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 Innovationskultur in der digitalen Gesellschaft

Eine Publikation des Internet & Gesellschaft Collaboratory.

/////////////////////////////// Abschlussbericht
Juli 2010

2. Auage

in partnership with:

 Innovationskultur in der digitalen Gesellschaft


Eine Publikation des Internet & Gesellschaft Collaboratory.

/////////////////////////////// Abschlussbericht
Juli 2010

2. Auage

INHALT
Vorwort Zur Methode Zusammenfassung der Ergebnisse
Themengebiet Internet Governance und Standardisierung Themengebiet Datenschutz und Arbeitsumfeld Themengebiet Medienkompetenz und Demokratie 04

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09 09 15 18 11

Themengebiet Rechtsrahmen und geistiges Eigentum

Detaillierte Auswertung
Internet Governance I Internet Governance II

20 26 38 32 21

Innovationen im Arbeitsumfeld

Medienkompetenz und Digital Divide Datenschutz und Privatsphre I Datenschutz und Privatsphre II

44 56

Datenschutz und Privatsphre III Standardisierung

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Schutz des sog. geistigen Eigentums Internet und Demokratie Medienkompetenz

63 71 76

84 90

Mitglieder des Expertenkreises Impressum

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Vorwort

Vorwort
Mit diesem Bericht legt das Internet und Gesellschaft
Das Collaboratory bringt Wissen und Meinungen von Experten und Netzbrgern zusammen und steuert sie der gesellschaftlichen Diskussion ber die InternetInnovationskultur in Deutschland bei.

Collaboratory die Ergebnisse seines ersten Durchlaufs vor. Das Collaboratory brachte von Mrz bis Juli 2010 eine Gruppe von 35 Experten aus Wissenschaft, Wirtschaft, Medien,

Medien aus allen gesellschaftlichen Bereichen zusammen zu

bringen, um Einschtzungen zu ermglichen, in welche Richtung uns die digitale Welt treibt und wie diese Entwicklungen optimal fr die Gesellschaft genutzt werden knnen. Es soll Diskussionsprozessen in Deutschland leisten, indem es die Positionen speziell der Netzbrger und der sog. Digital Natives der Experten fr die ffentlichkeit sichtbar macht.

Organisationen und gesellschaftlichen Initiativen zusammen, um Zustand und Entwicklung der Internet-Innovationskultur zurck auf eine Initiative von Google Deutschland. Weitere Trger sind ausdrcklich eingeladen, zu helfen, die Plattform nachhaltig zu etablieren. In Zukunft sollen in regelmigen Abstnden mit einem sich stetig wandelnden Expertenkreis weitere Themen angegangen werden. Das vorliegende Thema untersucht, deren Ergebnisse mit Politik und Verwaltung nach Auswertung und Diskussion aus in die Gesellschaft zu diskutieren. Das Collaboratory wird untersttzt und geht

darber hinaus auch einen Beitrag zu gesellschaftlichen

direkt bzw. in konsolidierter Form durch die Einschtzungen

Das erste bergeordnete Thema Internet-Innovationskultur

wurde zunchst durch eine qualitative Online-Umfrage d iskutiert wurden. Um die Auseinandersetzung vom Stand zu tragen, startet mit Verffentlichung dieses Berichts zu stzlich ein ffentlicher YouTube-Kanal (www.youtube.de / Collaboratory) auf dem die Themen dieser sowie der zuknftigen Initiativen durch Beitrge des unabhngigen Medienpartners Politik-Digital.de als auch durch User- generierteVideos diskutiert und erweitert werden.

wurde zunchst im Mrz 2010 durch die Collaboratory- M it glieder in elf Fragen gefasst, die darauf zielen, das Spektrum relevanter Einzelaspekte, wie etwa Standardisierung, Medien kompetenz, Datenschutz, Demokratieentwicklung und geistiges Eigentum abzudecken. hnlich der Methode der etablierten Pew Future of the Internet Study bestand jede Frage aus einem Thesenpaar, das weit auseinander liegende Standpunkte zum jeweiligen Aspekt darstellte. In Form einer nicht reprsentativen Online-Umfrage wurden dann 534 nach dem Schneeballsystem ermittelte Befragte aufgefordert, sich elfmal

Methode und UmfrageErgebnisse zur InternetInnovationskultur.

fr eine der beiden Thesen als eher zutreffend zu entscheiden.

Das Collaboratory hat in diesem Anfangsstadium bereits ein

Dabei waren die Thesen bewusst extrem formuliert, um die

gewisses Selbstverstndnis gewonnen und erste Funktionswww.collaboratory.de konkretisiert. Es versteht sich als

Positionierung des Teilnehmers in einem Freitextfeld zu provo zieren. Die polari sierende Entscheidungsmglichkeit fhrte anmerkungen eingingen. Zusammen mit den quantitativen ven Anmerkungen anschlieend durch den Expertenkreis holenden als auch die besonders interessanten Standpunkte dazu, dass insgesamt ber 2.300 dieser qualitativen Freitext Ergebnissen zur Thesenprferenz wurden auch die qualitatiausgewertet, wobei zum einen die sich besonders oft wieder-

ablufe und Organisationsprinzipien auf der Website unter jedoch offene Struktur und Community of Practice, die hinsichtlich ihrer Form, ihren Prozessen und ihren Ergebnis sen fr Einflsse aus verschiedensten Richtungen offen ist. Ziel des Collaboratory ist es, immer wieder Experten fr neue
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Vorwort

Zur Methode
herausgefiltert wurden. Diese Ergebnisse w urden dann in Veranstaltung im Mai 2010 mit Vertretern aus Politik und Verwaltung diskutiert. Diese beiden Akteursgruppen sind grundstzlich und bewusst nicht im Expertenkreis prsent, damit sie als Hauptentscheidungstrger einen Dialogpartner auerhalb des Collaboratorys darstellen knnen. Aus den Ergebnissen von Umfrage und Diskussionsabend hat die Expertenrunde zu allen Aspekten der Internet-Innovationskultur Schlussfolgerungen gezogen und konkrete Handlungsoptionen fr verschiedenste Entscheidungstrger formuliert. Um die Handlungsoptionen bzw. Empfehlungen weiterzuverfolgen, haben sich verschiedene thematische Fachgruppen zusammengefunden, die die Themen vertiefen werden. und Diskursbeitrge, Treffen und Initiativen organi sieren Die Teilnehmer des Internet & Gesellschaft Collaboratory Berliner New Thinking Store. Dort wurde beschlossen eine Expertenumfrage durchzufhren, um ein Meinungsbild der

Themengebiete zusammengefasst und im Rahmen einer

trafen sich zu einem ersten Workshop Ende Mrz 2010 im

momentan wesentlichen gesellschaftlichen Themen bezgsowie in Online-Kollaboration in den darauffolgenden

lich des Internets zu erzeugen. Auf der Besprechung selbst, Wochen wurden Thesenpaare zu insgesamt elf Themen von Die Aussagenpaare sind nicht als Gegensatzpaare konzipiert,

den 35 Collaboratory Teilnehmern gemeinschaftlich entwickelt. sondern betonen zwei unterschiedliche Aspekte eines Themas (etwa Internet Governance, Digital Divide, etc.). Die Absicht dahinter besteht einerseits darin, Trends zu identifizieren,

andererseits sollen die Aussagen zum Nachdenken ber das Thema anregen und die Teilnehmer dazu motivieren in den beigefgten Textfeldern ihre Meinung nher zu erlutern.

Im Namen aller Mitwirkenden mchten wir hiermit zur weiteren Diskussion einladen und stehen fr Rckfragen und Feedback zur Verfgung.

Die Teilnehmer an der Umfrage wurde durch die Snow-Ball Methode ausgewhlt. Hierbei benennen die Collaboratory Mitglieder Ihnen bekannte Internetexperten und laden Sie ein an der Umfrage teilzunehmen. Diese konnten dann wieder andere Experten einladen, an der Umfrage teilzunehmen.

Die Mitglieder des Collaboratory-Lenkungskreises Dr.Max Senges Martin G.Lhe Prof.Philipp Mller John H. Weitzmann Henning Lesch

Berlin, im Juni 2010

Auch wurde die Umfrage auf Fachblogs, sowie Web-Sites und Mailinglisten verffentlicht, so dass sie auch einer interessierten ffentlichkeit zur Verfgung stand.

Die Auswahl der Teilnehmer ist daher nicht representativ fr

eine deutschsprachige Gesamtbevlkerung. Vielmehr stellen essierten Personen dar.

die Antworten die Meinungen von am Thema Internet inter-

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Zur Methode

Zusammenfassung der Ergebnisse


Themengebiet Internet Governance und Es bestand die Mglichkeit, die Umfrage anonym zu beantworten, wovon 291 der insgesamt 534 Teilnehmer Gebrauch gemacht haben. 100 der von den Collaboratory Mitgliedern Standardisierung

Hier standen die Fragen im Vordergrund, wie eine vernnftige Regulierung fr das Internet strukturiert sein sollte, und Online-Welt haben sollten. welchen Einfluss Staaten auf Standards und Ablufe der

eingeladenen Experten (19%) haben die Umfrage nichtfalls Ihren vollen Namen an. Es gingen mehr als 2300 Einzel-

anonymisiert ausgefllt. Weitere 143 Personen gaben ebenmeinungen ein, die von den Experten des Collaboratorys

analysiert wurden. In der Umfrage gaben 74 Teilnehmer (16%) an weiblich zu sein, 400 mnnlich (84%). 109 Teilnehmer 26 und 39 Jahre alt, 102 (26%) waren 40 Jahre oder lter. (28%) waren 25 Jahre oder jnger, 182 (46%) waren zwischen

Als vorzugswrdig und am ehesten umsetzbar wurde eine regional-global gemischte Selbstregulierung angesehen, die von einem global gltigen Mindeststandard ausgehend fische Unterschiede lsst. Die Widersprche, die bei dem systeme in einem grundstzlich weltumspannenden Netz zu ten benannt und als nicht vollstndig auflsbar angesehen. kann, wurde ebenfalls thematisiert.

zugleich Raum fr kulturelle, nationale und gruppenspezi Versuch entstehen mssen, sich berlagernde Regulierungs implementieren und durchzusetzen, wurden von den BefragDass dies auch Rckwirkungen auf die Offline-Welt haben

Hinsichtlich der Setzung und Durchsetzung von Standards wurden sowohl marktliberale Anstze als auch solche einer staatlichen Festlegung von Standards bzw. einer staatlichen

ergab sich ein nicht ganz eindeutiges Meinungsbild, vielmehr

Rahmensetzung vertreten, innerhalb derer sich dann Selbstregulierung abspielen kann. Erkennbar wurde insgesamt die
Regulationsanstze fr ein innovationsfreundliches Internet-Selbstregulierung, staatlicher Ordnungsrahmen und Grundsicherung.

Prferenz, die als bislang erfolgreich empfundene Selbstregulichen Einflssen schlgt dabei offenbar eine grundstzliche

lierung des Internets auch in Zukunft fortzusetzen. Staat Skepsis entgegen, was Tendenzen von Zensur und ber wachung angeht. Andererseits wird nur dem Staat zugetraut,
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Zusammenfassung der Ergebnisse

Themengebiet Datenschutz und Arbeitsumfeld Grundprinzipien wie die Netzneutralitt gegenber privatwirtschaftlichen Interessen zu sichern. Daraus abgeleitete Empfehlungen:
Handlungsempfehlungen fr Politik, Wirtschaft und Netzgemeinde: Internet-Innovationen frdern durch verstrktes internationales Engagement und Orientierung an globalen informationsethischen Anstzen.

In diesem Themengebiet wurden die Fragen behandelt, ob im ffentlichen Raum gesammelte personenbezogene Daten im lichkeit anonymer Internetnutzung hat, ob das Internet beschert und ob allgemein jeder Brger selbst oder aber der wortlich sein sollte. Inter net verfgbar sein sollten, welchen Stellenwert die Mg-

Alle Stakeholder, aber speziell deutsche Experten in gruppen der international ttigen Internet-Organisationen Internet Governance Forum einbringen.

Arbeit nehmern eher mehr oder eher weniger Autonomie Staat fr einen effektiven Schutz persnlicher Daten verant-

Ministe r ien und der Politik, sollten sich mehr in ArbeitsICANN, IETF, ISOC, W3C, RIPE, etc. und des UN

Der Staat sollte offene technologische Standards und DatenInfrastrukturen auf nationaler Ebene bei und durch Ministerien und Behrden frdern, um Interoperabilitt aber auch die Brger zu ermglichen. den freien Zugriff und Nutzung der staatlichen Daten durch Zivilgesellschaft, Politik und Netzgemeinde sollten bei der Errterung von Fragen der Internet Governance informationsethische Aspekte in den Mittelpunkt stellen. Fr eine ciples des WSIS, das Forum for multi-stakeholder policy globale ethische Grundlage knnte die Declaration of Prindialoge Internet Governance Forum (IGF), sowie der Prozesse rund um die Code of Ethics for information Society (UNESCO), Charter on Human Rights and Principles on the Internet (IGF-IRP coalition) die Ausgangsbasis sein.

Eine groe Mehrheit der Befragten ist der Meinung, dass es gene Daten ohne Zustimmung der Betroffenen zu sammeln matische Sammeln solcher Daten lehnt diese Mehrheit ab. Es

nicht erlaubt sein sollte, im ffentlichen Raum personenbezoDurchdringung aller Lebensbereiche mit digital vernetzter Technik macht einen angemessenen Umgang mit dem Schutz der Daten erforderlich. Datenschutzmaximen Opt-In und Datensparsamkeit.

und diese im Internet zu verffentlichen. Jedenfalls das systewird konstatiert, dass hier qualitative Vernderungen vor sich Aufwands unmglich waren. Die Durchdringung aller vate schrumpfen, ohne dass bislang ein gesellschaftlicher Konsens dazu gefunden sei, wo und in wie weit dies gewollt

gehen, die frher schlicht aufgrund zu hohen technischen Lebens bereiche mit digital vernetzter Tech nik lasse das Pri-

ist. Die grere Skepsis wird dabei der Datensammlung durch Stellen werden zu Datensparsamkeit aufgefordert. Vom Grundansatz her wird ein Opt-In im Datenschutz gefordert.

die Privatwirtschaft entgegen gebracht, aber auch staat l iche

Die Unternehmen sind aufgerufen, sich globalen Initiativen wie der Global Network Initiative anzuschlieen und sich freiwillig an allgemein akzeptierte Regelungen zu halten bzw. sie in den eigenen Prozessen zu beachten.

Interessanterweise halten sich die Aussagen fast exakt die

Staatsaufgabe: Eigenverantwortlichen Umgang seiner Brger mit ihren Daten ermglichen und Sanktionsmglichkeiten schaffen.

Waage, wenn es darum geht, ob fr den effektiven Schutz der sein soll. Mehrheitlich wird dem Staat jedenfalls die Aufgabe

Privatsphre der Staat oder jeder Brger selbst verantwortlich

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Zusammenfassung der Ergebnisse

zugewiesen, einen funktionierenden Regelungsrahmen zu

schaffen. Zahlreiche Teilnehmer von Umfrage und anschlieender Diskussion zhlen darber hinaus auch Angebote zur Befhigung der Brger zu mehr Eigenverantwortung zu den staatlichen Aufgaben. Die Sanktionierung von Versten nationaler Zusammenarbeit angesehen.
Nutzung internetbasierter Innovationen in der Arbeitswelt als Frage der Unternehmenskultur. Arbeitnehmerdatenschutz als inner- und berbetriebliche Aufgabe.

Handlung eindeutig einer Person zurechenbar zu sein. Und nicht alles, was technisch mglich ist, darf unbesehen in werden. Ein gesellschaftlicher Konsens zur schwierigen den Dienst von Sicherheit und Rechtsdurchsetzung gestellt Balance zwischen Zurechenbarkeit und Anonymitt im Internet ist noch nicht erreicht. Aufgrund der enormen Auswirkungen dieser Balance fr eine freiheitliche und demokratische Gesellschaftsordnung mssen alle Entscheidungstrger sich ihrer groen Verantwortung bewusst sein und im Zweifel einen Verlust von Kontrolle hinnehmen lernen. Daraus abgeleitete Empfehlungen: Anbieter von Online-Services sollten datenschutzfreund liche Der Staat sollte mit gutem Vorbild voran gehen und Daten machen. Vorkonfigurationen und transparente Aufklrung anbieten.
Datensparsamkeit, Transparenz, Aufklrung und Wahrung von Anonymitt als Bestandteile eines zeitgemen Umgangs mit Daten. Regelungsbedarf auf Grundlage kontinuierlicher Selbstkontrolle und ein Ordnungsrahmen, der zeitgem die Entwicklung (-sdynamik) digitaler Innovationen bercksichtigt.

wird nicht nur als nationale, sondern auch als Aufgabe inter-

Bezogen auf die Arbeitswelt wird Internet-Innovationen schrieben, zumindest soweit es um selbstndig Arbeitende

durch die Befragten berwiegend ein positiver Effekt zugegeht. Hinsichtlich abhngig Beschftigter werden auch klar die Risiken von Dauerberwachung und -kontrolle aufgezeigt. Hierzu wird aber auch die Erwartung geuert, dass eine bermige Kontrolle sich fr die betroffenen Unternehmen

wirtschaftlich nachteilig auswirken werde, da motivierte und leistungsfhige Arbeitnehmer solche Unternehmen verlassen. Letztlich sei es daher auch eine Frage der Unternehmenskultur, wie sich internetbasierte Innovationen auf den gemeinsamen Erfolg von Arbeitgebern und Arbeitnehmern auswirken. Zum Arbeitnehmerdatenschutz werden daher nicht nur

spar samkeit auch zum Grundsatz des eigenen Handelns

In Unternehmen und staatlichen Einrichtungen sollte radikale Transparenz gelebt werden ber Sinn, Zweck und Ausma von Datenerhebungsprojekten.

gesetzliche, sondern auch innerbetriebliche Vereinbarungen Arbeitnehmerschaft in damit verbundene Ablufe.

angemahnt sowie eine grundstzliche Einbe ziehung der

Online-Identittsmanagement und die damit verbundene Freiheit in mglichst vielen Online-Aktivitten anonym genommen und Experten sollten gemeinsam mit Politikern an der Schaffung entsprechender Infrastrukturen arbeiten. teilnehmen zu knnen, wird als Grundprinzip wahr

Die anonyme Nutzbarkeit des Internets wird von der ber wl tigenden Mehrheit der Umfrageteilnehmer als unverzicht bares und schtzenswertes Grundprinzip des Netzes verstanden.

