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I. Disposiciones generales
MINISTERIO DE HACIENDA
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REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
de 16 de diciembre, en la que refleja que la organizacin del Catastro, justamente por tratarse de una institucin comn e indispensable para la gestin de alguno de los impuestos estatales ms relevantes, es una competencia que ha de incardinarse, sin lugar a dudas, en la de Hacienda general del artculo 149.1.14.a de la Constitucin Espaola, correspondiendo, por tanto, de manera exclusiva al Estado. Es en esta justificacin donde se apoya la adscripcin legal del Catastro al Ministerio de Hacienda y su atribucin como competencia exclusiva del Estado y, por derivacin de ello, la competencia de los tribunales econmicos-administrativos del Estado para la revisin de los actos resultantes de los procedimientos catastrales. Los tres lustros transcurridos desde la publicacin de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, ltima que, a su vez, disciplinaba tambin el Catastro, hasta la promulgacin de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, que lo regula de manera exclusiva y especfica, han visto tambin crecer la importancia de coordinar y unificar todas las tareas relacionadas con la elaboracin y el mantenimiento actualizado de la base de datos que constituye su principal activo. En este contexto, han sido numerosas las disposiciones de diverso rango que han modificado o completado la normativa inicialmente contenida en la primera de las leyes citadas. La Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de reforma de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, y la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, incorporaron, en lo sustancial, el contenido de las modificaciones introducidas por la Ley 53/1997, de 27 de noviembre, por la que se modifica parcialmente la propia Ley 39/1988, de 28 de diciembre, y se establece una reduccin en la base imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, y por las Leyes 42/1994, de 30 de diciembre, 55/1999, de 29 de diciembre, y 14/2000, de 29 de diciembre, todas de medidas fiscales, administrativas y del orden social, as como parte del contenido de las Leyes 13/1996, de 30 de diciembre, y 50/1998, de 30 de diciembre, ambas tambin de medidas fiscales, administrativas y del orden social. En ejercicio de la autorizacin concedida, se refunden ahora las disposiciones vigentes reguladoras del Catastro Inmobiliario y, especialmente, la normativa sobre la materia contenida en la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, as como en la Ley de 23 de marzo de 1906, que establece el Catastro Topogrfico Parcelario; la Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la Cartografa; la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales; la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, y la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.

La Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, en su disposicin final segunda, autoriza al Gobierno para refundir en el plazo mximo de 15 meses y en un solo texto las disposiciones vigentes reguladoras del Catastro Inmobiliario, comprendidas su regularizacin, aclaracin y armonizacin. Tal y como apunta la propia exposicin de motivos de la ley citada, la historia del Catastro en Espaa discurre pareja al nacimiento y evolucin del Estado moderno, y sus momentos de mayor o menor significacin han sido, generalmente, un reflejo de las situaciones por las que ha atravesado la Hacienda pblica. De forma paralela, las normas que regulan el Catastro fueron sucedindose en el tiempo hasta llegar, el 23 de marzo de 1906, a la promulgacin de la Ley que establece el Catastro Topogrfico Parcelario, norma ms antigua de las que ahora son objeto de refundicin y ltimo texto autnomo de este rango que regul la institucin, cuyos principios rectores, dado que el origen y principal uso del Catastro en nuestro pas es, sin duda alguna, el tributario, han permanecido desde entonces unidos a las leyes reguladoras de diversas figuras tributarias. Sin embargo, junto a esta finalidad tributaria, las dos ltimas dcadas han sido testigos de una evolucin en la que el Catastro Inmobiliario se ha convertido en una gran infraestructura de informacin territorial disponible para todas las Administraciones pblicas, fedatarios, empresas y ciudadanos en general, puesta ante todo al servicio de los principios de generalidad y justicia tributaria, pero capacitada tambin para facilitar la asignacin equitativa de los recursos pblicos; en los comienzos de un nuevo siglo, es ya sin duda notable la colaboracin del Catastro en la aplicacin material de tales principios constitucionales, como lo prueba su utilizacin generalizada para la gestin o el control de subvenciones nacionales o comunitarias, o la paulatina incorporacin de la informacin grfica y de la identificacin catastral de las fincas tanto a las actuaciones notariales como al Registro de la Propiedad. Ahora bien, la utilizacin mltiple de la informacin catastral no desvirta la naturaleza tributaria de la institucin, sino que la preserva al servir aqulla como elemento de referencia para la gestin de diversas figuras tributarias de los tres niveles territoriales de la Hacienda pblica y as lo ha reconocido expresamente el Tribunal Constitucional en su Sentencia 233/1999,

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II Parte sustancial del texto refundido lo constituye por tanto, como es lgico, el contenido de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, cuyos preceptos, con el necesario grado de desarrollo y sistematizacin, configuran parte del ttulo preliminar, as como la casi totalidad de los ttulos I, II y VIII y buena parte del ttulo IV. La Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, haba recogido, en trminos generales, el ncleo de la normativa anterior, procurando, por una parte, sistematizarla y enriquecerla a la luz de la experiencia adquirida y, por otra, acomodarla al marco bsico y comn que regula los procedimientos administrativos. Dicha ley tuvo especialmente en cuenta, adems, y sin perjuicio de la competencia estatal, las aspiraciones de los ayuntamientos en orden a desempear un mayor protagonismo en la gestin del Catastro, extendiendo el mbito de la colaboracin municipal a nuevos aspectos que deben redundar en mejoras sustanciales tanto para ambas esferas de la Administracin como para los ciudadanos. El texto refundido recibe as de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, ante todo, una definicin objetiva del Catastro como lo que realmente es, un registro administrativo puesto al servicio de los principios constitucionales ya citados y, por ende, del conjunto de las Administraciones pblicas, fedatarios y ciudadanos, todo ello sin perjuicio de la competencia y funciones atribuidas al Registro de la Propiedad, nico que tiene efectos de fe pblica respecto de la titularidad y derechos reales sobre bienes inmuebles. No debe pasar desapercibido, por otra parte, el esfuerzo realizado para configurar de manera precisa los conceptos catastrales de bien inmueble y de titular, ambas piezas fundamentales de la institucin y, por consecuencia, del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, y por ofrecer, respecto de tal titular, una regulacin de su posicin ante la Administracin que puede calificarse de autnticamente estatutaria. El texto refundido mantiene as mismo la novedosa regulacin de los procedimientos de incorporacin de los bienes inmuebles al Catastro Inmobiliario, erigida en piedra angular de la nueva normativa, con eficacia inmediata, en particular, en el sistema tributario local. Estos procedimientos se caracterizan tanto por su adecuacin a la normativa general contenida en las Leyes General Tributaria y de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, como por el establecimiento de modalidades simplificadas o abreviadas, en buena medida basadas en la colaboracin municipal, con el objetivo claro de facilitar a los interesados el cumplimiento de sus obligaciones. Muestra de ello son los denominados procedimientos de incorporacin mediante comunicaciones establecidos por la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, que ampli la lnea emprendida por la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, que posibilitaba la actualizacin de las titularidades catastrales mediante la cooperacin de las notaras y de los registros de la propiedad, y que en el texto refundido reciben un completo tratamiento. Del mismo modo, se permite rectificar de oficio, en determinados supuestos, la informacin catastral, prestndose igualmente la necesaria atencin a cuestiones como la efectividad de los diversos actos de gestin catastral y su rgimen de notificacin. Aportacin tambin notable de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, es la precisa y sistemtica regulacin del valor catastral, concepto sobre el que en la anterior normativa recaa el principal acento y que ahora, aun manteniendo su singular importancia, pasa a integrarse en el ms amplio de la descripcin catastral. Manteniendo en lo esencial los aspectos ms arraigados, las

innovaciones de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, se dirigieron, tambin aqu, a sistematizar y simplificar los distintos mecanismos necesarios para la determinacin de los valores y a reforzar el principio de legalidad y consagrar el de moderacin en su configuracin. Otros aspectos que fueron objeto de atencin y regulacin en la ley refundida son la referencia catastral, la actualizacin de valores por grupos de municipios atendiendo a su homogeneidad inmobiliaria, el deber de colaboracin y el rgimen sancionador. III En cumplimiento del mandato legal, el texto refundido recoge tambin especficamente la normativa sobre la materia catastral contenida en la Ley de 23 de marzo de 1906, que establece el Catastro Topogrfico Parcelario. De esta norma se han incorporado tradicionales conceptos en materia de cartografa catastral, y se ha procurado, a pesar de la antigedad de la ley, respetar en lo posible su terminologa para dar virtualidad a la labor refundidora, introduciendo las adaptaciones mnimas necesarias para evitar discordancias con la terminologa actual. Las normas catastrales contenidas en la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, configuran la prctica totalidad de los ttulos V y VII, dedicados, respectivamente, a la constancia documental de la referencia catastral y a la regulacin de las tasas catastrales. La refundicin ha permitido dotar a esta regulacin de la sustantividad que requiere y mejorar la articulacin de su contenido manteniendo, respecto a la constancia documental de la referencia catastral, los principios y objetivos que informaron la regulacin contenida en la Ley 13/1996, de 30 de diciembre: favorecer el cumplimiento de las obligaciones fiscales y evitar el fraude fiscal en el sector inmobiliario. Parte sustancial del ttulo VI, que regula el acceso a la informacin catastral, procede de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. Los restantes aspectos de estas normas se han incorporado a otros varios artculos de la refundicin. Por lo que hace a la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, al haberse vaciado casi por completo su contenido catastral en la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, tan solo ha quedado para ser refundido el contenido del apartado 1 de su disposicin transitoria segunda, en lo relativo a la determinacin del valor de los bienes inmuebles rsticos. Otras normas, finalmente, que han nutrido el texto refundido, bien en una labor de refundicin directa, bien en uso de la facultad de regularizar, aclarar y armonizar, han sido las Leyes de 6 de agosto de 1932 y de 26 de septiembre de 1941; la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria; la Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la Cartografa; la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantas de los Contribuyentes; y la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. En su virtud, a propuesta del Ministro de Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 5 de marzo de 2004, DISPONGO: Artculo nico. Aprobacin del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. Se aprueba el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario que se inserta a continuacin.

