NUEVAS TECNOLOGAS, DERECHO Y TRANSFORMACIONES SOCIALES

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR MISIN SUCRE-UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MUNICIPIO LAGUNILLAS CIUDAD OJEDA ESTADO ZULIA ESTUDIOS JURDICOS- ALDEA: U. E NUEVA VENEZUELA UNIDAD CURRICULAR: NUEVAS TECNOLOGAS, DESARROLLOS Y TRANSFORMACIONES SOCIALES P !"#$! %: M&'( #( C%'(# % R#%'&)%(! P! '% E$*+(&%,*#: S%,( % M!,*%-!:

NUEVAS TECNOLOGAS, DEREC.O Y TRANSFORMACIONES SOCIALES CONTENIDOS UNIDAD I: INTRODUCCIN Y CONCEPTUALIZACION Contexto Histrico. Conceptualizacin Marco Legal internacional El desarrollo tecnolgico Internet, comunicaciones mviles, banda ancha, satlites, microondas, etc. est produciendo cambios significativos en la estructura econmica y social, y en el conjunto de las relaciones sociales. La informacin se ha convertido en el eje promotor de cambios sociales, econmicos y culturales. El auge de las telecomunicaciones ha producido una transformacin de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin, cuyo impacto ha afectado a todos los sectores de la economa y de la sociedad. La expansin de redes informticas ha hecho posible la universalizacin de los intercambios y relaciones, al poner en comunicacin a amplios sectores de ciudadanos residentes en espacios geogrficos muy distantes entre s. Los espacios nacionales se han visto superados por las tecnologas de las informacin que no tienen fronteras: informaciones polticas, militares, econmicas especialmente financieras, sociales, empresariales, etc. se intercambian y se transmiten cada da por todo el mundo, de manera que nuestra vida est condicionada en cada momento por lo que est sucediendo a miles de kilmetros de distancia. Cualquier acontecimiento poltico o econmico ocurrido en un pas puede tener una repercusin importante en la actividad econmica de otras naciones. La subida de los tipos de inters en Estados Unidos, por ejemplo, afecta al precio del dinero en Europa y, consiguientemente, a la liquidez monetaria de los ciudadanos, y por tanto, a sus posibilidades de consumo y bienestar. La informacin ha contribuido a que los acontecimientos que se suceden a escala mundial, continental o nacional nos resulten ms cercanos, y que la idea de la "aldea global" de MacLu han se vaya haciendo realidad. Nuestra visin del mundo est adquiriendo una nueva dimensin por encima de pases, comunidades y localidades, lo mismo que le sucede a las

empresas. Estamos ante un nuevo modelo social, la "sociedad globalizada" , en el que las fronteras desaparecen en beneficio de los intercambios de ideas, mensajes, productos, servicios, personas CONTEXTO HISTORICO Evolucin tecnolgica en las ltimas dcadas La evolucin histrica de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC), en su corta andadura de menos de 40 aos, vive un camino paralelo al de las corrientes organizativas que han sido implantadas en las empresas. La coincidencia de este hecho obedece a una condicin de reciprocidad entre los cambios organizativos y los tecnolgicos que los posibilitan. En esta evolucin histrica, podemos determinar cuatro etapas que resumen el cambio producido en relacin a la aplicacin de las tecnologas de la informacin: 1 GENERACIN Desde 1950 2 GENERACIN Desde 1980 3 GENERACIN Desde1990 4 GENERACIN Desde1995

Aplicaciones Bases de datos Redes y Telecomunicaciones aisladas e integracin terminales Proceso Digitalizacin Internet Rediseo procesos comerciales Procesos de gestin Procesos administrativos IMPORTANCIA DE LAS NUEVAS TECNOLOGAS Hoy en da, los progresos en las denominadas tecnologas de la informacin, que abarcan los equipos y aplicaciones informticas y las telecomunicaciones, estn teniendo un gran efecto. De hecho, se dice que estamos en un nuevo tipo de sociedad llamada Sociedad de la informacin o Sociedad de Conocimiento, que viene a reemplazar a los dos modelos socioeconmicos precedentes, la sociedad agraria y la sociedad industrial. En el modelo agrario, la explotacin de la tierra era la manera de generar riqueza. En el modelo industrial, las nuevas tecnologas y los nuevos sistemas productivos, posibilitaron la fabricacin masiva de productos de consumo. En definitiva, resulta fundamental contar con la informacin oportuna para tomar las mejores decisiones en el momento adecuado. En esta situacin las nuevas tecnologas de la informacin son muy relevantes. Permiten obtener y procesar mucha ms informacin que los medios manuales. As que las empresas invierten en ellas. .La influencia de Internet Sin lugar a dudas, las nuevas tecnologas han llevado consigo un cambio espectacular y drstico . En los ltimos aos cabe destacar a Internet como el elemento revolucionario, seguido de la telefona mvil. En escaso tiempo Internet se ha hecho imprescindible en cualquier empresa, con independencia de su tamao, y tal ha sido su influencia, que la mayor parte de los hogares lo utiliza constantemente.. Ya existen empresas que operan en Internet con un mbito de operaciones mundial y, sin embargo, son consideradas pequeas o medianas bajo los parmetros tradicionales de nmero de empleados o cifra de inversiones en activo fijo. La mayora de la sociedad realiza un uso diario del ordenador, cuya utilizacin tiene lugar sobre todo en el hogar y en el centro de trabajo. Por tanto, podemos deducir, que gran parte del uso tiene un objetivo laboral (todo el tiempo empleado en el trabajo y parte del dedicado en casa, ya que muchas personas prefieren trabajar en casa.

CONCEPTUALIZACION La tecnologa es un concepto amplio que abarca un conjunto de tcnicas, conocimientos y procesos, que sirven para el diseo y construccin de objetos para satisfacer necesidades humanas.

En la sociedad, la tecnologa es consecuencia de la ciencia y la ingeniera. La palabra tecnologa proviene del griego tekne (tcnica, oficio) y logos (ciencia, conocimiento). A qu hace referencia la palabra "tecnologa"? La tecnologa puede referirse a objetos que usa la humanidad (como mquinas, utensilios, hardware), pero tambin abarca sistemas, mtodos de organizacin y tcnicas. El trmino tambin puede ser aplicado a reas especficas como "tecnologa de la construccin", "tecnologa mdica", "tecnologa de la informacin", "tecnologa de asistencia", etc. Diferencia entre tcnica y tecnologa A veces no se distingue entre tcnica y tecnologa, pero s pueden diferenciarse: * La tecnologa se basa en aportes cientficos, en cambio la tcnica por experiencia social; * La actividad tecnolgica suele ser hecha por mquinas (aunque no necesariamente) y la tcnica es preferentemente manual; * La tecnologa se suele poder explicar a travs de textos o grficos cientficos, en cambio la tcnica es ms emprica.

MARCO LEGAL INTERNACIONAL (TIC: TECNOLOGIA DE INFORMACION Y COMUNICACION) Diagnosis en Venezuela. Una mirada hacia delante Las TIC desde sus inicios en el siglo XIX, ha generado cambios que han sido notorios en el mbito social, econmico y cultural de la sociedad. Estos cambios se presentaron de manera aislada, desordenada, sin un marco legal, que regulara sus escenarios y acciones. En el caso venezolano, esa situacin se vivi desde 1920 hasta 1941 cuando se reglament la actividad radiofnica nacional. No fue sino hasta la dcada de los setenta cuando se difundi las bondades de la tecnologa de punta basadas en la micro elctrica, los ordenadores con creacin del primer software y las telecomunicaciones Para dar respuesta a este cambio paradigmtico, la Constitucin Bolivariana de Venezuela en 1999 y la creacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa el mismo ao, expone claramente, por primera vez en el pas, la intencin poltica del Estado Venezolano de valorar y utilizar la ciencia y la tecnologa e innovacin como mtodos. Se cre un ambiente legal indispensable, as como las polticas de estado necesarias, sentando as las bases de una accin de gobierno que podra desarrollarse ampliamente en la actualidad, si se impulsaran los esfuerzos correctos. Se establecieron redes internacionales para el desarrollo de contenidos: Latinoamrica y el Caribe, Tecnologas de Informacin y Comunicacin, (LACTIC). Por lo que incluye a todos los pases de la regin en el desarrollo de contenidos educativos de primaria, y Red Internacional Virtual en Educacin (RIVED), la cual agrupa a Venezuela, Colombia, Brasil y Argentina, y desarrolla contenidos cientficos en la educacin secundaria. Asimismo, la red de Infocentros de 2001 que abarca todo el pas, es la iniciativa ms importante que se haya generado en Venezuela, y permite ms de 8 millones de visitas al ao a usuarios de Internet, e incluye no slo ms de 200 municipios, sino que llega hasta la selva amaznica y crceles. Esta iniciativa es hoy copiada por Mxico. De esta forma se puede completar que el avance de la ciencia y la tecnologa es inherente a la condicin humana, no hay desarrollo humano sin desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Sin embargo, es muy importante resaltar que todo beneficio material debe ir acompaado de aprendizaje, por eso s apuntamos a sociedades ricas materialmente pero

pobres intelectualmente estaremos sentando las bases para el derrumbe social, para lo que llaman la muerte de la civilizacin. Es por ello, que la poltica pblica que ejecuta el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, aspira involucrar en sus procesos a todos los sectores, desde el mundo de los investigadores y tecnlogos, reconocidos por la comunidad cientfica, hasta aquel conocimiento derivado de las comunidades o de las vocaciones productivas regionales. Al hablar de sociedades del conocimiento es entender no slo la generacin del conocimiento para la riqueza material, sino para la espiritual. Por ello juega un papel trascendental dentro de la edificacin social, el rol del Estado como rbitro del sistema y este papel se cumple a travs del ejercicio de las polticas pblicas. Pensar en una poltica pblica en ciencia y tecnologa es concebir unos valores, unas normas y unos fines que apunten a desarrollar el conocimiento cientfico y tecnolgico mantenindole equilibrio entre la generacin intelectual, la inclusin, la participacin, la independencia econmica y la soberana.

UNIDAD II: IMPACTO E INCIDENCIAS DE LAS TIC: I/0%1*! (#$(# #' 0+,*! (# 2&$*%: La ingeniera. La gentica. La biotecnologa. La energa y transporte N+#2%$ F! /%$ (# 0 !(+11&3,: El Teletrabajo y su regulacin jurdica. R45&/#, J+ 6(&1! (#' D# #17! (# A+*! 8 (# '% P !0&#(%( I,*#'#1*+%' E,"!1%(! #, #' +$! (# '%$ TIC. IMPACTO E INCIDENCIAS DE LAS TIC 1. Resumen 2. Impacto desde el punto de vista de la ingeniera 3. Nuevas formas de produccin: el teletrabajo y su regulacin jurdica 4. Rgimen jurdico del Derecho de Autor y de la propiedad intelectual enfocado en el uso de las TIC 5. Ley especial contra los delitos informticos Resumen La tecnologa es un fenmeno social, y como tal, est determinada por la cultura en la que emerge y podra determinar la cultura en la que se utiliza. No obstante las TIC indudablemente han tenido un profundo impacto en todos los mbitos de la sociedad, generando el desarrollo de diversas reas del conocimiento tales como: Ingeniera, Educacin, Salud, Energa, Transporte, Biotecnologa, entre otras. Hoy en da, los progresos en las denominadas tecnologas de la informacin y la comunicacin, que abarcan los equipos y aplicaciones informticas y las telecomunicaciones, estn teniendo un gran efecto. De hecho, se dice que estamos en un nuevo tipo de sociedad llamada Sociedad de la informacin o Sociedad de Conocimiento, que viene a reemplazar a los dos modelos socioeconmicos precedentes, la sociedad agraria y la sociedad industrial.

Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), como concepto general viene a referirse a la utilizacin de mltiples medios tecnolgicos o informticos para almacenar, procesar y difundir todo tipo de informacin, visual, digital o de otro tipo con diferentes finalidades, como forma de gestionar, organizar y sobre todo coordinador las diversas actividades laborales que a diario desempeamos millones de personas. Cabe destacar que el uso de las TIC tiene un importante potencial para apoyar las acciones orientadas a contribuir en la satisfaccin de las diferentes demandas sociales. Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicacin (TIC) son incuestionables y estn ah, forman parte de la cultura tecnolgica que nos rodea y con la que debemos convivir. Amplan nuestras capacidades fsicas y mentales, y las posibilidades de desarrollo social. La Tecnologas de la Informacin y Comunicacin han permitido llevar la globalidad al mundo de la comunicacin, facilitando la interconexin entre las personas e instituciones a nivel mundial, y eliminando barreras espaciales y temporales. Su incidencia e impacto conllevan a la adquisicin, produccin, almacenamiento, tratamiento, comunicacin, registro y presentacin de informaciones, en forma de voz, imgenes y datos contenidos en seales de naturaleza acstica, ptica o electromagntica. Las TICS incluyen la electrnica como tecnologa base que soporta el desarrollo de las telecomunicaciones, la informtica y el audiovisual.

