Fundamentos del vnculo transatlntico

Autor: M. A. Daz Ariza 1 2012 escueladiplomtica.com YSPBAN

ndice:

1. Introduccin

2. Anlisis del vnculo transatlntico 2.1 2.2 2.3 Nacimiento del vnculo transatlntico El vnculo transatlntico durante la guerra fra (I): La crisis de Suez El vnculo transatlntico durante la guerra fra (II): La cuestin nuclear y el gasto 2.4 El vnculo transatlntico durante la guerra fra (I): Crisis franco-americana y discrepancias sobre la integracin europea 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 El fin de la Guerra Fra La crisis de los Balcanes Los ataques del 11 de Septiembre y la war on terror La guerra de Irak Reparacin del vnculo transatlntico La crisis econmica y la primavera rabe

4 4 6

7 8 9 10 12 13 14 15 16

3. Conclusiones

4. Bibliografa

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5. Recursos web

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Fundamentos del vnculo transatlntico

1.

Introduccin:

Este breve ensayo trata de ofrecer una panormica del vnculo transatlntico, as como de la evolucin que ha sufrido en los ltimos tiempos, y, en definitiva, de las crisis y fisuras que han surgido o afectado a esta trama de relaciones que configuran la esencia del bloque Occidental. El vnculo entre las dos costas del Atlntico ha sido esencial en el desarrollo de la historia reciente, tanto antes de la cada del teln de acero, donde fue vital para la supervivencia de la Europa Occidental ante el mpetu sovitico, como despus, ya que actu como profilctico internacional para la proteccin y crecimiento de la Unin Europea. Esta panormica se estructura mediante un conjunto de secciones que se han seleccionado con el objetivo de tocar todos los temas que son necesarios para comprender qu es el vnculo transatlntico en sus dimensiones fundamentales: la perspectiva histrica, el estado actual de las relaciones transatlnticas, sus miembros y aspiraciones, y, si se encuentra a nuestro alcance, el futuro cercano de esta interaccin entre las naciones occidentales. El enfoque que se utiliza para abordar la cuestin discutida, derivado de varios documentos que proporcionan la perspectiva norteamericana y europea de las ltimas crisis atlnticas se lleva a cabo mediante una slida indagacin de la evolucin del vnculo transatlntico, sin la que resultara difcil comprender el estado de las relaciones euro-americanas en la actualidad. En definitiva, se pretende ofrecer una mirada sobre el vnculo transatlntico a travs de las crisis coyunturales y estructurales que han sucedido desde su creacin, para lo cual nos remitiremos al tiempo de su fundacin. Despus se ir avanzando a travs de las crisis hasta que seamos capaces de establecer claramente cual es el estado actual de las relaciones transatlnticas y como han llegado a ser de esta manera.

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2.

Anlisis del vnculo transatlntico:

2.1

Nacimiento del vnculo transatlntico:

El vnculo transatlntico, tal como lo comprendemos en la actualidad -la alianza entre la Unin Europea y Estados Unidos de Amrica y Canad, expresada institucionalmente a travs de la OTAN y el Tratado de Washington- tiene su origen en la posguerra de finales de la d cada de los 40 del siglo pasado, cuando las potencias europeas clsicas se encontraban en pleno declive, y surgan las nuevas superpotencias que dictaran el devenir de los acontecimientos durante la Guerra Fra: los Estados Unidos de Amrica y la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas. Para comprender la dimensin histrica del vnculo transatlntico, es necesario retrotraerse hasta la victoria Aliada en la Segunda Guerra Mundial. En un principio, el presidente Roosevelt fue partidario de colaborar con los soviticos para aislar, debilitar y ejercer el control sobre una Europa arrasada y sus moribundos imperios coloniales. Sin embargo, con la llegada del presidente Truman a escena, se produjo una clara disminucin de la colaboracin entre ambas potencias, que se distanciaran definitivamente en la conferencia de Potsdam. Adems de esta ruptura, las naciones europeas estaban temerosas del expansionismo sovitico hacia Occidente, por lo que apelaban al liderazgo estadounidense para poder mantener una posicin de fuerza frente a Stalin. En Berln -la Europa central-, la URSS perciba la oposicin a sus intereses expansionistas, por lo que concentraba sus esfuerzos sobre unos vectores de proyeccin de influencia que partan desde Hungra, Rumana y Bulgaria, y apuntaban hacia Grecia en guerra civil - y Turqua, en la zona suroriental del teatro europeo. Si Grecia caa en la rbita del socialismo, Turqua sera imposible de mantener en el bloque Occidental, con lo que la URSS ganara salidas directas al Mediterrneo. En estas circunstancias, Truman prescribi una serie de movimientos de contencin para prevenir la expansin sovitica mediante la ayuda econmica y militar. En el caso de Grecia los Estados Unidos concedieron ayuda militar y econmica por valor de 338 millones de dlares, mientras que en el