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Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa. Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o de inferior rango que se opongan a esta ley y, en particular, las siguientes: a) La Ley de 23 de marzo de 1906, que establece el Catastro Topogrfico Parcelario. b) El artculo 15 de la Ley de 26 de septiembre de 1941, por la que se dictan normas para la ordenacin de la contribucin. c) El apartado 1 de la disposicin transitoria segunda de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en cuanto afecta a la determinacin del valor catastral de los bienes inmuebles rsticos. d) El artculo 33; el artculo 50; el artculo 51; el artculo 52; el artculo 53, apartados 1, 3, 4 y 11; el artculo 54; el artculo 55; el artculo 56, y la disposicin transitoria octava de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. e) La disposicin final tercera de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. f) La disposicin adicional segunda de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Rgimen del Suelo y Valoraciones. g) El artculo 31, la disposicin adicional segunda, la disposicin adicional tercera y la disposicin transitoria decimosptima de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. h) La Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario. i) La disposicin adicional cuarta y la disposicin final primera de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. Disposicin final nica. Entrada en vigor. El presente real decreto legislativo y el texto refundido que aprueba entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Dado en Madrid, a 5 de marzo de 2004. JUAN CARLOS R.
El Ministro de Hacienda, CRISTBAL MONTORO ROMERO

Captulo II. Titular catastral. Artculo 9. Titulares catastrales. Artculo 10. Derechos y deberes. Ttulo II. De la formacin y mantenimiento del catastro inmobiliario. Captulo I. Procedimientos de incorporacin y rgimen jurdico. Artculo 11. Obligatoriedad de la incorporacin y tipos de procedimientos. Artculo 12. Rgimen jurdico. Captulo II. Declaraciones, comunicaciones y solicitudes. Artculo 13. Procedimiento de incorporacin mediante declaraciones. Artculo 14. Procedimiento de incorporacin mediante comunicaciones. Artculo 15. Procedimiento de incorporacin mediante solicitud. Artculo 16. Reglas comunes a las declaraciones y comunicaciones. Artculo 17. Eficacia y notificacin de los actos dictados en los procedimientos de incorporacin mediante declaracin, comunicacin o solicitud. Captulo III. Subsanacin de discrepancias. Artculo 18. Procedimientos de subsanacin de discrepancias. Captulo IV. Inspeccin catastral. Artculo 19. Naturaleza y clases de actuaciones inspectoras. Artculo 20. Documentacin y eficacia de las actuaciones inspectoras. Artculo 21. Planes de inspeccin. Captulo V. Valoracin. Seccin 1.a El Valor catastral y su determinacin. Artculo 22. Valor catastral. Artculo 23. Criterios y lmites del valor catastral. Artculo 24. Determinacin del valor catastral. Seccin 2.a Ponencias de valores. Artculo 25. Contenido de las ponencias de valores. Artculo 26. Clases de ponencias de valores. Artculo 27. Elaboracin, aprobacin e impugnacin de las ponencias de valores. Seccin 3.a Procedimientos de valoracin catastral. Artculo 28. Valoracin catastral de bienes inmuebles urbanos y rsticos. Artculo 29. Procedimientos de valoracin colectiva de carcter general y parcial. Artculo 30. Procedimiento simplificado de valoracin colectiva. Artculo 31. Procedimiento de determinacin del valor catastral de los bienes inmuebles de caractersticas especiales. Artculo 32. Actualizacin de valores catastrales. Ttulo III. De la cartografa catastral. Artculo 33. Concepto. Artculo 34. Contenido de la cartografa catastral. Artculo 35. Carcter temtico de la cartografa catastral.

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL CATASTRO INMOBILIARIO

ndice Ttulo preliminar. Disposiciones generales. Artculo 1. cacin. Artculo 2. Inmobiliario. Artculo 3. Artculo 4. Artculo 5. Definicin, naturaleza y mbito de apliPrincipios informadores del Catastro Contenido. Competencias. rganos colegiados.

Ttulo I. De la regulacin del catastro inmobiliario. Captulo I. Bienes inmuebles a efectos catastrales. Artculo 6. Concepto y clases de bien inmueble. Artculo 7. Bienes inmuebles urbanos y rsticos. Artculo 8. Bienes inmuebles de caractersticas especiales.

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Ttulo IV. De la colaboracin e intercambio de informacin. Artculo 36. Deber de colaboracin. Artculo 37. Suministro de informacin a otras Administraciones tributarias. Ttulo V. De la constancia documental de la referencia catastral. Artculo 38. Constancia documental y registral de la referencia catastral. Artculo 39. Excepciones. Artculo 40. Sujetos obligados. Artculo 41. Documentos acreditativos de la referencia catastral. Artculo 42. Plazo de aportacin. Artculo 43. Advertencia de incumplimiento. Artculo 44. Efectos del incumplimiento de la obligacin de aportar la referencia catastral. Artculo 45. Correspondencia de la referencia catastral con la identidad de la finca. Artculo 46. Constancia de la referencia catastral en documentos administrativos. Artculo 47. Constancia de la referencia catastral en documentos notariales. Artculo 48. Constancia registral de la referencia catastral. Artculo 49. Constatacin de la referencia catastral. Ttulo VI. Del acceso a la informacin catastral. Artculo 50. Artculo 51. Artculo 52. Artculo 53. tegida. Artculo 54. Normativa aplicable. Datos protegidos. Condiciones generales del acceso. Acceso a la informacin catastral proRecurso de alzada.

Disposicin transitoria segunda Valoracin catastral de bienes inmuebles rsticos. Disposicin transitoria tercera. Constancia documental y registral de la referencia catastral de bienes inmuebles rsticos. Disposicin transitoria cuarta. Normativa preexistente. Disposicin transitoria quinta. Procedimientos en tramitacin. Disposicin transitoria sexta. Referencias a la Ley General Tributaria. Disposicin final primera. Ttulo competencial. Disposicin final segunda. Desarrollo de la ley.

TTULO PRELIMINAR Disposiciones generales

Artculo 1. cacin.

Definicin, naturaleza y mbito de apli-

1. El Catastro Inmobiliario es un registro administrativo dependiente del Ministerio de Hacienda en el que se describen los bienes inmuebles rsticos, urbanos y de caractersticas especiales tal y como se definen en esta ley. 2. Esta ley ser de aplicacin en todo el territorio nacional, sin perjuicio de lo previsto en los regmenes forales especiales vigentes en el Pas Vasco y Navarra. Artculo 2. Principios informadores del Catastro Inmobiliario. 1. La informacin catastral estar al servicio de los principios de generalidad y justicia tributaria y de asignacin equitativa de los recursos pblicos, a cuyo fin el Catastro Inmobiliario colaborar con las Administraciones pblicas, los juzgados y tribunales y el Registro de la Propiedad para el ejercicio de sus respectivas funciones y competencias. Asimismo, estar a disposicin de las polticas pblicas y de los ciudadanos que requieran informacin sobre el territorio, en los trminos previstos en el ttulo VI. 2. Lo dispuesto en esta ley se entender sin perjuicio de las competencias y funciones del Registro de la Propiedad y de los efectos jurdicos sustantivos derivados de la inscripcin de los inmuebles en dicho registro. Artculo 3. Contenido. La descripcin catastral de los bienes inmuebles comprender sus caractersticas fsicas, econmicas y jurdicas, entre las que se encontrarn la localizacin y la referencia catastral, la superficie, el uso o destino, la clase de cultivo o aprovechamiento, la calidad de las construcciones, la representacin grfica, el valor catastral y el titular catastral. A los solos efectos catastrales, salvo prueba en contrario, y sin perjuicio del Registro de la Propiedad, cuyos pronunciamientos jurdicos prevalecern, los datos contenidos en el Catastro Inmobiliario se presumen ciertos. Artculo 4. Competencias. La formacin y el mantenimiento del Catastro Inmobiliario, as como la difusin de la informacin catastral, es de competencia exclusiva del Estado. Estas funciones, que comprenden, entre otras, la valoracin, la inspeccin y la elaboracin y gestin de la cartografa catastral, se ejercern por la Direccin General del Catastro, directamente o a travs de las distintas fr-

Ttulo VII. De las tasas catastrales. Captulo I. Tasa por inscripcin catastral. Artculo 55. Artculo 56. Artculo 57. Artculo 58. Artculo 59. Artculo 60. Artculo 61. Artculo 62. Artculo 63. Artculo 64. Artculo 65. Artculo 66. Objeto y naturaleza. Hecho imponible. Sujetos pasivos. Exencin. Devengo. Elementos cuantitativos. Objeto y naturaleza. Hecho imponible. Sujetos pasivos. Exencin. Devengo. Elementos cuantitativos.

Captulo II. Tasa de acreditacin catastral.

Captulo III. Liquidacin, gestin y pago de las tasas catastrales. Artculo 67. Liquidacin. Artculo 68. Gestin. Artculo 69. Pago. Ttulo VIII. De las infracciones y sanciones. Artculo 70. Infracciones. Artculo 71. Rgimen sancionador. Disposicin adicional nica. Renovacin del catastro rstico. Disposicin transitoria primera. Clasificacin de bienes inmuebles y contenido de las descripciones catastrales.

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mulas de colaboracin que se establezcan con las diferentes Administraciones, entidades y corporaciones pblicas. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, la superior funcin de coordinacin de valores y la de aprobacin de las ponencias de valores se ejercern en todo caso por la Direccin General del Catastro. Artculo 5. rganos colegiados. 1. La Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral es un rgano colegiado de naturaleza administrativa dependiente de la Direccin General del Catastro que, presidido por el Director General del Catastro o funcionario en quien delegue, est integrado por seis representantes del citado centro directivo y otros seis de la asociacin de entidades locales de mbito nacional con mayor implantacin. Sus funciones son el estudio y asesoramiento en materia catastral y la cooperacin en el desarrollo de las frmulas de colaboracin en la gestin catastral y en la gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles que se establezcan. Su rgimen de funcionamiento ser el previsto en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 2. En cada municipio existir una junta pericial que podr intervenir, como rgano de asesoramiento, apoyo y colaboracin, en la tramitacin de los procedimientos catastrales que afecten a bienes inmuebles rsticos. La composicin y funciones de las juntas periciales se regularn reglamentariamente.

3. A cada bien inmueble se le asignar como identificador una referencia catastral, constituida por un cdigo alfanumrico que permite situarlo inequvocamente en la cartografa oficial del Catastro. 4. Los bienes inmuebles se clasifican catastralmente en urbanos, rsticos y de caractersticas especiales. Artculo 7. Bienes inmuebles urbanos y rsticos. 1. El carcter urbano o rstico del inmueble depender de la naturaleza de su suelo. 2. Se entiende por suelo de naturaleza urbana el clasificado por el planeamiento urbanstico como urbano; los terrenos que tengan la consideracin de urbanizables segn el planeamiento y estn incluidos en sectores, as como el resto del suelo clasificado como urbanizable a partir del momento de aprobacin del instrumento urbanstico que lo desarrolle, y el que rena las caractersticas contenidas en el artculo 8 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Rgimen del Suelo y Valoraciones. Tendrn la misma consideracin aquellos suelos en los que puedan ejercerse facultades urbansticas equivalentes a los anteriores segn la legislacin autonmica. Se excepta de la consideracin de suelo de naturaleza urbana el que integre los bienes inmuebles de caractersticas especiales. 3. Se entiende por suelo de naturaleza rstica aquel que no sea de naturaleza urbana conforme a lo dispuesto en el apartado anterior, ni est integrado en un bien inmueble de caractersticas especiales. 4. A efectos catastrales, tendrn la consideracin de construcciones: a) Los edificios, sean cualesquiera los materiales de que estn construidos y el uso a que se destinen, siempre que se encuentren unidos permanentemente al suelo y con independencia de que se alcen sobre su superficie o se hallen enclavados en el subsuelo y de que puedan ser transportados o desmontados. b) Las instalaciones industriales, comerciales, deportivas, de recreo, agrcolas, ganaderas, forestales y pisccolas de agua dulce, considerndose como tales, entre otras, los diques, tanques, cargaderos, muelles, pantalanes e invernaderos, y excluyndose en todo caso la maquinaria y el utillaje. c) Las obras de urbanizacin y de mejora, tales como las explanaciones, y las que se realicen para el uso de los espacios descubiertos, como son los recintos destinados a mercados, los depsitos al aire libre, los campos para la prctica del deporte, los estacionamientos y los espacios anejos o accesorios a los edificios e instalaciones. No tendrn la consideracin de construcciones aquellas obras de urbanizacin o mejora que reglamentariamente se determinen, sin perjuicio de que su valor deba incorporarse al del bien inmueble como parte inherente al valor del suelo, ni los tinglados o cobertizos de pequea entidad. Artculo 8. Bienes inmuebles de caractersticas especiales. 1. Los bienes inmuebles de caractersticas especiales constituyen un conjunto complejo de uso especializado, integrado por suelo, edificios, instalaciones y obras de urbanizacin y mejora que, por su carcter unitario y por estar ligado de forma definitiva para su funcionamiento, se configura a efectos catastrales como un nico bien inmueble.

