1

CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES SOBRE LOS PEQUEOS HOTELES,
ANTECEDENTES Y TURISMO.



A. GENERALIDADES.

El siglo XX se vio marcado por un aumento de la industria hotelera en todos los
pases del occidente, apareciendo as pequeos hoteles y pensiones familiares. A
partir de los aos 50`s y con el incremento del turismo en el pas, la industria hotelera
se vio notablemente beneficiada. La moderna Terminal area permiti una mayor
afluencia de turistas a El Salvador lo que condujo a un aumento de la demanda de
lugares de alojamiento y servicios de hotelera; al ir incrementndose esta demanda
los hoteles existentes en San Salvador ya no eran suficientes, teniendo que
expandirse aun ms la industria hotelera. Simultneamente a la apertura de grandes
hoteles como el Hotel Alameda y el Hotel Camino Real, se extenda tambin
pequeos hoteles en todo San Salvador.

En la actualidad existen 41 pequeos hoteles dentro del rea metropolitana de San
Salvador segn registros de CORSATUR (Corporacin salvadorea de turismo), los
cuales tienen un margen considerable de demanda ya que a pesar de ser pequeos
cuentan con servicios bastante completos de alojamiento. Los pequeos Hoteles en
los ltimos tiempos han ido cobrando mayor importancia en el pas. La demanda
hacia estos ha crecido debido a la accesibilidad de sus precios, a la comodidad y al
ambiente casi familiar que ofrecen a los clientes.






2
1. Pequeo hotel.

1.1 Concepto de pequeo hotel: es aquel en el cual todos los rganos operativos
dependen directamente de la direccin general del hotel, y sta es responsable de
las actividades
1
.

1.2 Importancia de los pequeos hoteles.

Los pequeos hoteles tienen una importancia sobresaliente en la economa, porque
ocupan el mayor porcentaje en empresas de alojamiento (70%), el nmero de ellos
es sobresaliente y por supuesto son una poderosa fuente de empleos; ste ingreso
que obtienen los empleados lo utilizan en gastos de consumo adquiriendo productos
de las empresas y stas pagan a la comunidad por sus factores productivos y se
tornan de sta manera en un ciclo econmico.

Por otra parte los pequeos hoteles impulsan el turismo a travs del fondo creado
por el ministerio de turismo por medio del 5% de cargo sobre tarifas establecidas en
alojamiento a los turistas, adems el turismo ha sido considerado el sector ms
estratgico dentro de la economa por el gobierno y la empresa privada porque el
ao 2005 fu de progreso para ste sector, con una llegada de turistas de 1,154,386
quienes dejaron $644.2 millones de dlares en divisas para la economa nacional de
los cuales 911,965 eran turistas extranjeros de los lugares que visitaron obtuvo el
mayor porcentaje el rubro de visitas a departamentos y ciudades con un 44.4%, por
lo tanto los pequeos hoteles tienen un futuro potencial porque el turismo va en
crecimiento y se espera un mayor porcentaje de ocupacin en los pequeos hoteles
de la zona metropolitana de San Salvador, donde se obtendr ms recaudacin de
impuestos para el gobierno y mejores condiciones de vida para la sociedad.



1
Hoteles: Gerencia, seguridad y mantenimiento, Autor: Annimo, Editorial Trillas, Ed. 3, Ao 2002, Pg. 44
3
Gerente
General
Supervisor
Administrativo
Recepcion
Ejecutivo de Mercadeo y
promocin
Jefe de
Mantenimiento
Encargado de
Seguridad
Contador
General
Jefe de Alimentos y
Bebidas
Auxiliar
Contable
Encargado
de Compras
Lavanderia Auxiliar de
Roperia
Auxil iar de Aseo y
Li mpieza
Botones Meseros Cocinero Encargado de
Bar
Tomando en cuenta que estos son aspectos relativos a la reduccin de la pobreza y
fomento al desarrollo de la poblacin, componentes de beneficio social y desarrollo
comunitario, como las bases fundamentales sobre los cuales descansan las lneas
de accin del turismo, por su aporte inmediato a la generacin de empleo, mejoras a
los sistemas de infraestructura, salud, y seguridad, entre otros.

1.3 Estructura organizativa de los pequeos hoteles.
GRFICO 3
Fuente: Hotel Villa serena I

La estructura organizativa de un pequeo hotel muestra como todos los rganos
operativos dependen directamente de la direccin general del hotel, y esta es
responsable de las actividades.

La ubicacin del establecimiento conlleva una determinante que influye en la
organizacin del hotel, se debe tener en cuenta tambin el nivel de demanda de la
poblacin, el nivel econmico, la exigencia de los servicios, entre otros.

Los pequeos hoteles son entidades econmicas relevantes en la zona
metropolitana de San Salvador, porque ocupan el mayor nmero de empresas de
alojamiento y adems contribuyen en el aspecto econmico y social del pas.
4
Como empresas cuyo fin es prestar un servicio de alojamiento, deben ser muy
objetivos para prestar un excelente servicio y lograr satisfaccin en los clientes.

Como empresas de alojamiento, los pequeos hoteles deben conocer las
condiciones prevalecientes, las caractersticas que deben tener y los servicios que
deben prestar para ocupar un determinado nivel en tamao dentro de la industria
de alojamiento. Adems los servicios que prestan son importantes porque de ello
depende la fidelidad de los clientes, dar un servicio de calidad es muy indispensable
para que los pequeos hoteles se vuelvan competitivos y es una base para dar a
conocer la certificacin internacional en estrellas y diamantes.

2. Antecedentes de los hoteles.

Desde tiempos muy remotos, el sector humano ha tenido la necesidad de cambiar de
ambiente y buscar nuevas perspectivas de vida, ya sea por negocio, turismo, o
simplemente por su espritu aventurero, es as como decide emigrar a otros lugares,
muchos de los viajeros empezaban desplazndose dentro de su territorio pero otros
lo hacan mas lejos hasta el punto de cruzar la fronteras y poco a poco otros
continentes, eso mismo traa consigo una serie de inconvenientes, como por
ejemplo, diferentes lenguajes para comunicarse, diferentes culturas, y as tambin un
lugar donde asentarse en su nuevo destino.
Gradualmente se fueron creando lugares de hospedaje para la gente que emigraba
de otros puntos, entonces surge el concepto de hospitalidad o atencin al viajero. En
tiempos pasados, la hospitalidad o atencin al viajero se haca bajo el punto de vista
humanitario, debido a que se volvi usual el brindarle ayuda a alguien, para ese
entonces, los monasterios eran ocupados como refugios y/o albergue para los
viajeros. Con el correr del tiempo, el turismo se fue presentando como una corriente
masiva que se desplaz desde un mercado de origen proveedor hacia un ncleo
receptor que lo reciba. Con la aparicin de la moneda como medio de cambio, se
dio un impulso significativo al comercio en tiempos pasados, iniciando con ello un
auge comercial, que aument las necesidades de viajar por diversos fines.
5
Entonces al crear sta demanda, en forma paralela creca la necesidad de
alojamiento, donde inici a los primeros albergues que comenzaron en locales
residenciales privados relativamente pequeos. Estos locales que auque solo
contaban con servicios de alojamiento sin incluir en algunos casos de alimentacin u
otros servicio proporcionaban al viajero de estos tiempos, la demanda inmediata que
era contar con un lugar donde pasar la noche y descansar. A pesar de todo ello,
estos lugares de alojamiento no tuvieron un marcado desarrollo por durante varios
siglos.

Posteriormente con la Revolucin Industrial en Inglaterra se marc la era del
desarrollo de la industria hotelera, implantando nuevos conceptos de esta rama. Fue
as que en el siglo XIX , los albergues britnicos ganaron la reputacin de ser los
mejores del mundo y principalmente en la ciudad de Londres, que es donde los
visionarios hoteleros creyeron conveniente desarrollar esta industria, aumentando los
niveles del servicio, tratando de satisfacer todas las necesidades que requiere un
viajero. Por esta misma visin que tenia el empresario ingles hizo que se enfocara a
la Aristocracia reinante en esa poca, de tal manera que solamente ellos tenan
capacidad de acceder a ese servicio hotelero.

Mientras el concepto hotelero de alta clase se desarrollaba en Inglaterra, los
estadounidenses aprovechaban el momento para atraer viajeros creando el concepto
de hospitalidad de acuerdo con normas de igualdad reinantes de esa poca, en
donde cualquiera poda disponer de los servicio de un hotel siempre que pudiera
pagarlo, sin importar su estatus social, para ello crearon tarifas que estaban al
alcances de las posibilidades econmicas de todo el mundo, sin descuidar la calidad
de servicio. Adems otro factor determinante en el desarrollo hotelero
estadounidense fue la habitualidad del norteamericano de vivir frecuentemente en los
hoteles por diversos motivos, algunos que siguen predominando hasta los tiempos
presentes.


6
3. Distintos establecimientos hoteleros.

