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As reas Protegidas

Um paradigma da conservao das Paisagens e da Biodiversidade

As reas Protegidas
Um paradigma da conservao das Paisagens e da Biodiversidade

Joo Azevedo N 4414

Unidade Curricular: Mtodos de Anlise e Interpretao da Paisagem Docentes: Professor Doutor Antnio Bento Gonalves e Professor Doutor Antnio Vieira
Ano Letivo 2012 / 2013

Na capa - Diferentes modos de ver a paisagem: A expresso cultural no territrio (esquerda) e a expresso cultural na arte (direita). Quadro: Paisaxe. Luis Seoane (1910-79)

NDICE
NDICE DE FIGURAS ................................................................................................................................................... 3 NDICE DE QUADROS .................................................................................................................................................. 4 INTRODUO ............................................................................................................................................................. 5 MOTIVAES E OBJETIVOS .......................................................................................................... 5 CONTEXTUALIZAO ................................................................................................................... 5 CAPTULO 1 - PAISAGEM E TERRITRIO................................................................................................................... 10 1.1. - SEMNTICA E ANLISE ETIMOLGICA DE PAISAGEM ....................................................... 16 1.2 A VISO GEOGRFICA DA PAISAGEM ............................................................................. 25 1.3 INTERDEPENDNCIA DE CONCEITOS .................................................................................. 32 1.4 MULTIFUNCIONALIDADE DAS PAISAGENS ......................................................................... 45 CAPTULO 2 - AS REAS PROTEGIDAS .................................................................................................................... 59 2.1. - CONCEITO E CONTEXTUALIZAO .................................................................................... 60 2.2 ESPAOS DE SUBJETIVIDADE E DE CONSERVAO ............................................................ 71 2.3. - ENQUADRAMENTO LEGAL E INSTITUCIONAL DAS REAS PROTEGIDAS ............................ 81 CONCLUSES ........................................................................................................................................................... 94 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .............................................................................................................................. 96

NDICE DE FIGURAS
Figura 1 - A paisagem como quadro de conflitos. Fonte: Fernandes, 2004 ............................................................. 7 Figura 2 - Representao do conceito grfico de paisagem apresentada por Steiner (2000) , frequentemente designado por the layer cake model. ................................................................................................................... 10 Figura 3- Fresco Alegoria do bom Governo de Lorenzetti 1338 Siena Itlia. ................................................. 20 Figura 4 - Dream of Arcadia-Thomas Cole-1838................................................................................................... 23 Figura 5 - Representao (terica) grfica da ontologia de paisagem proposta por Lepczyk et al., 2008) ............ 32 Figura 6 - Esquematizao da apreenso do conceito de Lugar. Adaptado de Norberg-Schulz (1980)................. 38 Figura 7 - Interdependncia dos conceitos geogrficos. Elaborao prpria ......................................................... 45 Figura 8 - Representao do sistema tripolar. Fonte (Torres, 2003: 44) ................................................................ 46 Figura 9 - Exemplo de uma paisagem multifuncional tal como ela percebida- Mazarefes (V. Castelo). ............ 49 Figura 10 - A paisagem da figura 9 observada sob um ponto de vista vertical na sua estrutura e contedo. ......... 50 Figura 11 - Paisagens de memria - O cemitrio "americano" em cima e o cemitrio "alemo" em baixo. .......... 52 Figura 12- Concetualizao do conceito de paisagem. Adaptado de Sanchiz (2012) ............................................ 53 Figura 13 - Investimentos anuais estimados na rede global de reas protegidas. Fonte: Gutman e Davidson 2007 in Protected Planet Report 2012 ............................................................................................................................. 54 Figura 14- Integrao da Conveno da Paisagem no planeamento territorial nacional: Cancela d'Abreu (2011) 58 Figura 15 - Desenvolvimento da criao de reas protegidas a nvel Mundial. Fonte: Brockington et al, 2005 ... 65 Figura 16 - Distribuio espacial das 177.547 reas protegidas legalmente estabelecidas mundialmente. A azul, reas protegidas marinhas e a verde, reas terrestres. Fonte: Bertzky (et al., 2012) .............................................. 66 Figura 17 - Comparao da tendncia global no estado da biodiversidade em terra e mar (linhas vermelhas) e a cobertura global de reas protegidas (linhas azuis); Fonte: ScienceDaily, 2011 .................................................... 67 Figura 18 - Extenso total de APs designadas a nvel nacional em cada uma das categorias de gesto da IUCN, 1950-90 ................................................................................................................................................................... 68 Figura 19 - Modelo de uma rede ecolgica englobando reas protegidas. Fonte Mackey et al., 2010, adaptado de Bennett, 2004 .......................................................................................................................................................... 72 Figura 20 - Stios da Rede Natura 2000. Fonte: Bertzky (et al., 2012) .................................................................. 83 Figura 21 - Rede Nacional de reas Protegidas. .................................................................................................... 85 Figura 22 - Criao de reas Protegidas (1970/2000) (Silva,2010)....................................................................... 86

NDICE DE QUADROS
Quadro 1 - Paradigma evolutivo da criao de reas protegidas. Adaptado de Pagani, 2009 in Philips, 2003. ..... 63 Quadro 2 - Tipologia e descrio das reas naturais. Fonte: UICN ....................................................................... 69 Quadro 3 - Matriz de objetivos de gesto e da rea protegida categorias de gesto da IUCN. Fonte IUCN, 1994 76

INTRODUO
O presente relatrio insere-se no mbito da unidade curricular de Mtodos de Anlise e Interpretao da Paisagem, lecionada no 2 semestre do 1 ano curricular do Doutoramento em Geografia Estudos da Paisagem, onde se pretende com a persecuo dos objetivos gerais da disciplina, nomeadamente: Aprofundamento do conhecimento de mtodos de interpretao da paisagem. Desenvolvimento de prticas de anlise espacial. Aplicao de tcnicas diversas de anlise quantitativa e qualitativa. Avaliao da repercusso da representao e manipulao de informao em Geografia.

Sob proposta dos docentes responsveis pela disciplina, foi proposto ento, a escolha de uma temtica relacionada com a especializao do discente, que congregasse as temticas desenvolvidas nas aulas, da a escolha das reas protegidas e a sua relao com a paisagem.

Motivaes e Objetivos
A elaborao deste trabalho revelou-se desde o primeiro momento como um desafio criativo e racional, na medida em que foi necessrio ultrapassar barreiras de raciocnio e educar o pensamento pelo facto de idealizar o trabalho pela sua estrutura final, quando pessoalmente recorremos preferencialmente composio gradual de acordo com o objetivado e material consolidado de pesquisa. O objetivo principal deste trabalho passa pela anlise da temtica Paisagem no contexto da proteo territorial. Com isto tentarei destruturar o conceito de paisagem, tal como sugere Merleau-Ponty (2002: 85), ao referir que para a sua compreenso precisamos aqui de nos privar de toda os significados j institudos e voltar situao de partida de um mundo no significante que sempre o do criador, demonstrando a sua origem polissmica e carter multifuncional e de que modo a mesma se engrena nas polticas de conservao (da natureza) e como a mesma percebida dentro dessa mesma perspetiva.

Contextualizao
No mbito do curso de Doutoramento, como j referido anteriormente, decidimos por um tema integrante das discusses sobre Paisagem, mas igualmente sobre ordenamento do territrio e sustentabilidade reas protegidas. Ao analisarmos a realidade Portuguesa e Mundial, compreendemos que muito h ainda por fazer ao nvel desta temtica, sobretudo porque, verificamos que estes espaos surgem (em muitos casos) como ilhas isoladas de conservao, sem constiturem verdadeiramente pontos de partida para um verdadeiro desenvolvimento

sustentvel em que a gesto dos mesmos espaos choca com os valores e aspiraes das populaes que neles habitam (Azevedo, 2012). Em muitos casos, as reas protegidas encerram em si esse mesmo conceito rea de proteo. Na maioria promovidas pela administrao central, acabam por se associarem a uma explorao dos seus recursos numa perspetiva turstica como meio rentabilizador dos investimentos efetuados, no havendo outras discusses sobre as mais-valias que estes espaos encerram, e como tal, as possibilidades de rentabilizao que no so equacionadas. Uma rea protegida em si e de uma forma isolada, pouco valor de servio de ecossistema possui, mas num contexto global, inserida num contexto conexo e interativo de valorizao dos seus capitais humanos, sociais e ambientais, pode potenciar social e economicamente a(s) regio(es) onde se localiza(m). Num cenrio mundial de crise econmica instalada, os valores ambientais so muitas vezes preteridos perante o alcance de necessidades bsicas de acordo com a hierarquia de necessidades de Maslow, ou como na perspetiva de Manfred Max-Neef que argumenta que as necessidades humanas fundamentais no so hierrquicas, mas antes ontologicamente universais e invariveis em resultado da natureza da condio do ser humano, na medida em que a pobreza pode resultar de qualquer uma dessas necessidades que precisam ser frustradas, negados ou no cumpridas (Max-Neef, 1992). Ou seja, a primeira ambio humana a satisfao das suas necessidades bsicas e s depois vem o resto. Ento fundamental perante este cenrio encararem-se as reas protegidas, para l do seu objetivo conservacionista, como fonte de rendimentos quer para a administrao central, quer para os investidores, quer para as populaes locais. Para irmos de encontro a esta premissa, necessitamos de pensar quais os servios e/ou produtos que so gerados pela atividade conservacionista. Entre outros, podemos designar os seguintes: Conservao da biodiversidade gentica, de espcies, e ecossistema, e os produtos resultantes de sua domesticao, identificao de princpios ativos, manipulao gentica, etc. Proteo dos recursos hdricos Proteo dos processos que garantem a reproduo e a produtividade de espcies de extrao comercial e de subsistncia, Manuteno dos ecossistemas em que ocorrem espcies de valor comercial Manuteno da beleza cnica da paisagem, para atividades de turismo, ecoturismo, lazer, religio, e outras. Sequestro de carbono e contribuio para a estabilidade do clima global. Manuteno do clima regional e local. Contribuio para a sustentabilidade dos modos de vida, prticas e conhecimentos tradicionais. As reas protegidas podem atravs do seu uso sustentvel e de proteo integral prover esses produtos e servios, contribuindo assim para o desenvolvimento de uma economia com base conservacionista. Entretanto, o

desenvolvimento nessa perspetiva envolve grandes desafios, porque por um lado necessrio a obteno de rendimentos a partir de atividades que normalmente so vistas como geradoras de despesas, mas tambm porque pagar pelas atividades em si no suficiente: elas necessitam obter remunerao e rendimento para as populaes do territrio em que as atividades conservacionistas so desenvolvidas, e com competitividade em relao ao desenvolvimento com outras bases. Maria da Graa Saraiva (1999) elaborou um esquema (figura 1) que traduz de uma forma clara e inequvoca as tenses geradas a partir do que a autora designou de Ecocentrismo, demonstrando as atitudes pragmticas e ticofilosficas centradas nos valores ecolgicos da paisagem, e o Tecnocentrismo, que procura inversamente, numa conceptualizao mais materialista, confiar na tecnologia enquanto capaz de resolver os problemas e atenuar as externalidades negativas de uma atividade econmica. A autora refere ainda que o quadro social da ps-modernidade complexo estabelecendo-se na articulao entre atores com diferentes posturas relativamente aos processos de desenvolvimento por um lado e relao com o meio ambiente por outro, na procura de consensos entre a preservao ou a conservao dos sistemas ecolgicos onde as atividades econmicas se inserem.

Figura 1 - A paisagem como quadro de conflitos. Fonte: Fernandes, 2004

George Steiner num livro intitulado Une certaine ide de lEurope, (Steiner, 2005) refere que a paisagem foi um dos pilares da identidade cultural europeia. O surgimento simultneo da paisagem na pintura, lnguas e literaturas de diferentes pases da Europa, no sculo XVI, mostrou os laos estreitos que unem vrios lugares, atravs de um conjunto de iniciativas artsticas e de criao literria, e a influncia de modelos e formas de pensar

que eram comuns. Na medida em que se relacionada com o "pas", a paisagem constitui pois a expresso de uma identidade local, regional ou nacional, mas a imagem tambm oferece o pas para alm das fronteiras. Para Fernandes (2004), a paisagem assume-se deste modo como uma referncia, em que partindo da tenso entre o Ecocentrismo e o Tecnocentrismo devemos interpretar os espaos geogrficos contemporneos, com base nas diferenas de valores, que proporcionam o envolvimento dos diferentes atores que coexistem no espao e no tempo, onde se espelham estas diferenas e no mbito da qual estas tenses se concretizam. Nesta perspetiva, Carvalho e Fernandes (2003), defendem que a paisagem um objeto fulcral na cincia geogrfica e desse modo deve ser entendida como um cenrio dinmico que traduz as concees que animam todos os cidados que consomem e contribuem para a organizao de um determinado territrio enquanto agentes de desenvolvimento. neste contexto que as reas protegidas so encaradas como instrumentos de concretizao territorial da ideia de sustentabilidade, na medida em que propiciam a criao de novos territrios que traduzem outras organizaes administrativas e novas relaes de poder e de apropriao dos recursos e dos espaos geogrficos. As formas atuais de se perceber o territrio so resultado de mudanas verificadas nos quadros sociais e nos filtros culturais, da que a crescente complexidade que as reas protegidas tem vindo a assumir, tambm tm correspondncia no modo como territorialmente, se organizam. Nesse sentido, a criao de um territrio classificado faz parte do jogo entre os espaos patrimoniais e os espaos-fluxo, estando a paisagem articulada com a construo social e cultural do espao. A histria da paisagem como objeto da geografia acompanha o debate epistemolgico entre as mltiplas disciplinas cientficas que a constituem. Centrando-se na produo de territrios enquanto espaos concretos e abstratos nos campos histrico, natural, ambiental, poltico e social, a paisagem desde que se assumiu como conceito e se embrenhou na praxis filosfica da sua anlise, foi alvo de apropriao pelas mais variadas cincias e correntes de pensamento. Porm e tal como referem Donadieu e Priord (2007), a Geografia foi a primeira cincia a explicar as paisagens concretas. Obviamente, esta viso parte do pressuposto da construo de um conhecimento baseado em observaes descritivas fruto de viagens e exploraes de territrios inexplorados por autores como Herdoto1, Estrabo2 e Ptolomeu3. Contudo, os primeiros estudos efetivamente relacionados com a paisagem (tanto artsticos como cientficos) so atribudos a Humboldt (1769 1859), cuja influncia das cincias naturais, trouxe enorme contribuio a diferentes reas do conhecimento, como a Geologia, a climatologia, oceanografia e biogeografia, influenciando assim a sua forma da anlise do espao, sendo pois denominado como um dos "pais" da Geografia moderna. Alis neste perodo (sculo XIX) que vrios cientistas alemes, como Karl Ritter (1779 -1859) e
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Sculo V a.C. Entre os anos 63 a.C.-24 d.C. Entre os anos 90-140 d.C.

depois Friedrich Ratzel (1844 1904) (fundador da disciplina de ecologia) acabam por desenvolver as bases para a antropogeografia e comeam a interessar-se pelo estudo do territrio surgindo o termo paisagem associado sua anlise morfolgica, que viria a ser a base conceptual da geografia humana de Vidal de la Blache e da geografia cultural. A viso destes tericos acerca da paisagem passava pela exaltao das limitaes do Homem face ao meio, num tipo de determinismo natural, logo as paisagens e as sociedades que as habitam eram analisadas e explicadas intimamente ligadas ao espao fsico e s condies geolgicas e climticas existentes nesses espaos. Porm, com Otto Schlutter (1872 1959), que encontramos a utilizao do termo cincia da paisagem (landschaftkunde) e a noo de paisagem humanizada (kulturlandschaft) como expresso coerente da marca visvel das civilizaes e das sociedades rurais (Donadieu e Prigord, 2007). Para Sierra (2003), o primeiro tratado cientfico sobre a cincia da Paisagem foi elaborado por Siegfried Passarge da dcada de 1930 com a obra Geografia da Paisagem, onde se passa a entender a paisagem como fruto da transformao do espao humanizado por uma determinada sociedade ao longo do tempo, ou seja, o espao como produto social e manifestao cultural. Mas at ao perodo ps Segunda Guerra Mundial, no encontramos uma linha de pensamento cientfica acerca da paisagem continuada no tempo, vivendo sobretudo de trabalhos esparsos de gegrafos ligados geografia cultural. Apesar da associao desta aos estudos da paisagem, a partir dos anos 80 do sculo XX que fruto de uma renovao nas formas conceptuais humanista e culturalista que aspetos subjetivos como espao vivido, smbolos, mitos, utopias, aspiraes sociais e as identidades territoriais, passaram a ser considerados (Donadieu e Prigord, 2007). Contudo e como iremos compreender ao longo do presente trabalho, a forma de se analisar e compreender a paisagem resultou em significados distintos sem aparentemente no haver uma preocupao na procura de um significado consensual sobre o prprio conceito (Meinig, 1979, Farina e Hong, 2004). Para Meinig esta assuno ir estar sempre presente na discusso cientfica pelo facto de a paisagem existir no apenas nossa frente, mas tambm nas nossas mentes, ou seja, assumindo que o conceito de paisagem est intimamente relacionado pela cultura e experincia individual. Gourou (1986) refere nesta perspetiva que a paisagem humanizada no se interpreta pelo que se v diretamente, mas sim por fatores de civilizao que remontam a pocas histricas. Assistimos atualmente a um perodo da histria da humanidade, em que o ritmo da mudana, da veiculao da informao e do surgimento de novos processos e equipamentos, assume uma celeridade nunca antes vista, evidenciando-se cada vez mais, tal como indica Castells (1999), o crescimento dos espaos de fluxos em detrimento dos espaos de lugares, numa mudana de paradigma do espao-territrio, para o espao-paisagem (Benko e Lipietz, 1994),

CAPTULO 1 - PAISAGEM E TERRITRIO


Paisagem um conceito assumido e percebido por cada indivduo diferenciadamente dependo da conjuntura histrica, social e cultural onde se insere, logo, acima de tudo um objeto humano, na medida em que enquanto espcie, a nica que lhe atribui contexto e valor. No podemos assumir igualmente que a nica espcie que pode moldar a paisagem, pois em maior ou menor grau, quer atravs de meios biticos4, quer atravs de meios abiticos, a paisagem pode ser alterada. Sendo comumente percebido individualmente, a compreenso do seu conceito conduz em muitos casos a sobreposies com outros conceitos complementares, como de natureza, espao, lugar ou territrio, na medida em que se define a paisagem a partir da considerao de um espao subjetivo, sentido e vivido, um espao de cada ser humano, em suma um espao individual e individualizado (Bley, 1986).

Figura 2 - Representao do conceito grfico de paisagem apresentada por Steiner (2000) , frequentemente designado por the layer cake model.

A definio de natureza visto como uma construo do saber humano racional e portanto no um conceito natural (Bottomore, 1990). Nesta perspetiva, Gonalves (1989) considera que a sociedade, cria, desenvolve e consolida um ideal de natureza, adaptando-o sua prpria realidade cultural e temporal, constituindo assim um dos pilares atravs do qual os homens, tecem as suas relaes sociais, nas suas dimenses materiais e espirituais e culturais.

Espcies animais e vegetais atravs da sua ao biolgica, podem induzir profundas alteraes no espao e na paisagem, como por exemplo, as migraes de mamferos na procura de alimento e gua, infestaes como os gafanhotos que destroem o coberto vegetal na sua passagem, ou ainda, a colonizao de determinada espcie vegetal alctone (como as acceas) que entra em competio com as espcies autctones, alterando a morfologia vegetal.

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A natureza e a sociedade, assim como natureza e cultura no so realidades opostas, mas acima de tudo interdependentes (Cardoso, 2002), constituindo a natureza uma teia de relaes interconexa, onde a identificao de padres especficos como sendo objetos, depende principalmente do processo de conhecimento do observador humano (Capra, 1996), sendo pois a sociedade, em cada momento, que confere um contedo ao Natural em funo dos ideais dominantes e dos interesses daquele num determinado perodo especfico (Henriques, 1999). Horkheimer (2008) reconhece a mesma funcionalidade determinstica natureza quando refere que mais do que nunca [a natureza ] concebida como um simples instrumento do homem, ou seja, a simbiose ecolgica existente entre o homem e a natureza remete-se para uma mera relao instrumental (Gorz, 2007: 28). Perante este cenrio e as interrogaes que estes temas trazem ao debate ambiental surge a questo por que que os problemas do ambiente ocupam um lugar vital nas sociedades contemporneas e como progressivamente se tm tornado igualmente numa questo sociolgica (Cardoso, 2002). Para Suertergaray (2001), a conceo de uma ideia de natureza como algo externo ao ser humano baseada no conjunto dos elementos base do planeta um resultado herdado de Descartes, pressupondo a separao entre natureza (transformando-a em objeto) e homem (transformado em sujeito conhecedor e dominador daquela), ou por outras palavras, entre o material (res extensa) e o imaterial (res cogitans). Os pressupostos de Descartes sustentaram a tica mecanicista racionalista do pensamento ocidental, que ficou bem vincado nas atuais matrizes paisagsticas fruto da relao desenvolvida entre as sociedades e a natureza, sendo esta vista como uma fronteira de expanso natural da humanidade. Segundo Beaude (1990), o mecanicismo faz do mundo uma mquina que pode passar para as mos do homem. Descartes apontou o caminho filosfico do progresso humano, materializado mais tarde com as Revolues Agrcola e Industrial, legitimando dessa forma, o papel de domnio e pertena que a humanidade exerceu sobre a natureza, como se esta fosse algo estranho e externo primeira, (Fernandes, 2004). Se o homem elemento integrante da natureza e se todos os ecossistemas do planeta foram j influenciados pela sua ao, deve-se pois defender esquemas sustentveis de relacionamento do binmio homem-natureza (Delgado-Mendez, 2008). Nesta perspetiva encontramos atualmente uma tentativa de extrao do sujeito humano da coisa natural num processo de destruio do estado natural, e desconsiderao dos saberes acumulados, em muitos casos, tradies seculares de saber tradicional apesar da tentativa de justificao das intervenes humanas no sentido da reposio desse mesmo estado (Arruda, 2000), dentro do contexto que Diegues (2000), refere como o modelo dominante de conservao. Este processo denominado por Illich (1985) como a desnaturalizao da natureza indutora de um crescente desenraizamento do ser humano, na qual a sociedade gera a prpria destruio, na medida em que transforma o

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homem em matria-prima, desintegrando-o, promovendo a degradao da natureza e a destruio dos laos sociais (Sampaio et al., 2011: 136). Para Cancer (1999: 20), a degradao antrpica (...), sem dvida alguma, a principal responsvel pelas perdas de qualidade e diversidade que afetam amplos territrios do nosso planeta, com a consequente degradao de um recurso natural e cultural de primeira importncia, como a paisagem, quer no seu todo, quer afetando apenas um dos seus elementos constituintes. Da que o Homem enquanto ser biolgico parte integrante da Natureza, e nessa perspetiva preservacionista devemos analis-lo e compreend-lo, pois apesar de toda a evoluo do pensamento cientfico, moral, cultural e tecnolgico ambos so indissociveis; pois apesar de toda a sua capacidade de produo e explorao material e de modelao da natureza, no o imbui de governabilidade nem de capacidade de domnio sobre aquela na perspetiva de uma viso biocntrica em oposio perceo antropocntrica dominante (Audibert, 2004). Marx referia que o homem uma parte da natureza (Marx, 2001), sendo o trabalho (metabolismo ou interao metablica) a evidente negao dessa separao, demonstrando que esta uma relao orgnica, dinmica e natural/social, indo de encontro ao preconizado por Edgar Morin (2000 [1975]), em que a natureza uma totalidade complexa ativa e ordenada enquanto o Homem se relaciona abertamente numa relao de autonomia/dependncia com essa totalidade, estando desse modo ligado por laos de formao e de informao terra, ao ar, gua, s plantas, aos animais, ao fogo" (Branco, 1999: 4). A mesma conceo defendida por Moreira (1988) que entende a natureza no espao geogrfico como uma estrutura de relaes sob determinao do social, onde a sociedade vista como sua expresso material visvel, atravs da socializao da natureza pelo trabalho. A natureza assim uma expresso fenomnica do modo de socializao, vista como uma totalidade estruturada de formas espaciais. Este conceito expressa um espao com diferentes escalas de compreenso territorialmente percebido, em que se operam as relaes sociedade-natureza, numa totalidade concretizada apenas medida que preenchida pelos sujeitos individuais e coletivos (Gonalves, 2000). Correa (1995:7) afirma que o espao [] constitui-se no conjunto de diferentes usos da terra justapostos entre si e esses espaos so reflexo das escolhas de usos promovidos pela sociedade e seus grupos, levando assim a um debate ambiental centrado na evidncia de que a dinmica imposta pelo homem ao planeta no sustentvel no espao e no tempo, sendo pois imperioso a descoberta e desenvolvimento de modelos de sociedade que sejam compatveis com os limites naturais, imposto pela mxima de que o consumo dos rec ursos naturais deve ser equivalente capacidade de renovao dos ecossistemas, sendo este o limite da interveno humana (Milano,1998: 1). Nesta linha de pensamento, Harvey (2000) refere que importante o reconhecimento que no existe uma ideia acerca do binmio espao-tempo com um nico sentido, destacando-se o facto de encontrarmos no espao e no

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tempo a multiplicidade das suas qualidades objetivas que ambos podem exprimir e nesse contexto, o papel das prticas humanas na sua construo. Ainda no mbito desta discusso so evidentes as responsabilidades reconhecidas nas diferentes sociedades no agravamento dos problemas ambientais e as diferenas de percees existentes a este nvel, pois como refere Soromenho-Marques (1998) a (longa) era da quase neutralidade axiolgica entre os fatores culturais e as suas razes naturais terminou irremediavelmente, porque o ser humano perdeu respostas imediatas e biolgicas face aos problemas que tanto o meio social como o natural lhe colocaram. Indiscutivelmente, as variantes histricas relacionam-se com o tipo de organizao social que cada civilizao constituiu. Mas, independentemente do perodo histrico, sociedade e natureza so uma mesma realidade, sendo nesse sentido importante a considerao da sustentabilidade na apropriao dos seus recursos na emergncia de novos tipos de relaes sociais de modo a permitir a manuteno e variabilidade histrica de cada sociedade (Loureiro, 2000). As relaes estabelecidas assim entre sociedade e natureza, tornam-se fundamentais para a promoo da solidariedade e da igualdade entre indivduos, respeitando fronteiras e com elas as diferenas culturais dos povos e dos territrios, abertos a novas desterritorializaes (Haesbaert, 2004). Deste modo, o territrio que se assume como o elemento base na relao homem-natureza, na medida em que no est unicamente dependente das caractersticas biogeofsicas, mas igualmente das relaes sociais que conduzem representao da identidade sociocultural. Neste contexto, Arocena (2002) indica que o homem desenvolve as suas atividades em espaos fsicos bem delimitados, permitindo-lhe a compreenso do sentimento de pertena de um espao territorialmente formado pelos efeitos das manifestaes das suas transformaes junto natureza (Oliveira, 2004). Torna-se pois evidente que a natureza no constitui sinnimo de conceitos como paisagem ou espao, na medida em que no apresentam o mesmo significado, isto apesar das evidncias de variadas correlaes. Da que necessrio uma compreenso da natureza numa perspetiva mais ampla e que evolui independentemente da prpria ao humana. Perceber a paisagem como espao vivido requer um conhecimento prvio, adquirido e consolidado das simbologias expressas caracterizadora de determinado elemento espacial, na medida em que qualquer paisagem antes de tudo um elemento simblico, porque o produto da apropriao e transformao do ambiente e do espao pelo Homem (Teramussi, 2008) ao longo de um determinado perodo de tempo, tal como refere Bertrand (1972), a paisagem uma produo social que resulta numa combinao dinmica, instvel de elementos fsicos, biolgicos e antrpicos, que dialeticamente, fazem desta um conjunto nico e indissocivel em evoluo constante. Descodificar os significados dos smbolos associados ao conceito de paisagem pois, de extrema importncia na sua anlise e interpretao, pelo que, antes de qualquer tentativa de compreenso das dimenses do conceito de paisagem, importa a estruturao sinonmica dos conceitos referidos anteriormente.

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Para Meinig (1979) existem dez formas diferentes de interpretao de uma paisagem: 1. A paisagem como Natureza: Elevao do meio natural pela sua capacidade de criao e de regenerao face s possibilidades de criao do ser humano. 2. A paisagem como Habitat: O meio natural essencialmente visto como provedor de sustento, logo, passvel de ser domesticado e explorado. 3. A paisagem como Artefacto: O espao como meio de apropriao cultural humana, reconhecendo naquele a ao deste, afetados por processos de alterao global. 4. A paisagem como Sistema: O espao sentido como algo complexo imerso num imenso e intrincado sistema de sistemas. 5. A paisagem como Problema: Viso do espao como resultado da inabilidade do ser humano no equilbrio dos sistemas ambientais, relevando-se os danos ambientais produzidos e a forma como afeta, ou viro a afetar as sociedades humanas; 6. A paisagem como Bem-transacionvel: Paisagem como um recurso explorvel e capitalizvel com o objetivo da obteno de lucro; 7. A paisagem como Ideologia: A paisagem expressa na sua apropriao individual e coletiva, smbolos, a filosofia e a expresso das relaes sociais de governana e governabilidade. 8. A paisagem como Histria: A paisagem percebida como expresso cumulativa da passagem do tempo, dos processos naturais e das intervenes de cada sociedade em cada perodo de tempo especfico; 9. A paisagem como Lugar: A paisagem vista como parte de um grande e infinitamente variado mosaico global; 10. A paisagem como Esttica: A paisagem percebida nas suas nuances cnicas como elemento de apropriao artstica, prestando ateno composio, cor, harmonia, textura, tenso ou a simetria dos seus elementos. percetvel assim atravs destas formas de ver a paisagem uma duplicidade geradora dos vrios significados pelo facto de a paisagem ser continuamente composta no apenas por aquilo que est frente dos nossos olhos, mas tambm por aquilo que se esconde nas nossas mentes (Meinig, 2002 [1976]): 35). Invariavelmente, a imagem mental recriada nas mentes humanas quando o conceito de paisagem abordado, assume um enquadramento cnico intimamente esttico, pois como observa Dufrenne (2004: 24), o esttico algo derivado de um valor pr-estabelecido pelo homem: o belo um valor entre outros e abre caminho aos outros. Da que para este autor, um valor no apenas aquilo que procurado, mas antes, o que encontrado, ou seja, prprio de um bem, de um objeto que responde a alguma s de nossas tendncias e satisfaz algumas de nossas necessidades (Ibidem: 24).