TTULO I De la regulacin del catastro inmobiliario

CAPTULO I Bienes inmuebles a efectos catastrales Artculo 6. Concepto y clases de bien inmueble. 1. A los exclusivos efectos catastrales, tiene la consideracin de bien inmueble la parcela o porcin de suelo de una misma naturaleza, enclavada en un trmino municipal y cerrada por una lnea poligonal que delimita, a tales efectos, el mbito espacial del derecho de propiedad de un propietario o de varios pro indiviso y, en su caso, las construcciones emplazadas en dicho mbito, cualquiera que sea su dueo, y con independencia de otros derechos que recaigan sobre el inmueble. 2. Tendrn tambin la consideracin de bienes inmuebles: a) Los diferentes elementos privativos de los edificios que sean susceptibles de aprovechamiento independiente, sometidos al rgimen especial de propiedad horizontal, as como el conjunto constituido por diferentes elementos privativos mutuamente vinculados y adquiridos en unidad de acto y, en las condiciones que reglamentariamente se determinen, los trasteros y las plazas de estacionamiento en pro indiviso adscritos al uso y disfrute exclusivo y permanente de un titular. La atribucin de los elementos comunes a los respectivos inmuebles, a los solos efectos de su valoracin catastral, se realizar en la forma que se determine reglamentariamente. b) El mbito espacial de una concesin administrativa sobre los bienes inmuebles o sobre los servicios pblicos a los que se hallen afectos. c) Los comprendidos en el artculo 8 de esta ley.

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2. Se consideran bienes inmuebles de caractersticas especiales los comprendidos, conforme al apartado anterior, en los siguientes grupos: a) Los destinados a la produccin de energa elctrica y gas y al refino de petrleo, y las centrales nucleares. b) Las presas, saltos de agua y embalses, incluido su lecho o vaso, excepto las destinadas exclusivamente al riego. c) Las autopistas, carreteras y tneles de peaje. d) Los aeropuertos y puertos comerciales. CAPTULO II Titular catastral Artculo 9. Titulares catastrales. 1. Son titulares catastrales las personas naturales y jurdicas dadas de alta en el Catastro Inmobiliario por ostentar, sobre un bien inmueble, la titularidad de alguno de los siguientes derechos: a) Concesin administrativa sobre el bien inmueble o sobre los servicios pblicos a que se halle afecto. b) Derecho real de superficie. c) Derecho real de usufructo. d) Derecho de propiedad. La constancia en el Catastro Inmobiliario de la titularidad catastral conforme a uno de los supuestos definidos en el prrafo anterior, por el orden en l establecido, excluir la aplicacin de los restantes. 2. Cuando el derecho de propiedad concurra con alguno de los dems derechos mencionados en el apartado anterior, se incorporar tambin como titular al propietario que lo solicite conforme a lo previsto en el artculo 15. 3. Cuando un bien inmueble o uno de los derechos a que se refiere el apartado 1 pertenezca pro indiviso a una pluralidad de personas, la titularidad catastral se atribuir a la comunidad constituida por todas ellas, que se har constar bajo la denominacin que resulte de su identificacin fiscal. En el supuesto de incumplimiento de la obligacin de aportar el nmero de identificacin fiscal, y sin perjuicio de las sanciones que puedan proceder, la titularidad se asignar a cualquiera de los comuneros, miembros o partcipes de la comunidad o entidad sin personalidad de que se trate. La identidad y cuota de participacin de cada uno de los comuneros, miembros o partcipes de las mencionadas entidades se har constar en el Catastro Inmobiliario cuando as se solicite expresamente mediante acuerdo unnime de aqullos. As mismo, los cnyuges en rgimen de sociedad de gananciales, o en cualquier otro rgimen econmico matrimonial que conlleve una titularidad conjunta sobre los bienes, podrn solicitar que conste en el Catastro Inmobiliario la identidad de cada uno de ellos. 4. En caso de discrepancia entre el titular catastral y el del correspondiente derecho segn el Registro de la Propiedad sobre fincas respecto de las cuales conste la referencia catastral en dicho registro, se tomar en cuenta, a los efectos del Catastro, la titularidad que resulte de aqul, salvo que la fecha del documento por el que se produce la incorporacin al Catastro sea posterior a la del ttulo inscrito en el Registro de la Propiedad. Artculo 10. Derechos y deberes. 1. En sus relaciones con el Catastro Inmobiliario, los titulares catastrales ostentan los derechos reconocidos en el artculo 34 de la Ley 58/2003, de 17 de

diciembre, General Tributaria, con las especialidades previstas en esta ley. 2. Los titulares catastrales tienen el deber de colaborar con el Catastro Inmobiliario, suministrndole cuantos datos, informes o antecedentes resulten precisos para su gestin, bien sea con carcter general, bien a requerimiento de los rganos competentes de aqul conforme a lo reglamentariamente establecido. La presuncin establecida en el artculo 3 no aprovechar al titular catastral que incumpla dicha obligacin.

TTULO II De la formacin y mantenimiento del catastro inmobiliario

CAPTULO I Procedimientos de incorporacin y rgimen jurdico Artculo 11. Obligatoriedad de la incorporacin y tipos de procedimientos. 1. La incorporacin de los bienes inmuebles en el Catastro Inmobiliario, as como de las alteraciones de sus caractersticas, que conllevar, en su caso, la asignacin de valor catastral, es obligatoria y podr extenderse a la modificacin de cuantos datos sean necesarios para que la descripcin catastral de los inmuebles afectados concuerde con la realidad. 2. Dicha incorporacin se realizar mediante alguno de los siguientes procedimientos: a) Declaraciones, comunicaciones y solicitudes. b) Subsanacin de discrepancias. c) Inspeccin catastral. d) Valoracin. Artculo 12. Rgimen jurdico. 1. Los procedimientos a que se refiere el artculo anterior tendrn naturaleza tributaria y se regirn por lo dispuesto en esta ley, siendo de aplicacin supletoria las disposiciones de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, as como sus disposiciones de desarrollo. 2. A efectos catastrales, no ser de aplicacin lo establecido en los artculos 54 y 55 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, en el artculo 33 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, y en las dems normas concordantes, a las escrituras y documentos que contengan hechos, actos o negocios susceptibles de inscripcin en el Catastro Inmobiliario. 3. Los actos resultantes de los procedimientos de incorporacin sern motivados con referencia a los hechos y fundamentos de derecho. Cuando el acto incluya la determinacin de un nuevo valor catastral, ste se motivar mediante la expresin de la ponencia de la que traiga causa y, en su caso, de los mdulos bsicos de suelo y construccin, el valor en polgono, calle, tramo, zona o paraje, el valor tipo de las construcciones y de las clases de cultivo, la identificacin de los coeficientes correctores aplicados y la superficie de los inmuebles. 4. Los actos citados en el apartado anterior son susceptibles de ser revisados en los trminos establecidos en el ttulo V de la Ley 58/2003, de 17 de diciem-

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bre, General Tributaria, sin que la interposicin de la reclamacin econmico-administrativa suspenda su ejecutoriedad, salvo que excepcionalmente sea acordada la suspensin por el tribunal econmico-administrativo competente, cuando as lo solicite el interesado y justifique que su ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o difcil reparacin, ordenando, en su caso, la adopcin de las medidas cautelares que sean necesarias para asegurar la proteccin del inters pblico y la eficacia de la resolucin impugnada. 5. En los procedimientos a que se refiere el artculo anterior, las actuaciones se entendern con el obligado a realizar la declaracin o comunicacin o con quien formule la solicitud, segn los casos. 6. Cuando sobre un mismo inmueble concurran varios titulares catastrales, las actuaciones derivadas de los procedimientos de incorporacin se entendern exclusivamente con el titular a que se refiere el apartado 1 del artculo 9. No obstante, siempre que la descripcin catastral del inmueble pudiera resultar afectada por la resolucin que se adopte, se comunicar la tramitacin del procedimiento al propietario del inmueble que figure inscrito de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del citado artculo. CAPTULO II Declaraciones, comunicaciones y solicitudes Artculo 13. Procedimiento de incorporacin mediante declaraciones. 1. Son declaraciones los documentos por los que se manifiesta o reconoce ante el Catastro Inmobiliario que se han producido las circunstancias determinantes de un alta, baja o modificacin de la descripcin catastral de los inmuebles. Las declaraciones se realizarn en la forma, plazos, modelos y condiciones que se determinen por el Ministerio de Hacienda. 2. Los titulares de los derechos a que se refiere el apartado 1 del artculo 9, cuando deban darse de alta como titulares catastrales conforme a dicho apartado, estn sujetos a la obligacin de formalizar las declaraciones conducentes a la incorporacin en el Catastro Inmobiliario de los inmuebles y de sus alteraciones, excepto en los supuestos de comunicacin o de solicitud previstos en este captulo. Asimismo, estn obligados a colaborar con el Catastro Inmobiliario suministrndole cuanta informacin resulte precisa para su gestin, bien sea con carcter general, bien a requerimiento de los rganos competentes de aqul conforme a lo reglamentariamente establecido. Artculo 14. Procedimiento de incorporacin mediante comunicaciones. Son comunicaciones: a) La informacin que los notarios y registradores de la propiedad deben remitir conforme a lo dispuesto en el artculo 36, en cuanto se refiera a documentos por ellos autorizados o inscritos cuyo contenido suponga exclusivamente la adquisicin o consolidacin de la propiedad de la totalidad del inmueble, siempre que los interesados hayan aportado la referencia catastral en los trminos a que se refiere el ttulo V y se formalice en escritura pblica o se solicite su inscripcin en el Registro de la Propiedad en el plazo de dos meses desde el hecho, acto o negocio de que se trate. b) Las que formulen los ayuntamientos que, mediante ordenanza fiscal, se obliguen a poner en conocimiento

del Catastro Inmobiliario los hechos, actos o negocios susceptibles de generar un alta, baja o modificacin catastral, derivados de actuaciones para las que se haya otorgado la correspondiente licencia o autorizacin municipal, en los trminos y con las condiciones que se determinen por la Direccin General del Catastro. c) Las que las Administraciones actuantes deben formalizar ante el Catastro Inmobiliario en los supuestos de concentracin parcelaria, de deslinde administrativo, de expropiacin forzosa y de los actos de planeamiento y de gestin urbansticos que se determinen reglamentariamente. Artculo 15. Procedimiento de incorporacin mediante solicitud. Las solicitudes a que se refiere el apartado 2 del artculo 11, que se acompaarn de la documentacin acreditativa correspondiente, son las siguientes: a) Solicitud de baja, que podr formular quien, figurando como titular catastral, hubiera cesado en el derecho que origin dicha titularidad. b) Solicitud de incorporacin de titularidad, que podr formular el propietario a que se refiere el apartado 2 del artculo 9. c) Solicitud de incorporacin de cotitularidades, en los casos establecidos en el apartado 3 del artculo 9. Artculo 16. Reglas comunes a las declaraciones y comunicaciones. 1. Las declaraciones y comunicaciones tendrn la presuncin de certeza establecida en el artculo 108.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, sin perjuicio de la facultad de la Direccin General del Catastro de requerir al interesado la documentacin que en cada caso resulte pertinente. 2. Sern objeto de declaracin o comunicacin, segn proceda, los siguientes hechos, actos o negocios: a) La realizacin de nuevas construcciones y la ampliacin, rehabilitacin, reforma, demolicin o derribo de las ya existentes, ya sea parcial o total. No se considerarn tales las obras o reparaciones que tengan por objeto la mera conservacin y mantenimiento de los edificios, y las que afecten tan slo a caractersticas ornamentales o decorativas. b) La modificacin de uso o destino y los cambios de clase de cultivo o aprovechamiento. c) La segregacin, divisin, agregacin y agrupacin de los bienes inmuebles. d) La adquisicin de la propiedad por cualquier ttulo, as como su consolidacin. e) La constitucin, modificacin o adquisicin de la titularidad de una concesin administrativa y de los derechos reales de usufructo y de superficie. f) Las variaciones en la composicin interna o en la cuota de participacin de las comunidades o entidades sin personalidad a que se refiere el artculo 9.3, siempre que la respectiva entidad se haya acogido previamente a lo dispuesto en ste. Artculo 17. Eficacia y notificacin de los actos dictados en los procedimientos de incorporacin mediante declaracin, comunicacin o solicitud. Los actos dictados como consecuencia de los procedimientos regulados en este captulo se notificarn