IMPACTO E INCIDENCIAS DE LAS TIC IMPACTO DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA INGENIERA El conocimiento prctico es una caracterstica distintiva de los ingenieros. Esta relacin o impacto que ha generado las TIC en el mundo de la ingeniera ha coadyuvado a crear, planear, implantar, administrar, evaluar y supervisar sistemas de informacin integrndolos de forma sinrgica a las organizaciones con el objeto de mejorar su competitividad. Involucra tanto habilidades cientficas y tcnicas como habilidades personales. Entre estas ltimas pueden mencionarse como ejemplos el trabajo en equipo, la creatividad, la comunicacin o la capacidad autocrtica. La industria (Buonopane, 1997) requiere y espera que los ingenieros posean una amplia variedad de estas habilidades personales a la vez que un grado elevado de competencia tcnica. Del mismo modo, muchas instituciones y asociaciones de ingeniera (ASEE, 1994; Grinter, 1995; ABET, 1997; CAE, 1993; Bates y otros, 1992) incluyen esta apreciacin en sus informes. El desarrollo y aprendizaje de estas habilidades es posible slo si, al igual que el conocimiento cientfico, su realizacin es un proceso de autoconstruccin del estudiante. El impacto de las TIC ha proporcionado a los ingenieros desarrollar, organizar, mantener y actualizar cualquier sistema de informacin, adems de ayudar a las empresas a innovar tecnolgicamente su forma de transmitir y controlar su informacin de manera optima, confiable y precisa. GENETICA: En los ltimos cinco aos, el estudio de la gentica ha dado un vuelco revolucionario en la prevencin de la muerte sbita. Desde este punto de vista las TIC abordan la adquisicin, almacenamiento, integracin, y anlisis de datos biolgicos, los cuales proporcionan los modelos, mtodos y herramientas informticas que permiten la integracin de la informacin gentica y clnica, as como otros factores, para contribuir decisivamente a mejorar la oportuna prevencin, diagnostico y tratamiento de futuras enfermedades. Las TIC han llegado finalmente a realizar una gran hazaa: leer el mapa gentico. Para sorpresa de muchos, los bilogos han encontrado que las instrucciones que llevamos dentro no son tan diferentes de las de otros organismos. Algunos incluso han llegado a proponer que

separar la gentica humana de la otros organismos no tiene sentido. Pero la gentica humana bien vale un apartado separado, aun cuando para su estudio se parte de muchos otros organismos menos evolucionados. Las TIC han impactado en la biologa. Dado que no podemos hacer una revisin exhaustiva de todas las que existen en la actualidad, hemos elegido aquellas que han permitido resolver algunas cuestiones metodolgicas o que han desatado cambios conceptuales importantes, siendo las herramientas que nos permiten observar lo inaccesible, aumentando la capacidad de la visin humana hasta lo inimaginable. Empezaremos, entonces, por el instrumento ms conocido por todos: el microscopio, con el que se observaron cosas y seres que en el siglo XVIII eran inexplicables. Otro de los impactos relacionado con el mundo de la gentica y la biologa es electromagnetismo como medio para fijar imgenes, desde los rayos X hasta los tomgrafos y los resonadores magnticos. Hoy da son muchas las metodologas usadas para cortar y pegar genes, introducirlos en bacterias, amplificarlos y encontrar genes en organismos. Estas herramientas nos permitirn entender cmo se crean los organismos genticamente modificados, un tema de suma actualidad. Existe un proyecto ms ambicioso en la historia de la biologa: el Proyecto Genoma Humano. Sus consecuencias ticas, sociales, legales y mdicas invitan a la reflexin. La deteccin de enfermedades genticas, antes o despus del nacimiento, se est perfeccionando gracias a los adelantos tecnolgicos; el avance es especialmente rpido en el campo relacionado con el ADN.El Proyecto del genoma humano, actualmente en marcha, tiene por objetivo la identificacin y el trazado del mapa de todos los genes de los cromosomas humanos. El genoma es el conjunto gentico de un individuo. En cada locus de cada uno de los cromosomas se encuentra un gen y la funcin de un cierto locus, como el determinar el color de los ojos, es la misma en todos los individuos. Sin embargo, el gen especfico que est en ese lugar vara y confiere a cada uno sus caractersticas individuales. La tecnologa gentica puede ampliar la duracin de la vida de los seres vivos. Esto es en realidad la bsqueda de un equilibrio entre el coste y el beneficio. Es posible reparar el organismo, que est desgastndose y envejecindose diariamente Sin embargo, cuando ste llegue a su punto crtico, la reparacin ya no valdr la pena, ya que su coste resultar demasiado alto con el organismo a punto de ser abandonado. Segn la teora gentica, sera suficiente hacer una reproduccin gentica en el organismo de la nueva generacin ms joven y ms sano con el fin de huir del organismo ya envejecido. La combinacin de ambos enfoques en la lucha contra la edad, dice Longo, condujo a un espectacular incremento sobre el tiempo de vida El estudio de los sistemas biolgicos est limitado por el poder de resolucin de los instrumentos utilizados para su anlisis, es decir, su habilidad para distinguir dos objetos, ubicados muy prximos entre s, como entidades discretas. El ojo humano slo puede hacerlo con puntos separados por ms de 0,1 milmetros (100 micrones). La mayora de los microscopios pticos comunes poseen un poder de resolucin de 0,0002 milmetros (0,2 micrones), y esto permite no slo ver clulas, sino adems sus componentes macroestructurales. Por lo tanto, la tecnologa de ADN es el conjunto de tcnicas que permiten aislar un gen de un organismo, para su posterior manipulacin e insercin en otro diferente. De esta manera podemos hacer que un organismo (animal, vegetal, bacteria, hongo) o un virus produzca una protena que le sea totalmente extraa. Si visitamos un laboratorio de biologa molecular, probablemente encontraremos una cuba con un gel al cual se le aplica una corriente elctrica. Este mtodo, llamado electroforesis en gel, es muy usado para separar molculas de diversos tamaos y es la base de las tcnicas que describiremos para identificar ADN, ARN, y protenas. En los prrafos siguientes describiremos entonces la electroforesis para poder comprender luego cmo funcionan las dems tcnicas.

BIOTECNOLOGIA: La biotecnologa consiste simplemente en la utilizacin de microorganismos as como de clulas vegetales y animales para producir materiales tales como alimentos, medicamentos y productos qumicos tiles a la humanidad. Las TIC y la biotecnologa son tecnologas instrumentales que pueden aplicarse e implementarse para alcanzar una amplia gama de objetivos, los cuales estn dirigidos a la obtencin de beneficios sociales, econmicos y medio ambientales. La revolucin que han experimentado en la ltima dcada, gracias al potencial aplicado por las TIC, abrir nuevas posibilidades para dirigir la economa mundial hacia un desarrollo ms sostenible y una mejor calidad de vida. Transformarn el modelo de desarrollo sostenible que durante aos las sociedades ms avanzadas han estado aplicando, plasmndose en nuevas y espectaculares aplicaciones en medicina, agricultura, alimentacin, industria, medio ambiente y tambin en nuevos descubrimientos cientficos. La implementacin de las TIC en los sistemas sanitarios permitir acelerar la consulta de datos mdicos personales y mejorar, en ltimo trmino, la calidad asistencial, dado que se trabajar con criterios consensuados con expertos de otros pases. La biotecnologa es una potente tecnologa que permite una industrializacin sostenible, sustituyendo las tecnologas contaminantes actuales por procesos en desarrollo con la reduccin del consumo de materias primas, de energa y de contaminacin de residuos no reciclables ni biodegradables. Estudios realizados en el mbito qumico, plstico, alimentacin, textil, papel, minera, refinera y energtico muestran que la biotecnologa no slo reduce costes, sino tambin reduce la huella dejada en el medio ambiente por los elevados niveles de produccin. La bioinformtica es una disciplina cientfica de muy reciente aparicin que tiene por objetivo el desarrollo de herramientas computacionales para el anlisis de la informacin biolgica y genmica. Se encuentra en la interseccin entre las ciencias de la vida y de la informacin, proporcionando los recursos necesarios para favorecer la investigacin biomdica. Las herramientas informticas son cruciales para almacenar e interpretar los datos generados por el Proyecto Genoma Humano de un modo eficiente en los centros de investigacin biolgica. La bioinformtica trata de desarrollar sistemas que sirvan para entender el flujo de informacin desde los genes a las estructuras moleculares, su funcin bioqumica, conducta biolgica y, finalmente, su influencia en las enfermedades y la salud. LA ENERGIA: La industria de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs), que incluye las operadoras de telecomunicaciones e Internet, es uno de los mayores consumidores de electricidad del mundo, y su consumo crece exponencialmente. Es evidente que las telecomunicaciones van ligadas estrechamente a la energa y que un anlisis de sus repercusiones ambientales pasa necesariamente por estudiar su efecto en la demanda energtica. A lo largo de este artculo se va a analizar la influencia de las telecomunicaciones y las tecnologas de la informacin sobre el consumo energtico, en particular sobre el consumo elctrico, que es el ms significativo. Las tecnologas de telecomunicaciones, que actualmente constituyen Internet, malgastan una gran cantidad de energa elctrica, que crece de manera exponencial con el nmero de usuarios y su velocidad de transmisin. Al mismo tiempo, en las redes corporativas, clientes y servidores aumentan la capacidad y el rendimiento y, por consiguiente, aumentan el consumo total. Consumo energtico de las TIC. Presente y futuro En las ltimas dcadas se est viviendo un continuo crecimiento de la demanda energtica. En 2004 la demanda anual total en Espaa fue un 3,7 % mayor que la de 2003. Adems, empieza a ser habitual or noticias sobre picos de consumo, que pueden provocar problemas de suministro. Ya en 2005, el 11 de enero, se ha alcanzado un nuevo mximo de demanda de energa elctrica en Espaa.

Este aumento del consumo, ligado en general a la mejora de la calidad de vida, debe ser contenido si queremos preservar los recursos naturales y evitar la contaminacin atmosfrica, tan influenciada por la produccin energtica, que ya est provocando actualmente problemas en la salud de las personas y cambios en el equilibrio ecolgico, con consecuencias claras, por ejemplo en el clima. En este contexto, en 1999 cundi la alarma con la publicacin en la revista Forbes de un artculo (2) de Hurber y Mills en el que presentaban los resultados de un estudio sobre la demanda energtica procedente del uso de Internet y de sus infraestructuras, concluyendo que era responsable de ms de un 8% de la demanda energtica de Estados Unidos, y que despus de una dcada sera previsible que llegara a consumir la mitad de lo producido por la red elctrica. Anlisis posteriores concuerdan en que este estudio sobreestim los consumos de algunos equipos electrnicos asociados con Internet, en algunos casos en ms de un orden de magnitud (3). Estudios realizados en distintos pases sobre la contribucin de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) al consumo de electricidad, coinciden en que los equipos de oficina y de telecomunicacin usados en el sector no residencial representan en torno a un 3 4% del consumo anual de electricidad. Posibilidades de mejora: eficiencia energtica Las empresas del sector de las TIC son conscientes de su efecto medioambiental, de los impactos que sus actividades causan en el entorno y de las oportunidades de su actividad para el desarrollo humano. Tanto para los operadores de telecomunicacin, como para los fabricantes de equipos electrnicos, esta toma de conciencia ha derivado en la necesidad de conocer en mayor profundidad sus efectos, para poder potenciar su contribucin positiva, minimizando la negativa. Efecto energtico de los servicios de telecomunicacin Aunque de modo inmediato se perciba que va a existir un aumento del consumo energtico asociado a los nuevos servicios de telecomunicaciones, es desde una perspectiva global y a largo plazo donde s se puede apreciar un ahorro de recursos energticos. Se estima que en el mejor de los casos, un 50% de la energa utilizada en los procesos de fabricacin de productos en la Unin Europea (de los 15) se ahorrara en 2020, gracias a la posibilidad que ofrecen las TIC de permitir que el consumidor pague por un servicio y no tanto por la adquisicin de un producto. Las estimaciones ms negativas indican un ahorro de slo un 5%. El cambio promovido por las nuevas tecnologas de la informacin est originando una metamorfosis: para satisfacer sus necesidades, los usuarios no requieren adquirir un producto, sino acceder a un servicio. El video bajo demanda o la prensa digital son ejemplos de servicios de telecomunicaciones que de forma clara influyen en la denominada desmaterializacin, posibilitando funcionalidades sin incrementar el consumo de recursos naturales. Las TIC como medio de sensibilizacin La sensibilizacin puede jugar un papel decisivo en el ahorro energtico, ayudando a un uso ms racional de los recursos energticos. Por su amplia difusin, Internet es uno de los medios ms empleados para la divulgacin de buenas prcticas encaminadas al uso racional de la energa, siendo utilizado por distintos organismos para este tipo de concienciacin. A lo largo de este artculo se han analizado las interrelaciones entre las TIC y la evolucin del consumo de energa. Una de las evidencias identificadas es que aunque la implantacin de las telecomunicaciones tiene amplios beneficios en la eficiencia de otros sectores industriales, comerciales y domsticos, va a conllevar probablemente un aumento moderado del consumo energtico debido al incremento del equipamiento. Por lo tanto, es preciso el avance en la investigacin de mejoras en la eficiencia energtica de redes y equipos de comunicaciones, as como compatibilizar el desarrollo tecnolgico con

la utilizacin de fuentes de energa alternativas menos contaminantes. Fabricantes de equipos, operadores de telecomunicaciones, organismos oficiales, etc. comienzan a ser conscientes de la necesidad de su contribucin en el uso sostenible de la energa y ya estn haciendo realidad iniciativas encaminadas a este reto mundial. Los anlisis energticos actuales de las TIC estn todava sometidos a criterios subjetivos y estimaciones, por lo que no se observan resultados concluyentes que permitan cuantificar con rotundidad el impacto de las nuevas tecnologas sobre los recursos energticos. En cualquier caso, hay que tener en cuenta todos los efectos ambientales resultantes de la incorporacin de las TIC, ya que las disminuciones en el consumo de otros recursos o la reduccin de los desplazamientos pueden compensar los efectos negativos del aumento del consumo elctrico. TRANSPORTE: La importancia social, econmica y ambiental del transporte es indiscutible. La sociedad valora cada da ms la movilidad y tiene un efecto significativo en su calidad de vida. Un sistema de transporte adecuado es el eje fundamental de la economa, ms an cuando estamos inmersos en un mercado global, en el que es sencillo, y a veces ms barato, comprar a miles de kilmetros que a la vuelta de la esquina. Pero el transporte est asociado tambin a algunos de los principales problemas ambientales. Las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) pueden tener dos importantes repercusiones en el transporte, una, mediante la incorporacin a vehculos y sistemas de control de trfico, y otra, a travs de la reduccin de la demanda de desplazamientos con el uso de servicios apoyados en las tecnologas de la informacin. Las tecnologas de la informacin y las comunicaciones tienen un amplio potencial para mejorar la gestin del trfico, principalmente en los ncleos ms congestionados. Los vehculos inteligentes son capaces de mejorar la seguridad y reducir el consumo de combustible. La posibilidad de trabajar desde casa o desde centros cercanos a sus domicilios mejora la calidad de vida de los trabajadores, les ayuda a conciliar su vida personal y laboral, y a aprovechar mejor su tiempo. Adems, puede contribuir a hacer las ciudades ms sostenibles: reducir los desplazamientos en horas punta, muchos de ellos en vehculo particular, las necesidades de aparcamiento, y la contaminacin y el ruido asociado. El transporte no es un fin en s mismo, sino que nos permite obtener un servicio: educacin, sanidad, trabajo, ocio Las tecnologas de la informacin pueden permitir acercarnos ese servicio sin un desplazamiento fsico. Pero no todos los servicios que ofrecen las TIC contribuyen claramente a reducir las necesidades de desplazamientos. La compra on line, que facilita comprar productos en lugares alejados, puede repercutir negativamente en el efecto ambiental de esa compra. Aunque ahorremos el desplazamiento a la tienda, el transporte de la mercanca puede compensar y superar esa contribucin positiva. El comercio electrnico, por tanto, puede tener dos efectos contrarios en el transporte, por una parte, mejora su eficiencia, pero por otra, puede llevar asociado un aumento de kilmetros recorridos. Los sistemas de transporte inteligente surgieron de implantar las TIC en el transporte por carretera, pero hoy en da se estn integrando en otros modos de transporte. Estos sistemas ofrecen un importante potencial para hacer los automviles ms eficientes, pueden salvar vidas y reducir el impacto del transporte en el medio. La incorporacin de las TIC a los automviles proporciona nuevas soluciones para incrementar la seguridad vial y permitir un uso ms eficiente del combustible. Sistemas de asistencia al conductor en tiempo real El error humano es una de las causas de cerca del 93% de los accidentes. La salida de la va es el accidente ms frecuente, pero el cansancio y las distracciones son tambin algunos de los factores ms comunes.

