Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Aldea Livia Gouverneur P G!

Estudios "ur#dicos$ %octurno U&'! Estado( 'iudadan#a ) %acionalidad Misin *ucre +UBV,

Introduccin

 Estado: Es un siste-a "ur#dico .ue per-ite a la sociedad or/anizar se con"unta-ente( ) as# adoptar una 0or-a de estado deter-inada por la posicin .ue ocupa ) las relaciones .ue /uardan entre s# el Gobierno( el pueblo ) el territorio( los cuales son ele-entos del estado& Formas de estado Este si/ni0icado de 0or-as de Estado re0iere al /rado de descentralizacin ) consi/uiente centralizacin con base territorial( e1istente en un Estado& As#( se distin/ue! Estado Unitario( Estado ederal ) Estado 'on0ederado& Estado Unitario: Es a.uel en donde e1iste un solo centro de poder pol#tico .ue e1tiende su accionar a lo lar/o de todo el territorio del respectivo Estado( -ediante sus a/entes ) autoridades locales( dele/adas de ese -is-o poder central& Ade-2s( cuenta con un solo poder le/islativo( .ue le/isla para todo el pa#s3 un poder "udicial( .ue aplica el derec4o vi/ente a todo el territorio del Estado ) en cu)o seno se establece una 'orte *upre-a de 5usticia( la cual tiene "urisdiccin a nivel nacional3 un solo poder e"ecutivo( .ue est2 con0or-ado por todos los /obernantes +presidente( /obernadores( alcaldes, ) una sola constitucin pol#tica( .ue ri/e en todo el territorio ) a la cual se 4allan so-etidas todas las autoridades ) 4abitantes del Estado& En otras palabras( en el Estado unitario se da la cu2druple unidad! unidad de ordena-iento "ur#dico +derec4o,( unidad de autoridades /ubernativas( unidad de /obernados o destinatarios del ordena-iento "ur#dico ) de las decisiones pol#ticas ) unidad de territorio& La ad-inistracin del Estado unitario puede ser!
'entralizado 6esconcentrado

 6escentralizado

Centralizado: cuando e1iste un solo ncleo de poder central( .ue concentra todas las 0unciones ) atribuciones de ad-inistracin del pa#s( ) de la cual dependen todos los de-2s servicios( a/encias ) o0icinas pblicas .ue se encuentran a lo lar/o del pa#s( los cuales ser2n -eros e"ecutores de las decisiones o dict2-enes .ue to-e este ncleo de poder central .ue se encuentra en la capital del Estado& Desconcentrado: cuando las autoridades del poder central( traspasan ciertas atribuciones o 0unciones de ad-inistracin del pa#s a deter-inados r/anos o servicios pblicos( para .ue estos los e"erzan en 0or-a e1clusiva( aun cuando estos r/anos o servicios si/an dependiendo del ncleo de poder central& Descentralizado: cuando se procede a crear r/anos o servicios nor-al-ente por le) ) se les dota de personalidad "ur#dica ) patri-onio propio( de -odo .ue pasan a ser autno-os de ese poder central +aun.ue si/uen 0or-ando parte del Estado, ) con responsabilidad propia pueden ser 0uncionales o territoriales& Es 0uncional cuando deter-inada 0uncin pblica es enco-endada a un r/ano para .ue lo e"erza a nivel nacional o local& 7 ser2 territorial( cuando se enco-iende una deter-inada 0uncin a un r/ano con asenta-iento territorial dado& Estado Federal: *e entiende por estado 0ederal( un estado .ue 0unda-enta su 0or-a en la divisin del poder en el territorio( con ciertas caracter#sticas esenciales( a saber! El poder pol#tico se reparte ori/inaria-ente +constitucional-ente, entre instituciones .ue controlan distintos espacios territoriales +estados,( se co-parte el poder entre niveles de /obierno& E1iste una distribucin de co-petencias constitucionales ) e1istencia de una 'onstitucin propia de cada estado&