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Ferriolo (2002), refere ainda que a experincia esttica inseparvel da vida, pois na procura da essncia da paisagem, independente da sua forma de representao, da imagem sentimental da natureza quer seja ideal ou real, estamos perante uma realidade tica e esttica, pois est ligada a uma ao, ao projeto do indivduo inserido no ambiente e na comunidade que o compreende. Ainda segundo este autor, na paisagem que se reflete a livre Aco criativa do Homem, assumindo-se uma paisagem desse modo como produto da arte, de uma ao antrpica destinada a modificar a natureza em direo ao til e ao belo. Saraiva (1999) sugere o mesmo que Ferriolo ao referir que o conceito de paisagem representa uma realidade geogrfica concreta, ecolgica e esttica complexa, em resultado da interao do espao e do tempo, de fatores biofsicos, sociais e culturais, possuindo desse modo uma origem pictrica, com um forte envolvimento dos modos de perceo e de apreciao esttica e emocional. Nesta expresso simultnea dos contextos espacial e cnico no conceito de paisagem exprimindo simultaneamente o contexto espacial e cnico, temos a considerar segundo Bernldez (1981), a compreenso de duas componentes nesta realidade o criptosistema - sistema geogrfico e ecolgico, que corresponde ao conjunto de elementos de um territrio ligados por relaes de interdependncia por um lado, e o fenosistema, constitudo pela componente percetual cnica, capaz de despertar respostas adaptativas, sentimentos, apreciao esttica e emoes, por outro5. neste sentido que dividimos o presente trabalho em tentar em primeiro lugar compreender a semntica e a evoluo etimolgica do conceito e compreender a interdependncia dos conceitos associados, pois o seu entendimento, anlise e conceo congrega os contributos dos mais variados autores e das mais variadas epistemologias, sendo pois fundamental para a compreenso do espao geogrfico.

No captulo 1.4, retomaremos estas definies e aprodundaremo-las.

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1.1. - Semntica e anlise etimolgica de Paisagem


Jackson (1986) refere que existem significados e dicotomias distintas para paisagem de acordo com o dialeto do pas ou regio onde a palavra utilizada. As suas definies sofreram variaes ao longo do tempo, da que s possvel a sua efetiva compreenso pela avaliao do contexto histrico, geogrfico e social desses mesmos conceitos. Nesse sentido facilmente percetvel que estamos perante um conceito dinmico, pela sua expresso espciotemporal e nveis de observao, tal como indica Name (2010) que alude ao facto da paisagem possuir tal como a cultura elasticidade e ambiguidade, sendo desse modo ser impossvel a sua apreenso de forma totalizante e encarcer-la numa nica definio. A dinmica do conceito est segundo Matos (2010) no seu carcter polissmico, revelador de aspetos multifuncionais que lhe so inerentes, sobretudo pelo facto de se considerar paisagem no momento em que inscrita dentro de determinada cultura e determinada poca. Vrios autores defendem que antes do prprio reconhecimento do conceito de paisagem, existiam concees do mundo que encerravam os significados que hoje so dados paisagem atravs da representao desse mundo, estritamente relacionados com o sentimento de maravilha suscitado pela sua mera contemplao (Spirn, 1998, Ferriolo, 2002, Maderuelo, 2005, Magalhes 2007). Da que para Meneses (2002: 29) paisagem se assuma como algo extremamente amplo, cheio de veredas que se multiplicam e alternativas que no se excluem, destacando a polissemicidade da palavra paisagem, pelo facto da mesma ser amplamente utilizada como termo com sentido comum, sem qualquer especificidade. Spirn (1998) refere neste tipo de anlise que a linguagem da paisagem a nossa linguagem nativa. A paisagem foi a nossa primeira habitao; a espcie humana evoluiu entre plantas e animais, sob o cu, na terra, junto gua. Todos carregamos essa herana no corpo e na mente. A espcie humana tocou, viu, ouviu, cheirou, provou, viveu e moldou paisagens antes das espcies terem palavras para descrever o que fizeram. As paisagens foram os primeiros textos humanos, lidos antes da inveno de outros sinais e smbolos. Encontramos referncias simblicas da paisagem praticamente desde que o Homem teve a necessidade de se expressar por meio de smbolos (como as cenas de caa pintadas em cavernas desde o paleoltico), assumindo especial relevo a escrita como meio veiculador dessa mensagem. Polette (1999) refere que a aluso mais antiga encontrada sobre paisagem remonta ao ano 1000 A.C. registada no livro dos Salmos (48.2) onde se faz aluso ao: Seu santo monte, belo e sobranceiro, a alegria de toda a terra; o monte de Sio, para os lados do norte, a cidade do grande Rei.. Estes no eram mais do que poemas lricos, onde a paisagem surge relacionada com a vista do conjunto de Jerusalm, com os seus templos, castelos e palacetes do Rei Salomo, assumindo indubitavelmente uma conotao visual e esttica, adotada pela literatura e pelas artes (Meztger, 2001). Naveh e Lieberman (1983) sugerem pois que o conceito de paisagem neste perodo tem sobretudo uma conotao de vista esttica de

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paisagem que usualmente referida no ingls a cenrio, na medida em que paisagem noff em Hebraico surge relacionado provavelmente e segundo os mesmos autores com yafe beleza. Esta conceo esttica surge igualmente expressa noutras culturas em espaos histrico-territoriais bem distintos. Na China, com o desenvolvimento do taosmo, encontramos vrias premissas baseadas num tipo de representao pictrica de elevada sensibilidade no primeiro tratado de paisagem Introduo pintura de paisagem, escrito por Zong Bing (375-443) que sugere que a paisagem, ao possuir uma forma material, tende para o esprito, ou seja, percetvel uma enraizao cultural do conceito essencialmente na moral e na religio (Berque, 1994; Maderuelo, 2005; Donadieu e Prigord, 2007; Matos, 2010). Na Europa, o surgimento e disseminao do conceito de paisagem encontra-se na dualidade homem e natureza, observando-se na literatura antes de se expressar na pintura, mas sempre associado a uma perceo pictrica cnica do espao fsico, sobretudo na exaltao de espaos como jardins, espaos esses circunscritos s elites e queles capazes da apropriao intelectual e subjetiva da prpria expresso pictrica. Etimologicamente, o conceito de paisagem na Europa resulta do desenvolvimento de duas razes lingusticas semanticamente bem diferenciadas (Assunto, 1973; Berque, 1994; Donadieu e Prigord, 2007, Jackson, 2003) revelando de acordo com os hbitos lingusticos regionais uma construo gramatical diferente, dicotomicamente enviesada entre o norte e o sul, mas correspondendo igualmente a formas diferenciadas de ver, entender e representar o espao. Da sua anlise percetvel significados ambguos, revelando uma condio esttica da observao de um espao individual e/ou coletivo, culturalmente bem definido, assim como a prpria produo espacial e a sua representao pelos mesmos sujeitos, inserindo-se desse modo numa perspetiva dinmica e diacrnica na sua conceptualizao e significados (Name, 2010). De acordo com Holzer (1999), encontramos na germnica landschaft6, marcadamente medieval (desde o sculo VIII at ao Renascimento), a referncia a uma associao entre determinado local e os seus habitantes, ou seja, referindo-se a uma provncia ou regio, com uma clara conotao morfolgica, cultural e poltico-territorial. Nos finais do sculo XV, a terra localizada no envolvimento de uma povoao designava-se por landschaft, um significado que ainda hoje sobrevive em alguns lugares como por exemplo na Basileia (Maderuelo, 2005). Segundo Name (2010) a evoluo deste termo tem provavelmente origem em land schaffen, que significa criar a terra, produzir a terra, acrescentando a esta anlise Spirn (1988) que a aluso a terra significa simultaneamente um lugar e as pessoas que o habitam. Conciliando este carcter com os termos Skaeb e schaffen que apresentam um significado de moldar; com os sufixos skab e scahft, que igualmente significam associao ou sociedade, tal como o schappen holands (apesar de j no ser utilizada no discurso comum), transmite o sentido de moldar,
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Com derivaes de landskab, em dinamarqus, de lanschap e landskip em holands ou landscape em ingls derivado dos anteriores. O termo holands, apesar do seu significado ser idntico ao alemo, associou-se s pinturas de paisagens realistas do incio do sculo XVII, relacionando-se ento s novas tcnicas de representao renascentistas. Na Europa Central originou as palavras krajina e krajobraz (em checo e polaco kraj), com um significado de pas ou territrio

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onde esta ligao entre scape e schaft pode ser subentendida pelas noes de formatao e de organizao como constituio ou estabelecimento de uma ordem social designando espaos coletivos do ambiente (Polette, 1999). J para Hopkins (1994), o termo em ingls, geralmente definido como view of the land ou representation of the land, aproximando-se do significado de carcter mais latino encontrado no Sul da Europa (a imagem do espao e o que ela representa). A semntica latina visvel no termo paysage, em francs7, original do radical medieval pays, que significa simultaneamente habitante e territrio, designando tanto a representao pictrica de um pas, como o prprio pas, mas tambm em paesaggio, em italiano; paisage em espanhol e paisagem em portugus. Segundo Figueir (1998), entre as lnguas de raiz latina, independentemente do contexto cultural, o conceito de paisagem derivada de Pagus surge fortemente ligado ao espao enquanto objeto, ao conjunto do territrio (Polette, 1999). Maderuelo (2005) afirma que das lnguas latinas com o Italiano que surge a referncia a um territrio e a especificidade das suas vistas, atravs das palavras paese e por derivao paesetto e paesaggio, com o mesmo sentido que tero as palavras francesas pays e paysage. Ainda derivando da raiz latina encontramos o termo pagus que teria um significado de aldeia, distrito ou provncia, com uma clara conotao aos elementos da vida rural (Jackson, 2003; Maderuelo, 2005). Pago, com a sua forma latina inalterada, enquanto palavra surge aps o sculo XII e que subsiste ainda na referncia direta a uma terra ou herdade (Matos, 2010). Inversamente Dantec (2003) refere que a palavra paisagem ter surgido pela primeira vez em francs, produzida a partir do termo pays (campo), considerado como um espao com uma paisagem intrnseca, apresentando caractersticas naturais, sociais e culturais suficientemente homogneas, para a existncia e reconhecimento da sua identidade (Magalhes, 2001), servindo de modelo a todas as lnguas europeias, tal como sugere Tricart (1979) que concebe paysage como uma palavra derivada de pays, possuidora de uma forte conotao territorial, em tudo semelhante com o termo alemo de Landschaft (Pollete, 1999). Ao termo pays surge depois a associao com o sufixo age, do latim agine, que significa a ao do Homem (enquanto criador da paisagem) formando desse modo a palavra paysage, o que acaba por claramente exprimir a ligao entre o Homem e o espao por ele habitado (Janin, 1995). Vrios autores porm, referem que o termo landscape deriva do holands landschap, em que land assume um significado prximo do de terra, significado forma, no no sentido de estrutura mas antes de contorno, podendo ser igualmente interpretado como aspeto ou modelo, ou seja percebida como a parte slida da superfcie terrestre, terra trabalhada, lugar e parte constituinte de um espao mais vasto intimamente relacionado com a ideia de propriedade do solo (Jackson, 2003; Maderuelo 2005, Magalhes, 2007).

Surgindo associado s tcnicas artsticas renascentistas

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Para Matos (2010) a slaba land teve um curioso desenvolvimento, pois na Inglaterra8 evoluiu no sentido de terra enquanto parte da superfcie do solo, para na Alta Idade Mdia ser empregue como qualquer poro determinada da superfcie da terra. Alis, land, era empregue em vrios contextos e em vrias escalas geogrficas, como por exemplo um pequeno terreno agricultado ou para designar um reino9, incluindo todos os espaos de fronteiras reconhecidas (Calder, 1981; Jackson, 1986). Relativamente slaba scape, essencialmente a mesma palavra que shape, encontrando no ingls antigo ou no anglo-saxo vrias composies para designar os aspetos coletivos do ambiente. Por exemplo, housescape significaria o que ser um associado e um termo semelhante que ainda hoje empregue township significa um conjunto de terras (Matos, 2010). Encontramos igualmente nos finais do sculo XV (mais precisamente em 1462) a primeira palavra com uma conotao clara de paisagem, a flamenga lantscap, em trs documentos distintos: um com uma componente religiosa e dois com uma componente jurdica (Luginbuhl, 2008). Nestes ltimos a associao da palavra lantscap germnica landschaft evidente com um significado de paisagem reduzida a uma pequena regio ou condado organizado que se v de um s olhar, fazendo aluso a um pas abundante nos seus recursos. Ou seja, existia neste perodo um reconhecimento do espao natural como uma entidade com legtimo estatuto jurdico, testemunha a relao de comprometimento religioso entre o homem e a natureza (Fernandes, 2004), existindo registos documentais de processos onde a natureza era reconhecida e apresentada como mero sujeito jurdico, a quem se atribui deveres e direitos, numa perspetiva pr-moderna, ou mesmo pr-humanstica (Ferry, 1993). Para Le Goff (1999: 93) este tipo de escritos caracterstico dos escritos polticos da Baixa Idade Mdia na medida em que possua uma componente educativa, sobretudo com a educao de futuros reis pela constante reflexo a respeito do exerccio da monarquia tendo-os transformado gradualmente num ofcio de rei. A expresso mais evidente desta coabitao surge-nos na composio Alegoria do bom Governo de Ambrogio Lorenzetti (c. 1290 - c. 1348). Esta composio artstica, apesar do contexto territorial, social e histrico, vista como uma expresso artstica mxima do topos das virtudes e vcios do governante (Le Goff: 1999, 367), pertena indubitvel do ethos dos sculos XIII-XIV (movimento Quattocento), manifestando-se tanto ao nvel da literatura como nas artes grficas, tendo sido considerada como a primeira paisagem real que se tentou pintar na Europa (Duby: 1988, 108).

De acordo com a etimologia inglesa, paisagem (landscape) vem sendo concebida como relacionada cultura humana desde o sculo V d.C.
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Essencialmente a Inglaterra ou a Esccia.

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Figura 3- Fresco Alegoria do bom Governo de Lorenzetti 1338 Siena Itlia.

Destacamos esta obra aqui pela interdependncia expressa no contexto cnico entre territrio e paisagem que iremos abordar no captulo seguinte. Sem querermos discernir neste momento sobre essa questo, no podemos no entanto de analisar esta obra de Lorenzetti como exemplo da mistura conceptual que estes dois termos induzem no ser humano. Compreendemos que a forma de anlise do territrio foi expresso pelas formas do estilo ento em voga (Panofsky: 1991, 50), da que ao observarmos atentamente as trs partes que em cima reproduzimos compreendemos claramente a preocupao do pintor em destacar o aspeto do espao territorial dominado pelas dualidades: encontramo-las na expresso do rural/urbano; do bem e do mal; do moral e do profano; do belo/feio, enfim, ressaltando como principal contedo o facto do Bom governo se associar ao territrio composto por uma

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paisagem ordenada, prspera, em que o Homem domina a natureza, atravs da sua capacidade tcnica. Inversamente, com o Mau governo, vemos um territrio envolto pelos males da sociedade (da poca), resultando numa paisagem degradada, devastada por pragas e desastres naturais. comumente aceite pela maior parte dos especialistas que, na Idade Mdia todas as imagem constituam uma forma de arte e geralmente possua uma funo educativa, pedaggica (no-esttica) (Mle, 2000 [1958], Macedo, 2000), pois a contemplao a ao concreta e envolve a paisagem (Ferriolo, 2002). Baridon (1998), refere que todas as manifestaes antigas e medievais dos artistas e escritores da Antiguidade e da Idade Mdia, tal como os artistas e os escritores do Renascimento tambm representaram o campo e a natureza, expressando igualmente uma evidente sensibilidade esttica relativamente paisagem, que de certa forma, ainda hoje, mencionado por vrios autores ao se referirem paisagem como extenso de terreno abarcada pelo campo de viso constituindo um quadro panormico (Casteleiro 2001: 2717), ou seja, landscape is (...) the appearance of the land (Brabyn 2009: 301); Duby (1988) refere ainda que as imagens na Idade Mdia, sobretudo aquelas pintadas destacando enquanto enquadramento cnico o entardecer, para alm da funo pedaggica anteriormente referida, assumiam-se igualmente como modo de afirmao do poder dando-lhe visibilidade, justificando-o (Duby e Laclotte: 1997: 16). Da que para Donadieu e Prigord (2007), o conceito de paisagem tenha desde sempre assumido duas possibilidades: a da imagem artstica e a do entendimento visvel de um territrio na medida em que o conceito parece conter desde o incio, a noo de uma entidade resultante da interao entre o Homem e a Natureza. Maderuelo (2005) refere que s possvel o conhecimento formal de objetos e fenmenos aps a sua descrio, observando neste aspeto que a pintura constitui-se desde sempre como uma escola do olhar. Ou seja, a ideia de paisagem no se encontra, tanto ao nvel do objeto que se contempla, mas antes com o modo de olhar de quem a contempla, pela tomada de conscincia da coisa em si e pela compreenso da sua complexidade. A paisagem enquanto termo concreto surge desta forma com uma forte conotao com a pintura, pois atravs dela possvel a forma de expresso mais elementar a visual, onde numa poca em que o conhecimento estava agregado e disponvel apenas a algumas elites, sobretudo ligadas ao poder eclesistico, era possvel passar a informao da evidncia do poder territorial exercido sobre o espao, onde o enquadramento pictrico servia igualmente como veculo para a apropriao da identidade desse mesmo territrio. neste sentido que Baridon (1998) refere-se a paisagem no perodo da alta idade Mdia percebida como um quadro representando um territrio (pays). Ou seja, a paisagem algo interdependente do territrio definindo este, atravs da apreenso visual fruto da sua composio artstica, despertando nos observadores sentimentos plenos de ordem esttica (ibidem, 1998). Ainda segundo o mesmo autor, a paisagem desde o perodo renascentista at aos primrdios do enraizamento das doutrinas iluministas, caraterizada por uma profunda continuidade cultural expressa nos mais variados campos artsticos.

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O Renascimento modificou a conceo de paisagem. Este movimento resultou numa renovao artstica e cientfica esteve associada, entre os sculos XIV e XVI, ecloso de novas estruturas mentais (Fernandes, 2004). Com o novo protagonismo conquistado pela viso antropocntrica, a humanidade vai-se colocar no centro do universo passando a observar a natureza baseada numa perspetiva mais esttica. Em conformidade com a perspetiva esttica, Roger (2007) apresenta-nos uma viso discordante sobre o nascimento conjunto da paisagem e da pintura, referindo que no foi a pintura que induziu paisagem, mas sim, esta pintura concreta a qual, inventando um novo espao no Quatrocento, inscreveu nela, progressiva e laboriosamente, essa paisagem concreta, sendo que ter sido ainda na sua tica, na Flandres e nos Pases Baixos que a pintura comeou a construir a paisagem nesse perodo concebida sobretudo numa tica esttica. No sculo XVIII com Iluminismo, o progresso das sociedades humanas passava pela explorao do substrato natural. Para Guimares (2001), esse domnio da natureza simbolizado pelos jardins zoolgicos (em grande expanso nos sculos XVIII e XIX) e por outras formas de colecionismo de seres vivos que, para alm de testemunharem essa apropriao, ainda vangloriavam a primazia da espcie humana, numa verso prematura e artificial de um espao protegido. O mundo comeara a encolher durante este perodo, fruto da quebra de concees espaciais derivadas das mitologias icnicas, levadas a cabo sobretudo pela expanso portuguesa, dando novos mundos, ao mundo, invadindo pois o imaginrio humano, com composies exticas e de espaos quase por explorar. A paisagem, vai adquirindo pois uma crescente alienao sobretudo pela pintura, mas tambm na literatura, tomando como exemplo os Lusadas, onde a descrio de paisagens, sobretudo orientais, remetem para um imaginrio esttico de espaos efeminizados que reclamam a sua apropriao pela cultura europeia masculinizada (Shohat e Starm, 1994), num fazer literrio [que] representa geografias e paisagens culturais de outras localidades, alheias sua prpria realidade e contexto, de forma retrica, imaginria e simblica (Fonseca, 2008), numa viso da paisagem a que Helgerson (1995) se refere como formas de nacionalismo da cultura ocidental. Esta viso da paisagem cenrio conduziu a um desenvolvimento de um cultura de paisagem (Baridon, 1998), que no sculo XVIII viria a traduzir-se em formas de representao da natureza procurando a expresso in situ da relao harmoniosa entre o sujeito (homem) e a natureza (objeto). Surgem assim os jardins paisagem, no numa tentativa de uma produo de paisagem mas de uma veiculao de domnio da razo Descartiana sobre a matria. Este carter de domnio poder no ser estanho prpria classe gramatical da definio, na medida em que a Paisagem enquanto definidora de determinado territrio, espao ou lugar, constitui um substantivo feminino, contrariamente aos outros conceitos que constituem substantivos masculinos. Num contexto cultural dominado pelo masculino, em que segundo Cuddon (1998) a centralizao do logos no poder simblico do phallus remete para um binmio de superposio dominante do masculino sobre o feminino, numa postura ideolgica com uma organizao sociocultural (Kaplan, 1986), baseada na ideia do gnero como ordem poltica imposta pela fora (MacKinnon, 1987).

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Desde a Renascena, e especialmente nos sculos XVII e XIX temos ento uma aceo cnica do conceito da paisagem neste perodo fortemente influenciada pelas artes, mas sobretudo por aqueles dedicados produo pictrica de paisagens (Magalhes, 2007) no qual a paisagem experimentada como uma realidade total espacialvisual (Naveh e Lieberman, 1983). Encontramos pois uma definio de paisagem essencialmente percetiva relacionada com o enquadramento visual do espao com uma clara conotao feminina dominada, contrapondose ao poder divino criador e influenciador do espao e do tempo. Da serem os motivos pastoris (o cordeiro de Deus; pastor de Homens) numa apropriao da moral crist, onde ambiente aparentemente naturalizado a arcdia Grega constitui o principal mbile das criaes artsticas.

Figura 4 - Dream of Arcadia-Thomas Cole-1838

Para Figueir (1998), o racionalismo renascentista de Descartes que negou qualquer dimenso espiritual

natureza, conduziu substituio da perceo de uma paisagem idealizada por uma paisagem concreta, com marcas deixadas na relao entre as sociedades e o meio e em consequncia, nas atuais matrizes paisagsticas, assente numa territorialidade secundarizada pela perspetiva de unidade inerente ao seu prprio
conceito. neste mosaico de elementos biticos e abiticos, passveis de serem percebidos e apropriados pelos sentidos num determinado momento e num determinado local que o conceito de paisagem se foi cimentando. Com a revoluo e consequente desenvolvimento industrial no sculo XVIII, criaram-se dois modelos paisagsticos o sublime e o pitoresco, tendo a paisagem adquirido o significado de representao da natureza perdida do livro potico Paraso perdido de John Milton10 (1667).

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O poema descreve a histria crist da "queda do homem", atravs da tentao de Ado e Eva por Lcifer e a sua expulso do Jardim do den.

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Neste contexto, Rousseau marcado por ideais humanistas advoga o mito do bom selvagem para quem: "a bondade e a felicidade do indivduo so mais essenciais que o desenvolvimento de seu talento. Colocando as necessidades e os interesses do indivduo acima dos da sociedade organizada, Rousseau inverteu a ordem universal. Na sociedade ideal e natural, onde a natureza conserva sua simplicidade e inocncia originais, todos os indivduos seriam educados juntos e participariam de interesses comuns." (Simpson, 2010). Assistimos a um retrocesso da influncia divina sobre o espao e a prevalncia da figura do Homem enquanto ser emancipado que tal como na obra de Milton j se acha redimido pelo sacrifcio do filho de Deus. Ento, da representao pictrica da Paisagem evoluiu-se no sentido da criao de Paisagens compostas por cenrios pitorescos, em que autores como Czanne, Van Gogh, ou Corot do nfase s atividades humanas agregando nas suas obras a harmonia das paisagens, a atividade rural e as transformaes do espao. A Paisagem passa ento assim a ser entendida, segundo Dantec (2003), no como um dado geogrfico ou um facto bruto, mas como fenmeno intencional expressivo, a partir de um stio mais ou menos modelado pela tcnica, de uma cultura ou de uma civilizao, como forma de legitimar os interesses e as prticas de apropriao dos novos espaos e a consequente depredao de recursos (Claval, 2004), tal como refere Antnio Campar de Almeida (2001), que para alm da perspetiva cientfica, uma das abordagens humanas sobre a paisagem foi a sua representao artstica, sobretudo no perodo do Romantismo. Ocorre assim uma redefinio da unidade intrnseca paisagem, que passou do conjunto do espao percebido (fisionmico) e do espao vivido (territorial), durante a Idade Mdia, para uma reformalizao de todo o conceito de paisagem, pela introduo do fator tempo, enquanto agente transformador na paisagem libertando-a da tela. A paisagem torna-se o que o corpo alcana e no a apenas a sua representao (Batista, 2009). A terrialidade imposta paisagem pela perda do seu carcter fruto da criao divina, resulta na perda da unidade do espao, que aps este perodo, o sucessivo desmembramento dos imprios acarreta um deslocamento da noo de territorialidade para a paisagem cenogrfica, como um objeto observado por um sujeito que lhe exterior. Para Dantec (2003) neste contexto que se fundamenta a produo de paisagem, inicialmente associada ideia de um ajardinamento, A desagregao da unidade espacial, levou contudo compreenso dos fatores que compem a compe (clima, relevo, solos, fauna, flora, etc.), criando os pressupostos que estiveram na base dos fundamentos da sensibilidade de movimentos, como os higienistas que de certa forma tambm marcaram a construo de Paisagens11. Assim, fundamental para o estudo, compreenso e ao sobre qualquer paisagem, o entendimento da forma, ideias e conceitos que o Homem associa e como se relaciona com a Paisagem [Matos, 2010].

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Como por exemplo a Cidade Linear de Soria y Mata (1844-1920) e a Cidade Jardim de Howard (1898).

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1.2 A viso geogrfica da Paisagem


A Paisagem sempre caminhou de mos dadas com a Geografia, muito antes desta se constituir como uma cincia etimologicamente bem definida e assentada, ocupando especial destaque como os conceitos de lugar, espao, territrio ou regio. Mas foi contudo a partir da dcada de vinte do sculo passado que a paisagem assumiu especial destaque nas pesquisas em geografia. Pela sua carga altamente subjetiva, nem sempre nem sempre facilmente assimilada pelas vrias correntes de pensamento que se desenvolveram durante sobretudo o ltimo sculo. Da que para Passos (1996), a paisagem "responde orientao da Geografia para o concreto, o visvel, a observao do terreno, enfim, para a perceo direta da realidade geogrfica", que tem permitido ao gegrafo a compreenso global da natureza. A paisagem simultaneamente uma realidade fsica e a representao que culturalmente fazemos dela, a fisionomia externa e visvel de uma certa poro da superfcie terrestre e da perceo individual e social que gera. ao mesmo tempo, uma interpretao geogrfica tangvel e intangvel, significante e significado, o contido e contedo, o facto e fico (Nogu et al., 2008). Foi na Alemanha que as primeiras ideias acerca da paisagem despontaram enquanto objeto cientfico (Passos, 2003), pois da sua interpretao efetuada quase exclusivamente pelas artes e fundamentalmente pela pintura, vo perdendo relevncia e sendo substitudas pela cartografia e pela fotografia documental. Podemos referir que a aceo clara e inequvoca da palavra paisagem, foi introduzida na literatura geogrfica em 1805 por A. Hommeyeren (die landschaft), que se refere a esta como a soma de todas as localidades observadas de um ponto elevado, e que representa a associao de localidades situadas entre as montanhas, bosques e outras partes significativas da Terra. Porm, foi com Humboldt que a Paisagem assumiu definitivamente um lugar concreto na anlise sistematizada na geografia atravs da introduo da sua discusso como conceito cientfico ainda no sculo XIX. Tendo-a inicialmente definindo-a como a totalidade das caractersticas de uma regio do planeta (Naveh e Lieberman, 1994). Humboldt vai ainda mais longe ao declarar que para l da proximidade e reciprocidade na relao que se estabelece entre um determinado territrio e os habitantes que nele interagem, a transformao do territrio em paisagem resulta do facto do ser humano apropriar-se do que o rodeia atravs da observao e sobre isso, construir uma imagem e uma identidade. Cancela dAbreu (Abreu et al., 2004) refere por seu turno que ainda durante o sculo XX, autores de escolas diversas consideram a paisagem como parte da superfcie terrestre que pode ser observada no seu conjunto pelo observador, mas ao longo deste sculo foi ganhando importncia o conceito que a paisagem no se resume e um quadro visual. Efetivamente o modo como a paisagem era entendida enquanto cenrio foi perdendo gradualmente importncia passando ser analisada e percebida relativamente perceo esttica e sensorial e simultaneamente enquanto realidade ecolgica, social e cultural (Batista, 2009).

