PDE2022 Epe

Ministrio de Minas e Energia Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Energtico
Ministrio de Minas e Energia
Ministrio de Minas e Energia MME Ministro de Estado Edison Lobo Secretrio Executivo Mrcio Pereira Zimmermann Chefe de Gabinete do Ministro Jos Antonio Corra Coimbra Secretrio de Planejamento e Desenvolvimento Energtico Altino Ventura Filho Secretrio de Petrleo, Gs Natural e Combustveis Renovveis Marco Antnio Martins Almeida Secretrio de Energia Eltrica Ildo Wilson Grdtner Secretrio de Geologia, Minerao e Transformao Mineral Carlos Nogueira da Costa Jnior
Empresa de Pesquisa Energtica EPE
Presidente Mauricio Tiomno Tolmasquim Diretor de Estudos Econmico-Energticos e Ambientais Amilcar Gonalves Guerreiro Diretor de Estudos de Energia Eltrica Jos Carlos de Miranda Farias Diretor de Estudos de Petrleo, Gs e Biocombustveis Elson Ronaldo Nunes Diretor de Gesto Corporativa Alvaro Henrique Matias Pereira
Ministrio de Minas e Energia MME Esplanada dos Ministrios Bloco U 5 andar 70065-900 Braslia DF Tel.: (55 61) 3319 5299 Fax: (55 61) 3319 5067 www.mme.gov.br
Empresa de Pesquisa Energtica EPE Av. Rio Branco, 01 11 Andar 20090-003 Rio de Janeiro RJ Tel.: (55 21) 3512 3100 Fax : (55 21) 3512 3198 www.epe.gov.br
Escritrio Central
Catalogao na Fonte Brasil, Ministrio de Minas e Energia, Empresa de Pesquisa Energtica Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 / Ministrio de Minas e Energia. Empresa de Pesquisa Energtica. Braslia: MME/EPE, 2013 2v.: il. 1. Energia_Brasil. 2. Poltica Energtica_Brasil 3. Recursos Energticos_Brasil
Empresa de Pesquisa Energtica
PARTICIPANTES MME
Coordenao Geral
Altino Ventura Filho
Coordenao Executiva
Paulo Cesar Magalhes Domingues Joo Jos de Nora Souto Moacir Carlos Bertol
Centro de Pesquisas de Energia Eltrica CEPEL

Albert Cordeiro Geber de Melo, Maria Elvira Pieiro Macieira
Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Energtico SPE

Coordenao: Altino Ventura Filho Equipe tcnica: Ado Martins Teixeira Junior, Adriano Jeronimo da Silva, Bruno Xavier de Sousa, Carlos Alexandre Prncipe Pires, Cssio Giuliani Carvalho, Christiany Salgado Faria, Cristiano Augusto Trein, Daniele de Oliveira Bandeira, Debora de Siqueira Calderini Rosa, Giacomo Perrotta, Gilberto Hollauer, Gilberto Kwitko Ribeiro, Gilma dos Passos Rocha, Guilherme Zanetti Rosa, Gustavo Santos Masili, Gustavo Cerqueira Ataide, Joo Antnio Moreira Patusco, Jorge Paglioli Jobim, Jose Antnio Fabrini Marsiglio, Jos Luiz Scavassa, Kleverson Manoel Marques Gontijo, Lvia Batista Maciel Braga, Lvio Teixeira de Andrade Filho, Lcia Maria Praciano Minervino, Luis Fernando Badanhan, Marco Aurlio dos Santos Arajo, Paulo Antnio Gomes Monteiro, Paulo Augusto Leonelli, Paulo rico Ramos de Oliveira, Paulo Roberto Garcia, Paula Roberta Moraes Baratella, Tarita da Silva Costa, Rodrigo Afonso Guimares, Srgio Ferreira Cortizo, Thiago Guilherme Ferreira Prado, Ubyrajara Nery Graa Gomes, Valdir Borges Souza Jnior, Vania Maria Ferreira, Vilma Maria de Resende.
Secretaria de Petrleo, Gs Natural e Combustveis Renovveis SPG

Coordenao: Marco Antnio Martins Almeida Equipe tcnica: Adriano Gomes de Sousa, Aldo Barroso Cores Jnior, Andr Barros Martins, Antnio Henrique Godoy Ramos, Breno Peixoto Cortez, Cludio Akio Ishihara, Clayton de Sousa Pontes, Deivson Matos Timb, Diego Oliveira Faria, Diogo Santos Baleeiro, Edie Andreeto Jnior, Fernando Massaharu Matsumoto, Israel Lacerda de Arajo, Jaqueline Meneghel Rodrigues, Jos Botelho Neto, Joo Batista Simon Flausino, Juliano Vilela Borges dos Santos, Karla Branquinho dos Santos Gonzaga, Lauro Doniseti Bogniotti, Luciano Costa de Carvalho, Luiz Carlos Lisba Theodoro, Marlon Arraes Jardim Leal, Matheus Batista Bodnar, Maurcio Ferreira Pinheiro, Paulo Roberto Machado Fernandes Costa, Raphael Ehlers dos Santos, Renato Lima Figueiredo Sampaio, Ricardo Borges Gomide, Ricardo de Gusmo Dornelles, Rodrigo Willians de Carvalho, Symone Christine de Santana Arajo, Umberto Mattei, Valdimara Alves de Oliveira.
Assessoria Especial em Gesto Socioambiental AESA/SECEX

Coordenao: Luiz Fernando do Monte Pinto Equipe tcnica: Maria Ceicilene Arago Martins, Rita Alves Silva.
Plano Decenal de Expanso de Energia 2022
iii
PARTICIPANTES EPE
Coordenao Geral
Mauricio Tiomno Tolmasquim
Coordenao Executiva
Estudos econmico-energticos e ambientais: Amilcar Gonalves Guerreiro Estudos de energia eltrica: Jos Carlos de Miranda Farias Estudos de petrleo, gs e biocombustveis: Elson Ronaldo Nunes
Consolidao e Sistematizao
Jos Marcos Bressane e Emlio Hiroshi Matsumura
Estudos econmicos e energticos
Coordenao: Ricardo Gorini de Oliveira Equipe tcnica: Adriana Fiorotti Campos, Ana Cristina Braga Maia, Andre Luiz Rodrigues Osorio, Arnaldo dos Santos Junior, Bianca Nunes de Oliveira, Carla da Costa Lopes Acho, Daniel Vasconcellos de Sousa Stilpen, Fernanda Marques Pereira Andreza, Glaucio Vinicius Ramalho Faria, Gustavo Naciff de Andrade, Isabela de Almeida Oliveira, Ismael Alves Pereira Filho, Jaine Venceslau Isensee, Jairo Viana Feliciano, Jeferson Borghetti Soares, Jose Manuel Martins David, Lena Santini Souza Menezes, Leyla Adriana Ferreira da Silva, Leticia Fernandes Rodrigues da Silva, Luciano Basto Oliveira, Luiz Claudio Orleans, Luiz Gustavo Silva de Oliveira, Marcia Andreassy, Marcelo Henrique Cayres Loureiro, Monique Riscado da Silva, Natalia Goncalves de Moraes, Renata de Azevedo M. da Silva, Rogrio Antnio da Silva Matos, Sergio Henrique Ferreira da Cunha, Simone Saviolo Rocha.
Gerao de energia eltrica Estudos de Planejamento
Coordenao: Oduvaldo Barroso da Silva Equipe tcnica: Anderson da Costa Moraes, Danielle Bueno de Andrade, Fernanda Fidelis Paschoalino, Fernanda Gabriela B. dos Santos, Gabriel Malta Castro, Glaysson de Mello Muller, Hermes Trigo da Silva, Marcos Eduardo Pinheiro Alves Olivier, Marilia Ribeiro Spera, Matheus Mingatos Fernandes Gemignani, Patricia Costa Gonzalez de Nunes, Pedro Americo Moretz-Sohn David, Renata Nogueira Francisco de Carvalho, Renato Haddad Simes Machado, Ronaldo Antonio de Souza, Simone Quaresma Brando, Tereza Cristina Paixo Domingues, Thas Iguchi, Thiago Correa Cesar.
Gerao de energia eltrica Estudos de Engenharia
Coordenao: Paulo Roberto Amaro Equipe tcnica: Paulo Srgio Caldas, Thiago Vasconcellos Barral Ferreira, Diego Pinheiro de Almeida.
Estudos de transmisso de energia eltrica

Coordenao: Paulo Csar Vaz Esmeraldo Equipe tcnica: Alexandre de Melo Silva, Aretha de Souza Vidal Campos, Armando Leite Fernandes, Beatriz Nogueira Levy, Carolina Moreira Borges, Daniel Jos Tavares de Souza, Daniela Florncio de Souza, Dourival de Souza Carvalho Junior, Fbio de Almeida Rocha, Henrique Abreu de Oliveira, Joo Mauricio Caruso, Jos Antonio D Affonseca Santiago Cardoso, Jurema Baptistella Ludwig, Marcelo Willian Henriques Szrajbman, Marcelo Loureno Pires, Marcos Vincius da Silva Farinha, Maria de Ftima de Carvalho Gama, Maxwell Cury Junior, Priscilla de Castro Guarini, Thiago de Faria Rocha Dourado Martins, Thiago Jose Masseran Antunes Parreiras, Tiago Campos Rizzotto, Vanessa Stephan Lopes, Vinicius Ferreira Martins.
Estudos de petrleo e gs natural
Coordenao: Giovani Vitria Machado Equipe tcnica: Adriana Queiroz Ramos, Aline Maria dos Santos, Aloysio Vasconcelos Filho, Antonio Marco Siciliano, Carlos Augusto Ges Pacheco, Carolina Oliveira de Castro, , Guilherme Eduardo Zerbinatti Papaterra, Henrique Plaudio Gonalves Rangel, Ktia Souza de Almeida, Marcelo Ferreira Alfradique, Marco Stiel Radu Halpern, Marcos Frederico F. de Souza, Norival Brisola, Pricles de Abreu Brumati, Regina Freitas Fernandes, Reneu Rodrigues da Silva, Ricardo Moreira dos Santos, Roberta de Albuquerque Cardoso, Ronan Magalhes vila, Sergio Martins de Souza, Victor Hugo Trocate da Silva, Viviane Kotani Shimizu.
Estudos de derivados de petrleo e biocombustveis
Coordenao: Ricardo Nascimento e Silva do Valle Equipe tcnica: Amanda Pereira Arago, Andr Luiz Ferreira dos Santos, Angela Oliveira da Costa, Antonio Carlos Santos, Clara Santos Martins Saide, Euler Joo Geraldo da Silva, Gildo Gabriel da Costa, , Juliana Rangel do Nascimento, Kriseida C. P. G. Alekseev, Lenidas Bially Olegario dos Santos, Marcelo Castello Branco Cavalcanti, Marisa Maia de Barros, Patrcia Feitosa Bonfim Stelling, Pedro Nin de Carvalho, Rachel Martins Henriques, Rafael Barros Araujo, Rafael Moro da Mata, Vitor Manuel do Esprito Santo Silva.
Estudos socioambientais
Coordenao: Edna Elias Xavier Equipe tcnica: Ana Dantas Mendez de Mattos, Andr Luiz Alberti, Andr Souza Pelech, Carina Renn Siniscalchi, Carlos Frederico Menezes, Carolina Maria H. de G. A. Feijo Braga, Cristiane Moutinho Coelho, Daniel Dias Loureiro, Diego do Nascimento Bastos, Federica Natasha G. A. dos Santos Sodr, Gabriela Fernandes Santos Alves, Gustavo Fernando Schmidt, Jos Ricardo de Moraes Lopes, Ktia Gisele Soares Matosinho, Luciana lvares da Silva, Marcos Ribeiro Conde, Marcos Vincius Fernandes Amaral, Paula Cunha Coutinho, Robson de Oliveira Matos, Silvana Andreoli Espig, Taysa Monique Marinho da Costa, Thiago Oliveira Bandeira, Valentine Jahnel, Vernica Souza da Mota Gomes.
iv
APRESENTAO
O Estado Brasileiro exerce, na forma da lei, as funes de planejamento, o qual determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado. No setor energtico, compete ao Conselho Nacional de Poltica Energtica CNPE o estabelecimento de polticas e diretrizes, visando ao desenvolvimento nacional sustentado. Os Planos Decenais elaborados no setor eltrico, constituem um dos principais instrumentos de planejamento da expanso eletroenergtica do pas. A partir de 2007 estes Planos ampliaram a abrangncia dos seus estudos, incorporando uma viso integrada da expanso da demanda e da oferta de diversos energticos, alm da energia eltrica. O Plano Decenal de Expanso de Energia PDE 2022 apresenta importantes sinalizaes para orientar as aes e decises relacionadas, voltadas para o equilbrio entre as projees de crescimento econmico do pas e a necessria expanso da oferta, de forma a garantir sociedade suprimento energtico com adequados custos, em bases tcnica e ambientalmente sustentveis. Neste PDE 2022 esto previstos investimentos globais da ordem de R$ 1,2 trilho, dos quais 22,6% correspondem oferta de energia eltrica; 72,5% a petrleo e gs natural; e 4,9%, oferta de biocombustveis lquidos. Dentre os principais parmetros fsicos, haver ampliao entre o verificado em 2012 e 2022: da capacidade instalada de gerao de energia eltrica, de 119,5 para 183,1 GW; da produo de petrleo, de 2,1 para 5,5 milhes de barris/dia; da produo de gs natural, de 70,6 para 189,1 milhes de m3/dia; e da produo de etanol, de 23,5 para 57,3 milhes de m 3. Ao apresentar o Plano Decenal de Expanso de Energia PDE 2022, resultado de um processo interativo de planejamento energtico, subsidiado por estudos da Empresa de Pesquisa Energtica, o Ministrio de Minas e Energia agradece a colaborao recebida por meio da consulta pblica, de que participaram entidades da sociedade civil, rgos governamentais, empresas e agentes do setor energtico.
Braslia, dezembro de 2013. Edison Lobo Ministro de Estado de Minas e Energia
ESTRUTURA DO RELATRIO
Os diversos estudos contemplados neste relatrio foram agrupados em quatro temas: (i) Contextualizao e demanda;
(ii) Oferta de energia eltrica; (iii) Oferta de petrleo e seus derivados, gs natural e biocombustveis; e (iv) Aspectos de sustentabilidade. Ao final, apresentada uma consolidao dos principais resultados. A estrutura geral do relatrio a seguinte:
INTRODUO CONTEXTUALIZAO E DEMANDA

Captulo I PREMISSAS BSICAS Captulo II DEMANDA DE ENERGIA
OFERTA DE ENERGIA ELTRICA

Captulo III GERAO DE ENERGIA ELTRICA Captulo IV TRANSMISSO DE ENERGIA ELTRICA
OFERTA DE PETRLEO E SEUS DERIVADOS, GS NATURAL E BIOCOMBUSTIVEIS

Captulo V PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL Captulo VI OFERTA DE DERIVADOS DE PETRLEO Captulo VII OFERTA DE GS NATURAL Captulo VIII OFERTA DE BIOCOMBUSTVEIS
ASPECTOS DE SUSTENTABILIDADE
Captulo IX EFICINCIA ENERGTICA E GERAO DISTRIBUDA Captulo X ANLISE SOCIOAMBIENTAL
CONSOLIDAO DE RESULTADOS
vi
SUMRIO
INTRODUO ................................................................................................................. 14 I - PREMISSAS BSICAS .................................................................................................. 18 1. Cenrio Macroeconmico de Referncia ................................................................. 18
Aspectos gerais ....................................................................................................................... 18 Conjuntura econmica ............................................................................................................ 19 Cenrio de referncia .............................................................................................................. 20
2. 3.
Premissas Demogrficas......................................................................................... 23 Premissas Setoriais................................................................................................. 25

Grandes Consumidores............................................................................................................ 30 Setor residencial ..................................................................................................................... 31 Setor de transportes................................................................................................................ 34
II DEMANDA DE ENERGIA ........................................................................................... 36 1. 2.

2.1 2.2 2.3
Projeo Consolidada do Consumo Final por Fonte ................................................. 37 Energia Eltrica ...................................................................................................... 41
Projeo do consumo .................................................................................................... 41 Projeo da carga .......................................................................................................... 44 Comparao entre as projees do PDE 2022 e do PDE 2021 .......................................... 46
3. 4.
4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7
Gs Natural............................................................................................................ 47 Derivados de Petrleo ............................................................................................ 50

leo Diesel.................................................................................................................... 50 Gs Liquefeito do Petrleo (GLP) ................................................................................... 52 Gasolina automotiva ..................................................................................................... 53 Querosene de aviao (QAV) ......................................................................................... 56 leo combustvel e outros secundrios de petrleo ....................................................... 56 No-energticos do petrleo ......................................................................................... 58 Nafta ............................................................................................................................ 60
5.
5.1 5.2 5.3 5.4
Biocombustveis ..................................................................................................... 61
Biocombustveis lquidos ............................................................................................... 61 Biomassa da cana .......................................................................................................... 63 Biomassa da lenha ........................................................................................................ 64 Carvo Vegetal .............................................................................................................. 65
6. 7.
Carvo Mineral e Coque ......................................................................................... 66 Consolidao do Consumo Final por Fonte e por Setor - 2022 .................................. 67
III GERAO DE ENERGIA ELTRICA .......................................................................... 71

vii
1. 2. 3. 4. 5.
5.1 5.2
Introduo ............................................................................................................. 71 Sistema Existente ................................................................................................... 73 Metodologia e Critrios .......................................................................................... 74 Diretrizes e Premissas............................................................................................. 76 Expanso da Gerao ............................................................................................. 80
Parque gerador contratado e em implantao ............................................................... 82 Parque gerador planejado ............................................................................................. 84
Expanso hidreltrica .................................................................................................................... 84 Expanso termeltrica ................................................................................................................... 91 Expanso de outras fontes renovveis .......................................................................................... 94 Resumo da expanso por tipo de fonte......................................................................................... 96
5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4
6. 7. 8. 9. 10. 1. 2.
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
Balano Esttico de Garantia Fsica ...................................................................... 100 Expanso das Interligaes .................................................................................. 106 Custos Marginais de Operao e Riscos de Dficit ................................................. 109 Atendimento Demanda Mxima ........................................................................ 114 Estimativa de Investimentos ................................................................................. 124 Consideraes Iniciais........................................................................................... 135 Topologia da Rede de Transmisso ....................................................................... 136
Configurao inicial ..................................................................................................... 136 Expanso do SIN e integrao de usinas de grande porte e de novas fontes renovveis . 137 Interligaes regionais................................................................................................. 140 Interligaes dos sistemas isolados ao SIN ................................................................... 145 Interligaes com pases vizinhos................................................................................. 147 Copa do Mundo 2014 .................................................................................................. 148
IV TRANSMISSO DE ENERGIA ELTRICA ................................................................ 135
3.
3.1
Sistemas de Transmisso Regionais ...................................................................... 149

Regio Norte ............................................................................................................... 149
Estado do Par ............................................................................................................................. 150 Estado do Maranho ................................................................................................................... 154 Estado do Tocantins..................................................................................................................... 156 Estado do Amazonas.................................................................................................................... 158 Estado do Amap ......................................................................................................................... 160 Estado de Roraima ....................................................................................................................... 161 Estudos complementares ............................................................................................................ 163 Estado do Piau ............................................................................................................................ 164 Estado do Cear ........................................................................................................................... 166 Estado do Rio Grande do Norte ................................................................................................... 169 Estado da Paraba ........................................................................................................................ 171 Estado de Pernambuco ................................................................................................................ 173 Estado de Alagoas ........................................................................................................................ 175 Estado do Sergipe ........................................................................................................................ 177
viii
3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7
3.2
Regio Nordeste.......................................................................................................... 163
3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7
3.2.8 3.2.9
Estado da Bahia ........................................................................................................................... 178 Estudos complementares ............................................................................................................ 181 Estado de So Paulo .................................................................................................................... 183 Estado de Minas Gerais ............................................................................................................... 186 Estado do Esprito Santo .............................................................................................................. 189 Estado do Rio de Janeiro ............................................................................................................. 191 Estudos complementares ............................................................................................................ 193 Estado de Gois e Distrito Federal ............................................................................................... 194 Estado de Mato Grosso ............................................................................................................... 197 Estados do Acre e Rondnia ........................................................................................................ 199 Estudos complementares ............................................................................................................ 201 Estado do Rio Grande do Sul ....................................................................................................... 202 Estado de Santa Catarina ............................................................................................................. 206 Estado do Paran ......................................................................................................................... 208 Estado de Mato Grosso do Sul ..................................................................................................... 210 Estudos complementares ............................................................................................................ 211
3.3
Regio Sudeste............................................................................................................ 182
3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5
3.4
Regio Centro-Oeste e Estados do Acre e Rondnia ..................................................... 193
3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4
3.5
Regio Sul ................................................................................................................... 201
3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.5.5
4. 5. 1. 2. 3.
3.1 3.2 3.3 3.4
Evoluo Fsica e Investimentos ............................................................................ 212 Tarifas de Uso do Sistema de Transmisso - TUST ................................................. 215 Introduo ........................................................................................................... 220 Previses de Produo.......................................................................................... 223 Implicaes Estratgicas e Econmicas ................................................................. 228
Evoluo das reservas provadas e da relao R/P ......................................................... 228 Investimentos em E&P ................................................................................................ 231 Possveis excedentes de produo ............................................................................... 231 Demandas por FPSOs e contedo local na fabricao de equipamentos ........................ 232
V PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL .......................................................... 220
VI OFERTA DE DERIVADOS DE PETRLEO ............................................................... 235 1.

1.1 1.2 1.3
Perspectivas de Preos de Petrleos e Derivados .................................................. 235

Perspectivas de preos internacionais de petrleos ...................................................... 236 Perspectivas de preos internacionais de derivados de petrleo ................................... 237 Perspectivas de preos nacionais de derivados de petrleo .......................................... 239
2.
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
Expanso do Parque Nacional de Refino ............................................................... 240

Metodologia e premissas adotadas para o abastecimento ............................................ 241 Evoluo do parque de refino atual ............................................................................. 244 Novas refinarias previstas............................................................................................ 245 Investimentos programados ........................................................................................ 247 Evoluo do parque nacional de refino ........................................................................ 247 Resultados .................................................................................................................. 248
Balano entre oferta e demanda de derivados e perfil de produo .......................................... 248
ix
2.6.1
2.6.2 2.6.3
Balano nacional dos principais derivados .................................................................................. 250 Balano nacional de petrleo ...................................................................................................... 255
2.7
Refino Consideraes finais ...................................................................................... 256
3.
3.1 3.2
Infraestrutura Nacional de Transporte de Petrleos e Derivados ........................... 258

Introduo .................................................................................................................. 258 Panorama atual da infraestrutura nacional de transporte de petrleo e derivados........ 259
Infraestrutura dutoviria para transporte de petrleo e derivados ............................................ 259 Infraestrutura de terminais e capacidade de armazenamento de petrleo e derivados ............ 259 Transporte martimo de petrleo e derivados ............................................................................ 260
3.2.1 3.2.2 3.2.3
3.3 3.4
Impactos das movimentaes previstas sobre a infraestrutura ..................................... 260 Expanso da infraestrutura nacional de transporte de petrleo e derivados ................. 262
Investimentos da carteira de projetos do Grupo Petrobras ........................................................ 262 Investimentos sugeridos pela EPE ............................................................................................... 266
3.4.1 3.4.2
VII OFERTA DE GS NATURAL .................................................................................. 268 1.

1.1 1.2 1.3 1.4
Perspectivas de Preos de Gs Natural ................................................................. 268

Premissas para as previses de preos ......................................................................... 269 Preos de GNL internalizado no Brasil metodologia netback value ............................ 272 Projeo de Preos de Gs Natural............................................................................... 274 Competitividade do gs natural no Brasil em relao ao leo combustvel .................... 275
2. 3.
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5
Expanso da Oferta de Gs Natural ...................................................................... 276 Balano de Oferta e Demanda de Gs Natural ...................................................... 279
Regio Norte ............................................................................................................... 280 Regio Nordeste.......................................................................................................... 281 Regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste ............................................................................ 282 Balano de oferta e demanda do Brasil Malha integrada ........................................... 283 Consideraes finais .................................................................................................... 284
4.
4.1
Infraestrutura de Transporte de Gs Natural ........................................................ 285

Panorama atual ........................................................................................................... 285
Regio Norte ................................................................................................................................ 285 Regio Nordeste .......................................................................................................................... 286 Regio Sudeste ............................................................................................................................ 286 Regies Sul e Centro-Oeste ......................................................................................................... 286 Regio Norte ................................................................................................................................ 286 Regio Nordeste .......................................................................................................................... 287 Regio Sudeste ............................................................................................................................ 287 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4
4.2
Expanso da infraestrutura.......................................................................................... 286
4.2.1 4.2.2 4.2.3
4.3 4.4
Expanso indicativa ..................................................................................................... 288 Novos sistemas em estudo .......................................................................................... 290

Par .............................................................................................................................................. 291 Maranho .................................................................................................................................... 291 Piau ............................................................................................................................................. 291 Gois e Distrito Federal ............................................................................................................... 291 Mato Grosso ................................................................................................................................ 291
x
4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5
4.5 4.6
Expanso da infraestrutura via GNL ............................................................................. 291 Estimativa de investimentos ........................................................................................ 292
VIII OFERTA DE BIOCOMBUSTVEIS ......................................................................... 293 1.

1.1
Etanol .................................................................................................................. 293

Projees da demanda total de etanol ......................................................................... 293
Demanda do mercado interno .................................................................................................... 293 Demanda internacional ............................................................................................................... 293 Total de exportao brasileira de etanol ..................................................................................... 296 Demanda total ............................................................................................................................. 297 Situao atual .............................................................................................................................. 298 Metodologia ................................................................................................................................ 298 Premissas para produo de acar, ATR e outros parmetros .................................................. 299 Premissas para a expanso da capacidade industrial .................................................................. 300 Resultados ................................................................................................................................... 302 Etanol celulsico e bioprodutos da cana ..................................................................................... 304 Investimentos para o aumento da produo .............................................................................. 305 Armazenamento .......................................................................................................................... 306 Investimentos dutovirios e hidrovirios .................................................................................... 306 Ferrovias ...................................................................................................................................... 307 Portos .......................................................................................................................................... 309 1.1.1 1.1.2 1.1.2.1 1.1.3
1.2
Projees da oferta de etanol no Brasil ........................................................................ 298
1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7
1.3
Logstica de transporte do etanol ................................................................................. 306
1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4
1.4
Etanol - Consideraes Finais ....................................................................................... 310
2.
2.1 2.2 2.3
Biodiesel .............................................................................................................. 311

O consumo obrigatrio de biodiesel............................................................................. 311 Os leiles e o estoque estratgico de biodiesel............................................................. 311 Oferta de biodiesel ...................................................................................................... 312
Disponibilidade de insumos para a produo de biodiesel ......................................................... 312 Capacidade de processamento.................................................................................................... 314 Perspectivas de preos de biodiesel ............................................................................................ 314 Balano de capacidade instalada e demanda de biodiesel ......................................................... 315 Incentivos ao uso adicional de biocombustveis ......................................................................... 316 Infraestrutura de escoamento da produo de biodiesel ........................................................... 316 Biodiesel Consideraes finais .................................................................................................. 317
2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7
3.
3.1 3.2 3.3 3.4
Biomassa de Cana-de-Acar para Oferta de Energia Eltrica ............................... 318

O setor sucroalcooleiro e os leiles de energia eltrica ................................................. 319 Oferta de biomassa de cana-de-acar......................................................................... 321 Potencial tcnico de exportao de energia eltrica da biomassa de cana-de-acar ..... 321 Biomassa de cana-de-acar Consideraes finais ..................................................... 323
IX EFICINCIA ENERGTICA E GERAO DISTRIBUDA ........................................... 324 1.

1.1 1.2
Conceitos e definies .......................................................................................... 325

Eficincia energtica.................................................................................................... 325 Gerao distribuda ..................................................................................................... 326
2.
Principais resultados agregados ........................................................................... 327

xi
2.1
Ganhos de eficincia energtica................................................................................... 327

Setor industrial ............................................................................................................................ 329 Setor de transportes .................................................................................................................... 331 Setor residencial .......................................................................................................................... 332 Setor comercial ............................................................................................................................ 334 Setor agropecurio ...................................................................................................................... 335 Setor pblico ................................................................................................................................ 335
2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6
2.2 2.3
Gerao distribuda ..................................................................................................... 336 Resultados Consolidados ............................................................................................. 339
X ANLISE SOCIOAMBIENTAL................................................................................... 341 1.

1.1 1.2 1.3 1.4
Premissas, critrios e procedimentos .................................................................... 341

Emisses de GEE.......................................................................................................... 342 Energia eltrica ........................................................................................................... 343 Petrleo, gs natural e biocombustveis ....................................................................... 343 Anlise integrada ........................................................................................................ 343
2.
2.1 2.2
Emisses de gases de efeito estufa (GEE) .............................................................. 344

Meta ........................................................................................................................... 344 Projeo...................................................................................................................... 346
3.
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7
Anlise socioambiental por fonte energtica ........................................................ 349

Gerao hidreltrica .................................................................................................... 349 Energia elica, bioeletricidade e PCH ........................................................................... 354 Transmisso de energia eltrica ................................................................................... 356 Produo de petrleo e gs natural ............................................................................. 360 Etanol ......................................................................................................................... 362 Biodiesel ..................................................................................................................... 367 Indicadores socioambientais........................................................................................ 371
4.
4.1 4.2 4.3
Anlise socioambiental integrada ........................................................................ 373

Mapeamento dos projetos .......................................................................................... 375 Interferncias dos projetos e sensibilidades regionais .................................................. 376 Temas prioritrios para a gesto ambiental ................................................................. 380
CONSOLIDAO DOS RESULTADOS............................................................................. 382

Economia e Energia ............................................................................................................... 382 Matriz Energtica .................................................................................................................. 383 Sntese dos Resultados .......................................................................................................... 386 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................................ 390 LISTA DE TABELAS ................................................................................................................. 399 LISTA DE GRFICOS ............................................................................................................... 403 LISTA DE FIGURAS ................................................................................................................. 406
xii
AGRADECIMENTOS ............................................................................................................. 408
xiii
INTRODUO
presente Plano Decenal de Expanso de Energia (PDE) 2022 incorpora uma viso integrada da expanso da demanda e da oferta de diversos energticos no perodo de 2013 a 2022. Cumpre ressaltar a importncia deste Plano como instrumento de planejamento para o setor
energtico nacional, contribuindo para o delineamento das estratgias de desenvolvimento do pas a serem traadas pelo Governo Federal. A elaborao pela EPE dos estudos associados a este Plano se desenvolveu contando com as diretrizes e o apoio da equipe da Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Energtico SPE/MME e da Secretaria de Petrleo, Gs Natural e Combustveis Renovveis SPG/MME. Por outro lado, a participao de tcnicos das empresas do setor eltrico ao longo dos trabalhos, bem como as contribuies de diversos rgos e entidades recebidas, possibilitou aprimorar a qualidade das anlises efetuadas.
Contexto e enfoque dos estudos

A economia mundial atravessa uma fase de incertezas, apresentando sinais de que o processo de recuperao tender a ser longo e gradual. Em 2012, a crise econmica, que inicialmente afetou mais intensamente os pases desenvolvidos, passou a ser sentida por muitas economias emergentes que at ento mantinham sua trajetria de forte crescimento econmico. o caso da China que reduziu suas projees de crescimento refletindo o impacto, via comrcio mundial, do menor crescimento dos pases desenvolvidos. Nesse contexto, apesar de todos os estmulos a diversos setores e manuteno do ritmo elevado do consumo das famlias, a economia brasileira no foi capaz de apresentar um bom desempenho econmico, em virtude, principalmente do baixo nvel de investimentos e da dificuldade de recuperao do setor industrial. No cenrio adotado, o pas ajudado pela construo de fundamentos macroeconmicos mais slidos ao longo dos ltimos anos e cresce a uma taxa superior mdia mundial no horizonte decenal. O cenrio de referncia, contudo, parte da expectativa de que os pases desenvolvidos conseguiro evitar uma nova recesso, ainda que apresentem um ritmo de crescimento lento e modesto. Os pases emergentes, em especial China e ndia, continuaro contribuindo significativamente para o crescimento do comrcio mundial, apesar das menores taxas de crescimento esperadas para estes pases. Com relao economia brasileira, o cenrio positivo est pautado especialmente nas perspectivas favorveis de um forte ciclo de investimentos nos prximos anos, com destaque para os setores de infraestrutura e de explorao e produo de petrleo. H que se ressaltar, contudo, que o crescimento da economia brasileira depende da soluo de alguns problemas estruturais que hoje limitam o produto potencial da economia, e que impactam substancialmente a questo da produtividade e competitividade nacional. No que concerne ao setor eltrico, o presente plano j incorpora os resultados dos leiles de energia nova e de reserva realizados at agosto de 2013. A potncia total dos projetos que comercializaram energia nos anos de 2012 e 2013 foi de 574,3 MW e 2.770,7 MW, correspondendo a uma energia de
Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Introduo
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aproximadamente 300 MWmdios e 1.400 MWmdios, respectivamente. Esto includas neste total, vale destacar, a gerao de origem elica, com uma potncia total de cerca de 282 MW contratados em 2012 e 1.505 MW em 2013. Foi tambm dado prosseguimento ao exitoso processo das licitaes de empreendimentos de transmisso, tendo sido licitado em 2012, em quatro leiles, um total da ordem de 7.400 km de linhas de transmisso e 8.780 MVA de transformao. Quanto expanso da gerao no horizonte do presente Plano, foi mantida a significativa participao das fontes renovveis na matriz eltrica a partir do ano de 2016, contribuindo para o desenvolvimento sustentvel das fontes de gerao, diretriz esta reafirmada pelo preo competitivo destas fontes demonstrado nos ltimos leiles de energia. Os estudos que culminaram na indicao do parque gerador planejado e nas anlises realizadas, no consideram as diretrizes para a internalizao de mecanismos de averso ao risco nos programas computacionais para estudos energticos e formao de preo estabelecidas na Resoluo CNPE N 3, de 6 de maro de 2013. As alteraes em metodologias e modelos sero incorporadas aos estudos do prximo ciclo de planejamento. Para atender de forma adequada ao crescimento da carga de energia, optou-se por indicar a expanso do parque gerador, com termeltricas a gs natural a partir de 2018, totalizando 1.500 MW. Destaca-se que a concretizao desta expanso termeltrica est atrelada disponibilidade e competitividade dos projetos de gs natural nos futuros leiles para compra de energia nova. Em caso de inviabilidade, outras fontes constituem alternativas para o atendimento demanda, entre elas as usinas trmicas a carvo. Ainda quanto termeletricidade, a expanso da gerao com fontes nucleares no contemplou neste Plano outras usinas alm de Angra 3, tendo em vista, principalmente, os prazos necessrios para a implantao de novas centrais. Considerando estes prazos e a fase em finalizao dos estudos para seleo de stios propcios implantao de centrais nucleares nas regies Sudeste/Centro-Oeste, Sul e Nordeste, a data mais provvel para incio de sua operao seria posterior ao horizonte deste Plano. Os estudos socioambientais desenvolvidos neste Plano foram orientados pelo conceito de sustentabilidade, balizado pela reduo dos impactos socioambientais na expanso da oferta de energia e pelas discusses em mbito nacional e internacional sobre mudana do clima. No horizonte de planejamento foram identificadas questes socioambientais importantes associadas s diversas fontes para as quais devem ser orientados esforos do setor de modo a contribuir para a minimizao de riscos e o aproveitamento de oportunidades relacionados expanso. Populaes indgenas, reas protegidas, biodiversidade aqutica e vegetao nativa foram considerados os temas prioritrios para a gesto ambiental nesse contexto. O PDE 2022 tem entre seus objetivos o atendimento a metas especficas no quesito emisses. A questo climtica teve sua relevncia reiterada no Brasil pela promulgao da Lei 12.187/09 e do Decreto 7.390/10, que regulamenta essa lei. Esse novo arcabouo legal, instituiu a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima e estabeleceu a meta de reduo das emisses de gases de efeito estufa em 36,1 a 38,9% em relao a um cenrio de referncia para 2020. O Decreto estabeleceu ainda que, no setor de energia, o plano setorial de mitigao e adaptao s mudanas do clima o prprio Plano Decenal de Energia.
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Assim, o PDE 2022 se apresenta como importante instrumento para a delimitao do cenrio de mitigao, uma vez que incorpora medidas que, em conjunto, contribuem para que o pas continue se desenvolvendo com baixas emisses de carbono. Dentre as medidas incorporadas a esse plano citamse o aumento da eficincia energtica, o incremento do parque instalado de hidroeletricidade e outras fontes renovveis de energia eltrica como elica, biomassa e PCHs, alm da avaliao das reas de expanso da cana necessrias para o aumento do volume de biocombustveis e consequente substituio de combustveis fsseis. Na rea de explorao e produo de petrleo e gs natural, com base nas reservas de 31 de dezembro de 2011 dos campos em produo e em desenvolvimento, nos volumes recuperveis de descobertas em avaliao e nas estimativas referentes s acumulaes por descobrir nos blocos exploratrios contratados at 30 de maro de 2012 e nas reas da Unio, elaboraram-se previses de produo de petrleo e gs natural. Espera-se que no prximo decnio as reservas provadas e a produo nacional de petrleo e gs natural sejam duplicadas, principalmente com a contribuio dos recursos contingentes na rea do Pr-Sal. As demandas de derivados de petrleo, confrontadas com as previses de produo, permitem antever as condies de atendimento ao mercado, as necessidades de importao e as possibilidades de exportao de petrleo e seus derivados, bem como os investimentos necessrios no parque de refino e na infraestrutura logstica de petrleo e seus derivados. Ressalte-se que, com a reduo da produo de etanol e o aumento da frota de veculos leves, prev-se importao de gasolina ao longo de todo o perodo considerado. Mantendo a expectativa do Plano anterior, prev-se, para o prximo decnio, um papel mais relevante para o Brasil no mercado mundial de petrleo, atuando como exportador lquido, no s de petrleo, como tambm de derivados, em funo da produo em campos j delimitados e do desenvolvimento da produo das acumulaes descobertas na rea do Pr-Sal, assim como da expanso do parque nacional de refino. Quanto ao gs natural, um aspecto fundamental na avaliao da penetrao desse combustvel na indstria consiste na competio direta com o leo combustvel. Assim, para efeito de projeo, so fundamentais as hipteses sobre os preos relativos desses energticos. O cenrio adotado confere ligeira vantagem ao gs natural em relao ao leo combustvel. H ainda outros elementos a serem levados em considerao, como, por exemplo, a preferncia pelo gs natural em processos industriais que exigem elevado grau de pureza do produto final, que o caso da fabricao de vidro e de determinados tipos de cermica, assim como no segmento de fertilizantes, no qual esta fonte utilizada tanto com fim energtico quanto como matria-prima. Projeta-se para o perodo decenal uma ampliao da participao do gs nacional na oferta total de gs natural, devido principalmente ao incremento da produo interna oriunda das recentes descobertas. Ainda assim, prev-se a manuteno da importao de gs natural boliviano nos nveis atuais, e de GNL, atravs dos terminais instalados (Rio de Janeiro e Cear) e do novo terminal previsto (Bahia), como forma de otimizao da infraestrutura. Os estudos relacionados aos biocombustveis lquidos estimam o balano entre a oferta e a demanda de etanol, assim como a demanda mandatria de biodiesel e sua capacidade de processamento. Para o perodo 2013-2022, projeta-se que o mercado brasileiro de etanol continuar em expanso, devido
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ao aumento expressivo da frota de veculos flex-fuel. No entanto, o crescimento ter menor intensidade, quando comparado ao Plano anterior, devido s restries na oferta do produto. No mercado internacional, estima-se um crescimento marginal das exportaes brasileiras, impactadas principalmente pelos problemas na produo domstica. Ainda assim, o Brasil se manter como um dos principais players no perodo analisado. Entre 2013 e 2016, vislumbra-se o incio da recuperao da oferta de etanol, motivado pelo retorno dos investimentos em renovao dos canaviais e em tratos culturais, que prosseguiro ao longo do perodo. A partir de 2016, prev-se uma acelerao do crescimento da oferta, com a implantao de novas unidades produtoras. Nesse contexto, vislumbram-se empreendimentos direcionados a facilitar e reduzir os custos de transporte e armazenagem de etanol. Considerou-se que o biodiesel ser utilizado apenas para atendimento mistura mandatria, apesar de ter sido avaliada a possibilidade de que a demanda ultrapassasse as metas legais estabelecidas. Para atendimento desta demanda, foi analisada a disponibilidade de insumos, assim como a capacidade de processamento e de escoamento da produo. Quanto biomassa de cana-de-acar para a gerao de bioeletricidade, a anlise de seu potencial em relao quantidade de energia j contratada pelo setor eltrico evidencia significativa folga para a ampliao de sua capacidade, que poder ser utilizada desde que suplantados o problema de falta de competitividade que essa fonte tem demonstrado nos ltimos anos.
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I - PREMISSAS BSICAS
determinao da evoluo do consumo de energia envolve a adoo de uma srie de premissas, incluindo aquelas relacionadas s premissas demogrficas, macroeconmicas e setoriais, e as relativas eficincia energtica1 e autoproduo2.
A exemplo disto, variveis econmicas como a taxa de crescimento da economia, possuem impactos relevantes sobre a produo industrial, com ligao direta sobre a projeo do consumo de energia deste setor. A anlise do setor industrial e, consequentemente, seu consumo de energia dependem tambm de estudos prospectivos setoriais, sobretudo referentes aos segmentos energointensivos. Alm disso, o setor industrial possui um peso relevante na autoproduo de eletricidade 3. No que se refere aos indicadores demogrficos, a perspectiva de evoluo da relao habitante/domiclio e a evoluo do crescimento da populao brasileira possibilitam estimar o nmero total de domiclios, varivel fundamental para a projeo do consumo residencial de energia. Neste captulo so apresentadas as premissas bsicas adotadas nos estudos do PDE 2022, abrangendo o cenrio macroeconmico de referncia, as perspectivas de preos do petrleo e o crescimento demogrfico. As demais premissas so descritas ao longo do relatrio.
1. Cenrio Macroeconmico de Referncia