Es precisamente por la existencia de los desplazamientos de las personas que
viajan, por motivos diversos como el descanso, el trabajo, las visitas familiares o
personales, el afn por conocer otras culturas, la gastronoma, las fiestas locales que
surge la necesidad de abrir establecimientos que puedan ofrecer a los viajeros
alojamiento, comida, distraccin y otros servicios complementarios a cambio del
pago de una cantidad de dinero determinada, estratificada en distintos niveles, para
que puedan adaptarse a los diferentes presupuestos que reclame el mercado.
Componen este grupo los hoteles, apartahoteles y moteles. Segn donde se
encuentren ubicados se pueden clasificar en hoteles de ciudad o en hoteles
vacacionales, pudiendo ser estos ltimos de playa, de interior o de montaa.

a. Hoteles.

Todos ellos ofrecen alojamiento, con o sin servicio de comida o restaurante, y otras
prestaciones complementarias.

En los tiempos actuales un hotel adems de proporcionar alojamiento y alimentacin
a sus huspedes, ofrece muchos servicios complementarios de vida urbana
(especficamente grandes hoteles), todos ello bajo un mismo techo, un husped
puede fcilmente hacer que le planchen un traje o que laven su ropa, hablar por
telfono con amigos o colegas de negocios desde su habitacin marcando el nmero
directamente, puede comprar libros o revista, ropa de vestir o de uso personal, puede
recibir servicios de peluquera o hacer que le limpien sus zapatos o disponer de
transporte, todo ello sin salir del establecimiento.

Los hoteles grandes proporcionan una variedad de servicio mas amplia, consisten en
almacenes y tiendas de variedades, floristera, agencia de viajes, salas de bellezas,
instituciones financieras, as tambin cuentan con servicios personales, disponibles
como una taquimecangrafa, abogados, mdicos, entre otros.
7
En algunos casos instalaciones de clubes de esttica masculina y/o femenina, sala
para ejercicios fsicos y baos, saunas, masajes, servicio de Internet, centro de
negocios, alquiler de salones para eventos especiales (reuniones de negocios,
celebraciones especiales, entre otros) y por su ubicacin algunos hoteles
proporcionan playa a sus clientes.

Conceptos de hotel.

Hotel: Es un agente econmico que funciona las veinticuatro horas y donde cada
husped determina su propio ritmo. Mientras uno duerme, otro come, un tercero
trabaja, un cuarto y un quinto se va.
2


Hotel: Es un institucin de carcter pblico que ofrece al viajero alojamiento,
alimentos y bebidas, as como entretenimiento, la cual opera con la finalidad de
obtener utilidades.
3


Hotel: Empresa o establecimiento dedicado de modo profesional y habitual al
alojamiento de personas, mediante precios, teniendo la condicin de
establecimientos abiertos al pblico.
4


b. Aparta Hotel.

Son los hoteles que por su estructura y servicios disponen de las instalaciones
adecuadas para la conservacin, elaboracin y consumo de alimentos dentro de la
unidad de alojamiento. De una manera mas clara diremos que son hoteles cuyas
habitaciones disponen de bao, dormitorio y cocina debidamente equipada.

Adems ser conveniente que cuenten con una amplia diversidad en los
apartamentos disponibles, tanto en capacidad como en servicios incluidos.

2
Diseo de luz en hoteles. Autor: Hill Entwistle. Editorial. Mc Graw Hill, Ed. 1, Ao, 2001, Pg. 9
3
Administracin Hotelera, Primer Curso: Divisin Cuartos, Autor: Francisco de la Torre, Ed. Trillas, Ed. 9, Ao 2004, Pg. 28.
4
Diccionario de Hosteleria, Autores Gallegos y Melendo, Editorial. Paraninfo, Thomson Learning. Ed. 5, Ao, 2001, Pg. 294.
8
c. Moteles.

Son aquellos hoteles, generalmente situados en las proximidades de las carreteras
que facilitan alojamiento en departamentos, con garaje cobertizo para vehculos y
entrada independiente a cada habitacin, siendo las ms empleadas para estancias
de corta duracin (la mayor parte de los clientes de estos establecimientos los
utilizan solo por una noche). Los orgenes histricos de este establecimiento los
encontramos en las casas de postas pero mas modernamente su desarrollo como
establecimiento hotelero se ha dado en EE.UU.; derivando el nombre motel de la
sntesis de dos palabras: motor y hotel.

Su categora es nica y similar al menos a la de un hotel de dos estrellas. El pago se
hace habitualmente por adelantado, de manera que no se demore la salida del
cliente al finalizar la estancia. Suelen estar sealizados horizontal o verticalmente de
forma que sean fcilmente localizables desde la carretera.

d. Grupos de Pensiones.

Las pensiones son establecimientos que ofrecen alojamientos con o sin servicios
complementarios, que tanto por la dimensin del establecimiento como por la
estructura topolgica o caractersticas de los servicios que se ofertan no llegan a los
niveles exigidos para los hoteles.
Se dividen en virtud de su equipamiento, en dos categoras: 2 y 1 estrella, siendo las
primeras las mejores equipadas.

En algunos pases se establecen para las pensiones un nmero mximo de
habitaciones, y se da la posibilidad de obligar al cliente a contratar la pensin
completa, sin opciones inferiores a la misma.
Lo habitual es tambin que ocupen solo una parte de un edificio, sin ser
independiente de ste, como ocurra con los hoteles.

9
No obstante todo esto, para evitar abusos existen regulaciones estrictas que definen
los niveles mximos de calidad tanto en las instalaciones como en los servicios
prestados.

4. Caractersticas ideales de los hoteles.

Para garantizar un mejor servicio en los hoteles, las caractersticas se pueden
resumir en:

Cercana a los lugares de inters para el cliente habitual.
As, tendrn que estar cerca de los medios de transportes si est dirigido a
personas que realizan sus desplazamientos por motivos laborales (puertos o
aeropuertos), o a zonas de ocio y descanso si el cliente objetivo es un turista,
o en su defecto, tener una buena comunicacin con los mismos.

Instalaciones adecuadas al precio de las mismas.
En hoteles de lujo, ser imprescindible el aire acondicionado, la TV. a color
con canales internacionales, baos de calidad, entre otros.

Instalaciones complementarias acorde con los gustos de la clientela, de
manera que se puedan cubrir sus necesidades en los periodos que
permanecen en el hotel, o como medio que permanecen en el hotel. As es
frecuente encontrar en hoteles de calidad media alta piscinas, restaurantes,
bares, salones de convenciones, y servicios de comunicacin (fax,
ordenadores, tlex, entre otros.).

Servicios suplementarios: Es conveniente tambin que el cliente tenga
facilidades de acceso a servicio que el hotel no incluye directamente, como
transporte (autobuses o taxis), aparcamientos, tiendas, sucursales bancarias o
cajeros automticos, entre otros.
10
Los hoteles se impulsan a travs del turismo como poltica del Estado.

La integracin de grupos hoteleros son herramientas para fortalecer al sector.

El turismo ha tenido una participacin sobresaliente en el Producto Interno
Bruto (PIB).

La capacitacin al personal de los hoteles es indispensable para una mejor
Prestacin de servicios.

Los hoteles tratan de satisfacer las necesidades que requiere un viajero.

cualquiera puede disponer del servicio de un hotel sin importar su status social
por la variedad de tarifas existentes en ellos sin descuidar la calidad del
servicio.

No se limita a ofrecer alojamiento sino que ofrece otros servicios como:
planchado, lavado, cable, TV., entre otros

5. Requisitos para establecimientos de hoteles.

Para que los establecimientos hoteleros puedan ser considerados como hoteles
deben cumplir los siguientes requisitos mnimos:

Han de ocupar todo un edificio o una parte totalmente independiente del
mismo.

Tiene que contar con ascensores, puertas de entrada y escalera de uso
exclusivo para el hotel.

11
Deben reunir todos los requisitos que se establezcan legalmente (Tanto en lo
referente al diseo como a la seguridad y materiales).

Deben ofertar tanto el alojamiento como el sostenimiento, con posibilidad de
que el cliente acceda a un rgimen de pensin completa (alojamiento,
desayuno, comida y cena proporcionada en las instalaciones).

Las normas mas extendidas suelen tener establecidos un porcentaje mnimo
de habitaciones individuales y de habitaciones dotadas con un bao
independiente. En hoteles de categoras superiores todas las habitaciones han
de cumplir con sta ltima norma.

6. Divisin de los establecimientos hoteleros.

Los establecimientos hoteleros pueden dividirse a su vez, en dos grandes grupos:

1. Los establecimientos de tipo artesanal.
2. Los establecimientos de tipo industrial.

1. Establecimientos de tipo artesanal.
Dentro de ellos se encuentran: las pensiones, pequeos hoteles, hosteleras, y
posadas, normalmente su administracin es familiar, se caracterizan por prestar una
gran variacin en sus niveles de calidad de alojamiento y en los servicios de comida
que ofrecen.

2. Establecimientos de tipo industrial.
Se encuentran en este grupo los medianos y grandes hoteles y moteles, los cuales
pueden desarrollar sus actividades en forma independiente o como parte de una
cadena hotelera. Se caracterizan por mantener, dentro de cada una de las categoras
a las cuales pertenecen, una calidad de alojamiento y de servicio ms uniforme.
12
7. Criterios para la clasificacin de los hoteles.

a. Clasificacin Nacional.