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a los interesados de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y tendrn efectividad el da siguiente a aquel en que se produjeron los hechos, actos o negocios que originaron la incorporacin o modificacin catastral, con independencia del momento en que se notifiquen. CAPTULO III Subsanacin de discrepancias Artculo 18. Procedimientos de subsanacin de discrepancias. 1. El procedimiento de subsanacin de discrepancias se iniciar por acuerdo del rgano competente, ya sea por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, cuando la Administracin tenga conocimiento de la falta de concordancia entre la descripcin catastral de los bienes inmuebles y la realidad inmobiliaria y su origen no se deba al incumplimiento de la obligacin de declarar o comunicar a que se refieren los artculos 13 y 14. La iniciacin del procedimiento se comunicar a los interesados, conforme a lo dispuesto en el artculo 12.6, concedindoles un plazo de 15 das para que formulen las alegaciones que estimen convenientes. La resolucin que se dicte tendr efectividad desde el da siguiente a la fecha en que se acuerde y se notificar a los interesados de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. El plazo mximo en que debe notificarse la resolucin expresa ser de seis meses desde la notificacin del acuerdo de iniciacin a los interesados. El vencimiento del plazo mximo de resolucin determinar la caducidad del expediente y el archivo de todas las actuaciones. 2. Podr rectificarse de oficio la informacin obrante en el Catastro en cuanto sea necesario para reflejar cambios en los identificadores postales o en la cartografa, o cuando se lleven a cabo otras operaciones de carcter general, legalmente previstas, que tengan por finalidad mantener la adecuada concordancia entre el Catastro y la realidad inmobiliaria. CAPTULO IV Inspeccin catastral Artculo 19. Naturaleza y clases de actuaciones inspectoras. 1. Las actuaciones de inspeccin catastral tendrn naturaleza tributaria y se regirn por lo dispuesto en esta ley, siendo de aplicacin supletoria la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, as como sus disposiciones de desarrollo. Dichas actuaciones podrn ser de comprobacin y de investigacin de los hechos, actos, negocios y dems circunstancias relativas a los bienes inmuebles susceptibles de originar una incorporacin o modificacin en el Catastro Inmobiliario, as como de obtencin de informacin, de valoracin y de informe y asesoramiento. 2. Las actuaciones de comprobacin e investigacin tendrn por objeto verificar el adecuado cumplimiento de las obligaciones y deberes establecidos en la normativa catastral, para lo cual la Inspeccin comprobar la integridad, exactitud y veracidad de las declaraciones y comunicaciones reguladas en esta ley e investigar la posible existencia de hechos, actos o negocios que no hayan sido declarados o comunicados o que lo hayan sido parcialmente.

Artculo 20. Documentacin y eficacia de las actuaciones inspectoras. 1. Las actuaciones de la inspeccin catastral se documentarn en diligencias, comunicaciones, actas e informes, cuyo contenido y especialidades se determinarn por orden del Ministro de Hacienda. 2. La incorporacin en el Catastro Inmobiliario de bienes inmuebles o la modificacin de su descripcin por virtud de actuaciones inspectoras surtirn efectos desde el da siguiente a aquel en que se produjo el hecho, acto o negocio a que se refieren dichas actuaciones, sin perjuicio de la posibilidad de iniciar, en su caso, el correspondiente procedimiento sancionador dentro del plazo de los tres meses siguientes a la fecha en que se hubiese notificado o se entendiese notificado el correspondiente acto de alteracin catastral. Dicha notificacin se producir de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Artculo 21. Planes de inspeccin. 1. La actuacin investigadora se desarrollar conforme a los planes de inspeccin aprobados por la Direccin General del Catastro. 2. La Direccin General del Catastro podr llevar a cabo actuaciones de inspeccin conjuntas con los ayuntamientos y entidades que ejerzan la gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, a peticin de aqullos, en los trminos que reglamentariamente se determinen. Dichas actuaciones se concretarn en los planes de inspeccin a que se refiere el apartado anterior y se extendern a la investigacin de los hechos, actos o negocios no declarados o declarados de forma parcial o inexacta, quedando excluidos aquellos que deban ser objeto de comunicacin. CAPTULO V Valoracin SECCIN 1.a EL VALOR CATASTRAL Y SU DETERMINACIN Artculo 22. Valor catastral. El valor catastral es el determinado objetivamente para cada bien inmueble a partir de los datos obrantes en el Catastro Inmobiliario y estar integrado por el valor catastral del suelo y el valor catastral de las construcciones. Artculo 23. Criterios y lmites del valor catastral. 1. Para la determinacin del valor catastral se tendrn en cuenta los siguientes criterios: a) La localizacin del inmueble, las circunstancias urbansticas que afecten al suelo y su aptitud para la produccin. b) El coste de ejecucin material de las construcciones, los beneficios de la contrata, honorarios profesionales y tributos que gravan la construccin, el uso, la calidad y la antigedad edificatoria, as como el carcter histrico-artstico u otras condiciones de las edificaciones. c) Los gastos de produccin y beneficios de la actividad empresarial de promocin, o los factores que correspondan en los supuestos de inexistencia de la citada promocin. d) Las circunstancias y valores del mercado. e) Cualquier otro factor relevante que reglamentariamente se determine.

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2. El valor catastral de los inmuebles no podr superar el valor de mercado, entendiendo por tal el precio ms probable por el cual podra venderse, entre partes independientes, un inmueble libre de cargas, a cuyo efecto se fijar, mediante orden del Ministro de Hacienda, un coeficiente de referencia al mercado para los bienes de una misma clase. En los bienes inmuebles con precio de venta limitado administrativamente, el valor catastral no podr en ningn caso superar dicho precio. 3. Reglamentariamente, se establecern las normas tcnicas comprensivas de los conceptos, reglas y restantes factores que, de acuerdo con los criterios anteriormente expuestos y en funcin de las caractersticas intrnsecas y extrnsecas que afecten a los bienes inmuebles, permitan determinar su valor catastral. Artculo 24. Determinacin del valor catastral. 1. La determinacin del valor catastral, salvo en los supuestos a los que se refiere el apartado 2.c) del artculo 30, se efectuar mediante la aplicacin de la correspondiente ponencia de valores. 2. Toda incorporacin o modificacin en el Catastro Inmobiliario practicada en virtud de los procedimientos previstos en los captulos II, III y IV de este ttulo incluir, cuando sea necesario, la determinacin individualizada del valor catastral del inmueble afectado de acuerdo con sus nuevas caractersticas. Dicho valor catastral se determinar mediante la aplicacin de la ponencia de valores vigente en el municipio en el primer ejercicio de efectividad de la incorporacin o modificacin del Catastro o, en su caso, mediante la aplicacin de los mdulos establecidos para el ejercicio citado para la tramitacin del procedimiento de valoracin colectiva simplificada. Lo dispuesto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de la aplicacin de posteriores ponencias de valores o mdulos que afecten al inmueble y de los coeficientes de actualizacin establecidos por las sucesivas leyes de presupuestos generales del Estado. SECCIN 2.a PONENCIAS DE VALORES Artculo 25. Contenido de las ponencias de valores. 1. La ponencia de valores recoger, segn los casos y conforme a lo que se establezca reglamentariamente, los criterios, mdulos de valoracin, planeamiento urbanstico y dems elementos precisos para llevar a cabo la determinacin del valor catastral, y se ajustar a las directrices dictadas para la coordinacin de valores. 2. Las ponencias de valores podrn contener, en los trminos que reglamentariamente se establezcan, los elementos y criterios necesarios para la valoracin de los bienes inmuebles que, por modificacin de planeamiento, adquieran la clase a que se refiere dicha ponencia con posterioridad a su aprobacin, a cuyo efecto establecern las bandas de valores que, en funcin de tipologas, usos, aprovechamientos urbansticos y grados de desarrollo del planeamiento y convenientemente coordinados con los del resto del municipio, puedan asignarse a los bienes inmuebles afectados. Artculo 26. Clases de ponencias de valores. 1. Las ponencias de valores sern de mbito municipal, salvo cuando circunstancias de carcter territorial, econmico, administrativo o de otra ndole justifiquen una extensin mayor.

2. Dentro de su mbito territorial, las ponencias de valores podrn ser: a) Totales, cuando se extiendan a la totalidad de los bienes inmuebles de una misma clase. b) Parciales, cuando se circunscriban a los inmuebles de una misma clase de alguna o varias zonas, polgonos discontinuos o fincas. c) Especiales, cuando afecten exclusivamente a uno o varios grupos de bienes inmuebles de caractersticas especiales. Artculo 27. Elaboracin, aprobacin e impugnacin de las ponencias de valores. 1. La elaboracin de las ponencias de valores se llevar a cabo por la Direccin General del Catastro, directamente o a travs de los convenios de colaboracin que se celebren con cualesquiera Administraciones pblicas en los trminos que reglamentariamente se establezca. 2. Previamente a su aprobacin, las ponencias de valores totales y parciales se sometern a informe del ayuntamiento o ayuntamientos interesados, en el plazo y con los efectos sealados en el artculo 83 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 3. Los acuerdos de aprobacin de las ponencias de valores totales o parciales se publicarn por edicto en el boletn oficial de la provincia. Cuando se trate de ponencias de valores especiales, el edicto se insertar en el Boletn Oficial del Estado o en el de la provincia, segn que su mbito territorial exceda o no del provincial. La publicacin de dichos acuerdos, que indicar en todo caso el lugar y plazo de exposicin al pblico de las ponencias a que se refieran, se realizar antes del uno de julio del ao en que se adopten, en caso de ponencias de valores totales, y antes del uno de octubre, en caso de ponencias de valores parciales y especiales. 4. Las ponencias de valores sern recurribles en va econmico-administrativa, sin que la interposicin de la reclamacin suspenda la ejecutoriedad del acto. SECCIN 3.a PROCEDIMIENTOS DE VALORACIN CATASTRAL Artculo 28. Valoracin catastral de bienes inmuebles urbanos y rsticos. 1. El valor catastral de los bienes inmuebles urbanos y rsticos se determinar mediante el procedimiento de valoracin colectiva o de forma individualizada en los trminos establecidos en el artculo 24.2. 2. El procedimiento de valoracin colectiva de bienes inmuebles de una misma clase podr iniciarse de oficio o a instancia del ayuntamiento correspondiente cuando, respecto a una pluralidad de bienes inmuebles, se pongan de manifiesto diferencias sustanciales entre los valores de mercado y los que sirvieron de base para la determinacin de los valores catastrales vigentes, ya sea como consecuencia de una modificacin en el planeamiento urbanstico o de otras circunstancias. 3. El procedimiento de valoracin colectiva podr ser: a) De carcter general, cuando requiera la aprobacin de una ponencia de valores total. Este procedimiento, en el que se observarn las directrices que se establezcan para garantizar la coordinacin nacional de valores, slo podr iniciarse una vez transcurridos,