Aspectos gerais
A evoluo da demanda por energia estabelecida tendo como base os estudos de longo prazo. A partir dessa viso, recortes temporais de horizontes menores podem ser determinados, obtendo-se, dessa maneira, trajetrias consistentes ao longo do tempo para as variveis de interesse. Dessa forma, o cenrio adotado para o PDE 2022 est inserido dentro de uma perspectiva maior que o cenrio de interesse dos estudos de longo prazo elaborados pela EPE no mbito do Plano Nacional de Energia. Na Figura 1 ilustra-se esquematicamente esse processo.
As premissas formuladas para a eficincia energtica so especialmente relevantes. As iniciativas nessa rea perpassam todos os setores de consumo e so, muitas vezes, a forma mais econmica de atendimento da demanda de energia. Pela importncia de que se revestem, as premissas sobre a eficincia no uso da energia sero tratadas no Captulo IX. 2 O termo autoproduo se refere aqui gerao de energia eltrica de um consumidor com instalaes prprias de gerao localizadas junto unidade de consumo, ou seja, para o autossuprimento de eletricidade, no sendo utilizada a rede eltrica de distribuio ou transmisso. 3 A autoproduo de eletricidade desloca parcela do consumo final de energia e, dessa forma, reduz a demanda de investimento na expanso do parque de gerao e da rede de transmisso do setor eltrico. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Premissas bsicas
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Figura 1 Cone de cenrios: relao entre o PDE 2022 e os estudos de longo prazo
PDE 2022
Trajetria mais provvel: 1 - 5 ano = Definido 6 - 10 ano = Normativo Anlises de sensibilidade
Cenrios A
Estudos de Longo Prazo
Diagnstico
x
B1
Diretrizes Estratgia Sinalizao
B2
5 10 15
20
C
25
Cenrios possveis
Horizonte de anlise (anos)
Fonte: EPE
No PDE 2022, so incorporados na anlise, alm dos cenrios de longo prazo, os elementos conjunturais e as definies de mdio prazo que podem influenciar os parmetros relevantes no horizonte decenal, em especial, as taxas de expanso da economia. Nesse contexto, h que se destacar a perspectiva de que a economia brasileira nos prximos dez anos ter um desempenho superior mdia mundial, premissa que est alinhada com as perspectivas adotadas pela EPE desde o PNE 2030. Dessa forma, no presente estudo trabalha-se com uma taxa mdia de crescimento mundial de cerca de 4% ao ano, enquanto o Brasil se expande a uma taxa mdia de 4,8% ao ano, conforme analisado nas prximas sees.
Conjuntura econmica
Nos ltimos anos, a economia mundial tem sido marcada por um perodo de fraco crescimento econmico e grande incerteza acerca dos desdobramentos da crise mundial, iniciada nos Estados Unidos e intensificada nos pases integrantes da Unio Europeia. Embora essa crise tenha ocorrido de forma mais intensa nos pases desenvolvidos, seus efeitos tambm foram sentidos nos pases emergentes. Estes, embora tenham conseguido lograr sucesso inicial com suas polticas econmicas de estmulo ao consumo e investimento, no foram capazes de evitar totalmente os efeitos negativos da crise advindos do comrcio mundial. Nesse contexto, a China reduziu suas projees de crescimento dos prximos anos trazendo dvidas quanto aos possveis efeitos sobre as demais economias mundiais, visto que hoje o pas j possui um peso relativo sobre o comrcio internacional, especialmente no mercado de commodities. O Brasil, por sua vez, reforou os esforos para que sua economia continuasse apresentando bons resultados, atravs de estmulos a diversos setores e manuteno do ritmo elevado do consumo das famlias. Nesse sentido, o setor comercial segue apresentando bons resultados em resposta a diversos
Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Premissas bsicas
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fatores tais como a baixa taxa de desemprego, os incentivos fiscais do governo, a oferta de crdito e a um patamar de juros reais mais baixos. Contudo, por outro lado, o baixo nvel de investimentos e a dificuldade de recuperao da indstria impactaram fortemente o resultado econmico do pas ao longo do ano de 2012. Obviamente, h que se separar, entre os fatores que esto levando ao baixo crescimento brasileiro, aqueles que so estruturais (e que, portanto, necessitam de esforos para que sejam solucionados) e aqueles que so conjunturais4. Dentre os fatores estruturais, ressalta-se a necessidade de reduo de gargalos de infraestrutura, de elevao da competitividade da indstria e de ganhos de produtividade da economia. Assim, a retomada dos investimentos imprescindvel a fim de possibilitar uma expanso mais significativa da economia. De toda forma, a anlise prospectiva da economia brasileira depende da evoluo da economia mundial e de como os pases desenvolvidos iro se estruturar para retomar seus nveis de atividade e, tambm, de como os pases emergentes respondero a este menor crescimento dos pases centrais neste perodo. O cenrio adotado pela EPE para os prximos dez anos detalhado em seguida.
Cenrio de referncia
O cenrio projetado pela EPE para a economia brasileira adota algumas premissas que sustentam a possibilidade de um alto crescimento econmico nacional nos prximos anos. Este cenrio, claro, foi elaborado em um ambiente de grandes incertezas, especialmente com relao economia mundial e aos desdobramentos da crise econmica sobre o comrcio internacional. Entretanto, possvel, mesmo em um momento to conturbado, visualizar uma perspectiva de retomada de crescimento e de investimentos da economia brasileira. Dentre as premissas adotadas neste estudo, de extrema relevncia enunciar a perspectiva de recuperao, ainda que bastante moderada, da economia mundial. Nesse cenrio, uma possibilidade de dissoluo da Unio Europeia bastante reduzida e para isto contribui fortemente os esforos realizados pelo Banco Central Europeu e Fundo Monetrio Internacional no intuito de ajudar as economias mais abaladas pela crise fiscal. Nesse contexto, maior a contribuio dos pases emergentes na economia mundial, que passam a atuar mais intensamente no comrcio internacional. Destacam-se a China e ndia, que se mantm com altas taxas de crescimento, embora no to elevadas quanto as verificadas na primeira dcada do sculo XXI. Conforme apresentado na Tabela 1, no primeiro quinqunio do horizonte de projeo, as economias desenvolvidas ainda estaro voltadas ao processo de recuperao de suas economias e o crescimento mundial ser impactado mais fortemente pelos pases emergentes que ainda mantero elevadas taxas
Dentre os fatores conjunturais destaca-se o caso da forte queda da agricultura no incio do ano de 2012, atingida por efeitos climticos em vrias regies do pas e que afetaram a safra de importantes produtos. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Premissas bsicas
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de crescimento. Na segunda metade do horizonte, contudo, h a retomada do crescimento das economias desenvolvidas. Com relao economia brasileira, espera-se que a economia nacional supere as ameaas externas e sustente uma taxa de crescimento acima da mdia mundial. No horizonte decenal, o Brasil crescer a uma taxa mdia entre 4,5% a.a e 5,0% a.a., enquanto o mundo cresce a aproximadamente 4,0%.
Tabela 1 Taxas de crescimento do nvel de atividade (mdias no perodo)
Indicadores Econmicos PIB mundial (% a.a.) Comrcio mundial (% a.a.) PIB nacional (% a.a.)
Fontes: IBGE e FMI (dados histricos) e EPE (projees).
Histrico 2002-2006 4,2 7,3 3,3 2007-2011 3,5 3,7 4,2
Projeo 2013-2017 3,9 5,1 4,5 2018-2022 4,0 5,3 5,0
evidente que a manuteno destas taxas de crescimento da economia brasileira exige que mudanas importantes ocorram no perodo. A soluo de alguns problemas estruturais que hoje constituem gargalos para o crescimento imprescindvel para sustentar um crescimento econmico de longo prazo. Um dos fatores essenciais para viabilizar o crescimento econmico o aumento da poupana de longo prazo. No perodo analisado, espera-se que a taxa de poupana brasileira seja beneficiada especialmente pela evoluo das poupanas pblica e externa. Com relao poupana privada, a maior contribuio vir da maior lucratividade das empresas que aproveitam o bom momento econmico do pas. Outro fator de grande importncia para o crescimento econmico nacional a taxa de Produtividade Total dos Fatores (PTF). No perodo estudado a maior contribuio para o aumento da produtividade vir do crescimento esperado dos investimentos em infraestrutura e ocorrer de forma mais intensa nos setores em que o pas apresenta vantagem comparativa. As evolues das taxas de poupana de longo prazo (% PIB) e de crescimento da Produtividade Total dos Fatores (PTF) so apresentadas na Tabela 2.
Tabela 2 Principais variveis exgenas do cenrio de referncia (mdias no perodo)
Indicadores Econmicos Taxa de Poupana (% PIB) PTF (% a.a.) (2)
(1)
Histrico 2002-2006 19,0 1,0 2007-2011 18,8 0,9
Projeo 2013-2017 20,9 1,3 2018-2022 21,7 1,5
Notas: (1) As projees de taxa de poupana nos quinqunios dizem respeito aos seus valores de longo prazo; os valores histricos representam as mdias das taxas correntes de poupana e, portanto, so mais afetadas por questes conjunturais. (2) Para o clculo da PTF histrica, ver Souza Jr. (2005). Fontes: IBGE (dados histricos) e EPE (Projees).
Com relao aos investimentos, de notrio conhecimento que eles so imprescindveis para manter um crescimento econmico de longo prazo elevado e de forma sustentvel, assim como para fornecer ganhos de competitividade a qualquer pas. Em nossos estudos, o setor de petrleo e gs natural ser um grande propulsor dos investimentos nacionais na dcada que se estende de 2013 a 2022. Este
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setor ganha importncia pelas recentes descobertas na camada Pr-sal e pelos impactos positivos que possuem sobre outros setores da economia. A prxima dcada se beneficia, ainda, de importantes eventos esportivos que sero responsveis pelo aumento dos investimentos em infraestrutura, trazendo a confiana de que os patamares de investimentos devero se elevar substancialmente nos anos que se seguem. Ademais, merece destaque, no que concerne ao aumento de investimentos, o setor habitacional. A manuteno do crescimento da renda e a continuidade da expanso do crdito so fatores que devem contribuir para a maior inverso de capital neste segmento. No entanto, outros gargalos que impedem um aumento mais expressivo da produtividade ainda persistiro (falta de mo de obra qualificada, polticas de estmulos s inovaes tecnolgicas e mudanas institucionais mais profundas), visto que a implementao de algumas reformas necessita de um perodo maior que o horizonte decenal considerado neste estudo. Entretanto, a efetivao dos investimentos acima citados embasa a expectativa de aumento dos investimentos aos patamares observados na Tabela 3.
Tabela 3 Investimento e PIB (taxas mdias no perodo)
Indicadores Econmicos Investimento total (% PIB)
(1) (1),(2)
Histrico 2002-2006 16,4 3,1 2007-2011 19,4 3,0
Projeo 2013-2017 20,5 3,3 2018-2022 21,7 3,9
Investimento pblico (% PIB)
Notas: (1) Taxas de investimento a preos correntes. (2) Inclui empresas estatais federais Fontes: IBGE e Ministrio do Planejamento (dados histricos) e EPE (Projees).
Acrescenta-se como fator relevante para possibilitar um alto nvel de crescimento, a manuteno dos fundamentos econmicos que foram estabelecidos de uma forma mais slida nos ltimos anos. Em particular, a evoluo por quinqunio de importantes indicadores das contas governamentais, entre eles supervit primrio, dficit nominal e dvida lquida do setor pblico, aponta, portanto, para a tendncia de manuteno da trajetria de queda da Dvida Lquida do Setor Pblico. Alm disso, a manuteno de taxas de juros reais mais baixas contribui para diminuir a importncia da conta de juros na evoluo da dvida.
Tabela 4 Indicadores econmicos do setor pblico (mdias no perodo)
Indicadores Econmicos Supervit Primrio (% PIB) Dficit Nominal (% PIB) Dvida Lquida (% PIB)
Fontes: Banco Central (dados histricos) e EPE (Projees).
Histrico 2002-2006 3,4 4,0 52,3 2007-2011 2,9 2,6 40,3
Projeo 2013-2017 2,0 2,4 36,4 2018-2022 1,6 1,3 30,2
O setor externo, por sua vez, fortemente influenciado pela premissa de que o Brasil crescer a taxas superiores media mundial. Assim, espera-se aumento das importaes em um ritmo superior ao aumento das exportaes, especialmente no 1 quinqunio, o que levar a uma reduo do resultado da balana comercial, ainda que esta se mantenha superavitria.
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Dessa forma, espera-se uma reduo do saldo comercial e, consequentemente, maior dficit em transaes correntes. Este dficit, entretanto, ser financivel devido ao maior afluxo de capitais para o pas. A entrada de capitais via aumento do Investimento Externo Direto (IED) ocorrer, principalmente, em decorrncia da perspectiva de desempenho da economia nacional acima da mdia mundial.
Tabela 5 Indicadores econmicos do setor externo (mdias no perodo)
Indicadores Econmicos Balana Comercial (US$ bilhes) Exportaes (US$ bilhes) Importaes (US$ bilhes) IED (US$ bilhes) Transaes Correntes (% PIB)
Fontes: Banco Central (dados histricos) e EPE (Projees).
Histrico 2002-2006 32,7 97,3 64,7 15,8 0,8 2007-2011 26,0 173,7 147,7 44,2 -1,3
Projeo 2013-2017 9,8 302,9 293,1 57,7 -3,0 2018-2022 6,0 350,8 344,9 60,5 -2,7
Outra varivel relevante na projeo da demanda e da oferta de energia o preo do petrleo. No perodo considera-se uma retomada da demanda mundial de petrleo, em virtude da trajetria de crescimento econmico prevista para o horizonte de 2022. No cenrio de oferta de petrleo, considera-se que j h um processo de recuperao da mesma, sobretudo, por parte de alguns pases da OPEP, tais como Iraque, Lbia e Arbia Saudita. Na primeira metade do perodo, entretanto, alguns focos de tenso poltico-econmicos em importantes regies produtoras e o adiamento de investimentos em capacidade produtiva faro com que no haja tempo hbil para atender totalmente o ritmo de crescimento da demanda, de tal forma que o mercado permanecer apertado no mdio prazo, fazendo com que os preos mdios se mantenham num patamar ainda elevado. No segundo quinqunio, alguns fatores tais como a retomada e maturao de projetos de E&P, que haviam sido cancelados ou adiados por causa da crise, a manuteno de um crescimento econmico mundial moderado, o efeito da alta de preos sobre a demanda de derivados e a maturao de polticas de substituio de derivados e de eficincia energtica, levaro a uma queda das cotaes do Brent, passando a apresentar um patamar mdio de US$ 83/bbl no final do horizonte. A evoluo do preo do leo Brent projetado ao longo do horizonte do PDE 2022 apresentada na Tabela 6.
Tabela 6 Evoluo do preo do petrleo tipo Brent (mdias no perodo)
Indicadores Econmicos Preo do Petrleo tipo Brent (US$ maio 2012/barril)
Fontes: EIA-DOE, BLS (dados histricos) e EPE (Projees)
Histrico 2002-2006 56,53 2007-2011 91,22
Projeo 2013-2017 99,51 2018-2022 83,32
2. Premissas Demogrficas
Assim como a anlise econmica possui um importante impacto sobre as questes energticas, a evoluo demogrfica um fator primordial para indicar as possveis trajetrias do consumo
23
energtico. Dessa forma, esta seo visa explicitar o cenrio considerado para a evoluo da populao brasileira5 no perodo que se estende at 2022. Nas ltimas dcadas, tm sido observadas alteraes no perfil demogrfico brasileiro no que se refere ao padro de crescimento populacional. Entre outros aspectos, tem-se observado menor taxa de fecundidade e maior expectativa de vida ao nascer. Em sntese, pode-se afirmar que a populao brasileira continua crescendo, porm a um ritmo menor e est envelhecendo. Com relao ao perfil regional da populao brasileira, pode ser observado pela Tabela 7 que o maior crescimento ocorre nas regies Norte (0,9%) e Centro-Oeste (0,9%), com variaes acima da mdia nacional (0,6%). Esse crescimento, contudo, no capaz de induzir a uma mudana significativa na estrutura da populao, que continua fortemente concentrada nas regies Sudeste (41,9%) e Nordeste (27,7%).
Tabela 7 Brasil e Regies: Projeo da populao total residente
Ano 2013 2017 2022 2013-2017 2017-2022 2013-2022 2013 2017 2022 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil
mil habitantes 16.511 17.155 17.838 1,0 0,8 0,9 8,4 8,5 8,6 54.524 55.964 57.488 0,7 0,5 0,6 27,8 27,8 27,7 82.449 84.529 86.731 0,6 0,5 0,6 42,0 41,9 41,9 28.021 28.653 29.323 0,6 0,5 0,5 14,3 14,2 14,2 14.640 15.220 15.835 1,0 0,8 0,9 7,5 7,6 7,6 196.144 201.521 207.216 0,7 0,6 0,6 100,0 100,0 100,0
Variao mdia (% ao ano)
Estrutura de Participao Populacional (%)
Fonte: Elaborao EPE.
Com relao ao nmero de domiclios particulares permanentes no perodo de 2013 a 2022, espera-se que ocorra uma elevao deste indicador em ritmo superior ao crescimento da populao nacional, refletindo uma mudana no perfil da populao brasileira. Entre as principais mudanas observadas esto a queda da taxa de fecundidade e o aumento do nmero de domiclios com apenas um habitante, em resposta, entre outros fatores, ao aumento de renda observado nos ltimos anos. Este dado indica a reduo do nmero de habitantes por domiclios que sai de 3,0 no incio do perodo para 2,7 em 2022. No que se refere distribuio regional dos domiclios, verifica-se que as Regies Norte e CentroOeste apresentam crescimento acima da mdia nacional, contribuindo para o aumento da participao do nmero de domiclios no total nacional. A Regio Sudeste, contudo, mantm a caracterstica concentradora na estrutura nacional.
A projeo da populao da EPE utiliza como ano base a populao brasileira em 2010, segundo dados divulgados pelo Censo desse ano, e realiza as projees baseadas nas taxas de crescimento projetadas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2008). Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Premissas bsicas
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Tabela 8 Brasil e Regies: Projeo do nmero de domiclios

Ano 2013 2017 2022 2013-2017 2017-2022 2013-2022 2013 2017 2022 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil
mil unidades 4.700 5.176 5.768 2,4 2,2 2,3 7,3 7,4 7,4 16.014 17.366 19.090 2,0 1,9 2,0 24,9 24,8 24,6 28.608 31.137 34.365 2,1 2,0 2,1 44,5 44,4 44,4 10.098 11.029 12.211 2,2 2,1 2,1 15,7 15,7 15,8 4.940 5.429 6.022 2,4 2,1 2,2 7,7 7,7 7,8 64.359 70.137 77.456 2,2 2,0 2,1 100,0 100,0 100,0
Variao mdia (% ao ano)
Estrutura de Participao dos Domiclios (%)
Fonte: Elaborao EPE
3. Premissas Setoriais
Partindo da anlise do histrico do valor adicionado a preos de 2010, constata-se que a indstria vem perdendo participao relativa no valor adicionado nos ltimos dez anos. Essa mudana na composio decorre de um crescimento mdio do setor de servios acima da mdia do valor adicionado. A indstria tambm cresceu, mas abaixo da mdia. A participao da agropecuria permaneceu praticamente estvel nesse perodo. No Grfico 1 ilustrada essa mudana.
Grfico 1 Participao setorial no valor adicionado a preos de 2010
100% 90% 80% 70% 60% 50%
65,4
65,5
66,6
66,8
40%
30% 20% 10% 0% 5,3 2001 5,5 2006 5,3 2010 5,4 2011
29,3
29,0
28,1
27,8
Agropecuria
Fonte: IBGE
Indstria
Servios
Como ilustrado no Grfico 2, o ritmo de crescimento mais lento da indstria de transformao determinou o desempenho da indstria geral j que esse subgrupo tem um peso maior no valor adicionado do setor. A indstria de transformao caminhou a passos mais lentos por causa da
25
concorrncia com os produtos importados. Ao contrrio, a extrativa mineral teve um crescimento mais forte beneficiando-se do boom das commodities minerais. Entretanto, dado o seu peso no todo, apenas amenizou a queda de participao do setor que compe.
Grfico 2 Participao relativa no valor adicionado da indstria a preos bsicos
100%
10,4 90% 80% 11,0
11,5
11,7
20,1
18,5
20,1
20,6
70%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 8,7 0% 2001 2006 2010 2011 10,3 10,6 10,8 60,8 60,2 57,8 57,0
EXTRMIN
Fonte: IBGE
TRANS
CCIV
EE+A+G
O setor de servios se aproveitou de forma mais intensa do crescimento do mercado interno nos ltimos dez anos. Ao contrrio da indstria, a concorrncia com a oferta externa significativamente menor e isso favoreceu o desempenho relativo mais forte do setor que ganhou participao no valor adicionado nesse perodo. Com relao ao setor agropecurio, a participao no valor adicionado manteve-se relativamente estvel no perodo com leve ganho de participao. Entre 2001 e 2011 o valor adicionado agrcola cresceu a 4,0% ano ano beneficiando-se do crescimento da renda no mercado interno e da demanda em alta no mercado externo. Ainda sobre a agropecuria, no mercado interno o aumento da renda ao longo dos ltimos dez anos pressionou a demanda por alimentos e essa presso foi maior nas faixas de renda mais baixas em que a renda adicional tende a ser gasta no consumo de mais alimentos que nas faixas de renda mais alta. No mercado externo o crescimento econmico mais acelerado principalmente nos pases menos desenvolvidos resultou em forte aumento da demanda por commodities agrcolas. Essa demanda em pases superpopulosos como China e ndia pressionou os preos num cenrio em que a oferta no foi capaz de acompanhar o crescimento da demanda. No Grfico 3 projetada a composio setorial do valor adicionado6 esperada para o horizonte de 2013 a 2022.
As projees de valor adicionado foram feitas em R$ de 2010.
26
Grfico 3 Projeo da evoluo da participao setorial na economia brasileira

100%
80%
66,9
60%
66,1
65,9
40%
20%
27,9 5,2 2013
28,6 5,3 2017
28,6 5,4 2022
0%
Agropecuria
Indstria
Servios
As projees continuam alinhadas com o PDE anterior. Espera-se que a participao relativa dos setores se altere com ganho de participao da indstria principalmente em detrimento do setor de servios. O setor agropecurio deve crescer acima do PIB no horizonte analisado. Os principais fatores que sustentam essa projeo so: a demanda crescente por gros, oleaginosas e produtos da agropecuria; a manuteno dos preos da energia em alta no mercado internacional e o crescimento da produo de biocombustveis que disputar os mesmos recursos de produo dos alimentos. Quanto ao setor de servios, a expectativa positiva pela manuteno do crescimento da massa de rendimentos. O setor cresce, mas um pouco abaixo da mdia perdendo participao. O principal desafio a ser enfrentado ser a falta de mo de obra qualificada que se intensificar nos prximos anos j que a atividade de servios intensiva em mo de obra necessitando mais desse recurso para sustentar seu crescimento. Espera-se que a indstria ganhe participao no valor adicionado. Essa expectativa baseada no estudo qualitativo que leva em conta as caractersticas intrnsecas de cada setor e cujo resultado aponta para um crescimento da indstria acima da mdia da economia puxada pelo desempenho da extrativa mineral e pela indstria da construo civil. Abona esse cenrio a perspectiva de um reposicionamento competitivo resultante da mitigao dos problemas estruturais elencados pela literatura especializada como determinantes do desempenho relativo mais fraco do setor nos ltimos dez anos. Nesse cenrio, a indstria de transformao, mais afetada pela concorrncia externa, poder competir em condies mais favorveis, mas perdendo participao. Tambm projeta-se a continuidade da recuperao dos preos das commodities. Sendo assim, esperase que os setores que apresentam vantagens comparativas e que so puxados pelas demandas dos pases emergentes mais dinmicos (como celulose e extrativa mineral) apresentem taxas de crescimento mais robustas.
27
No caso dos setores mais ligados dinmica de expanso domstica, a expectativa que o crescimento se concentrar naqueles que esto relacionados infraestrutura e construo civil, refletindo a melhoria, ao longo do horizonte decenal, nas condies de crdito de longo prazo e em programas governamentais de incentivo a esses segmentos. Quanto ao crdito cabe um comentrio, as recentes redues nas taxas de juros foram fundamentais para dar mais flego poltica de concesso de crdito do governo. O fato que, dado o nvel de endividamento, com as redues de juros o muturio passou a comprometer uma parcela menor da sua renda para amortizao e pagamento dos juros e o resultado foi um aumento da capacidade de endividamento das empresas e famlias e, por tabela, do potencial de crescimento dos segmentos baseados no crdito. No Grfico 4 resumida a evoluo esperada em termos de valor adicionado dos quatro principais segmentos da indstria no horizonte decenal.
Grfico 4 Participao relativa do PIB industrial
100% 11,9 11,6 12,3
80%
21,4
21,9
22,0
60%
40%
55,3
52,0
51,3
20% 14,5 2017 14,4 2022
11,4 0% 2013
EXTMIN
Fonte: Elaborao Prpria
TRANS
CCIV
EE+A+G
Como mostrado no Grfico 4, a indstria de transformao perde participao em funo de uma expanso relativa mais moderada que dos outros segmentos. Esse o setor que est mais exposto concorrncia externa e, como dito anteriormente, nesse modelo de crescimento baseado no consumo, a materializao da poupana externa na forma de bens e servios se d, principalmente, com a importao dos bens manufaturados. Com isso uma perda de participao esperada nos prximos anos. A indstria de transformao cresce, mas abaixo da mdia da indstria. J a indstria extrativa mineral caracteriza-se pela produo de recursos naturais em que o Brasil apresenta uma vantagem comparativa considervel. A tendncia que o setor cresa impulsionado pela demanda externa dos pases emergentes e, para isso, as empresas tm feito pesados investimentos na explorao e produo de petrleo e na minerao. Para este setor projeta-se uma taxa de crescimento acima da mdia da indstria que se traduzir em aumento da participao no valor adicionado setorial em 2022.
28
A construo civil ter no perodo um crescimento vinculado expanso da infraestrutura e aos programas habitacionais do governo, como j foi dito anteriormente. Alm das obras para atender s demandas dos eventos esportivos, o setor ser puxado pelo crescimento da infraestrutura associado ao estgio de desenvolvimento econmico que se pretende alcanar. Esse setor tambm bastante influenciado pelas condies de crdito e ser beneficiado pela inflexo recente da poltica monetria. Por essas razes a projeo de crescimento da construo civil foi mantida acima da mdia da indstria com ganho de participao do setor. A produo e distribuio de eletricidade, de gua e de gs crescem no ritmo mdio da indstria como um todo e, como mostrado na Grfico 4, manter o mesmo nvel de participao no valor adicionado da indstria. Na Tabela 9, sintetizam-se as projees decenais das participaes relativas setoriais mdias por quinqunio na economia e na indstria. Como parmetro de comparao, inclui-se a evoluo quinquenal no perodo de 2002 a 2011.
Tabela 9 PIB: Participao Setorial Relativa
Setor % Valor Adicionado Agropecuria Indstria Servios % PIB Indstria Extrativa Mineral Transformao Construo Civil Prod. e dist. de gua, eletricidade e gs
Fontes: IBGE (dados histricos) e EPE (Projees).
Histrico 2002-2006 100,0 5,5 29,3 65,2 100,0 9,8 61,0 18,5 10,7 2007-2011 100,0 5,4 28,1 66,5 100,0 10,4 58,6 19,6 11,4
Projeo 2013-2017 100,0 5,2 28,3 66,4 100,0 12,8 53,7 21,8 11,7 2018-2022 100,0 5,4 28,7 66,0 100,0 14,7 51,4 21,9 12,0
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Grandes Consumidores
Na Tabela 10, mostra-se o cenrio de produo fsica dos grandes consumidores industriais de energia. Os cenrios setoriais da indstria levaram em considerao os seguintes elementos: para os setores cuja produo pode ser vista como homognea 7, foram consideradas as perspectivas de expanso da capacidade instalada de produo de cada setor, compatveis com os investimentos setoriais previstos, com a dinmica dos mercados interno e externo dos respectivos produtos e com o comportamento da demanda interna em face do cenrio macroeconmico adotado como referncia; para os setores cujos produtos so mais heterogneos8, considerou-se a evoluo do valor adicionado setorial atrelada ao cenrio macroeconmico de referncia, conforme a desagregao setorial apresentada no Balano Energtico Nacional (EPE, 2012). Para as indstrias eletrointensivas, em especial, foram realizadas avaliaes especficas 9. Esse conjunto de indstrias (alumnio inclusive alumina e bauxita, siderurgia ao bruto, ferroligas, pelotizao, cobre, celulose e papel, soda-cloro, petroqumica e cimento) responde por parcela expressiva do consumo de energia, parcela esta que chega a 40% do consumo industrial no caso da energia eltrica.
Tabela 10 Grandes consumidores industriais: produo fsica
Segmento Alumnio Alumina Bauxita Siderurgia (ao bruto) Pelotizao Ferroligas Cobre Soda-Cloro (soda) Petroqumica (eteno) Celulose Pasta Mecnica Papel Cimento
2013
2017 mil t
2022
2013-2017 (% ano) 1,2 3,7 3,0 3,6 4,9 5,5 9,1 2,4 0,0 8,1 0,0 4,6 5,4
2018-2022 (% ano) 1,0 2,7 2,4 5,8 2,3 1,8 1,9 1,1 6,0 5,3 0,0 4,7 5,6
1.489 11.334 42.680 44.317 63.192 1.264 340 1.647 3.653 16.672 504 11.148 64.790
1.582 13.062 45.050 48.950 75.072 1.483 459 1.799 3.653 22.188 504 13.404 80.250
1.659 14.915 50.724 64.820 83.952 1.622 503 1.900 4.888 28.689 504 16.904 105.437
A siderurgia e o setor de papel e celulose continuam apresentando vantagens comparativas importantes. Um desempenho expressivo tambm pode ser esperado da produo de ferroligas que tem um resultado bastante atrelado produo siderrgica. O mesmo no pode ser dito da indstria de alumnio primrio, cuja produo gera o maior consumo especfico de energia eltrica, por tonelada produzida. De fato, os agentes setoriais tm reiterado a perda de competitividade da
7 8
So exemplos neste caso: alumnio, alumina, cobre, siderurgia, ferroligas, cimento e papel e celulose. So exemplos neste caso: qumica, alimentos e bebidas, txtil, cermica, outras indstrias, no-ferrosos (exclusive alumnio, alumina e cobre) e outros da metalurgia. 9 Essas avaliaes englobaram tanto as perspectivas de expanso da capacidade instalada de produo desses setores quanto a projeo da produo fsica a eles associada e a evoluo dos respectivos consumos especficos de eletricidade. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Premissas bsicas
30
indstria de alumnio primrio no pas, sobretudo por conta de condies mais atrativas de aquisio de energia eltrica oferecidas por outros pases. A projeo da produo de cimento est em linha com a evoluo da indstria de construo civil j comentada neste captulo. Deve-se ressaltar que grande parte dos produtos bsicos industriais e de seus produtos derivados tem ainda um consumo per capita baixo no Brasil, comparativamente aos padres das economias desenvolvidas, apresentando, desse ponto de vista, um mercado interno com grande potencial de crescimento, dadas as premissas macroeconmicas adotadas. A expanso esperada da produo de insumos bsicos se traduzir em aumentos significativos no consumo total de energia tanto pela representatividade dessas indstrias quanto pelo consumo especfico elevado caracterstico desses setores. Esse aumento do consumo de energia dever ser amenizado pelo potencial de eficincia energtica a ser cada vez mais explorado devido aos imperativos ambientais que se colocam. O resultado ser uma queda da elasticidade-renda da demanda de energia. A Tabela 11 mostrada a evoluo esperada do consumo total de energia eltrica, por segmento industrial.
Tabela 11 Consumo total de eletricidade
Segmento Alumnio Alumina Bauxita Siderurgia (ao bruto) Pelotizao Ferroligas Cobre Soda-Cloro (soda) Petroqumica Celulose Pasta Mecnica Papel Cimento Total
Notas:
(2)
2013
2017 GWh
(1)
2022
2013-2017 (% ano) 0,7 3,3 2,6 3,5 4,6 6,2 8,4 2,0 1,6 7,6 -0,4 4,1 4,9 3,8
2018-2022 (% ano) 0,5 2,3 2,1 4,0 1,9 2,1 1,5 0,8 6,7 4,8 -0,3 4,3 5,2 3,3
21.577 3.341 545 22.263 3.073 10.737 515 4.420 6.113 16.084 1.091 8.685 7.366 105.812
22.446 3.791 567 24.291 3.618 13.057 680 4.747 6.645 20.951 1.075 10.248 8.954 121.070
23.006 4.256 628 29.586 3.969 14.514 732 4.939 9.181 26.536 1.058 12.661 11.525 142.590
(1) O consumo total de eletricidade inclui a autoproduo. (2) Inclui consumo de eletricidade no plo de Suape (PE).
Fonte: Elaborao EPE
Setor residencial
No setor residencial brasileiro, destacam-se os consumos de eletricidade, do gs liquefeito de petrleo (GLP) e da lenha, sendo os dois ltimos destinados principalmente aos servios de coco de alimentos e aquecimento de gua para banho. A evoluo do consumo residencial de energia resulta, basicamente, da combinao dos seguintes efeitos: o crescimento do nmero de domiclios, a evoluo da posse e uso dos equipamentos eletrodomsticos, a potncia de consumo de cada equipamento e a evoluo dos ndices de eficincia
31
energtica dos mesmos. Com relao ao nmero de domiclios atendidos pelo servio de energia eltrica, o cenrio adotado admite sucesso pleno do Programa Luz para Todos ao longo do horizonte de anlise. Nessas condies, o nmero de domiclios particulares permanentes com energia eltrica passar de 63 milhes em 2012 para cerca de 78 milhes de unidades em 2022. Com relao posse de eletrodomsticos 10, apresentada na Tabela 12, considerou-se que o aumento do estoque desses equipamentos nas residncias se d em funo do incremento no nmero de novas ligaes rede e do aumento e melhor distribuio da renda das famlias.
Tabela 12 Posse mdia de equipamentos
Equipamento Ar condicionado Refrigerador Congelador Chuveiro eltrico Televiso Lmpadas(2)
Notas: Fonte: (2) Nmero mdio de lmpadas por domiclio. Elaborao EPE.
(1)
2013
2017 (unidades/100 domiclios)
2022
23 100 18 72 66 151 7,58
25 101 17 70 72 171 7,61
29 101 15 70 79 175 7,65
Mquina de lavar roupas
(1) Corresponde ao nmero de domiclios que utilizam exclusivamente o chuveiro eltrico.
A projeo do estoque foi realizada considerando um cenrio de evoluo das vendas e a sucatagem dos equipamentos, admitindo-se, como premissa geral, que, ao final de sua vida til, haveria substituio por novos equipamentos com a mesma funo, porm mais eficientes. Dessa forma, o estoque se expande e se torna cada vez mais eficiente, de acordo com a Tabela 13. O aumento do consumo mdio do estoque de chuveiros eltricos, nesse caso, significa aquisio e uso de equipamentos mais potentes pelas famlias, em resposta ao aumento de renda.
Tabela 13 Consumo mdio do estoque de equipamentos
Equipamento Ar condicionado Refrigerador Congelador Lmpadas Chuveiro eltrico Mquina de lavar roupas Televiso
2013 (kWh/ano) 445 341 507 37 486 67 148
2022
2013-2022 (% ano) -0,9 -1,0 -1,3 -9,1 0,4 -0,8 -0,3
412 313 450 16 505 62 144
Quanto utilizao de outros energticos nos domiclios, especialmente para usos trmicos, admitiuse que a lenha e o carvo vegetal sero parcialmente substitudos pelo GLP devido ao crescimento da renda e a melhorias na logstica de distribuio.
10
Para efeito destes clculos, foram considerados os seguintes equipamentos: televisores, refrigeradores, lmpadas, congeladores, condicionadores de ar e chuveiros eltricos, que respondem, hoje, por mais de 80% do consumo de uma residncia (Eletrobras/PROCEL, 2007). Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Premissas bsicas
32
A penetrao do gs natural se dar com a expanso da malha de distribuio desse energtico, reduzindo a parcela do mercado de GLP . Pelo mesmo motivo, haver uma perda da participao de chuveiros eltricos para aquecimento de gua, j que parte deste mercado passar a ser atendida por aquecedores a gs natural. Conforme pode-se observar no Grfico 5, este movimento de perda de participao da eletricidade para outras fontes, no caso do aquecimento de gua, tambm ocorrer pela maior penetrao da energia solar para este fim. No entanto, em valores absolutos, todas as fontes crescero com o aumento do nmero de domiclios no perodo decenal, como mostra o Grfico 6.
Grfico 5 Participao das fontes no aquecimento de gua para banho nos domiclios
100,0
90,0
80,0 70,0 60,0 50,0
% dos Domiclios que aquecem gua de outras formas (GLP+Outros) % de Domiclios que aquecem gua com coletor solar % de Domiclios que aquecem gua para banho com GN % de Domiclios que aquecem com chuveiro eltrico
40,0
30,0 20,0 10,0 0,0 2013 2022
Nota: Os domiclios considerados como base para clculo so os domiclios particulares permanentes que possuem energia eltrica. Fonte: Elaborao EPE.
Grfico 6 Domiclios com gua quente para banho
70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2013 2022

Nota: Os domiclios considerados como base para clculo so os domiclios particulares permanentes que possuem energia eltrica. Fonte: Elaborao EPE.
Domiclios que aquecem gua de outras formas (GLP+outros) Domiclios que aquecem gua com coletor solar Domiclios com aquecedor de gua GN
Domiclios que aquecem gua com energia eltrica
33
Setor de transportes
A expanso verificada na indstria automobilstica brasileira nos ltimos anos, apesar da crise observada pelo setor em mercados tradicionais, como o Europeu11, demonstra a consolidao do pas como importante player mundial. Ressalta-se que o Brasil figura como o 4 maior mercado em licenciamento de automveis, atrs apenas de EUA, China e Japo (ACEA, 2012). Ao longo do prximo decnio, o aumento da renda das famlias, conjugada maior competitividade no mercado interno de veculos leves, proporcionar condies de oferta favorveis ao consumidor o que contribuir para o crescimento sustentado das vendas e da frota. A necessidade crescente de mobilidade de pessoas e mercadorias tambm implicar no crescimento da frota de veculos pesados (nibus e caminhes), resultando na evoluo da frota de autoveculos que pode ser observada no Grfico 7.
Grfico 7 Evoluo da frota total de autoveculos
70 63 60
50
48
40
38
milhes de veculos
30
20
10
0 2013
Fonte: Elaborao EPE
2017
2022
A fim de contextualizar tal expanso, comum utilizar-se como parmetro de comparao o indicador habitantes por veculo, associado a um respectivo patamar de renda per capita. Como mostra o Grfico 8, a evoluo da frota total no Brasil projetada no cenrio de referncia compatvel com a relao mdia existente entre patamar de PIB per capita (medida em US$ PPP de 2010) e o indicador habitantes por autoveculo.
11
O licenciamento de automveis na Unio Europeia, que representa 20% do licenciamento mundial, vem registrando retrao desde 2008. Em 2011, o licenciamento de automveis na regio registrou retrao de 1,7% - total de 13,1 milhes de unidades (ACEA, 2012).
34
Grfico 8 Relao habitante por autoveculo e PIB per capita
6 Brasil 2013
Brasil 2017
Habitante/autoveculo
4 Mxico 3
Argentina Brasil 2022
Coreia do Sul
Espanha Itlia Reino Unido Canad Sucia EUA
Alemanha
Austrlia
Japo
0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
PIB per capita (US$ mil PPP 2010)

Fontes: ANFAVEA, FMI (Dados histricos de 2010) e EPE (Projees Brasil)
No transporte de passageiros, a atividade (passageiro-km) do modal rodovirio permanece preponderante, com a participao do transporte coletivo em torno de 40% at 2022. A participao do transporte individual apresenta ligeiro declnio (de 53% em 2013 para 51%), no mesmo horizonte, apesar do aumento de frota e da continuidade do uso (efeito-renda) dos veculos leves. Esse declnio resultado do aumento da participao de outros modais, como o aerovirio (de 6% em 2013 para 7%), que ter seu uso intensificado nas classes de renda intermediria da populao. A distribuio da atividade (toneladas-km) no transporte de cargas tambm continua concentrada no modal rodovirio at 2022. No entanto, este modal perde participao (de 56% em 2013 para 47%) para os modais ferrovirio (23% em 2013 para 25%) e aquavirio (21% em 2013 para 28%). O crescimento expressivo do modal aquavirio motivado pela atividade adicional de cabotagem de petrleo e derivados, devido distncia dos campos de petrleo (inclusive do pr-sal) at as novas refinarias do Nordeste. Isso gera uma crescente necessidade de deslocamento da matria-prima (petrleo), alm do efeito de menor escala relativo ao aumento da movimentao dos derivados at o centro consumidor.
35
II DEMANDA DE ENERGIA
este captulo, apresentada a sntese do procedimento metodolgico utilizado na projeo da demanda de energia, bem como os resultados obtidos para o consumo final energtico, consolidados por tipo de fonte e por setor de consumo.
Relativamente ao PDE anterior, foram revisadas algumas premissas, destacando-se uma diferena significativa no cenrio de expanso dos segmentos industriais eletrointensivos, nomeadamente no caso das indstrias de siderurgia, pelotizao, petroqumica e cimento, assim como a antecipao da Linha de Transmisso Tucuru-Macap-Manaus, integrando o sistema Amap, da margem esquerda do Amazonas no Par e da regio de Manaus ao Sistema Interligado Nacional (SIN) de julho de 2013 para junho de 2013 e adiando a interligao do sistema Boavista de outubro de 2014 para fevereiro de 2015. H ainda premissas especficas, referentes eficincia energtica. O processo de previso da demanda de energia compreendeu as seguintes etapas: (a) Diagnstico do ano base das projees, tendo como referncia os dados de oferta e demanda de energia do Balano Energtico Nacional 2012 ano base 2011 (EPE, 2012) e de suas relaes com o contexto macroeconmico; (b) Avaliao do impacto do cenrio macroeconmico sobre o nvel de atividade dos setores agropecurio, industrial e de servios, assim como sobre o perfil de consumo das famlias; (c) Avaliao do impacto das premissas setoriais sobre o consumo industrial de energia, com a participao das entidades de classe no apoio formulao dos cenrios setoriais; (d) Elaborao da projeo da demanda de energia setorial por tipo de fonte; (e) Anlise de consistncia e consolidao da demanda de energia, e (f) Elaborao da projeo da matriz energtica brasileira, relacionando os principais setores de consumo com as demandas de cada uma das fontes energticas. A Figura 2 exibe o esquema que representa a relao entre as etapas do processo de projeo da demanda de energia.
Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Demanda de energia
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Figura 2 Representao esquemtica da projeo da demanda de energia do PDE 2022

Mdulo Macroeconmico
Cenrios Mundiais
Cenrios Nacionais
Consistncia Macroeconmica
Premissas setoriais Demografia Eficincia Meio Ambiente
Estudos da Demanda
Projees de demanda
Uso energtico: Indstria Agropecuria Comrcio/servios Residencial Transportes Gerao termeltrica Setor energtico Uso no energtico: Gs natural Nafta No energticos de petrleo (solventes, lubrificantes, asfaltos e outros)
Input para estudos de oferta
A metodologia utilizada permite obter a demanda setorial de energia por fonte energtica em mbito nacional. Energticos como a eletricidade, o gs natural e alguns derivados de petrleo, como o leo combustvel e o leo diesel, requerem nvel mais detalhado quanto localizao das respectivas demandas, por conta de implicaes na logstica associada de suprimento. Nesses casos, procede-se regionalizao das projees, de modo a subsidiar tais anlises especficas.
1. Projeo Consolidada do Consumo Final por Fonte

A projeo consolidada do consumo final energtico para o horizonte de 2022 apresentada na Tabela 14. Considerando o cenrio econmico adotado como referncia, essa projeo resulta em uma elasticidade-renda do consumo de energia de 0,95 (mdia para o horizonte decenal), que segue trajetria descendente. J a intensidade energtica, mantm-se em torno de 0,061 tep/10 R$ [2010] entre 2013 e 2017, e cai para 0,058 tep/10 R$ [2010] no final do horizonte em estudo.
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Tabela 14 Economia e consumo final energtico

Discriminao PIB (R$ bilhes de 2010) Populao Residente (10 habitantes) PIB per capita (R$ [2010]/hab/ano) Consumo de Eletricidade (TWh) Consumo Final Energtico (10 tep) Consumo Final de Energia(1) per capita (tep/hab/ano) Intensidade Energtica da Economia (tep/10R$ [2010]) Elasticidade-renda do consumo de eletricidade Elasticidade-renda do consumo de energia
Notas: Fonte:
2013 4.129 196.144 21.052 520,0 250.972 1,28 0,061 -
2017 4.950 201.521 24.561 625,8 301.862 1,50 0,061 -
2022 6.314 207.216 30.473 785,1 368.232 1,78 0,058 -
2013-2017 2018-2022 2013-2022 Variao (% a.a.) 4,5 0,7 3,8 4,7 4,9 4,2 1,05 1,09 5,0 0,6 4,4 4,6 4,1 3,5 0,93 0,81 4,8 0,6 4,1 4,7 4,5 3,8 0,99 0,95
(1) Os valores de consumo final incluem o consumo do setor energtico. (2) O valor de elasticidade-renda refere-se sua mdia no perodo indicado. EPE
O valor da elasticidade-renda do consumo final energtico obtido para o perodo 2018-2022 foi de 0,81, inferior ao valor do primeiro quinqunio (1,09), refletindo a premissa de eficincia energtica crescente ao longo do horizonte decenal. Comportamento semelhante ocorre quando analisada a elasticidade-renda do consumo de eletricidade, que passa de 1,05 para 0,93, quando calculada para os mesmos perodos. No horizonte decenal, a elasticidade do consumo de eletricidade e do consumo de energia so prximas de 1, sendo a elasticidade do consumo de energia eltrica ligeiramente superior. Alguns aspectos relativos ao cenrio adotado neste PDE merecem ser ressaltados, devido aos altos impactos consequentes no consumo de energia do Pas: A expanso da cadeia de alumnio se dar preponderantemente para produo de bauxita e de alumina para exportao. Assim, nesta cadeia, fontes de energia como o leo combustvel e o gs natural ganham participao em relao eletricidade 12. Como consequncia, o consumo de eletricidade devido produo de alumnio primrio manteve-se no mesmo patamar obtido no PDE anterior13 para o ano 2021. No caso da indstria de soda-cloro, acredita-se que haver pequena expanso da capacidade instalada ao longo do horizonte decenal, ao contrrio do que havia sido considerado no PDE
12
Em termos gerais, a eletricidade representa 18% do consumo total de energia na produo de alumina e mais de 95% no caso da produo de alumnio primrio. 13 Agentes do setor, representados pela Associao Brasileira do Alumnio (ABAL), vm reiterando que a indstria de alumnio primrio no Brasil vive momentos difceis em termos de sua competitividade no mercado internacional, sendo o custo da energia eltrica adquirida o principal fator que, segundo a ABAL, compromete essa competitividade. Assim, dada a falta de competitividade salientada pela ABAL, no foram contempladas expanses da capacidade produtiva nacional de alumnio primrio nos estados do subsistema Norte interligado, da mesma forma como havia sido considerado no PDE 2021. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Demanda de energia
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2021, o que, no final do perodo, contribuiu para uma expanso do consumo de eletricidade da ordem de 60 MW mdios14. O consumo do setor energtico (plataformas de petrleo e demais centros de transformao, incluindo destilarias de lcool) deve crescer significativamente no horizonte decenal. O consumo de eletricidade foi acrescido de um montante em torno de 1.900 MW mdios. A Tabela 15 apresenta a projeo do consumo final energtico brasileiro desagregado por fonte. Em relao ao PDE anterior, apesar da reviso para baixo na produo absoluta de etanol, ainda destacase a expanso do consumo de biocombustveis lquidos (etanol e biodiesel) neste horizonte, cuja participao se eleva de 5,5% em 2013 para 7,6% em 2022. Os biocombustveis15 incrementam sua participao no decnio, passando de 28,8% para 29,4%, por conta particularmente do desempenho do etanol, que aumenta a sua participao em 2,1% no perodo decenal. A expanso da siderurgia brasileira, inferior prevista no PDE anterior, faz com que a participao do carvo mineral (incluindo coque) na matriz energtica do Pas caia de 5,6% para 4,8% no primeiro quinqunio, pois a expanso da produo fsica se d praticamente atravs de plantas com aciaria eltrica, intensivas em eletricidade, enquanto no segundo quinqunio esta participao volte praticamente para o nvel inicial, dada a entrada mais expressiva de plantas siderrgicas a coque. Com relao aos derivados de petrleo, continua se observando queda expressiva de participao no consumo final energtico nacional, de 40,8%, em 2013, para 38,3%, em 2022. A principal razo para isso, embora em menor escala, do que no PDE anterior, continua a ser a penetrao do etanol, em detrimento da gasolina, cuja parcela no consumo final energtico brasileiro reduz-se de 10,4% para 9,0%. No PDE anterior estes valores eram de 9,4% e 6,1%, respectivamente, nos anos de 2012 e 2021. O GLP diminui a sua importncia neste perodo, passando de 3,3% para 2,8% na participao do consumo final energtico. E o leo diesel (mineral) registra ligeira queda de participao no decnio, passando de 18,5% para 18,2%. Como resultado da reviso do consumo de eletricidade no setor energtico, devido a autoproduo, conforme explicado anteriormente, a participao deste energtico na matriz sobe de 17,8% para 18,3%, quando no PDE anterior a eletricidade perdia participao. J em relao ao gs natural, se verifica um substantivo aumento do consumo final energtico ao longo do horizonte decenal, levando a uma elevao da participao deste energtico, que passa de 7,0% para 8,4% do consumo final energtico em 2022. Considerando o uso no energtico do gs natural (fertilizantes e refinarias) e o uso para gerao de eletricidade, a expanso ainda mais significativa.
14
Segundo a ABICLOR, no h informaes sobre intenes de investimentos no setor. Entretanto, foi considerada expanso adicional de capacidade instalada de soda-cloro no Pas por conta da dificuldade existente na importao de cloro, produto fundamental para a expanso da infraestrutura brasileira em um cenrio de significativo desenvolvimento econmico.
15
Incluem o bagao de cana, a lixvia, a lenha e o carvo vegetal, entre outros.
39
Tabela 15 Consumo final energtico e participao por fonte

2013 Discriminao Gs natural Carvo mineral e coque Lenha Carvo vegetal Bagao de cana Eletricidade Etanol Biodiesel Outros Derivados de petrleo leo diesel leo combustvel Gasolina GLP Querosene Outros derivados de petrleo Consumo final energtico
Fonte: EPE
2017 mil tep 24.297 14.553 16.293 7.037 37.720 53.820 19.750 2.913 9.357 116.123 55.852 5.480 26.883 9.167 4.726 14.016 301.862 Participao relativa (%) 8,0 4,8 5,4 2,3 12,5 17,8 6,5 1,0 3,1 38,5 18,5 1,8 8,9 3,0 1,6 4,6 100,0 mil tep 31.081 20.184 17.979 6.719 43.438 67.518 24.408 3.567 12.168 141.170 66.975 6.430 33.290 10.168 6.150 18.157 368.232
2022 Participao relativa (%) 8,4 5,5 4,9 1,8 11,8 18,3 6,6 1,0 3,3 38,3 18,2 1,7 9,0 2,8 1,7 4,9 100,0
2013-2017
2018-2022 Variao (% a.a.)
2013-2022
mil tep 17.482 14.154 15.018 5.713 30.007 44.721 11.432 2.426 7.646 102.372 46.486 4.738 26.222 8.377 3.899 12.650 250.972
Participao relativa (%) 7,0 5,6 6,0 2,3 12,0 17,8 4,6 1,0 3,0 40,8 18,5 1,9 10,4 3,3 1,6 5,0 100,0
7,9 1,6 2,0 6,8 6,8 4,7 14,5 4,8 4,7 3,5 4,8 3,8 1,9 2,3 4,8 2,2 4,9
5,0 6,8 2,0 -0,9 2,9 4,6 4,3 4,1 5,4 4,0 3,7 3,2 4,4 2,1 5,4 5,3 4,1
6,5 4,1 2,0 2,8 4,8 4,7 9,3 4,5 5,0 3,8 4,3 3,5 3,1 2,2 5,1 3,8 4,5
40
2. Energia Eltrica
A projeo do consumo de energia eltrica foi realizada de forma desagregada por subsistema eltrico e por classe de consumo16, a partir de parmetros e indicadores tpicos do mercado de eletricidade e considerando as premissas demogrficas, macroeconmicas, setoriais, de autoproduo 17 e de eficincia energtica18. A metodologia utilizada, tanto nas projees do consumo quanto nas da carga de energia19, est descrita em maior detalhe em nota tcnica especfica20 (EPE, 2012). As premissas econmicas e demogrficas adotadas no PDE 2022 e a correspondente projeo do consumo total de energia eltrica resultaram em crescimento continuado do consumo per capita de eletricidade, que registra expanso em torno de 49% no perodo decenal, concomitantemente a certa estabilidade da intensidade eltrica da economia.
2.1 Projeo do consumo

A Tabela 16 mostra a projeo do consumo total de eletricidade (incluindo autoproduo) e os valores mdios quinquenais da elasticidade-renda resultante, assim como os valores pontuais da intensidade do consumo de energia eltrica em relao ao PIB. Ao contrrio do PDE anterior, a elasticidade-renda mdia do consumo de eletricidade, no perodo decenal, ligeiramente inferior unidade (0,99). J a intensidade eltrica da economia mantm-se praticamente estabilizada ao longo do perodo em estudo. Importante frisar ainda que considera-se nas projees de consumo e de carga de energia a interligao do sistema Tucuru-Macap-Manaus, ao subsistema Norte, a partir de junho de 2013, e a interligao do sistema Boavista a partir de fevereiro de 2015.
16 17
Residencial, comercial, industrial e outras classes (que englobam, Poder pblico, iluminao pblica, rural e consumo prprio). O termo autoproduo se refere gerao de energia eltrica de um consumidor com instalaes prprias de gerao localizadas junto unidade de consumo, ou seja, para o autossuprimento de eletricidade, no utilizando, portanto, a rede eltrica de distribuio ou transmisso. 18 A contribuio da eficincia energtica na reduo da demanda de eletricidade estimada levando em considerao dados do Balano de Energia til (BEU) do MME, assim como os estudos especficos realizados pelo PROCEL e pela CNI (CNI, 2010), entre outros. 19 Carga de energia a solicitao total ao sistema gerador. Isto , alm do consumo final, que corresponde maior parcela da carga, so consideradas tambm as perdas no sistema eltrico. Como o consumo final estimado com base no faturamento das concessionrias, as perdas ditas comerciais (energia consumida e no faturada) so incorporadas s perdas totais do sistema. De uma forma simplificada, pode-se dizer que as perdas so a diferena entre a carga e o consumo final de energia. 20 Nota Tcnica EPE: Projees da Demanda de Energia Eltrica 10 anos (2013-2022). Disponvel em: http://www.epe.gov.br/mercado/Documents/S%C3%A9rie%20Estudos%20de%20Energia/20130117_1.pdf. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Demanda de energia
41
Tabela 16 Elasticidade-renda do consumo de energia eltrica

Ano 2013 2017 2022 Perodo 2013-2017 2018-2022 2013-2022
Nota.: (1) Inclusive autoproduo.
Consumo(1) (TWh) 520,0 625,8 785,1 Variao (% a.a.) 4,7 4,6 4,7
PIB (R$ bilhes de 2010) 4.129 4.950 6.314 Variao (% a.a.) 4,5 5,0 4,8
Intensidade (kWh/R$[2010]) 0,126 0,126 0,124 Elasticidade 1,05 0,93 0,99
A Tabela 17 apresenta a projeo do consumo nacional de energia eltrica na rede (isto , exclusive autoproduo) desagregada por classe de consumo. Do incio de 2013 ao fim de 2022, a taxa mdia de crescimento do consumo na rede de 4,1% ao ano, atingindo 672 TWh, sendo a classe comercial a que apresenta maior expanso, seguida pela classe residencial. A indstria reduz a sua participao no consumo de energia na rede, apresentando taxa de crescimento pouco inferior mdia.
Tabela 17 Consumo de eletricidade na rede por classe
Ano 2013 2017 2022 Perodo 2013-2017 2018-2022 2013-2022 4,5 4,2 4,3 3,6 3,2 3,4 Residencial Industrial Comercial GWh 121.890 145.528 178.659 190.914 219.556 257.397 83.230 104.387 138.979 Variao (% a.a.) 5,8 5,9 5,8 3,7 3,6 3,6 4,2 4,1 4,1 70.527 81.335 96.974 466.561 550.806 672.008 Outros Total
Nota: Considera a interligao do sistema Tucuru-Macap-Manaus, ao subsistema Norte, a partir de junho de 2013, e a interligao do sistema Boavista a partir de fevereiro de 2015. Fonte: EPE
A anlise da projeo do consumo por subsistema eltrico (Tabela 18) revela maior crescimento no subsistema Norte, atribudo ao efeito conjugado da instalao de grandes cargas industriais na regio e, sobretudo, da interligao do sistema Tucuru-Macap-Manaus, alm do sistema Boavista21.
21
Retirando-se o efeito da interligao, a taxa mdia de crescimento do consumo no subsistema Norte no perodo decenal seria de 3,6% ao ano. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Demanda de energia
42
Tabela 18 Consumo de eletricidade na rede por subsistema

Subsistema Ano Norte Nordeste Sudeste/CO Sul GWh 2013 2017 2022 Perodo 2013-2017 2018-2022 2013-2022 8,6 3,9 6,2 4,6 4,6 4,6 4,2 4,0 4,1 33.576 44.498 53.819 66.664 79.904 100.115 280.626 330.850 402.373 80.411 93.545 113.156 Variao (% a.a.) 3,8 3,9 3,8 4,5 4,1 4,3 -23,7 4,8 -10,6 4,2 4,1 4,1 461.276 548.797 669.463 5.284 2.009 2.545 466.561 550.806 672.008 SIN Sistemas Isolados Brasil
Nota: Considera a interligao do sistema Tucuru-Macap-Manaus, ao subsistema Norte, a partir de junho de 2013, e a interligao do sistema Boavista a partir de fevereiro de 2015. Fonte: EPE
Importa destacar aqui a relevncia, para a projeo do consumo de energia eltrica na rede, das premissas de autoproduo, uma vez que se trata de parcela do consumo total de eletricidade que no demandar investimento para a expanso do parque de gerao e de transmisso do sistema eltrico brasileiro. A projeo da autoproduo parte de informaes existentes sobre novos empreendimentos previstos no horizonte decenal e tambm de premissas gerais sobre as potencialidades de sua expanso, em especial a cogerao. Nesse processo, so bsicas as perspectivas de expanso da capacidade instalada dos segmentos industriais. Por exemplo, no caso da indstria de celulose, a expanso de capacidade dever ser integralmente atendida por cogerao. No setor siderrgico, levou-se em considerao a expanso da capacidade instalada por tipo de rota tecnolgica, cada uma possuindo caractersticas especficas de consumo de eletricidade e de potencial de cogerao. O potencial de cogerao de cada rota tecnolgica foi avaliado com base na cogerao existente no atual parque siderrgico brasileiro. No caso da indstria petroqumica, considerou-se que o COMPERJ, localizado em Itabora, Rio de Janeiro, dever ser integralmente atendido por autoproduo. A principal diferena, relativamente ao PDE anterior, no que se refere s premissas de autoproduo, concentra-se no setor energtico, nomeadamente nos segmentos de produo de etanol e de explorao e produo de petrleo e gs natural. A autoproduo de energia eltrica nestas indstrias dever apresentar expanso significativa no horizonte decenal. Inclusive, estima-se que a extrao de petrleo da camada pr-sal demandar patamares mais elevados de gerao eltrica nas plataformas
offshore, comparativamente ao perfil das plataformas de produo atuais.

