. As decises no precisam ser tomadas por todos. A maioria dos Estados mantm um lugar fixo na sede da ONU. Antonio Patriota, ex-ministro das Relaes Exteriores, o representante fixo brasileiro sediado na ONU.

SG O secretrio-geral um executivo. - Funes: Convocar a Assembleia da ONU Ser executor de suas funes Tambm importante para a questo de visibilidade da ONU imagem/representao da ONU o gestor da ONU todas as decises administrativas passam por ele Tem poderes limitados

Srgio Vieira de Melo era candidato da SG aps Kofi, mas foi assassinado. Teve grande importncia na independncia da Timor Leste. Morre na Guerra do Iraque assassinado por um atentado na sede da ONU no Iraque.

O presidente da OMC brasileiro.

A ONU no tem fora militar prpria, tem somente um exrcito formado por um aglomerado de exrcitos de seus membros.

CS O Conselho de Segurana tem 15 membros, sendo 10 membros rotativos que mudam de 2 em 2 anos e 05 permanentes (basicamente so os vencedores da 1 G.M.).

Permanentes: China, Frana, Federao Russa, Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte e Estados Unidos da Amrica. A Unio Sovitica fazia parte do CS e, quando houve a separao dos pases, o maior pas que fazia parte da Unio Sovitica continua no CS (a Rssia). Nos anos 60 a China era uma monarquia e, aps uma revoluo, passou a utilizar o regime sovitico como base, com algumas mudanas. J os imperadores da poca se moveram para Taiwan, onde permaneceram at hoje. Ento a ONU resolve reconhecer a Repblica Popular da China como membro do CS. O objetivo do Conselho de Segurana tomar as decises de interveno. Para que a deciso seja definida, necessrio que haja o acordo da maioria absoluta +1 (de 15 pases, 09 precisam estar de acordo e, dentro destes 9, 5 precisam ser os membros permanentes). Exemplo:

Hoje o mundo est vivendo em multipolaridade. Atualmente h uma paralisia na deciso do Conselho de Segurana. Em 1998 foi criado o Tribunal Internacional Penal, mas somente em 2002 comeou a funcionar. Serve para resolver crimes graves no mundo, como casos de guerra civil (ex.: Guerra Civil da Srvia). Se o CS no tiver poder para decidir a interveno, os pases mais poderosos interferiro. O que demonstra a incapacidade decisria do CS da ONU. Existem vrias propostas para mudanas no CS, mas o assunto ainda muito delicado. Uma das propostas aumentar o nmero de membros permanentes (houve uma proposta de entrada do Brasil e da Alemanha). Outra proposta seria a rotatividade de membros, de forma que houvesse um equilbrio entre superpotncias e pases menores.

ECOSOC estruturado por muitos programas. Pandemia = epidemia que se espalha por todo o mundo. Ex.: AIDS, gripe suna, gripe aviria, etc. A ONU foi responsvel pela independncia de muitos pases, uma organizao indispensvel e muito importante para a vivncia internacional.

Antes da 2 Guerra Mundial Capitalismo = a favor do livre comrcio total X Socialismo = no ligava para o comrcio internacional

Hoje em dia s h o capitalismo, se expandindo muito aps a Guerra Fria.

DIFICULDADES DO COMRCIO INTERNACIONAL NO CAPITALISMO Barreiras protecionistas Mundo sustentvel Questes sociais / Direitos Humanos: a ONU mantm um controle de violao de DH, mas no muito eficaz, mas h dois organismos regionais que intervm e controla mais esta questo: Corte Americana e a Europeia.

O Brasil o que mais produz produtos transgnicos, principalmente os produtos agrcolas, os quais o Brasil exporta muito. Breton Woods Todos os pases interessados no Livre Comrcio participam. OIC principal objetivo era a reduo de tarifas, a organizao acabou no vingando e somente foi criado um acordo tarifrio, denominado GATT, mas tarde, em 1993, se tornou a OMC. BIRD FMI

OMC uma das organizaes mais estruturadas e com mais prestgio. A OMC funciona porque no nenhum pas, como o EUA, que est no poder. A Unio Europeia um sistema de proteo combinado com a OMC. Caractersticas que apresentam em matria de Comrcio Internacional e Meio-ambiente. Principais problemas nesta relao de CI e MA.