Las tecnologas de control automtico de vehculos estn encaminas a mejorar la seguridad en la carretera, mediante dispositivos que avisan al conductor de un peligro y le permiten corregir sus acciones: sensores que detectan vehculos en el punto muerto, sensores infrarrojos para mejorar la seguridad en la conduccin nocturna, etc. Los beneficios de estos sistemas estn an por llegar, ya que todava no se han generalizado, y actualmente quedan restringidos a los vehculos de lujo. Los avances tecnolgicos aplicados a los vehculos permiten un control ms integrado y completo de la conduccin, y contribuyen a disminuir el riesgo de que se produzca un accidente. Costes econmicos La adaptacin del sector del transporte a las nuevas tecnologas implica la necesidad de realizar inversiones econmicas, que a veces pueden retrasar su implantacin, sobre todo, si no quedan claros los beneficios que se van a obtener. La diversidad de aplicaciones que ofrecen las tecnologas de la informacin al sector del transporte implica que sus costes tambin son muy distintos. Por otra parte, hay que considerar tambin los ahorros econmicos asociados: por mejora de productividad, ahorro de gastos derivados de accidentes, de contaminacin ambiental, etc. Las TIC tienen un amplio potencial para hacer ms eficiente el trfico en las ciudades, mejorar la informacin, tanto a conductores como a usuarios del transporte pblico, y favorecer su movilidad. Por otra parte, las TIC tambin estn empezando a entrar en la oferta de servicios del transporte pblico. Conectarse a Internet en un aeropuerto o hablar por telfono mvil en los tneles del metro pueden hacer ms atractiva su oferta. Los ciudadanos, que emplean muchas horas en sus desplazamientos diarios, pueden as aprovechar mejor su tiempo, realizando actividades que no podran hacer mientras conducen su automvil. La movilidad en los entornos laborales, cada da ms valorada, ser as ms sencilla, lo que es especialmente importante para empleados que pasan muchas horas fuera de la oficina.

NUEVAS FORMAS DE PRODUCCIN: EL TELETRABAJO Y SU REGULACIN JURDICA El teletrabajo es una forma flexible de organizacin del trabajo que consiste en el desempeo de la actividad profesional sin la presencia fsica del trabajador. Puede realizarse a tiempo global o parcial. El teletrabajo requiere de algn medio de telecomunicacin para el contacto entre el teletrabajador y la empresa. Pero, no todo son ventajas en esta modalidad de empleo. Por una parte, hay muchos empleos que requieren la presencia fsica del trabajador, y por otro lado, muchos empresarios desconocen el teletrabajo. Hoy por hoy son contados los casos de empresas que han implantado esta nueva modalidad. El teletrabajo no existe como profesin, no es ms que una forma de desarrollar el trabajo. El Teletrabajo se caracteriza por la utilizacin de medios telemticos y/o informticos que permiten ejecutar y externalizar la actividad encomendada, adems de favorecer una constante y ms rpida comunicacin con la empresa. No se trata solo de un trabajo ejecutado fuera de la empresa, sino que, adems es requisito indispensable que con el uso intensivo del telfono, fax, correo electrnico, video terminal, video conferencia, entre otras tcnicas informticas y telemticas existentes, se aporte valor a la actividad desempeada. En el mundo actual un teletrabajador tiene los mismos derechos, obligaciones y gastos que cualquier otro empleado, la nica diferencia es que se utiliza el hogar como oficina principal. Los centros de teletrabajo son una oficina de recursos compartidos que dispone de las instalaciones de telecomunicaciones y de los equipos informticos necesarios para desarrollar actividades de teletrabajo. Proporcionan una solucin para aquellos teletrabajadores que

temen el aislamiento social producido por el trabajo en el domicilio y suponen una mejora de la formacin informtica de los trabajadores locales. El teletrabajo hace posible que personas que previamente estaban ligadas a lugares fijos de trabajo se conviertan, en teletrabajadores "itinerantes", sin domicilio fijo, sin perder el contacto permanente con su empresa y su familia. Esta forma de trabajo a distancia no es tan sencilla como parece ya que requiere una formacin profesional especfica previa. Adems requiere de un alto nivel organizativo y de autogestin. Por ltimo no hay que olvidar que el teletrabajo ofrece un mayor grado de autonoma para aquellas personas con un carcter independiente y que les gusta asumir responsabilidades.

REGULACION JURIDICA: SUJECIN DEL TELETRABAJO A LA LEY ORGNICA DEL TRABAJO VENEZOLANA. Constitucin Nacional (1999) Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona puede obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. El trmino Teletrabajo, en este punto, se refiere al denominado teletrabajo subordinado en el que segn la autora, adems de existir la prestacin de servicio personal, ejecutada fuera de la sede de la empresa, con la utilizacin de medios telemticos y/o informticos como principales herramientas de trabajo, se observan las notas de ajenidad, dependencia y remuneracin presentes en toda relacin de trabajo. La Ley Orgnica del Trabajo, establece en su artculo 15 los sujetos que se encuentran sometidos a las disposiciones contenidas en dicha la Ley. La ubicacin de este artculo dentro del Captulo I denominado Disposiciones Generales, perteneciente a su vez al Ttulo I llamado Normas Fundamentales, hace pensar que las normas en ellos contenidas son en principio aplicables a todas las relaciones del trabajo que se produzcan en el territorio Venezolano y esto debido al principio de territorialidad que el mencionado texto consagra en su artculo 10. As el artculo 15 , establece: Estarn sujetas a las disposiciones de esta Ley todas las empresas, establecimientos, explotaciones y faenas, sean de carcter pblico o privado, existentes o que se establezcan en el territorio de la Repblica, y en general, toda prestacin de servicios personales donde haya patronos y trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte, salvo las excepciones expresamente establecidas por esta Ley. Para el mejor estudio de este artculo, y en procura de determinar la sujecin del teletrabajo y sus sujetos a las normas contenidas en la Ley Orgnica del Trabajo, la autora divide el artculo anterior en dos supuestos a saber: a.-Supuesto para la parte empleadora, comprende a todas las empresas, establecimientos, explotaciones y faenas, sean de carcter pblico o privado, existentes o que se establezcan en el territorio de la Repblica. b.-Supuesto para la parte laboral, referida a toda prestacin de servicios personales donde haya patronos y trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte, salvo las excepciones previstas por la Ley Orgnica del Trabajo. Dadas las caractersticas propias del teletrabajo, se hace difcil determinar con exactitud si la empresa que utiliza esta nueva forma de prestacin de servicio, est establecida o existe

en Venezuela. Entendiendo existencia y establecimiento como la materializacin de la unidad productiva, en otras palabras, la sede fsica que llamada generalmente empresa, va a ser objeto de imposicin normativa. Por lo que considera que ser en algunos casos, slo en los que la sujecin del teletrabajo a la normativa laboral le venga dada por este supuesto. Artculos 49 y 39 de la Ley Orgnica del Trabajo: Articulo 49: Se entiende por patrono o empleador la persona natural o jurdica que en nombre propio, ya sea por cuenta propia o ajena, tiene a su cargo una empresa, establecimiento, explotacin o faena, de cualquier naturaleza o importancia, que ocupe trabajadores, sea cual fuere su nmero.... Artculo 39: se entiende por trabajador la persona natural que realiza una labor de cualquier clase, por cuenta ajena y bajo la dependencia de otra. La prestacin de sus servicios debe ser remunerada Del anlisis de los elementos y tipos de Teletrabajo y su concatenacin con las normas precedentes, se desprende que el teletrabajador subordinado presta un servicio personal, que responde a instrucciones dadas por un patrono y ejecutadas por un trabajador (teletrabajador) y que las caractersticas de ejecucin de la prestacin del servicio: fuera de la sede de la empresa y la utilizacin de medios telemticos e informticos como principales herramientas de trabajo, no son bice para que le sea aplicado este artculo, en virtud que, como bien lo expresa la norma, no importa la forma que adopte la prestacin del servicio. De tal manera que, dependiendo del caso y tipo de teletrabajo que se trate, su sujecin vendra dada, bien por el supuesto de sujecin para la parte empleadora, caso en el que la empresa tenga sede fsica en Venezuela o bien por el supuesto de sujecin para la parte laboral, cuando la prestacin de servicio se ejecute desde la Repblica de Venezuela, caso en el que el telecentro, domicilio o clientes (teletrabajo mvil) estn ubicados fsicamente en el territorio de la Repblica de Venezuela. Estar sujeto a la Ley Orgnica del Trabajo, trae como consecuencia para las partes que intervienen en la relacin laboral el nacimiento de un conjunto de derechos y obligaciones establecidos en la mencionada normativa laboral. Claro est, que dadas las especficas caractersticas de esta nueva forma de prestacin de servicio, este conjunto de derechos y obligaciones debe ser adaptado al caso bajo estudio, para su eficaz aplicacin. Nacimiento de la Relacin de Trabajo en el Derecho Laboral Venezolano: Aplicacin al Teletrabajo En la legislacin laboral venezolana, se establecen principalmente dos vas por las cuales puede nacer la relacin laboral, la primera de ellas, se basa en una manifestacin tcita de la voluntad de las partes, que partiendo de la prestacin de un servicio personal, hacen presumir al legislador la existencia de una relacin laboral y la segunda, se basa en la elaboracin de un contrato de trabajo, en el que expresamente tanto el trabajador como el patrono manifiestan su voluntad de vincularse mediante una relacin de trabajo. La Presuncin de Existencia de la Relacin Laboral El origen de la relacin laboral, produjo una fuerte controversia entre los sustentadores de la tesis contractualista versus los sustentadores de la tesis anticontractualista, quienes basan la existencia de la relacin jurdica, en el hecho de la incorporacin efectiva del trabajador a la empresa, cualquiera sea el acto que le haya dado nacimiento. Esta tesis tuvo su origen en Europa y posteriormente fue desarrollada en Amrica Latina por el maestro Mario de la Cueva, quien al referirse a la relacin de trabajo seal: Es una situacin jurdica objetiva que se crea entre un trabajador y un patrono por la prestacin de un trabajo subordinado, cualquiera que sea el acto o la causa que le dio origen El derecho del trabajo, es un derecho protector de la vida, de la salud y de la condicin econmica del trabajador, parte del supuesto fundamental de la prestacin del servicio y es, en razn de ella, que impone al patrono cargas y obligaciones.

La Ley Orgnica del Trabajo en su artculo 65 establece: Se presumir la existencia de una relacin de trabajo entre quien preste un servicio personal y quien lo reciba.... A juicio de la autora, esta es una norma de amplitud extrema, que permite presumir la existencia de la relacin laboral, con el hecho de la prestacin de un servicio personal destinado a un sujeto distinto del prestatario del mismo. Obsrvese que la nica limitacin a la mencionada prestacin, es que debe tratarse de una prestacin de servicio personal, con lo que quedaran excluidas las prestaciones de servicios de personas jurdicas. Con respecto a la naturaleza del receptor de la prestacin, no seala distincin alguna, entendindose que puede tratarse de personas naturales o jurdicas. En el Teletrabajo Subordinado existe la prestacin de servicio personal, ejecutada por el teletrabajador e igualmente existe un receptor de la prestacin, distinto al prestatario de la misma. La autora considera, que partiendo de este hecho, operara la presuncin de existencia de la relacin de trabajo, prevista en el artculo 65 ejusdem. En lo que respecta a la naturaleza de la presuncin, es importante sealar que se trata de una presuncin Iuris Tantum, vale decir, que admite prueba en contrario, as existiendo la prestacin del servicio y el receptor del mismo, tendrn que adminicularse estos supuestos con la existencia de los postulados tradicionales del derecho laboral, para que pueda hablarse del nacimiento de una relacin laboral. El Contrato de Trabajo El artculo 67 de la Ley Orgnica del Trabajo, define el contrato de trabajo como aquel mediante el cual una persona se obliga a prestar servicios a otra bajo su dependencia y mediante una remuneracin. Esta definicin, excluy automticamente al trabajador no dependiente, que el artculo 40 ejusdem, define como la persona que vive habitualmente de su trabajo sin estar en situacin de dependencia respecto de uno o varios patronos... De la simple lectura del artculo 67 ejusdem, se desprende que las notas de remuneracin, dependencia y ajenidad son las que definen la existencia del contrato de trabajo y permiten su diferenciacin respecto de otros contratos utilizados en el amplio campo del derecho. El lugar en que se realiza la prestacin del servicio, el hecho de trabajar desde el domicilio o desde un telecentro o en forma mvil, como se explic anteriormente, se debe a una eleccin organizativa de la empresa, en la que generalmente emplean los avances tecnolgicos, para lograr reduccin de costes y aumento de productividad, aplicando criterios de eficacia y eficiencia. La norma contenida en el citado artculo 67, es aplicable al caso del Teletrabajo Subordinado, donde el teletrabajador se obliga a prestar servicios bajo la dependencia del patrono, recibiendo como contraprestacin a su labor, la respectiva remuneracin. De lo comentando se desprende que las normas que rigen el inicio de la relacin laboral en Venezuela, son perfectamente aplicables al caso del Teletrabajo. Toda relacin genera derechos y obligaciones para cada una de las partes que en ella intervienen. En el caso de las relaciones de trabajo de tipo tradicional, estos derechos y obligaciones se encuentran regulados a travs de mnimos y mximos contenidos en la legislacin laboral. Igual suerte deben correr los derechos y obligaciones nacidos del Teletrabajo, solo que en la actualidad cierto grupo de normas han de ser adaptadas a esta nueva forma de prestacin de servicio, para que se logre una real y efectiva tutela.