Los criterios para la clasificacin de los hoteles fueron otorgados por el rgano
ejecutivo de la republica de El Salvador, se estableci el reglamento para la
clasificacin de hoteles y establecimientos a fines por categora, segn acuerdo N
148, del 5 de J unio de 1963, Diario Oficial N 103.

Los hoteles se clasifican en cinco categoras, segn lo establece el artculo 2 de
dicho Reglamento, con relacin a las comodidades y servicios que estos prestan a
sus clientes, a los cuales corresponden los siguientes distintivos.

TABLA N 1
CRITERIOS DE CLASIFICACIN DE LOS HOTELES EN ESTRELLAS

Categora Internacional Cinco Estrellas

Primera Categora Cuatro Estrellas

Segunda Categora Tres Estrellas

Tercera Categora Dos Estrellas

Cuarta Categora Una estrella
Fuente: Diario Oficial, tomo N 199, San Salvador, 5 de J unio de 1963, N 103


13
TABLA N 2
HOTELES CERTIFICADOS DE EL SALVADOR
HOTEL CIUDAD
1. Suites las palmas San Salvador, El Salvador
2. Hotel entre pinos San Ignacio, Chalatenango
3. Novo apart- Hotel San Salvador, El Salvador
4. Hotel mediterrneo plaza San Salvador, El Salvador
5. Hotel alicante Antiguo Cuscatln, La libertad
6. La posada de Suchitln Suchitoto, Cuscatln
7. Hotel Berln Antiguo Cuscatln, La libertad
8. Hotel gape Sonsonate, El Salvador
9. Cabaas de Apaneca Ahuachapn, El Salvador
10. Pacific Paradise La paz, El Salvador
11. Grecia Real San Salvador, El Salvador
12. Hotel rbol de fuego San Salvador, El Salvador
13. Hotel Lonigo San Salvador, El Salvador
14. Hotel Mariscal San Salvador, El Salvador
15. Hotel Villa serena San Salvador, El Salvador
16. Hotel Los Abetos San Salvador, El Salvador
17. Hotel lamo Internacional San Salvador, El Salvador
18. Hotel Santa Elena Antiguo cuscatln, La Libertad
19. Hotel Las Delicias Santa Tecla, La Libertad.
Fuente: Ministerio de Turismo, El Sal vador.

A estos hoteles se les atribuye cierto prestigio por haberse sometido a inspecciones,
para lograr recibir la cantidad meritoria de estrellas y diamantes considerando la
calidad del servicio otorgado y la infraestructura de sus instalaciones.


14
b. Clasificacin Internacional de los Hoteles.
Stars & Diamonds Estrellas y Diamantes ha logrado constituirse por una parte,
como el programa de clasificacin certificada de hoteles de mayor prestigio
internacional, en el que su marca es sinnimo de compromiso para con la calidad, la
objetividad, la imparcialidad, la confianza, la credibilidad y el reconocimiento
internacional, y por la otra, promueve y verifica que la informacin comercial de los
hoteles clasificados y certificados sea veraz.
Stars & Diamonds es el programa ms importante, serio y formal para la
clasificacin y certificacin de hoteles, que permite al Establecimiento promoverse a
travs de una clasificacin homologable, comparable y equivalente a los otros
modelos ms importantes utilizados en los principales destinos tursticos del mundo,
destacndose adems su objetivo de ordenar la oferta turstica, propone que en
lugar de competir entre hoteles, se complementen con competitividad.
Los hoteles que obtuvieron su clasificacin certificada y que hoy son ejemplo a
seguir se promovern en ms de 60 pases, como establecimientos cuya
clasificacin en estrellas (instalaciones) y diamantes (servicios y operacin), se
apega a los criterios y normas internacionalmente aceptadas, en reconocimiento a la
calidad de sus instalaciones, servicios, operacin, hospitalidad y confort para sus
huspedes, y se suman as a los 2650 Hoteles en Proceso de Certificacin y
Clasificados.
Segn la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), los hoteles pueden clasificarse
considerando los criterios que se presentan en la tabla siguiente:






15
TABLA N 3
CLASIFICACIN INTERNACIONAL DE LOS HOTELES

Caractersticas
Mnimas

Hoteles de 5
estrellas

Hoteles de 4
estrellas

Hoteles de 3
estrellas

Hoteles de 2
estrellas

Hoteles de 1
estrella
Salones Superficie:
3.25 m
2
por nmero
de habitaciones.
Superficie:
2.75 m
2
por
nmero de
habitaciones.
Superficie:
2.25 m
2
por
nmero de
habitaciones
Superficie:
1.75 m
2
por
nmero de
habitaciones
Superficie:
1.00 m
2
por
nmero de
habitaciones
Cuartos de Bao Superficie:
5m
2
paredes de
mrmol, agua
caliente y fra,
telfono.
Superficie:
4.50m
2
paredes
alicatadas, agua
caliente y fra.
Superficie:
4.00m
2
paredes
alicatadas, agua
caliente y fra.
Superficie:
3.50m
2
paredes
alicatadas de
1.80m altura, agua
caliente y fra.

Climatizado Aire Acondicionado Aire
Acondicionado,
Calefaccin o
refrigeracin.
Calefaccin Calefaccin Calefaccin
Telfono En habitaciones y
bao.
En habitaciones. En habitaciones. En habitaciones. Un telfono por
planta.
Bar Independiente. Independiente o
en un saln.
Independiente o
en un saln.
No tiene. No tiene.
Comidas. Variedad de platos.
Comida
Internacional y
tpica. Tres o ms
especialidades por
grupo de platos.
Vino de reconocido
prestigio.
Variedad de
platos. Comidas
Internacionales y
tpicas. Tres o ms
especialidades por
grupo de platos.
Vinos de prestigio.
Tres o ms
especialidades por
grupo de platos.
Dos o ms
especialidades por
grupo de platos.
Dos o ms
especialidades
por grupo de
platos.
Otras
Caractersticas
Saln de belleza,
suites, servicios de
comida y bebidas
en habitaciones,
lavandera,
planchado y garaje.
Suites, servicios
de comida y
bebidas en
habitaciones,
lavandera,
planchado y
garaje.
Suites, servicios
de comida y
bebidas en
habitaciones,
lavandera,
planchado y
garaje.
Suites, servicios
de comida y
bebidas en
habitaciones,
lavandera,
planchado y
garaje.
Suites, servicios
de comida y
bebidas en
habitaciones,
lavandera,
planchado y
garaje.
Fuente: Enciclopedia de hoteles y turismo, Camblence Lambertine, Vol. 1, pg. 25

16

1. Cinco Estrellas

Esta categora incluye a los hoteles de ms prestigio en un pas, todos los que son
de un alto estndar internacional. Son los hoteles de clase alta en la ciudad, para
acoger tanto a turistas como a agentes de negocios. Todo el alojamiento es lujoso y
tambin tienen disponibles espaciosas suites.
Estos grandes hoteles poseen algunos de los mejores restaurantes del pas y
ofrecen men del da y/o a la carta para almuerzo y cena. Una norma de estos
hoteles es una bienvenida personalizada y servicios excepcionales.

2. Cuatro Estrellas

Estos hoteles contemporneos poseen una calidad excelente con un alto estndar,
con todas las comodidades modernas. Todo el alojamiento para los huspedes es
lujoso con suites y medias suites disponibles en la mayora de casos.
Las instalaciones de restaurante proporcionan una cocina excelente y servicio para la
cena.

3. Tres estrellas

Estos varan desde instalaciones pequeas como negocio familiar a grandes hoteles
modernos. Las habitaciones de huspedes estn bien decoradas con un nfasis en
la comodidad y todas tienen un bao privado con baera y/o ducha.
Los restaurantes ofrecen un alto estndar de cocina en unos alrededores relajados y
hospitalarios. Tienen disponibles mens del da y/o a la carta para la cena.

17
4. Dos Estrellas
Los hoteles en esta categora, por lo general son negocios familiares, seleccionados
por su encanto y por sus cmodas instalaciones.
Todas las habitaciones para huspedes tienen telfono y la mayora de ellas poseen
bao privado con baera y/o ducha. Tienen instalaciones disponibles para comedor y
representan un excelente valor de la buena comida sana.

5. Una Estrella
Aqu puede disfrutar de las comodidades de un agradable hotel, donde de manera
sencilla prevalece una clida bienvenida. Estas instalaciones ofrecen los servicios e
instalaciones obligatorios para un estndar de satisfaccin, necesario para una visita
relajada y agradable. Algunas habitaciones de huspedes tienen un bao privado
con baera y/o ducha.

Para la clasificacin de hoteles, se han tomado en cuenta ciertas reas de estos,
como objetos de evaluacin, tomando en cuenta la infraestructura, ubicacin,
mobiliario, decoracin de las habitaciones, instalacin de cocinas, comedores, bar,
restaurante; as como tambin la atencin brindada para los clientes, servicios
ofrecidos, limpieza, condiciones higinicas y sanitarias, entre otras.

Esta clasificacin se podr realizar segn lo establecido en el artculo 6 del referido
reglamento, por medio de puntaje, de acuerdo a la siguiente tabla y muestra las
razones para la clasificacin de los hoteles tomando como punto de partida criterios,
descripcin y puntaje.

En la siguiente tabla se muestran los criterios a considerar para la clasificacin de
los hoteles.