Com base nessas premissas, a projeo da autoproduo de energia eltrica, para o horizonte de dez anos, mostra uma expanso de 8,8% ao ano, atingindo 113 TWh em 2022 (Grfico 9). Neste horizonte, o setor energtico aumenta significativamente a sua participao no total da autoproduo de eletricidade.
43
Grfico 9 Autoproduo de energia eltrica
TWh 140
Outros (acar e lcool, E&P, alimentos e bebidas etc.) Grandes Consumidores
120
100 80
113
75 53 45 30 24 2013 30 2017
69
60
40
20
0
44
2022
Nota: (1) Autoproduo concentrada nos segmentos de siderurgia, petroqumica e papel e celulose. Fonte: EPE
2.2 Projeo da carga

A carga de energia do SIN representa o requisito total de gerao de eletricidade para o atendimento do mercado (consumo + perdas totais). Como tal, importante indicador tanto para o dimensionamento do parque nacional de gerao e do sistema de transmisso associado, quanto para a operao otimizada do sistema eltrico interligado. A projeo das perdas para o perodo em estudo baseou-se nos valores histricos e na hiptese de que os programas de combate s perdas comerciais (furto, fraude etc.) das concessionrias de distribuio contribuiro para a reduo gradual dessas perdas ao longo do horizonte. No curto prazo, o alto nvel de perdas dos sistemas isolados poder causar aumento transitrio do ndice do subsistema interligado Norte, ao qual o sistema Tucuru-Macap-Manaus e o sistema Boavista se interligam em junho de 2013 e fevereiro de 2015, respectivamente. A Tabela 19 apresenta a evoluo do ndice de perdas considerado em cada subsistema. H uma reduo do nvel de perdas do SIN, passando de 17,3% em 2013 para 16,0% em 2022.
Tabela 19 SIN e subsistemas: ndice de perdas
Subsistema Ano Norte Nordeste Sudeste/CO Perdas (%) 2013 2017 2022
Fonte: EPE
Sul
SIN
22,3 20,7 19,3
19,1 18,4 17,6
17,3 16,8 16,2
13,5 13,0 12,3
17,3 16,7 16,0
Nessas condies, a projeo da carga de energia do SIN a apresentada na Tabela 19. A carga de energia cresce taxa mdia de 4,2% ao ano, passando de 63.688 MWmdios em 2013, para 91.003 MWmdios em 2022. Ressalta-se que so previstos importantes acrscimos em 2013 (3.294
44
MWmdios) e em 2014 (3.294 MWmdios), potencializados pelas j referidas interligaes de sistemas isolados.
Tabela 20 SIN e subsistemas: carga de energia
Subsistema Ano Norte Nordeste Sudeste/CO MWmdio 2013 2017 2022 Perodo 2013-2017 2018-2022 2013-2022
Fonte: EPE
Sul
SIN
4.935 6.407 7.613
9.402 11.180 13.870
38.740 45.394 54.796 Variao (% a.a.)
10.612 12.268 14.724
63.688 75.248 91.003
9,2 3,5 6,3
4,5 4,4 4,4
4,2 3,8 4,0
3,7 3,7 3,7
4,5 3,9 4,2
A projeo da carga de demanda22, desagregada por subsistema, foi feita a partir da projeo da carga de energia e dos fatores de carga23, chegando-se, por composio, carga do SIN. Como as demandas mximas dos subsistemas no so simultneas, a demanda mxima resultante da agregao dos subsistemas em um nico sistema geralmente inferior soma das demandas mximas individuais. Para obter a demanda agregada dos sistemas interligados, utilizaram-se fatores de diversidade, que incorporam o efeito da no simultaneidade da ponta (demanda mxima) dos diferentes subsistemas. As projees da carga de demanda obtidas dessa forma so apresentadas na Tabela 21.
Tabela 21 SIN e subsistemas: carga de demanda instantnea
Subsistema Ano Norte Nordeste Sudeste/CO Sul MW 2013 2017 2022 Perodo 2013-2017 2018-2022 2013-2022
Nota: Fonte:
Sistema N/NE S/SE/CO
SIN
6.513 7.852 9.359
12.058 14.365 17.822
52.213 60.770 73.365
16.563 18.773 22.532
18.128 21.676 26.510
67.322 77.868 93.882
84.462 98.410 119.029
Variao (% a.a.) 8,7 3,6 6,1 5,1 4,5 4,8 4,6 3,9 4,3 4,5 3,7 4,1 6,2 4,2 5,2 4,4 3,9 4,2 4,8 3,9 4,4
Considera a interligao do sistema Tucuru-Macap-Manaus, ao subsistema Norte, a partir de junho de 2013, e a interligao do sistema Boavista a partir de fevereiro de 2015. EPE
Ressalta-se que, assim como no PDE 2021, utilizou-se a demanda mxima independente do horrio de sua ocorrncia, enquanto que anteriormente era usado o conceito de demanda mxima no chamado horrio de ponta do SIN. fato que, nos ltimos anos, a demanda mxima em alguns dos subsistemas, nomeadamente no Sudeste/Centro-Oeste e no Sul, vem ocorrendo fora do horrio de ponta convencionalmente definido.
22
Em linhas gerais, carga de demanda a solicitao do sistema gerador nos horrios de maior consumo. Aqui, o conceito de carga de demanda considerado o da demanda mxima instantnea coincidente, habitualmente expressa em MW. 23 Relao entre a carga mdia de energia e a carga nos horrios de maior consumo. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Demanda de energia
45
Por sua vez, as estatsticas de demanda mxima ainda no contemplam parcela importante da gerao de usinas no despachadas centralizadamente pelo ONS. Encontram-se neste caso, por exemplo, usinas a biomassa, usinas elicas e pequenas centrais hidroeltricas (PCHs). No entanto, a correspondente parcela de energia j est integralmente contemplada nas estatsticas da carga de energia, por exemplo, na energia mdia mensal ou anual do SIN e dos respectivos subsistemas. No sentido de atenuar este problema, admitiu-se, em primeira aproximao, que o bloco de tais usinas no despachadas tivesse uma curva de gerao aproximadamente flat (gerao constante ao longo do tempo, inclusive na ponta). Assim, adicionou-se demanda mxima mensal uma parcela igual carga de energia (energia mdia) mensal dessas usinas no despachadas. Ressalta-se que, at alguns anos atrs, a representatividade desse tipo de usinas no despachadas centralizadamente pelo ONS era relativamente pouco significativa no contexto global do parque eltrico nacional. Contudo, principalmente ao longo dos ltimos anos, vem se intensificando a participao desse tipo de usinas que injetam energia na rede do SIN. Isso motivou o ONS a incorporar, a partir do ano de 2007, a parcela da energia resultante da gerao dessas usinas nas estatsticas da carga de energia do SIN e dos respectivos subsistemas interligados. Os ajustes mencionados, relativos ao conceito de demanda mxima, os quais vm sendo progressivamente incorporados aos estudos da EPE e do ONS, implicam aumento dos valores dessa demanda, no sentido de aproxim-los cada vez mais do valor real desse indicador. Esse fato se reflete tanto nos valores histricos da demanda mxima quanto nas respectivas previses. Em face do exposto, a EPE e o ONS, cientes da importncia das estatsticas relativas demanda mxima (ponta) do SIN e dos respectivos subsistemas, vm envidando esforos, com o apoio da CCEE, no sentido de obter as curvas de gerao - gerao horria ou gerao instantnea - das usinas no despachadas centralizadamente, visando estimar com maior preciso a respectiva contribuio para a ponta do SIN e respectivos subsistemas.
2.3 Comparao entre as projees do PDE 2022 e do PDE 2021

A carga de energia do SIN verificada em 2012 335 MWmdios inferior previso do PDE 2021, em funo da expanso mais modesta do que se havia previsto da economia este ano, sobretudo no que se refere atividade industrial. A comparao da atual projeo da carga de energia no SIN com aquela do PDE anterior est ilustrada no Grfico 10. A antecipao da interligao do sistema Tucuru-Macap-Manaus, prevista para junho de 2013, pouco influenciou na diferena existente no ano de 2021. J a postergao da interligao do sistema Boavista, prevista para fevereiro de 2015, contribuiu para um valor da carga de energia no SIN inferior em 626 MWmdios, no ano de 2014, relativamente ao PDE 2022. semelhana do que j havia ocorrido no PDE 2021 comparativamente ao PDE 2020, o cenrio atual de expanso da indstria eletrointensiva, relativamente ao PDE 2021, sofreu nova reduo, principalmente nos segmentos de siderurgia e ferroligas, mas tambm, embora em menor escala, no segmento de alumnio primrio.
46
Grfico 10 Carga de energia no SIN: PDE 2022 x PDE 2021

MWmdio
100.000
Diferenas [B-A] PDE 2021 [A] PDE 2022 [B]
95.000 Interligao do sistema Boavista

88.921
90.000
91.003
85.000
87.714
80.000 -335 75.000 -546 -575
-626
-684
-725
-933
-1.163
-1.222
-1.207
70.000
65.000
Interligao de Tucuru-Macap-Manaus 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
60.000
Nota: Fonte:
LT Tucuru-Macap-Manaus em operao a partir de julho de 2013 (PDE 2021) e a partir de junho de 2013 (PDE 2022). Adicionalmente, tambm se considera no PDE 2022 a interligao do sistema Boavista ao subsistema Norte a partir de fevereiro de 2015, contra outubro de 2014 no PDE 2021. EPE
3. Gs Natural
A projeo da demanda de gs natural resulta de anlise crtica de dados obtidos em pesquisas realizadas pela EPE junto Associao Brasileira das Empresas Distribuidoras de Gs Canalizado (ABEGS) e aos consumidores industriais de gs natural. Essa projeo tambm levou em conta as perspectivas de expanso e a correspondente evoluo da malha de gasodutos, bem como as respectivas restries de transporte do gs natural. Um aspecto fundamental na avaliao da penetrao do gs natural na indstria consiste na competio direta deste com o leo combustvel. Assim, para efeito de projeo, so fundamentais as hipteses sobre os preos relativos desses energticos. O cenrio adotado confere ligeira vantagem ao gs natural em relao ao leo combustvel. H ainda outros elementos a serem levados em considerao, como, por exemplo, a preferncia pelo gs natural em processos industriais que exigem elevado grau de pureza do produto final, que o caso da fabricao de vidro e de determinados tipos de cermica, assim como no segmento de fertilizantes, no qual esta fonte utilizada tanto com fim energtico quanto como matria-prima. Nessas condies, no atual PDE, foi elaborada a projeo do consumo final energtico de gs natural (exclusive setor energtico) que se apresenta no Grfico 11 e regionalizada na Tabela 22. Em 2022,
47
estima-se que o consumo final energtico de gs natural alcance o patamar de 64 milhes de m por dia24.
Grfico 11 Consumo final energtico de gs natural
70
milhes de m/dia
65 60
55 50 45 51
64
40 35 30
37
2012
Nota: Fonte: Elaborao EPE
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Inclui consumo final nos setores industrial, agropecurio, transportes, residencial, comercial e pblico. No inclui consumo no setor energtico, consumo como matria-prima, cogerao, consumo downstream do sistema Petrobras e consumo termeltrico.
Tabela 22 Brasil e Regies: consumo final energtico de gs natural

Ano 2013 2017 2022 Perodo 2013-2022 Perodo 2013-2017 2018-2022 2013-2022
Nota: Fonte:
Norte
Nordeste
Sul
Sudeste mil m/dia
Centro-Oeste
Brasil
121 303 553
6.849 10.334 13.427
3.860 6.231 7.820
27.262 33.681 40.050
453 919 1.836
38.544 51.469 63.686
Variao (mil m/dia) 509 6.996 4.167 13.765 1.562 26.998
Variao (% a.a.) 46,5 12,8 28,6 10,0 5,4 7,6 11,3 4,6 7,9 5,1 3,5 4,3 27,4 14,8 20,9 7,0 4,4 5,7
Inclui o consumo final nos setores industrial, agropecurio, transportes, residencial, comercial e pblico. No inclui consumo no setor energtico, consumo como matria-prima, cogerao, consumo downstream do sistema Petrobras e consumo termeltrico. EPE
Este mercado de gs natural para consumo final poderia ser ainda maior a depender do grau de competitividade do gs natural em relao aos seus substitutos, da priorizao de seu uso (gerao termeltrica ou uso na indstria, por exemplo), da reduo da restrio de infraestrutura e da disponibilidade firme do energtico. Assim, estima-se que a demanda potencial mxima poderia atingir valor de 69 milhes de m/dia em 202225. O Grfico 12 mostra a comparao das projees do consumo final energtico de gs natural deste PDE 2022 com as do precedente.
24
Excluindo-se o consumo referente ao setor energtico. A diferena deste valor com aquele apresentado no Grfico 11 se deve ao fato de aquele no incluir o consumo no-energtico em plantas de fertilizante. 25 Inclui setores residencial, comercial, pblico, agropecurio, transportes e industrial. No inclui consumo no setor energtico, consumo como matria-prima, cogerao, consumo downstream do sistema Petrobras, consumo termeltrico e consumo energtico em plantas de fertilizantes. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Demanda de energia
48
Grfico 12 Consumo final energtico de gs natural: PDE 2022 x PDE 2021
106 m/dia
70
65,4
65
60,4
62,8 58,0 55,2
60 55 50
45,5 49,1 51,9
63,7 61,6 59,2
56,8 54,1 51,5
45
40,9
43,8
48,0 44,7 -4,1 41,4 -4,4 -3,9 -3,7 -3,9 -3,7 -3,6
40 35 30
-4,2 36,7 -5,3 38,5
-3,8
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Diferenas [B-A]
Nota: Fonte:
PDE 2012-2021 [A]
PDE 2013-2022 [B]
Inclui consumo nos setores industrial, agropecurio, transportes, residencial, comercial e pblico. No inclui consumo no setor energtico, como matria-prima, cogerao, consumo downstream do sistema Petrobras e consumo termeltrico. EPE
Nota-se que, no PDE atual, o consumo final energtico de gs natural se expande menos, partindo de uma base de consumo inferior projetada pelo PDE anterior. Para computarmos a demanda total de gs natural, alm do consumo final energtico (trmico essencialmente), adiciona-se ainda seu uso no prprio setor energtico, como matria-prima nas refinarias e em unidades de fertilizantes, na cogerao e tambm na gerao de energia eltrica. Trata-se de um consumo que pode variar em funo do despacho das usinas termeltricas, do carregamento das unidades de processamento de gs da Petrobras, ou do fator de utilizao das plantas de fertilizantes. Contudo, a despeito da margem de incerteza, a indicao desta demanda total reveste-se de grande importncia para fins de dimensionamento da infraestrutura de transporte, que deve estar preparada para atender aos momentos de demanda mxima, a exemplo do que ocorre no caso do setor eltrico. Cabe esclarecer que para fins de gerao, a referncia utilizada para o clculo do consumo de gs natural previsto para o decnio a gerao termeltrica esperada. No so considerados fatores associados operao do sistema ou fatores exgenos aos modelos de planejamento. Em termos mdios, portanto, espera-se que aos cerca de 76 milhes de m3 dirios projetados para o consumo de gs natural em 2012, sejam adicionados cerca de 63 milhes de m 3/dia at 2022, dos quais 32% utilizados como consumo no energtico em refinarias e unidades de fertilizantes. Desse total de 139 milhes de m3 dirios em 2022, atinge-se em torno de 21 milhes de m3/dia requeridos na produo termoeltrica esperada. Considerando o nvel mximo de despacho termeltrico - informao relevante para o
dimensionamento da infraestrutura, a demanda total de gs natural em 2022 poderia atingir,
49
aproximadamente, 185 milhes de m3/dia (mxima diria). Cabe ressaltar que este total no inclui o consumo proveniente das atividades de E&P.
Grfico 13 Consumo total de gs natural
184,7
106 m/dia
152,8 138,9 113,4
108,5
76,2
2013 Gerao eltrica adicional (1) Gerao eltrica esperada
2017
2022
37,2
15,8 3,4
44,3
16,0 4,0
45,8
21,0 4,8
Cogerao (2)
Matria-prima (3) Setor energtico (4)
6,3
12,1 1,0
19,8
17,2 1,5
26,4
23,1 2,2
Residencial Pblico
Comercial Transportes
0,0 0,7
5,5 31,3
0,0 0,9
6,0 43,0
0,0 1,3
6,9 53,2
Industrial
Demanda Total Esperada Demanda Mxima
76,2
113,4
108,5
152,8
138,9
184,7
Notas:
(1) Corresponde diferena entre a gerao mxima e a esperada. (2) Inclui cogerao industrial e comercial. (3) Inclui o consumo como insumo em refinarias (produo de hidrognio) e unidades de fertilizantes. (4) Inclui refinarias e compresso em gasodutos. No inclui consumo em atividades de E&P. EPE
Fonte:
4. Derivados de Petrleo
4.1 leo Diesel
A projeo da demanda de leo diesel para transporte deriva do uso de veculos rodovirios pesados (nibus e caminhes), de veculos comerciais leves, e dos modais aquavirio (embarcaes nacionais) e ferrovirio. A parcela referente demanda de diesel por embarcaes estrangeiras, alocada como exportao no BEN, ser considerada apenas no Captulo VI. Para o modal rodovirio, que concentra a maior demanda de diesel do transporte, foram estabelecidas metodologias especficas por tipo de veculo (abordagem metodolgica do tipo bottom-up). Em linhas gerais, so projetadas variveis-chave como frota, consumo especfico (l/km), quilometragem mdia
50
anual e fator de ocupao. No caso da projeo de frota, foram elaboradas curvas de sucateamento para nibus e caminhes, bem como para os veculos comerciais leves. Alm de taxas diferenciadas, os sucateamentos tiveram como premissa bsica uma vida til de 30 anos para os veculos pesados e 40 anos para os leves. As projees de vendas de veculos leves e pesados foram estabelecidas em consonncia com as expectativas para o transporte rodovirio de passageiros e carga 26, consideradas as avaliaes histricas de taxa de crescimento e elasticidade-renda das vendas, e a perspectiva de crescimento da atividade modal rodoviria dentro da matriz nacional. A partir de 2012, considerou-se incremento de 1,0% ao ano nos rendimentos mdios dos veculos novos. A demanda de diesel para o transporte aquavirio advm das projees dos indicadores mdios de atividade (passageiro-quilmetro e tonelada-quilmetro) deste modal, estabelecidos por correlao com a atividade econmica (abordagem metodolgica do tipo top-down). O transporte aquavirio de carga, em especial, teve suas projees de atividade correlacionadas com o PIB acrescidas de um ganho de atividade devido localizao das novas refinarias (cabotagem do petrleo para as refinarias e dos derivados para os mercados) e logstica associada s atividades de explorao e produo no pr-sal, gerando impactos no transporte aquavirio de carga que superam a correlao com o PIB. As atividades de carga e de passageiros multiplicadas pelas respectivas intensidades energticas fornecem o diesel demandado pelo modal aquavirio, seja como diesel martimo ou como componente do bunker, em mistura com leo combustvel. Para o modal ferrovirio, foram considerados os projetos ferrovirios que potencialmente afetaro o setor nos prximos anos. H projetos includos no Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), lanado em 2007, e outros no PAC 2, lanado em 2009. H tambm a expanso da Estrada de Ferro Carajs, que no est includa no PAC, e acrescentar 101 km de linha, alm da duplicao de um trecho de 504 km. Os valores projetados esto em conformidade com o Plano Nacional de Logstica e Transporte (PNLT) (Ministrio dos Transportes, 2012). Assim, em 2022, a extenso da malha frrea para transporte de cargas se aproxima dos 42 mil quilmetros. O aumento da extenso da linha frrea reflete no crescimento da atividade deste modal. A premissa de transferncia modal de atividade, sobretudo no segmento de carga (toneladaquilmetro) do setor rodovirio para os setores ferrovirio, aquavirio e aerovirio, resulta numa reduo proporcional do consumo de diesel, uma vez que o modal rodovirio demanda mais energia por atividade que os outros modais. Os ganhos de eficincia intermodal (efeito estrutura), assim como o aumento da eficincia do modal (efeito intensidade), so captados pela modelagem desenvolvida pela EPE para o setor transporte. Cabe destacar que para demanda de biodiesel, calculada sobre a demanda final de diesel, considerouse a obrigatoriedade27 prevista na Lei n 11.097/2005 e na Resoluo CNPE n 06, de 16/09/2009, que antecipou a adio de 5% de biodiesel no leo diesel a partir de janeiro de 2010. O percentual de 5% foi mantido em todo o horizonte de projeo. Com base nas premissas adotadas, a demanda de leo diesel atinge pouco mais de 77 bilhes de litros, em 2022. A projeo da demanda final regionalizada de leo diesel a que se apresenta na Tabela 23.
26
Cabe destacar, conforme definido em Acordo Judicial e na Resoluo n 403/2008, considerou-se que, a partir de 2013, os novos veculos pesados com ciclo diesel tero que ser equipados com motores adequados para o uso de diesel com teor de enxofre de 10 ppm.
27
Excluda a demanda de diesel do modal aquavirio, que no tem obrigatoriedade de uso do biodiesel.
51
Tabela 23 Brasil e Regies: Demanda de leo diesel

Nota: Fonte:
Norte 6.287 6.867 8.480 1.686 0,2 4,3 2,2
Nordeste 8.339 10.298 12.670 4.788 5,5 4,2 4,9
Sul 10.378 12.338 15.137 5.295 4,6 4,2 4,4
Sudeste 22.394 26.171 30.317 8.930 4,1 3,0 3,6
Centro-Oeste 7.245 8.656 10.604 3.781 4,9 4,1 4,5
Brasil 54.643 64.330 77.208 24.479 4,1 3,7 3,9
milhes de litros
Variao no perodo (milhes de litros) Variao (% a.a.)
No inclui biodiesel, bunker de exportao autoproduo de energia eltrica e consumo do setor energtico; inclui o consumo referente gerao termeltrica esperada. EPE
4.2 Gs Liquefeito do Petrleo (GLP)

A projeo da demanda de GLP foi realizada utilizando-se um modelo do tipo tcnico-paramtrico, que possibilita a anlise da expanso deste combustvel em cada regio do Pas nos diferentes setores de consumo, a saber, residencial, industrial, agropecurio, comercial e pblico. No Brasil, o setor residencial o principal consumidor final (uso energtico) de GLP: cerca de 80% do consumo, em 2011. O consumo residencial de GLP influenciado pelos seguintes fatores: evoluo do nmero de domiclios totais, proporo de domiclios com uso preponderante de lenha e carvo vegetal, nmero de domiclios com consumo de gs natural e consumo especfico de GLP por domiclio. Em razo da saturao tipicamente observada no consumo de GLP nas residncias, admitiuse que o consumo especfico de cada regio manter-se-ia constante e igual ao valor verificado em 2011, resultando em uma mdia nacional de 0,19 m/domiclio/ano. No caso da indstria, a projeo da demanda por GLP foi feita considerando-se a evoluo do nvel de atividade, a participao do GLP no suprimento e distribuio regional do consumo. Para os demais setores, considerou-se, devido substituio pelo gs natural, um ligeiro aumento na participao relativa do setor agropecurio no consumo de GLP e uma queda dos setores comercial e pblico. Na Tabela 24 apresentada a projeo de demanda final de GLP por regio para o perodo decenal, quando se espera que este indicador salte de quase 14 milhes de m, em 2013, para perto de 17 milhes de m, em 2022.
52
Tabela 24 Brasil e Regies: Demanda de GLP

Nota: Fonte:
Norte 906 1.011 1.143 283 2,7 2,5 2,6
Nordeste 2.982 3.282 3.660 822 2,5 2,2 2,3
Sul mil m 2.295 2.520 2.816 593 2,1 2,2 2,2
Sudeste 6.479 7.018 7.705 1.303 1,5 1,9 1,7
Centro-Oeste 1.023 1.131 1.267 287 2,4 2,3 2,4
Brasil 13.685 14.963 16.592 3.288 2,0 2,1 2,0
Variao no perodo (mil m) Variao (% a.a.)
No inclui o setor energtico. EPE
4.3 Gasolina automotiva

Atravs de um modelo contbil desenvolvido pela EPE, foi obtida a projeo de demanda de gasolina automotiva. Para isso, foram considerados, alm do cenrio econmico, diversos aspectos, dentre eles, os relacionados ao licenciamento de veculos leves, oferta interna de etanol e preferncia do consumidor entre gasolina e etanol, no abastecimento de veculos flex fuel. Em 2012, o volume de veculos leves licenciados no pas alcanou a cifra de 3,64 milhes de unidades. Estima-se um crescimento do licenciamento na ordem de 3,6% a.a. entre 2012 e 2022. Adota-se, como premissa, at o final do perodo, um perfil de vendas de automveis majoritariamente a combusto interna e flex fuel. Considerando a manuteno de barreiras tecnolgicas e econmicas, a necessidade de investimentos em infraestrutura para abastecimento dos veculos e a escassez de incentivos governamentais, admite-se que os veculos hbridos devero estar disponveis no mercado brasileiro a partir de 2015, crescendo progressivamente sua participao at atingir 3% das vendas domsticas em 2020, mantendo-se nesse nvel at o final do decnio. Ademais, no se considera penetrao significativa das demais tecnologias (hbrida plug-in e eltrica) no mercado brasileiro no perodo em estudo. A frota nacional de veculos leves, crescendo a uma taxa de 5,9% a.a., dever atingir, em 2022, a marca de 59 milhes de unidades, entre automveis e comerciais leves, sendo que os veculos flex
fuel a combusto interna representaro aproximadamente 76% desta frota, correspondendo a um

total de 45 milhes de unidades, conforme o Grfico 14. A frota nacional de veculos leves, somada de nibus e caminhes, poder atingir, em 2022, uma taxa de motorizao de 3,3 habitantes por veculo.
53
Grfico 14 Perfil da frota de veculos leves por combustvel

70 56,5 4,0 9,0 59,3 4,3 8,9
60 48,3 3,3 9,8 51,0 3,5 9,5
53,7
3,8
50
milhes de veculos
40
33,3 2,1
35,7 2,3 11,9
38,1 2,4 11,4
40,5 2,7 11,0
43,1
2,9 10,5
45,7 3,1 10,1
9,2
30
12,5
20
10
17,7
20,5
23,3
26,1
29,0
31,7
34,5
37,2
39,9
42,5
45,2
2012
2013 Flex fuel
2014 Gasolina
2015
2016 Etanol
2017 Hbrido
2018
2019 Diesel
2020
2021
2022
Total Veculos leves
Fonte: EPE
Alm das premissas relacionadas ao perfil da frota, foram considerados outros aspectos, tais como: Evoluo da eficincia veicular: admitiu-se crescimento de 0,7% a.a. na eficincia mdia dos veculos novos que entram em circulao no pas; Escolha entre etanol e gasolina: a varivel preferncia do consumidor flex fuel resultante da comparao entre a demanda total de combustveis para a frota nacional de Ciclo Otto (medida em volume de gasolina-equivalente) e a oferta interna de etanol carburante; O teor de anidro obrigatrio adicionado gasolina A foi estabelecido em 23,3% para 2013 (correspondendo a 20% de janeiro a abril e 25% de maio a dezembro) e 25% para o restante do perodo decenal. Nessas condies, projetou-se o consumo de gasolina apresentado na Tabela 25, referente gasolina A, ou seja, gasolina pura.
Tabela 25 Demanda de gasolina A
Fonte: EPE
milhes de litros 33.977 34.819 43.114 Variao no perodo (mil m) 11.356 Variao (% a.a.) 1,9 4,4 3,1
Comparativamente viso expressa no PDE 2021, observa-se um aumento da demanda de gasolina A, que passa a crescer 3,1% a.a., em funo da perda de competitividade do etanol hidratado frente
54
gasolina C (gasolina A + etanol anidro). Com isso, o crescimento da demanda de gasolina C no perodo decenal chega a 3,8% a.a. e se deve, tanto ao atendimento frota dedicada a gasolina quanto parcela da frota flex fuel que consome esse combustvel. Para o atendimento total da demanda crescente do ciclo Otto (5,4% a.a.), considera-se tambm um crescimento da demanda de etanol hidratado em taxas elevadas (11,2% a.a.), como ser explicado adiante. A Tabela 26 apresenta os volumes de gasolina C, com a adio obriga tria de etanol anidro, por regio. Desta forma, estima-se um aumento de 3,1 % a.a. da demanda da gasolina A no perodo decenal, passando de 34 bilhes de litros em 2013 para 43 bilhes de litros em 2022. De mesmo modo, projeta-se um aumento de 3,8% a.a. da demanda de gasolina C, passando de 44,3 bilhes de litros em 2013 para 57,5 bilhes de litros no final do perodo.
Tabela 26 Brasil e Regies: Demanda de gasolina C
Fonte: EPE
Norte 2.749 3.507 4.674 2.254 7,7 5,9 6,8
Nordeste 8.237 10.409 13.633 6.525 7,9 5,5 6,7
Sul 8.527 10.087 11.764 3.972 5,3 3,1 4,2
Sudeste 20.534 18.119 22.255 3.638 -0,5 4,2 1,8
Centro-Oeste 4.270 4.304 5.160 1.399 2,7 3,7 3,2
Brasil 44.317 46.425 57.486 17.788 3,2 4,4 3,8
milhes de litros
A demanda global de combustveis para a frota total de veculos leves 28, expressa em milhes m de gasolina equivalente, mostrada no Grfico 15.
Grfico 15 Demanda final de energia para veculos leves do Ciclo Otto
90
milhes m gasolina equivalente
85 80 75 70 68 65 74 71
84 81
77
65
60 55 50 45 50 58
62 55
40
2012
Fonte:
28
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
EPE
Inclui GNV.
55
4.4 Querosene de aviao (QAV)

A demanda de QAV estimada com base no clculo da demanda total potencial de QAV, descontados os potenciais ganhos de eficincia no transporte aerovirio. A projeo da demanda total potencial de QAV no Brasil (inclui o bunker aeronutico; que corresponde ao QAV fornecido no Pas a aeronaves estrangeiras) elaborada a partir de uma correlao com o PIB brasileiro, considerando tambm fatores exgenos, em perodos determinados, no captados pelo modelo base. Foram realizados ainda ajustes pontuais em 2014 e 2016 em funo do aumento da atividade nos perodos de Copa do Mundo e Olimpada. Alm disso, para fins de compatibilizao com o conceito empregado no BEN e na matriz energtica nacional, ser referida nesta seo apenas a demanda das aeronaves nacionais. A demanda das aeronaves estrangeiras, contabilizada no BEN e na matriz como exportao, ser tratada no Captulo VI. importante destacar que o potencial de ganhos em eficincia energtica em aeronaves por inovaes em tecnologia de turbinas, aperfeioamentos aerodinmicos e redues de peso estimado entre 1,0 a 2,2% ao ano na literatura especializada. Como os voos regionais podero aumentar no Brasil, optou-se por uma abordagem conservadora no ganho de eficincia das aeronaves, pois voos regionais so mais curtos e realizados com aeronaves menores (ou com menor fator de ocupao), o que piora a eficincia energtica mdia da frota de aeronaves. Alm disso, nos prximos anos, as dificuldades de gerenciamento do espao areo e dos aeroportos podero reduzir o ganho de eficincia energtica na aviao (aguardar para pousar e decolar consome QAV, mas no gera o servio energtico principal, o deslocamento). Nessas condies, projetou-se o consumo de QAV apresentado na bilhes de litros em 2013 para 7,5 bilhes de litros em 2022.
Tabela 27 Brasil e Regies: Demanda de QAV
Nota.: Fonte:
Tabela 27, que passa de 4,7
Norte 409 480 598 202 3,9 4,5 4,2
Nordeste 1.113 1.413 1.944 890 6,0 6,6 6,3
Sul 496 639 897 428 6,4 7,0 6,7
Sudeste 2.105 2.465 3.066 1.024 3,8 4,5 4,1
Centro-Oeste 616 748 972 381 4,8 5,4 5,1
Brasil 4.739 5.745 7.478 2.926 4,8 5,4 5,1
milhes de litros
No inclui "bunker aeronutico. EPE
4.5 leo combustvel e outros secundrios de petrleo

De acordo com o BEN (EPE, 2012), os setores mais significativos no consumo final energtico de leo combustvel so o industrial (65%), o de transportes (22%) e o energtico (12%). Outros setores (agropecurio, comercial e pblico) respondem por parcela bastante reduzida deste consumo (1%,
56
em conjunto). J o consumo de outras secundrias de petrleo rene a demanda energtica por coque de petrleo, gs de refinaria e outros energticos de petrleo, que ocorre somente nos setores industrial e energtico. Os resultados das projees de demanda apoiaram-se nas sries histricas e nas tendncias relacionadas ao perfil de utilizao destes insumos por atividade industrial. Alm disso, levaram-se em conta tambm as expectativas de mercado para substituio de fontes. Em grande parte dos setores, considerou-se a competitividade direta entre o leo combustvel e o gs natural que, em alguns casos, deslocar, tambm, outros combustveis utilizados para gerao de calor. A demanda de leo combustvel para transporte deriva, sobretudo, da demanda de bunker para grandes embarcaes no transporte de carga. A metodologia proposta engloba apenas a parcela referente demanda de leo combustvel por embarcaes nacionais 29. Desta forma, a demanda de leo combustvel segue a metodologia do transporte aquavirio, que, conforme apresentado na seo 4.1 deste captulo, teve as projees de atividade correlacionadas com o PIB e acrescidas de um ganho de atividade devido localizao das novas refinarias (cabotagem do petrleo para as refinarias e dos derivados para os mercados). A partir da atividade projetada, da intensidade energtica do ano base e do ganho de eficincia estimado, chega-se demanda de leo combustvel do setor transporte. Nessas condies, a projeo da demanda de leo combustvel e de outros secundrios de petrleo apresentada de forma consolidada na Tabela 28.
Tabela 28 Demanda de leo combustvel e de outros secundrios de petrleo
leo Combustvel Outros Secundrios Subtotal Coque mil tep 2013 2017 2022 Perodo 2013-2022 Perodo 2013-2017 2017-2022 2013-2022
Nota: Fonte:
Ano
Gs de Refinaria
Outros
Total
5.172 5.805 6.782
13.116 14.550 18.623
6.378 7.863 11.203
4.175 4.580 5.206
2.563 2.106 2.214
18.288 20.354 25.405
Variao no perodo (mil tep) 1.949 5.610 4.997 1.003 -390 7.559
Variao (% a.a.) 3,7 3,2 3,4 2,3 5,1 3,6 4,8 7,3 6,1 1,7 2,6 2,2 -4,2 1,0 -1,6 2,7 4,5 3,6
Inclui demanda do setor energtico, bunker hidrovirio nacional e demanda para gerao termeltrica esperada. No inclui bunker de exportao. EPE
Na regionalizao do consumo nacional de leo combustvel, foram levados em conta os segmentos de demanda cujos dados primrios do consumo oferecem a oportunidade de formular ndices de regionalizao, as expectativas de mercado industrial do gs natural por unidade da federao, a partir da articulao com as distribuidoras estaduais, e os cenrios de repartio regional na demanda industrial agregada de leo combustvel e gs natural. A Tabela 29 consolida a projeo de demanda
29
A demanda de leo combustvel por embarcaes estrangeiras, alocada em exportao no BEN, ser considerada apenas no Captulo VI.
57
final de leo combustvel por regio, que evolui de 4,4 milhes de m para 6,2 milhes de m entre 2013 e 2022 no Pas.
Tabela 29 Brasil e Regies: Demanda de leo combustvel
Nota: Fonte:
Norte 926 1.210 1.551 653 6,1 5,1 5,6
Nordeste 983 1.039 1.404 517 3,2 6,2 4,7
Sul mil m 421 296 511 135 -4,7 11,5 3,1
Sudeste 1.780 2.256 2.379 647 5,4 1,1 3,2
Centro-Oeste 324 301 355 23 -1,9 3,4 0,7
Brasil 4.433 5.102 6.200 1.975 3,8 4,0 3,9
No inclui demanda do setor energtico, bunker de exportao, demanda para autoproduo e demanda para gerao termeltrica esperada. Inclui bunker hidrovirio nacional. EPE
A regionalizao da demanda de outros secundrios de petrleo foi feita separadamente para o coque de petrleo, o gs de refinaria e outros derivados energticos (gs residual). No caso do coque, foram consideradas as expectativas de mercado apuradas pela EPE. Nos demais casos, considerou-se a localizao das unidades industriais produtoras (por exemplo, centrais petroqumicas), visto que o consumo dessas fontes ocorre na prpria unidade ou em indstrias situadas nas proximidades. A Tabela 30 resume os resultados obtidos. A demanda nacional de outros derivados de petrleo aumenta de 13,1 milhes de tep, em 2013, para 18,6 milhes de tep, em 2022.
Tabela 30 Brasil e Regies: Demanda de outros derivados de petrleo
Nota.: Fonte:
Norte
Nordeste
Sul mil tep
Sudeste
Centro-Oeste
Brasil
0 0 0
3.444 3.475 4.633
1.224 1.064 1.323
4.808 5.341 5.796
0 0 0
9.476 9.881 11.751
Variao no perodo (mil tep) 0 1.246 134 1.014 0 2.394
Variao (% a.a.) 0,5 5,9 3,2 -2,2 4,4 1,1 2,2 1,6 1,9 1,1 3,5 2,3
No inclui consumo do setor energtico e o combustvel para gerao termeltrica. EPE
4.6 No-energticos do petrleo

Os produtos no-energticos do petrleo compreendem asfaltos, lubrificantes, solventes e outros produtos, como graxas, parafinas etc. So produtos que, apesar de possurem elevado contedo energtico, so utilizados para fins no energticos.
58
No caso particular do asfalto, a projeo da demanda levou em considerao as obras rodovirias previstas no Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e de programas especficos para adequao das vias nas esferas estadual e municipal, especialmente relacionadas aos eventos esportivos de grande porte a serem realizados no Pas. importante ressaltar que os resultados sinalizam a necessidade de expanso da infraestrutura logstica para importao de asfalto no pas no horizonte decenal j que, a partir de 2016 , sem a entrada de projetos adicionais, h necessidade de importaes30. No caso dos lubrificantes, solventes e outros produtos no-energticos, a projeo foi feita levando em conta o histrico da participao destes produtos no total do grupamento, bem como a influncia do crescimento dos setores industriais associados aos solventes e lubrificantes, respectivamente, a indstria de tintas e vernizes e a indstria automobilstica, cuja demanda por no energticos pode diferir do padro histrico recente. No perodo de 2013-2022, foi projetado um crescimento na demanda total dos derivados no energticos de petrleo a uma taxa mdia anual de 4,0%, conforme se pode observar na Tabela 31. O consumo nacional de no energticos de petrleo atinge cerca de 12,0 milhes de tep em 2022.
Tabela 31 Demanda de produtos no-energticos de petrleo
Nota: Fonte:
Lubrificantes 1.310 1.545 1.913 647 4,1 4,4 4,2
Asfaltos 3.077 3.182 3.500 526 1,4 1,9 1,6
Solventes mil tep 484 563 693 Variao no perodo (mil tep) 225 Variao (% a.a.) 3,8 4,2 4,0
Outros 3.536 4.500 5.938 2.520 5,7 5,7 5,7
Total 8.407 9.791 12.045 3.918 3,8 4,2 4,0
No inclui o consumo de etano nos outros produtos no energticos de petrleo. EPE
A projeo foi regionalizada (Tabela 32) com base nas vendas deste tipo de produtos pelas distribuidoras, tendo sido analisadas as sries histricas de dados da ANP.
30
Em no havendo projetos adicionais de produo de asfalto no pas.
59
Tabela 32 Brasil e Regies: Demanda total de produtos no-energticos de petrleo