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al menos, cinco aos desde la entrada en vigor de los valores catastrales derivados del anterior procedimiento de valoracin colectiva de carcter general y se realizar, en todo caso, a partir de los 10 aos desde dicha fecha. b) De carcter parcial, cuando requiera la aprobacin de una ponencia de valores parcial. En este procedimiento se garantizar la coordinacin de los nuevos valores catastrales con los del resto de los inmuebles del municipio. c) De carcter simplificado, cuando tenga por objeto determinar nuevos valores catastrales en los supuestos contemplados en el artculo 30. Artculo 29. Procedimientos de valoracin colectiva de carcter general y parcial. 1. Los procedimientos de valoracin colectiva de carcter general y parcial se iniciarn con la aprobacin de la correspondiente ponencia de valores. Los valores catastrales resultantes de estos procedimientos se notificarn individualmente a los titulares catastrales, a cuyo efecto se podr recabar la colaboracin de las corporaciones locales o de otras Administraciones y entidades pblicas. 2. La notificacin se practicar por cualquier medio que permita tener constancia de su recepcin, as como de la fecha, la identidad de quien la recibe y el contenido del acto notificado, incorporndose al expediente la acreditacin de la notificacin efectuada. Cuando no sea posible realizar la notificacin al interesado o a su representante por causas no imputables a la Administracin, y una vez intentado por dos veces, se har as constar en el expediente con expresin de las circunstancias de los intentos de notificacin. En estos casos, se publicar en los lugares destinados al efecto en el ayuntamiento y en la Gerencia del Catastro correspondiente en atencin al trmino municipal en que se ubiquen los inmuebles, a efectos de su notificacin por comparecencia, la relacin de los titulares con notificaciones pendientes en las que constar el procedimiento que las motiva, el rgano responsable de su tramitacin y el lugar y plazo en que el destinatario de aqullas deber comparecer para ser notificado. Dicha publicacin ir precedida de anuncio en el Boletn Oficial del Estado o en el boletn de la comunidad autnoma o de la provincia, segn el mbito territorial de competencia del rgano que dict el acto, en el que se indicar lugar y plazo de su exposicin pblica. En todo caso, la comparecencia se deber producir en el plazo de 10 das, contados desde el siguiente al de la publicacin del anuncio en el boletn oficial. Cuando transcurrido dicho plazo no se hubiese comparecido, la notificacin se entender producida a todos los efectos legales desde el da siguiente al del vencimiento del plazo sealado para comparecer. Lo dispuesto en materia de notificaciones por la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, ser de aplicacin supletoria a la notificacin de valores catastrales. 3. Los acuerdos adoptados tendrn efectividad el da 1 de enero del ao siguiente a aquel en que se produzca su notificacin. No obstante, para aquellos bienes inmuebles que con posterioridad a la aprobacin de la ponencia de valores vean modificada la naturaleza de su suelo y las ponencias de valores contengan los elementos y criterios a que se refiere el artculo 25.2, los acuerdos surtirn efectos el da 1 de enero del ao siguiente a aquel en el que tuvieran lugar las circunstancias que originen dicha modificacin, con independencia del momento en que se produzca la notificacin del acto.

4. Los actos objeto de notificacin podrn ser recurridos en va econmico-administrativa sin que la interposicin de la reclamacin suspenda su ejecutoriedad. 5. Con referencia exclusiva para los casos de notificacin de valores a los que se refiere este artculo, el plazo para la interposicin del recurso de reposicin o reclamacin econmico-administrativa ser de un mes, contado a partir del da siguiente al de la recepcin de la notificacin o, en su caso, al de la finalizacin del plazo a que se refiere el prrafo segundo del apartado 2. Artculo 30. Procedimiento simplificado de valoracin colectiva. 1. El procedimiento simplificado se iniciar mediante acuerdo que se publicar por edicto en el boletn oficial de la provincia y no requerir la elaboracin de una nueva ponencia de valores. 2. Este procedimiento se regir por las siguientes reglas: a) Cuando tuviera por causa una modificacin de planeamiento que vare el aprovechamiento urbanstico de los bienes inmuebles, manteniendo los usos anteriormente fijados, y el valor recogido para esos usos en la ponencia en vigor refleje el de mercado, se determinarn los nuevos valores catastrales de las fincas afectadas conforme a los parmetros urbansticos mencionados. b) Cuando tuviera por causa una modificacin de planeamiento que vare el uso de los bienes inmuebles, dichos bienes se valorarn tomando como valor del suelo el que corresponda a su ubicacin, que en todo caso deber estar comprendido entre el mximo y el mnimo de los previstos para el uso de que se trate en el polgono de valoracin en el que se hallen enclavados tales bienes segn la ponencia vigente. c) Cuando la modificacin del planeamiento determine cambios de naturaleza del suelo por incluirlo en mbitos delimitados, hasta tanto no se apruebe el planeamiento de desarrollo que establezca la edificabilidad a materializar en cada una de las parcelas afectadas, dichos bienes podrn ser valorados mediante la aplicacin de los mdulos especficos para los distintos usos que se establezcan por orden del Ministro de Hacienda. 3. Los actos dictados como consecuencia de los procedimientos regulados en este artculo se notificarn a los interesados de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y tendrn efectividad el da 1 de enero del ao siguiente a aquel en que tuviere lugar la modificacin del planeamiento del que traigan causa, con independencia del momento en que se inicie el procedimiento y se produzca la notificacin de su resolucin. En todo caso, el plazo mximo en que debe notificarse la resolucin expresa ser de seis meses, a contar desde la fecha de publicacin del acuerdo de inicio. El incumplimiento del plazo mximo de notificacin determinar la caducidad del procedimiento respecto de los inmuebles afectados por el incumplimiento, sin que ello implique la caducidad del procedimiento ni la ineficacia de las actuaciones respecto de aquellos debidamente notificados. Artculo 31. Procedimiento de determinacin del valor catastral de los bienes inmuebles de caractersticas especiales. 1. El procedimiento de valoracin de los bienes inmuebles de caractersticas especiales se iniciar con la aprobacin de la correspondiente ponencia especial.

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2. La notificacin, efectividad e impugnacin de los valores catastrales resultantes de este procedimiento se regirn por lo previsto en el artculo 29. Artculo 32. Actualizacin de valores catastrales. 1. Las leyes de presupuestos generales del Estado podrn actualizar los valores catastrales por aplicacin de coeficientes, que podrn ser diferentes para cada clase de inmuebles. 2. Asimismo, las leyes de presupuestos generales del Estado podrn fijar coeficientes de actualizacin por grupos de municipios, que se determinarn en funcin de su dinmica inmobiliaria, de acuerdo con la clasificacin de stos que se establezca reglamentariamente. Estos coeficientes se aplicarn sobre los valores catastrales actualizados conforme al apartado 1.

La cartografa bsica que elabore la Direccin General del Catastro para la obtencin de la cartografa temtica ser objeto de inscripcin obligatoria en el Registro Central de Cartografa, la cual se practicar en los trminos establecidos en la Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la Cartografa. 2. La cartografa catastral incluir, como medios auxiliares, los siguientes elementos: a) Ortofotografas y fotografas areas. b) Los planos de cada trmino municipal con las lneas de sus lmites. c) Los planos de planta de los edificios y de las parcelas catastrales. d) Los polgonos de valoracin a que se refiere el artculo 30, as como cualesquiera otros aspectos susceptibles de representacin grfica que sean necesarios para la correcta instruccin de los procedimientos regulados en el captulo V del ttulo II.

TTULO III De la cartografa catastral

Artculo 33. Concepto. 1. La representacin grfica de los bienes inmuebles a que se refiere el artculo 3 comprender en todo caso su descripcin cartogrfica en el modo que en este ttulo se establece. 2. La base geomtrica del Catastro Inmobiliario est constituida por la cartografa parcelaria elaborada por la Direccin General del Catastro. 3. Ser de aplicacin a la cartografa catastral lo dispuesto en la Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la Cartografa, en las escalas y con las especialidades establecidas reglamentariamente. Artculo 34. Contenido de la cartografa catastral. 1. La cartografa catastral definir, entre otras caractersticas que se consideren relevantes, la forma, dimensiones y situacin de los diferentes bienes inmuebles susceptibles de inscripcin en el Catastro Inmobiliario, cualquiera que sea el uso o actividad a que estn dedicados, constituyendo en su conjunto el soporte grfico de ste. 2. En particular, dicha cartografa contendr: a) Los polgonos catastrales, determinados por las lneas permanentes del terreno y sus accidentes ms notables, como ros, canales, arroyos, pantanos, fuentes, lagunas, vas de comunicacin, lmite del trmino municipal y clases de suelo. b) Las parcelas o porciones de suelo que delimitan los bienes inmuebles, as como las construcciones emplazadas en ellas y, en su caso, las subparcelas o porciones de sus distintos cultivos o aprovechamientos. Artculo 35. Carcter temtico de la cartografa catastral. 1. La cartografa catastral tiene el carcter de temtica, por cuanto incorpora la informacin adicional especfica, y se obtiene a partir de la cartografa bsica realizada de acuerdo con una norma establecida por la Administracin General del Estado mediante procesos directos de medicin y observacin de la superficie terrestre. A tal fin, en los trabajos topogrfico-catastrales se utilizarn las tcnicas adecuadas para asegurar el enlace de las redes topogrficas catastrales con la red geodsica nacional.

TTULO IV De la colaboracin e intercambio de informacin

Artculo 36. Deber de colaboracin. 1. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, est sujeta al deber de colaboracin establecido en el artculo 93 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en relacin con los datos, informes o antecedentes que revistan trascendencia para la formacin y mantenimiento del Catastro Inmobiliario. 2. Las Administraciones y dems entidades pblicas, los fedatarios pblicos y quienes, en general, ejerzan funciones pblicas estarn obligados a suministrar al Catastro Inmobiliario, en los trminos previstos en el artculo 94 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, cuantos datos o antecedentes relevantes para su formacin y mantenimiento sean recabados por ste, bien mediante disposicin de carcter general, bien a travs de requerimientos concretos. En particular, las entidades locales y dems Administraciones actuantes debern suministrar a la Direccin General del Catastro, en los trminos que reglamentariamente se determinen, aquella informacin que revista trascendencia para el Catastro Inmobiliario relativa a la ordenacin y a la gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, as como al planeamiento y gestin urbanstica, concentraciones parcelarias, deslindes administrativos y expropiacin forzosa. 3. Los notarios y registradores de la propiedad remitirn a la Gerencia o Subgerencia del Catastro en cuyo mbito radique el inmueble, en la forma que reglamentariamente se determine y dentro de los 20 primeros das de cada mes, informacin relativa a los documentos por ellos autorizados o que hayan generado una inscripcin registral en el mes anterior, en los que consten hechos, actos o negocios susceptibles de inscripcin en el Catastro Inmobiliario. En dicha informacin se consignar de forma separada la identidad de las personas que hayan incumplido la obligacin de aportar la referencia catastral establecida en el artculo 40. Por orden del Ministro de la Presidencia, dictada a propuesta de los Ministros de Hacienda y Justicia, se regular el procedimiento y forma de dar cumplimiento a la obligacin establecida en el prrafo anterior. 4. La cesin al Catastro Inmobiliario de datos de carcter personal en virtud de lo dispuesto en los apartados anteriores no requerir el consentimiento del afectado.