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Para Dufrenne (2004, p. 24): o belo um valor entre outros e abre caminho aos outros, ( [e]) responde a algumas de nossas tendncias e satisfaz algumas de nossas necessidades, ou seja, um valor no apenas o que procurado, mas o que encontrado, constituindo desse modo a esttica um valor pr-estabelecido derivado do Homem (Fernandes, 2009), logo, com um carcter cultural derivado de determinada sociedade. Os Gegrafos culturalistas baseiam as suas ideias nestes pressupostos, em que as Paisagens possuem um significado cultural, por exemplo, o solo sagrado funerrio em vrias culturas, ou seja, a paisagem no vista unicamente apenas como objeto fsico, mas tambm como "formas de conhecimento" (Tobin e Liebhold, 2006) possuindo desse modo uma perspetiva antropocntrica (Bale, 2006). Vrios tericos das cincias sociais como Vida de La Blache, Demangeon, Durkheim, Mauss adotaram uma viso neolamarckiana (Hoefle, 1998) em que partindo do pressuposto de que as espcies adquirem hbitos, transmitidos por descendncia tambm utilizavam modelos evolutivos para explicar a estrutura da sociedade industrial europeia e o relacionamento entre as regies do mundo (embora evitassem o determinismo ambiental opondo-se ao darwinismo). O principal contributo desta corrente para a Paisagem foi a sua considerao como expresso do gnero de vida e cultura como hbito e adaptao ao meio, pois a partir das noes de adaptao ao meio, presente na obra de Lamarck, e de hbitos adquiridos pelo homem que se estruturam categorias como a conscincia coletiva e a sociedade, de Durkheim (2010) e o gnero de vida de Vidal de La Blache, em substituio do termo cultura, praticamente ausente para os Funcionalistas. Para Vida de La Blache (1954), cada gnero de vida possui uma localizao especfica no espao com uma consequente adaptao ao meio, correspondendo desse modo a uma paisagem-tipo. Contudo para La Blache a paisagem comumente confundida com o conceito de regio, embora encontremos o mesmo presente implicitamente nas noes de forma (resumo dos diversos elementos em conexo, ao mesmo tempo causa e efeito uns dos outros) e principalmente de fisionomia (a expresso da singularidade de cada localizao). Sendo um determinado territrio constituinte do espao e constitudo por uma paisagem que o caracteriza, dever o Estado impor o seu poder sobre o territrio conduzindo a apropriao do espao geogrfico atravs da considerao e conhecimento de todas as caractersticas naturais e humanas do seu territrio para alcanar um elevado nvel de desenvolvimento. Para La Blache o Homem senhor do seu destino pelo que poderia interferir, modificar a natureza e ultrapassar os obstculos impostos pelas condies naturais. La Blache e outros gegrafos criticaram Ratzel, na medida em que ao contrrio do determinismo Vidaliano, o determinismo ambiental defendia que era a natureza que determinava as condies sociais, econmicas e tecnolgicas de uma sociedade. Ou seja, as relaes estabelecidas entre homem e natureza so historicamente incertas e sem uma causa que a determine, oferecendo esta s sociedades humanas um conjunto de possibilidades de transformao das paisagens. Deffontaine (1973) prope um conceito de paisagem que vem no seguimento do anteriormente referido em que: a paisagem uma poro do espao percetvel a um observador onde se inscreve uma combinao de fatos

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visveis e de aes das quais, num dado momento, s percebemos o resultado global. Para Deffontaine, o estudo da paisagem, o ponto de partida para a anlise sistmica dos factos, assimilando-a a uma unidade territorial fisionmica e qualitativamente. Troll (1950) refere que a paisagem como uma combinao dinmica dos elementos humanos e fsicos, o que confere uma fisionomia muito prpria ao territrio. De destacar ainda Passarge (1922), que utilizou pela primeira vez o conceito de fisiologia da paisagem, Tuxen (1932), que integrou uma abordagem geossistmica; Budel (1966), que consolidou os estudos de geoecologia e ordenamento ambiental do espao atravs das relaes climatogenticas; Kalesnik (1958), que props uma metodologia para o estudo integrado dos processos circulares da matria, transformaes rtmicas, zonalidade e continuidade da evoluo da paisagem. As ideias de paisagem cultural so atribudas a Carl Sauer que publica em 1925 "The Morphology of Landscape" (A morfologia da paisagem) (Sauer, 1998 [1925]), onde menciona que existe um objetivo claro para cada cincia, pois toda a cincia pode ser encarada como fenomenologia (ibid., p. 13) e qualquer que seja a opinio que se possa ter sobre lei natural, ou nomottica, geral, ou relao causal, uma definio de paisagem como nica, desorganizada ou no relacionada, no tem valor cientfico (ibid., p. 25), ou seja, a paisagem definida como uma rea de interao entre cultura humana e ambiente no antrpico. Tomando como exemplo a botnica que est para plantas e a geologia para as rochas, ento a geografia deveria ter como nico objeto a rea12. Para Sauer, a paisagem composta por uma rea distinta de formas, simultaneamente naturais e culturais. Ele afirma que a paisagem possui um contexto subjetivo que extravasa a forma de compreenso puramente pela cincia, definindo-se igualmente por qualidade estticas, na medida em que [no] simplesmente uma cena real vista por um observador. A paisagem geogrfica uma generalizao derivada da observao de cenas individuais [...] O gegrafo pode descrever a paisagem individual como um tipo ou provavelmente uma variante de um tipo, mas ele tem sempre em mente o genrico e procede por comparao (ibid., p. 24). A partir destes pressupostos, Sauer defende um sistema geral de paisagens, dividindo-as em dois tipos: as paisagens naturais e as paisagens culturais. As primeiras seriam constitudas por espaos onde a ao humana algo residual ou inexistente, enquanto as segundas seriam constitudas por aquelas onde a presena humana enquanto agente da paisagem natural, impe marcas especficas na paisagem. Ou seja, para Sauer, independente da ao humana sobre o ambiente, as paisagens obtinham um resultado histrico (Kenzer, 1985). Sauer crtica o determinismo ambiental, muito popular no incio do sculo XX, assumindo antes a corrente culturalista, o facto de que uma dada cultura capaz de impor na sociedade um determinado modo de pensamento. atravs daquela que se condiciona o comportamento psicolgico do indivduo, a sua maneira de pensar, a forma como percebe aquilo que o rodeia e como extrai, acumula e organiza a informao da proveniente.

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Para Sauerou os conceitos de rea e de paisagem eram sinnimos.

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A perceo da paisagem na ecologia histrica difere de outras disciplinas, como a ecologia de paisagem. Os ecologistas de paisagem atribuem a destruio da biodiversidade perturbao humana acreditando em eventos no cclicos dos humanos e desastres naturais como influncias externas (Bale, 2006), ao passo que os Ecologistas histricos reconhecem que as alteraes na paisagem derivam de mltiplos fatores que contribuem para que a mesma evolua num estado em constante mutao em que os distrbios so parte integral da histria da paisagem (Barnes, 2000). A Ecologia histrica substitui o conceito da paisagem pelo de ecossistema, na medida em que enquanto um ecossistema algo cclico e esttico tentando regressar ao estado de equilbrio, uma paisagem resulta de uma evoluo histrica de distrbios sucessivos ao longo do tempo, no retornando ao estado de equilbrio (Bale, 2006). Deste modo, podemos afirmar que o pensamento culturalista de Sauer faz parte do Difusionismo pela forma estritamente geogrfica de pensar a cultura, a partir do estudo das marcas da ao do homem sobre as paisagens na medida em que via a cultura como algo separado do indivduo, mas diretamente influenciando as suas aes (Hoefle, 1998). Da que para Matos (2010) o culturalismo uma forma de pensamento que invoca a prevalncia do papel da cultura na construo de uma sociedade. Entende que cultura no se circunscreve prtica sociolgica mas a partir dos modelos inspirados na natureza, a reconstruo de determinada realidade, logo e segundo Miguel Reale (2001), cultura constitui o conjunto de tudo aquilo que, nos planos material e espiritual, o homem constri sobre a natureza, quer para modific-la, quer para modificar-se a si mesmo. Esta definio induz uma ambiguidade na paisagem na medida em que remete para o conjunto de tudo aquilo que, nos planos material e espiritual, o homem constri sobre a natureza, quer para modific-la, quer para se modificar a si mesmo, naquilo a que se convencionou como a crise de perceo que mostra como o homem se afastou da realidade ao se dividir da natureza e se considerar maior do que ela prpria, como algo externo a nela; utilizando-a como forma de poder sobre os outros homens. O racionalismo lgico-matemtico da geografia quantitativa da dcada de 1960, ignora a ambiguidade inscrita na paisagem, reconhecendo-a antes como manifestao mecanicista da vontade humana, da que na geografia radical, a paisagem era percebida e analisada como uma simples manifestao fsica da formao socioeconmica. A partida dos anos 70 do sculo passado, a revoluo quantitativa veio a sucumbir diante da realidade evidente das crises que a humanidade comeava a enfrentar, surgindo em contraposio uma geografia radical que afetar o conceito de paisagem, interpretando-a na sua plena subjetividade e considerando a cultura como o conjunto de valores, tradio e arte. A influncia do pensamento marxista na Geografia significou uma rutura com as ideias positivistas da cincia geogrfica. O espao geogrfico passa a ser visto como produto da reproduo do modo capitalista de produo, tal como refere David Harvey A questo do espao no pode ser no pode ser uma resposta filosfica para

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problemas filosficos, mas uma resposta calcada na prtica social (Harvey, 2000). Estamos perante uma questo que revela a distino de uma sociedade em que o espao expressa no visual de sua paisagem a presena de um metabolismo do trabalho centrado no processo da produo do valor-de-uso ou por outro-lado em que o espao expressa a subverso desse metabolismo pela converso do uso do valor-de-uso em meio de produo de valorde-troca (Moreira, 2004). inspirada nesta perspetiva que Tuan (1967) tendo como suporte a fenomenologia, refere que existem duas formas de leitura dos conceitos geogrficos sobre a paisagem: sobre os processos fsicos que ocorrem na Terra, e os processos das humanidades relacionado acerca da ao do homem como agente sobre a natureza. Este segundo aspeto ganha especial relevo na anlise da paisagem, na medida em que as marcas simblicas impostas na paisagem pelo homem, foram totalmente negligenciadas (Tuan, 1979). Na geografia humanista, o conceito de cultura gradualmente preterido pelos valores, crenas percees e preferncias, acerca do espao, analisando-se a paisagem a partir da sua interao com pequenos grupos valorizando-se desse modo, as paisagens dos artistas da literatura, da pintura, da arquitetura e do design (Bunkse, 1978, Rees, 1978). Logo as paisagens culturais so vistas enquanto mero valor simblico, artstico ou moral (do sujeito coletivo) perdendo o seu aspeto material estrito (marcas do ser humano no espao induzidas pela cultura). Em termos de lgica espacial, o lugar ganha muito mais relevncia relativamente paisagem propriamente dita, que acaba por constituir um conceito de menor importncia na geografia humanista. Benjamin (1985) e Adorno e Horkheimer (Duarte, 2002), vertiam vises diferentes da importncia que, a cultura assumia junto com as demais esferas da vida e nesse sentido exploravam o significado social subjacente da produo cultural e da cultura de massa e as relaes desta com a manuteno do status quo. Lacoste (1977), vai pegar nestas ideias de cultura de massa e numa perspetiva marxista volta a dar relevo ao conceito de paisagem, influenciando outros autores como Ronai (1977), Giblin (1978), Sautter (1979), Collot (1986), Cohen (1987), que percebem a paisagem como espetculo e como parte da cultura de massa, em filmes, anncios publicitrios e cartazes tursticos (Foucher (1977), Janin (1977) e Collin-Delavaud (1977). Estes autores referem de uma forma geral que este modo de ver a paisagem, resulta numa abstrao que dificulta o seu estudo objetivo, pois estamos perante uma paisagem real, mas antes, perante uma paisagem -tipo, apesar das crticas que referem que a paisagem real esconde e dilui no espao os conflitos do sistema capitalista dando uma iluso de harmonia. Em 1990, Lacoste publica o livro Paysages politiques, promovendo uma discusso profunda acerca das origens da paisagem. Retomando a evoluo do conceito, refere que o contedo esttico primado no renascimento presente nas telas dos pintores desse perodo no promovia a paisagem real. Lacoste refere que o interesse pela paisagem real s se formou nos finais do sculo XIX, com o surgimento da fotografia, ou sej a, percebe-se que a paisagem como objeto est condicionada viso, localizao, s tcnicas e ao modo de entender da perspetiva

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do observador. Lacoste sugere tambm que existe uma valorizao desmedida e no admitida do sentido esttico da paisagem, que em muitas observaes se encerra na mera noo do belo. A relevncia da cultura no saber geogrfico e a sua influncia na conceo do conceito de paisagem so assumidas por Cosgrove em torno da definio de uma geografia cultural radical, inspirada no materialismo histrico e calcada nas paisagens simblicas e no conceito de formao socioeconmica (Cosgrove 1996 1998), naquilo a que se veio a designar por nova geografia cultural. Nesta corrente de pensamento, a forma de perceber e representar uma paisagem constitui necessariamente uma atitude ideolgica ligada a uma rede de interesses e a uma estratgia de dominao essencialmente ocidental. A paisagem assume-se como uma abstrao, no existindo per se na medida em que fazendo parte da realidade, possibilitada variadas formas de produo, manipulao e contemplao num processo contnuo, permanentemente inacabado, sem distino entre a paisagem real daquela que seria mera representao individual. Autores como Certeau (1990) e Lefebvre (1981), referem que a paisagem real e a paisagem representada complementam-se e interagem entre si nas suas acees ideolgicas e culturais, que segundo Cosgrove (2000b), so apropriadas por determinado(s) grupo(s) para a manuteno do seu poder/status/hegemonia (paisagens da cultura dominante), pois, cada (sub)cultura possui paisagens correspondentes, mesmo que sejam simplesmente paisagens imaginadas, de fantasia e inclusive extraterrestres(Cosgrove; Jackson, 2000 [1987], Daniels e Cosgrove, 1987, Cosgrove, 2000a). Ento esta ideia de paisagem antes de tudo como elemento imaginado implica que a cultura seja um elemento alienado e desse modo funcionando atravs do Homem numa constante reproduo das sociedades, apreendida em momentos claros e particulares, cabendo ao cientista interpret-los, impedindo desse modo uma anlise crtica imparcial (Geertz, 1973; Clifford e Marcus, 1986). Por isso no possvel uma neutralidade na leitura da paisagem. O real exposto na dimenso do mundo pleno de significaes consolidadas por uma cultura tendenciosa aos anseios de cada grupo social (Fernandes, 2011). A paisagem dada a sua condio no espao que ao mesmo tempo produzido, contemplado, interpretado e muitas vezes consumido depende da interao individual e coletiva para a sua existncia. Telles (1994) atribui especial nfase dimenso cultural na evoluo da paisagem referindo que a continuidade cultural e histrica dos povos e o seu futuro tem por base uma paisagem e a sua constante valorizao. Da que o mundo seja constitudo por um conjunto de paisagens que modificam de significado, de acordo com a escala temporal e histrico-cultural da sociedade. Berque (1994) tem uma definio de paisagem to polissmica embora mais materialista do que a de Cosgrove e que parece sintetizar muitas das abordagens anteriores sobre a paisagem revendo-se nesta definio na medida em que para este autor as paisagens e as culturas so marcas e matrizes de civilizaes, ou seja, a paisagem, a partir da materialidade de determinada civilizao traduzida nas formas de perceo e apropriao do espao, ou seja, a

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cultura apreendida por uma conscincia, valorizada por uma experincia, julgada e eventualmente reproduzida por uma esttica e por uma moral, numa abstrao que reside na interao complexa entre sujeito e objeto. Nos ltimos vinte anos, o conceito de paisagem tem sido abordado na Geografia nas suas vertentes da Geografia humana, prxima da Geografia cultural e da Geografia Fsica, prxima da ecologia da paisagem. Este facto demonstra o carcter polissmico do seu estudo, embora exista uma concordncia no reconhecimento que apesar da base morfolgica do espao, expressa no evoluir geolgico e geomorfolgico, o Homem, atravs do materialismo histrico, incute caractersticas especficas de acordo com a identidade cultural de determinada sociedade. Metzger (2001) sugere assim uma definio integradora de paisagem, pois considera-a como um mosaico heterogneo formado por unidades interativas, de acordo com um observador e numa determinada escala de observao. Esta definio evidencia a escala e o nvel biolgico como dependentes do observador e do objeto de estudo, possibilitando desse modo a integrao da heterogeneidade espacial e do conceito de escala na anlise Fernandes (2009). Nessa perspetiva, Roger (2000) prope a teoria da artealisation, neologismo inspirado nas ideias de Montaigne para explicar a inveno da palavra paisagem (Maderuelo, 2008). Para este autor, existem dois modos de artealizar um territrio de modo a transform-lo especificamente em paisagem. O primeiro consiste em inscrever diretamente sobre o espao natural o cdigo artstico na materialidade do local, ou seja, artealiza-se in situ, expressa na arte milenar dos jardins, o landscape gardening do sculo XVIII, e o Land art mais atualmente. O outro modo resulta de uma artealizao, in visu, trabalhando-se sobre o olhar coletivo, fornecendo modelos de viso, esquemas de perceo e de fruio. Segundo esta teoria, o conceito paisagem teria resultado de um processo de instaurao do espao territorial pas como objeto de arte: pas-age expressa ento a construo de pintores e escritores que reconhecem o pas como objeto de contemplao e de espetculo, tal como Bernaldez (1981) que tem em considerao apenas o lado artstico da paisagem, nomeadamente: Pintura ou desenho que representa certa extenso de terreno e poro de terreno considerado em seu aspeto artstico, com um significando intrnseco de leitura artstica da natureza ou do meio ambiente (Joseph, 1998). Merleau-Ponty (2002) enfatiza o papel da pintura defendendo uma interao entre a arte e a representao pictrica do mundo. Neste ponto de vista o pintor configura uma paisagem plena de subjetividade assumindo-se como o indivduo que visualiza a paisagem, percecionando e assimilando em primeiro lugar os objetos dispostos no espao. A paisagem nesta perspetiva afasta-se daquilo que inerente cultura, permitindo, desse modo, possibilidades mltiplas e arranjos que permitem uma compreenso mais global e integradora da realidade, pois tal como refere Fernandes (2011): no h paisagem desprovida da verdade do olhar, ferindo sempre o real, que consi dera a construo do espao. Alguns autores como Berque vo ainda mais longe considerando que antes da existncia da palavra paisagem, no havia paisagem; a palavra que cria a sensibilidade o que quer dizer que as sociedades no teriam sensibilidade para a reconhecerem, percecionarem e produzirem paisagem (Berque, 1998).

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Da amlgama de perspetivas e vises cientificamente fundamentadas que ao longo das ltimas dcadas tm vindo a proporcionar um entendimento formal e concreto acerca do valor e alcance do conceito de paisagem, no podemos deixar de referir a assertividade do conceito avanado por Cacela dAbreu (et al, 2004) quando se referem que a paisagem um sistema dinmico, onde os diferentes fatores naturais interagem e evoluem em conjunto, determinando e sendo determinados pela estrutura global, o que resulta numa configurao particular, nomeadamente de relevo, coberto vegetal, uso do solo e povoamento, que lhe confere uma certa unidade e qual corresponde um determinado carcter, da resultando uma figurao da biosfera [furto] da ao complexa do homem e todos os seres vivos plantas e animais em equilbrio com os fatores fsicos do ambiente (Cabral 2001: 1294), formando um conjunto de interao e interdependncia com as especificidades culturais de determinada sociedade, num determinado tempo especfico. Deffontaines, numa abordagem cientfica e no cientfica do conceito de paisagem, refere que enquanto do ponto de vista cientfico, a paisagem vista como a relao entre todos os elementos que a compem, no senso comum, a paisagem vista como algo esttico, como a externalidade de elementos sociais e naturais representados num quadro. Este conceito expresso pela figura seguinte:

Figura 5 - Representao (terica) grfica da ontologia de paisagem proposta por Lepczyk et al., 2008)

1.3 Interdependncia de conceitos


Os modernistas tendo sempre presente a construo de um projeto social viam o espao como algo a ser moldado para esse fim, ao passo que nas formulaes ps-modernas a ideia passa somente por ser sensvel s tradies

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vernaculares, s histrias locais, aos desejos, s necessidades e s fantasias particulares, gerando apenas formas especializadas (Harvey, 1999: 69). Esta diferena de se perceber o espao, referida por Harvey, sintetiza a dualidade que marcou as concees tericas e a significncia dos conceitos geogrficos, nas mais variadas cincias que a eles vo beber, sobretudo na contraposio entre os adeptos de uma viso difusionista daqueles que defendem de uma viso territorialista do espao. Na perspetiva difusionista o espao entendido como espao social e os recursos como recursos mobilizveis pelos atores, que se transformam em fatores de desenvolvimento apenas e quando h capacidade de emergncia de protagonismos que permitem operacionaliz-los. [em oposio aos] territorialistas para quem est igualmente em causa, uma noo de regio que no apenas uma partio tecnicamente justificada de um territrio nacional, mas uma unidade de sentido definida pela existncia de laos de pertena. Da que para Therkelsen (Therkelsen et al., 2004) os territrios possuem identidades com atributos endgenos imbudos de especificidades regionais funcionais, sociais e simblicas, que atravs da sua dimenso constituem a base processual construtiva da imagem e a marca desses espaos, consolidando e valorizando dessa forma a identidade territorial, atravs da promoo identificao e envolvimento com os stakeholders e distinguindo-a simultaneamente de territrios concorrentes. Segundo Hakansson (Hakansson et al., 2003), o valor que um determinado territrio possui depende ento do modo como se combina nele um conjunto de recursos e os utiliza conjuntamente com outros. Deste modo, um territrio, poder ento ser comparvel a uma qualquer empresa ou organizao, onde o valor dessa organizao ir depender da forma como os recursos so combinados e utilizados no seu interior. A rede de relaes existente numa regio, ser igualmente extremamente importante na perceo e no condicionamento dos atores que se movimentam e atuam no territrio, tornando-se essa rede tambm um recurso da regio. Para Bathelt e Gluckler (2003: 121-122) as regies so entidades socialmente construdas, dependentes de condies e realidades, econmicas, sociais, politicas e culturais sob as quais operam e interagem pessoas em empresas e organizaes. A globalizao e a consolidao cada vez mais evidente de uma economia do conhecimento, colocam desafios complexos para as regies, que no conseguem controlar fluxos de variadas ordens (nomeadamente, socioeconmicos, do conhecimento, etc.), configuraes (espaciais) e intensidades (fluxos de rede). Torna-se ento necessrio a compreenso do rescailing territorial, tal como refere Brenner (2004) a diferenciao e hierarquizao de escalas geogrficas e da estruturao scio-espacial do territrio. Assim, com o desenvolvimento territorial surgem igualmente outras preocupaes com as polticas mais adequadas de promoo regional numa perspetiva em que as regies (a partir das suas relaes e conexes com outras unidades territoriais) comportam-se como espaos no limitados (unbounded) e porosos (Pike, 2007). Haesbaert (2004) reconhece quatro amplas perspetivas, assim caraterizadas: (a) as concees materialistas, nas quais o territrio entendido como um objeto material e, mesmo se concebendo a sua determinao por relaes, visto como um produto definido, consolidado; (b) as concees idealistas, que vm o territrio a partir a partir

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da ao de sujeitos e comunidades; (c) as concees que integram as diferentes dimenses do social e acolhem as objetivaes delineadas pelas abordagens materialistas e idealista; e includa neste ltimo grupo, (d) a conceo relacional que compreende a articulao entre os processos sociais e o espao material, nas quais o territrio entendido primordialmente como uma relao do que por facto consolidado. O mesmo autor entende territrio como elemento de mltiplas formas e dimenses, numa dualidade concreta indutiva e uma simblica subjetiva, onde o espao natural acaba por ser dominado e transformado ... sempre e ao mesmo tempo, mas em diferentes graus de correspondncia e intensidade, [em que] uma dimenso simblica, cultural, atravs de uma identidade territorial atribuda pelos grupos sociais, como forma de controlo simblico sobre o espao onde vivem e uma dimenso mais concreta, de carter poltico-disciplinar: a apropriao e ordenao do espao como forma de domnio e disciplinarizao dos indivduos (Haesbaert, 1997: 42). Para Tertulian (2004: 7), se a essncia do homem se define com a totalidade das relaes sociais, ento a realizao e a libertao do gnero humano esto indissociavelmente ligados transformao do mundo, sendo apenas possvel compreender o sentido de adequao no das relaes sociais na natureza atravs do conhecimento das especificidades sociais nas no processo dialtico histrico (classes, grupos sociais, etnia, gnero, famlia, comunidade, regio, Estado, relaes de apropriao e produo, etc.). Esta viso integrada do Homem no espao inspirada no preconizado por John Donne (1572-1631), quando referia que nenhum homem uma ilha, sozinho em si mesmo; cada homem parte do continente, parte do todo 13 , tal como evidenciado por Jakob (2004) quando refere que sempre um indivduo que faz a experincia da paisagem, emergindo esta em forma de experincia consciente de ordem esttica de dentro de e para um sujeito que reencontra a natureza desinteressadamente, sem conceito e sem referncias anteriores, ou seja, uma paisagem tanto o que se v, como o que sentido diferentemente pelos homens Bruneau (1973). Berque (2006) refere a importncia da perceo e da emotividade na apreenso da paisagem, ao sugerir que uma paisagem inventada no tempo que dura uma emoo, a partir de um espao concreto, de uma poro de pas, as paisagens no existem sem o nosso olhar, elas dependem da nossa sensibilidade e da nossa cultura. Tizon (1996) relacionou alguns conceitos utilizados com o sentido de articulao emotiva: espao social, espao de vida e espao vivido, espao imaginado, territrio do quotidiano. A estes se pode acrescentar lugar, espao geogrfico e regio. Contudo, a condio territorial, no se manifesta do mesmo modo no espao ou num lugar, porque dialeticamente, as diferentes formas que o espao pode assumir podem estar presentes na mesma extenso ou localizao (Pereira et al., 2010), enquanto o lugar o suporte da identidade cultural, pois influencia, at mesmo constri, tanto subjetivamente como objetivamente, identidades culturais e sociais (Boss, 2004: 166).
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No original: No man is an island, entire of itself; every man is a piece of the continent, a part of the main; if a clod be washed away by

the sea, Europe is the less...any man's death diminishes me, because I am involved in mankind... Perchance he for whom this bell tolls, may be so ill, as that he knows not it tolls for him; and perchance I may think myself so much better than I am, as that they who are about me...may have caused it to toll for me...and therefore never send to know for whom the bell tolls; it tolls for thee.

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Foi na construo destas identidades culturais e sociais que inicialmente se agregaram em torno de uma uniformidade espacial as regies formais; ou seja, reas geogrficas dotadas de relativa homogeneidade de acordo com determinado atributo ou varivel, abarcando as caratersticas fsicas, mas tambm os aspetos de ordem econmica poltica e social dentro de certos limites (Simes Lopes, 1995). Mais tarde, esta conceo das regies uniformes evoluiu no sentido de se considerar o funcionamento das regies no sistema procurando-se as regies funcionais, tendo por base as relaes de interdependncia associadas natureza e intensidade das interaes de ordem econmica, que expressam uma dada territoriedade quando partilham de caractersticas
uniformes Richardson (1975).

Robert Sack (1986) refere neste sentido uma territorialidade que implica uma relativa inseparabilidade das dimenses daquilo que Humano e que derivam da funo bsica de comunicar, classificar e fortalecer o poder, presentes em todas as sociedades, desde as primeiras civilizaes, tendo induzido variadas formas de se perceber a paisagem. A paisagem concebida assim impe uma subjetividade na perceo, a que Merleau-Ponty (2002: 119), refere que jamais veramos uma paisagem nova se no tivssemos, com os nossos, olhos, o meio de surpreender, de interrogar e de dar forma a configuraes de espao, ou seja, todas as memrias coletivas desenvolvem-se num quadro espacial, porque o que d unidade ao espao so as suas caractersticas e a natureza das relaes de interdependncia que se geram (Simes Lopes, 1995). Em termos etimolgicos ambos os conceitos so semelhantes Espao (do latim sptum) Lugar ou extenso mais ou menos delimitado; rea geogrfica; Lugar (do latim loclis) stio, local, povoao, localidade (Dicionrio da Lngua Portuguesa, 2009) e apontam para o mesmo significado, mas na epistemologia geogrfica tm interpretaes complementares. Rullani (1997) compreende lugar como territrio e, ao mesmo tempo, um enraizamento/identidade e conexo, redes entre lugar e outros lugares. O territrio e as territorialidades so fruto e condio de fluxos e enraizamento, poder, remetendo para a relao tempo-espao-territrio, envolvendo assim materializao espacial da sociedade e a dinmica da natureza exterior ao homem (Saquet, 2005). Pois tal como refere Lacour (1996) da conjugao de fatores resultantes da evoluo e desenvolvimento das sociedades humanas, nomeadamente: cultura, memria coletiva, regulaes polticas e institucionais, que os desempenhos dos territrios so explicados, como espaos de intermediao de trajetrias mltiplas, suportadas em mltiplos genes que permitiro ou no uma certa dinmica, uma coeso, uma tomada de conscincia e de poder (ibidem, 1996: 35). Podemos referir que estes conceitos existem no territrio, no sendo este percebido pelo Homem sem a sua apropriao de ambos os conceitos. Tuan (1983) refere que os significados de ambos os conceitos fundem-se frequentemente, na medida em que ambos no podem ser compreendidos um sem o outro. Segundo o mesmo autor, aquilo que comea como um espao indiferenciado, transforma-se medida que o definimos e o dotamos

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de valor e significado num lugar. Tuan define os lugares como centros aos quais atribumos valor e onde so satisfeitas as necessidades biolgicas de comida, gua, descanso e procriao (ibidem: 4). Para Zevi (2009) o espao constitui a instaurao de uma espacialidade no mundo por um corpo polarizado por suas tarefas (Oliveira, 2002), ou seja entende-se na relao que se estabelece entre estes dois conceitos que o lugar o espao ocupado, ou seja, habitado, uma vez que na sua definio surge a associao a povoao, localidade e regio. Lefbvre (2008) entende o espao geogrfico como produo da sociedade, definindo quatro abordagens do conceito de espao: Espao como forma pura, (ligado a Plato, Aristteles, Kant); Espao (social) como produto da sociedade (viso empirista de Durkheim e Vidal La Blache); Espao como instrumento poltico e ideolgico, resultado da reproduo do trabalho pelo consumo (viso de Castells); Espao socialmente produzido, apropriado e transformado pela sociedade. a prpria posio de Lefbvre. J para Raffestin (1993), o espao existe antes do territrio, na medida em que constitui o suporte e matriaprima da criao do territrio. Por outro lado, um territrio, no exprime um espao, mas antes um elemento construdo pelos indivduos e suas relaes individuais e coletivas que o apropriam, expresso e organizado segundo os seus objetivos e interesses, da que o territrio possui sempre um enquadramento de um poder num determinado contexto e escala espacial. Para Correa (1982) neste contexto, que o elemento humano existe, dotando o espao de significado e valor em funo da presena do homem, na procura da satisfao das suas necessidades e desenvolvimento das suas atividades, ou seja, o espao algo absoluto, relativo e relacional. O espao tambm assume uma dimenso espiritual, fruto da viso do homem sobre a natureza que o rodeava, de atribuir a divindades a justificao para tudo aquilo que no conseguia explicar fisicamente. Eliade (2010) aborda esta questo, indicando que o homem espiritual v o espao na dualidade de sagrado e profano. Uma viso do territrio habitado, (o mundo conhecido), dividido entre o territrio sagrado (Cosmos), e o territrio profano (o espao indeterminado que cerca o primeiro). Esta luta do homem pela apropriao do territrio vista por Vidal de La Blache como um processo de dualidade de foras em que o fator geogrfico de primeira ordem (Homem) ao mesmo tempo dominador e dominado pela natureza. A ao do homem seria algo contingente, ou seja, ele escolheria onde, quando e como agir, assumindo esta diversidade como sinnimo de adaptao e carter, ou seja, o espao de representao de Lefbvre. Este autor destaca a este nvel trs tipos conceptuais de espaos sociais (Lefebvre, 2008):

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Espao concebido, constituindo a base do poder dominante do modo de produo) e da ideologia (quem planeia as formas de poder); Espao percebido, ligado s prticas espaciais e da experincia corprea, (relao dialtica entre a produo e reproduo social com o espao) e; Espao vivido. o espao de representao unificador da experincia e cultura, corpo e imaginrio de cada indivduo.