Fonte: EPE
Norte 497 578 708 231 3,9 4,2 4,0
Nordeste 1.218 1.406 1.713 536 3,6 4,0 3,8
Sul mil tep 1.548 1.810 2.220 722 3,9 4,2 4,0
Sudeste 4.180 4.860 5.984 1.941 3,7 4,3 4,0
Centro-Oeste 963 1.138 1.419 488 4,1 4,5 4,3
Brasil 8.407 9.791 12.045 3.918 3,8 4,2 4,0
Variao no perodo (mil tep) Variao (% a.a.)
4.7 Nafta
Historicamente, a nafta petroqumica a matria-prima de maior relevncia nos processos de obteno de petroqumicos bsicos (eteno, propeno, butadieno, BTX e demais produtos) que so insumos para a produo de resinas termoplsticas31. A projeo da demanda por nafta petroqumica considera a implantao de projetos petroqumicos, comumente baseado em derivados do petrleo e eventualmente a partir de outras fontes, como por exemplo, o gs natural e o etanol. Muito embora a demanda por petroqumicos bsicos seja crescente no Pas no horizonte decenal, projeta-se uma demanda total de nafta petroqumica constante de 9.832 mil toneladas. Isto se deve ausncia de novas unidades baseadas em nafta e de ampliaes nas unidades existentes. Por outro lado, h indicaes de projetos futuros via alcoolqumica. Assim, as expanses necessrias para atender ao mercado domstico de resinas devem utilizar preferencialmente o etanol. Um grande destaque de expanso petroqumica, com base em gs natural, o COMPERJ, projeto petroqumico a ser implantado em Itabora (RJ), cujo segundo mdulo est previsto para 2018. A participao dos diversos insumos petroqumicos na produo de eteno retratada no Grfico 16 que mostra a evoluo considerada no PDE 2022.
31
As principais resinas termoplsticas produzidas a partir dos petroqumicos bsicos so os polietilenos (PEAD, PEBD, PEBDL), o polipropileno (PP), o tereftalato de polietileno (PET), o poliestireno (PS) e o policloreto de vinila (PVC). Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Demanda de energia
60
Grfico 16 Evoluo da participao das matrias-primas para a produo de eteno
100% 80% 60% 40%
Gs de refinaria Etanol Etano/Propano
Nafta
20% 0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fonte: EPE
A Braskem opera uma planta pioneira na oferta de polietileno verde (isto , obtido do etanol derivado de cana-de-acar) com capacidade instalada de 200 mil toneladas e localizada no Polo Petroqumico de Triunfo (RS) desde 2010. Por esta razo, tem uma posio estratgica no Brasil, pois detm 70% do mercado petroqumico nacional, sendo a principal fornecedora para os fabricantes de plstico. Tal investimento reflete a sinalizao do setor petroqumico em buscar a diversificao das fontes e a substituio da nafta por outras matrias-primas alternativas. A produo nacional se concentra principalmente nas suas unidades industriais em So Paulo, Bahia e Rio Grande do Sul, alm da produo de insumos bsicos em determinadas refinarias da Petrobras.
5. Biocombustveis
5.1 Biocombustveis lquidos
Este trata dos biocombustveis lquidos destinados ao abastecimento de veculos automotores: etanol carburante hidratado e anidro e o biodiesel B100, para a mistura ao diesel derivado de petrleo, conforme legislao vigente. A projeo da demanda de etanol carburante foi elaborada em conjunto com a da gasolina A, por meio do modelo de demanda de combustveis para veculos leves desenvolvido pela EPE, conforme j exposto. No caso do etanol hidratado, o comportamento da demanda foi determinado principalmente pelo cenrio de oferta interna deste combustvel, o qual determina a preferncia de abastecimento do veculo flex fuel. Como ser mostrado no Captulo VIII, nos primeiros anos do decnio, por motivos diversos (em particular, restries na produo de cana e expanso da demanda externa de acar), a oferta de etanol continuar sofrendo limitaes.
61
Em 2013 estima-se que a demanda de etanol hidratado alcance 11,6 bilhes de litros. No perodo decenal, estima-se um crescimento de 11,2% ao ano desta demanda, sendo que seu volume em 2022 dever atingir 32,8 bilhes de litros. A Tabela 33 apresenta as projees regionalizadas do etanol hidratado.
Tabela 33 Brasil e Regies: Demanda energtica de etanol hidratado
Fonte: EPE
Norte 197 480 655 478 22,0 6,4 13,9
Nordeste 984 2.542 3.373 2.479 23,2 5,8 14,2
Sul 1.429 2.070 2.457 1.158 9,8 3,5 6,6
Sudeste 7.604 18.125 21.865 14.218 18,8 3,8 11,1
Centro-Oeste 1.374 3.357 4.462 3.140 20,5 5,9 12,9
Brasil 11.588 26.574 32.811 21.471 18,6 4,3 11,2
milhes de litros
Quanto demanda brasileira de etanol anidro, estima-se que, em 2013, o consumo seja de 7,9 bilhes de litros, considerando-se o teor mdio obrigatrio de 23,3%32 adicionado gasolina A em 2013 e de 25% para o restante do perodo decenal. Projeta-se para o perodo decenal uma taxa mdia de crescimento de 6,1% ao ano. Desse modo, em 2022, a demanda de etanol anidro atingir o valor de 14,3 bilhes de litros. A Tabela 34 apresenta as projees regionalizadas para o etanol anidro.
Tabela 34 Brasil e Regies: Demanda energtica de etanol anidro
Fonte: EPE
Norte 641 877 1.168 684 12,6 5,9 9,2
Nordeste 1.922 2.602 3.408 1.987 12,9 5,5 9,1
Sul 1.990 2.522 2.941 1.383 10,1 3,1 6,6
Sudeste 4.791 4.530 5.564 1.840 4,0 4,2 4,1
Centro-Oeste 996 1.076 1.290 538 7,4 3,7 5,5
Brasil 10.341 11.606 14.371 6.432 7,9 4,4 6,1
milhes de litros
Alm da adio obrigatria de 5% do B100 ao diesel mineral assumida para todo o perodo, foi analisada a alternativa de autoproduo no setor agropecurio, como a demanda potencial para o biodiesel. No entanto, espera-se que os preos dos insumos graxos sigam trajetria ascendente, mantendo-se em patamares muito superiores ao do leo diesel, mesmo considerando eventuais aumentos deste ltimo. Sendo assim, no se vislumbra uma atratividade suficiente que justifique a implantao, em escala comercial, de empreendimentos voltados para este fim.
32
20% de janeiro a abril e 25% de maio a dezembro.
62
Nessas condies, a projeo da demanda de biodiesel se refere basicamente adio obrigatria no diesel mineral, levando aos nmeros apresentados na Tabela 35. Assim, espera-se que a demanda obrigatria nacional de biodiesel aumente de 2,9 bilhes de litros para 4,0 bilhes de litros, entre 2013 e 2022.
Tabela 35 Brasil e Regies: Demanda obrigatria de biodiesel
Ano 2013 2017 2022 Perodo 2013-2017 2018-2022 2013-2022
Nota: Fonte:
Centro-Oeste 351 365 449 1,8 4,2 3,0
Nordeste 437 538 661 5,4 4,2 4,8
Norte 542 645 790 4,6 4,2 4,4
Sudeste 1.161 1.356 1.566 4,1 2,9 3,5
Sul 382 456 558 4,9 4,1 4,5
Brasil 2.873 3.358 4.025 4,2 3,7 4,0
milhes de litros
Variao (% a.a.)
No inclui bunker estrangeiro e martimo. EPE
5.2 Biomassa da cana

No Brasil a biomassa da cana-de-acar consumida principalmente na produo de acar e de etanol. De acordo com dados do BEN, em 2011, aproximadamente 62% das 128,3 milhes de toneladas de bagao consumido para fins energticos foram destinados produo de acar. A produo de etanol absorveu os 38% restantes (EPE, 2012). A tendncia que este quadro se inverta ao longo do horizonte do PDE 2022, seja pelo aumento da oferta da biomassa, seja porque o mercado de acar no apresenta a mesma dinmica do mercado de combustveis lquidos. A Tabela 36 resume as projees da demanda de bagao de cana, que cresce 4,8% anuais e atinge cerca de 204 milhes de toneladas em 2022.
63
Tabela 36 Demanda de bagao de cana-de-acar

Notas: Fonte:
Setor industrial(1) 82.723 89.991 100.129 19.114 2,1 2,2 2,1
Setor energtico(2) mil toneladas 58.155 87.097 103.803 Variao no perodo (mil t) 57.547 Variao (% a.a.) 13,5 3,6 8,4
Total 140.878 177.088 203.932 76.661 6,8 2,9 4,8
(1) O principal consumo no setor industrial ocorre na produo de acar. (2) No setor energtico, o consumo do bagao destina-se produo de etanol. EPE
5.3 Biomassa da lenha

A lenha que, na dcada de 70, chegou a representar 46% do consumo final de energia do Pas, responde atualmente por cerca de 7% desse consumo (EPE, 2012). Os setores que mais utilizam esse insumo energtico so o residencial (principal consumidor), seguido do industrial e do agropecurio. Entre as residncias, a lenha responde por aproximadamente 28% do consumo de energia final (EPE, 2012) e seu uso tem se reduzido devido, principalmente, entrada do GLP e do gs natural que, por suas caractersticas (poder calorfico, embalagem e infraestrutura de distribuio), apresenta grande vantagem em relao aos combustveis lquidos e slidos. necessrio destacar que alguns domiclios usurios de lenha, possuem tambm fogo GLP e seu maior ou menor uso determinado pelo preo do combustvel. A projeo da demanda de lenha para o setor residencial considera, entre outros, o consumo especfico (montante de lenha por domiclio) e o percentual de domiclios com fogo a lenha. O consumo especfico est fundamentado nos resultados da pesquisa de campo contratada pela EPE em 201133, com valor mdio constante e igual a 10,3 kg/domiclio/dia 34 para consumidores exclusivos de lenha e 8,3 kg/domiclio/dia para consumidores de lenha e outros combustveis. O percentual de domiclios com uso preponderante de fogo a lenha foi estimado com base na anlise dos microdados de 2001 a 2009 da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD). J os domiclios consumidores de lenha e outros combustveis foram estimados com base na POF 2008/2009. A Tabela 37 mostra a trajetria do nmero de domiclios com uso de lenha, que chega a cerca de 6 milhes unidades em 2022.
33 34
Contrato n CT-EPE-002/2011 conforme especificaes do Projeto Bsico do Edital do Prego Eletrnico n PE.EPE.020/2010. Notar que esse ndice refere-se aos domiclios com uso preponderante de lenha, portanto, subconjunto do conjunto de domiclios totais.
64
Tabela 37 Brasil e Regies: Nmero de domiclios que utilizam lenha

Fonte: EPE
Norte 286 303 310 27 1,4 0,5 0,9
Nordeste 1.860 1.927 1.941 93 0,8 0,1 0,5
Sul 1.313 1.402 1.448 153 1,6 0,6 1,1
Sudeste mil unidades 1.818 1.987 2.090 308 2,2 1,0 1,6
Centro-Oeste 220 240 252 37 2,2 1,0 1,6
Brasil 5.498 5.859 6.042 619 1,6 0,6 1,1
Variao no perodo (mil unidades) Variao (% a.a.)
No setor industrial, analisaram-se as possibilidades de substituio da lenha pelo gs natural, com vantagens evidentes no caso da produo de cermica (agregao de valor pela melhoria na qualidade do produto) e, em muitos casos, na indstria de alimentos e bebidas. Por outro lado, h nichos de utilizao da lenha que no devero ser atingidos. Nesses casos, em detrimento lenha proveniente de mata nativa, visualiza-se o uso de lenha oriunda de reflorestamento, alm de resduos de produo em indstrias especficas. A Tabela 38 apresenta a projeo da demanda de lenha desagregada por setor.
Tabela 38 Brasil e Regies: Demanda de lenha
Nota: Fonte:
Setor residencial 13.699 14.526 14.919 1.390 1,4 0,5 1,0
Setor industrial 26.162 29.236 34.079 8.547
Outros setores (1) 8.583 8.794 9.000 464 0,6 0,5 0,5
Total 48.444 52.557 57.998 10.401 2,0 2,0 2,0
mil toneladas
Variao no perodo (mil t) Variao (% a.a.) 2,7 3,1 2,9
(1) Setores comercial e agropecurio. EPE
5.4 Carvo Vegetal

Em 2011, o consumo de carvo vegetal representou apenas 2% do consumo final de energia do Pas, sendo 88% utilizados no setor industrial, 10% no residencial e 2% no comercial e no agropecurio (EPE, 2012). No setor industrial, as produes de ferro-gusa e ao e de ferro ligas respondem por aproximadamente 98% do consumo total de carvo vegetal, com uso simultneo como agente redutor e fornecimento de energia (EPE, 2012). No setor residencial, o consumo de carvo vegetal
65
destinado basicamente ao aquecimento direto, em complemento ao uso da lenha (ambos apresentam rendimentos energticos muito semelhantes). A expanso do uso do carvo vegetal no setor industrial est basicamente decidida no primeiro quinqunio do horizonte decenal. A questo que se coloca, cuja discusso foge ao escopo desta anlise, a certificao da origem, se de matas nativas ou se de reflorestamento. De qualquer modo, na segunda metade do horizonte projeta-se um crescimento do consumo de carvo vegetal bastante reduzido, limitado basicamente a nichos do mercado. A projeo da demanda de carvo vegetal apresentada na Tabela 39. At 2017, a demanda nacional de carvo vegetal salta para 10,9 milhes de toneladas, com crescimento mdio anual de 6,8%, enquanto no segundo quinqunio ocorre uma reduo mdia anual de 0,9%, atingindo uma demanda total de 10,4 milhes de toneladas.
Tabela 39 Demanda de carvo vegetal
Fonte: EPE
Setor industrial 8.265 10.450 10.141 2.898 7,6 -0,6 3,4
Outros setores mil toneladas 579 442 260 Variao no perodo (mil t) -351 Variao (% a.a.) -6,3 -10,1 -8,2
Total 8.844 10.893 10.402 2.546 6,8 -0,9 2,8
6. Carvo Mineral e Coque

Do carvo metalrgico e do coque de carvo mineral consumidos no Pas em 2011, 83% foram demandados pelo setor siderrgico, sendo o restante destinado a segmentos como ferro ligas, no ferrosos e minerao e pelotizao (EPE, 2012). O atendimento demanda de carvo metalrgico, em razo das caractersticas do carvo nacional, realizado quase que integralmente a partir de importaes. Em contraposio, a demanda de carvo energtico (carvo vapor) tem sido suprida em sua quase totalidade pela produo nacional. A maior parcela do carvo vapor destinada gerao termeltrica, sendo o restante consumido para gerao de calor no setor industrial. Assim sendo, a projeo da demanda de carvo mineral e coque est associada ao cenrio de expanso da siderurgia, assim como dos segmentos de ferro ligas, no ferrosos, minerao e pelotizao, enquanto que a projeo de carvo vapor funo da gerao termeltrica esperada ao longo do perodo decenal. Estima-se que o setor siderrgico mantenha sua posio de responsvel pela grande maioria do consumo nacional de carvo mineral e do coque ao longo de todo o horizonte.
66
Nessas condies, a projeo da demanda final de carvo mineral e coque a apresentada na Tabela 40. O primeiro quinqunio registra o maior crescimento da demanda total de coque e carvo mineral no Pas, com mdia anual de 2,6%, chegando a mais de 18 milhes de tep em 2017. No segundo quinqunio, h um crescimento percentual mdio mais intenso e o consumo chega a aproximadamente 24 milhes de tep em 2022, obtendo-se uma taxa mdia anual de 4,2% em relao a 2012.
Tabela 40 Demanda de carvo mineral e coque
Notas: Fonte:
Carvo Metalrgico e Coque 10.041 10.113 14.634 5.086 1,2 7,7 4,4
Carvo Vapor mil tep 8.492 8.123 9.622
Total 18.534 18.236 24.257 8.212 2,6 5,9 4,2
Acrscimo no perodo (mil tep) 3.126 Variao (% a.a.) 4,6 3,4 4,0
(1) Consumo final energtico (inclui consumo como redutor). (2) Inclui consumo para gerao termeltrica. No inclui autoproduo. EPE
7. Consolidao do Consumo Final por Fonte e por Setor - 2022

Apresenta-se a seguir a consolidao de resultados referentes ao consumo final de energia, por fonte e por setor, para o ano de 2022, alm das respectivas variaes mdias anuais no perodo decenal (Tabela 41). Nesse perodo, alguns movimentos merecem destaque:
Insuficincia de oferta de gs natural, considerando o aumento da competitividade do gs

natural no setor industrial e a manuteno da competitividade deste energtico no setor residencial e do GNV, em relao s fontes substitutas;
Alto incremento do consumo de gs natural no setor energtico , por conta principalmente

do aumento da intensidade de consumo nas atividades de E&P (devido explorao das reservas localizadas no pr-sal brasileiro) e nas refinarias brasileiras (em virtude da gerao de hidrognio para uso em processos para especificao de melhor qualidade de combustveis, bem como para aumento do rendimento em derivados de maior valor agregado);
Forte acrscimo do consumo de eletricidade no setor energtico , principalmente pela

expanso da autoproduo na produo de etanol e nas atividades de E&P;
Grande expanso do consumo no energtico de gs natural, como consequncia da

ampliao da produo de fertilizantes que demandam este energtico como matria-prima;
Importantes acrscimos dos consumos de carvo mineral, coque de carvo mineral e gs de coqueria, por conta do forte cenrio de expanso siderrgica no decnio;
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Perda de importncia dos consumos residenciais de lenha e de carvo vegetal , por conta da
trajetria decrescente do nmero de domiclios com uso preponderante de lenha no Pas;
Grande incremento do consumo final de bagao de cana no setor energtico, como reflexo
do maior esforo das destilarias em prol da produo do etanol;
Reviso para baixo da expanso da demanda de etanol no setor de transportes , em

benefcio do consumo de gasolina, por conta de um cenrio menos favorvel do primeiro combustvel em veculos leves flex fuel, quando comparado com o PDE anterior, tanto em termos de preo relativo quanto de disponibilidade;
Perda de importncia dos derivados de petrleo, destacadamente da gasolina. Por outro lado, o gs natural e os derivados da cana passam a ter maior peso. Significativo ganho de participao do setor energtico, contra leve perda de importncia dos setores industrial, residencial e agropecurio.
O Grfico 17 e o Grfico 18 mostram as respectivas participaes dos setores e das fontes no consumo final de energia em 2022.
Grfico 17 Participao das Fontes no Consumo Final de Energia em 2022
Eletricidade 16,9%
Outras Fontes Primrias 2,3% leo Combustvel 1,6%
Gasolina 8,3%
GLP 2,5% Nafta 1,9%
Derivados da Cana 17,4%
Derivados de Petrleo 37,9%
leo Diesel 17,7%
Querosene 1,5% Outras Secundrias de Petrleo 4,7% Produtos NoEnergticos de Petrleo 3,0%
Lenha e Carvo Vegetal 6,2% Carvo Mineral e Derivados 5,9% Gs Natural 10,0%
* Inclui consumo no-energtico

Fonte: EPE
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Grfico 18 Consumo Final de Energia por setor em 2022
10,0% 5,9% 41,3% 6,2%

Gs Natural Carvo Mineral e Derivados Lenha e Carvo Vegetal Derivados da Cana
2022
17,4%
Eletricidade Outras Fontes Primrias Derivados de Petrleo
2,3%
16,9%
Fonte: EPE
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Tabela 41 Consumo final de energia por fonte e setor

CONSUMO FINAL POR FONTE SETOR ENERGTICO 2022 TOTAL GS NATURAL CARVO MINERAL LENHA BAGAO DE CANA OUTRAS FONTES PRIMRIAS RENOVVEIS GS DE COQUERIA COQUE DE CARVO MINERAL ELETRICIDADE CARVO VEGETAL LCOOL ETLICO ALCATRO SUBTOTAL DERIVADOS DE PETRLEO
LEO DIESEL LEO COMBUSTVEL GASOLINA GS LIQUEFEITO DE PETRLEO NAFTA QUEROSENE OUTRAS SECUNDRIAS DE PETRLEO PRODUTOS NO-ENERGTICOS DE PETRLEO
UNIDADE: 10 tep RESIDENCIAL COMERCIAL PBLICO AGROPECURIO TRANSPORTES INDUSTRIAL CONSUMO FINAL ENERGTICO 2022 368.232 31.081 5.550 17.979 43.438 9.135 2.843 14.634 67.518 6.719 24.408 190 144.736 70.541 6.430 33.290 10.168 0 6.150 18.157 0 % a.a. 4,5% 6,5% 3,5% 2,0% 4,8% 5,2% 4,5% 4,4% 4,7% 2,8% 9,3% 4,5% 3,8% 4,3% 3,5% 3,1% 2,2% 5,1% 3,8% CONSUMO FINAL NOENERGTICO 2022 33.313 8.645 0 0 0 0 0 0 0 0 1.384 407 22.877 0 0 0 0 7.657 8 1.723 13.490 % a.a. 4,9% 16,2% 6,1% 4,4% 2,6% 0,0% 0,0% 11,0% 3,6% CONSUMO FINAL
IDENTIFICAO
% a.a. 8,5% 7,9% 8,4% 4,7% 15,2% 6,2% 8,2% 0,0% 8,2% 6,3% -
2022 28.949 684 0 4.625 0 0 0 0 15.365 73 0 0 8.202 0 0 0 8.202 0 0 0 0
% a.a. 3,0% 8,5% 1,0% 4,3% -13,0% 2,1% 2,1% -
2022 13.015 466 0 75 0 0 0 0 11.952 86 0 0 436 2 22 0 412 0 0 0 0
% a.a. 5,6% 6,6% -2,4% 5,8% -0,9% 3,5% -14,8% 1,4% 3,8% -
2022 5.268 139 0 0 0 0 0 0 4.673 0 0 0 456 5 8 0 443 0 0 0 0
% a.a. 3,1% 6,6% 3,2% 1,2% 2,2% 2,0% 1,2% -
2022 12.610 4 0 2.715 0 0 0 0 1.969 9 0 0 7.914 7.797 91 0 26 0 0 0 0
% a.a. 2,1% 5,2% 0,6% 2,3% 2,1% 2,7% 2,7% 2,1% 2,1% -
2022 127.847 2.178 0 0 0 0 0 0 243 0 24.408 0 101.018 59.304 2.278 33.290 0 0 6.147 0 0
% a.a. 4,8% 2,4% 5,0% 9,3% 4,1% 4,4% 8,0% 3,1% 5,1% -
2022 130.992 17.302 5.550 10.565 21.328 9.135 2.503 14.634 26.202 6.551 0 190 17.032 1.284 3.548 0 1.054 0 3 11.142 0
% a.a. 3,5% 6,2% 3,5% 2,9% 2,1% 5,2% 4,4% 4,4% 3,3% 3,4% 4,5% 2,4% 3,4% 2,0% 2,6% 1,3% 2,4% -
2022 401.546 39.726 5.550 17.979 43.438 9.135 2.843 14.634 67.518 6.719 25.792 597 167.613 70.541 6.430 33.290 10.168 7.657 6.158 19.879 13.490
% a.a. 4,5% 7,9% 3,5% 2,0% 4,8% 5,2% 4,5% 4,4% 4,7% 2,8% 9,1% 4,4% 3,6% 4,3% 3,5% 3,1% 2,2% 0,0% 5,1% 4,2% 3,6%
49.552 10.308 0 0 22.110 0 341 0 7.114 0 0 0 9.679 2.150 484 0 31 0 0 7.014 0
Fonte: EPE
70
III GERAO DE ENERGIA ELTRICA
este captulo so apresentados os estudos para a definio de um cenrio para a expanso do parque de gerao de energia eltrica e das principais interligaes entre os subsistemas no horizonte decenal, de forma a subsidiar o processo licitatrio para expanso da oferta de
energia eltrica visando garantir o abastecimento adequado do crescimento da demanda de energia eltrica projetado para o sistema interligado do pas. A expanso da gerao de energia eltrica para o horizonte decenal deve se dar de forma sustentvel, atendendo aos critrios de segurana de suprimento e de minimizao dos custos de expanso e operao esperados para o sistema eletroenergtico. Neste captulo so tambm descritos os critrios metodolgicos, bem como as premissas e diretrizes que orientaram as simulaes das diversas alternativas de oferta para atender demanda. Tambm mostrado um resumo das disponibilidades das fontes de gerao priorizadas para o atendimento ao crescimento de mercado no horizonte considerado. Como resultados principais so apresentados o plano indicativo de expanso do parque gerador com a participao das fontes, a expanso das interligaes entre os subsistemas, os custos marginais de operao, os riscos de dficit de energia, os balanos de garantia fsica de energia e do atendimento demanda mxima. Por fim, so apresentados os investimentos esperados correspondentes a este cenrio de expanso da oferta de energia eltrica para o Sistema Interligado Nacional SIN.
1. Introduo
O incremento mdio anual da carga de energia eltrica no SIN (j incorporados os ganhos de eficincia energtica e desconsiderando-se a parcela da autoproduo) ser de 3.060 MWmed no perodo 2013-2022. Desse montante, os subsistemas Sul, Sudeste/Centro-Oeste e Acre/Rondnia respondem por 72,7%, ou 2.224 MWmed ao ano, enquanto os subsistemas Norte, Nordeste e Manaus/Amap/Boa Vista crescem, em mdia, 836 MWmed ao ano neste perodo, representando 27,3%. A expanso da gerao no horizonte decenal incorpora os resultados dos leiles de compra de energia eltrica promovidos at agosto de 2013. Como consequncia, uma parcela da expanso da gerao j se encontra praticamente definida, resultando, a priori, uma configurao de expanso at o ano de 2015, que no mais corresponde a um cenrio de anlise elaborado pelo planejamento do sistema no presente Plano. Para os anos de 2016 a 2018, o parque de gerao est parcialmente definido, visto que j ocorreram alguns dos leiles A-5 para compra de energia proveniente de novos empreendimentos, porm ainda esto previstos leiles A-3 para os anos de 2013 e 2014 e mais um leilo A-5 para 2013. A Figura 3 ilustra o cronograma dos leiles que contrataram energia para suprimento ao acrscimo de carga previsto neste Plano Decenal e aqueles ainda previstos para este horizonte, sendo os cinco ltimos anos objeto de estudos desse planejamento.
Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Gerao de energia eltrica
71
Figura 3 Leiles de energia nova contratao de 2013 a 2022

13 LEN A-5 2011 12 LEN A-3 2011
2013 2014 2015
16 LEN A-5 2013 LEN A-5 2013

2017 2018 2019 2020 2021 2022 ...
LEN A-3 2013

2016
Jirau 2008 7 LEN A-5/2008 2 LFA 2010
10 LEN A-5/2010 11 LEN A-5/2010

B. Monte 2010
14 LEN A-5 2012 LEN A-3 2014
1 Quinqunio
2 Quinqunio Horizonte de Planejamento
Certames j realizados. Data de compromisso prevista no edital de leilo. No contempladas alteraes de Ato Legal e nem de DMSE. Certames previstos com compromisso de entrega de energia at 2018.
Fonte: Elaborao EPE
No que se refere integrao energtica com outros pases latino-americanos, o governo brasileiro vem realizando acordos internacionais e empresas brasileiras vm participando de estudos em pases da Amrica do Sul. A integrao energtica do Brasil com estes pases proporcionar diversos benefcios compartilhados, como o aproveitamento da complementaridade dos regimes hidrulicos, por exemplo. A associao do Brasil a esses pases se verifica predominantemente com fontes que geram energia renovvel e de baixo custo, como o caso das usinas hidreltricas. No Peru pas com potencial hidreltrico de 180 GW, aproximadamente existem projetos para a construo de seis usinas hidreltricas que totalizam cerca de 7 GW de capacidade instalada. O aproveitamento de Inambari, de 2,6 GW, o que est em estgio mais avanado, com os estudos de inventrio e viabilidade para construo da usina j concludos. Esses estudos, que priorizam o atendimento demanda local, indicam a possibilidade de exportao de energia excedente para o Brasil com a interligao dos sistemas eltricos no estado de Rondnia. Analisa-se a viabilidade de participao do Brasil, juntamente com a Bolvia, no projeto da hidreltrica Cachoeira Ribeiro. Caso ocorra a associao entre os dois pases, o estudo resultar em um empreendimento binacional, localizado a montante das usinas de Jirau e Santo Antnio, no rio Madeira, tambm apresentando potencial de exportao de excedentes de gerao para o Brasil. O potencial hidreltrico da Bolvia corresponde a 20,3 GW. Guiana, Suriname e Guiana Francesa firmaram acordos com o governo brasileiro para o desenvolvimento de estudos que tm como propsito a implementao de trs hidreltricas, sendo duas na Guiana, no rio Mazaruni, e a terceira no Suriname, no rio Aper. A previso de que as trs hidreltricas juntas atinjam 3 GW. Os excedentes da energia produzida pelas hidreltricas podero ser importados pelo Brasil, por meio de interligaes no estado de Roraima.
72
Entre Brasil e Argentina estuda-se a construo das hidreltricas Garabi e Panambi, no rio Uruguai. Esses empreendimentos binacionais podero vir a ter capacidade instalada total de 2,2 GW. Os estudos de inventrio hidreltrico da bacia hidrogrfica do rio Uruguai j foram concludos e houve a assinatura dos contratos para o incio dos estudos de viabilidade e projeto bsico. A explorao energtica do trecho do rio Uruguai entre Brasil e Argentina est prevista pelo Tratado para Aproveitamentos dos Recursos Hdricos Compartilhados dos Trechos Limtrofes do Rio Uruguai e de seu afluente, o Rio Pepiri-Guau, assinado pelos governos dos dois pases em 1980, sendo que o primeiro projeto passou por diversas alteraes em decorrncia de questes relacionadas ao meio ambiente. A Argentina possui 40,4 GW de potencial hidreltrico. Alm desses projetos, est em estudo a integrao eletroenergtica entre o Brasil e Uruguai para aproveitamento dos recursos disponveis pelos dois pases. Todos os projetos acima indicados podero ser viabilizados por meio de tratados internacionais entre o Brasil e os pases vizinhos e medida que os acordos se concretizarem, os estudos ambientais e os projetos de engenharia forem concludos, as parcelas de energia excedente para exportao para o Brasil podero ser incorporadas aos estudos de planejamento da expanso da oferta do setor eltrico brasileiro.
2. Sistema Existente
De acordo com dados do Banco de Informaes de Gerao da ANEEL BIG a capacidade
instalada total do sistema eltrico brasileiro em 31/12/2012 era de cerca de 120,7 mil MW. Esse total engloba no apenas as unidades geradoras do SIN, mas conta tambm com aquelas instaladas nos sistemas isolados e a autoproduo clssica 35, no contabilizando a parcela de importao da UHE Itaipu no consumida pelo sistema eltrico paraguaio. Considerando os dados do Plano da Operao Energtica 2012/2016 PEN 2012 [32], despachos e resolues da ANEEL e as reunies de acompanhamento do Departamento de Monitoramento do Sistema Eltrico (DMSE) at dezembro de 2012, a capacidade instalada relativa aos empreendimentos de gerao constantes do SIN, incluindo a parcela de Itaipu importada do Paraguai, totalizava 118,3 mil MW em 31/12/201236. A distribuio da capacidade instalada por tipo de fonte do parque gerador existente apresentada no Grfico 19.
35
A autoproduo clssica corresponde gerao de energia eltrica para suprimento no prprio local da unidade consumidora, sem uso da rede eltrica de distribuio ou transmisso. Ela representada nas simulaes energticas como abatimento da carga de energia. Desta forma, a autoproduo clssica no explicitada nos totais de oferta de energia apresentados neste captulo. 36 Neste estudo foram desconsideradas as UTE Piratininga 1 e 2, Braslia, Carioba e Nutepa por estarem com suas licenas de operao comercial suspensa e sem perspectivas de retomada. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Gerao de energia eltrica
73
Grfico 19 - Capacidade instalada por tipo de fonte em 31/12/2012
Capacidade instalada em 31/12/2012 no SIN

78 305 MW 66%
Total = 118.303 MW
6 200 MW 5%
16 469 MW 14%
15 322 MW 13%
Trmica Nuclear BIO+PCH+EOL (c)
2 007 MW 2%
Hidrulica (a) Importao Contratada (b)
(a) Inclui a parte brasileira da UHE Itaipu (7.000 MW). (b) Importao da UHE Itaipu no consumida pelo sistema eltrico Paraguaio. (c) Inclui 1 MW de usina solar em operao.
FONTE: EPE.
As usinas existentes dos sistemas isolados em 30/06/2012 37 totalizavam 3.136 MW de capacidade instalada [26]. A distribuio dessa capacidade por unidade de federao mostrada na Tabela 42.
Tabela 42 Capacidade instalada em 30/06/2012 nos sistemas isolados

UF AC AM AP MT PA PE RO RR TOTAL (MW) TOTAL (%)
Nota: Fonte:
Hidrulica 0,0 250,0 78,0 16,2 0,0 0,0 0,0 3,2 347,4 11%
Trmica 35,8 2.014,9 267,3 12,3 168,0 5,0 90,8 194,5 2.788,5 86%
Total Instalado 35,8 2.264,9 345,3 28,5 168,0 5,0 90,8 197,7 3.136,0 97%
Importao
Total Disponvel 35,8 2.264,9 345,3 28,5 168,0 5,0 90,8
93,7 93,7 3%
291,4 3.229,6 100%
(1) Importao estimada de energia proveniente da Venezuela. Plano de Operao 2013 Sistemas Isolados (Eletrobras). Relatrio de cadastro de usinas de junho/2012 (Eletrobras)
3. Metodologia e Critrios
O planejamento da expanso da oferta de energia eltrica realizado com base em normas estabelecidas pelo Conselho Nacional de Poltica Energtica CNPE. Resolues do Conselho 38
37
Devido a indisponibilidade de dados pblicos relativos a capacidade instalada nos sistemas isolados em 31/12/2012, este PDE publica o ltimo dado disponvel. 38 CNPE n 1, de 18 de novembro de 2004, e n 9, de 28 de julho de 2008. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Gerao de energia eltrica
74
determinam que o custo marginal de operao (CMO) deve ser igual ao custo marginal de expanso (CME) e que o risco mximo de dficit permitido de 5% em cada subsistema do SIN. Dessa forma, ao simular a operao futura do referido parque gerador para uma determinada trajetria de mercado, a probabilidade de ocorrncia de dficit de energia, de qualquer magnitude, em cada ano de planejamento e em cada subsistema eletroenergtico do SIN no pode ser superior a 5%, considerando-se todos os cenrios hidrolgicos39 simulados. O valor adotado para o CME do PDE 2022 foi de R$ 108,00/MWh40. A metodologia adotada proporciona melhor estimativa do custo de expanso, pois incorpora, simultaneamente, as tendncias de preo apresentadas pelo mercado e a quantidade de energia nova que ser ofertada no futuro, discriminadas por ano de entrada em operao e por tipo de fonte. A composio da oferta de gerao teve como base os empreendimentos de gerao com viabilidade tcnica, econmica e socioambiental, em diversos estgios de desenvolvimento, porm com reais possibilidades de incio de operao no horizonte do estudo. As simulaes energticas necessrias ao ajuste do plano de oferta de energia e ampliaes nas interligaes foram realizadas utilizando-se o modelo NEWAVE41, com a considerao de 2.000 cenrios hidrolgicos. Destaca-se que este Plano no foi elaborado considerando os mecanismos de averso ao risco nos programas computacionais para estudos energticos e formao de preo estabelecidos na Resoluo CNPE n 3, de 6 de maro de 2013. As alteraes em metodologias e modelos, em desenvolvimento na poca de elaborao deste Plano, sero incorporadas aos estudos do prximo ciclo de planejamento. Os impactos no planejamento decorrentes da aplicao desta metodologia podem ser avaliados nos documentos divulgados pela Comisso Permanente de Acompanhamento de Modelos de Planejamento CPAMP42 [28] e tambm na Audincia Pblica n 086/2013 da ANEEL [29]. O custo do dficit utilizado neste ciclo de planejamento foi de R$ 3.100,00/MWh [30] e a taxa de desconto foi de 8% ao ano, em termos reais43.
39
Cenrios hidrolgicos so possveis realizaes do processo estocstico de afluncias; ao longo de todo horizonte de planejamento. O conjunto (rvore) de cenrios representa todo o universo probabilstico sobre o qual efetuado o processo de otimizao da operao energtica. 40 O CME foi inferido a partir da aplicao da metodologia apresentada na NT EPE-DEE-RE-091/2011-r0, considerando como data base o ms de julho de 2012. Esta metodologia toma por base os preos das negociaes realizadas nos leiles de energia nova, de reserva e de fontes alternativas ao longo dos ltimos cinco anos, corrigidos monetariamente e ponderados conforme a demanda contratada. Foram estimados preos de referncia por tipo de fonte energtica e considerada a expanso da oferta de energia indicada para o segundo quinqunio do PDE 2021. 41 Modelo de otimizao do despacho hidrotrmico desenvolvido pelo Centro de Pesquisas de Energia Eltrica Cepel. Neste Plano, os estudos foram elaborados com a verso 17 deste modelo, ltima verso validada em Fora Tarefa Newave, sob coordenao do ONS e CCEE, poca da elaborao deste captulo. 42 Comisso Permanente para Anlise de Metodologias e Programas Computacionais do Setor Eltrico, instituda pelo MME, por meio da Portaria n 47/2008, visando garantir a coerncia e a integrao das metodologias e programas computacionais utilizados pelo MME, pela EPE, pelo ONS e pela CCEE, em atendimento s determinaes firmadas na Resoluo CNPE n 1, de 2007. 43 Adotou-se como referncia a taxa de 8% ao ano, em termos reais, coerente com o valor considerado para o clculo do custo mdio de gerao de longo prazo no PNE 2030. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Gerao de energia eltrica
75
4. Diretrizes e Premissas
Para fazer frente ao seu crescimento econmico, de forma segura, econmica e com respeito legislao ambiental, o Brasil dispe de grande potencial de energticos, com destaque para as fontes renovveis de energia (o potencial hidrulico, vento, biomassa e sol). A principal diretriz deste Plano foi a priorizao da participao dessas fontes renovveis para atender ao crescimento do consumo de energia eltrica no horizonte decenal, tendo em vista o compromisso brasileiro para reduo da emisso de gases de efeito estufa, estabelecido na Lei n 12.187 de 29/12/2009 e regulamentado por meio do Decreto n 7.390 de 09/12/2010.
Premissas gerais para a expanso da gerao

As anlises referentes ao sistema de gerao foram realizadas considerando as projees de carga de energia para os subsistemas Sudeste/Centro-Oeste, Sul, Nordeste, Norte e Acre/Rondnia no perodo 2013-2022. Essas projees foram representadas em trs patamares da curva de carga e j incluem as perdas eltricas na rede transmissora. As informaes referentes aos sistemas Manaus, Amap e Boa Vista foram consideradas a partir de suas datas de interligao ao SIN. A expanso proposta neste Plano trata apenas do SIN e incorpora os sistemas isolados que sero interligados no horizonte deste estudo. A expanso dos sistemas isolados sem previso de interligao feita de acordo com as disposies do Decreto N 7.246/2010, que determina a realizao de licitaes para atendimento ao mercado dessas localidades. A projeo dos valores anuais de carga de energia para os subsistemas Sudeste/Centro-Oeste, Acre/Rondnia, Sul, Nordeste, Norte, Manaus/Amap e Boa Vista apresentada no Captulo II e resumida a seguir. O crescimento mdio anual da carga de energia do SIN, no horizonte decenal, de aproximadamente 3.000 MWmed, representando uma taxa mdia de expanso de 4,2% ao ano. O Grfico 20 apresenta a evoluo anual da carga de energia eltrica do SIN, distinguindo a participao das regies S+SE/CO+AC/RO e N+NE+Man/AP/BV, e a taxa mdia de crescimento anual.
76
Grfico 20 Evoluo da carga de energia eltrica no SIN

160.000 140.000 120.000
5,5%
6,0%
5,2%
5,0%
4,1% 3,7%
4,0%
3,8%
3,9%
4,0%
3,9%
3,7%
MW mdio
100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0
4,0%
27 GWmed
3,0%
2,0%
1,0%
0,0%
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
S+SE/CO+AC/RO
FONTE: EPE.
N+NE+Man/AP/BV
Crescimento SIN %
O crescimento de mercado na regio Norte em 2013 e 2014 decorrente da incorporao das cargas dos sistemas eltricos de Manaus e Macap, cuja interligao ao SIN considerada em junho de 201344. A contribuio da carga de Boa Vista regio Norte de 89 MWmed, em mdia, no ano 2015, quando est prevista sua interligao ao SIN. Atualmente, a regio de Boa Vista atendida, em parte, pela importao de energia da Venezuela. Apesar de o contrato de suprimento com o pas vizinho continuar vlido aps a interligao ao SIN, conservadoramente, optou-se por no considerar esse intercmbio internacional nas simulaes. Em relao demanda mxima de potncia, a distribuio do crescimento entre as regies semelhante da demanda de energia. Como apresentado no Captulo II, a demanda agregada do SIN no corresponde soma das demandas de potncia dos subsistemas, devido no simultaneidade das ocorrncias. Assim, o sistema de gerao dever se expandir para atender a um crescimento mdio anual de cerca de 4.000 MW45 no SIN, o que representa um acrscimo mdio de aproximadamente 4,2% a.a., totalizando 40.000 MW de expanso ao longo do perodo decenal. A hidreltrica de Itaipu foi considerada integrada ao parque gerador simulado. Assim, para manter a coerncia com a premissa adotada, os suprimentos previstos de energia ANDE 46 e o consumo interno da usina Itaipu, que so da ordem de 650 MWmed em 2013 e crescem a uma taxa mdia de cerca de 10% a.a., foram acrescentados carga total usada nas simulaes. Observa-se que essa projeo j incorpora uma estimativa de expanso adicional da carga do sistema paraguaio, que dever ocorrer devido ao reforo do seu sistema de transmisso. Face distribuio geogrfica dos grandes centros de carga, o SIN hoje dividido em quatro subsistemas eltricos: Sudeste/Centro-Oeste, Sul, Nordeste e Norte. Para melhor representao da
44 45 46
Premissa vigente poca da realizao dos estudos. Projeo de crescimento mdio no perodo 2013-2022. Administracin Nacional de Eletricidad, autarquia responsvel pela operao e planejamento do sistema eltrico paraguaio.
77
interligao da Usina Binacional de Itaipu, esta foi simulada em um subsistema parte (subsistema Itaipu). O subsistema Sudeste/Centro-Oeste foi dividido em dois: um composto por todas as usinas hidreltricas que compem a bacia do Rio Paran e outro com as demais UHE conectados entre si sem restries de intercmbio. Esta representao melhora a modelagem de acoplamento hidrulico 47 do subsistema Sudeste/Centro-Oeste com o subsistema Itaipu. No horizonte deste Plano considera-se ainda a interligao de trs sistemas que atualmente esto isolados: Manaus, Amap e Boa Vista. No mbito deste estudo, esses sistemas foram considerados como um subsistema adicional, conectado ao subsistema Norte 48. Considerando as datas previstas para a entrada em operao das interligaes, representou-se a partir de junho de 2013 os sistemas Manaus e Amap e a partir de fevereiro de 2015 o sistema de Boa Vista. Com a inaugurao dessas interligaes, todas as capitais do Brasil faro parte do SIN. Alm disso, essas interligaes viabilizam a construo de hidreltricas em rios localizados na margem esquerda do rio Amazonas, cujo regime hidrolgico praticamente complementar ao do resto do pas. Adicionalmente, de forma a melhor representar a operao da usina Belo Monte, que consta do cronograma de expanso deste Plano, este aproveitamento hidreltrico ir compor um subsistema parte, que ser conectado ao subsistema Norte a partir de abril de 2016. Destaca-se que a casa de fora complementar tem a entrada em operao prevista para maro de 2015, um ano antes da casa de fora principal. Da mesma forma, as usinas hidreltricas dos rios Tapajs, Juruena e Teles Pires, que constam do cronograma deste Plano, iro compor um novo subsistema denominado Teles Pires/Tapajs, que ser conectado ao subsistema Sudeste/Centro-Oeste a partir de 2015. A interligao eltrica entre subsistemas de diferentes caractersticas sazonais, e com predominncia de fonte hdrica, possibilita maior flexibilidade nos intercmbios de energia, o que permite um melhor aproveitamento das especificidades de cada regio, a partir da operao integrada. Esta operao proporciona ganhos sinrgicos e aumenta a confiabilidade de suprimento, alm de reduzir o custo total de operao do sistema. A Figura 4 mostra a representao esquemtica considerada para as interligaes entre os subsistemas nacionais, detalhando a forma prevista ao final do horizonte do estudo, para fins de simulao energtica a subsistemas equivalentes. As interligaes representadas em traos pontilhados esto previstas para se incorporarem ao SIN durante o horizonte decenal.
Conforme recomendado no Relatrio de Validao do Modelo Newave Verso 15.5.4 de agosto de 2010 pela Fora Tarefa Newave, com coordenao do ONS e CCEE e participao dos agentes do setor, da EPE e Cepel. 48 Para fins de simulao energtica, a conexo do subsistema de Manaus, Amap e Boa Vista ao subsistema Norte passar pelo subsistema Belo Monte (subestao de Xingu), conforme ser detalhado do diagrama esquemtico da Figura 4.
47
78
Figura 4 Representao esquemtica das interligaes entre subsistemas
MAN/ AP/ BV (a) BM N

IMP
NE
AC/ RO
TP
SE/ CO
IT
IV
Interligao Existente Expanso Licitada Expanso Planejada

S
(a)
Foi licitada a interligao entre Manaus e Boa Vista, que ser integrada a regio Norte, e est em estudo a expanso do sistema de gerao de Roraima atravs da construo de usinas hidreltricas nesta regio. Legenda SE/CO SNE NMAN/AP/BV IV Fonte: EPE Sudeste/Centro-Oeste Sul Nordeste Norte Manaus/Amap/Boa Vista Ivaipor IT AC/RO BM TP IMP Itaipu Acre/Rondnia Belo Monte Teles Pires/Tapajs Imperatriz
A expanso ou antecipao de troncos de transmisso das interligaes foi utilizada para permitir trocas de energia entre os subsistemas, de modo que todas as regies apresentem condies de suprimento que atendam aos critrios estabelecidos pelo CNPE. Os resultados aqui apresentados indicam a necessidade de estudos especficos para viabilizar a expanso nos prazos e montantes demandados pelos estudos energticos. As perdas de energia nas interligaes foram consideradas como sendo de 3% e j esto incorporadas nas previses de carga de energia eltrica dos subsistemas. As simulaes realizadas tiveram como ponto de partida o ms de maio de 201249. Os valores percentuais, em relao capacidade mxima, dos armazenamentos iniciais dos reservatrios de acumulao que compem o sistema eletroenergtico, verificados em 30/04/2012, foram de: 75,8 para Sudeste/Centro-Oeste, 28,8 para o Sul, 80,1 para o Nordeste e 99,4 para o Norte. Para fins de elaborao dos estudos de expanso da gerao deste PDE, considerou-se como sistema existente o conjunto de aproveitamentos que formavam o parque gerador hidreltrico e termeltrico em operao em 30/04/2012 conforme dados do Programa Mensal da Operao PMO de maio de 2012, elaborado pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico ONS.
49
Final do perodo mido para as principais bacias simuladas.
79
A configurao de referncia da gerao foi obtida considerando as condies iniciais do SIN, a projeo de mercado, as premissas conjunturais estabelecidas pelo Comit de Monitoramento do Setor Eltrico CMSE e pelo Grupo Executivo do PAC, a expanso da gerao hidrotrmica e a evoluo dos intercmbios regionais. Os seguintes aspectos foram considerados: A gerao hidrotrmica incremental foi elaborada respeitando-se os programas de obras decorrentes dos leiles de compra de energia nova, j realizados, e as informaes do acompanhamento dos cronogramas de obras realizados no mbito do CMSE; As datas previstas para entrada em operao das hidreltricas foram obtidas em consonncia com os prazos estimados de todas as etapas de desenvolvimento do projeto e de licenciamento ambiental, at o incio de operao da primeira unidade geradora, considerando inclusive os prazos do processo de licitao vigente no Setor Eltrico; Para as usinas j contratadas e no despachadas centralizadamente pelo ONS usinas elicas, a biomassa e pequenas centrais hidreltricas, no simuladas individualmente no modelo NEWAVE foi considerada uma expectativa de gerao50; O desenvolvimento das usinas elicas, a biomassa com CVU nulo e pequenas centrais hidreltricas foi planejado respeitando, alm do potencial econmico destas fontes renovveis de gerao, sua distribuio geogrfica de acordo com os recursos naturais de cada regio do pas, bem como o limite de aquisio de energia estabelecida na regulamentao para os leiles A-3; Os limites de intercmbios entre os subsistemas foram expandidos considerando os seus benefcios (obtidos pela equalizao dos custos marginais) comparativamente s alternativas de expanso das fontes energticas regionais. Para a obteno do equilbrio entre oferta e demanda, respeitando os critrios econmicos e de segurana, foram consideradas informaes sobre as prximas licitaes de usinas com estudos de inventrio aprovados e em estgio de concluso dos estudos de viabilidade, bem como uma anlise do potencial de gerao por meio de energias renovveis, como apresentado a seguir.
5. Expanso da Gerao
A expanso da capacidade instalada do SIN, desagregada ainda por regies, apresentada no Grfico 21, onde se mostram os valores para o final de 2012 e os valores resultantes dos estudos, referentes ao final de 2022. Alm dos valores em MW, tambm indicada a participao percentual das regies. Deve-se ressaltar que o parque de gerao instalado em 2012 inclui a potncia dos empreendimentos que j se encontram em operao comercial nos sistemas isolados Manaus e Amap. Para efeito de anlise, neste documento, os sistemas Acre/Rondnia (AC+RO), Manaus/Amap/Boa Vista (MAN+AP+BV) , Belo Monte (BM) e Teles Pires/Tapajs (TP) esto considerados na regio Norte. Alm disso, a usina de Itaipu foi contabilizada como recurso da regio Sudeste/Centro-Oeste.
50
Para usinas no simuladas individualmente no NEWAVE e j contratadas, a representao da gerao segue critrio das Resolues Normativas da ANEEL N 440, de 5 de julho de 2011 e N 476, de 13 de maro de 2012. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Gerao de energia eltrica
80
Grfico 21 Participao regional na capacidade instalada do SIN
200 000
180 000
160 000 140 000
Potncia Instalada Total (MW)
120 000
100 000
80 000 60 000 40 000
20 000
0 dez/12 dez/22 (MW) (%) SUDESTE / CO SUL NORDESTE NORTE TOTAL
(10%) (26%)
69 860 (58%) 79 244 (43%) 9 384 13%
19 862 (17%) 27 873 (15%) 8 011 40%
17 404 29 183 11 779 68%
(15%) (16%)
12 409 46 753 34 344 277%
119 535 183 053 63 518 53%
Fonte: EPE.
Notas: (a) Considerada a importao de Itaipu proveniente da potncia contratada ao Paraguai. (b) Considera a capacidade j em operao comercial nos sistemas isolados que sero interligados ao SIN no horizonte do estudo.
Neste grfico se destaca a elevao da participao da regio Norte na expanso de projetos de gerao de energia eltrica, passando de 10%, no incio de 2013, para 26% da capacidade instalada no SIN, em 2022, totalizando 34.344 MW de expanso. Em contrapartida, nas Regies Sudeste/Centro-Oeste, h uma reduo de 58% para 43% na participao na oferta total do sistema, mesmo com uma expanso prevista, em termos absolutos, de 9.384 MW para o horizonte decenal. A expanso da potncia instalada agregar 63.518 MW ao SIN, representando um acrscimo de 53% na oferta de eletricidade. O Grfico 22 ilustra a evoluo51 da capacidade instalada hidrotrmica por tipo de fonte, partindo de aproximadamente 120 GW em dezembro de 2012 para cerca de 183 GW no final de 2022, com destaque para a manuteno do perfil fortemente renovvel da matriz eltrica brasileira.
51
Para os projetos que completam sua motorizao ao longo de vrios anos, foi considerada a motorizao parcial para o clculo da evoluo da capacidade instalada. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Gerao de energia eltrica
81
Grfico 22 Evoluo da capacidade instalada hidrotrmica do SIN
200 000 180 000
Hidreltrica
Outras Fontes Renovveis
Nuclear
Trmica
Potncia Instalada (MW)
160 000
140 000
120 000
60 000 40 000 20 000 0
119.535 MW
80 000
dez-2020
dez-2012
dez-2013
dez-2014
dez-2015
dez-2016
dez-2017
dez-2018
dez-2019
dez-2021
183.053 MW
82
100 000
FONTE: EPE.
Nos itens a seguir so apresentados os principais dados dos empreendimentos considerados, divididos em projetos j contratados e em implantao e os empreendimentos indicativos do parque gerador planejado.
5.1 Parque gerador contratado e em implantao