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Artculo 37. Suministro de informacin a otras Administraciones tributarias. 1. La Direccin General del Catastro remitir, en el plazo ms breve posible, a la Administracin tributaria estatal y a la Administracin autonmica del territorio en el que radiquen los bienes inmuebles, copia de la informacin suministrada por los notarios y los registradores de la propiedad sobre personas que hayan incumplido la obligacin de aportar la referencia catastral establecida en el artculo 40. 2. La Direccin General del Catastro remitir a las Administraciones tributarias de los tres niveles territoriales, a peticin de stas, la informacin catastral necesaria para la gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de los tributos cuya aplicacin les corresponde, en los trminos que reglamentariamente se determinen.

negocio constituido sobre el inmueble de que se trate. De no mediar la intervencin de notario, las partes o interesados consignarn por s la citada referencia en los documentos que otorguen o expidan. c) Ante el Registro de la Propiedad, quienes soliciten del registrador la prctica de un asiento registral relativo a bienes inmuebles. 2. En los casos de modificaciones de fincas ser suficiente la aportacin de la referencia catastral de las fincas de origen, junto con el plano o proyecto, si fuera necesario para la operacin de que se trate, que refleje las modificaciones realizadas. 3. Si fueran varios los obligados a aportar la referencia catastral, cumplida la obligacin por uno, se entender cumplida por todos los obligados que pudieran concurrir con aqul. Artculo 41. Documentos acreditativos de la referencia catastral. 1. La referencia catastral de los inmuebles se har constar en los expedientes y resoluciones administrativas, en los instrumentos pblicos y en el Registro de la Propiedad por lo que resulte del documento que el obligado exhiba o aporte, que deber ser uno de los siguientes, siempre que en ste conste de forma indubitada dicha referencia: a) Certificacin catastral electrnica obtenida por los procedimientos telemticos que se aprueben por resolucin de la Direccin General del Catastro. b) Certificado u otro documento expedido por el Gerente o Subgerente del Catastro. c) Escritura pblica o informacin registral. d) ltimo recibo justificante del pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. 2. Cuando la autoridad judicial o administrativa, o los notarios o registradores de la propiedad obtengan directamente las certificaciones catastrales a que se refiere el prrafo a) del apartado 1, los otorgantes del documento pblico o solicitantes de la inscripcin registral quedarn excluidos de la obligacin a que se refiere el artculo anterior. 3. La competencia para expedir u obtener el certificado a que se refiere el prrafo b) del apartado 1 podr ser delegada en rganos de la propia o distinta Administracin. Artculo 42. Plazo de aportacin. La referencia catastral de los bienes inmuebles deber aportarse ante la autoridad judicial o administrativa en el plazo de 10 das a contar desde aqul en que se practique el correspondiente requerimiento, ante el notario con anterioridad a la autorizacin del documento y ante el registrador de la propiedad durante el plazo de despacho de ste. Artculo 43. Advertencia de incumplimiento. 1. El rgano competente para instruir el procedimiento administrativo, el notario o el registrador de la propiedad deber advertir a los interesados, de forma expresa y escrita, en los casos en que incurran en incumplimiento de la obligacin establecida en este ttulo. 2. Asimismo, en los casos en que no se cumplan los requisitos establecidos en el prrafo a) del artculo 14, los notarios y registradores de la propiedad debern advertir expresamente a los interesados de que subsiste la obligacin de declarar prevista en el apartado 2 del artculo 13.

TTULO V De la constancia documental de la referencia catastral

Artculo 38. Constancia documental y registral de la referencia catastral. La referencia catastral de los bienes inmuebles deber figurar en los instrumentos pblicos, mandamientos y resoluciones judiciales, expedientes y resoluciones administrativas y en los documentos donde consten los hechos, actos o negocios de trascendencia real relativos al dominio y dems derechos reales, contratos de arrendamiento, proyectos tcnicos o cualesquiera otros relativos a los bienes inmuebles. Asimismo, se har constar en el Registro de la Propiedad, en los supuestos legalmente previstos. Artculo 39. Excepciones. en: No ser preciso hacer constar la referencia catastral

a) Los documentos en que conste la cancelacin de derechos reales de garanta. b) Los actos administrativos por los que se adopten o cancelen medidas tendentes a asegurar el cobro de deudas de derecho pblico. c) Los procedimientos que tengan por objeto los aplazamientos o fraccionamientos de pago regulados en la normativa recaudatoria y en los procedimientos de comprobacin, investigacin y liquidacin tributaria, cuando dicha referencia sea ya conocida por la Administracin tributaria. d) Las anotaciones que deban practicarse en el Registro de la Propiedad en cumplimiento y ejecucin de una resolucin judicial o de una resolucin administrativa dictada en procedimiento de apremio. Artculo 40. Sujetos obligados. 1. Estn obligados a aportar la referencia catastral de los bienes inmuebles: a) Ante la autoridad judicial o administrativa competente para instruir o resolver un procedimiento que afecte a los bienes inmuebles incluidos en el mbito de aplicacin de esta ley, los titulares de derechos reales o con trascendencia real sobre los citados bienes inmuebles. b) Ante el notario, los requirentes u otorgantes del documento notarial en el que conste el hecho, acto o

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Artculo 44. Efectos del incumplimiento de la obligacin de aportar la referencia catastral. 1. La falta de aportacin de la referencia catastral en el plazo legalmente previsto se har constar en el expediente o resolucin administrativa, en el propio documento notarial o en nota al margen del asiento y al pie del ttulo inscrito en el Registro de la Propiedad. 2. La falta de aportacin de la referencia catastral: a) No suspender la tramitacin del procedimiento ni impedir su resolucin. b) No impedir que los notarios autoricen el documento ni afectar a su eficacia o a la del hecho, acto o negocio que contenga. 3. La no constancia de la referencia catastral en los documentos inscribibles o su falta de aportacin no impedir la prctica de los asientos correspondientes en el Registro de la Propiedad, conforme a la legislacin hipotecaria. 4. Lo dispuesto en el apartado 2 se entiende sin perjuicio de lo especialmente regulado para supuestos concretos en los que se exija la aportacin de determinada documentacin catastral como requisito para continuar el procedimiento o de lo legalmente establecido para el caso de que la resolucin fuera inscribible en el Registro de la Propiedad. Artculo 45. Correspondencia de la referencia catastral con la identidad de la finca. A efectos de lo dispuesto en este ttulo, se entender que la referencia catastral se corresponde con la identidad de la finca en los siguientes casos: a) Siempre que los datos de situacin, denominacin y superficie, si constara esta ltima, coincidan con los del ttulo y, en su caso, con los del Registro de la Propiedad. b) Cuando existan diferencias de superficie que no sean superiores al 10 por ciento y siempre que, adems, no existan dudas fundadas sobre la identidad de la finca derivadas de otros datos descriptivos. Si hubiera habido un cambio en el nomencltor y numeracin de calles, estas circunstancias debern acreditarse, salvo que le constaran al rgano competente, notario o registrador. Artculo 46. Constancia de la referencia catastral en documentos administrativos. El rgano competente para instruir un procedimiento administrativo que afecte a los bienes inmuebles incluidos en el mbito de aplicacin de esta ley requerir a los titulares de derechos reales o de trascendencia real sobre stos para que aporten la documentacin acreditativa de la referencia catastral a que se refiere el artculo 41, salvo que la pueda obtener por procedimientos telemticos. En la resolucin que ponga fin al procedimiento se har constar la referencia catastral, as como el justificante en su caso aportado, haciendo constar si la referencia catastral se corresponde con la identidad de la finca en los trminos establecidos en el artculo anterior. Artculo 47. Constancia de la referencia catastral en documentos notariales. 1. Los notarios debern solicitar a los otorgantes o requirentes de los instrumentos pblicos a que se refiere el artculo 38 que aporten la documentacin acreditativa de la referencia catastral conforme a lo previsto en el artculo 41, salvo que la pueda obtener por procedimientos telemticos, y transcribirn en el documento

que autoricen dicha referencia catastral, incorporando a la matriz el documento aportado para su traslado en las copias. 2. En los supuestos a que se refiere el artculo 40.2, el notario remitir copia simple de la escritura, junto con el plano o proyecto, si se lo presentase el interesado, al Catastro, para que por ste se expida nueva referencia catastral. El Catastro notificar la nueva referencia catastral, adems de al titular de la finca afectada, al notario autorizante del documento, para su constancia en la matriz por diligencia o nota al margen de la descripcin de la finca. En estos casos el notario, a instancia de los interesados, transcribir la nota o diligencia de la matriz en la copia ya expedida que se le presente. Artculo 48. Constancia registral de la referencia catastral. 1. La constancia de la referencia catastral en los asientos del Registro de la Propiedad tiene por objeto, entre otros, posibilitar el trasvase de informacin entre el Registro de la Propiedad y el Catastro Inmobiliario. 2. El registrador, una vez calificada la documentacin presentada, recoger en el asiento como uno ms de los datos descriptivos de la finca, la referencia catastral que se le atribuya por los otorgantes en el documento inscribible, cuando exista correspondencia entre la referencia catastral y la identidad de la finca en los trminos expresados en el artculo 45. 3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se podr reflejar registralmente la identificacin catastral de las fincas como operacin especfica, de acuerdo con lo legalmente previsto. 4. Si la referencia catastral inscrita sufriera alguna modificacin que no se derive de una modificacin de las caractersticas fsicas de la finca, bastar para su constancia la certificacin expedida al efecto por el Catastro. 5. Las discrepancias en la referencia catastral no afectarn a la validez de la inscripcin. Artculo 49. Constatacin de la referencia catastral. 1. Cuando el rgano competente para instruir un procedimiento administrativo, el notario o el registrador de la propiedad considere que la referencia catastral que resulte de los documentos aportados por el interesado, no obstante haber identidad en los trminos expresados en el artculo 45, pueda no coincidir con la correspondiente al inmueble objeto del hecho, acto o negocio jurdico documentado, lo comunicar al Catastro solicitando certificacin o documento informativo, que le ser remitido por cualquier medio que permita su constancia, en el plazo ms breve posible, y siempre dentro de los cinco das hbiles siguientes al de recepcin de la solicitud. 2. En los procedimientos administrativos dicha certificacin se incorporar al expediente previa audiencia de los interesados, aunque este estuviera ya resuelto. 3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, en los documentos notariales, el notario, en caso de urgencia alegada por los otorgantes, podr autorizar el documento hacindolo constar as, transcribiendo en l la referencia catastral, reseando el justificante aportado y expresando su duda sobre la correspondencia de la referencia catastral con el inmueble. Autorizado el documento, el notario se abstendr de hacer constar la referencia comunicada por el Catastro sin que medie consentimiento para ello de los otorgantes. 4. El registrador de la propiedad, cuando le sea remitido el certificado o documento informativo, previa calificacin favorable, har constar la referencia en el asiento, o si ste ya se hubiera practicado, por nota al margen de l, consignndolo, en su caso, tambin por nota, al pie del ttulo.

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TTULO VI Del acceso a la informacin catastral

Artculo 50. Normativa aplicable. 1. La difusin de la informacin catastral a que se refieren los artculos 2 y 4 se regir por lo dispuesto en este ttulo. 2. La entrega y utilizacin de informacin catastral grfica y alfanumrica estarn sujetas a la legislacin sobre la propiedad intelectual. Los derechos de autor correspondern, en todo caso, a la Administracin General del Estado. De igual forma, dicha entrega y utilizacin estar sujeta a la exaccin de las tasas que correspondan, de conformidad con lo establecido en el ttulo VII. 3. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 4.3 y 37.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, el acceso a la informacin catastral podr ser denegado de forma motivada por la Direccin General del Catastro cuando su ejercicio pueda causar un perjuicio grave a sus intereses o al cumplimiento de sus propias funciones o afectar a la eficacia del funcionamiento del servicio pblico. 4. La informacin catastral nicamente se facilitar en los formatos disponibles en la Direccin General del Catastro, utilizando siempre que sea posible tcnicas y medios electrnicos, informticos y telemticos. Artculo 51. Datos protegidos. A efectos de lo dispuesto en este ttulo, tienen la consideracin de datos protegidos el nombre, apellidos, razn social, cdigo de identificacin y domicilio de quienes figuren inscritos en el Catastro Inmobiliario como titulares, as como el valor catastral y los valores catastrales del suelo y, en su caso, de la construccin de los bienes inmuebles individualizados. Artculo 52. Condiciones generales del acceso. 1. Todos podrn acceder a la informacin de los inmuebles de su titularidad y a la informacin de datos no protegidos contenidos en el Catastro Inmobiliario. 2. La Direccin General del Catastro podr autorizar la transformacin y posterior distribucin de la informacin catastral en los trminos previstos en el artculo 21 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, previa peticin del interesado en la que deber constar el nmero de copias del producto transformado que se pretenda distribuir. Artculo 53. Acceso a la informacin catastral protegida. 1. El acceso a los datos catastrales protegidos slo podr realizarse mediante el consentimiento expreso, especfico y por escrito del afectado, o cuando una ley excluya dicho consentimiento o la informacin sea recabada en alguno de los supuestos de inters legtimo y directo siguientes: a) Para la ejecucin de proyectos de investigacin de carcter histrico, cientfico o cultural auspiciados por universidades o centros de investigacin, siempre que se califiquen como relevantes por el Ministerio de Hacienda. b) Para la identificacin de las fincas, por los notarios y registradores de la propiedad y, en particular, para

