Dº Del Niño y El Adolescente

[DERECHO DEL NIO Y EL ADOLESCENTE]
X CICLO
UNIVERSIDAD DE CHICLAYO
FACULTAD DE DERECHO PEPEL X CICLO
CURSO
: DERECHO DEL NIO Y EL ADOLESCENTE
DOCENTE : Mg. VANESSA VICTORIA VARGAS CHAFLOQUE
TEMA
: DESARROLLO DE LAS UNIDADES 1 Y 2 DEL SLABO DEL CURSO
ALUMNO
: C.P.C. VICTOR S. LOBATN ARRUNATEGUI
CHICLAYO, FEBRERO 2014
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Srta.
Mg. VANESSA VICTORIA VARGAS CHAFLOQUE Docente del curso Derecho del Nio y del Adolescente Facultad de Derecho PEPEL - X Ciclo UDCH
ASUNTO: Presentacin del desarrollo del contenido del Silabo Unidad 1 y Unidad 2 Magister, me es grato saludarla, expresndole a la vez mi especial y profundo agradecimiento por el apoyo que usted me viene brindando tan igual a los Docentes de turno en las diversas materias, gesto que me concede la gracia de continuar como antes - de ser considerado como alumno activo de su interesante curso que viene dictando a nuestra clase, especialmente en el presente: Derecho del Nio y del Adolescente, que consecuentemente de los materiales que nos ha brindado tan interesante Magister sin temor a equivocarme nos motiva a la lectura e investigacin mucho ms del tema. Magister, debido a mi estado de salud que me encuentro actualmente en franco proceso de rehabilitacin para lograr las metas que me he propuesto: Ser Abogado. Reitero mi agradecimiento, con el formal compromiso de cumplir con mis trabajos de aprendizaje, que no pudiera lograrlo, si no fuera por la slida, firme y humana participacin de mi mejor amiga condiscpula que ambos seguimos y seguiremos siendo grupo de Estudio en clase, me refiero a la Srta. Licenciada: Lily Fernndez Pasapera, para quien siempre le pido las bendiciones del Seor, nuestro Dios, les brinde tanto a usted como a Lily sus bendiciones. Magister, permtame presentarle va internet, un trabajo desarrollado de acuerdo al contenido del Slabo y diapositivas que tuviera a bien pasarnos para nuestros conocimientos y preparacin, y as sucesivamente continuare desarrollando los temas que para el efecto nos pasar. Muchas Gracias Magister. C.P.C. Vctor S. Lobatn Arruntegui PEPEL X CICLO D UDCH
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NDICE Pg. Prlogo 6
DERECHO DEL NIO Y EL ADOLESCENTE
UNIDAD 1: GENERALIDADES PARA EL ESTUDIO DE DERECHO DEL NIO Y ADOLESCENTE
PROCESO
DE
POSITIVIZACIN
SUPRANACIONAL
DE
LOS
DERECHOS DEL NIO 1) Declaracin de Ginebra sobre los Derechos del Nio (1924) 2) Declaracin Universal de los Derechos Humanos (10.12.1948) 3) Declaracin Internacional de los Derechos del Nio (20.11.1959) 4) Convencin Internacional de los Derechos del Nio (20.11.1989) 9 11 13 14
LAS DOCTRINAS ACTUALES REFERENTES AL MENOR DE EDAD 1) Doctrina de la Situacin Irregular 2) Doctrina de la Proteccin Integral de las Naciones Unidas
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Cdigo de los Nios y Adolescentes (Ley N 27337) El Rgimen del Adolescente Trabajador Causales de Abandono Moral y Material del Nio en lo Penal El Adolescente Infractor de la Ley Penal
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UNIDAD 2: LAS INSTITUCIONES FAMILIARES
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MENORES EN CIRCUNSTANCIAS ESPECIALMENTE DIFCILES: Tratamiento Concepto, Clasificacin Factores protectores y alternativas El nio como sujeto social de derechos
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INSTITUCIONES FAMILIARES: Patria Potestad. Tenencia del Nio y Adolescente. Rgimen de visitas.
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Alimentos. Tutela y consejo de familia. Colocacin familiar. Licencia para enajenar o gravar bienes. Autorizaciones. Matrimonio de adolescente. Adopcin programa de adopcin
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PROLOGO El presente trabajo responde al desarrollo de los Temas que contienen las Unidades que son parte del slabo que previamente nuestra Docente nos hiciera llegar, para desarrollar en clases, por tanto me permito precisar que es el fruto del colectivo formado, en primer lugar, de la informacin proporcionado por nuestra Docente, de acuerdo al silabo debidamente recopilada de autores entendidos en la materia, que analizada, sintetizada, en su estructura con la esencia del tema que contiene e curso: Derechos del Nio y el Adolescente, que en forma clara, didctica, prctica, de conocimiento en la materia nos transmite para nuestra lectura y preparacin en la prctica y aplicacin del derecho, mediante sus diversos mtodos de enseanza - oral, exposiciones y diapositivas - en clases que como alumnos del Programa PEPEL de la Facultad de Derecho de nuestra prestigiosa UDCH, la Srta. Docente Mg. Vanessa Victoria Vargas Chafloque, complementando nuestro conocimiento con la lectura de obras rubricadas por autores entendidos en la materia, as como de la informacin por Internet asimilando conceptos y opiniones diversas en legislacin incluso de la comparada referente al tema, con la finalidad de adquirir mayor conocimiento por tratarse de un tema de vital transcendental importancia por su objetivo de carcter humano, legal y de estricta aplicacin del derecho en la proteccin de los Derechos del Nio y el Adolescente, que es y debe constituir una preocupacin de carcter primordial de primer orden, no solo en nuestro pas, sino tambin a nivel mundial, por cuanto las normas dictadas para el efecto son de obligado cumplimiento, celosamente monitoreadas por Instituciones y entidades tanto nacionales, as como de nivel Internacional, tales como la ONU, UNICEF y otros, que mediante convenciones a nivel internacional, han creado y desarrollado Declaraciones con medidas estrictamente de proteccin de los Derechos del Nio y el Adolescente, como: i. Declaracin de Ginebra sobre los Derechos del Nio (1924). ii. Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) iii. Declaracin Internacional de los Derechos del Nio (20-11-1959) iv. Convencin Internacional de los Derechos del Nio (20-11-1989) v. Doctrinas actuales referente al menor de edad. vi. Cdigo de los Nios y Adolescentes: Ttulo Preliminar. Derechos y libertades.
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vii. Derechos civiles. Derechos econmicos, sociales, culturales. Derechos de los Nios y Adolescentes discapacitados. Derechos de los Nios y Adolescentes. Garantas. Del estudio del tema modestamente, se puede determinar, que el nio precisa de una vida digna, y por tanto se debe cautelar sus derechos, entre otros, a la vida, salud, identidad, educacin de calidad, etc., que permitan su desarrollo psicofsico a plenitud, a fin de que en un futuro cercano, los nios, nias y adolescentes, sean respetados en sus derechos y libertades por sus progenitores, la sociedad y el Estado, para lograr en Per donde exista igualdad, justicia y paz. Al efecto, recordemos lo que alguna vez manifest Gabriela Mistral: .. somos culpables de nuestros errores y faltas, pero nuestro mayor delito es abandonar a los nios, descuidando la fuente de la vida. Muchas cosas que necesitamos pueden esperar, el nio no! Ahora es el momento en que sus huesos se formen, su sangre se constituya y sus sentidos se desarrollen, no les podemos contestar maana su nombre es hoy. Hay que tener en cuenta: Un nio no resulta menos humano por ser pobre, el genio se encuentra en la cuna de la choza o de la mansin. El presente trabajo consta del desarrollo sintetizado de 4 unidades, incluyendo la reproduccin y comentarios de jurisprudencia de diversos casos que se relacionan con el tema amplio tratado, que constituye el desarrollo del slabo que corresponde al curso de Derecho del Nio y el Adolescente, que el recurrente tratar de desarrollar en el espacio dictado del curso, que para el efecto de antemano, espero su comprensin por los errores en que se incurra, pero no hay temor, se sigue adelante, hay mucho por conocer y aprender. De lo expuesto, reitero, que, este es un trabajo que pretende ser, a travs de su desarrollo, un instrumento de auto aprendizaje y, a la vez de trabajo para aquellos -incluyendo el recurrente- que consideramos que el adulto del maana, depender de cmo se trate hoy al nio, (progreso o decadencia), por ello trabajamos por esto, permitindole al menor, un desarrollo efectivo en el campos psicofsico mediante polticas de salud y educacin dentro de una familia responsable.
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UNIDAD 1: GENERALIDADES PARA EL ESTUDIO DE DERECHO DEL NIO Y ADOLESCENTE
Proceso de Positivizacin Supranacional de los Derechos del Nio: 1.Declaracin de Ginebra sobre los Derechos del Nio (1924); 2.- Declaracin Universal de los Derechos Humanos (10.12.1948); 3.- Declaracin Internacional de los Derechos del Nio (20.11.1959) y 4.- Convencin Internacional de los Derechos del Nio (20.11.1989).
Las Doctrinas actuales referentes al menor de edad. Cdigo de los Nios y Adolescentes: Ttulo Preliminar. Derechos y libertades. Derechos Civiles. Derechos econmicos, sociales y culturales. Derechos de los nios y adolescentes discapacitados. Deberes de los nios y adolescentes. Garantas.
PROCESO DE POSITIVIZACIN SUPRANACIONAL DE LOS DERECHOS DEL NIO Desde tiempo en que no se precisa, en diferentes puntos del planeta se ha venido haciendo declaraciones a favor de los nios, declaraciones nacionales e internacionales, y declaraciones a travs de organismos mundiales. Veamos las ms importantes:
1. Declaracin de Ginebra sobre los Derechos del Nio (1924) La primera declaracin sistemtica fue compuesta por la pedagoga suiza Eglantine Jebb, y el 26 de setiembre de 1924, la Asamblea de las Naciones la adopt denominndola "Declaracin de Ginebra". Fue una respuesta de esperanza frente al holocausto que signific la Primera Guerra Mundial; esperanza que traducida en paz entre los hombres fue depositada precisamente en la Sociedad de las Naciones.
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Sin embargo, como se indica en documento difundido por UNICEF, cuando en 1939 estall otra guerra mundial, ante la cual la Sociedad se encontr impotente, sus declaraciones se convirtieron en simples "pedazos de papel", sin valor alguno.
La Convencin sobre los Derechos del Nio aprobada fue inicialmente propuesta por la delegacin de Polonia. Fue redactada por consenso por los pases del mundo, por lo que dur varios aos el trabajo que culmin en 1989.