A viso de espao social modificado pelo homem tambm est presente em Raffestin (1993), segundo o qual pela apropriao do espao (material) que o territrio percebido e construdo. Contudo, Espao e Territrio no so termos equivalentes, pois (...) o espao caracteriza -se, entre outras coisas, pela diferena de idade entre os elementos que o formam (Santos, 2006: 210), logo o territrio formado a partir do Espao e no o contrrio, possuindo este um carter social e natural ao mesmo tempo (Santos, 2007). Ao dotar o lugar de carcter, dando-lhe uma estrutura, formas e normas, interpretando-o para nele poder habitar o homem colocava-se numa posio central no universo, num ato simblico de repetio da organizao do caos pelos Deuses (Eliade, 2010). Segundo Moreira (2006), o espao o resultado da profunda transformao relacional e histrica do ambiente para adequ-lo s necessidades da aglomerao, e para transform-lo em habitat e identidade da populao e da ao direta das atividades humanas. Da que a ao do ser humano, ocorre num espao que se revela na paisagem, a qual d forma prpria ao. A relao sinrgica resultado da dicotomia sociedade-natureza propicia percees prprias e vincadas das especificidades territoriais que resultam identidades paisagsticas associadas a contedos cnicos naturais. A relao sociedade-natureza desenvolve-se num meio progressivo e dinmico, onde em cada momento histrico, cada sociedade determina as caratersticas do seu territrio que, por sua vez, o revela atravs da paisagem de um determinado lugar. Neste sentido, se um lugar pode ser definido como identidade, relacional e histrica, um espao que no assuma estas caractersticas definir um no-lugar (Aug 1994). Aug defende a hiptese que a ps-modernidade produtora de no-lugares, espaos de apropriao do ser humano, por si alterados, mas que ao mesmo tempo no possuem a capacidade de serem considerados como elementos efetivos dos indivduos e comunidades, constituindo uma espcie de qualidade negativa do lugar, de uma ausncia do lugar em si mesmo (Certeau, 1990), na emergncia a que Harvey (Harvey et al., 1994) designou por acumulao flexvel, a valorizao do efmero, do fugidio (Braga, 2007). O no-lugar ou um espao sem lugar na perspetiva da ps-modernidade (Featherstone, 1995), assume ento um carter relacional, podendo conduzir dissoluo das identidades culturais, em que quer na esfera coletiva quer na individual se verifica uma crescente dificuldade e complexidade para a definio da (prpria) identidade (Azevedo, 1992).

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Esta dissoluo assume uma complexa definio ideolgica, na medida em que as divises do espao so, simultaneamente, produto e fator das divises de uma determinada sociedade (Marcuse e Kempen, 2003), com um enquadramento em tudo semelhante aos pressupostos da ecologia do medo referido por Mike Davis (1999), induzindo um fracionamento multidimensional dos territrios, conectado com as foras que sobre ele atuam. Este fator de extrema importncia j que o contexto de criao de reas protegidas passa pela apropriao desses espaos como algo intimamente associado com fortes ligaes afetivas s comunidades locais, pois a partir do momento em que a modernidade entendida como um fator de agresso natureza, uma parte do territrio votada a funes de reparao (Berlan-Darqu e Kalaora, 1991: 189). A postura de conservao, quer das comunidades locais, quer de tcnicos, visitantes, da opinio pblica em geral, s se efetiva (no caso por exemplo de uma rea protegida) se assumir como um lugar definido como identidade, relacional e histrica, tal como refere Aug: O espao do no-lugar no cria nem identidade singular nem relao, mas sim solido e similitude (Aug, 1994: 95). A apropriao do conceito de lugar resulta pois da interao do Homem enquanto fator existencial no territrio com o espao onde se situa e a comunidade onde se insere, gerando-se valores culturais enquanto manifestao do habitat social e natural, de modo que, sem espao, no h sociedade, pois o espao uma necessidade incontestvel do ser humano (Machado e Saquet, 2011), tal como se pode verificar na figura 6:
Lugar
Manifestao do habitat humano

Espao Quadrimensional Homem Fator existencial Orientao (Localizao) Perceo e simbolismo Apropriao

Comunidade Fator social

Identificao Carter

Figura 6 - Esquematizao da apreenso do conceito de Lugar. Adaptado de Norberg-Schulz (1980)

Para Saquet (2005) independentemente da poca, corrente e autor existe alguns aspetos centrais na definio e modo de ver o territrio: as redes de circulao e comunicao (movimento); as relaes de poder, dominao e subordinao que se cristalizam no mbito da economia, poltica, cultura e da natureza (movimento), e a formao de identidades locais/enraizamento/ligao/lugar (movimento), que no seu conjunto determinam os aspetos das atividades humanas passiveis de serem planeadas e ordenadas no territrio numa perspetiva de alcance de um desenvolvimento sustentado.

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O homem organizado em sociedade apropria-se do espao gerando territrio e desse modo imprimindo configuraes na paisagem, sendo esta ltima, tal como refere Saquet (2003), uma manifestao da processualidade histrica da formao de cada territrio. O termo territrio deriva do latim territrium, isto , terri (Terra) e torium (pertencente a), sendo originalmente utilizado para denominar as cidades-estado Gregas. O seu significado intrnseco remete para as questes de espao e para as relaes de poder exercidas sobre este, independentemente da natureza, social, econmica, geogrfica ou outra (Johnston e Arajo, 2002) e nessa perspetiva, entende-se que o valor endgeno de um determinado territrio resultado, da articulao do potencial isolado dos seus recursos conjugados com a dinmica de poderes e relacionamentos e dos fenmenos de rede, capazes de potenciarem o conhecimento impulsionado pelos atores territoriais. De facto, o termo territrio surgiu com uma conotao dupla, ao mesmo tempo material e simblica, uma vez que etimologicamente surge prximo da j referida derivao latina terraterritorium assim como da derivao terreo-territor (terror, aterrorizar), relacionado com dominao (jurdicopoltica) da terra e com a gerar terror, medo numa perspetiva de dominao (Haesbaert, 2004). A corrente determinista tem uma viso do que o territrio muito aproximada do referido no pargrafo anterior, pois assume que o territrio sempre localizado no mesmo lugar do espao fornecendo um suporte rg ido para as inconstantes aspiraes dos homens, e quando eles esquecem que esse substrato os faz sentir a sua autoridade, lembra-los atravs de terrveis advertncias que a vida do Estado est enraizada na terra (Ratzel, 1988: 202). Ou seja, para Raztel o territrio no mais do que o espao apropriado e ocupado por um grupo social ou pelo prprio Estado, constituindo a base de sustentao deste, pois o estado enquanto organizao necessita desse substrato enquanto condio para existir, pois nele que ocorrem os recursos que sustentam as sociedades. Os territrios para os deterministas so normalmente senso lato identificados como limites espaciais estticos e como fronteiras administrativas rgidas, indutora de uma viso inflexvel geradora de polticas de gesto dirigidas para os limites territoriais encarados desse modo, em que o meio que condiciona os modelos de desenvolvimento humano e os modelos espaciais de organizao territorial. Em oposio corrente determinista encontramos a escola possibilista francesa com especial destaque para a Geografia Cultural, onde a noo de territrio secundarizado em detrimento dos conceitos de organizao espacial e de paisagem, desempenhando a Cultura (num contexto global de rpidas mudanas econmico-sociais), um papel condicionador do modo de apropriao do espao geogrfico e em consequncia da criao de territrios. Da que a imagem que obtemos da realidade acaba por ser distorcida na medida em que se assume um territrio que socialmente se desenvolve atravs de uma coeso social perfeita. Ento, se o territrio, funcionar como catalisador de um conjunto de interaes necessrias ao crescimento econmico e mudana estrutural, fundindo-se na diversidade e na unidade das relaes intrnsecas com as sociedades, nas redes e suas configuraes, heterogeneidade e homogeneidade, desigualdades e diferenas, numa dinmica relacional agregadora resultando territrios de apropriao.

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Dematteis (1995) apresenta neste sentido uma abordagem relacional, assumindo tambm uma definio muito semelhante de Vzquez Barquero, na medida em que o territrio inclui elementos econmicos, culturais, polticos e naturais: ambiente, formas espaciais e relaes entre sujeitos. Demonstra igualmente a conexo e integrao entre diferentes lugares, abordando transformaes e permanncias territoriais do desenvolvimento, sem reduzir contudo o local a uma parte nem o global soma de partes, mas antes interagindo, uma vez que que os sistemas locais respondem de diferentes modos s foras globais. Por isso e segundo Saquet (2003: 24) um territrio no construdo e, ao nosso ver, no pode ser definido apenas enquanto espao apropriado poltica e culturalmente com a formao de identidade regional e cultural/poltica. Ele produzido, ao mesmo tempo, por relaes econmicas, nas quais as relaes de poder esto presentes num jogo contnuo de dominao e submisso, de controlo dos espaos econmico, poltico e cultural. O territrio apropriado e construdo socialmente, fruto do processo de territorializao. Para Correia (Correia et al., 2007) nesta forma de se perceber o territrio tem-se vindo a assistir atualmente a uma introduo crescente e dinmica de elementos relacionais na definio e caraterizao de territrio que fez emergir a proclamada geografia relacional (Storper, 1997; Dicken et al., 2001; Bathelt e Gluckler, 2003; Boggs e Rantisi, 2003; Yeung, 2005). Esta dinmica resulta naquilo que podemos designar por uma ecologia prpria, aproximada dos modelos de rede e com uma dimenso territorial espacial e temporalmente bem definida, assim como o conhecimento gerado no territrio, que Bonnemaison (1999) denomina como territrio-portador. Para este autor, as sociedades e os indivduos so inerentes ao princpio de territorializao, pois expressam no espao e no tempo especificidades tnicas, culturais e sociais. Ou seja, s possvel a compreenso dos territrios, dos lugares e da paisagem atravs do domnio cultural em que esto inseridos, da existir uma correspondncia entre os homens e os lugares, entre uma sociedade e sua paisagem [] carregada de afetividade e [que] exprime uma relao cultural (ibidem: 91). Nesse sentido a natureza dinmica e relacional que os lugares ocupam, de determinar os usos vocacionais do territrio, assim como a sua posio competitiva, permite-lhes desempenhar um protagonismo esttico no desenvolvimento histrico das sociedades (Elizagarate, 2006). Segundo Lefebvre o uso [do territrio] reaparece em acentuado conflito com a troca no espao, pois no implica um movimento de propriedade, mas sim de apropriao. Quanto mais o espao funcionalizado, mais dominado pelos agentes que o manipulam tornando-o unifuncional, logo menos disponvel se presta apropriao (Lefebvre, 1986). Esta apropriao resulta de um espao-processo, ou seja, um espao socialmente construdo, na linha de pensamento feita por autores como Raffestin (1993) sobre a distino entre espao e territrio. Nesse sentido o espao referido por Lefebvre um espao-territrio constitudo atravs dos processos de apropriao (iniciado pela apropriao da prpria natureza) e dominao (mais caracterstica da sociedade moderna), pois o que existe na realidade no mais do que uma conjugao de diferentes escalas geogrficas ligadas em rede. De facto os

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espaos cruzam-se com tantos outros espaos que se torna muito difcil dizer que eles esto verdadeiramente concentrados numa nica localizao (Amin e Thrift, 2005). Esta relao que envolve apropriao, domnio, identidade, pertena e demarcao so caratersticas fundamentais do processo da conceo e desenvolvimento de determinado territrio Heidrich (2004). Desde que a humanidade se foi sedentarizando em ncleos uniformes culturais de organizao complexas, a ocupao do espao envolveu a manifestao de um princpio de territorialidade. O territrio pois, uma produo a partir do espao que se inscreve num campo de poder. Gomes (2008) alerta para o facto de que, nas referncias ao espao muitas vezes evidencia-se uma aluso com a superfcie, ou seja, ao espao concreto. Da que o autor sugira que devemos assumir antes uma referncia de espacialidade, pois abarca o conjunto de objetos e situaes organizadas no espao e o suporte onde se distribuem os indivduos e se executam as suas aes, de modo a se compreender o porqu do lugar, o porqu do onde; o que de certa forma explicaria a localizao e a distribuio dos elementos no espao (Costa, 2009:112). A apropriao do espao-territrio referida por Lefebvre, utilizou a paisagem como veculo publicitrio da construo identitria sociocultural de determinada sociedade, sobretudo evidenciado no perodo Romntico, com o crescimento de fortes acees identitrias regionais. Fundamentalmente partindo de uma Europa colonialista, a procura vincada das fronteiras fsicas e polticas, era de suma importncia para a imposio territorial dos Estados-regies, num contexto de supremacia face disposio de recursos naturais. Sposito (2003) refere a este respeito que "as fronteiras e limites do territrio esto relacionados com os objetos construdos sobre o territrio, () e com atividades de explorao e comercializao de recursos existentes, estabelecimentos de novos usos e substituio dos anteriores, ou seja, estamos perante aquilo que carateriza e simboliza determinada paisagem, pelo menos a sua parte visvel, concebida e moldada pela sociedade. Deste modo, a paisagem assimila o territrio mas no constitui o mesmo territrio, sendo antes uma manifestao da sua processualidade histrica (Machado e Saquet, 2011). Podemos ento afirmar que o territrio, imerso em relaes de dominao abstrata e/ou de apropriao sociedade-espao, desdobra-se ao longo de uma continuidade que vai da dominao poltico-econmica mais concreta e funcional apropriao mais subjetiva e/ou cultural-simblica (Haesbaert, 2004), pois quem tem uma relao abstrata com o espao, refere-se a uma multiplicidade de lugares, como realidades homogneas e permutveis (Teixeira Fernandes, 1992). Desse modo, o territrio ao mesmo tempo, funcional (a comear pelo territrio como recurso) e simblico (independentemente das diferentes combinaes), pois somos capazes de exercer domnio sobre o espao para realizar funes assim como para produzir significados. Percebemos ento o territrio como que um continuum que nos rodeia, resultado da dinamizao dos recursos endgenos interagindo com um conjunto de agentes, naturais (clima, relevo, solos, etc.) e sociais (como por exemplo os aspetos culturais de uma sociedade).

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Para Sack (1986:6) o territrio (e a territorializao) enquanto continuum dentro de um processo de dominao e/ou apropriao dever ser trabalhado nas suas mltiplas manifestaes sobretudo, os tipos de poderes, incorporados atravs dos agentes/sujeitos envolvidos, devendo-se distinguir os territrios de acordo com esses mesmos players. O controlo social pelo espao varia consoante a sociedade ou cultura, o grupo e, mesmo com o prprio indivduo. Controla-se assim uma rea geogrfica, ou seja, o territrio, de modo a se atingir/afetar, influenciar ou controlar pessoas, fenmenos e relacionamentos. Ainda segundo o mesmo autor, a territorialidade relaciona-se com as relaes econmicas e culturais (para alm de incorporar uma dimenso estritamente poltica), pois encontra-se intimamente ligada forma como as pessoas fazem uso da terra, como elas prprias se organizam no espao e no tempo e como elas do significado ao lugar, ou seja, [...] a territorialidade, como um componente do poder, no apenas um meio para criar e manter a ordem, mas uma estratgia para criar e manter grande parte do contexto geogrfico atravs do qual ns experimentamos o mundo e o dotamos de significado (Sack 1986:219). Nesta perspetiva de dinamizao dos recursos endgenos as polticas atuais de desenvolvimento regional assentam na valorizao dos recursos territoriais e no estmulo aos sistemas territoriais de produo, em vez de se procurar promover o desenvolvimento com base em fatores exgenos partilhada por Maillat (1996) e Reis (1992: 80) que refora ainda que abordagem territorialista, considera estes processos como prenncio de formas complexas de relao dos homens com os territrios que podem ser vistas [] tambm como geradoras de processos reticulares, isto , de fenmenos locais de acumulao e adensamento, na base de processos endgenos, que do origem a mltiplos territrios bem diferenciados entre si. Haesbaert (2004) identifica mltiplos territrios atravs dos seguintes aspetos: a) Uniterritrios, correspondendo a territorializaes mais fechadas, impondo a correspondncia entre poder poltico e identidade cultural, ligadas ao fenmeno do territorialismo, como nos territrios defendidos por grupos tnicos culturalmente homogneos, no admitindo a pluralidade territorial de poderes e identidades; b) Territorializaes poltico-funcionais mais tradicionais, como a do Estado-nao que, mesmo admitindo uma certa pluralidade no admite contudo a pluralidade de poderes; c) Territorializaes mais flexveis, que admitem a sobreposio territorial (como nos espaos multifuncionais nos centros das grandes cidades) ou concomitantemente (como na sobreposio encaixada de territorialidades poltico-administrativas); d) Multiterritorialidade, ou territorializaes efetivamente mltiplas, construdas por grupos ou indivduos que constroem os seus territrios na conexo flexvel de territrios multifuncionais e multi-identitrios. Nesse sentido, ao nvel do desenvolvimento regional torna-se fundamental para o territrio atrair tanto novos projetos empresariais, assim como os gerar internamente e de criar as condies de transformao das suas prprias estruturas produtivas.

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Raffestin (1993), refere que os homens vivem o processo territorial e os seus efeitos atravs de um sistema de relaes que podem ser culturais, econmicas, ou meramente simblicas, participando desse modo na produo do territrio atravs das relaes de poder, gerando-se redes de territrios, que podem ser concretas, simblicas ou imateriais (Machado e Saquet, 2011). Ou seja, na paisagem preservam-se layers de transformao, que testemunham a ao antrpica e natural inscrita no tempo, sob os pontos de vista arqueolgico, geolgico, paleontolgico e antropolgico, da que, qualquer marca que o homem insira na paisagem significa uma transformao efetiva e intemporal, atribuindo dessa forma novos significados e valores patrimoniais diferentes (Delphim, 2005). Gatti (1990), expe nesta perspetiva que os processos de territorializao apresentam caractersticas indissociveis entre si que podem ser analisados cronologicamente na sua ao, da que para que uma ao exercida sobre o espao (indutora de transformaes da paisagem) poder ser entendida enquanto processo de transformao material do mesmo, tem que apresentar as seguintes caratersticas: 1) Disseminao dos objetos de modo a suprimir as imposies do espao; 2) Dever apresentar sempre um aspeto simblico: a transformao do espao d-se pela apropriao de smbolos, como modo de orientao e perceo territorial; 3) Atribuio de valor dos servios providos pelo meio natural. Nesse sentido, a transformao do territrio, ou a territorializao resultado e condio dos processos sociais que interagem com a natureza exterior ao homem constituda por diferentes temporalidades e territorialidades, marcada pelo movimento de reproduo de relaes sociais e por uma complexidade cada vez maior nas foras produtivas (mquinas, redes de circulao e comunicao...) que transformam qualquer espao em territrio (Saquet, 2005). Ainda de acordo com Gatti (1990) a territorializao um processo onde o territrio assume duas perspetivas complementares: o territrio como construo poltica e social e o territrio como capital territorial (Davoudi et al., 2008), que se desenvolve de acordo com as seguintes etapas: 1) Denominao: primeira ao de apropriao, pela forma diferenciada que atribumos a um territrio relativamente a outros espaos, semelhantes ou no. Nesse cenrio deve-se ter em considerao as memrias, percees, valores e relaes que os indivduos e as comunidades adquirem na interao com o seu territrio, integrando e envolvendo o espectro mais alargado de atores sociais. 2) Delimitao: a segunda ao de apropriao, pela colocao de barreiras fsicas ou mentais (polticas) que atravs da identificao e o confronto com outros limites, assume enquanto ato de comunicao a funo de controlo simblico com o exterior. Arnaldo Bagnasco, (1977) v o territrio e o desenvolvimento territorial como uma rea, com caratersticas econmicas, polticas e culturais especficas, onde se estabelecem conexes com outras reas/territrios.

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A mesma perspetiva partilhada por Turri (2002), que baseando-se na nas relaes dialticas entre homem/cultura e natureza, tambm compreende o territrio como uma construo histrica, com transformaes sucessivas que nele se inscrevem existindo relaes de continuidade com a situao anterior e mudanas territoriais. O novo estabelece ruturas para com a ordem dominante, edificado sobre o existente, transformando-o e cancelando-o. Segundo o autor so as foras da Economia, Poltica e Cultura, que condicionam as mudanas territoriais. 3) Transformao material: a ao efetiva indutora de mudanas no espao e na paisagem pela mo do Homem. Assim, o valor capital de um territrio resulta das dinmicas geradas pela utilizao combinada dos recursos disponveis, estando o valor da marca dependente da construo de dinmicas de rede. Nesta perspetiva, o efeito que a ao coletiva em virtude do esforo conjugado entre os atores territoriais permite resultados superiores aos esforos das vrias partes consideradas e onde cada participante consegue desse modo um retorno superior ao que obteria individualmente (Correia, 2005: 74), onde a multidisciplinaridade dos grupos territoriais so um fator crtico para a implementao de estratgias mercadolgicas de sucesso (Rainisto, 2003). 4) Comunicao: capacidade de se gerar conetividade entre territrios, gerando-se redes de relaes podendo ser materiais (concretas) ou imateriais (simblicas). Redes de inter e intra-relaes organizacionais desenvolvem-se atravs do espao geogrfico ligando territrios dispersos. Deste modo as economias territoriais refletem a forma como esto inseridas no espao organizacional. As networks globais cortam as fronteiras nacionais e regionais de formas muito diferenciadas influenciadas por barreiras regulatrias e condies scio culturais criando estruturas que so descontnuos territoriais (Coe et al., 2004: 471). Malecki (2000: 341) refere ainda que alguns territrios ou locais so capazes de criar e atrair atividade econmica porque conseguem fazer conexes com outros espaos. Nesse sentido, a componente relacional assume-se como fundamental dentro de um package territorial, sendo por isso relevante para a sua atratividade a existncia de atores que sejam capazes de desenvolver conexes entre e com networks distantes (Burt, 1995), at porque os territrios so mais do que oramentos e negcios. Eles abrangem pessoas, culturas, herana histrica, patrimnio fsico e oportunidades (Kotler et al., 2002: 2). 5) Estruturao: da ao atravs da infraestruturao do espao de modo a servir a ao da(s) sociedade(s) pertencente(s) a esse territrio. Segundo Gaio (Gaio et al, 2008: 5) conceptualiza-se essa orientao sob a denominao genrica de Network Based Branding que se define como: Uma abordagem que releva, no processo de construo e gesto de uma marca territorial, uma perspetiva colaborativa e integradora dos diferentes stakeholders territoriais, avocando que as suas dinmicas de interao potenciam uma otimizao de processos e comportamentos valorizadores do posicionamento intencional de um territrio. Da que a necessidade de valorizao do territrio destacada por Turnes (2004) como a uma condio necessria para a promoo do desenvolvimento local, sob bases sustentveis, e para a inverso do quadro de

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dificuldades que se abate sobre toda a regio. Valorizar o local gerar a consolidao dos objetivos dos atores do territrio em torno da sua especificidade. Ao longo deste captulo, tentamos compreender a interdependncia que os conceitos geogrficos, sobretudo de Espao, territrio e lugar, assumem na compreenso e anlise da paisagem, na medida em que, o trnsito entre os conceitos de paisagem, territrio e espao, () a essncia epistemolgica da geografia (Moreira, 2007:109). Da anlise percebemos pois que a evoluo da paisagem partindo da prpria evoluo natural do suporte biogeofsico que a compe14, resulta de uma ao cronolgica cultural sobre o espao no chamado processo de territorializao transformando-a materialmente e simbolicamente e conferindo-lhe as caractersticas de territrio, sintetizado na figura seguinte:

Figura 7 - Interdependncia dos conceitos geogrficos. Elaborao prpria

1.4 Multifuncionalidade das Paisagens


Em captulos anteriores abordamos a concetualizao do conceito da paisagem e a sua evoluo no pensamento geogrfico. Contudo, na transio da estrutura do presente trabalho, sugerimos o presente captulo como ponto de partida para a ligao da fenomenologia da paisagem questo das reas protegidas. Nesse sentido importa a compreenso que as paisagens assumem na sua (multi)funcionalidade, na medida em que, se as mesmas resultam, como vimos no captulo anterior, de uma evoluo natural e antrpica, material e simblica, necessrio levar em considerao os elementos geogrficos, compostos por elementos abiticos, biticos e antrpicos (Rosolem e Archela, 2010), pois essa evoluo ter forosamente que se traduzir em impactes sobre o espao, onde o Homem retira servios em seu prprio proveito. Ou seja, a paisagem constituda por um conjunto de elementos que se articulam atravs de processos naturais e da utilizao que deles
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A referncia que aqui fazemos de evoluo de paisagem, assume apenas a sua dimenso natural e culturalmente materialista sobre o espao, propositadamente ignorando outros tipos de paisagem, como as paisagens virtuais onde se pode ou no assumir um trajeto evolutivo.

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fazem os grupos humanos, apresentando uma determinada organizao e estrutura espacial (Castro e Lopes, 2009: 4273), formando um conjunto em constante evoluo (Bertrand e Bertrand, 2002). Para estes autores, a paisagem resulta de uma combinao dinmica, embora instvel, composta por elementos fsicos, biolgicos e antrpicos no qual reagem dialeticamente, num determinado ponto no espao (Geossistema, Territrio e Paisagem). Bertrand (1971, 1997, 1998) pretende assim apresentar uma tipologia dinmica da paisagem que represente a hierarquia dos seus elementos classificando em unidades superiores (zona, domnio e regio) e unidades inferiores (geossistema, geofcies e getopo), que permita uma anlise geogrfica do ambiente, atravs do territrio e da paisagem Ou seja, para Bertrand a paisagem constitui um instrumento cientfico mas igualmente de dilogo, que permita a compreenso da diversidade ecolgica e o modo de organizao social, de construo de identidade e representao do espao, tal como sintetizado na figura seguinte:

Figura 8 - Representao do sistema tripolar. Fonte (Torres, 2003: 44)

Segundo Haber (1990), a paisagem pode ser definida por meio de uma ordem de vrios tipos de usos. Da que quando falamos em multifuncionalidade, a associao bvia com que nos deparamos na anlise da paisagem, que esta pode assumir vrias funes ou usos, de acordo com as suas apetncias ecolgico-culturais. Estas funes so constitudas por todos os bens e servios suportados por uma paisagem e que respondem s necessidades, procuras e expectativas do Homem, no sentido lato, sendo por isso valorizadas pela sociedade. Algumas tm um valor de mercado (produo agrcola, produo florestal), e correspondem a comodidades (commodity). Outras so amenidades, que correspondem a bens e servios pblicos, para os quais no existe mercado ou este no funciona satisfatoriamente (recreio, conservao da natureza, identidade, qualidade de vida, preservao dos recursos ambientais (Pinto-Correia, 2008). Ou seja, a multifuncionalidade permite avaliar as funes suportadas pela paisagem e qual o grau de conflitualidade ou complementaridade que essas funes possuem. Contudo, no podemos ignorar que os fundamentos que esto na base do carter multifuncional da paisagem, s fazem sentido de acordo com as suas apetncias ecolgicas e culturais.

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Ecolgico, na medida em que cada componente do espao geogrfico possui uma capacidade de carga de absoro dos impactes resultantes da ao antrpica e plasticidade morfolgica relativamente modelao imposta pela prpria dinmica natural e cultural, porque uma mesma paisagem no vista da mesma forma por dois sujeitos diferentes, ou seja, uma determinada sociedade regida por cdigos de conduta poltico e morais, perceciona, apropria e atribui um determinado valor ou condicionantes de uso a um espao. Um recurso para uma sociedade, s assume relevncia, quando essa mesma sociedade o reconhece nas suas mltiplas capacidades como um recurso para ser consumido. O valor e tipo de mensurabilidade que pode ser atribudo tambm vo depender do grau de relevncia atribudo a esse mesmo recurso. Embora Cruz (2002), defenda que apesar das paisagens no mudarem de lugar, mudam de significado frequentemente. Isto acontece porque no so apenas resultado da evoluo histrica e cultural de determinada sociedade (Corra e Rosendahl, 1998) ou da forma de apreenso de um indivduo dos aspetos materiais ou simblicos do territrio, mas, tambm da apropriao coletiva vertida na significao dada por estruturas polticas, econmicas, culturais, sociais e ambientais, pois expressa uma civilizao, mas tambm () porque participa dos esquemas de perceo, de conceo e de ao ou seja, da cultura que canalizam, em um certo sentido, a relao de uma sociedade com o espao e com a natureza (Berque, 2000). A funcionalidade das paisagens pode ser vista na congregao de trs categorias: tempo, espao e valor. Tempo, porque a paisagem evolui numa escala temporal, ditada pelos ritmos naturais (sucesso das estaes, clima, estados de tempo, eventos da ao geofsica do planeta, eventos cataclsmicos supraplanetrios, etc.) e pela forma percebida que cada sociedade de acordo com as suas especificidades culturais, induzem transformaes materiais e simblicas na paisagem. Espao, porque a paisagem resulta como vimos de um processo de territorializao, logo em escalas espaciais diferentes de acordo com a tipologia do lugar e do tipo de ao antrpica imposta sobre este, e Valor, porque na atribuio da funcionalidade espacial, encontramos na paisagem os atributos de espao recurso, (vinculado aos sistemas de produo e aos respetivos agentes que participam na dinmica de usufruio e de transformao); espao cenrio, (congregao tipolgica dos elementos biticos, abiticos e antrpicos) e espao ecossistema, (enquanto suporte integrador dos servios de ecossistema e disponibilidade de recursos biofsicos).

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Os recursos oferecidos pela paisagem, agrupam-se segundo Domingues (2003) citado por Galvo e Vareta (2010) igualmente em trs tipologias: 1. Recursos histrico-culturais, sistema de objetos, (geralmente edificaes e outros monumentos) associados matriz histrica do territrio. 2. Recursos ecolgico-naturais, sistemas biofsicos constitudos sobretudo pela interligao no territrio entre os sistemas hidrolgicos, geomorfolgicos, bioclimticos e vegetais. 3. Recursos sociais e simblicos, que assentam no valor, memria e identidade coletiva atribudo paisagem, que em muitos casos se traduz nos modos que as comunidades incorporam as prticas de uso dos solos, assim como as formas de perceo e de afetividade com os seus quadros de vida. A explorao da paisagem enquanto recurso essencialmente consumida na sua vertente pictrica, como meio inspirador de artistas e do quotidiano individual15 e como contexto em atividades essencialmente ligadas ao setor turstico, da que para Moss e Nickling (1980), a paisagem enquanto cenrio, um importante recurso, considerado como renovvel, no-renovvel, natural e cultural. Polette (1996), sugere que a paisagem congrega vrios nveis hierrquicos que esto intimamente relacionados com a sua escala de anlise. Partindo da aceo que o grau de modificao da paisagem espraia-se num gradiente desde a Paisagem natural num extremo sem qualquer vestgio e ao direta e/ou indireta antrpica at Paisagem Urbana, ou seja totalmente artificializada, Forman e Godron, (1986) sugerem a classificao em quatro tipos de paisagem diferenciadas: 1. Paisagem Natural: Impactos inexistentes da ao antrpica, onde em variados casos as fronteiras entre os seus elementos no so perfeitamente ntidas. 2. Paisagem Gerida: reas relativamente naturalizadas, embora apresentando-se perturbaes nas matrizes em resultado da aes que visam a tirada de rentabilidade atravs do uso do solo, nomeadamente cultivo e pastoreio. 3. Paisagem Cultivada: A modificao da matriz muito evidente, pois encontramos a formao de vrios elementos lineares e poligonais como construes, estradas e canais. 4. Paisagem Suburbana: reas urbanas ou rurais com manchas heterogneas de reas residenciais, industriais, comerciais e naturais. 5. Paisagem Urbana: Uma grande matriz com uma densidade de construo muito elevada, onde o sistema biolgico secundarizado em detrimento das necessidades humanas. Estamos perante uma matriz expressa numa paisagem de redes, ns e manchas de dimenses mnimas e caratersticas funcionais.

