Gesto de Resduos Slidos Urbanos

Sustentabilidade Social, Ambiental e Econmica Oportunidades e Constrangimentos

Dentinho, lvaro; Cachola, Csar; Pires, Joo; Brum, Luis
Departamento de Engenharia Mecnica e Industrial Faculdade de Cincias e Tecnologia da Universidade Nova de Lisboa (FCT/UNL) Campus de Caparica, 2829-516, Caparica, Portugal
Resumo A poltica de resduos que vimos prosseguindo assenta sobretudo no paradigma da promoo do resduo como fonte de valor, de materiais e de energia. O paradigma a que se refere parte essencialmente do pressuposto de que a sustentabilidade se promove pela maximizao da reteno de recursos naturais e pela minimizao da m gesto de recursos que ainda efetuada, nomeadamente no tratamento e valorizao, antes dos mesmos serem devolvidos ao ambiente. De salientar que, at aos dias de hoje, j se progrediu bastante na matria de resduos slidos urbanos, no entanto h ainda muito por fazer. Depois de erradicadas as lixeiras, de desenvolvido um esforo imenso no aumento da capacidade instalada quer de tratamento, valorizao ou eliminao, cabe agora, presentemente, desenvolver polticas de gesto de RSU que encaminhem esta atividade para uma boa sustentabilidade social, econmica e ambiental. Gesto de Resduos, Sustentabilidade Resduos Slidos Urbanos (RSU),

AbstractThe Waste policy that we've been researching, relies mostly in a paradigm that explores positive uses of waste, mostly turning these waste in to new materials and energy. This paradigm, that refers essentially from the assumption that sustainability increases along with maximization of retention of natural resources and with the minimization of bad resources management, which is still carried, particularly in the treatment and valorization of resources, before they are discarded to the environment. To point that, that nowadays, a long progress has been achieved concerning urban solid waste, however, there is still a lot of work to do. After the dumps eradication, the growth of huge effort in increasing capacity in treatment, valorization or elimination, now it's time to develop management policies of urban solid waste, that lead this activity to a good social, economic and environment sustainability. Waste Management, Municipal Solid Waste (MSW), Sustainability

valorizar, permitindo fechar de forma positiva o ciclo de vida da matria-prima usada nas atividades humanas. A conscincia da responsabilidade pelos resduos produzidos surge com a observao dos efeitos destes no meio ambiente. Uma vez contabilizados esses efeitos, possvel traduzir economicamente a perda gerada pela no (ou m) gesto dos RSU. neste mbito que surgem, primeiro a legislao e depois as organizaes destinadas a fazer a Gesto dos RSU. Aps pesquisa de legislao e artigos procura-se aqui fazer uma ponto da situao no que toca Gesto de RSU. Segue-se uma exposio dos enquadramentos estratgico e legal da Gesto de RSU. Como atividade central para assegurar a capacidade de um territrio suportar vida humana e de preservar o ambiente, a Gesto de RSU fortemente regulamentada tanto a nvel nacional como a nvel europeu. Posteriormente abordada a perspectiva da sustentabilidade inerente gesto de RSU. Esta questo manifesta-se em trs pilares: Sustentabilidade Social, Ambiental e Econmica. Por fim procura-se olhar as oportunidades e constrangimentos da rea. II. ENQUADRAMENTO

I.

INTRODUO

A Gesto dos Resduos Slidos Urbanos (RSU) , paradoxalmente, uma atividade vital para assegurar a sustentabilidade e qualidade do ambiente em que se desenrola toda a atividade humana. Os resduos, como a prpria designao indica, so algo que resulta de uma atividade e no acrescenta valor sociedade, ao contrrio dos produtos. Como tal, o desafio que se coloca Gesto dos Resduos Slidos Urbanos, o de encontrar solues que, no s minorem o prejuzo causado por esses resduos, mas tambm os possam