La Convencin reemplaz la Doctrina de la Situacin Irregular que consideraba al nio, persona sujeta a la proteccin y al asistencialismo, por estar en inferior situacin que otros nios, que gozaban al tener una familia plenamente responsable que les permita su desarrollo sicosomtico pleno, por la Doctrina de la Proteccin Integral que establece un nuevo paradigma "Nio Sujeto de Derecho" y, consecuentemente sin discriminacin, se refiere a toda la minoridad sin exclusiones. Define "Nio" en su artculo primero, permitiendo que se adopten las dos posiciones imperantes en el mundo: una que reconoce que la vida del nio comienza desde el instante de la concepcin (como en nuestro pas) y otra en diferentes etapas de la gestacin o solo desde el nacimiento. Asilo entendemos cuando se seala textualmente: "Para los efectos de la presente Convencin se entiende por Nio a todo ser humano menor de 18 aos de edad, salvo en virtud de la Ley que le sea aplicable haya alcanzado antes la mayora de edad". Es decir, la Convencin no indica el momento de inicio del que va a ser un nuevo sujeto de derecho, salvando en esta forma el impase entre los pases por aprobar el instrumento internacional que comentamos.
Se reconoce en la Convencin los derechos generales inherentes a todo ser humano, los especiales atinentes al estado de desarrollo
psicosomtico, finalmente las libertades. Los derechos enunciados en la Convencin son enumerativos, mas no excluyentes, alcanzando por este motivo una gran relevancia el "Principio del Inters Superior del Nio",
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aparentemente gaseoso. Porque en realidad en el artculo 3 se expresa que los "Estados Partes" se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de l ante la Ley, y con ese fin, "tomarn todas as medidas legislativas y administrativas adecuadas". En buena cuenta, el Inters Superior del Nio es prioritario frente a los derechos de los adultos, en tanto y cuanto, los beneficie y se haga efectivo el bienestar que les otorga esa preeminencia. Por ltimo, garantiza el debido proceso al nio, mayor de 14 aos que ha cometido una infraccin a la ley penal, estableciendo las respectivas garantas y principios propios de su edad.
La Declaracin de Ginebra consta de 5 puntos. Ellos son los siguientes:
I.
El nio debe ser colocado en condiciones de desarrollarse de una manera normal, fsica y espiritualmente.
II. El nio hambriento debe ser alimentado; el enfermo debe ser asistido; el retrasado debe ser estimulado; el extraviado debe ser conducido; el hurfano y el abandonado deben ser recogidos y socorridos. III. El nio debe ser el primero en recibir socorros en las pocas de calamidad. IV. El nio debe ser dotado de medios con qu ganarse su vida y debe ser protegido contra toda explotacin. V. El nio debe ser educado en el sentido de que sus mejores cualidades han de ser puestas al servicio de sus hermanos.
2. Declaracin Universal de los Derechos Humanos (10.12.1948) El 24 de octubre de 1945, a raz de la Segunda Guerra Mundial, las Naciones Unidas naci como una organizacin intergubernamental con el propsito de salvar a las generaciones futuras de la devastacin de conflictos internacionales.
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Los Estatutos de las Naciones Unidas establecieron seis rganos principales, incluyendo la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, la Corte Internacional de Justicia, y en relacin con los derechos humanos, un Consejo Econmico y Social (ECOSOC).
Los estatutos de las Naciones Unidas otorgaban al Consejo Econmico y Social el poder de establecer comisiones en campos econmicos y sociales para la promocin de los derechos humanos. Una de ellas fue la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que, bajo la presidencia de Eleanor Roosevelt, se encarg de la creacin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos.
La Declaracin fue redactada por representantes de todas las regiones del mundo y abarca todas las tradiciones jurdicas. Formalmente adoptada por las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, denominndola Declaracin de los Derechos del Hombre siendo cambiado el ttulo, el 5 de febrero de 1952 a Declaracin de los Derechos Humanos. Considera que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana. Consta de un prembulo y 30 artculos. Los cuales describen los treinta derechos fundamentales que constituyen la base para una sociedad democrtica.
Tras este acto histrico, la Asamblea pidi a todos los Pases Miembros que dieran difusin al texto de la Declaracin y que causaran que se distribuyera, exhibiera, leyera y expusiera principalmente en escuelas y otras instituciones de enseanza, sin distincin, basndose en la posicin poltica de los pases o territorios.
En la actualidad, La Declaracin es un documento en continua evolucin que ha sido aceptado como contrato entre un gobierno y su pueblo en todo el mundo. Segn el Libro Guinness de Rcords Mundiales, es el documento ms traducido del mundo.
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3. Declaracin Internacional de los Derechos del Nio (20.11.1959) Fue aprobada por la Asamblea de las Naciones Unidas el 20 de Noviembre de 1959 de manera unnime por todos los 78 Estados miembros de la ONU, mediante su resolucin 1386 (XIV) en la Resolucin 1386 (XIV).
Contenido de la Declaracin de los Derechos del Nio El nio es reconocido universalmente como un ser humano que debe ser capaz de desarrollarse fsica, mental, social, moral y espiritualmente con libertad y dignidad.
Cabe destacar que ni la Declaracin de Ginebra de 1924, ni la Declaracin de los Derechos del Nio de 1959, definen qu periodo comprende la infancia, es decir la edad de cundo empieza y termina la infancia, esto es principalmente con el fin de evitar pronunciarse sobre en el tema del aborto.
Sin embargo, el Prembulo de la Declaracin de los Derechos del Nio, resalta la idea de que los nios necesitan proteccin y cuidado especial, incluyendo una proteccin legal adecuada, antes del nacimiento y despus del nacimiento.
La Declaracin de los Derechos del Nio establece diez principios: 1. El derecho a la igualdad, sin distincin de raza, religin o nacionalidad. 2. El derecho a tener una proteccin especial para el desarrollo fsico, mental y social del nio. 3. El derecho a un nombre y a una nacionalidad desde su nacimiento. 4. El derecho a una alimentacin, vivienda y atencin mdicos adecuados. 5. El derecho a una educacin y a un tratamiento especial para aquellos nios que sufren alguna discapacidad mental o fsica. 6. El derecho a la comprensin y al amor de los padres y de la sociedad. 7. El derecho a actividades recreativas y a una educacin gratuita.
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8. El derecho a estar entre los primeros en recibir ayuda en cualquier circunstancia. 9. El derecho a la proteccin contra cualquier forma de abandono, crueldad y explotacin. 10. El derecho a ser criado con un espritu de comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos y hermandad universal.
4. Convencin Internacional de los Derechos del Nio (20.11.1989) La Convencin fue adoptada por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) el 20 de noviembre de 1989 para proteger los derechos de los nios de todo el mundo y mejorar sus condiciones de vida. La Convencin de los Derechos del Nio de 1989 define el trmino nio de forma ms precisa: [...] un nio es todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad.
La idea detrs de esta definicin y de todos los textos referentes al bienestar infantil es que los nios son seres humanos dignos y con derechos. Lo que caracteriza a los nios es su juventud y vulnerabilidad. El nio, al estar en proceso de crecimiento, no cuenta con los medios ni las herramientas necesarias para protegerse a s mismo.
El nio, por tanto, debe ser objeto de una atencin especial y una proteccin especfica. Bajo estas premisas han sido adoptados acuerdos que proclaman la proteccin del nio y sus derechos.
El reconocimiento de los Derechos del Nio Los Derechos del Nio fueron formalmente reconocidos luego de la Primera Guerra Mundial con la adopcin de la Declaracin de Ginebra en
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1924. El proceso de reconocimiento de estos derechos continu luego gracias al trabajo de las Naciones Unidas y la Declaracin de los Derechos del Nio de 1959.
La admisin de los Derechos del Nio se concret definitivamente el 20 de noviembre de 1989 con la aceptacin de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, que representa el primer texto de compromiso internacional que reconoce legalmente todos los derechos fundamentales de los nios.
Derechos de los nios: Derechos Humanos Los derechos del nio son derechos humanos, es decir que buscan proteger a los nios como los seres humanos que son. Por tratarse de derechos humanos, los derechos de los infantiles estn constituidos por garantas fundamentales y derechos humanos esenciales.
Los Derechos del Nio consagran las garantas fundamentales para todos los seres humanos: el derecho a la vida, el principio de no discriminacin y el derecho a la dignidad a travs de la proteccin de la integridad fsica y mental (proteccin contra la esclavitud, tortura y malos tratos, etc.).
Los Derechos del Nio son derechos polticos y civiles, tales como el derecho a una identidad, que incluye el derecho a una nacionalidad.
Los Derechos del Nio son derechos econmicos, sociales y culturales, tales como el derecho a la educacin, el derecho a una calidad de vida digna, Derecho a la Salud, etc.
Los Derechos del Nio incluyen tambin derechos individuales: el derecho a vivir con los padres, el derecho a la educacin, el derecho a la proteccin, etc.
Los Derechos del Nio incluyen tambin derechos colectivos: derechos para nios refugiados y discapacitados, nios que pertenecen a grupos minoritarios.
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Derechos del Nios: Derechos adaptados a los nios Los Derechos del Nio son derechos humanos especficamente adaptados pues toman en cuenta la fragilidad, las especificidades y las necesidades propias de la edad de los nios. Los Derechos del Nio consideran sus necesidades de desarrollo. De esta manera, los nios y nias tienen el Derecho a la Vida y a un desarrollo fsico e intelectual apropiado. Los Derechos del Nio buscan satisfacer las necesidades esenciales que implican un correcto desarrollo de la infancia tales como el acceso a una alimentacin apropiada, el cuidado y la atencin necesaria, la educacin, etc. Los Derechos del Nio toman en cuenta el carcter vulnerable de la niez y expresan la necesidad de protegerlos. Esto implica la necesidad de brindarles, un entorno de proteccin y una proteccin adaptada a la edad y al grado de madurez de los nios. En definitiva, los nios deben ser apoyados, asistidos y protegidos contra la explotacin laboral, el secuestro, se les debe brindar el tratamiento adecuado para enfermedades, etc.
Un instrumento jurdicamente vinculante La Convencin sobre los Derechos del Nio es el primer instrumento internacional jurdicamente vinculante que incorpora toda la gama de derechos humanos: civiles, culturales, econmicos, polticos y sociales. En 1989, los dirigentes mundiales decidieron que los nios y nias deban de tener una Convencin especial destinada exclusivamente a ellos, ya que los menores de 18 aos precisan de cuidados y proteccin especiales, que los adultos no necesitan. Los dirigentes queran tambin asegurar que el mundo reconociera que los nios y nias tenan tambin derechos humanos.
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La Convencin establece estos derechos en 54 artculos y dos Protocolos Facultativos. Define los derechos humanos bsicos que disfrutan los nios y nias en todas partes: el derecho a la supervivencia; al desarrollo pleno; a la proteccin contra influencias peligrosas, los malos tratos y la explotacin; y a la plena participacin en la vida familiar, cultural y social. Los cuatro principios fundamentales de la Convencin son la no discriminacin; la dedicacin al inters superior del nio; el derecho a la vida, la supervivencia y desarrollo; y el respeto por los puntos de vista del nio. Todos los derechos que se definen en la Convencin son inherentes a la dignidad humana y el desarrollo armonioso de todos los nios y nias. La Convencin protege los derechos de la niez al estipular pautas en materia de atencin de la salud, la educacin y la prestacin de servicios jurdicos, civiles y sociales. Al aceptar las obligaciones de la Convencin (mediante la ratificacin o la adhesin), los gobiernos nacionales se han comprometido a proteger y asegurar los derechos de la infancia y han aceptado que se les considere responsables de este compromiso ante la comunidad internacional. Los Estados parte de la Convencin estn obligados a la estipular y llevar a cabo todas las medidas y polticas necesarias para proteger el inters superior del nio.
LAS DOCTRINAS ACTUALES REFERENTES AL MENOR DE EDAD Actualmente existen 2 teoras o doctrinas referentes al menor: una es la denominada de la situacin irregular y otra de la proteccin integral. Ambas doctrinas tienen un objetivo comn y es de la proteccin integral del nio para lograr su pleno desarrollo y sus ms claras potencialidades para convertirse en un sujeto que permita una contribucin eficiente de una sociedad en democracia, libertad, justicia, igualdad.
1) DOCTRINA DE LA SITUACIN IRREGULAR Esta doctrina sustentada desde tiempos atrs con el surgimiento del llamado Derecho de Menores y avalada entre otros instrumentos
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internacionales por la Declaracin de Ginebra de 1924, la declaracin de los derechos del nio (1959) preconiza en primer lugar la proteccin no solamente del nio en situacin irregular, sino tambin del menor que por razones de conformacin fundamentalmente, de la familia en que conviene, se desve de la regla normal impuesta por la sociedad.
La doctrina de la situacin irregular protege fundamentalmente al nio, para unos desde el mismo momento de la adopcin (Per). Para otros desde el mismo momento del nacimiento y cuando tiene figura humana (Espaa). El nio es protegido pero como quiera que el nio no es un ser totalmente independiente desde el momento en que es concebido, tambin se dispensa proteccin a la madre en la etapa de embarazo, del parto y post parto, protegindose adems el derecho de ser amamantado por su progenitora.
La proteccin tambin comprende a la familia a esa familia nuclear, formada por padres y por hijos. Protege al nio en edad pre escolar, en edad escolar, en el trabajo del denominado Juez de Menores y Tribunal de Apelacin de Menores, establece un fuero especial cuyo objetivo fundamental es emitir las resoluciones teniendo en consideracin el inters superior del nio. "Este inters superior del nio no solamente se refiere segn esta doctrina, a la resolucin judicial sino tambin a la administrativa de cualquier orden".
En cuanto a los hechos que atentan o agraden a la sociedad, los considera actos antisociales, anmicos, es decir con circunstancias de la vida del menor de edad inimputable, es decir sin responsabilidad penal, en consecuencia el Juez tiene la obligacin de imponer medidas que traten de rehabilitar o readaptar o proteger al menor de edad que puede estar en situaciones tales como: abandono moral y/o material, en estado peligroso (antisociales) menores deficientes sensoriales y mentales, menores impedidos fsicos, menores en crisis familiar.
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Esta doctrina ha sido como tambin el trmino derecho de menores. Es explicable la posicin que se adopte desde el punto de vista terico, porque si tomamos como premisa que esta doctrina solamente qued escrita en el papel y en la realidad no se cumple, tiene validez dicha recusacin. Es muy importante el anlisis histrico como uno de los caminos ms adecuados para llegar a una comprensin no ideolgica de los problemas vinculados a la llamada cuestin criminal y a su control social. En la dcada de los 70 la existencia de gobiernos autoritarios en la regin tuvo las consecuencias perversas de que muchos intelectuales no aceptaban realizar cambios en la esfera de lo jurdico. En la dcada de los 80 con el advenimiento de la democracia y persistencia de deficiencias y malestares sociales, ponen en evidencia la necesidad de cambio gradual en cuanto se refiere a los nios y adolescentes. 2) DOCTRINA DE LA PROTECCIN INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS Es aquella que considera al nio como sujeto de derecho, y
consecuentemente ha de respetar los derechos humanos que tiene toda persona, los derechos especficos que corresponde a esas personas en desarrollo, le reconoce tambin las libertades est como sujeto en que se le debe reconocer imperativamente tales derechos. En materia penal se considera infractor penal al adolescente y transgresor penal al nio, para el primero habrn medidas socioeducativas, para el segundo medidas de proteccin pero qu se protege?. Se protege en que el infractor penal ha de ser juzgado con las garantas que la ley seala. No podr ser procesado por un delito que no est previamente tipificado en la ley penal es decir se sigue el principio "no hay pena sin delito" se le ha de reconocer el derecho de un debido proceso, el poder ser informado de su detencin, el informrsele a los padres al no estar, conjuntamente con adultos, etc. la doctrina de la proteccin integral se basa fundamentalmente en el inters superior del nio, considerado a este como sujeto de derechos.
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Los representantes ms conocidos de esta doctrina son los doctores Emilio Garca Mendez, Alejandro Barata, Elias Carranza, Antonio Amaral Da Silva.
Por lo expuesto el autor llega a la conclusin de que ambas doctrinas apuntan a un mismo objetivo, la proteccin integral en base al inters, superior del nio, pero que este sea una realidad no simplemente deben desarrollarse las polticas, los programas, las acciones lo que la convencin y el cdigo manden.
CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES (Ley N 27337) El Nuevo Cdigo del Nio y Adolescente est contenido en la Ley N 27337 el cual ha sido promulgado con fecha 21 de julio del 2000, en donde se define al nio como todo ser humano desde su concepcin hasta cumplir los 12 aos de edad y al Adolescente desde los 12 hasta cumplir los 18 aos de edad.
La nueva Doctrina concibe al Nio y al Adolescente como sujetos activos de derechos y ya no como objetos de tutela, tambin se conceptualiza el principio del inters superior del nio novedosa situacin jurdica que es el padre de la proteccin integral, y que se debe materializar con todas las acciones que adopte el Estado relacionados con la infancia.
Entre los principales derechos del Nio y Adolescente contenidos en el captulo 1 del Libro Primero del Cdigo en mencin podemos sealar el derecho a la vida, por el cual todo Nio tiene derecho a la vida desde el momento de la concepcin.
Una de las formas de garantizar el derecho a la vida es otorgando las condiciones adecuadas a la madre durante la gestacin parto y fase post- natal cumpliendo dicha atencin especializada a la adolescente -madre- sealando al Estado como el responsable de este deber compartido con la sociedad, el Nio tambin tiene el derecho a vivir en un ambiente sano.
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Es decir a vivir en un ambiente ecolgicamente equilibrado.- Este novsimo derecho se lo concepta como el derecho de solidaridad y opera como una garanta para el desarrollo saludable de la vida humana de todo menor. EL Derecho de todo Nio de vivir con una familia, es decir, a vivir, crecer y desarrollarse en el seno de su familia, la cual como clula fundamental de la sociedad es el espacio natural, para el desarrollo del infante y adolescente, en el caso de los nios que carezcan de familia natural el Estado debe asegurarles una familia adecuada mediante la adopcin. La libertad, principal que contempla el Cdigo en comentario; es la de OPINION que tiene todo Nio y Adolescente que est en condiciones de formarse un juicio propio tiene derecho a expresar su voluntad libremente en todos los asuntos que le afectan y por los medios que alega y que se tengan en cuenta sus opiniones en funcin de su edad y madurez. Podemos establecer como derecho complementario contemplados en el Captulo III, del libro ya mencionado las econmicas, sociales y culturales, por los cuales el nio tiene derecho: A LA EDUCACION: Es decir, que el Estado asegura la gratuidad de su enseanza para quienes tienen limitaciones econmicas y las formacin que los prepare para una sociedad libre; una vida en tolerancia y solidaridad; la educacin para el trabajo e invocarles el respeto a los valores nacionales.
EL DERECHO A LA SALUD: Por el cual todo menor tiene derecho a la atencin integral de su salud, mediante la ejecucin de polticas que permitan su desarrollo fsico e integral, en condiciones adecuadas; resultando una obligacin del Estado y colaboracin de la sociedad, los que deben brindar la atencin mdica preventiva y de rehabilitacin con mayor incidencia en los nios y adolescentes limitados fsicamente; quienes tendrn una atencin especial tanto para su recuperacin como para su integracin social.
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EL RGIMEN DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR La Ley 27337 consagra en su artculo 51 el derecho del Adolescente a trabajar en condiciones adecuadas compartibles con su proceso educativo desde los doce aos de edad, correspondindole al Estado tutelar y proteger la prestacin de sus servicios laborales amparando al adolescente que trabaja por cuenta ajena en relacin de dependencia como el que lo hace en forma independiente responsabilizando de dicha proteccin al sector trabajo, salud, educacin, gobiernos Regionales y Municipales.
Las edades requeridas para trabajar los adolescentes en determinadas actividades son: a. Quince aos, para labores agrcolas No industriales. b. Diecisis aos, para labores industriales, comerciales o mineras. c. Diecisisete aos, para labores de pesca industrial.
Para el caso de las dems modalidades de trabajo doce aos.
CAUSALES DE ABANDONO MORAL Y MATERIAL DEL NIO EN LO PENAL Un nio se encuentra en estado de abandono, cuando se encuentra en condiciones de: 1. Expsito 2. Carezca en forma definitiva, de las personas que conforme a la ley tienen el cuidado personal de su crianza, educacin o si los hubiera, incumplan las obligaciones o deberes correspondientes o carecieran de las calidades morales, o mentales necesarias para asegurar la correcta formacin; 3. Sea objeto de maltratos por quienes estn obligados a protegerlos o permitir que otros lo hicieran. 4. Sea entregado por sus padres a un establecimiento de asistencia social pblico o privado y lo hubieran desatendido injustificadamente por seis meses continuos o cuando la duracin sumada exceda de esta plazo;
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5. Sea dejado en Instituciones Hospitalarias u otras similares con el evidente propsito de abandonarlo; 6. Haya sido entregado por sus padres o responsables a instituciones pblicas o privadas, para ser promovido en adopcin. 7. Sea explotado en cualquier forma o utilizado en actividades contrarias a la ley o a las buenas costumbres por sus padres o responsables cuando tales actividades sean ejecutadas en su presencia. 8. Sea entregado por sus padres o responsables a otra persona mediante remuneracin o sin ella con el propsito de ser obligado a realizar trabajos no acordes con su edad; y 9. Se encuentre en total desamparo.
La falta o carencia de recursos materiales e ningn caso da lugar a la declaracin del estado de abandono.
Al tener conocimiento de que un Nio o Adolescente se encuentran en alguna de las situaciones sealadas la autoridad especializada, abrir investigacin tutelada y segn sea la causal de abandono que se presente podr aplicar como medidas de proteccin en su favor ya sea: a. El cuidado en el propio hogar, para lo cual se orientar a los padres o responsables para el cumplimiento de sus obligaciones, contando con apoyo y seguimiento temporal por Instituciones de Defensa; b. Participacin en un programa oficial o comunitario de Defensa con atencin educativa, de salud y social; c. Incorporacin a una familia sustituta o colocacin familiar; y d. Atencin Integral en un establecimiento de proteccin especial.
EL ADOLESCENTE INFRACTOR DE LA LEY PENAL Se considera adolescente Infractor al autor o partcipe de un hecho punible tipificado como delito o falta en la Ley Penal.
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El Cdigo materia de exposicin garantiza el derecho a la libertad al sealar que ningn adolescente podr ser privado de ella sino por mandato escrito y motivado del Juez en caso de flagrante Infraccin Penal, comunicndosele, por escrito a sus padres o tutores los motivos de su detencin.
Una de las nuevas innovaciones del presente cdigo est referido al Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano (PROMUDEH), que asume competencia en materia tutelar a partir de los cientos ochenta das de vigencia del presente Cdigo, en tanto los Jueces de Familia siguen conociendo de esta materia.
La investigacin de un adolescente infractor tendr las garantas del proceso de la Administracin de Justicia, consagradas en la Constitucin; Convenios Internacionales, la Convencin de los Derechos del Nio; el Cdigo de los Nios y Adolescentes y dems leyes vigentes de la materia.
Lo ms saltante del Nuevo Juzgamiento al adolescente debemos sealar radicalmente, puesto que anteriormente, si bien es cierto no se juzgaba, sino se abra Investigacin tutelar; se internaba al menor sin sealar tiempo de permanencia; no se le escuchaba y mucho menos tena las garantas procesales; en la actualidad con la Nueva Legislacin, slo podr estar detenido 24 horas, debiendo ser conducido por la Polica al Fiscal Especializado, teniendo derecho a un defensor; debiendo declarar ante las autoridades; en presencia no slo de sus padres sino tambin de su defensor; concedindosele el derecho de Apelacin de las Resoluciones emanadas por la Fiscala o el Juzgado Especializado.
El plazo mnimo e improrrogable para la conclusin del procedimiento estando el adolescente interno ser de 50 das y encontrndose en calidad de citado 70 das.
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Otro novedad en este nuevo instrumento legal es el plazo para la prescripcin de la Accin Judicial que es de 02 aos de cometido el Acto Infractor.
Una figura jurdica importante que incorpora el Cdigo en materia del Adolescente Infractor, es la Remisin, que consiste en la separacin del Adolescente del proceso judicial con el objeto de eliminar las consecuencias negativas que pudiera ocasionarlas, siempre que la infraccin no revista gravedad, debiendo tenerse en cuenta sus antecedentes; entorno familiar y medio social.- Dicha medida puede ser concedida por el Fiscal, antes de iniciarse el Proceso Judicial; o dentro del proceso por el Juez o Sala como forma de Extensin del Proceso.
Finalmente es bueno diferenciar que las sanciones prescritas en este Cdigo para los infractores no son penales sino son medidas Socio-Educativas que tiene por objeto la Educacin del Adolescente y reintegracin social. 1. Amonestacin. 2. Prestacin de servicios a la comunidad. 3. Libertad asistida (8 meses). 4. Libertad Restringida (12 meses). 5. Internacin (3 aos)
Siendo esta ltima la medida de aplicacin como ltimo recurso cuando el hecho es gravsimo con una fase prescrita al Cdigo Penal mayor de 04 aos; por reiteracin o por incumplimiento injustificado de la medida Socio-Educativa impuesta anteriormente.
Se debe considerar segn sea el caso la aplicacin como medida SocioEducativa accesoria el resarcimiento del dao causado con la restitucin del bien o el pago de su valor.
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TTULO PRELIMINAR.
TTULO PRELIMINAR
VI. Definicin Nio: desde la concepcin hasta los 12 aos. Adolescente: desde los 12 aos hasta los 18 aos. VII. Sujeto de derechos, libertades y proteccin especfica. VIII. Igualdad de oportunidades, sin
I.
Extensin del mbito de aplicacin de atencin al nio se extiende a la madre y a la familia del mismo.
II.
Fuentes: Constitucin poltica. Convencin sobre los derechos del Nio. Convenios ratificados. Supletoriamente: Cdigo Civil. Cdigo Penal Civil y Cdigo Procesal Penal. En grupos nativos e indgenas, se respetan sus costumbres que no sean contrarias al orden pblico.
discriminacin. IX. Capacidad de acuerdo a su desarrollo, excepcionalmente tiene capacidad de ejercicio. Si comete infraccin penal: el nio y el adolescente menor de 14 aos ser pasivo de medida de proteccin. El adolescente mayor de 14 aos, de medidas socioeducativas. X. mbito de Aplicacin General, a todos los que se encuentran en el territorio peruano.
III. Obligatoriedad de la ejecucin, responsabilidad, la familia y la comunidad. IV. Inters superior del nio y adolescente: darle bienestar. Prevalece al de los adultos. V. Proceso como problema humano: tratarlo con humanidad.
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UNIDAD 2: LAS INSTITUCIONES FAMILIARES Menores en Circunstancias Especialmente Difciles: Su tratamiento Concepto, Clasificacin Instituciones Familiares: Patria Potestad. Tenencia del nio y adolescente. Rgimen de visitas. Alimentos. Tutela y Consejo de Familia. Colocacin familiar. Licencia para enajenar o gravar bienes. Autorizaciones. Matrimonio de Adolescente. Adopcin Programa de adopcin: Procedimiento administrativos de adopciones. Proceso Judicial de adopciones. Etapa Post adoptiva.
MENORES EN CIRCUNSTANCIAS ESPECIALMENTE DIFCILES: SU TRATAMIENTO CONCEPTO, CLASIFICACIN De acuerdo a la definicin de UNICEF, son menores en circunstancias especialmente difciles (MCED) los que: viven en circunstancias de riesgo, en alguna de las siguientes categoras, que pueden ser intercambiables: en estrategia de
sobrevivencia (trabajadores y otros), de la calle, vctimas de maltrato y abandono, institucionalizados, en conflicto armado, en desastres naturales y ecolgicas, con necesidades especficas de atencin preventiva.
Esta amplia definicin ha sido largamente superada por el debate conceptual desarrollado a partir de su enunciado, del que se infiere que el trmino menor acenta la condicin de minusvala tradicionalmente adscrita al nio y adolescente, la categora circunstancia denota una transitoriedad ajena a las verdaderas condiciones de vida de esos mismos nios y adolescentes y la posicin de riesgo de lo especialmente difcil adquiere la innecesaria connotacin de lo insuperablemente desviado.
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En recientes publicaciones, UNICEF parece restringir las circunstancias especialmente difciles a los nios trabajadores y de la calle, dndole un contenido de privacin (o deprivacin) determinante mente social a esas circunstancias.
Ms all de estas disquisiciones, la existencia de nios y adolescentes que tienen que recurrir a estrategias de sobrevivencia, por evidentes carencias sociales y psicolgicas, es una realidad que sacude a diario nuestros cdigos de comportamiento y las veleidades de sus pretensiones ticas.
La satisfaccin de las necesidades axiolgicas siguientes: I.
se puede agrupar en las categoras
Subsistencia: a. salud; b. alimentacin, abrigo; c. trabajar; d. entorno vital, entorno social.
II. Proteccin: a. solidaridad; b. sistemas de seguridad, derechos; c- cuidar, defender; d. morada. III. Afecto: a. autoestima, respeto; b. familia, amistades; c. acariciar, compartir; d. hogar, intimidad. IV Entendimiento: a. conciencia crtica, racionalidad; b. mtodo; c. analizar, interpretar; d. interaccin formativa: hogar, escuela, grupo de pares. V Participacin: a. adaptabilidad, conviccin; b. atribuciones; c. afiliarse, compartir; d. interaccin participativa: partidos, sindicatos, asociaciones, iglesias, vecindades. VI. Ocio: a. curiosidad, imaginacin, humor, sensualidad; b. juegos, fiestas; c.fantasear, divertirse; d. espacios de encuentro, tiempo libre. VII. Creacin: a. voluntad, inventiva; b. habilidades, destrezas; c. idear, inventar, descubrir, construir; d. mbitos de produccin y realimentacin. VIII. Identidad: a. pertenencia, coherencia, diferenciacin, asertividad; b. smbolos, lenguajes, hbitos, costumbres, grupos de referencia, valores, normas; c. confrontarse, definirse; d. mbitos de pertenencia.
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Para que un ser humano satisfaga la necesidad primaria de salud, en el sentido ms abarcativo del trmino, debe ser competente- en tanto que representacin de poder y potenciacin psicolgica- en su aspecto social; y dotado de autoeficacia, autoestima, destrezas y capacidad de solucionar problemas, en lo psicolgico y personal.
Al analizar la situacin de los MECD en 1989, UNICEF reconoci que, lejos de pretender que los nios dejaran de trabajar, lo que sera congruente con su propia postura oficialmente abolicionista, haba que rescatar al nio trabajador de riesgos y peligros que atentan contra sus derechos esenciales. Tales riesgos fueron agrupados de la manera siguiente: a) Actividades en condiciones de explotacin por familiares o por terceros. Ejemplo: discriminacin salarial. b) Actividades en condiciones de peligro fsico y moral *. Ejemplo: exposicin a peligros txicos, venta de drogas, prostbulos, etc. c) Actividades sobre exigidas y/o inadecuadas para su sexo y edad. Ejemplo: oficios domsticos, nios cargadores, etc. d) Actividades sin proteccin legal. Ejemplo: carencia de seguridad social, de descanso, imposibilidad de sindicalizarse, etc. e) La ejecucin de actividades que son excluyentes del proceso educativo formal o del derecho a la recreacin como actividad del tiempo libre. f) Actividades que desvinculan progresivamente al menor de su ncleo familiar.
FACTORES PROTECTORES Y ALTERNATIVAS Los factores de proteccin ms destacados frente a estas irrupciones en los procesos del desarrollo, son las redes de soporte social, las relaciones interpersonales de intimidad y las disposiciones temperamentales y cognitivas inmersas en la resiliencia.
Respecto a las redes de soporte social, cabe empezar definiendo lo que entendemos por soporte social. El soporte social como el conjunto de contactos
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interpersonales por medio de los cuales el sujeto mantiene su identidad social e intercambia apoyo afectivo, ayuda material y otros servicios, tales como informacin y contactos sociales. Incluye los parientes, conocidos, amigos, personas significativas e individuos vinculados a los servicios.
Los elementos estructurales que se consideran importantes para que una red social pueda brindar apoyo son los siguientes: Intimidad: que permite comunicar hechos y sentimientos privados. Integridad social: permite preocupaciones e intereses compartidos. Aconsejar: brinda la oportunidad de aconsejar y guiar a otros. Valoracin: que reafirma la autoestima. Confianza: significa una alianza (vnculo) confiable. Orientacin: proporciona orientacin.
Existen determinadas caractersticas que incrementan o disminuyen la eficacia de las redes: Las redes densas (en que hay una interaccin frecuente entre los sujetos que la integran) y homogneas (aquellas en que se guarda semejanza en las caractersticas sociodemogrficas de sus miembros) aseguran mejor la provisin de apoyo afectivo. La escasa dispersin (mayor relacin cara a cara) tambin favorece la oferta de apoyo afectivo. El apoyo material que puede ofrecer una red se ve incrementado por su mayor tamao (nmero de sujetos que la integran), accesibilidad (grado en que los miembros puedan interactuar sin necesidad de un mediador) y densidad. Las redes indirectamente conectadas (que funcionan en forma abierta, con fronteras permeables y numerosas conexiones con otras redes) permiten una mayor oferta de informacin, conocimientos y contactos sociales.
La tipificacin de las redes est determinada por cuatro estilos de transaccin entre sus miembros:
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1. Red social manipulativa: sus interacciones son negativamente recprocas. En ella se controla a las personas en relacin al poder de uno de sus miembros. En las familias de estratos populares (generalmente machistas y autoritarias), las condiciones de sobrevivencia generan asignacin de tareas en que los nios y adolescentes se convierten en proveedores, ya que los ingresos que obtienen por su trabajo forma parte del presupuesto familiar. 2. Redes negociadoras: en que los miembros compran o venden bienes o servicios. El apoyo afectivo que puede obtenerse depende de la capacidad individual de aumentar o mantener un capital que interese a los otros miembros del grupo. 3. Red caritativa: en que los sujetos dan sin reciprocidad. Lo hacen porque es su deber hacerlo (organizaciones estatales o internacionales de apoyo social), por altruismo (organizaciones benficas de corte paternalista/ asistencialista), porque refuerza la autoestima de sus miembros (algunas organizaciones no gubernamentales -ONG's- vinculadas a los sectores salud y educacin). 4. Red social solidaria: en que la interaccin entre sus miembros es integralmente recproca. Los miembros comparten deberes y recursos y satisfacen sus necesidades mutuas respetando los derechos de los otros. Dan y reciben cuando pueden hacerlo (ONG's democrticas).
Se considera que una red social ptima incluye los elementos siguientes: 1 Organizacin estructural mixta, con un rea de interacciones de fuerte ligazn y otra de personas indirectamente conectadas, con ligazones dbiles y numerosos puentes al exterior de la red. 2 Funcionalmente consecucin de es predominantemente objetivos solidaria, recurra aunque a para la
determinados
transacciones
manipulativas, negociadoras y caritativas. 3 Cada miembro posee un importante grado de poder y capital de negociacin para facilitar un intercambio equitativo.
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4 Se fomenta que cada persona tenga experiencia y desarrolle habilidades y destrezas para dar y recibir, solicitar y aceptar peticiones, buscar, responder efectivamente la bsqueda de otros y usar eficientemente su red. 5 La red y sus miembros estn en permanente cambio y crecimiento.
En lo que concierne a las relaciones de intimidad, se ha enfatizado la vigencia de los trastornos de vinculacin en la presentacin de numerosos cuadros clnicos de la nosografa tradicional y otros que aparecen generalmente relacionados con factores psicosociales adversos, como ha quedado consagrado por la OMS en su esquema clasificatorio para el eje V de nios y adolescentes y se traduce en la importancia que actualmente se confiere al Sndrome del Nio Maltratado.
EL NIO COMO SUJETO SOCIAL DE DERECHOS El proceso de recuperacin histrica del nio como sujeto es revelador de las distintas actitudes que han iluminado el enfoque de su significado en la vida de los seres humanos. Tradicionalmente postergado, al ser considerado perecible, aleatorio o marginal, no sorprende que su discriminacin y maltrato alcance los inicios del siglo XXI.
Si bien en el presente siglo se han alcanzado cotas histricas notables, no puede dejar de sealarse que las doctrinas de la marginalidad y la situacin irregular han sustentado muchos de los abordajes del comportamiento de quienes no se ajustaban a las normas sociales en boga (vanse algunas de las referencias bibliogrficas respecto a la criminalidad o la delincuencia), sino -y esto es lo ms importante- la normatividad legal y las polticas sociales respecto a los menores, con todas las consecuencias que una visin asimtrica, desde la perspectiva de poder de quien se siente superior y detenta la autoridad, pudiera tener en la valoracin y el reconocimiento de quienes -en el mejor de los casos- debieran ser objeto de proteccin.
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La elaboracin conceptual de la proteccin con un sentido integral, el reconocimiento del nio como persona y los poderosos movimientos sociales gestados en su defensa, de los cuales el movimiento de los meninos das ruas constituyen un paradigma, contribuyeron a que esa visin tradicional cambiara sustancialmente. El reconocimiento del nio/ adolescente como protagonista social a travs del trabajo, pese a las posturas aparentemente moralistas de determinadas organizaciones internacionales (UNICEF, OIT), polariz
innecesariamente el debate en torno a un tema an dilemtico: la abolicin o la revaloracin del trabajo infantil. En cualquier caso, los apasionados planteamientos de uno y otro lado no hacen sino poner de relieve la presencia social del nio en la realidad cotidiana del pas. Slo faltaba, para completar este cuadro, el reconocimiento jurdico de una prctica sancionada socialmente y respaldada, en los hechos, por una legitimidad que asienta en el primero de los derechos; el derecho a la vida.
Es por todo lo anterior que el reconocimiento de sus derechos en el Cdigo de los Nios y Adolescentes del Per, es un hito en la aspiracin tica de que el contrato social al que alude Kohlberg como base de una convivencia civilizada sea una realidad que, trascendiendo las limitaciones de la pobreza y su cortejo de anomia, alienacin, violencia y corrupcin, permita consolidar estilos de relacin que favorezcan la autoestima y la conciencia moral de nuestros nios y adolescentes. Slo entonces podremos exigir la conformacin de los mismos a una normatividad que, como se ha visto, no es privilegio de una cultura o de un estrato social, sino un anhelo de superacin que nos encamina a la categora de humanos.
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INSTITUCIONES FAMILIARES: PATRIA POTESTAD. TENENCIA DEL NIO Y ADOLESCENTE. RGIMEN DE VISITAS.
ALIMENTOS. TUTELA Y CONSEJO DE FAMILIA. COLOCACIN FAMILIAR. LICENCIA PARA ENAJENAR O GRAVAR BIENES. AUTORIZACIONES. MATRIMONIO DE ADOLESCENTE. ADOPCIN PROGRAMA DE
ADOPCIN: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOS DE ADOPCIONES. PROCESO JUDICIAL DE ADOPCIONES. ETAPA POST ADOPTIVA.
PATRIA POTESTAD
PATRIA POTESTAD
Restitucin:
Deberes y Derechos Definicin: Es la obligacin, derecho y deber que tienen los padres de cuidar a la persona y administrar los bienes de sus hijos menores de edad. Es intransferible y personalsima. - Velar - Proveer - Dirigir - Darles - Recurrir a la autoridad - Tenerlos - Representarlos - Recibir ayuda - Administrar los bienes. Vigencia: No se suspende por separacin o divorcio. Extincin o prdida: - Por muerte. - Adquiere la mayora de edad (18 aos). - Declaracin de abandono. - Condenado por delito doloso. - Por reincidencia. - Por cesar. - Incapacidad.
Cuando cesa la causa

que la produjo.
Peticin, suspensin o
prdida.
Padres ascendientes. Hermanos responsables. Cualquier persona con

legtimo inters.
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PATRIA POTESTAD
La Patria Potestad es una figura jurdica recogida tanto en el Cdigo Civil como en el Cdigo de los Nios y Adolescentes. Si bien es cierto esta institucin no ha sido definida ni desarrollada en detalle en ambos cuerpos legales, tan bien es cierto que en ambas normas se han sealado los deberes y derechos que dicha figura genera en los padres respecto de los hijos.
As tenemos el artculo 423 del Cdigo Civil y el artculo 74 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, siendo esta ltima norma, la que precis sutilmente a los incisos sealados anteriormente en el artculo 423 del Cdigo Civil, adems de agregar el deber de velar por el desarrollo integral del menor
CONCEPTO El artculo 418 del Cdigo Civil vigente seala que por la patria potestad, los padres tienen el deber y el derecho de cuidar de la persona y bienes de sus hijos.
Etimolgicamente el trmino patria potestad, proviene de races romanas, donde patria alude al pater familia y el trmino potestad denota dominio, poder, o facultad que se tiene sobre una cosa, a partir de lo cual, debemos colegir, que se trata de una denominacin que incorpora parcialmente su verdadero concepto, por cuanto la patria potestad, no slo implica derechos o poderes del padre, sino es un conjunto de derechos y deberes que ejercen de manera paritaria el padre y la madre desde el momento en que se configura la filiacin de la prole.
Es innegable, sin embargo, que las races de los deberes y derechos que entraa la institucin de la patria potestad radican en la naturaleza de la procreacin humana, y su correlato inmediato, que es el de la proteccin de la especie y el instinto de conservacin que nos asiste, vale decir, nuestra sola condicin humana nos conmina a naturalmente hacernos cargo de nuestros
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hijos, que stos dependan absolutamente de nosotros desde su nacimiento, hasta que puedan valerse por s mismos, y es la ley la que se encarga de regular estas condiciones, la edad en la que el ser procreado, es capaz de ejercer sus derechos por s solo, con prescindencia de sus progenitores.
CARACTERSTICAS Es un derecho subjetivo familiar, que importa relaciones jurdicas recprocas de padres a hijos y viceversa. Impone deberes y derechos entre unos y otros. De hecho, por su naturaleza la patria potestad no alcanza a los ascendientes, ni parientes colaterales. Cualquier otra persona que cuide de un menor de edad, lo har a ttulo de tutor. Se regula por normas de orden pblico, ya que de por medio est el inters social. Es una relacin de autoridad de los padres, debido al vnculo de subordinacin de los hijos con respecto a aquellos. Tiene finalidad tuitiva, en tanto est dirigido a la proteccin y defensa de los hijos, y del patrimonio de estos. Es intransmisible, no es posible, por tanto, que los padres deleguen los deberes que les impone la patria potestad sobre sus hijos. Es imprescriptible, irrenunciable e indisponible. Es temporal, ya que puede restringirse, suspenderse o extinguirse. Est sometida, segn Surez Franco, a la mayora de edad de edad del hijo, luego a la vida del padre y de la madre, a la emancipacin del hijo y, por ltimo, a una decisin judicial. Es una facultad que est regulada por la ley, por lo que su carcter no es absoluto, sino que se rige por aquella. En tanto sus normas son de orden pblico y rango constitucional, no es posible pactar contra ellas, cualquier pacto que contravenga su naturaleza sera nulo y no producira efecto alguno.
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LA SUSPENSIN DE LA PATRIA POTESTAD En tanto la Patria Potestad es un conjunto de deberes y derechos sujeto a temporalidad, es susceptible de ser restringido, y por tanto, la ley establece los supuestos en que se manifiesta dicha limitacin, evidentemente dichas restricciones estarn determinadas por inadecuadas conductas de quienes son sus titulares, los padres. La ley adems establece que dicha limitacin debe ser judicialmente declarada.
Debemos distinguir, adems, entre titularidad del derecho y ejercicio del mismo, la primera alude a la legitimidad y reconocimiento del derecho, en tanto el ejercicio, es la posibilidad fctica de obrar el derecho, de hacerlo efectivo. Siguiendo este razonamiento, cuando el Cdigo de los nios y adolescentes legisla las causales de suspensin de patria potestad (artculo 75), se establecen supuestos de hecho que de configurarse ocasionan el cese temporal de la patria potestad, por lo que se mantiene la titularidad y se suspende el ejercicio; por el contrario, cuando hablamos de prdida o extincin de la patria potestad, desaparece la titularidad y con ella, el ejercicio.
Para analizar las causales de suspensin de patria potestad, y concretamente la causal incorporada y junto a ella, el artculo bajo comentario, es preciso partir del contexto del ejercicio de la patria potestad, y es el artculo 419 del Cdigo Civil, el que delimita este aspecto, sealando que, la patria potestad es ejercida conjuntamente por el padre y la madre durante el matrimonio, correspondiendo a ambos la representacin legal del hijo. Cabe indicar que, es inexacta la atingencia de esta frmula legal durante el matrimonio, pues durante una relacin convivencial tambin es completamente legtimo el ejercicio de la patria potestad.
El artculo 75 del Cdigo de los nios y adolescentes, primigniamente contempl como causales de suspensin de la patria potestad las siguientes: a) Por la interdiccin del padre o de la madre originada en causas de naturaleza civil;
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b) Por ausencia judicialmente declarada del padre o de la madre; c) Por darles rdenes, consejos o ejemplos que los corrompan; d) Por permitirles la vagancia o dedicarlos a la mendicidad; e) Por maltratarlos fsica o mentalmente; f) Por negarse a prestarles alimento
Mediante la Ley N 29194 se incorpor la siguiente causal: h) Por habrsele aperturado proceso penal al padre o la madre por delitos previstos en los artculos 173, 173-A, 176-A, 179, 181-A del Cdigo Penal.
Como vemos, esta nueva causal est referida a los delitos contra la libertad sexual, cometidos por uno de los progenitores, en agravio de los hijos. La norma seala que dictado el auto de apertura de instruccin, el Juez Especializado en lo Penal remitir, dentro de las 24 horas, copias de los actuados pertinentes al Fiscal de Familia, a fin de que proceda a solicitar la suspensin de la patria potestad y la medida innovativa, bajo responsabilidad.
PRDIDA DE LA PATRIA POTESTAD La prdida de la patria potestad se funda en una conducta paterna manifestadora de un grave incumplimiento o indebida satisfaccin de los deberes integrantes de la patria potestad, que por su entidad hace peligrar la finalidad de la institucin.
Las causales establecidas por el artculo 77 del Cdigo de los Nios y Adolescentes son: a) Por muerte de los padres o del hijo; b) Porque el adolescente adquiere la mayora de edad; c) Por declaracin judicial de abandono; d) Por haber sido condenado por delito doloso cometido en agravio de sus hijos o en perjuicio de los mismos;
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e) Por reincidir en las causales sealadas en los incisos c), d), e) y f) del artculo precedente; y f) Por cesar la incapacidad de hijo, conforme al artculo 46 del Cdigo Civil.
En el inciso d), se encuentra previsto el supuesto fctico de quienes son condenados por cualquier delito doloso cometido en agravio de sus hijos, por tanto, es perfectamente aceptable que quien agreda sexualmente a uno de sus hijos, pierda la patria potestad de ste y de todos sus hijos, pues el riesgo est acreditado e independientemente de la pena que corresponda, debe protegerse, qu duda cabe, a todos los hijos.
Esta norma (Ley 29275), es nuestra opinin, adolece del mismo error de la ley que complementa, en el aspecto que se refiere a la suspensin de patria potestad de quien se encuentre procesado por los delitos contra la libertad sexual, pero acierta contundentemente al ampliar el espectro de la prdida de patria potestad del condenado por los citados delitos, a todos los hijos, se entiende menores de edad, por cuanto la patria potestad se ejerce s y slo s, respecto de estos ltimos, pues por su carcter de temporalidad, cesa al adquirir aqullos la mayora de edad.
LA RESTITUCIN DE LA PATRIA POTESTAD Es en buena cuenta, el retorno a la situacin de normalidad, antes de la restriccin o limitacin a la patria potestad y se configura cuando desaparecen las causas que determinaron tal privacin en su ejercicio. Su importancia se funda en la especial obligacin protectora que tiene al Estado frente a la institucin familiar, se debe buscar que la familia est consolidada y que en ella, sus miembros cumplan ptimamente sus roles, de padres a hijos, y viceversa. Alex Plcido, apunta: por el principio de proteccin a la familia, el sistema jurdico tiene por finalidad contribuir a su consolidacin y fortalecimiento. () esta situacin paternofilial exige que la relacin se restablezca, recomponga, cuando ello convenga al inters superior de los hijos.
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De acuerdo a lo establecido en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, la restitucin de la patria potestad se realiza en sede judicial. El artculo 78 del citado cuerpo de leyes, establece Los padres a quienes se ha suspendido el ejercicio de la Patria Potestad podrn pedir su restitucin cuando cesa la causal que la motiva. As, una vez desaparezca la causal de suspensin de patria potestad, el juez podr restituirla al progenitor que en su momento fue privado de aqulla. En cuanto a la prdida de la patria potestad, nuestra legislacin la asimila al concepto de extincin de la patria potestad, tal como lo seala el artculo 77 del cdigo de la especialidad, en cuyo caso no hay lugar a restitucin.
TENENCIA DEL NIO Y ADOLESCENTE

Facultad del Juez: - En cualquier estado del proceso pondr al menor en poder de un familiar u otra persona con conocimiento del Ministerio Pblico. - Fija pensin de alimentos. - Nombra curador especial para la administracin de bienes.
Tenencia: Tener al menor en su compaa. Se fija, en caso de separacin, de comn acuerdo. De no estar de acuerdo resolver el Juez. Variacin: En forma progresiva. Intervencin del Equipo Multidisciplinario. Puede ordenar que el fallo se cumpla inmediatamente, en caso de peligro. Peticin: Padre o madre a quien se le arrebate el menor. Desee se le reconozca el Derecho a la Custodia y Tenencia. Presentar partidas, etc. Facultad del Juez. Tendr en cuenta: Tiempo de permanencia menor de 3 aos con la madre. Fija rgimen de visitas. Opinin: Escucha al nio. Toma en cuenta la del adolescente. Modificacin: Como nueva accin: Con circunstancias comprobadas. Tenencia provisional: Si es menor de 3 aos y est en peligro, resuelve en el plazo de 24 horas. En otros casos, deber tener en cuenta el Informe del equipo Multidisciplinario. Solo procede a solicitud del padre o madre que lo tenga en su poder. No procede como medida tutelar fuera del proceso.
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La tenencia sin duda es un tema muy importante dentro del derecho de familia, al determinarse se precisa con quien vivirn los menores, ya sea con el padre o con la madre. Cuando los padres estn separados, la tenencia de los nios y adolescentes generalmente se determinar de comn acuerdo con ellos. Sin embargo, al no haber acuerdo de los padres o si estando de acuerdo, ste resulta perjudicial para ellos, la tenencia la resolver el Juez de Familia, dictando las medidas necesarias para su cumplimiento.
VARIACIN DE LA TENENCIA Si se ha determinado que la tenencia este con el padre o la madre, el otro progenitor podr solicitar la VARIACION DE LA TENENCIA habiendo trascurrido 06 meses desde la sentencia. Esta decisin el Juez la ordenar, con la asesora del equipo multidisciplinario (psiclogos, asistenta sociales)y ordenar adems que sta se efecte en forma progresiva de manera que no le produzca dao o trastorno.
Slo cuando las circunstancias lo ameriten por encontrarse en peligro su integridad, el Juez ordenar que el fallo (es decir la sentencia) se cumpla de inmediato.
PETICIN El padre o la madre al que su cnyuge o conviviente le arrebate a su hijo o desee que se le reconozca el derecho a tenencia, interpondr su demanda acompaando el documento que lo identifique, la partida de nacimiento y las pruebas pertinentes.
La tenencia del nio o adolescente puede ejercitarla cualquier persona que tenga legtimo inters, en otras palabras, la demanda de tenencia no slo podr ser presentada por el padre que no tenga al nio o adolescente, sino tambin por el que la tenga.
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FACULTAD DEL JUEZ Si es que no existiese acuerdo entre los padres, el Juez resolver teniendo en cuenta las siguientes recomendaciones: a) El hijo deber permanecer con el padre o madre con quien convivi un tiempo mayor, siempre que le favorezca. b) Preferir a la madre cuando el nio sea menor de tres aos.
OPININ El Juez especializado de Familia debe escuchar la opinin del nio y tomar en cuenta la del adolescente, sin embargo, esto no significa que DECIDIRA LO QUE EL NIO DESEE.
TENENCIA PROVISIONAL Se podr solicitar la tenencia provisional si el nio fuere menor de 3 aos y estuviera en peligro su integridad fsica, debiendo el Juez resolver en el trmino de 24 horas.
Si el nio fuera menor de 6 aos se resolver teniendo en cuenta el informe del Equipo Multi-disciplinario previo dictamen Fiscal.
Medida Cautelar.- Este proceso no es rpido puede durar aos y eso realmente es lo de menos importante ya que ud puede pedir una medida cautelar y solicitar la TENENCIA PROVISIONAL del hijo (a) para que este con Ud., sin perjuicio de seguir el trmite.
La situacin de la Madre en estos procesos es distinta parte de una situacin de ventaja ya que la ley la prefiere en el caso de hijas mujeres y varones menores, pero en el devenir del proceso si la otra parte se asesor y tambin acumulo pruebas puede devenir en un litigio de los ms arduos que el derecho contempla, siendo que incluso muchas veces los menores son manipulados y su declaracin ante el Juez que le pregunta Con quin quieres quedarte? Puede ser determinante.
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RGIMEN DE VISITAS
A travs de la institucin de rgimen de visitas, el padre o la madre, tienen derecho de relacionarse con su hijo (Nio o adolescente), con el que no convive o con quin ha dejado de convivir, manteniendo un contacto permanente y continuo a fin de no perderse, ni debilitarse las relaciones paterno-filiales.
El rgimen de visitas tiene lugar luego de la separacin de la pareja, una vez terminado el vnculo (matrimonio o convivencia), uno de los padres conservar la tenencia del hijo, manteniendo al nio bajo su custodia y para el padre que no obtenga la tenencia, se le fijar un rgimen de visitas, a fin de que mantenga intactas las relaciones con su hijo. El artculo 88 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, norma que: Los padres que no ejerzan la Patria Potestad tienen derecho a visitar a sus hijos, para lo cual debern acreditar con prueba suficiente el cumplimiento o la imposibilidad del cumplimiento de la obligacin alimentaria. Si alguno de los padres hubiera fallecido, se encontrara fuera del lugar de domicilio o se desconociera su paradero, podrn solicitar el Rgimen de Visitas los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad de dicho padre. El Juez, respetando en lo posible el acuerdo de los padres, dispondr un Rgimen de Visitas adecuado al Principio del Inters Superior del Nio y del Adolescente y podr variarlo de acuerdo a las circunstancias, en resguardo de su bienestar.
El rgimen de visitas puede establecerse de mutuo acuerdo entre los padres del nio, generalmente a travs de la celebracin de una conciliacin extrajudicial, cuya acta donde se plasma el acuerdo tiene el mismo valor que una sentencia judicial.
En caso de no existir acuerdo, lo que generalmente ocurre cuando uno de los padres le niega al otro ver a su hijo, se puede obtenerse el rgimen de visitas, entablando proceso judicial ante el Juzgado Especializado en asuntos de Familia. As el artculo 89 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, establece
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que: El padre o la madre que haya sido impedido o limitado de ejercer el derecho de visitar a su hijo podr interponer la demanda correspondiente acompaando la partida de nacimiento que acredite su entroncamiento.
Es un requisito para entablar la demanda de rgimen de visitas, encontrarse al da respecto de la obligacin alimentaria, que unilateralmente debe el padre a su hijo, mientras este sea menor de edad; o demostrar la imposibilidad de cumplir con la mencionada obligacin.
Cuando las circunstancias as lo ameriten, podr ser extensivo el rgimen de visitas a los parientes del padre hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, lo que por ejemplo implica que las visitas pueden ser extensivas a los abuelos del nio. Al respecto, el artculo 90 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, establece que: El Rgimen de Visitas decretado por el Juez podr extenderse a los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, as como a terceros no parientes cuando el Inters Superior del Nio o del Adolescente as lo justifique.
En caso de incumplimiento del rgimen de visitas decretado por sentencia judicial, podra dar lugar a la variacin de la tenencia, as el artculo 91 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, ha establecido que: El incumplimiento del Rgimen de Visitas establecido judicialmente dar lugar a los apremios de ley y en caso de resistencia podr originar la variacin de la Tenencia. La solicitud de variacin deber tramitarse como una nueva accin ante el Juez que conoci del primer proceso
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ALIMENTOS
Como institucin jurdica son todas las asistencias necesarias para la manutencin y desarrollo de una persona, especialmente cuando es menor de edad o se encuentra incapacitado fsica o mentalmente. As los alimentos comprenden no solo lo necesario para comida, sino tambin vestido, educacin, cuidado de la salud, vivienda, recreacin, entre otros.
Los alimentos son obligatorios principalmente entre parientes directos en lnea recta, as los padres deben alimentos a sus hijos cuando son menores de edad o estn estudiando; y estos a sus padres cuando se encuentren en la tercera edad. Tambin se deben alimentos entre cnyuges, cuando uno de ellos no trabaja. O de los abuelos con respecto al nieto cuando los padres han fallecido o se encuentran imposibilitados de otorgar los alimentos. Igual sucede con la obligacin de los hermanos mayores de prestar alimentos a los hermanos menores de no existir los padres.
La fuente de la obligatoriedad de los alimentos es esencialmente legal, es decir la ley lo establece. En el caso peruano se encuentra regulado en el Cdigo Civil, el Cdigo de los nios y adolescentes y la parte procedimental en el Cdigo Procesal Civil. Pero, tambin pueden existir alimentos por convenio contractual: una persona se obliga a otra a prestarle alimentos por su propia voluntad; o, por disposicin testamentaria, cuando el causante dispone en su testamento a otorgar a una persona determinada una pensin por alimentos, sealando la asignacin que le corresponder mensualmente.
La asignacin por alimentos generalmente se fija en dinero, aunque excepcionalmente puede ser en especie (bienes).
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TUTELA Y CONSEJO DE FAMILIA
Es una institucin supletoria en favor de nios y adolescentes que no estn bajo la patria potestad, por lo cual una persona asume los mismos derechos u obligaciones de los padres. El tutor puede ser nombrado expresamente por los padres antes de morir, mediante Testamento o Escritura Pblica. Caso contrario se inicia un proceso judicial para que sea el Juez quien nombre al tutor ms adecuado, escuchando al concejo de familia.
El Concejo de Familia se conforma para proteger la persona e intereses del nio, adolescente, o incapaz mayor de edad que no tenga padre ni madre. El Concejo de Familia presidido por el Juez de familia y entre sus integrantes debe considerar a los familiares maternos y paternos del menor si los hubiese y el adolescente con derecho a voz y voto.
La tutela se parece a otras instituciones como son: 1.- Con la patria potestad.- Porque ambas tratan del cuidado de la persona y bienes de los menores de edad y se diferencia porque la patria potestad es ejercida por los padres y la tutela es ejercida por extraos y otros miembros de la familia.
2.- Se asemeja igualmente esta institucin de la tutela a la colocacin familiar.Regulada por el art.104 al 108 del C. de los N. y A. en razn de que se ocupan ambas del cuidado de la persona y bienes del menor privado de patria potestad y se diferencia de la tutela ya que est ejercida permanentemente, mientras que la colocacin familiar es transitoria y esta colocacin familiar puede servir de antesala a la tutela.
3.- Se asemeja con la cratela.- Porque ambas instituciones se ocupan de la proteccin y cuidado de la persona y bienes de los incapaces en general sea tanto de los menores como de los mayores de edad. Se diferencia en que la tutela solo se ejerce sobre los menores de edad y la cratela de los mayores de edad incapaces
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La tutela se singulariza por las notas peculiares siguientes: 1. La tutela se trata de institucin supletoria de amparo familiar. 2. Es una institucin de carcter representativo, porque el tutor ejercita los derechos del pupilo en su nombre y representacin. 3. La tutela es ejercida en forma personal y por lo tanto intransferible. 4. Su ejercicio es permanente y en forma relativa puesto es, hasta que el menor alcance su mayora de edad. 5. Su ejercicio es personal esto quiere decir que no puede transferirse, sin embargo puede ser transmisible cuando se trata de la excusa del tutor nombrado por testamento y mientras se resuelve y se excusa puede fallecer y entonces sus herederos del tutor pueden ejercer la tutora pero por un tiempo determinado como lo establece el art. 551 del C. C. 6. Su ejercicio es unipersonal, esto quiere decir que la tutela no puede ser ejercida por varios tutores, sin embargo hay casos excepcionales cuando se trata de los tutores nombrados por testamento o por escritura pblica como lo dispuesto en el art. 505 del C. C. 7. El ejercicio de la tutela es pblica y orgnica esto quiere decir que el tutor puede ser nombrado por los padres en su testamente o por escritura pblica o por el juez o por el consejo de familia; igualmente la tutora es de orden pblico puesto que las normas que rigen esta institucin son de carcter imperativo razn por la cual los tutores que no ejercen debidamente la funcin son pasibles de responsabilidad, administrativa civil o penal. 8. El ejercicio de la tutela es remunerado especialmente si el pupilo tiene bienes, la remuneracin est regulada por el artculo 539 del C. C. 9. La tutela es de carcter temporal por que tiene vigencia hasta que el pupilo cumpla la mayora de edad.
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COLOCACIN FAMILIAR.
Es una medida de proteccin por la cual, un nio o adolescente es acogido por una persona, familia o institucin en forma provisional para su cuidado. Esta medida puede ser dispuesta por Resolucin Judicial o por el Ente Rector (Ministerio de gratuita. Mediante la colocacin familiar el nio o adolescente es acogido por una persona, familia o institucin que se hace responsable de l transitoriamente. Esta medida puede ser dispuesta por la instancia administrativa o judicial y puede ser remunerada o gratuita. En el proceso de adopciones se aplica como medida de aclimatamiento y de proteccin al nio o adolescente cuando el lugar donde vive pone en peligro su integridad fsica o mental. En este supuesto la medida es dispuesta por el PROMUDEH o la institucin autorizada. El PROMUDEH o las instituciones autorizadas por este, podrn decidir la colocacin del nio o adolescente. Para este efecto deben considerar el grado de parentesco y la relacin de afinidad o afectividad con la persona, familia o institucin que pretende asumir su cuidado, dando preferencia a quienes se encuentren ubicados en su entorno local. La colocacin familiar tendr lugar nicamente en familias residentes en el Per, salvo en los casos de procedimiento administrativo de adopcin de nios o adolescentes declarados en estado de abandono. El nio o adolescente bajo colocacin familiar podr solicitar la remocin de dicha medida ante la autoridad que la otorgo. El PROMUDEH o las instituciones autorizadas que conduzcan programas de colocacin seleccionan, capacitan y supervisan a las personas, familias o instituciones que acogen a los nios o adolescentes. la Mujer). La Colocacin Familiar puede ser remunerada o
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LICENCIA PARA ENAJENAR O GRAVAR BIENES
Quienes administran bienes de nios o de adolescentes necesitan autorizacin judicial para gravarlos o enajenarlos por causas justificadas de necesidad o utilidad de conformidad con el C.C.
El administrador
presentara al juez conjuntamente con la demanda, las
pruebas que acrediten la necesidad o utilidad del contrato. Asimismo, indicara los bienes que pretende enajenar o gravar.
AUTORIZACIONES
Puede ser notarial o judicial.
Notarialmente: Si es fuera del pas, solos o acompaados por uno de sus padres, es obligatoria la autorizacin de ambos padres con certificacin notarial.
En caso de fallecimiento de uno de los padres o de estar reconocido el hijo por uno solo de ellos, bastara el consentimiento del padre sobreviviente o del que efectu el reconocimiento, debiendo constar en el permiso notarial haber tenido a la vista la partida de defuncin o la de nacimiento correspondiente.
En caso de que el viaje sea dentro del pas bastara la autorizacin de uno de los padres.
Judicialmente: Es competencia del juez especializado autorizar el viaje de nios o adolescentes dentro del pas cuando falten ambos padres y fuera del Paris por ausencia o disentimiento de uno de ellos para los cual el responsable presentara los documentos justificatorios de la peticin.
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En caso de disentimiento de uno de los padres o de existir oposicin al viaje, se abrir el incidente a prueba y en el trmino de dos das resolver el juez, previa opinin fiscal. La oposicin que formule alguno de los padres se inscribir en el libro de oposicin de viaje de los juzgados especializados el que caduca al ao.
MATRIMONIO DE ADOLESCENTE
El juez especializado autoriza el matrimonio de adolescentes de acuerdo al C.C. antes de otorgar la autorizacin el juez escuchara la opinin de los contrayentes y con el apoyo del equipo multidisciplinario dispondr las medidas convenientes para garantizar sus derechos.
ADOPCIN PROGRAMA DE ADOPCIN: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOS DE ADOPCIONES. PROCESO JUDICIAL DE ADOPCIONES. ETAPA POST ADOPTIVA.
Es una medida de proteccin del nio y adolescente por la que el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea. Normativa: Art. 377 y ss del C. C.Art. 128 y ss del TUO del CNy AD. S. 00499-Jus publicada en el Peruano el 08-04-99.Art. 121 y ss del nuevo CN y A Ley 27337 publicada en el Peruano el 07-08-00.Ley 27437 - Ley que prorroga la entrada en vigencia de la competencia del PROMUDEH en materia tutelar. Ley 26981 - Ley de Procedimiento Administrativo de adopcin de Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono. D.S. 001-99-PROMUDEH Reglamento de la Ley de Procedimiento Administrativo de Adopcin.
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Ley 26662 Ley de Competencia Notarial en Asuntos no Contenciosos solo para Mayores de Edad.
Segn el Art. 115 del CNyA la adopcin es una medida de proteccin al nio y adolescente por la cual, bajo la vigilancia del estado, se establece de manera irrevocable la relacin paterno filial entre personas que no la tienen por naturaleza.
El adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea. Esto ltimo se encontraba ya recogido en el Art. 377 del C.C.
La Adopcin es: Tutelar o Civil Nacional o Internacional.
La adopcin por extranjeros es subsidiaria de la adopcin por nacionales.
En caso de concurrir solicitudes de nacionales y extranjeros se prefiere la solicitud de los nacionales.
Segn el Art. 117 del CNyA para la adopcin de nios o de adolescentes se requiere que hayan sido declarados previamente en estado de abandono sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos sealados en el Art. 378 del C.C.
Requisitos segn el Art. 378 del C.C.: Solvencia moral del adoptante. Su edad tiene que ser por lo menos igual a la suma de la mayoridad y la del hijo por adoptar. Concurrir con el asentimiento de su cnyuge en el caso de ser casado.
Que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de 10 aos. Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad o curatela. Or al tutor o curador del adoptado y al consejo de familia si el adoptado es incapaz.
Que sea aprobada por el juez. Que si el adoptado es extranjero y el adoptado menor de edad, aquel ratifique personalmente ante el Juez su voluntad de
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adoptar. Se excepta de este requisito si el menor se encuentra en el extranjero Por motivo de salud.
Titular del proceso: La oficina de adopciones de la gerencia de promocin de la niez y la adolescencia del PROMUDEH es La institucin encargada de tramitar las solicitudes de adopcin de nios o de adolescentes Declarados en estado de abandono con las excepciones sealadas en el Art. 128 del CN y A.
La oficina de adopciones cuenta con un registro en el que se inscribirn las adopciones realizadas a nivel nacional.
En el deben constar los datos de los adoptantes y los datos del nio o del adolescente.
El programa de adopcin: Es el conjunto de actividades tendientes a brindar hogar definitivo a un nio o adolescente. Comprende su recepcin y cuidado as como la seleccin de los eventuales adoptantes.
El nio o adolescente ingresara a un programa de adopcin solo con la autorizacin de la oficina de adopciones.
Solamente realizan programas de adopcin la oficina de adopciones de la gerencia de promocin de la niez y la adolescencia del PROMUDEH o las instituciones pblicas debidamente autorizadas por esta.
Declaracin previa del estado de abandono: Segn el Art. 127 del CN y A la adopcin de nios o adolescentes solo proceder una vez declarado el estado del abandono salvo los casos previstos en Art. 128 del citado cdigo.
EL PROCESO JUDICIAL DE ADOPCIONES Segn el Art. 128 se podr iniciar una accin judicial de adopcin ante el juez en va de excepcin inclusive sin que medie declaracin de estado de abandono del nio o del adolescente.
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QUIENES PUEDEN PETICIONARLA? El que posea vnculo matrimonial con el padre o la madre del nio o el adolescente por adoptar. El nio o adolescente mantiene vnculo de filiacin con el padre o la madre biolgica.
El que posea vinculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el nio o adolescente.
El que ha prohijado o convivido con el nio o el adolescente durante un periodo no menor de dos aos.
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[DERECHO DEL NIO Y EL ADOLESCENTE]

: DERECHO DEL NIO Y EL ADOLESCENTE

DOCENTE : Mg. VANESSA VICTORIA VARGAS CHAFLOQUE

: DESARROLLO DE LAS UNIDADES 1 Y 2 DEL SLABO DEL CURSO

: C.P.C. VICTOR S. LOBATN ARRUNATEGUI

CHICLAYO, FEBRERO 2014

[DERECHO DEL NIO Y EL ADOLESCENTE]

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NDICE Pg. Prlogo 6

DERECHO DEL NIO Y EL ADOLESCENTE

UNIDAD 1: GENERALIDADES PARA EL ESTUDIO DE DERECHO DEL NIO Y ADOLESCENTE

UNIDAD 2: LAS INSTITUCIONES FAMILIARES

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La Declaracin de Ginebra consta de 5 puntos. Ellos son los siguientes:

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Para el caso de las dems modalidades de trabajo doce aos.

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La satisfaccin de las necesidades axiolgicas siguientes: I.

se puede agrupar en las categoras

Subsistencia: a. salud; b. alimentacin, abrigo; c. trabajar; d. entorno vital, entorno social.

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Cuando cesa la causa

Padres ascendientes. Hermanos responsables. Cualquier persona con

[DERECHO DEL NIO Y EL ADOLESCENTE]

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TENENCIA DEL NIO Y ADOLESCENTE

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