RGIMEN JURDICO DEL DERECHO DE AUTOR Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL ENFOCADO EN EL USO DE LAS TIC El derecho de autor efectivamente ha logrado desarrollarse como una herramienta que en la sociedad de la informacin, que no solo proteger a los autores y los incentivar a seguir creando, sino que adems facultar a los usuarios para que accedan a ciertos bienes de inters cultural, educativo y/o informativo que contribuyan con el fin de construir la sociedad

del conocimiento a la que aspiramos. Sin embargo, para que eso sea posible, el derecho no puede ser bice a la interaccin entre el derecho de autor y las TIC, sino que debe facilitar y garantizar el desarrollo de una sociedad virtual en donde la tecnologa sea un medio y no un fin para conseguir y producir conocimiento. El derecho de autor es un conjunto de normas y principios que regulan los derechos morales y patrimoniales que la ley concede a los autores (los derechos de autor), este Derecho: obras literarias como novelas, poemas, obras de teatro, documentos de referencia, peridicos y programas informticos; bases de datos; pelculas, composiciones musicales y coreografas; obras artsticas como pinturas, dibujos, fotografas y escultura; obras arquitectnicas; publicidad, mapas y dibujos tcnicos. En el derecho anglosajn se utiliza la nocin de copyright (traducido literalmente como "derecho de copia") que -por lo general- comprende la parte patrimonial de los derechos de autor (derechos patrimoniales). El derecho de autor se basa en la idea de un derecho personal del autor, fundado en una forma de identidad entre el autor y su creacin. El derecho moral est constituido como emanacin de la persona del autor: reconoce que la obra es expresin de la persona del autor y as se le protege. El Derecho de Autor ante las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) La importancia de dar proteccin a la propiedad intelectual en virtud de la fragilidad en la que tales derechos se encuentran en el mbito digital, deviene tambin en un inters ms que moral, muchas veces econmico. Incluso esa iniciativa de proteccin generalmente est impulsada por las empresas que gestionan los derechos patrimoniales o bien por las productoras o editoriales que comercian la obra, ms que por los autores interesados en que su creacin se difunda. Est claro que al autor hay que reconocerle su trabajo de forma remunerada, pues no slo es necesario incentivarlo para que siga generando obras artsticas, literarias o cientficas sino que tambin merece tal reconocimiento, por un trabajo personalsimo que no podra ser sustituido por ningn otro ciudadano (de all que el derecho de autor proteja la originalidad de la creacin). Considerando la ponderacin que se suele dar entre el derecho de autor y el de los usuarios a acceder gratuitamente al material que ste produce, resulta importante recordar porqu la defensa del derecho del autor es necesaria en esta sociedad informatizada que pone en manos del usuario las obras, sin mayor dificultad. El derecho de autor supone la utilizacin en exclusiva por parte del autor de los derechos de explotacin de la obra, sin perjuicio de las cesiones que pueda acordar sobre sta, como una prerrogativa en virtud de la propiedad que ostenta sobre un bien que determina su naturaleza personal: la impronta autorial que define la originalidad. El tradicional conflicto entre titulares del derecho de autor y usuarios de las obras protegidas, encontr un equilibrio adecuado con la autorizacin de la copia privada y las limitaciones del derecho de autor establecidas por la mayora de las legislaciones siguiendo la pauta de la Convencin de Berna, o la limitacin genrica del fair use existente en el derecho norteamericano. Pero en el entorno digital tambin se plantea un conflicto entre los titulares del derecho de autor y los prestadores de servicios en la red, conflicto que se agrava porque en el entorno digital no es de aplicacin la clusula del fair use ni muchas de las limitaciones tradicionales del derecho de autor. Los titulares del derecho de autor argumentan que los prestadores de servicios en la red violan al menos indirectamente el derecho de autor, porque hacen posible que se realicen copias no autorizadas, y, por su parte, los prestadores de servicios en la red alegan que son simples portadores de datos, y que no pueden controlar los contenidos que reciben, almacenan o transmiten para terceros. Convencin de Berna: El Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas, ms conocido como el Convenio de Berna (Convencin de Berna), es un tratado internacional sobre la proteccin de los derechos de autor sobre obras literarias y artsticas. Su primer texto fue firmado el 9 de septiembre de 1886, en Berna (Suiza). Ha sido completado

y revisado en varias ocasiones, siendo enmendado por ltima vez el 28 de septiembre de 1979. La Convencin de Berna se apoya en tres principios bsicos y contiene una serie de disposiciones que determinan la proteccin mnima de obras literarias y artsticas que se concede al autor, adems de las disposiciones especiales disponibles para los pases en desarrollo que tuvieran inters en aplicarlos. A junio de 2009, 164 estados son partes del Convenio. Con el auge de la tecnologa, el derecho de autor adquiere nuevas dimensiones en virtud de los medios en los que se utilizan las obras, los soportes en los cuales se fijan, y por los nuevos medios de reproduccin y comercializacin. El autor requiere de proteccin jurdica sobre la propiedad de sus obras, pues es un incentivo para seguir creando y entregar su obra a la sociedad para su uso y disfrute. Es innegable, por tanto, y a todas luces necesaria la retribucin econmica para incentivar tambin a las industrias que facilitan el acceso a estos materiales (sea editoriales, empresas discogrficas o cinematogrficas, etc.) que invierten recursos econmicos para poner a disposicin pblica el material en cuestin. En el mismo sentido tambin es innegable el derecho que tiene el usuario a acceder a estos bienes, exigiendo el equilibrio necesario entre tantos intereses en conflicto. La utilizacin de tecnologa informtica, la digitalizacin y la convergencia de las redes de comunicacin y de telecomunicaciones ya estn teniendo una repercusin considerable en la explotacin transfronteriza de obras literarias, musicales o audiovisuales y otros materiales protegidos, como los fonogramas y representaciones fijadas en un soporte La problemtica es mayor cuando se reconoce que la comunicacin de obras sujetas al derecho de autor, ms que una actividad cultural resulta una actividad lucrativa con beneficios econmicos reales, que por ende despierta el inters de muchos rganos privados para evitar la apropiacin pblica y gratuita de bienes con los cuales se puede especular en el mercado. El derecho de autor efectivamente ha logrado desarrollarse como una herramienta que en la sociedad de la informacin, no solo proteger a los autores y los incentivar a seguir creando, sino que adems facultar a los usuarios para que accedan a ciertos bienes de inters cultural, educativo y/o informativo que contribuyan con el fin de construir la sociedad del conocimiento a la que aspiramos. Sin embargo, para que eso sea posible, el derecho no puede ser bice a la interaccin entre el derecho de autor y las TIC, sino que debe facilitar y garantizar el desarrollo de una sociedad virtual en donde la tecnologa sea un medio y no un fin para conseguir y producir conocimiento. Base Constitucional de la Propiedad Intelectuales Venezuela: Nuevamente se presenta la misma redaccin de la Constitucin vigente, que se basa en enunciar las creaciones del ingenio humano que comprenden la propiedad intelectual. Este criterio est totalmente abandonado, debido a la amplitud de formas en que se manifiesta cada da el intelecto creador del hombre. Por ello se sugiere no enunciar estas manifestaciones, sino por el contrario, hacerla ms omnicomprensiva. De esta manera, al sustituir la lista de enunciaciones por la mencin "todos los derechos de propiedad intelectual reconocidos o por reconocerse", quedan incluidos los derechos sobre todas las ramas de la propiedad intelectual, con suficiente amplitud para cubrir las nuevas formas que sean o puedan ser reconocidas en el futuro, en acuerdos y tratados internacionales. Igualmente, proponemos incluir que la proteccin que Venezuela reconoce a la propiedad intelectual, no solo es la recogida en las leyes, sino tambin en los Tratados y Acuerdos Internacionales, as como en nuestras normas de integracin. Finalmente, consideramos absolutamente contraproducente establecer "excepciones" a la propiedad intelectual por razones de inters social, por cuanto las limitaciones o restricciones que en esta materia pudieran existir, se encuentran ya recogidas en los Acuerdos y Tratados Internacionales suscritos por la Repblica. Constitucin Nacional (1999)

De los Derechos Culturales y Educativos Artculo 98. La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica, incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o de la autora sobre sus obras. El Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual sobre las obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblicaen esta materia. Adems de considerar susceptible de propiedad las obras cientficas, literarias y artsticas, como puede ser el contenido de un libro de fsica o qumica, un poemario o una pintura, las cuales estn definidas en la Ley como obras del intelecto del mbito de los derechos culturales, agrega las figuras de las invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas, tambin como forma de propiedad. Siendo ests ltimas derechos de concesin que otorga el Estado a los particulares por un tiempo determinado, todas del mbito comercial e industrial. Decreto N 1.769 25 de marzo de 1997 Reglamento de la ley sobre el derecho de autor y de la decisin 351 de la comisin del acuerdo de Cartagena que contiene el rgimen comn sobre derecho de autor y derechos conexos seccin primera, de las obras del ingenio. Este reglamento tiene por finalidad desarrollar los principios contenidos en la Ley sobre Derecho de Autor y en la Decisin 351 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, en lo relativo a la adecuada y efectiva proteccin a los autores y dems titulares de derechos sobre las obras literarias, artsticas o cientficas, as como a los titulares de derechos afines y conexos al derecho de autor. Artculo 1 Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los autores sobre todas las obras del ingenio de carcter creador, ya sean de ndole literaria, cientfica o artstica, cualesquiera sea su gnero, forma de expresin, mrito o destino. Los derechos reconocidos en esta Ley son independientes de la propiedad del objeto material en el cual est incorporada la obra y no estn sometidos al cumplimiento de ninguna formalidad. Quedan tambin protegidos los derechos conexos a que se refiere el Ttulo IV de esta Ley. Mientras que los derechos que abarca el derecho de autor se refieren a los autores, los "derechos conexos" se aplican a otras categoras de titulares de derechos, los artistas intrpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusin. Por derechos conexos se entienden los derechos que se conceden a los artistas intrpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusin en relacin con sus interpretaciones o ejecuciones, fonogramas y radiodifusiones. A diferencia del derecho de autor, los derechos conexos se otorgan a los titulares que entran en la categora de intermediarios en la produccin, grabacin o difusin de las obras. Su conexin con el derecho de autor se justifica habida cuenta de que las tres categoras de titulares de derechos conexos intervienen en el proceso de creacin intelectual por cuanto prestan asistencia a los autores en la divulgacin de sus obras al pblico. Los msicos interpretan las obras musicales de los compositores; los actores interpretan papeles en las obras de teatro escritas por los dramaturgos; y los productores de fonogramas o, lo que es lo mismo, "la industria de la grabacin", graban y producen canciones y msica escrita por autores y compositores, interpretada o cantada por artistas intrpretes o ejecutantes; los organismos de radiodifusin difunden obras y fonogramas en sus emisoras. CAPTULO I, Disposiciones Generales Artculo 90 La proteccin prevista para los derechos conexos al derecho de autor, no afectar en modo alguno la proteccin del derecho de autor sobre las obras cientficas, artsticas o literarias. En

consecuencia, ninguna de las disposiciones comprendidas en este Ttulo podr interpretarse en menoscabo de esa proteccin, y en caso de conflicto se estar siempre a lo que ms favorezca al autor. Artculo 91 Los titulares de los derechos conexos reconocidos en este Ttulo, podrn invocar todas las disposiciones relativas a los autores, en cuanto estn conformes con la naturaleza de sus respectivos derechos, inclusive las acciones y procedimientos previstos en el Ttulo VI y las relativas a los lmites de los derechos de explotacin, contemplados en el Ttulo II de esta Ley. Tambin le sern aplicables, cuando corresponda, las disposiciones previstas en los artculos 15, 16 y 59 de esta Ley. Convencin Universal sobre Derecho de Autor adoptada en Ginebra el 6 de septiembre de 1952 y revisada en Pars el 24 de julio de 1971 (abreviado como Convencin de Ginebra de 1952) La Convencin de Ginebra establece que cada uno de los Estados contratantes se compromete a tomar todas las disposiciones necesarias a fin de asegurar una proteccin suficiente y efectiva de los derechos de los autores, o de cualesquier otros titulares de estos derechos, sobre las obras literarias, cientficas y artsticas tales como los escritos, las obras musicales, dramticas y cinematogrficas y las de pintura, grabado y escultura. Las obras publicadas de los nacionales de cualquier Estado contratante, as como las obras publicadas por primera vez en el territorio de tal Estado, gozarn en cada uno de los otros Estados contratantes de la proteccin que cada uno de estos Estados conceda a las obras de sus nacionales publicadas por primera vez en su propio territorio. Las obras no publicadas de los nacionales de cada Estado contratante gozarn, en cada uno de los dems Estados contratantes, de toda la proteccin que cada uno de estos Estados conceda a las obras no publicadas de sus nacionales. Para la aplicacin de la presente Convencin todo Estado contratante puede, mediante disposiciones de su legislacin interna, asimilar a sus propios nacionales toda persona domiciliada en ese Estado. LEY ESPECIAL CONTRA LOS DELITOS INFORMTICOS Su objetivo es proteger los sistemas que utilicen tecnologas de informacin, as como prevenir y sancionar los delitos cometidos contra o mediante el uso de tales tecnologas (Gaceta Oficial N 37.313 del 30 de octubre de 2001). Se trata de una ley especial que decodifica el Cdigo Penal y profundiza an ms la incoherencia y falta de sistematicidad de la legislacin penal, con el consecuente deterioro de la seguridad jurdica. La Ley define los trminos tecnologa de la informacin, sistema, data, documento, computadora, hardware, firmware, software, programa, procesamiento de datos o de informacin, seguridad, virus, tarjeta inteligente, contrasea y mensaje de datos. Art. 1 Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto la proteccin integral de los sistemas que utilicen tecnologas de informacin, as como la prevencin y sancin de los delitos cometidos contra tales sistemas o cualesquiera de sus componentes, o de los delitos cometidos mediante el uso de dichas tecnologas, en los trminos previstos en esta Ley. La ley tipifica cinco clases de delitos: Contra los sistemas que utilizan tecnologas de informacin: acceso indebido (Art.6); sabotaje o dao a sistemas (Art.7); favorecimiento culposos del sabotaje o dao. (Art. 8); acceso indebido o sabotaje a sistemas protegidos (Art. 9); posesin de equipos o prestacin de servicios de sabotaje (Art. 10); espionaje informtico (Art. 11); falsificacin de documentos (Art. 12). Contra la propiedad: hurto (Art. 13); fraude (Art. 14); obtencin indebida de bienes o servicios (Art. 15); manejo fraudulento de tarjetas inteligentes o instrumentos anlogos (Art.

16); apropiacin de tarjetas inteligentes o instrumentos anlogos (Art. 17); provisin indebida de bienes o servicios (Art. 18); posesin de equipo para falsificaciones (Art. 19); Contra la privacidad de las personas y de las comunicaciones: violacin de la privacidad de la data o informacin de carcter personal (Art. 20); violacin de la privacidad de las comunicaciones (Art. 21); revelacin indebida de data o informacin de carcter personal (Art. 22); Contra nios y adolescentes: difusin o exhibicin de material pornogrfico (Art. 23); exhibicin pornogrfica de nios o adolescentes (Art. 24); Contra el orden econmico: apropiacin de propiedad intelectual (Art. 25); oferta engaosa (Art. 26). Los Delito informtico, es un crimen genrico o crimen electrnico, que agobia con operaciones ilcitas realizadas por medio de pcs o del Internet o que tienen como objetivo destruir y daar ordenadores, medios electrnicos y redes de Internet. Sin embargo, las categoras que definen un delito informtico son an mayores y complejas y pueden incluir delitos tradicionales como el fraude, el robo, chantaje, falsificacin y la malversacin de caudales pblicos en los cuales ordenadores y redes han sido utilizados. Con el desarrollo de la programacin y de Internet, los delitos informticos se han vuelto ms frecuentes y sofisticados. Existen actividades delictivas que se realizan por medio de estructuras electrnicas que van ligadas a un sin nmero de herramientas delictivas que buscan infringir y daar todo lo que encuentren en el mbito informtico: ingreso ilegal a sistemas, interceptado ilegal de redes, interferencias, daos en la informacin (borrado, daado, alteracin o supresin de datacredito), mal uso de artefactos, chantajes, fraude electrnico, ataques a sistemas, robo de bancos, ataques realizados por hackers, violacin de los derechos de autor, pornografa infantil, pedofilia en Internet, violacin de informacin confidencial y muchos otros.