Na medida em que os empreendimentos de gerao precisam ser contratados com antecedncia para atendimento das necessidades futuras de consumo, o Brasil realiza, em conformidade com a Lei n 10.848 de 2004, leiles para compra de energia com trs (A-3) e cinco (A-5) anos de antecedncia. Este processo faz com que haja um parque de gerao j totalmente contratado e em implantao com usinas que devero entrar em operao entre 2013 e 2015 52, alm de um parque parcialmente contratado entre 2016 e 2018, oriundo dos leiles ocorridos em 2011, 2012 e 2013 os leiles A-5 e o leilo especfico para a compra da energia da UHE Belo Monte. Essas usinas, portanto, no mais so objeto dos estudos de planejamento e no constituem proposta de usinas indicadas neste Plano.. O elenco de usinas hidreltricas e termeltricas em construo, em motorizao e j contratadas foi considerado como oferta inicial deste Plano, com as datas consolidadas pelo CMSE. Os empreendimentos contratados no PROINFA foram modelados de acordo com o cronograma de tendncia de entrada em operao avaliado mensalmente pelo DMSE. Ressalta-se que o DMSE encerrou o acompanhamento da data de entrada em operao comercial desses empreendimentos, de acordo com o seguinte balano:
52
Composto por usinas vencedoras dos leiles de compra de energia nova, de reserva e de fontes alternativas realizados de 2005 a 2013.
dez-2022
132 empreendimentos instalados at dezembro de 2011, sendo: 60 pequenas centrais hidreltricas (PCH), 21 usinas termeltricas a biomassa (BIO) e 51 usinas elicas (EOL), totalizando 2.889 MW;
12 empreendimentos rescindiram contrato, sendo: 1 usina PCH, 7 BIO e 4 EOL; 2 PCH foram classificadas como sem previso e desconsideradas do estudo, em virtude da paralisao de suas obras devido revogao de suas licenas de instalao.
A expanso hidrotrmica e de outras fontes renovveis (BIO, PCH e EOL) j contratadas e em construo, com previso de entrada em operao comercial considerada neste Plano para os anos de 2013 a 2018, so apresentadas na Tabela 43 e na Tabela 44.
Tabela 43 Expanso de biomassa, PCH e elica contratada e em construo de 2013 a 2018
Tipo Regio Sudeste/Centro-Oeste Sul Biomassa Nordeste Norte TOTAL Sudeste/Centro-Oeste Sul PCH Nordeste Norte TOTAL Sudeste/Centro-Oeste Sul Elica Nordeste Norte TOTAL TOTAL
Notas:
2013 693 4 78 80 855 202 229 0 0 431 0 330 1763 0 2.093 3.379
2014 Potncia (MW) 99 0 0 0 99 99 25 0 19 143 0 565 2098 0 2.663 2.905
2015 0 0 0 0 0 26 0 0 38 64 0 174 2362 0 2.536 2.600
2016 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 526 1099 58 1.683 1.683
2017 100 0 0 0 100 90 30 0 33 153 0 528 552 203 1.283 1.536
2018 397 0 350 0 747 162 68 5 30 265 200 400 400 0 1.000 2.012
(1) Os valores da tabela indicam o acrscimo de potncia instalada entre os meses de janeiro e dezembro de cada ano. (2) Inclui a capacidade contratada nos leiles de energia de reserva. (3) Inclui os projetos sinalizados como sem impedimento para entrada em operao comercial pela fiscalizao da ANEEL. EPE.
Fonte:
83
Tabela 44 Expanso hidrotrmica contratada e em construo de 2013 a 2018

Ano(b) Sudeste/Centro-Oeste Projeto
UHE So Domingos UHE Simplcio(d) 2013 UHE Batalha
Sul Projeto Pot (a)
Nordeste Projeto
UTE Porto Pecm 2 UTE Suape II
Norte Pot (a)

360 381
Pot (a)
48 334 53
Projeto
UHE Jirau UTE Porto do Itaqui UTE Maranho III UTE Maranho IV UTE Maranho V
(e) (e)
Pot (a)
3.750 360 499 338 338
(e)
(e)
UTE MC2 N Vencia 2 2014 UTE Baixada Fluminense 530 UHE Garibaldi
(d)
176 583 370 300 252 11.233 1.820 45
175 UTE Pernambuco 3 201
UTE Mau 3 UHE Sto. Ant. do Jari(d) UHE Colider UHE Ferreira Gomes UHE Belo Monte UHE Teles Pires
2015
2016 2017 2018 UNE Angra 3

(c)
UHE So Roque UHE Baixo Iguau
135 350
UHE Salto Apiacs UHE Cachoeira Caldeiro
219 400 20.683
1.405 2.370 660 942
UHE Sinop
Total
Notas:
(a) Potncia total do empreendimento, em MW. No caso de usinas cuja motorizao total no ocorre dentro do ano indicado, esta potncia no corresponde potncia incorporada no ano. (b) Ano esperado de incio da operao do empreendimento segundo acompanhamento do DMSE reunio de dezembro de 2012, salvo a incluso das usinas vencedoras do 16 Leilo de Energia Nova (A-5/2013) e a alterao do cronograma da UTE Angra 3 (DMSE reunio de maio de 2013). (c) A Portaria MME n 980/2010 autorizou a contratao da UNE Angra 3 na modalidade de energia de reserva. (d) Usinas com casa de fora complementar modelada como PCH. (e) Usinas localizadas geograficamente no Maranho, porm representadas eletricamente no subsistema Norte. EPE.
Fonte:
5.2 Parque gerador planejado

5.2.1 Expanso hidreltrica
A expanso hidreltrica planejada composta por projetos indicativos cujos estudos esto em fase de concluso. Os projetos j contratados e em implantao foram listados no item anterior. A Tabela 45 apresenta os novos projetos a serem viabilizados de 2018 a 2022.
84
Tabela 45 Novos projetos hidreltricos a serem viabilizados de 2018 a 2022

Entrada em Operao Ano Ms 2018 Jan Fev Jan Jan 2019 Abr Jul Ago Jan Jan 2020 Mar Jul Ago Nov Abr 2021 Jan Ago Jan 2022 Jan Fev Fev TOTAL
Nota: Fonte: Potncia total do empreendimento. EPE.
Projeto UHE Itaocara I UHE So Manoel UHE So Luiz do Tapajs UHE Davinpolis UHE Foz Piquiri UHE Paranhos UHE Ercilndia UHE gua Limpa UHE Jatob UHE Comissrio UHE Telmaco Borba UHE Apertados UHE Tabajara UHE Castanheira UHE Bem Querer UHE Itapiranga UHE Salto Augusto Baixo UHE So Simo Alto UHE Marab UHE Torixoru
Rio Sudeste Teles Pires Tapajs Paranaba Piquiri Chopim Piquiri Das Mortes Tapajs Piquiri Tibagi Piquiri Jiparan Arinos Branco Uruguai Juruena Juruena Tocantins Araguaia
Potncia(a) (MW) 145 700 6.133 74 96 63 87 380 2.338 140 109 139 350 192 708 725 1.461 3.509 2.160 408 19.917
UF RJ MT/PA PA MG/GO PR PR PR MT PA PR PR PR RO MT RR SC/RS MT/AM MT/AM PA/AM MT/GO
Os projetos hidreltricos indicados neste Plano, que compe o parque gerador no decnio que se encerra em 2022, somam 19.917 MW. No entanto, devido ao longo perodo de motorizao de alguns empreendimentos de grande porte, esta capacidade total dever estar disponvel para atendimento ao SIN no ano de 2025, como mostra o Grfico 23, acrescentando 12.965 MW at dezembro de 2022.
85
Grfico 23 Evoluo da capacidade instalada de hidreltrica indicativas (MW)

25 000
ITAOCARA I PARANHOS
Capacidade Instalada de Usinas Hidreltricas Indicativas (MW)
Horizonte de Planejamento Decenal (2016 a 2022)

20 000
19.917 MW
FOZ PIQUIRI ERCILANDIA APERTADOS COMISSARIO
15 000
12.965 MW
S.SIMAO ALTO
SLT AUG BAIX CASTANHEIRA TABAJARA BEM QUERER
10 000
MARABA TORIXOREU AGUA LIMPA
S LUIZ TAPAJ
5 000
JATOBA SAO MANOEL ITAPIRANGA TELEM BORBA
jul/18
jan/23
jul/16
jul/17
jul/19
jul/20
jul/21
jul/22
jul/23
jul/24
jul/25
jul/26
jan/16
jan/17
jan/18
jan/19
jan/20
jan/21
jan/22
jan/24
jan/25
jan/26
FONTE: EPE.
As usinas hidreltricas So Luiz do Tapajs e Jatob so consideradas estratgicas de interesse pblico, estruturantes e prioritrias para efeito de licitao e implantao, conforme Resoluo CNPE N 3 de maio de 2011, e, por isso, foram consideradas no horizonte do Plano para expanso do sistema de gerao. Os projetos de gerao com concesso j outorgada no passado, como as usinas hidreltricas Couto Magalhes (150 MW), Santa Isabel (1.087 MW) e Pai Quer (292 MW), no foram considerados no horizonte de estudo deste Plano, pois apresentam problemas especficos a serem resolvidos para o andamento da obra. Contudo, permanecem sendo fiscalizadas pela ANEEL e acompanhadas pelo planejador, podendo compor a configurao dos futuros Planos medida que sejam equacionados os seus problemas. Observa-se, em alguns casos, a indicao de mais de um empreendimento em um mesmo rio e com incio de operao em datas prximas, reforando-se a necessidade de uma ao integrada pelos empreendedores, em especial com relao programao das obras, instalao de canteiros, datas de desvio do rio e enchimento do reservatrio, que devero atender s orientaes especficas de cada projeto e legislao vigente. O Anexo I apresenta um diagrama esquemtico das bacias hidrogrficas que compem o SIN com a representao de todos os projetos hidreltricos constantes deste PDE 2022 53. A capacidade de gerao hidrulica, considerando a estimativa de contratao da UHE Itaipu, aumentar de 85 GW para 119 GW, aproximadamente, de 2013 at 2022. Na regio Norte onde ocorrer a maior expanso hidreltrica, devido entrada em operao de grandes empreendimentos, com destaque para a usina hidreltrica de Belo Monte, cuja motorizao deve levar trs anos com a entrada em operao de 6 mquinas de 611,1 MW por ano. O Grfico 24 apresenta a expanso
53
Os diagramas apresentados no Anexo I foram elaborados de forma a representar, esquematicamente, a localizao das usinas, apresentando a conectividade hidrulica entre os aproveitamentos.
jan/27
jul/27
DAVINOPOLIS
86
hidreltrica segregando a parcela j contratada da parcela indicada neste Plano 54. Como pode ser visto, grande parte do crescimento da demanda dos anos de 2018 a 2019 ser atendida com usinas que j dispem de contratos de concesso, principalmente, em funo das caractersticas de alguns projetos com motorizao plurianual, conforme mostrado anteriormente.
Grfico 24 Acrscimo da capacidade instalada hidreltrica
Acrscimo de Potncia Instalada por Regio Hidreltrica (MW)
7 000 Expanso Contratada 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0
Expanso Planejada
2021
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2022
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
NORTE
FONTE: EPE.
NORDESTE
SUL
SUDESTE / CO
Considerando a grande participao hidreltrica da expanso planejada, interessante observar a sazonalidade hidrolgica dos projetos indicados neste Plano, localizados em diferentes regies. O Grfico 25 apresenta, para cada usina, a variao mensal da mdia de longo termo MLT55 em relao ao valor mdio anual dessas energias56.
54
Ressalta-se que, na expanso contratada, considerada a motorizao de usinas que j esto em operao e a parcela de importao da UHE Itaipu no consumida pelo sistema eltrico paraguaio. 55 Mdia das sries histricas das energias naturais afluentes observadas de 1931 a 2010. 56 Vazes afluentes a cada reservatrio transformadas em energias afluentes, considerando a produtibilidade das usinas hidreltricas do subsistema analisado. Nesta anlise, foi considerado o parque instalado no final do horizonte (2022). Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Gerao de energia eltrica
2022
87
Grfico 25 Mdia de longo termo da ENA mensal das hidreltricas indicativas
350% 300%
DAVINOPOLIS TELEM BORBA ITAPIRANGA SAO MANOEL JATOB S LUIZ TAPAJ GUA LIMPA TORIXOREU MARABA
Vazes (%)
250% 200% 150% 100% 50% 0%
ITAOCARA I Mdia
Jan
350%
Fev Mar Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out Nov Dez

BEM QUERER TABAJARA
300%
Vazes (%)
250% 200% 150%

100% 50% 0%
CASTANHEIRA
SLT AUG BAIX S.SIMAO ALTO COMISSRIO APERTADOS ERCILANDIA FOZ PIQUIRI PARANHOS
FONTE: EPE.
Jan
Fev Mar Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out Nov Dez
Mdia
A complementaridade e sazonalidade das vazes afluentes s usinas podem ser notadas claramente, destacando-se os regimes hidrolgicos do Sul que, apesar de irregulares, tendem a ser mais favorveis no perodo de junho a outubro (a exemplo da UHE Itapiranga), sendo complementares s usinas do Sudeste/Centro-Oeste. Nas bacias da regio amaznica tambm so observadas complementaridades, como visto entre as usinas de Marab e Bem Querer, situadas, respectivamente, margem direita e esquerda do Rio Amazonas. A UHE Marab possui grandes cheias nos meses de maro e abril, e perodo seco com vazes muito baixas, enquanto que a UHE Bem Querer possui vazes mximas de junho a agosto. Por meio da anlise das energias afluentes verificadas desde 1931 em cada subsistema, pode-se observar a incerteza hidrolgica e sua variao entre os perodos midos e secos, a complementaridade entre regies, a necessidade de reforos nas interligaes e a possibilidade de ganho energtico advindo da regularizao das vazes propiciada quando se dispe de reservatrios de acumulao. Esses reservatrios, alm de regularizarem as vazes, trazem outros importantes benefcios como o controle de cheias para proteger as comunidades e os bens a jusante, o aumento da piscicultura, o efetivo controle da qualidade da gua dos rios e, um dos mais importantes do ponto de vista eltrico e ambiental, o funcionamento como estoque de energia para as outras fontes renovveis como a elica, a biomassa e a solar, que no geram energia de forma constante.
88
De fato, quando a gerao dessas fontes se reduz, seja por falta de vento, no caso das elicas, na entressafra da biomassa, ou por baixa incidncia de energia solar, a energia armazenada nos reservatrios permite que se aumente a gerao hidrulica, colocando no mercado o montante anteriormente produzido. Essa uma vantagem mpar que o Brasil possui, em relao a outros pases, os quais, no possuindo rea para implantar reservatrios, fazem essa mesma operao com usinas que utilizam combustveis fsseis, aumentando a emisso de gases de efeito estufa. O Grfico 26 mostra a quantidade de energia que pode ser armazenada nos reservatrios em cada regio do pas, no incio e no final do horizonte do estudo.
Grfico 26 Evoluo da capacidade de armazenamento do SIN
100%
% Armazenamento Mximo do SIN
Acrscimo 2013 a 2022 7 Gwmed 15 GWmed 17 GWmed (2%)

52 GWmed 20 GWmed 52 GWmed 22 GWmed
90% 80% 70% 60% 50%
40%
30% 20%
201 GWmed
204 GWmed
10%
0% 2013
SE/CO S NE
2022
N
FONTE: EPE.
Em relao capacidade de regularizao dos reservatrios, pode-se destacar a importncia dos grandes reservatrios instalados na regio Sudeste/Centro-Oeste, que representam aproximadamente 70% do SIN no incio de 2013, enquanto as regies Nordeste, Sul e Norte possuem, respectivamente, 18%, 7% e 5% da capacidade de energia armazenvel mxima do Brasil. Analisando a previso de capacidade de armazenamento dos reservatrios ao final do ano de 2022, percebe-se que, em termos percentuais, a elevao de 2% bem inferior ao aumento da capacidade instalada de usinas hidreltricas, de 40%. Uma parte da oferta hidreltrica constante desta configurao agrega energia armazenvel por adicionar produtibilidade em cascatas que j possuem reservatrios de regularizao. Entretanto, a maioria das usinas viveis no horizonte decenal est localizada em bacias ainda inexploradas, para as quais no h previso de instalao de usinas com reservatrios de regularizao das vazes afluentes. Portanto, devido s dificuldades na obteno de licenas ambientais h indicao de apenas quatro usinas hidreltricas com reservatrios de acumulao a montante, para as quais, estima-se que, os prazos envolvidos no processo licitatrio esto aderentes ao horizonte do PDE 2022.
89
Grande parte das usinas viabilizadas recentemente deve operar a fio d gua, ou seja, toda vazo afluente deve ser turbinada ou vertida, no havendo condies de armazen-la. Esta configurao do sistema gera consequncias diversas, dentre as quais: a impossibilidade de controle de cheias; maior exigncia das atuais usinas do sistema com capacidade de regularizao, gerando grandes alteraes de nvel dos reservatrios ao longo de curtos ciclos hidrolgicos (o que muitas vezes no possvel em funo de restries operativas hidrulicas); e maior despacho trmico para atender s exigncias sazonais da carga, que no podero ser atendidas pelo armazenamento hidrulico. As usinas hidreltricas, que j compem o maior conjunto de empreendimentos de gerao do SIN, ainda apresentam grande potencial a ser explorado e suficiente para permanecer como a fonte predominante no atendimento crescente demanda de eletricidade do pas. Especialmente nas bacias da regio Norte e Centro-Oeste, os inventrios hidreltricos apontam que projetos importantes podero ser viabilizados nos prximos anos, a despeito da crescente complexidade socioambiental que, normalmente, impe estgios de desenvolvimento extensos. Alm desses projetos, h outros em estgios de desenvolvimento mais avanados. De fato, estudos de viabilidade de UHE aprovados ou com aceite da ANEEL superavam, em maro de 2013, os 8.000 MW, conforme apresentado na Tabela 46. Destaca-se que a gerao hidreltrica uma tecnologia muito madura e seu preo mdio nos ltimos leiles de expanso do sistema tem sido baixo se comparado com as fontes disponveis no pas.
Tabela 46 UHE (>50 MW) com Estudos de Viabilidade na ANEEL, aprovados ou com aceite
Usina
gua Limpa Apertados Barra do Pomba Cachoeira Cambuci Castelhano Comissrio Davinpolis Ercilndia Estreito (Parnaba) Foz do Apiacs Foz do Piquiri Ira Marab Paranhos Pompu Riacho Seco Ribeiro Gonalves So Manoel
Rio
Mortes Piquiri Paraba do Sul Parnaba Paraba do Sul Parnaba Piquiri Paranaba Piquiri Parnaba Apiacs Piquiri Uruguai Tocantins Chopim So Francisco So Francisco Parnaba Teles Pires
UF
MT PR RJ PI/MA RJ PI/MA PR MG/GO PR PI/MA MT PR SC/RS PA/MA PR MG BA/PE PI/MA MT/PA
Potncia (MW)
380,00 135,50 139,00 80,00 63,00 50,00 64,00 140(1) 105,3 74,00 96,6 87,1(1) 56,00 230,00 96,08 101,2 330,00 2.160,00 62,50 209,10 276,00 113,00 700,00
(1) (1)
Desenvolvedor do Projeto
PCE/Enercamp/EnergticaTech/Furnas/Alstom/Andrade Gutierrez/Eletronorte BE/Desenvix COPEL Gerao e Transmisso S.A. Empreendimentos Patrimoniais Santa Gisele Ltda. Chesf/CNEC/Queiroz Galvo/ENERGIMP Empreendimentos Patrimoniais Santa Gisele Ltda. Chesf/CNEC/Queiroz Galvo/ENERGIMP COPEL Gerao e Transmisso S.A. BE/Desenvix CEMIG/Neoenergia BE/Desenvix COPEL Gerao e Transmisso S.A. Chesf/CNEC/Queiroz Galvo/ENERGIMP Empresa de Pesquisa Energtica EPE COPEL Gerao e Transmisso S.A. BE Empresa de Estudos Energticos S.A. Companhia Energtica do Uruguai CEU Eletronorte/Camargo Corra Foz do Chopim Energtica Ltda. Concremat/Andrade Gutierrez/CEMIG/EDP Desenvix/Chesf/CNO/Engevix Chesf/CNEC/Queiroz Galvo/ENERGIMP Empresa de Pesquisa Energtica EPE
Situao
EV em andamento EV em andamento EV EV EV EV EV em andamento EV em andamento EV em andamento EV EV em andamento EV em andamento EV em andamento EV em andamento EV em andamento EV em andamento EV em andamento EV EV em andamento
Ato ANEEL
Desp. 592/09 Desp. 211/12 Desp. 1138/12 Desp. 2161/06 Desp. 3809/10 Desp. 2162/06 Desp. 4771/11 Desp. 1140/12 Desp. 2587/12 Desp. 4462/09 Desp. 257/12 Desp. 1137/12 Desp. 3808/10 Desp. 1242/10 Desp. 1139/12 Desp. 2596/12 Desp. 2302/11 Desp. 1141/12 Desp. 2934/11 Desp. 009/12 Desp. 2100/08 Desp. 3344/12 Desp. 441/10
90

Serra Quebrada Telmaco Borba Uruui Volta Grande Baixa Tocantins Tibagi Parnaba Chopim 27 projetos TO/MA PR PI/MA PR 6.935,48 1.328,00 109,00 134,00 54,70
Consrcio Alcoa/Billinton/Camargo Corra/Eletronorte Promon Engenharia Ltda. Chesf/CNEC/Queiroz Galvo/ENERGIMP Foz do Chopim Energtica Ltda.

EV em andamento EV em andamento EV em andamento EV em andamento
Desp. 3367/07 Ofcio 339/03/SPH Desp. 239/07 Desp. 3166/11
Total
Notas: Fonte:
(1) Para efeitos da simulao eletroenergtica, foram consideradas as caractersticas tcnicas cadastradas para o ltimo Leilo. (2) EV EVTE aprovado pela ANEEL. (3) EV em andamento EVTE com aceite ou em anlise pela ANEEL. Despachos ANEEL (30/08/2013).
5.2.2
Expanso termeltrica
O Grfico 27 apresenta o acrscimo de usinas termeltricas para o horizonte decenal, onde se destaca a expanso da regio Norte nos dois primeiros anos 57. Este grfico no incorpora a gerao termeltrica nuclear. Em dezembro de 2012, a capacidade trmica instalada no SIN era de 17 GW, evoluindo at o final de 2015 para cerca de 21 GW devido capacidade contratada nos leiles realizados at ento. Vale destacar que, das usinas termeltricas que comercializaram energia nos leiles de energia nova de 2007 e 2008, alm daquelas j excludas no PDE 2021, foram desconsideradas 22 usinas da configurao trmica deste plano, das quais 15 tiveram suas outorgas de operao revogadas at janeiro de 2013. As 7 usinas remanescentes, que tambm foram desconsideradas neste estudo, no cumpriram com os contratos firmados nos referidos certames e constam como sem previso 58, conforme deliberado pelo CMSE no segundo semestre de 2012. No total, foram excludos aproximadamente 4.000 MW. Para atender de forma adequada ao crescimento da carga de energia, optou-se por indicar a expanso do parque gerador, com termeltricas entre os anos de 2018 e 2021 totalizando 1.500 MW nas regies Sudeste/Centro-Oeste e Sul. Destaca-se que a concretizao desta expanso termeltrica est atrelada disponibilidade de combustvel e competitividade dos projetos nos futuros leiles para compra de energia nova. Para efeitos de simulao e apresentao dos resultados deste Plano, foram consideradas usinas a gs natural. Entretanto, em caso de inviabilidade deste combustvel, outras fontes constituem alternativas para o atendimento demanda, entre elas as usinas trmicas a carvo.
57
Dos empreendimentos considerados nesta regio, destacam-se as usinas Maranho IV, Maranho V e Nova Vencia 2, que sofreram alterao de localizao e de outras caractersticas tcnicas, conforme RESOLUO AUTORIZATIVA ANEEL N 3.032, DE 16 DE AGOSTO DE 2011 e PORTARIA MME N 105, DE 22 DE MARO DE 2013. 58 Tais usinas possuem termos de intimao lavrados pela Superintendncia de Fiscalizao dos Servios de Gerao SFG/ANEEL, os quais tem possibilidade de serem arquivados caso sejam atendidas as condies estabelecidas no DESPACHO N 4.111, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2012 e no DESPACHO N 484, DE 26 DE FEVEREIRO DE 2013. Nesse caso, as usinas retornariam aos estudos de simulao de acordo com cronograma e demais especificaes tcnicas homologados pela ANEEL. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Gerao de energia eltrica
91
Grfico 27 Acrscimo de capacidade instalada termeltrica
Acrscimo de Potncia Instalada por Regio - Trmica (MW)
4 000
Expanso Contratada
Expanso Planejada
3 000
2 000
1 000
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
NORTE
FONTE: EPE.
NORDESTE
SUL
SUDESTE / CO
No que se refere gerao termonuclear, a expanso no perodo decenal se dar pela implantao da usina de Angra 3. Esta usina, com capacidade instalada de 1.405 MW, cuja contratao j foi autorizada na modalidade de energia de reserva59, est prevista para entrar em operao em junho de 2018, aumentando o parque nuclear atualmente existente em 70%, de 2.007 MW para 3.412 MW. O fato de a expanso do parque gerador com usinas nucleares ter ficado restrita usina de Angra 3 deve-se basicamente aos prazos necessrios para a implantao de novas centrais. Estes prazos so da ordem de dez anos, contados a partir da definio do stio para localizao da central nuclear e da deciso para o incio das medidas efetivas para a sua implantao. Ressalta-se que esto em desenvolvimento estudos para seleo de stios propcios implantao de centrais nucleares nas regies Sudeste/Centro-Oeste, Sul e Nordeste. Assim, considerando o tempo de maturao de um projeto nuclear, a data provvel para a participao efetiva desta fonte na expanso do sistema de gerao ultrapassa o horizonte deste Plano. No entanto, o acompanhamento do desenvolvimento de novos projetos e da implantao de novas usinas ao redor do mundo, com perspectivas de avanos tecnolgicos que levem reduo de prazos e de custos de implantao, devem prosseguir de modo que essa fonte possa vir a ser considerada em planos indicativos futuros. No sistema brasileiro, predominantemente hidreltrico, as usinas trmicas que possuam flexibilidade operativa podem ficar muitos meses sem gerar energia 60, na medida em que o despacho timo do sistema prioriza a operao das fontes renovveis. A expectativa de gerao de energia termeltrica neste horizonte de planejamento, considerando a expanso indicada e incluindo a gerao das usinas nucleares, pode ser observada no Grfico 28. Ressalta-se que esta expectativa retrata apenas os despachos realizados para atendimento energtico, ou seja, quando essas usinas entram em operao
59 60
A Portaria MME n 980/2010 autorizou a contratao da UNE Angra 3 na modalidade de energia de reserva. Caso a usina possua inflexibilidade operativa, ou gerao mnima obrigatria, tal restrio ser respeitada, o que refletir no seu perfil de gerao. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Gerao de energia eltrica
92
por solicitao do ONS respeitando a ordem de mrito61 ou para cumprimento de sua gerao mnima obrigatria.
Grfico 28 Gerao trmica anual Mdia dos 2000 cenrios simulados
Gerao Trmica Mdia por Fonte (GWmed)
10 9 8
7 6 5 4 3 2 1 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
FONTE: EPE .
Urnio Gs de Processo Gs Natural
leo Combustvel
leo Diesel Carvo Mineral
Para as usinas movidas a leo diesel e leo combustvel, foram constatados valores muito baixos para os fatores de capacidade mdios62, da ordem de 1% e 2%, respectivamente. Para as demais fontes, os resultados foram de 30% para as usinas a gs natural, de 40% para as usinas a carvo mineral (que, alm de possurem baixo custo varivel unitrio de gerao CVU, apresentam uma inflexibilidade operativa para manter as minas em funcionamento), de 87% para as centrais nucleares e de 82% para as usinas que utilizam gs de processo. As alteraes em metodologias e modelos, em desenvolvimento na poca de elaborao deste Plano, podero impactar no perfil da gerao e sero incorporadas aos estudos do prximo ciclo de planejamento. Os reduzidos fatores de capacidade mdios, em especial para as termeltricas a leo diesel e leo combustvel, contribuiro para atenuar as emisses de gases de efeito estufa. Isto significa que essas usinas desempenharo o papel de reserva e de segurana para o sistema, s devendo gerar em situaes em que os reservatrios das hidreltricas estejam em nveis muito baixos ou em situaes especiais para atendimento restries eltricas da operao do SIN. O Grfico 29 ilustra a distribuio do potencial instalado no SIN, em dezembro de 2022, de usinas trmicas e nucleares classificado por CVU e por subsistema. As usinas nucleares, por possurem baixos custos, so responsveis pela alta capacidade instalada no sistema Sudeste/Centro-Oeste na primeira faixa de CVU (0 a 50 R$/MWh). As usinas com CVU acima de 400 R$/MWh so predominantemente movidas a leo combustvel e leo diesel, que, alm de caras, so bastante poluentes. Destaca-se que, quanto menor o CVU, maior ser a probabilidade de despacho da usina termeltrica. Assim, essas anlises permitem avaliar a localizao dos blocos termeltricos que sero poupados de gerar nos cenrios de melhor hidrologia.
O despacho por ordem de mrito a gerao das usinas quando seu custo varivel unitrio CVU for inferior ao custo marginal de operao CMO, ou seja, o despacho de menor custo para o sistema. 62 Expectativa de gerao com relao potncia instalada.
61
93
Grfico 29 Distribuio do parque trmico por faixa de CVU e por subsistema
Potncia Trmica Instalada por Faixa de CVU (MW)
5.500
5.000
4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000
Norte
CVU mdio ponderado: R$ 231 /MWh
Nordeste Sul Sudeste/CO
1.500
1.000
500
0
FONTE: EPE.
Nota.: Data de referncia dos CVU: PMO de janeiro de 2013 (ONS).
O Anexo II apresenta a relao dos empreendimentos termeltricos que constam da configurao no ano de 2022.
5.2.3
Expanso de outras fontes renovveis
Em relao s outras fontes renovveis de gerao (elicas, PCH e termeltricas a biomassa), nota-se uma expanso mdia anual de 10%, com destaque para as usinas elicas. Os projetos que tm seus estudos e processos de construo e licitatrios acompanhados, fiscalizados e sinalizados como verde63 pela ANEEL esto representados na expanso contratada. A Regio Sudeste/Centro-Oeste mantm a maior participao dessas fontes ao longo do horizonte de tempo do estudo, como pode ser visto no Grfico 30.
63
Empreendimentos para os quais no existem impedimentos para entrada em operao (contrato de concesso assinado, licena ambiental de instalao vigente e obras civis iniciadas e no interrompidas). Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Gerao de energia eltrica
[0 ; 50] ]50 ; 100] ]100 ; 150] ]150 ; 200] ]200 ; 250] ]250 ; 300] ]300 ; 350] ]350 ; 400] ]400 ; 450] ]450 ; 500] ]500 ; 550] ]550 ; 600] ]600 ; 650] ]650 ; 700] ]700 ; 750] ]750 ; 800] ]800 ; 850] ]850 ; 900] ]900 ; 950] ]950 ; 1000] ]1000 ; 1050] ]1050 ; 1100] ]1100 ; 1150]
CVU (R$/MWh)
94
Grfico 30 Acrscimo de capacidade instalada de elica, PCH e biomassa
Acrscimo de Potncia Instalada por Regio Elica, PCH e Biomassa (MW)
4 000 Expanso Contratada Expanso Planejada
3 000
2 000
1 000
2014
2014
2013
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2013
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
NORTE
FONTE: EPE.
NORDESTE
SUL
SUDESTE / CO
No horizonte decenal existe um grande potencial de oferta de energia proveniente de fontes renovveis. Neste rol encontram-se basicamente dois grupos: as usinas hidreltricas (UHE) e as outras fontes renovveis, destacadamente as PCH, usinas elicas e trmicas a biomassa. Essas fontes podero contribuir para manter a elevada participao das fontes renovveis na matriz eltrica brasileira, com preos competitivos e tecnologias que j se encontram em um grau de maturidade adequado. A gerao elica a fonte que mais cresceu no pas em participao nos leiles desde 2009. As contrataes dos ltimos anos demonstraram que as usinas elicas atingiram preos bastante competitivos e impulsionaram a instalao de uma indstria nacional de equipamentos para atendimento a esse mercado. Sua participao crescente na matriz de energia eltrica resultou de uma combinao de fatores relacionados ao cenrio externo, ao desenvolvimento tecnolgico e da cadeia produtiva, alm de aspectos regulatrios, tributrios e financeiros. Ao contrrio das usinas elicas, as PCH observaram trajetria decrescente de competitividade nos leiles desde 2009. Por possurem uma tecnologia madura, com custos unitrios estveis, as PCH no se mantiveram competitivas diante das significativas redues de custo unitrio da energia elica. Alm disso, comum que as questes relacionadas ao processo de licenciamento ambiental, preo da construo civil e custo do terreno apresentem complicadores viabilizao dos projetos de PCH. As usinas trmicas a biomassa constituem mais uma fonte renovvel disponvel para compor a expanso da oferta de gerao. Nessa categoria, destacam-se os empreendimentos que utilizam resduos do processamento industrial da cana-de-acar, principalmente o bagao. Conforme apresentado no Captulo VIII sobre a oferta de biocombustveis, o potencial tcnico de produo para o SIN de energia eltrica a partir da biomassa de cana-de-acar, considerando apenas o bagao, deve superar os 8,4 GW mdios at 2022, dos quais 1,8 GW mdio j foi contratado nos leiles e com incio de suprimento at 2018. O potencial desta fonte est localizado principalmente nos estados de SP, GO, MG, MS e PR, portanto prximo dos maiores centros consumidores de energia. Cabe ressaltar
2022
95
que os investimentos necessrios para o desenvolvimento dessa fonte esto sujeitos volatilidade do setor sucroalcooleiro, o que pode eventualmente inibir a ampliao da capacidade de gerao, assim como a sua competitividade nos leiles com outras fontes, especialmente a elica. A energia solar no territrio brasileiro tem elevado potencial para sua converso em energia eltrica, com irradiao global mdia anual entre 1.200 e 2.400 kWh/m/ano. Para efeito de comparao, nos pases europeus que mais exploram esta fonte, como Alemanha e Espanha, os valores variam, respectivamente, nas faixas 900-1.250 e 1.200-1.850 kWh/m/ano. Apesar do grande potencial, os custos atuais dessa tecnologia so relativamente elevados. Porm, esses custos apresentam tendncia de queda, principalmente na gerao fotovoltaica, podendo tornar a fonte competitiva ainda no horizonte de planejamento deste estudo. Caso essa tendncia seja concretizada, a energia solar poder entrar na matriz de energia eltrica brasileira por duas rotas tecnolgicas: a das centrais solares e a da gerao distribuda. As centrais solares, tanto fotovoltaicas como trmicas, so, atualmente, mais caras do que outras fontes de energia renovveis, como elica ou hidrulica. Porm, possvel que nos prximos dez anos elas se tornem competitivas. Por conta disso, os editais dos leiles de energia nova A-3 e A-5 de 2013, previram a possibilidade de negociao de contratos de comercializao de energia no ambiente regulado (CCEAR), na modalidade por disponibilidade, para empreendimentos de gerao a partir da fonte solar. Quanto gerao distribuda, a resoluo Aneel n 482/2012 estabelece as diretrizes para micro e minigerao distribuda e cria o sistema de compensao de energia. Apesar de a resoluo no se referir especificamente energia solar, essa fonte ser fortemente impactada por essa medida, permitindo, assim, a instalao de painis solares em centros urbanos. Num primeiro momento, a gerao distribuda no deve ter grande crescimento, devido queda nas tarifas causadas pela MP n 579/2012, convertida na Lei n 12.783/2013. Entretanto, mantendo-se a tendncia de queda nos custos da tecnologia fotovoltaica, a sua viabilidade deve ser maior nos prximos anos. A partir desse contexto, estimou-se a penetrao da gerao distribuda fotovoltaica no Brasil no horizonte decenal, conforme apresentada no captulo 2. Ressalta-se que essa oferta j est considerada nas simulaes como abatimento de carga.
5.2.4
Resumo da expanso por tipo de fonte
Um resumo da participao das fontes de produo de energia no final de 2016 e no final de 2022, por regio e por tipo de fonte, mostrado no Grfico 31. Observa-se que a expanso de outras fontes renovveis de energia biomassa, PCH e elica faz a sua participao no parque de gerao do SIN passar de 18%, no incio de 2017, para 21%, em dezembro de 2022, distribudos basicamente entre as regies Sudeste/Centro-Oeste, Nordeste e Sul. Em contrapartida, as usinas termeltricas movidas a combustveis fsseis perdem participao perante as demais fontes, caindo de 14% para 12%, no ano final, enquanto as usinas nucleares mantm sua proporo, variando de 1,5% para 2,0% do parque instalado, devido entrada de Angra 3.
96
Com relao participao de hidreltricas de grande porte, houve uma reduo de 2% no perodo, em relao ao montante total de oferta de gerao, apesar do aumento significativo da capacidade instalada de, aproximadamente, 20,6 GW.
Grfico 31 Participao das fontes de produo ao final de 2016 e de 2022
140.000
140.000
Distribuio da Capacidade Instalada (MW)
dez/16
120.000 100.000 80.000 60.000 40.000
17,6% 66,8%
65,0%
dez/22
120.000
100.000
80.000
60.000
20,8%
40.000
20.000
1,4%
14.2%
1,9%
12,3%
20.000
0
NORTE NORDESTE SUL SUDESTE / CO SIN
UHE 23.247 10.851 15.272 49.019 98.389
OFR 342 9.477 4.222 11.848 25.889
UNE 0 0 0 2.007 2.007
UTEcf 3.336 5.778 3.204 8.673 20.991
UHE 42.409 10.851 16.631 49.122 119.013
OFR 1.008 12.554 7.538 17.037 38.137
UNE 0 0 0 3.412 3.412
UTEcf 3.336 5.778 3.704 9.673 22.491
Legenda: UHE-usinas hidreltricas; OFR-outras fontes renovveis; UNE-usinas nucleares; UTEcf -usinas termeltricas
FONTE: EPE.
Outra anlise dos fatores de participao das principais fontes de energia na capacidade instalada do SIN pode ser observada no Grfico 32, onde se destaca a retomada da participao das fontes renovveis na matriz eltrica a partir do ano de 2014, em detrimento das fontes baseadas em combustveis fsseis.
97
Grfico 32 Evoluo da participao das fontes na capacidade instalada do SIN em dezembro de cada ano
FONTES RENOVVEIS NUCLEAR UTE 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
A evoluo da capacidade instalada para diferentes fontes de gerao ao longo do perodo de estudo apresentada na Tabela 47. Em complementao, o Grfico 33 ilustra esta evoluo no final dos anos 2012, 2016 e 2022. No Grfico 34 apresentada a expanso contratada e a planejada por tipo de fonte. Fica evidente, conforme apresentado nas premissas deste estudo, que h a priorizao das fontes renovveis no horizonte de planejamento, sendo indicadas expanso de termeltricas a partir de 2018.
Participao das Fontes (% Potncia Instalada)
Fonte: EPE.
98
Tabela 47 Evoluo da capacidade instalada por fonte de gerao

FONTE RENOVVEIS HIDRO
(a)
2012(c) 100.155 78.633 6.200 15.322 4.899 1.805 8.618 19.380 2.007 9.942 2.125
(d)
2013 107.397 82.576 6.120 18.701 5.330 3.898 9.473 22.055 2.007 11.218 3.205 3.512 1.426 687 129.452 82,9% 68,5% 14,4% 17,1% 1,6% 15,5% 100,0%
2014 112.212 84.574 6.032 21.606 5.473 6.561 9.572 22.905 2.007 12.218 3.205 3.362 1.426 687 135.117 83,0% 67,0% 16,0% 17,0% 1,5% 15,5% 100,0%
2015 118.930 88.789 5.935 24.206 5.537 9.097 9.572 22.998 2.007 12.218 3.205 3.563 1.318 687 141.928 83,8% 66,7% 17,1% 16,2% 1,4% 14,8% 100,0%
2016 124.278 92.560 5.829 25.889 5.537 10.780 9.572 22.998 2.007 12.218 3.205 3.563 1.318 687 147.276 84,4% 66,8% 17,6% 15,6% 1,3% 14,3% 100,0%
2017 MW 129.582 96.445 5.712 27.425 5.690 12.063 9.672 22.998 2.007 12.565 3.205 3.563 971 687 152.580 85,0% 67,0% 18,0% 15,0% 1,3% 13,7% 100,0%
2018 136.377 101.357 5.583 29.437 5.955 13.063 10.419 24.903 3.412 13.065 3.205 3.563 971 687 161.280 84,6% 66,3% 18,3% 15,4% 2,1% 13,3% 100,0%
2019 140.022 103.074 5.441 31.507 6.165 14.063 11.279 25.103 3.412 13.265 3.205 3.563 971 687 165.125 84,8% 65,7% 19,1% 15,2% 2,1% 13,1% 100,0%
2020 144.687 105.805 5.285 33.597 6.445 15.063 12.089 25.503 3.412 13.665 3.205 3.563 971 687 170.190 85,0% 65,3% 19,7% 15,0% 2,0% 13,0% 100,0%
2021 149.682 108.531 5.114 36.037 6.705 16.263 13.069 25.903 3.412 14.065 3.205 3.563 971 687 175.585 85,2% 64,7% 20,5% 14,8% 1,9% 12,8% 100,0%
2022 157.150 114.088 4.925 38.137 6.905 17.463 13.769 25.903 3.412 14.065 3.205 3.563 971 687 183.053 85,8% 65,0% 20,8% 14,2% 1,9% 12,3% 100,0%
IMPORTAO(b) OUTRAS PCH ELICA BIOMASSA NO RENOVVEIS URNIO GS NATURAL CARVO LEO COMBUSTVEL LEO DIESEL GS DE PROCESSO TOTAL RENOVVEIS HIDRO OUTRAS NO RENOVVEIS URNIO OUTRAS TOTAL
Notas:
3.195 1.424 687 119.535 83,8% 71,0% 12,8% 16,2% 1,7% 14,5% 100,0%
Participao Relativa (%)
Fonte:
(a) Os valores da tabela indicam a potncia instalada em dezembro de cada ano, considerando a motorizao das UHE. (b) Estimativa de importao da UHE Itaipu no consumida pelo sistema eltrico paraguaio. (c) No considera a autoproduo, que, para os estudos energticos, representada como abatimento de carga. A evoluo da participao da autoproduo de energia descrita no Captulo II. (d) Valores de capacidade instalada em dezembro de 2012, incluindo as usinas j em operao comercial nos sistemas isolados, com previso de interligao dentro do horizonte do estudo. (e) Considerado o desligamento da UTE Termo Norte 1 a partir de janeiro de 2013, conforme RESOLUO AUTORIZATIVA N. 3.850, DE 22 DE JANEIRO DE 2013, que revoga a autorizao da UTE. EPE.
99
Grfico 33 Evoluo da capacidade instalada por fonte de gerao

Participao das Fontes de Gerao NUCLEAR Dezembro/2012
HIDRO 2 GW 1.7% UTE 17 GW 14.5% PCH BIO 5 GW 4.1%
Participao das Fontes de Gerao Dezembro/2016

HIDRO 98 GW 66.8%
NUCLEAR
2 GW 1.4% UTE
Participao das Fontes de Gerao NUCLEAR Dezembro/2022

HIDRO
119 GW 65% 3 GW 1.9% UTE 23 GW 12.3% PCH BIO EOL 17 GW 9.5% 14 GW 7.5% 7 GW 3.8%
85 GW 71%
21 GW 14.2%
PCH
BIO
EOL 11 GW 7.3% 10 GW 6.5%
EOL
2 GW 1.5%
6 GW 3.8%
9 GW 7.2%
FONTE: EPE.
Grfico 34 Acrscimo anual de capacidade instalada por fonte

Acrscimo de Potncia Instalada por Fonte (MW)
11 000 10 000 9 000
Expanso Contratada
Expanso Planejada
8 000
7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000
0
-1 000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
GS DE PROCESSO GS NATURAL FONTE: EPE.
LEO DIESEL URNIO
LEO COMBUSTVEL OUTRAS FONTES RENOVVEIS
CARVO MINERAL HIDRELTRICA
H que se ressaltar, no entanto, que a concretizao deste Plano com essa composio de fontes na expanso planejada, predominantemente renovveis, depende principalmente da obteno de Licenas Prvias Ambientais, de modo que as usinas indicadas possam participar dos leiles de compra de energia provenientes de novos empreendimentos, previstos em lei. A complementao dessa expanso, com termeltricas movidas a gs natural, depende da disponibilidade deste combustvel, da viabilidade e da competitividade dos empreendimentos no horizonte decenal. Caso este cenrio no se configure, outras fontes constituiro alternativas de atendimento demanda, frente a eventuais atrasos dos projetos indicados, dentre as quais destaca-se o carvo.
6. Balano Esttico de Garantia Fsica

A elaborao do balano esttico de garantia fsica de energia 64 para a configurao de referncia do horizonte decenal tem como finalidade auxiliar na avaliao do equilbrio estrutural entre oferta e
64
Vale ressaltar que o balano esttico no considera os reais armazenamentos do sistema interligado nacional, as transferncias de energia entre os subsistemas ao longo dos anos e as prticas operativas para garantia de atendimento carga. Portanto, deve ser observado como um instrumento complementar de avaliao das condies de equilbrio de suprimento.
100
demanda. A demanda corresponde carga de energia eltrica projetada, enquanto que a oferta composta pelo somatrio dos certificados de garantia fsica de energia das usinas. Para as usinas indicativas no horizonte do Plano, ainda no contratadas, foi considerada uma estimativa de garantia fsica, tendo como base os critrios vigentes. Para as usinas no despachadas centralizadamente (PCH, as usinas elicas e as usinas movidas a biomassa com CVU nulo) e j contratadas nos leiles de energia nova optou-se, conservadoramente, por considerar a expectativa de gerao65, adotando-se como referncia o histrico de gerao das usinas j em operao comercial, e no seus certificados de garantia fsica atualmente vigentes. Ressalta-se, contudo, que a adoo da expectativa de gerao no balano no implica a utilizao deste critrio para o eventual reclculo de garantia fsica destas usinas66. Considerou-se constante a garantia fsica dos empreendimentos ao longo do horizonte do estudo. Entretanto, esses valores podem ser alterados, uma vez que existe a previso legal para a reviso dos mesmos. Em relao s usinas do parque gerador previstas neste estudo para serem interligadas ao SIN que ainda no possuem garantia fsica publicada foram considerados valores estimados. Por razes diversas, a soma das garantias fsicas j atribudas s usinas maior que a atual garantia fsica total do sistema67, resultando em um desequilbrio que deve ser solucionado. Tal equacionamento, no histrico recente, tem sido realizado mediante a contratao de energia de reserva, para a recomposio do lastro de garantia fsica sistmica. Esta energia, portanto, no pode servir de lastro para os contratos no mercado de energia. O montante de energia contratada como reserva em leiles especficos (incluindo a energia da usina nuclear de Angra 3) apresentado no Grfico 35.
65 66
Resolues Normativas da ANEEL N 440, de 5 de julho de 2011 e N 476, de 13 de maro de 2012. Para reviso dos montantes de garantia fsica de energia de usinas hidreltricas no despachadas centralizadamente pelo ONS, como o caso das usinas PCH, deve ser observado o Art. 6 da Portaria MME n 463, de 3 de dezembro de 2009. No caso de reviso de garantia fsica de usinas a biomassa com CVU nulo em decorrncia de alterao de potncia instalada, deve ser seguida metodologia estabelecida na Portaria MME n 484, de 24 de agosto de 2012. 67 O conceito de garantia fsica , por definio, um conceito sistmico, onde avaliada a contribuio energtica de um conjunto de usinas com suas caractersticas operativas (inflexibilidades, CVU, restries hidrulicas, etc.) agregadas s caractersticas sistmicas (capacidade das interligaes, proporo da carga entre as regies, dentre outras) naquele instante de tempo. A evoluo da configurao um dos fatores que levam diferena entre os certificados de garantia fsica j emitidos e o valor atual da garantia fsica das usinas (hidreltricas e termeltricas). Adicionalmente, pode-se destacar a evoluo do critrio de clculo, atualmente definido pela Portaria MME n258/2008, e os aperfeioamentos dos modelos de simulao empregados nos estudos.
101
Empresa de Pesquisa Energtica Grfico 35 Energia de reserva contratada
4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0
UNE Angra 3 3 LER (2010) 5 LER (2013)
Energia de Reserva (MWmed)
1 LER (2008) 2 LER (2009) 3 LER (2010)
3 LER (2010)
3 LER (2010) 4 LER (2011)
Sudeste/CO Sul Nordeste SIN

