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Presupuesto pblico Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos generales de los poderes pblicos es el documento financiero del

[[estado u otro poder de la administracin pblica, que equilibra ingresos pblicos y gasto pblico en el ao fiscal. El presupuesto constituye la expresin cifrada, conjunta y sistemtica de las obligaciones (gastos) que, como mximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual). La aprobacin de los presupuestos constituye una de las atribuciones bsicas del congreso o parlamento de un pas, mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que es una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos jurdicos dictada por este rgano a finales de ao (generalmente los ltimos das de diciembre) que regula todo lo concerniente a los presupuestos para el ao siguiente. Esta ley incluye la relacin de gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos que ste debe alcanzar en el prximo ao. Adems, es una ley de naturaleza mixta puesto que su funcin es legislativa pero tambin de control. Por sus especiales caractersticas, la ley de presupuestos puede tener una tramitacin especial o distinta de las otras leyes.

TRADICIONAL: Ley o actos administrativos, que permiten la aprobacin de las proyecciones de rentas e ingresos, calculo de gastos, para una vigencia fiscal. GENERAL: Es la presentacin ordenada de los resultados previstos de un Plan, de un Proyecto o de una Estrategia. LEGAL: Es el instrumento para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo econmico y social. FUNCIONES DEL PRESUPUESTO Es el soporte para la asignacin de recursos Es una herramienta analtica para predecir y controlar el desempeo. Permite indicar anticipadamente, las oportunidades y riesgos. Sirve de instrumento para advertir las desviaciones respecto a los pronsticos y Proporciona la informacin del desempeo pasado, que sirve como gua instrumento de aprendizaje. Caracteristicas El Sector Pblico realiza miles de pagos e ingresos, para ello este agente pblico lleva a cabo una previsin de las actividades financieras que se propone desarrollar durante un determinado perodo de tiempo, por lo general un ao. o

Se le denomina presupuesto a la previsin anual de los ingresos y gastos pblicos. Es el punto de nacimiento de la actividad financiera de las entidades pblicas o la institucin que rige el conjunto de ingresos y gastos que ha de realizar el Estado. Entre sus notas caractersticas fundamentales, pueden destacarse las cinco siguientes: Consiste en un acto de previsin: la cual tiene un signo distinto segn nos refiramos a la vertiente de los ingresos o a la de los gastos. Como tal previsin de gastos, se trata, de un programa de gastos, cuya estructura depende de cules sean los objetivos del Estado en el ao en cuestin. En cuanto a los ingresos, es solo una estimacin, de forma tal que, una vez fijada su composicin, se determina la estructura de tipos de gravamen y se estima el volumen o cuanta de los mismos. Equilibrio formal o contable entre ingresos y gastos pblicos (IP = GP). El presupuesto supone tambin una idea de equilibrio entre gastos e ingresos: los gastos pblicos presupuestados han de cubrirse, en trminos contables, con alguna suerte de ingresos. No obstante, de ningn modo debe identificarse equilibrio contable con equilibrio econmico, segn el cual ciertos gastos (ordinarios) han de ser iguales a ciertos ingresos (ordinarios). Recurrencia: El presupuesto debe elaborarse regular o peridicamente, por lo general anualmente. Lenguaje contable el presupuesto se presenta bajo la forma de un conjunto de cuadros diseados de acuerdo con un criterio orgnico. En l, junto a cada rgano pblico registrado, se anotan los gastos que se le programen y los ingresos que se le estimen. Carcter normativo. El presupuesto tiene rango de ley y es de obligado cumplimiento en todos los pases obliga al Gobierno y a la Administracin, tanto poltica como jurdicamente, especialmente respecto a los gastos previstos, en la medida en que estas previsiones se hacen para ser realizadas. Todas estas notas permiten obtener una visin preventiva de cul ser la actividad econmica en el perodo de que se trate. Definicin del presupuesto segn Neumark (1961) resumen sistemtico, confeccionado en perodos regulares, de las previsiones, en principios obligatorios, de los gastos proyectados y de las estimaciones de los ingresos previstos para cubrir dichos gastos.

MARCO LEGAL

La normatividad que rige el Sistema Presupuestal Publico Colombiano se puede sintetizar en lo siguiente: La Constitucin Poltica de Colombia en el Ttulo XII, artculos 332 a 373, establece el rgimen econmico y de la hacienda pblica y le otorga la direccin general de la economa al Estado. Especficamente el Capitulo 3, del Titulo XII, trata lo referente al presupuesto (Art. 345 al 355) y el Capitulo 4 que trata lo referente a la distribucin de recursos y las competencias (Art. 356 a 364). Ley 38 de 1989. Estatuto Orgnico del Presupuesto General de la Nacin. Ley 44 de 1990. Impuesto Predial Unificado Ordenanza 55//91. Estatuto Fiscal Departamental Decretos 2132 y 2133 de 1992. Fondos de cofinanciacin Ley 60 de 1993. Competencias y Recursos Ley 99 de 1993. Medio Ambiente Decreto 2681/93. Crdito Pblico. Decreto 2860 de 1993. Decreto Reglamentario de la Ley 60. Ley 131 de 1994. Voto programtico. CAPITULO I. EL SISTEMA PRESUPUESTAL Artculo 1. Campo de Aplicacin. El presente decreto rige para los rganos nacionales que conforman la cobertura del Estatuto Orgnico del Presupuesto. Artculo 2. Objetivos y Conformacin del Sistema Presupuestal. Son objetivos del Sistema Presupuestal: el equilibrio entre los ingresos y los gastos pblicos que permita la sostenibilidad de las finanzas pblicas en el mediano plazo; la asignacin de los recursos de acuerdo con las disponibilidades de ingresos y las prioridades de gasto y la utilizacin eficiente de los recursos en un contexto de transparencia. El Sistema Presupuestal est constituido por el Plan Financiero, incluido en el Marco Fiscal de Mediano Plazo; el Presupuesto Anual de la Nacin y el Plan Operativo Anual de Inversiones. Artculo 3. Seguimiento al Marco Fiscal de Mediano Plazo. El CONFIS velar por el cumplimiento del Marco Fiscal de Mediano Plazo, para lo cual har un seguimiento detallado de manera que, si hay cambios en las condiciones

econmicas, recomiende la adopcin de propender por el equilibrio macroeconmico. Quien aprueba el presupuesto.

las medidas necesarias para