UNIDAD III: DEBERES Y DEREC.OS ESTABLECIDOS RELATIVOS AL USO DE LAS TIC En la Constitucin de la Rep blica !oli"ariana de #enezuela en su artculo $%&' nu(eral )* +a otorgado al ,oder , blico -acional la co(petencia sobre .el rgi(en del ser"icio de correo y de las teleco(unicaciones' as co(o el rgi(en y la ad(inistracin del espectro electro(agntico/. Es por ello 0ue la reciente Ley 1rg2nica de Teleco(unicaciones 3L1TEL4' +a desarrollado el precepto constitucional citado estableciendo un (arco general 0u e per(ite la regulacin del sector de las teleco(unicaciones' y en particular el rgi(en de concesiones para el uso del espectro radioelctrico' co(o bien del do(inio p blico. El (encionado instru(ento legal +a otorgado la co(petencia para la regulacin del sector a la Co(isin -acional de Teleco(unicaciones' inicial(ente creada ( ediante el 5ecreto -6 $*)& del % de septie(bre de $77$ 38aceta 19icial -6 :;.*<$ de 9ec+a $* de septie(bre del (is(o4 y a la cual la -ue"a Ley 1rg 2nica de Teleco(unicaciones +a con"ertido en un instituto autno(o' con personalidad jurdica' patri(onio propio e independiente del =isco -aci onal y autono(a tcnica' 9inanciera' organiza

"a' nor(ati"a y ad(inistrati"a. C1->TEL est2 adscrita ad(inistrati"a(ente al Ministerio de ?n9 raestructura y' de (anera general' tiene co(petencias para la regulacin' plani9icacin' pro(ocin' desarrollo y proteccin de las teleco(unicaciones en t odo el territorio nacional. El papel del nue"o regulador se circunscribe a ser un "erdadero ad(inistrador del sector de las teleco(unicaciones' y principal (e te' de los recursos li(itados. El $) de junio de )<<< se publica e 8aceta 19icial -6 :&.7@<' la Ley 1rg2nica de Teleco(unic aciones' con la cual se concibe a las teleco(unicaciones co(o una acti"idad de inters general' sin (enoscabo de car2cter de ser"icio p blico destinada a la Aeguridad y 5e9ensa -acional. La aprobacin de este (arco jurdico de a"anzada' persigue regular teleco(unicaciones#, % %$ (# 0 !/!2# #' (#$% !''! 8 '% +*&'&)%1&3, (# ,+#2!$ $# 2&1&!$' i(pulsar teleco(unicaciones' #$*%9'#1# la integracin e9iciente de '!$ (#9# #$ 8 (# #17!$ los ser"icios (# !0# %(! #$ las de 8

+$+% &!$. Con esta Ley' se le otorga a C1->TEL la de ?nstitucin >utno(o dotado de personalidad jurdica' adscrito al Ministerio de

condicin

?n9raestructura a e9ectos de control de tutela ad(inistrati"a. Aeguida(ente a la pro(ulgacin de la Ley 1rg2nica de Teleco(unicaciones se +an desarroll ado di9erentes regla(entos' entre los 0ue destacan: El Regla(ento de ?nterconexinB Regla(ento de Habilitaciones >d(inistrati"as y Concesiones de Cso y Explotacin del Espectro RadioelctricoB Regla(ento de >pertura de Aer"icios de Tele9ona !2sicaB y Regla(ento de Radiodi9usin Aonora y Tele"isin >bierta Co(unitarias' de Aer"icio , blico Ain =ines de Lucro' Regla(ento de la Ley 1rg2nica de Teleco(unicaciones sobre el Aer"icio Cni"ersal de Teleco(unicaciones' y Regla(ento sobre los Tributos establecidos en la Ley 1rg2nica de Teleco(unicaciones' todo esto a tra"s de procesos abiertos de consulta p blica' para garantizar as la transparenci a y dar cu(pli(iento a las disposiciones de la Ley 1rg2nica de la >d(inistracin , blica' >rtculos $:% y $:&. Todo esto a tra"s de procesos abiertos de consulta p blica' para garantizar as la transp arencia. Entre los objeti"os de esta Ley destacanD E La de9ensa de los intereses de

los

usuarios

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derec+o

acceder

a los ser"icios de teleco(unicaciones y al ejercicio de la co(unicacin libre y plural. E ,rocurar condiciones de co(petencia entre los di9erentes operadores y prestadores de ser"icios' estableciendo disposiciones en (ateria de precios y tari9as' interconexin y recursos li(itados

3nu(eracin' espectro radioelctrico y "as generales de teleco(unicaciones4' generando as el desarrollo y la utilizacin de nue"os ser"icios' redes y tecnologas 0ue i(pulsan la integracin geogr29ica y la co+esin econ(ica y social' al igual 0ue la con"ergencia e9iciente de ser"icios de teleco(unicaciones. 8arantizar la incorporacin y cu(pli(iento de las 1bligaciones de Aer"icio Cni"ersal' (ediant e la creacin de un =ondo cuya 9inalidad es subsidiar los costos de la "ez de in9raestructura necesarios para la satis9accin (antener la neutralidad de dic+as obligaciones y a de los e9ectos

su cu(pli(iento desde el punto de "ista de la co(petencia. ,ropiciar la in"estigacin y desarrollo del sector en el pas' as co(o la trans9erencia tecnolgi caB y atraer la in"ersin nacional e internacional para el desarrollo del sector de teleco(unicaci ones. Conjunta(ente con la Auperintendencia para la ,ro(ocin y ,roteccin de la Libre Co(petencia' C1->TEL es responsable de pro(o"er la in"ersin en el sector y resguardar la libre co(petencia' al te(po 0ue se constituye en un 2rbitro e9ecti"o de las contro"ersias 0ue se susciten entre operadores de T eleco(unicaciones. >si(is(o' tiene atribuida la 9uncin de "elar por la calidad de los ser"icios prestados en el pas y elaborar los planes y polticas nacionales de teleco(unicaciones. > 9inales del aFo )<<< se inicia en el pas el proceso de >pertura de los ser"icios b2sicos de tele9ona' co(o una estrategia para el relanza(iento del sector de las tele co(unicaciones para 9o(entar su desarrollo. Es entonces a partir de ese proceso 0ue todos los "enezolanos dis9ruta(os cada "ez de (ejores ser"icios y acceso a las teleco(unicaciones a ni"el nacional. ,or otro lado' en el 2(bito internacional' C1->TEL +a logrado durante los lti(os aFos una participacin acti"a' ante organis(os co(o ?nternacional de Teleco(unicaciones' ?ntera(ericana de Teleco(unicaciones' el Co(it >ndino de >utoridades de teleco(unicaciones' entre otras. 1!GET?#1A $. ,ro(o"er el desarrollo y prestacin de ser"icios de teleco(unicaciones e9icientes' buscando (antener el e0uilibrio entre la e9iciencia econ(ica y la e0uidad social. ). ,lani9icar y ad(inistrar en 9or(a e9iciente la asignacin de recursos li(itados. :.5esarrollar y (antener actualizado un (arco nor(ati"o de teleco(unicaciones (oderno y 9l exible' e i(plantar los (ecanis(os necesarios para "eri9icar y garantizar el cu(pli(iento del (is(o. ;. ,ro(o"er el acceso de todos los ciudadanos a los ser"icios de teleco(unicaciones con ni"eles de calidad aceptables y a precios co(petiti"os' independiente(ente de su ubicacin geogr29ica y condicin social. la Cnin la Co(isin

%.19recer a los usuarios de los ser"icios de teleco(unicaciones in9or(acin acerca de sus der ec+os y deberes' as co(o incenti"ar la participacin ciudadana en la elaboracin de los de regulacin para propiciar el desarrollo e0uilibrado del (ercado. &.5esarrollar polticas de 9ortaleci(iento y participacin acti"a a ni"el internacional 0ue contrib uyan al desarrollo del sector a ni"el regional y posicionen a #enezuela co(o lder. Entre los objeti"os de esta Ley destacanD E L% (#"#,$% (# '!$ &,*# #$#$ (# '!$ +$+% &!$ 8 $+ (# #17! % %11#(# $# 2&1&!$ de teleco(unicaciones y al ejercicio de la co(unicacin libre y plural. % '!$

E ,rocurar condiciones de co(petencia entre los di9erentes operadores y prestadores de ser"icios' estableciendo disposiciones en (ateria de precios y tari9as' interconexin y recursos li(itados 3nu(eracin' espectro radioelctrico y "as generales de teleco(unicaciones4' generando as el desarrollo y la utilizacin de nue"os ser"icios' redes y tecnologas 0ue i(pulsan la integracin geogr29ica y la co+esin econ(ica y social' al igual 0 ue la con"ergencia e9iciente de ser"icios de teleco(unicaciones. EG% %,*&)% '% &,1! 0! %1&3, 8 1+/0'&/&#,*! (# '%$ O9'&5%1&!,#$ (# S# 2&1&! U,&2# $%'' (ediante la creacin de un =ondo cuya 9inalidad es in9raestructura necesarios para la satis9accin de dic+as (antener la neutralidad de su cu(pli(iento desde el punto de "ista de la co(petencia. subsidiar los costos de obligaciones y a la "ez los e9ectos de

E,ropiciar la in"estigacin y desarrollo del sector en el pas' as co(o la trans9erencia tecnolg icaB y atraer la in"ersin nacional e internacional para el desarrollo del sector de teleco(unicac iones. Conjunta(ente con la Auperintendencia para la ,ro(ocin y ,roteccin de la Libre Co(petencia' C1->TEL es responsable de pro(o"er la in"ersin en el sector y resguardar la libre co(petencia' al tie(po 0ue se constituye en un 2rbitro e9ecti"o de las contro"ersias 0ue se susciten entre operadores de teleco(unicaciones. >si(is(o' tiene atribuida la "+,1&3, (# 2#' % 0! '% 1%'&(%( (# '!$ $# 2&1&!$ 0 #$*%(!$ #, #' 0%6$ y elaborar los planes y polticas naci onales de teleco(unicaciones. L!$ (# #17!$ (# '% 0'%,&"&1%1&3, 8 '%$ TIC T+e Education 35isability Atrategies and ,upilsH Educational Records4 3Acotland4 >ct )<<) describes La Educacin 3Estrategias de la 5iscapacidad y de HEducacin Registros alu(nos4 3Escocia4 de )<<) describe I+at planning duties' introduced by t+e Apecial Educational -eeds and 5isability >ct )<<$ 3AE-5>4' lo 0ue los derec+os de la plani9icacin' introducido por la -ecesidades Educati"as Especiales y 5iscapacidad Ley )<<$ 3AE-5>4' need to be carried out by local aut+orities' independent and grantJaided sc+ools in Acotland. deben ser lle"adas a cabo por las autoridades locales' las escuelas independientes y con la ayuda a la concesin

en Escocia. KnoIn Conocido as its H>ccessibility AtrategyH eac+ local aut+ority and ot+er education pro"ider L t+e soJcalled co(o estrategia local de cada autoridad de su accesibilidad My pro"eedor de la educacin de otros J la lla(ada responsible body L +as to set out +oI it plans to i(pro"e accessibility. responsable del cuerpo J tiene 0ue plantearse c(o se propone (ejorar la accesibilidad. ,repared on a :Jyearly cycle' el su(inistro de (obiliario o e0uipo de especialistas de las T?C' etc ?n t+is ?CT >d"ice s+eet Ie 9ocus (ainly on arrange(ents to i(pro"e accessibility in relation to t+e En este Consejo de +oja de T?C 0ue se centran principal(ente en arreglos para (ejorar la accesibilidad en relacin con la use o9 ?CT. uso de las T?C. !ear in (ind t+at accessibility strategy planning goes beyond t+e use o9 ?CT. Tenga en cuenta 0ue la plani9icacin de la estrategia de accesibilidad "a (2s all2 del uso de las T?C. >lt+oug+ >un0ue ?CT o99ers i(portant opportunities to i(pro"e access 9or disabled pupils' at t+e sa(e ti(e ?CT is Las T?C o9recen i(portantes oportunidades para (ejorar el acceso de los alu(nos con discapacidad' en el (is(o tie(po de las T?C es presenting its oIn c+allenges to accessibility. presentar sus propios desa9os a la accesibilidad. T+e i(pact o9 >ccessibility Atrategy planning in t+e El i(pacto de la estrategia de plani9icacin de la >ccesibilidad en la area o9 ?CT is already beginning to be seen and t+e e99ects Iill continue to be 9elt 9or (any years to 2(bito de las T?C ya est2 e(pezando a ser "ista y los e9ectos se seguir2n sintiendo durante (uc+os aFos co(e. "enir. TIo exa(ples o9 t+e need to consider care9ully t+e opportunities and c+allenges o9 ?CT to : #%$ (# /#;! %: '!$ (# #17!$ (# '% 0'%,&"&1%1&3, T+ere are t+ree areas o9 i(pro"e(ent needed in relation to disabled pupilsD Hay tres 2reas de (ejora necesarios en relacin con los alu(nos con discapacidadD E E ?(pro"ing access to t+e p+ysical en"iron(ent Mejorar el acceso al entorno 9sico E E ?(pro"ing access to t+e curriculu( Mejorar el acceso al currculo E E ?(pro"ing access to co((unication and deli"ery o9 sc+ool in9or(ation Mejorar el acceso a la co(unicacin y la entrega de in9or(acin de la escuela' I/0 !2&,5 %11#$$ *! *7# 078$&1%' #,2& !,/#,*polticas 0ue per(itan crear un cli(a 9a"orable de estabilidad' pre"isibilidad y seguridad sobre el de las T?Cs' las cuales garanticenD a4 0ue las personas 0ue utilizan los recursos y ser"icios telein9or(2ticos sean usuarios regulares y registrados en los siste(as de autenti9icacin 0ue la institucin designe respecti"a(ente. b4 0ue los recursos institucionales 0ue se integren a la red sean registrados debida(ente por las instancias respecti"as de tal (anera 0ue se pueda lle"ar un (ejor control del patri(onio de la institucin. c4 la i(ple(entacin de (ecanis(os de control y seguridad de los recursos telein9or(2ticos y de teleco(unicaciones de la institucin de tal 9or(a 0ue se pueda deter(inar y detectar usos indebidos' de los recurso conectados a la red' 0ue a9ecten la integridad de la in9or(acin del colecti"o o el 9unciona(iento e9iciente de otros recursos o ser"icios telein9or(2ticos. d4 la i(ple(entacin de polticas sobre la ad(inistracin de la plata9or(a tecnolgica de la CL>' de tal 9or(a 0ue se pueda garantizar un rendi(iento adecuado de la (is(a considerando los recursos existentes. < L% &,$*&*+1&3, *&#,# #' 1!/0 !/&$! de propiciar la integracin ser"icios telein9or(2ticos 3cuentas de eJ(ail' certi9icados digitales' 9acilidades de acceso a repositorios' etc.4 en las acti"idades acad(icas y ad(inistrati"as de la uni"ersidad' de tal (anera 0ue los usuarios puedan tener

acceso uni"ersal y e0uitati"o del conoci(iento cient9ico y la di"ulgacin de in9or(acin cient9ica y tcnica' sie(pre y cuando los usuarios usen los ser"icios para 9ines acad(icos y no co(erciales. La institucin tiene la potestad de acudir a instancia superiores 3la Ley4 con el nico 9in de cu(plir con los re0uisitos justos de (oralidad' orden p blico y bienestar general si los ser"icios se usan indebida(ente. < L% &,$*&*+1&3, *&#,# #' (#9# de 9o(entar' desarrollar y poner en pr2ctica una cultura de ciber seguridad 0ue garantice la proteccin de los recursos y ser"icios telein9or(2ticos. < L% &,$*&*+1&3, $# 1!/0 !/#*# a consolidar polticas y nor(ati"as sobre el uso de las T?CsD 5e tal (anera 0ue se pueda garantizar un entorno e0uilibrado y justo en donde los usuarios puedan desarrollar su pleno potencial en la pro(ocin de sus desarrollos sostenibles y (ejorar la calidad de las acti"idades acad(icas' extensin y de in"estigacin. < L% &,$*&*+1&3, *&#,# #' (# #17! de +acer acopio de su patri(onio intelectual 3tesis' trabajos de ascenso' trabajos de in"estigacin' etc.4 y de colocarlo al ser"icio de la +u(anidad en (edios electrnicos' en el (arco de los con"enios nacionales e internacionales 0ue ella suscriba. Ain (enoscabo de la autora intelectual tiene el derec+o de exigir a los usuarios la entrega de su produccin intelectual. < L% &,$*&*+1&3, *&#,# #' (# #17! a i(ple(entar (ecanis(os de seguridad' proteccin y certi9icacin para sus procesos acad(icos y ad(inistrati"os.