 *e reparte la capacidad de cobrar ) crear i-puestos a los Estados para la 0inanciacin de sus actividades& E1istencia de instituciones 0ederales en las .ue intervienen los estados +*enado, ) un r/ano "urisdiccional de solucin de con0lictos& Estados Confederados: *iste-a pol#tico en virtud del cual dos o -2s Estados soberanos se unen para deter-inados 0ines de inter8s co-n( pero sin perder cada uno de ellos sus respectivas soberan#as del interior ) e1terior& Nacimiento y extincin de los estados El %aci-iento( se da cuando ocurre la coe1istencia de sus tres ele-entos constitutivos! territorio( poblacin ) /obierno& La escuela tradicional +5ellinec9, ense:a .ue el naci-iento de los Estados es una cuestin de 4ec4o( .ue tiene causa en asuntos co-pleta-ente di0erentes de 6erec4o( co-o son los aconteci-ientos 4istricos( sociol/icos o econ-icos& Extincin de los Estados: *e/n 'ava/lieri( sostiene la tesis de .ue la e1tincin de los Estados es una cuestin de 4ec4o .ue se escapa por tanto a toda apreciacin "ur#dica& En realidad puede decirse .ue la e1tincin de los Estados ocurre con la p8rdida de uno de sus ele-entos constitutivos! poblacin( territorio ) /obierno&

 El gobierno: *e entiende por tal al r/ano +.ue puede estar 0or-ado por un presidente o pri-er -inistro ) un n-ero variable de -inistros, al .ue la 'onstitucin o la 0uncin o poder co-unidad pol#tica& En t8r-inos a-plios( el /obierno es a.uella estructura .ue e"erce las diversas actividades estatales( deno-inadas co-n-ente poderes del Estado +0unciones del Estado,& El /obierno( en sentido propio( tiende a identi0icarse con la actividad pol#tica& El poder en sentido Jur dico!pol tico" como elemento constituti#o del Estado: Es la supre-a potestad rectora ) coactiva del Estado3 esta potestad3 esta potestad tiene el car2cter de supre-a por cuanto sobre ella no e1iste otra .ue e"erza do-inio al/uno! es rectora en tanto .ue /u#a( orienta ) diri/e la vida ) desarrollo del 4o-bre ) las instituciones la nor-a ) 0unda-ental .ue e"erce de un Estado atribu)e pol#tico sobre e"ecutivo( el poder

una sociedad& ;a-bi8n puede ser el r/ano .ue diri/e cual.uier

sociales3 es coactiva por .ue obli/a ) se i-pone -ediante el concurso de la le) esto es de la 0uerza .ue e-ana del 6erec4o& El territorio: es el ele-ento 0#sico<-aterial3 es la parte del /lobo terrestre sobre la cual el estado e"erce su soberan#a ) do-inio& Por consi/uiente el territorio es el lu/ar /eo/r20ico en el cual se asienta el estado( donde convive la poblacin .ue le corresponde( ) donde se e"erce el poder sobre este con/lo-erado 4u-ano deter-inado& El territorio se co-pone -aterial-ente de tierra( a/ua ) espacio a8reo( es decir( co-prende el suelo( el subsuelo( los r#os( la/os( el -ar territorial ) el espacio a8reo& $a poblacin: es el ele-ento 0#sico<4u-ano3 se deno-ina poblacin a la su-a de personas .ue conviven dentro de un pueblo( provincia( pa#s( u otra 2rea /eo/r20ica( ) poseen co-n-ente( caracter#sticas en co-n& %ueblo: 'on"unto de individuos .ue participan en la co-unidad pol#tica or/anizada& actor b2sico de la sociedad ) no 4abr2 Estado si no e1iste el pueblo& Fines y estatutos actuales del estado:

CRBV

;odo estatuto es una re/la .ue tiene 0uerza de le)( partiendo de esto se considera .ue toda ordenanza o re/la-ento .ue este diri/ido a todo el estado nacin( )a sea en el 2-bito econ-ico( pol#tico( social ) territorial( 0or-an parte del estatuto del estado( siendo la constitucin de la Repblica la le) principal ) por la cual se ri/e el estado de-ocr2tico( ) social de derec4o ) de "usticia& La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado 0ederal descentralizado( ) se ri/e por los principios de inte/ridad territorial( cooperacin( solidaridad( concurrencia ) corresponsabilidad +Art#culo =( 'onstitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela,& Venezuela se constitu)e en un Estado de-ocr2tico ) social de 6erec4o ) de 5usticia( ) 0unda-enta su patri-onio -oral ) sus valores de libertad( i/ualdad( "usticia ) paz internacional( en la doctrina de *i-n Bol#var( el Libertador +Art#culos > ) ?( 'onstitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela,&

El Presidente o Presidenta de la Repblica es el 5e0e o 5e0a del Estado ) del E"ecutivo %acional( en cu)a condicin diri/e la accin del /obierno +Art#culo ??@ ) ?AB de la 'onstitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela,& El per#odo presidencial es de seis a:os( ) el Presidente puede ser reele/ido de in-ediato ) por una sola vez( para un nuevo per#odo& La eleccin del Presidente se 4ace por votacin universal( directa ) secreta& *on electores o electoras todos los venezolanos ) venezolanas .ue 4a)an cu-plido >C a:os de edad& Estado &ocial: Encarna la idea del constitucionalis-o social de .ue slo puede conse/uirse un e"ercicio e0icaz de los derec4os de los ciudadanos -ediante la /arant#a( por parte del Estado( de condiciones -#ni-as de e1istencia -aterial del individuo& Este nuevo en0o.ue del Estado co-porta la reivindicacin ) tutela de los /rupos socioecon-icos -2s d8biles ) el desarrollo del pluralis-o co-o instru-ento de e1presin de las de-andas sociales ) de control sobre los r/anos de poder& Estado de Derec'o: Es una 0or-a pol#tica de Estado( cu)o poder ) actividad est2n li-itados por el 6erec4o& La e1presin 6erec4o establece un orden "ur#dico racional basado en un r8/i-en de derec4os 0unda-entales libertades individuales( propiedad privada( se/uridad "ur#dica entre otros& La divisin de poderes ) la autoridad de la le) co-o principios "ur#dicos .ue lo con0i/uran& 'o-pletando con la reserva le/al( la irretroactividad de la le)( la independencia de los "ueces en la aplicacin de "usticia( la "erar.u#a de las nor-as dentro del orden "ur#dico( la le/alidad de los actos ad-inistrativos ) la "usticia constitucional3 estableciendo la su"ecin de todas las actuaciones de los or/anis-os pblicos al -arco constitucional ) le/al de un pa#s( ) la re/ulacin de sus relaciones con la sociedad&