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caso de Turqua, se aprob ayuda por valor de 100 millones de dlares y se enviaron dos portaaviones de apoyo al Mediterrneo.

Sin embargo, la oposicin real en la Europa central y occidental no era demasiado slida, se sostena sobre un conjunto de naciones empobrecidas e inestables en las que la Unin Sovitica poda influir sobre la sociedad a travs de la propaganda desplegada por la Tercera Internacional. Para contrarrestar la amenaza comunista que se cerna sobre Europa, el secretario de estado norteamericano y general Marshall lanz el Programa de Recuperacin Europea en junio de 1947 para estabilizar el continente y permitir la proliferacin de democracias de corte liberal. Esta ayuda deba ser gestionada mediante organismos europeos, por lo que se considera la semilla de la futura integracin europea. El plan de estabilizacin auspici adems la firma de un tratado de defensa mutua en Europa, el Pacto de Bruselas, que agrupaba en un primer momento a Francia, Gran Bretaa, Blgica, Holanda y Luxemburgo. An as, la falta de medios efectivos de estas naciones para oponerse al avance sovitico forz a Europa a considerar la posibilidad de recurrir a los Estados Unidos de Amrica. Esta posibilidad se materializ el 4 de abril de 1949 con la firma del Tratado de Washington por Francia, Gran Bretaa, Blgica, Holanda, Luxemburgo, Dinamarca, Islandia, Italia, Noruega, Portugal, Canad y Estados Unidos. El Pacto de Washington supuso la vinculacin definitiva de los Estados Unidos de Amrica con la defensa de la Europa Occidental. Supuso, adems la posibilidad para los Estados Unidos de participar en los asuntos europeos, adems de ofrecer el paraguas defensivo necesario para la recuperacin econmica en Europa. El 20 de diciembre de 1950, las naciones firmantes del tratado de Bruselas se decidieron a integrar sus estructuras militares en el seno de la Alianza Atlntica, dando nacimiento as a la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte.

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2.2

El vnculo transatlntico durante la guerra fra (I): La crisis de Suez

En julio de 1952, el rey Faruk de Egipto fue derrocado por Gamal Abdel Nasser, que implant una repblica nacionalista con influencias socialistas. Este lder se erigira ms tarde como cabeza del movimiento panrabe para luchar contra el colonialismo y el establecimiento del estado de Israel en Oriente Prximo. Cuando Nasser reconoci a la China comunista de Mao como reaccin a la venta de armamentos a Israel, los Estados Unidos y el Reino Unido retiraron la financiacin de la construccin de la presa de Assun, como mtodo de presin para mantenerle alejado de la influencia sovitica. Cinco das ms tarde, Egipto anunci la nacionalizacin del canal de Suez para financiar la presa. Para evitar el triunfo de Nasser y las previsibles repercusiones sobre el nacionalismo rabe, que supondran una amenaza para los intereses de Francia, Reino Unido e Israel, estos tres pases disearon un plan secreto segn el cual Israel invadira el Sina para hacerse con el control del canal, momento en el que Francia y Reino Unido daran un ultimtum a los beligerantes e invadiran Egipto para ocupar militarmente el canal.

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El 29 de octubre de 1956, Israel invadi Egipto para salvaguardar la libre navegacin del canal. Ms tarde, las tropas franco-britnicas entraron en accin, encontrando una fuerte resistencia que paraliz la marcha de los planes trazados. Los Estados Unidos, que teman un fracaso de la operacin, consiguieron en Naciones Unidas una serie de resoluciones que exigan el cese de hostilidades y la retirada de las tropas invasoras. La URSS vot a favor y amenaz con utilizar armas termonucleares si las tropas franco-britnicas no abandonaban Egipto. La crisis demostr la divergencia de intereses entre los aliados transatlnticos, con la creacin de una fractura que daba a entender que la Alianza slo era una herramienta de la poltica exterior norteamericana, en la que los socios europeos eran meros tteres. Adems quedaba patente que la parte europea de la Alianza era incapaz de actuar militarmente sin la colaboracin estadounidense. 2.3 El vnculo transatlntico durante la guerra fra (II): La cuestin nuclear y el gasto

En 1957 termin el monopolio nuclear norteamericano con el xito en el lanzamiento del primer Misil Balstico Intercontinental (ICBM) por la URSS, que junto con su capacidad nuclear, estableci la paridad entre ambas potencias. Hasta ese momento la Alianza basaba la seguridad europea en la capacidad de disuasin nuclear de un aliado lejano, pero a partir de entonces se estableca un nuevo dilema: qu nacin se arriesgara a participar en un conflicto nuclear para defender a un tercer estado? La respuesta, segn la doctrina del general francs Gallois fue que cada pas deba poseer su propio arsenal nuclear. Adems, con la aparicin de la doctrina de respuesta flexible de Kennedy, la garant a de la implicacin de los Estados Unidos en un conflicto nuclear en el escenario europeo dependera del nmero de soldados estadounidenses muertos en una operacin de ataque sovitica. En cualquier caso, la rendicin incondicional de la Europa Occidental ante la Unin Sovitica se converta en una opcin aceptable para evitar el grado de devastacin de un conflicto nuclear en suelo europeo.

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Con estas cuestiones sobre la mesa, Francia y Gran Bretaa se lanzaron a construir su propio arsenal nuclear, lo que gener graves tensiones con Estados Unidos, especialmente en el caso de Francia. En aadidura, los aliados europeos impidieron la implementacin de la estrategia de la respuesta flexible reduciendo deliberadamente sus capacidades militares convencionales, lo que plegaba su capacidad de resistencia ante la fuerza convencional sovitica e implicaba una rpida escalada al nivel nuclear en caso de conflicto. Esta reduccin de la inversin en fuerzas militares convencionales en la Europa Occidental fue otro foco de tensiones, pues los norteamericanos comenzaron a interpretar que los europeos no estaban dispuestos a pagar por su propia defensa, sino que preferan hacer gasto en programas sociales para desarrollar el estado del bienestar. La consecuencia adicional a esta reduccin del gasto en defensa de los socios europeos fue la de potenciar la hegemona de los Estados Unidos sobre el Europa, lo que ms tarde alimentara el desarrollo de sentimientos antiamericanos. 2.4 El vnculo transatlntico durante la guerra fra (III): Crisis franco-americana y discrepancias sobre la integracin europea Por una parte, Estados Unidos deseaba la construccin de una Europa federal gobernada a travs de instituciones supranacionales controladas por un parlamento europeo, mientras que en oposicin a esta forma de integracin, Francia propona un modelo que respetase la soberana nacional. Los americanos esperaban que con la implantacin de su modelo conseguiran una Europa que compartiera sus intereses y a la que se pudiera asignar responsabilidades y cargas, incluyendo la del arsenal nuclear que le negaba a Francia y Reino Unido. Para contrarrestar la influencia norteamericana en torno a la construccin de Europa, ejercida directa e indirectamente a travs de Reino Unido, Francia inici el acercamiento a la Repblica Federal de Alemania, con la que firm un Tratado de Amistad el 22 de Enero de 1963 que todava hoy se encuentra en vigor, y alrededor del cual se edifica el denominado eje franco-alemn.

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Esta oposicin de Francia al modelo norteamericano se deba al deseo de De Gaulle de construir una Europa independiente de la hegemona estadounidense, que tuviese voz y poltica propia en el mbito internacional. Todas estas tensiones estallaron cuando De Gaulle envi un memorndum al presidente estadounidense Eisenhower y al primer ministro britnico Macmillan el 17 de septiembre de 1958 protestando por el dominio angloamericano de la OTAN y sugiriendo un liderazgo tripartito. El rechazo de la propuesta llev a De Gaulle a construir una estructura de seguridad para Francia al margen de la OTAN. 2.5 El fin de la Guerra Fra:

El final de la Guerra Fra, marcado por la disolucin de la Unin Sovitica, supuso el fin, o casi, de la amenaza que daba sentido al vnculo transatlntico, por lo que la Alianza dejaba de tener sentido: disolverla pareca el paso lgico de acuerdo con la nueva situacin a la que daba paso la desintegracin de la URSS. Sin embargo, a pesar de las fisuras y crisis acaecidas, la Alianza pose a un alto valor estratgico que mereci la pena conservar:

Era una garanta de seguridad en el continente europeo.

Ofreca unidad de doctrinas y procedimientos entre los ejrcitos aliados, permitiendo una alta interoperabilidad.

Representaba un importante estmulo para los antiguos estados del Pacto de Varsovia.

Constitua el ncleo de la estructura de defensa de muchos de sus estados miembros.

La continuidad de la Alianza supuso una revisin estratgica del propsito, naturaleza y tareas asignadas, para adaptarla a los nuevos tiempos. En la prctica, esta transformacin supuso la renovacin de la estructura militar de la OTAN, que incluira la desmovilizacin de tropas dividendos de la paz - y la modernizacin de la estructura de mandos con la introduccin de, por ejemplo la Headquarters Allied Rapid Reaction Corps que tiene carcter de fuerza de 9 2012 escueladiplomtica.com YSPBAN

despliegue rpido; supuso la ampliacin de la Alianza hacia el Este de Europa, tanto con la incorporacin de antiguos pases miembros del Pacto de Varsovia como con el inicio de la colaboracin con antiguos enemigos; finalmente tambin supuso la ampliacin de la zona de operaciones de la OTAN a otras partes del globo fuera del teatro europeo. La transformacin de la OTAN reflejaba las necesidades derivadas del vnculo transatlntico segn el nuevo escenario internacional surgido al finalizar la Guerra Fra. ste estaba caracterizado principalmente por la desaparicin de las amenazas de seguridad en Europa que produjo un rpido desarme de las potencias europeas para obtener los llamados dividendos de la paz y la desaparicin de la distribucin bipolar del poder, que daba una nueva dimensin poltica a Europa. Las amenazas y riesgos de seguridad en la nueva poca se diferenciaban por la incertidumbre de las fuentes, los medios y el momento en que apareceran, frente al grado elevado de conocimiento que se alcanz durante la Guerra Fra. La desaparicin de las amenazas convencionales que cohesionaban la Alianza en el pasado y las reticencias de los Estados Unidos para permitir el desarrollo de una pol tica de seguridad y de las capacidades militares correlativas, propias de una Europa capaz de actuar fuera del marco transatlntico, junto con la diferente interpretacin de las relaciones internacionales erosionaron tanto la Alianza atlntica como el proceso de construccin europeo. 2.6 La crisis de los Balcanes:

La disolucin de la Unin Sovitica y la cada del bloque comunista, como hemos dicho, supuso un cambio en las amenazas que produjo una sustancial reduccin de las fuerzas norteamericanas desplegadas en Europa, por una parte, y la reduccin de la inversin en Defensa de las potencias europeas por otra. Uno de los efectos inmediatos de la desintegracin de la URSS fue la destruccin de la estabilidad en la zona de los Balcanes, cuyas nacionalidades se encontraban integradas en la Repblica Federal Socialista de Yugoslavia a principios de los 90. Esta inestabilidad produjo graves tensiones entre las 10 2012 escueladiplomtica.com YSPBAN

seis repblicas constituyentes de la federacin, que degeneraron en el estallido de diversas guerras sucesivas caracterizadas por la brutalidad de su desarrollo.

El 25 de junio de 1991 Eslovenia se independizaba de la Federacin en la Guerra de los Diez Das, aunque las hostilidades del conflicto de independencia de Croacia ya haban comenzado con anterioridad. Las minoras serbias en Croacia se alinearan con el antiguo Ejrcito del Pueblo de Yugoslavia, controlado por serbios, comenzando un conflicto que se extendi hasta el ao 1995. En el ao 92 estallara un conflicto de carcter territorial entre Serbia y Bosnia y Herzegovina. Sin profundizar en el desarrollo de este complejo conjunto de conflictos que ten an lugar en pleno continente europeo, si se puede decir que tuvieron una grave repercusin sobre el vnculo transatlntico ya que destaparon la incapacidad colectiva de la Europa occidental, la Unin Europea, para intervenir y resolver el conflicto. La solucin del conflicto vino de la mano de los Estados Unidos de Amrica y el impulso a la intervencin contra Serbia y los rebeldes serbo-croatas mediante la operacin Delliberate Force en el ao 95 y bajo el amparo de las Naciones Unidas tras la masacre del mercado de Markale. Deliberate Force fue una campaa de bombardeos de la OTAN contra objetivos militares serbios de una duracin de 11 das, a las que se uni una ofensiva terrestre de las tropas bosnias. Se realizaron un total de 3515 salidas areas, distribuidas de la siguiente manera:

Nacin

Salidas totales 11

Porcentaje

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Francia Alemania Italia Holanda Espaa Turqua Reino Unido Estados Unidos OTAN Total

284 59 35 198 120 78 326 2318 96 3515

8,10% 1,70% 1,00% 5,60% 3,40% 2,20% 9,30% 65,90% 2,70% 100,00%

Esta campaa area forz a los serbios a sentarse en la mesa de negociaciones. La OTAN (con la ayuda de pases asociados) se responsabiliz adems de llevar a cabo las dos misiones que se derivaron del estabilizacin). Quedaba patente que los socios europeos no estaban en condiciones de resolver crisis militares por su cuenta, ni siquiera en el jardn trasero de sus casas. 2.7 Los ataques del 11 de Septiembre y la war on terror: acuerdo de Dayton: IFOR (fuerza de implementacin) y SFOR (fuerza de

Los ataques terroristas del da 11 de septiembre de 2001 supusieron un dursimo golpe contra la Alianza, especialmente contra los Estados Unidos, aunque, se averiguara ms tarde que estos atentados formaban parte de una trama ms compleja y que afectaba a otros pases occidentales. El primer acontecimiento internacional subsiguiente a los atentados fue la decisin tomada por la OTAN el da doce de Septiembre de 2001: Si se determina que el ataque contra los Estados Unidos fue dirigido desde el extranjero, ste ser visto como una accin cubierta por el artculo 5 del Tratado de Washington. Sin embargo, lo que comenz como una solidaridad ilimitada con los Estados Unidos como consecuencia de los atentados se ha convertido en una importante divergencia en las relaciones transatlnticas, pues europeos y norteamericanos no perciben del mismo modo el significado del 11 12 2012 escueladiplomtica.com YSPBAN

de Septiembre. Para los afectados, se trata de una declaracin de guerra mientras que los segundos no lo sienten del mismo modo. Por esta razn, los Estados Unidos se reservaron el derecho de responder en solitario a pesar del ofrecimiento de sus aliados. Esta reserva produjo una fuerte inquietud entre los socios europeos que entend an que en adelante los Estados Unidos actuaran en solitario ante cualquier amenaza a sus intereses de seguridad. Hasta el momento este temor no se ha materializado pues los Estados Unidos han seguido actuando en coalicin, pero solo requiriendo la ayuda de aquellas naciones capacitadas para combatir al lado de las tropas norteamericanas. La consecuencia material de lo que sucedi fue que los Estados Unidos lanzaron la Guerra Global contra el Terrorismo (Global War on Terror), que se compone de cuatro operaciones, y en la que participan otros pases ajenos a la Alianza, razn por la que se especula sobre el traslado de la importancia estratgica a otros lugares del globo. Estas operaciones son:

Operacin Libertad Duradera AfPak. Operacin Libertad Duradera Filipinas. Operacin Libertad Duradera Cuerno de frica. Operacin Libertad Duradera Pansahel.

2.8

La guerra de Irak:

En el ao 2003, los estados Unidos desencadenaron la invasin de Irak para derrocar a Saddam Hussein. Esta operacin militar fue la causante de una fisura en las relaciones transatlnticas sin precedentes en la historia de la Alianza, pero el inicio de dicha ruptura se remonta al ao anterior a la guerra. Durante el 2002, hubo un crecimiento en el seno de los socios europeos de la opinin de que los Estados Unidos iniciaran la guerra contra Irak de modo unilateral. Se haban enviado las seales que apuntaban a dicha intervencin como una accin inminente.

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En el seno de la Unin Europea, algunos estados se mostraban preocupados por la doctrina de la legtima defensa preventiva, e incluso rechazaban una accin de esta naturaleza. A la cabeza de esta oposicin se encontraba el eje franco-alemn, que dispona del veto francs para evitar el auspicio de las Naciones Unidas a los planes norteamericanos. Dicha oposicin se fundamentaba en la ilegalidad de la supuesta razn de la invasin: provocar un cambio de rgimen. Las divergencias entre Estados Unidos y los europeos se intensificaron entre febrero y mayo de 2003. La ruptura del vnculo transatlntico vino acompaada, adems, de una divisin an ms profunda entre los miembros de la Unin Europea. Esta divisin fue un golpe crtico para la PESC, pues se pona de relieve la falta de consenso en cuestiones de Defensa.

Las consecuencias materiales de esta discusin no sern comentadas, pues an permanecen en la memoria de todos, e incluso las tropas estadounidenses continan desplegadas en Irak. 2.9 Reparacin del vnculo transatlntico:

El desencuentro y la posterior fisura en las relaciones transatlnticas alrededor de la guerra de Irak supuso un duro revs para los intereses de ambas riveras del Atlntico, pues ambas orillas se interrelacionan a niveles ms profundos y complejos que los estudiados anteriormente.

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Desde aquellos momentos de tensin ha habido tiempo suficiente para la reflexin, y sobretodo para valorar los aspectos positivos de mantener unas relaciones estrechas. Por este motivo, ambos lados del Atlntico han dado pasos decisivos para cerrar la brecha que los separa, aunque la distancia, y la desconfianza, sea todava evidente. Los mayores esfuerzos han sido realizados en torno a la cuestin de la guerra de Afganistn y la primavera rabe donde los socios europeos se han comprometido con mayor facilidad, seguramente debido la mayor comprensin de la situacin por las opiniones pblicas europeas. Los pasos de acercamiento ms importantes que hemos podido observar se resumen en la siguiente lista:

Acercamiento de la administracin Obama a la Unin Europea y recuperacin parcial del multilateralismo en las relaciones exteriores de los Estados Unidos.

Integracin de Francia en la estructura militar de la OTAN por mediacin del presidente Sarkozy.

Incremento de las tropas de la OTAN (socios europeos) desplegadas en Afganistn en la misin ISAF.

Colaboracin en la lucha contra el terrorismo y la piratera en el cuerno de frica.

Promesa europea de desarrollo de los contenidos de los acuerdos Berln Plus.

Acercamiento en torno a la cuestin de la proliferacin nuclear en Irn.

Mayor peso europeo en el desarrollo de la primavera rabe. 2.10 La crisis econmica y la primavera rabe:

A pesar de los avances enumerados con anterioridad, resulta evidente que las relaciones entre los socios atlnticos son relativamente distintas a como vinieron siendo en el pasado. Tres acontecimientos nos permiten estimar el estado de acercamiento en en seno del bloque occidental. 15 2012 escueladiplomtica.com YSPBAN

Por una parte, aunque el conflicto de Afganistn se encuentra en su fase final, los Aliados desean retirar cuanto antes sus tropas del pas y acabar con un gasto que ralentiza la recuperacin econmica y las amenazas y riesgos que penden sobre las tropas desplegadas, especialmente en el caso de los socios europeos. A su vez, existe una clara tendencia norteamericana de exigir a la contraparte europea un mayor compromiso con respecto a la seguridad del bloque occidental. Estas exigencias se han manifestado en la participacin en solitario de algunos pases europeos en el derrocamiento de Gadafi durante la primavera rabe, o la guerra civil en Siria. Esta exigencia se fundamenta en la denominada doctrina Obama, cuya vertiente defensiva se extrae de la Estrategia de Seguridad Nacional. En este documento, los Estados Unidos apuestan por una disminucin progresiva de sus fuerzas convencionales para centrarse en la tecnificacin y la guerra en el ciberespacio. Adems, pasaran a focalizar su esfuerzo defensivo en el Pacfico, lo que en trminos estratgicos significa que Europa se encargue de la seguridad en torno al Mediterr neo, y otros teatros cercanos. La Administracin americana parece alejarse de sus socios clsicos en estos teatros (en especial de sus socios europeos e Israel) debido a las nuevas condiciones estratgicas en la regin despus de la primavera rabe y la falta de capacidades y confiabilidad que en los ltimos tiempos campea por Europa con motivo de la crisis econmica. Frente a un Israel obsesionado con la nuclearizacin iran, y capaz de arrastrar a la regin a un conflicto de grandes dimensiones, parece que nuestros socios transatlnticos prefieren recurrir a otras variantes soft power y a comprometer a Europa y los pases rabes en la seguridad colectiva.

3. Conclusiones:

Desde la creacin del vnculo institucional, y ms concretamente, la Alianza, sta ha visto diversas crisis estructurales y coyunturales - como el cambio de identidad al desaparecer la amenaza original que motiv su creacin, el cuestionamiento de las capacidades y la erosin de la voluntad 16 2012 escueladiplomtica.com YSPBAN

para cumplir las obligaciones por parte de los socios (desfase de capacidades), la redefinici n de los intereses de seguridad de los estados miembros o la incompatibilidad de los principios estrat gicos. Todas estas fisuras apuntan hacia la disolucin final de la Alianza. Y sin embargo, podemos estar seguros de que sta seguir adelante, aunque cambie completamente de aspecto y se incluyan en su seno nuevos estados que, aunque ajenos a la realidad territorial de la Alianza, comparten los valores y los intereses propios de Occidente. Aunque por el momento esto no vaya a suceder, tampoco se ha descartado para un futuro a medio plazo. Se proponen adems otros cambios que la permitan ser un actor eficaz en la lucha contra el terrorismo, tambin en el mbito interior de los estados, o incluso introducir nuevos mtodos de funcionamiento como la abstencin constructiva. Veremos, as mismo, el desarrollo de las capacidades militares de la Unin Europea (o la descomposicin de la institucin), a pesar de las reticencias de algunos estados miembros a la independencia transatlntica en poltica de Defensa. Y veremos (no perdamos la esperanza) una Europa equiparada a los Estados Unidos, y no por ello contraria y hostil a su antiguo aliado, sino ms bien complementaria en la Defensa de los intereses comunes y en el reparto de costes y beneficios.

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4. Bibliografa:

Poder y debilidad Policy Review, No.113, de Robert Kagan.

El vnculo transatlntico Monografas del CESEDEN No. 72, del grupo de trabajo presidido por Miguel Aguirre de Carcer.

El vnculo transatlntico tras la guerra de Irak Monografas del CESEDEN No. 77, del grupo de trabajo presidido por Carmen lvarez-Arenas Cisneros.

El declive de la OTAN y el futuro vnculo transatlntico Boletn de informacin del CESEDEN No. 302, de Francisco J. Ruz Gonzlez.

Strategy in the contemporary world, de John Baylis, James Wirtz, Colin S. Gray y Eliot Cohen.

The transatlantic link: 4 Voices on European and North American Relations. De Philippe Errera, Charles Grant, Bo Huldt y Robert E. Hunter.

5. Recursos web:

Pgina oficial de la OTAN.

Global Security.

Stratfor.

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