5ECL >R>C?N - 5E , R? - C? ,? 1A A1!RE EL CA1 5E L>A TEC-1L18? >A 5E ?- =1 RM >C?N- O C1MC-?C>C?1-EA 3T?CA4 E- L> CL > 3=alta por la aprobacin del directorio del CC>4 Esta declaracin de principios incorpora un conjunto de reglas 3principios4 de conducta destinados a crear en la institucin una cultura tecnolgica (2s inclusi"a y e0uilibrada' una (ani9estacin de preceptos operati"os y (edidas concretas para 0ue todos los actores se bene9icien (2s e0uitati"a(ente de las oportunidades' as co(o ta(bin para 0ue todos los actores to(en conciencia del grado de responsabilidad 0ue tienen al usar esta tecnologa y reconozcan tantos sus derec+os co(o co(pro(isos.

S!9 # '!$ +$+% &!$:

La condicin de usuario de los ser"icios telein9or(2ticos de la CL> 3Red CL>4 #$ +, (# #17! =+# '% ULA !*! 5%' por se' a todos los integrantes de su co(unidad. 5ic+a condicin se extiende para a0uellos "isitantes institucionales 0ue e"entual(ente participan en las acti"idades propias de la casa de estudio. ,or lo tanto' es usuario de los recursos de T?CsD a4 todo integrante de la co(unidad acad(ico laboral 0ue "oluntaria u obligatoria(ente utilice los ser"icios T?Cs' b4 unidades acad(icas y dependencias ad(inistrati"as de la CL>' c4 unidades para uni"ersitarias y personera jurdica de apoyo acad(ico' ad(inistrati"o cient9ico' y econ(icoJsocial' y d4 personal in"itado 0ue re0uiera realizar labores uni"ersitarias.

T!(! +$+% &! *&#,# (# #17! +*&'&)% +,% $# &# (# $# 2&1&!$ =+# '% &,$*&*+1&3, '# !*! 5% (# /%,# % &/0# %*&2%. 5ic+os ser"icios les 9acilitan a los usuarios acceder a un arsenal de recursos y posibilidades telein9or(2ticas. -o obstante los usuarios tienen la obligacin de utilizar estos recursos bajo ciertos par2(etros 0ue per(itan un dina(is(o e0uilibrado y e0uitati"o del uso de las tecnologas de in9or(acin y co(unicaciones dentro de la institucin. Estos par2(etros sonD E Reconoci(iento de la dignidad in+erente al ser +u(ano y de la inalienable igualdad de derec+o de los (is(os' por enci(a de consideraciones tecnolgicas o de la relacin co(ercial entre productor y consu(idor. Este principio se basa en la justicia econ(ica' poltica y social 0ue deben perseguir objeti"os de desarrollo +u(ano duradero' ade(2s del apoyo a la de(ocracia' la participacin' el 9ortaleci(iento y la igualdad de gneros. E 5erec+o a la libertad de opinin y expresinB este derec+o incluye la libertad a (ani9estar opiniones sin inter9erencia y buscar' recibir y di"ulgar in9or(acin e ideas por cual0uier (edio de co(unicaciones e independiente(ente de las 9ronteras. Este derec+o estar2 sujeto nica(ente a las li(itaciones deter(inadas en las leyes especiales sobre la (ateria' con el nico 9in de asegurar el debido respeto de los derec+os y libertades de otros y de cu(plir con los re0uisitos justos de (oralidad' orden p blico y bienestar general. < D# #17! ,! $3'! (# %11#(# % '% &,"! /%1&3, sino de producirla y de disponer de las condiciones (ni(as para el desarrollo de la creati"idad intelectual' la inno"acin tecnolgica' el uso e9ecti"o de la tecnologa y la participacin en la sociedad de la in9or(acin y co(unicaciones en un entorno libre de odio y "iolencia. El ejercicio de este derec+o obliga a respetar la integridad de la in9or(acin y del conoci(iento producido por terceros. La produccin del conoci(iento se considera patri(onio intelectual de la institucin y por ende se debe preser"ar y di9undir libre(ente al p blico con las nicas li(itaciones 0ue las leyes especiales nacionales e internacionales i(ponga. E 5erec+o a disponer de una plata9or(a tecnolgica en lo re9erente a T?Cs 0ue gire alrededor de los usuarios y de los ser"icios 0ue estos necesitan. 5e esta (anera se rea9ir(a 0ue la tecnologa este al ser"icio de las necesidades de in9or(acin y co(unicaciones de los usuarios' y en consecuencia stos tengan el derec+o de participar y co(unicarse' as co(o ta(bin el deber de utilizarla e9icaz(ente. Esto i(plica la obligacin de acatar las disposiciones' 0ue sobre el buen uso de las T?Cs deter(ine la institucin. E 5erec+o a integrar recursos 3co(putadores yPo dispositi"o in9or(2tico4 a la plata9or(a de teleco(unicaciones de la CL> para realizar acti"idades acad(icas' de in"estigacin y extensin' sie(pre y cuando no se "iole la integridad y rendi(iento de dic+a plata9or(a' o se ponga en riesgo el 9unciona(iento de otros recursos o ser"icios telein9or(2ticos de la institucin. E 5erec+o a disponer de una plata9or(a 0ue les brinde con9ianza y seguridad en la utilizacin de las T?CsB as co(o ta(bin garanta en la proteccin de los datos y la pri"acidad. -o obstante los usuarios tienes el co(pro(iso de poner en pr2ctica las (edidas de seguridad en los recursos 0ue est2n bajo su responsabilidad para garantizar la integridad de los (is(os.

S!9 # '% &,$*&*+1&3,.

La institucin tiene una 9uncin y una responsabilidad i(portante en el desarrollo de la sociedad del conoci(iento' y de la consolidacin y 9ortaleci(iento de ser"icios relacionados con las T?Cs. Las autoridades de la institucin tienen el deber de pro(o"er la (odernizacin tecnolgica de la institucin con la 9inalidad de garantizar (ayores oportunidades de desarrollo e inno"acin a los distintos (ie(bros de la co(unidad uni"ersitaria de una (anera e0uitati"a y solidaria. Aon deberes y derec+os de la institucinD E La institucin tiene el deber de disponer de una in9raestructura tecnolgica en lo re9erente a las T?Cs 0ue per(ita el acceso uni"ersal' ubicuo' e0uitati"o y ase0uible a todos los (ie(bros de la co(unidad uni"ersitaria. En consecuencia tiene la obligacin de "igilar y "elar por el buen 9unciona(iento y actualizacin de la in9raestructura tecnolgica en donde se puedan integrar aplicaciones de co(unicaciones e in9or(acin de a(plia cobertura' adaptada a las condiciones locales' regionales' nacionales e internacionalesB y 0ue garanticen el bienestar y desarrollo de todos los usuarios 0ue la utilizan. E La institucin est2 en la obligacin de "igilar y "elar por el buen uso de los recursos y ser"icios telein9or(2ticos 0ue los usuarios utilizan. En tal sentido' la institucin debe concebir y aplicar LEY ORG:NICA DE TELECOMUNICACIONES DE VENEZUELA. La Ley 1rg2nica de Teleco(unicaciones constituye el logro de una aspiracin larga(ente an+elada por el pas. En e9ecto' la nue"a regulacin est2 lla(ada a sustituir una legislacin anacrnica constituida 9unda(ental(ente por la Ley de Teleco(unicaciones de $7;< y otras disposiciones legales dictadas con posterioridad a dic+a 9ec+a' con las 0ue se pretendi resol"er asuntos puntuales. Ain e(bargo' es necesario tener en cuenta 0ue la sola circunstancia de extre(a longe"idad co(o la 0ue presenta el ordena(iento jurdico legal 0ue se sustituye en esta (ateria' no constituye en s (is(a una justi9icacin su9iciente para proponer un ca(bio en el (is(o' toda "ez 0ue a tales e9ectos' result ser un instru(ento inadecuado a las realidades 0ue el nue"o desarrollo tecnolgico +aba planteado a lo largo de las lti(as dos dcadas. La Ley 1rg2nica de Teleco(unicaciones' publicada el $) de junio de )<<< en la 8aceta 19icial de la Rep blica !oli"ariana de #enezuela -o. :&.7@<' crea un (arco legal (oderno y 9a"orable para la proteccin de los usuarios y operadores de ser"icios de teleco(unicaciones en un rgi(en de libre co(petencia' as co(o para el desarrollo de un sector pro(etedor de la econo(a "enezolana. Este nue"o instru(ento legal consagra los principios 0ue regulan las teleco(unicaciones' con el objeto de garantizar el derec+o a la co(unicacin de todos los ciudadanos del pas' as co(o la realizacin de las acti"idades econ(icas necesarias para el desarrollo del sector. Entre los objeti"os de esta Ley destacan la de9ensa de los intereses de los usuarios y su derec+o a acceder a los ser"icios de teleco(unicaciones y al ejercicio de la co(unicacin libre y plural. >si(is(o' la Ley de Teleco(unicaciones procura condiciones de co(petencia entre los di9erentes operadores y prestadores de ser"icios' estableciendo disposiciones en (ateria de precios y tari9as' interconexin y recursos li(itados 3nu(eracin' espectro radioelctrico y "as generales de teleco(unicaciones4' generando as el desarrollo y la utilizacin de nue"os ser"icios' redes y tecnologas 0ue i(pulsan la integracin geogr29ica y la co+esin econ(ica y social' al igual 0ue la con"ergencia e9iciente de ser"icios de teleco(unicaciones. 1tro de los aspectos resaltantes de la Ley es 0ue garantiza la incorporacin y cu(pli(iento de las Obligaciones de Aer"icio Cni"ersal' (ediante la creacin de un =ondo cuya 9inalidad es

subsidiar los costos de in9raestructura necesarios para la satis9accin de dic+as obligaciones y a la "ez (antener la neutralidad de los e9ectos de su cu(pli(iento desde el punto de "ista de la co(petenciaB ade(2s' propicia la in"estigacin y desarrollo del sector en el pas' as co(o la trans9erencia tecnolgica' y atrae la inversin nacional e internacional para el desarrollo del sector de teleco(unicaciones' en "irtud de 0ue esta Ley proporciona seguridad jurdica' estableciendo reglas claras' transparentes' precisas y ajustadas al a"ance tecnolgico del sector. D# #17!$ 8 D#9# #$ #, '% LOT: En la Ley de Teleco(unicaciones se establecen' en tr(inos generales' los derec+os y deberes de los usuarios. Entre los derec+os de los usuarios' 0ue a su "ez i(plican deberes para los prestadores de ser"icios de teleco(unicaciones' destacanD acceso en condiciones de igualdad a todos los ser"icios de teleco(unicaciones de 9or(a e9iciente' de calidad e ininterru(pidoB pri"acidad e in"iolabilidad de sus teleco(unicacionesB 9acturacin de la totalidad de los cargos por los ser"iciosB disposicin de un ser"icio gratuito de lla(adas de e(ergenciaB oportuno reintegro por concepto de depsitos o garantas y saldos 0ue resulten a su 9a"orB co(pensacin por la interrupcin de los ser"icios de teleco(unicacionesB atencin e9icaz de todas sus solicitudes' 0uejas o recla(os deri"ados de la prestacin del ser"icioB conoci(iento pre"io y en 9or(a adecuada de la suspensin' restriccin o eli(inacin de los ser"icios de teleco(unicaciones 0ue +aya contratado' as co(o la existencia de a"eras en los siste(as de teleco(unicaciones 0ue los a9ectenB acceso a la in9or(acin en idio(a castellano relati"o al uso adecuado' instalacin' mantenimiento de e0uipos ter(inales y (anejo de los ser"icios de teleco(unicacionesB adecuada y oportuna proteccin contra ano(alas o abusos co(etidos por los prestadores de ser"icios de teleco(unicaciones o por cual0uier otra persona 0ue "ulneren los derec+os establecidos en la Ley. Con el objeto de generar con9ianza a los in"ersionistas' la Ley establece (ecanis(os expeditos' p blicos y reglados para el otorga(iento de las +abilitaciones ad(inistrati"as y concesiones. Las +abilitaciones ad(inistrati"as se otorgar2n slo a personas naturales o jurdicas do(iciliadas en #enezuela para el estableci(iento y explotacin de redes y la prestacin de los ser"icios de teleco(unicaciones' las cuales tendr2n una duracin (2xi(a de )% aFos' pudiendo ser reno"adas por perodos iguales. Las concesiones otorgan un derec+o intuitu personae 3no trans9erible4 por tie(po li(itado' para usar y explotar una porcin deter(inada del espectro radioelctrico' co(o bien de dominio p blico' por lo tanto ste se re0uerir2 nica(ente cuando se +aga uso del (is(o. Las concesiones pueden ser otorgadas (ediante oferta p blica o adjudicacin directa. El procedi(iento de o9erta p blica incluye una 9ase de precali9icacin y una de seleccin ' 0ue se realizar2 bajo las (odalidades de subasta o en funcin de la satis9accin de (ejores condiciones. Las concesiones para el uso y explotacin del espectro radioelctrico en (ateria de radiodi9usin y tele"isin abierta deber2n ser otorgadas a tra"s de adjudicacin directa. Esta Ley le atribuye a C1->TEL la ad(inistracin' control y regulacin del recurso li(itado de nu(eracin' por (edio del cual establece linea(ientos precisos tanto para la Co(isin co(o para los operadores de ser"icios de teleco(unicaciones. Entre los ele(entos (2s no"edosos 0ue posee esta Ley' pode(os (encionarD E La portabilidad nu(rica o conser"acin de la nu(eracin. E La seleccin de operador de larga distancia nacional o internacional' seg n la con"eniencia del contratante de los ser"icios. E El derec+o para los operadores de +acer uso de las "as generales de teleco(unicaciones existentes' en la 9or(a y (odalidades 0ue deter(ine C1->TEL. Ae consideran #as 8enerales de Teleco(unicaciones los ductos' tuberas' tan0uillas y de(2s