A. Enquadramento Estratgico Desde 22 de Julho de 2002, foi criada pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho, a Deciso n 1600/2002/CE, que estabelece o 6Programa Comunitrio de Aco em Matria e Ambiente, que possibilita a definio de uma srie de estratgias. Estas estratgias so definidas de acordo com as prioridades ambientais existentes e bem definidas, nas quais se podem incluir os recursos naturais e resduos, para alm de definir estratgias no mbito da natureza, ambiente e qualidade de vida. Este programa foi proposto no incio do ano de 2001 e, de modo geral, promove a integrao de requisitos de proteo ambiental e determina objetivos e prioridades com base nas melhores avaliaes cientficas e econmicas do ambiente. De salientar que este programa tem como finalidade promover o desenvolvimento sustentvel, atravs de estratgias que inspirem os diferentes Estados-Membros a adotar uma utilizao racional dos recursos naturais e a proteger os ecossistemas do planeta e sade humana.[1] O Programa Comunitrio de Aco em Matria e Ambiente, em vigor entre 2002 e 2012 baseia-se em princpios, que ao nvel

dos recursos naturais e dos resduos, apresentam a finalidade de garantir uma maior eficcia e eficincia na utilizao e gesto dos recursos, com o objetivo de assegurar padres de produo e de consumo os mais sustentveis possveis. [2] No decurso do programa definido, bem como da legislao nacional ou comunitria existem diversas referncias estratgicas para a gesto de RSU Resduos Slidos Urbanos: a)Estratgia Temtica de Preveno e Reciclagem de Resduos; b)Estratgia Temtica para a Utilizao Sustentvel dos Recursos Naturais; c)Estratgia Temtica para a Proteo dos Solos; d)Estratgia Nacional para a Reduo dos Resduos Urbanos Biodegradveis destinados aos Aterros; e)Plano de Interveno de Resduos Slidos Urbanos e Equiparados (PIRSUE) f)Quadro de Referncia Estratgico Nacional (QREN) B. Enquadramento Legislativo Na sequncia da alterao da lei de delimitao de sectores, o que viria a abrir portas participao de capitais privados, sob a forma de concesso, nas atividades de recolha e tratamento de resduos slidos urbanos e da consagrao dos princpios legais da gesto e explorao de sistemas que tenham por objeto aquelas atividades, cabe definir legislao subjacente aos apoios anteriores. [3] Com o intuito de aplicar legislativas s atividades referidas anteriormente, foi criado o Decreto-Lei n 379/93 de 5 de Novembro, que surge com o objetivo de estruturar as atividades em causa tendo como uma base lgica e fundamentada a distino entre sistemas municipais e multimunicipais. Em 1996 foi criado o Plano Estratgico Sectorial de Gesto de Resduos Slidos Urbanos PERSU, tendo sido posteriormente aprovado em meados de Novembro de 1997. Tendo em conta que este plano surge em cumprimento das orientaes da Directiva Quadro dos Resduos (Directiva n75/442/CEE, de 15 de Julho), que estabelece a necessidade de elaborao de planos de gesto de resduos, visando como principais objetivos o cumprimento das medidas de preveno e valorizao. [4] Uma das estratgias referidas no PERSU, com origem na Unio Europeia passa pela aplicao de uma hierarquia de princpios: a) Preveno (Reduo e Reutilizao); b) Valorizao (Reciclagem e Recuperao); c) Confinamento Seguro; A nvel comunitrio, surgiu no trmino de 2005, uma proposta de alterao Directiva 75/442/CE, que foi posteriormente revogada pela Directiva 2006/12/CE. Para efeitos da presente directiva, entende-se por:

a) Resduo: quaisquer substncias ou objetos abrangidos pelas categorias fixadas no anexo I de que o detentor se desfaz ou tem a inteno ou a obrigao de se desfazer; b) Produtor: qualquer pessoa cuja atividade produza resduos (produtor inicial) e/ou qualquer pessoa que efetue operaes de pr-tratamento, de mistura ou outras, que conduzam a uma alterao da natureza ou da composio desses resduos; c) Detentor: o produtor dos resduos ou a pessoa singular ou coletiva que tem os resduos na sua posse; d) Gesto: a recolha, o transporte, a valorizao e eliminao dos resduos, incluindo a fiscalizao destas operaes e a vigilncia dos locais de descarga depois de fechados; e) Eliminao: qualquer das operaes previstas no anexo II A; f) Valorizao: qualquer das operaes previstas no anexo II B; g) Recolha: a operao de apanha, triagem e/ou mistura de resduos com vista ao seu transporte. [5] No que diz respeito gesto de RSU- Resduos Slidos Urbanos, destaque para a constituio de sistemas municipais e multimunicipais, na sequncia da publicao dos decretos-lei j referidos, que permitem o acesso a capitais privados por parte das atividades econmicas de captao, tratamento e rejeio de efluentes e recolha e tratamento de resduos slidos. Ainda nesta rbita considerar que foi aberta iniciativa privada, reas de atividade at ento reservadas exclusivamente ao Estado, nomeadamente de recolha e tratamento de RSU. [2] III. SUSTENTABILIDADE

Visto que os resduos tm vindo a aumentar de ano para ano de forma complexa e exponencial, fruto da correlao entre os resduos e o aumento global da populao, torna-se uma necessidade fulcral, a criao de um sistema que seja capaz de tratar de forma eficiente e vivel os resduos slidos urbanos, neste caso, o sistema de gesto de Resduos Slidos Urbanos. O conceito de sustentabilidade baseia-se em relaes de respeito e solidariedade entre as geraes: Segundo o Relatrio Brundtland (1987): O desenvolvimento sustentvel aquele que satisfaz as necessidades presentes sem comprometer a capacidade de as geraes futuras satisfazerem as suas prprias necessidades [6] Na conferncia de Copenhaga e no Tratado de Amesterdo de 1997, foram formulados, pela Unio Europeia os trs pilares da Sustentabilidade. Modelo este, que se denomina como Modelo de Sustentabilidade de Trs Pilares, e que afirma que a sustentabilidade no abrange apenas a herana da natureza

mas tambm inclui as realizaes econmicas e a vertente social.

Figura 1 - Pilares da Sustentabilidade (Adaptado Guia para uma Gesto Sustentvel de Resduos)

Aps a aplicao do Plano Estratgico para os Resduos Slidos Urbanos (PERSU), as lixeiras foram encerradas e constitudas novas infraestruturas de tratamento, valorizao e deposio final de resduos. Ao contrrio das lixeiras geridas individualmente por um nico municpio, as novas infraestruturas so utilizadas simultaneamente por vrios concelhos. Em 2004, existiam 23 sistemas de gesto de resduos urbanos: 12 multimunicipais e 11 intermunicipais. [7] Ainda na rbita da gesto de resduos, a Unio Europeia definiu a hierarquia das opes de gesto de resduos, que determina a prioridade dos tratamentos e formas de valorizao a dar aos resduos.

Figura 2 - Hierarquia de opes de gesto de resduos (Adaptado de Guia para uma Gesto Sustentvel de Resduos)

De acordo com o modelo acima, de notar que os resduos so encarados como recursos. Como se pode verificar e, como alis seria de esperar a prioridade mxima passa pela preveno da produo de resduos. Por outro lado quando no possvel reduzir essa produo, privilegia-se a reutilizao e, posteriormente a reciclagem. De salientar que a decomposio de resduos em aterro deve ser minimizada ao mximo, e considerada como ultima opo de tratamento de resduos.

A. Sustentabilidade Social Devido ao facto de ter em foco o incentivo ao desenvolvimento, possibilitando insero social e postos de trabalho, que inclui um espectro bastante vasto, abrangendo trabalhadores de variadas classes sociais, a gesto de resduos tem um forte peso na sustentabilidade social. A gesto de resduos leva, indiretamente, a mais-valias ambientais, atravs de melhores prticas ambientais providas da integrao e interligao estrutural das oportunidades e desempenhos. Toda a sensibilizao e educao que necessria efetuar para que o sistema seja funcional, tendo tambm como consequncia um aumento de sustentabilidade social. Ainda neste mbito, de verificar que a sustentabilidade social est diretamente relacionada, com aquela que a prioridade mxima, presente na hierarquia de gesto de resduos, a preveno. Como j referido, a produo de resduos tem vindo a aumentar significativamente nos ltimos anos. Este crescimento insustentvel, tanto em termos econmicos como em termos ambientais. Por esta razo torna-se necessrio adotar medidas que contrariem esta tendncia. Focando-se na preveno, as entidades optam por medidas que visem uma mudana cultural, promovendo programas e aes que possibilitem e estimulem o avano em direo a um futuro mais sustentvel. A produo de resduos est diretamente ligada s pessoas, uma vez que so estas que os produzem, a estas que cabe grande parte da sua minimizao, o que contribui diretamente para uma gesto mais eficaz e eficiente de RSU. Assim atravs da sensibilizao que as entidades gestoras de resduos devem atuar de maneira a melhorar todo este processo. A comunicao assume um posicionamento importante nesta pilar da gesto de resduos urbanos. Tem o papel de chave para o sucesso da implementao de qualquer projeto, sendo fundamental a transmisso as mensagens de forma clara e eficaz. No que respeita aos resduos, a comunicao assume uma posio privilegiada, uma vez que est na base de toda a estratgia de atuao, constituindo o ponto de partida para a implementao e sucesso dos mais diversos projetos. [8] Em suma, uma gesto sustentvel de resduos deve ser socialmente aceitvel, e os cidados tm que entender o seu papel na GIR (Gesto Integrada de Resduos), cooperar com as autoridades locais e pagar pelos resduos que produzem, existe a necessidade de percepo e aceitao das polticas por parte destes. Para alm disto, a populao necessita de confiar no trabalho que efetuado no mbito da gesto de resduos bem como, as entidades gestoras lutar por gozar de um nvel significativo de credibilidade junto dos mesmos. B. Sustentabilidade Ambiental Sem dvida, que este o campo onde este sistema mais impacto tem, visto que o primeiro objetivo da criao deste, a reduo de impactes negativos no ambiente, a melhoria global da qualidade do mesmo e do ordenamento do territrio. Um dos maiores problemas a emisso de gases com efeito de estufa, que provoca alteraes climticas. Este problema, na generalidade, tem origem em atividades humanas dentro do

sector dos resduos. Medidas como a mudana de aterros de resduos urbanos biodegradveis para centros de tratamento mecnico e biolgico, que levam ao aumento da prtica da reciclagem material e orgnica e contribuem para a preservao do recurso do solo. O aproveitamento energtico por via de produo de CDRs (Combustvel derivado de Resduos) leva a um reforo importante na capacidade de produo de energia a partir de fontes endgenas e renovveis. A criao de especificaes tcnicas para a aplicao de corretivos ou fertilizantes derivados dos resduos conseguir ajudar na recuperao de solos ardidos e/ou erodidos por via de aplicao de composto. O investimento na qualificao e otimizao da interveno das entidades pblicas no mbito da gesto de resduos slidos urbanos, nomeadamente no nvel da fiscalizao e regulamentao, iro ajudar em grande escala a estratgia global para o sucesso da implementao deste sistema. De salientar que no passado, a sade e segurana eram as maiores preocupaes da gesto de resduos. No entanto, atualmente a sociedade exige mais, a gesto de resduos tem que ser sustentvel, ou seja, economicamente vivel, socialmente aceitvel e ambientalmente efetiva. Todos os processos de gesto de resduos tm impactes ambientais, e um facto do conhecimento geral que a nica soluo para os resduos no os produzir, o que tremendamente impossvel. Por esta razo, os grandes objetivos da gesto de resduos so: Reduzir a produo, gerir de uma forma sustentvel e evitar depositar em aterro. [9] Uma das medidas a ter em conta, no mbito ambiental, e que contribuiu de forma bastante positiva foi o da eliminao total do nmero de lixeiras existentes em Portugal, esta medida governamental levou eliminao de matria residual depositada nestes tipos de depsito, passando a mesma a ser depositada em aterros. De salientar, que para alm destas o desejvel a diminuio de depsito de resduos em incineradoras, uma vez que estas contribuem de forma prejudicial para o ambiente, aquando da queima de resduos, uma vez que so libertados gases perigosos para a atmosfera. No entanto, uma atividade bastante utilizada e til, no ponto de vista de resduos hospitalares e industriais, uma vez que o uso de temperaturas elevadas permite a eliminao do resduo em cerca de 90% e a destruio de microrganismos. [10] C. Sustentabilidade Econmica neste campo que todos estes projetos se apoiam e procuram atingir viabilidade econmica. Desta forma as entidades gestoras e os municpios gerem o seu balano da forma mais vantajosa, sempre tendo em ateno a legislao corrente. Neste momento o investimento das empresas de recolha de resduos est limitado a 320 milhes de euros at 2020, contudo este montante ter de ser repartido pelos 23 sistemas de recolha de resduos urbanos que existem em Portugal. [11] Assim, espera-se que em 2020, apenas 35% dos resduos biodegradveis de Portugal sejam colocados em aterros e que em 2030 deixem mesmo de existir. E ainda que, no mesmo

ano, 50% dos resduos recolhidos estejam preparados para reciclar. Neste ano de 2013, so apenas 24%. Na tabela em baixo, podemos verificar os investimentos feitos nesta rea.

Figura 3 - Investimento Global Acumulado (Milhes de euros) (Adaptado de PERSU)

Como podemos verificar, os investimentos tem vindo a aumentar, o que faz sentido, visto que estes sistemas so relativamente recentes e ainda longe do ideal. Em baixo podemos tambm verificar os custos suportados

pelo tratamento e valorizao de resduos.

Figura 4 - Custos Anuais com o tratamento e valorizao de resduos (Milhes de euros ao ano) (Adaptado de PERSU)

Mais uma vez e logicamente se repara um acrscimo de custos ao longo dos anos, tambm porque estes se correlacionam com os investimentos feitos, a nvel de recursos humanos, infraestruturas, campanhas de sensibilizao, organizacionais, logsticos, operacionais entre outros. Para uma melhoria futura a nvel estratgico, ser primordial a aposta na excelncia da gesto da explorao da atividade econmica nas novas unidades de tratamento e valorizao, quer na implementao de novas solues que levem melhoria da obteno dos recursos financeiros necessrios. IV. OPORTUNIDADES E CONSTRANGIMENTOS

Neste ramo de atividade, tal como em todas as outras de diferente tipologia, existem vrias oportunidades e constrangimentos. Embora exista hoje em dia um estudo diferenciado de todo o mercado, existem ainda em aberto oportunidades e solues que ainda no foram estudadas, ou ainda no identificadas como possveis casos de sucesso. A. Oportunidades De salientar que foi verificado um enorme progresso no que a esta matria diz respeito, no entanto existe ainda muito a fazer, essencialmente, na melhoria contnua e no desenvolvimento de polticas de gesto de resduos urbanos. Assim, as oportunidades esto diretamente ligadas a este fator, uma vez que, no decorrer dos ltimos anos j se verificou uma enorme progresso nas tarefas de recolha, tratamento, recuperao e eliminao de RSU.

De seguida apresentam-se algumas das encontradas no mbito da gesto de RSU.

oportunidades

a) Ajudar a criar e a fazer funcionar uma estratgia de gesto de resduos slidos urbanos tanto em casa como nas escolas e at mesmo nas cidades; b) Adotar uma estratgia particular para cada tipo de resduo de modo a alcanar a tcnica de gesto mais adequada, tanto do ponto de vista econmico como ambiental. c) Adotar atitudes preventivas, podendo estas ser tanto atravs da produo de menores quantidades de resduos (REDUO), como na reutilizao de um dado material mesmo que seja com outra finalidade (REUTILIZAO) e ainda atravs da recuperao de equipamentos obsoletos que ainda podem ter utilidade em tarefas mais elementares (RECUPERAO). d) Dar maior ateno questo da utilizao de resduos slidos urbanos como fontes de energia. e) Criao de mecanismos eficientes de fiscalizao e atuao, de maneira a garantir o cumprimento dos acordos sectoriais; [12] f) Diminuio da taxa crescente de produo; g) Aumento dos locais potencialmente aptos para a decomposio de resduos; h) Diminuio das disfunes e riscos associados aos tecnossistemas de gesto, cujas medidas de preveno e minimizao representam elevados custos para os sistemas; i) Necessidade de obteno de consensos e de envolvimento dos vrios agentes nos processos de participao, na deciso e na ao, nos planos de gesto de resduos e localizao de infraestruturas; [9] Uma vez enumeradas algumas das oportunidades, constatase a existncia de muitas mais que se conseguem perceber no contexto em que se inserem e que podem contribuir para uma gesto mais eficaz e eficiente. No topo das prioridades verificam-se solues que valorizem a preveno, tida como prioridade na pirmide de opes de gesto de resduos. Neste contexto, essencial o investimento continuo nas polticas de educao e sensibilizao para a gesto de RSU. um campo j explorado por parte de vrias entidades, mas segundo as palavras dos Engenheiros Antnio Ferreira, da AMB3E e Nuno Oliveira da AMARSUL, de uma tremenda importncia a sua realizao, contribuindo de forma eficaz e eficiente para a fase que despoleta todo o processo de gesto de resduos. um facto constatado que, a comunicao assume um papel preponderante na gesto de resduos urbanos. Outras oportunidades so verificadas neste campo, mas desta vez dependendo de organizao para organizao, como o

aumento da informao que disponibilizada s equipas de recolha, o aumento da segurana dos pontos de recolha, bem como a integridade fsica dos mesmos. [13] O desenvolvimento de processos logsticos, que permitam uma maior proximidade populao bem como o desenvolvimento de projetos junto da populao, como escolas e entidades com forte peso na comunidade, como os bombeiros, que envolvam grande nmero de pessoas. [14] B. Constrangimentos Os constrangimentos existentes na rbita da gesto de resduos slidos urbanos, esto ligados s barreiras presentes pelas demais e variadas regulamentaes impostas por parte da legislao em vigor. De realar que, todo este processo gerido tendo por base lgica a legislao existente, que diferente para cada tipo de resduo que tratado, de forma diferente em funo da sua classificao. Ainda assim, para cada entidade, dependendo da sua rea de atividade (recolha, tratamento, recuperao, eliminao) deve reger-se por regulamentao prpria. Assim, da legislao que transitam certos constrangimentos, dos quais se enumeram alguns: a) Dificuldades na aplicao de medidas complementares efetivas, de caracter regulamentar, econmico e educativo, indutoras de comportamentos eficientes de conservao de recursos, reduo e valorizao de resduos, por parte dos agentes econmicos e consumidores; b) Dificuldades numa mudana de filosofia e de estrutura dos sistemas de gesto, devido complexidade de uma abordagem holstica, reconhecida como necessria para a implementao de sistemas integrados e sustentveis; [9] c) O aterro de orgnicos fermentveis d origem a formao de lquidos e gases que necessitam de ser retirados e tratados. (Decreto Lei 152/2002 de 5 de Maio restringe a colocao em aterro de resduos biodegradveis); d) A compostagem de misturas de resduos indiscriminados d origem a um composto imprprio para usar como corretivo do solo (devido presena de metais pesados); e) A presena de orgnicos fermentveis diminui o poder calorifico dos resduos, logo tambm reduz a eficincia do processo de incinerao. f) A incinerao indiscriminada d origem a materiais indesejveis (metais, gases cidos, micropoluentes orgnicos, nano-poluio) que encarecem e dificultam o processo de tratamento. g) A reciclagem indiscriminada dos diferentes materiais pode ser indesejvel quando comparada utilizao de matrias-primas virgens pois h custos ambientais e econmicos muito importantes associados aos processos de reciclagem.