Klare und konsistente Regeln, die sich genderten Gegebenheiten anpassen lassen, sollten von den Akteuren gemein sam formuliert und in einer modernen Kombination aus

Wie in der analogen Welt auch, braucht im Internet nicht jede


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Zusammenfassung der Ergebnisse

Themengebiet Medienkompetenz und Demokratie kontinuierlicher Selbstkontrolle innerhalb eines gesetzlichen Ordnungs rahmens mnden. Ein solches Regelwerk sollte Bestehendes erweitern und gesellschaftlichen wie technologischen Vernderungen dabei angemessen Rechnung tra In jedem Unternehmen sollte geprft werden, ob es Bedarf fr betriebliche Vereinbarungen zum Arbeitnehmerdatenschutz gibt. gen, wo dies erforderlich erscheint. Zu diesem Themengebiet wurde gefragt, ob das Internet und seine Innovationen durch vereinfachten Zugang zu Wissen fr weniger oder fr mehr Chancengleichheit sorgen, ob es zu
Frdert oder schadet der vereinfachte Zugang zu Infor mationen durch das Internet der Chancengleichheit in der Wissensgesellschaft?

einem kritischeren Umgang mit Informationen fhrt oder im Gegenteil zu einer manipulierbareren Gesellschaft, und ob Zersplitterung der Gesellschaft bewirkt wird. durch das Internet die Demokratie gestrkt oder eher eine

Innovative Unternehmenskultur: Mehr Mitarbeiterbeteiligung bei der Einfhrung digitaler Innovationen.

Unternehmen sollten im Sinne einer innovativen Unternehmenskultur ihre Arbeitnehmer in Vorbereitung und Durchfhrung von Manahmen zur verbesserten Nutzung inter Es sollte gelten: Im Zweifelsfall pro Privatsphre. Wer Onlinedienste anbietet, sollte im Zweifelsfall eher zugunsten A nonymitt und Datenschutz votieren, als Nutzer durch unerwartete Verffentlichung von Daten zu berraschen und potenziell in Gefahr zu bringen. netbasierter Innovationen mit einbeziehen.

Von den meisten Teilnehmern der Umfrage wird dem Internet

und internetbasierten Innovationen die Eigenschaft zugeschrie ben, fr mehr Chancengleichheit in der Gesellschaft zu sorgen, erung des sogenannten Digital Divide. Dieser Effekt wird nur eine Minderheit sieht durch Einstiegshrden eine Vergrvor allem in Bezug auf Teilhabe an gesellschaftlichen und sozialen Prozessen gesehen, die zunehmend ber das Netz ablaufen. Mit Blick auf die umfassende Chancengleichheit in der Wissensgesellschaft wird durchgehend darauf hingewiesen, dass die ohnehin besser Ausgebildeten auch ungleich mehr von
Digitale Spaltung: Menschen mit unterschiedlichen Bildungsabschlssen profitieren in unterschiedlichen Maen von internetbasierten Innovationen.

Die Politik wird nicht immer im Einzelfall entscheiden knnen, wie Anonymitt und Datenschutz gewhrleistet werden knnen. Sie sollte daher einen Rahmen schaffen,

den positiven Effekten des Internets profitieren als bildungsfernere Netznutzer. Zumindest wenn es um die Aneignung und nach tendenziell eher die bereits bestehenden Unterschiede. Verarbeitung von Wissen geht, vergrert das Internet dem-

innerhalb dessen ein Grundschutz fr Brger gewhrleistet ist und Brgern die Werkzeuge an die Hand geben, auf keiten etc). Missbrauch ihrer Daten zu reagieren (Sanktionsmglich-

Zwar wird von den meisten angenommen, dass das Internet

durch die Flle an Informationen einen Lernprozess hin zu reflektierter Prfung von Informationen anstoen kann. Fr entscheidender wird aber erachtet, wie der oder die Betref fende generell im Leben mit Information umgeht. Ein medien kompetenter Mensch werde im Netz eher noch kritischer und

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Zusammenfassung der Ergebnisse

Daraus abgeleitete Empfehlungen: reflektierter, ein ohnehin Leichtglubiger dagegen noch Frderung von informellen Bildungsprozessen fr die Ver Bereitstellung von mandantenfhigen Online-Beteiligungsplattformen um eDemocracy und eParticipation weiter zu strken. mitt lung von Medienkompetenz.

manipulierbarer, so das Ergebnis der qualitativen Anmerkungen und der anschlieenden Diskussion. Verglichen mit den schaft durch das Internet allerdings fr geringer gehalten, klassischen Medien wird die Manipulier barkeit der Gesell-

weil es Mglichkeiten zur Interaktion statt reinen Medienkonsum bietet. Sowohl der Stand vorhandener Medienkompetenz als auch darauf bezogene Bildungsangebote werden innerhalb Deutschlands als ungleichmig wahrgenommen.

Alle Bildungseinrichtungen sollten stufenweise zur umfassenden Einbindung des Internet in den Unterricht verpflichtet werden. Fortbildungseinrichtungen fr Erwachsene

Speziell

Fast einstimmig wird dem Internet das Potenzial fr eine

(Beschf tigte, Senioren und Nicht-Erwerbsttige im jewei ligen sozialen Umfeld) sollten zielgruppenorientierte Kurse zur Nutzung neuer Medien anbieten.

Strkung der Demokratie zugeschrieben und keine zersplitdemokratischen Gesellschaftsordnung zurckgefhrt, die in der Offline-Welt bestnden, sich im Internet dagegen nicht genauso fortsetzten. Hier wird in erster Linie ein gewisses Versagen der

ternde Wirkung. Das wird vor allem auf Schwachpunkte der

Das demokratiefrdernde Potenzial des Internets ist eng mit der Garantie der Meinungsfreiheit verbunden, daher sollte eine anonyme Nutzung des Internet ermglicht werden.

Demokratie gesehen, das durch Kommunikationsformen des


Digitale Kommunikationsformen: Politische Partizipation wird fr die Brger leichter.

Massen medien in ihrer Rolle als einer Kontroll instanz der

Im Bereich ePartizipation und eGovernment gilt es Inno vationen in Pilotversuchen zu erproben und erfolgreiche Lsungen zu verbreiten. Dazu gehrt jedoch auch, Versuche chen knnen.

Netzes ausge glichen werde. Zudem berwinde das Internet viele

faktische und organisatorische Hrden, die ein Engagement der Brger in einer Parteiendemokratie oft behindern. Es wird aller dings auch nicht bersehen, dass internetgesttztes politisches

zu beenden, die ihre Ziele verfehlt haben oder nicht errei Die Institutionen aller drei Regierungsgewalten sollten ihre Anstrengungen zur Zugnglichmachung ffentlicher Informationen verstrken.

Handeln potenziell einfacher zu berwachen ist, die Nutzbarkeit des Netzes fr den Einzelnen stark mit dem Bildungsstand korreliert und das Funktionieren einer Demokratie von weitaus mehr Faktoren als der Kommunikation abhngig ist.

Um eGovernment und die Demokratie frdernden Potenziale des Internet zu verwirklichen, muss in den Warenkorb zur Berechnung der ALG-II-Stze auch der Zugang zum Internet einbezogen werden.

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Zusammenfassung der Ergebnisse

Themengebiet Rechtsrahmen und geistiges Eigentum In diesem Gebiet waren die Fragen zusammengefasst, ob der bestehende Rechtsrahmen allgemein innovationsfreundlich geistigen Eigentum verhlt. ist und wie sich dies speziell mit Blick auf die Regelungen zum bestehende Regelwerk steht jedoch im Ruf, vor allem alther

gebrachte Geschftsmodelle zu schtzen. Dementsprechend geschriebenes Urheberrechtsgesetz verlangt. In der weiteren sicherheit sich oftmals gegenseitig ausschlieen. Daraus abgeleitete Empfehlungen:

Neufassung des Urheberrechts.

wird statt einer Reform vielfach ein von Grund auf neu Diskussion wurde deutlich, dass Innovationskraft und Rechts-

Rund zwei Drittel der Befragten halten eine Vernderung des nen im Internet im gewnschten Umfang zu ermglichen. Nur wenige Befragte sehen andere Faktoren wie allgemeine
Urheber- und Patentrecht berdenken.

bestehenden Rechtsrahmens fr erforderlich um Innovatio-

Risiko bereitschaft und Verfgbarkeit von Investitionsmitteln als entscheidender fr Innovationskraft an. Die Beurteilung der Innovationsfreundlichkeit des Rechtsrahmens wurde dann vor allem am Urheber- und Patentrecht festgemacht. Sie werden als derart zentral fr Innovationen im Internet ange sehen, dass andere rechtliche Faktoren in den Hintergrund treten. Es entsprechenden Gesetze weit vor Entstehung des Internets derten Bedingungen angepasst werden mssen. wurde immer wieder darauf verwiesen, dass die Wurzeln der lagen, vielfach nicht mehr zeitgem sind und an die vern-

Vereinfachung der Gesetzgebungsverfahren (Ergebnissoffene Prfung ob eine Art gesetzlich anerkannter Beta-Phase gen knnte oder ihre Nachteile berwiegen) fr neue Dienste oder Geschftsmodelle hier Vorteile brin Bessere Beteiligungsmglichkeiten, etwa ber das Internet, und allgemein hchste Transparenz bei der Gesetzgebung Einbeziehung von Sachverstndigen. zugunsten aller Interessierten sowie strker strukturierte Frderung der akademischen und politischen Diskussion ber Vor- und Nachteile zustzlicher Pauschalsysteme (z.B. Kulturflatrate) oder Urheberrechtsschranken, um eine bessere Bercksichtigung der durch das Internet vernderten Rolle der Werknutzer zu erreichen.

Befragt nach den Regelungen zum geistigen Eigentum fokus sierten sich die Ergebnisse noch weiter auf das Urheberrecht, obwohl dieses Rechtsgebiet keineswegs das einzige ist, von dem immaterielle Gter erfasst werden. Im Urheberrecht wird vielfach ein Mangel an Ausgewogenheit diagnostiziert, zugunsten der Verwertungsindustrie und zulasten von Urhebern und Internetnutzern. Zugleich weisen die meisten stzlicher Schutz geistiger Leistungen sehr wichtig ist. Das
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Alle mit ffentlichen Mitteln entstandenen Werke und Daten sollten von Beginn an gemeinfrei sein.

Befragten und Mitdis k utanten darauf hin, dass ein grund-

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Detaillierte Auswertung
Die folgende detaillierte Auswertung der Umfrage und der

Internet Governance I

anschlieend mit Politik und Verwaltung gefhrten Diskussionen orientiert sich an den elf in der Umfrage enthaltenen Fraquantita t i ver Verteilung genannt. Es folgt eine Zusammenfas lauf der Umfrage und Befassung durch die Teilnehmerinnen Danach werden Zitate aus den qualitativen Anmerkungen prsentiert, die entweder besonders typisch fr vorgebrachte gen. Zunchst wird das jeweilige Thesenpaar mit zugehriger sung des jeweiligen Meinungsbildes, wie es sich nach Rckund Teilnehmer des Diskussionsabends dargestellt hat.

Frage: Besteht das Internet aus verschiedenen nationalen und kulturellen Rumen, die jeweils eigene soziale und rechtliche Regelsysteme bentigen (24%), oder ist es ein globaler Raum und bedarf deshalb eines bergreifenden sozialen, rechtlichen und technischen Regelsystems (76%) ? n = 491

1. Das Internet besteht aus verschiedenen nationalen und rechtliche Regel systeme bentigen.

und kulturellen Rumen, die jeweils eigene soziale

Hauptargumente stehen oder anderweitig durch den Expertenkreis als interessant eingestuft wurden. Jeder Abschnitt schliet dann mit einer erweiterten Reihe von HandlungsPolitik, Gesellschaft, Verwaltung und Wirtschaft.

2. Das Internet ist ein globaler Raum und bedarf und technischen Regelsystems.

empfehlungen fr unterschiedliche Entscheidungstrger in

deshalb eines bergreifenden sozialen, rechtlichen

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Internet Governance I

Meinungsbild nach Umfrage und Diskussion Diese Frage wird in den Aussagen sehr ausdifferenziert, fast

Beispielhafte Formulierungen der Hauptargumente und anderweitig interessante Positionen

keine der Antworten bezieht klar Stellung pro nationaler oder

pro globaler Regelung. Extremmeinungen gehen in Richtung

so wenig Regulierung wie mglich, unabhngig von der Ebene. Eine verbindliche, harte globale Regelung ist nach Ansicht der Befragten jedenfalls nicht erstrebenswert, da sich
Internationale Anschlussfhigkeit oder Harmonisierung von Regelungssystemen.

Wichtig ist, dass es im Sinne der Mindestharmonisierung bestimmte rechtliche und technische, aber auch soziale Mindeststandards gibt. Das Internet als interdependenter Raum ist nicht national regelbar, ohne dass es Effekte auf den Rest des Netzes geben wrde.
Falk Lke, ist ttig beim Verbraucherzentrale Bundesverband

diese auf einen kleinsten gemeinsamen Nenner beschrnken wrde. Dennoch zieht sich der Wunsch nach Anschlussfhigkeit und globalen Grundregeln, die sowohl technischer als auch ethischer Natur sein sollten, durch die Antworten.

Ein Nebeneinander von verschiedenen Regeln und Regelungsebenen wird berwiegend positiv und/oder als einzig realistisch angesehen, obwohl sich viele eine globale Grundharmonisierung wnschen, bei der kulturelle Besonderheiten bercksichtigt werden. Als Beispiel fr ein untersttzenswertes bereits existierendes System globaler Harmonisierung wird z.B. Creative Commons genannt. Damit einher geht in den Antworten immer auch die Erkenntnis, dass Verste gegen einheitliche globale Regeln nur schwerlich sanktio nierbar sind. Konkret wurden dennoch folgende Felder mit Regelungsbedarf identifiziert: Technische Regeln, Regeln des Urheberrechts und seiner Verwendung (Lizenzen), ethische Regeln, Datenschutz- und Handelsregeln.

[Das] Regelungssystem [muss] partizipatorisch entstehen und durch die Bevlkerung legitimiert sein. Hier ist das Multi-StakeholderPrinzip, bei dem Regierungen, Zivilgesellschaft und Unternehmen gemeinsam beraten, ein guter Ansatz.
Mark Czogalla, ttig bei Aktion Mensch

Globale Werte- und Normen sind auf Grund der kulturellen Diversivitt nur schwer durchsetzbar.
Robert Hauser, ist ttig fr das Karlsruher Institut fr Technologie

Eine Vereinheitlichung von technischen Standards kann auch regulatorische Vereinheitlichung bewirken (Code is Law).
Till Kreutzer, ist Grndungsredakteur von iRights.info

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Internet Governance I

Quintessenz Die Vision fr die Zukunft, die in der Gruppe formuliert wurde, beschreibt ein Nebeneinander verschiedener globaler Regelsysteme fr verschiedene Handlungsfelder. Die Bedeutung der Regeln wird sich durch die Nutzung entwickeln. Gtesiegel, Abkommen und Zertifikate geben Unternehmen und Staaten die Mglichkeit, sich ihnen anzuschlieen. Diese

Daraus abgeleitete Empfehlungen: Alle Stakeholder, aber speziell deutsche Experten in Ministerien und der Politik, sollten sich mehr in Arbeitsgruppen der international ttigen Internet-Organisationen ICANN, Governance Forum einbringen.

Vision einer Kxistenz von handlungsfeldspezifischen Regeln weltweit.

IETF, ISOC, W3C, RIPE, etc. und des UN Internet Zivilgesellschaft, Politik und Netzgemeinde sollten bei der onsethische Aspekte in den Mittelpunkt stellen. Fr eine globale ethische Grundlage knnte die in Arbeit befindliche die Ausgangsbasis sein. Charter on Human Rights and Principles on the Internet

Gtesiegel sind dann Ausdruck einer bestimmten Handlungs qualitt und vermitteln Vertrauen. Je mehr Nutzer diesen Regeln vertrauen, sich ihnen anschlieen oder darin ein Qualittsmerkmal erkennen, umso wichtiger wird das entspreinterdependent, interaktiv zwischen den Systemen aufzustellen. (Internet-)Netzwerke sind immer interaktiv, sind Verhand lungssysteme. Unilaterale Regelwerke sind nicht adquat. chende Regelsystem. Wichtig ist dabei immer, alle Regeln als

Errterung von Fragen der Internet Governance informati-

Die Judikative sollte international anerkannte Regelsysteme wie Creative Commons in der deutschen Rechtsprechung zur Anwendung bringen.