ele(entos 0ue per(itan el e(plaza(iento de los (edios a tra"s de los cuales se trans(ite la in9or(acin. E La regulacin de la prestacin de los ser"icios satelitales y el acceso y utilizacin del recurso rbitaJespectro para redes espaciales asignadas a la Rep blica y registradas a no(bre de sta. E La +o(ologacin y certi9icacin' con la 9inalidad de garantizar la integridad y calidad de las redes de teleco(unicaciones' del espectro radioelctrico y la seguridad de los usuarios' operadores y terceros. E La libertad de los operadores de establecer los precios y tari9as de los ser"icios de teleco(unicaciones' excepto a0uellos prestados en 9uncin de una 1bligacin de Aer"icio Cni"ersal' donde el operador debe so(eter a la consideracin de C1->TEL una propuesta de tari9a (ni(a y (2xi(a' o cuando exista una posicin de do(inio por parte de una o (2s e(presas' donde C1->TEL podr2 deter(inar las tari9as (ni(as y (2xi(as' oda la reco(endacin de ,roco(petencia. E >si(is(o' se conte(pla en este texto legal la interconexin de redes' en consecuencia' los operadores de redes de teleco(unicacin tienen la obligacin de interconectarse con otras redes p blicas para prestar co(unicaciones interoperati"as y continuas' bajo los principios de neutralidad' buena 9e' noJdiscriminacin ' e igualdad de acceso entre operadores. ,or otra parte' es digno de seFalar 0ue la Ley de Teleco(unicaciones 0ue se presenta es el producto de un proceso de cientos de +oras de consulta' abierto a la participacin acti"a de las Cni"ersidades -acionales' de las C2(aras de Teleco(unicaciones' de di"ersos organis(os p blicos y del p blico en general' cuyos aportes se +an recogido en el texto 9inal 0ue se +a "isto enri0uecido en su contenido' por la participacin ciudadana . La nue"a regulacin pretende con"ertirse en el (arco nor(ati"o general 0ue regule los ser"icios de Teleco(unicaciones de cara al (ilenio 0ue co(ienza' creando el sustento legal necesario para garantizar estabilidad y seguridad jurdica indispensables' (ediante el estableci(iento de reglas claras y transparentes de actuacin' con la 9inalidad de 0ue ello se traduzca en ser"icios de teleco(unicaciones de (ejor calidad' cantidad' acceso y precio para la poblacin ' teniendo co(o norte 9o(entar la co(petencia entre los operadores' a la "ez de 0ue se garantice la presencia y "igilancia del Estado sobre las des"iaciones perniciosas del mercado .

USO RESPONSABLE DEL INTERNET .ABILIDADES >UE DESARROLLA :

TENIENDO

EN

CUENTA

LAS

CA1 REA,1-A>!LE 5EL ?-TER-ET TE-?E-51 E- CCE-T> L>A H>!?L?5>5EA QCE 5EA>RR1LL> El ciudadano digital es una persona 3seaD niFo' adolescente' adulto4' 0ue al na"egar en la red la usa producti"a(ente' teniendo en cuenta sus derec+os y deberes' para as +acer (ejor el posible apro"ec+a(iento de ella. RQu es un ciudadano digitalS RQu +abilidades debe tenerS RQu debe saber o aprenderS 5erec+os y deberes (2s i(portantes 1piniones 3 Las T?C en la Educacin4 RQu es un ciudadano digitalS Habilidades en el (undo digitalizado. Aer responsable a la +ora de publicar in9or(acin o contenidos' teniendo en cuenta 0ue no se "ulneren sus derec+os ni los de los de(2sB y cu(pliendo sus deberes. Manejar apropiada(ente y con respeto la in9or(acin 0ue encuentre' d2ndole un uso adecuado. Aer consciente de los usos del ?nternet' para lograr un (ejor apro"ec+a(iento de los recursos tecnolgicos y de aprendizaje.

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RCu2les son sus derec+os (2s i(portantes y co(o los puede aplicarS E5erec+o a la inti(idad de las co(unicaciones por (edios electrnicos. 5erec+o a no proporcionar datos personales por la Red' a preser"ar su identidad y su i(agen de posibles usos ilcitos 3Redes sociales4. E5erec+o a bene9iciarse y a utilizar en su 9a"or las nue"as tecnologas para a"anzar +acia un (undo (2s saludable' (2s pac9ico' (2s solidario' (2s justo y (2s respetuoso con el (edio a(biente' en el 0ue se respeten los derec+os de todos los niFos y niFas.3 !logs' IiTis' p2ginas educati"as.4 E5erec+o a acceder a una Red libre de contenidos ilegales y de ser"icios 9raudulentos.3! s0ueda de in9or(acin' entreteni(iento4 E5erec+o a estar protegidoPa de la publicidad' co(o en cual0uier otro (edio de co(unicacin 3T#' prensa escrita' radio' etc.4.3En todo (o(ento4. CA1 REA,1-A>!LE 5EL ?-TER-ET TE-?E-51 E- CCE-T> L>A H>!?L?5>5EA QCE 5EA>RR1LL> RQu es un ciudadano digitalS RQu +abilidades debe tenerS RQu debe saber o aprenderS 5erec+os y deberes (2s i(portantes 1piniones 3 Las T?C en la Educacin4 Habilidades en el (undo digitalizado. !?!L?18R>=?> www.regulatel.org/publica/Boletin/Boletin%2019.pdf III.callscotland.org.uTPresourcesP...PC>LL<7U>ccessUAtrategies.pd9 III.cca.ula."eP...P5eclaracionU,rincipiciosURedCL>UGulio<&#).pd9 J III.(onogra9ias.co( V Tecnologia J www.authorstream.com

UNIDAD IV: RBGIMEN JURDICO PREVISTOS EN VENEZUELA CONTRA LOS DELITOS INFORM:TICOS: 5elitos contra los siste(as 0ue utilizan tecnologas de in9or(acin. 5elitos contra la propiedad. 5elitos contra la pri"acidad de las personas y de las co(unicaciones. 5elitos contra niFos' niFas o adolescentes. 5elitos contra el orden econ(ico. >gra"antes ,enas accesorias.

RGIMEN JURDICO PREVISTO EN VENEZUELA CONTRA LOS DELITOS INFORMTICOS Concepto El delito informtico implica actividades criminales que en un primer momento los pases han tratado de encuadrar en figurar tpicas de carcter tradicional, tales como robos o hurto, fraudes, falsificaciones, perjuicios, estafa, sabotaje, etctera. Sin embargo, debe destacarse que el uso de las tcnicas informticas ha creado nuevas posibilidades del uso indebido de las computadoras lo que ha propiciado a su vez la necesidad de regulacin por parte del derecho. A nivel internacional se considera que no existe una definicin propia del delito informtico, sin embargo muchos han sido los esfuerzos de expertos que se han ocupado del tema, y an

cuando no existe una definicin con carcter universal, se han formulado conceptos funcionales atendiendo a realidades nacionales concretas. Por otra parte, debe mencionarse que se han formulado diferentes denominaciones para indicar las conductas ilcitas en las que se usa la computadora, tales como "delitos informticos", "delitos electrnicos", "delitos relacionados con las computadoras", "crmenes por computadora", " delincuencia relacionada con el ordenador". En este orden de ideas, en el presente trabajo se entendern como "delitos informticos" todas aquellas conductas ilcitas susceptibles de ser sancionadas por el derecho penal, que hacen uso indebido de cualquier medio informtico. Lgicamente este concepto no abarca las infracciones administrativas que constituyen la generalidad de las conductas ilcitas que la legislacin refiere a derecho de autor y propiedad intelectual, sin embargo, deber tenerse presente que la propuesta final de este trabajo tiene por objeto la regulacin penal de aquellas actitudes antijurdicas que estimamos ms graves como ltimo recurso para evitar su impunidad. Delitos Informticos Existen diversos tipos de delito que pueden ser cometidos y que se encuentran ligados directamente a acciones efectuadas contra los propios sistemas como son: * Acceso no autorizado: Uso ilegitimo de passwords y la entrada de un sistema informtico sin la autorizacin del propietario. * Destruccin de datos: Los daos causados en la red mediante la introduccin de virus, bombas lgicas, etc. * Infraccin al copyright de bases de datos: Uso no autorizado de informacin almacenada en una base de datos. * Interceptacin de e-mail: Lectura de un mensaje electrnico ajeno. * Estafas electrnicas: A travs de compras realizadas haciendo uso de la red. * Transferencias de fondos: Engaos en la realizacin de este tipo de transacciones. Por otro lado, la red Internet permite dar soporte para la comisin de otro tipo de delitos: * Espionaje: Acceso no autorizado a sistemas informticos gubernamentales y de grandes empresas e interceptacin de correos electrnicos. * Terrorismo: Mensajes annimos aprovechados por grupos terroristas para remitirse consignas y planes de actuacin a nivel internacional. * Narcotrfico: Transmisin de frmulas para la fabricacin de estupefacientes, para el blanqueo de dinero y para la coordinacin de entregas y recogidas. * Otros delitos: Las mismas ventajas que encuentran en la Internet los narcotraficantes pueden ser aprovechadas para la planificacin de otros delitos como el trfico de armas, proselitismo de sectas, propaganda de grupos extremistas, y cualquier otro delito que pueda ser trasladado de la vida real al ciberespacio o al revs. Las personas que cometen los "Delitos Informticos" son aquellas que poseen ciertas caractersticas que no presentan el denominador comn de los delincuentes, esto es, los sujetos activos tienen habilidades para el manejo de los sistemas informticos y generalmente por su situacin laboral se encuentran en lugares estratgicos donde se maneja informacin de carcter sensible, o bien son hbiles en el uso de los sistemas informatizados, an cuando, en muchos de los casos, no desarrollen actividades laborales que faciliten la comisin de este tipo de delitos. Con el tiempo se ha podido comprobar que los autores de los delitos informticos son muy diversos y que lo que los diferencia entre s es la naturaleza de los delitos cometidos. De esta forma, la persona que "ingresa" en un sistema informtico sin intenciones delictivas es muy diferente del empleado de una institucin financiera que desva fondos de las cuentas de sus clientes. Sin embargo, teniendo en cuenta las caractersticas ya mencionadas de las personas que cometen los "delitos informticos", los estudiosos en la materia los han catalogado como

"delitos de cuello blanco" trmino introducido por primera vez por el criminlogo norteamericano Edwin Sutherland en el ao de 1943. Efectivamente, este conocido criminlogo seala un sinnmero de conductas que considera como "delitos de cuello blanco", an cuando muchas de estas conductas no estn tipificadas en los ordenamientos jurdicos como delitos, y dentro de las cuales cabe destacar las "violaciones a las leyes de patentes y fbrica de derechos de autor, el mercado negro, el contrabando en las empresas, la evasin de impuestos, las quiebras fraudulentas, corrupcin de altos funcionarios, entre otros". Asimismo, este criminlogo estadounidense dice que tanto la definicin de los "delitos informticos" como la de los "delitos de cuello blanco" no es de acuerdo al inters protegido, como sucede en los delitos convencionales sino de acuerdo al sujeto activo que los comete. Entre las caractersticas en comn que poseen ambos delitos tenemos que: el sujeto activo del delito es una persona de cierto status socioeconmico, su comisin no puede explicarse por pobreza ni por mala habitacin, ni por carencia de recreacin, ni por baja educacin, ni por poca inteligencia, ni por inestabilidad emocional. Es difcil elaborar estadsticas sobre ambos tipos de delitos. Sin embargo, la cifra es muy alta; no es fcil descubrirlo y sancionarlo, en razn del poder econmico de quienes los cometen, pero los daos econmicos son altsimos; existe una gran indiferencia de la opinin pblica sobre los daos ocasionados a la sociedad; la sociedad no considera delincuentes a los sujetos que cometen este tipo de delitos, no los segrega, no los desprecia, ni los desvaloriza, por el contrario, el autor o autores de este tipo de delitos se considera a s mismos "respetables" otra coincidencia que tienen estos tipos de delitos es que, generalmente, son objeto de medidas o sanciones de carcter administrativo y no privativos de la libertad. Este nivel de criminalidad se puede explicar por la dificultad de reprimirla en forma internacional, ya que los usuarios estn esparcidos por todo el mundo y, en consecuencia, existe una posibilidad muy grande de que el agresor y la vctima estn sujetos a leyes nacionales diferentes. Adems, si bien los acuerdos de cooperacin internacional y los tratados de extradicin bilaterales intentan remediar algunas de las dificultades ocasionadas por los delitos informticos, sus posibilidades son limitadas. Manipulacin de los datos de entrada. Este tipo de fraude informtico conocido tambin como sustraccin de datos, representa el delito informtico ms comn ya que es fcil de cometer y difcil de descubrir. Este delito no requiere de conocimientos tcnicos de informtica y puede realizarlo cualquier persona que tenga acceso a las funciones normales de procesamiento de datos en la fase de adquisicin de los mismos. La manipulacin de programas. Es muy difcil de descubrir y a menudo pasa inadvertida debido a que el delincuente debe tener conocimientos tcnicos concretos de informtica. Este delito consiste en modificar los programas existentes en el sistema de computadoras o en insertar nuevos programas o nuevas rutinas. Un mtodo comn utilizado por las personas que tiene conocimientos especializados en programacin informtica es el denominado Caballo de Troya, que consiste en insertar instrucciones de computadora de forma encubierta en un programa informtico para que pueda realizar una funcin no autorizada al mismo tiempo que su funcin normal. Manipulacin de los datos de salida. Se efecta fijando un objetivo al funcionamiento del sistema informtico. El ejemplo ms comn es el fraude de que se hace objeto a los cajeros automticos mediante la falsificacin de instrucciones para la computadora en la fase de adquisicin de datos. Tradicionalmente esos fraudes se hacan a base de tarjetas bancarias robadas, sin embargo, en la actualidad se usan ampliamente el equipo y programas de computadora especializados para codificar informacin electrnica falsificada en las bandas magnticas de las tarjetas bancarias y de las tarjetas de crdito. Fraude efectuado por manipulacin informtica que aprovecha las repeticiones automticas de los procesos de cmputo. Es una tcnica especializada que se denomina "tcnica de