Para alm destas, muitas outras restries podem ser encontradas, se bem que no to diretamente como as j referidas. No entanto ainda no decorrer da legislao, esta nasce como uma legislao comunitria, tendo posteriormente de ser transposta para cada um do Estado membro, durante um determinado perodo pr-estabelecido. De reforar que a ideia, a de assumir uma legislao base idntica em termos europeus, mas tambm de adapt-la para os diferentes ambientes culturais que se verificam. Nesta fase entram diferentes entidades afetas gesto de resduos urbanos, autoridades ambientais, entidades do estado e entidades econmicas, pelo que difcil chegar a um consenso, vantajoso para ambas as partes. Noutro ponto da questo, existe a dificuldade de melhorar continuamente em ambos os pilares da sustentabilidade: social, econmico e ambiental. Estando todos interrelacionados, uma necessidade olhar para eles como um s pilar, e procurar imergir em ambos, possibilitando assim uma gesto mais eficaz e eficiente de resduos. Na cadeia de gesto de resduos slidos urbanos existem diferentes entidades, cabendo a cada uma delas o desenvolvimento de uma determinada atividade. Estas entidades procuram enquanto, uma cadeia, uma melhoria significativa, que lhes possibilite imergir no mercado em que esto inseridas. Um facto existente e com o qual as diversas se deparam, a diminuta liberdade que possuem para tomar decises, uma vez que so constantemente avaliadas pelas entidades fiscalizadoras competentes. Uma empresa de recolha no pode assumir um carcter que lhe possibilite maiores vantagens econmicas, quando disso advm um possvel problema a nvel ambiental e/ou social.

Para finalizar ser de reforar a importncia da adequao das directivas comunitrias s especificidades de cada estado membro, e dentro destes, a cada regio. No demais enfatizar que, por melhor que sejam as estruturas implementadas para gerir RSU, a comunicao desempenhar um papel sempre vital no sucesso dessas estruturas. Como tal, o investimento estrutural s se ver validado com as populaes a prestarem o seu indispensvel contributo se a comunicao for adaptada e eficaz na rea de atuao de cada entidade gestora de RSU. Como tambm j foi dito anteriormente de salientar que no passado, a sade e segurana eram as maiores preocupaes da gesto de resduos. No entanto, atualmente a sociedade exige mais, a gesto de resduos tem que ser sustentvel, ou seja, economicamente vivel, socialmente aceitvel e ambientalmente efetiva. Por fim, uma nota para uma rea de fronteira da Gesto de Resduos, causada pela inexorvel evoluo de tecnologia e processos aplicados nas atividades humanas, que se repercutem necessariamente nos resduos produzidos a nano-poluio. Esta forma de poluio, resultante da crescente aplicao da nano-tecnologia nas mais variadas reas, levanta desafios mais profundos e de impacto mais severo que a poluio causada por resduos convencionais. [15] Esta encontra-se entre os desafios tambm da gesto de RSU para o futuro. tambm um assegurar de que h ainda muito caminho a percorrer e sinal de que novos e desconhecidos desafios aguardam a cada passo dado com sucesso.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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[2]

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[3]

Ministrio do Ambiente e Recursos Naturais, Decreto-Lei n. 294/94 de 16 de Novembro. (Consultado em 15/11/2013)

Figura 5 - Hierarquia de prioridades vs abordagem holstica (Adaptado de Slides modulo 1, da unidade curricular de Gesto de Resduos da FCT)

[4] Dirio da Repblica II Serie; N. 6 9 de Janeiro de 2006, p.276-283, disponvel em: http://www.dre.pt/pdf2sdip/2006/01/006000000/0027600283.p df. (Consultado em 16/11/2013)
[5]

Para concluir, existe uma enorme dificuldade em gerir este negcio, uma vez que necessrio manter o equilbrio entre os trs pilares: Social, Ambiental e Econmico. CONSIDERAES FINAIS

Jornal Oficial da Unio Europeia, Directiva 2006/12/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Abril de 2006, relativa aos resduos. (Consultado em 16/11/2013)
[6]

Gro Harlem Brundtland (org.). O Nosso Futuro Comum. Relatrio da Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento. Rio de Janeiro 1988. (Consultado em 17/11/2013)

[7]

Informao sobre Sistemas de Gesto de Resduos Urbanos, disponvel em: http://naturlink.sapo.pt/Natureza-eAmbiente/Gestao-Ambiental/content/Sistemas-de-gestao-deresiduos-urbanos?bl=1. (Consultado em 17/11/2013) LIPOR Servio Intermunicipalizado de Gesto de Resduos do Grande Porto. Guia para uma Gesto Sustentvel dos Resduos, Edio para Autarcas. (Consultado em 17/11/2013)
[8] [9]

[12]

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[13] [14]

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[15]

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[11]

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