Gesetzgeber sollten stets evaluieren, welche bereits bestehenden globalen Anstze politisch untersttzenswert men wie das Safe Harbour Abkommen zwischen der EU diesen Gebieten regelt. scheinen, und dabei vor allem auf transnationale Abkom und USA setzen, das den Austausch von Daten zwischen Die Unternehmen sind aufgerufen, sich globalen Initiativen anzuschlieen und sich freiwillig an allgemein akzeptierte beachten. Regelungen zu halten bzw. sie in den eigenen Prozessen zu

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Internet Governance II

Internet Governance II
Meinungsbild nach Umfrage und Diskussion
Frage: Gibt es innerhalb der geltenden Gesetze ausreichend Raum fr InternetInnovationen (32,1%) oder mssen Gesetze verndert werden (67,9%) ? n = 496

Bezglich dieser zweiten Frage vertritt eine Mehrzahl der

Experten die Meinung, dass eine Anpassung bzw. Neuregeermglichen und ihnen gerecht zu werden. In diesem Zusammenhang werden immer wieder das Urheberrecht und das Patentrecht genannt. Eine Minderheit der Experten, wennAuffassung, dass bestehende Gesetze ausreichen und nderungen nicht notwendig seien. Diese Befragten wiesen darauf hin, dass Gesetze keine Innovationen schaffen wrden und

lung der Gesetzeslage erforderlich ist, um Innovationen zu


Neuregelung des geltenden Rechts und Versachlichung der Debatte. Probephasen fr innovative digitale Dienste.

1. Fr Internet-Innovationen gibt es innerhalb der geltenden Gesetze ausreichend Raum.

2. Bestehende Gesetze mssen verndert werden, um Internet-Innovationen mglich zu machen.

gleich ihre Anzahl nicht unerheblich ist, vertritt hingegen die

die Innovationsfhigkeit einer Gesellschaft eher durch ihre Kultur und die Verfgbarkeit von Kapital bestimmt sei. Vorgeschlagen wurde auch, fr das Recht eine sogenannte BetaPhase zuzulassen, so dass neue Dienste erst einmal ausprobiert werden knnen unter der Prmisse, dass das geltende Recht so es entgegenstnde zunchst nicht angewandt

wird. Hierbei wurden natrlich auch Schwierigkeiten gesehen (Rechtsstaatsprinzip; Gleichheit vor dem Gesetz). Durchgehend wurde mehr Sachverstand angemahnt. Zwar seien im neuen Bundestag deutlich mehr Akteure mit Internetaffint als frher zu finden. Dennoch mssten Einzelne oder die Netzgemeinde als Ganzes ihren Sachverstand in die Gesetzgebung einbringen knnen. Insgesamt gehe es um eine Versachlichung der Debatte.

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Internet Governance II

Beispielhafte Formulierungen der Hauptargumente und anderweitig interessante Positionen

Die Schutzrechte zur Frderung kreativer Leistungen entstammen einer Umgebung, in der zur Nutzbar machung der Werke groe Vorleistungen ntig waren. Diese Rechte sollten eingehend auf ihre Zweck mssigkeit und Tauglichkeit berprft und ggf. den vernderten Realitten angepasst werden, und zwar unter Einbeziehung der Interessen und Bedrfnisse aller, nicht nur derer mit den unmittelbarsten und vorrangig wirtschaftlichen Interessen.
Til Brner, ttig fr eine deutsche Fachhochschule

Bestehende Gesetze und Regelungen orientieren sich noch zu stark an Old Media (one-to-many) und der Offline-World und bercksichtigen noch nicht hinreichend die Besonderheiten von New Media (many-tomany) und des digitalen Zeitalters.
Wolf Ludwig, ttig als Vorsitzender der ICANN European At-Large Organisation (EURALO)

Ich sehe hier eher die fehlende Riskokultur, Schwierigkeiten bei der Kapitalbeschaffung und die zu gering ausgeprgte Innovationskultur und Befhigung zum Unternehmertum in den Universitten als die Hauptprobleme.
Anonym

Im Urheberrecht mssen die Urheber gegenber den Verwertern besser gestellt werden. Insbesondere muss ein Wettbewerb zwischen Verwertern um die Urheber Standard sein. Dies kann dadurch erreicht werden, dass Exklusivertrge eines Urhebers mit einem einzelnen Verwerter ausgeschlossen werden.
Klaus Seidl

Ein Blick in die Vergangenheit zeigt, dass Innovationen hufig evolutionr sind und gelegentlich disruptiv. Die bestehende Gesetzeslage untersttzt die disruptive Technik des Internet nicht nur nicht, sondern scheint in vielerlei Hinsicht auch zu versuchen, fast schon altbackenen Geschftsmodellen das berleben zu sichern.
Heinrich Gunther, ist Student

Die Gesellschaft und der bzw. die Gesetzgeber sollten sich genau berlegen, wo berhaupt Regelungsbedarf besteht, und ob an diesen Stellen statt Reparaturen an vorhandenen Gesetzen nicht eine Green-Meadow-Planung mehr Sinn machen wrde.
Andreas Maurer, ttig als Leiter Social Media fr die 1&1 Internet AG

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Internet Governance II

Quintessenz Bei der Frage, inwieweit bestehende Gesetze verndert werden mssten, um Internet-Innovationen zu ermglichen, zeigten sich zwei Interpretationsmglichkeiten. Zum einen Gesetze gendert werden sollten, um es Menschen, Gruppen und Unternehmen zu ermglichen bzw. einen Anreiz zu

Daraus abgeleitete Empfehlungen: Die Unternehmen sollten offener ber rechtliche Konflikte bei nationalen Gesetzgebungen mit verschiedenen Akteuren debattieren und Lsungsverfahren gemeinsam erarbeiten.

Interpretationsspielraum: Welche Gesetzesnderungen sind ntig, um InternetInnovationen voranzutreiben?

knnte das Umfrageergebnis so verstanden werden, dass

Innerhalb der Zivilgesellschaft sollte man die Debatte um Kreativitt und Regulierung weniger ideologisch fhren und polemische Grabenkmpfe meiden.

geben, eigene Innovationen voranzutreiben. Hierbei knnte

es vor allem um eine Vereinfachung des Gewerberechts, etwa

Vereinfachung des Rechtsrahmens fr Neugrndungen Der Staat sollte sich strker bei der Verfolgung nationaler Schaffung einer Mglichkeit fr einzelne Brger / Gruppen, dern, und so Gesetzesnderungen anzustoen. und internationaler Internet-Kriminalitt engangieren. (Start-Ups).

hinsichtlich Start-Ups, bzw. des dem Internet zugrunde wortlichkeit fr Inhalte Dritter).

liegenden Rechts gehen (Vertragsrecht, Recht zur Verant-

Die andere Interpretationsmglichkeit zielt auf die Frage ab,

rechtliche Probleme zu benennen, die Innovationen verhin-

ob Recht und Gesetze insgesamt berhaupt in der Lage sein knnen, Innovationen zu erfassen und technischen Fortschritt zeitnah adquat zu begleiten. Hier wurde insbesondere auf facher und Brger- bzw. Internet-naher erfolgen. Durch das

Vereinfachung der Gesetzgebungsverfahren (evtl. zugunsten einer Art Beta-Phase fr neue Dienste oder Geschftsmodelle).

den Prozess der Gesetzgebung eingegangen. Er msse ein Netz wird Wissen allgemein breiter zugnglich. In Kombi (siehe Long Tail, etc.) bildet sich so im Idealfall eine Spirale von Innovation und Entrepreneurship.

Bessere Beteiligungsmglichkeiten, etwa ber das Internet, und allgemein hchste Transparenz bei der Gesetzgebung Einbeziehung von einzelnen Sachverstndigen. zugunsten aller Interessierten sowie strkere, strukturierte

nation mit einer Demokratisierung der Produktionsmittel

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Innovation im Arbeitsumfeld

Innovation im Arbeitsumfeld
Meinungsbild nach Umfrage und Diskussion
Frage: Ermglichen internetbasierte Innovationen Arbeitnehmern mehr Autonomie und Selbstbestimmung (73,4%) oder machen sie Arbeitnehmer zunehmend zum Objekt von Kontrolle durch Arbeitgeber und Auftraggeber (26,6%) ? n = 474

In manchen Beitrgen wird deutlich gemacht, dass auch selbfen sind. Jedoch bezieht sich die berwltigende Mehrheit der internetbasierter Innovationen zu Objekten der Kontrolle

stndige Auftragnehmer von technikbasierter Kontrolle betrof Beispiele auf abhngig Beschftigte, die durch den Einsatz ihrer Arbeitgeber werden. Auffallend ist, dass es sich bei den
Nutzen internetbasierter Innovationen in der Arbeitswelt als Frage der Unternehmenskultur.

1. Internetbasierte Innovationen ermglichen Arbeitnehmern mehr Autonomie und Selbstbestimmung.

positiven Beispielen um Selbstndige oder hochqualifizierte nen mehr Autonomie und Selbstbestimmung erlangen. Zudem wird hufig darauf hingewiesen, dass die jeweilige basierte Innovationen im Arbeitsumfeld auswirken. In vielen

2. Internetbasierte Innovationen machen Arbeitnehmer und Auftraggeber.

Arbeitnehmer handelt, die durch internetbasierte Innovatio-

zuneh mend zum Objekt von Kontrolle durch Arbeitgeber

Unternehmenskultur entscheidend dafr sei, wie sich internet Aussagen wird deutlich, dass das Vertrauen des Unternehmens

in den Arbeitnehmer eine Voraussetzung fr Autonomie- und

Selbstbestimmungszuwchse durch internetbasierte Innovationen und fr kreatives Arbeiten allgemein ist. Mehrfach wird betont, dass die auf Vertrauen basierende Nutzung von

Innovationen fr beide Seiten, also gerade auch fr das Unternehmen, von Vorteil sei. In verschiedenen Beitrgen wird ein besserer Datenschutz fr Arbeitnehmer gefordert sowohl gesetzlich als auch in Form betrieblicher Vereinbarungen.

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Innovation im Arbeitsumfeld

Beispielhafte Formulierungen der Hauptargumente und anderweitig interessante Positionen

Tatsache ist, dass neue Technologien Arbeitnehmer und Auftragnehmer strker berwachbar machen.
Henning Krieg, ttig als Rechtsanwalt

In Umgebungen, in denen Arbeitnehmer zum Objekt von engmaschiger Kontrolle gemacht werden, wird man Leistungstrger und Kreative zunehmend weniger finden.
Thomas Rssler, ttig fr das World Wide Web Consortium (W3C)

Ein Mitarbeiter, der ber die entsprechende Bildung und Qualifikation verfgt, der wird mehr Autonomie und Selbstbestimmung erreichen und sich im Notfall auch nicht zum Objekt von Kontrolle machen lassen. Wer aber aus einer schwachen Position heraus agiert, weil er bspw. nicht ausreichend qualifiziert ist, hat dann keine Wahl und muss sich darauf verlassen knnen, dass er durch ethisch verantwort liches Handeln der Arbeitgeber und Auftraggeber geschtzt wird. Dafr tragen alle Verantwortung.
Jochen Kilian, ttig als Dipl.Kulturpdagoge und IT-Koordinator

Zwar kann durch Heimarbeit und wirklich flexible Arbeitszeiten ein immenses Ma an Unabhngigkeit fr die abhngig Beschftigten entstehen. In der durchschnittlichen Betriebskultur in Deutschland scheint dies jedoch nicht gewnscht zu sein, und deshalb sehe ich eher wachsende Begehrlichkeiten nach mglichst umfassender Kontrolle im betrieblichen Produktionsprozess.
Anonym

Je mehr ein Unternehmen unter Anpassungsdruck steht und auf Kreativitt der Mitarbeiter angewiesen ist, desto grer sind die Wettbewerbsvorteile durch zunehmende Autonomie und -nachteile durch bermige Kontrolle.
Soeren Stamer, Grnder der CoreMedia AG

Dort wo Arbeitgeber und Auftraggeber bisher schon kontrollieren wollten, haben sie es letztlich auch getan, auch wenn webbasierte Lsungen hier vieles vereinfachen.
Bastian Dietz, ttig fr den Bayerischen Jugendring im Bro der Prsidentin

Klar ist, dass fr eine wachsende Zahl von Beschftigten das Dogma der stndigen Erreichbarkeit zu einer Belastung wird.
Maritta Strasser, ttig fr den Verband der deutschen Internetwirtschaft e.V. (eco)

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Innovation im Arbeitsumfeld

Quintessenz Die Gruppendiskussion hat gezeigt, dass durchaus eine erhebli che und zum Teil bereits erfahrungsbasierte Risikowahrnehmung in Bezug auf netzbasierte berwachungs- und Kon trollmglichkeiten im Arbeitsumfeld besteht. Zwar werden die individuellen Chancen durch internetbasierte Innovationen (vor

Daraus abgeleitete Empfehlungen: Sowohl Politik als auch Rechtsprechung sind aufgerufen, bestehende Regelsysteme daraufhin zu prfen, ob Bedarf fr mehr Arbeitnehmerdatenschutz besteht.

Risikowahrnehmung bezglich netzbasierter berwachungsund Kontrollmglichkeiten im Arbeitsumfeld durch Arbeitgeber.

In jedem Unternehmen sollte geprft werden, ob es Bedarf schutz gibt.

allem hinsichtlich eines flexibleren, autonomeren und erfolgrei

fr betriebliche Vereinbarungen zum Arbeitnehmerdaten-

cheren Arbeitslebens) vielfach betont. Nicht nur in der Gruppendiskussion, sondern auch in der durch (vermutlich durchgngig internetaffine) Mnner unter 40 Jahren dominierten eller Natur ist, whrend die bestehenden Bedenken nicht selten an konkreten aktuellen Entwicklungen festgemacht werden. Umfrage zeigte sich aber, dass der Optimismus hufig prinzipi

Bei der schulischen und sonstigen Medienkompetenzausbildung ist noch strker darauf zu achten welche Daten und lich sind. selbsterstellte Inhalte ffentlich oder semi-ffentlich zugng Unternehmen sollten im Sinne einer innovativen Unternehmenskultur ihre Arbeitnehmer in Vorbereitung und Durchfhrung von Manahmen zur verbesserten Nutzung internetbasierter Innovationen mit einbeziehen.

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Medienkompetenz und Digital Divide

Medienkompetenz und Digital Divide


Meinungsbild nach Umfrage und Diskussion
Frage: Schafft das Internet durch vereinfachten Zugang zu Wissen Chancengleichheit in der Gesellschaft (81,7%) oder vergrert es Chancenunterschiede durch Einstiegshrden, die zahlreiche Menschen vom Zugang zu Wissen abkoppeln (18,3%) ? n = 491

Die Befragten betonen, dass es eine Chancenungleichheit in

der Informationsgesellschaft gibt, die als digitale Spaltung

Chancengleichheit in der Wissensgesellschaft: Staatliche Aufgaben und Medienkompetenz der Brger und Nutzer.

bekannt ist und dass fr deren Minimierung alle gesellschaftlichen Krfte zusammenwirken mssen. Die Aussagen zur Spaltung wird verstanden als Ausdruck fehlenden Zugangs zur Technik und als Ausdruck fehlender Fhigkeiten, sich Wissen mittels des Internets zu erschlieen. Diese Sichtweise Umfrage zeigen dennoch ein ambivalentes Bild: Digitale

1. Das Internet schafft Chancengleichheit in der Gesellschaft, da es den Zugang zu Wissen vereinfacht.

2. Das Internet vergrert Chancenunterschiede in der

Gesellschaft, da Einstiegshrden (Bildung, Technik, abkoppeln.

auf die Digitale Spaltung geht meist mit der Erwartung einher, dass sich die Spaltung im Zeitverlauf schliet, da zunehmend grere Teile der Bevlkerung sowohl ber Zugang als auch ber die bentigten Fhigkeiten zur Internetnutzung ver f gen. Von einer zweiten Gruppe wird Digitale Spaltung

Kosten) zahlreiche Menschen vom Zugang zu Wissen

verstanden als der sich vergrernde Abstand zwischen dendenjeni gen ohne diese Mglichkeiten. Diese eher dynamische Sichtweise bercksichtigt, dass das Internet als Medium die Aneignung von Wissen und die Teilhabe an demokratischen zen verstehen, im Vorteil gegenber denjenigen, die es nicht beherrschen. Heute ist der technische Zugang nur noch fr

jenigen mit Zugang und Fhigkeiten zur Nutzung und

Prozessen untersttzt. Damit sind diejenigen, die es zu nut-

sehr wenige Bevlkerungsteile eine Frage der finanziellen lichen Breitbandinfrastruktur mehr in den Blickpunkt gerckt, da diese insbesondere in lndlichen Regionen nicht gegeben ist.