OMC cont. Aps a reunio de Breton Woods, os pases se reuniram para manter um equilbrio no

comrcio, assim criou-se a OIC. O compromisso do Tratado a negociao constante, a partir da comearam as rodadas de negcios e o GATT (General Agreement on Trade and Tariffs) foi incorporado na criao da OMC. Princpios: 1. Princpio da Nao Mais Favorecida: tratamento igualitrio entre os pases; 2. Princpio do Tratamento Nacional: tratamento igualitrio das mercadorias estrangeiras, frente s mercadorias nacionais;

Desde a criao do GATT foram realizadas 08 rodadas de negcio: 1 Rodada (Genebra) Reduo de Tarifas 2 Rodada (Frana) Reduo de Tarifas 10 pases no compareceram. 3 Rodada Reduo de Tarifas e Mudanas de Condies Gerais 38 pases participaram. 4 Rodada (1956 Genebra) Reduo de Tarifas e Taxa de Comrcio faltam muitos pases. Rodada de Tquio Tratamento das barreiras no tarifrias: com a reduo das tarifas, comeam a surgir barreiras no tarifrias, por exemplo, a determinao de cotas para importao, certificados de origem, licena de importao (para controlar a qualidade do produto), e estipulao de regras gerais de alguns produtos (rea txtil, por exemplo). Participao de 102 pases. 8 Rodada (Uruguai) 1986 a 1994 Criao da OMC Tarifas Medidas no tarifrias Normas em geral Servios (mdicos) Propriedade Intelectual (patentes, tecnologia, informao e marcas).

A grande criao desta Rodada a OMC, em 1 de Janeiro de 1995, atravs de um novo tratado chamado Acordo de Marrakesh (Marrocos), que unificou todos os outros existentes.

ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DA OMC

Conferncia Interministerial: Todos os participantes da OMC (159): normalmente os

pases vo acompanhados de pelo menos 01 ministro. Acontece de 02 em 02 anos. Serve para decidir as grandes questes que cercam o CI. Conselho Geral: Tomam as decises em geral, acompanham e finalizam as

polticas comerciais e resolvem controvrsias entre os pases. rgo de Soluo de Diferenas. rgo de Exame das polticas Gerais: Tomam as decises. Conselho de Comrcio de Mercadorias, Comrcio de Servios e Conselho dos

Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados com o comrcio (este ltimo com o objetivo de ter um registro de marcas e patentes universal).

O Brasil um dos pases mais ativos na OMC, no rgo de soluo de controvrsias. At o momento foram realizadas 09 conferncias.

Termos que ainda esto em pauta na conferncia da OMC: - GATT - Agricultura - Medidas Sanitrias - Obstculos Tcnicos do Comrcio - Dumping Etc.

CONFLITO Realismo

COOPERAO Neoliberalismo

INTEGRAO Construtivismo

Empresas transnacionais = Multinacionais Um dos principais atores do Comrcio Internacional

Estado (1 setor) Joint-venture (contrato de associao) exemplo de estratgia inteligente para iseno de empresa estrangeira no Brasil. A principal estratgia entrar no mercado brasileiro, como empresa brasileira, mas com scios estrangeiros.

UNIO EUROPEIA A criao da Unio Europeia se deu, primeiramente, com o Tratado de Roma, onde assinaram 06 pases (Alemanha, Itlia, Frana, Blgica, Luxemburgo e Holanda). Mas as primeiras negociaes entre os pases da Europa foram criadas com o BENELUX (Blgica, Holanda e Luxemburgo).

1 LC Livre Comrcio 2 UA Unio Aduaneira 3 MC Mercado Comum 4 CE Comunidade Econmica

O MERCOSUL (comea em 1991) hoje uma Unio Aduaneira incompleta. A Unio Europeia comea em 1951, a partir da assinatura do Tratado de Roma.

A Unio Europeia vai alm da Comunidade Econmica, eles processam uma Poltica Externa Comum, criaram um Parlamento Europeu, onde todos os partidos polticos participam. Comeam com 06 pases, os 03 prximos foram Reino Unido, Dinamarca e Irlanda. Depois entram mai 03, Grcia, Espanha e Portugal. Depois entrou a Sucia, Finlndia e ustria. Em 1989 cai o muro de Berlim e, na dcada de 90, a Unio Sovitica se dividiu em 17 pases. Hoje so 29 pases membros da Unio Europeia.