Avano da Fronteira Agrcola

na Amaznia













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Os Autores


Tennyson Martins Dantas bacharel em Geografia, graduado pela Universidade Estadual do
Cear. pesquisador sobre desenvolvimento, com pesquisa na modernizao do setor
agropecurio cearense.

Lidianny Vidal Fonteles estudante do curso de Cincias Sociais da Universidade Federal do
Cear, com pesquisas no campo das cincias polticas.

































Os autores agradecem Fundao Konrad Adenauer (escritrio de Fortaleza [CE] para o norte
e nordeste do Brasil) pelo apoio em especial ao Sr. Klaus Hermanns, por sua inspirao para
este tema que trouxe uma nova viso da questo amaznica no mundo capitalista.


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Apresentao


Avano da Fronteira Agrcola na Amaznia uma pesquisa de base documental, cujo objetivo
reunir e sintetizar as principais informaes acerca dos fatores que motivam e viabilizam a
expanso do setor agropecurio por novos territrios, sendo nesta pesquisa privilegiada a regio
da Amaznia Legal Brasileira.

Procurou-se contextualizar as caractersticas socioambientais das reas amaznicas atravs de
dados, tanto de ordem quantitativa, quanto qualitativa. Tambm enfocado aqui o expressivo
salto de qualidade que o primeiro setor da economia teve no Brasil nos ltimos dez anos. Isto se
deve, dentre outros fatores, aos incentivos governamentais, como linhas de crditos, por exemplo,
que viabilizaram a consolidao do agronegcio no Pas. Tal empreitada foi um dos principais
pontos que garantiram o crescimento econmico brasileiro e os melhores nmeros de superavit na
histria da balana comercial.

Dentre as instituies agropecurias que esto frente da expanso da fronteira agrcola na
Amaznia, esto em maioria as que trabalham com culturas de soja e da criao de bovinos.
Neste trabalho consta tambm a apresentao destas atividades por meio de mapas e cartogramas
(regionais e nacionais) para que se possa perceber a dimenso espacial de suas aes.

H, ainda, uma sntese da histria econmica da Regio Amaznica e de todo o processo de
modernizao que ocorreu no setor agropecurio, ressaltando a formao das agroindstrias no
Brasil, tudo isto analisado luz do atual modelo econmico e social de produo orientado pela
globalizao.






















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SUMRIO


Introduo______________________________________________________ 5
Transformaes na Agropecuria Brasileira___________________________ 8
Histrico da Regio______________________________________________ 11
Os Destaques da Agropecuria_____________________________________ 14
Conseqncias Ambientais________________________________________ 20
Consideraes Finais_____________________________________________ 24
Referncias_____________________________________________________ 26
Lista de Siglas__________________________________________________ 28
Lista de Tabelas, Grficos e Ilustraes_______________________________ 29























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Introduo


Na era da globalizao, ocorrem mudanas constantes nas relaes internacionais, na estrutura
e fluxos do comrcio mundial para a grande parte dos pases. Cada Estado , ao mesmo tempo,
aliado e concorrente de seus vizinhos. Nesse cenrio mundial, marcado pela formao de blocos
econmicos e pela atuao cada vez maior das empresas transnacionais, cada pas deve descobrir
o campo que for mais propcio explorao adequada de suas potencialidades e que permita uma
participao mais vantajosa quanto possvel no atual jogo global.

neste cenrio que o Brasil se apresenta como a maior economia da Amrica Latina e a oitava
do mundo, com uma renda per capita de US$ 3,5 mil anuais e produto interno bruto (PIB) de
US$ 700 bilhes (BENECKE et al., 2003). Parte dessa riqueza tradicionalmente atribuda
vocao agroexportadora, fato este, responsvel por marcantes divisas na histria econmica
brasileira. Esta atividade ganha cada vez mais novos ritmos e significados no cenrio nacional. O
agronegcio considerado o carro chefe do comrcio exterior brasileiro, respondendo por 43%
das exportaes e tendo um PIB de R$ 458,8 bilhes em 2003.

O Pas, aps uma modernizao conservadora (GRAZIANO DA SILVA, 1982, 1999 in
ELIAS, 2002) e excludente (ELIAS, 2002) por meio do desenvolvimento cientfico-tecnolgico
de seu setor agropecurio tornou essa atividade extremamente eficiente, competitiva e
produtiva. O Brasil tem aproximadamente 390 milhes de hectares de terras agricultveis frteis
e de alta produtividade, dos quais 90 milhes ainda no foram explorados. E ainda tem potencial
para aumentar sua fronteira agrcola. Isto se d, sobretudo, na expanso das reas de pasto e de
cultivo de soja. Tal crescimento tem como ponto de partida a regio Centro-Oeste, que o celeiro
nacional de exportaes (CLEMENT, 2004) e segue em direo ao norte do Pas, ou seja, na
regio Amaznica.

De acordo com Kster e Mart (2004), com o aumento da exportao de soja e de carne de
gado, iniciou-se mais um ciclo de explorao indiscriminada de solos em vrias regies, inclusive
promovendo o desmatamento de grandes reas na Amaznia para o plantio de soja e/ou capim.

A Amaznia brasileira, com cerca de 4,8 milhes de km, corresponde ao domnio da floresta
latifoliada equatorial a Floresta Amaznica. Trata-se de uma parte da Amaznia sul-americana,
que ocupa cerca de 7,5 milhes de km no centro da Amrica Latina. Dois teros dessa rea
pertencem ao Brasil, um quarto ao Peru e Bolvia (metade para cada), e o restante distribudo
entre outros seis pases: Colmbia, Equador, Guiana, Guiana Francesa, Suriname e Venezuela.

A Amaznia acumula alguns superlativos em escala mundial: maior bacia hidrogrfica do
mundo, com 20% da gua doce e oito dos dez maiores rios do planeta, quase a metade da floresta
tropical, maior reserva de biodiversidade, maior quantidade de matria viva por unidade de
superfcie etc.

caracterstica na regio grande diversidade de ecossistemas, desde a plancie de aluvio da
faixa atlntica a leste at o Pieminte Andino ao oeste. A diversidade climtica apresenta uma
pluviometria variando de 1,5m no corredor da seca, ao redor de Santarm, no Par, a mais de 6m
no Piemonte Andino. A estao seca, que quase no ocorre em vrios locais da Amaznia
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ocidental, demora de dois meses na Zona Bragantina a seis meses no sul do Par, regies na
Amaznia Oriental. A corrente martima tropical mantm alta temperatura na faixa atlntica e, no
sudoeste da bacia, a influncia da corrente polar, que chega aos Andes, sentida no meio do ano.

A diversidade geolgica apresenta material pr-cambriano e paleozico plissado nos Andes,
sedimentos marinhos profundos e plancies de aluvies no centro da bacia e chapadas granticas
das Guianas, no norte, e do Brasil Central, no sul. A diversidade hidrogrfica envolvida por rios
brancos, transportando aluvies e por outros de guas claras e cidas, que chegam dos macios
granticos. A diversidade observa-se tambm na cobertura vegetal com a justaposio de reas de
floresta, de cerrado e de savanas, especialmente nas faixas meridional e colombiana da bacia. A
savana ou campo do esturio do rio Amazonas tambm contrasta com os imensos blocos de
floresta alta e densa da plancie central ou da floresta, de altitude entre 600 e 3000m da Amaznia
andina.

A populao indgena majoritria na Amaznia da maioria dos pases andinos. Antigamente,
muito presente no Brasil, ela regrediu e concentrou-se em reas reservadas que cobrem um pouco
mais de 10% da superfcie do Pas. A populao cabocla resulta da mestiagem entre ndios e
colonos nos cinco ltimos sculos. Concentra-se nas beiras dos rios que foram, at pouco tempo,
a nica via de comunicao. Essa populao considerada como tradicional, em oposio aos
migrantes chegados com a colonizao oficial da segunda parte do sculo XX. O sistema caboclo
de uso de terra baseado no extrativismo e na agricultura migratria, incluindo um demorado
tempo de posse.