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A este respeito Ryden (1993) considera a considerao da paisagem nas suas dimenses fsicas, (elementos ambientais) e a sua relao; nas suas dimenses artsticas, (aspecto da composio cnica), resulta na harmonia das formas com a mente, relativas ao impacto mental que pode causar no quotidiano dos usufruidores.

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Petroni e Kenigsberg (1991) e Boullon (1994), tm uma perspetiva semelhante apresentada por Forman e Godron definindo apenas trs tipos de paisagem de acordo com o espao em que o observador se encontra, embora considerem que a paisagem cultural inerente paisagem natural: Paisagem natural: conjunto formado pelos carateres fsicos observveis de um lugar que no foi ainda modificado pela ao humana; Paisagem cultural: paisagem modificada pela presena imposta pelos objetos e estruturas resultantes das atividades antrpicas e, Paisagem urbana: conjunto de elementos plsticos naturais e artificiais que compe os cenrios dos espaos urbanos (edifcios, ruas, praas, rvores, focos de luz, anncios, semforos, etc.). Nestas tentativas de definir especificamente a paisagem em tipos diferenciados de fcil apreenso, percebemos que a paisagem constitui um conjunto heterogneo formado por fraes quer das formas naturais quer das artificiais; relativamente ao tamanho, volume, cor, utilidade, etc.. A paisagem sempre heterognea e multifuncional, na medida em que a vida em sociedade supe essa multiplicidade de funes (Santos, 2007).

Figura 9 - Exemplo de uma paisagem multifuncional tal como ela percebida- Mazarefes (V. Castelo).

Partindo do exemplo da figura anterior, percebemos a referncia multifuncionalidade referida por Santos. Neste exemplo concreto, podemos observar ento um territrio que aparenta possuir uma prevalncia importante de espaos naturais (as linhas de gua, zonas hmidas, espaos florestais) embora as marcas antrpicas so igualmente relevantes, conferindo um conjunto de elementos grficos lineares e poligonais expressos nas construes rodovirias, reas industriais, espaos urbanos e na fragmentao provocada pelo minifndio da propriedade agrcola, tal como ela percebida pelo observador.

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A verdade que quanto mais complexa a vida social, tanto mais o ser humano se distancia de um mundo natural, remetendo-se a um mundo artificial, logo maior a multifuncionalidade de uma paisagem na combinao de objetos naturais (que no so obra do homem nem jamais foram tocados por ele) e de objetos produzidos (testemunhos do trabalho humano suprageracional) 16. Zonneveld (1995) sintetizou os elementos principais que se conectam e interagem na paisagem referindo que so percetveis uma srie de componentes naturais (constituindo a base para as atividades humanas e esto subjugados a tais atividades) e componentes sociais existindo a Paisagem entre estes dois tipos de elementos (natural e antrpico). A paisagem assim criada, regulada, produzida e transformada de acordo com as funes que as sociedades lhe atribuam, na medida em que as atividades humanas no poderiam existir sem os elementos naturais e do mesmo modo, a paisagem no existiria sem estes dois elementos. A interao entre os diversos componentes na paisagem gera ento o seu carter multifuncional.

Figura 10 - A paisagem da figura 9 observada sob um ponto de vista vertical na sua estrutura e contedo.

A figura 10 exemplifica o anteriormente referido por Zonneveld. Sendo o ponto vertical de visualizao da figura 9, outras perspetivas nos so abertas da observao da sua estrutura e contedo, pois apesar da evidente urbanizao em mancha de leo que ocupa quase todo o espao identificado, deixamos de ter a perceo imediata da prevalncia dos elementos antrpicos. Alis, se no fosse pelas vias de comunicao, a maior parte das construes humanas, passariam despercebidas a esta escala. Torna-se tambm evidente que esta paisagem foi regulada, produzida e transformada segundo a funcionalidade que as comunidades locais lhe atriburam, como por exemplo a agricultura (evidente nos terrenos agricultados), resultando num mosaico complexo com

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Isto , objetos sociais resultado da acumulao da atividade de vrias geraes.

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vrias manchas de ocupao do solo e de elementos lineares, com uma composio e configurao prpria deste lugar, da reforando o anteriormente disposto que essas atividades no poderiam existir sem o suporte natural do espao e da mesma forma, a paisagem resulta da conjuno e evoluo destes dois elementos. Alves (Alves et al., 2004: 155) refere que as mudanas sociais levam a uma superposio de paisagens. Nesse sentido, os modos de interpretao das formas de transformao da paisagem no espao e no tempo, passam pelo reconhecimento das especificidades histricas que os fragmentos de idades diferentes representam juntamente com a histria que determinada sociedade registou num momento especfico. A paisagem nesse sentido uma dimenso aparente da dinmica territorial, na medida em enquanto sntese concreta de cada especificidade territorial, sendo um conjunto de formas e objetos que expressam diferentes tempos e territrios constitui uma pea fragmentada da realidade passvel de ser apreendida a partir da observao. Apesar do significado do conceito de paisagem ter evoludo diferenciadamente ao longo do tempo, Naveh e Lieberman (1994), referem que o conceito visual-perceo original e a conotao esttica inerente, apesar de serem utilizados por vrios autores envolvidos na gesto da paisagem, continuam a ser considerados na arte e literatura, essencialmente com uma maior conotao perceo cnica-esttica do que ligada a uma conceo ecolgica, ou seja, aquilo a que Arsnio (2011) designa como uma entidade autnoma, com existncia prpria e independente da existncia do observador. Para este autor a existncia per se da paisagem resulta do facto dos suportes fsicos que a sustentam, materializados na superfcie do lugar (a geosfera, hidrosfera e atmosfera), so o resultado evolutivo da interao da referida superfcie, da que, antes da existncia do ser humano sapiente e consciente da paisagem, esta j estava expressa no espao, independentemente das diferenas fsicas e cnicas existentes entre essas paisagens e as atuais. Do ponto de vista da multifuncionalidade da paisagem, Arsnio (2011) reconhece que existe uma separao clara entre o objeto e a sua apreciao esttica, na medida em que o fenmeno da perceo constitui um processo externo da paisagem, pelo que deve-se evitar considerar a paisagem de uma perspetiva unicamente cnica, ou visual atravs da omisso de referncias forma como ela percecionada. Da que Pires (2003: 144), reconhea que a paisagem um elemento visual cujos componentes formam uma srie de cenrios e ambientaes que proporcionaro a identidade, o carter e a singularidade [de cada lugar], segundo a perceo e juzo de valores humanos. Esses elementos geogrficos alocados a um dad o perodo temporal bem definido, mudam com a histria e com a prpria dinmica da natureza (Yzigi, 2002: 11) no processo de ocupao do espao ao longo do tempo que ocorre a transformao da natureza, da paisagem e a construo do territrio, atravs do estabelecimento de diversas dicotomias, nomeadamente a de homem natureza, natureza - histria, objetividade- subjetividade e essncia aparncia, dotando assim paisagem um carter multifuncional. O tempo enquanto elemento dinmico constitui pois um conjunto de sistemas de relaes

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que tem uma funo na histria das sociedades e no modo cada sujeito, individual e coletivamente percecionam as suas experincias, atravs da memria.

Figura 11 - Paisagens de memria - O cemitrio "americano" em cima e o cemitrio "alemo" em baixo.

A multifuncionalidade da paisagem reflete-se igualmente ento na sua componente histrica, pelo modo como incute memrias traduzidas no modo como percebemos o tempo e o espao. O exemplo da figura 11 reflete o modo como a memria coletiva moldou uma paisagem e lhe atribui multifuncionalidade. Estes dois cemitrios na costa da Normandia so testemunho de um contexto histrico especfico, preservado na transformao espacial do local (arrelvamento, ajardinamento, as construes evocativas, ) e na atribuio de novas funes: tursticas, religiosas, institucionais. Somos levados pelo olhar que institui aquele territrio como paisagem, numa paisagem com uma carga simblica, suscitando a investigao do universo cultural e histrico subjacente ao olhar do observador (Cosgrove e Daniels, 2011), que lhe oferecido diferentes formas de perceber o local: a eloquncia eterna do vencedor expressa no esforo glorificado daqueles que perderam a vida e a austeridade tmida e envergonhada dos derrotados. A paisagem simblica relaciona-se assim com as prticas sociais quotidianas fruto da multifuncionalidade imposta pelos atores sociais. Os contextos funcionais da paisagem so geradores de tenses entre as dimenses

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materiais e simblicas a partir de um foco especfico na forma, enquanto aspeto tangvel de processos socioespaciais (Carolino e Pinto-Correia, 2011), pondo a nfase na forma da mesma maneira que o conceito de corpo enfatiza a forma e no o funcionamento de uma criatura viva. Se o corpo a forma em que a criatura est presente enquanto ser-no-mundo, ento o mundo em que esse ser apresenta-se sob a forma de paisagem (Ingold, 2011). Milton Santos (1996), associa a paisagem dimenso da perceo pelo facto de a perceo ser sempre um processo seletivo de apreenso. Se existe uma nica realidade, cada pessoa ir reconhec-la de forma diferenciada; nessa sentido, a viso pelo homem das coisas materiais sempre deformada. Da que fundamental ultrapassar a ideia de paisagem como aspeto, para chegar ao seu significado. Boulln (1994) refere que o conceito de paisagem no pode ser percebido como uma entidade cnica ou ecolgica mas como uma entidade poltica ou cultural. Neste sentido, Teresa Barata Salgueiro (1992: 23), sugere que as paisagens resultam da ao do homem sobre a natureza pois, [] o Homem um consumidor da natureza, e a transformao desta depende do tempo, da intensidade e da continuidade da ocupao humana, bem como da tecnologia e da organizao social de que a sociedade dispe. Na perspetiva desta autora a multifuncionalidade da paisagem sobretudo um processo cultural, sendo que as transformaes induzidas resultam daquele sobre a prpria evoluo natural. Javier Maderuelo (2006) observa ento que a paisagem uma construo, uma elaborao mental que os homens realizam atravs dos fenmenos da cultura. A paisagem, entendida como fenmeno cultural, uma criao que varia de uma cultura para outra ()

Figura 12- Concetualizao do conceito de paisagem. Adaptado de Sanchiz (2012)

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No por isso de todo estranho que a importncia da manuteno das paisagens naturais e culturais uma das principais preocupaes da Unio Europeia, que em 2000 publica a Conveno Europeia da Paisagem. Esta poltica resulta de uma evoluo da conscincia ambiental, iniciada sobretudo com a conferncia do Rio em 1992, que resultou na criao em 1994 da Agncia Europeia do Ambiente, que iria ter um papel determinante na persecuo de uma poltica europeia integrada acerca das reas protegidas e da paisagem17, culminada com a publicao dos Objetivos do Milnio (reconhecimento dos servios de ecossistema) e a conveno europeia da paisagem. Obviamente, esta assumir da paisagem enquanto elemento autnomo que carece de proteo, visto pela perspetiva das instncias europeias, tem de ser encarado nas duas faces da mesma moeda que a poltica europeia tem incutido na unio. Esta viso europocentrista da proteo da biodiversidade e da preservao dos valores ambientais e paisagsticos visando um desenvolvimento social favorvel s populaes so ainda reminiscncias dos ideais modernistas romnticos do sculo XIX, quando so criados grandes parques de proteo (como Yellowstone), na transposio do modelo europeu de jardim da arcdia, aos territrios selvagens ainda por explorar. A velha Europa, nunca perdeu o seu el colonialista e de tentativa hegemnica sobre outros territrios, da que, a questo das reas protegidas, sobre o cunho protecionista do Estado, uma forma de controlo sobre a explorao de recursos. Seno atentemos na figura 12, onde est expresso os investimentos anuais estimados na rede global de reas protegidas.

Figura 13 - Investimentos anuais estimados na rede global de reas protegidas. Fonte: Gutman e Davidson 2007 in Protected Planet Report 2012
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De destacar nesta matria o conjunto de textos jurdicos europeus, nomeadamente, a connveno relativa Conservao da Vida Selvagem e dos Habitats Naturais da Europa (Berna, 19 de Setembro de 1979), a Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Arquitetnico (Granada, 3 de Outubro de 1985), a Conveno para a Proteo do Patrimnio Arqueolgico (Valletta, 16 de Janeiro de 1992), a Conveno Quadro Europeia para a Cooperao Transfronteiria entre Comunidades e Autoridades Territoriais (Madrid, 21 de Maio de 1980) e os seus protocolos adicionais, a Carta Europeia da Autonomia Local (Estrasburgo, 15 de Outubro de 1985), a Conveno Relativa Proteo do Patrimnio Mundial Cultural e Natural (Paris, 16 de Novembro de 1972), e a Conveno sobre o Acesso Informao, Participao do Pblico no Processo de Tomada de Deciso e Acesso Justia em Matria de Ambiente (arhus, 25 de Junho de 1998)

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Podemos retirar duas interpretaes deste grfico: a primeira que de facto, os pases designados como desenvolvidos (Europa e Amrica do Norte fundamentalmente) possuem um rcio de investimento do dobro dos valores investidos pelos pases em desenvolvimento e subdesenvolvidos. Isto pode estar relacionado com o reconhecimento do valor dos servios de ecossistema destas reas, enquanto motor econmico regional e local e por outro, no investimento em atividades paralelas em resultado do usufruto desses servios, enquanto motor de economia de escala (ligada sobretudo a atividades de turismo e lazer). A segunda que, os pases designados como desenvolvidos, apoiam o esforo de investimentos desses espaos nos pases em desenvolvimento em igual valor repartido, ou seja, uma forma de se exercer controlo sobre os modos de explorao dos recursos dessas reas e nesses pases. Quando analisamos o documento que est na origem da conveno da paisagem, percebemos desde logo a sua maior limitao uma Conveno, no sendo mais do que isso mesmo: uma declarao de intenes. Este facto s vem demonstrar que apesar da evoluo da considerao da paisagem como um recurso, a intenso no tem estatuto para a formulao de uma Diretiva que obrigasse sua transposio par a as legislaes nacionais18. Contudo, esse pormenor no nos de todo estranho, pois tal como vimos nos captulos anteriores, a paisagem enquanto conceito polissmico, entendido de formas diferenciadas por cada sujeito, logo por cada Estado, por cada poltica. Se apesar da declarao Europeia do significado de paisagem, onde definida como parte do territrio, tal como apreendida pelas populaes, cujo carcter resulta da ao e da interao de fatores naturais e ou humanos (art 1, alnea a). Na dimenso paisagstica do territrio, apreende-se de imediato a interface entre natureza e sociedade, mas sem uma unanimidade na sua epistemologia cientfica. Na justificativa de base para a sua criao ressalta o agrupamento dos conceitos abordados em dois grandes eixos: Cultura e identidade Europeia 19 e Economia. No primeiro caso, encontramos as designaes de patrimnio comum, importantes funes de interesse pblico, nos campos cultural, ecolgico, ambiental e social consolidao da identidade europeia e transformao das paisagens, enquanto no segundo caso, as designaes de necessidades sociais, atividades econmicas e o ambiente, recurso favorvel atividade econmica, e recurso comum (Prembulo do Decreto 4/2005). De referir que a aceo a ambiente surge timidamente e de certa forma mascarado entre estes dois eixos, pois tanto significa ambiente social qualidade de vida das populaes (Artigo 5 Dec. 4/2005), como ambiente natural enquanto recurso mensurvel passvel de explorao. No artigo 5 alnea d) est patente a importncia da transposio das intenes nas polticas de ordenamento do territrio e de urbanismo, embora esteja refm dos modos de atuao poltica de cada Estado membro. No
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No Artigo 4 sugerido que cada um dos Estado aplicar a Conveno, em especial os artigos 5. e 6., de acordo com a sua prpria repartio de competncias em conformidade com os seus princpios constitucionais e organizao administrativa, em que cada uma das partes deve harmonizar a implementao da Conveno de acordo com as suas prprias polticas.
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De uma Europa que procura avidamente desde a criao do projeto europeu de unio, o reconhecimento de uma identidade comum, no seio de um continente clivado pela evoluo histrica e cultural de cada um dos seus Estados.

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caso portugus, a Conveno Europeia da Paisagem, foi integrada de acordo com a alnea c) do artigo 197 da constituio Portuguesa, atravs do Decreto n. 4/2005 de 26 de Janeiro e muitos tambm, tm sido os estudos de identificao e caraterizao da paisagem do territrio nacional, embora destaquemos aqui o estudo de identificao e caraterizao da Paisagem em Portugal Continental de Cancela d`Abreu e outros (2004), onde a paisagem considerada como um sistema dinmico, onde os diferentes fatores naturais e culturais interagem e evoluem em conjunto, determinando e sendo determinados pela estrutura global, o que resulta numa configurao particular, nomeadamente de relevo, coberto vegetal, uso do solo e povoamento, que lhe confere uma certa unidade e qual corresponde um determinado carter. Apesar da incluso dos princpios da Conveno da Paisagem na legislao nacional, esta no tem fora de lei, sendo esse facto evidente na leitura do decreto 4 de 2005 que no mais do que a simples aluso s intenes expressas da conveno. Para alm da transposio para o decreto referido anterior, no quadro das aes de implementao previstas pela Conveno foi criado, pelo Despacho n. 12423/2012, de 14 de Setembro, o Prmio Nacional da Paisagem, designadamente como prmio preparatrio do Prmio da Paisagem do Conselho da Europa, cabendo DireoGeral do Territrio (DGT) a sua organizao. Da leitura deste despacho do Ministrio da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Territrio, percebemos a ambiguidade condicionada pelo documento original da Conveno Europeia na medida em que o documento nacional gravita em torno da subjetividade gerada pela dificuldade tcnica da prpria definio de paisagem. No caso especfico do Despacho n. 12423/2012, de 14 de Setembro percetvel que o conceito de paisagem sugere um entendimento baseado na atividade econmica20, omitindo inclusive espaos geogrficos, como os urbanos, na medida em que se suporta nas alneas b) e c) do n. 2 do artigo 66. da Constituio, para referir que a promoo do ordenamento do territrio, visa a valorizao da paisagem, atravs da classificao e proteo das paisagens e stios, de modo a garantir a conservao da natureza e a preservao de valores culturais de interesse histrico ou artstico. De referir ainda que o jri no constitudo por qualquer gegrafo ou outra rea cientfica que pensa a paisagem, logo tornado tambm irredutor no mbito da escolha, essencialmente vocacionado para as questes estticas (dado por exemplo pela presena de dois membros ligados arquitetura). Contudo, percetvel uma convergncia de objetivos do Ordenamento do Territrio e da Conveno da Paisagem escala Local, porque a nvel regional e local os territrios so diferenciadamente parte integrante de modelos

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a preservao das paisagens e dos recursos naturais, estabelecendo o seu enlace com os objetivos do aumento da competitividade

nacional, do investimento nas produes vegetal e animal, agroindustrial e indstrias de base florestal e da aposta no desenvolvimento rural. (Despacho n. 12422/2012: 32103).

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espacialmente funcionais e extensivos, numa () mirade de cadeias produtivas que cruzam o espao global (Knox e Agnew, 1998: 17). pois nesta perspetiva que o problema territorial consiste exatamente em saber como que, por um lado, as capacidades diferenciadoras criadas localmente podem vingar no espao geonmico e de que modo que, por outro lado, as influncias externas podem ser ancoradas localmente (Reis, 1996, 17), na medida em que na evoluo e desenvolvimento territorial, os tipos de comportamentos dos atores locais, associam-se s condies materiais e simblicas que os enquadram nesse suporte fsico, inerente aos processos de desenvolvimento territorial (Reis, 1992). Neste contexto, o territrio os indivduos e as organizaes so elementos absolutamente indissociveis entre si, estabelecendo dinmicas de apropriao e ciclos de desenvolvimento, pois tal como refere Vzquez Barquero O territrio um agente de transformao e no um mero suporte de recursos e atividades econmicas, uma vez que h interao entre as empresas e os demais atores, que se organizam para desenvolver a economia e a sociedade (Barquero, 2001: 39). Esta definio de territrio apesar de tudo induz uma ideia de espao extremamente conciso e funcional, sem ponderar que o territrio produto do Homem da sua sociabilidade histrica e da ao das suas atividades no espao. Da que a funo primordial do ordenamento do territrio consista independentemente do seu mbito (nacional, regional ou municipal), na compatibilizao e organizao dos interesses sectoriais com expresso territorial, pblicos e privados, atravs de solues tcnicas que otimizem a salvaguarda e a valorizao dos recursos territoriais disponveis e do potencial territorial (DGOTDU, 2008). No entanto, no ordenamento do territrio h que ter em conta a escala de anlise, assim como a escala operativa uma vez que, estando ligada ao desenvolvimento econmico-social e ambiental da sociedade, constitu uma poltica abrangente. A sua implementao visa estratgias que se apoiam em planos interdependentes, com repercusses no processo de deciso. Pelo seu carter horizontal, complementam-se com os objetivos da poltica de proteo do ambiente, contribuindo para o incremento do nvel de qualidade de vida das populaes. Da que pensar na Paisagem como conceito transversal s polticas de ordenamento (ver figura 14) uma forma que pode inverter a lgica tecnocrtica dos funcionalistas, com os resultados que conhecemos no territrio nacional: Planos diretores municipais inadequados realidade territorial, muitas vezes, colagens de planos de outros concelhos; Zonamentos de espaos que contribuem para a desqualificao territorial; o atropelamento dos pressupostos inerentes conservao, etc.

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Figura 14- Integrao da Conveno da Paisagem no planeamento territorial nacional: Cancela d'Abreu (2011)

Esta forma dentro da lgica modernista de ver o territrio indutora da perda de multifuncionalidade e da prpria identidade territorial, pelo que a Paisagem necessita de uma lgica integradora sustentvel. Histrica a multifuncionalidade da paisagem, inerente ao seu prprio conceito, perdeu-se de certo modo com o movimento moderno, pois induziu um sistema zonal na organizao espacial. A multifuncionalidade tambm se associa s prticas e aos conceitos de recreio da produo e de proteo. Basta para isso atentar nas prticas e culturas de vrias sociedades mais antigas - nas suas prticas agrcolas, a arte dos jardins e a sensibilidade esttica traduzida na organizao do espao e nas questes ecolgicas que surgem a partir dos finais do sculo XIX. As reas protegidas enquadram-se neste aceo de paisagens multifuncionais enquanto espaos de subjetividade e paradigma da conservao das paisagens e da biodiversidade, pelos usos decorrentes da especialidade alocada lgica funcional (conservao, turismo da natureza, novas formas de sustentabilidade nos usos pr-existentes, diversidade de modelos territoriais). A subjetividade encontrmo-la no prprio ato de conservar, nos planos de gesto e na atribuio de usos a territrios, de acordo no com uma lgica territorial concreta, mas antes das concees filosficas da relao homem-natureza. Finalmente, relativamente ao facto de constiturem um paradigma da conservao, no querendo aprofundar aqui pois ser um tema tratado no captulo seguinte, mas a verdade que nos ltimos anos, tem-se observado um aumento das reas protegidas em contraponto com a perda da biodiversidade, o que nos remete para a reconsiderao de toda a lgica inerente aos modelos de gesto e ao prprio paradigma da responsabilidade da ao humana na proteo contrabalanado com a responsabilidade da degradao ambiental.

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CAPTULO 2 - AS REAS PROTEGIDAS


Quando Carl Troll (1966), avanou em 1939 com o conceito de Ecologia da paisagem, tendo-o descrito como uma entidade espacial e visual total do espao em que o ser humano vive, integrando geosfera, biosfera e noosfera, deu particular nfase paisagem da perspetiva cultural. Numa viso de conservao integral dos espaos naturais, tentou-se adaptar a teoria biogeogrfica de ilhas para o planeamento de reservas naturais, numa abordagem ecolgica da paisagem, que enfatiza as paisagens naturais, bem como aplicao de conceitos para a conservao da diversidade biolgica e a explorao de recursos naturais. Qualquer ao executada sobre o territrio funo deste e exprime nas solues encontradas e no seu desenvolvimento, a sua complexidade e diversidade, pois enquanto estrutura sistmica, gera um constante processo evolutivo numa permanente ao/reao relativamente a todas as intervenes que nele ocorram. Nesse sentido, as intervenes no territrio devem procurar gerar novos sistemas que sejam capazes de corresponder s caractersticas ecolgicas preexistentes e ao mesmo tempo, determinar novas situaes e processos dinmicos. Os espaos naturais enquanto sistemas dinmicos de elevada complexidade, reagem individualmente e particularmente s diferentes aes ou alteraes, tal como refere Figueiredo (2006), a prpria natureza no obedece a decretos e as suas alteraes continuam a verificar-se independentemente das normas criadas e implementadas para a proteger, sendo por isso de suma importncia a previso dessas mesmas reaes relativamente aos efeitos induzidos. Para Ghimire (Ghimire et al, 2000), os conceitos de preservao, conservao ou proteo surgem associados a valores e a manifestaes de apropriao de territrios. A definio de rea protegida senso lato, est pois indubitavelmente associada proteo da biodiversidade. O prprio conceito de biodiversidade no de fcil compreenso, pois podemos incluir nele o conjunto das diferentes formas de vida do planeta como um todo, ou numa regio especfica em particular. Da que a discusso gerada em torno do desenvolvimento sustentvel e das polticas de gesto sobre a natureza, induziu um novo estatuto de proteo s reas destinadas conservao, como reservas de biodiversidade, espcies de bancos genticos, capazes de assegurarem geracionalmente a diversidade e a manuteno do seu equilbrio ecolgico (Milano, 1998). Do simpsio organizado pela World Commission on Protected Areas (WCPA) na Austrlia (1997), dedicado ao tema Protected Areas in the 21st Century Symposium surgiu a proposta de se avanar no sentido da substituio do paradigma terico e poltico das reas protegidas at ento, compreendidas como ilhas de biodiversidade cercadas por paisagens antrpicas alteradas pelo novo paradigma bioregional, perspetivando a criao e manuteno de redes de reas protegidas integradas ao contexto regional onde se inserem, induzindo

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assim uma mudana em direo s dinmicas sociais no interior e no entorno das reas consideradas prioritrias para conservao (Westley et al., 1998; Pressey, 1998, Mackey et al., 2010). Para Pagani (Pagani, 2009) reconhece-se cada vez mais a importncia que as paisagens culturais e o valor do conhecimento associado s prticas tradicionais dos usos dos solos tm para a conservao (Phillips, 2002; Brown, 2004), manifestando-se essa ligao intrnseca entre a natureza e a cultura a partir de um mosaico composto de espaos selvagens e modificados num modelo complexo na escala da paisagem, (Brown e Mitchell, 2005), o que permite determinar amplos gradientes entre zonas urbanas e naturais (Bradley, 1984 in Laven et al, 2005), no sendo pois de estranhar que no contexto do imaginrio social, a ideia de rea protegida surge naturalmente associada ao conceito de parque, ou espao delimitado e fechado (Fernandes, 2004).

2.1. - Conceito e contextualizao


Para Fernandes (2004), as reas protegidas, constituem novos territrios criados com modelos de gesto e de organizao prprios, assim como, apresentam novas formas e relaes de poder e de apropriao dos recursos e dos espaos geogrficos assumindo-se tendencialmente como elementos patrimoniais (Humbert e Lefeuvre, 1992). Da que, o modo como as intervenes se realiza sobre o territrio, devem ser efetuadas em funo das exigncias socioeconmicas, estticas e protecionistas, dirigidas para a manuteno, preservao e valorizao da funcionalidade, diversidade e capacidade dos sistemas naturais e dos ecossistemas como um todo. Historicamente, as reas protegidas evoluram por entre vrios conceitos operacionais de preservao e/ou conservao ao sabor das correntes fenomenolgicas dominantes. Estes espaos so essencialmente valorizadas por aspetos to dspares como a proviso de servios de ecossistema fornecidos aos seres humanos (funo utilidade - valores culturais, espirituais, utilitrios, etc.), e a significncia biogeofsica (funo ecossistmica). Do latim protegere, possui um significado de como algo que defendido, amparado, sendo na mesma linha a definio de protegido como aquele ou aquilo que alvo de proteo especial (Soares e Ferreira, 2000). Nesse sentido, a criao destes espaos constitui uma estratgia, sob o pensamento positivista e at durkheimiano de resguardar algumas reas naturais da ao predatria do homem. Apesar da sua unnime necessidade de existncia face perspetiva de perda de riqueza ecolgica com influncia direta na perda de riqueza natural e cultural do ser humano, se as reas protegidas tm efetivamente para a sociedade um valor crescente e apesar de tudo esto em permanente risco de perda dos valores que motivaram a sua criao, ento urge refletir sobre os modelos de gesto e planeamento que atualmente so utilizados (Beresford e Phillips, 2000). Nesse sentido, podemos definir as reas protegidas, como uma superfcie de terra ou mar especialmente consagrada proteo e preservao da diversidade biolgica, assim como dos recursos naturais e culturais associados, e gerida atravs de meios legais ou outros meios eficazes, que so a base dos esforos da comunidade global para conservar a diversidade biolgica (UICN, 2003).

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A compreenso desta panplia de conceitos induz muitas vezes a compreenso daquilo que uma rea protegida. No pois de estranhar que imagem destes territrios, surja associado o conceito de reserva, derivao do termo latino reservare, significando aqui a ao de salvar. Esta conceo est muitas vezes presente na gesto do territrio e na apropriao individual e coletiva dos espaos naturais, com uma clara associao praxis conservacionista constituindo-se em muitos casos como gerador de conflitualidades na gesto destes espaos, na medida em que atores e instituies de mbitos diferentes possuem perspetivas e interesses (em muitos casos) antagnicos de difcil compatibilizao. Para Dudley (2009) as reas protegidas caraterizam-se por englobarem os seguintes elementos relacionados entre si: Representatividade: abrangendo o maior nmero de amostras de especificidades ambientais de uma dada regio ou pas. Adequao: Atravs de uma representatividade de escala e uma gesto eficaz alcanar a viabilidade dos processos ecossistmicos e das populaes e/ou comunidades. Coerncia e consistncia: contribuio positiva e diferenciadora da rea protegida atravs da aplicao de polticas e classificaes, segundo categorias de gesto, relativamen te ao conjunto definido de objetivos de conservao e desenvolvimento sustentvel. Rentabilidade, eficincia e equidade: Anlise de custo-benefcio, envolvendo a equidade e a eficcia na sua distribuio, de modo a gerar processos de desenvolvimento local junto das comunidades afetadas (Davey, 1998). Contudo nas reas protegidas algumas questes relacionadas com o fator escala tm sido utilizadas na conservao in situ, quer ao nvel dos argumentos sobre a adequabilidade e funo dimensional do espao (Durigan et al, 2006), grau e limite das intervenes humanas no territrio (Locke e Dearden, 2005), gesto e planeamento holstico como um sistema (Davey, 1998) e escala temporal essencial para a implantao da rea e a sua monitorizao (Bennet e Mulongoy, 2006). As reas protegidas podem assim assumir um papel fundamental na manuteno do equilbrio ecossistmico a nvel mundial, num claro ganho para o aumento da qualidade de vida das populaes, sendo que, na perspetiva de se alcanar o desenvolvimento sustentvel, o crescimento e implantao destes espaos podem contribuir atravs da (Colchester, 2000): Manuteno de processos ecolgicos essenciais dependentes de efetivos ecossistemas naturais; Preservao da diversidade de espcies e da variao gentica; Manuteno das capacidades produtivas dos ecossistemas; Preservao das caractersticas socioculturais relevantes para a manuteno dos estilos de vida tradicionais e bem-estar das comunidades locais; Proteo dos habitats crticos para a sobrevivncia de espcies sobretudo ameaadas;

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Possibilidade de criao de oportunidades para o desenvolvimento das comunidades locais, investigao cientfica, educao, capacitao, recreao, turismo e mitigao de ameaas de foras naturais; e,

Fornecimento de bens e servios ambientais.

Da que no 3 Congresso Mundial de Parques, realizado em Bali em 1982 resultou uma declarao que salientava a importncia das reas protegidas enquanto elementos fundamentais para a conservao de biodiversidade, j que seriam capazes de assegurarem a manuteno de amostras representativas de ambientes naturais, da diversidade de espcies e da sua variabilidade gentica, para alm da promoo da pesquisa cientfica, educao ambiental, turismo e outras formas minimizadoras dos impactes resultantes das aes antrpicas, juntamente com a manuteno de servios ecossistmicos essenciais qualidade de vida do homem (Pagani, 2009). Estes pontos de extrema importncia para a diversidade ecolgica e equilbrio ambiental, ou os hotspots conservacionistas desenvolvido por Myers 21, encontram-se um pouco por todo o planeta, como por exemplo as florestas tropicais, ou os recifes de coral, assumindo-se como espaos de elevada variedade endmica delimitados com condicionalismos s atividades humanas que a se praticam (Mitermeier et al., 2008). Porm, vrias reas protegidas so criadas sem um projeto estruturante suficientemente slido que ao mesmo tempo seja capaz de cumprir os objetivos de conservao e prover os meios financeiros necessrios para sua implantao, o que Dourojeanni (2002) designa por parques de papel. Enquanto bens e produto da natureza, estes espaos constituem recursos sem uma mensurabilidade direta, no sendo possvel refletir a sua utilizao no sistema geral de preos, na medida em que para o mercado funcionar necessrio que a cada recurso seja atribudo um determinado preo. Sem a correspondncia entre "mercado" e custos, sempre que ocorrerem benefcios e/ou danos, os mesmos no so compensados face sua utilizao nestes espaos, ou seja, aquilo a que podemos chamar de fenmeno econmico das externalidades. Este fenmeno, quando ocorre num sistema econmico de mercado no controlado, conduz inevitavelmente multiplicao de conflitos, pois com a extino das vrias atividades desenvolvidas, desapareceriam tambm populaes, culturas e patrimnios em resultado de processos de despovoamento. Ao se analisarem as mudanas ao nvel da conceo terica e prtica que ocorreram especificamente nas reas protegidas no modo de conservao in situ, possvel perceber que um novo paradigma tem vindo a ganhar consistncia e a ganhar maior influncia ao nvel na perceo futura destes espaos (Phillips, 2003), tal como expresso no quadro seguinte:

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Avanado inicialmente em 1988 num artigo cientfico, Myers identificou 10 hotspots sobretudo em florestas tropicais com taxas elevadas de destruio de habitats. No ano seguinte a UICN adoptou o seu conceito tendo-se definido at hoje trinta e quatro hotspots. No que concerne ao territrio Portugus, o mesmo est englobado na sua maior parte no 18 hotspot A Bacia Mediterrnea

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reas protegidas
Objetivos

No passado
Conservao da natureza em paisagens naturais (Wilderness) valorizada como natureza selvagem Proteo da vida selvagem Atendimento aos turistas e visitantes Responsabilidade partia do Governo central Representava uma ameaa Planeamento e gesto contra sem considerar a populao e as suas opinies Planeamento isolado Gesto como ilhas Preocupao com a conservao Paisagens Naturais e selvagens, somente como um bem nacional Geridas dentro de pequenas escalas de tempo Gesto tecnocrtica que negligencia o contexto social Direto da visitao e explorao Cientistas e tcnicos em recursos naturais

Atualmente
Inclui paisagens culturais e nesse sentido o restauro e a reabilitao Atendimento tambm populao local Valorizada pela importncia cultural da natureza selvagem Incluso de vrios atores na partilha da gesto Gesto com, para e em alguns casos pela populao, atendendo s suas necessidades Implantadas como redes como parte de sistemas regionais, nacionais e internacionais. Consideradas tambm como um bem da comunidade local e internacional Prestadoras de servios de ecossistemas Planeamento/gesto adaptativa de longo prazo Gesto sociopoltica Mltiplas fontes, parcerias e financiamentos Indivduos com conhecimento local e multidisciplinar

Governana Populao local

Contexto Regional

Perceo

Tcnicas de gesto

Financiamento Habilitao para a gesto Diagnstico dos problemas ambientais

Consumo excessivo dos recursos naturais, Pobreza e superpopulao. Relaes de poder, Iniquidade Crescimentos populacional vs. Produo alimentar norte-sul, Mudanas climticas Desenvolvimento Sustentvel (Malthus), Necessidade de conservao Quadro 1 - Paradigma evolutivo da criao de reas protegidas. Adaptado de Pagani, 2009 in Philips, 2003.

Trannin (Trannin et al., 2006), reconhece o disposto por Philips (2003) ao sugerir que apesar de se percecionar uma tendncia para o aumento do nmero de reas protegidas, a sua gesto ainda constitui um grande desafio, sendo a deficitria difuso meditica da problemtica e das necessidades das reas protegidas uma das maiores dificuldades quando se avana com uma poltica de conservao. Todos os aspetos que envolvem a dinmica das reas protegidas so relevantes para a conservao, na medida em que constituem mosaicos fragmentados com caratersticas naturais muito prprias envoltas numa matriz antrpica bem definida. Nesse sentido, a compreenso dessa dinmica pode ser a chave para a compreenso da evoluo de cada fragmento do territrio, e dessa forma traar estratgias ef icazes possibilitando uma proteo mais efetiva (Tabarelli e Gascon, 2005). A conceo de parque (protegido)
22

surgiu no sculo XIX 23 sobretudo com o surgimento do movimento

conservacionista, onde conceitos como o de monumento natural de Alexander von Humboldt surgiram, desenvolvendo-se a ideia de proteger como um santurio de paisagens ou valores naturais especficos

22

Parque uma palavra que vem do latim parricus, significando cerrado. Da que a concepo de parques e jardins que se popularizaram sobretudo na Europa a partir de meados do sculo XIX com o movimento higienista, constituam espaos perfeitamente delimitados fisicamente por muros e cercas, com uma desconsiderao clara entre as classes sociais desse perodo, sobrevalorizando sobretudo a burguesia. 23 Na segunda metade do sculo XIX, foi publicada uma das primeiras obras ambientalistas: a Walden or life in the woods pelo naturalista americano Henry Thoreau (1854), e que defendia que a natureza e seus componentes deveriam ser preservados, questionando a ideia da separao entre o mundo natural e o homem pois ambos se encontram ao mesmo nvel.

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(Carvalho, 2000). Este movimento levou criao do Parque Nacional de Yellowstone nos Estados Unidos em 1872 (Davenport e Rao, 2002), tendo aqui prevalecido contudo uma abordagem mais preservacionista 24. Para os preservacionistas americanos, a natureza deveria ser mantida num estado o mais natural possvel, impedindo que aes negativas da humanidade interferissem com o territrio. Estes espaos de proteo traduziram historicamente um fenmeno indubitvel de materializao e apropriao territorial por parte de algumas elites sociais com uma dinmica associada aos processos de desenvolvimento difusionistas. , j evidentes nos modelos urbanos ajardinados, dos jardins pblicos de acesso restrito a modelos espaciais maiores como a cidade-jardim de Howard. Nesta perspetiva dicotmica entre povos e parques, que partindo do pressuposto de que a presena humana sempre nefasta para a natureza, toda e qualquer ao humana deveria ser impedida, levando a que se deixasse de se ter em considerao os diferentes modos de vida das populaes tradicionais locais que habitavam essas reas, apesar da suposta democratizao do acesso para contemplao da paisagem e recreio (Runte, 1997)25. Estes espaos compostos por paisagens naturais contm sobretudo o que podemos designar como amostra s representativas da biodiversidade, voltadas para um tipo de gesto de preservao e uso restrito dos recursos26. Contudo e apesar das suas caratersticas, estes territrios no eram normalmente desprovidos da presena humana. No caso de Yellowstone 27, por exemplo, os ndios autctones das tribos Crow, Blackfeet e Shoshone-Bannock reivindicavam uma ocupao secular 28 deste espao quer em regime permanente (como as primeiras), quer sazonalmente nos perodos da caa (como a ltima tribo) o que rapidamente levou a confrontos de interesses diferentes no uso do territrio 29. Porm, a conceo da imagem de parque ou rea a proteger diferiu relativamente da Europa a esses novos mundos. Isso acontecia porque a velha Europa, sofreu uma ocupao humana milenar, com i ntervenes

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Para Pagani (2009) a abordagem preservacionista difere da abordagem conservacionista, na medida em que o segundo pressupe a possibilidade de gesto das espcies e do ambiente em geral, ao contrrio do modelo preservacionista que se assume mais proteccionista. Por exemplo, a gesto da reproduo de uma espcie ameaada de extino (conservao) pode permitir a recuperao da sua densidade demogrfica e distribuio geogrfica a ponto de inverter a sua situao, ao passo que o simples isolamento (preservacionismo) poderia levar igualmente ao seu desaparecimento).
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Este modelo que podemos designar por reas de Proteco Integral difundiu -se mundialmente, estando na gnese da criao de parques (no sentido moderno) no Canad (1885), na Nova Zelndia (1894), na Austrlia e na frica do Sul (ambos em 1898), send o facilmente assimilado nestes pases na medida em que viviam processos de expanso e colonizao de novos te rritrios, semelhantes ao que se passava nos Estados Unidos.
26

Segundo Pearce (Pearce et al., 1994) o modelo de gesto preservacionista, descreve a opo de no desenvolvimento de atividades econmicas nas reas de proteo integral (Cabral e Souza, 2006).
27

Desde a criao do Parque de Yellowstone, que o modelo de reas de proteco integral tem prevalecido na perspectiva preservacionista de minimizar as aces durante face natureza, baseando-se na teoria de ilhas biogeogrficas (McArthur e WIilson, 2001).
28 29

Segundo Kempf estas tribos colonizaram aquela regio, 800 anos antes do estabelecimento do parque (Kempf e Hoops, 1993)

Apesar de se afirmar que foram os nativos que abandoaram Yellowstone por sua livre e espontnea vontade, dados histricos demonstram uma outra realidade, pois h registos de 300 mortes provocadas por confrontos entre as tribos locais e o Estado Americano (Kempf e Hopps, 1993)

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em praticamente todo o seu territrio, deixando poucas reas sem marcas evidentes de humanizao (Audibert, 2004). No sculo XX30, a criao de parques e reservas difundiu-se por vrios pases, marcada pela criao de redes globais31 de espaos protegidos, tendo por base motivos to dspares como a proteo cnica de paisagens nicas, preservao biogentica da fauna e da flora, mas sobretudo para a conservao . Com a criao da IUCN em 1948 foram dados os passos necessrios a uma efetiva conservao da integridade e da diversidade da natureza, tal como pode ser verificado pela figura 15, onde a partir da segunda metade do sculo, assistimos a um crescimento exponencial quer no nmero de espaos, quer no total de reas classificadas.

Figura 15 - Desenvolvimento da criao de reas protegidas a nvel Mundial. Fonte: Brockington et al, 2005

Contudo, apesar de muitas reas protegidas terem cumprido o seu papel conservacionista preservando algumas espcies escala local, a verdade que a promoo dessa estratgia para a perda de biodiversidade como uma soluo global, a defesa e de proteo de habitats especficos, ocorreram sem uma avaliao adequada de sua eficcia potencial. Este fator assume implicaes negativas se a longo prazo as estratgias ligadas criao e manuteno de reas protegidas fracassarem, levando a uma quebra na opinio e apoio que as populaes e polticos tm tido relativamente conservao da biodiversidade. Contudo, estudos recentes 32 indicam que a criao macia de reas protegidas no est a evitar a perda de biodiversidade e que o cenrio caminha para uma situao catastrfica at ao ano 2050. Apesar de atualmente existirem aproximadamente 100 mil reas protegidas a nvel mundial, o que r epresenta quase 20 milhes de km2 (17 milhes km2 em terra e 2 milhes de km2 nos oceanos), a verdade que essa perda de biodiversidade tem vindo a aumentar. Os mesmos estudos indicam que apenas aproximadamente 6% das 100 mil reas protegidas cumpre normas e regulamentos (5,8% em terra e 0,08% nos oceanos), o que vem provar a nossa considerao destes territrios como espaos de subjetividade. Se por um lado, o princpio condutor da classificao visando a proteo baseado na regulamentao, por outro, e xistem muitos casos em que a

30 31

Sobretudo o verificado no ltimo quarto do sculo, como se pode constatar pela anlise da Figura 13

Como exemplo apontamos o Patrimnio Mundial da UNESNCO, os stios (da Conveno) de Ramsar, as Reservas da Biosfera, os bitopos Corine e a rede Natura 2000
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Este um dos resultados da pesquisa publicada na revista cientfica Marine Ecology Progress Series (2011)

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classificao no passa de uma estratgia de intenso, vrias vezes com segundas intenes, sobretudo poltico-financeiras em resultado da presso dos pases ditos desenvolvidos.

Figura 16 - Distribuio espacial das 177.547 reas protegidas legalmente estabelecidas mundialmente. A azul, reas protegidas marinhas e a verde, reas terrestres. Fonte: Bertzky (et al., 2012)

H ainda a reter que muitos desses espaos no possuem formas de financiamentos nem infraestruturas fsicas e legais adequadas, independentemente da sua tipologia, tomando-se como exemplo que dos 17300 milhes de Euros oramentados para a operacionalizao destas reas, verifica-se que apenas 1/6 desse valor efetivamente utilizado33, somando ainda o facto do tamanho e a conexo das reas protegidas no serem adequadas, pois cerca de 60% das reas nos territrios terrestres, assim como 30% das reas nos oce anos possuem uma superfcie inferior a 1 km 2. A verdade que verificamos que apesar da implantao de reas protegidas ter vindo a aumentar em rea agregada e em quantidade de espaos institudos um pouco por todo o mundo, o sucesso e a capacidade de manuteno da biodiversidade tem vindo a diminuir. As razes para esta situao podero estar relacionadas com: Apoio nacional insipiente - os variados benefcios retirados da instituio de reas protegidas raramente so percebidos e apreciados pela sociedade em geral e pelo poder poltico, porque estes espaos no raras vezes so vistos mais como lugares de recreao, do que propriamente meios para o alcance do bem-estar e do prprio desenvolvimento social resultando num dfice de alocao de recursos de gesto humanos e financeiros (Lusigi, 1992, OConnor, 1994; Anholt, 2007). Prioridade de polticas setoriais em que muitas vezes instituies, departamentos e ministrios que tm sobre sua alada a gesto destes espaos entram em conflitos com outras agncias governamentais, e como normalmente as primeiras tendem a assumir uma posio de fragilidade institucional na estrutura governamental, so mais vulnerveis relativamente s estratgias polticas e a eventuais cortes oramentais no campo ambiental, pois muitas das reas protegidas so financiadas por recursos financeiros provindos de
33

(ibidem)

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oramentos estatais, estando dependentes das prioridades polticas (McNeely, 1995, Vainer, 2001, Otte et al., 2007); Estratgia de gesto - ainda existe a considerao de que as prioridades na gesto de reas protegidas devem incidir essencialmente nos aspetos ecolgicos, em detrimento dos aspetos polticos e socioeconmicos; resultando numa viso redutora, marcadamente preservacionista, na tentativa de a isolar do meio em que ela se insere (Lanna, 1995; Zube, 1995; Freemuth, 1991; Sanderson et al., 2002); e, Conflitos com as comunidades locais residentes e usufruidoras nestes espaos, na medida em que a base da estratgia de proteo, necessita a adoo de medidas restritivas que geralmente entram em choque com o uso dos recursos existentes por parte das populaes (Wells et al., 1992; Allen, 1998; Tisen e Bennett, 2000 Acserald, 2005).

Figura 17 - Comparao da tendncia global no estado da biodiversidade em terra e mar (linhas vermelhas) e a cobertura global de reas protegidas (linhas azuis); Fonte: ScienceDaily, 2011

Na tentativa de se alterar a situao expressa na figura anterior, surgiu no simpsio organizado pela World Commission on Protected Areas (WCPA) na Austrlia (1997), dedicado ao tema Protected Areas in the 21st Century Symposium, a proposta de se avanar no sentido da substituio do paradigma terico e poltico das reas protegidas pelo novo paradigma bio regional, perspetivando a criao e manuteno de redes de reas protegidas integradas ao contexto regional onde se inserem, induzindo assim uma mudana em direo s dinmicas sociais no interior e no entorno das reas consideradas prioritrias para conservao (Westley et al, 1998; Pressey, 1998). Apesar de vrios autores34 defenderem a necessidade da criao de reas de proteo integral para a conservao da biodiversidade, a realidade atual demonstra que essa estratgia no garante a sobrevivncia de vrias espcies, nem a otimizao dos servios de ecossistema que os territrios podem desempenhar, no sendo pois totalmente eficazes

34

Ver por exemplo McNeely, 1993, McArthur e WIilson, 2001; Mittermeier et al., 2003; Linhares, 2003)

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na persecuo de uma poltica de conservao (Masera et al., 2000; Chape et al., 2005; Hayes, 2006; Machado et al., 2006, Figueiredo, 2006; Joppa et al., 2008). A IUCN (1994) props ento uma definio de rea protegida que fosse aplicvel a todas as propostas de proteo at a existentes: Uma superfcie de terra ou mar especificamente consagrada para a proteo e manuteno da diversidade biolgica, assim como dos recursos naturais e culturais associados, e gerida atravs de meios jurdicos ou outros meios eficazes (Thomas e Middleton, 2003). Contudo, esta definio reconhecia igualmente que se conseguiriam resultados mais eficazes a nvel da gesto em alguns lugares, se se tivessem em considerao as tradies e as leis ou os sistemas de propriedade institudos nos costumes, do que apenas perante sistemas de regulamentao formais (Phillips, 2002), conseguindo-se reduzir igualmente as ameaas colocadas a estes territrios (Dudley et al., 1999; Barrow e Fabricius 2002), tendo levado a que em 2007 se tenha avanado com uma nova proposta de definio de rea protegida: Um espao geogrfico claramente definido, reconhecido, dedicado e gerido mediante meios legais ou outros tipos de meios eficazes para se alcanar a conservao a longo prazo da natureza e dos seus servios ecossistmicos e valores culturais associados (Dudley, 2008). Embora existam vrias tipologias de reas protegidas, criadas com objetivos diferentes e designadas segundo princpios anlogos em diferentes pases, a IUCN desenvolveu um sistema de classificao para reas protegidas baseada nos objetivos da sua gesto, em que se reconhece que enquanto algumas reas protegidas (por ex.:, aquelas includas nas categorias I e II) so protegidas de forma mais rigorosa das atividades humanas, outras (por ex.:, as includas nas categorias V e VI) permitem certas formas de interveno, como o uso sustentvel de recursos naturais35.

Figura 18 - Extenso total de APs designadas a nvel nacional em cada uma das categorias de gesto da IUCN, 1950-9036
35

Segundo o documento de 2003 das Naes Unidas relativo Lista de reas Protegidas , a extenso da superfcie terrestre coberta por reas protegidas alcana actualmente os17,1 milhes de km 2 (11,5% da superfcie terrestre), enquanto as reservas marinhas correspondem a 1,7 milhes de km 2 adicionais, ou seja, menos de 0,5% dos oceanos do planeta (Chape et al. 2003). A lista de 2003 a ltima existente, pois o prximo o congresso s se ir realizar em 2014, onde se ir proceder actualizao dos dados a nvel mundial. Para mais informaes aceder ao site: http://www.iucn.org/about/work/programmes/pa/pa_event/wcpa_wpc/
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Fonte: http://www.protectedplanet.net/#2_14_-6_0

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A UICN caracteriza as reas protegidas de acordo com a tabela seguinte: Tipologia


I.a. Reserva Natural Estrita/

Descrio
reas estritamente protegidas para a biodiversidade assim como, de interesse geolgico e geomorfolgico, onde os impactos gerados pela visitao e uso humano, so rigorosamente controlados e limitados para assegurar a proteo dos valores de conservao. Essas reas podem servir como reas de referncia indispensveis para a investigao e monitorizao cientfica So geralmente grandes reas no modificadas ou ligeiramente modificadas, mantendo o seu carter natural e influncia com permanente presena humana, sendo protegidas e geridas de modo a preservar a sua condio natural. So grandes reas naturais para proteger em larga escala os processos ecolgicos, juntamente com o complemento das espcies e ecossistemas caratersticos da regio, que tambm fornecem uma base ambiental e culturalmente compatveis, espirituais, cientficos e educacionais. So reas reservadas para proteger um monumento natural especfico, que pode ser um acidente geogrfico, formao geolgica, ou at mesmo um recurso biolgico, como um antigo bosque. So geralmente reas muito pequenas e muitas vezes tm um valor elevado para os visitantes. reas que priorizam a proteo de determinadas espcies ou habitats. Muitas reas protegidas desta categoria necessitam regular, intervenes ativas para atender s necessidades de determinadas espcies ou para manter os habitats, (embora essa no seja uma exigncia da categoria). reas onde a interao entre as pessoas e a natureza ao longo do tempo produziu uma rea de carcter distinto, com um valor significativo, ecolgico, biolgico, paisagstico e cultural, onde a salvaguarda da integridade desta interao fundamental para proteger e manter a rea e a sua associao de conservao da natureza. A conservao dos ecossistemas e habitats associados, juntamente com os valores culturais e tradicionais dos sistemas de gesto dos recursos naturais. So geralmente grandes reas, com a maioria do espao ainda em condies naturais, onde uma parte est sob a gesto sustentvel dos recursos naturais e uma pequena parte se encontra num nvel de uso dos recursos naturais compatveis com a conservao da natureza.

I.b. rea Natural Selvagem

II. Parque Nacional: reas protegidas cujo manejo voltado principalmente para a conservao do ecossistema e recreao. III. Monumento Natural: reas protegidas cuja gesto visa principalmente a conservao de caractersticas especficas. IV. reas de gesto de habitat/espcies: reas protegidas cuja manuteno visa principalmente a conservao atravs da gesto ativa. V. Paisagem terrestre e marinha protegidas: reas protegidas cuja gesto visa principalmente a conservao da paisagem terrestre/marinha e recreao. VI. rea Protegida cuja gesto visa principalmente a utilizao sustentvel dos ecossistemas naturais.

Quadro 2 - Tipologia e descrio das reas naturais. Fonte: UICN

Em Portugal, a tradio institucional da criao de espaos protegidos muito antiga. Vrios foram os documentos de ordem rgia no sentido da classificao de reas no territrio nacional, embora nem sempre com as melhores intenes37. Porm nos finais do sculo XX que criado em Portugal uma conscincia ambiental e se do os passos para uma organizao e institucionalizao das reas protegidas. Com o primeiro Congresso Internacional para a Proteo da Natureza realizado em Paris, em 1909 para proteger a fauna de frica - Conveno para a Preservao de Animais, Pssaros e Peixes em frica, em Londres no ano 1900 apesar da patente tradio colonialista europeia na forma de ocupao territorial, lanou as razes para posteriormente se criarem os primeiros Parques 37

Muitos dos espaos criados, serviam sobretudo os interesses reais ou de alguma da nobreza, quer no territoria nacional, quer nos territrio ultramarinos, no sentido da restrio de atividades, como a caa, o desmatamento e a explorao de outros recursos naturais. Muitos dos espaos sob a alada direta do poder real designavam-se por Montarias Reais, circunscries administrativas para proteo de florestas e animais silvestres, congneres dss atuais reas protegidas.

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que Portugal tambm viria a subscrever (Flores, 1937 in Schmidt, 2008). Mais foi apenas aps a dcada de 70 do sculo XX, com os ideais do modernismo38, que as questes ambientais ganharam uma expresso verdadeiramente mundial. Em 197139 subscrita internacionalmente a Conveno de Ramsar assente essencialmente nas zonas hmidas com interesse internacional para as aves aquticas. Portugal aderiu um pouco mais tarde 1980, materializada numa outra rede de lugares protegidos, regulada pelo Decreto-Lei 101/80, de 9 de Outubro, contribuindo com doze lugares40 classificados e 661 km2 Portugal aderiu neste perodo (1979) ainda Conveno de Berna, sobre a Conservao da Vida Selvagem e dos Habitats Naturais ratificada atravs do Decreto-Lei n 95/81, de 23 de Julho e regulamentada pelo Decreto-Lei n 316/89, 22 de Setembro. Em 1981 adere igualmente rede global criada ao abrigo do projeto Man and Biosphere (criado em 1970), no mbito do qual classificou, nesse ano, o Paul do Boquilobo como Reserva da Biosfera. O mesmo ocorreu relativamente com o Projeto Europeu Bitopos Corine41, estabelecido em 198542, que assumiu o objetivo da conservao do patrimnio natural e efetuar, para esse fim, uma compilao de informaes e dados sobre uma rede de lugares, das suas componentes fsicas e biolgicas mais importantes com vista ao seu melhor conhecimento e correspondente proteo e conservao do valor ambiental do territrio na Comunidade Europeia43. Portugal subscritor de outros convnios e diplomas regentes de espaos classificados como a Rede Europeia das Reservas Biogenticas44 , Convenes das Alteraes Climticas e da Desertificao e espaos abrangidos pelo Diploma Europeu para Paisagens, Reservas e Monumentos Protegidos, como a Reserva Natural das Ilhas Selvagens, estatuto que distingue as reas protegidos de interesse relevante.

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A legislao da dcada de 70 do sculo XX expressa esse movimento ao dar especial relevncia a critrios como o valor esttico e a representatividade cultural enquanto fatores determinantes para a classificao de espaos protegidos. A prpria Constituio da Repblica Portuguesa de 1976 no artigo 66, refere que responsabilidade do Estado, no quadro de um desenvolvimento sustentvel, criar e desenvolver reservas e parques naturais e de recreio, bem como classificar e proteger paisagens e stios, de modo a garantir a conservao da natureza e a preservao de valores culturais de interesse histrico ou artstico .
39

Este conjunto de iniciativas teve eco em Portugal, pois neste ano foi criado o Parque nacional da Peneda-Gers atravs do Decreto-Lei n 187/71, de 8 de Maio
40

Com uma distribuio litoral, os lugares situam-se em esturios e outras formas litorais, como as Rias de Alvor e Formosa e as Lagoas de Sancha, Albufeira e St. Andr. Nesta listagem, inscrita em trs fases (2 em 1980, 8 em 1996 e 2 em 2001), encontramos ainda algumas reas palustres, como os pauis de Tornada, Madriz, Taipal e Arzila.
41 42 43

Em ingls: Coordination of Information on the Environment) Atravs da resoluo do Conselho 85/338/CEE, de 27 de Junho.

Para que um determinado local seja includo num inventrio do Projecto Bitopo, necessita ser reconhecido como stio de valor biolgico, ecolgico, geolgico, geomorfolgico ou paisagstico.
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Criado pelo Conselho da Europa em 1966 constituda por um conjunto de reas que visam garantir o equilbrio, a diversidade gentica e a representatividade dos diferentes tipos de habitats e ecossistemas, existeindo em Portugal, dez reas designadas como Reservas Biogenticas (ICN, 1998).

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Em 1992 No mbito da Conferncia das Naes Unidas para o Ambiente e Desenvolvimento (Rio-92) Portugal assinou a Conveno sobre a Diversidade Biolgica45, que viria a resultar na Estratgia Nacional de Conservao da Natureza e da Biodiversidade46. No seguimento das premissas desta conveno, pretendeu-se em 1995 com o Plano Nacional da Poltica do Ambiente, que vem no seguimento da Lei de Bases do Ambiente47, o estabelecimento de um Sistema Nacional de reas Protegidas como um dos eixos prioritrios, na proteo do patrimnio natural e seminatural mais relevante do territrio (MARN, 1995: 50), embora estas reas vinham j desde a dcada de 70 do sculo XX48 a serem enquadradas atravs da Lei dos Parques Nacionais e Outro Tipo de Reservas e se determinado a sua tipologia de classificao atravs do Decreto-Lei n 19/93, de 23 de Janeiro. neste Decreto-Lei que se definem os diferentes estatutos de proteo, propondo a classificao em 4 tipos de reas protegidas, trs deles de mbito nacional (parque nacional, parque natural e reserva natural) e outro de interesse regional ou local (rea de paisagem protegida), traduzindo, desde logo, reas com diferentes enquadramentos geogrficos.

2.2 Espaos de subjetividade e de conservao


Somos uma espcie da natureza que se constitui enquanto tal e constitui os indivduos que a ela pertencem pelo constante metabolismo com o exterior, o que nos transforma em seres naturais ativos, atividade vital que garante a existncia dos indivduos e da sociedade (Foster, 2005). Para Brandon (Brandon et al,. 1998), os usos sustentveis dos recursos naturais devem ser incentivados e implementados com base na criao de parques e reservas e em corredores que componham redes de Unidades de Conservao, tendo contudo em considerao polticas rgidas conservacionistas, onde se consiga controlar a ao humana sobre os processos naturais, visando preferencialmente a sua conservao e no o bem-estar social dos povos que nelas habitam. Esta premissa vai assim ao encontro linha de pensamento desenvolvida pelos adeptos do modelo de conservao em mosaico (Garay et al ., 2001; Huston, 1994; Roughgarden, et al., 1989), onde reas estritamente protegidas so interligadas por espaos de uso controlado, como floresta s nacionais, reservas ou projetos agroflorestais (Janzen, 1994; Olmos, 2002).

45 46 47

Atravs do Decreto-Lei n21/93, de 29 de Junho Atravs da resoluo do Conselho de Ministros n 152/2001, de 11 de Outubro.

Lei n. 11/87 de 7 de Abril (alterada pela Lei n. 13/2002, de 19 de Fevereiro). Juntamente com a manuteno das reas protegidas de mbito nacional, veio consagrar no sistema jurdico nacional os conceitos de rea protegida de mbito regional e local. Estes textos legais conferem realidade portuguesa de reas naturais h muito humanizadas uma relativa conceo europeia de parque natural
48

Lei n 9/70, de 19 de Junho e Decreto-Lei n 613/76, de 27 de Julho

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Figura 19 - Modelo de uma rede ecolgica englobando reas protegidas. Fonte Mackey et al., 2010, adaptado de Bennett, 2004

comumente aceite que a proteo e a conservao dos ecossistemas e espaos naturais um dos mecanismos mais efetivos para reduzir a perda da biodiversidade, constituindo as reas protegidas o seu principal instrumento poltico. O processo que envolve a seleo, implantao e gesto destas reas suporta-se normalmente em critrios ecolgicos e econmicos, no constituindo uma garantia de sucesso com os resultados da conservao. A escolha e a instituio de determinada rea protegida provoca sempre uma crise, e a sua administrao faz parte do domnio das instituies e da prtica poltica (Morsello, 2001: 140). A maioria dos problemas que afetam as reas protegidas resulta do facto de existir uma perceo da paisagem natural vincadamente biolgica, esquecendo-se que esta no apenas constituda por elementos naturais e materiais, mas tambm pelas pessoas, as suas atividades, relaes, cultura, instituies, ou seja, o resultado de um processo de construo social, um sistema de valores, conhecimentos e comportamentos. A biodiversidade tambm assim, um produto social, sendo a organizao social promotora de mudana atravs dos conflitos em torno do uso de recursos naturais, na medida em que a natureza pode ser componente de uma paisagem, mas nunca a representa por si s (Moreto, 2008). Apesar do carter protecionista e conservacionista das reas protegidas percetvel que ao nvel dos seus objetivos especficos existem algumas lacunas que importam considerar, nomeadamente: A considerao dos aspetos biogeofsicos alvo das estratgias de conservao, no so passveis de limitaes geogrficas rgidas, assumindo um carter finito, na medida em que a natureza antes de mais um continuum, no se reconhecendo limites ou fronteiras. Muitas das prprias estratgias de conservao baseiam-se em pressupostos generalistas, mtodos e tcnicas que no so propriamente adaptveis realidade do prprio espao a proteger, limitando geograficamente estes territrios como ilhas contextualmente isoladas nas polticas abrangentes de ordenamento do territrio, Muitas das reas protegidas so espaos em que as comunidades locais continuam a desenvolver as suas atividades que juntamente com a disponibilidade oferecida pelas caratersticas biogeofsicas na explorao dos seus recursos, sentem a presso contnua e cada vez maior do desenvolvimento

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dessas atividades, que de um modo direto e/ou indireto, so introduzidas presses ambientais na perigosidade de se ultrapassar a capacidade de carga ecossistmica induzindo em vrios casos o empobrecimento dos sistemas biticos e abiticos a presentes. Os conflitos sociais gerados entre as populaes locais e exploradores de recursos/proprietrios induzem resistncias aos processos de gesto desenvolvidos para estes espaos, que o carter excessivamente regulador e normativo, fundamentalmente conservacionista no consegue resolver. Enquanto espaos com o objetivo primrio de conservao, envolvem investimentos de carter pblico, privados ou mistos, de operacionalizao e manuteno, seguindo modelos de gesto que visam a viabilidade econmica destes territrios. Contudo verifica-se que a sustentabilidade desses modelos diminuta face precariedade dos recursos disponveis e sem a perspetiva imediata de retorno financeiro, agudizada pela dificuldade de se encontrarem novas fontes de financiamento que suportem a imprevisibilidade evolutiva destas reas. So pois as formas de regulao de mbito local e regional que constituem um fator determinante na trajetria de desenvolvimento desses territrios (Fermisson, 2005). Nesse sentido, autores como Milano (1998) defendem um modelo muito claro com base nestas questes, indicando que a necessidade de se guardar e proteger amostras significativas dos mais diversos ecossistemas contra a ocupao irracional, num estreito relacionamento com os usos pouco eficientes dos recursos naturais, e com o uso artificial do territrio. Para Humbert e Lefeuvre (1992) estes espaos esto indissociavelmente associados a um legado gentico da biodiversidade dos territrios e dos aspetos socioculturais das sociedades que neles interagem pelas geraes que nos precederam e que devemos transmitir intacta s geraes futuras (ibidem: 287). Nesse sentido, podemos indicar duas formas de tentativa de preservao da biodiversidade: a proteo de indivduos de uma determinada espcie animal, ou vegetal, promovendo meios legais e ativos que impeam a sua captura e comercializao e ainda a proteo do habitat dessas mesmas espcies49, ou a proteo de determinado ecossistema suporte de uma vrias espcies. Embora sejam meios complementares de proteo, o segundo modelo assume-se como o mais importante, na medida em que, a destruio de habitats uma das principais ameaas diversidade biolgica (Garcia, 2006). As reas protegidas esto intimamente conotadas com os parques naturais porque culturalmente a sociedade convencionou que determinadas reas fossem protegidas na forma de unidades de conservao. Neste sentido, a natureza entendida como uma construo cultural, uma vez que a sua existncia est depende dos processos sociais e culturais que assim as determinam (Moreto, 2008). As reas protegidas, embora sem o sentido atual de conservao da natureza, tm ligaes com o passado humano de variadas formas e objetivos em diversas culturas e civilizaes (Barborak, 2007; Pagani, 2009). Na China, na dinastia

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Como por exemplo a Conveno sobre o comrcio Internacional de espcies ameaadas de flora e fauna (CITES)

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Chow (1122-255 a.C.) havia uma recomendao imperial para a conservao de florestas, que se estendeu a dinastias seguintes, sobretudo com aes de reflorestamento de reas desmatadas e a criao de estaes experimentais e as leis de proteo de reas hmidas escritas durante o reinado da dinastia Tchen no sculo VI a.C. Tambm possvel encontrarem-se referncias proteo da natureza noutras civilizaes. Na Grcia no sculo IV a.C. Plato chamava a ateno para a importncia das florestas como reguladores do ciclo da gua e protetoras dos solos contra a eroso. Em Roma eram proclamados inimigos do Estado aqueles que abatiam indiscriminadamente as florestas da Macednia, ou ainda em meados do sculo V a.C. (450 a.C.) a Lei das XII Tbuas (Lex Duodecim Tabularum ou simplesmente Duodecim Tabulae), continha pressupostos de preveno da devastao das florestas. Outros exemplos ainda e sobretudo visando a proteo dos recursos animais, como por exemplo as reservas de caa das culturas pr-agrrias do mdio Oriente, ou o decreto de proteo aos animais terrestres, peixes e florestas, decretado pelo imperador hindu Asoka, no Sculo III a.C. eram exemplos concretos dessas preocupaes (Mackinnon, 1987). Esta estratgia a que podemos de referir como clssica de conservao tem como caracterstica a simplicidade, porm constatamos que a realidade muito mais complexa. Este modelo tradicional (na perspetiva de gesto e da conservao numa perspetiva restritamente biogeofsica) no consegue mais hoje assumir-se como o modelo nico de proteo da natureza, na medida em que, recusa-se a reconhecer e enfrentar o facto de que as dificuldades do poder pblico na gesto, regulamentao e fiscalizao desses espaos so problemas intrnsecos ao prprio modelo. Recusam-se da mesma forma a reconhecer o atual papel e o potencial que as populaes locais podem assumir na conservao e proteo de espaos de conservao. Na possibilidade das populaes rejeitarem a criao de uma rea protegida no significa necessariamente uma rejeio ao ato de conservao de base: significa acima de tudo uma rejeio a um modelo de conservao concebido por pessoas "de fora", baseado em valores e necessidades que no correspondem forosamente aos valores e necessidades da comunidade que obedecem a uma lgica estranha cultura local. Um modelo de conservao, exclusivo, que no lhes permite ter de alguma forma e em nenhum tipo de nvel o controlo sobre recursos (dos quais em vrios casos so dependentes) sem oferecer (quase) nada em troca. Nesta perspetiva, a gesto de reas protegidas ganha novos significados, na medida em que esta assume-se como uma das estratgias principais para a proteo da biodiversidade mas tambm para o desenvolvimento social, indo ao encontro do princpio de distribuio de benefcios decorrentes do prprio processo conservacionista da natureza. Contudo no caso portugus (ao contrrio de muitos outros pases) a grande maioria dos terrenos so de propriedade privada, e geridos em funo dos interesses dos seus proprietrios sob uma perspetiva e lgica privada, o que levanta um problema ao nvel da gesto dessas reas na medida em que o interesse coletivo tende a ser preterido relativamente aos interesses privados.

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Porm no existe qualquer tipo de indicador que demonstre que pelo facto de a propriedade ser de carter pblico seja uma garantia maior para os prprios interesses pblicos. Cabe aqui ento compreender qual a origem dos recursos para gerir as reas de conservao. Se existir um determinado valor de mercado para os valores de conservao, os beneficirios desse mesmo valor tendero a mant-lo. Na base da posse privada dos terrenos e colocando-se o cenrio de no haver um valor de mercado que seja suficientemente atrativo, a gesto da conservao dever assentar em dois pilares: o da regulamentao/represso, e o da negociao/contratualizao (Feio et al, 2009). No primeiro caso a gesto passiva da conservao (no matar exemplares de uma determinada espcie vegetal ou animal), assume-se como a mais eficaz, enquanto no segundo caso, ser mais eficaz quando a conservao exige uma ao especfica e permanente de modo a se manter uma determinada caraterstica ou processo evolutivo. Ao nvel dos custos, o valor de gesto de uma rea para conservao inversamente proporcional sua rea total, na medida em que se consegue uma gesto territorial menos intensiva quando estamos perante grandes reas. Este um aspeto fulcral na comparao de modelos de gesto de reas protegidas baseadas em sistemas naturais em equilbrio, ou sistemas naturais com intervenes humanas corretivas, em que, no existe uma necessidade de gesto intensa devido baixa produtividade primria. Globalmente, as reas protegidas oferecem um largo espetro de sistemas de gesto, indo daqueles que excluem toda a interveno humana, queles que permitem a explorao sustentvel de recursos (IUCN, 1994). Por outro lado, as abordagens de criao e gesto em todas as categorias formais de reas protegidas esto a evoluir para modelos de maior responsabilidade social, que incluem as aspiraes e necessidades das populaes locais (Phillips, 2003), enquanto o envolvimento dessas comunidades na gesto das reas protegidas tem vindo a ser incentivado ativamente em vrios pases (Western et al., 1994). Estas reas podem fornecer uma extensa gama de bens e servios para as populaes que nelas habitam, que delas usufruem e para a sociedade como um todo. Desde servios de proviso, que inclui os servios fornecedores de produtos naturais com valor de uso direto para as comunidades rurais, (como por exemplo, alimentos, gua potvel, madeira e plantas medicinais), servios reguladores (benefcios provenientes de servios de ecossistema, tais como regulao climtica, proteo de bacias, proteo costeira, purificao da gua, sequestro de carbono e polinizao); servios culturais (valores religiosos, turismo, educao e herana cultural); e servios de suporte (formao de solos, ciclo de nutrientes e produo primria). Parte da subjetividade destes espaos resulta da compatibilidade dos usos com os objetivos de gesto de uma determinada rea protegida. Por exemplo, a educao um uso direto dos recursos da rea protegida; no entanto, a simples aceo de explorao, contraria o princpio subjacente de preservao. Contudo, o ato de educar de suma importncia para a implementao de uma conscincia individual e coletiva para a importncia destes espaos. No entanto observa-se que os benefcios locais so maiores nas categorias com maior nmero, correspondendo a reas protegidas de maior mbito e dimenso (Quadro 3).

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Objetivos de Gesto Investigao Cientfica Proteo da vida selvagem Preservao de espcies e diversidade gentica Manuteno dos servios ambientais Proteo de recursos naturais e culturais especficos Turismo e recreio Educao Utilizao sustentvel de recursos de ecossistemas naturais Manuteno dos atributos culturais e tradicionais Ia P S P S -

Categorias de gesto da IUCN Ib II III IV V A S S S S P S A A S P P P S P P P S S P A P S P P A P S S S A A A S S P

VI A S P P A A P S

Chave: P Objetivo primrio; S - Objetivo secundrio; A Objetivo potencialmente aplicvel

Quadro 3 - Matriz de objetivos de gesto e da rea protegida categorias de gesto da IUCN. Fonte IUCN, 1994

A conscincia e compreenso dos bens e servios que uma rea protegida pode proporcionar so importantes para a adoo do modelo de gesto que melhor se adeque sua realidade. desse modo de elevada utilidade, a considerao do conjunto de usos e benefcios proporcionados e a tipologia da sua natureza em termos pblicos, privados ou um misto de ambos. Convm aqui ainda considerar na perspetiva das aes de conservao, que ou quais fundamentos se apresentam como vlidos para se avanar com uma estratgia de conservao. Que valor (fsico, humano, cultural, natural ou construdo) deve ser considerado? Que cenrio, que contexto merece um estatuto de proteo em detrimento de outro? Que espacialidade deve ser considerada em detrimento de uma escala geogrfica contnua territorial? A verdade que a natureza e os seus sistemas ecolgicos no so imutveis em nenhuma escala temporal, alis, nada no universo o ! A evoluo contnua na procura do estabelecimento de relaes estveis desde a escala mais elementar tomo, at aos gigantes complexos de gestao de novas galxias. Se considerarmos que quando perscrutamos o cu noturno e observamos a mirade de estrelas e constelaes, estamos na verdade a ter um mero vislumbre do passado, de algo que aparenta que est a acontecer no momento, como poderemos considerar que determinado sistema ambiental deve ser preservado, em que condies, e que caractersticas devero ser priorizadas? No podemos esperar que uma determinada rea a conservar se mantenha como uma foto polaroide tirada no momento e mantida infinitamente. Alis a prpria aceo de conservao levanta uma questo tica, na medida em que, qual o direito que o ser humano tem em impedir a evoluo de determinado ecossistema, enquanto ele um elemento igualmente em constante evoluo? Se o caminhar para a entropia dos sistemas uma realidade, ento qual a pertinncia da preservao? E depois, mesmo em sistemas em que a estratgia conservacionista justifica-se (mais como reparo de males provocados pela ao humana), qual o cenrio a proteger? O atual, o de h 25 anos, um sculo? Conseguiremos com a criao de uma rea protegida o de preservar um determinado ecossistema no seu equilbrio timo? De se manter uma determinada paisagem? E qual seria esse equilbrio? Estaro as estratgias de conservao e os objetivos das reas protegidas adequados sua verdadeira escala temporal?

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Estas so perguntas to sem resposta, no contexto de gesto territorial. A verdade que o espao geogrfico, as paisagens e os ecossistemas no so imutveis e so fruto da evoluo natural e da cultura humana. As reas protegidas so pois dentro desta perspetiva, estruturas territoriais condicionadas no espao e no tempo embebidas dentro da sua prpria subjetividade concetual. Virgnia Wolf (1979) referia que " o passado bonito, porque nunca se percebe uma emoo no momento. Ele se expande mais tarde, e, portanto, no temos emoes completas sobre o presente, apenas sobre o passado", sendo este o fator primordial que suporta as estratgias de conservao: a perceo de um tempo imutvel de condies timas com as quais os grupos humanos se identificam e percebem como parte integrantes de ambientes naturais sem a interveno nefasta do homem (Davey, 1998). O estabelecimento de reas protegidas no fcil de justificar aos diversos pblicos-alvo, na medida em que, embora sejam de fcil quantificao ao nvel dos custos de implantao e operacionalizao, o mesmo no acontece na sua medio relativamente aos benefcios diretos e sobretudo indiretos, pois embora envolvam uma certa forma de benefcio social, so acima de tudo de natureza mais difusa. O resultado desta forma de se analisar a pertinncia de criao destes espaos, no agrega muitos apoios, levando a que o Estado no priorize em muitos casos a proteo da natureza (Dixon e Sherman, 1991). Perante as mltiplas funcionalidades que nelas se encerram, qual o envolvimento que as sociedades humanas desenvolvem com as reas protegidas? Espaos claramente identificados na sua gnese e apropriao territorial secular resultam em muitos casos das conflitualidades fruto das limitaes que as reas protegidas colocam aos usos dos recursos, dados ou pretendidos, pelas populaes locais que maior contato com esses territrios desenvolve. Nesta perspetiva, vemos a gesto de reas protegidas como um processo dinmico onde possvel o desenvolvimento, implementao e coordenao de uma estratgia de ordenamento de recursos naturais, socioculturais e institucionais apontando conservao e utilizao mltipla sustentvel destes espaos geogrficos. pois neste contexto que se devem encarar as reas protegidas enquanto espaos geogrficos moldados pelo quadro de apropriaes e de conflitos entre diferentes atores de desenvolvimento que interagem em torno destes territrios. A prpria adjetivao protegida assume aqui uma conotao subjetiva, sendo ento essencial a compatibilizao das atividades das comunidades locais com as aes de conservao do meio natural, sendo assim pois importante que essa mesma populao participe no processo de ordenamento desses espaos. A subjetividade est igualmente patente ao nvel da legislao nacional. As reas protegidas, assim como a Paisagem, para alm de uma panplia grande de documentos que as enquadram ao nvel do ambiente, como a Lei de bases do ambiente (Lei n. 11/87 de 7 de Abril (alterada pela Lei n. 13/2002, de 19 de Fevereiro)), a Lei de Bases da Poltica de Ordenamento do Territrio e Urbanismo - Lei 48/98, de 11 de Agosto, esto enquadradas pelo Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro (que institui legalmente a - Rede Nacional de reas Protegidas) e o Decreto-Lei n.142 de 24 de Julho (que estabelece o regime jurdico da conservao da natureza e da biodiversidade).

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Na Lei 48/98, pode ler-se que a paisagem um elemento importante na qualidade de vida das populaes e que constitui um fator essencial do bem-estar individual e social, pelo que a sua proteo, gesto e ordenamento faz parte dos direitos e dos deveres no apenas dos Estados mas tambm de cada cidado, mas sem avanar com uma definio do que se entende por paisagem. Contudo e no caso da Paisagem, apenas na Lei de bases do ambiente que encontramos uma definio clara para paisagem. No artigo 5 - Conceitos e definies o legislador assume que Paisagem a unidade geogrfica, ecolgica e esttica resultante da ao do homem e da reao da Natureza, sendo primitiva quando a ao daquele mnima e natural quando a ao humana determinante, sem deixar de se verificar o equilbrio biolgico, a estabilidade fsica e a dinmica ecolgica. Ou seja, estamos perante um conceito ambguo na medida em que se mistura o carter de escala, natural e cultural para o mesmo conceito. Tambm se determina que no existem paisagens naturais no sentido de serem intocadas e sem qualquer ao do Homem, pois na definio de primitiva, assume-se como sendo o fator de escala mnimo qualquer influncia da ao humana, mesmo que indireta. Como referimos a paisagem neste documento vista como fazendo parte dos componentes ambientais humanos, numa clara aceo a um carter cultural, pois no 3 pargrafo do artigo 17 surge concetualmente separada do patrimnio natural e construdo (para alm da poluio???) enquanto componente. Porm, nos artigos 18 e 19 acabamos por inequivocamente compreender que, a paisagem assume claramente uma componente esttica e visual e as aes de proteo, passam pela minimizao de potenciais impactes induzidos pela ao antrpica50. Por outro lado, assumida uma tipologia dividida entre paisagens naturais e artificiais, rurais e urbanas. No primeiro caso, numa componente esttica e no segundo caso, numa componente natural e cultural. Ao nvel das reas protegidas, a definio de paisagem claramente esquecida. Paisagem, surge um pouco como que envergonhadamente ao longo dos diplomas legais, o que induz um aumento de subjetividade e ambiguidade na anlise do conceito e na concetualizao dessa componente na classificao desses espaos. Seno vejamos: No decreto-lei 19/93 no seu artigo 1 - Princpios gerais a conservao da natureza, a proteo dos espaos naturais e das paisagens (...) constituem objetivos de interesse pblico 51 ; da que Devem ser classificadas como reas protegidas () a paisagem ( [que]) apresentem, pela sua raridade, valor ecolgico ou paisagstico () em ordem a promover a gesto racional dos recursos naturais, a valorizao do patrimnio natural e construdo52. Acima de tudo, encontramos aqui a paisagem visto como um recurso a valorizar, mas tambm a explorar, sobretudo na sua componente esttica. Este aspeto surge no artigo 3 na definio dos objetivos da classificao de reas protegidas onde se referido que a proteo e a valorizao das paisagens que, pela sua diversidade e
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A proteo e valorizao das paisagens que, caraterizadas pelas atividades seculares do homem, pela sua diversidade, concent rao e harmonia e pelo sistema scio-cultural que criaram, se revelam importantes para a manuteno da pluralidade paisagstica e cultural (art 19);
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1 Pargrafo. 2 Pargrafo.

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harmonia, apresentem interesses cnicos e estticos dignos de proteo53, mas o que so as paisagens? o que se entende por sua diversidade e harmonia? Estamos perante um conceito subjetivo que o legislador evita definir. A utilizao de paisagem como fazendo parte da definio destes espaos, continua a ser utilizada ao longo do mesmo documento. No artigo 5 na definio de Parque Nacional (1 pargrafo) entende-se que este uma rea composta por paisagens naturais e humanizadas. Mas qual a distino de paisagens naturais e humanizadas? Se o prprio artigo define que so reas pouco alteradas ou com ecossistemas inalterados (no querendo dizer com isto que no haja ao humana) a distino anterior no faz sentido. No artigo 7 na definio de parque natural, a paisagem surge divida em trs tipos: paisagem natural, seminaturais e humanizadas, embora no 2 pargrafo se destaque a exigncia de manuteno e valorizao das caratersticas das paisagens seminaturais. Mais uma vez, no existe qualquer definio para estes conceitos, o que demonstra que estamos perante critrios subjetivos. As mesmas definies surgem depois no artigo 9 - Paisagem protegida, embora com a sugesto que a paisagem vista aqui com um valor esttico ou natural. Ou seja, para o legislador, a esttica da paisagem, equivale ao seu contedo natural, no assumindo que a componente esttica um atributo da perceo humana e no uma qualidade fsica do espao. No Decreto-Lei n.142 de 24 de Julho a subjetividade patente nos documentos anteriores continua patente. No seu artigo 3 Definies, o Patrimnio natural visto como o conjunto dos valores naturais com reconhecido interesse natural ou paisagstico, nomeadamente do ponto de vista cientfico, da conservao e esttico54. Para alm da omisso nas definies daquilo que se entende por paisagem, esta surge indiretamente conotada sobretudo com um sentido esttico. Por exemplo na alnea i) referente definio de Geosstio, sugere-se que uma a rea de ocorrncia de elementos geolgicos com reconhecido valor cientfico, educativo, esttico e cultural, ou seja, embora a palavra paisagem no esteja claramente identificada na definio, incutida pela sugesto componente esttica e cultural da rea referida. Alis, a alnea n) do artigo 3 sugere que natureza e paisagem possuem os mesmos valores, da que Devem ser classificadas como reas protegidas, () pela sua raridade, valor cientfico, ecolgico, social ou cnico (Art 10). Porm a paisagem, tal como na Lei de bases do ambiente, apesar de no se perceber claramente em qu que consiste, algo a valorizar no contexto da manuteno da biodiversidade, tal como disposto no artigo 12 referente aos Objetivos da classificao, onde se refere que a classificao de uma rea protegida visa conceder -lhe um estatuto legal de proteo adequado manuteno da biodiversidade e dos servios dos ecossistemas e do patrimnio geolgico, bem como valorizao da paisagem. A partir desta referncia explcita palavra paisagem, a mesma surge depois ao longo do documento. Assim, no artigo 14. referente Classificao de reas protegidas de mbito nacional elementos da proposta de classificao estas reas necessitam para a sua classificao a Caracterizao da rea sob os aspetos
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54

No ponto g) do artigo 3 Alnea n).

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geolgicos, geogrficos, biofsicos, paisagsticos e socioeconmicos55. Coloca-se aqui a questo, caraterizar os aspetos paisagsticos. Mas quais e de que forma, uma vez que a legislao ambgua a este nvel? Mais uma vez, estamos perante um aspeto subjetivo do conceito de paisagem e este pormenor continua ao nvel da classificao de reas. No artigo 16, na classificao de Parque Nacional, este entendido como uma rea que contenha maioritariamente amostras representativas de regies naturais caratersticas, de paisagens naturais e humanizadas, de elementos de biodiversidade e de geosstios, com valor cientfico, ecolgico ou educativo56. Na classificao de Parque Natural (artigo 17) e Reserva Natural (artigo 18) no h qualquer referncia direta ou indireta a paisagem. Para este enquadramento j no necessrio? J na classificao de Monumento Natural (artigo 20) 57 entende-se por monumento natural uma ocorrncia natural em termos ecolgicos, estticos, cientficos e culturais, mais uma vez, encontramos a paisagem, associada s questes estticas e culturais. A nica referncia clara com uma tentativa de definio de paisagem, encontramo-lo no artigo 19 relativo classificao de Paisagem protegida. Aqui, Entende-se por paisagem protegida uma rea que contenha paisagens resultantes da interao harmoniosa do ser humano e da natureza, e que evidenciem grande valor esttico, ecolgico ou cultural.58 Ou seja, o legislador enquadra a paisagem apenas na sua componente cultural realando a identidade local (pargrafo 2), considerando que os aspetos naturais fazem parte da ao humana ao fazer referncia que a conservao dos elementos da biodiversidade [devero ocorrer] num contexto da valorizao da paisagem (alnea a)), e que a manuteno ou recuperao dos padres da paisagem e dos processos ecolgicos que lhe esto subjacentes, promovendo as prticas tradicionais de uso do solo, os mtodos de construo e as manifestaes sociais e culturais (alnea b)). Neste contexto, a paisagem vista ainda como um recurso ao se referir que se dever fomentar as iniciativas que beneficiem a gerao de benefcios para as comunidades locais, a partir de produtos ou da prestao de servios (alnea c)). Fica assim demonstrado que a paisagem um conceito subjetivo, que nem mesmo a legislao, pela sua carga analtica consegue suprimir, porque resulta da combinao de alguns aspetos: Desconhecimento da sua epistemologia Desconhecimento da sua semntica Confuso conceptual e analtica, e Atribuio de caratersticas sem uma base cientfica

55 56 57 58

Alnea g). Pargrafo 1. Pargrafo 1. Pargrafo 1.

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2.3. - Enquadramento legal e institucional das reas protegidas


Embora como vimos, desde h muitos sculos que se tm constitudo instrumentos e modelos de conservao, sendo a expanso do nmero de reas protegidas considerado um passo vital enquanto estratgia para a conservao dos recursos naturais, contudo, apenas em 1982 depois do III Congresso Mundial de Parques, realizado em Bali que o conceito de rea protegida enquanto espao territorial formalmente criado com o intuito de proteo que foi verdadeiramente adotado. reconhecido pelos estados que a sustentabilidade dos seus territrios passa pela adoo de medidas tcnicolegislativas e polticas conducentes a um desenvolvimento social duradouro e que no ponha em causa a disponibilidade dos seus prprios recursos e dos recursos partilhados com outros estados perifricos. Em muitos casos, estas orientaes no passam de intenes de interesses, sem qualquer aplicabilidade real na escala territorial nacional. O primeiro aspeto adotado passa pela disposio legislativa das propostas consideradas. No pois de estranhar a diversidade de princpios de direitos, normas, decretos e outras figuras legais um pouco por todos os pases. Em Portugal, o direito a um desenvolvimento ambientalmente sustentado configura-se inequivocamente na Constituio da Repblica Portuguesa que consagra o direito a um ambiente de vida humano, sadio e ecologicamente sustentado, assim como o dever de [o Estado de] o defender, [] no quadro de um desenvolvimento sustentvel (Art 66). Porm a legislao nacional no se fica por aqui e disponibiliza um conjunto maior legislativo transversal a vrias temticas relacionadas com o ambiente, o desenvolvimento sustentvel e a participao pblica59. A este nvel de referir a Lei de Bases do Ambiente (Lei n 11/87 de 7 de Abril60) onde se define o suporte da poltica nacional ao nvel do ambiente nos termos indicados pela Constituio, onde vem claramente patente o princpio da participao enumerado, nos artigos 40. a 48., os principais direitos e deveres que os cidados tm em matria de ambiente. No entanto a nossa legislao reflete as disposies em termos de legislao em matria do ambiente por parte da Unio Europeia, que continuamente verte polticas 61 , programas e normas para transposio das legislaes dos estados membros, numa clara preocupao com a procura de conciliao do desenvolvimento sustentvel e o crescimento econmico, indo ao encontro de uma poltica inclusiva dos territrios perifricos. Encontramos neste contexto a Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel (ENDS 2015) e o respetivo Plano de Implementao (PIENDS) 62 , elaborado de forma compatvel com os princpios da Estratgia Europeia de
59

Entre um conjunto vasto de programas e indicadores, destacamos a Avaliao Ambiental Estratgica (AAE), Avaliao de Impacte Ambiental (AIA), Sistema de Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel (SIDS), Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel (ENDS 2015)
60

Pelo facto de esta Lei ter j 24 anos e remeter para uma realidade um pouco diferente da actualidade, em Fevereiro de 2011 foi aprovado em conselho de ministros a reviso lei de 1987, com a substituio e a clarificao de novos conceitos e princpios, com referncias a ameaas s componentes ambientais e conceitos como alteraes climticas, abuso de recursos e perda de biodiversidade.
61

Como j foi referido no captulo 4.1., considera-se que foi com a Conveno de Aarhus que o modelo de governao territorial baseado numa crescente participao pblica se iniciou efectivamente na Unio Europeia, destacando-se as Directivas 2003/4/CE e 2003/35/CE, relativas ao acesso informao e a participao pblica em matria de ambiente.
62

Foram aprovados pela Resoluo de Conselho de Ministros n. 109/2007, de 20 de Agosto.

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Desenvolvimento Sustentvel (EEDS), o que constitui um instrumento de orientao poltica da estratgia de desenvolvimento nacional. As reas protegidas possuem igualmente um enquadramento legislativo nacional e europeu. Relativamente sua gesto, enquadram-se em instrumentos de planeamento territorial, designadamente os Planos Especiais de Ordenamento do Territrio (PEOTs), destacando-se aqui os Planos de Ordenamento de reas Protegidas (POAP). Estes Planos definem 63 (...) a poltica de salvaguarda e conservao que se pretende instituir, dispondo designadamente, sobre os usos do solo, e condies de alterao dos mesmos, hierarquizando de acordo com os valores do patrimnio natural em causa. De acordo com a normativa legislativa Portuguesa, os PEOTs sobrepem-se a todos os outros planos em vigor na rea abrangida pelos mesmos, prevalecendo ainda sobre os instrumentos de Gesto Territorial (IGTs) de mbito local (nomeadamente os Planos Intermunicipais de Ordenamento do Territrio PIOTs e Planos Municipais de ordenamento do territrio PMOTs), contudo, pela horizontalidade das polticas de ordenamento do territrio, os PEOTs devero ser elaborados em articulao com os PMOTs, (se existentes), assim como com os instrumentos de Gesto Territorial (de mbito nacional, como por exemplo o Programa Nacional de Polticas de Ordenamento do Territrio PNPOT; Plano Setorial de Interveno Territorial - PSITs e de mbito regional plano Regional de Ordenamento do Territrio PROTs). A nvel comunitrio temos a destacar sobretudo todo um conjunto de orientaes estratgicas transpostas para a legislao nacional, nomeadamente a Diretiva Aves (Diretiva n. 79/409/CEE, do Conselho, de 2 de Abril, relativa conservao das aves selvagens) e a Diretiva Habitats (Diretiva n. 92/43/CEE, do Conselho, de 21 de Maio, relativa preservao dos habitats naturais e da fauna e da flora selvagens). Estes dois diplomas foram transpostos para a legislao nacional atravs do Decreto-Lei n. 49/200564 e a Rede Natura 200065, que resulta da adoo pelos Estados-membros da Unio Europeia de legislao para a proteo de habitats e espcies mais ameaados da Europa, mantendo ou restaurando habitats naturais de importncia comunitria, constituindo assim a Rede Europeia de espcies e espaos naturais protegidos para conservar a biodiversidade europeia, incluindo habitats em declnio e espaos notveis que representam habitats caratersticos das diferentes regies biogeogrficas europeias.