el cumplimiento y ejecucin de lo establecido en el ttulo V. c) Para la identificacin de las parcelas colindantes, con excepcin del valor catastral de cada uno de los inmuebles, por quienes figuren en el Catastro Inmobiliario como titulares. d) Por los titulares o cotitulares de derechos de trascendencia real o de arrendamiento o aparcera que recaigan sobre los bienes inmuebles inscritos en el Catastro Inmobiliario, respecto a dichos inmuebles. e) Por los herederos y sucesores, respecto de los bienes inmuebles del causante o transmitente que figure inscrito en el Catastro Inmobiliario. 2. No obstante, podrn acceder a la informacin catastral protegida, sin necesidad de consentimiento del afectado: a) Los rganos de la Administracin General del Estado y de las dems Administraciones pblicas territoriales, la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, con las limitaciones derivadas de los principios de competencia, idoneidad y proporcionalidad. b) Las comisiones parlamentarias de investigacin, el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas, as como las instituciones autonmicas con funciones anlogas. c) Los jueces y tribunales y el Ministerio Fiscal. d) Los organismos, corporaciones y entidades pblicas, para el ejercicio de sus funciones pblicas, a travs de la Administracin de la que dependan y siempre que concurran las condiciones exigidas en el prrafo a). Artculo 54. Recurso de alzada. Corresponder al Director General del Catastro la competencia para resolver el recurso de alzada establecido en la seccin 2.a del captulo II del ttulo VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, que se interponga contra las resoluciones dictadas en aplicacin de lo previsto en este ttulo.

TTULO VII De las tasas catastrales

CAPTULO I Tasa por inscripcin catastral Artculo 55. Objeto y naturaleza. La tasa por inscripcin catastral es un tributo estatal que grava la incorporacin de bienes inmuebles en el Catastro Inmobiliario y la modificacin de sus datos descriptivos a peticin de parte. Artculo 56. Hecho imponible. Constituye el hecho imponible de la tasa por inscripcin catastral la incorporacin o modificacin de datos en el Catastro Inmobiliario, practicada en virtud de la declaracin de cada uno de los siguientes hechos, actos o negocios: a) La realizacin de nuevas construcciones y la ampliacin, rehabilitacin, demolicin o derribo de las existentes, ya sea total o parcial, que no sean obras de mera conservacin y mantenimiento de los edificios o afecten nicamente a caractersticas ornamentales o decorativas.

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b) Los cambios de clase de cultivo o de aprovechamiento en los bienes inmuebles de naturaleza rstica. c) La modificacin de uso o destino de los bienes inmuebles que no conlleven ninguna de las alteraciones contempladas en los prrafos anteriores. d) La constitucin, modificacin o adquisicin de la titularidad de los derechos reales de usufructo o de superficie y de una concesin administrativa sobre bienes inmuebles o sobre los servicios pblicos a los que se hallen afectos. e) La segregacin o divisin de bienes inmuebles y la agregacin o agrupacin de stos. Artculo 57. Sujetos pasivos. Sern sujetos pasivos de la tasa por inscripcin catastral las personas naturales y jurdicas y las comunidades y entidades sin personalidad a las que se refiere el artculo 9.3 que efecten la declaracin. Artculo 58. Exencin. 1. Estarn exentos de la tasa por inscripcin catastral la Administracin General del Estado, las Administraciones de las comunidades autnomas, las entidades que integran la Administracin local y los dems entes pblicos territoriales e institucionales cuando acten en inters propio y directo para el cumplimiento de sus fines. Estas exenciones se concedern previa peticin de la entidad interesada, que deber acreditar la concurrencia de los requisitos anteriormente indicados. 2. As mismo, estarn exentos de la tasa por inscripcin catastral quienes efecten las declaraciones con el programa informtico de ayuda suministrado por la Direccin General del Catastro. Artculo 59. Devengo. La tasa por inscripcin catastral se devengar el da en que se presente la declaracin catastral, momento en el que deber justificarse el pago. Artculo 60. Elementos cuantitativos. La cuanta de la tasa por inscripcin catastral ser de 3,20 euros por cada inmueble rstico y de 6,20 euros por cada inmueble urbano o de caractersticas especiales que, en cada caso, se vea afectado por el hecho imponible, excepto para los cambios de clase de cultivo o de aprovechamiento en los bienes inmuebles rsticos, que ser de 3,20 euros por cada una de las subparcelas rsticas afectadas. A tal efecto, se entender por inmuebles o subparcelas afectadas las resultantes del hecho, acto o negocio cuya inscripcin se solicite. CAPTULO II Tasa de acreditacin catastral Artculo 61. Objeto y naturaleza. La tasa de acreditacin catastral es un tributo estatal que grava la expedicin de documentos por la Direccin General del Catastro, a peticin de parte. Artculo 62. Hecho imponible. Constituye el hecho imponible de la tasa de acreditacin catastral la expedicin por la Direccin General

del Catastro o por las Gerencias y Subgerencias del Catastro, a instancia de parte, de certificaciones en las que figuren datos que consten en el Catastro Inmobiliario, salvo que se obtengan directamente por medios telemticos, y de copia de los siguientes documentos: a) Ortofotografa. b) Fotografa area. c) Cartografa. d) Informacin alfanumrica digital. e) Copias de informacin no grfica de expedientes. Artculo 63. Sujetos pasivos. Sern sujetos pasivos de la tasa de acreditacin catastral las personas naturales y jurdicas, y las comunidades y entidades sin personalidad a las que se refiere el artculo 9.3, que soliciten el correspondiente documento o certificacin catastral. Artculo 64. Exencin. 1. Estarn exentos de la tasa de acreditacin catastral la Administracin General del Estado, las Administraciones de las comunidades autnomas, las entidades que integran la Administracin local y los dems entes pblicos territoriales e institucionales, cuando acten en inters propio y directo para el cumplimiento de sus fines, siempre que necesiten disponer de informacin catastral para el ejercicio de sus competencias. Estas exenciones se concedern previa peticin de la entidad interesada, que deber acreditar la concurrencia de los requisitos anteriormente indicados. Estas mismas entidades estarn exentas cuando la informacin catastral solicitada se destine a la tramitacin de procedimientos iniciados a instancia de parte que tengan por objeto la concesin de ayudas y subvenciones pblicas. 2. Asimismo, gozarn de exencin: a) Las instituciones que soliciten la informacin catastral para la tramitacin de los procedimientos de asistencia jurdica gratuita. b) Los notarios y registradores de la propiedad, en los casos previstos en el ttulo V, respecto a datos necesarios para la constancia documental de la referencia catastral. c) Las entidades que hayan firmado con la Direccin General del Catastro un convenio o acuerdo de colaboracin para el mantenimiento, actualizacin o generacin de la informacin catastral. Artculo 65. Devengo. La tasa de acreditacin catastral se devengar en el momento de la entrega del documento acreditativo solicitado por el sujeto pasivo, sin perjuicio de la posibilidad de exigir su depsito previo. Artculo 66. Elementos cuantitativos. 1. La cuanta de la tasa de acreditacin catastral ser: a) Por certificaciones catastrales literales: 3,20 euros por cada documento expedido, que se incrementar en 3,20 euros por cada uno de los bienes inmuebles a que se refiera el documento. b) Por certificaciones catastrales descriptivas y grficas referidas nicamente a un inmueble, la cuanta ser de 12,40 euros por documento expedido. Cuando las certificaciones descriptivas y grficas incorporen, a peticin del interesado, datos de otros

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inmuebles, la cuanta se incrementar en 3,20 euros por cada inmueble. 2. La cuanta de la tasa por las certificaciones a que se refiere el apartado anterior se incrementar en 31,20 euros cuando incorporen algn dato referido a una fecha anterior en ms de cinco aos al momento de la solicitud. 3. No obstante, por cada uno de los documentos que especficamente se relacionan las cuantas de la tasa sern las siguientes: a) Copia de ortofotografas en papel fotogrfico o diapositiva: 31,20 euros/unidad. b) Copia de ortofotografas en papel opaco: 12,40 euros/unidad. c) Copia de ortofotografas en soporte digital: 31,20 euros /unidad. d) Copia de fotografa area en positivo por contacto: 9,40 euros/unidad. e) Copia de fotografa area en papel opaco: 6,20 euros/unidad. f) Copia de cartografa en papel opaco DIN A-3 o DIN A-4: 6,20 euros/unidad. g) Copia de cartografa en papel opaco en tamao superior a DIN A-3: 12,40 euros/unidad. h) Copia de cartografa en papel reproducible: 31,20 euros/unidad. i) Copia de cartografa digitalizada de bienes inmuebles urbanos y de caractersticas especiales: 3,20 euros/ hectrea. j) Copia de cartografa digitalizada de bienes inmuebles urbanos y de caractersticas especiales para su transformacin y distribucin: 0,40 euros/hectrea por cada copia que se autorice a distribuir. k) Copia de cartografa digitalizada de bienes inmuebles rsticos: 0,20 euros/hectrea. l) Copia de cartografa digitalizada de bienes inmuebles rsticos para su transformacin y distribucin: 0,03 euros/hectrea por cada copia que se autorice a distribuir. m) Informacin alfanumrica digital: 0,06 euros/registro. n) Expedicin de copias de informacin no grfica de expedientes: 0,40 euros/hoja. CAPTULO III Liquidacin, gestin y pago de las tasas catastrales Artculo 67. Liquidacin. 1. Los sujetos pasivos de la tasa por inscripcin catastral estn obligados a practicar las operaciones de autoliquidacin tributaria necesarias para el ingreso de su importe. 2. La tasa de acreditacin catastral ser objeto de liquidacin por la Direccin General del Catastro o las Gerencias y Subgerencias del Catastro. Artculo 68. Gestin. 1. La gestin de la tasa por inscripcin catastral y la comprobacin de la autoliquidacin corresponde a las Gerencias y Subgerencias del Catastro que efecten la incorporacin o modificacin de datos catastrales. Los ayuntamientos, diputaciones provinciales, comunidades autnomas uniprovinciales, cabildos y consejos insulares y dems entidades territoriales verificarn el abono de la tasa cuando tengan delegada por la Direccin General del Catastro la tramitacin de la inscripcin.

Cuando la tramitacin para la inscripcin catastral sea realizada por delegacin por las entidades indicadas en el prrafo anterior, el 50 por ciento del importe de la tasa de inscripcin catastral recaudada corresponder a dichas entidades. 2. La gestin de la tasa de acreditacin catastral corresponde a la Direccin General del Catastro o a las Gerencias y Subgerencias del Catastro que expidan las certificaciones o los documentos. Artculo 69. Pago. El pago de las tasas se realizar en efectivo por el procedimiento establecido en la normativa que regula la gestin recaudatoria de las tasas de la Hacienda pblica, y deber justificarse en el momento en que se efecte la declaracin para la incorporacin o modificacin en el Catastro Inmobiliario o en el momento de la entrega del documento acreditativo solicitado por el sujeto pasivo.