FONTE: EPE.
2012 581 34 393 1 007
2013 620 72 817 1 509
2014 699 112 1 162 1 973
2015 721 171 1 990 2 882
2016 1 934 171 1 990 4 095
Nota: No considera eventuais alteraes de cronograma de projetos que negociaram energia nos leiles de energia de reserva, segundo indicao do DMSE, inclusive no caso da UNE Angra 3.
Dessa forma, apresentada a seguir, uma anlise do balano esttico de garantia fsica do SIN, que no leva em considerao a energia de reserva como recurso para atendimento ao consumo. No Grfico 36 observa-se uma oferta suficiente para suprir a demanda esperada em todos os anos avaliados no horizonte decenal, com uma folga de aproximadamente 2.400 MWmed em 2013, o que representa 3,7% da carga, e de 3.063 MWmed em 2022, equivalente a 3,3% da carga.
Grfico 36 Balano esttico de garantia fsica do SIN no considerando a energia de reserva
Balano Esttico de GF do SIN sem Energia de Reserva (MWmed)
100 000 90 000 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0
BALANO S/E.RES. % BALANO S/E. RES.
2013 3.7% 2 410
2014 5.0% 3 378
2015 4.6% 3 224
2016 4.6% 3 369
2017 5.5% 4 191
2018 4.3% 3 423
2019 2.6% 2 104
2020 2.2% 1 917
2021 2.5% 2 247
2022 3.3% 3 063
OFERTA (s/E. RESERVA) 66 780 71 070 73 748 76 565 80 376 82 579 84 395 87 560 91 316 95 553 CARGA 64 371 67 691 70 525 73 196 76 185 79 157 82 291 85 643 89 069 92 490
FONTE: EPE.
102
Em relao contratao de energia, ressalva-se que os balanos consideram toda a garantia fsica no atendimento carga do sistema, o que, em geral, no o efetivamente praticado por todos os geradores. Por exemplo, os geradores hidreltricos em geral, separam uma parcela de sua energia comercializvel como reserva (hedge) para fazer face aos riscos hidrolgicos de seus contratos de venda de energia na modalidade de contratao por quantidade. Considerando esse hedge, os consumos internos das usinas, as estimativas de perdas at o centro de gravidade do sistema (ponto de entrega da energia vendida pelos geradores), bem como outros fatores relacionados s regras e estratgias de comercializao de energia, constata-se que a utilizao do balano esttico de garantia fsica como instrumento de avaliao do nvel de contratao deve ser realizada com cautela. Para melhor avaliar a disponibilidade energtica de cada subsistema, so apresentados a seguir os balanos estticos por regio e por tipo de fonte, de forma a identificar suas necessidades de importao ou dos seus potenciais de exportao. O Grfico 37 apresenta o balano das regies Sudeste e Centro-Oeste, considerando, para fins deste estudo, a disponibilidade da usina hidreltrica de Itaipu, correspondente parte brasileira acrescida da estimativa da parcela importada do Paraguai. Observa-se que o crescimento da carga prevista para a regio no acompanhado pelo crescimento da oferta local, tornando crescente a necessidade de importao. Tal comportamento reflete a tendncia da expanso da capacidade instalada em regies mais distantes dos principais centros de carga.
Grfico 37 Balano esttico de garantia fsica SE/CO + Itaipu
Balano de GF do SE/CO + Itaipu MWmed
60 000
50 000 40 000
30 000
20 000 10 000
0
UTEcf + UNE OFR UHE CARGA BALANO
2013 7 640 2 809
2014 7 898 2 928
2015 8 070 2 950
2016 8 070 2 951
2017 8 070 3 054
2018 8 070 3 343
2019 8 270 3 933
2020 8 670 4 465
2021 9 070 5 110
2022 9 070 5 548
27 454
38 929 -1 026
27 515
40 626 -2 286
27 515
42 306 -3 771
27 515
43 923 -5 387
27 515
45 726 -7 086
27 616
47 496 -8 466
27 664
49 337 -9 470
27 904
51 353 -10 314
27 926
53 457 -11 350
28 091
55 504 -12 796
Legenda: UHE-usinas hidreltricas; OFR-outras fontes renovveis; UNE-usinas nucleares; UTEcf -usinas termeltricas comb. fsseis
FONTE: EPE.
Situao semelhante se apresenta para a regio Sul, conforme mostra o Grfico 38.
103
Grfico 38 Balano esttico de garantia fsica S

16 000 14 000
Balano de GF do Sul MWmed
12 000 10 000 8 000 6 000 4 000
2 000
0
UTEcf + UNE 2013 1 374 1 032 2014 1 374 1 141 2015 1 374 1 313 2016 1 374 1 556 2017 1 374 1 786 2018 1 874 1 985 2019 1 874 2 193 2020 1 874 2 400 2021 1 874 2 690 2022 1 874 2 953
OFR
UHE CARGA BALANO FONTE: EPE.
6 959
10 615 -1 250
6 971
11 004 -1 518
7 041
11 408 -1 679
7 218
11 825 -1 676
7 305
12 271 -1 806
7 305
12 733 -1 569
7 378
13 212 -1 768
7 556
13 707 -1 877
7 731
14 208 -1 914
7 996
14 729 -1 906
Por essa anlise, percebe-se, portanto, a necessidade de que as Regies Sudeste/Centro-Oeste e Sul recebam energia de outras localidades j a partir de 2013. Como exemplo de fontes provedoras, possvel citar as usinas do rio Madeira, alm das usinas das bacias dos rios Tapajs, Juruena e Teles Pires, representadas nos subsistemas Acre/Rondnia (AC/RO) e Teles Pires (T.Pires)/Tapajs, consolidando a tendncia de expanso por hidreltricas mais distantes dos centros de carga. O Grfico 39 ilustra o potencial de atendimento dessa regio, cujo excedente de energia a ser exportado no ano de 2013 de 2 GWmed. Em 2022 este valor chega a aproximadamente 12 GWmed, que corresponde a 21% da carga de energia da regio Sudeste/Centro-Oeste.
Grfico 39 Balano esttico de garantia fsica AC/RO + T.Pires + Tapajs
Balano de GF do AC/RO + T. Pires + Tapajs MWmed
14 000 12 000 10 000 8 000 6 000
4 000
2 000 0
UTEcf + UNE 2013 289 53 2014 289 54 2015 289 82 2016 289 83 2017 289 98 2018 289 113 2019 289 113 2020 289 148 2021 289 188 2022 289 198
OFR
UHE CARGA BALANO
2 151
493 2 001
4 347
518 4 172
5 212
544 5 038
5 656
571 5 457
5 669
601 5 454
6 181
633 5 950
6 671
667 6 406
8 005
701 7 741
9 930
737 9 670
12 119
774 11 832
FONTE: EPE.
104
Grfico 40 apresenta o balano da Regio Norte, considerando, para fins deste exerccio, a
disponibilidade da usina hidreltrica de Belo Monte, bem como a carga e as usinas dos sistemas Manaus, Amap e Boa Vista, a partir de sua conexo ao SIN, em meados de 2013. Observa-se que, j no incio do horizonte, essa regio possui considerveis excedentes de energia, passveis de serem exportados. A partir de 2016, quando iniciada a motorizao da casa de fora principal da UHE Belo Monte, a oferta disponvel para exportao desta regio ultrapassa os 3.000 MWmed, chegando a 6.000 MWmed em 2018 e mantendo-se acima de 5.400 MWmed at 2022.
Grfico 40 Balano esttico de garantia fsica N + BM + MAN/AP/BV
Balano de GF do N + BM + MAN/AP/BV MWmed
14 000 12 000 10 000 8 000 6 000
4 000
2 000 0
UTEcf + UNE 2013 1 446 22 2014 2 206 25 2015 2 456 25 2016 2 456 57 2017 2 456 174 2018 2 456 174 2019 2 456 204 2020 2 456 250 2021 2 456 279 2022 2 456 309
OFR
UHE CARGA BALANO
4 917
4 931 1 454
5 024
5 727 1 528
5 433
6 044 1 870
6 753
6 212 3 054
9 749
6 407 5 973
10 066
6 600 6 096
10 066
6 885 5 840
10 066
7 178 5 594
10 117
7 386 5 466
10 742
7 612 5 894
FONTE: EPE.
A seguir, apresenta-se o balano para a Regio Nordeste no Grfico 41. Apesar da reduo das sobras dessa regio, um balano positivo pode ser observado ao longo de todo o horizonte, com forte crescimento da oferta proveniente de fontes renovveis.
105
Grfico 41 Balano esttico de garantia fsica NE

16 000 14 000
Balano de GF do NE MWmed
12 000 10 000 8 000 6 000 4 000
2 000
0
UTEcf + UNE 2013 4 117 250 2014 4 236 796 2015 4 336 1 387 2016 4 345 1 976 2017 4 345 2 225 2018 4 345 2 495 2019 4 345 2 675 2020 4 345 2 866 2021 4 345 3 045 2022 4 345 3 299
OFR
UHE CARGA BALANO
6 266
9 403 1 231
6 266
9 817 1 482
6 266
10 224 1 765
6 266
10 666 1 922
6 266
11 180 1 656
6 266
11 694 1 412
6 266
12 191 1 095
6 266
12 705 772
6 266
13 282 375
6 266
13 871 39
FONTE: EPE.
Cabe observar que a disposio geogrfica dos novos empreendimentos, em sua maioria distantes dos maiores centros de carga, indica a necessidade de uma avaliao criteriosa da concretizao da expanso da oferta, tanto de gerao quanto das interligaes, permitindo assim o escoamento da energia de forma segura. Sendo assim, foram realizados estudos que indicaram a necessidade da ampliao da integrao entre os subsistemas, como ser visto no item a seguir.
7. Expanso das Interligaes

O modelo Newave, utilizado pelo setor eltrico brasileiro e pela EPE, representa o SIN agrupando as usinas em subsistemas. Na representao do modelo no h restrio de transferncia de energia dentro de um subsistema, sendo as restries de transmisso representadas somente nas interligaes entre subsistemas. A configurao adotada utiliza dez subsistemas, sendo os nove mostrados na Figura 4 e mais a bacia do rio Paran, de modo a representar o SIN da melhor maneira possvel. Conforme a necessidade energtica, foram indicadas ampliaes desses troncos de interligao, de modo a aumentar a capacidade de escoamento de energia entre as regies. O Anexo III apresenta os valores anuais previstos de expanso da transmisso, em MW, e as respectivas capacidades das linhas para todas as interligaes representadas. No entanto, devido s caractersticas da rede de transmisso, algumas restries sistmicas no podem ser representadas em apenas um tronco de interligao. Por exemplo, um subsistema poderia receber energia de dois outros subsistemas diferentes com capacidade de 1.000 MW cada um. Mas, por conta da manuteno da estabilidade dinmica do sistema de transmisso, no pode receber mais do que 1.500 MW na soma das duas interligaes. Esse tipo de restrio representada pela funo agrupamento de intercmbio.
106
As restries de agrupamento consideradas no presente plano so as seguintes: Exportao da regio SE/CO para as regies N e NE; Fluxo das regies N e NE para a regio SE/CO; Fornecimento e recebimento da regio NE.
No Anexo IV so apresentados os valores utilizados, em MWmed, desagregados ainda para cada patamar de carga, sendo que o recebimento da regio NE contempla ainda a variao de acordo com o perodo do ano: mido ou seco. Esses agrupamentos esto apresentados graficamente, tambm no Anexo IV, para os patamares de carga leve e pesada, exceto para o recebimento do Nordeste, para o qual so apresentados os perodos mido e seco, somente para carga leve, comparados com os limites de transmisso que os compem. Assim possvel identificar as restries de fluxo de energia entre as regies. A expanso das interligaes relativas a ampliao da capacidade de exportao do Nordeste e para o aumento da capacidade de escoamento de energia do Norte, dada a entrada em operao da UHE Belo Monte, foram licitadas em dezembro de 2012 e sua entrada em operao est prevista para 2016. Como ser visto adiante, h uma grande diferena entre os CMO das regies Sudeste/CentroOeste e Nordeste antes destas ampliaes. Entretanto, a equalizao destes custos marginais ocorre aps a concluso da interligao da UHE Belo Monte, em 2019. Alm destas ampliaes vale destacar o aumento da capacidade de recebimento do Sul, atravs de ampliaes das interligaes com o Sudeste/Centro-Oeste, Itaipu e Ivaipor, entre os anos de 2014 e 2020, que resultar em uma capacidade de cerca de 10 GW. O limite de exportao do subsistema T.Pires/Tapajs, que no possui carga prpria, foi dimensionado de modo que este possa ter toda sua energia escoada para o Sudeste/Centro-Oeste. A partir dos valores de limites de intercmbios apresentados no Anexo III, possvel destacar as expanses de interligaes ao longo do perodo de estudo, conforme mostrado na Tabela 48.
Tabela 48 Principais expanses ou antecipao das interligaes
Ano Interligao AC/RO->SE/CO BM->Man/AP Man/AP->BM BM->N N->BM Imp. NE Exp. NE AC/RO->SE/CO 2014 Imp. Sul TP->SE/CO 2015 Imp. Sul AC/RO->SE/CO 2016 N->IMP IMP->N 300 426 6.340 6.340 230 3.200 Montante (MWmed) 3.456 2.700 Previso de incio da operao da LT Tucuru-Macap-Manaus. 2.700 694 825 3.200 Reforos na rede de transmisso do subsistema Nordeste Entrada do segundo bipolo em corrente contnua para escoamento da energia das usinas do rio Madeira. Aumento da interligao entre as regies Sul e SE/CO para otimizao energtica. Previso de entrada em operao de usinas hidreltricas na bacia do rio Teles Pires. Aumento da interligao entre as regies Sul e SE/CO para otimizao energtica. Reforo para eliminao de restries de recebimento da regio de Mato Grosso, motivada pela ampliao da UHE Jirau. Escoamento do excedente de energia da regio Nordeste para a regio Sudeste/Centro-Oeste e escoamento da energia proveniente das primeiras Motivao Entrada do primeiro bipolo em corrente contnua para escoamento da energia das usinas do rio Madeira.
2013
107
Ano
Interligao BM->N N->BM Imp. NE Exp. NE SE/CO->IMP IMP->SE/CO Imp. Sul Exp. Sul BM->N N->BM Imp. Sul Exp. Sul BM->N N->BM SE/CO->IMP IMP->SE/CO N->IMP IMP->N TP->SE/CO BM->N
Montante (MWmed) 3.312 4.334 2.293 598 1.061 543 1.303 488 657 2.834 4.000 642 3.142 3.820 2.900 4.000 4.000 3.820 2.560 3.966 1.033 730 350 2.100 3.800
Motivao mquinas da UHE Belo Monte (entrada da 1 mquina da casa de fora principal em abril de 2016).
Aumento da interligao entre as regies Sul e SE/CO para otimizao energtica. Escoamento da energia da UHE Belo Monte. Aumento da interligao entre as regies Sul e SE/CO para otimizao energtica.
2017
2018
Escoamento da energia da UHE Belo Monte.
Previso de entrada em operao de usinas hidreltricas na bacia dos rios Tapajs e Juruena.
2019
N->BM N->IMP IMP->N SE/CO->IMP IMP->SE/CO Imp. Sul Exp. Sul AC/RO->SE/CO
Escoamento da energia da UHE Belo Monte.
2020
Aumento da interligao entre as regies Sul e SE/CO para otimizao energtica. Previso de entrada em operao da UHE Tabajara Previso de entrada em operao de usinas hidreltricas na bacia dos rios Tapajs e Juruena. Previso de entrada em operao de usinas hidreltricas na bacia dos rios Tapajs e Juruena.
2021 2022
TP->SE/CO TP->SE/CO
As ampliaes indicadas segundo a necessidade energtica, na tabela acima, sero viabilizadas por meio de expanses e reforos no sistema de transmisso apresentados no Captulo IV Transmisso de Energia Eltrica. A utilizao do sistema de transmisso, devido s necessidades de troca de energia entre as diversas regies que levam otimizao de todos os recursos eletroenergticos disponveis no SIN para atendimento carga de energia eltrica, apresentada no Anexo V por meio de curvas de permanncia. Estas curvas mostram os valores de fluxo, em todos os 2.000 cenrios hidrolgicos simulados, para os doze meses dos anos 2016 e 2022 68, ordenados. Os grficos ilustram a distribuio dos fluxos de recebimento/fornecimento do Sul e Nordeste, e entre o subsistema Sudeste/CentroOeste e o n de Imperatriz, nos trs patamares de carga. Neste ltimo, tambm apresentada a permanncia dos fluxos durante o perodo mido e seco para o patamar de carga leve.
68
Amostra total de 24.000 (2.000 x 12) valores.
108
Os fluxos de recebimento/fornecimento do Sul, mostram que as expanses das interligaes associadas a essa regio, indicadas no horizonte decenal, so necessrias para otimizao energtica, sobretudo nos patamares de carga pesada e mdia. O Nordeste, em 2016, apresenta cenrios de exportao e importao de energia divididos, aproximadamente, na mesma proporo. Essa regio, por possuir um elevado potencial termeltrico e elico, este ltimo com forte sazonalidade, eleva seu recebimento de energia ao longo dos anos, apresentando uma caracterstica predominantemente importadora em 2022. Isso ocorre pois a maior expanso hidreltrica se d na Regio Norte, resultando na substituio de gerao termeltrica por oferta mais barata. No patamar de carga pesada essa mudana de comportamento fica evidente, j que o Nordeste exporta energia em, aproximadamente, 60% dos cenrios hidrolgicos simulados em 2016 e, em 2022, importa em 75% dos cenrios. Ressalta-se, entretanto, que o limite de recebimento dessa regio, com as expanses indicadas, no se mostra restritivo para o atendimento nem para a otimizao dos recursos. A ampliao da capacidade de escoamento da regio Norte para o restante do SIN mostra-se necessria para otimizao dos recursos energticos disponveis e pode ser percebida pela anlise dos fluxos entre o n fictcio Imperatriz e Sudeste/Centro-Oeste, onde em torno de 75% dos cenrios o fluxo energtico ser em direo ao Sudeste/Centro-Oeste, considerando todos os meses em 2022. No perodo mido, o limite desta interligao atingido em 20% dos cenrios simulados, no patamar de carga leve.
8.
Custos Marginais de Operao e Riscos de Dficit

Custos marginais de operao
O Grfico 42 apresenta os custos marginas de operao (CMO) dos quatro grandes centros de carga que compem os subsistemas SE/CO, S, NE e N, ao longo do perodo do estudo. Conforme pode ser observado, a expanso planejada atende ao critrio econmico no horizonte de planejamento, que se estende do ano 2016 ao ano 2022. Entretanto, em funo do porte e motorizao das usinas planejadas69, os custos marginais mdios anuais oscilam ao longo dos anos, podendo ficar abaixo do valor de CME de referncia estabelecido para este Plano (108 R$/MWh70). A expanso da oferta de gerao at o ano de 2015 j foi totalmente contratada nos leiles realizados at o ano de 201371. No entanto, atrasos e excluses de alguns projetos, sobretudo termeltricos que venderam energia nos leiles de 2007 e 2008, levaram os CMO dos anos de 2013, 2014 e 2015 a superarem o valor do CME. Porm, como ser apresentado no prximo item, a probabilidade de dficit nesses anos inferior a 4%, ainda abaixo do limite de 5%, o que garante o atendimento carga de forma segura.
69
Por exemplo, a usina de Belo Monte completa sua motorizao em trs anos e a usina de So Luiz do Tapajs em um horizonte superior a cinco anos. 70 Admitindo-se uma tolerncia para ajuste. 71 Destaca-se que no foi realizado leilo A-3 em 2012, que tambm contrataria energia para o ano de 2015.
109
Grfico 42 Custo marginal de operao por subsistema
160 140
CMO (R$/MWh)
120 100 80
60
40 20
2013 SE/CO 143 S 142 NE 136 N 132 CME 108
2014 130 129 102 101 108
2015 122 124 93 93 108
2016 97 100 78 78 108
2017 91 92 57 57 108
2018 96 97 75 77 108
2019 93 94 89 89 108
2020 90 90 86 87 108
2021 90 90 88 88 108
2022 110 110 107 107 108
FONTE: EPE.
Os CMO para os subsistemas Acre/Rondnia, Manaus/Amap/Boa Vista, Belo Monte e Teles Pires/Tapajs se assemelham aos dos subsistemas Sudeste/Centro-Oeste e Norte, em funo das caractersticas dos referidos subsistemas e das suas fortes interligaes aos principais centros de carga. O Grfico 43 destaca que, apesar dos valores mdios anuais de CMO do Sudeste/Centro-Oeste e Sul estarem equalizados nos anos 2014 e 2015, ao analisar as mdias mensais nota-se uma sazonalizao destes valores. O Sudeste apresenta CMO superior ao Sul durante o perodo de julho a dezembro e inferior entre janeiro e junho. A diferena apresentada entre julho e dezembro se justifica por alguns cenrios em que a interligao no sentido Sul-Sudeste encontra-se em seu limite no patamar de carga leve, ao passo que a diferena encontrada nos outros meses ocorre devido aos cenrios de utilizao no limite da interligao no sentido Sudeste-Sul, nos patamares de carga pesada e mdia. At o incio de 2019, os CMO das regies SE/CO e Sul so superiores aos das Regies Nordeste e Norte, devido a utilizao de toda a disponibilidade da interligao Imperatriz-Sudeste, em alguns cenrios. No entanto, a concluso da interligao para escoamento da energia gerada pela UHE Belo Monte, em 2019, permite a equalizao desses custos marginais. Ressalta-se, assim, a importncia que as ampliaes nas interligaes ocorram at as datas indicadas.
110
Grfico 43 Valores mensais de custo marginal de operao por subsistema
190 170 150
CMO (R$/MWh)
130
110 90
70
50 30 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Sul
2019
2020
2021
Norte
2022
FONTE: EPE.
Sudeste/Centro-Oeste
Nordeste
Riscos de dficit
A probabilidade de ocorrncia de dficits, associada expanso da gerao, que atende ao critrio econmico de planejamento, apresentada abaixo. Em relao aos riscos de dficits, para os subsistemas Sudeste/Centro-Oeste, Sul, Nordeste e Norte, nota-se, pelo Grfico 44, que o critrio de segurana no abastecimento atendido, uma vez que, com a expanso proposta a probabilidade de dficit inferior a 5% em todas as regies.
Grfico 44 Risco de dficit por subsistema
5.0
Risco de Dficit (%)
4.0 3.0 2.0 1.0

2013 SE/CO 2.60 S 2.60 NE 1.55 N 0.65 Risco Mx 5.0
0.0
2014 3.40 3.05 1.15 0.65 5.0
2015 2.95 3.85 1.05 0.75 5.0
2016 2.25 3.10 0.45 0.30 5.0
2017 2.75 2.45 0.50 0.30 5.0
2018 3.55 2.90 1.35 0.60 5.0
2019 1.85 1.60 0.95 0.60 5.0
2020 1.05 1.00 0.60 0.30 5.0
2021 1.65 0.85 1.05 0.70 5.0
2022 1.75 1.30 1.50 0.45 5.0
FONTE: EPE.
111
As probabilidades de dficits superiores a 1% e 5% do mercado, alm do valor de risco para qualquer profundidade de dficit, esto apresentadas no Grfico 45.
Grfico 45 Anlise da profundidade do risco de dficit por subsistema
Risco de Dficit (%) para diferentes profundidades de dficit
5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Risco Mx
qq.% 2.60 3.40 2.95 2.25 2.75 3.55 1.85 1.05 1.65 1.75 5
> 1% SE/CO 2.50 3.15 2.70 2.10 2.75 3.10 1.70 1.00 1.65 1.65 5
> 5% 2.05 2.80 2.15 1.65 2.35 2.55 1.30 0.80 1.40 1.45 5
qq.% 2.60 3.05 3.85 3.10 2.45 2.90 1.60 1.00 0.85 1.30 5
> 1% S 2.35 2.70 3.45 2.80 1.70 1.90 1.00 0.65 0.70 0.95 5
> 5% 1.55 1.75 2.20 1.30 1.25 1.50 0.60 0.50 0.65 0.85 5
qq.% 1.55 1.15 1.05 0.45 0.50 1.35 0.95 0.60 1.05 1.50 5
> 1% NE 0.95 0.70 0.20 0.15 0.10 0.60 0.45 0.30 0.85 1.20 5
> 5% 0.60 0.30 0.10 0.10 0.00 0.10 0.00 0.10 0.20 0.35 5
qq.% 0.65 0.65 0.75 0.30 0.30 0.60 0.60 0.30 0.70 0.45 5
> 1% N 0.65 0.60 0.75 0.30 0.30 0.60 0.60 0.30 0.65 0.40 5
> 5% 0.60 0.50 0.75 0.20 0.20 0.50 0.40 0.25 0.60 0.35 5
FONTE: EPE.
Observa-se que ao contabilizar apenas os dficits de maior profundidade, encontram-se resultados levemente inferiores aos da contabilizao de qualquer dficit. Tal fato sinaliza que os dficits, apesar de serem de baixa probabilidade, quando ocorrem, so significativos, correspondendo a casos de sries hidrolgicas extremas. O despacho esperado dos recursos energticos para atendimento carga do SIN nos subsistemas Sudeste/Centro-Oeste, Sul, Nordeste e Norte, bem como as necessidades de importao/exportao destes subsistemas, so ilustrados no Grfico 46. O esgotamento destes recursos, impossibilitando o atendimento integral carga, representado pelo dficit que, em valores mdios anuais, prximo de 0% da carga.
112
Grfico 46 Gerao hidrotrmica por subsistema - mdia dos 2.000 cenrios hidrolgicos
60.000 16.000 14.000
Atendimento ao Sudeste/CO MW mdio
Atendimento ao Sul MW mdio

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 16.000
12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
8.000 7.000
Atendimento ao Nordeste MW mdio
Atendimento ao Norte MW mdio
14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 -2.000

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000
0
-1.000 -2.000 -3.000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Hidrulica
FONTE: EPE.
Termeltrica + Nuclear
Intercmbio
Dficit
Carga de Energia
Nota-se uma elevada participao da gerao hidrulica, apesar de sua queda em termos de participao relativa ser decrescente ao longo dos anos. O montante de energia originado por fonte hdrica nestes subsistemas se mantm praticamente constante, com pequenas variaes e um acrscimo de cerca de 1 GW mdio no perodo decenal, nas Regies Sudeste e Sul. Contudo, a expanso de usinas hidreltricas em outros subsistemas, afastadas dos grandes centros de carga, contribui para o aumento da necessidade de troca de energia entre as regies. Nesse contexto, o Sudeste/Centro-Oeste se caracteriza como importador de energia, sendo, em 2022, aproximadamente 70% desse fluxo recebido de subsistemas predominantemente hidrulicos Acre/Rondnia, Teles Pires/Tapajs e Itaipu com conexo direta e dedicada. Ao contrrio das hidreltricas, a contribuio das outras fontes renovveis BIO, PCH e EOL para atendimento carga cresce significativamente ao longo dos anos, sobretudo no Sul e no Nordeste, onde se destaca a intensa expanso do parque elico. No Nordeste, essas fontes, que em 2013 supriam cerca de 10% da carga da regio, em 2022, chegam a atender 38% da carga. Com relao gerao termeltrica com combustveis fsseis e nuclear, observa-se pequena participao em todos os subsistemas, sendo em sua maioria resultante da inflexibilidade de determinados empreendimentos. Em 2022, 75% da gerao termeltrica dos subsistemas Sul e
113
Sudeste/Centro-Oeste72 ser inflexvel, e nos demais subsistemas, este percentual aproximado de 56% Nordeste e 33% no Norte. Os intercmbios negativos caracterizam exportao de energia para outras regies. O Norte, por ser um subsistema com predominncia hidrulica, no perodo mido, abastece as outras regies, que evitam deplecionar seus reservatrios para suprimento da carga no perodo seco.
9. Atendimento Demanda Mxima

A anlise do atendimento demanda mxima do PDE 2022 (conforme metodologia da nota tcnica n EPE-DEE-RE 037/2012-r0 [31]) tem por objetivo obter uma melhor avaliao e maior detalhamento sobre as condies deste atendimento e, assim, avaliar e verificar possveis medidas que possam ser tomadas na expanso do sistema. Os critrios e premissas utilizados foram: Utilizao da demanda mxima instantnea no coincidente entre subsistemas; Acrscimo de 5% demanda para atendimento da reserva operativa; Utilizao dos limites de intercmbio entre subsistemas estabelecidos para o patamar de carga pesada dos estudos energticos; Contabilizao do risco mensal de dficit de potncia; e Simulao com todas as sries histricas de vazes.
O Grfico 47 apresenta o empilhamento das demandas mximas de cada regio, utilizados neste PDE, sendo a sua envoltria superior a soma das demandas mximas no-coincidentes, sobre as quais so acrescidos 5% para o atendimento reserva operativa. O grfico mostra tambm os valores de demanda mxima coincidente do SIN, sempre abaixo da envoltria anteriormente citada, em at 2,7%.
72
Considera a gerao inflexvel das centrais nucleares de Angra 1, 2 e 3.
114
Grfico 47 Comparao entre demanda mxima coincidente e no-coincidente
Demanda Mxima de Potncia

130.000
Demanda Mxima de Potncia (MW)
120.000 110.000
100.000
90.000 80.000
70.000
60.000 50.000
40.000
set/14
out/16
set/19
ago/17
out/21
jun/13
jun/18
mai/16
mar/17
mai/21
Sudeste
Sul
Nordeste
Norte
Demanda Mxima Coincidente - SIN
Demanda Mxima No Coincidente
FONTE: EPE.
O clculo da disponibilidade mxima de potncia foi mantido como no ciclo de planejamento anterior, sendo feito de maneira distinta para as usinas hidreltricas com reservatrio de regularizao, usinas a fio dgua, outras fontes renovveis e termeltricas, de forma a respeitar as particularidades de cada fonte. Para as usinas hidreltricas com reservatrio foi considerada a energia armazenada final de cada ms, resultante da simulao da operao do sistema 73, para se obter a altura de queda lquida para cada cenrio hidrolgico simulado. Para um determinado volume (em %) do reservatrio equivalente em cada subsistema no ms, calcula-se o volume de cada reservatrio74 e seu nvel de montante. Com isto, pode-se estimar a queda lquida e, consequentemente, a mxima potncia disponvel nestas usinas. Para os subsistemas compostos predominantemente por usinas a fio dgua com forte sazonalidade (Acre/Rondnia, Teles Pires/Tapajs e Belo Monte) foi considerado o valor de gerao total do subsistema no patamar de carga pesada, para cada cenrio de energia natural afluente 75. Para as usinas a fio dgua dos demais subsistemas, onde se enquadra a usina de Itaipu, a potncia mxima disponvel igual potncia efetiva76 da usina.
Esta simulao executada com o modelo a subsistemas equivalentes NEWAVE e sries histricas de vazes afluentes. Considerando a operao em paralelo de todos os reservatrios contidos neste subsistema equivalente, ou seja, a mesma porcentagem do subsistema aplicada a cada reservatrio que o compe. 75 Obtido diretamente da simulao com as sries histricas no modelo NEWAVE. Isto incorpora estimativa de gerao destas usinas a sazonalidade de gerao em funo da forte escassez de recursos hdricos no perodo seco, o que j feito na simulao modelo equivalente. 76 a potncia instalada descontada das taxas de indisponibilidade forada e programada (TEIF e IP).
73 74
mar/22
nov/18
nov/13
115
ago/22
fev/15
dez/15
fev/20
dez/20
jan/13
abr/14
jul/15
jan/18
abr/19
jul/20
No caso das termeltricas, incluindo as centrais nucleares, a potncia mxima a prpria potncia disponvel77. A disponibilidade de potncia de PCH, elicas 78 e termeltricas a biomassa foi considerada de forma aproximada como sendo o valor mdio mensal da sua gerao, j que para estas o despacho feito de maneira descentralizada. Embora na configurao deste Plano sejam representados nove subsistemas, a anlise foi feita considerando uma agregao, de forma a se reduzir esse nmero para quatro regies, tendo por base aqueles subsistemas onde se concentra a maior parte da carga do SIN, quais sejam: Sudeste/CentroOeste, Sul, Nordeste e Norte. Desta forma, devido s suas interligaes, os subsistemas Itaipu, Acre/Rondnia e Teles Pires/Tapajs foram agregados ao subsistema Sudeste/Centro-Oeste, enquanto que Belo Monte e Manaus/Amap/Boa Vista foram incorporados ao subsistema Norte. A anlise das condies de atendimento demanda mxima realizada por meio de um balano de potncia. O objetivo estimar o montante de potncia, de cada fonte, a ser utilizado, alm de verificar a reserva existente no sistema. priorizada a utilizao de fontes de custo de operao nulo e gerao trmica inflexvel, esta ltima por sua contribuio compulsria no atendimento. Esta anlise feita para verificar a capacidade do sistema planejado em atender demanda mxima, alm das condies deste atendimento. Destacam-se como principais resultados a necessidade de utilizao das interligaes para a atendimento ponta e o montante de gerao trmica flexvel a ser utilizado. A metodologia aplicada separa o estudo em duas etapas. Na primeira, realizada a comparao entre a demanda mxima instantnea e a oferta local de potncia considerando apenas fontes renovveis hidreltrica (incluindo PCH), biomassa e elica por terem custo de operao nulo, e termeltrica inflexvel, em cada subsistema. Caso o balano seja positivo, a demanda do subsistema pode ser atendida pela gerao local das fontes mencionadas. Caso seja negativo, verificada a possibilidade de importao de potncia gerada por estas mesmas fontes de outros subsistemas. O intercmbio realizado primeiro entre os subsistemas mais prximos, ou seja, considerando que o Sul s pode enviar ou receber potncia do Sudeste, e vice-versa, assim como o Norte s pode enviar ou receber potncia do Nordeste. Caso ainda haja a necessidade e disponibilidade para as trocas, realiza-se o intercmbio entre os pares de subsistemas, isto : SE e S enviam ou recebem do N e NE. Aps os intercmbios de potncia descritos, inicia-se a segunda etapa do balano, onde includa a oferta trmica flexvel local de cada subsistema. Se o balano estiver positivo considerando apenas a oferta da primeira etapa, toda a disponibilidade das termeltricas flexveis ser somada s sobras de cada regio. Caso o balano de algum subsistema estiver negativo ao final da primeira etapa, e assim permanecer aps a incluso da oferta desta segunda etapa, realizam-se os mesmos passos de intercmbio descritos anteriormente. Considerando a expanso eletroenergtica prevista, o Grfico 48 apresenta a disponibilidade de potncia esperada por fonte (mdia dos 80 cenrios hidrolgicos avaliados). Nota-se a grande
77 78
a potncia instalada descontada do fator de capacidade mximo e das taxas de indisponibilidade forada e programada (TEIF e IP). A contribuio das usinas elicas no atendimento ponta objeto de pesquisa, em andamento, a partir dos dados de medio que esto sendo coletados dos parques contratados no ACR (Ambiente de Contratao Regulada), para aprimoramento dos prximos ciclos de planejamento
116
predominncia da gerao hidreltrica neste horizonte, com destaque para a forte sazonalidade das usinas da regio Norte. Destaca-se tambm a grande disponibilidade termeltrica da regio Nordeste, embora esta tenha sofrido uma reduo em relao ao PDE anterior, e a crescente participao de outras fontes renovveis nesta regio, com predominncia elica, as quais tambm apresentam forte sazonalidade.
Grfico 48 Disponibilidade Esperada de Potncia Mdia dos 80 cenrios histricos
Disponibilidade de Potncia - Sudeste
80.000 25.000
Disponibilidade de Potncia - Sul

Disponibilidade de Potncia (MW)
70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000
20.000
15.000
10.000
5.000
10.000
0
jan/13
jan/14
jan/15
jan/16
jan/17
jan/18
jan/19
jan/20
jan/21
jan/22
jan/13
jan/14
jan/15
jan/16
jan/17
jan/18
jan/19
jan/20
jan/21
jan/22 jan/22
jul/13
jul/14
jul/15
jul/16
jul/17
jul/18
jul/19
jul/20
jul/21
jul/22
jul/13
jul/14
jul/15
jul/16
jul/17
jul/18
jul/19
jul/20
jul/21
Disponibilidade de Potncia - Nordeste

25.000 25.000
Disponibilidade de Potncia - Norte

20.000
20.000
15.000
15.000
10.000
10.000
5.000
5.000
jan/13
jan/14
jan/15
jan/16
jan/17
jan/18
jan/19
jan/20
jan/21
jan/22
jan/13
jan/14
jan/15
jan/16
jan/17
jan/18
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jan/20
jan/21
jul/13
jul/14
jul/15
jul/16
jul/17
jul/18
jul/19
jul/20
jul/21
jul/22
jul/13
jul/14
jul/15
jul/16
jul/17
jul/18
jul/19
jul/20
jul/21
Trmica Inflexvel (GTMin)

FONTE: EPE.
Hidreltricas
Trmica Flexvel
O Grfico 49 apresenta a diferena de disponibilidade de potncia entre o PDE atual e o anterior. Observa-se que a fonte trmica obteve a maior reduo na expectativa de disponibilidade de potncia, devido retirada de, aproximadamente, 4.000 MW no Nordeste e ao atraso da entrada da usina Angra 3, de 2016 para 2018. No entanto, como houve uma reduo na projeo do mercado mdio de energia no PDE 2022 em relao ao PDE anterior e uma reprogramao da oferta indicativa, o mercado mdio continua sendo atendido dentro dos critrio econmicos e de segurana.
117
jul/22
jul/22
Grfico 49 Diferena da disponibilidade de potncia (PDE2022 PDE2021)
SIN
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Diferena PDE2022 - PDE2021 (MW)
2.000 0 -2.000 -4.000 -6.000 -8.000 Outras Fontes Renovveis Hidrulicas Trmicas Total Fontes
Apesar da reduo na projeo do mercado mdio de energia, os ajustes relativos ao conceito de demanda mxima, no que tange s usinas no despachadas centralizadamente, implicam um aumento dos valores de projeo da demanda no horrio de ponta. O Grfico 50 apresenta a diferena entre a projeo da demanda mxima de potncia do SIN deste ciclo de planejamento e do ciclo anterior, que corresponde a um aumento de mais de 1.500 MW no incio do horizonte deste plano. Tais ajustes na metodologia devem ser consolidados visto que, variaes no perfil da carga, impactam diretamente nas condies de atendimento.
Grfico 50 Comparativo da Mxima Projeo de Demanda de Ponta : PDE2022 vs. PDE2021
Comparativo Mxima Projeo de Demanda de Ponta

Mxima projeo de demanda de ponta [MW]
120 000 1 800
1 662
110 000
1 378
1 500
1 339
1 266
1 295 1 122 925 944 1 063 1 101 1 200
100 000
90 000
900
80 000
600
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
PDE 2021
PDE 2022
Diferena PDE2022 - PDE 2021
118
2022
O aumento na projeo da demanda mxima aliado reduo na disponibilidade de potncia, implicou um aumento dos cenrios de dficit em relao ao PDE 2021. O Grfico 51 apresenta o risco de qualquer dficit de potncia do sistema. Percebe-se que, para os cenrios hidrolgicos analisados, os dficits de potncia ocorrem no segundo semestre de 2017 com probabilidade superior a 5% porm, em 2018, este risco diminui. Aps 2019, a probabilidade de ocorrer dficit com probabilidade superior a 5% aumenta a cada ano, sendo 2021 o ano com maior incidncia, onde se destaca a Regio Sul. A Regio Sudeste tambm apresenta alguns cenrios de no atendimento, porm com probabilidade de ocorrncia bem inferior Regio Sul. Os dficits na Regio Sudeste ocorrem a partir de setembro de 2017 e, at o segundo semestre de 2021, o risco nesta regio inferior a 5%. Nas Regies Norte e Nordeste, no foram identificados cenrios de dficit de potncia no horizonte deste plano.
Grfico 51 Risco de dficit de potncia
Risco de Dficit de Potncia

Probabilidade de Ocorrncia (%)
20%
15%
10% 5% 0%
jan/22
jan/13
jan/14
jan/15
jan/16
jan/17
jan/18
jul/18
jan/19
jan/20
jan/21
jul/13
jul/14
jul/15
jul/16
jul/17
jul/19
jul/20
jul/21
SE
Fonte: EPE
NE
O Grfico 52 apresenta a profundidade dos dficits com relao demanda do SIN. Em cada ms, foram somados os dficits que ocorrem na mesma srie de todos os subsistemas, pois, conforme a metodologia apresentada, priorizado o atendimento demanda local, concentrando assim os dficits nos subsistemas importadores. Entretanto, caso haja disponibilidade de intercmbio, possvel que, em uma situao de dficit, este seja repartido entre os subsistemas, evitando assim a ocorrncia de cortes muito profundos em uma regio, o que deve ser feito na operao do sistema, minimizando assim seus efeitos. Assim, o cenrio identificado com maior profundidade ocorre no ltimo ano do horizonte deste plano e atinge um valor que corresponde a 6,2% da demanda do SIN.
jul/22
119
Grfico 52 Profundidade dos dficits com relao demanda
Profundidade de Dficit
Dficit em Percentual da Demanda
7%
6%
5% 4%
3%
2% 1%
nov/21
nov/17 nov/19 nov/20 nov/22
dez/19
set/17
set/20
set/21
dez/17
dez/20
dez/21
set/22
ago/17
ago/20
ago/22
mar/21
O Grfico 53 apresenta as sobras de potncia, em cada regio, aps todas as etapas do intercmbio. Os valores negativos, nas regies Sudeste e Sul, indicam os dficits apresentados no Grfico 51. Valores nulos de sobras indicam que a regio ou exportou todas suas sobras ou precisou receber potncia de outras regies para atender sua demanda. No caso do Sul, esses valores indicam recebimento de potncia, evidenciando assim a caracterstica importadora desta regio. As sobras significativamente baixas da Regio Norte em relao Regio Nordeste se devem ao fato da metodologia aplicada priorizar o atendimento por fontes de CVU nulo. Como mostrado no Grfico 48, a Regio Norte possui grande disponibilidade hidreltrica, enquanto a Regio Nordeste apresenta grande disponibilidade termeltrica. O Grfico 54 apresenta a necessidade de utilizao dos intercmbios no horrio de ponta. Vale ressaltar que esta utilizao no diz respeito otimizao dos recursos energticos e nem representa uma operao de mnimo custo na ponta. Alm disso, na metodologia atual no considerado o agrupamento de intercmbio, o que vem sendo estudado para implementao nos prximos estudos. A utilizao das interligaes pode ser maior do que os valores aqui apresentados, caso isso conduza a uma operao de menor custo. Observa-se que em 2015 e 2017 h uma probabilidade de 30% e 46%, respectivamente, de utilizao da interligao Imperatriz-Sudeste no seu limite. No entanto, em 2016 e 2018, a probabilidade de 14% e 17%, respectivamente, devido s ampliaes previstas para esta interligao nestes anos. Com relao regio Sul, os limites planejados para seu recebimento, aqui representados pela interligao Sudeste-Sul, mostram-se capazes de garantir o suprimento a essa regio, visto que a necessidade de importao chega a utilizar aproximadamente 56% da capacidade da interligao planejada.
mar/22
120
dez/22
fev/19
fev/20
fev/21
fev/22
out/17
out/18
out/19
out/20
out/21
abr/22
jan/22
out/22
0%
Empresa de Pesquisa Energtica Grfico 53 Sobras finais de potncia
Permanncia das Sobras de Potncia - SE

10.000 8.000 10.000
Permanncia das Sobras de Potncia - S

8.000
Sobra de Potncia (MW)
4.000 2.000 0 0% -2.000 -4.000 -6.000 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
6.000
6.000 4.000 2.000 0 0% -2.000 -4.000 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
-6.000
Permanncia das Sobras de Potncia - NE

10.000 8.000 10.000 8.000
Permanncia das Sobras de Potncia - N
6.000 4.000 2.000 0 0% -2.000 -4.000 -6.000 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
6.000 4.000 2.000 0 0% -2.000 -4.000 -6.000 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
FONTE: EPE.
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Grfico 54 Necessidade de utilizao das interligaes

Intercmbio SE - S
100% 90% 80% 70% 60% 50% 100% 90% 80% 70% 60%
Fornecimento do NE
50%
40% 30% 20% 10% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
40%
30% 20% 10% 0%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Intercmbio Imperatriz - SE
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0%
FONTE: EPE.
Intercmbio N - Imperatriz
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
20%
2013
40%
2014 2015
60%
2016
80%
2017
100%
0%
20%
2018
40%
2019 2020
60%
2021
80%
2022
100%
Contudo, mesmo havendo cenrios significativos de utilizao da capacidade total da interligao Imperatriz-Sudeste j em 2015, destaca-se que o resultado do estudo apresenta cenrios de dficit somente a partir de 2017, com a maioria destes dficits ocorrendo na Regio Sul. Este fato ensejou uma anlise mais detalhada desta interligao, com a finalidade de avaliar melhor a necessidade de
121
antecipar as ampliaes j previstas para esta interligao. O Grfico 55 e o Grfico 56 apresentam, nas curvas azuis, a permanncia de utilizao da interligao Imperatriz-Sudeste nos anos de 2013 a 2020. Para cada cenrio, tem-se o respectivo valor de sobra de potncia na regio Sul, onde os valores negativos de sobra correspondem aos dficits apresentados neste subsistema. Em 2017, ano em que esta linha chega a ser utilizada em seu limite em 46% dos cenrios, nota-se que h dficit no Sul nos mesmos cenrios de utilizao da Imperatriz-Sudeste no seu limite. A partir de 2018, a utilizao em seu limite diminui e os cenrios de dficit passam a ocorrer mesmo havendo disponibilidade de intercmbio nesta interligao.
Grfico 55 Utilizao da interligao Imperatriz-Sudeste x sobra de potncia no Sul (2013-2016)
Ano 2013
100% 90% 2000 100% 90% 1000
Ano 2014
2000 1000 0 -1000 -2000 -3000 -4000 -5000 100%
Utilizao da Interligao [%]
Sobra de Potncia [MW]
70% 60% 50%
0 -1000 -2000 -3000 -4000 -5000 100%
70% 60% 50%
40%
30% 20% 10% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Utilizao da Interligao Imperatriz-Sudeste
40%
30% 20% 10% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Utilizao da Interligao Imperatriz-Sudeste
Sobra de Potncia do Sul
Ano 2015
100% 90% 2000 100% 90% 1000
Ano 2016
2000 1000 0 -1000 -2000 -3000 -4000 -5000 100%
70% 60% 50% 40% 30% 20%
0 -1000 -2000 -3000 -4000 -5000 100%
70% 60% 50% 40% 30% 20%
10%
0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Utilizao da Interligao Imperatriz-Sudeste
10%
0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Utilizao da Interligao Imperatriz-Sudeste
122
80%
80%
80%
80%
Grfico 56 Utilizao da interligao Imperatriz-Sudeste x sobra de potncia no Sul (2017-2020)