Ressourcen, stattdessen ist die Verfgbarkeit der erforder

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Medienkompetenz und Digital Divide

Beispielhafte Formulierungen der Hauptargumente und anderweitig interessante Positionen

Medienkompetenz ist im 21.Jahrhundert der Schlssel zur Bildung. Bildung wird im Idealfall durch lebenslange Selbstbildung ersetzt werden. Anstelle der schulischen Wissensvermittlung muss die Vermittlung von Zugangskompetenzen zu verfgbarem Wissen treten.
Andreas Schnapp, ist Student an der Universitt Heidelberg

Der langfristige Einfluss des Internets auf soziale Ungleichheit ist noch nicht absehbar; konkret aber ist selbst bei gleichem Zugang zum Internet (der in unserer Gesellschaft lange nicht gegeben ist) noch lange keine gleiche Nutzungskultur gegeben.
Michael Beresin, ist ttig als Account Manager bei der LABELIUM Internetberatung

Zugang zu Wissensbestnden, wie es ihn noch nie in der Geschichte der Menschheit gab, ist neben der neuen globalen Kommunikation eine der grundlegenden Errungenschaften des Internets. Der Zugang zu Wissen hat auf jeden Fall eine demokratisierende Wirkung. Auch wenn oft beklagt wird, dass sich die Zahl der Neugierigen, der politisch Interessierten oder der sozial engagierten Menschen alleine durch die Existenz des Internets nicht vergrert hat, bleibt doch die Tatsache, dass es prinzipiell einfacher geworden ist, sich zu informieren, sich politisch zu beteiligen oder sich fr soziale Belange zu organisieren.
Bernd Beckert, ist stellvertretender Leiter des Competence Center Neue Technologien am Fraunhofer-Institut fr System- und Innovationsforschung

Wenn die Anonymitt im Internet noch gegeben wre, so wrde man nicht sehen knnen, aus welcher Schicht der Gesellschaft ein Teilnehmer stammt, womit den unteren Schichten im Internet ein vllig neuer Anfang geboten wre.
Fabian Pack

Arme Entwicklungslnder sollten untersttzt werden, um der rmlichen Landbevlkerung Internet zu bescheren und ihnen so die Mglichkeit in die Hand geben, aus ihrem Elend zu entkommen.
Sascha Wagner, ist Student

Ein Informationsgeflle wirkt sich fr die information-have-nots umso gravierender aus, je mehr Informationen den information-haves zur Verfgung stehen.
Till Kreutzer, ist Grndungsredakteur von iRights.info

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Medienkompetenz und Digital Divide

Quintessenz
Gesellschaftsgruppen bergreifende Vermittlung von Medienkompetenz gegen Tendenzen der Digitalen Spaltung.

Die Digitale Spaltung der Gesellschaft ist nicht nur digital, sondern vielmehr begrndet in sozialen, wirtschaftlichen, kulturellen und Bildungsunterschieden. Diejenigen, die in der Lage sind, das Internet fr den Erwerb von Wissen zu grern, denen die Kompetenz zum Wissenserwerb mittels

Teil derjenigen, die ber Zugang und Medienkompetenz verfgen. Digitale Spaltung bezeichnet daher auch Unterschiede der Teilhabe an gesellschaftlichen Prozessen. Insgesamt ist

nutzen, knnen so ihren Vorsprung vor denjenigen ver des Internet fehlt. Faktisch vergrern sich dadurch bestehende Chancenungleichheiten, die Schere ffnet sich. Digitale Spaltung ist demzufolge kein statisches Phnomen, sondern vielmehr eines, das sich im Zeitverlauf weiter ver schrft. Medienkompetenz, verstanden als die Fhigkeit, sich mit Hilfe von Medien hier insbesondere mit Hilfe des Internets Wissen anzueignen, gilt demzufolge als Schlssel

die Digitale Spaltung ein Problem, das sich im Zeitverlauf

weiter verschrft statt sich selbst zu lsen und daher fundieran eDemocracy-Prozessen muss als Gegenstand politischer Bildung begriffen werden.

ter quantitativer und qualitativer Forschung bedarf. Teilhabe

Daraus abgeleitete Empfehlungen: Bereitstellung von zielgruppenspezifischen Angeboten zur Bereitstellung von zielgruppenspezifischen Inhalten (mutter sprachliche Informationen fr MigrantInnen, barrierefreie Webangebote fr Menschen mit Behinderungen). Nutzung und zur Vermittlung von Medienkompetenz.

zur berwindung der Digitalen Spaltung. Das Internet ist in Prozesse der Teilhabe und Kollaboration. Das gilt fr vom den Nutzerinnen und Nutzern geschaffene Netzwerke und Austauschplattformen. Das bietet die Chance fr mehr

zunehmendem Mae eine Plattform fr gesellschaftliche Staat realisierte eDemocracy-Angebote ebenso wie fr von

Frderung von informellen Bildungsprozessen fr die Ver Bereitstellung von mandantenfhigen Online-Beteiligungs plattformen, um eDemocracy und eParticipation weiter zu strken. mittlung von Medienkompetenz.

Partizipation, aber es besteht die Gefahr, dass Teile der Gesellschaft die nicht ber die erforderlichen Kompetenzen zufolge auch die Kompetenz, Medien als Instrument der verfgen nicht partizipieren. Medienkompetenz ist dem gesellschaftlichen Teilhabe nutzen zu knnen. Diejenigen, denen Zugang und Medienkompetenz fehlen, nehmen in der Folge in immer geringerem Umfang an Entscheidungsprozessen der Gesellschaft teil. Meinungsbilder, die auf internetbasierten Konsultationen beruhen, spiegeln daher nicht reprsentativ die Bevlkerungsmeinung wider, sondern nur den
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Gesetzliche Festlegung des Anspruchs auf Zugang zu ALG-II-Empfnger sichergestellt sein muss. sorgten Regionen.

Computer und Internet als Grundbedarf, der z.B. auch fr

Ausbau der Breitbandinfrastruktur in bisher unterver

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Datenschutz und Privatsphre I

Datenschutz und Privatsphre I


Meinungsbild nach Umfrage und Diskussion
Frage: Ist der Schutz der Privatsphre im Internet eine Aufgabe des Staates (50,2%) oder des Brgers selbst (49,8%) ? n = 494

Die Aussagen der Umfrageteilnehmer lassen sich im wesentlichen in drei Gruppen unterteilen. In der grten Gruppe wird dafr pldiert, dass der Staat gesetzliche Rahmenbe dingungen schaffen soll, die es jedem einzelnen effektiv ermglichen, selbstbestimmt ber persnliche Daten zu verfgen. Auch im ffentlichen Raum darf die Privatsphre nach werden. Eine weitere Gruppe pldiert vor allem dafr, dass Ansicht der meisten Umfrageteilnehmer nicht aufgegeben vor allem die Befhigung der Brger zu einem sicheren Umgang mit persnlichen Daten Aufgabe des Staates sei. Die Bildungsaufgabe des Staates wird in dieser Gruppe wichtiger bewertet als die gesetzliche Regulierung des Datenschutzes. Die dritte und kleinste Gruppe sieht einzig den Brger in der Schutz seiner personenbezogenen Informationen zu wachen.

Diskussion um staatliche Verantwortung, Regulierung und Befhigung der Brger zu eigenstndigem Daten- und Online-Identittsmanagement.

1. Es ist Aufgabe des Brgers, seine Privatsphre im Internet zu schtzen.

2. Es ist die Aufgabe des Staates, die Privatsphre der Brger auch im Internet zu schtzen.

Verantwortung, selbststndig ber seine Privatsphre und den Zudem sind einige der Teilnehmer der Auffassung, dass es

insbesondere die Aufgabe der internationalen Staatengemein-

schaft ist, den Datenschutz fr einzelne zu sichern und Verletzungen der Privatsphre durch einzelne Staaten zu sanktionieren.

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Datenschutz und Privatsphre I

Beispielhafte Formulierungen der Hauptargumente und anderweitig interessante Positionen

Jeder muss seine virtuelle Haustre auch abschlieen und sich aktiv schtzen. Der Staat jedoch muss die Spuren, die jeder bei der Bewegung im ffentlichen Raum hinterlsst, auch entsprechend des Bedarfes schtzen.
Felix Weil, ist Grnder und Geschftsfhrer der QUIBIQ Internet-Handels-Plattform

Eine bermige Bemutterung durch den Staat kommt einer unverhltnismigen berwachung gleich. Durch die Zurverfgungstellung geeigneter Infrastrukturen hat der Staat alles notwendige getan um den Brger auf den Schutz seiner Privatsphre aufmerksam zu machen.
Markus Fuchs, ist ttig als Redakteur bei ZDF/3Sat

Es ist Aufgabe des Staats die Grundlagen dafr zu schaffen, dass der Brger seine Privatpshre im Internet schtzen kann.
Robin Meyer-Lucht, ist ttig als Geschftsfhrer des Berlin Institute

Es fehlt meiner Meinung nach die oft zitierte Medienkompetenz bei den Eltern, ihren Kindern das gleiche frs Internet beizubringen.
Henning Stummer, ist Freiberufler

Das Recht darf einerseits nicht ber Gebhr in die Selbstverantwortung der Brger (soweit sie sie selbst kontrollieren knnen) eingreifen. Andererseits muss der Staat eingreifen, sobald die Brger z.B. aufgrund der Marktmacht der Anbieter oder anderer Faktoren nicht mehr selbstbestimmt ber die Wahrung ihrer Privatsphre entscheiden knnen. Diese Grenze zu finden, ist eine schwierige Aufgabe. Die Brger sind dabei aufgefordert, ihr Verstndnis von Privatsphre fr sich zu definieren und ihren Vorstellungen entsprechend zu handeln. Hierbei bentigen sie hufig Untersttzung in Form von Informationen und Aufklrung ber komplizierte Sachverhalte, die auch vom Staat gefrdert werden sollten.
Till Kreutzer, ist Grndungsredakteur von iRights.info

Was nicht alle wissen sollen, das schreibt man nicht ins Internet, auch nicht auf vermeintlich sichere Seiten.
Thomas Praus ist Managing Partner bei der Social Media Agentur PANORAMA3000

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Datenschutz und Privatsphre I

Quintessenz Ein staatlich gesetzter Schutzrahmen allein gengt nicht, um Jeder Akteur im ffentlichen Raum des Internets muss sich sind u.a. deswegen kritisch zu bewerten, weil der Staat hier fende Informationsbestnde schafft. Daraus abgeleitete Empfehlungen: Verbraucher mssen umfangreich ber den bewussten und reflektieren Umgang mit persnlichen Informationen aufpetenzvermittlung in Kindergrten, Schulen, Volkshochschulen, Universitten, usw. eine wichtige Rolle spielen. nen und transparente Aufklrung bieten. geklrt werden. Hier kann der Staat durch Medienkom

Schutz der Privatssphre durch Nutzer, Anbieter und staatlichen Schutzrahmen.

effektiven Persnlichkeitsschutz gewhrleisten zu knnen. am Schutz der Privatsphre Einzelner beteiligen. Eine wichauch tatschlich gewillt sind, nicht alles von sich im ffentlichen Raum preiszugeben. Wer personenbezogene Daten von sich in den unterschiedlichen Sphren des Netzes verffentSphre einen Anspruch auf Schutz genieen, sich aber zugleich der Risiken und mglichen Folgen seines Handelns bewusst sein. Aktuell folgen viele Nutzer einem Urvertrauen

keineswegs datensparsam agiert, sondern neue und tiefgrei-

tige Grundlage zum Schutz der Privatheit ist, dass die Nutzer

licht, muss zwar abhngig von der Gre der jeweiligen

der Massen. Werden Produkte im Netz von besonders vielen

Anbieter mssen datenschutzfreundliche Vorkonfiguratio Der Staat sollte mit gutem Vorbild voran gehen und Datenmachen.

anderen genutzt und besteht innerhalb dieser Produkte womg Netzwerken), ist die emotionale Bindung und das Grundvertrauen in ein Produkt oder einen Anbieter von Anfang an oftmals nicht statt. Die Anbieter mssen Sorge dafr tragen, dass ihre Produkte die Nutzer von Anfang an befhigen, vorhanden. Tiefgreifende Reflektion oder Medienkritik findet

lich sogar eine soziale Vernetzung (wie z.B. bei Sozialen

sparsamkeit auch zum Grundsatz des eigenen Handelns

informationelle Selbstbestimmung bewusst ausleben zu knnen. Hier sind vor allem hohe Transparenz und die datenschutzfreundliche Vorkonfiguration der Angebote elementar. Der Staat sollte nicht nur rechtliche Rahmenbedingungen zum Schutz personenbezogener Daten schaffen, sondern als

gutes Vorbild vorangehen und von einer umfangreichen Sammlung und Vernetzung personenbezogener Daten seiner Brger absehen. Aktuelle Projekte wie die elektronische

Gesundheitskarte oder der elektronische Entgeltnachweis


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Datenschutz und Privatsphre II

Datenschutz und Privatsphre II


Meinungsbild nach Umfrage und Diskussion
Frage: Sollte es erlaubt (18,7%) oder untersagt (81,3%) sein, im ffentlichen Raum ohne Zustimmung der Betroffenen personenbezogene Daten zu sammeln und diese im Internet zu verffentlichen ? n = 498

Das Ergebnis der Befragung war eindeutig. Eine groe Mehrheit spricht sich grundstzlich gegen das Sammeln von personenbezogenen Daten in der ffentlichkeit aus. Was sich einfach anhrt, erscheint auf den zweiten Blick komplizierter. Unternehmen davon, dass im ffentlichen Raum Daten

1. Es sollte erlaubt sein, ber Menschen, die sich im ffentlichen Raum bewegen auch ohne deren und diese im Internet zu verffentlichen. Zustimmung personenbezogene Daten zu sammeln

Unmittelbar profitieren zunchst mitunter nur einzelne gesammelt werden, von dabei generierten Gemeingtern profitieren jedoch letztlich alle. Theoretisch knne man eine Trennlinie zwischen personenbezogenen und anonymisierten Daten zu ziehen, doch fhlten sich Menschen oft auch von der

2. Es sollte untersagt sein, im ffentlichen Raum personen bezogene Daten ohne Zustimmung der Betroffenen zu s ammeln und diese im Internet zu verffentlichen.

Erhebung anonymisierter Daten bedroht. In einzelnen ausdehne und es zunehmend schwieriger werde, sich aus

Beitrgen wird festgestellt, dass sich der ffentliche Raum d iesem Raum zurckzuziehen. Whrend fr Privatpersonen die Situation bei Personen des ffentlichen Interesses anders zu

ein weitreichender Schutz der Daten gefordert wurde, knne


Schutz privater Daten und Vorgehen gegen Mibrauch.

behandeln sein, so die Meinung einiger Befragter. Jedenfalls mssten Privatpersonen in die Lage versetzt werden, ihre vorzugehen. Dazu sei unter Umstnden die Hilfe des Staates Daten effektiv schtzen zu knnen und gegen Missbrauch notwendig, z.B. ber eine Strkung von Brgerrechten oder insbesondere Opt-In-Verfahren fr die Datennutzung. Zwar soll auch der Staat mglichst wenige Daten sammeln, aber in

den Kommentaren zeigen sich besonders deutlich Befrchtungen vor Unternehmen, die personenbezogene Daten aus kommerziellen Grnden sammeln. Die Nutzer wiederum Fotos gemeinsamer privater Veranstaltungen auf ihre Homepage oder in Social Networks hochladen). In diesem
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benutzen auch selbst Daten anderer Nutzer (z.B. in dem sie

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Datenschutz und Privatsphre II

Beispielhafte Formulierungen der Hauptargumente und Zusammenhang wurde die Frage aufgeworfen, ob nicht auch fr die Nutzer die Datenschutzprinzipien des BDSG gelten mssten. anderweitig interessante Positionen

Das Medienrecht in Deutschland bietet hier bereits sinnvolle Abwgungen fr die journalistische Berichterstattung, die auf das Internet bertragen werden knnen.
Prof. Klaus Meier, Universitt Dortmund

Die Idee des Datenschutzes muss materialisiert werden ber eine Verbreiterung und Vertiefung von Brgerrechten, sowie ber staatliche oder berstaatliche Manahmen gegen missbruchliche Praktiken.
Florian Hoffmann, Lecturer in International Law at the London School of Economics and Political Science

Es mssen klare Opt-in-Regelungen gelten, d.h. es drfen nur noch Daten mit ausdrcklicher Zustimmung der Betroffenen gesammelt werden! Die bisherigen Regelungen sind zu lasch und werden von der Werbe- und Marketingwirtschaft nicht beachtet.
Wolf Ludwig, ttig als Vorsitzender der ICANN European At-Large Organisation (EURALO)

Es mu perspektivisch eine Einwilligungserfordernis geben, die durch moderne Endgerte untersttzt eingeholt werden kann.
Prof. Thomas Schildhauer, Direktor des Institute of Electronic Business (Berlin)

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Datenschutz und Privatsphre II

Quintessenz Es geht erkennbar die Flchtigkeit des ffentlichen Raumes

Daraus abgeleitete Empfehlungen: Der gesamtgesellschaftliche Diskurs, der Nutzen und Kosten von Datenerhebungsprojekten intelligent und kreativ reflektiert, muss gestrkt werden.

verloren: Wer in der Offline-Welt seine Meinung auf einem

Marktplatz herausschreit, ist bald vergessen. Im Internet hingegen bleiben einmal entstandene Daten mglicherweise permanent verfgbar. Darber hinaus verstrkt sich das Problem dadurch, dass im Internet gesammelte Daten schnell durchsuchbar sind und miteinander verknpft werden knnen. Neben der zunehmenden Bereitschaft von Nutzern, private Daten selbst im Internet einzustellen, kann auch ber die wo dieser vom Internet-Nutzer zunchst oft nicht vermutet

In Unternehmen und staatlichen Einrichtungen sollte radikale Transparenz gelebt werden ber Sinn, Zweck und Ausma von Datenerhebungsprojekten.