63 64

De acordo com o estipulado no Decreto-Lei n. 19/93 de 11 de Janeiro

Primeira alterao ao Decreto-Lei n. 140/99, de 24 de Abril, que procedeu transposio para a ordem jurdica interna das directivas aves e habitats.
65

A Rede Natura 2000 no implica a incluso restrita de reas protegidas.

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Figura 20 - Stios da Rede Natura 2000. Fonte: Bertzky (et al., 2012)

Esta criao de uma rede de reas com estatuto especial de uso constituiu um importante passo ao nvel da defesa do ambiente enquanto imperativo das polticas europeias. A Rede Natura 2000 constituda por um conjunto de stios classificados, integrando Zonas Especiais de Conservao (ZEC) e Zonas de Proteo Especial (ZPE)66. As questes referentes s reas protegidas em Portugal, no sentido em que as entendemos hoje, so bastante recentes. A criao de espaos formalmente protegidos, regeu-se pelos mesmos princpios conservacionistas da criao de reas protegidas nos pases ocidentais, que ainda hoje domina ainda grande parte das reas portuguesas (Figueiredo, 2006). A primeira referncia existente data de 1948, mencionando pela primeira vez a criao de Parques Naturais. No entanto, os verdadeiros alicerces para uma poltica de proteo da natureza s seriam criados pela Lei n. 9/70, de 19 de Junho, a Lei dos Parques Nacionais e Outro Tipo de Reservas, onde se preconizava a promoo e a defesa de reas onde o meio natural deva ser reconstitudo ou preservado contra a degradao provocada pelo Homem" e "o uso racional e a defesa de todos os recursos naturais, em todo o territrio, de modo a possibilitar a sua fruio pelas geraes futuras", continuado depois na Lei de Bases do Ambiente, no DL 613/76 relativo Rede Nacional de reas Protegidas. Estes objetivos deveriam ser atingidos pela criao de Parques Nacionais e Reserva (Silva, 2010). No seguimento desta poltica criada, em 1971, a primeira rea Protegida o Parque Nacional da Peneda-Gers o nico com este estatuto existente at ento no territrio nacional; s aps 1974 as questes ligadas ao Ambiente e Conservao da Natureza ganharam um novo impulso com a criao da Secretaria de Estado do Ambiente. Assim, atravs da publicao do Decreto-Lei n. 613/76, definiu-se a classificao das reas Protegidas com a introduo do conceito de Parque Natural, que j existia em vrios pases europeus. Outro momento muito importante para as reas Protegidas surgiu com a publicao da Lei n. 11/87 a Lei de Bases do Ambiente que referia a importncia da regulamentao e implementao de uma rede nacional de reas protegidas, definindo os estatutos nacionais, regionais e locais que as mesmas deveriam ter, muito embora esta ideia s viesse a ser concretizada seis anos depois, com o Decreto-Lei n. 19/93 de 23 de Janeiro que, finalmente, criou a Rede Nacional de reas Protegidas.
66

Classificadas ao abrigo do Diretiva Aves.

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Como referido, com este Decreto-Lei, foi efetivamente estabelecida a criao da Rede Nacional de reas Protegidas, que entre outros objetivos visava a preservao e recuperao de espcies e habitats com caratersticas peculiares ou em vias de extino; a promoo da investigao cientfica relacionada com esses valores naturais; a proteo e valorizao das paisagens com interesse cnico e esttico, tendo sempre presente a perspetiva de promoo do desenvolvimento sustentado das regies onde se inseriam. Tambm era pretenso deste documento legislativo a valorizao da interao das componentes naturais e humanas, e das atividades culturais e econmicas tradicionais, de modo a promover a melhoria da qualidade de vida das populaes, num quadro de proteo e gesto racional do patrimnio natural. Em 2006 o Instituto da Conservao da Natureza e da Biodiversidade (ICNB67) teve a iniciativa de efetivar na prtica o preconizado pelo Decreto-Lei 19/93, elaborando o Programa Nacional de Visitao de Comunicao na Rede Nacional de reas Protegidas, que tinha como principal objetivo o disposto na opo 3 da Estratgia Nacional da Conservao da Natureza e da Biodiversidade: Promover a valorizao das reas Protegidas e assegurar a conservao do seu patrimnio natural, cultural e social. Com o desenvolvimento desse programa pretendia-se melhorar as condies de visitalidade de forma integrada e sustentada para recreio e sensibilizao ambiental, aperfeioando, simultaneamente, o modelo de atendimento dos visitantes, numa perspetiva de turismo da natureza e ecoturismo. Nesse sentido efetuaram-se estudos para a aquisio de conhecimentos sobre os segmentos alvo e o seu valor comercial numa tica de possveis negcios que existissem nesse domnio, de modo a se enquadrar as condies de visitalidade numa lgica de rede sustentvel, face procura existente. Foi elaborado um programa temporal de execuo que previa um conjunto de intervenes a serem desenvolvidas at ao ano de 2011. No entanto no limiar temporal avanado no referido estudo, verifica-se que dos atos ficaram apenas algumas intenes, na medida em que, no possvel sentir ou aferir sobre uma real Rede de reas protegidas em Portugal. O ICNB atravs do seu website disponibiliza um conjunto de informaes sobre as reas protegidas68 , apresentando variada informao sobre cada espao, contudo, fica a sensao que a suposta Rede Nacional de reas protegidas resume-se apenas a dois aspetos: gesto por parte do ICNB e ao plano de comunicao. Verificamos que embora a gesto destes espaos seja da competncia primria do ICNB, existe uma falta de ligao clara com outras entidades, sobretudo a nvel regional e local. Atualmente o processo de criao de reas protegidas regulado pelo Decreto-Lei n. 142/2008, de 24 de Julho, podendo ser proposto pela autoridade nacional (ICNB) ou por quaisquer entidades pblicas e/ou privadas, sendo que a apreciao tcnica da responsabilidade do ICNB, enquanto a tutela decide sobre a sua classificao. No caso das reas protegidas com um enquadramento de mbito regional ou local a classificao pode ser promovida por municpios ou associaes de municpios, de acordo com as condies e aos termos previstos no artigo 15. do Decreto-Lei n. 142/2008, de 24 de Julho.
67 68

Na altura ainda Instituto da Conservao da Natureza (ICN) http://portal.icnb.pt/ICNPortal/vPT2007/Homepage.htm

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Este documento69 deu igualmente um importante passo na incluso de todos os agentes na participao do processo de um territrio contnuo e conectado em rede com outros espaos geogrficos, prevendo a possibilidade de criao de reas protegidas de estatuto privado, a pedido do respetivo proprietrio70.. Existem em Portugal mais de quarenta espaos ou reas protegidas divididos por: parque nacional, parques e reservas naturais, paisagens protegidas e monumentos naturais 71 , territrios estes onde indubitavelmente a questo da conservao e da preservao dos stios de suma importncia e prioridade (figura 21).

Figura 21 - Rede Nacional de reas Protegidas.

69

Completado ainda pela Portaria n. 1181/2009 (D.R. n. 194, Srie I de 2009-10-07) - MAOTDR que estabelece o processo de candidatura e reconhecimento de reas protegidas privadas. 70 O processo de candidatura, a enviar ao ICNB, est regulado pela Portaria n. 1181/2009, de 7 de Outubro, envolvendo o preenchimento de um Formulrio, disponvel atravs do site do mesmo organismo. 71 As tipologias existentes com excepo de Parque Nacional as reas protegidas de mbito regional ou local podem adoptar qualquer das tipologias anteriormente referidas, devendo as mesmas ser acompanhadas da designao regional, quando esteja envolvido mais do que um municpio ou local, quando abranja geograficamente apenas uma autarquia. As reas protegidas de mbito nacional e as reas de paisagem protegidas pertencem automaticamente Rede Nacional de reas Protegidas; no caso das reas protegidas de mbito regional ou local a integrao ou excluso na rede nacional est dependendente da avaliao da autoridade nacional.

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Em Portugal, a criao de reas protegidas seguiu de perto a tendncia mundial, j que uma boa parte das mesmas surgiu a partir da segunda metade dos anos 70 entre 1975 e 1984 foram criadas 29 reas protegidas (Silva, 2010).

Figura 22 - Criao de reas Protegidas (1970/2000) (Silva,2010).

Este facto deveu-se sobretudo nova dinmica imprimida neste setor aps 1974, cabendo-lhe a responsabilidade da criao de grande parte das reas Protegidas nacionais mais importantes (Silva, 2010). Portugal ao nvel da institucionalizao de lugares classificados e protegidos, vinculou-se a outros contextos internacionais, como a Conveno do Patrimnio Mundial, qual aderiu em 1980. Trs anos mais tarde, a UNESCO integrou os primeiros stios portugueses na lista de Patrimnio Mundial. At 2003 primeiro foram classificadas os principais monumentos patrimoniais nacionais, como a Torre de Belm, apresentando Portugal 12 lugares classificados como Patrimnio Mundial, 11 como Patrimnio Cultural, e apenas 1, a Laurissilva da Madeira, integrado no grupo de Patrimnio Natural e s mais tarde se foram consideradas s paisagens mais integradas como Sintra, o centro histrico do Porto, o Vale do Douro ou o centro histrico de Guimares. Na verdade, a variao do conceito de patrimnio a que temos assistido, partiu da considerao do lugar restrito, s vises paisagsticas mais integradas. No entanto, a Rede Nacional de reas Protegidas depara-se com problemas de funcionamento que impedem a concretizao de grande parte dos seus objetivos: a falta de meios financeiros, a de recursos humanos para implementar polticas, fiscalizar e vigiar com eficcia as reas Protegidas. Um outro problema a ausncia de Planos de Ordenamento destas reas. Embora a legislao preveja e obrigue sua existncia, o no cumprimento dos prazos para a sua execuo tem revelado um constante desrespeito pela lei por parte de todos os responsveis envolvidos. Este facto tem sido corresponsvel por muitos dos problemas com que as reas Protegidas se deparam, vendo-se obrigadas a uma gesto casustica, discricionria, sem estratgia e de curto prazo (Silva, 2010). Parte do financiamento destas reas em Portugal est muito associada ao desenvolvimento de atividades de recreio e lazer aliadas s perspetivas de proteo e conservao. Este facto no de todo estranho aos modelos de gesto preconizados, na medida em que desde a primeira legislao (a Lei 9/70 de 19 de Junho) relativa proteo da natureza esteve presente. De facto, este documento menciona a importncia da proteo e conservao de determinadas reas do pas para o desenvolvimento de atividades de recreio e lazer.

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Tal como refere Barbosa (2005: 108), o turismo uma fora econmica das mais importantes do mundo. Nele ocorrem fenmenos de consumo, originam-se rendas, criam-se mercados nos quais a oferta e a procura encontram-se. Os resultados do movimento financeiro decorrentes do turismo so por demais expressivos e justificam que esta atividade ser includa na programao da poltica econmica de todos os pases, regies e municpios, na medida em que exerce um efeito multiplicador nos diversos setores de atividades que diretamente e indiretamente interagem e se desenvolvem juntamente com estes espaos. O mesmo autor refere ainda que se bem planeado e adaptado realidade e s necessidades de um espao natural em concreto, o turismo pode ajudar a manter e de certa forma inclusive melhorar um determinado espao natural de vrias formas, nomeadamente: Preservao - O turismo pode justificar o pagamento pela preservao e manuteno de parques naturais, recreaes ao ar livre como atraces que de outra forma, podem ser deterioradas ecologicamente. Preservao de locais histricos e arqueolgicos - O turismo permite ajudar a pagar pela manuteno de locais histricos e arqueolgicos (como atraes para turistas) que, de outra forma, podem at mesmo desaparecer. Melhorias na qualidade ambiental - O turismo funciona como incentivo para manter o meio ambiente agradvel como um todo atravs do controle do ar, da gua, da poluio sonora, e de resduos slidos urbanos e industriais. Tambm, pode incentivar a melhoria da esttica ambiental por meio de programas de paisagismo, designs adequados de construes e melhor manuteno. Melhoria de infraestruturas Sobretudo de carter local como as acessibilidades, sistemas de guas e saneamentos, telecomunicaes e outras, o que poder trazer benefcios econmicos e ambientais. Melhorias no meio ambiente - Embora este seja um benefcio mais subjetivo, o desenvolvimento de instalaes tursticas bem projetadas pode promover melhorias em paisagens naturais ou urbanas, promovendo uma qualidade cnica da paisagem. Alternativa de preservao para regies perifricas em processos de estagnao econmica e social, auxiliando na fixao de populaes mais jovens permitindo-lhes ter acesso a mais recursos de financeiros. Valorizao dos aspetos socioculturais locais - a atividade turstica pode atuar como um importante fator de valorizao de hbitos e costumes relativos ao quotidiano do ncleo recetor frente ao processo de globalizao, uma vez que este aspeto fundamental para caraterizar a diferena entre locais e/ou regies. Estas premissas, tm feito parte da estratgia nacional de turismo da natureza 7273 , tal como sugerido pela Direo Geral do Ambiente (2000: 144), as reas protegidas, so consideradas como um conjunto valioso e

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O programa Nacional de Turismo de Natureza resultou da Resoluo do Conselho de Ministros n 112/98, de 25 de Agosto. Dentro dos objetivos variados expressos por este plano, pretendia-se no fundo, o desenvolvimento de uma atividade turstica sustentvel nos espaos integrados na Rede Nacional de reas Protegidas. 73 No programa considera-se de que os espaos naturais surgem cada vez mais, no contexto internacional e nacional, como destinos tursticos em que a existncia de valores naturais e culturais constituem atributos indissociveis do turismo de natureza. As reas protegidas so, deste modo, locais privilegiados como novos destinos, em resposta ao surgimento de outros tipos de procura, propondo a prtica de actividades ligadas ao recreio, ao lazer e ao contacto com a natureza e s culturas locais, cujo equilbrio, traduzido nas suas

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diversificado do patrimnio natural, tm-se tornado num destino turstico de crescente procura, aumentando assim, cada vez mais o seu nmero de visitantes, atrados no s pelo enorme potencial paisagstico e de qualidade ambiental como tambm pela riqueza histrico-cultural que estas reas encerram. Em Portugal assim como um pouco por todo o mundo, as reas protegidas tm sido alvo de uma crescente procura, ligadas essencialmente ao turismo da natureza e com estas tendncias, tem-se desenvolvido um conjunto alto de atividades econmicas, que visam dar resposta crescente apetncia pelo turista por valores como os geomonumentos e as paisagens ainda muito marcadas pelos ritmos naturais, apesar de serem paisagens modificadas ou mesmo construdas pelo homem. Em 2006 o ICNB (na altura ainda Instituto da Conservao da Natureza (ICN)) teve a iniciativa de efetivar na prtica o preconizado pelo Dec. Lei 19/93, elaborando o Programa Nacional de Visitao de Comunicao na Rede Nacional de reas Protegidas, que tinha como principal objetivo o disposto na opo 3 da Estratgia Nacional da Conservao da Natureza e da Biodiversidade: - Promover a valorizao das reas Protegidas e assegurar a conservao do seu patrimnio natural, cultural e social. Com o desenvolvimento desse programa pretendia-se melhorar as condies de visitabilidade de forma integrada e sustentada para recreio e sensibilizao ambiental, aperfeioando, simultaneamente, o modelo de atendimento dos visitantes, numa perspetiva de turismo da natureza e ecoturismo. Nesse sentido efetuaram-se estudos para a aquisio de conhecimentos sobre os segmentos alvo e o seu valor comercial numa tica de possveis negcios que existissem nesse domnio, de modo a se enquadrar as condies de visitabilidade numa lgica de rede sustentvel, face procura existente. Foi elaborado um programa temporal de execuo que previa um conjunto de intervenes a serem desenvolvidas at ao ano de 2011. No entanto no limiar temporal avanado no referido estudo, verifica-se que dos atos ficaram apenas algumas intenes, na medida em que, no possvel sentir ou aferir sobre uma real Rede de reas protegidas em Portugal. O ICNB atravs do seu site disponibiliza um conjunto de informaes sobre as reas protegidas (http://portal.icnb.pt/ICNPortal/vPT2007/Homepage.htm) apresentando variada informao sobre cada espao, contudo, fica a sensao que a suposta Rede Nacional de reas protegidas resume-se apenas a dois aspetos: gesto por parte do ICNB e ao plano de comunicao. Verificamos que embora a gesto destes espaos seja da competncia primria do ICNB, existe uma falta de ligao clara com outras entidades, sobretudo a nvel regional e local. Existem atualmente em Portugal trinta espaos ou reas protegidas, territrios estes onde indubitavelmente a questo da conservao e da preservao dos stios de suma importncia e prioridade, contudo, e perante o contexto internacional de crise financeira, com a consequente falta de recursos financeiros que suportem efetivamente uma poltica conservacionista, consideramos ser cada vez mais importante que o poder poltico reinvente a forma de gesto destes espaos, atravs da sua valorizao e de uma real e correta explorao dos

paisagens, conferem e transmitem um sentido e a noo de nico e de identidade de espao, que vo rareando um pouco por todo o nosso territrio.

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recursos naturais, de modo a gerar valor acrescentado, minimizando ao mesmo tempo custos de operacionalizao e, na medida do possvel, tornando estas reas autossuficientes financeiramente. No aspeto econmico o turismo pois capaz de aumentar as receitas estatais, atravs da criao de impostos diretos e indiretos, maximizao do recebimento de divisas, gerar ocupao e rendimentos para a populao local e redistribuir equitativamente esses mesmos rendimentos. Perante esta perspetiva as reas protegidas em Portugal foram assumindo de uma forma crescente uma funo de espaos atrativos para as atividades tursticas, tendo conduzido produo de legislao especfica para regulao do Turismo de Natureza. Em seguida, expomos cronologicamente a legislao e outros documentos relacionados direta e indiretamente com as reas protegidas em Portugal:
Lei n. 9/70 D.R. n. 141, Srie I de 1970-06-19.

Atribui ao Governo a incumbncia de promover a proteo da Natureza e dos seus recursos em todo o territrio, de modo especial pela criao de parques nacionais e de outros tipos de reservas
Decreto-Lei n. 430/80 D.R. n. 227, Srie I de 1980-10-01.

Cria a Reserva Natural do Esturio do Sado


Decreto Regulamentar n. 3/86 - D.R. n. 6, Srie I de 1986-01-08.

Estabelece a orgnica do Servio Nacional de Parques, Reservas e Conservao da Natureza (SNPRCN), criado pelo Decreto-Lei n. 49/83, de 31 de Janeiro
Decreto-Lei n. 241/88 D.R. n. 155, Srie I de 1988-07-07.

Cria a rea de Paisagem Protegida do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina


Decreto-Lei n. 121/89 D.R. n. 87, Srie I de 1989-04-14.

Cria o Parque Natural da Serra de So Mamede


Decreto-Lei n. 19/93, D.R. n. 19, Srie I-A, de 1993-01-23

Estabelece a Rede Nacional de reas Protegidas.


Decreto Regulamentar n. 26/95 D.R. n. 219, Srie I-B de 1995-09-21.

Cria o Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina


Decreto Regulamentar n. 28/95 D.R. n. 267, Srie I-B de 1995-11-18.

Cria o Parque Natural do Vale do Guadiana


Decreto Regulamentar n. 33/95 D.R. n. 284, Srie I-B de 1995-12-11.

Aprova o Plano de Ordenamento do Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina


Decreto-Lei n. 227/98, D.R. n. 163, Srie I-A, de 1998-07-17

Alterao ao Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de janeiro.


Decreto Regulamentar n. 9/99 D.R. n. 137, Srie I-B de 1999-06-15. Altera o Decreto

Regulamentar n. 33/95, de 11 de Dezembro Aprova o Plano de Ordenamento do Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina)
Decreto Regulamentar n. 10/2000 D.R. n. 193, Srie I-B de 2000-08-22.

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Cria a Reserva Natural das Lagoas de Santo Andr e da Sancha


Resoluo do Conselho de Ministros n. 173/2001 D.R. n. 299, Srie I-B de 2001-12-28.

Determina a reviso do PO - Plano de Ordenamento do PNSACV - Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina
Decreto Regulamentar n. 4/2004 D.R. n. 75, Srie I-B de 2004-03-29. Altera o Decreto

Regulamentar n. 10/2000, de 22 de Agosto, Cria a Reserva Natural das Lagoas de Santo Andr e da Sancha
Decreto Regulamentar n. 20/2004 D.R. n. 118, Srie I-B de 2004-05-20.

Estabelece a reclassificao do Parque Natural da Serra de So Mamede


Resoluo do Conselho de Ministros n. 150/2006 D.R. n. 214, Srie I de 2006-11-07.

Determina a elaborao do Plano de Ordenamento da Reserva Natural do Esturio do Sado


Resoluo do Conselho de Ministros n. 117/2007 D.R. n. 162, Srie I de 2007-08-23.

Aprova o Plano de Ordenamento da Reserva Natural das Lagoas de Santo Andr e da Sancha
Decreto-Lei n. 142/2008, D.R. n. 142, de 2008-07-24

Estabelece o regime jurdico da conservao da natureza e da biodiversidade e revoga os Decretos-Lei n. 264/79, de 1 de agosto e 19/93, de 23 de janeiro.
Decreto-lei n. 166, Srie I de 2008-08-22.

Aprova o Regime Jurdico da Reserva Ecolgica Nacional e revoga o Decreto-Lei n. 93/90, de 19 de Maro.
Declarao de Retificao n. 53-A/2008, D.R. n. 183, Srie I, Suplemento, de 2008-09-22

Retifica o Decreto-Lei n.142/2008, de 24 de julho, que estabelece o regime jurdico da conservao da natureza e da biodiversidade.
Resoluo do Conselho de Ministros n. 102/96, D.R. n. 156, Srie I-B, de 1996-07-08

Integrao de polticas setoriais nas reas protegidas.


Portaria n. 1181/2009, D.R. n. 194, Srie I, de 2009-10-07

Estabelece o processo de candidatura e reconhecimento de reas protegidas privadas.


Despacho n. 22142/2009, D.R. n. 193, Srie II, de 2009-10-06

Determina ao Instituto da Conservao da Natureza e da Biodiversidade, I. P. (ICNB), que averigue dos termos em que pode ser criada uma rea protegida privada, na costa alentejana, conforme previsto no regime jurdico da conservao da natureza e da biodiversidade.
Aviso n. 16052/2010, D.R. n. 155, Srie II, de 2010-08-11

Classificao do aude da Agolada e do aude do Monte da Barca como reas protegidas de mbito local.
Aviso n. 20948/2010, D.R. n. 204, Srie II, de 2010-10-20

Discusso pblica da reclassificao dos stios classificados: do Monte de So Bartolomeu (ou de So Brs); da gruta do Zambujal; da Granja dos Serres; de Negrais; e dos Montes de Santa Olaia e

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Ferrestelo na tipologia de monumento natural e da Reserva Botnica do Cambarinho na tipologia de reserva natural.
Aviso n. 26026/2010, D.R. n. 240, Srie II, de 2010-12-14

Criao de rea Protegida Privada - Faia Brava.

Classificao segundo o Decreto-lei 14/2008)


Parque nacional Parque natural Reserva natural Monumento natural Paisagem protegida Stio de interesse biolgico

Parque nacional Refere-se a paisagens naturais ou humanizadas, locais geomorfolgicos ou habitats de espcies com interesse ecolgico, cientfico e educacional encontrando-se pouco alterada pelo homem, constituindo amostras de regies naturais caractersticas com ecossistemas pouco alterados. equivalente ao nvel II (National Park) da classificao da IUCN. Existe apenas um parque nacional em Portugal, o Parque Nacional da Peneda-Gers. Parque natural rea caraterizada composta por paisagens naturais, seminaturais e/ou humanizadas, de interesse nacional, apresentando amostras de um bioma ou regio natural, sendo exemplo de articulao da atividade humana com os princpios de proteo natural. Em Portugal existem 14 Parques Naturais:

Alvo Arrbida Douro Internacional Montesinho Ria Formosa Serra da Estrela Serra de So Mamede Serras de Aire e Candeeiros Sintra-Cascais Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina Tejo Internacional Vale do Guadiana Litoral Norte Madeira

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Reserva natural rea destinada proteo integral biolgica de habitats da flora e fauna.

Lagoas de Santo Andr e da Sancha Berlengas Dunas de So Jacinto Esturio do Sado Esturio do Tejo Paul de Arzila Paul do Boquilobo Sapal de Castro Marim e Vila Real de Santo Antnio Serra da Malcata Ilhas Desertas Ilhas Selvagens Parcial do Garajau Rocha do Navio

Monumento natural Ocorrncia natural contendo um ou mais aspetos que, pela sua singularidade, raridade ou representatividade em termos ecolgicos, estticos, cientficos e culturais exigem a sua conservao e a manuteno da sua integridade.

Pegadas de Dinossurio de Ourm - Torres Novas Carenque Pedreira do Avelino Portas de Rdo Cabo Mondego Pedra da Mua - Parque Natural da Arrbida Lagosteiros - Parque Natural da Arrbida

Paisagem protegida rea com paisagens naturais, seminaturais e humanizadas, de interesse regional ou local, resultantes da interao harmoniosa do homem e da Natureza que evidencia grande valor esttico ou natural.

Arriba Fssil da Costa de Caparica Litoral de Esposende Serra do Aor Corno do Bico Lagoas de Bertiandos e So Pedro dos Arcos Albufeira do Azibo Serra de Montejunto Litoral de Vila do Conde e Reserva Ornitolgica de Mindelo

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Stio de interesse biolgico Corresponde a uma rea protegida de estatuto privado. Alguns dos stios de interesse biolgico:

Monte de So Bartolomeu Audes de Monte da Barca e Agolada Centro Histrico de Coruche Rocha da Pena e Fonte Benmola Gruta do Zambujal Granja dos Serres e Negrais Montes de Santa Olaia e Ferrestelo

Outras reas protegidas


Refgio Ornitolgico do Monte Novo do Ronco Reserva Botnica de Cambarinho

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CONCLUSES
A Terra encontra-se num momento crtico ao nvel da conservao da natureza e da biodiversidade, com a crescente ameaa de desaparecimento de um nmero cada vez maior de espcies. Esta situao resulta de diversos fatores, nomeadamente, a degradao de habitats nicos condenando-a consequente perda de biodiversidade. Existe pois a convico crescente que reservar extenses de terra com o intuito de conservao da biodiversidade e uso sustentvel de recursos, deve ser conciliado a um nvel local com os meios de subsistncia, oportunidades e capacidade de ao das populaes locais. Nesse sentido, as reas protegidas no devem ser concebidas como ilhas de conservao isoladas do contexto social, cultural e econmico no qual esto inseridas (Recomendao 5.29, V Congresso Mundial de Parques da IUCN). A no ser que se tornem mais relevantes para as estratgias nacionais de desenvolvimento e para os direitos e necessidades da populao local, muitas reas protegidas ficaro cada vez mais ameaadas (Dudley et al. 1999; Barrow e Fabricius 2002). As reas protegidas so pois territrios que refletem um equilbrio entre a paisagem e as atividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo, da manuteno deste equilbrio que dependem atividades econmicas importantes, constituindo pois um paradigma da conservao das Paisagens e da Biodiversidade. Contudo e apesar de a paisagem surgir como elemento estruturante dos espaos protegidos refletido no contexto jurdico que as enquadra no territrio nacional, verificamos que em si mesma constitui um conceito pleno de subjetividade, levando inclusive omisso consciente da sua concetualizao na legislao nacional. Apontamos essencialmente quatro fatores que no nosso entender esto na origem da subjetividade do conceito de paisagem: o desconhecimento semntico e epistemolgico, a confuso conceptual e analtica, e atribuio de caratersticas sem uma base cientfica. No primeiro caso, vimos que o conceito de paisagem abstrato e polissmico, sendo alvo de diversas anlises dependo da origem cientfica e corrente de pensamento. Da mesma forma, so vrias as reas cientficas que reclamam como sua a conceo do conceito e ao sobre a paisagem. No havendo certezas inequvocas quanto origem do conceito, deambulando entre a arte e o meio jurdico, a verdade, que estamos perante um conceito que evoluiu e foi enriquecido ao sabor de cada corrente de pensamento e de movimentos intelectuais, que lhe conferiram uma importncia tal, tendo hoje, invertido o plano de considerao da organizao espao-tempo. Se antes ouvamos falar, de regio, territrio e lugar, hoje o conceito considerado o de paisagem, que acaba por englobar todas as estruturas do espao e da sua dialtica com o tempo. Ao invs de avanarmos com algumas definies tericas dos mais afamados autores que no contexto cientfico constituem as referncias mximas e por isso imperiosos na sua considerao, consideramos que faria

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mais sentido, diluir o prprio conceito de acordo com a anlise estabelecida e nesse seguimento considerar uma multiplicidade de definies e anlises de autores de vrias especialidades tcnicas e cientficas. Uma vez que como conceito gera alguma confuso, utilizado nos mais variados contextos e realidades, quase que o banalizando no quotidiano. A paisagem de tal forma assumida como um dado concreto, que temos tendncia a assumi-la como inerente a ns prpria, logo dispensvel de qualquer anlise ou considerao. A paisagem de facto inerente ao indivduo e nesse sentido percebido e apropriada de modos diferentes, dependendo do contexto do lugar, da sociedade, cultura e poca histrica. Independentemente das tcnicas (subjetivas) utilizadas para cientificamente para universalizar a interpretao da paisagem, a verdade que na prpria universalidade e individualidade do ser humano que a paisagem faz algum sentido e nela lhe atribumos um sentido esttico, afetivo e multifuncional. As reas protegidas so espaos que aos olhos tecno-jurdicos e culturais devero ser um meio de proteo da biodiversidade. Com a tomada de conscincia dos problemas ambientais e do alcance que a ao humana, traduzida em impactes profundos sobre o espao natural, pode provocar na prpria continuidade da espcie, surgiu igualmente a perceo do remorsum, da mordida da conscincia em que partindo do princpio de causalidade, onde todo o efeito tem uma causa, o ser humano advoga para si o destino igual a muitas espcies animais e vegetais a extino. Da a ideia partilhada de criao de espaos que funcionam como que santurios livres da ao humana, como que constituindo uma foto que enquadra um determinado momento, livre de qualquer evoluo natural e histrica. A paisagem no imutvel, as reas protegidas neste contexto tambm no. Da a aceo que estes espaos, atravs dos usos, da sua multifuncionalidade e no fundo da inerncia da sua prpria evoluo, constituem um verdadeiro paradigma da conservao para a biodiversidade e para a prpria paisagem.

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