 Estado de Justicia: Es el reconoci-iento de los derec4os econ-icos( sociales ) culturales3 ) la e1istencia de un aparato de ad-inistracin de "usticia .ue responda a las necesidades de control "urisdiccional de las actuaciones de los poderes pblicos ) de los ciudadanos ) a la e0ectiva de0ensa ) proteccin de los derec4os 4u-anos -ediante la actuacin le/iti-a de "ueces ) -a/istrados de la Repblica& Estado social de Derec'o y de Justicia: Es a.uel .ue reconoce la titularidad "ur#dica de los /rupos sociales( entendidos estos co-o su"etos de derec4o ) la conveniencia sociol/ica de la participacin de la sociedad civil en la construccin de la de-ocracia econ-ica ) social& 'uando 4abla-os de Estado *ocial de 6erec4o ) de 5usticia( esta-os 4ablando del socialis-o( .ue se traduce en la pr2ctica diaria de los valores ) principios .ue transversalizan el te1to constitucional( los cuales nos conducen al bien co-n& DEu8 plantea el art#culo ? constitucionalF Venezuela se constitu)e en un Estado de-ocr2tico ) social de 6erec4o ) de 5usticia( .ue propu/na co-o valores superiores de su ordena-iento "ur#dico ) de su actuacin( la vida( la libertad( la "usticia( la i/ualdad( la solidaridad( la de-ocracia( la responsabilidad social )( en /eneral( la pree-inencia de los derec4os 4u-anos( la 8tica ) el pluralis-o pol#tico& 'uando se re0iere a estado social de derec4o ) de "usticia se puede decir .ue el pa#s se encuentra en res/uardo de los derec4os sociales de todo ciudadano ) ciudadana( bas2ndose en las le)es para as# crear una sociedad -2s "usta( respetando los valores co-o lo son la libertad( la "usticia( la i/ualdad( la solidaridad ) uno de los -2s i-portantes la de-ocracia( .ue 0or-a parte del e"e 0unda-ental de una sociedad basada en el derec4o& Es un Estado .ue prote/e a los 4abitantes del pa#s de la e1plotacin desproporcionada( lo .ue se lo/ra i-pidiendo o -iti/ando pr2cticas .ue

atentan contra la "usta distribucin de la ri.ueza( ) .ue con0or-e a las -etas contenidas en el Pre2-bulo de la 'onstitucin ( tiende en toda 0or-a a evitar la actividad -onoplica( los abusos de la posicin de do-inio( la de-anda concentrada +art#culo >>A constitucional,3 los il#citos econ-icos( la especulacin( el acapara-iento( la usura( la cartelizacin +art#culo >>= eiusde-,3 la ad.uisicin de bienes ) servicios de ba"a calidad( o .ue se o0rezcan sin la in0or-acin adecuada o en/a:osa sobre el contenido ) caracter#sticas de los servicios ) productos de consu-o( as# co-o .ue se atente contra la libertad de eleccin de los -is-os +art#culo >>G constitucional,& El /obierno actual 4a diri/ido estas le)es con el 0in de con0or-ar ) consolidar el estado socialista&

Conclusiones El Estado es una sociedad 4u-ana( asentada de -anera per-anente en el territorio .ue le corresponde( su"eta a un poder soberano .ue crea( de0ine ) aplica un orden "ur#dico( .ue estructura la sociedad estadal( para obtener un bien pblico te-poral de sus co-ponentes& El Estado ) el individuo son i/uales ) con ello analiza las partes ) 0unciones del Estado ) posterior-ente( las del ser 4u-ano con la cual establece el principio de Estado& Por ello se puede decir .ue la or/anizacin "ur#dico< pol#tica -2s per0ecta .ue se conoce 4asta la presente( es un ente or/2nico

unitario estructurado "ur#dica-ente ba"o la 0or-a de una corporacin( .ue detenta el e"ercicio del poder& 'ada ordena-iento "ur#dico contiene nor-as .ue deter-inan cu2les son sus su"etos +detentadores de la personalidad "ur#dica, ) en .u8 -edida 8stos poseen capacidad( tanto de actuar "ur#dica-ente co-o de asu-ir derec4os ) obli/aciones( es por ello .ue en el conte1to venezolano( la 'onstitucin vi/ente de >HHH reco/e por pri-era vez ) de -anera e1presa en su articulado la de0inicin de Estado *ocial de 6erec4o +Art& ?, ) va -2s all2 al e.uiparar los ras/os de-ocr2tico( social ) de derec4o ) "usticia&

(ibliograf a '4albaud Ierpa( R& +>HHJ,& Estado ) Pol#tica& 'aracas( Venezuela! Mobil< Libros& Ki9ipedia& Enciclopedia Lnteractiva online& Bendi1( R&! Estado nacional ) 'iudadan#a& A-orrortu& Buenos Aires( >HG=& Bobbio( %&! 6iccionario de Pol#tica& Editorial *i/lo MML( M81ico( >HC>&