Ano 2017
100% 90% 2000 100% 90% 1000
Ano 2018
2000 1000 0 -1000 -2000 -3000 -4000 -5000 100%
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Utilizao da Interligao Imperatriz-Sudeste
0 -1000 -2000 -3000 -4000 -5000 100%
Ano 2019
100% 90% 2000 100% 90% 1000
Ano 2020
2000 1000 0 -1000 -2000 -3000 -4000 -5000 100%
-1000
-2000 -3000 -4000 -5000 100%
O Grfico 57 confirma o que, em 2017, praticamente todos os dficits de potncia verificados na regio Sul ocorrem pela utilizao da interligao Imperatriz-Sudeste em seu limite. Destaca-se que este ano marcado por uma reduo de oferta no Sudeste devido ao atraso de Angra 3, provocando, desta forma, um incremento da necessidade de importao de energia do Norte e Nordeste pelo Sudeste e Sul. Assim, em 2017, quando ocorre dficit no Sul, verifica-se um excedente de oferta de energia no Norte e Nordeste que no consegue ser escoado por esta interligao. Aps 2017, com a ampliao prevista na interligao Imperatriz-Sudeste, os dficits no ocorrem mais por motivo de restrio de intercmbio, mas por uma disponibilidade de oferta menor que a demanda na ponta. Entretanto, a utilizao das interligaes poder ser determinante na indicao de alternativas para a mitigao deste risco.
123
80%
80%
80%
80%
Grfico 57 Risco anual de dficit de potncia no Sul
Motivos de Dficit de Potncia no Sul

Probabilidade Anual de Ocorrncia (%)
7%
6% 5% 4% 3% 2%
1% 0%
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Insuficincia de Oferta
Restrio de Intercmbio
Conclui-se que, considerando a disponibilidade mxima de potncia e a demanda mxima projetada neste estudo, o risco de dficit at 2017 de baixa probabilidade de ocorrncia e profundidade. No entanto, existe, ao longo dos anos, um aumento deste risco, culminando em valores que exigem uma anlise cuidadosa sobre possveis medidas preventivas. A reduo na projeo do mercado mdio de energia frente ao aumento da projeo da demanda de ponta, resultado de alteraes metodolgicas implementadas neste ciclo, demonstra que esta informao tambm deve ser avaliada, e suas premissas consolidadas. No momento, so objetos de estudo as alternativas, tanto do ponto de vista econmico quanto ambiental, para ampliao do parque instalado, devido ao risco e profundidade dos dficits de potncia observados neste PDE. Dessa forma, a anlise econmica deve englobar tanto a avaliao de alternativas que reduzam o custo adicional de operao para atendimento demanda mxima, quanto a indicao de alternativas de fontes que sejam mais apropriadas para o horrio de ponta, de modo a evitar uma sobreoferta de energia nos demais patamares de carga.
10. Estimativa de Investimentos

A expanso em gerao, no perodo de 2013 a 2022, requer investimentos da ordem de R$ 200 bilhes. Cabe ressaltar que grande parte destes investimentos refere-se s usinas j autorizadas, entre elas, as usinas com contratos assinados nos leiles de energia nova. O montante a investir em novas usinas, ainda no contratadas ou autorizadas (planejadas) da ordem de R$ 122 bilhes, sendo 61% em hidreltricas, 38% no conjunto de outras fontes renovveis (PCH + biomassa + elica) e 1% em termeltricas. A Tabela 49 apresenta a composio do custo de investimento por tipo de fonte de gerao.
124
Tabela 49 Estimativa de investimentos em gerao de energia

TIPO DE FONTES Usinas contratadas e autorizadas R$ bilhes HIDRO PCH + BIOMASSA +ELICA TERMELTRICA 33,90 35,22 8,82 3,52 3,54 0,92 0,86 77,95 % 43,5 45,2 11,3 4,5 4,5 1,2 1,1 Usinas planejadas R$ bilhes 74,79 45,88 1,36 0,00 1,36 0,00 0,00 122,03 % 61,3 37,6 1,1 0 1,1 0,0 0,0 TOTAL R$ bilhes 108,69 81,10 10,18 3,52 4,90 0,92 0,86 199,98 % 54,4 40,6 5,1 1,8 2,4 0,5 0,4
- Nuclear - Gs natural - Carvo - leo combustvel/diesel

TOTAL
Notas: Fonte:
Os investimentos abrangem as parcelas de desembolso que ocorrem no perodo decenal. Data base: Dez/2012 EPE.
125
CAP. III ANEXO I Parte 1 / 2

Diagrama das Bacias do Amazonas e Tocantins-Araguaia
AM
Cachoeira Coaracy Caldeiro Nunes Rio Araguari
Ferreira Gomes
RR Rio Uatum Rio Branco Balbina Rio Negro Rio Solimes Rio Madeira So Luiz do Tapajs CuruUna AM PA Jatob Bem Querer Rio Amazonas Rio Tapajs Rio Aripuan Rio Purus Rio JiParan Samuel Rio Jamari Santo Antonio O c e a n o A t l n t i c o Tabajara Rio Comemorao Rio CuruUna Santo Antonio do Jari Rio Jari Rio Xingu Rio Amazonas
PA Belo Monte
Rio Juruena Rio Apiacs MT So Simo Alto
Rio Teles Pires
Bacia do Amazonas
Jirau Rio Madeira
So Manoel
Salto Augusto Baixo
Salto Apiacs Teles Pires
PA
Castanheira Rio Mamor RO MT Rio Arinos Colider MT Rio Aripuan Sinop Rio Guapor
Guapor
gua Limpa
Bacia do Tocantins-Araguaia
Rio das Mortes Torixoru Rio Araguaia
MT
Rio Araguaia Marab GO Lus Eduardo Magalhes ( Lajeado ) TO Rio Tocantins Rio Tocantins Tucuru
Serra da Mesa Rio Tocantins
Cana Brava
So Salvador
Peixe Angical
Estreito
MA GO TO
PA
Em operao
EE EX
Construo/ NE Projeto Fio dgua Reservatrio
CAP. III ANEXO I Parte 2 / 2

MG GO Rio So Marcos Funil Grande Batalha Serra do Faco (Paulistas) Theodomiro C. Santiago ( Emborcao ) Amador Amador Aguiar II Aguiar I Furnas Rio Araguari Mascarenhas de Morais ( Peixoto ) L. C. Barreto ( Estreito ) Jaguar Rio Parnaba PI So Simo Rio Claro Cau Rio Verde Salto Rio Corrente Espora GO Bacia do Paranaba Rio Paranaba MS Rio Paran SP Retiro Baixo Bacia do Tiet Ilha Solteira Rio Manso Manso Rio Jauru MT Rio Cuiab MT Rio Sucuri Jauru Rio So Loureno Traio Rio Piquiri Rio Itiquira Eng. Souza Dias (Jupi) SP Ponte de Pedra Itiquira 1 MT Itiquira 2 Rio Correntes MS Rio Verde So Domingos Rio Guarapiranga Porto Primavera Rosana Capivara Canoas I Canoas II Ourinhos Chavantes Guarapiranga BA Bacia do Paranapanema Santa Clara Rio Mucuri Rio Jequitinhonha Irap Itapebi Pedreira Billings Bacia do Atlntico Leste Rio Paraguau Ilha Solteira equivalente Trs Irmos Rio Tiet Promisso Rui Barbosa (Nova Avanhandava) Ibitinga Barra Bonita Rio Paraopeba Ponte Nova Pedra do Cavalo MG Rio Grande Bacia do Grande Paulo Afonso 4 BA SE Xing Salto do Rio Verdinho MG gua Vermelha Trs Marias Sobradinho A. S. Oliveira Marimbondo Euclides da Cunha Caconde ( Graminha ) MG BA PE Luiz Gonzaga ( Itaparica ) AL Paulo Afonso 1, 2e3 Barra dos Coqueiros Foz do Rio Claro Porto Colmbia Rio Pardo Rio Paracatu Rio Preto Queimado Volta Grande Bacia do So Francisco MA Bacia do Parnaba SP Boa Esperana Davinpolis MG Itutinga Camargos
Diagrama das Bacias do Paran (Paranaba, Grande, Tiet, Paranapanema e Iguau), Paraguai, Uruguai, Atlntico Sul, Atlntico Sudeste, Atlntico Leste, So Francisco e Parnaba
GO
MG
Rio Corumb Corumb IV Corumb III Corumb I
(Capim (Capim Miranda Nova Ponte Branco 2) Branco 1) Itumbiara Cachoeira Dourada
Igarapava
Moxot
Rio So Francisco
O c e a n o A t l n t i c o
Bacia do Paraguai
A. S. Lima (Bariri)
Edgar de Souza
Bacia do Paran
Rio Paranapanema Foz do Piquiri Taquaruu Mau Rio Jordo Apertados Rio Piquiri Telmaco Borba Rio Tibagi Itaipu Rio Paran Rio Iguau Baixo Iguau Salto Caxias Salto Osrio PR Jordo Bacia do Iguau SP Segredo G.B. Munhoz ( Foz do Areia ) Tocs Rio Chopim Lajes Rio Paraguai Henry Borden (Cubato) Fontes A r g e n t i n a Funil Santa Santana Ceclia MG Rio Pira Vigrio Rio do Peixe Picada Risoleta Neves ( Candonga ) Rio Piracicaba S GuilmanCarvalho Amorim Sobragi Rio Capivari Gov. Parigot de Souza ( CapivariCachoeira) PR SP RJ Ribeiro das Lajes Rio Pardo Dona Francisca Rio Guandu Rio TaquariAntas Ilha dos Pombos RJ Rio ItajaAu Rio Cubato Rio Ribeira do Iguap Rio Cubato Rio GuanduMirim RJ Pereira Passos ( Ponte Coberta ) Simplcio MG Rio Paraibuna Porto Estrela Rio Santo Antonio Salto Grande RJ Santa Branca Santa Clara Fundo PR Paraibuna SP L. N. Garcez ( Salto Grande ) Piraju A. A. Laydner (Jurumirim) MG
Rio Paraguai Paraguai
Ercilndia
Comissrio
Bacia do Atlntico Sudeste
Paranhos
Salto Santiago
Jaguari
Rio Jaguari
PR
Nilo Peanha Rio Chapec SC Quebra Queixo Rio Uruguai Itapiranga Foz do Chapec Monjolinho RS Passo So Joo Passo Fundo Campos Novos It Rio Pelotas Machadinho Barra Grande Gov. Leonel Brizola ( Jacu ) Itaba Salto Pilo Rio Canoas So Roque Garibaldi Passo Real RS SC Ernestina
Bacia do Atlntico Sul
Baguari
Em operao
RS EE EX Rio Iju
Itaocara I
Aimors
Reservatrio
Usina a fio dgua
Construo/ NE Projeto Usina com reservatrio
Rio Passo Fundo
SP
Rosal ES
Mascarenhas
Rio Uruguai Rio da Prata
Bacia do Uruguai
14 de Monte Julho Claro Rio Jacu
Castro Alves
Rio Paraba do Sul
Rio Itabapoana
Rio Doce
Oceano Atlntico
CAP. III - ANEXO II
DIAGRAMA DE USINAS TERMELTRICAS: CAPACIDADE INSTALADA PREVISTA PARA 2022
RR
AP
AM
953
1.910
PA MA
2.043
CE PI
52
AC
RO
340
TO MT
529
RN 442 PB 511 PE 1.560 AL SE
BA
1.303
DF
NORTE
Amazonas
GN GN GN GN GN GN Cristiano Rocha Jaraqui Manauara Mau 3 Ponta Negra Tambaqui
GO
414
85 76 67 583 66 76 340 EX EX EX 2014 EX EX EX
Pot. Entr.
MG MS
592 444
ES
576
Legenda
# Pot. Entr. CV GN GP OC OD UR VP EX Potncia Total (MW) Potncia Final da Usina (MW) Ano de incio da motorizao Carvo Gs Natural Gs de Processo leo Combustvel leo Diesel Urnio (Nuclear) Vapor Usina Existente em dez/2012
SP PR
504 826
RJ
8.704
Rondnia
GN Termo Norte II
Pot. Entr. 1.293 MW
TOTAL:
SC RS
1.843
857
SUL
Paran
GN Araucria CV Figueira
Pot. Entr.
484 20 66 350 72 126 320 20 249 640 100 132 262 363 500 EX EX EX EX EX EX EX EX EX EX EX EX EX EX 2018
Rio G. do Sul
OC CV CV CV CV CV GN GN CV CV CV CV Alegrete Candiota III Charqueadas P. Mdici A P. Mdici B So Jernimo Sep Tiaraju Uruguaiana Jorge Lacerda A1 Jorge Lacerda A2 Jorge Lacerda B Jorge Lacerda C
1
Pot. Entr.
NORDESTE SUDESTE
Esprito Santo
GN Linhares GP Sol OC Viana
Bahia
EX EX EX EX EX EX OC GN OC OC GN OC OC GN OD OD OD OD OD GN OD OD OC CV CV GN OC OC GN GN GN GN CV Bahia I Camaari G Camaari MI Camaari PI Celso Furtado Global I Global II Rmulo Almeida
Pot. Entr.
32 347 152 150 186 149 149 138 11 11 15 13 15 347 15 15 168 720 360 220 166 166 499 338 338 176 360 EX 2017 EX EX EX EX EX EX EX EX EX EX EX EX EX EX EX EX 2013 EX EX EX 2013 2013 2013 2013 2013
Paraba
OC Campina Grande OC Termonordeste OC Termoparaba
Pot. Entr.
169 171 171 103 201 136 381 50 156 533 13 13 13 13 53 66 323 EX EX EX EX 2015 EX 2013 EX EX EX EX EX EX EX EX EX EX
Pot. Entr.
204 197 175 226 131 87
Pernambuco
OD OC OC OC OC OD GN OD OD OD OD Pau Ferro Pernambuco III Petrolina Suape II Termocabo Termomanaus Termopernamb.
Pot. Entr.
Minas Gerais
GN Aureliano Chaves OC Igarap GN Juiz de Fora
Pot. Entr.
Santa Catarina
Pot. Entr.
Rio de Janeiro
UR UR UR GN GN OD GP GN GN GN GN GN
Pot. Entr.
Cear
Aracati Baturit Caucaia Crato Enguia Pecm Fortaleza Iguatu Juazeiro Maracana I Porto do Pecm I Porto do Pecm II Termocear
Pot. Entr.
UTE indicativas
GN UTE Indicativa
Pot. Entr.
TOTAL:
3.704 MW
CENTRO OESTE
Gois
OD OD OD OD
Pot. Entr.
EX EX EX EX EX EX EX
Daia 44 Goinia II 140 Palmeira de Gois 176 Xavantes Aruan 54
Angra 1 657 EX Angra 2 1.350 EX Angra 3 1.405 2016 Baix. Fluminense 530 2014 Barb. L. Sobrinho 386 EX Campos 32 EX Do Atlntico 490 EX G. Leonel Brizola 1.058 EX Mrio Lago 923 EX N. Fluminense 869 EX Santa Cruz 440 EX Santa Cruz Nova 564 EX
Piau
Altos Campo Maior Marambaia Nazria
Pot. Entr.
R. G. do Norte
OD Potiguar OD Potiguar III GN Vale do Au
Pot. Entr.
So Paulo
GN Euzbio Rocha GN Fernando Gasp.
Pot. Entr.
250 576 200 400 400 EX EX 2019 2020 2021
Maranho 2
Geramar I Geramar II Maranho III Maranho IV Maranho V Nova Vencia II Porto do Itaqui
Pot. Entr.
Mato Grosso
GN Cuiab GN Luiz C. Prestes GN Willian Arjona
Pot. Entr.
529 386 206
UTE indicativas
GN UTE Indicativa GN UTE Indicativa GN UTE Indicativa
Pot. Entr.
Mato Grosso do Sul Pot. Entr.
TOTAL:
1 2
1.535 MW
TOTAL:
11.600 MW
TOTAL:
7.821 MW
As UTE indicativas no foram consideradas no mapa, uma vez que no possuem coordenadas geogrficas definidas. Usinas localizadas geograficamente na regio Nordeste, porm conectadas eletricamente na regio Norte.
Fonte: Elaborao EPE
128
CAP. III - ANEXO III

EXPANSO DAS CAPACIDADES DAS INTERLIGAES ENTRE OS SUBSISTEMAS (MWmed capacidade final no ano)
SE/CO - SUL Expanso Capacidade 3.505 111 3.616 98 3.714 546 4.260 911 5.171 5.171 5.171 313 5.484 5.484 5.484 ITAIPU - SE/CO Expanso Capacidade 5.500 5.500 5.500 5.500 5.500 5.500 5.500 5.500 5.500 5.500 SE/CO - IMPERATRIZ Expanso Capacidade 4.000 4.000 4.000 598 4.598 4.598 642 5.240 2.560 7.800 7.800 7.800 7.800 SE/CO - NORDESTE Expanso Capacidade 1.000 1.000 1.000 -82 918 918 918 918 918 918 918 AC/RO - SE/CO Expanso Capacidade 3.456 3.490 3.200 6.690 6.690 426 7.116 7.116 7.116 7.116 350 7.466 7.466 7.466 BELO MONTE - N Expanso Capacidade 2.700 2.700 2.700 2.700 3.312 6.012 488 6.500 4.000 10.500 4.000 14.500 14.500 14.500 14.500 SUL - SE/CO Expanso Capacidade 2.719 2.719 2.719 664 3.383 1.695 5.078 5.078 5.078 410 5.488 5.488 5.488 ITAIPU SUL Expanso Capacidade 1.834 48 1.882 76 1.958 -134 1.824 -120 1.704 1.704 1.704 177 1.881 1.881 1.881 IMPERATRIZ - SE/CO Expanso Capacidade 3.319 3.319 3.319 1.061 4.380 4.380 3.142 7.522 3.966 11.488 11.488 11.488 11.488 NORDESTE - SE/CO Expanso Capacidade 600 600 600 1.608 2.208 2.208 2.208 2.208 2.208 2.208 2.208 SE/CO - AC/RO Expanso Capacidade 145 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 N - BELO MONTE Expanso Capacidade 2.700 2.700 2.700 2.700 3.312 6.012 488 6.500 4.000 10.500 4.000 14.500 14.500 14.500 14.500 ITAIPU - IVAIPOR Expanso Capacidade 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 SUL - IVAIPOR Expanso Capacidade 3.094 3.094 3.094 456 3.550 878 4.428 4.428 4.428 280 4.708 4.708 4.708 NORDESTE - IMPERATRIZ Expanso Capacidade 825 3.341 3.341 3.341 685 4.026 4.026 4.026 4.026 4.026 4.026 4.026 NORTE - IMPERATRIZ Expanso Capacidade 6.580 6.580 6.580 6.340 12.920 12.920 3.820 16.740 3.820 20.560 20.560 20.560 1.300 21.860 BELO MONTE - MAN/AP Expanso Capacidade 2.700 2.700 2.700 2.700 2.700 2.700 2.700 2.700 2.700 2.700 2.700 TP - SE/CO Expanso Capacidade 3.200 2.240 660 2.100 3.800 3.200 3.200 5.440 5.440 6.100 6.100 8.200 12.000 IVAIPOR - SE/CO Expanso Capacidade 6.800 6.800 6.800 6.800 6.800 6.800 6.800 6.800 6.800 6.800 IVAIPOR - SUL Expanso Capacidade 2.012 71 2.083 126 2.209 131 2.340 -134 2.206 2.206 2.206 543 2.749 2.749 2.749 IMPERATRIZ - NORDESTE Expanso Capacidade 694 3.894 3.894 3.894 4.416 8.310 8.310 8.310 8.310 8.310 8.310 8.310 IMPERATRIZ - NORTE Expanso Capacidade 6.580 6.580 6.580 6.340 12.920 12.920 3.820 16.740 3.820 20.560 20.560 20.560 1.300 21.860 MAN/AP - BELO MONTE Expanso Capacidade 2.700 2.700 2.700 2.700 2.700 2.700 2.700 2.700 2.700 2.700 2.700 SUL ITAIPU Expanso Capacidade 69 69 69 183 252 261 513 513 513 40 553 553 553
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fonte: Elaborao EPE
129
Sudeste/Centro-Oeste - Imperatriz
12.000
23 000
Fluxo SE/CO - Imperatriz
Fluxo Imperatriz - SE/CO
Norte - Imperatriz
21 000 19 000 17 000
MWmed
11.000 10.000 9.000

MWmed
Fluxo Norte - Imperatriz Fluxo Imperatriz - Norte
8.000 7.000
6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
15 000
13 000
11 000 9 000 7 000 5 000 3 000 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
FONTE: EPE.
FONTE: EPE.
Acre/Rondnia - Sudeste/Centro-Oeste
8 000 7 000 6 000 5 000
MWmed MWmed
Tapajs - Sudeste/Centro-Oeste
13 000 12 000 Fluxo Tapajs - Sudeste/Centro-Oeste 11 000 10 000 Fluxo Sudeste/Centro-Oeste - Tapajs 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
4 000 3 000 2 000 1 000 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fluxo Acre/Rondnia - Sudeste/Centro-Oeste
Fluxo Sudeste/Centro-Oeste - Acre/Rondnia
FONTE: EPE EPE.
FONTE: EPE EPE.
Manaus/AP - Belo Monte (LT Tuc-Macap-Man)

3 000
16 000 14 000 12 000 10 000
MWmed
Belo Monte - Norte

Fluxo Belo Monte - Norte
Fluxo Norte - Belo Monte
2 500
2 000
MWmed
1 500
Fluxo Manaus/AP - Belo Monte
8 000 6 000 4 000 2 000
1 000 500
Fluxo Belo Monte - Manaus/AP
0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
FONTE: EPE.
0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
FONTE: EPE.
Sul
12 000 11 000 10 000
MWmed MWmed
Nordeste
10 000 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000
9 000
8 000 7 000 6 000
Fornecimento Sul
Fornecimento Nordeste
Recebimento Nordeste
Recebimento Sul
5 000 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
FONTE: EPE.
3 000 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
FONTE: EPE.
130
CAP. III - ANEXO IV AGRUPAMENTO DE INTERCMBIOS (MWmed)

Recebimento NE - Carga Pesada Perodo mido Expanso 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 4 028 Total 5 200 5 200 5 200 9 228 9 228 9 228 9 228 9 228 9 228 9 228 2 631 Perodo Seco Expanso Total 4 200 4 200 4 200 6 831 6 831 6 831 6 831 6 831 6 831 6 831 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 4 328 Recebimento NE - Carga Mdia Perodo mido Expanso Total 4 900 4 900 4 900 9 228 9 228 9 228 9 228 9 228 9 228 9 228
Exportao NE Carga Pesada Expanso 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2 363 950 Total 3 700 3 700 3 700 6 063 6 063 6 063 6 063 6 063 6 063 6 063 3 063 Carga Mdia Expanso 800 Total 3 000 3 000 3 000 6 063 6 063 6 063 6 063 6 063 6 063 6 063 1 678 Carga Leve Expanso 1 400 Total 4 500 4 500 4 500 6 178 6 178 6 178 6 178 6 178 6 178 6 178
Recebimento NE - Carga Leve Perodo mido Expanso 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 4 428 Total 4 800 4 800 4 800 9 228 9 228 9 228 9 228 9 228 9 228 9 228 600 2 031 Perodo Seco Expanso Total 4 200 4 200 4 200 4 800 6 831 6 831 6 831 6 831 6 831 6 831
Perodo Seco Expanso Total 4 200 4 200 4 200 4 900 1 931 6 831 6 831 6 831 6 831 6 831 6 831
Exportao SE/CO - N/NE Carga Pesada Expanso 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2 615 1 195 Total 4 200 4 200 4 200 5 395 7 675 7 675 10 290 10 290 10 290 10 290 2 615 1 195 2 280 Carga Mdia Expanso Total 4 200 4 200 4 200 5 395 7 675 7 675 10 290 10 290 10 290 10 290 2 615 1 195 Carga Leve Expanso Total 4 200 4 200 4 200 5 395 7 675 7 675 10 290 10 290 10 290 10 290
Exportao N/NE-SE/CO - Carga Pesada Perodo mido Expanso 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2 526 4 944 5 220 Total 0 0 0 5 220 5 220 7 746 12 690 12 690 12 690 12 690 5 990 Perodo Seco Expanso Total 0 0 0 5 990 5 990 9 272 9 272 9 272 9 272 9 272 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Exportao N/NE-SE/CO - Carga Mdia Perodo mido Expanso Total 0 0 0 5 220 2 526 4 944 5 220 5 220 7 746 12 690 12 690 12 690 12 690 3 282 5 991 Perodo Seco Expanso Total 0 0 0 5 990 5 990 9 272 9 272 9 272 9 272 9 272 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Exportao N/NE-SE/CO - Carga Leve Perodo mido Expanso Total 0 0 0 5 350 1 764 4 746 5 350 5 350 7 114 11 860 11 860 11 860 11 860 3 282 5 990 Perodo Seco Expanso Total 0 0 0 5 990 5 990 9 272 9 272 9 272 9 272 9 272
FONTE: EPE.
131
Recebimento Nordeste
Carga Leve - Perodo mido
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
IMP
NE
SE/ CO
Carga Leve - Perodo Seco

10 000 8 000 6 000
4 000 2 000 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
FONTE: EPE.
SE-NE
IMP-NE
Limite do Agrupamento
Exportao Nordeste
Carga Leve
7 6 5 4 3 2 1 000 000 000 000 000 000 000 0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
IMP
NE
SE/ CO
Carga Pesada
7 6 5 4 3 2 1 000 000 000 000 000 000 000 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
FONTE: EPE.
NE-SE
NE-IMP
132
Exportao Sudeste/Centro-Oeste - Norte/Nordeste

Carga Leve
12 000 10 000
IMP
8 000
NE
6 000 4 000 2 000 0

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
SE/ CO
Carga Pesada
12 000 10 000 8 000 6 000
4 000
2 000 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
FONTE: EPE.
SE-NE
SE-IMP
Exportao Norte/Nordeste - Sudeste/Centro-Oeste

Carga Leve
16 14 12 10 8 6 4 2 000 000 000 000 000 000 000 000 0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
IMP
NE
SE/ CO
Carga Pesada
16 14 12 10 8 6 4 2 000 000 000 000 000 000 000 000 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
FONTE: EPE.
NE-SE
IMP-SE
133
CAP. III - ANEXO V DISTRIBUIO DOS FLUXOS DE ENERGIA NAS INTERLIGAES (MWmed) CURVAS DE PERMANNCIA
Carga Leve Carga Mdia Carga Pesada Carga Leve Carga Mdia Carga Pesada
12.000 9.000 6.000

MW mdio
Valores mensais - Ano: 2016
12.000 9.000
Limite Recebimento Sul

MW mdio
6.000 3.000 0 0% -3.000
Limite Recebimento Sul
3.000 0 0% -3.000 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
-6.000 -9.000
-12.000
Carga Leve Carga Mdia Carga Pesada
-6.000
Limite Fornecimento Sul
-9.000
-12.000
Carga Leve Carga Mdia
Limite Fornecimento Sul

Carga Pesada
10.000 8.000
Valores mensais - Ano: 2016 Limite Recebimento Nordeste

MW mdio
10.000 8.000
Valores mensais- Ano: 2022 Limite Recebimento Nordeste
6.000
MW mdio
6.000
4.000 2.000 0 0% -2.000 -4.000 -6.000
4.000 2.000 0 0% -2.000 -4.000 -6.000 -8.000 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Limite Fornecimento Nordeste

-8.000
Limite Fornecimento Nordeste


9.000 6.000 3.000 9.000

6.000 3.000
Limite SE/CO -> IMP

MW mdio
Limite SE/CO -> IMP
MW mdio
0
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
0
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
-3.000
-6.000 -9.000 -12.000
-3.000
-6.000 -9.000
Limite IMP -> SE/CO
Limite IMP -> SE/CO

-12.000
Perodo mido
Perodo Seco
Perodo mido
Perodo Seco
Valores mensais - Ano: 2016 (Carga Leve)

9.000 6.000 3.000 0 0% -3.000 -6.000 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 9.000
Valores mensais - Ano: 2022 (Carga Leve)

6.000 3.000 0 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Limite SE/CO -> IMP

MW mdio
Limite SE/CO -> IMP
MW mdio
-3.000
-6.000 -9.000 -12.000
Limite IMP -> SE/CO
-9.000 -12.000
Limite IMP -> SE/CO
FONTE: EPE.
134
IV TRANSMISSO DE ENERGIA ELTRICA
este captulo so descritos os principais aspectos que nortearam o estabelecimento da configurao de referncia do sistema de transmisso e sua evoluo ao longo do perodo decenal. So tambm ressaltados alguns aspectos especficos dos procedimentos dos
estudos. So apresentados os principais resultados das anlises da expanso dos sistemas de transmisso, consolidados por regio geoeltrica do SIN e por cada estado dessas regies, abrangendo os dados principais do sistema eltrico e da carga de cada regio e de cada estado, e o elenco de obras de transmisso previstas em cada estado no perodo 2013-2022. Uma relao dos principais estudos complementares necessrios em cada regio tambm apresentada. Em seguida, so apresentadas as estimativas da evoluo fsica do sistema de transmisso em cada regio, bem como dos montantes de investimentos associados e a evoluo dos valores mdios das tarifas de uso do sistema de transmisso (TUST) no perodo decenal.
1. Consideraes Iniciais
As atividades relativas ao planejamento da transmisso em carter regional foram conduzidas pelos Grupos de Estudos de Transmisso Regionais (GET) da EPE com a colaborao das concessionrias de transmisso e de distribuio na sua rea de atuao.
Objetivo dos Estudos da Expanso da Transmisso

A expanso da Rede Bsica de transmisso (instalaes com tenso igual ou superior a 230 kV) deve ser estabelecida de forma a permitir que os agentes de mercado tenham livre acesso rede, possibilitando um ambiente propcio para a competio na gerao e na comercializao de energia eltrica no sistema interligado. Alm do atendimento ao mercado, no SIN brasileiro a transmisso desempenha, ainda, o importante e papel de interligar os submercados de energia eltrica, permitindo a equalizao dos preos da energia por meio da minimizao dos estrangulamentos entre os submercados, resultando na adoo de um despacho timo do parque gerador. A elaborao dos estudos de expanso da transmisso no horizonte decenal feita a partir das projees de carga eltrica e do plano referencial de gerao, com a utilizao dos critrios de planejamento vigentes. O estudo inicial da rede eltrica efetuado pela anlise de desempenho em regime permanente nos diversos patamares de carga e cenrios de despacho de gerao, por meio de simulaes de fluxos de potncia em condio normal e em contingncia no simultnea dos elementos da rede.
Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Transmisso de energia eltrica
135
O diagnstico assim elaborado para a rede eltrica leva a um conjunto de estudos complementares de transmisso, que realimentam o processo de planejamento, contemplando, dentre outros: Anlise do desempenho dinmico do sistema interligado e determinao dos limites de intercmbios nas interligaes; Avaliao dos nveis de curto-circuito nas subestaes ao longo do perodo decenal, de modo a caracterizar a superao dos limites de carregamento dos equipamentos e sua influncia na definio da topologia das alternativas de transmisso; Evoluo das tarifas de uso do sistema de transmisso (TUST); e Estudos especficos de integrao de empreendimentos de gerao mais relevantes ou de suprimento de cargas em pontos especficos do sistema. Estudos adicionais tambm se fazem necessrios para dimensionar e especificar as obras a serem includas pelo MME no programa de licitao da transmisso. Tais estudos focalizam particularmente as obras a serem instaladas nos cinco primeiros anos do perodo decenal.
Critrios e Procedimentos dos Estudos

As anlises desenvolvidas no planejamento da expanso do sistema de transmisso seguem os critrios de desempenho apresentado em [33], sendo a seleo de alternativas conduzida sob tica da equalizao do desempenho eltrico e do enfoque do mnimo custo global, ou seja, considerando, alm dos custos referentes s perdas eltricas no sistema, os investimentos relativos s obras necessrias na Rede Bsica, nas Demais Instalaes de Transmisso, na Rede de Distribuio e nas instalaes de uso restrito de cada empreendimento.
2. Topologia da Rede de Transmisso

2.1 Configurao inicial
A Rede Bsica de transmisso do SIN, devido sua grande extenso territorial e presena de um parque gerador predominantemente hidreltrico, se desenvolveu utilizando uma grande variedade de nveis de tenso em funo das distncias envolvidas entre as fontes geradoras e os centros de carga. Desta forma, a Rede Bsica de transmisso do SIN, que compreende as tenses de 230 kV a 750 kV, tem como principais funes: a transmisso da energia gerada pelas usinas para os grandes centros de carga; a integrao entre os diversos elementos do sistema eltrico para garantir estabilidade e confiabilidade da rede; a interligao entre as bacias hidrogrficas e regies com caractersticas hidrolgicas heterogneas de modo a otimizar a gerao hidreltrica; e a integrao energtica com os pases vizinhos.
136
A Figura 5 ilustra, de forma esquemtica, a configurao do SIN referente ao ano de 2012 indicando tambm algumas instalaes a serem implantadas at 2015.
Figura 5 Diagrama do Sistema Interligado Nacional - SIN
Fonte: ONS
2.2 Expanso do SIN e integrao de usinas de grande porte e de novas fontes renovveis
A expanso do SIN apresentada neste plano decenal contempla os empreendimentos recomendados nos Estudos Especiais da Transmisso, os empreendimentos consolidados no Programa de Expanso da Transmisso - PET e as atualizaes das redes de distribuio geradas pelas distribuidoras de energia em suas reas de atuao. As referncias [35] a [86] indicam o conjunto de estudos especficos realizados pelos GET nos anos de 2012 e 2013, os quais serviram de subsdio para o estabelecimento da configurao de referncia do sistema interligado.
137
Alm dessas expanses foram consideradas, principalmente para os anos finais do perodo decenal, obras referenciais de integrao das usinas de grande porte e das consequentes ampliaes das interligaes. Devem ser citadas, em particular, as instalaes associadas s usinas do rio Tapajs, que estavam, quando da elaborao deste captulo, em estudos de viabilidade.
Integrao do AHE Belo Monte

O complexo hidreltrico de Belo Monte localiza-se na regio de Volta Grande do rio Xingu, prximo s cidades de Altamira e Vitria do Xingu, no estado do Par. Na sua configurao final, este complexo, cuja concesso foi objeto de licitao em abril/2010, ter capacidade instalada de 11.233 MW sendo 11.000 MW na casa de fora principal e 233 MW na casa de fora secundria. Dentro do horizonte deste Plano de Decenal, est contemplada a motorizao de toda a usina. Estudos anteriores indicavam a conexo do AHE Belo Monte Rede Bsica na SE Colinas, por meio de dois circuitos de 751 km, em 750 kV. Para isto, previa-se aumento da capacidade de intercmbio entre a SE Colinas e subestaes na regio Sudeste de cerca de 7.000 MW. Observe-se, entretanto, que os estudos mencionados foram realizados antes da concepo da subestao Xingu, em 500 kV, integrante do sistema de transmisso Tucuru-Manaus-Macap, licitado em junho/2008, situada a aproximadamente 17 km da usina. Esta SE Xingu passou a ser o ponto de conexo de Belo Monte, envolvendo circuitos mais curtos e na tenso de 500 kV, o que levou a uma reavaliao dos estudos anteriores. Tal reavaliao foi realizada, no mbito de um grupo de trabalho coordenado pela EPE. A Figura 6 apresenta a conexo do AHE Belo Monte 79 considerada para o desenvolvimento dos estudos de expanso da transmisso que determinaram os reforos no sistema Norte decorrentes da sua implantao. Obviamente que a entrada desses reforos ocorrer de forma compatvel com a motorizao das unidades geradoras de Belo Monte.
Figura 6 Conexo do AHE Belo Monte na SE Xingu
Tucuru Xingu Manaus 17 km
Conexo do AHE Belo Monte
Marab
Imperatriz Itacaiunas
Reforos em estudo
AHE Belo Monte Colinas

Fonte: EPE
Ademais, ressalta-se que foi
necessria a ampliao das capacidades das interligaes Norte-
Sudeste/Centro-Oeste e Norte-Nordeste para assegurar o requisito indicado pelas anlises e estudos energticos para os anos finais do horizonte decenal. Os reforos nas regies Norte, Nordeste e Sudeste/Centro-Oeste, bem como a ampliao das interligaes acima citadas esto apresentados nos itens seguintes deste Plano Decenal.
79
Portaria SPE n 2, de 12 de fevereiro de 2010 define no seu Art. 3: Para efeitos de comercializao e autoproduo de energia eltrica, a Casa de Fora Principal do AHE Belo Monte integrar o Submercado Norte, assegurada sua conexo Rede Bsica na Subestao Coletora de Xingu, no Estado do Par. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Transmisso de energia eltrica
138
Conexo das usinas da bacia do Teles Pires

A bacia do rio Teles Pires caracterizada por um potencial hidreltrico de cerca de 3.500 MW distribudos em cinco usinas - Sinop, Colider, So Manoel, Foz do Apiacs e Teles Pires, programadas para entrar em operao a partir de 2015. Para efeito dos estudos eletroenergticos, tais usinas foram consideradas conectadas em um novo subsistema interligado regio Sudeste/Centro-Oeste. Os estudos referentes definio do sistema de transmisso para o escoamento da potncia gerada pelas usinas da bacia do Teles Pires indicaram trs linhas de transmisso em 500 kV partindo da SE Paranata (MT) at a SE Ribeirozinho (MT), constitudo por um circuito duplo e um circuito simples, com uma extenso de aproximadamente 1.000 km como apresentado no diagrama unifilar da Figura 7.
Figura 7 Diagrama unifilar simplificado do sistema de transmisso para escoamento das usinas do Rio Teles Pires
UHE T. Pires
SE Paranata 500 kV
G 1820 MW
UHE S. Manoel
SE Cludia 500 kV
G 700 MW UHE F. Apiacas G 230 MW UHE SINOP G 400 MW G

300 MW UHE COLIDER CE
SE Parantinga 500 kV
SE Ribeirozinho 500 kV
SIN SE Rio Verde Norte 500 kV SE Marimbondo II 500 kV
SIN
SIN CE
Fonte: EPE
Destaque-se que este sistema ser dotado de compensao srie nas LT 500 kV Cludia Paranatinga Ribeirozinho. Foi recomendado, ainda: a instalao de compensao srie nos dois circuitos da LT 500 kV Ribeirozinho Rio Verde Norte; um terceiro circuito em 500 kV entre Ribeirozinho e Rio Verde Norte; um circuito duplo em 500 kV entre Rio Verde Norte e a nova SE Marimbondo II; e dois compensadores estticos, um na SE Paranatinga e outro na SE Rio Verde Norte 500 kV. O sistema de transmisso dimensionado para escoar a potncia das usinas Colider (300 MW) e Teles Pires (1820 MW), j licitadas, composto pela LT 500 kV Paranata Cludita Paranatinga Ribeirozinho, circuito duplo, LT 500 kV Ribeirozinho Rio Verde Norte C3 e LT 500 kV Rio Verde Norte Marimbondo II circuito duplo fez parte do leilo 002/2012, realizado em 09 de maro de 2012. O restante do sistema recomendado ser licitado posteriormente, de acordo com a entrada das demais usinas da regio. O diagrama unifilar simplificado desse sistema apresentado na Figura 7.
Conexo das usinas da bacia do Tapajs

Os estudos para definio do sistema de conexo das usinas da bacia do Tapajs encontram-se em estgio inicial, ressaltando-se que a configurao representada neste PDE 2022 referencial e consta do conjunto de alternativas em anlise.
139
Outras Fontes Renovveis de Energia

As usinas biomassa, as pequenas centrais hidreltricas (PCH) e as usinas elicas tm importncia estratgica para o pas pelos benefcios para o meio ambiente pois, juntamente com as usinas hidreltricas, so fontes renovveis de energia. A incluso dessas fontes na matriz energtica nacional atende as diretrizes definidas pelo governo federal de reduo voluntria da emisso global projetada para 2020, na forma estabelecida na Comunicao Nacional do Brasil em Copenhague e na Lei n 12.187/09. O MME, no aprimoramento da regulamentao do setor eltrico por meio do decreto n 6460/2008, que alterou o decreto n 2655/1998, instituiu a Instalao de Transmisso de Interesse Exclusivo de Centrais de Gerao para Conexo Compartilhada ICG, que tem como objetivo o incentivo insero da energia proveniente das fontes renovveis viabilizando os benefcios ambientais, operacionais e socioeconmicos destes projetos.
2.3 Interligaes regionais

A interligao eltrica entre regies possibilita a otimizao energtica das bacias hidrogrficas, com o aproveitamento de suas diversidades hidrolgicas. O SIN est dividido em quatro subsistemas: Sul (S) Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran; Sudeste Centro-Oeste (SE/CO) Esprito Santo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, So Paulo, Gois, Distrito Federal, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Acre e Rondnia; Norte (N) Par, Tocantins e Maranho, a partir de 2012, parte do Amazonas e Amap e, a partir de 2014, parte de Roraima, passaro a fazer parte deste submercado; e Nordeste (NE) Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe e Bahia. Nos itens seguintes sero apresentadas as expanses dessas interligaes.
Interligao NorteSudeste/Centro-Oeste (Interligao Norte-Sul)

Quando da emisso deste plano, esta interligao era formada por dois circuitos em 500 kV desde a SE Imperatriz at a SE Serra da Mesa e o terceiro circuito composto pela LT 500 kV Itacainas Colinas Miracema Gurupi Peixe Serra da Mesa 2, mostrada na Figura 8.
140
Figura 8 Diagrama eltrico da interligao Norte-Sudeste/Centro-Oeste com o terceiro circuito e os reforos na Regio Sudeste
Fonte: EPE
Com a definio da expanso desta interligao,
foi realizado um estudo pelo Sub Grupo 3 -
Interligaes N-NE e NE-SE, que contou com a participao de empresas transmissoras do setor eltrico, sob coordenao da EPE, no qual foram analisadas alternativas de transmisso para acomodar os aumentos de intercmbio indicados nas anlises energticas, mostrando-se necessria a adio de novos circuitos de transmisso. Tendo como base a conexo do AHE Belo Monte na SE Xingu 500 kV, como mostrada na Figura 6, os resultados das anlises realizadas, considerando inmeras alternativas de expanso, incluindo alternativas em corrente alternada nas tenses de 765 kV, 1000 kV e meio-onda+, alm de alternativas em corrente contnua nas tenses 600 kVCC e 800 kVCC, levaram recomendao da expanso dessa interligao por meio de dois bipolos em corrente continua de 800 kV, com capacidade de 4.000 MW cada, sendo o primeiro indicado em 2018 e o segundo em 2019. Os pontos indicados para essa interligao na regio sudeste so o
141
Terminal MG, localizado prximo SE Estreito, na fronteira dos estados de Minas Gerais e So Paulo, e o Terminal RJ, no estado do Rio de Janeiro, prximo a Nova Iguau. A Figura 9 ilustra as ampliaes acima mencionadas entre as regies Sudeste e Norte consideradas referencialmente neste ciclo de planejamento.
Figura 9 Reforos na interligao Norte-Sudeste/Centro-Oeste
Tucuru Xingu
Manaus
Marab
Imperatriz 17 km
Itacaiunas
Conexo do
AHE Belo Monte
Reforos N-NE
Colinas Parauapebas
AHE Belo Monte
Regio Norte
Reforos N-NE
Miracema
2140 km 4000 MW
2439 km 4000 MW
Gurupi
Peixe
Serra da Mesa
Terminal MG
Terminal RJ
Regio Sudeste/ Centro Oeste
Reforos na regio Sudeste/Centro Oeste
Fonte: EPE
Interligao Norte-Nordeste
A interligao Norte-Nordeste est constituda pelas linhas de transmisso em 500 kV: Presidente Dutra Boa Esperana; Presidente Dutra Teresina C1 e C2; pela LT 500 kV Colinas Ribeiro Gonalves So Joo do Piau Sobradinho; e pela LT 500 kV Colinas Ribeiro Gonalves So Joo do Piau Milagres. Este estgio de evoluo desta interligao mostrado na Figura 10.
142
Figura 10 Diagrama esquemtico da interligao Norte Nordeste 2013

Teresina Aailndia P. Dutra Sobral Fortaleza
Imperatriz
B. Esperana
So Joo do Piau Milagres
Colinas
Ribeiro Gonalves
Sobradinho
Fonte: EPE
A definio da expanso desta interligao, prevista para 2016, resultou do
estudo especfico
consolidado nas referncias [33] e [34]. A soluo recomendada, alm de permitir a expanso da interligao Norte Nordeste, tambm atende necessidade de aumento da capacidade de exportao da regio Nordeste para a regio Sudeste (conforme tratado no Captulo III Gerao de Energia Eltrica). Os estudos em referncia indicaram a expanso dos troncos em 500 kV, So Joo do Piau Milagres e Bom Jesus da Lapa Ibicoara Sapeau, e o terceiro circuito P. Dutra Teresina Sobral III. Adicionalmente, foram indicados mais dois elos, em 500 kV, sendo um entre as subestaes Miracema e Bom Jesus da Lapa II e o outro entre Miracema e So Joo do Piau, com incluso das subestaes intermedirias Gilbus e Barreiras, conforme ilustra a Figura 11.
Figura 11 Reforos indicados para ampliao da Interligao Norte - Nordeste e reforos na Interligao Nordeste - Sudeste
Pecm
Aailndia
P. Dutra
Teresina
Sobral
Fortaleza
Imperatriz Milagres 269 km Quixad
B. Esperana UHE Estreito
Colinas
R. Gonalves
S. J. Piau
NE
L. Gonzaga
Sobradinho
Miracema
Gilbus
Complexo Paulo Afonso
300 km
Barreiras B. J. Lapa Ibicoara Sapeau
S. Mesa
R. guas
Fonte: EPE
143
Interligao Sudeste/Centro-Oeste e Nordeste

A interligao Sudeste/Centro Oeste Nordeste constituda pela linha de transmisso em 500 kV Serra da Mesa Rio das guas Bom Jesus da Lapa Ibicoara Sapeau Camaari, como mostrada esquematicamente na Figura 12.
Figura 12 Diagrama esquemtico da interligao Sudeste/Centro-Oeste Nordeste
Fonte: EPE
A definio da expanso desta interligao, apresentada no relatrio [34], contempla o elo em 500 kV Barreiras Rio das guas Luzinia Pirapora, conforme apresentada na Figura 13.
Figura 13 Diagrama unifilar simplificado da expanso da interligao Sudeste/Centro-Oeste Nordeste
Miracema
Gilbus
So Joo do Piau
Gurupi
Barreiras
Peixe Rio das guas B. J. Lapa Ibicoara
Sapeau
S. Mesa
Samambaia
Luzinia
Pirapora Paracatu
Fonte: EPE
144
Interligao Sul e Sudeste/Centro-Oeste

A interligao eltrica existente entre as regies Sul e Sudeste possibilita a otimizao energtica entre estas regies aproveitando a diversidade hidrolgica existente entre estes dois sistemas. Essa interligao se caracteriza por mltiplos elementos, em diversos nveis de tenso, destacando-se as linhas de transmisso em 500 kV Bateias-Ibina (em circuito duplo) e Londrina Assis, bem como a transformao 765/500 kV na SE Ivaipor, visto que considera-se a UHE Itaipu eletricamente pertencente ao sistema Sudeste. O plano de expanso da gerao, conforme tratado no Captulo III, considera vrias ampliaes da capacidade de intercmbio entre as regies Sul e Sudeste/Centro-Oeste no perodo decenal. A definio da expanso desta interligao foi tratada em estudo especfico, sob coordenao da EPE, e a alternativa recomendada contempla duas linhas de transmisso em 500 kV: LT Itatiba Bateias C1, 390 km, em 2015 e LT Assis Londrina C2, 120 km, em 2019, perfazendo 510 km de extenso (Figura 14). Este sistema de transmisso permitir o atendimento s necessidades energticas entre as regies tendo em vista os limites contemplados nesses estudos.
Figura 14 Diagrama esquemtico da expanso da interligao Sul - Sudeste/Centro-Oeste
BAURU
ASSIS
ITATIBA LONDRINA
BATEIAS
Fonte: EPE
2.4 Interligaes dos sistemas isolados ao SIN

Interligao Tucuru Macap - Manaus
A interligao Tucuru-Macap-Manaus foi licitada em junho de 2008 e considerada em operao nos estudos a partir de 2013, possibilitando a integrao de sistemas da regio amaznica ao SIN. Tais sistemas compreendem os de atendimento a Manaus, ao Amap e s cidades situadas na margem
145
esquerda do rio Amazonas entre Manaus e o Amap. A configurao eltrica dessa interligao mostrada na Figura 15.
Figura 15 Interligao Tucuru-Macap-Manaus Unifilar
JURUPARI
500 kV 230 kV
LARANJAL
230 kV
MACAP
230 kV
69 kV
LECHUGA ITACOATIARA
(MANAUS) 500 kV 500 kV
ORIXIMIN
500 kV 69 kV
(
230 kV
)
)
( (
)
)
ITACOATIARA 138 kV
(
(
ORIXIMIN 138 kV
) )
(
(
) )
(
MANAUS
(
SISTEMA INTERLIGADO
XINGU
500 kV
TUCURU
500 kV
Fonte: EPE
MARGEM ESQUERDA
Interligao Manaus - Boa Vista