TTULO VIII De las infracciones y sanciones

Artculo 70. Infracciones. Constituirn infraccin tributaria simple los siguientes hechos o conductas, siempre que no operen como elemento de graduacin de la sancin: a) La falta de presentacin de las declaraciones, no efectuarlas en plazo y la presentacin de declaraciones falsas, incompletas o inexactas. Si fueran varios los obligados a presentar una declaracin, cumplida la obligacin por uno de ellos, se entender cumplida por todos. b) El incumplimiento del deber de aportar la referencia catastral a que se refiere el artculo 40, aunque quedan exonerados de responsabilidad los interesados que acrediten haber solicitado del Catastro Inmobiliario la referencia catastral de las fincas afectadas. c) El incumplimiento del deber de comunicacin a que se refiere el artculo 14. d) El incumplimiento del deber de suministrar datos, informes o antecedentes a que se refiere el artculo 36. e) La resistencia, excusa o negativa a las actuaciones de la Administracin catastral, ya sea en fase de gestin o de inspeccin. Artculo 71. Rgimen sancionador. 1. Las infracciones tipificadas en el artculo anterior se sancionarn con multa de 60 a 6.000 euros, salvo que se trate de la presentacin de declaraciones falsas, incompletas o inexactas, o de la conducta prevista en el prrafo d) del citado artculo, en cuyo caso la multa ser de seis a 60 euros por cada dato omitido, falseado o incompleto que debiera figurar en las declaraciones o ser aportado en virtud de los requerimientos efectuados y sin que la cuanta total de la sancin pueda exceder de 6.000 euros. Si, como consecuencia de la resistencia del sujeto infractor, la Administracin no pudiera conocer la informacin solicitada ni el nmero de datos que sta debiera comprender, la infraccin se sancionar con multa de 1.000 a 6.000 euros. 2. Las sanciones se graduarn atendiendo en cada caso concreto a los siguientes criterios, conforme a las reglas de aplicacin que se determinen reglamentariamente: a) La comisin repetida de infracciones tributarias. b) La resistencia, negativa u obstruccin a la accin investigadora de la Administracin catastral.

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c) La utilizacin de medios fraudulentos en la comisin de la infraccin o la comisin de sta por medio de persona interpuesta. A estos efectos, se considerar medio fraudulento el empleo de documentos falsos o falseados. d) La falta de cumplimiento espontneo o el retraso en el cumplimiento de las obligaciones o deberes formales o de colaboracin. e) La trascendencia para la eficacia de la gestin catastral de los datos, informes o antecedentes no facilitados y, en general, del incumplimiento de las obligaciones formales y de colaboracin o informacin a la Administracin tributaria. Disposicin adicional nica. Renovacin del catastro rstico. 1. Slo podr procederse a la determinacin de valores catastrales en el mbito de los bienes inmuebles rsticos con arreglo a lo dispuesto en ttulo II de esta ley, cuando en el respectivo municipio se haya efectuado, previa o simultneamente, la renovacin del Catastro. A estos efectos, se considerar ya renovado el Catastro de los bienes inmuebles rsticos de los municipios en los que la rectificacin de las caractersticas catastrales se realiz sobre ortofotomapa y que disponan de cartografa digitalizada a la entrada en vigor de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, cuya relacin fue publicada en el Boletn Oficial del Estado mediante Resolucin de la Direccin General del Catastro, de 9 de mayo de 2002. 2. La renovacin, que se iniciar mediante anuncio publicado en el boletn oficial de la provincia y se desarrollar de oficio, tendr por objeto la rectificacin general, a partir de bases grficas actualizadas, de las caractersticas catastrales de los citados bienes, entre las que se encontrar su valor catastral obtenido de conformidad con lo establecido en la disposicin transitoria segunda de esta ley. Previo anuncio en el boletn oficial de la provincia, las caractersticas catastrales renovadas se expondrn al pblico en el ayuntamiento durante un plazo mnimo de 15 das. En este perodo y durante los 15 das siguientes a su finalizacin los interesados podrn presentar alegaciones. La resolucin por la que se aprueben las nuevas caractersticas catastrales, cuyos efectos se producirn con arreglo a lo dispuesto en el artculo 57.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, se notificar a los interesados mediante su publicacin en el ayuntamiento por un plazo de 15 das, previo anuncio de exposicin en el boletn oficial de la provincia, sin perjuicio de que, si as lo solicitan en el expresado plazo, puedan obtener gratuitamente copia de las caractersticas catastrales de sus inmuebles. 3. Las nuevas caractersticas catastrales se incorporarn al padrn catastral del ao siguiente a su aprobacin. El plazo mximo de resolucin de este procedimiento ser de 18 meses contados a partir de su inicio. No obstante, podr ampliarse dicho plazo por otros 18 meses por circunstancias excepcionales o cuando se trate de actuaciones que revistan especial complejidad. El incumplimiento de este plazo producir la caducidad del expediente.

Disposicin transitoria primera. Clasificacin de bienes inmuebles y contenido de las descripciones catastrales. 1. La clasificacin de los bienes inmuebles rsticos y urbanos establecida por esta ley tendr efectividad desde el 1 de enero de 2006. Las incorporaciones o modificaciones en el Catastro Inmobiliario que para ello procedan se realizarn de oficio por la Direccin General del Catastro y no requerirn notificacin individualizada a los titulares catastrales, siempre que no se modifique la descripcin catastral de dichos bienes. Hasta dicha fecha, los bienes inmuebles que figuren o que se den de alta en el Catastro Inmobiliario tendrn la naturaleza que les correspondera conforme a la normativa anterior a la entrada en vigor de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario. No obstante, en los procedimientos de valoracin colectiva de carcter general que se hubieran iniciado a partir de la entrada en vigor de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, ser de aplicacin la clasificacin de bienes contenida en esta ley, con la excepcin de las construcciones ubicadas en suelo rstico, que se regirn por lo establecido en el prrafo anterior. 2. Los bienes inmuebles de caractersticas especiales que, a la entrada en vigor de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, consten en el Catastro Inmobiliario conforme a su anterior naturaleza mantendrn hasta el 31 de diciembre de 2005 el valor, sin perjuicio de su actualizacin cuando proceda, as como el rgimen de valoracin. La incorporacin al Catastro Inmobiliario de los restantes inmuebles que, conforme a esta ley, tengan la condicin de bienes inmuebles de caractersticas especiales se practicar antes del 31 de diciembre de 2005. 3. La descripcin de los bienes inmuebles contenida en el Catastro Inmobiliario a la entrada en vigor de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, se mantendr hasta que tenga lugar la prctica de otra posterior conforme a los procedimientos de incorporacin regulados en esta ley o hasta que por cualquier otro medio se modifique, sin perjuicio de la actualizacin de valores. No obstante, ser a partir del 1 de enero de 2005 cuando se incorporen las titularidades que correspondan conforme a los supuestos y reglas de esta ley, siempre que as resulte de los procedimientos de declaracin, comunicacin, solicitud, subsanacin de discrepancias e inspeccin catastral previstos en ella e iniciados con posterioridad a la citada fecha. Disposicin transitoria segunda. Valoracin catastral de bienes inmuebles rsticos. Lo establecido en el ttulo II de esta ley para la determinacin del valor catastral queda en suspenso respecto a los bienes inmuebles rsticos hasta que mediante ley se establezca la fecha de su aplicacin. Hasta ese momento, el valor catastral de los referidos bienes ser el resultado de capitalizar al tres por ciento el importe de las bases liquidables vigentes para la exaccin de la Contribucin Territorial Rstica y Pecuaria correspondiente al ejercicio 1989, obtenidas mediante la aplicacin de los tipos evaluatorios de dicha contribucin, prorrogados en virtud del Real Decreto Ley 7/1988, de 29 de diciembre, o de los que se hayan aprobado posteriormente en sustitucin de ellos, y sin perjuicio de su actualizacin anual mediante los coeficientes establecidos y los que establezcan las Leyes

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Lunes 8 marzo 2004

BOE nm. 58

de Presupuestos Generales del Estado, una vez incorporadas las alteraciones catastrales que hayan experimentado o experimenten en cada ejercicio. Disposicin transitoria tercera. Constancia documental y registral de la referencia catastral de bienes inmuebles rsticos. No ser de aplicacin lo establecido en el ttulo V de esta ley a los bienes inmuebles rsticos situados en los municipios en los que no haya finalizado la renovacin del Catastro Rstico conforme a lo previsto en la disposicin adicional nica de esta ley. Disposicin transitoria cuarta. Normativa preexistente. Hasta tanto se lleven a efecto las previsiones de desarrollo reglamentario contenidas en esta ley, continuarn en vigor, en cuanto no se opongan a sta, las normas reglamentarias existentes, as como cualquier otra dictada en desarrollo de la normativa anterior a la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario. Las referencias contenidas en dicha normativa anterior a revisiones catastrales, fijaciones, revisiones y modificaciones de valores y modificaciones de ponencias se entendern hechas a los procedimientos de valoracin colectiva general o parcial, o, en su caso, al procedimiento de determinacin del valor catastral de los bienes inmuebles de caractersticas especiales, y las realizadas a alteraciones de orden fsico, econmico o jurdico concerniente a los bienes inmuebles, a los hechos, actos o negocios susceptibles de incorporacin en el Catastro Inmobiliario. Igualmente, las referencias anteriores a los cambios de cultivo o aprovechamiento se entendern realizadas a los cambios de clase de cultivo o aprovechamiento. De igual forma, las referencias al procedimiento previsto para cambios de naturaleza y aprovechamiento en el artculo 71.3 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en su redaccin dada por la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, se entendern hechas al procedimiento simplificado de valoracin colectiva. Disposicin transitoria quinta. Procedimientos en tramitacin. 1. A los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, sta no les ser de aplicacin, ni tampoco esta ley, rigindose por la normativa anterior. 2. Los procedimientos de rectificacin general de las caractersticas catastrales de los bienes inmuebles de naturaleza rstica iniciados y no finalizados a la entrada en vigor de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, se regirn por lo establecido en la disposicin adicional nica de esta ley, incluido el plazo mximo de 18 meses para la resolucin del procedimiento, si bien ste comenzar a contarse a partir del 1 de enero de 2002. Disposicin transitoria sexta. Referencias a la Ley General Tributaria. Hasta la entrada en vigor de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, las remisiones a dicha norma contenidas en esta ley se entendern rea-

lizadas a la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria, y a la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantas de los Contribuyentes. En particular, las remisiones contenidas en el apartado 1 del artculo 16, en el apartado 2 del artculo 29 y en los apartados 1 y 2 del artculo 36 de esta ley se entendern realizadas, respectivamente, al artculo 116, a los apartados 4 y 5 del artculo 105 y a los artculos 111 y 112 de la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria. Disposicin final primera. Ttulo competencial. Esta ley se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.14.a de la Constitucin Espaola. Disposicin final segunda. Facultad de desarrollo de la ley. Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de esta ley.

MINISTERIO DE ADMINISTRACIONES PBLICAS

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REAL DECRETO 370/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto del personal de la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos, Sociedad Annima.

Los servicios de comunicacin en general, y especficamente los postales, se encuentran en un proceso de liberalizacin progresiva y muy avanzada, que tiene su reflejo en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del servicio postal universal y de liberalizacin de los servicios postales, y en la modificacin introducida en esta mediante la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. Este proceso ha tenido necesariamente sus efectos en el mbito de la organizacin de los servicios postales del Estado. Este real decreto, en el marco del citado proceso, aprueba el nuevo estatuto para el personal funcionario de Correos adaptado a las nuevas necesidades del servicio. Las especificidades del rgimen funcionarial del personal al servicio de Correos tienen amplia tradicin en nuestra legislacin: el artculo 1.2 de la Ley 30/84, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica; el artculo 99 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 1991, por el que se cre el organismo autnomo Correos y Telgrafos, que concluy en el Real Decreto 1638/95, de 6 de octubre, por el que se aprobaba el Reglamento del personal al servicio del organismo autnomo Correos y Telgrafos, que viene a ser sustituido mediante el estatuto aprobado por este real decreto. En el mbito del citado proceso de liberalizacin de los servicios postales, la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, en su artculo 58, orden la constitucin de la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos, Sociedad Annima, a la vez que regul las lneas bsicas de su rgimen jurdico, especficamente en relacin con su personal.