18
TABLA N 4
CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIN DE HOTELES EN PUNTAJE

CRITERIOS

DESCRIPCION

PUNTAJE

1. En cuanto a la ubicacin, estructura
del edificio y servicios especiales.
A) Ubicacin, presentacin exterior e interior, estructura,
ascensores, decoracin e iluminacin de las habitaciones y parte
social.
B) Servicios especiales como piscina, garaje, canchas deportivas,
parques, jardines, salas de lectura, bibliotecas, entre otros.
15


5
2. En cuanto al clima artificial. A) Calefaccin o aire acondicionado. 8

3. En cuanto a las instalaciones
sanitarias.
A) Baos y water closet (W.C.) individuales:
Del 90% al 100% de las habitaciones. Del 60% al 90% de las
habitaciones.
Del 30% al 60% de las habitaciones.
Del 10% al 30% de las habitaciones.
10
6

3
1

4. En cuanto a mobiliario y decoracin de
las habitaciones.
A) Amueblado.
B) Alfombrado.
C) Radio y Televisin.
D) Telfonos.
E) Colchones y ropa de cama.
5
3
2
5
5

5. Instalaciones de cocina, comedores,
bar y restaurante
A) Comedores ( Corredor en general y privado)
B) Grill-bar
C) Loza, plaqueceria y mantelera.
D) Gran Saln de recepcin.
8
4
4
2


6. En cuanto a la atencin brindada para
los clientes.
A) Oficina de recepcin y portera.
B) Servicio postal telegrfico, pasajes, cambios de cheques y
moneda extranjera.
C) Servicio de intrprete.
D) Servicio de movilizacin propia.
E) Presentacin del Personal.
3

2
2
2
2
7. En cuanto a los servicios de
mantenimiento, limpieza y ropera.
A) Lavandera contratada o propia 3
8. En cuanto a condiciones higinicas y
sanitarias.
10% de los puntos que otorgue la ficha de inspeccin de la
Direccin General de Sanidad.
10

TOTAL DE PUNTOS

100
Fuente: Reglamento para la clasificacin de hoteles y establecimientos afines por categora


19
Segn el artculo ocho del Reglamento para la clasificacin de los Hoteles, el puntaje
necesario para ser clasificado en las diferentes categoras es el siguiente:

TABLA N 5
CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIN DE HOTELES.


CATEGORIA
PUNTAJE
Categora Internacional Cinco Estrellas De 80 a 100 puntos
Primera Categora Cuatro Estrellas De 70 a 80 puntos
Segunda Categora Tres Estrellas De 50 a 70 puntos
Tercera Categora Dos Estrellas De 40 a 50 puntos
Cuarta categora Una Estrella De 30 a 40 puntos
Fuente: Reglamento para la clasificacin de hoteles y establecimientos afines por categora

8. Importancia de la industria hotelera en el aspecto econmico, social y
turstico.

1. Importancia econmica.
5


En economa en vas de desarrollo como la de El Salvador, la industria hotelera se
convierte en una alternativa generadora de divisas, ya que puede ser el primer sector
del pas debido a que los productos nacionales como el caf, el algodn y el azcar
han bajado su produccin y venta a nivel internacional.

Por otra parte la industria hotelera incide fundamentalmente en la economa
salvadorea, ya que mediante el turismo ingresan divisas, incrementando as los
ingresos de El Salvador.


5
Memoria de Labores 2004, Corsatur
20
Los aportes del turismo estn relacionados con los gastos de los visitantes
extranjeros que se hospedan en los hoteles nacionales, ya sea con fines
comerciales, de negocios o de paseo. La contribucin al Producto Interno Bruto (PIB)
de la rama de restaurante y hoteles en los ltimos cinco aos ha sido:

TABLA N 6
PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)
RAMA DE RESTAURANTES Y HOTELES
EXPRESADOS EN MILLONES DE DLARES

2001

2002

2003

2004

2005

237.20

241.40

253.20

258.20

263.40
Fuente: Revista Trimestral del BCR, J unio 2006.

2. Importancia social.

La importancia social del sector hotelero, radica en que al haber una estabilidad o
incremento a la economa, existen automticamente mejores perspectivas para la
sociedad salvadorea. Esto implica la apertura de nuevas fuentes de empleo, lo cual
permite que una parte de la poblacin tenga ingresos para poder satisfacer sus
necesidades bsicas.

En una sociedad pequea como la de El Salvador, los efectos del turismo hotelero
son pronunciados o visibles, ya que los visitantes son observados como alguien a
quien imitar, los cuales transfieren e imponen inconcientemente valores culturales y
normas de conducta a los residentes del rea, adicionalmente, el cambio social es
menor donde el visitante y el residente tiene un nivel econmico, educativo y cultural
similar; por el contrario es de esperar que se produzca un mejor cambio social en los
lugares o zonas en que existen diferencias entre la cultura y la economa de los
visitantes y de los residentes fijos del lugar.


21
3. Importancia para el turismo.

Es importante mencionar que los hoteles son indispensables para el turismo
salvadoreo, porque son fuentes de atraccin de turistas que buscan un lugar
acogedor donde poder simplemente descansar o realizar actividades de negocios,
para los turistas del exterior o extranjero es imprescindible contar con un lugar que
les garantizar seguridad y comodidad. Los turistas buscan un lugar que cumpla con
sus exigencias en cuanto a comida, comodidad, entretenimiento, lujo u otros ms.

9. Gremiales involucradas al sector hotelero.

A. Gremiales Nacionales involucradas al sector hotelero
Corporacin Salvadorea de Turismo (CORSATUR)
Instituto Salvadoreo del Turismo (ISTU)
Cmara Salvadorea de Turismo (CASATUR)
Consejo Nacional para la Cultura y el Arte (CONCULTURA).

B. Gremiales privadas involucradas al sector hotelero
Organizacin Mundial del Turismo.
Asociacin Salvadorea de Hoteles.
Asociacin de Pequeos Hoteles

10. Problemas que afectan al sector Hotelero.

Los problemas que afectan al sector son situaciones difciles y complejas que
pueden ser resueltas solamente con la intervencin del estado y otras polticas
Macroeconmicas o a travs de alianzas, con otras cadenas hoteleras, algunos de
ellos son:

22
La falta de seguridad para los visitantes o extranjeros, debido a los altos ndices
de delincuencia.
Las secuelas producidas por el periodo de guerra y que han afectado la imagen
del pas.
La poca inversin y la no solvencia econmica por parte de los hoteles.
La poca promocin o publicidad turstica

11. Comportamiento del Sector Hotelero.

Los hoteles en San Salvador, se han incrementado con el paso de los aos, y en la
actualidad se cuenta con 65 hoteles y con 2,113 habitaciones, lo que equivale a un
aumento del 20.8% con respecto al ao anterior. Segn datos reflejados en el ao
2005. De estos 65 hoteles, 41 pertenecen a los pequeos hoteles de la zona
metropolitana de San Salvador, teniendo mucha relevancia en lo que respecta a
este sector de la economa.
En la siguiente tabla se da a conocer la participacin que ha tenido la rama de
restaurantes y hoteles en el PIB total.

TABLA N 7
Participacin de Restaurantes y hoteles en el PIB 2001-2005


AO

PIB $(MILLONES)

PIB ( % )

2001

237.20

19.9

2002

241.40

20.0

2003

253.20

19.8

2004

258.20

19.7

2005

263.40

Pendiente por
reflejarse
Fuente: Revista Trimestral del BCR, IV trimestre 2004.
23
B. ORIGEN Y ANTECEDENTES DEL TURISMO.

1. Conceptos de turismo.

Turismo: Se entiende por turismo al conjunto de relaciones y fenmenos
resultantes del viaje y de la entrada de no residentes, siempre que esta entrada no
cree un establecimiento durable, ni derive en actividad lucrativa.
6


Turismo: Accin de viajar por placer, deporte o instruccin. Es un conjunto de
actividades humanas puestas en prctica para satisfacer las necesidades del
turista
7
.

Las personas han viajado por razones econmicas, polticas, sociales y culturales.
En la mayora de los casos ha sido por motivos individuales, familiares, viajes de
exploracin y de formacin (especialmente por estudiantes, religiosos, trabajadores,
polticos, escritores e intelectuales).

Siempre se han realizado viajes. Los hombres primitivos eran en su mayora
sedentarios y solo viajaban para buscar comida o para escapar del peligro (clima
adverso, modificaciones de su hbitat, entre otros. Por lo tanto no podemos
considerarlo como turismo, al no tratarse de un acto de libre voluntad, ya que se
vean obligados a realizarlo por las circunstancias del entorno.

Hace dos mil quinientos aos, Herodoto se convirti en el primer turista reconocido al
viajar a travs de Grecia solo para satisfacer su curiosidad como l mismo relat
en el libro donde cont sus aventuras. Los primeros antecedentes del turismo en
cuanto a movimiento de masas, se sitan en el Imperio Romano y en Grecia.
Egipcios, Alisios y persas fueron las civilizaciones que se pueden considerar como
las que dieron los primeros pasos en la historia del turismo.