Para fins de planejamento econmico, viabilizao de polticas pblicas e proteo do seu
vasto potencial dos recursos naturais, at ento desconhecido, da Regio Amaznica, foi
instituda a Amaznia Legal atravs do dispositivo de Lei N 1.806 em 6 de janeiro de 1953,
sendo revista pela Lei 5.173 de 27 de outubro de 1966. Ela engloba os estados da macro-regio
Norte (Acre, Amazonas, Amap, Par, Rondnia, Roraima e Tocantins), e mais o Estado do Mato
Grosso (macro-regio Centro-Oeste), e parte do Maranho, a oeste do meridiano de 44 (macro-
regio Nordeste). Ela perfaz uma superfcie aproximada de 5.217.423 km
2
, o que corresponde a
cerca de 61% do territrio brasileiro. Entre as unidades da Federao, que a compem destacam-
se o Amazonas e o Par que, respectivamente, possuem reas de 1.577.820 km
2
e 1.253.165 km
2
,
somando mais de 55% do total. Pertencem Amaznia Legal mais de dois teros das fronteiras
geogrficas do Pas.

A Amaznia evoluiu de uma regio com populao extremamente escassa (8,2 milhes em
1970), passando por 17 milhes em 1991, at atingir 21 milhes de habitantes em 2000. A
densidade demogrfica subiu de apenas 1,7 habitante por quilmetro quadrado (1970) para 4,2
habitantes por quilmetro quadrado em 2000.


__________________________________________
() Desconsiderando a populao do Estado do Tocantins, criado apenas em 05/10/1988 pela atual Constituio
Federal.

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Podemos dizer que a economia desta regio largamente baseada no setor rural (extrao de
madeira, pecuria e agricultura), na minerao industrial (em especial, ferro e bauxita) e na Zona
Franca de Manaus. O PIB regional totalizou R$ 73 bilhes em 2000 (equivalente a UR$ 40
milhes), o que representa apenas 6,5% do PIB nacional, embora a Regio represente quase 61%
do territrio e abrigue 12% da populao nacional. O PIB per capita da Amaznia Legal em 2000
foi igual a R$ 3.480 (equivalente a US$ 1.903).

A qualidade de vida dos habitantes da Amaznia, medida pelo ndice de Desenvolvimento
Humano [IDH], revela que a mdia dos estados da Regio (entre 0,65 e 0,77) foi inferior mdia
nacional (0,83) no ano de 2000. Houve ligeira melhoria do IDH em relao ao ndice de 1996 nos
Estados do Acre, Maranho, Par e Tocantins. Por outro lado, houve uma queda de valores de
IDH para os Estados do Amap, Amazonas, Rondnia e Roraima. Considerando uma mdia
ponderada pelo nmero de habitantes de cada estado, teremos um valor de IDH de 0,707 para a
Amaznia Legal.

A trajetria de desenvolvimento pela qual passa a Amaznia faz desta floresta uma fonte de
matria-prima extremamente lucrativa para os modernos conquistadores, pressionados pela
obteno de lucros. Poder-se-ia pensar que a grande diversidade encontrada na Amaznia, em
vrios aspectos, se traduziria numa grande diversidade de uso da terra. A grande diversidade
climtica, cultural, social, econmica, poltica e outras deveriam favorecer o uso de sistemas
agropecurios bastante diversificados.

Portanto, nesse contexto que o cultivo de soja chegou ao cenrio amaznico em meio a uma
polmica discusso desenvolvimentista da Amaznia. Atualmente, a produo de soja na Regio
chega a 3 toneladas por hectare cultivado. Apenas o Estado do Acre no produtor dessa
leguminosa. Os avanos nas pesquisas nas reas de qumica, mecnica e gentica e criao de
tcnicas adaptativas tambm proporcionaram a viabilidade da produo de soja em grande escala
nas terras pobres da Amaznia, apesar dos possveis graves impactos ambientais.

Nota-se tambm, segundo Veiga et al., 2004, a predominncia de pastagem, ocupando mais de
80% da rea desmatada - 58,7 milhes de hectares; ou seja, no incio do sculo XXI, 10% da
Amaznia est coberta por pastagem.





__________________________________________
() O ndice formado pelos seguintes indicadores: (i) expectativa de vida; (ii) educao, expressa pela alfabetizao
de adultos e pela taxa de escolaridade (primrio, secundrio e superior); e (iii) renda. O ndice varia de 0 at 1
(PNUD 2002).


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Transformaes na Agropecuria Brasileira


Atualmente o Brasil passa por um processo de reorganizao econmica e territorial,
promovendo, nesse processo, a disperso espacial da produo, ao mesmo tempo em que
promove sua especializao regional e a concentrao dos setores de ponta. Lamentavelmente,
isso ocorre de forma conservadora, acentuando a retrica desigualdade social e regional e ainda
cria desequilbrios. Isto quer dizer que a reestruturao produtiva e seu impacto no territrio se
processam de forma seletiva, privilegiando determinados segmentos territoriais, sociais,
econmicos mais imediatamente suscetveis reestruturao sustentada pelos princpios de
competitividade (ELIAS, 2002).

Nos ltimos 50 anos, o setor agropecurio brasileiro passa por fortes mudanas, ensejando uma
atividade intensa em capital, tecnologia e informao, com conseqente aumento da
produtividade e o acmulo de renda. A mudana da base tcnica, com macia substituio dos
insumos naturais pelos produzidos em escala industrial, um dos fatores dessa transformao e
afeta profundamente as foras produtivas desta atividade, por possibilitar maior controle do ciclo
biolgico das plantas e dos animais.

Isto leva formao de um novo padro econmico e social ao universo do setor agropecurio.
Ainda nas palavras da professora Denise Elias (2002), por intermdio da especializao, diviso
social, territorial do trabalho, ampliam-se potencialidades das economias de escala, aumentando a
concorrncia e otimizando lucros, numa resposta mais positiva racionalidade do atual estdio
do capitalismo.

A obteno da agropecuria cientfica (SANTOS, 2000) e a reformulao do seu espao
agrrio passaram por trs momentos distintos. O primeiro veio com a mudana da base tcnica,
com a intensificao do uso dos insumos artificiais, em detrimento dos naturais, atravs da
difuso de inovaes qumicas e mecnicas. O segundo momento ocorre com a implantao de
indstrias dos ramos a montante da agropecuria, fornecedores de insumos modernos, e a jusante,
transformadores dos produtos agropecurios agroindstrias, com intenso processo de instalao
industrial. Aqui se nota o desenvolvimento dos complexos agroindustriais (CAIs) (MULLER,
1988, 1989). Sua expanso foi um vetor fundamental para a organizao do agronegcio
brasileiro. Por isso, entender os seus circuitos de cooperao (SANTOS, 1986) e os seus sistemas
de aes (SANTOS, 1994, 1996) entender no tempo e no espao, a forma de agir das grandes
corporaes globalizadas que dominam a produo agropecuria brasileira. A terceira etapa a
implementao, em grande escala, das inovaes biotecnolgicas. Isso permitiu ao homem
interferir decisivamente na natureza, ao desenvolver tcnicas capazes de transformar as
caractersticas dos seres vivos, animais e plantas, a partir da identificao, isolamento e clonagem
dos genes. Isso representa um novo paradigma para a prpria existncia do homem, acirrando-se
com ela a utilizao da cincia para a cumulao ampliada em vrios setores econmicos
(farmacutico, qumico, agroindustrial etc.), inclusive na agropecuria, e completando-se as bases
da revoluo verde, fundamentada na utilizao e difuso internacional de um conjunto de
prticas tecnolgicas, de pesquisa e produo agropecurias.
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Portanto, a dinmica da agricultura passa a ser determinada pelo padro de acumulao
industrial, centrado no desenvolvimento dos complexos agroindustriais, enquanto a agropecuria
moderna passa a ser o ncleo dos CAIs emergentes, cuja produo se destina prioritariamente
gerao de commodities e de matrias primas para as agroindstrias em franca expanso, da
mesma forma que demanda importante gama de produtos industriais. Caracteriza-se, pois, uma
nova organizao econmica e social da agropecuria, que acompanha a unificao da economia
pelo movimento do capital industrial e financeiro.