Klare und konsistente Regeln, die sich genderten Gegeben heiten anpassen lassen, sollten von den Akteuren gemeinsam formuliert und in einer modernen Kombination aus kontinuierlicher Selbstkontrolle und staatlicher Kontrolle

Verkettung von Daten ein Personenbezug hergestellt werden, wird. Die Diskussion beim Collaboratory-Abend zeigte, dass
Kein einheitliches Verstndnis von ffentlichkeit und Privatsphre.

mnden. Ein solches Regelwerk sollte bestehendes erweiderungen dabei angemessen Rechnung tragen, wo dies erforderlich erscheint.

das Verstndnis von ffentlichkeit und Privatsphre teilweise umstritten ist, wobei Einigkeit darin bestand, dass die herkmmliche Differenzierung ffentlich/privat als Gegen Vielmehr gibt es verschiedene Abstufungen zwischen den

tern, und gesellschaftlichen wie technologischen Vern

satzpaar der Wirklichkeit im Internet nicht gerecht wird. beiden Extrembegriffen und auch diese Abstufungen verlauNetzwerken diskutiert: Wie privat sind Informationen, die

fen zum Teil flieend. Beispielhaft wurde dies bei sozialen mit hunderten oder tausenden Freunden geteilt werden ?

Wie verhlt es sich mit Freunden-von-Freunden oder sogenannten Gruppenzugehrigkeiten ?

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Datenschutz und Privatsphre III

Datenschutz und Privatsphre III


Meinungsbild nach Umfrage und Diskussion
Frage: Muss, um Sicherheit gewhrleisten und Straftaten verfolgen zu knnen, alles Handeln im Internet Personen oder Organisationen zurechenbar sein (10,9%) oder ist anonyme Nutzung ein notwendiges, unverzichtbares und schtzenswertes Grundprinzip des Internets (89,1%) ? n = 504

Die Mehrzahl der Teilnehmer vertritt die Meinung, dass die anonyme Nutzung ein notwendiges, unverzichtbares und schtzenswertes Grundprinzip des Internet darstellt. Hierbei

Anonyme Nutzung als notwendiges, unverzichtbares und schtzenswertes Grundprinzip des Internets.

wird immer die Bedeutung als Grundpfeiler fr eine freiheitgehoben. Ebenfalls angefhrt werden dabei auch der freie und

1. Um Sicherheit gewhrleisten und Straftaten verfolgen Organisationen zurechenbar sein.

liche, demokratische Gesellschaftsordnung besonders hervor ungehinderte Zugang zu Informationen sowie die freie Meinungsuerung. Den Aussagen der Teilnehmer kann entnommen werden, dass eine bewusste und ausdifferenzierte Abwgung zwischen der Gewhrleistung von Sicherheit und Strafverfolgung und Datenschutz und Privatsphre erfolgte und den getroffenen Aussagen zu Grunde gelegt wurde. denz und Wechselwirkungen des Thesenpaars und der durch die vorzunehmende Abwgung tangierten Rechtsgter.

zu knnen, muss alles Handeln im Internet Personen oder

2. Anonyme Nutzung ist ein notwendiges, unverzichtbares und schtzenswertes Grundprinzip des Internets.

Besonders prgnant verdeutlichen die Positionen die Interdepen

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Datenschutz und Privatsphre III

Beispielhafte Formulierungen der Hauptargumente und anderweitig interessante Positionen

Eine Gesellschaft, die Anonymitt verbietet, legt den Grundstein fr einen totalitren Staat.
Soeren Stamer, Grnder der CoreMedia AG

Es ist eine Illusion, wenn Regierungen ihren Brgern erzhlen, dass Sie fr weniger Datenschutz mehr Sicherheit bekmen. Wiewohl es sich bei Sicherheit und Privatsphre um zwei gleichermaen legitime Schutzgter handelt, muss in jedem Einzelfall eine Gterabwgung vorgenommen werden und im Zweifelsfall fr die Menschenrechte und Freiheit entschieden werden.
Prof. Dr.Wolfgang Kleinwchter, University of Aarhus

Der Erfolg des Internet basiert nur auf der Freiheit, die das Netz lange Jahre hatte, als es noch nicht auf dem Radarschirm von Gesellschaft und der Politik war. Die sozialen Netzwerke zeigen, dass die meisten Internetnutzer durchaus bereit sind, ihre Identitt zu offenbaren, und zwar selbst dann, wenn dies nicht erforderlich ist. Dennoch gibt es Situationen, in denen Internetnutzer aus gutem Grund anonym sein wollen. Die Plattform wikileaks ist wohl das prominenteste Beispiel.
Andreas Maurer, ttig als Leiter Social Media fr die 1&1 Internet AG

Es muss eine sorgfltige Abwgung geben: Nur soviel Sicherheit wie ntig und soviel Offenheit, aber auch Anonymitt wie mglich.
Wolf Ludwig, ttig als Vorsitzender der ICANN European At-Large Organisation (EURALO)

Solange wir nicht in Utopia leben, das heit in einem perfekten und gerechten Rechtsstaat, ist Anonymitt unverzichtbar. Es darf keine vollstndige Kontrolle ber Personen geben. Dies hat jedoch seinen Preis. Die verursachten Probleme bei der Strafverfolgung und bei der Bekmpfung von Missbrauch knnen wenn berhaupt nur mit erhhten und kostenintensiven Anstrengungen alternativer Bekmpfungsstrategien kompensiert werden.
Per Christiansen

Staat und Gesellschaft mssen anonyme Internetnutzung genauso erlauben und dulden wie sie die anonyme Nutzung von Verkehrsmitteln oder das anonyme Einkaufen im Supermarkt erlauben und dulden.
Ruediger Glott, UNU-MERIT Collaborative Creativity Group

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Datenschutz und Privatsphre III

Quintessenz Die mit diesem Themenbereich verbundenen Fragestellungen und Diskussionen sowie Assoziationen verdeutlichen deren im Internet ist dabei stark aufgeladen, sowohl emotional wie
Grundlegender gesellschaftlicher Dissens: Wie ist das Internet zu behandeln? Kommunikationskanal vergleichbar mit Telefon und Briefpost, ffentlicher Raum, oder diffuses globales Netzwerk.

Daraus abgeleitete Empfehlungen: Um eine differenziertere Betrachung und Einschtzung des dersetzung mit dem Begriff, Verstndnis und der Definition von Anonymitt im Internet erforderlich; insbesondere was unter Anonymitt im Internet zu verstehen ist (absolute

Aktualitt und Stellenwert. Die Diskussion um Anonymitt auch unter rechtlichen Blickpunkten. Diese Fragen werden

Themenkomplex zu ermglichen, ist eine vertiefte Auseinan

sich allerdings wenn berhaupt erst beantworten lassen,

wenn wir einen breit angelegten gesellschaftlichen Konsens

oder relative Anonymitt), wie Anonymitt im Internet benenfalls unter welchen Voraussetzungen Anonymitt im Internet eingeschrnkt werden kann und darf.

darber erlangt haben, wie das Internet zu behandeln ist: Als post ? Als ffentlicher Raum ? Als diffuses globales Netzwerk,

gewhrleistet und sichergestellt werden kann, ob und gege-

Kommunikationskanal vergleichbar mit Telefon und Briefauf das unsere etablierten Metaphern nicht anwendbar sind ? wie sich die scheinbar diametral gegenberstehenden Grundstze von Freiheit und Sicherheit miteinander in Einklang bringen lassen. Hierzu ist ein gesellschaftlicher Konsens zu erreichen, der es ermglicht, die schwierige Balance zwischen und auszuloten. Insbesondere mssen dabei die Implikationen

Es ist eine gesamtgesellschaftliche Diskussion erforderlich,

Die Verantwortung kann und darf hierbei nicht allein bei

Brgern und Wirtschaft liegen. Insbesondere die staatlichen Institutionen mssen sich ihrer Verantwortung bewusst sein und bei relevanten Entscheidungen die Wechselwirkungen zwischen Freiheit und Sicherheit zu bercksichtigen. Aufgrund kratische Gesellschaftsordnung sollte bei der Abwgung z wischen Zurechenbarkeit und Anonymitt und Datenschutz ten der Freiheit aller Brger und Brgerinnen hingenommen werden. der enormen Auswirkungen fr eine freiheitliche und demo-

Zurechenbarkeit und Anonymitt im Internet herzustellen und Auswirkungen fr eine freiheitliche und demokratische Gesellschaftsordnung und die Wechselwirkungen zwischen den tangierten Rechtsgtern einbezogen und ange messen bercksichtig werden. Bis dieser Konsens erreicht ist, mssen Gestalten von Politik fr den digitalen Raum eine Balance zu sich alle Akteure ihrer Verantwortung bewusst werden, beim finden zwischen Zurechenbarkeit einerseits und Anonymitt Demokratie scheinen den Teilnehmern dabei enorm.

im Internet im Zweifelsfall ein Verlust von Kontrolle zuguns-

Staatliche Institutionen sollten mit gutem Beispiel voran gehen lichkeit und Zweckbindung zum Grundsatz des eigenen Handelns machen.

und Datensparsamkeit und Datenvermeidung sowie Erforder

andererseits. Die Implikationen fr eine funktionierende

Transparenz ist absolut entscheidend. Zu jedem Zeitpunkt sollte allen Beteiligten klar kommuniziert werden, welche

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Datenschutz und Privatsphre III

Schutz des sog. geistigen Eigentums

Frage: Sind die derzeitigen Regelungen zum sogenannten geistigen Eigentum (z.B. Urheber-

personenbezogenen Daten und Kommunikationsprozesse Bedingungen.

recht und verwandte Schutzrechte) Grundlagen fr Innovationen, indem sie die wirtschaftliche Basis fr Kreative und Wissensarbeiter schaffen (19%), oder verhindern die Regelungen Innovation, da sie den Zugang zu Wissen begrenzen (81%) ?

anderen zugnglich gemacht werden und unter welchen Die Politik wird nicht immer im Einzelfall entscheiden knnen, wie Anonymitt und Datenschutz gewhrleistet werden knnen. Sie sollte daher einen Rahmen schaffen, innerhalb dessen ein Grundschutz fr Brger gewhrleistet ist und ihrer Daten zu reagieren (Sanktionsmglichkeiten etc). Brgern die Werkzeuge an die Hand geben, auf Missbrauch

1. Die derzeitigen Regelungen zum sogenannten geistigen Eigentum (z.B. Urheberrecht und verwandte Schutzrechte) sind Grundlagen fr Innovationen, indem sie die wirtschaftliche Basis fr Kreative und Wissensarbeiter schaffen.

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2. Die derzeitigen Regelungen zum sogenannten geistigen Eigentum verhindern Innovation, da sie den Zugang zu Wissen begrenzen.

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Schutz des sog. geistigen Eigentums

Meinungsbild nach Umfrage und Diskussion Die Antworten haben einmal mehr fehlendes Vertrauen in und der Gre der Belohnung fr Kreativitt. Gerade im Internet habe sich immer wieder gezeigt, dass der Firstgesicherte Monopolposition. Mover-Advantage viel wichtiger sein knne als eine rechtlich

die Ausgeglichenheit der urheberrechtlichen Schutzregime


Regelungen zum Geistigen Eigentum sind zu einseitig auf die Bedrfnisse der Werkvermittler zugeschnitten.

gezeigt. Es berwiegt deutlich die Position, die Regelungen zum so genannten Geistigen Eigentum seien zu einseitig auf die Bedrfnisse der Werkvermittler zugeschnitten. Insgesamt halten viele der Befragten die regulatorische Balance fr Richtung von Partikularinteressen, zulasten der Interessen nicht gewahrt, sondern sehen eine klare Verschiebung in der Allgemeinheit bzw. des eigentlichen Urhebers. Zugleich wird immer wieder die grundlegende Notwendigkeit urheberrechtlichen Schutzes betont. Als konkret zu ndernde Einzelpunkte wurden vor allem genannt, dass mit ffent sein sollten und dass die urheberrechtlichen Schutzfristen insgesamt zu lang seien. Hufiger noch als eine Reform wird

lichen Mitteln erzeugte Inhalte grundstzlich frei verfgbar

allerdings eine grundstzliche Neukonstruktion des Schutzseine gnzliche Abschaffung pldiert. Die Diskussion beim

systems fr erforderlich gehalten. Nur vereinzelt wurde fr Collaboratory-Abend ergab, dass der Schutz geistigen Eigentums keine pauschalen Lsungen vertrgt. Wirkliche RechtsAnsicht einiger Teilnehmer weitgehend aus. Die beteiligten Interessen seien einfach zu gegenstzlich, und zwar sowohl auerhalb als auch innerhalb des Innovationsprozesses. Wer sicherheit und Innovationsfreundlichkeit schlssen sich nach

etwas Neues schaffe oder ausprobiere, schtze zunchst das mehr Regulierung haben, um das Erreichte zu schtzen. Es

Fehlen von Regulierung als Freiheit, spter wolle er dagegen bestehe jedoch auch kein zwingender Zusammenhang z wischen einem hohen Schutzniveau fr geistiges Eigentum
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Schutz des sog. geistigen Eigentums

Beispielhafte Formulierungen der Hauptargumente und anderweitig interessante Positionen

Statt eines repressiven Regimes wie Copyright sollten die Commons, also die Gemeingter, gestrkt werden.
Daniel Dietrich, Grnder des Open Data Network e.V.

Wissen war nie zugnglicher als heute, es ist absurd zu argumentieren dass der Schutz geistigen Eigentums Fortschritt verhindere. Innovationen werden zu einem erheblichen Anteil von Unternehmen getrieben, die Investitionen nur dann ttigen, wenn sie auch ein return on investment erwarten knnen.
Ansgar Baums, ist ttig als Director Government Relations bei der SAP AG

Die derzeitigen Regelungen sind ungeeignet fr eine massiv vernetzte, kollaborative Gesellschaft. Wir werden in nicht allzu langer Zeit zurckblicken und von der dunklen Zeit sprechen, in der wir Wissen und Kulturgter knstlich limitierten statt sie zu den Grenzkosten von null zum Wohle aller zu teilen. Doch um diesen Schritt zu machen, brauchen wir ein konomisches Modell fr das Wirtschaften im digitalen berfluss statt im knstlichen Mangel.
Soeren Stamer, Grnder der CoreMedia AG

Im Detail gibt es erheblichen Klrungsbedarf, welche Bereiche tatschlich schutzwrdig sind, wie die Verwertung zu regeln ist und vor allem, ob in vielen Fllen die eher mikroskopische Innovationshhe wirklich einen Schutz erfordert.
Thomas Langkabel

Die Wege fr die (Auf-)Lsung des Widerstreits um das Urheberrecht nehmen Zeit in Anspruch und bedrfen nicht nur groer Kreativitt, sondern auch des gegenseitigen Respekts und der Einstellung, alte monopol-hnliche Machtpositionen aufzugeben oder zumindest einzuschrnken auch zugunsten der Autoren, die oft ihre Rechte den Vermittlern ganz oder fast bertragen mssen, wollen sie ihre Meinung (ihre Werke) einem greren Publikum zugnglich machen. Diese hierarchische Struktur von starken Vermittlern wurde durch das Internet in Frage gestellt.
Prof. Rafael Capurro, ist President des International Center for Information Ethics (ICIE)

Die Forderung nach absolut frei verfgbarem Wissen hat vor diesem Hintergrund schnell den Ruch des Totalitren. Ob jemand sein Wissen teilt oder nicht und in welcher Form sollte immer jedem Einzelnen berlassen werden.
Eva-Maria Schnurr, ist stellvertrende Vorsitzende des Freischreiber e.V.

Wissen ist kein Rohstoff, der durch Nutzung verbraucht wird, sondern eine Quelle, die durch Nutzung vergrert wird.
Jochen Kilian, ttig als Dipl.Kulturpdagoge und IT-Koordinator

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Schutz des sog. geistigen Eigentums

Quintessenz Das Internet als weltumspannende Kopiermaschine zwingt

den Brger wie niemals zuvor zum Umgang mit den einschlgigen Schutzmechanismen. Auf diese Weise wachsen die Nutzer des Netzes faktisch weit ber passive Verbraucher

Passive Verbraucher sind Vergangenheit. Es mssen dringend Lsungen fr das Problem gefunden werden, dass weiterverwendendes Schaffen inzwischen immer mehr durch rechtliche Vorgaben ausgebremst wird.