6
Tcnico en hostelera y turismo, Autor: Annimo, Editorial Cultural, 1 ed. Ao 2003, Pg. 12
7
Diccionario El pequeo larousse, Autor: Larousse, editorial Larousse S. A. , Ed. 1 , Ao 1997, pg. 1005.
24
El turismo como tal nace entre finales del siglo XVIII y a principios del siglo XIX,
bsicamente a raz de la revolucin industrial.
8
Esta trajo consigo una mayor cantidad
de dinero en manos privadas, ms tiempo libre y facilidad en el desplazamiento,
gracias al enorme desarrollo de los medios de transporte.

Los primeros antecedentes del turismo se pueden situar en la Roma Imperial. Los
patricios, la clase dominante econmica y social de esa poca, se desplazaban
ocasionalmente en busca del mar y el descanso, si bien los trayectos solan ser
cortos. Incluso se tienen noticias de viajes organizados, existiendo ya en aquel
entonces recintos donde los clientes se baaban y reciban una serie de servicios
complementarios (bebidas, masajes, entre otros).

2. Primer turista de la historia.
Se dice que Marco Polo personaje nacido en Venecia en el siglo XIII fue el primer
turista estricto de la historia. El padre de Marco Polo de nombre Nicols hizo el
primer viaje de Venecia a la China (llamada entonces Catay).
Es tambin en esa poca cuando con la financiacin y ayuda de los reyes catlicos
de Espaa, otro veneciano Cristbal Coln llega a un nuevo mundo, y as llegamos
al nacimiento del turista moderno. A finales del siglo XVI nace Grand tour, el cual
consista en que los jvenes ingleses pertenecientes a las clases altas, pasaban de
dos a cuatro aos recorriendo Europa en un esfuerzo por expandir sus horizontes y
aprender sobre arquitectura, lengua, geografa y cultura de los pases que visitaban.

En Francia, en el ao 1672, el seor de Saint Maurice public la Gua fiel de los
extranjeros en los viajes por Francia. En ella daban detalles de los sitios de mayor
inters, y as como informacin sobre las modalidades de la lengua y los dialectos.




3
Tcnico en hostelera y turismo, Autor: Annimo, Editorial Cultural, 1 ed. Ao 2003, Pg. 12


25
3. El turismo despus de la I Guerra Mundial.

En el corto lapso Transcurrido entre el final de la primera guerra mundial y el inicio de
la segunda entre 1918 y 1939 se verifica un nuevo progreso en la evolucin del
turismo. Mientras que todo el periodo anterior (mediados del siglo XIX hasta la
primera guerra mundial) se caracteriz por un claro predominio de los ferrocarriles,
en materia de transporte, el lapso que nos ocupa se caracteriza por el auge paulatino
que llega a experimentar el transporte automotor.

En 1924 se crea la Unin Internacional de Organizaciones Oficiales para la
propaganda turstica. Muchas naciones comenzaron a captar ingresos por conceptos
de turismo superiores al valor de sus exportaciones, y su importancia econmica en
este periodo pas a tener amplio reconocimiento no solo en los pases europeos,
sino tambin en otros pases fuera del continente. Para entonces, la importancia del
turismo en la economa era indiscutible.

El padre del turismo masivo moderno fue Thomas Cook quin el cinco de J ulio del
ao 1841, desarrollo y llev a la prctica el primer viaje organizado de la historia,
alquilando un tren para llevar a un grupo de turistas desde Leicester a un rally en
Loughborough, situado a veinte millas de distancia. Cook vio rpidamente el gran
potencial de negocio en el sector y se convirti en el primer Tour Operador de la
historia. Estas iniciativas fueron rpidamente asimiladas por otros empresarios,
como resultado la industria turstica creci rpidamente en la Inglaterra victoriana.

Pero durante un siglo, el turismo fue una industria meramente nacional si nos
referimos al mayor porcentaje de desplazamientos, quedando reservados los viajes
al extranjero solo para las clases mas ricas, y los interesados en la cultura que poda
permitrselo, ya que el costo de estos trayectos era prohibitivos para el ciudadano
medio.

26
El otro gran impulso del turismo del siglo XIX fueron las exposiciones universales, la
primera que aparece con ste nombre se celebr en 1851 en Londres, y tuvo
suficiente volumen de turistas (seis millones), nacionales y tambin extranjeros
(aproximadamente un cinco por ciento), para considerarla el fenmeno que abre el
periodo de sta poca del turismo.
Este tipo de acontecimientos alcanz tal fama, que solo unos lustros despus en
1867, la segunda exposition universelle de Paris alcanzaba ya los diecisis millones
de visitantes.

Aparecen tambin ya por sta poca las primeras agencias de viaje. Estas agencias
de viaje nacen generalmente como negocios familiares que lo que ofrecen es un
Grand Tour en miniatura que se adapte a las posibilidades monetarias y al escaso
tiempo que disponen a veces los nuevos clientes. Se llega ya a los primeros lustros
del siglo XX y un nuevo medio de transporte, el automvil, va a revolucionar el
mundo del turismo.

4. El turismo despus de la II Guerra Mundial.

Antes de la Segunda Guerra Mundial (19391945) el turismo era ya una actividad
ampliamente desarrollada, no solo en Europa, sino tambin en el propio continente
americano, donde se contaba con centros tursticos que mostraban, para su poca,
un apreciable grado de desarrollo. No obstante, no es sino hasta despus de la
Segunda Guerra Mundial cuando el turismo se transforma en un fenmeno masivo
que comienza a despertar el inters de la mayora de los pases en el mundo.

Los factores que tradicionalmente haban hecho posible su desarrollo: Paz,
prosperidad, comunicaciones y disponibilidad de tiempo libre se agregan los
importantes cambios tecnolgicos ocurridos inmediatamente despus de la guerra,
especialmente en el campo de los transportes y de la comercializacin.
9


9
Administracin del Turismo: Conceptualizacin y Organizacin, Editorial: Ed. 6, Autor: Miguel ngel Acerenza, Ao 2000,
Pg. 73,
27
Inmediatamente despus de la Segunda Guerra Mundial se produce otro cambio
significativo en materia de transporte en el nivel internacional: el desarrollo masivo de
la aviacin comercial, adems otros aspectos, como la paz, la prosperidad, el tiempo
libre y el desarrollo tecnolgico (especialmente en el transporte y la comercializacin)
fueron los que hicieron que el turismo se convirtiera en uno de los fenmenos
sociales ms importantes de las ltimas dcadas. A partir de 1950 su evolucin
comenz a generar altos ndices de crecimiento, de tal forma que al termino de la
dcada de los setenta los ingresos totales generados por la actividad turstica en
todo el mundo se situaba en un 5.5 % del valor total de las exportaciones mundiales.

En el periodo de recuperacin que sigui a la II Guerra Mundial, una mezcla de
circunstancias dio mpetu a los viajes internacionales. Los factores que ms
contribuyeron fueron: el nmero crecientes de personas empleadas, el aumento de
ingresos reales, el tiempo libre disponible y el cambio de la actitud social con
respecto a la diversin y al trabajo. Esos factores se combinaron para estimular la
demanda de los viajes y vacaciones al extranjero.

5. Origen del turismo en El Salvador.
El turismo comenz a fortalecerse en el ao de 1924, durante el gobierno del
presidente Alonso Quinez Molina, con la creacin de la junta de turismo y
propaganda agrcola industrial. Otro esfuerzo del sector pblico para fomentar el
turismo fue a finales de los aos 40s con la J unta Nacional de Turismo.

5.1 El turismo en la dcada de 1960.

Se considera el punto de partida del anlisis, porque es, en este momento, cuando
el turismo se organiz de una manera ms sistemtica, y cuando se crearon los
postulados para su promocin.
El turismo inici en un ambiente de relativa bonanza econmica, debido al programa
de Integracin Econmica Centroamericana, que se fortaleci a inicios de 1960.
28
Esto dio cierto dinamismo a la economa expandiendo las exportaciones y
acarreando cierta modernizacin. A esto debe agregarse el precio favorable del
caf en los mercados internacionales, provocado por la puesta en marcha del tratado
internacional del caf.
10
Varios factores explican la mayor importancia del turismo
en El Salvador a partir de 1960. Entre ellos podemos mencionar los siguientes:

La modernizacin del Transporte.
Comprendi la ampliacin de la infraestructura de caminos.

Aumento de los vuelos.
Con la construccin del Aeropuerto Internacional de Ilopango.

El nacimiento del turismo masivo.
Cuya expansin alcanz tambin a Centroamrica.

En 1961 se cre el Instituto Salvadoreo del Turismo (ISTU) como institucin
gubernamental rectora siendo sus principales atribuciones la elaboracin de
proyectos para el fomento y desarrollo del sector, la regulacin de empresas
tursticas, el manejo del patrimonio y la presentacin de informes regulares sobre la
evolucin de sta industria. En 1968, el ISTU comenz a publicar boletines
estadsticos detallados sobre el flujo de turistas en El Salvador.

La conformacin del marco institucional se reforz con la emisin de la Ley de
Fomento de la Industria Turstica en 1967, la cual dotaba de incentivos fiscales a las
empresas que se acogieran al sistema nacional de turismo. Tambin mejoro el
panorama financiero para la industria turstica favoreciendo su inversin.