H, tambm, a partir, dos anos de 1970, um processo de integrao de capitais viabilizados
pela centralizao de capitais industriais, bancrios, agrrios etc; expanso das sociedades
annimas, cooperativas agrcolas, empresas integradas verticalmente (agroindstrias ou agro-
comerciais), assim como a organizao de conglomerados empresariais, por meio de fuses,
organizao de holdings, cartis e trustes, com atuao direta nos CAIs.

Se a produo agrcola passa por mudanas notveis com a implantao da biotecnologia, por
intermdio da produo de sementes melhoradas em laboratrios, na pecuria, essa tecnologia j
provocou as mais radicais transformaes oriundas de modernas tcnicas de inseminao
artificial. Desse modo, a pecuria passou a ser planejada em laboratrio e desenvolvida
intensivamente de forma confinada, expandindo as potencialidades dos animais. Portanto, a
criao deixa de depender exclusivamente da natureza, em decorrncia dos elevados ndices de
artificialidade, tanto que a Engenharia Gentica alterou o prprio princpio da organizao da
vida animal.

Com o uso da biotecnologia, foi possvel a reduo do ciclo biolgico vegetal e animal,
viabilizando maior nmero de safras anuais, maior nmero de crias por animal reprodutor etc.
Isto representa que possvel diminuir o tempo de produo correspondente ao ciclo biolgico,
at muito superior ao tempo de trabalho aplicado, pois, quanto menor a diferena entre tempo de
trabalho e da produo, maior a taxa de lucro da atividade.

Organizam-se verdadeiras redes tcnicas voltadas a dotar o setor agrrio de fluidez para as
empresas hegemnicas atuantes no setor do agrobusiness. Dessa forma, os espaos agrcolas
tambm se mecanizam e, onde a atividade agropecuria se baseia na utilizao intensiva de
capital, tecnologia e informao, visvel a expanso do meio tcnico-cientfico-informacional
(SANTOS, 1985 in ELIAS, 2002), contribuindo para elevar o dinamismo da construo do
espao resultante da reestruturao produtiva da agropecuria.

Toda essa modernizao ocorreu de forma socialmente seletiva e espacialmente concentrada,
mantendo intocveis algumas estruturas sociais, territoriais e polticas incompatveis com os
fundamentos do desenvolvimento econmico, que prope eqidade social e territorial; desse
modo, se acentuando as histricas desigualdades socioterritoriais brasileiras. Esse processo, ento
privilegiou determinados segmentos sociais e econmicos, alm dos espaos mais imediatamente
suscetveis a uma reestruturao sustentada pelas inovaes tcnico-cientficas e pela
globalizao da produo e consumo. Assim, acirrou-se a expanso das relaes capitalistas e de
produo no meio rural, que foi conduzida de forma extremamente excludente, ou seja,
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prejudicial maioria da populao rural, organizao de territrio e ao meio ambiente,
originando no Pas um crescimento econmico cada vez mais desigual.

A diviso territorial do trabalho agropecurio tambm se redefine nesse atual perodo tcnico-
cientfico-informacional quando as regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste, mais intensamente
atingidas pelos processos de modernizao, em geral, formam a regio concentrada da
agropecuria nacional (SANTOS, 1986). nessa regio que o espao, inclusive o agrcola, mais
recebeu sistemas de objetos e de aes (SANTOS, 1994, 1996, 2000, 2001), renovando
permanentemente as foras produtivas e o territrio; entretanto, tambm podemos perceber a
presena forte deste novo padro estrutural da agropecuria, constituindo verdadeiros pontos
luminosos (SANTOS, 2000 in ELIAS, 2002) em plena selva, especialmente nas partes central e
sul do Estado do Mato Grosso e na regio do alto Xingu, Par - corresponde Amaznia
Ocidental, como mostra o seguinte cartograma:

Ilustrao 1: Ocupao da Terra pela Agropecuria

Fonte: IBGE

Considerando, porm, a diviso territorial do trabalho agropecurio resultante do processo de
reestruturao, podem distinguir outras duas regies: o Nordeste e a Amaznia. Esta ltima
compe a fronteira agrcola, incorporada mais recentemente e de forma parcial modernizao.
Essas duas regies so o que Milton Santos chama de antigas reas do exrcito de reservas de
lugares (1988 in ELIAS 2002). Desde o final dos anos de 1980, com a da intensificao da
economia e do consumo globalizados, elas passaram a ser mais ocupadas.

11
Histrico da Regio


O potencial para explorao econmica da Amaznia muito amplo e variado. Por dcadas, a
nica atividade econmica desenvolvida nessa regio foi o extrativismo, com registro de
agricultura de subsistncia em determinadas localidades. Tal fato decorrente, sobretudo, da
principal caracterstica da Regio: a presena de multiplicidade de ecossistemas. Com isso a
Regio apresenta matas de terra firme, florestas inundadas, vrzeas, igaps, campos abertos e
cerrados. Conseqentemente, a Amaznia abriga uma infinidade de espcies vegetais e animais:
1,5 milho de espcies vegetais catalogadas; trs mil espcies de peixes; 950 tipos de pssaros e
um patrimnio mineral incomensurvel.

Nas dcadas de 1940 e 1950, teve incio um processo de colonizao, com a construo de
rodovias na regio e em resposta aos intentos de internacionalizao da Amaznia. Na poca, o
governo brasileiro destinou mais de US$ 500 milhes, para um programa de desenvolvimento de
quatro anos e comearam as negociaes para o Tratado Amaznico, junto aos pases da Regio.
Assim, a partir daquela poca, investimentos pblicos permitiram a construo de estradas e de
outros projetos de colonizao. Trs rodovias principais foram construdas para ligar a Amaznia
aos estados do sul do Pas: Belm-Braslia (BR 010); Cuiab-Santarm (BR 163) e Cuiab - Rio
Branco (BR 364). Foi criada a Superintendncia do Plano de Valorizao da Amaznia - SPVEA
- para lidar com os problemas regionais. A Operao Amaznia veio substitu-la e criou-se a
Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia - SUDAM, em 1953, para canalizar os
esforos de desenvolvimento regional.

Nos anos 1960, com a construo de Braslia e de sua ligao com Belm, no Par, prevista no
desenho estratgico geopoltico portugus desde o sculo XVIII, iniciou-se uma segunda fase de
ocupao da parte oriental da Amaznia. Considerada a ligao atual de So Paulo com Braslia e
desta com Belm, esse grande eixo rodovirio materializou e acompanhou grande parte do
traado original previsto pela Coroa Portuguesa para ligar o Brasil de "mar a mar".

O auge da expanso dessa segunda fase de ocupao foi marcado pela abertura da rodovia
Transamaznica (BR 230) e a criao da Zona Franca e Industrial de Manaus, Amazonas. No fim
da dcada de 1970 houve, no Brasil, um poderoso movimento migratrio de camponeses at o sul
da Amaznia. Milhares de pequenos agricultores sem terras, inclusive operrios pobres ou sem
trabalho - principalmente das regies Sul e Sudeste - mudaram-se para projetos pblicos e
privados de colonizao agrcola nos Estados de Rondnia, Par e Mato Grosso.

O governo militar, na pessoa do presidente Mdici, tinha interesses em diversos projetos
geopolticos de ocupao militar na Amaznia. Promoveu-se, ento, uma ocupao rpida
galgada na explorao da atividade agropecuria. Para desenvolver a criao de gado, eram
necessrias pastagens. Para isso, a floresta era queimada por grandes empresas, que compravam
reas imensas, s vezes maiores do que muitos pases, a preos irrisrios. Grandes grupos
mineradores passaram a controlar grandes reservas na rea. Estes grupos expulsavam os posseiros
que se encontravam na rea e se apropriavam de suas terras. Os colonos foram instalados em
agrovilas, sem financiamento, assistncia mdica nem escolas.

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Essa tentativa de ocupao da Amaznia, sem clculos de viabilidade econmica e sem
planejamento cientfico, ensejou uma srie de problemas do Brasil atual. Dizimao de grupos
indgenas, lutas pela posse da terra entre grandes fazendeiros, assassinato de lderes seringueiros
e sindicalistas rurais, misria dos garimpeiros e instalao na rea de traficantes de drogas foram
alguns desses problemas (CCERES, 1995).

Todos os governos dos pases da bacia amaznica (Brasil, Bolvia, Peru, Equador, Colmbia,
Venezuela e as Guianas) tinham a inteno de ocupar os seus espaos para garantir suas
fronteiras, explorar os recursos naturais disponveis e criar alternativas questo fundiria por
meio da oferta de terra aos agricultores expulsos de outras regies. Em qualquer regio, aps a
extrao da madeira comercializvel, os colonos adotavam maciamente o sistema de corte e
queima para a explorao agropecuria. Esse sistema baseado na fertilizao do solo pelas
cinzas, resultado do corte e da queimada do material vegetal do ecossistema da floresta. Assim, o
processo de desmatamento comeou a partir dos caminhos e das estradas, permitindo a entrada
dos colonos na floresta. Tambm, ao lado dos sistemas dos caboclos da Amaznia dos rios, que
integram as atividades agropecurias aos ecossistemas florestais, apareceram so sistemas dos
colonos da Amaznia das estradas, baseados na substituio dos ecossistemas florestais por
sistemas agropecurios (VEIGA et al., 2004). O resultado uma rea desmatada mdia por pas
de 12% a 15% do espao amaznico para explorao agropecuria.

Paralelamente s migraes e alocao de migrantes, surgiram cidades substituindo os
pequenos povoamentos ribeirinhos da Amaznia dos rios e cadeias de produo foram se
constituindo, abrangendo diversos atores, do produtor at o consumidor final. A cidade,
concentrando funes sociais, comerciais, polticas etc., comeou a se tornar o ncleo central da
colonizao. Becker in Veiga et al., 2004, fala da urbanizao da Amaznia como elemento-
chave da colonizao, no caso do Brasil. Assim, no incio do sculo XXI, fala-se da Amaznia
das regies (POCCARD-CHAPUIS et al., in VEIGA et al., 2004) organizada a partir de redes de
cidades.

Nesse processo de ocupao, as atividades extrativistas foram diminuindo de importncia e
sendo substitudas pela explorao e transformao industrial de minrios e pela expanso da
fronteira agrcola (caf, soja e arroz principalmente). A expanso destas atividades foi acentuada
pela disponibilidade energtica criada com a construo de grandes empreendimentos
hidroeltricos (Tucuru, no Par; Balbina, no Amazonas e Samuel, em Rondnia).

Apesar da intensificao da ocupao humana nos ltimos anos, a Amaznia brasileira ainda
uma regio de baixas densidades demogrficas, as menores do Pas. A economia regional
continua tendo por base atividades primrias: a agropecuria, que constitui a atividade mais
importante j h duas dcadas; o extrativismo vegetal, que foi a atividade bsica dessa regio
desde sua ocupao inicial; e a minerao, atividade muito promissora em razo das grandes
reservas minerais pouco exploradas.

No contexto das atividades primrias, o extrativismo vegetal tem na borracha seu produto mais
importante, apesar de sua produo ter sofrido declnio aps a implantao do ltex; tambm se
extraem castanha-do-par e madeira. A agricultura tem na pimenta-do-reino e na malva seus
produtos mais importantes. Nos ltimos anos, observou-se a presena cada vez mais forte de
plantaes de soja, sobretudo nos Estado de Mato Grosso e Par.

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A criao de gado na Amaznia brasileira comeou no sculo XVII, nos primrdios da
colonizao portuguesa, para atender as necessidades dos colonos europeus. No Estado do Par, a
criao de boi expandiu-se na regio do baixo-amazonas, de Santarm ao arquiplago de Maraj,
em sistemas extensivos de produo, utilizando pastagens naturais de vrzeas (TEIXEIRA, 1953
in VEIGA, 2004). Apenas no fim da dcada de 1960, a pecuria foi considerada a atividade
privilegiada do governo brasileiro para colonizar a Amaznia, at ento, a ltima parte do pas a
ser ocupada; porm, essa deciso poltica de ocupar a Amaznia teve objetivos mais amplos,
como: garantir a integridade do territrio nacional; explorar seus recursos naturais; fornecer terra
aos colonos que foram excludos do crescimento econmico de outras regies, em virtude da
concentrao de terra ou de mecanizao agrcola.

A ocupao desordenada que a Regio recebeu conferiu agricultura uma dinmica marcada
pela baixa produtividade, baixa qualidade de vida da populao local, bem como impactos
ambientais crescentes. Todas essas intervenes humanas na Amaznia trouxeram diversos
impactos socioambientais graves, como erradicao de ecossistemas, poluio de rios, perda de
biodiversidade, reduo do potencial produtivo dos solos, eroso, perturbao de comunidades
locais, destruio de stios arqueolgicos, desmatamentos, queimadas, destruio e aculturao de
povos indgenas, conflitos de fronteira, incremento do trfico, plantio de drogas etc.





























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Os Destaques da Agropecuria


Segundo Kster e Mart (2004), a estrutura do universo agrrio brasileiro uma herana do
perodo colonial, sendo que a produo agrcola foi organizada para atender aos mercados
europeus, produzindo grandes quantidades de produtos durante os ciclos coloniais, como
algodo, acar, caf e outros. Resultante desse fato, tem-se hoje uma indstria agrcola
extremamente produtiva e orientada para o mercado exterior.

Podemos dizer que, hoje, as exportaes brasileiras apresentam um padro geral de comrcio
em que ramos de manufaturados e semimanufaturados intensivos em recursos naturais e energia
apresentam forte competitividade e expanso. Este crescimento e evoluo fazem-se presentes
sobretudo nos produtos agropecurios.

Tabela 1: Principais produtos brasileiros exportados 2003/2004:

2004 2003 Var.%
TOTAL GERAL 5.800 4.805 20,7
Total dos principais produtos 3.231 2.616 23,5
Minrios de ferro 440 298 47,7
leos brutos de petrleo 230 123 87,3
Farelo de soja 228 190 20,3
Automveis de passageiros 195 117 66,7
Pastas qumicas de madeira 191 161 18,6
Carne de frango congelada, in natura 155 112 38,9
Avies 150 178 -15,7
Produtos laminados planos de ferro ou aos 150 99 52,0
Produtos semimanufaturados de ferro ou ao 143 145 -1,5
Calados 137 133 3,3
Partes e peas p/veculos automveis 111 80 38,0
Carne de bovino congelada, fresca 110 76 44,7
Caf cru em gro 102 106 -3,7
Soja mesmo triturada 99 51 95,7
Acar de cana, em bruto 90 137 -34,0
Couros e peles depilados, exceto em bruto 84 78 7,0
Apars. Transmissores ou receptores 83 77 8,1
Motores para veculos 82 101 -19,4
leo de soja em bruto 80 107 -24,9
Milho em gros 72 12 494,9
Madeira serrada ou fendida 68 47 44,8
Alumnio em bruto 64 92 -30,7
Bombas, compressores, ventiladores etc 60 45 34,6
Madeira compensada ou contraplacada 54 32 69,4
Mquinas e aparelhos p/ terraplanagem etc 54 22 142,9
Fonte: SECEX
Elaborao:AEB

15
Desta forma, o agronegcio brasileiro se consolida como o carro-chefe do comrcio exterior e
responsvel por 33% do PIB nacional e emprega 37% da populao economicamente ativa do
Pas (17,7 milhes de trabalhadores somente no campo). E ainda estimava-se que o PIB do setor
terminasse o ano de 2004 em US$ 180,2 bilhes. Entre 1998 e 2003, a taxa de crescimento anual
do PIB agropecurio foi de 4,67%. No ano de 2003, as vendas externas de produtos
agropecurios renderam ao Brasil US$ 36 bilhes, com supervit de US$ 25,8 bilhes.

Nos ltimos anos, poucos pases tiveram um crescimento to expressivo no comrcio
internacional do agronegcio quanto o Brasil. Sabe-se, que em 1993, as exportaes do setor
eram de US$ 15,94 bilhes, com um supervit de US$ 11,7 bilhes. Em dez anos, o Pas dobrou
o faturamento com as vendas externas de produtos agropecurios e teve um crescimento superior
a 100% no saldo comercial. Esses resultados levaram a Conferncia das Naes Unidas para o
Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD) a prever que o Pas ser o maior produtor mundial de
alimentos na prxima dcada.

Este setor apresenta uma posio de destaque, ocupando o primeiro lugar no ranking mundial
de couro curtido, calados de couro, lcool, carne bovina e carne de frango. Tambm vende 82%
do suco de laranja distribudo no planeta, 29% de todo o acar consumido no mundo, 28% do
caf em gro e 44% do caf solvel, 23% do tabaco consumido no planeta; e detm 38% do
mercado mundial de soja (M.A.). Em 2003, o Brasil vendeu mais de 1.800 diferentes produtos
para mercados estrangeiros. Alm dos importadores tradicionais, como Europa, Estados Unidos e
os pases do Mercosul (Argentina, Paraguai, Uruguai), o Brasil tem ampliado as vendas dos
produtos do seu agronegcio aos mercados da sia, Oriente Mdio e frica, como mostra a
seguinte tabela:

Tabela 2: Mercados Consumidores de Produtos Agropecurios Brasileiros 2003

Principais Mercados Compradores US$
UNIO EUROPIA
ESTADOS UNIDOS
CHINA
ORIENTE MDIO
EUROPA ORIENTAL
FEDERACAO RSSIA
DEMAIS ALADI (EXCL.MERCOSUL)
FRICA
JAPO
MERCOSUL
DEMAIS PASES
11.153.219.170
4.801.077.810
2.261.451.072
2.084.762.404
1.935.238.631
1.426.730.443
1.165.256.752
1.472.076.035
1.059.033.195
944.912.610
2.335.225.616
T O T A L 30.638.983.738
Fonte: Ministrio da Agricultura

16
Diante desses dados, podemos comprovar a significao que a atividade agropecuria tem na
economia brasileira e global como um todo. Este setor atua no espao de forma conservadora,
excludente e gerador de disparidades socioeconmicas, ao mesmo tempo em que se apresenta
moderno, eficiente e competitivo.

Na conjuntura do agronegcio brasileiro, dois produtos se sobressaem perante os demais
porque recebem cada vez mais investimentos vultuosos em seus processos produtivos e por
conquistarem mercados no plano internacional. De acordo com a Associao de Comrcio
Exterior do Brasil (AEB), os maiores destaques, do gnero agropecurio, na pauta de exportao
em 2003 foram os produtos derivados de soja e gado. Juntos, os dois produtos tiveram uma
variao positiva na ordem de 135,8% nas exportaes apenas de 2003 para 2004. O grfico
seguinte mostra os principais produtos agropecurios de exportao:

Grfico 1: Principais Produtos Agropecurios de Exportao

Fonte: Ministrio da Agricultura

A elevao das vendas de carne bovina e soja no comrcio exterior fruto de investimentos
tcnicos que multiplicam e dinamizam suas produes, como detalhado anteriormente. Aliado a
isso, h o crescimento da demanda internacional. Pode-se verificar o dinamismo nas produes
pelos seguintes grficos:


17
Grfico 2

Fonte: IBGE

Grfico 3

Fonte: IBGE

Em 2000, o Brasil j contava com aproximadamente 170 milhes de cabeas, sendo
considerado, ento, o segundo maior rebanho bovino do mundo, depois da ndia e antes da China.
Em 2004, esse nmero j passou para 191,5 milhes de cabeas de boi, um nmero maior do que
a prpria populao brasileira, tornando-se o maior rebanho comercial do mundo e assumindo a
liderana do mercado mundial, passando frente da Austrlia e dos Estados Unidos. Com uma
produo de quase sete milhes de toneladas, o Brasil j ultrapassou a Europa, tornando-se
tambm o segundo maior produtor de carne bovina do mundo, depois dos Estados Unidos. Tal
quadro decorre sobretudo, do melhoramento dos ndices de produtividade e do incio da
contribuio da Amaznia no setor. Esta contribuio para o rebanho brasileiro passou de 10% a
30% entre 1980 e 2000. Nas outras regies do Pas, o tamanho do rebanho bovino ficou
estabilizado, exceto no Mato Grosso e no Maranho. De fato, os rebanhos desses dois estados,
que fazem parte da Amaznia Legal, apresentam altas taxas de crescimento, respectivamente
9,75% e 4,1%.

Analisando o avano da pecuria na Amaznia nos ltimos anos, notam-se as maiores taxas de
crescimento, ao redor de 10% a 15%, no sul e sudeste do Par, no Acre, no norte do Mato Grosso
e em Rondnia, ao longo da dcada de 1990. Sabendo-se que a frente pecuria j passou pelo
Quantidade produzida de soja - Brasil - 1975/2000
0
5
10
15
20
25
30
35
1975 1980 1985 1990 1995 2000
(
m
i
l
h

e
s

d
e

t
o
n
e
l
a
d
a
s
)
Evoluo do rebanho bovino - Brasil - 1950 - 1995/1996
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1950 1960 1970 1980 1985 1995/1996
(
m
i
l
h

e
s

d
e

c
a
b
e

a
s

d
e

g
a
d
o
)
18
Maranho, Tocantins e sul do Mato Grosso h 20 ou 30 anos, o Estado do Amazonas dever ser o
prximo grande estado brasileiro envolvido na produo pecuria. As maiores taxas de
crescimento foram registradas nos municpios localizados ao longo do arco do desmatamento,
saindo do oeste do Maranho, atravessando o sudeste e o sul do Par, o norte do Mato Grosso,
alcanando depois Rondnia e Acre.

A soja a responsvel pelo Pas estar vivenciando o seu terceiro grande ciclo agrcola. Trata-se
de uma planta leguminosa, originria da China, de elevado valor protico, que foi cultivada
inicialmente nos Estados do Rio Grande do Sul, Paran, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso e
Gois. Sua cultura se expandiu bastante nos ltimos anos nas reas do cerrado; isso promovido,
dentre outros fatores, por tcnicas adaptativas de solo desenvolvidas pela Embrapa Soja.

Os ciclos anteriores, cana-de-acar e o caf, foram importantes para o desenvolvimento
econmico do Pas, mas o cultivo da soja tem, de longe, vantagens sobre eles (BARBOSA,
ASSUMPO, 2001). O principal reflexo disso a dinmica da sua cultura, que passa a ser
determinada pelo padro de acumulao industrial, centrado na atuao dos complexos
agroindustriais; na vastido de suas reas plantadas, e em todo o aparato tecnolgico que permeia
sua produo.

A soja o cultivo que mais cresceu no Pas nos ltimos vinte anos e representa, atualmente, o
ramo mais importante dos setores oleaginoso e agroexportador. Este gro participa atualmente da
cadeia de produo de elementos tanto de ordem animal como vegetal, como, por exemplo, na
rao para avicultura e pecuria, na aqicultura, na agricultura, na fabricao de leos e na
produo da agroindstria alimentar humana. Alm dessas associaes diretas com aspectos
econmicos/produtivos, outros fatores explicam sua vultuosa expanso e as perspectivas de
aumento de consumo interno e externo, tais como:
mudanas de hbitos alimentares urbanos, com maior consumo de protenas vegetais;
descobertas de pesquisas ressaltando o poder nutricional da planta;
descobertas de derivados;
desenvolvimento de indstrias do setor de leos e raes;
ingresso de grandes empresas, multinacionais na sua comercializao;
utilizado pela agroindstria alimentar;
utilizado pela indstria de implementos agrcolas;
surgimento de alternativas de produo de combustveis renovveis, como biodiesel.

De acordo com a Associao Brasileira de Agribusiness (ABAG), h para o ano de 2010 a
previso de um crescimento de 50% na colheita de cereais e oleaginosas e de mais de 6 milhes
de toneladas de carne. Essa expanso est concentrada nas regies mais centrais e interiores do
Pas, com uma presso maior nos custos ps-porteira, pois suas produes so voltadas para
exportao e percorrem longas distncias.



_____________________________________
() Considera-se Arco do Desmatamento a rea da Amaznia Brasileira onde esto concentrados os desmatamentos
da floresta em uma faixa que se estende pelo sul da regio, desde o Maranho at Rondnia.

19
O Brasil um dos poucos pases onde possvel ampliar a fronteira agrcola por, ainda, vastas
pores territoriais. As florestas brasileiras ocupam 53% da rea de terra disponvel para
ocupao da agropecuria, enquanto que a oferta das florestas dos Estados Unidos (maior
potncia agrcola do mundo) de 33% (PINAZZA, 2003). A tendncia desta expanso
direcionada, sobretudo para a regio Norte, ou seja, rea da Amaznia Legal. Podemos dizer que
a pecuria se apresenta como o carro-chefe deste avano.

Um estudo do Departamento Norte-Americano de Agricultura [USAD], feito em janeiro de
2004, afirma que, enquanto os Estados Unidos possuem reas cultivadas at os limites de suas
fronteiras, a agricultura e a pecuria no Brasil ainda dispe de um potencial de 70 a 90 milhes de
hectares em pastagem a serem convertidos em culturas anuais. Esse estudo tambm mostra que o
Pas rene condies de se equiparar ou superar os Estados Unidos em rea cultivada. Os poucos
limites naturais disponveis para a futura expanso da produo de cereais e oleaginosas podem
ser superados por meio de pesquisa, ensino e extenso concedidos por um plano de investimento
adequado.

O rebanho bovino brasileiro concentra-se tradicionalmente na regio Centro-Sul do Pas e os
Estados que possuem maior quantidades de cabeas so: Minas Gerais, Gois, Rio Grande do
Sul, So Paulo, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Tocantins. E as grandes plantaes de soja,
como foi mencionado, esto no Estados do Rio Grande do Sul, Paran, Mato Grosso do Sul,
Mato Grosso e Gois. Podemos perceber, ento, que existe uma confluncia das duas atividades,
principalmente, nos Estados do Rio Grande do Sul, Mato Grosso e Gois.

A cultura da soja se expande de maneira diversificada regionalmente, do sul ao norte do Brasil.
Segundo o IBGE no prognstico para 2005, verificam-se acrscimos de 6% na rea plantada
(22,758 milhes de hectares), e de 29% na produo esperada (63,243 milhes de toneladas). As
reas da Amaznia Legal tambm esto sendo alvo do avano do cultivo de soja (MULLER,
BUSTAMANTE, 2002). Chega a ocupar, na maioria dos casos, antigas reas de pastagem, nos
estados de confluncia. H uma relao crescente entre criao de gado e plantaes. Segundo o
ltimo Censo Agropecurio Brasileiro do IBGE (1995/1996), na categoria de Uso da Terra, 28%
de todas as reas ocupadas pela atividade agropecuria so de pastagens plantadas. o que
mostra o grfico.
Grfico 4: Uso da Terra Brasil 1995/1996


Fonte: IBGE
20
Conseqncias Ambientais


A taxa de desmatamento da Amaznia Legal no perodo de agosto/2001 agosto/2002 em
torno de 25.500 km (INPE), a segunda maior da histria. Deve-se considerar que o satlite TM-
Landsat, utilizado pelo INPE, no consegue captar derrubadas em reas menores que 6,25
hectares, deixando de fora o impacto provocado por milhes de pequenos posseiros. Alm disso,
os dados no incluem corte seletivo, resultante da atuao de milhes de madeireiros que operam
na Amaznia e tampouco o desmatamento provocado por grandes incndios florestais, como o de
Roraima em 1998. Parte da explicao para esse aumento, que foi de 40% no perodo em questo,
est na ampliao da rea plantada de arroz e soja e da criao de bovinos (DVILA, 2002).

grande a polmica quanto aos impactos ambientais decorrentes da produo de soja e gado
na regio amaznica. Nota-se uma discordncia entre os pesquisadores ambientais. A amplitude
da divergncia envolve desde instituies (centros de pesquisas do governo, universidades,
ONGs) entre si, at pesquisadores que trabalham nas mesmas instituies.

A Embrapa da Soja, por exemplo, defende o cultivo da planta com base na afirmao de que a
soja no danifica o solo, por isso no causa fortes impactos. Tambm afirma que sua cultura traz
consigo desenvolvimento para regies pobres do Pas. A ONG Amaznia e pesquisadores do
Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia [INPA] so extremamente contra, afirmando que
este seria mais um motivo para invases sucessivas na floresta.

Em virtude da atual polmica, foram elaborados importantes relatrios de impactos ambientais,
sociais, relatrios estatsticos, econmicos sobre a relao custo/benefcio das mencionadas
atividades na regio, tais como: A Geopoltica da Soja na Amaznia um documento
consensual, fruto do seminrio de mesmo ttulo, realizado em maio de 2004 pelo Museu Paraense
Emilio Goeldi (MPEG), Embrapa e Amigos da Terra, que visou ao debate cientfico pautado na
identificao dos caminhos e histria da expanso da soja e solues cientficas e tecnolgicas;
na discusso sobre os principais aspectos agronmicos e ecolgicos associados expanso da
soja e gesto do territrio.

Outro importante documento que segue esta linha chama-se Conexo Hamburguer,
apresentado em abril de 2004 pelo Centro para Pesquisa Florestal Internacional. Este estudo faz
uma associao direta do crescimento da atividade pecuria na Regio Amaznica com a
exportao de carne bovina para a Europa.

Alguns pesquisadores afirmam que o crescimento do cultivo da soja acompanha o crescimento
da pecuria, como se, juntos, formassem um ciclo: os madeireiros, os pecuaristas e produtores de
soja, avanando em direo ao norte, Floresta Amaznica.

O ciclo se iniciaria com o madeireiro que compra reas, a um preo muito baixo, at ento
intocadas, na floresta, para extrair a madeira e comercializ-la; uma vez sem as rvores, tal rea
se torna um simples campo aberto. O madeireiro, ento, transfere sua propriedade para o
pecuarista, interessado em torn-la rea de pastagem para seu gado e, em seguida, vem o produtor
de soja que compra esses lotes do pecuarista para instalar, ali, uma rea de cultivo de soja.
Novamente o madeireiro invade outras terras virgens da floresta e o ciclo recomea.
21
Tal fato implicaria fortes impactos ambientais que poderiam alm da ocupao desordenada da
floresta em primeiro lugar, tambm a infertilidade do solo. Isso se daria porque a perda de solo
por quilo de gro de soja produzido pode chegar a dez quilos devido ao desmatamento
improdutivo e a pouca rotatividade de cultivos, isto , levando-se em considerao que as terras
so cerca de vinte vezes mais baratas (e tambm de menor qualidade) do que da regio sul, e a
floresta j sofreu um processo anterior de devastao pelos madeireiros e pecuaristas. As perdas
para a floresta no se restringem apenas perda da vegetao local e da biodiversidade. Para
viabilizar toda essa produo, necessria uma estrutura de suporte, como estradas, galpes,
portos etc. Ao redor das estradas de escoamento que ligam as plantaes aos portos, so
formados pequenos povoados que se estendem por at 50 km de cada lado da estrada.

De modo geral, podemos dizer que a rea acumulada relativa ao desflorestamento da
Amaznia Legal aumentou de 41,5 milhes de hectares em 1990 para 58,7 milhes de hectares
em 2000. Em um perodo de apenas dez anos, perdeu-se uma rea de floresta equivalente ao
dobro do tamanho de Portugal ou do Paraguai. E tambm 83% do desmatamento, em 1999 e
2000, foram realizados nos Estados no Mato Grosso, Par e Rondnia, ou seja, os estados
brasileiros que apresentam atualmente as maiores taxas de crescimento do rebanho bovino e as
frentes pioneiras mais ativas. Podemos ver isso no seguinte cartograma, em que as reas com
atividades humanas esto representadas de vermelho.

Ilustrao 2: Antropismo na Amaznia Legal


Fonte: IBGE

Para Nilo Dvila (2002), no se trata mais de pequenas frentes de desmate provocadas por
colonos que se instalam em reas remotas, mas grandes reas das florestas sendo removidas em
regies at ento distantes do fenmeno de expanso da fronteira agrcola (Arco do
22
Desmatamento). Grandes desmatamentos e frentes de grilagem de terras pblicas esto ocorrendo
em Apu, Lbrea, Manicor, Boca do Acre, Novo Aripuar e Rodovia do Estanho, todos nos
Amazonas Estado at ento bastante preservado.

De acordo com o C.H., a maioria das reas desmatadas acaba virando pastagens. Pelo ltimo
Censo Agropecurio, a rea dedicada agricultura em 1995/1996 atingiu 5.608.000 hectares,
enquanto que a cifra para reas de pastagens foi de 33.579.000 hectares; ou seja, havia em 1996
quase seis hectares de pastagens por hectare de culturas.

Nos ltimos quinze anos, o nmero de cabeas de gado na Amaznia dobrou, passando de 26
milhes em 1990 para 57 milhes de cabeas em 2002. Nesse processo, o rebanho bovino na
Amaznia passou de 17,8% do rebanho brasileiro total para mais de um tero. Sendo assim, 80%
do crescimento de gado no Brasil, nesse perodo, ocorreu na Amaznia. Existe, j h alguns anos,
um processo de deslocamento do rebanho bovino brasileiro das regies sul e sudeste para Centro-
Oeste e Norte (VEIGA et al., 2004). Este gado novo concentra-se no Estados de Mato Grosso,
Par e Rondnia (Figura 3), sendo tambm os estados com maior desmatamento em 2002
(IBGE).

Ilustrao 3: Concentrao do Rebanho Bovino


Fonte: Veiga et al.

Ainda conforme o C.H., a principal razo para o aumento das reas de pastagens e do nmero
de rebanhos bovinos no Brasil foi o crescimento da demanda internacional pela carne. E isso
ocorreu por dois motivos, primeiro pela desvalorizao da moeda nacional. O Real, de 1,2 real
por dlar em dezembro de 1998 para 3,6 por dlar em dezembro de 2002. Como resultado, o
preo da carne em reais dobrou nesse perodo, criando um incentivo enorme para que fazendeiros
expandissem suas reas de pastagem; entretanto, o preo em dlares da carne brasileira baixou,
tornando o Pas competitivo nos mercados internacionais.
23

O segundo motivo foi a erradicao das enfermidades do gado. Atualmente, a maioria dos
pastos est livre da febre aftosa. Isso contribuiu para que os produtores nacionais tivessem acesso
a numerosos mercados na Europa, com destaques para Rssia, Reino Unido e Itlia, maiores
compradores, e tambm no Oriente Mdio. Entre 1990 e 2001, a porcentagem de importaes de
carne transformada procedente do Brasil passou de 40% a 74%. A produo intensificou-se ainda
mais quando foi detectada encefalopatia espongiforme bovina, mais popularmente conhecida
como doena da vaca louca, nos rebanho bovinos europeus, provocada por um fungo presente
nas raes dadas aos animais. Com isso a atividade pecuria europia entrou em crise e foi
necessrio substituir a produo. Iniciou-se, ento, a busca por outros mercados e os empresrios
brasileiros do setor aproveitaram o momento internacional favorvel para ampliar suas
produes.

Mesmo considerando a expanso da pecuria bovina como a principal finalidade do
desmatamento, no se sabe quais so as verdadeiras causas da expanso dessa atividade na
Amaznia e as do desmatamento (PIKETTY, 2003 in VEIGA et al., 2004).

Por outro lado, para o G.S.A., os impactos socioambientais produzidos no bioma amaznico
so decorrentes da atual expanso da fronteira agrcola motivada principalmente pela produo
de gros, em especial o cultivo de soja. Isso tem grande extenso regional. Para Clement (2004),
a regio de cultivo de soja se transformar em cerrado. As florestas amaznicas fornecem algo
entre 20% e 40% da umidade que sustenta o clima da parte central do Brasil.

As reas da Amaznia Legal onde se cultiva a soja ainda produzem uma quantidade de gros
pequena (mesmo sendo extremamente lucrativa) se comparada ao volume das regies Sul e
Centro-Oeste, reas que tradicionalmente atuam nessa atividade. Isso prova que a cultura da soja
na Amaznia incipiente; entretanto, motivo suficiente para discusses tcnico-cientficas
antagnicas.

Por ser uma atividade que est se iniciando, necessrio um certo tempo de estudo para se
conhecer bem seus efeitos no bioma amaznico. Identificar como a soja praticada em escala
industrial (como ocorre no cerrado) afeta direta e indiretamente os fatores biticos e abiticos
deste meio ambiente; mas j se pode sentir um vetor negativo causado pela finalidade da
produo de soja na Amaznia: a exportao; seguindo a lgica do comrcio internacional
(pginas 16 e 17) e no para garantir o desenvolvimento local.

Algumas conseqncias negativas j so notveis, como a criao de infra-estrutura para
escoamento. H vultuosos investimentos no planejamento de obras de hidrovias, abertura de
estradas na floresta, como a polmica BR-163, fontes geradoras de energia, portos etc. Este
suporte, aliado aos baixos preos dos terrenos, torna-se um atrativo para grandes contingentes
populacionais, vindos de toda parte do Pas, e, com isso, novas intervenes antrpicas na
Regio.






24
Consideraes Finais


O modelo econmico orientado por esta relao de alianas e concorrncias comerciais entre
os pases viabilizou a capitalizao do campo com a substituio da economia natural por
atividades agrcolas integradas indstria; pela intensificao do trabalho e das trocas
intersetoriais e com a especializao da produo agropecuria; entretanto, embora a
modernizao da agropecuria tenha acontecido em reas espacialmente restritas de forma
seletiva, tornou-se uma atividade agressiva em seu setor, contingenciando as condies gerais de
produo rural.

No Brasil, o agronegcio torna-se cada vez mais forte, intensificando a produo e a
comercializao, e avana por cerca de 90 milhes de hectares de novas terras agricultveis que
ainda no foram exploradas. E ainda estima-se que poder aumentar essas reas em 170 milhes
de hectares ou mais, se houver avano nas reas legal, tcnica e financeira. Esta reestruturao do
setor est viabilizando a expanso da fronteira agrcola brasileira a ltima do mundo. Esta
expanso ocorre em direo Amaznia Legal; em muitas regies, sem o menor controle por
parte do governo. Isso decorrente do fato de mais da metade das terras da Amaznia serem
devolutas sem titulao oficial, provocando vrios desequilbrios ambientais para o bioma
amaznico e para o Pas em geral.

H enormes reas de pastagens, que respondem por 83% das terras cultivadas, a serem
classificadas como fontes para a futura expanso de cereais e oleaginosas. A converso de reas
pastoris em agricultura mecanizada uma operao dominada por agroindstrias e as pastagens
esto localizadas prximas s terras de cultivo. As fazendas com largas pastagens para a engorda
de gado existem em abundncia em todo o Pas e constituem os recursos ideais para os
agricultores interessados em expandir cultivos

O setor da pecuria cresce em um ritmo mais acelerado na Amaznia, em especial na rea
conhecida como Arco do Desmatamento (MMA), do que o plantio de soja. Para o comrcio
exterior, dentre os produtos oriundos dessa regio, tem mais expressividade a carne bovina do
que a soja. Esta torna-se o primeiro produto agropecurio na pauta de exportaes brasileiras,
graas aos gros colhidos de outras regies do Pas.

O fato de a cultura da soja ser iniciante na Regio Amaznica torna desconhecidos seus efeitos
reais, positivos e negativos para este bioma. H, apenas, previses de pontos de vistas
antagnicos entre os pesquisadores; mas, por um lado, j se verifica investimento em
planejamento de infra-estrutura de escoamento, por parte do governo. Isso pode intensificar a
ocupao da Amaznia Legal, provocando drsticos impactos ambientais.

Desta forma, associar a produo agropecuria na Amaznia (destinada exportao) ao seu
desmatamento ter a atividade pecuria em evidncia, pois o pecuarista compra lotes ao
madeireiro, este passa a receber duas rendas: uma da venda da madeira e outra da venda do
terreno para o pecuarista. Assim, verificam-se grandes reas de pastagens na floresta.

Se a expanso ocorrer com o emprego de novas variedades de alta produtividade, conjunto
interdisciplinar de tcnicas, informaes e maiores inverses de infra-estrutura, a perspectiva
25
brasileira para a expanso agrcola igual ou superiora aos recursos totais cultivveis nos Estados
Unidos, sem considerar nenhum desmatamento da vasta bacia amaznica.

Um tema como este, que envolve mltiplos interesses, deve ser desde o incio trabalhado da
forma mais transparente possvel. Nesse contexto, mais uma vez, a reforma agrria mostra seu
carter essencial e de importncia estratgica na medida em que garante terra e infra-estrutura a
todos os que querem produzir, assim como promovendo a democratizao. Dessa maneira, os
trabalhadores rurais podem ter um nvel maior de organizao e reivindicar seus direitos. Uma
opo pode ser a implementao de cooperativas rurais que tenham por base o desenvolvimento
local sustentvel. E para tanto, devem-se aproveitar as diretrizes da Agenda 21.

Ao se trabalhar com a temtica de atividades agropecurias na Amaznia, deve-se ter como
sustentculo o conceito de agroecologia, uma vez que esta pode mostrar uma nova perspectiva de
organizao socioeconmica para viabilizar a vida no campo.

H muitos atores nesta disputa pela expanso da fronteira agrcola na Amaznia e a todo
instante surgem participantes. Dentre muitos, podemos ver, de um lado, os grandes fazendeiros e
as agroindstrias pressionando o Estado pela liberao de reas protegidas, alegando que no
causaro destruio, e de outro a comunidade cientfica exigindo mais fiscalizao e a aplicao
de uma legislao mais rigorosa.

No centro da disputa est o governo. Este jamais deve ser orientado por opinies em
momentos convenientes ou assumir posturas maleveis neste conflito e sim buscar suas decises
na razo da cincia, estruturando e modernizando sempre suas polticas e sua forma de atuao
no cenrio amaznico, como, por exemplo, fortalecer o brao operacional do IBAMA que tem
como misso, entre outras, fiscalizar, monitorar e punir a explorao ilegal e predatria dos
recursos naturais. Para alm das obras assistencialistas, o governo deve proporcionar condies
estruturais para o desenvolvimento da atividade agrcola dos produtores locais.

De modo geral, h bons indicadores de que esta temtica est sendo bem administrada como as
atuais polticas pblicas direcionadas Amaznia Legal pela Ministra de Estado do Meio
Ambiente, Sra. Marina Silva, mostrando que se buscam o uso responsvel dos espaos da
Amaznia e seus recursos naturais com o aproveitamento galgado no conceito de
desenvolvimento sustentvel.














26
Referncias


ARANTES, N. E & SOUZA, P. I. M. Cultura de Soja nos Cerrados. Piracicaba: POTAFOS,
1993.
BARBOSA, M. Z. & ASSUMPO, - R. Ocupao Territorial da Produo e da Agroindstria
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27
PERIDICOS:
Revista ABRAVA Informao & Negcios. Ano XXVIII; Outubro de 2004.
Revista VEJA Edio Especial. Ano: XXXVII; N 36; Outubro de 2004.


WEB SITES:
http://www.abiove.com.br
http://www.adiec.com.br
http://www.aeb.com.br
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http://www.cnpso.embrapa.br/html/mais7.htm
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http://www.undp.org.br/HDR/HDR2000/default.asp
http://www.wwf.org.br
http://revistagalileu.globo.com/Galileu




















28
Lista de Siglas e Abreveaturas


ABIEC Associao Brasileira da Indstria Exportadora de Carne
AEB Associao de Comrcio Exterior do Brasil
C.AI Complexo Agroindustrial
C.H Conexo Hamburguer
CIFOR Centro para Pesquisa Florestal Internacional
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
G.S.A Geopoltica da Soja na Amaznia
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBAMA Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
INPA Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia
INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
MA Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MPEG Museu Paraense Emilio Goeldi
PIB Produto Interno Bruto
ONG Organizao No Governamental
SECEX Secretaria de Comrcio Exterior
SPVEA Superintendncia do Plano de Valorizao da Amaznia
SUDAM Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia
UNCTAD Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e Desenvolvimento
USDA United States Department of Agriculture








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Lista de Tabelas, Grficos e Ilustraes


TABELAS:
Principais Produtos Brasileiros Exportados 2003/2004 Fonte: SECEX Pg. 14
Mercados Consumidores de Produtos Agropecurios
Brasileiros
Fonte: M.A Pg. 15




GRFICOS:
Principais Produtos Agropecurios de Exportao Fonte: M.A Pg: 16.
Quantidade Produzida de Soja no Brasil 1975/2000 Fonte: IBGE Pg: 17
Evoluo do Rebanho Bovino 1950-1995/96 Fonte: IBGE Pg: 17
Uso da Terra Brasil 1995/96 Fonte: IBGE Pg.: 19




ILUSTRAES:
Fotografia de Tratores Fonte: M.A. Pg. 1
Ocupao da Terra pela Agropecuria Fonte: IBGE Pg: 10
Antropismo na Amaznia Legal Fonte: IBGE Pg: 21
Concentrao do Rebanho Bovino Fonte: IBGE Pg: 22