Das geistige Eigentum ist das Sachenrecht des 21.Jahrhunderts. Es stammt allerdings in seiner Konzeption faktisch aus berlegungen des 19. und 20. Jahrhunderts und verfehlt daher heute an zu vielen Stellen weite Teile seiner Zielsetzungen.
Anonym

hinaus. Diese zentrale Rolle des Internetnutzers wird poli vermittler mssen rund um das Internet nicht nur gegenber

tisch derzeit nicht abgebildet. Die Interessen der Werk denen der Urheber, sondern auch denen der Netznutzer immer wieder neu austariert werden. Wir haben es also, anders als lage zu tun statt mit einer zweipoligen. Es mssen dringend noch vor zwei Jahrzehnten, mit einer dreipoligen AusgangsLsungen fr das Problem gefunden werden, dass weiterverwendendes Schaffen inzwischen immer mehr durch rechtliche Vorgaben ausgebremst wird. Bereiche so unterschiedlich wie Wissenschaft, Musik, Journalismus, Software, Produkt design, Film und Erfindungen bedrfen dabei auch unterschiedlich ausgestalteter Schutzmechanismen. Zudem findet Innovation im Internet berdurchschnittlich oft im Kleinen

Der Schutzansatz des Rechts ist zu pauschal, differenziert zu wenig und ist zu statisch, um das Urheberrecht zu dem machen, was es sein soll: Die Magna Charta der Informationsgesellschaft.
Till Kreutzer, ist Grndungsredakteur von iRights.info

statt. Wenn vorbeugende oder nachtrgliche Durchregu lierung diese spielerische Freiheit zerstrt, schadet dies daher massiv dem Innovationsklima.

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Schutz des sog. geistigen Eigentums

Standardisierung
Daraus abgeleitete Empfehlungen:
Frage: Sollte sich der Staat aus Netzinfrastrukturen und Standardisierungsprozessen

Frderung der akademischen und politischen Diskussion ber Vor- und Nachteile zustzlicher Pauschalsysteme (z.B. sere Bercksichtigung der durch das Internet vernderten Rolle der Werknutzer zu erreichen. Kulturflatrate) oder Urheberrechtsschranken, um eine bes-

heraus halten (47,5%) oder hat er die Picht, in Infrastruktur und Standardisierung regulierend einzugreifen (52,5%) ? n = 486

Schaffung zustzlicher Urheberrechtsschranken oder Pauschalsysteme (z.B. Kulturflatrate), um eine bessere Bercksichtigung der durch das Internet vernderten Rolle der Werknutzer zu erreichen.

1. Der Staat sollte sich nicht in Netzinfrastrukturen und Standardisierungprozesse einmischen.

Einfhrung einer Befristung der Zulassung von Verwertungsgesellschaften verbunden mit einem Wiederzulassung verfahren, um Anreiz fr mehr Flexibilitt der Verwertungs eren zu beseitigen.

2. Der Staat hat die Pflicht, in Infrastruktur und Standardisierung regulierend einzugreifen.

gesellschaften zu geben und faktische Marktzugangsbarri Im Rahmen von Gesetzgebungsverfahren sollte ein OnlinePortal zur Beteiligung der Netznutzer eingerichtet werden, um ihre Rolle zu strken und den derzeitigen Zustand der cherzentralen zu korrigieren.

indirekten Interessenvertretung durch ISPs und Verbrau Es bedarf weiterer ffentlich finanzierter Studien zu Umfang, Wirkungen und Entwicklung des Nutzerverhaltens im Netz. Vorgehen in Sachen geistiges Eigentum verbessert werden. Nur dadurch kann die unabhngige Daten basis zum weiteren Alle mit ffentlichen Mitteln entstandenen Werke und Mehr Flexibilitt des Schutzsystems kann und muss ber rung der Regelungen auf untergesetzliche Ebenen erreicht werden.
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Daten sollten von Beginn an gemeinfrei sein.

eine Reduzierung der Gesetzesdichte und ggf. eine Verlage-

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Standardisierung

Meinungsbild nach Umfrage und Diskussion Die Antworten bei dieser Frage sind ausgeglichen und damit insgesamt unentschlossen. Die einzelnen Kommentare der Befragten unterstreichen den Wunsch zur Offenheit und

Beispielhafte Formulierungen der Hauptargumente und anderweitig interessante Positionen

Wunsch nach Offenheit und freier Verfgbarkeit von interoperablen Standards und offenen Infrastrukturen.

freien Verfgbarkeit von interoperablen Standards und offenen Infrastrukturen. Uneinig sind sich die Teilnehmer allerdings wie dies am besten erreicht bzw. gesichert werden kann. So

Die Netzinfrastruktur soll in privater Hand bleiben, im physischen wie im logischen Sinn. Gleichzeitig mssen aber die Freiheit, Offenheit und Neutralitt der Verbindungen durch den Gesetzgeber garantiert werden.
Jimmy Schulz, Mitglied des Deutschen Bundestages

reicht das Spektrum der Vorschlge ber liberale (den Markt keit. Darber hinaus sind Kommentare geuert worden, die innerhalb dessen aber frei walten lassen wollen.

ganz sich selbst berlassen) bis zu regulierender Staatsttigvom Staat das Setzen eines Rahmens fordern, den Markt

Die Geschichte des Internet hat wie kaum eine andere Entwicklung gezeigt, dass sich neue Technologien auch ohne staatliche Interventionen hervorragend entwickeln knnen. Dass proprietre Modelle auf Dauer keinen Erfolg haben, zeigt das Scheitern von Diensten wie AOL und Compuserve. Staatliche Eingriffe sollten hier auf ein Minimum reduziert werden, um die Innovationskraft im Netz nicht zu behindern.
Andreas Maurer, ttig als Leiter Social Media fr die 1&1 Internet AG

Ohne Netzneutralitt ist die Meinungsfreiheit und damit die Demokratie gefhrdet.
Jens Klein, ist Geschftsfhrer der Klein & Partner KG

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Standardisierung

Quintessenz Standards und die Infrastruktur des Internet werden seit jeher
Erhaltung der bestehenden Freiheit der Internet Community mit untersttzender Ordnungs politik des Staates.

Daraus abgeleitete Empfehlungen: Alle Stakeholder, aber speziell deutsche Experten in Ministerien und der Politik, sollten sich mehr in Arbeitsgruppen der international ttigen Internet-Organisationen ICANN, Governance Forum einbringen.

durch die Internet Community gesetzt und verwaltet. Sowohl wie Aussagen der Experten in der Diskussionsrunde machen

die einzelnen Aussagen der Probanden bei der Untersuchung deutlich, dass diese Freiheit, die die Internet Community geniet, erhalten bleiben soll. Nichtsdestotrotz wird von den (demokratisch legitimierten) Staaten erwartet, dass sie sich in adquater Weise einbringen und die positiven Effekte der selbst-regulierten Internet Community ggfs. erhalten und

IETF, ISOC, W3C, RIPE, etc. und des UN Internet Der Staat sollte offene technologische Standards und Infrastrukturen auf nationaler Ebene bei und durch Ministerien tieren. und Behrden frdern, auch um Interoperabilitt zu garan Dem Staat obliegt darber hinaus aber auch die Gewhrleistung eines fairen Technologie-Wettbewerbes zwischen allen im Internet ttigen Wirtschaftsakteuren.

untersttzen. Die Befragten haben eine regulative StaatstFreie und offene Netzinfrastruktur mittels Selbstkontrolle durch die Nutzer sowie saatliche Manahmen.

tigkeit insoweit nher eingegrenzt, als diese den Zweck erfllen soll, Freiheit und Offenheit zu garantieren, also primr auf ordnungspolitischer Ebene als Rahmen fungieren soll. Darber hinaus sind breit angelegte gesellschaftliche Prozesse zu errtern. unabdingbar, um dies hinsichtlich einzelner Fragestellungen

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Internet und Demokratie

Internet und Demokratie


Meinungsbild nach Umfrage und Diskussion
Frage: Strkt das Internet die Demokratie durch neue Mglichkeiten, sich politisch zu informieren, zu engagieren und in Gruppen zu organisieren (97,8%), oder schwcht es die Demokratie, indem es zur Individualisierung von Informations- und Kommunikationsssen fhrt und dadurch zur Aufspaltung der Gesellschaft (2,2%) ? n = 498

Die Teilnehmer an der Umfrage sind fast einstimmig der deutige Resultat basiert vor allem auf der Wrdigung der Informationsmglichkeiten, die das Internet erffnet. Als

Demokratisierung der Medien durch das Internet

Meinung, dass das Internet Demokratie frdert. Dieses ein-

hnlich wichtig wird die Mglichkeit beurteilt, die eigene Meinung verffentlichen zu knnen und sich mit Gleichgesinnten zu organisieren. Mit Hilfe des Internets knnten auch kleine Interessensgruppen groe Aufmerksamkeit fr sich

1. Das Internet strkt die Demokratie durch neue Mglichkeiten, sich politisch zu informieren, zu engagieren und in Gruppen zu organisieren.

und ihr Thema schaffen, so die vielfache Ansicht. Das Internet und die dort gegebenen Mglichkeiten Informationen zu verffentlichen, erhhten durch den Wettbewerb die Qualitt

2. Das Internet schwcht die Demokratie, da es zur Individualisierung von Informations- und Kommunikationsflssen fhrt und dadurch zur Aufspaltung der Gesellschaft.

der Informationen die uns tglich erreichen. Regierungen vorgeworfen. Fr viele Befragte fllen die Medien ihre Rolle als vierte Gewalt nicht adquat aus. In Bezug auf die Medien

wird dabei mangelnde Transparenz und ein Hang zu Zensur

wird deshalb explizit von deren Demokratisierung durch das Internet gesprochen. Wenige Befragte sahen dagegen durch das Internet eine steigende Gefahr von Propaganda und

mglicher Verluste an Realittsbezug. Zwei Befragte sehen durch das Internet die reprsentative Demokratie gefhrdet bzw. sehen die Bedeutung von Parteien schwinden. Die in der die von einer Zersplitterung der ffentlichkeit ausgehen oder gnzlich negiert. Relativ einhellig wird gesehen, dass das ffentlichen Diskussion regelmig angesprochene Gefahr, knnte, wurde durch die Befragten als gering eingeschtzt Internet die Mglichkeiten zur Organisation mit dem Ziel

politischer Einflussnahme erweitert. In diesem Zusammenhang wird mehrfach auf die Erfolge von ePetitionen und den Wahlerfolg der Piratenpartei verwiesen. Dass die Befragten
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Internet und Demokratie

Beispielhafte Formulierungen der Hauptargumente und bezglich der netzbasierten politischen Organisation nicht anderweitig interessante Positionen

naiv sind, wird an den Teilen der Umfrage deutlich, die dem Thema Datenschutz gewidmet sind. Dort zeigen die Antworten ein deutliches Bewusstsein fr die berwachungsmglichkeiten im Netz. Korrespondierend wird bei den Antworten zum Demokratisierungspotential mehrfach die Forderung nach anonymer Nutzung des Netzes formuliert.

Vor allem macht das Internet ber lngere Sicht Parteien berflssig. Eine Bundesregierung in 50 Jahren wird nicht mehr von Parteien gestellt werden.
Georg Konjovic, ist Geschftsfhrer der hamburg.de GmbH & Co.KG

Das Internet hat ohne Zweifel die Wege der politischen Information, Formation und Willensbildung radikal verndert und geradezu eine Legitimationskrise der klassischen Institutionen in diesem Bereich, insbesondere der Parteien, hervorgerufen. Es hat neue Plattformen, aber vor allem ein neues Kommunikationsmittel geschaffen, dass selbst fundamentale Erkenntnisse der politischen Landschaft wie die Orientierung an der Massenmeinung teils in Frage stellt. Denn im Netz kann selbst der Einzelne oder die Nische erheblich Aufmerksamkeit generieren. Die magebliche Frage wird sein, ob das Netz auf diese Weise eine generelle Repolitisierung der in Parteienverdrossenheit gefangenen Bevlkerung erreichen kann. Diese Frage ist noch nicht beantwortet.
Anonym

Unsere traditionellen Medien bekommen nicht zu Unrecht gewaltige Konkurrenz aus dem Netz und das ist gut so.
Marc Weissenberger, Initiator von Rockthe.biz

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Internet und Demokratie

Das Internet verndert Gesellschaften rund um den Globus. Und wir stehen erst am Anfang. Ohne das Internet htten die USA vermutlich keinen farbigen Prsidenten und der Iran keine so massive Oppositionsbewegung. Wie andere Medien vor dem Internet erleben wir mit jedem neuen Medium eine massive Ausdifferenzierung. Nachdem Gutenberg die Bibel gedruckt hatte, hrten die Drucker ja auch nicht auf. Die Vielfalt ist somit zunchst einmal zu begren. Sie ist ein direktes Ergebnis der Freiheit. Gleichzeitig fhrt das Internet zu einer neuen Form der Synchronizitt [] Ein Beispiel ist das neue Bewusstsein fr Global Warming, welches Anfang 2007 nachdem das Phnomen 60 Jahre bekannt war sichtbar wurde. Anders ist es kaum zu erklren, dass der Friedensnobelpreis, ein Grammy und ein Oscar an dieselbe Person ging: Al Gore. Ein anderes Beispiel ist das Ende des Glaubens an den Shareholder Value als oberstes Prinzip der Unternehmensfhrung mit der Finanzkrise.
Soeren Stamer, Grnder der CoreMedia AG

Das Internet bietet Chancen fr echte Demokratie und bessere politische Entscheidungen, wie es noch nie in der Geschichte mglich war. Es ist an die Zeit, das Wissen von so vielen Menschen wie mglich zur Verbesserung der Allgemeinheit mit einzubeziehen in Entscheidungen in Wirtschaft und Politik.
Thorsten Biegner, Student

Es ist an der Zeit, das Wissen so vieler Menschen wie mglich mit einzubeziehen in Entscheidungen in Wirtschaft und Politik, um eine Verbesserung der Situation fr die Allgemeinheit zu bewirken.
Jutta Croll, Geschftsfhrerin Stiftung Digitale Chance

Die grte Petition gegen die Zensurinfrastruktur hat deutlich gezeigt, zu was eine digitale ffentlichkeit in der Lage ist, die das Internet bzw. das www fr politische Zwecke nutzt. Und ich bin mir sicher, dass da noch mehr kommen wird. Ach ja: wie kann eine Gesellschaft voller Individuen die Demoraktie schwchen? Gab es vor dem Internet nicht auch individuelle Kommunikationsflsse (z.B. im privaten Umfeld)? Der einzige Unterschied ist heute natrlich die Mglichkeit, seine Meinung einer breiteren ffentlichkeit darzulegen, z.B. ber Blogs. Nur: sollten wir wegen einem falsch verstandenen Verstndnis von Demokratie das Internet abschalten, damit die Zeitungen wieder ein Meinungsmonopol besitzen ? Ich sage: nein.
Heinrich Gunther, Student

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Internet und Demokratie

Quintessenz Das Internet verbessert Informationsmglichkeiten und verkleinert damit den Bereich des Herrschaftswissens. Ausgehend von der Wertschtzung der Informationsmglichkeiten werden zwei wichtige Voraussetzungen zu deren Nutzung

Daraus abgeleitete Empfehlungen: Das demokratiefrdernde Potential des Internet ist eng mit der Garantie der Meinungsfreiheit verbunden, daher sollten multistakeholder Arbeitsgruppen Lsungen fr eine anonyme Nutzung des Internet erarbeiten.

Voraussetzungen fr die Nutzung der Informationsmglichkeiten des Internet.

deutlich: Zum einen bedarf es einer informationellen GrundInternetanschlssen auch auf dem Lande. Zum anderen wird

versorgung, z.B. durch die Bereitstellung von zeitgemen darauf verwiesen, dass das Potential zur Nutzung der zugngDas Demokratisierungspotential ergibt sich demnach aus

Die Institutionen aller drei Regierungsgewalten sollten ihre Anstrengungen zur Zugnglichmachung intern vorhandener Informationen verstrken.

lichen Informationen eng mit dem Bildungsstand korreliert. einer Kombination von Bildung und Informationszugang. Die Wirkung des Internets auf die Demokratie wird jedoch deutlich durch den Umstand reduziert, dass der Zugang und

Um eGovernment und die Demokratie frdernden Poten tiale des Internet zu verwirklichen, muss in den Warenkorb zur Berechnung der ALG-II-Stze auch der Zugang zum Das Internet gibt den einzelnen Nutzern und Nutzerinnen Mglichkeiten zur Herstellung von ffentlichkeit, die der traditionelle Rundfunk nicht bietet. Diese Mglichkeiten Internet einbezogen werden.

die Nutzungsmglichkeit von ffentlichkeit nur ein Faktor unter vielen ist, die das Funktionieren von Demokratie beeinVerwaltung, Unternehmen) auer Acht gelassen, dass das gen ist, und dass der Inhalt und die Botschaft nicht die flussen. Zugleich wird von vielen Initiatoren (NGOs, Politik, Internet lediglich eines von vielen KommunikationswerkzeuTechnik entscheidend sind. Richtig genutzt bietet das Internet enorme Mglichkeiten fr Politik, Verwaltung, Unternehmen und NGOs. Es wre jedoch fatal zu denken, dass das Internet smtliche Probleme lst. Um das Internet effektiv fr Brgerengagement zu nutzen, mssen Staat und Gesellschaft die Bereitschaft auf bringen, einen gewissen Kontrollverlust in Kauf zu nehmen.

werden stark genutzt und weisen damit verstrkt in Richtung Ausbau direktdemokratischer Beteiligungsformen auf allen politischen Ebenen. Um die besagten Mglichkeiten

durch Internetdienste nutzbar zu machen, drfen Platt formen, auf denen unterschiedliche Meinungen verffentlicht werden, nicht als neue Inhaltskontrollinstanz verpflichtet werden.

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Medienkompetenz

Medienkompetenz
Meinungsbild nach Umfrage und Diskussion
Frage: Fhrt das Internet zu einem kritischen und reektierten Umgang mit Informationen (86,8%) oder zu einer unkritischen und manipulierbaren Gesellschaft (12,2%) ? n = 469

Tendenziell sehen die Befragten eher einen kritischen und Vielfalt an Informationen im Netz geschuldet sei, die eine jedoch deutlich darauf hin, dass das Internet an sich nicht zu

reflektierten Umgang mit Informationen gegeben, was der interaktive und alternative Recherche zulieen. Viele weisen

Die digitale Gesellschaft und der Umgang mit Informationen aus dem Internet.

1. Das Internet fhrt zu einem kritischen und reflektierten Umgang mit Informationen.

einem kritischen und reflektierten Umgang mit Informationen fhrt. Je kritischer man grundstzlich mit Informationen umgehe (also auch bei traditionellen Medien), desto kritischer dem Internet. Je unkritischer man sei, desto eher lasse man

2. Das Internet fhrt zu einer unkritischen und manipulierbaren Gesellschaft.

und reflektierter sei auch der Umgang mit Informationen aus sich auch im Internet beeinflussen. Hufig wird die Forderung

nach mehr Medienkompetenz fr die Brgerinnen und Brger der digitalen Gesellschaft erhoben. In einzelnen Aussagen wird die Gefahr, dass das Internet zu einer manipulierbaren Kommunikation als weniger wahrscheinlich angesehen als durch traditionelle Medien.

Gesellschaft fhren knnte, aufgrund der Zwei-Wege-

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Medienkompetenz

Beispielhafte Formulierungen der Hauptargumente und anderweitig interessante Positionen

Den kritischen und reflektierten Umgang mit Informationen muss man erst mal lernen, egal ob man Internet, Fernsehen oder beliebig andere Informationsquellen benutzt. Internet bietet einen schnellen Zugang zu sehr vielfltigen Informationen und unterschiedlich verlsslichen Quellen.
Anonym

Der Staat sollte den Zugang zu Informationen als Grundrecht eines jeden Brgers anerkennen und fr die ntige Untersttzung sorgen bzw. die Voraussetzung zu einem barrierefreien Zugang fr jede und jeden schaffen (sowohl technisch und infrastrukturell als auch durch entsprechende Lehr- und Bildungsmglichkeiten zur Informations- und Medienkompetenz).
Robert Hauser, ist ttig fr das Karlsruher Institut fr Technologie (KIT)

Gerade in der Zwei-Wege-Kommunikation wird der Umgang mit Informationen bewusster als es in der reinen Berieselung der klassischen Medien Radio, TV, Print stattfindet.
Volker Buchtal

Die Gesellschaft muss sich in Zeiten derartig umfassender und weit gestreuter Kommunikation neu orientieren. Es mssen Strategien entwickelt werden, trotz der Mglichkeiten digitaler Flschung zwischen relevant und irrelevant zu unterscheiden. Das alte System funktioniert hier nicht mehr, aber ein Neues entwickelt sich gerade.
Sabine Haas, ist Gesellschafterin und Geschftsfhrerin im Bereich Marktforschung

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Medienkompetenz

Quintessenz
Medienkompetenz als bildungspolitische Aufgabe.

Daraus abgeleitete Empfehlungen: Alle Bildungseinrichtungen sollten stufenweise zur umfassenden Einbindung des Internet in den Unterricht verpflichtet werden.

Nicht das Internet fhrt zu einem kritischen und reflektierten petenz eines jeden einzelnen Nutzers. Um die ist es jedoch im land derzeit sehr heterogen bestellt. Von einer einheitlichen

Umgang mit den Informationen, sondern die Medienkom bildungspolitischen Umfeld in der Bundesrepublik DeutschAusbildung von Schlerinnen und Schlern im Umgang und

Speziell Fortbildungseinrichtungen fr Erwachsene (Beschft igte, Senioren und Nicht-Erwerbsttige im jeweiligen sozialen Umfeld) sollten zielgruppenorientierte Kurse zur Nutzung neuer Medien anbieten.

Thema in einigen Schulen und bei lteren Generationen noch nicht angekommen.

in der Interpretation von Quellen aus dem Internet kann nicht

gesprochen werden, da das Thema in einigen Schulen noch

nicht angekommen ist. Auch im Bereich der lteren Generaaus dem Netz wie hinterfragt. Insgesamt scheint die Beeinflussung der Gesellschaft durch die Zwei-Wege-Kommunidie anderen Medien.

Es sollten mehr mediendidaktische Lehrsthle fr die Lehr amtskandidatinnen und -kandidaten geschaffen werden.

tionen liegt es an jedem einzelnen, welche Informationen er

kation des Internet jedoch um einiges geringer zu sein als ber

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Mitglieder des Expertenkreises

Mitglieder des Expertenkreises


Die so genannte digitale Revolution zieht sich weiterhin durch unsere Gesellschaft und fhrt zu einem Graben, der zwei Teile hinterlsst: Einen Groen, der nur sporadisch die neuen lichkeiten einzuschtzen und fr seine Zwecke zu nutzen Peter Bihr Peter Bihr arbeitet als freiberuflicher Experte fr WebstrateNon-Profit-Sektor. Darber hinaus beschftigt er sich mit

Medien einsetzt und einen Kleinen, der die vielfltigen Mgwei. Die Initiative D21 bezeichnet diese Gruppe in einer

gien mit Kunden aus Privatwirtschaft, Politik und dem neuen Arbeitsformen (Coworking etc.) und organisiert regelIgnite Berlin, TEDxKreuzberg). Im Netz zu finden unter www.thewavingcat.com. Dr. Christoph Bruch mig Veranstaltungen mit Internetbezug (u.a. atoms&bits,

aktuellen Studie als Profis und/ oder Avantgarde. Zusammen machen sie lediglich 15 Prozent der Gesamtbevlkerung aus, die allerdings die Entwicklung im Netz vorantreibt. Das

Collaboratory bringt solche Experten aus den unterschiedlichsten gesellschaftlichen Gruppen zusammen um eine Einschtzung zu ermglichen, in welche Richtung uns die digitale Welt treibt und wie die Entwicklungen optimal fr die Gesellschaft genutzt werden knnen.

Dr. Christoph Bruch lebt in Berlin. Er studierte Politikwissenschaft an der Johann Wolfgang Goethe Universitt in Frankfurt/M. und an der Freien Universitt Berlin. Seine

Dissertation schrieb er ber die Durchsetzung des Freedom

Die folgenden Experten arbeiten zusammen, um die Umfrage

of Information Act der USA. Nach beruflichen Stationen an der Freien Universitt Berlin, dem Deutschen Institut fr Urbanistik und als freiberuflicher Publizist leitet er seit April 2007 die Open Access Stelle der Max Planck Gesellschaft. Ehrenamtlich engagiert er sich bei einer Reihe von NGOs:

zu erstellen, auszuwerten und die Ergebnisse am ersten chen Experten zu diskutieren.

Collaboratory-Abend Mitte Mai mit Politikern und staatli

Aktionsbndnis Urheberrecht fr Bildung und Wissenschaft, EURALO-ICANN At Large Europe, Humanistischen Union, Mehr Demokratie und der Stiftung Haus der Demokratie und Menschenrechte. Dabei nimmt sein Engagement fr Informationsfreiheitsgesetze und direktdemokratische Beteiligungsformen eine herausragende Position ein. Prof. Rafael Capurro

Markus Beckedahl

Markus Beckedahl ist Unternehmer (newthinking communications), Blogger (netzpolitik.org) und Aktivist fr digitale Freiheiten. Im internationalen Kontext baute er den deutschen NRO Koordinierungskreis zum Weltgipfel der Informationsgesellschaft (WSIS) mit auf und war Mitglied der Als Projektleiter von Creative Commons Deutschland kmmert er sich um die ffentlichkeitsarbeit und CommunityBuilding.
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Regierungsdelegation auf dem zweiten WSIS in Tunis 2005.

Sein Forschungsschwerpunkt bildet die durch die Informationstechnologie herbeigefhrten gesellschafltichen Vernderungen in unterschiedlichen Kulturen mit besonderer Bercksichtigung der ethischen, konomischen und politischen

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Mitglieder des Expertenkreises

Fragen. Rafael Capurro, ist Prof. (em.) an der Hochschule der

Medien Stuttgart (HdM), Direktor des Steinbeis-Transfer-

Diplomingenieur der Mathematik (Dipl.-Ing. math.). 1975 Promotion zum Dr. rer.nat. mit einer Dissertation ber die Komplexitt von Hardwaretests. Wissenschaftliche Ttigkeiten an der TH Darmstadt, den Universitten Dortmund, Kaiserslautern und Paris VI. Von 1979 bis 1996 Professur fr Informatik an der Universitt Bremen. Seit 1996 Professur fr Informatik an der Humboldt-Universitt zu Berlin. Jutta Croll

Institut Information Ethics (STI-IE), Prsident des Inter

national Center for Information Ethics (ICIE) und DistinguStudies, University of Wisconsin-Milwaukee, USA. Zudem Information Ethics (IRIE). Dean Ceulic

ished Researcher in Information Ethics, School of Information ist Prof. Capurro Editor-in-Chief der International Review of

Dean Ceulic ist Leiter Internet Standards & Policy bei eco onaler und internationaler Ebene zustndig fr den Bereich

Jutta Croll ist Geschftsfhrerin der Stiftung Digitale Chancen, die seit 2002 Projekte und innovative Strategien zur Frderung der Medienkompetenz entwickelt. Sie ist als Wissenschaftlerin in verschiedenen Projekten zur Nutzung Freiberuflich ist sie u. a. fr die UNESCO und den Brockhaus

Verband der deutschen Internetwirtschaft e.V. Er ist auf natider Standards und Policy. Daneben ist er fr den Bereich Internet Governance zustndig. Dean Ceulic studierte an der Universitt Kln und ist diplomierter Betriebswirt. Christopher Coenen

von Medien und Frderung der Medienkompetenz ttig. Verlag mit der Erstellung von Studien, Curricula und wissenschaftlichen Beitrgen befasst. Sie ist Mitglied verschiedener Projektbeirte und Steuerungsgruppen auf deutscher und europischer Ebene.

Politikwissenschaftler, bei ITAS seit 2002; diverse Technikfolgenabschtzungen (vor allem fr den Deutschen BundesInternet- und anderen IT/Medien-Themen (Neue Medien tag, als Mitarbeiter des von ITAS betriebenen TAB) zu und Kultur; E-Commerce; Internet, Demokratie und ffentKrzlich fr ITAS (im Auftrag des BfR) Mitarbeit an einem Projekt zu Diskussionen ber Nanotechnologie in Blogs und Onlineforen (Fokus: Verbraucherforen). Prof. Wolfgang Coy

Dr. Wolfgang Dierker

Dr. Wolfgang Dierker leitet als Director Government Affairs das Verbindungsbro von Hewlett-Packard in Berlin. Zuvor des Branchenverbands BITKOM ttig. Prof. Gnter Faltin war er als Bereichsleiter Wirtschafts- und Innovationspolitik

lichkeit; ICT4D, Fokus Subsahara-Afrika; E-Petitionen).

Prof. Faltin lehrt Entrepreneurship an der Freien Universitt mag er dabei den Bogen von der Theorie zur selbst gelebten

Geboren 1947. Studium der Elektrotechnik, Mathematik und Philosophie an der TH Darmstadt. Abschluss 1972 als
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Berlin. Als einer von wenigen Professoren in seinem Feld verPraxis zu spannen. Mit der Teekampagne vernderte er die
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Mitglieder des Expertenkreises

Spielregeln einer ganzen Branche. 2001 errichtete er die

Stiftung Entrepreneurship. In seiner jngsten Publikation Kopf schlgt Kapital fordert Faltin neue Inhalte und Wege in der deutschen Grndungslandschaft. Er gilt als einer der tur des Unternehmerischen in Deutschland. Philippe Grschel

war und ist zudem als Experte in zahlreichen Beratungs gremien zum Thema Internet Governance ttig (u.a. ICANN, WSIS, IGC, WGIG, SIAP), ist Mitgrnder der internationalen Sommerschule zu Internet Governance (ISSIG) und des Global Internet Governance Academic Network (GIGANET) sowie Autor zahlreicher Artikel und Bcher zu Internet Governance und Informationsgesellschaft. Florian Koch

engagiertesten und bekanntesten Verfechter einer neuen Kul-

Philippe Grschel ist Referent fr Medienpolitik und Jugendschutzbeauftragter der VZnet Netzwerke Ltd. Seit Anfang 2007 ist er insbesondere am Auf bau und der Weiterent w ick lung von schlerVZ beteiligt. Die Plattform ist Europas erfolgreichstes Social Network fr eine minderjhrige Zielgruppe. Fr diese speziellen Gegebenheiten entwickelte aus technischen und medienpdagogischen Anstzen dem

Florian Koch (42) ist seit Mai 2006 Bereichsleiter beim Bundesverband Informationswirtschaft, Telekommunikation Kompetenzbereich Digitale Medien, darunter die IPTV, und neue Medien e.V. (BITKOM) und verantwortet dort den Social Media und E-Business Aktivitten. Zuvor war er fnf

er neue Jugendschutzmanahmen, die mit einer Kombination Zeitalter des Web 2.0 entsprechen. Zudem ist Philippe rolle der Multimedia-Diensteanbieter (FSM) und an der beteiligt.

Jahre in Kln bei der RTL interactive GmbH Produkt manager

Mobile Media und iTV. Nach seinem Studium der Gesellgrndete er die Produktionsfirma Raumstation GmbH und wurde anschlieend Managing Editor und Ressortleiter Unterhaltung fr die Bertelsmann Broadband Group. Florian Medienbeirates NRW und als Dozent ttig. Annette Kroeber-Riel Koch ist Sherpa beim Nationalen IT Gipfel, Mitglied des

Grschel Mitglied im Vorstand der Freiwilligen Selbstkont Social Networking Task Force der europischen Kommission

schafts- und Wirtschaftskommunikation an der UdK Berlin

Prof. Wolfgang Kleinwchter

Wolfgang Kleinwchter ist Professor fr Internet Politik und Berater des Vorsitzenden des UN Internet Governance Forum

Regulierung an der Universitt Aarhus. Er ist Persnlicher (IGF), Nitin Desai, Mitglied des Panels of High Level Advisers der Global Alliance for ICT& Development (GAID), Vorsitzender der Internet-Expertengruppe des Europarates und Council-Mitglied der International Association for Media and Communication Research (IAMCR). Professor Kleinwchter
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Annette Kroeber-Riel ist seit 2007 als European Policy Counsel bei der Google Germany GmbH verantwortlich fr die politische Interessenvertretung von Google in Deutschland, sterreich und der Schweiz. Nach dem Studium der Rechtswissenschaften in Frankfurt am Main und Paris sowie dem Referendariat in Frankfurt und Kuala Lumpur,

arbeitete sie zunchst als Rechtsanwltin mit Schwerpunkt


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Mitglieder des Expertenkreises

Telekommunikations- und Medienrecht in einer US-Kanzlei in Frankfurt. Anschlieend wechselte sie zu VeriSign nach Berlin und war dort sowohl fr VeriSign als auch fr deren Bereich Governmental Relations verantwortlich. Prof. Axel Kpper

Dr. Nikolaus Lindner

Dr. Nikolaus Lindner leitet fr eBay Deutschland den Bereich Government Relations. Zuvor war der promovierte Jurist beim Verband privater Rundfunk und Telemedien (VPRT) Bertelsmann und als Fernsehjournalist beim ZDF ttig. Martin Lhe im Bereich European Affairs sowie im Brsseler Bro von

damaliges Tochter unternehmen Jamba! europaweit fr den

Prof. Axel Kpper ist seit Dezember 2009 Professor fr

Service-centric Networking an den Deutsche Telekom Labo Telekom AG und der TU Berlin. 2001 bis 2009 war er wissenschaft l icher Mitarbeiter und Junior Professor an der rand an der RWTH Aachen. Seine Forschungsgebiete sind Ludwig-Maximilians-Universitt Mnchen, vorher Doktoneue und innovative Dienste und Konzepte fr das Internet

ratories, einer public-private Partnerschaft der Deutschen

Martin Lhe, Politikwissenschaftler, findet, dass Demokratie

wesentlich von Meinungsfreiheit und freien Zugangsmglichkeiten zu Informationen abhngt. Das Internet ist ein wichtiger Baustein, um heute Politik transparent und damit demokratischer zu gestalten. Martin Lhe beschftigt sich Offene Kommunikationssysteme (FOKUS) mit eGovernmentInternational Deutschland e.V. mit. Falk Lke auerhalb des Co:llaboratory beim Fraunhofer Institut fr Anwendungen und arbeitet ehrenamtlich bei Transparency

und mobile Netzwerke, im besonderen Ubiquitous Computing, Location-based Services und Software as a Service sowie M-Commerce. Probleme und Herausforderungen von E-Commerce und

Henning Lesch

Falk Lke, Politikwissenschaftler, arbeitet beim Verbraucher zentrale Bundesverband e.V. als Referent fr Verbraucherrechte in der digitalen Welt. Zuvor war er bei einer Agentur, Politik, Medien und Kultur ttig. Annette Mhlberg davor als Journalist zu den Themen der digitalen Gesellschaft,

Henning Lesch ist Leiter Recht und Regulierung des eco

Verband der deutschen Internetwirtschaft e.V. Er ist seit 2001

in unterschiedlichen Positionen und Standorten fr eco ttig. Regulierung sowie Internet Governance auf nationaler und internationaler Ebene zustndig. Henning Lesch studierte

Derzeit ist er vor allem fr die Themenbereiche Recht und

Rechtswissenschaften in Kln und absolvierte eine Zusatz-

Annette Mhlberg leitet das Referat eGovernment, Neue

ausbildung im Informations-, Telekommunikations- und Medienrecht an der Universitt Mnster. Er ist Volljurist und als Rechtsanwalt in Berlin zugelassen.
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Medien, Verwaltungsmodernisierung beim ver.di Bundesvorstand, Berlin. Sie war Vorsitzende des Internetnutzergremiums ALAC (At-Large Advisory Committee) der Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN),

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Mitglieder des Expertenkreises

dem sie als europische Vertreterin angehrte. Fr ver.di und den deutschen zivilgesellschaftlichen Koordinierungskreis onsgesellschaft (WSIS) und war Mitautorin der zum WSIS eingereichten Charta der Brgerrechte fr eine nachhaltige war Annette Mhlberg aktiv beim Weltgipfel zur Informati-

and Public Policy (MAP) am EGAP. U.a. war er Wissenschaftlicher Mitarbeiter am Deutschen Institut fr Internationale Politik und Sicherheit in Berlin. Er promovierte in Politikwissenschaft an der Ludwig-Maximilians-Universitt Mnchen. Sein Forschungsschwerpunkt liegt auf der Interaktion von Informations- und Kommunikationstechnologien, renden Effekten auf die Regierung. Daniel Ott Anstzen zum Public Management und ihren transformie-

Wissensgesellschaft. Sie organisierte fr ver.di mehrere Kongresse zum Thema Informationsgesellschaft, zuletzt den Kongress Staatliche Verantwortung und ffentliche Daseinsvorsorge in der Informationsgesellschaft, wo auch das Berliner Manifest: ffentliche Dienste 2.0 mit der Untersttzung eines breiten Bndnisses (vom Chaos Computer Club bis zum Stdte- und Gemeindebund) beschlossen wurde. Sie betreut

Daniel Ott, geboren 1979 im Schwbischen, studierte in Leips chaften und war mehrere Jahre bei einem IT-Unternehmen zig Politikwissenschaften, Ethnologie sowie Medienwissen -

die ver.di-Schriftenreihe: Innovation + Neue Medien + Betei ligung. Sie engagiert sich fr Brger- und Arbeitnehmerrechte im digitalen Raum und den Auf bau (ffentlicher) ITInfrastrukturen mit demokratischen Rahmenbedingungen: Sie

ttig, bevor er 2007 zur Initiative D21 kam. Als Pressesprecher

der D21 und damit an der Schnittstelle zwischen IT-Wirtschaft und Politik reizt ihn besonders die Geschwindkeit und die Vernderungen, mit denen das digitale Zeitalter einhergeht. Thomas Praus

vertritt ver.di sowohl beim Bndnis gegen Vorratsdatens

peicherung als auch, in Fragen des eGovernment, bei der Initiative D21. Sie ist Vorstandsmitglied der europischen Internetnutzerorganisation (EURALO) der Internet Corporation for Assigned Names and Numbers. Sie ist Mitbegrnderin pischen Internet Governance Forums (D-IGF, EuroDIG). Prof. Philipp Mller

Thomas Praus studierte Kommunikation und Wirtschaft in

und -koordinatorin sowohl des deutschen als auch des euro-

Berlin (FU) und Barcelona (UAB) und publizierte ber Weblogs und Organisationsidentitt. Als Kommunikationsberater und Autor arbeitete er unter anderem fr A&B FACE2NET

im Bereich politischer Online Kommunikation, die Konferenz DLD, RBB und IWF. 2009 grndete er Trabayo.com, Mitorganisator der Social Media Week Berlin. Pavel Richter zur Zeit ist er Managing Partner bei PANORAMA3000 und

Philipp Mller ist Gastdozent fr Public Policy an der Universitt Erfurt, Privatdozent an der Graduate School for P ublic Administration and Public Policy of Technolgico de Monterry, Mexico (EGAP-TEC de Monterry) und Auerordentlicher Dozent an der Salzburg School of Management. Bis Juli 2007 leitete er den Master in Public Administration
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Pavel Richter, geboren 1969, ist Geschftsfhrer von Wiki-

media Deutschland e.V. Er hat wissenschaftliche Politik,


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Mitglieder des Expertenkreises

Geschichte und ffentliches Recht in Freibug i.Br., Ottawa

und Bielefeld studiert. 12 Jahre arbeitete er fr Beratungsunternehmen im In- und Ausland mit den Schwerpunkten Projektmanagement und SAP. Wikipedia-Autor seit 2004, ist er seit August 2009 als hauptamtlicher Geschftfhrer fr

Thorsten Schilling

Thorsten Schilling, geboren 1960 in Dresden, studierte von

1982 bis 1986 Philosophie/Marxismus-Leninismus in L eipzig, danach war er freischaffend in Berlin (Ost) ttig. am 7.Juli 1989 nahm er nach der Wende 1990 seine Arbeit als Pressesprecher im Magistrat von Berlin (Ost) auf. Im Jahr Nach seiner politisch begrndeten Ausweisung aus der DDR

den Betrieb der Geschftsstelle mit 12 Mitarbeitern verantger Verein, der sich fr die Frderung Freien Wissens einsetzt. Seit der Grndung im Jahr 2004 untersttzt der Verein verschiedene Wikimedia-Projekte allen voran Wikipedia wortlich. Wikimedia Deutschland e.V. ist ein gemeinntzi-

1991 wurde er Pressesprecher des Senators fr Jugend und die Galerie Eigen+Art, Berlin Biennale fr zeitgenssische

Familie in Berlin. Ab 1995 war er als Projektmanager u.a. fr

durch ffentlichkeitsarbeit, Spendengewinnung und den Ausbau von IT-Infrastruktur. Wikipedia setzt sich fr den kosten losen Zugang zu freiem Wissen ein und engagiert sich damit fr ein grundlegendes Recht des Menschen auf Bildung.

Kunst ttig und organisierte 1997 gemeinsam mit Geert res Medienlabor auf der documenta X in Kassel. Er war eines

Lovink, Pit Schultz u.a. den Hybrid Workspace als temporder Grndungsmitglieder von mikro e.V. 1998 (www.mikro. org) und bis 2000 Vorsitzender des Vereins zur Pflege der Medienkulturen in Berlin. Zwischen 1999 und 2000 war er

Thomas Roessler

Thomas Roessler arbeitet seit 2004 fr das World Wide Web

der Director Corporate Communications der Softwarefirma Subotnic. Seit 2000 leitet er den Fachbereich Multimedia der Bundeszentrale fr politische Bildung. Mathias Schindler

Consortium (W3C). Seine Arbeitsgebiete sind seither DatenTechnology and Society Domain Leader Mitglied im

schutz, Sicherheit und Policy-Fragen. Zur Zeit ist er als Management-Team des Konsortiums und fr die Arbeit in den Bereichen eGovernment, Datenschutz, Sicherheit und Semantic Web verantwortlich. Vor seiner Zeit beim W3C hat er sich als angewandter Mathematiker an der Universitt Bonn mit partiellen Differentialgleichungen befasst und tische Fragen elektronischer Signaturen und Datenschutz im Internet gearbeitet und publiziert. Roessler war 2009 als tion for Assigned Names and Numbers (ICANN).
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Mathias Schindler ist seit 2003 Autor bei Wikipedia. 2004 grndete er zusammen mit anderen Wikipedianern in Berlin den Verein Wikipedia Deutschland e.V. und gehrte seitMitglied im Communications Committee der Wikimedia Freizeit bloggt er, u.a. auf netzpolitik.org. Als freier Autor schreibt er unter anderem fr Buchmarkt und heise online. Deutschland.

dem mehrfach dem Vorstand als Beisitzer an. Er ist heute Foundation und hilft dort bei der Pressearbeit. In seiner

gleichzeitig zu Themen von Internet-Anonymitt ber juris-

Technical Liaison Mitglied im Board der Internet Corpora-

Seit 2009 arbeitet er als Projektmanager fr Wikimedia

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Mitglieder des Expertenkreises

Dr. Max Senges

Max arbeitet in Googles Policy Team in Berlin als Bindeglied zum akademischen Bereich und der Zivilgesellschaft. Er arbei tet an den Schnittstellen von Internetpolitik, Innovation Kooperationen mit den sog. Digerati und Digital Natives. In den letzten 10 Jahren war er mit akademischen, staatlichen

Matthias Spielkamp

Grndungsredakteur und Projektleiter von iRights.info Urheberrecht in der digitalen Welt (Grimme-Online-Award 2006). Verffentlichungen zu gesellschaftlichen Aspekten der Digitalisierung in brand eins, Die Zeit, taz, Sddeutsche Z eitung, FAZ, Spiegel Online u.a. Dozent fr Online Journa l ismus bei ARD-ZDF-Medienakademie, Akademie

und Technikphilosophie und ist vor allem verantwortlich fr

und privaten Organisationen in den Bereichen Wissens management, e-Learning und IT Governance ttig. Max ist informatiker. Doktor der Philosophie und diplomierter Wirtschafts

fr P ublizistik u.a. Lehrauftrge an FU Berlin, Uni Leipzig land.de, Social Times, IUWIS. Weblog: immateriblog.de. Buchver ffentlichungen: Arbeit 2.0 Urheberrecht und k reatives Schaffen in der digitalen Welt, edoc-Server der

und Hochschule Darmstadt. Beiratsmitglied bei deutsch-

Dr. Otto Singer

Otto Singer, Dr. rer. pol., Forschungs- und Lehrttigkeit an den Universitten Konstanz und Tbingen (Schwerpunkt: Entwicklung und Durchsetzung wirtschaftspolitischer Strategien im internationalen Vergleich). Langjhrige wissenschaftliche Beratungsttigkeit im Deutschen Bundestag zu Fragen der wirtschaftlichen Entwicklung und finanzwirtschaftlichen Konsolidierung. Gegenwrtig Berater des Deutschen Bundes tages im Fachbereich Kultur, Medien und Sport der Wissenschaftlichen Dienste. Von 19992002 war Dr.Singer Stellvertretender Leiter des Sekretariats der Enquete-Kommission Globalisierung der Weltwirtschaft. Er beschftigt sich

Humboldt-Universitt zu Berlin 2009 (mit V. Djordjevic et al.); Urheberrecht im Alltag Kopieren, Bearbeiten, Selbermachen, bpb 2008 (mit V. Djordjevic et al.); Schreiben M. Wieland) ausfhrlich: http://immateriblog.de/about/ Michelle Thorne frs Web Kon z eption, Text, Nutzung, UVK 2003 (mit

Michelle Thorne koordiniert fr Creative Commons die Mount Holyoke College studiert und mit einer Arbeit zu

Portierung der CC-Lizenzen in ber 50 Lndern. Sie hat am Autorenschaft, Originalitt und amerikanischem Copyright

folg l ich sowohl mit wirtschafts- als auch mit medien- politischen Themen und hat in den letzten Jahren immer wieder speziell zu den politischen Herausforderungen rund um die innovativen Technologien des Internet gearbeitet. So zum

abgeschlossen. Sie organisiert u.a. die Berliner Salonreihe Research Workshop. Bastian Unterberg

Openeverything Fokus und den International Free Culture

Beispiel in dem Beitrag: Aktueller Begriff: Cloud Computing, Deutscher Bundestag, Wissenschaftliche Dienste Nr. 15/10 (12. Mrz 2010).
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Bastian Unterberg (1978) studierte Diplom-Informatik an der Universitt Siegen und Diplom-Design an der Universitt der Knste Berlin und realisiert als Informationsarchitekt seit ber
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Mitglieder des Expertenkreises

12 Jahren Kommunikationskonzepte im digitalen Raum. Seit

2007 ist Bastian als Grnder und Geschftsfhrer des Berliner Internet StartUps jovoto hauptschlich fr die strate g ische Entwicklung der Open Innovation Plattform jovoto.com verantwortlich. Ehrenamtlich bert Bastian Unterberg verschiedene NROs in Fragen der digitalen Kommunikation oder organisiert die Social Media Week in Berlin. Julius van de Laar

Medienrecht. Seit 2006 ist er Legal Project Lead fr Creative Commons Deutschland und koordiniert seit 2009 die Arbeit des Regionalverbundes CC Europe. Er ist Autor beim Informationsportal iRights.info, verffentlicht regelmig Fachbei trge zum Thema Open Access und Standardlizenzmodelle Breitband bei Deutschlandradio Berlin ttig. Zudem ist er als Sherpa fr Prof. Maximilian Herberger an der Arbeitsgruppe 9 (eJustice) des IT-Gipfels der Bundesregierung beteiligt. Barbara Zimmers und ist als freier Mitarbeiter fr die Redaktion der Sendung

Julius van de Laar ist Experte fr Online-Kommunikation,

Kampagnen und Mobilisierung. Als unabhngiger Berater und Redner untersttzt er Nichtregierungs- und Regierungsorganisationen sowie Unternehmen bei der Neugestaltung ihrer Auenkommunikation. In den vergangenen Jahren

ist seit 2003 Geschftsfhrerin der Initiative D21, DeutschFrderung der Internetnutzung. Zuvor war sie drei Jahre bei BearingPoint (ehemals KPMG Consulting) als Content- und Knowledgemanager im E-Government-Umfeld aktiv. Den

lands grter Partnerschaft von Wirtschaft und Politik zur

beriet Julius van de Laar Institutionen im In- und Ausland. Im Prsidentschaftswahlkampf von Barack Obama war er als zustndig. Im Bundestagswahlkampf 2009 beriet er den das Netzwerk Avaaz.org als Kampagnenberater. Julius van de Youth Vote Director fr die Mobilisierung von Jungwhlern SPD-Parteivorstand. Aktuell untersttzt Julius van de Laar Laars Arbeitsschwerpunkt ist die Mobilisierung und lang fristige Bindung von Whlern und Untersttzern mit Hilfe moderner Medien. Diese Expertise integriert er in umfassende Strategien fr wirkungsvolle Kampagnen. Julius van de Laar hlt Vortrge fr Kunden in Politik, Wirtschaft und dem Stiftungswesen. Zudem leitet er Workshops zum Thema Kommunikation und Strategie. John Weitzmann

Bereich E-Commerce und Neue Medien verantwortete sie

von 19972000 als Referentin in der Industrie- und Handelsauch in das Kompetenzzentrum fr elektronischen Geschftsverkehr Rheinland-Pfalz (KLICK) eingebunden eine Einrichtung des vom Bundesministerium fr Wirtschaft und Technologie gefrderten Netzwerk Elektronischer Geschfts diums an der Deutschen Hochschule fr Verwaltungswissenfr ffentliche Verwaltung insbesondere mit der Verwaltungsmodernisierung in den Bundeslndern (auch unter dem Einsatz von IT) als Projektreferentin in der Wissenschaftlichen Dokumentations- und Transferstelle fr Verwaltungsmodernisierung in den Lndern.

kammer Telekommunikation; ber diese Ttigkeit war sie

verkehr (NEG). Nach dem Abschluss ihres Auf bau- Stu schaften in Speyer beschftigte sie sich am Forschungsinstitut

John Weitzmann hat Rechtswissenschaften in Saarbrcken, Sydney und Trier studiert, Studienschwerpunkt Urheber- und
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IMPRESSUM
Eine Publikation des Internet & Gesellschaft Co:llaboratory. Redaktion & Umfrage:

Co:llaboratory Expertenkreis 2 /2010 Gestaltung & Layout:

Jessica Louis www.jessicalouis.com formschn. Sabine Grosser Druck: Eurocaribe Druck Hamburg www.eurodruck.org Ansprechpartner des Co:llaboratory-Lenkungskreis: John H. Weitzmann Henning Lesch Unter den Linden 21 10117 Berlin

Dr. Max Senges Martin G. Lhe Prof. Philipp Mller

max collaboratory.de Tel.: + 4930303986362 @ Besuchen Sie das Internet & Gesellschaft Co:llaboratory auf www.collaboratory.de www.youtube.com/Collaboratory
Dieser Berichtsband wurde verfasst von Peter Bihr, Christoph Bruch, Dean Ceulic, Christopher Coenen, Jutta Croll, Philippe Grschel, Annette Mhlberg, Philipp Mller, Daniel Ott, Thomas Praus, Julius van de Laar, John H. Weitzmann und Barbara Zimmers im Juli 2010. Axel Kpper, Henning Lesch, Nikolaus Lindner, Martin Lhe, Falk Lke, Pavel Richter, Thorsten Schilling, Max Senges, Matthias Spielkamp,

Soweit nicht anders angegeben, verffentlichen die

Lizenz BY 3.0 de, siehe http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/de/ Diese Lizenz erlaubt jegliche Art der Nachnutzung, Bearbeitung Verfassern festgelegte Zuschreibung wie folgt angegeben wird: www.collaboratory.de 2010 und Umgestaltung unter der Bedingung, dass als Quelle die von den Internet & Gesellschaft Collaboratory, Bericht Offene Staatskunst,

Verfasser diesen Band unter der Creative-Commons-

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