salchichn" en la que "rodajas muy finas" apenas perceptibles, de transacciones financieras, se van sacando repetidamente de una cuenta y se transfieren a otra. Falsificaciones informticas. Como objeto. Cuando se alteran datos de los documentos almacenados en forma computarizada. Como instrumentos. Las computadoras pueden utilizarse tambin para efectuar falsificaciones de documentos de uso comercial. Cuando empez a disponerse de fotocopiadoras computarizadas en color a base de rayos lser, surgi una nueva generacin de falsificaciones o alteraciones fraudulentas. Estas fotocopiadoras pueden hacer copias de alta resolucin, pueden modificar documentos e incluso pueden crear documentos falsos sin tener que recurrir a un original, y los documentos que producen son de tal calidad que slo un experto puede diferenciarlos de los documentos autnticos. Daos o modificaciones de programas o datos computarizados. Sabotaje informtico. Es el acto de borrar, suprimir o modificar sin autorizacin funciones o datos de computadora con intencin de obstaculizar el funcionamiento normal del sistema. Las tcnicas que permiten cometer sabotajes informticos son: Virus. Es una serie de claves programticas que pueden adherirse a los programas legtimos y propagarse a otros programas informticos. Un virus puede ingresar en un sistema por conducto de una pieza legtima de soporte lgico que ha quedado infectada, as como utilizando el mtodo del Caballo de Troya. Gusanos. Se fabrica en forma anloga al virus con miras a infiltrarlo en programas legtimos de procesamiento de datos o para modificar o destruir los datos, pero es diferente del virus porque no puede regenerarse. En trminos mdicos podra decirse que un gusano es un tumor benigno, mientras que el virus es un tumor maligno. Ahora bien, las consecuencias del ataque de un gusano pueden ser tan graves como las del ataque de un virus; por ejemplo, un programa gusano que subsiguientemente se destruir puede dar instrucciones a un sistema informtico de un banco para que transfiera continuamente dinero a una cuenta ilcita. Bomba lgica o cronolgica. Exige conocimientos especializados ya que requiere la programacin de la destruccin o modificacin de datos en un momento dado del futuro. Ahora bien, al revs de los virus o los gusanos, las bombas lgicas son difciles de detectar antes de que exploten; por eso, de todos los dispositivos informticos criminales, las bombas lgicas son las que poseen el mximo potencial de dao. Su detonacin puede programarse para que cause el mximo de dao y para que tenga lugar mucho tiempo despus de que se haya marchado el delincuente. Acceso no autorizado a servicios y sistemas informticos. Es el acceso no autorizado a sistemas informticos por motivos diversos: desde la simple curiosidad, como en el caso de muchos piratas informticos (hackers) hasta el sabotaje o espionaje informtico. Piratas informticos o hackers. El acceso se efecta a menudo desde un lugar exterior, situado en la red de telecomunicaciones, recurriendo a uno de los diversos medios que se mencionan a continuacin. El delincuente puede aprovechar la falta de rigor de las medidas de seguridad para obtener acceso o puede descubrir deficiencias en las medidas vigentes de seguridad o en los procedimientos del sistema. A menudo, los piratas informticos se hacen pasar por usuarios legtimos del sistema; esto suele suceder con frecuencia en los sistemas en los que los usuarios pueden emplear contraseas comunes o contraseas de mantenimiento que estn en el propio sistema. Reproduccin no autorizada de programas informticos de proteccin legal. La reproduccin no autorizada de programas informticos puede entraar una prdida econmica sustancial para los propietarios legtimos. Algunas jurisdicciones han tipificado como delito esta clase de actividad y la han sometido a sanciones penales. El problema ha alcanzado dimensiones transnacionales con el trfico de esas reproducciones no autorizadas a travs de las redes de telecomunicaciones modernas.

Sujeto activo en los delitos informticos. Las personas que cometen los "Delitos informticos" son aquellas que poseen ciertas caractersticas que no presentan el denominador comn de los delincuentes, esto es, los sujetos activos tienen habilidades para el manejo de los sistemas informticos y generalmente por su situacin laboral se encuentran en lugares estratgicos donde se maneja informacin de carcter sensible, o bien son hbiles en el uso de los sistemas informatizados, an cuando, en muchos de los casos, no desarrollen actividades laborales que faciliten la comisin de este tipo de delitos. Sujeto pasivo de los delitos informticos. En primer trmino tenemos que distinguir que sujeto pasivo o vctima del delito es el ente sobre el cual recae la conducta de accin u omisin que realiza el sujeto activo, y en el caso de los "delitos informticos" las vctimas pueden ser individuos, instituciones crediticias, gobiernos, etctera que usan sistemas automatizados de informacin, generalmente conectados a otros. LEGISLACIN VENEZOLANA SOBRE DELITOS INFORMTICOS Venezuela cuenta con una serie de instrumentos jurdicos en materia comunicacin, informtica y/o tecnologas de informacin, sin embargo, en esta materia la ms importante es la recin creada, Ley Especial sobre Delitos Informticos ("la Ley"), cuyo objetivo es proteger los sistemas que utilicen tecnologas de informacin, as como prevenir y sancionar los delitos cometidos contra o mediante el uso de tales tecnologas (Gaceta Oficial N 37.313 del 30 de octubre de 2001). Se trata de una ley especial que descodifica el Cdigo Penal y profundiza an ms la incoherencia y falta de sistematicidad de la legislacin penal, con el consecuente deterioro de la seguridad jurdica. La Ley define los trminos tecnologa de la informacin, sistema, data, documento, computadora, hardware, firmware, software, programa, procesamiento de datos o de informacin, seguridad, virus, tarjeta inteligente, contrasea y mensaje de datos. La ley presenta varias deficiencias y problemas, entre los que podemos mencionar los siguientes: * Utiliza trminos en el idioma ingls, cuando la Constitucin slo autoriza el uso del castellano o lenguas indgenas en documentos oficiales; * No tipifica delito alguno relativo a la seguridad e integridad de la firma electrnica y a su registro; * La terminologa utilizada es diferente a la de la Ley de Mensaje de Datos y Firmas Electrnicas, tal como se observa en la definicin que hace del mensaje de datos con lo que se propicia un desorden conceptual de la legislacin en materia electrnica; * Repite delitos ya existentes en el Cdigo Penal y en otras leyes penales, a los cuales les agrega el medio empleado y la naturaleza intangible del bien afectado; * Tutela los sistemas de informacin sin referirse a su contenido ni sus aplicaciones; * No tutela el uso debido de Internet; y * Establece principios generales diferentes a los establecidos en el libro primero del Cdigo Penal, con lo cual empeora la descodificacin. La Ley, que pretende ser un Cdigo Penal en miniatura, pero carece de la sistematicidad y exhaustividad propias de tal instrumento, elabora cinco clases de delitos: 1) Contra los sistemas que utilizan tecnologas de informacin; 2) Contra la propiedad; 3) Contra la privacidad de las personas y de las comunicaciones; 4) Contra nios y adolescentes y; 5) Contra el orden econmico.

DELITOS CONTRA LOS SISTEMAS QUE UTILIZAN TECNOLOGAS DE INFORMACIN Son los siguientes:

a. El acceso indebido a un sistema, penado con prisin de uno a cinco aos y multa de 10 a 50 unidades tributarias (UT); b. Ausencia de tratados de extradicin, de acuerdos de ayuda mutuos y de mecanismos sincronizados que permitan la puesta en vigor de la cooperacin internacional. c. El sabotaje o dao a sistemas, incluyendo cualquier acto que altere su funcionamiento, penado con prisin de cuatro a ocho aos y multa de 400 a 800 UT, que aumentar a prisin de cinco a diez aos y multa de 500 a 1.000 UT si para su comisin se utiliza un virus o medio anlogo. Si se trata de sabotaje o dao culposo, la pena se reduce entre la mitad y dos tercios. Si se trata de sabotaje o acceso indebido a sistemas protegidos, la pena aumenta entre la tercera parte y la mitad; a. La posesin de equipos o prestacin de servicios para actividades de sabotaje, penado con prisin de tres a seis aos y multa de 300 a 600 UT; b. El espionaje informtico, que incluye la obtencin, difusin y revelacin de informacin, hechos o conceptos contenidos en un sistema, penado con prisin de tres a seis aos y multa de 300 a 600 UT. Si el delito se comete para procurar un beneficio para s o para otro, la pena aumenta entre un tercio y la mitad. El aumento ser de la mitad a dos tercios si se pone en peligro la seguridad del Estado, la confiabilidad de la operacin de las personas afectadas o si como resultado de la revelacin alguna persona sufre un dao. DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD La tcnica legislativa utilizada en este caso es incorrecta, pues a delitos ya previstos en la codificacin penal se les crea una supuesta independencia, cuando la nica diferencia existente es el medio utilizado (electrnico en lugar de mecnico o material) y la naturaleza del bien tutelado, que en este caso es intangible, mientras que en los bienes muebles es fsica. En esta clase se incluyen: a. La falsificacin de documentos mediante el uso de tecnologas de informacin o la creacin, modificacin o alteracin de datos en un documento, penado con prisin de tres a seis aos y multa de 300 a 600 UT. Si el delito se comete para procurar un beneficio para s o para otro, la pena aumenta entre un tercio y la mitad. Si el hecho resulta en un perjuicio para otro, el aumento ser de la mitad a dos tercios. b. El hurto, que consiste bsicamente en apoderarse de un bien o valor tangible o intangible de carcter patrimonial, sustrayndolo a su tenedor mediante el acceso, interceptacin, interferencia, manipulacin o uso de un sistema que utilice tecnologas de informacin, penado con prisin de dos a seis aos y multa de 200 a 600 UT; c. El fraude realizado mediante el uso indebido de tecnologas de informacin, penado con prisin de tres a siete aos y multa de 300 a 700 UT; d. La obtencin indebida de bienes o servicios mediante el uso de tarjetas inteligentes (tarjetas de crdito, de dbito o de identificacin que garanticen el acceso a un sistema reservado u otras similares, penado con prisin de dos a seis aos y multa de 200 a 600 UT; e. El manejo fraudulento de tarjetas inteligentes, o la creacin, duplicacin o incorporacin indebida de datos a registros, lista de consumo o similares, penado con prisin de cinco a diez aos y multa de 500 a 1.000 UT. La misma pena ser impuesta a quienes sin tomar parte en los hechos descritos se beneficien de resultados obtenidos; f. La apropiacin indebida de tarjetas inteligentes, penado con prisin de uno a cinco aos y multa de 10 a 50 UT. La misma pena se impondr a quien reciba o adquiera dichas tarjetas f) Provisin indebida de bienes o servicios utilizando una tarjeta inteligente, a sabiendas de que dicho instrumento ha sido falsificado, est vencido o ha sido alterado, penado con prisin de dos a seis aos y multa de 200 a 600 UT. DELITOS CONTRA LA PRIVACIDAD a. La posesin de equipos para falsificaciones, penado con prisin de tres a seis aos y multa de 300 a 600 UT.

b. La violacin de la privacidad de la data o informacin de carcter personal que se encuentre en un sistema que use tecnologas de informacin, penado con prisin de dos a seis aos y multa de 200 a 600 UT. Esta pena se aumentara de un tercio a la mitad si como consecuencia del delito descrito resulta un perjuicio para el titular de la informacin o para un tercero; c. La violacin de la privacidad de las comunicaciones, penado con prisin de dos a seis aos de prisin y una multa de 200 a 600 UT; y El tema de la privacidad ha sido uno de los ms discutidos en los ordenamientos jurdicos extranjeros, debido a los derechos humanos. Principalmente, en cuanto a los dos primeros puntos. Las discusiones se han concentrado, bsicamente, en la posibilidad de que el empleador revise las conversaciones y envo de datos de los empleados que utilizan como medio el sistema del empleador, as como la propiedad de la informacin contenida en del sistema del empleador. Con relacin al tercer punto, el tema se ha centrado en la posibilidad de que el dueo de un sistema venda informacin personal de los usuarios del sistema con fines de comercializacin. DELITOS CONTRA NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES a. La revelacin indebida de datos o informacin obtenidos por los medios descritos en los literales a) o b) anteriores, penado con prisin de dos a seis aos y multa de 200 a 600 UT. Esta pena se aumentara de un tercio a la mitad si el delito se cometi con fines de lucro o si resulta en un perjuicio para otro. b. La difusin o exhibicin de material pornogrfico sin la debida advertencia para que se restrinja el acceso a menores de edad, penado con prisin de dos a seis aos y multa de 200 a 600 UT; y c. La exhibicin pornogrfica de nios o adolescentes, penado con prisin de cuatro a ocho aos y multa de 400 a800 UT. DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONMICO a. La apropiacin indebida de propiedad intelectual mediante la reproduccin, divulgacin, modificacin o copia de un software, penado con prisin de uno a cinco aos y multa de 100 a 500 UT; b. La oferta engaosa de bienes o servicios mediante la utilizacin de tecnologas de la informacin, penado con prisin de uno a cinco aos y multa de 100 a 500 UT, sin perjuicio de la comisin de un delito ms grave. PENAS ACCESORIAS Adems de las penas principales indicadas anteriormente, se impondrn, sin perjuicio de las establecidas en el Cdigo Penal, las siguientes penas accesorias: * El comiso de equipos, dispositivos, instrumentos, materiales, tiles, herramientas y cualquier otro objeto que haya sido utilizado para la comisin de los delitos previstos en los artculos 10 y 19 de la Ley (posesin de equipos o prestacin de servicios de sabotaje y posesin de equipos para falsificaciones). * Trabajo comunitario por el trmino de hasta tres aos en los casos de los delitos previstos los artculos 6 y 8 de la Ley (acceso indebido y favorecimiento culposo del sabotaje o dao). * La inhabilitacin para el ejercicio de funciones o empleos pblicos; para el ejercicio de la profesin, arte o industria; o para laborar en instituciones o empresas del ramo por un perodo de hasta tres aos despus de cumplida o conmutada la sancin principal, cuando el delito se haya cometido con abuso de la posicin de acceso a data o informacin reservadas, o al conocimiento privilegiado de contraseas, en razn del ejercicio de un cargo o funcin pblico, del ejercicio privado de una profesin u oficio, o del desempeo en una institucin o empresa privada. * La suspensin del permiso, registro o autorizacin para operar o para ejercer cargos directivos y de representacin de personas jurdicas vinculadas con el uso de tecnologas de

informacin, hasta por el perodo de tres aos despus de cumplida o conmutada la sancin principal, si para cometer el delito el agente se vali de o hizo figurar a una persona jurdica. Adems, el tribunal podr disponer la publicacin o difusin de la sentencia condenatoria por el medio que considere ms idneo. En conclusin, la Ley llena parcialmente un vaco legislativo en una materia de mucha importancia. Sin embargo, mltiples deficiencias y problemas en la tcnica legislativa empleada y los conceptos usados, as como diversas lagunas y contradicciones, la hacen insuficiente como complemento del resto de la legislacin, por lo que ser necesario hacer una nueva tipificacin de forma sistemtica y exhaustiva, en el nuevo Cdigo Penal que se adelanta en la Asamblea Nacional. DONDE DEBEN ACUDIR LAS VICTIMAS La persona natural o jurdica como vctima, vista directamente la ofendida por este hecho ilcito, para hacer valer sus derechos e intereses, debe acudir a la Fiscala General del Ministerio Pblico ms cercana, porque es el Fiscal quien ordena y dirige la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin y responsabilidad de los autores o las autoras y dems participantes. Tambin, es funcin del mismo, el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin de este hecho punible, por ello, en sus manos se encuentra esta fase muy importante para determinar con las pruebas quienes fueron los delincuentes informticos. Publicado 2nd December 2010 por SANDRA TE ENSEA SOBRE: