Dares

Indicateurs

Fvrier 2014 N 015

publication de la direction de l'animation de la recherche, des etudes et des statistiques

DEMANDEURS D'EMPLOI INSCRITS ET OFFRES COLLECTES PAR PLE EMPLOI EN JANVIER 2014
La plupart des demandeurs demploi inscrits Ple emploi sont tenus de faire des actes positifs de recherche demploi : certains sont sans emploi, dautres travaillent. Fin janvier 2014, en France mtropolitaine, 4 929 900 personnes inscrites Ple emploi taient tenues de faire des actes positifs de recherche demploi (5 228 800 en France y compris Dom), dont 3 316 200 taient sans emploi (catgorie A) et 1 613 700 exeraient une activit rduite, courte (78 heures ou moins dans le mois, catgorie B) ou longue (plus de 78 heures dans le mois, catgorie C). Parmi les demandeurs demploi tenus de faire des actes positifs de recherche demploi, le nombre de personnes sans emploi (catgorie A) en France mtropolitaine est en hausse par rapport la fin dcembre 2013 (+0,3 %, soit +8 900). Sur un an, il saccrot de 4,4 %. Le nombre de personnes exerant une activit rduite courte baisse (-0,3 %, catgorie B). Le nombre de personnes pratiquant une activit rduite longue augmente (+1,7 %, catgorie C). Au total, le nombre de demandeurs demploi tenus de faire des actes positifs de recherche demploi (catgories A, B, C) augmente de 0,5 % (+23 600) en janvier. Sur un an, il est en hausse de 5,3 %. Certaines personnes inscrites Ple emploi ne sont pas tenues de faire des actes positifs de recherche demploi (667 800 fin janvier 2014). Elles sont soit sans emploi et non immdiatement disponibles (catgorie D), soit pourvues dun emploi (catgorie E). Fin janvier 2014, le nombre dinscrits en catgorie D est en hausse de 1,1 % et le nombre dinscrits en catgorie E augmente de 1,3 %.

Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois Ple emploi Catgories A et A, B, C (cvs-cjo en milliers)
5 500 5 000 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14
4,4 4,1 9,3 5,3 8,4 10,0 5,7 4,3 5,2

France, catgories A, B, C France mtropolitaine, catgories A, B, C France mtropolitaine, catgorie A

juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13

Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois Ple emploi

Donnes CVS-CJO France mtropolitaine Catgorie A (actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi) Catgorie B (actes positifs de recherche d'emploi, en activit rduite courte) Catgorie C (actes positifs de recherche d'emploi, en activit rduite longue) Catgories A, B, C (actes positifs de recherche d'emploi) Catgorie D (sans actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi) Catgorie E (sans actes positifs de recherche d'emploi, en emploi) Catgories A, B, C, D, E (ensemble) France Catgorie A (actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi) Catgories A, B, C (actes positifs de recherche d'emploi)
Sources : Ple emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.

Janvier 2013 3 177,0 622,8 883,6 4 683,4 259,5 351,5 5 294,4 3 429,6 4 971,6

Dcembre 2013 3 307,3 649,8 949,2 4 906,3 278,3 381,5 5 566,1 3 568,4 5 203,3

Janvier 2014 3 316,2 648,1 965,6 4 929,9 281,3 386,5 5 597,7 3 576,3 5 228,8

Units : milliers et % Variation Variation sur un an sur un mois 0,3 -0,3 1,7 0,5 1,1 1,3 0,6 0,2 0,5

Les donnes concernent les demandeurs demploi inscrits en fin de mois Ple emploi. La notion de demandeurs demploi inscrits Ple emploi est une notion diffrente de celle de chmeurs au sens du Bureau international du travail (BIT) : certains demandeurs demploi ne sont pas chmeurs au sens du BIT et inversement certains chmeurs ne sont pas inscrits Ple emploi. Au-del des volutions du march du travail, diffrents facteurs peuvent affecter les donnes relatives aux demandeurs demploi : modification du suivi et de laccompagnement des demandeurs demploi, comportement dinscription des demandeurs demploi En particulier, le relvement progressif de lge minimal er dligibilit la dispense de recherche demploi (DRE) compter de l'anne 2009 et sa suppression depuis le 1 janvier 2012 ont contribu sensiblement la hausse du nombre de demandeurs demploi de 55 ans et plus enregistrs sur les listes de Ple emploi. A compter du 1er juin 2009, les dispositions relatives aux nouvelles obligations de recherche d'emploi des bnficiaires du revenu de solidarit active (RSA) et leur accompagnement par le service public de l'emploi sont galement susceptibles d'accrotre sensiblement le nombre de demandeurs d'emploi inscrits Ple emploi. L'ensemble des dfinitions figurent dans les encadrs 1 et 2, pages 16 19.

Information : La Dares mne chaque anne une campagne dactualisation des coefficients de correction des variations saisonnires (CVS) et des effets des jours ouvrables (CJO), pour tenir compte de l'volution de la saisonnalit ou de l'impact des jours ouvrables. Cette campagne conduit modifier lensemble des sries CVS-CJO diffuses sur la priode janvier 1996 dcembre 2013. Les principales rvisions portent sur la dernire anne et sont prsentes via le lien : http://travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/Revision_des_CVS-CJO_2014-CT78QI.pdf

1 - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR CATGORIE (FRANCE MTROPOLITAINE)*

Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois Ple emploi en catgories A, B, C, D, E (cvs-cjo en milliers)
5 700 5 400 5 100 4 800 4 500 4 200 3 900 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13

Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois Ple emploi en catgorie A (cvs-cjo en milliers)
3 500 3 300 3 100 2 900 2 700 2 500 2 300 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 janv.-14 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13 juil.-13 juil.-13

Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois Ple emploi en catgorie B (cvs-cjo en milliers)
700

Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois Ple emploi en catgorie C (cvs-cjo en milliers)
1000

650

900

600

800

550

700

500 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13

600 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-13 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-12

Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois Ple emploi en catgorie D (cvs-cjo en milliers)
300

Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois Ple emploi en catgorie E (cvs-cjo en milliers)
450 400

280

n.c.
260 350 300 250 200 janv.-10 janv.-11 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 janv.-12 juil.-10 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13 juil.-11

240

220

200

* Avertissements
- Depuis le 1er janvier 2013, les radiations administratives prennent effet la date de leur notification, et non plus la date du manquement qui les motive. Ce changement de rgle a eu un impact la hausse sur le nombre de demandeurs demploi inscrits Ple emploi la fin janvier 2013 de +21 000 pour la catgorie A et de +24 000 pour les catgories A, B, C, en France mtropolitaine. En fvrier 2013, lcart entre le nombre de demandeurs demploi effectivement inscrits et celui qui aurait t observ en labsence de rforme a t proche de celui mesur en janvier. partir de mars 2013, cet cart a d se rduire au fil des mois. moyen terme, le nombre de demandeurs demploi effectivement inscrits pourrait tre lgrement suprieur celui qui aurait t observ en labsence de rforme. Limpact de la modification des rgles de gestion des radiations administratives sur le nombre de demandeurs demploi est dtaill dans lencadr 3. - En raison dune dfaillance dans lacheminement dune partie des messages de relance envoys aux demandeurs demploi lors de la campagne dactualisation du mois daot 2013, le nombre de sorties des listes pour dfaut dactualisation enregistres en aot 2013 a t inhabituellement lev. On estime que cet incident a eu un impact, la baisse, sur le nombre de demandeurs demploi inscrits en catgories ABC fin aot 2013 compris dans une fourchette de 32 000 41 000, dont 21 000 28 000 pour la seule catgorie A.

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2.a - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'GE

En France mtropolitaine, au mois de janvier 2014, le nombre de demandeurs demploi de catgorie A (sans emploi) augmente de 0,4 % pour les hommes (+4,8 % sur un an) et de 0,2 % pour les femmes (+3,9 % sur un an). Le nombre de demandeurs demploi de catgorie A de moins de 25 ans est stable en janvier (-1,4 % sur un an). Le nombre de ceux gs de 25 49 ans augmente de 0,1 % (+3,5 % sur un an) et celui des demandeurs demploi de 50 ans et plus saccrot de 1,0 % (+11,6 % sur un an).

Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois Ple emploi en catgorie A

Donnes CVS-CJO France mtropolitaine Hommes Femmes Moins de 25 ans Entre 25 et 49 ans 50 ans et plus Hommes de moins de 25 ans Hommes de 25 49 ans Hommes de 50 ans et plus Femmes de moins de 25 ans Femmes de 25 49 ans Femmes de 50 ans et plus Ensemble de la catgorie A
Sources : Ple emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.

Units : milliers et %

Janvier 2013 1 661,9 1 515,1 543,5 1 960,4 673,1 288,1 1 017,4 356,4 255,4 943,0 316,7 3 177,0

Dcembre 2013 1 736,2 1 571,1 535,8 2 027,7 743,8 285,9 1 056,3 394,0 249,9 971,4 349,8 3 307,3

Janvier 2014 1 742,4 1 573,8 536,0 2 028,9 751,3 286,9 1 057,5 398,0 249,1 971,4 353,3 3 316,2

Variation sur un mois 0,4 0,2 0,0 0,1 1,0 0,3 0,1 1,0 -0,3 0,0 1,0 0,3

Variation sur un an 4,8 3,9 -1,4 3,5 11,6 -0,4 3,9 11,7 -2,5 3,0 11,6 4,4

Par sexe (cvs-cjo en milliers)

1 800

Moins de 25 ans (cvs-cjo en milliers)

310

1 600

280

1 400

250

1 200 Hommes 1 000 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13 Femmes

220 Hommes 190 janv.-10 janv.-11 janv.-12 juil.-10 juil.-11 juil.-12 Femmes janv.-13 janv.-14 janv.-14 juil.-13 juil.-13

97,1

Entre 25 et 49 ans (cvs-cjo en milliers)

1 100

50 ans et plus (cvs-cjo en milliers)

500

1 000

400

900

300

800 Hommes 700 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13 Femmes

200 Hommes 100 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 juil.-10 juil.-11 juil.-12 Femmes

Avertissements
- Le relvement progressif de lge minimal dligibilit la dispense de recherche d'emploi (DRE) compter de janvier 2009, puis la fermeture complte du dispositif depuis le 1er janvier 2012, combins au relvement de l'ge lgal de dpart en retraite suite la rforme des retraites de 2010, ont contribu sensiblement la hausse du nombre de demandeurs demploi de 50 ans ou plus enregistrs sur les listes de Ple emploi. Une estimation de lampleur de cet effet sur le nombre de demandeurs demploi en catgorie A a t mene par la Dares : cf. Emploi, chmage, population active : bilan de lanne 2012 (encadr 3), Dares Analyses N037 (juin 2013). - En raison dune dfaillance dans lacheminement dune partie des messages de relance envoys aux demandeurs demploi lors de la campagne dactualisation du mois daot 2013, le nombre de sorties des listes pour dfaut dactualisation enregistres en aot 2013 a t inhabituellement lev, ce qui a eu un impact, la baisse, sur le nombre de demandeurs demploi inscrits fin aot 2013.
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2.b - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'GE

En France mtropolitaine, au mois de janvier 2014, le nombre de demandeurs demploi de catgories B, C (en activit rduite courte ou longue) augmente de 0,8 % pour les hommes (+9,2 % sur un an) et de 1,0 % pour les femmes (+5,5 % sur un an). Le nombre de demandeurs demploi de catgories B, C de moins de 25 ans est en baisse de 0,2 % en janvier (+2,2 % sur un an). Le nombre de ceux gs de 25 49 ans augmente de 1,1 % (+7,2 % sur un an) et celui des demandeurs demploi de 50 ans ou plus saccrot de 1,2 % (+10,9 % sur un an).

Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois Ple emploi en catgories B, C

Donnes CVS-CJO France mtropolitaine Hommes Femmes Moins de 25 ans Entre 25 et 49 ans 50 ans et plus Hommes de moins de 25 ans Hommes de 25 49 ans Hommes de 50 ans et plus Femmes de moins de 25 ans Femmes de 25 49 ans Femmes de 50 ans et plus Ensemble des catgories B, C
Sources : Ple emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.

Units : milliers et %

Janvier 2013 657,1 849,3 230,5 990,7 285,2 106,2 447,2 103,7 124,3 543,5 181,5 1 506,4

Dcembre 2013 712,3 886,7 235,9 1 050,8 312,3 111,8 485,0 115,5 124,1 565,8 196,8 1 599,0

Janvier 2014 717,8 895,9 235,5 1 062,0 316,2 111,1 489,9 116,8 124,4 572,1 199,4 1 613,7

Variation sur un mois 0,8 1,0 -0,2 1,1 1,2 -0,6 1,0 1,1 0,2 1,1 1,3 0,9

Variation sur un an 9,2 5,5 2,2 7,2 10,9 4,6 9,5 12,6 0,1 5,3 9,9 7,1

Par sexe (cvs-cjo en milliers)

1 000 900 800

Moins de 25 ans (cvs-cjo en milliers)

150 130 110

700 90 600 500 400 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13 70 Hommes Femmes 50 janv.-10 Hommes Femmes janv.-13 janv.-14 janv.-14 juil.-13 juil.-13

97,1
janv.-11 janv.-12 juil.-10 juil.-11 juil.-12

Entre 25 et 49 ans (cvs-cjo en milliers)

600

50 ans et plus (cvs-cjo en milliers)

250 200 150

500

400 100 300 Hommes 200 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13 Femmes 0 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 juil.-10 juil.-11 juil.-12 50 Hommes Femmes

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2.c - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'GE

En France mtropolitaine, au mois de janvier 2014, le nombre de demandeurs demploi de catgories A, B, C est en hausse de 0,5 % pour les hommes (+6,1 % sur un an) et de 0,5 % pour les femmes (+4,5 % sur un an). Le nombre de demandeurs demploi de catgories A, B, C de moins de 25 ans est stable en janvier (-0,3 % sur un an). Le nombre de ceux de 25 49 ans augmente de 0,4 % (+4,7 % sur un an) et celui des demandeurs demploi de 50 ans ou plus est en hausse de 1,1 % (+11,4 % sur un an).
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois Ple emploi en catgories A, B, C
Donnes CVS-CJO France mtropolitaine Hommes Femmes Moins de 25 ans Entre 25 et 49 ans 50 ans et plus Hommes de moins de 25 ans Hommes de 25 49 ans Hommes de 50 ans et plus Femmes de moins de 25 ans Femmes de 25 49 ans Femmes de 50 ans et plus Ensemble des catgories A, B, C
Sources : Ple emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.

Units : milliers et %

Janvier 2013 2 319,0 2 364,4 774,0 2 951,1 958,3 394,3 1 464,6 460,1 379,7 1 486,5 498,2 4 683,4

Dcembre 2013 2 448,5 2 457,8 771,7 3 078,5 1 056,1 397,7 1 541,3 509,5 374,0 1 537,2 546,6 4 906,3

Janvier 2014 2 460,2 2 469,7 771,5 3 090,9 1 067,5 398,0 1 547,4 514,8 373,5 1 543,5 552,7 4 929,9

Variation sur un mois 0,5 0,5 0,0 0,4 1,1 0,1 0,4 1,0 -0,1 0,4 1,1 0,5

Variation sur un an 6,1 4,5 -0,3 4,7 11,4 0,9 5,7 11,9 -1,6 3,8 10,9 5,3

Par sexe (cvs-cjo en milliers)

2 600

Moins de 25 ans (cvs-cjo en milliers)

450

2 300

400

2 000

350

1 700 Hommes 1 400 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13 Femmes

300 Hommes 250 janv.-10 Femmes janv.-13 janv.-14 janv.-14 juil.-13 Femmes janv.-13 juil.-13

97,1
janv.-11 janv.-12 janv.-12 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-12

Entre 25 et 49 ans (cvs-cjo en milliers)

1 600 1 500 1 400 1 300 1 200 Hommes 1 100 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13 Femmes

50 ans et plus (cvs-cjo en milliers)

700 600 500 400 300 Hommes 200 janv.-10 janv.-11 juil.-10 juil.-11

Avertissements
- Le relvement progressif de lge minimal dligibilit la dispense de recherche d'emploi (DRE) compter de janvier 2009, puis la fermeture complte du dispositif depuis le 1er janvier 2012, combins au relvement de l'ge lgal de dpart en retraite suite la rforme des retraites de 2010, ont contribu sensiblement la hausse du nombre de demandeurs demploi de 50 ans ou plus enregistrs sur les listes de Ple emploi. Une estimation de lampleur de cet effet sur le nombre de demandeurs demploi en catgorie A a t mene par la Dares : cf. Emploi, chmage, population active : bilan de lanne 2012 (encadr 3), Dares Analyses N037 (juin 2013). - En raison dune dfaillance dans lacheminement dune partie des messages de relance envoys aux demandeurs demploi lors de la campagne dactualisation du mois daot 2013, le nombre de sorties des listes pour dfaut dactualisation enregistres en aot 2013 a t inhabituellement lev, ce qui a eu un impact, la baisse, sur le nombre de demandeurs demploi inscrits fin aot 2013. -5-

3 - ANCIENNET ET DURE D'INSCRIPTION SUR LES LISTES DES DEMANDEURS D'EMPLOI

En France mtropolitaine, le nombre de demandeurs demploi inscrits en catgories A, B, C depuis un an ou plus augmente de 1,1 % au mois de janvier 2014 (+12,3 % sur un an) et celui des inscrits depuis moins dun an est stable (+0,6 % sur un an). En France mtropolitaine, lanciennet moyenne des demandeurs demploi inscrits en catgories A, B, C fin janvier 2014 est de 515 jours. La dure moyenne dinscription sur les listes de Ple emploi des demandeurs demploi sortis des catgories A, B, C au mois de janvier est de 270 jours.

Anciennet d'inscription sur les listes des demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois Ple emploi Units : milliers et % en catgories A, B, C
Donnes CVS-CJO France mtropolitaine Moins de 1 an - Moins de 3 mois - De 3 mois moins de 6 mois - De 6 mois moins de 12 mois Un an ou plus - De 1 an moins de 2 ans - De 2 ans moins de 3 ans - 3 ans ou plus Part des demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus (%) Anciennet moyenne (jours arrondis l'unit) France, demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus
Sources : Ple emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.

Janvier 2013 2 833,8 1 079,5 773,7 980,6 1 849,6 939,3 399,9 510,4 39,5 480 1 997,7

Dcembre 2013 2 851,4 1 102,2 776,5 972,7 2 054,9 1 003,0 460,0 591,9 41,9 511 2 212,1

Janvier 2014 2 851,9 1 094,9 776,8 980,2 2 078,0 1 007,1 468,3 602,6 42,2 515 2 237,0

Variation sur un mois 0,0 -0,7 0,0 0,8 1,1 0,4 1,8 1,8 + 0,3 pt 4 1,1

Variation sur un an 0,6 1,4 0,4 0,0 12,3 7,2 17,1 18,1 + 2,7 pt 35 12,0

Dure moyenne d'inscription sur les listes de Ple emploi des sortants de catgories A, B, C
Unit : jours arrondis l'unit

Donnes CVS-CJO France mtropolitaine - Moins de 25 ans - Entre 25 et 49 ans - 50 ans et plus Ensemble France, ensemble
Sources : Ple emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.

Janvier 2013 149 269 456 258 262

Dcembre 2013 157 284 448 267 269

Janvier 2014 160 284 459 270 272

Variation sur un mois 3 0 11 3 3

Variation sur un an 11 15 3 12 10

Demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus (cvs-cjo en milliers)

2 200 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13

Dure moyenne d'inscription sur les listes des sortants (cvs-cjo en jours)
300 280 260 240 220 200 180 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13

-6-

4 - DEMANDEURS D'EMPLOI INDEMNISS

Part des demandeurs d'emploi en catgories A, B, C, D, E indemniss au titre du chmage (hors allocations de formation) cvs en %
51

50

49

48

En France mtropolitaine, fin dcembre 2013, 2 673 800 demandeurs demploi inscrits Ple emploi en catgories A, B, C, D, E sont indemniss (hors allocations de formation). Ce nombre diminue au mois de dcembre de 0,1 % (+3,5 % sur un an). Le nombre de demandeurs demploi indemniss par le rgime dassurance chmage est en baisse de 0,4 % et le nombre de ceux indemniss par le rgime de solidarit nationale augmente de 1,7 %. La part des demandeurs demploi de catgories A, B, C, D, E indemniss au titre du chmage (hors allocations de formation) stablit ainsi 48,0 % en dcembre 2013.

47

46 juin-10 juin-11 juin-12 dc.-09 dc.-10 dc.-11 dc.-12 juin-13 dc.-13

Demandeurs d'emploi indemniss (hors allocations de formation) inscrits en fin de mois Ple emploi (catgories A, B, C, D, E) et dispenss de recherche d'emploi indemniss
Units : milliers et %

Donnes CVS France mtropolitaine Demandeurs d'emploi en catgories A, B, C, D, E indemniss (hors allocations de formation) - Rgime d'assurance chmage (1) - Rgime de solidarit nationale (1) Part des demandeurs d'emploi en catgories A, B, C, D, E indemniss au titre du chmage, hors allocation de formation (%) - Rgime d'assurance chmage - Rgime de solidarit nationale Dispenss de recherche d'emploi (DRE) indemniss

Dcembre Novembre Dcembre 2012 (*) 2 584,0 2 189,7 394,3 49,3 41,8 7,5 96,6 2013 (*) 2 675,9 2 224,4 451,6 48,3 40,2 8,2 57,8 2013 (**) 2 673,8 2 214,5 459,3 48,0 39,8 8,3 56,6

Variation sur un mois -0,1 -0,4 1,7 - 0,3 pt - 0,4 pt + 0,1 pt -2,0

Variation sur un an 3,5 1,1 16,5 - 1,3 pt - 2,0 pt + 0,8 pt -41,4

Source : Ple emploi. Les variations sont exprimes en pourcentage. Calculs des cvs : Ple emploi. (*) : donnes semi-dfinitives. (**) : donnes provisoires. (1) Lindemnisation du chmage a pour but de procurer un revenu de remplacement aux salaris privs demploi. Pour tre indemnis au titre du chmage en France, il faut rechercher un emploi et tre inscrit sur les listes de demandeurs demploi de Ple emploi. Cependant, sous certaines conditions d'ge ou de dure de cotisation, une dispense de recherche d'emploi pouvait tre accorde. Dans ce cas, les personnes peroivent une allocation dindemnisation du chmage sans tre inscrites sur les listes de Ple emploi. Depuis 1984, lindemnisation du chmage en France est structure en deux rgimes distincts : Un rgime dassurance (le rgime dAssurance chmage), fonctionnant suivant un principe contributif, et servant aux personnes involontairement prives de leur emploi pouvant justifier dun certain pass dans lemploi, pour une dure limite, une allocation dpendant de leurs revenus dactivit passs. Cette allocation sappelle depuis juillet 2001 lallocation de retour lemploi (ARE) ; Un rgime de solidarit nationale (RSN), qui indemnise certaines populations spcifiques : les demandeurs demploi en fin de droit de lassurance chmage, auxquels est verse lallocation de solidarit spcifique (ASS), des personnes ayant commenc travailler trs jeunes qui pouvaient percevoir l'allocation quivalent retraite (AER) ou qui peuvent percevoir lallocation transitoire de solidarit (ATS), les anciens prisonniers, les salaris expatris et les demandeurs dasile, qui peuvent recevoir lallocation temporaire dattente (ATA). LAssurance chmage est finance par les cotisations des salaris et des employeurs lUndic, tandis que le rgime de solidarit nationale est financ par lEtat travers le fonds de solidarit. Note de lecture : La part des demandeurs demploi indemniss au titre du chmage rapporte le nombre de demandeurs demploi indemniss (soit par le rgime dassurance chmage, soit par le rgime de solidarit nationale, hors allocations de formation) inscrits en fin de mois Ple emploi en catgories A, B, C, D, E, lensemble des inscrits dans ces catgories. Cette statistique diffre de la part des demandeurs demploi indemniss parmi le potentiel indemnisable publie par Ple emploi.

Selon les donnes brutes (non corriges des variations saisonnires) issues dun rapprochement du fichier historique statistique et du fichier national des allocataires, la part de demandeurs demploi de catgories A, B, C indemniss au titre du chmage (hors allocations de formation) parmi lensemble des inscrits dans ces catgories tait en France mtropolitaine de 51,7 % en mars 2013.

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5.a - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR RGION

Entre fin janvier 2013 et fin janvier 2014, le nombre de demandeurs demploi inscrits Ple emploi en catgorie A augmente dans les vingt-deux rgions de France mtropolitaine (entre +0,4 % en Bourgogne et +8,4 % en Corse). La hausse est de 3,0 % dans les dpartements dOutre-Mer. Sur la mme priode, le nombre de jeunes de moins de 25 ans inscrits en catgorie A diminue dans quinze rgions de France mtropolitaine (entre -6,2 % dans le Nord-Pas de Calais et -0,3 % en Poitou-Charentes), et est en hausse dans les sept autres rgions (entre +0,1 % en Bretagne et +1,7 % dans les Pays de la Loire). En France mtropolitaine, cest en Ile-de-France que la part des moins de 25 ans parmi les demandeurs demploi en catgorie A est la plus basse (12,6 %), et dans le Nord-Pas de Calais quelle est la plus leve (20,5 %). Cette part stablit 15,2 % dans les dpartements dOutre-Mer.

Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois Ple emploi en catgorie A par rgion
Units : milliers et % Donnes brutes Alsace Aquitaine Auvergne Basse-Normandie Bourgogne Bretagne Centre Champagne-Ardenne Corse Franche-Comt Haute-Normandie Ile-de-France Languedoc-Roussillon Limousin Lorraine Midi-Pyrnes Nord-Pas de Calais Pays de la Loire Picardie Poitou-Charentes Provence-Alpes-Cte d'Azur Rhne-Alpes France mtropolitaine Guadeloupe Guyane Martinique Runion Dpartements d'Outre Mer France
Sources : Ple emploi, Dares.

Janvier 2013 95,4 174,6 61,5 69,8 77,7 147,9 126,1 74,4 17,7 57,4 103,5 604,2 189,6 32,9 128,0 156,8 266,0 165,4 114,3 86,4 304,9 304,2 3 358,8 58,7 19,1 43,4 133,3 254,5 3 613,3

Ensemble Janvier 2014 98,7 182,7 63,6 71,7 78,0 154,5 131,8 76,1 19,2 59,3 107,1 637,2 201,0 33,7 133,1 166,1 269,6 175,9 117,9 88,6 321,4 314,4 3 501,6 61,0 21,6 45,2 134,2 262,0 3 763,6

Moins de 25 ans Variation sur un an 3,5 4,7 3,4 2,8 0,4 4,4 4,5 2,3 8,4 3,2 3,5 5,5 6,0 2,4 4,0 6,0 1,3 6,4 3,2 2,5 5,4 3,3 4,3 3,8 13,2 4,2 0,7 3,0 4,2 Janvier 2014 17,0 31,1 11,1 14,3 14,5 26,6 24,8 13,9 3,3 10,9 21,5 80,5 34,0 5,9 24,1 28,1 55,2 33,8 24,0 16,6 50,2 50,8 592,2 8,1 3,6 6,7 21,5 39,9 632,2 Variation sur un an -5,1 0,4 -1,0 -3,2 -4,6 0,1 -0,5 -3,9 -1,3 -2,0 -2,4 0,3 1,4 -4,5 -2,1 0,3 -6,2 1,7 -2,2 -0,3 0,2 -1,4 -1,3 1,2 13,6 0,5 -4,2 -1,0 -1,3 Part en % 17,2 17,0 17,4 20,0 18,6 17,2 18,8 18,2 17,3 18,4 20,1 12,6 16,9 17,6 18,1 16,9 20,5 19,2 20,4 18,7 15,6 16,2 16,9 13,3 16,4 14,9 16,1 15,2 16,8

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5.b - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR RGION

Entre fin janvier 2013 et fin janvier 2014, le nombre de demandeurs demploi inscrits Ple emploi en catgories A, B, C augmente dans les vingt-deux rgions de France mtropolitaine (entre +2,2 % dans le Nord-Pas de Calais et +9,2 % en Corse). La hausse est de 3,7 % dans les dpartements dOutre-Mer. Sur la mme priode, le nombre de jeunes de moins de 25 ans inscrits en catgorie A, B, C diminue dans douze rgions de France mtropolitaine (entre -5,0 % dans le Nord-Pas de Calais et -0,2 % en Bretagne) et augmente dans les dix autres rgions (entre +0,1 % en Auvergne et +2,9 % dans les Pays de la Loire). En France mtropolitaine, cest en Ile-de-France que la part des moins de 25 ans parmi les demandeurs demploi en catgorie A, B, C est la plus basse (11,6 %), et dans le Nord-Pas de Calais quelle est la plus leve (19,9 %). Cette part stablit 14,8 % dans les dpartements dOutre-Mer. Sur un an, le nombre de demandeurs demploi inscrits en catgories A, B, C depuis un an ou plus est en hausse dans les vingt-deux rgions de France mtropolitaine (entre +8,9 % en Poitou-Charentes et +21,4 % en Corse).

Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois Ple emploi en catgories A, B, C par rgion
Units : milliers et % Donnes brutes Alsace Aquitaine Auvergne Basse-Normandie Bourgogne Bretagne Centre Champagne-Ardenne Corse Franche-Comt Haute-Normandie Ile-de-France Languedoc-Roussillon Limousin Lorraine Midi-Pyrnes Nord-Pas de Calais Pays de la Loire Picardie Poitou-Charentes Provence-Alpes-Cte d'Azur Rhne-Alpes France mtropolitaine Guadeloupe Guyane Martinique Runion Dpartements d'Outre Mer France
Sources : Ple emploi, Dares.

Janvier 2013 132,4 253,1 93,2 103,2 116,0 227,0 186,0 106,3 20,3 82,5 153,7 834,1 254,8 49,4 173,5 234,0 367,6 266,9 163,2 132,0 413,2 440,8 4 803,3 65,7 21,1 51,0 150,8 288,5 5 091,8

Ensemble Janvier 2014 138,9 267,0 97,6 108,3 118,8 238,6 195,7 110,3 22,2 85,6 159,7 888,0 268,6 51,3 182,2 248,2 375,7 285,3 169,7 136,6 436,8 463,1 5 048,1 68,7 23,6 53,6 153,1 299,1 5 347,1

Moins de 25 ans Variation sur un an 4,9 5,5 4,7 5,0 2,4 5,1 5,2 3,7 9,2 3,7 3,9 6,5 5,4 3,8 5,0 6,1 2,2 6,9 4,0 3,5 5,7 5,0 5,1 4,6 12,0 5,2 1,6 3,7 5,0 Janvier 2014 23,4 43,0 16,6 21,0 21,2 40,2 35,5 19,5 3,7 15,1 31,3 103,0 42,8 8,7 32,5 38,8 74,8 53,6 32,9 24,2 64,8 73,1 819,6 8,9 3,8 7,6 23,9 44,2 863,8 Variation sur un an -3,0 1,1 0,1 -0,7 -2,7 -0,2 0,3 -2,0 -1,1 -1,0 -1,3 1,2 1,2 -3,2 -0,4 0,2 -5,0 2,9 -1,9 0,3 0,3 0,5 -0,4 1,7 13,2 1,4 -3,3 -0,3 -0,4 Part en % 16,9 16,1 17,0 19,4 17,9 16,9 18,1 17,7 16,5 17,6 19,6 11,6 15,9 16,9 17,8 15,6 19,9 18,8 19,4 17,8 14,8 15,8 16,2 12,9 16,3 14,1 15,6 14,8 16,2

Inscrits depuis un an ou plus Janvier Part Variation sur un an 2014 en % 57,5 102,5 43,9 43,7 52,6 95,7 81,8 48,0 5,1 35,9 73,7 361,8 109,1 22,8 78,7 101,6 176,4 119,7 78,8 57,4 168,2 180,9 2 095,9 37,4 7,5 28,0 86,0 158,9 2 254,9 15,4 10,6 10,4 12,0 9,8 12,5 15,5 12,7 21,4 11,9 11,8 11,9 12,7 11,2 15,4 12,5 9,1 16,7 11,8 8,9 10,7 12,4 12,1 5,7 3,6 3,5 9,5 7,2 11,8 41,4 38,4 45,0 40,3 44,3 40,1 41,8 43,5 22,9 41,9 46,1 40,7 40,6 44,5 43,2 40,9 46,9 42,0 46,5 42,0 38,5 39,1 41,5 54,5 31,7 52,3 56,2 53,1 42,2

-9-

6.a - FLUX D'ENTRE ET DE SORTIE

En France mtropolitaine, les entres Ple emploi en catgories A, B, C diminuent de 0,7 % en janvier (+0,8 % sur un an). Sur un mois, les entres pour fins de contrat dure dtermine (-5,5 %), autres licenciements (-6,3 %), dmissions (-4,3 %) et autres cas (-0,9 %) sont en baisse. Les entres pour fins de mission dintrim (+0,4 %), licenciements conomiques (+1,6 %), premires entres (+16,2 %) et reprises dactivit (+6,8 %) sont en hausse. En France mtropolitaine, les sorties de catgories A, B, C diminuent de 1,8 % en janvier (+8,5 % sur un an). Sur un mois, les sorties pour cessations dinscription pour dfaut dactualisation (-3,8 %) et radiations administratives (-16,3 %) sont en baisse. Les sorties pour reprises demploi dclares (+1,6 %), entres en stage (+2,5 %), arrts de recherche (+8,0 %) et autres cas (+6,0 %) augmentent. Au total, au mois de janvier, le nombre des entres est suprieur celui des sorties, ce qui explique que le nombre de demandeurs demploi inscrits en catgories A, B, C augmente en France mtropolitaine entre fin dcembre 2013 et fin janvier 2014.

Entres Ple emploi par motif (catgories A, B, C)

Janvier 2013 Donnes CVS-CJO France mtropolitaine Fins de contrat dure dtermine Fins de mission d'interim Licenciements conomiques (1) Autres licenciements Dmissions Premires entres Reprises d'activit Autres cas Ensemble France, ensemble Donnes brutes France mtropolitaine, ensemble France, ensemble Dcembre 2013 Janvier 2014 Rpartition des motifs en %

Units : milliers et %

Variation sur un mois

Variation sur un an

122,6 28,4 13,0 40,9 14,3 25,6 39,0 199,7 483,5 506,0 552,8 578,8

121,7 26,7 12,6 41,6 13,9 34,0 38,4 202,0 490,9 513,9 451,7 471,6

115,0 26,8 12,8 39,0 13,3 39,5 41,0 200,1 487,5 510,2 547,4 573,1

23,6 5,5 2,6 8,0 2,7 8,1 8,4 41,0 100,0

-5,5 0,4 1,6 -6,3 -4,3 16,2 6,8 -0,9 -0,7 -0,7

-6,2 -5,6 -1,5 -4,6 -7,0 54,3 5,1 0,2 0,8 0,8 -1,0 -1,0

Sources : Ple emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. (1) : Y compris fins de conventions de conversion, de PAP (Projet d'Action Personnalis) anticips et de CRP (Convention de Reclassement Personnalis).

Sorties de Ple emploi par motif (catgories A, B, C)

Janvier 2013 Donnes CVS-CJO France mtropolitaine Reprises d'emploi dclares Entres en stage Arrts de recherche (maternit, maladie, retraite) : - dont maladies Cessations d'inscription pour dfaut d'actualisation Radiations administratives* Autres cas Ensemble France, ensemble Donnes brutes France mtropolitaine, ensemble France, ensemble
Sources : Ple emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.

Units : milliers et %

Dcembre 2013

Janvier 2014

Rpartition des motifs en %

Variation sur un mois

Variation sur un an

88,9 32,6 34,3 20,6 199,3 19,3 48,9 423,3 446,7 435,0 459,7

95,6 39,7 32,4 21,1 197,5 53,9 48,5 467,6 491,7 448,6 472,0

97,1 40,7 35,0 22,2 189,9 45,1 51,4 459,2 479,8 469,0 490,8

21,1 8,9 7,6 4,8 41,4 9,8 11,2 100,0

1,6 2,5 8,0 5,2 -3,8 -16,3 6,0 -1,8 -2,4

9,2 24,8 2,0 7,8 -4,7 133,7 5,1 8,5 7,4 7,8 6,8

quation comptable (catgories A, B, C)

Donnes CVS-CJO France mtropolitaine Variation du nombre de demandeurs d'emploi inscrits en catgories A, B, C Solde entre les flux d'entre et les flux de sortie cumuls cart (flux enregistrs avec retard, etc. cf. encadr p.17)
Sources : Ple emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. Cf. encadr "Sources et dfinitions" p.17 pour la lecture de ce tableau.

Unit : milliers

Sur un mois 23,6 28,3 -4,7

Sur un an 246,5 286,4 -39,9

Avertissement * Depuis le 1er janvier 2013, les radiations administratives prennent effet la date de leur notification, et non plus la date du manquement qui les motive. Ce changement de rgle a eu un impact la baisse de 24 000 sur le nombre de radiations administratives enregistres en janvier 2013, en France mtropolitaine et par consquent dautant sur le nombre de sorties totales. A partir du mois de fvrier 2013, le nombre de radiations administratives retrouve, en moyenne, un niveau correspondant celui qui aurait t observ si les rgles navaient pas t modifies. Par ailleurs, ce changement de rgles a modifi la saisonnalit de la srie du nombre de radiations administratives. Du fait d'un recul limit pour estimer l'effet de cette nouvelle saisonnalit, la srie corrige des variations saisonnires et des jours ouvrables peut prsenter compter de janvier 2013 un caractre plus heurt que par le pass. La variation sur an du nombre de radiations administratives est particulirement leve ce mois-ci (+133,7 %). Ceci sexplique par le faible niveau observ en janvier 2013 en raison de la rforme des rgles de gestion des radiations administratives (cf. ci-dessus).
-10 -

6.b - FLUX D'ENTRE ET DE SORTIE

Entres Ple emploi par motif (catgories A, B, C) (cvs-cjo en milliers)
530 140

510

130

490

120

470 Ensemble 450 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13

110 Fins de contrat dure dtermine 100 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 janv.-14 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13 juil.-13 juil.-13

80 Licenciements conomiques Autres licenciements 60

50 Fins de mission d'interim Dmissions 40

40

30

20

20

0 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13

10 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-13 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-12

50

230

40

220

30

210

n.c.
200

20

10 Premires entres 0 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13 Reprises d'activit

190

Autres cas

180 janv.-10 janv.-11 janv.-12 juil.-10 juil.-11

Avertissement En raison de la dfaillance dans lacheminement dune partie des messages de relance envoys aux demandeurs demploi lors de la campagne dactualisation daot 2013, le nombre de sorties pour dfaut dactualisation enregistres en aot 2013 a t inhabituellement lev. Cet incident a galement affect, la hausse, le nombre dentres en septembre 2013, en raison de la rinscription sur les listes dune partie des demandeurs d'emploi sortis des listes fin aot pour dfaut dactualisation.
- 11 -

6.c - FLUX D'ENTRE ET DE SORTIE

Sorties de Ple emploi par motif (catgories A, B, C)
(cvs-cjo en milliers)
530 120 Reprises d'emploi dclares 500 110

470

100

440 Ensemble 410 juil.-10 juil.-11 juil.-12 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 juil.-13 janv.-14

90

80 juil.-10 juil.-11 juil.-12 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 juil.-13 juil.-13 juil.-13 janv.-14 janv.-14 janv.-14

45 Arrts de recherche

290 Cessations d'inscription pour dfaut d'actualisation** 250

40

35

210

30 juil.-10 juil.-11 juil.-12 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 juil.-13 janv.-14

170 juil.-10 juil.-11 janv.-10 janv.-11 janv.-12 juil.-12 juil.-12 janv.-13 janv.-13

70 60 50 40 30 20 Radiations administratives* 10 juil.-10 juil.-11 juil.-12 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 juil.-13 janv.-14

70 60 50 40 30 20 10 juil.-10 janv.-10 janv.-11 juil.-11 janv.-12 Autres cas Entres en stage

n.c.

Avertissements
* Depuis le 1er janvier 2013, les radiations administratives prennent effet la date de leur notification, et non plus la date du manquement qui les motive. Ce changement de rgle a eu un impact la baisse de 24 000 sur le nombre de radiations administratives enregistres en janvier 2013, en France mtropolitaine et par consquent dautant sur le nombre de sorties totales. A partir du mois de fvrier 2013, le nombre de radiations administratives retrouve, en moyenne, un niveau correspondant celui qui aurait t observ si les rgles navaient pas t modifies. Par ailleurs, ce changement de rgles a modifi la saisonnalit et l'impact des jours ouvrables sur la srie du nombre de radiations administratives. Par ailleurs, ce changement de rgles a modifi la saisonnalit de la srie du nombre de radiations administratives. Du fait d'un recul limit pour estimer l'effet de cette nouvelle saisonnalit, la srie corrige des variations saisonnires et des jours ouvrables peut prsenter compter de janvier 2013 un caractre plus heurt que par le pass. ** En raison de la dfaillance dans lacheminement dune partie des messages de relance envoys aux demandeurs demploi lors de la campagne dactualisation daot 2013, le nombre de sorties pour dfaut dactualisation enregistres en aot 2013 a t inhabituellement lev.

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7 - DEMANDEURS D'EMPLOI AYANT UN DROIT PAYABLE AU RSA

En France mtropolitaine, au mois de janvier 2014, le nombre de demandeurs demploi inscrits en catgorie A et ayant un droit payable au Revenu de solidarit active (RSA) est de 686 900 (soit 19,6 % des demandeurs demploi inscrits en catgorie A, donnes brutes). Au mois de janvier 2014, le nombre de demandeurs demploi inscrits en catgories A, B, C et ayant un droit payable au RSA est de 834 200 (soit 16,5 % des demandeurs demploi inscrits en catgories A, B, C, donnes brutes). Les entres Ple emploi en catgories A, B, C des bnficiaires ayant un droit payable au RSA sont de 91 900 au mois de janvier 2014 (soit 16,8 % des entres en catgories A, B, C, donnes brutes). Les sorties de catgories A, B, C des bnficiaires ayant un droit payable au RSA sont de 78 000 au mois de janvier 2014 (soit 16,6 % des sorties de catgories A, B, C, donnes brutes).

Demandeurs d'emploi ayant un droit payable au RSA inscrits en fin de mois Ple emploi
Units : milliers et %

Donnes brutes France mtropolitaine Catgorie A Catgorie B Catgorie C Catgories A, B, C Catgorie D Catgorie E Catgories A, B, C, D, E Part dans l'ensemble des demandeurs d'emploi de catgorie A Part dans l'ensemble des demandeurs d'emploi de catgories A, B, C
Sources : Ple emploi, Dares

Janvier 2013 619,3 80,7 54,2 754,1 20,5 42,5 817,2 18,4 15,7

Dcembre 2013 651,8 89,2 61,7 802,7 21,7 47,7 872,2 19,3 16,1

Janvier 2014 686,9 88,1 59,2 834,2 24,2 50,0 908,5 19,6 16,5

Variation sur un an 10,9 9,2 9,4 10,6 18,1 17,7 11,2 + 1,2 pt + 0,8 pt

Demandeurs d'emploi ayant un droit payable au RSA inscrits en fin de mois Ple emploi selon la composante de RSA* Units : milliers et %
Donnes brutes France mtropolitaine Demandeurs d'emploi en catgorie A RSA socle seul RSA socle et activit RSA activit seul Demandeurs d'emploi en catgories A, B, C RSA socle seul RSA socle et activit RSA activit seul
Sources : Ple emploi, Dares. * cf. encadr 1 pour une dfinition des composantes

Janvier 2013

Dcembre 2013

Janvier 2014

Variation sur un an

484,8 60,8 73,7 514,9 103,3 135,9

515,6 61,6 74,6 552,1 109,3 141,4

541,9 66,9 78,1 573,9 115,2 145,1

11,8 10,1 6,0 11,4 11,5 6,8

Entres et sorties Ple emploi des demandeurs d'emploi ayant un droit payable au RSA (catgories A, B, C) Units : milliers et %
Donnes brutes France mtropolitaine Entres Entres des demandeurs d'emploi ayant un droit payable au RSA Part dans l'ensemble des entres Sorties Sorties des demandeurs d'emploi ayant un droit payable au RSA Part dans l'ensemble des sorties
Sources : Ple emploi, Dares

Janvier 2013

Dcembre 2013

Janvier 2014

Variation sur un an

88,1 15,9 67,6 15,5

71,3 15,8 76,6 17,1

91,9 16,8 78,0 16,6

4,3 + 0,9 pt 15,4 + 1,1 pt

Avertissement
A compter du 1er juin 2009, la mise en uvre de la loi portant cration du Revenu de solidarit active (RSA) est susceptible daccrotre sensiblement le nombre de demandeurs demploi inscrits en fin de mois Ple emploi et, parmi ceux-ci, la part de ceux bnficiaires dune prestation de solidarit (RMI ou API avant le 1er juin 2009 ; RSA aprs le 1er juin). En effet, les bnficiaires du RSA disponibles pour rechercher un emploi doivent dsormais tre orients vers Ple emploi ou un autre organisme participant au service public de lemploi. En outre, louverture du RSA des personnes non ligibles au RMI ou lAPI devrait conduire certains demandeurs demploi se voir ouvrir des droits nouveaux au RSA. Sont reprs ici les demandeurs demploi ayant un droit payable au RSA i.e les bnficiaires (allocataires ou conjoints) dune allocation au titre du RSA. Le nombre de ces bnficiaires nest pas directement comparable celui des demandeurs demploi ayant un droit ouvert. En effet, ce dernier recouvre galement des personnes dont le droit est suspendu. Linformation sur le nombre de demandeurs demploi ayant un droit payable au RSA nest disponible que depuis juillet 2010. Cf. encadr 1 Sources et dfinitions pour plus dinformations ce sujet.

- 13 -

8 - OFFRES D'EMPLOI COLLECTES PAR PLE EMPLOI

Le nombre des offres demploi collectes par Ple emploi diminue de 4,7 % au mois de janvier 2014 en France mtropolitaine (-1,4 % sur un an). Sur un mois, les offres collectes demplois durables (plus de six mois) et demplois occasionnels (moins dun mois) baissent (respectivement -3,9 % et -26,3 %) tandis que les offres demplois temporaires (entre un et six mois) sont en hausse de 1,5 %.

Offres d'emploi collectes par Ple emploi

Janvier 2013 Donnes CVS-CJO France mtropolitaine - Emplois durables (plus de 6 mois) - Emplois temporaires (1 6 mois) - Emplois occasionnels (moins d'1 mois) Ensemble France, ensemble Donnes brutes France mtropolitaine, ensemble France, ensemble
Sources : Ple emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.

Units : milliers et %

Dcembre 2013

Janvier 2014

Variation sur un mois

Variation sur un an

94,2 91,3 29,2 214,7 219,8 212,7 217,6

107,0 86,5 28,5 222,0 226,8 172,4 176,9

102,8 87,8 21,0 211,6 216,0 197,1 201,1

-3,9 1,5 -26,3 -4,7 -4,8

9,1 -3,8 -28,1 -1,4 -1,7 -7,3 -7,6

Offres d'emploi collectes par Ple emploi (cvs-cjo en milliers)

300

270

240

210 France mtropolitaine 180 janv.-10 janv.-11 janv.-12 janv.-13 janv.-14 juil.-10 juil.-11 juil.-12 juil.-13

Avertissement
La mise en uvre de la nouvelle offre de service de Ple emploi aux entreprises, qui vise proposer des services diffrencis selon leurs besoins, modifie entre autres les modalits de clture des offres. En effet, il est dsormais adress un courrier l'employeur, une date convenue avec lui ou la date prvisionnelle de prise de poste, pour sassurer de ltat davancement du recrutement. Lemployeur est alors invit contacter Ple emploi ou renseigner son espace recruteur. Il lui est galement prcis quen labsence de rponse dans les 8 jours ouvrs, l'offre sera clture et le besoin en recrutement considr comme satisfait. A partir des donnes du mois de juillet 2013, cette nouvelle procdure entrane une rupture dans l'volution des sries statistiques d'offres satisfaites qui conduit en suspendre la publication.

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ANNEXE
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois Ple emploi par catgorie
Janvier 2013 Donnes CVS-CJO France mtropolitaine Catgories A, B, C - Catgorie 1 - Catgorie 2 - Catgorie 3 - Catgorie 6 - Catgorie 7 - Catgorie 8 - Dont catgorie A - Catgorie 1 n'ayant exerc aucune activit rduite - Catgorie 2 n'ayant exerc aucune activit rduite - Catgorie 3 n'ayant exerc aucune activit rduite - Dont catgorie B - Catgorie 1 ayant exerc une activit rduite - Catgorie 2 ayant exerc une activit rduite - Catgorie 3 ayant exerc une activit rduite - Dont catgorie C - Catgorie 6 - Catgorie 7 - Catgorie 8 Catgories D, E - Catgorie D (catgorie 4) - Catgorie E (catgorie 5) Catgories A, B, C, D, E France Catgories A, B, C, D, E Donnes brutes France mtropolitaine Catgories A, B, C Catgorie A Catgorie B Catgorie C Catgorie D Catgorie E Catgories A, B, C, D, E France Catgories A, B, C, D, E Dcembre 2013 Janvier 2014
Units : milliers et %

Variation sur un mois

Variation sur un an

4 683,4 3 007,4 462,3 330,1 710,3 78,3 95,0 3 177,0 2 570,0 361,0 246,0 622,8 437,4 101,3 84,1 883,6 710,3 78,3 95,0 611,0 259,5 351,5 5 294,4 5 604,0

4 906,3 3 144,8 472,1 340,2 773,7 77,2 98,3 3 307,3 2 680,9 371,2 255,2 649,8 463,9 100,9 85,0 949,2 773,7 77,2 98,3 659,8 278,3 381,5 5 566,1 5 890,4

4 929,9 3 154,5 472,6 337,2 787,3 78,6 99,7 3 316,2 2 690,9 372,3 253,0 648,1 463,6 100,3 84,2 965,6 787,3 78,6 99,7 667,8 281,3 386,5 5 597,7 5 924,4

0,5 0,3 0,1 -0,9 1,8 1,8 1,4 0,3 0,4 0,3 -0,9 -0,3 -0,1 -0,6 -0,9 1,7 1,8 1,8 1,4 1,2 1,1 1,3 0,6 0,6

5,3 4,9 2,2 2,2 10,8 0,4 4,9 4,4 4,7 3,1 2,8 4,1 6,0 -1,0 0,1 9,3 10,8 0,4 4,9 9,3 8,4 10,0 5,7 5,7

4 803,3 3 358,8 627,8 816,7 285,1 348,9 5 437,3

4 974,4 3 372,0 663,0 939,4 287,1 377,2 5 638,6

5 048,1 3 501,6 653,1 893,3 308,7 384,3 5 741,1

5,1 4,3 4,0 9,4 8,3 10,1 5,6

5 748,3

5 961,6

6 069,4

5,6

Pour mmoire : Les demandes d'emploi de catgories 1 3 recensent les personnes n'ayant pas exerc une activit rduite de plus de 78 heures dans le mois et qui souhaitent un contrat dure indtermine temps plein (catgorie 1), dure indtermine temps partiel (catgorie 2) ou dure dtermine temporaire ou saisonnier (catgorie 3). De faon analogue, les demandes d'emploi de catgories 6 8 recensent les personnes ayant exerc une activit rduite de plus de 78 heures dans le mois selon le type de contrat envisag : dure indtermine plein temps (catgorie 6), dure indtermine temps partiel (catgorie 7) ou dure dtermine temporaire ou saisonnier (catgorie 8). Les demandes d'emploi de catgories 4 et 5 recensent les personnes non immdiatement disponibles et qui ne sont pas tenues d'accomplir des actes positifs de recherche d'emploi : elles sont soit en stage, formation, maladie, etc. (catgorie 4), soit en emploi la recherche d'un autre emploi (catgorie 5).

Dares Analyses et Dares Indicateurs sont dits par le Ministre du Travail, de lEmploi, de la Formation Professionnelle et du Dialogue Social, Direction de lanimation de la recherche, des tudes et des statistiques (Dares) 39-43, quai Andr Citron, 75902 Paris Cedex 15. www.travail.gouv.fr (Rubrique tudes, Recherche, Statistiques de la DARES) - Directeur de la publication : Antoine Magnier. Tlphone Publications : 01.44.38.22.(60 ou 61) - Tlcopie : 01.44.38.23.43 Rponse la demande : dares.communication@travail.gouv.fr Maquettistes : Beauvoir Rmi, Roumier Benot. Conception graphique : Ministre du Travail, de lEmploi, de la Formation Professionnelle et du Dialogue Social. Impression : AMI (Courbevoie). Abonnements : dares.communication@travail.gouv.fr Dpt lgal : parution. Numro de commission paritaire : 3124 AD. ISSN 2109-4128.

- 15 -

Encadr 1 - Sources et dfinitions

Demandeurs demploi inscrits en fin de mois Ple emploi Les demandeurs demploi sont des personnes qui sont inscrites Ple emploi, organisme issu de la fusion entre lANPE et le rseau des Assdic. Catgories de demandeurs demploi Les demandeurs demploi inscrits Ple emploi sont regroups en diffrentes catgories. Conformment aux recommandations du rapport du Cnis sur la dfinition dindicateurs en matire demploi, de chmage, de sous-emploi et de prcarit de lemploi (septembre 2008), la Dares et Ple emploi prsentent des fins danalyse statistique les donnes sur les demandeurs demploi inscrits Ple emploi en fonction des catgories suivantes : - catgorie A : demandeurs demploi tenus de faire des actes positifs de recherche demploi, sans emploi ; - catgorie B : demandeurs demploi tenus de faire des actes positifs de recherche demploi, ayant exerc une activit rduite courte (i.e. de 78 heures ou moins au cours du mois) ; - catgorie C : demandeurs demploi tenus de faire des actes positifs de recherche demploi, ayant exerc une activit rduite longue (i.e. de plus de 78 heures au cours du mois) ; - catgorie D : demandeurs demploi non tenus de faire des actes positifs de recherche demploi (en raison dun stage, dune formation, dune maladie) y compris les demandeurs demploi en convention de reclassement personnalis (CRP), en contrat de transition professionnelle (CTP) ou en contrat de scurisation professionnelle (CSP), sans emploi ; - catgorie E : demandeurs demploi non tenus de faire des actes positifs de recherche demploi, en emploi (par exemple : bnficiaires de contrats aids, crateurs dentreprise). Dans les fichiers administratifs de Ple emploi, huit catgories de demandeurs demploi sont utilises (catgories 1 8). Ces catgories ont t dfinies par arrt (arrt du 5 fvrier 1992 complt par larrt du 5 mai 1995). Jusquau mois de fvrier 2009, les publications taient fondes sur ces catgories. Le tableau suivant prsente la correspondance entre les catgories utilises des fins de publication statistique partir de mars 2009 et les catgories administratives auxquelles Ple emploi a recours dans sa gestion des demandeurs demploi :

Catgories statistiques Catgorie A Catgorie B Catgorie C Catgorie D Catgorie E Catgories A, B, C

Catgories administratives Catgories 1, 2, 3 hors activit rduite Catgories 1, 2, 3 en activit rduite Catgories 6, 7, 8 Catgorie 4 Catgorie 5 Catgories 1, 2, 3, 6, 7, 8

La situation relle au regard de lemploi des demandeurs demploi peut, dans certains cas, ne pas correspondre la catgorie dans laquelle ils sont enregistrs : si cette correspondance est contrle pour les demandeurs demploi indemniss, il nen est pas de mme des demandeurs demploi non indemniss. Les entres et les sorties des listes de Ple emploi sont enregistres pour lensemble A, B, C et non pour chacune des catgories A, B ou C. ge

n.c

97,1

Les statistiques par tranche dge sont calcules selon lge que le demandeur demploi aura la fin du mois considr. Anciennet et dure sur les listes de Ple emploi Lanciennet dinscription la fin du mois m sur les listes dun demandeur demploi inscrit Ple Emploi mesure le nombre de jours quil a pass sur les listes (en catgories A, B, C). Cette notion se rapporte aux effectifs de demandeurs demploi inscrits en catgories A, B et C. Elle se distingue donc de la dure dinscription des personnes sortant la fin du mois m des listes de Ple emploi (catgories A, B, C). La dure n.c. dinscription sur les listes mesure la fin du mois m le nombre de jours passs sur les listes par le demandeur demploi qui est sorti au cours du mois m. Du fait du mode denregistrement des entres et des sorties, il nest pas possible de calculer lanciennet en catgorie A (respectivement B ou C) ou la dure passe sans discontinuit dans la catgorie A (respectivement B ou C). De manire conventionnelle, un demandeur demploi qui est rest inscrit 12 mois ou plus sur les listes de Ple emploi (i.e. son anciennet sur les listes est suprieure ou gale 1 an) peut tre qualifi de demandeur demploi de longue dure. Sil est inscrit depuis 24 mois ou plus, il est considr comme tant demandeur demploi de trs longue dure. Motifs dentre et de sortie des listes de Ple emploi pour les catgories A, B, C Les flux dentre et de sortie des listes sont prsents suivant diffrents motifs. Parmi les motifs dentre : - les premires entres correspondent aux cas o la demande demploi est enregistre alors que la personne se prsente pour la premire fois sur le march du travail, notamment lorsquelle vient dachever ses tudes ou lorsquelle tait auparavant inactive ; - le motif de reprise dactivit comprend la fois le cas o le demandeur demploi cherche reprendre une activit aprs une interruption dau moins six mois et, depuis octobre 2005, les cas o lentre sur les listes de Ple emploi a lieu suite une sortie de stage ou une fin de cong de maladie ou maternit ;

-16 -

Encadr 1 - Sources et dfinitions (suite)

Parmi les motifs de sortie : - les arrts de recherche sont lis une maladie, un cong de maternit, un accident du travail, un dpart en retraite ou une dispense de recherche demploi ; - les cessations dinscription pour dfaut dactualisation correspondent aux cas o le demandeur demploi na pas actualis sa dclaration de situation mensuelle ; - les radiations administratives peuvent intervenir lorsque le demandeur demploi ne rpond pas une convocation, lorsquil fait une fausse dclaration ou lorsquil refuse une offre demploi (le motif doffre raisonnable demploi a t ajout en octobre 2008), une formation, une visite mdicale, un contrat dapprentissage ou de professionnalisation, un contrat aid, une action dinsertion. La suspension qui en dcoule peut aller de 15 jours 12 mois suivant la cause ; - les autres cas recouvrent des situations ne correspondant aucune autre ventilation. Les motifs de sortie des listes de Ple emploi sont mal connus dans les fichiers administratifs. En particulier, dans les statistiques publies ici, les reprises demploi dclares sous-estiment le nombre de reprises relles demploi. En effet, chaque mois, de nombreux demandeurs d'emploi sortent des listes parce qu'ils n'ont pas actualis leur situation mensuelle en fin de mois (ils sont alors enregistrs dans le motif cessation dinscription pour dfaut dactualisation ) ou la suite d'une radiation administrative, par exemple pour non rponse convocation. Or, une partie de ces demandeurs d'emploi a en fait retrouv un emploi. L'enqute trimestrielle Sortants de Ple emploi et de la Dares fournit une estimation de la part des sorties relles pour reprise demploi. Lecture de lquation comptable sur la catgorie A, B, C Sur les donnes brutes issues des fichiers administratifs de Ple emploi, on observe un dfaut de bouclage dans lquation reliant les stocks de demandeurs demploi inscrits aux flux dentre et de sortie : la variation du stock de demandeurs demploi inscrits nest pas gale au solde entre les entres et les sorties. Au niveau national, le dfaut de bouclage est ngatif pour les catgories A, B, C (les entres sont surestimes et les sorties sont sous-estimes). Deux facteurs expliquent actuellement ce dfaut de bouclage : - certains flux sont enregistrs trop tardivement pour tre pris en compte dans les statistiques mensuelles (plus de deux mois aprs la date deffet pour les entres, plus de trois pour les sorties). Ceci conduit notamment sous-estimer les sorties de catgories A, B, C vers les catgories D et E. - pour certains dmnagements du demandeur d'emploi au sein de la mme rgion, un mouvement d'entre est enregistr dans l'unit de destination, mais pas en sortie de l'unit de dpart, ce qui conduit surestimer le nombre d'entres. Demandeurs demploi ayant un droit payable au Revenu de solidarit active (RSA) Le Revenu de solidarit active (RSA) est entr en vigueur le 1er juin 2009 en France mtropolitaine et est gnralis depuis le 1er janvier 2011 en Outre-mer. Il a pour objet dassurer ses bnficiaires des moyens convenables dexistence, afin de lutter contre la pauvret, encourager lexercice ou le retour une activit professionnelle et aider linsertion sociale des bnficiaires (loi n2008-1249 du 1er dcembre 2008). Il remplace le Revenu minimum dinsertion (RMI), lAllocation de parent isol (API) ainsi que les mcanismes dintressement lis la reprise demploi. Le RSA est une allocation destine porter les ressources du foyer au niveau dun revenu garanti. Le revenu garanti est calcul pour chaque foyer en faisant la somme : dun montant forfaitaire dont le niveau varie en fonction de la composition du foyer et du nombre denfant charge et qui correspondait en juin 2009 au montant du RMI ou de lAPI pour les parents isols, de 62% des revenus dactivit des membres du foyer, sil y en a. Un bnficiaire du RSA est tenu de rechercher un emploi, dentreprendre les dmarches ncessaires la cration de sa propre activit ou dentreprendre les actions ncessaires une meilleure insertion sociale ou professionnelle sil remplit les conditions suivantes (article L.262-28) : - les ressources de son foyer sont infrieures un certain montant forfaitaire, dont le niveau varie en fonction de la composition du foyer et du n.c sans enfant 97,1 nombre denfants charge (499,31 /mois pour une personne seule au 1er janvier 2014) ; - il est sans emploi ou ne tire de lexercice de son activit professionnelle que des revenus infrieurs 500 (dcret n2009-404 du 15 avril 2009). Pour un bnficiaire du RSA major (i.e. pour les foyers anciennement ligibles lAPI, cest--dire les parents assumant seuls la charge dun enfant, soit lanne suivant la sparation ou le dcs, soit jusquaux 3 ans du plus jeune enfant y compris enfant natre), il est tenu compte des sujtions particulires auxquelles celui-ci est contraint, notamment en matire de garde denfants. Un bnficiaire du RSA tenu aux obligations prcises ci-dessus est orient par le Conseil gnral : - de faon prioritaire, lorsquil est disponible pour occuper un emploi, soit vers Ple emploi soit, si le dpartement dcide dy recourir, vers un n.c. locale, PLIE, organisme priv de placement) ; autre organisme participant au service public de lemploi (mission - vers les autorits ou organismes comptents en matire dinsertion sociale lorsque des difficults (de logement ou de sant notamment) font temporairement obstacle son engagement dans une dmarche de recherche demploi. compter de juillet 2010, sont reprs dans le systme dinformation statistique de Ple emploi les demandeurs demploi ayant un droit payable au RSA i.e. les bnficiaires (allocataires ou conjoints) percevant une allocation au titre du RSA. Entre juin 2009 et juin 2010, seuls taient reprs dans les fichiers de Ple emploi les demandeurs demploi ayant des droits ouverts au RSA i.e. les personnes ayant un droit payable au RSA ou les personnes ayant un droit au RSA suspendu pendant 4 mois maximum (notamment pour non respect des devoirs qui leur incombent, non renouvellement de dclaration trimestrielle de ressources, dpassement du seuil de ressources, ou parce que la demande est en cours de traitement). Parmi ces demandeurs demploi reprs comme ayant des droits ouverts au RSA, certains ne percevaient pas le RSA. Les donnes relatives aux demandeurs demploi ayant des droits ouverts au RSA ne sont plus publies depuis janvier 2011.

- 17 -

Encadr 1 - Sources et dfinitions (fin)

Quatre catgories dindicateurs relatifs aux demandeurs demploi ayant un droit payable au RSA sont publies : - les demandeurs demploi inscrits en fin de mois Ple emploi et ayant un droit payable au RSA ; - les demandeurs demploi inscrits en fin de mois ayant un droit payable au RSA selon la composante de RSA. Il existe trois composantes de RSA : le RSA socle, le RSA socle et activit, le RSA activit. Le RSA socle bnficie aux foyers qui nont pas de revenu dactivit, il est gal un montant forfaitaire. Le RSA socle et activit bnficie aux foyers qui ont de faibles revenus dactivit et dont lensemble des ressources est infrieur au montant forfaitaire. Le RSA activit bnficie aux foyers qui ont de faibles revenus dactivit et dont lensemble des ressources est suprieur au montant forfaitaire. Cette dernire composante concerne des demandeurs demploi qui, revenu identique, nauraient pas t bnficiaires du RMI ou de lAPI avant juin 2009 ; - les entres Ple emploi de demandeurs demploi ayant un droit payable au RSA ; - les sorties de Ple emploi de demandeurs demploi ayant un droit payable au RSA. Le dnombrement des demandeurs demploi ayant un droit payable au RSA rsulte dun rapprochement entre les fichiers de Ple emploi dune part et ceux de la Cnaf et de la MSA dautre part. Il est encore prendre avec prcaution. La mise en uvre de la loi portant cration du RSA compter du 1er juin 2009 est susceptible daccrotre sensiblement le nombre de demandeurs demploi inscrits Ple emploi et, parmi ceux-ci, la part de ceux qui bnficient dune prestation de solidarit (RMI ou API avant le 1er juin 2009 ; RSA aprs le 1er juin 2009 ainsi que RMI et API titre transitoire pour certains bnficiaires). En effet, lobligation dorientation vers le service public de lemploi des bnficiaires du RSA disponibles pour occuper un emploi devrait conduire une proportion plus importante quauparavant de bnficiaires de prestations de solidarit sinscrire Ple emploi. Par ailleurs, louverture du RSA des personnes auparavant non ligibles au RMI ou lAPI (salaris faibles revenus ne bnficiant pas ou plus de mesures dintressement) pourrait conduire certains demandeurs demploi (notamment en activit rduite) se voir ouvrir des droits nouveaux au RSA. Les offres demploi collectes et satisfaites Ple emploi Ple emploi collecte des offres demploi auprs des entreprises. Une partie dentre elles sont satisfaites. Les statistiques comptabilisent comme satisfaite une offre pour laquelle lemployeur a trouv une personne pour occuper le poste propos, indpendamment de la faon dont il a russi le pourvoir (grce Ple emploi ou par un autre moyen). Les offres collectes et satisfaites publies ici sont classes suivant trois types : - les offres demplois durables, pour des contrats de plus de six mois ; - les offres demplois temporaires, pour des contrats compris entre un et six mois ; - les offres demplois occasionnels, pour des contrats de moins dun mois. Les rapprochements entre les offres et les demandes demploi doivent tre faits avec prcaution dans la mesure o une partie des besoins de recrutement des entreprises ne donne pas lieu au dpt dune offre auprs de Ple emploi et ce dans des proportions qui peuvent varier selon la qualification de lemploi, le secteur dactivit ou la taille de lentreprise. Mthodologie de correction des variations saisonnires et des jours ouvrables La mthodologie adopte pour corriger les sries publies ici se dcompose en trois tapes. 1re tape : correction des jours ouvrables La correction des jours ouvrables (cjo) vise liminer leffet, sur lvolution des sries brutes, du nombre de jours ouvrables (i.e. effectivement travaills) de chaque mois, ainsi que de la composition des jours ouvrables (nombre de lundis, de mardis, etc.). Ces effets sont dus aux modalits denregistrement des donnes administratives. Ainsi, sil faut se dplacer dans les units locales de Ple emploi pour tre enregistr dans telle ou telle catgorie, la srie brute dpendra des jours douverture de ces units. Inversement, si la dmarche peut se faire par internet tous les jours de la semaine, la srie ne dpendra pas des jours ouvrables. 2me tape : correction des variations saisonnires Les sries publies ici sont marques par des phnomnes rcurrents, de type saisonniers, qui ne refltent pas des mouvements de nature n.c 97,1 conomique. Il est ncessaire den faire abstraction pour analyser les fluctuations purement conjoncturelles de ces sries : il faut raisonner sur des donnes corriges des variations saisonnires (cvs). La cvs est applique aux donnes pralablement corriges des jours ouvrables. Elle permet dliminer la composante saisonnire de chaque srie pour ne garder que les composantes lies la tendance (i.e. lvolution de long terme de la srie), au cycle (i.e. aux fluctuations de court terme) et certaines irrgularits (fluctuations rsiduelles non priodiques). 3me tape : mise en cohrence des diffrentes ventilations Les sries dsaisonnalises sont mises en cohrence, de sorte que la somme des sries dsaisonnalises soit gale la srie dsaisonnalise de la somme des sries brutes.

n.c.

Les estimations des cfficients de correction des variations saisonnires et des jours ouvrables sont ralises sur la priode allant de janvier 1996 dcembre 2013. Les coefficients saisonniers sont projets sur lensemble de lanne 2014. L'actualisation de la correction des variations saisonnires et des jours ouvrables na lieu quune seule fois par an, au mois de fvrier, quand toutes les donnes de lanne antrieure sont disponibles. A cette occasion, l'ensemble des sries CVS-CJO sont rvises, sur tout l'historique. La prochaine campagne d'actualisation des coefficients aura lieu en fvrier 2015. Pour plus dinformations et des sries longues sur les demandeurs demploi inscrits et offres collectes par Ple emploi : http://travail-emploi.gouv.fr/etudes-recherche-statistiques-de,76/statistiques,78/chomage,79/

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Encadr 2 - Les demandeurs demploi inscrits Ple emploi : un concept diffrent du chmage au sens du BIT
La notion de demandeurs demploi inscrits Ple Emploi est une notion diffrente de celle de chmeurs au sens du BIT : certains demandeurs demploi ne sont pas chmeurs au sens du BIT et inversement certains chmeurs au sens du BIT ne sont pas inscrits Ple emploi. Les donnes relatives aux demandeurs demploi sont issues des fichiers administratifs de gestion de Ple emploi. La rpartition entre les diverses catgories A, B ou C seffectue sur la base de rgles juridiques portant notamment sur lobligation de faire des actes positifs de recherche demploi et dtre immdiatement disponible. Lexercice dune activit rduite est autoris. Pour mmoire, un chmeur au sens du BIT est une personne en ge de travailler (c'est--dire ayant 15 ans ou plus) qui : 1 ) na pas travaill, ne serait-ce quune heure, au cours de la semaine de rfrence, 2) est disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours et 3) a cherch activement un emploi dans le mois prcdent ou en a trouv un qui commence dans les trois mois. Seule une enqute statistique peut vrifier si ces critres sont remplis. En France, il sagit de lenqute Emploi de lInsee. Alors que le chmage au sens du BIT constitue un indicateur de rfrence pour lanalyse des volutions du march du travail, le nombre de demandeurs demploi inscrits en fin de mois Ple emploi peut tre affect par dautres facteurs : modifications du suivi et de laccompagnement des demandeurs demploi, comportements dinscription des demandeurs demploi LInsee publie chaque trimestre les indicateurs de rfrence pour le chmage au sens du BIT partir des rsultats trimestriels de son enqute Emploi pour la France mtropolitaine. Les dernires estimations de lInsee sont disponibles sur son site Internet, ladresse suivante : http://www.insee.fr/fr/themes/info-rapide.asp?id=14. Ces estimations font tat dun taux de chmage au sens du BIT (rapport entre le nombre de chmeurs et le nombre de personnes actives en emploi ou au chmage) de 10,5 % au 3me trimestre 2013 pour la France mtropolitaine, soit 3 011 000 chmeurs, et de 10,9 % pour la France (incluant les Dom). LInsee publiera ses estimations pour le chmage au sens du BIT pour le 4me trimestre 2013, le 6 mars 2014.

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Encadr 3 - Impact du changement des rgles de gestion des radiations administratives sur les statistiques de demandeurs demploi
Prsentation du changement de rgles Avant le 1er janvier 2013, les radiations administratives prenaient effet la date du manquement lorigine de la radiation (le plus souvent une absence convocation), soit de faon rtroactive par rapport leur date de notification au demandeur demploi1. Depuis le 1er janvier 2013, de nouvelles rgles concernant les radiations sont entres en vigueur. Elles reprennent des recommandations mises par le Mdiateur de Ple emploi et concernent : La fin de la rtroactivit : la date deffet de la radiation correspond dsormais la date de notification au demandeur demploi et non plus la date du manquement. Cette modification met fin aux indus2 que gnrait lancienne rgle ; La rduction du dlai entre le manquement et la notification : les demandeurs demploi sont fixs plus rapidement sur leur situation. Cela rsulte dune diminution de 5 jours du dlai accord au demandeur demploi pour justifier un manquement, laquelle sajoute une rduction progressive du temps de traitement des dossiers par Ple emploi. Impact sur le nombre de radiations administratives et le nombre de demandeurs demploi Avec lapplication de la nouvelle rgle, le nombre de radiations administratives prsent dans les statistiques du march du travail portant sur janvier 2013, tait plus faible que dans une situation sans changement de rgle. En effet, certaines radiations, qui auraient t auparavant comptabilises au titre du mois de janvier, ne lont t finalement quau titre du mois de fvrier. Il sagit des radiations correspondant un manquement en janvier 2013 notifi entre le 1er et le 17 fvrier3. Les demandeurs demploi concerns taient encore enregistrs sur les listes fin janvier, alors quen labsence de rforme, ils auraient t considrs comme radis en janvier et donc absents des listes la fin de ce mois. En consquence, le nombre de demandeurs demploi la fin janvier 2013 a t plus lev que ce quil aurait t sans modification de la rgle : en France mtropolitaine, cet impact est de + 21 000 pour les demandeurs demploi de catgorie A et de + 24 000 pour ceux de catgories A, B, C. Limpact du changement de rgles sur les sorties des listes pour radiations administratives tait cependant essentiellement transitoire. partir du mois de fvrier 2013, le nombre de radiations administratives retrouve, en moyenne, un niveau correspondant celui qui aurait t observ si les rgles navaient pas t modifies, le changement de rgles ne faisant que dcaler la date deffet. En fvrier 2013, lcart entre le nombre de demandeurs demploi effectivement inscrits et celui qui aurait t observ en labsence de rforme a t de lordre de celui mesur en janvier 2013. partir de mars, cet cart doit sest rduit au fil des mois. En effet, le report de la date deffet des radiations dcale dautant la date de rinscription4 pour les demandeurs demploi qui se rinscrivent sur les listes lissue de leur priode de radiation. Les moindres sorties observes en janvier en raison de la rforme se traduisent donc, quelques mois plus tard, par des rinscriptions moins nombreuses. Ce dcalage compense ainsi, dans une large mesure, la hausse du nombre de demandeurs demploi en fin de mois induite par la rforme en janvier. Les radiations entranant le plus souvent une impossibilit de sinscrire pour une dure de 2 mois, cet effet joue surtout partir de mars 2013. moyen terme, le nombre de demandeurs demploi effectivement inscrits pourrait tre lgrement suprieur celui qui aurait t observ en labsence de rforme. Cet effet de moyen terme ne pourra tre estim quavec un certain recul et au prix dhypothses sur ce quauraient t les dlais de rinscription des demandeurs demploi radis en labsence de rforme. Impact sur la saisonnalit de la srie des sorties pour radiations administratives Cette rforme, sans changer le nombre de radiations prononces, modifie sa rpartition entre les mois. Les radiations prennent dsormais effet plus tardivement et certaines peuvent donc tre comptabilises sur un autre mois que par le pass. Ainsi, la saisonnalit de la srie brute du nombre de radiations administratives est diffrente, partir de janvier 2013, de celle observe les annes prcdentes. Les coefficients de correction des effets des variations saisonnires et des jours ouvrables sont restims chaque anne, en fvrier, lorsque les donnes portant sur lensemble de lanne prcdente sont disponibles. Les corrections cvs-cjo estimes en fvrier 2013 taient, en labsence dinformation sur la nouvelle srie, particulirement fragiles. Dans le cadre de la dernire campagne annuelle de rvision, en fvrier 2014, linformation nouvelle relative lanne 2013 a t prise en compte au mieux. Cependant, le recul sur cette nouvelle srie reste trs limit, si bien que lestimation de la correction cvs-cjo de la srie des sorties pour radiations administratives reste entoure dune imprcision importante sur les mois postrieurs janvier 2013. Cette imprcision peut se traduire par une srie cvs-cjo plus heurte que par le pass. Par ailleurs, pour ces mmes raisons, la srie des radiations administratives cvs-cjo a t lors de lactualisation de la correction cvs-cjo de fvrier 2014 sensiblement plus rvise que les annes prcdentes. Cette fragilit des corrections des effets des variations saisonnires et des jours ouvrables pour la srie des sorties pour radiations administratives doit conduire apprcier les volutions du nombre de sorties pour ce motif en moyenne sur plusieurs mois. Limprcision observe sur la srie cvs-cjo des sorties pour radiations administratives naffecte pas la srie de lensemble des sorties des listes, ni les sries dentres sur les listes, ni a fortiori les sries deffectifs de demandeurs demploi inscrits en fin de mois. Elle se rpercute uniquement, bien que dans une bien moindre mesure, sur la rpartition de lensemble des sorties par motif.

La radiation tait notifie en moyenne 30 jours environ aprs le manquement qui la motivait. Ce dlai, en partie incompressible, vise notamment permettre au demandeur demploi inform dune possibilit de radiation de justifier le manquement constat. 2 A savoir les sommes quun demandeur demploi pouvait ventuellement percevoir entre la date de manquement et la date de notification et quil devait rembourser suite sa radiation. 3 Le 17 fvrier correspond la date de clture dactualisation. Les informations postrieures cette date ne peuvent tre prises en compte pour tablir les statistiques relatives au mois de janvier. 4 Une radiation entrane systmatiquement limpossibilit de sinscrire sur les listes de Ple emploi pendant une priode donne, le plus souvent de 2 mois. - 20 -