10
INCAE, Documento Turismo de El Salvador: el reto de la competitividad, 1998.

29
El fondo de Desarrollo Econmico del Banco Central de Reserva, creado en 1966,
contemplaba el otorgamiento de crditos a proyectos de construccin de
infraestructura turstica. Se puede decir que sta dcada es el periodo en el cual se
dieron los inicios de la organizacin del turismo.

5.2 El turismo en la dcada de 1970.

Estos aos se han considerado los aos de oro del turismo en El salvador, con una
vida econmica y poltica caracterizada por una relativa estabilidad. En el inicio de
sta dcada el turismo no era considerado como un rea estratgica para los
tomadores de decisiones. Pese a ello, algunas polticas claves fueron
implementadas, as como la construccin de los hoteles Camino Real, Ritz, Alameda
y Terraza en San Salvador, tambin entr en operacin el hotel de montaa en el
Cerro Verde.

Con el establecimiento de un nuevo gobierno en 1973, siendo ste un gobierno
planificador, se visualiz el turismo como una actividad capaz de generar cuantiosas
divisas y empleos, lo cual conllev el despegue de la actividad.

El nmero de visitantes en este ao se increment en un 35% manteniendo esta
tendencia creciente el nmero de turistas alcanz un mximo de 293,080
11
en 1978,
la mayora de los cuales provenan de la regin centroamericana.

En 1979, fue el comienzo de la crisis poltica y del clima de violencia que concluy en
el estallido de la guerra de 1980. La prensa internacional difundi la imagen de
conflicto y el pas fue declarado como peligroso para los turistas. Es as como la
afluencia de viajeros se redujo a los niveles de siete aos atrs, y en 1980 se
alcanz la cuota ms baja de visitantes en 15 aos.


11
Serie histrica de llegadas a El Salvador, Boletn estadstico de turismo, El salvador S.A. 2005,
30
5.3 El turismo en la dcada de 1980.

La guerra borr del mapa turstico internacional a El Salvador. En Estados Unidos
(EE.UU.) adems de las advertencias para no acudir al pas, las solicitudes de visa
de ingreso eran sometidas a estrictas investigaciones para impedir el ingreso de
simpatizantes de los movimientos de izquierda. Los nicos visitantes extranjeros
estaban relacionados con el conflicto armado, entre ellos estaban: asesores militares,
personas afines a tendencias polticas, funcionarios de organismos internacionales,
periodistas o curiosos acerca de la situacin de la guerra.

5.4 El turismo en la dcada de 1990.

Los acuerdos de paz entre el gobierno y la oposicin fueron firmados el 16 de Enero
de 1992. Numerosos observadores internacionales ingresaron al pas para
presenciar este importante acontecimiento. El boom de visitantes fue de tal
magnitud y las expectativas acerca de las posibilidades futuras de El Salvador tan
optimistas que de nuevo se abrieron las puertas de la esperanza para el sector de la
industria turstica.

Despus de cuatro aos de ese momento histrico surgieron algunas empresas
tursticas. Sin embargo, en trminos prcticos, es poco lo que se ha hecho por
relanzar al pas como destino turstico ante la magnitud, quizs como consecuencia
de las prioridades gubernamentales ante el reto de consolidar la democratizacin de
las estructuras polticas y alcanzar la armona social, estas fueron prioridades que
restaron importancia al sector turismo.

En 1997, el entorno sociopoltico es cualitativamente diferente del que se vivi
durante el conflicto armado, parece ser el momento adecuado para dinamizar la
actividad.

31
Surgi en este ao un nuevo ente rector de la industria turstica, la Corporacin
Salvadorea de Turismo (CORSATUR), con posibilidades de traer nuevas energas y
generar los incentivos necesarios para hacer del turismo un cluster de calidad
mundial.

6. Clases de Turismo.

6.1 Turismo de descanso y esparcimiento.
Entendemos por turismo de descanso y esparcimiento, el que practica la persona
que desea descansar, descubrir las costumbres y bondades de otra regin distinta a
la suya propia. Esta clase de turismo se ha generalizado en tal forma, que
constituye una de las ms grandes manifestaciones del turismo en general.

6.2 Turismo de Negocio.
Este turismo es el que practica el profesional (comerciante, tcnico, industrial)
cuando al desarrollar sus actividades mercantiles o profesionales, aprovecha la
oportunidad para disfrutar de las bondades climticas, bellezas paisajsticas y sitios
de diversin.

6.3 Turismo Cultural y Cientfico.
Es el turismo de ms antigedad, como hemos podido ver anteriormente ya que se
realiza desde los tiempos del Grand Tour.
Entendemos por Turismo cultural los desplazamientos motivados para conocer
manifestaciones artsticas, culturales, arqueolgicas, monumentales y en general
cualquier inquietud humana que ayude al enriquecimiento cultural.

Este tipo de turismo acude bsicamente a los ncleos histricos y monumentales,
suele realizar estancias cortar y combinar la cultura con otras actividades. Uno de
los problemas ms graves que plantea el turismo cultural es la degradacin del
patrimonio que estn sufriendo determinadas reas debido a las altas intensidades
de uso que reciben en pocas determinadas.
32
En algunos casos, esta degradacin ya es irreversible, y en otros la medida de
reducir el nmero de visitantes no es suficiente para una correcta conservacin.

6.4 Turismo de museos.
En la mente y en la agenda de muchos turistas, ocupa especial espacio la lista de los
museos del sitio que van a visitar; son los turistas de museo. La mayora de las
ciudades con museo los mantienen en buen estado, los restauran y los promueven
porque son parte del negocio turstico. Los museos bien organizados son fuente de
trabajo y por ende, de utilizacin del turismo como factor de desarrollo econmico.

6.5 Turismo estudiantil.
Se dice que el turismo estudiantil es el practicado por grupos de estudiantes, en la
mayora de los casos en compaas de profesores del centro donde cursan estudios
y con la organizacin por tcnicos en la materia, cuando se disponen a visitar sitios
histricos, museos, parques, monumentos, ambientes naturales de importancia.

6.6 Turismo de Salud.
En la vida de todo ser humano, existen unos momentos en que sufre alguna dolencia
y busca el sitio donde le ofrezcan las condiciones y facilidades para mejorar la salud.
Esto, en multitud de ocasiones, provoca el traslado a esos lugares, lo que en los
ltimos aos ha creado verdaderas corrientes tursticas de lo que se ha dado en
llamar turismo de salud.

Esta clase de turismo est tomando bastante auge hoy en da, y se nutre como es
lgico en gran parte, con personas pertenecientes a la tercera edad, a quienes se
debe atender en forma especial.





33
6.7 Turismo Interno.
Se entiende por turismo interno a los viajes realizados, con fines tursticos, por los
residentes de un pas, sean nacionales o extranjeros, dentro del territorio nacional. A
los fines estadsticos no se computan como turismo interno, los viajes cuya duracin
no pase de un da, pues estos son generalmente viajes de negocios o de
tramitaciones administrativas.

6.8 Ecoturismo.
En general, el ecoturismo consiste en viajes a entornos naturales en pequeos
grupos, cuya motivacin principal es la observacin y apreciacin de la naturaleza,
incluyendo informacin educativa sobre las culturas y ecosistemas locales cuyo fin
primordial es el acercamiento con la naturaleza.

6.9 Turismo Rural.
El turismo rural es el conjunto de actividades que se desarrollan en contacto con la
naturaleza y la vida en el campo, en pequeas poblaciones rurales. Suele ser un
turismo eminentemente familiar dirigido a la prctica de actividades en contacto con la
naturaleza.

6.10 Turismo Natural.
Se denomina turismo natural al conjunto de actividades tursticas realizadas en
espacios naturales. Se trata habitualmente de espacios escasamente modificados por
el ser humano y que dada su fragilidad admite muy baja intensidad de su uso, y las
actividades que en ellos se realizan estn determinadas por la propia naturaleza del
recurso.

Las actividades tursticas realizadas en parques naturales, parques nacionales,
reservas y otros espacios protegidos. Aunque tambin pueden incluirse las realizadas
de forma individual, en espacios naturales carentes de regulacin y proteccin.


34
6.11 Turismo Activo.

Dentro del turismo activo tenemos:

Turismo de Aventura.
Consiste en la prctica de deportes de riesgo (puenting, rappel, rafting,
Escalada, parapente, paracaidismo, entre otros), dirigido bsicamente a un pblico
juvenil, aventurero, con fortalezas fsicas y con poder adquisitivo mediano.

Turismo de deporte Convencional.
Aqu el riesgo no es el elemento que motiva la actividad (golf, esqu, caza, pesca,
entre otros), y es practicado por un segmento de la poblacin con poder adquisitivo
medio-alto.

Turismo de Juego.
Es la numerosa clientela aficionada al juego de azar.
El juego bajo reglamentos y controlado por el estado puede funcionar sin producir
descalabros en la poblacin donde se practique, y puede coadyuvar al desarrollo
econmico donde las economas estn deterioradas. Un ejemplo de este tipo de
turismo es el de los casinos en las vegas.

Turismo de parques temticos.
Este es un turismo con enfoque relativamente estrecho, en el sentido de que los
viajes que genera estn motivados por el inters hacia un asunto muy concreto.

7. El turismo en la actualidad.

El turismo es visto como una industria transversal, que busca contribuir al desarrollo
nacional, descentralizar y distribuir la riqueza y ser una alternativa viable para reducir
a corto plazo los ndices de pobreza del pas.
35
El turismo es una herramienta importante para levantar la economa nacional
mediante el aumento de divisas, incremento de impuestos y disminucin del alto
ndice de desempleo con que cuenta el pas.
12


La actividad turstica de El Salvador tiene como principales mercados
Centroamrica, Norte Amrica y Europa. En los ltimos diez aos se ha mantenido
un crecimiento gradual en el numero de llegadas internacionales procedentes de
estas regiones, el arribo de turistas se incremento en un 12.7% con respecto a las
llegadas totales del 2003. a pesar de las secuelas sociales y econmicas sufridas por
los fenmenos naturales de 2001 y por los acontecimientos internacionales que
afectaron al pas en ese entonces.

Segn la Organizacin mundial del turismo (OMT), el turismo mundial alcanz en el
2004 la cifra record de 760 millones de visitantes, el mayor ndice de crecimiento de
los ltimos veinte aos. Las Amricas registraron un crecimiento del 10%, en el caso
particular de El Salvador este incremento fue del 12.7% y en el ao 2005 se
increment 19.5% en comparacin con el ao anterior.

El siguiente grfico muestra la llegada de turistas de los ltimos siete aos a El
Salvador y la fluctuacin de la cantidad de llegadas desde el ao mil novecientos
noventa y nueve hasta el ao 2005. Se puede apreciar una diferencia bastante
considerable de un ao con respecto a otro, y el turismo tuvo subidas y a la vez
tambin tuvo bajas, los aos que ms llegadas de turistas han tenido son: 1999,
2001 debido a los terremotos ocurridos en el pas en Enero y Febrero del mismo ao,
lo cual muestra las visitas que personas que viven en el extranjero hicieron a sus
parientes as como tambin las visitas de las personas que traan ayuda a las
ciudades afectadas por parte de gobiernos de otros pases y ongs; pero el mayor
nmero de turistas que El Salvador ha tenido en estos ltimos aos ha sido en el
2005, logrando una cifra record en los ltimos aos de entrada de turistas.


12
Memoria de Labores, 2004, CORSATUR.
36
GRFICO N 1
NMERO DE TURISTAS EN EL SALVADOR EN LOS LTIMOS AOS

966416
857378
950597
734627
794678
658191
1154386
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Memoria de labores 2004, CORSATUR.


Las estadsticas indican que en nuestro pas, el turismo en el ao 2005 arroj
excelentes resultados a tal grado que se registr un ingreso de turistas de
1, 154.386 en su mayora provenientes del rea centroamericana, EE. UU., y Europa.

Los visitantes dejaron al pas 644.2 millones de dlares, cifra que solo fu superada
por Guatemala y Costa Rica. Sin embargo, segn otras informaciones, la industria
del turismo centroamericano creci un 19. 5 % en promedio, segn la Organizacin
Mundial de Turismo.

El turismo se triplico con respecto a las exportaciones tradicionales de caf, azcar
y camarn. Las divisas por el turismo ya equivalen al 13% del total de las
exportaciones incluyendo la maquila.
13


A continuacin se presenta un grafico en el cual se observa el comportamiento de
llegadas de turistas a El Salvador con respecto a los otros pases centroamericanos.



13
Revista Comercio e Industria, Marzo 2005.
37
GRFICO N. 2
RANKING TURSTICO DE CENTROAMRICA

$-
$200,000.00
$400,000.00
$600,000.00
$800,000.00
$1,000,000.00
$1,200,000.00
$1,400,000.00
$1,600,000.00
C
O
S
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U
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l

S
A
L
V
A
D
O
R
N
I
C
A
R
A
G
U
A
DIVISAS
TURISTAS

Fuente: Revista Comercio e Industria, Marzo 2005.

8. Aspectos legales para los pequeos hoteles.

a. La ley general de Turismo.

Los empresarios del turismo estn entusiastas, ya que el sector turismo se encamina
por el camino correcto, sin embargo, es necesario contar con una normativa que
defina claramente las reglas del juego y contemple incentivos fiscales para que los
inversionistas tanto nacionales como extranjeros sepan cuales son los beneficios y
retos que enfrentaran en el futuro.
Es por ello que se quiere implementar la Ley de Turismo, la cual ha sido elaborada
por representantes de diferentes instituciones relacionadas con el sector.
Entre ellos estn: La Cmara Salvadorea de Turismo, operadores, hoteleros,
aerolneas, alcaldas, Asociacin Nacional de la Empresa Privada (ANEP),
Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES),
Ministerio de Hacienda, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Obras
Publicas y la Secretara Tcnica de la Presidencia.

38
Esta ley vendr a estimular an ms al sector y contribuir al crecimiento econmico
y desarrollo social del pas, al generar condiciones mas favorables para la empresa
privada que asegurarn la rentabilidad de la industria con amplios beneficios,
sociales, econmicos y culturales para El Salvador.

b. Ventajas de la Ley General de turismo.
Entre las ventajas que esta ley proporciona a los interesados en el sector turismo se
estipulan las siguientes:
Dar seguridad jurdica y garanta a la inversin.
Ordenar el sector turstico.
Otorgar incentivos a la inversin en el rea turstica.
Crear un fondo de promocin y desarrollo turstico.
14


c. Contenido de la Ley General de Turismo.

La ley general de turismo est conformada por diez captulos donde expresa el
objeto de la ley y definiciones de termino tursticos, adems da a conocer sobre el
Registro Nacional de Turismo, obligaciones de las personas con respecto a ste
registro, y tambin sobre los ingresos a obtener para la promocin del turismo y el
fomento de ste, as como las sanciones por faltas o incumplimientos a dicha ley.
Esta ley cuenta con 41 artculos y est disponible para ser conocida por cualquier
persona natural y jurdica. A continuacin se listan los artculos que estn
relacionados directamente con la industria hotelera.

LEY DE TURISMO

Captulo I
Objeto y definiciones.


14
Revista Comercio e Industria, pg. 28, marzo 2005.
39
g) Empresas Tursticas: Las que ofrecen y prestan servicios a turistas en las reas
de informacin, transporte, alojamiento, alimentacin y recreacin.

Captulo II
Competencias en materia de turismo.

Art. 7. La Secretara de Estado podr ordenar inspecciones a los establecimientos
que presten servicios tursticos, y los empresarios y sus dependientes o agentes
facilitarn a los delegados acreditados el acceso a sus instalaciones y a los
documentos relacionados con la prestacin de servicios tursticos.

Captulo III
Del registro nacional de turismo.

Art. 9. Habr un Registro Nacional de Turismo, el cual tendr jurisdiccin nacional y
depender de CORSATUR, quien ejercer su administracin y control, en el que
podrn inscribirse las empresas tursticas que operen en el pas, las cuales gozarn
de los beneficios y de los incentivos que confiere la presente Ley cuando as lo
soliciten y cumplan los requisitos legales.


Captulo IV
De las obligaciones de las personas inscritas en el registro.

Art. 12.- Las empresas tursticas tienen la obligacin de facilitar a los turistas una
informacin objetiva y veraz sobre los lugares de destino y sobre las condiciones de
viaje, recepcin y estada. Adems asegurarn la absoluta transparencia de las
clusulas que propongan a sus clientes, tanto en lo relativo a la naturaleza, al precio,
reservaciones y a la calidad de las facilidades que se comprometen a prestar.


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Captulo V
De los ingresos para la promocin turstica.

Art. 16.- Se establece una contribucin especial para la promocin del turismo, la
cual tendr dos hechos generadores diferenciados:

a) El pago de alojamiento, por parte del sujeto pasivo, en cualquier establecimiento
que preste tal servicio.
b) La salida del territorio nacional, por parte del sujeto pasivo, por va area.

En el primer caso, la contribucin especial para la promocin del desarrollo turstico
ser de de un 5% aplicado sobre la base del precio diario del servicio de
alojamiento que utilice el sujeto pasivo. En dicha base de calculo se excluir el monto
pagado en concepto de impuesto a la transferencia de bienes muebles y a la
prestacin de servicios, as como el precio de cualquier otro servicio que no sea
estrictamente el de alojamiento.

Art. 17.- La contribucin especial establecida en el artculo que antecede ser
recaudada por el establecimiento hotelero del que haga uso el sujeto pasivo o, en su
caso, la empresa area que preste el servicio de transporte. La recaudacin se
efectuar en el momento de la realizacin del pago de los servicios por parte del
sujeto pasivo.
Debiendo especificarse el monto de la contribucin por separado en el documento
que de acuerdo a las leyes fiscales se extienda para comprobar el pago.

Art. 18.- Dentro de los primeros diez das hbiles de cada mes, la empresa
responsable de su captacin deber enterar los recursos recaudados del mes
anterior al Fondo General del Estado, mediante declaraciones rendidas en
formularios especiales que proporcionar la Administracin Tributaria.


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Captulo VI
Fomento a la industria turstica.

Art. 20. Los beneficios e incentivos que se establecen en la presente Ley estn
dirigidos a promover el desarrollo turstico del pas, el incremento de inversiones
nacionales y extranjeras para ese fin, y la descentralizacin y aumento de
oportunidades de empleo en zonas tursticas del pas.

Art. 21. Toda persona natural o jurdica y sus empresas tursticas inscritas en el
Registro podrn gozar de los beneficios generales que a continuacin se sealan:

a) Inclusin en el catlogo de la oferta turstica de El Salvador que al efecto
prepare CORSATUR.

c) Apoyo de la Secretara de Estado cuando sea solicitado por gremiales del sector y
sea en beneficio del sector turstico nacional.

d) Participacin en candidaturas para el otorgamiento de premios y reconocimientos
de la industria turstica que sean realizados por la Secretara de Estado.

Captulo VII
De las infracciones y sanciones.

Art. 25- Las infracciones cometidas por los empresarios del turismo, para los efectos
de esta Ley, son las siguientes:

c) Falsificar la inscripcin en el Registro.

d) Cobrar impuestos, derechos u otros tributos en ocasin de la prestacin de
servicios que no sean los establecidos en las Leyes.

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h) Realizar, en ocasin de la prestacin de sus servicios, actos discriminatorios por
razones de gnero, nacionalidad, etnia, preferencia sexual, religin o cualquier
otra particularidad.

Captulo VIII
Del procedimiento sancionador.

Art. 30. La Secretara de Estado, cuando por cualquier medio tenga conocimiento de
incumplimiento de las obligaciones legales por parte de los titulares y/o de sus
empresas tursticas, estar en la obligacin de iniciar inmediatamente el proceso de
investigacin correspondiente.

Captulo IX
Disposiciones Transitorias.

Art. 36. Durante el plazo de cinco aos contados a partir de la vigencia de la presente
Ley, toda nueva inversin que sea calificada como Proyecto de Inters Turstico
Nacional, por un monto de capital propio de al menos Cincuenta mil Dlares de los
Estados Unidos de Amrica (US$ 50,000.00), tendr derecho a los siguientes
incentivos:
a) Exencin del impuesto sobre Transferencia de bienes races que afecte la
adquisicin del inmueble o inmuebles que sern destinados al proyecto.

b) Exencin de los derechos e impuestos, incluyendo el Impuesto a la Transferencia
de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios, en la importacin de sus
bienes, equipos y accesorios, maquinaria, vehculos, aeronaves o embarcaciones
para cabotaje y los materiales de construccin para las edificaciones del proyecto.
El monto exonerado no podr ser mayor al 100% del capital propio invertido del
proyecto en cuestin.

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c) Exencin del pago del Impuesto Sobre la Renta por el perodo de 10 aos,
contados a partir del inicio de operaciones.

d) Exencin parcial de los impuestos municipales por el perodo de 5 aos, contados
a partir del inicio de operaciones, relativas a las actividades tursticas hasta por un
50% de su valor. Para ello, el interesado presentar al municipio correspondiente
su inscripcin en el registro turstico, la calificacin de proyecto turstico otorgada
por Acuerdo Ejecutivo en el Ramo de Turismo y certificacin de la declaracin de
renta presentada al Ministerio de Hacienda.

d. Requisitos para establecer una empresa hotelera.

Requisitos indispensables a presentar para inscribirse en el Registro Nacional
de Turismo

Primer Paso para inscribir la Empresa en el RNT:

Si es persona natural:
1) Remisin de solicitud por parte del Solicitante.
2) Fotocopia de la Inscripcin de la Matricula de Empresas y Establecimiento en
el Registro de Comercio, relacionada con la Empresa turstica que desea
inscribir.
3) Declaracin J urada.
4) Formulario para la inscripcin en el Registro Nacional de Turismo deber de
estar completo.
5) Copia de DUI y NIT del propietario.

Si es persona J urdica:
1) Remisin de solicitud por parte del Representante Legal.
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2) Fotocopia de la Inscripcin de la Matricula de Empresas y Establecimiento en
el Registro de Comercio, relacionada con la Empresa turstica que desea
inscribir.
3) Declaracin J urada.
4) Formulario para la inscripcin en el Registro Nacional de Turismo deber de
estar completo.
5) Copia de la Escritura Publica de Constitucin de la Sociedad debidamente
inscrita a Registro de Comercio.
6) Copia de DUI y NIT del Representante Legal.

Toda entidad econmica que se dedica a la prctica del comercio debe sujetarse a
las disposiciones generales legales para su respectiva constitucin, el cumplimiento
de sus deberes y obligaciones que como entes econmicos ataen, as como cumplir
con leyes especficas que inciden en sus transacciones que realizan.

Una empresa que se dedica a la hotelera debe realizar los mismos pasos que
realiza cualquier empresa para ser constituida en el salvador, con la diferencia que
debe cumplir con los lineamientos de la ley de salud pblica y asistencia social.
Existen diferentes aspectos legales que rigen la inscripcin de los hoteles a nivel
nacional e internacional dependiendo de la ubicacin y status del mismo.

A continuacin se listan los principales reglamentos de constitucin de una empresa
en El Salvador.

1. Cdigo de Comercio.

La misin profesional de los comerciantes que ejercen actividades mercantiles se
encuentran detalladas en el Cdigo de Comercio y en el Establecen cuales son los
deberes.


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Pasos y Requisitos para Inscribir una Empresa en El Salvador.

Registro de comercio.
Presentar:
Escritura de constitucin para revisin.
Presentar solvencias municipales de los socios.
Pagar derechos de inscripcin con base al activo.

Ministerio de Hacienda.
Presentar:
Escritura inscrita en el registro de comercio.
Documento nico de identidad (DUI) y Nmero de Identificacin
Tributaria (NIT) del representante legal en original y copia.

Alcalda Municipal
Presentar:
Formulario de declaracin jurada
Balance de Apertura.
Fotocopia de escritura de constitucin.

Direccin General de Estadstica y Censo
Presentar:
Formulario ya diseado por institucin de estadstica.
Fotocopia de escritura.
Balance de apertura.
Solicitar solvencia.

Registro de comercio.
Presentar:
Escrito o solicitud de matricula autenticados.
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Balance inicial.
Solvencias municipales y de estadstica y censo efectuar el pago de
matricula acorde al arancel de registro de comercio y adems pagara
publicaciones en el diario oficial.
NOTA: hay que inscribir el balance inicial

Superintendencia de sociedades y empresas Mercantiles.
Presentar:
Escrito o solicitud autenticado.
Datos originales de la empresa.
Descripcin del sistema contable, catlogos de cuentas.
Manual de instrucciones sobre aplicacin de cuentas.
Balances de apertura.
Recibos de pagos de matricula.
Fotocopia del NIT y escritura de constitucin.

Registro de comercio
Presentar:
Escritos o solicitud autenticada.

a) Estar solvente o autorizado previamente por la Direccin
General de Impuestos Internos.

b) La constancia de solvencia se expedir cuando no exista
deuda tributaria, es decir, cuando el contribuyente se
encuentre solvente con el fisco.




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2. Ley de la Superintendencia de Sociedades y Empresas Mercantiles.

La Superintendencia de Sociedades y Empresas Mercantiles es un organismo
dependiente del Ministro de Economa, cuya actividad se regir por la presente ley.
La Superintendencia ejercer vigilancia por parte del Estado sobre los comerciantes,
los actos de comercio y las cosas mercantiles, en caso y trminos expresados por la
ley. En el artculo 4, explica la vigilancia que ejerce de manera especial sobre:

a) la Sociedad en relacin con el cumplimiento de las normas de orden publico.
b) Las Sociedades de capital, para asegurar los intereses de terceros, as como
los de los socios minoritarios.


Al igual en el artculo 9 estipula que todo comerciante esta obligado a llevar
contabilidad debidamente organizada, de acuerdo con algunos de los sistemas
generalmente aceptados, debiendo solicitar la superintendencia la autorizacin
respectiva y conservar un buen orden de correspondencia y adems documentos
probatorios.

Todo propietario o empresario de hotel, comerciante, deber llevar los registros
contables especificados por la ley (catalogo de cuentas y manuales de instrucciones
uso de determinadas cuentas, subcuentas o rubros de agrupacin, Balances y otros
estados financieros que deben de presentarse a la superintendencia), los exigidos
por la tcnica contable y necesidades propias del negocio que llenen los requisitos
correspondientes establecidos en el cdigo de comercio y otras leyes.

3. El cdigo Municipal.

El cdigo Municipal constituye la unidad poltica administrativa primaria, establecida
en un territorio determinado organizado bajo un ordenamiento jurdico que garantiza
la participacin popular en formacin y conduccin de la sociedad.
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Todo hotel al registrar su propiedad deber presentar solvencia de Impuestos
Municipales sobre el bien o bienes races, esta solvencia se extiende en papel simple
libre de todo impuesto, irn firmadas y selladas por el tesorero municipal.

En el ttulo II del Cdigo Municipal se establece la supervisin de precios, en el
impulso de Hoteles como impulso turstico donde el art. 3 se entiende la creacin y
modificacin de tasas de impuestos por servicios y contribucin pblica, se
establecern el decreto de su presupuesto de ingresos y egresos.

En este sentido anual o mensualmente los hoteles estn obligados a colaborar con el
municipio en gestin por su servicio. Donde efectan su declaracin jurada municipal
para su correspondiente impuesto municipal donde es obligatorio para toda persona
natural o jurdica.