Considerando a deciso do MME de concluir a poltica de integrao de todas as capitais dos Estados Brasileiros ao SIN, foi finalizado em 2010, sob coordenao da EPE, o estudo de planejamento que definiu a o sistema de transmisso entre as cidades de Manaus e Boa Vista. A soluo contempla uma linha de transmisso em 500 kV, circuito duplo, Lechuga Equador Boa Vista, com extenso total de 716 km (Figura 16), licitada em 02 de setembro de 2011, no Leilo 004/2011 . Este sistema de transmisso, alm do papel de atendimento ao mercado de energia eltrica do estado de Roraima, permitir o escoamento do excedente de energia dos futuros aproveitamentos hidreltricos da bacia do Rio Branco, ora em estudo. Quando da elaborao deste plano, a interligao estava prevista para janeiro de 2015.
Figura 16 Interligao Manaus - Boa Vista Unifilar
entrada em operao
Fonte: EPE
146
Interligao Rio Branco Feij Cruzeiro do Sul

O Estado do Acre rea de concesso da Eletrobrs Distribuio Acre, estando integrado ao Sistema Interligado Nacional SIN atravs da Subestao Rio Branco 230/138/69 kV, de propriedade da Eletronorte, que supre apenas a capital, Rio Branco, e uma parcela reduzida da rea do Estado. As demais cargas do Acre constituem sistemas isolados, atendidos em sua grande maioria por usinas trmicas a diesel. Entre os sistemas isolados destaca-se, no oeste do Estado, a cidade de Cruzeiro do Sul, distante 648 km de Rio Branco, pela rodovia BR-364. Cruzeiro do Sul, com 50.000 habitantes, a cidade com o maior PIB de toda a regio do Vale do Juru, sendo o segundo maior de todo o Estado do Acre, atrs somente da capital, Rio Branco. No eixo Rio Branco Cruzeiro do Sul encontram-se tambm os municpios de Feij e Tarauac, com populao acima de 25.000 habitantes, e tambm isolados do SIN. Considerando a importncia de Cruzeiro do Sul como polo turstico e econmico do Estado, a EPE desenvolveu um estudo eltrico na regio, avaliando a oportunidade de integrar os principais centros urbanos ao SIN, propiciando qualidade de suprimento, maior confiabilidade e ainda a economia resultante da eliminao da gerao trmica a diesel, de custo elevado para a sociedade como um todo. A soluo indicada uma linha de 230 kV, interligando Cruzeiro do Sul e Feij subestao Rio Branco, conforme mostrado a seguir.
Figura 17 Integrao de Cruzeiro do Sul e Feij ao SIN
Fonte: EPE
2.5 Interligaes com pases vizinhos

Alm do projeto binacional de Itaipu, envolvendo Brasil e Paraguai, a configurao atual contempla interligaes do Brasil com Argentina, Uruguai e Venezuela.
147
A possibilidade de ampliao dessas interligaes ou o estabelecimento de novos pontos de interligao tem sido objeto de anlises especficas no mbito de acordos internacionais entre o governo brasileiro e os pases limtrofes sul-americanos visando integrao energtica regional.
Interligao com a Argentina

O Brasil possui duas interligaes eltricas com a Argentina, ambas feitas atravs de conversoras de frequncia 50/60 Hz, tipo back-to-back. A primeira conversora, de potncia igual a 50 MW, situa-se na cidade de Uruguaiana, sendo conectada ao sistema argentino por uma linha de transmisso em 132 kV, entre a subestao de Uruguaiana no Brasil e a subestao de Paso de Los Libres, na Argentina. A segunda conversora, Garabi (2200 MW), conectada do lado argentino atravs de uma linha de transmisso em 500 kV com 150 km entre Garabi e Rincn e, do lado brasileiro, por linhas em 500 kV entre Garabi e as subestaes de Santo ngelo (147 km) e It (228 km).
Interligao com o Uruguai

A interligao Brasil Uruguai existente realizada atravs de uma conversora de frequncia 50/60 Hz, back-to-back, de potncia 70 MW, localizada em Rivera (Uruguai) e de uma linha de transmisso em 230/150 kV, interligando a subestao de Santana do Livramento, no Brasil, subestao de Rivera. O estudo desenvolvido pelos dois pases, finalizado em janeiro de 2007, indicou um novo ponto de interligao entre Brasil e Uruguai, que se dar atravs de uma conexo entre a subestao de San Carlos no Uruguai e uma futura subestao na regio de Candiota. Do lado uruguaio est prevista a construo de uma linha de transmisso em 500 kV (50 Hz) entre So Carlos e a estao conversora de frequncia (back-to-back) de 500 MW situada na cidade de Melo (Uruguai), de onde partir uma LT em 500 kV at a subestao de Candiota, conectando-se mesma atravs de uma transformao 500/230 kV. Esta interligao, j em incio de construo, visava, a princpio, a exportao de energia do Brasil para o Uruguai, condicionada disponibilidade de unidades trmicas no despachadas ou de fontes hidreltricas que apresentem energia vertida turbinvel.
Interligao com a Venezuela

A interligao Brasil Venezuela realizada atravs de um sistema de transmisso em 230/400 kV, com cerca de 780 km, interligando a subestao de Boa Vista no Brasil subestao Macagua na Venezuela. A capacidade deste sistema de 200 MW.
2.6 Copa do Mundo 2014

O Brasil ser o pas-sede da prxima Copa do Mundo da FIFA a ser realizada em 2014. Doze capitais estaduais: Rio de Janeiro, So Paulo, Belo Horizonte, Porto Alegre, Curitiba, Recife, Manaus, Fortaleza, Braslia, Cuiab, Natal e Salvador, sediaro os jogos do evento. Nesse contexto, o Ministrio de Minas e Energia MME, com base na deliberao do Comit de Monitoramento do Setor Eltrico CMSE, em sua 84 reunio, de 26 de julho de 2010, criou o Grupo de Trabalho para a Copa do Mundo de 2014 GT Copa 2014, por meio da Portaria MME n 760, de 30 de agosto de 2010. O Grupo foi criado
148
com o objetivo de conduzir as atividades necessrias para elaborao e acompanhamento do Plano de Ao da Copa 2014, com foco no suprimento de energia eltrica s doze capitais que sero sede da Copa. Foram criadas oito Foras-Tarefa, sendo quatro coordenadas pela EPE e quatro pelo ONS, com o objetivo de avaliar o atendimento eltrico e eventuais impactos do evento nos sistemas das cidadessede envolvidas, alm da adequao s exigncias da FIFA. Essas avaliaes foram finalizadas em junho de 2011, concluindo que a expanso do sistema conforme planejada em seus processos regulares atende a todas as necessidades das capitais-sede, uma vez efetivada sua implantao nos prazos requeridos, e sendo includas nos processos de monitoramento realizados pelo MME. Para o atendimento a critrios e procedimentos de segurana diferenciados, adotados em eventos desta magnitude, foi gerado um conjunto de obras adicionais para suprimento s cidades-sede do Rio de Janeiro, So Paulo e Curitiba, apresentadas na Tabela 50.
Tabela 50 Empreendimentos para atender os critrios diferenciados Rede Bsica e DIT
CIDADE-SEDE Empreendimentos para atender os critrios diferenciados REDE BSICA E DIT Transformao 500/138 kV 900 MVA na SE Zona Oeste 500 kV e conexo com a rede em 138 kV. Rio de Janeiro Obras de reconstruo da LT 138 kV Santa Cruz ZIN Jacarepagu (trecho entre as torres 15A e 82). Uma fase reserva 345/138 kV 75 MVA para a SE Jacarepagu. Uma fase reserva 500/138 kV 200 MVA para a SE Graja (2 na subestao) So Paulo Curitiba Composio do 4 banco de transformadores 345/88 kV na SE Bandeirante Recondutoramento do trecho existente de 10 km da LT 230 kV Umbar-Uberaba C2. Recondutoramento da LT 230 kV Curitiba Leste-Uberaba.
3. Sistemas de Transmisso Regionais

Os estudos referentes ao Plano Decenal de Expanso possibilitaram a indicao dos requisitos de expanso da transmisso dos sistemas regionais necessrios para o bom desempenho do SIN. So descritos a seguir, por regio, os empreendimentos necessrios para dotar a Rede Bsica da transmisso de capacidade para atender o crescimento da carga no horizonte decenal e escoar a potncia gerada pelas usinas que fazem parte da expanso da gerao deste plano.
3.1 Regio Norte

O sistema interligado de transmisso da regio Norte atende aos estados do Par, Maranho e Tocantins e s cargas industriais eletro-intensivas no estado do Par - Belm e regio de Carajs - e no Maranho, em So Lus. Esse sistema suprido quase que integralmente pela energia gerada na UHE Tucuru e durante o perodo seco recebe energia das regies Sudeste/Centro-Oeste e Sul por meio da Interligao Norte-Sudeste/Centro-Oeste. No perodo mido, os excedentes de energia da regio Norte so enviados tanto para a regio Nordeste como para as regies Sudeste/Centro-Oeste e Sul. A malha interligada da regio Norte constituda por um sistema de transmisso da Rede Bsica com cerca de 7.500 km em 500 kV e 2.500 km em 230 kV. Cerca de 300 km de linhas em
149
138 kV e 69 kV so classificadas como Demais Instalaes de Transmisso (DIT). Os estados so atendidos pelas distribuidoras locais, quais sejam: CELPA no Par, CEMAR no Maranho e CELTINS no Tocantins. A partir de maio de 2013, com a entrada em operao da Interligao Tucuru Macap Manaus, os estados do Amazonas e Amap sero conectados ao SIN. J a partir de 2015, com a entrada da Interligao Boa Vista Manaus, o estado de Roraima passar a ser suprido pelo SIN.
Gerao Regional
O sistema interligado da regio Norte, em dezembro de 2012, contava com uma capacidade instalada de cerca de 10.000 MW, sendo 96% de gerao hidrulica e 4% de trmicas. A maior parte dos aproveitamentos hidrulicos est localizada no estado do Par.
Carga Regional
Os maiores centros de consumo da regio Norte esto localizados em So Lus, no Maranho, em Vila do Conde, no Par, e Manaus, no Amazonas, que a partir da entrada em operao da Interligao Tucuru-Macap-Manaus, em maio de 2013, estar interligado ao SIN. O Grfico 58 mostra a evoluo da carga da regio Norte, que no final do decnio corresponder a cerca de 9% da carga do Brasil.
Grfico 58 Evoluo da carga da Regio Norte
12.000
10.000
MW
8.000
6.000
4.000
2.000
0 Leve Mdia Pesada
2013 6.199 7.782 7.895
2014 6.714 8.381 8.483
2015 6.657 8.381 8.522
2016 7.034 8.858 9.008
2017 7.252 9.158 9.321
2018 7.437 9.437 9.605
2019 7.627 9.722 9.897
2020 8.052 10.247 10.423
2021 8.262 10.565 10.736
2022 8.402 10.777 10.957
Fonte: EPE
3.1.1
Estado do Par
Sistema Eltrico
O atendimento ao Sistema Interligado no estado do Par feito por instalaes da Rede Bsica nas tenses de 500 KV e 230 KV, sendo os principais pontos de suprimento a SE Vila do Conde 500 KV, SE Marab 500 KV, que so alimentadas por linhas de transmisso provenientes da UHE Tucuru e da SE Itacainas. Foi recomendado nesse Plano Decenal, como reforo estrutural do sistema de transmisso responsvel pelo atendimento da regio Metropolitana de Belm e regio nordeste do Par, um novo
150
ponto de suprimento, SE Marituba 500/230 kV, alimentado a partir da SE Vila do Conde 500 kV e SE Tucuru 500 kV. Este reforo proporcionar o atendimento a essa regio com qualidade e confiabilidade at o ano de 2029, com previso de entrada em operao no ano de 2016. Na regio sudeste do Par, conhecida pelo seu grande potencial de produo mineral e consequente consumo de energia eltrica, foi recomendada para o ano 2016 a construo de um novo ptio 500 kV na subestao Integradora Sossego e uma linha de transmisso em 500 kV, circuito duplo, entre as subestaes Parauapebas e Integradora Sossego. Para o atendimento s cargas das regies de Paragominas e Tom-Au, foi indicada a implantao de um novo ponto de suprimento 230/138 kV nesta localidade, seccionando a LT 230 kV Vila do Conde Miltnia III, de propriedade da Vale. Visando o atendimento ao critrio N -1 para este novo ponto de suprimento, foi recomendada a implantao do segunda LT 230 kV entre as SE Vila do Conde e TomAu. Com o objetivo de atender ao critrio N-1 no Tramo Oeste do estado do Par, foi recomendada a implantao das subestaes em 230 kV: Xingu, Transamaznica e Tapajs; alm das LT 230 kV Xingu Altamira C1, Altamira Transamaznica C2 e Transamaznica Tapajs C1. Adicionalmente, foi recomendada a implantao da SE Juruti 230/138 kV e da LT 230 kV Oriximin Juruti, circuito duplo, propiciando o suprimento s cargas localizadas na margem direita do rio Amazonas.
Gerao local
O total de empreendimentos de gerao atualmente em operao no estado do Par, na rea atendida pelo SIN, tem uma capacidade de 8.866 MW, com 95,4% de gerao hidrulica.
Carga local
Ainda no SIN, a evoluo da carga do estado do Par prevista para o ciclo de 2013-2022, referente aos trs patamares (pesada, mdia e leve) apresentada no Grfico 59. crescimento mdio anual da carga pesada da ordem de 3,9%.
Grfico 59 Evoluo da carga do Estado do Par
5.000 4.500 4.000 MW 3.500 3.000 2.500 2.000
Pode-se observar que
1.500
1.000 500 0 Leve Mdia Pesada 2013 2.939 3.434 3.328 2014 3.248 3.771 3.662 2015 3.004 3.536 3.447 2016 3.245 3.822 3.729 2017 3.358 3.961 3.874 2018 3.431 4.068 3.980 2019 3.502 4.175 4.084 2020 3.804 4.513 4.422 2021 3.885 4.635 4.534 2022 3.963 4.745 4.644
Fonte: EPE
151
Programa de Obras
So apresentadas nas tabelas que se seguem as instalaes previstas para a Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira do estado do Par, resultado dos estudos de planejamento realizados. Nessas tabelas tambm esto includas as instalaes referentes interligao Tucuru Macap - Manaus.
Tabela 51 Linhas de Transmisso previstas Rede Bsica Par
DESCRIO DA OBRA LT Itacainas Carajs , C3, 230 kV, 108 km LT Integradora Xinguara, CS, 230 kV, 70 km LT Tucuru - Xingu,CD, 500 kV, 264 km LT Xing - Jurupari, CD, 500 kV, 257 km LT Jurupar - Oriximin, CD, 500 kV, 370 km LT Oriximin - Silves, CD, 500 kV, 370 km LT Jurupar - Laranjal do Jari, CD, 230 kV, 95 km LT Utinga - Miramar,CD1 e CD2, 230 kV, 32 km (atualmente operando em 69 kV) LT Marituba Castanhal, C1, 230 kV, 64 km LT Marituba - Utinga C3 e C4, 230 kV, 7 km LT Integradora Xinguara, C2, 230 kV, 70 km LT Xingu Altamira C1, 230 kV, 63 km LT Altamira Transamaznica C2, 230 kV 185 km LT Transamaznica Tapajs C1, 230 kV, 195 km LT Oriximin Juruti C1 e C2, 230 kV, 130 km LT Juruti Parintins C1 e C2, 230 kV, 137 km LT Vila do Conde Marituba, C1, 500 kV, 59 km LT Xingu Parauapebas, C1 e C2, 500 kV, 410 km LT Parauapebas Itacainas, C1, 500 kV, 100 km LT Parauapebas Miracema, C1 e C2, 500 kV, 400 km LT Parauapebas Integradora, C1 e C2, 500 kV, 58 km LT Itacainas - Colinas,C2, 500 kV, 304 km LT Tucuru 2 Itacainas, C1 LT Xingu Terminal-MG, bipolo 1, +/- 800 kV, CC, 2140 km LT Xingu Terminal-RJ, bipolo 2, +/- 800 kV, CC, 2439 km LT Tucuru 2 Marituba, C1, 500 kV, 380 km
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2017 2020 2020
Cabem as seguintes observaes quanto s obras acima listadas: As LT Itacainas Carajs, C3, 230 kV, LT Integradora Xinguara C1, 230 kV, previstas para 2013, assim como a LT 230 kV Integradora Xinguara e a LT 500 kV Parauapebas Integradora C1 e C2, em circuito duplo, fazem parte da soluo estrutural para o atendimento ao crescimento do consumo previsto para a regio sudeste do Par. As demais LT previstas para o ano 2013 compem a Interligao Tucuru Macap Manaus. A LT 230 kV Utinga Miramar CD, que atualmente opera em 69 kV, passar a operar na sua tenso nominal, estabelecendo a conexo do novo ponto de suprimento (SE Miramar 230/69 kV) SE Utinga para o atendimento regio metropolitana de Belm.
152
As LT 230 kV Marituba Castanhal C1 e Marituba Utinga C3 e C4, assim como a LT 500 kV Vila do Conde - Marituba C1, previstas para 2016, bem como a LT 500 kV Tucuru Marituba C1, prevista para 2020, fazem parte do cronograma de obras referente soluo estrutural para a regio metropolitana de Belm, tendo como horizonte o ano de 2029.
As LT Itacainas Colinas C2, 500 kV e LT Parauapebas Miracema 500 kV C1 e C2, previstas para 2016 promovero o aumento na capacidade de intercmbio entre a regio Norte e as regies Nordeste e Sudeste.
As LT Tucuru 2 Itacainas CS, e LT +/- 800 kVCC Xingu Terminal MG e Xingu Terminal RJ fazem parte do sistema de transmisso que escoar a potncia gerada pela UHE Belo Monte e da expanso das interligaes Norte Nordeste e Norte Sudeste/Centro-Oeste.
Tabela 52 Subestaes previstas Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Par

DESCRIO DA OBRA CS 500 kV TUC-XNG 2 x 787,0 Mvar SE Xingu 500 kV CS 500 kV XNG - JUR 2 x 355,00 Mvar RL 500 kV 13 x 45,33 Mvar; monofsico RB 500 KV- (3+1)45,33Mvar; monofsico AT 500/230/13,8 kV- 7x150 MVA CE 500 kV - 200/-200 Mvar SE Jurupari 500 kV CS 500 kV JUR-XNG 2x 355,0 Mvar CS 500 kV JUR-ORX 2x 399,0 Mvar RL 500 kV 7 x 45,33 Mvar RB 500 kV 7 x 45,33 Mvar RL 500 kV 7 x 66,67 Mvar CE 500 kV - 200/-200 Mvar BC 100 Mvar manobrvel pelo CE CS 500 kV ORX-JUR 2x 399,0 Mvar SE Oriximin 500 kV CS 500 kV ORX-ITAC 2x 360,0 Mvar RL 500 kV 14x66,67 Mvar RB 500 kV 4x66,67 Mvar SE Carajs 230/138 kV SE Oriximin 500/138 kV SE Santa Maria 230/138 kV SE Xinguara 230/138 kV SE Miramar 230/69 kV SE Tucuru 230/138/69 kV SE Santa Maria 230 kV SE Tucuru 500 kV SE Jurupari 230/69 kV SE Vila do Conde 230/69 kV SE Castanhal 230/138 kV SE Marituba 230/69 kV SE Ona Puma 230/138 kV 1 e 2 AT 230/138 kV 2 x 100 MVA 1 TR 500-138 4 x 50 MVA 3 TR 230-138 kV 100 MVA 1 AT 230/138 13,8 kV 150 MVA 1, 2 e 3 TR 230-69 3 x 150 MVA 1 e 2 AT 230/138 kV 2 x 100 MVA 1 TR 230-69 kV 100 MVA BC 2 x 55 Mvar 2 AT 500/230- 3 x 150 MVA 1 e 2 TR 230-69-13,8 2 x 30 MVA 1 e 2 TR 230-69 2 x 200 MVA (substituindo os 4 TR de 33 MVA) 1 e 2 AT 230/138 2 x 150 MVA 1 e 2 TR 230-69-13,8 2 x 200 MVA 1 e 2 AT 230/138 kV 2 x 100 MVA DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2014 2013 2014 2015 2015 2016 2016 2016
153

DESCRIO DA OBRA SE Xinguara 230/138 kV SE Tom-Au 230/138 kV SE Juruti 230/138 kV SE Parintins 230/138 kV SE Tapajs 230/138 kV SE Parauapebas 500/138 kV SE Integradora 500/230 kV 2 AT 230/138 13,8 kV 150 MVA 1 e 2 AT 230/138 2 x 100 MVA 1 e 2 AT 230/138 2 x 50 MVA 1 e 2 AT 230/138 2 x 100 MVA 1 e 2 AT 230/138 2 x 150 MVA 1 e 2 AT 500/138-13,8 7 x 50 MVA 1 e 2 AT 500/230 kV 7 x 250 MVA RB 500 kV 7 x 60 Mvar SE Parauapebas 500 kV RL 500 kV 14 x 100 Mvar 2 CS 500 kV PAR-XIN 639 Mvar 2 CS 500 kV PAR-MIR 394 Mvar SE Xingu 500 kV SE Marituba 500/230 kV SE Vila do Conde 500 kV SE Xingu 230 kV SE Tapajs 230 kV SE Rurpolis 230 kV SE Oriximin 230 kV SE Juruti 230 kV SE Transamaznica SE Altamira 230/69 kV SE Guam 230/69 kV SE Miramar 230/69 kV SE Itacainas 230/138 kV
Fonte: EPE

DATA PREVISTA 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2020 2017 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2019 2020 2022 2022
RL 500 kV 7 x 100 Mvar 1 AT 500/230 kV 4 x 300 MVA RB 500 kV 4 x 45,33 Mvar RL 500 kV 4 x 63,33 Mvar CS 500 kV TUC-VCD 500 Mvar 1 AT 500/230 kV 4 x 100 MVA CE (-75/150) Mvar RL 230 kV 1 x 10 Mvar CE (-55/110) Mvar 1 e 2 AT 500/230 kV 7 x 100 MVA RL 230 kV 2 x 5 Mvar RL 230 kV 4 x 5 Mvar Novo patio de 230 kV RL 230 kV 1 x 30 Mvar RL 230 kV 1 x 10 Mvar 3 TR 230-69 60 MVA 4 TR 230-69-13,8 kV 150 MVA 4 TR 230-69 kV 150 MVA 1 e 2 AT 230/138-13,8 kV 2 x 225 MVA
o o
3.1.2
Estado do Maranho
Sistema Eltrico
O atendimento ao estado do Maranho feito por instalaes da Rede Bsica nas tenses de 500 kV e 230 kV, sendo os principais pontos de suprimento a SE Presidente Dutra 500 kV, SE Miranda II 500 kV e a SE So Lus II 500 KV, atendidas por linhas de transmisso provenientes da SE Imperatriz 500 kV e SE Aailndia 500 kV. O sistema em 230 kV, paralelo ao de 500 kV, ligando as regies Norte e Nordeste, formado por um circuito passando pelas subestaes de Miranda II, Peritor e Coelho Neto (MA) e outro ligando Coelho Neto a Teresina. Em 2011, entrou em operao a SE Balsas 230 kV, alimentada a partir da SE Ribeiro Gonalves 230 kV, com o objetivo de suprir a regio sul do estado. Por sua vez, em 2012, foi implantada a SE Encruzo Novo 230 kV, conectada SE Miranda II 230 kV,
154
para atender a regio nordeste do Maranho. O sistema de distribuio do estado de responsabilidade da CEMAR. Foi recomendado neste Plano Decenal um novo ponto de suprimento em 230 kV no nordeste do Maranho, regio de grande interesse turstico devido a presena dos Lenis Maranhenses. A nova subestao, localizada no municpio de Chapadinha, se interligar s subestaes Miranda II e Coelho Neto atravs de duas linhas de transmisso em 230 kV e possibilitar um melhor atendimento eltrico a essa regio. A previso para entrada em operao o ano 2015. Com o objetivo de proporcionar o atendimento ao critrio N -1 nas SE Porto Franco 230 kV e Balsas 230 kV, foi indicada a duplicao das LT 230 kV Imperatriz Porto Franco e Ribeiro Gonalves Balsas.
Gerao local
Os principais empreendimentos de gerao hidreltrica atualmente em operao no estado do Maranho so: UHE Boa Esperana (237 MW), na fronteira com o Piau, e UHE Estreito (1087 MW), na fronteira com o Tocantins.
Carga local
A carga do estado do Maranho prevista para o perodo 2013-2022, para os trs patamares (pesada, mdia e leve) apresentada no Grfico 60. Observa-se que a taxa mdia de crescimento anual da carga pesada de cerca de 2,4%.
Grfico 60 Evoluo da carga do Estado do Maranho
3.000
2.500
MW
2.000
1.500
1.000
500
0 Leve Mdia Pesada
2013 1.584 1.969 2.236
2014 1.720 2.123 2.387
2015 1.793 2.209 2.478
2016 1.809 2.236 2.511
2017 1.826 2.264 2.552
2018 1.843 2.294 2.592
2019 1.863 2.324 2.632
2020 1.883 2.355 2.673
2021 1.906 2.395 2.722
2022 1.931 2.435 2.773
Fonte: EPE
Programa de Obras
As principais obras de Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira para o ciclo 2013-2022 esto sumarizadas nas tabelas que se seguem.
155
Tabela 53 Linhas de transmisso previstas Rede Bsica - Maranho

DESCRIO DA OBRA LT So Lus II So Luiz III, C2, 230 kV, 36 km LT Aailndia Miranda II, C1, 500 kV, 386 km LT Coelho Neto Chapadinha, C1, 230 kV, 78 km LT Miranda Chapadinha, C1, 230 kV, 140 km LT Presidente Dutra Teresina, C3, 500 kV, 210 km LT Ribeiro Gonalves Balsas, 230 kV C2, 90 km LT Imperatriz Porto Franco 230 kV, C2, 110 km
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2013 2014 2015 2015 2016 2016 2016
Tabela 54 Subestaes previstas Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - Maranho

DESCRIO DA OBRA SE So Lus II 500/230/13,8 kV SE So Lus III 230/69 kV SE RPREI 230/69 kV SE Aailndia 500 kV SE Miranda II 500 kV SE Coelho Neto 230 kV SE Chapadinha 230 kV SE Chapadinha 230/69 kV SE Balsas 230/69 kV SE Ribeiro Gonalves 500/230 kV SE Presidente Dutra 500 kV SE Porto Franco 230/69 kV
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2 CE 230 kV (-100 /+150) Mvar 4 AT 500/230/13,8 kV (3x200) MVA 2 TR 230/69 kV 150 MVA 1 e 2 TR 230/69 kV 2 x 50 MVA RL 4 x 75 Mvar RL 4 x 75 Mvar BC 1 x 15 Mvar RB 1 x 15 Mvar 2 TR 230/69-13,8 kV 2 x 100 MVA 2 TR 230/69 KV - 100 MVA 20 AT 500/230 kV 3 x 100 MVA RL 3 x 50 Mvar 30 TR 230-69 KV - 33 MVA
0
2013 2013 2013 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2020
Com a instalao da Refinaria Premium I pela Petrobras no municpio de Bacabeira, distando cerca de 10 km da cidade de Rosrio e 20 km da cidade de Santa Rita, e a instalao da SE RPREI 230/69 em 2014, a CEMAR apresentou estudo para a solicitao de acesso nesta subestao, que foi aceito pelo ONS e EPE. Assim, as cargas da regio de Perizes, hoje atendidas em 69 kV pela SE Miranda 230/69 kV, passaro a ser atendidas pela SE RPREI 230/69, que seccionar a LT Miranda So Lus II 230 kV, a 40 km da SE So Lus II.
3.1.3
Estado do Tocantins
Sistema Eltrico
O atendimento ao Sistema Interligado no estado do Tocantins feito por instalaes da Rede Bsica nas tenses de 500 kV e 230 kV, sendo o principal ponto de suprimento a SE Miracema 500 KV. No nvel da subtransmisso o suprimento feito a partir das SE Porto Franco e SE Imperatriz, ambas no estado do Maranho. O sistema de distribuio do estado de responsabilidade de CELTINS. Com o objetivo de proporcionar o atendimento ao critrio N -1 na SE Porto Franco 230 kV, foi recomendada a duplicao das LT 230 kV Imperatriz Porto Franco.
156
Atualmente, a capital do estado, Palmas, suprida pela CELTINS atravs de LT em 138 kV, a partir da SE Miracema. Com o objetivo de aumentar a qualidade e a confiabilidade no suprimento capital do estado, foi indicada nesse Plano Decenal a implantao de um ponto de suprimento 230/138 kV em Palmas, sendo este alimentado por uma linhas de transmisso em 230 kV, a partir da SE Lajeado.
Gerao local
Os principais empreendimento de gerao atualmente em operao no estado do Tocantins so: UHE Lajeado (902 MW), UHE Peixe (498 MW) e UHE So Salvador (243 MW), alm da UHE Estreito (1087 MW), na fronteira com o Maranho.
Carga local
A evoluo da carga para estado do Tocantins prevista para o perodo de 2013 2022, para os trs patamares (pesada, mdia e leve), apresentada no Grfico 61. Observa-se que o crescimento mdio anual da carga pesada da ordem de 5,8%.
Grfico 61 Evoluo da carga do Estado do Tocantins
800,0 700,0
600,0
MW 500,0 400,0 300,0 200,0 100,0 0,0 Leve Mdia Pesada
2013 258,6 412,3 373,5
2014 270,9 435,6 394,8
2015 282,7 459,1 415,1
2016 295,9 485,9 437,9
2017 308,2 514,3 459,1
2018 324,0 546,0 486,3
2019 341,1 580,3 515,8
2020 359,6 617,2 547,7
2021 379,5 657,0 582,0
2022 401,0 696,9 619,2
Fonte: EPE
Programa de Obras
As obras mais importantes de Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira para o decnio 2013-2022 esto sumarizadas nas tabelas a seguir:
Tabela 55 Linhas de Transmisso previstas Rede Bsica Tocantins
DESCRIO DA OBRA LT Miracema Gilbus, 500 kV, CD, 300 km LT Imperatriz Porto Franco 230 kV, C2, 110 km LT Lajeado Palmas 230 kV, C1 e C2, 60 km LT Miracema Lajeado 500 kV, C2, 30 km
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2014 2016 2016 2016
157
Tabela 56 Subestaes previstas Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Tocantins

DESCRIO DA OBRA SE Lajeado 500/230 kV SE Miracema 500/138 kV SE Palmas 230/138 kV SE Colinas 500/138 kV
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 20 AT 500/230 KV 3 x 320 MVA 2 AT 500/138 kV 3 x 60 MVA 3 AT 500/138 kV 3 x 60 MVA 1 e 2 AT 230/138 2 x 200 MVA 1 TR 500-138-138,8 KV (3 + 1) x 50 MVA
0
2016 2013 2017 2016 2021
3.1.4
Estado do Amazonas
Sistema Eltrico
O sistema eltrico da regio opera isolado do SIN, suprido em quase 90% por gerao trmica, contando com apenas uma gerao hidrulica de porte (UHE Balbina, 250 MW), sendo a maior parte da energia suprida pelos complexos termeltricos de Aparecida e Mau, alm dos produtores independentes de energia conectados em vrios pontos do sistema. A energia de Balbina transportada por uma linha com dois circuitos em 230 kV at a subestao de Manaus. A partir dessa subestao o nvel da tenso abaixado para 69 kV. A cidade de Manaus atendida hoje por 11 subestaes de distribuio alimentadas por um sistema de 69 kV. Foi desenvolvido, com coordenao da EPE, um estudo de planejamento para identificao da soluo estrutural de longo prazo para atendimento regio metropolitana de Manaus (AM), a partir da entrada em operao da interligao Tucuru Macap - Manaus, prevista para 2013, que contemplar obras no sistema da Rede Bsica e tambm na Rede de Distribuio. O sistema de distribuio do estado de responsabilidade da Eletrobras Amazonas Energia. Foi recomendada neste PDE a implantao da SE Parintins 230/138 kV e da LT 230 kV Juruti Parintins, circuito duplo, visando o suprimento s cargas isoladas localizadas na margem direita do rio Amazonas.
Gerao local
O total de empreendimentos de gerao atualmente em operao no estado do Amazonas (capital e interior) da ordem de 2.200 MW, com 88% de gerao trmica.
Carga local
A evoluo da carga para o estado do Amazonas que passar a ser atendida pelo SIN a partir da entrada em operao da Interligao Tucuru Macap Manaus em 2013 apresentada no Grfico 62, para os trs patamares (pesada, mdia e leve). Observa-se que o crescimento mdio anual da carga pesada da ordem de 4,5%.
158
Grfico 62 Evoluo da carga do Estado do Amazonas

2.500,0
2.000,0 MW 1.500,0
1.000,0
500,0
0,0 Leve Mdia Pesada
2013 1.172,4 1.557,4 1.553,4
2014 1.214,0 1.624,9 1.608,2
2015 1.300,7 1.725,3 1.723,3
2016 1.395,0 1.840,1 1.849,2
2017 1.455,5 1.921,0 1.929,9
2018 1.519,8 2.006,8 2.015,8
2019 1.586,6 2.096,0 2.108,0
2020 1.657,7 2.190,9 2.200,0
2021 1.732,0 2.289,9 2.299,1
2022 1.734,9 2.293,3 2.303,2
Fonte: EPE
Programa de Obras
As obras previstas referentes Interligao Tucuru-Macap-Manaus esto ilustradas na Figura 15 e apresentadas, junto com as demais obras previstas para o estado, nas tabelas a seguir.
Tabela 57 Linhas de transmisso previstas Amazonas - Rede Bsica
DESCRIO DA OBRA LT Jorge Teixeira Mau III, CD, 230 kV, 12,5 km LT Jorge Teixeira - Lechuga, CD, 230 kV, 33 km LT Silves - Lechuga, CD, 500 kV, 211 km LT Jorge Teixeira Lechuga, C3, 230 kV, 29 km LT Lechuga Equador , CD, 500 kV, 400 km LT Juruti Parintins , CD, 230 kV, 137 km DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2014 2015 2016
Tabela 58 Subestaes previstas Rede Bsica Amazonas

DESCRIO DA OBRA SE Jorge Teixeira 230/138/13,8 kV SE Mau III 230/138/13,8 kV SE Manaus 230/69/13,8 kV 1 e 2 TR (2x150 MVA) 4o TR 230/138/13,8 kV - 150 MVA BC 230 kV 2 x 55 Mvar BC 230 kV 2 x 55 Mvar 4 TR 230/69/13,8 150 MVA AT 500/138/13,8 kV- 4 x 50 MVA CE 500 kV - 200/-200 Mvar BC 500 kV - 100 Mvar manobrvel pelo CE SE Silves 500/138/13,8 kV CS 500 kV ITC-ORX 2x 360,0 Mvar CS 500 kV ITC-CAR 2x 198,0 Mvar RL 500 kV (6+1) x 66,67 Mvar RB 500 kV 3x66,67 Mvar RL 500 kV (6+1) x 36,67 Mvar SE Lechuga 500/230/13,8 kV AT 500/230/13,8 kV- 10x200 MVA
o o
DATA PREVISTA 2013 2014 2018 2020 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
159

DESCRIO DA OBRA

DATA PREVISTA CS 500 kV CAR-ITC 2x 198,0 MVAr RL 500 kV 7x36,67 Mvar RL 500 kV 7x55 Mvar AT 500/230/13,8 kV- 3x200 MVA 1o e 2o TR (2x150 MVA) BC 230 kV 2 x 55 Mvar 3 TR 230/138 kV 150 MVA 4 TR 230/138 kV 150 MVA BC 230 kV - 1 x 55Mvar BC 230 kV 2 x 55 Mvar 2013 2013 2013 2016 2013 2013 2014 2018 2018 2020 2013 2020 2015 2016 2016
SE Lechuga 230 kV
SE Jorge Teixeira 230/138/13,8 kV SE Lechuga 500 kV SE Parintins 230 kV
3 e 4 TR 230/138/13,8 kV - 2 x 150 MVA 5 TR 230/138/13,8 kV - 150 MVA RL 500 kV (6 + 1) x 55 Mvar RB 230 kV 1 x 15 Mvar RL 230 kV 1 x 5 Mvar
o
3.1.5
Estado do Amap
Sistema Eltrico
O sistema isolado que atende ao estado do Amap perfaz 304 km de linhas em 138 kV e 195 km em 69 kV, contando com uma capacidade instalada de 372 MVA. O suprimento capital do estado, Macap, alm dos municpios de Santana, Mazago, Porto Grande, Ferreira Gomes, Serra do Navio, gua Branca do Amapari, Cutias, Itaubal do Piririm, Tartarugalzinho, Amap, Caloene e a localidade de Pracuba, hoje realizado por energia gerada pela Eletronorte, de natureza hidrotrmica. A UHE Coaracy Nunes interliga-se com a SE Santana por meio de duas linhas de transmisso em 138 kV, circuito simples, de onde derivam linhas de transmisso em 69 kV para as subestaes Santa Rita, Macap II e Equatorial, responsveis pelo atendimento da capital do Estado, e em 138 kV para a SE Porturia, de onde distribuda pela CEA. O sistema eltrico do Amap ser interligado ao SIN, a partir da entrada em operao da interligao Tucuru Macap Manaus, prevista para maio de 2013. O sistema de distribuio do estado de responsabilidade de CEA.
Gerao local
O total de empreendimentos de gerao atualmente em operao no estado do Amap de 298 MW, com 74,0% de gerao trmica. Em 2014, est prevista a entrada em operao da UHE Ferreira Gomes, com capacidade de 252 MW, a ser conectada na SE Macap (Isolux) 230 kV. Para 2015, est prevista a entrada das usinas UHE Santo Antnio do Jari, com capacidade de 370 MW, e UHE Cachoeira Caldeiro, com capacidade de 219 MW. A partir da entrada destas usinas, o estado passar a ser exportador de energia para o SIN.
Carga local
A evoluo da carga do sistema isolado do estado do Amap que ser atendida pelo SIN a partir da entrada em operao da Interligao Tucuru Macap Manaus em 2013, para os trs patamares
160
(pesada, mdia e leve), apresentada no Grfico 63. Observa-se que o crescimento mdio anual da carga pesada da ordem de 5,4%.
Grfico 63 Evoluo da carga do Estado do Amap
450,0 400,0 350,0 MW 300,0 250,0 200,0 150,0
100,0
50,0 0,0 Leve Mdia Pesada 2013 167,1 268,4 262,5 2014 179,5 277,9 283,1 2015 190,8 295,8 302,1 2016 199,7 309,7 316,3 2017 210,0 325,8 333,5 2018 219,5 340,7 349,0 2019 229,6 356,6 365,6 2020 240,3 373,5 383,0 2021 251,4 391,0 401,3 2022 263,2 409,4 420,5
Fonte: EPE
Programa de Obras
As obras previstas referentes Interligao Tucuru-Macap-Manaus esto ilustradas na Figura 15 e apresentadas nas tabelas a seguir.
Tabela 59 Linhas de transmisso previstas - Rede Bsica Amap
DESCRIO DA OBRA LT Laranjal do Jari - Macap, CD, 230 kV, 244 km DATA PREVISTA 2013
Tabela 60 Subestaes previstas Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Amap

DESCRIO DA OBRA SE Laranjal 230/69/13,8 kV AT 230/69/13,8 kV- 2x100 MVA RL 230 kV 3x25,0 MVAr AT 230/69/13,8 kV- 3x150 MVA SE Macap 230/69/13,8 kV CE 230 kV- 100/-100 MVAr BC 230 kV 2 x 30 MVA manobrado p/ CE; RL 230 kV 3x25,0 MVAr DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2013 2013 2013
3.1.6
Estado de Roraima
Atualmente, o suprimento eltrico Boa Vista realizado a partir do sistema de transmisso da interligao Brasil - Venezuela. Os dois pases iniciaram entendimentos bilaterais para compra, pelo Brasil, de energia eltrica gerada na Venezuela em 1994, culminando com a assinatura de contrato de suprimento de energia eltrica em 1997. A operao do sistema de transmisso da interligao Brasil Venezuela foi iniciada em 2001.
161
O sistema foi concebido com linhas de transmisso em circuito simples, sendo um trecho em 400 kV e outro em 230 kV. O trecho em 400 kV, situado no territrio venezuelano, vai de Macgua at Las Claritas (295 km), onde ocorre o abaixamento de tenso para 230 kV. Da SE Las Claritas 230 kV parte uma linha de transmisso at a SE Santa Elena (215 km). Esta subestao est situada prxima fronteira Brasil - Venezuela e dista 195 km da SE Boa Vista, sendo que deste total, 190 km da LT 230 kV Santa Elena Boa Vista encontram-se em territrio brasileiro. Da SE Boa Vista partem linhas em 69 kV com destino s subestaes Centro, Distrito Industrial e Floresta, subestaes estas que so responsveis pelo atendimento capital Boa Vista, de propriedade da Eletrobrs Distribuio Roraima. As demais localidades so atendidas pela CERR Companhia Energtica de Roraima. A partir de 2015, com a entrada em operao da linha de transmisso em 500 kV, circuito duplo, com 700 km de extenso, desde a subestao de Lechuga at Boa Vista e uma subestao seccionadora em Equador, o sistema isolado de atendimento a Boa Vista ser interligado ao SIN.
Gerao local
O total de empreendimentos de gerao atualmente em operao no estado de Roraima de 123 MW, com 96% de gerao trmica.
Carga local
A evoluo da carga para o estado de Roraima, os trs patamares (pesada, mdia e leve), a partir data prevista para conexo ao SIN (2015), mostrada no Grfico 64. O crescimento mdio anual da carga pesada da ordem de 3,8 %.
Grfico 64 Evoluo da carga do Estado de Roraima
250,0
200,0 MW 150,0
100,0
50,0
2013 77,7 141,2 141,2
2014 81,7 148,5 148,5
2015 86,0 156,3 156,3
2016 90,3 164,2 164,2
2017 95,1 172,8 172,8
2018 100,0 181,8 181,8
2019 104,9 190,9 190,9
2020 108,6 197,5 197,5
2021 108,6 197,5 197,5
2022 108,6 197,5 197,5
Fonte: EPE
Programa de Obras
As obras previstas, referentes Interligao Boa Vista - Manaus, esto ilustradas na Figura 16 e apresentadas na Tabela 61 e na Tabela 62.
162
Tabela 61 Linhas de transmisso previstas Roraima - Rede Bsica

DESCRIO DA OBRA LT Equador Boa Vista , CD, 230 kV, 315 km DATA PREVISTA 2015
Tabela 62 Subestaes previstas Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Roraima

DESCRIO DA OBRA SE Boa Vista 230/69 kV 3 TR 230-69-13,8 kV 1 x 100 MVA AT 230/69/13,8 kV- 3x150 MVA SE Equador 500 kV (seccionadora) RL 500 kV (6 + 1) x 55 Mvar RL 500 kV (6 + 1) x 45,5 Mvar RB 500 kV (6 + 1) x 45,5 Mvar AT 500/230-13,8 kV 2 x 400 MVA SE Boa Vista 500/230 kV (nova) RL 500 kV (6 + 1) x 45,5 Mvar CE 230 kV (-120/150) Mvar DATA PREVISTA 2014 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015
3.1.7
Estudos complementares
So enumerados a seguir, por estado, os estudos especficos em desenvolvimento ou que devero ser realizados pela EPE em conjunto com as Empresas.
Estado do Maranho
Avaliao da necessidade de implantao de uma nova subestao 500 kV na regio de Miranda em funo da impossibilidade de futuras expanses nesta subestao. Estudo de suprimento regio de Caxias.
Estado do Tocantins
Estudo de atendimento Dianpolis para escoamento de gerao de futuras pequenas centrais hidreltricas (PCH), caso haja confirmao destas usinas.
Estado do Amazonas
Reavaliao do estudo de suprimento regio metropolitana de Manaus, considerando as atualizaes de gerao, mercado e topologia da rede de distribuio.
Estado de Roraima
Estudo de conexo ao SIN das UHE Bem Querer, F Esperana e Paredo.
3.2 Regio Nordeste

Sistema Eltrico
O sistema de transmisso da regio Nordeste atende aos estados do Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe e Bahia. Esse sistema suprido em parte pela energia
163
gerada na prpria regio, complementado pela energia importada das regies Sudeste/Centro-Oeste atravs da Interligao Norte-Sudeste/Centro-Oeste e pelos excedentes de energia da regio Norte, importados atravs Interligao Norte - Nordeste.
Gerao Regional
O sistema da regio Nordeste, em dezembro de 2012, contava com uma capacidade instalada da ordem de 17.500 MW, sendo 10.900 MW em usinas hidrulicas, 4.500 MW em trmicas e 2.000 MW em elicas. A maior parte dos aproveitamentos hidrulicos est localizada nos estados da Bahia e Alagoas.
Carga Regional
Os maiores centros de consumo da regio Nordeste esto localizados na Bahia, Pernambuco e Cear. O Grfico 65 mostra a evoluo da carga da regio Nordeste. A evoluo da carga na regio apresentou um crescimento de 37% no decnio 2013-2022, com uma participao de cerca de 15% no total do Brasil.
Grfico 65 Evoluo da carga da Regio Nordeste
20.000,0 18.000,0 16.000,0 MW 14.000,0 12.000,0 10.000,0 8.000,0
6.000,0
4.000,0 2.000,0 0,0 Leve Mdia Pesada 2013 9.485,9 13.084,8 12.941,6 2014 10.159,2 13.804,0 13.934,0 2015 10.420,5 14.312,5 14.339,5 2016 10.713,0 14.696,3 14.696,1 2017 10.972,9 15.086,3 15.177,2 2018 11.245,1 15.527,2 15.619,5 2019 11.544,1 16.033,0 16.092,3 2020 11.821,0 16.622,3 16.608,8 2021 12.121,2 17.076,3 17.135,8 2022 12.460,6 17.618,9 17.680,3
Fonte: EPE
3.2.1
Estado do Piau
Sistema Eltrico
O sistema de transmisso que atende ao estado do Piau suprido a partir das subestaes 500/230 kV de Teresina II, Boa Esperana e So Joo do Piau, alimentadas na tenso de 500 kV atravs das linhas de transmisso Presidente Dutra-Teresina II C1 e C2, Teresina II - Sobral III - Fortaleza II C1 e C2 e Presidente Dutra - Boa Esperana - So Joo do Piau - Sobradinho e conectadas ao sistema de 230 kV, por meio dos autotransformadores dessas subestaes, alm de um elo em 230 kV existente entre as subestaes de Teresina II e Teresina. O atendimento capital Teresina realizado por duas linhas de transmisso, em 230 kV, provenientes da subestao de Boa Esperana, e tambm de duas linhas de transmisso em 230 kV, provenientes da subestao de Teresina II. Da subestao de Teresina parte uma linha, tambm em 230 kV, que supre a regio de Piripiri, ao norte do Estado, interligando-se com a subestao de Sobral, localizada no estado do Cear. Da subestao de So Joo do Piau partem duas linhas em 230 kV que atendem, respectivamente, regio dos baixios agrcolas piauienses, atravs da SE Picos 230/69 kV, e ao Vale do Gurguia, localizado ao sul do
164
estado, atravs da SE 230/69 kV Eliseu Martins. A integrao dessa malha de transmisso da Rede Bsica com o sistema de distribuio da Eletrobras Distribuio Piau, que atende ao estado do Piau, feita atualmente atravs das subestaes de Boa Esperana (230/69/13,8 kV), Teresina (230/69/13,8 kV), Picos (230/69 kV), So Joo do Piau (230/69 kV), Eliseu Martins (230/69 kV) e Piripiri (230/138/69/13,8 kV). Foi recomendado como reforo estrutural do sistema de transmisso responsvel pelo atendimento a regio Sul do Piau, uma linha de transmisso em 230 kV interligando as subestaes Eliseu Martins e Gilbus, com seccionamento em Bom Jesus e transformao 230/69 kV em Gilbus e Bom Jesus. Este reforo, com previso de entrada em operao no ano de 2016, proporcionar o atendimento a essa regio com qualidade e confiabilidade at o ano de 2030.
Gerao local
O total de gerao hidreltrica atualmente em operao no estado do Piau da ordem de 237 MW, referentes UHE Boa Esperana, localizada na fronteira com o Maranho .
Carga local
A carga do estado do Piau prevista para o perodo 2013-2022 apresenta um crescimento mdio anual da carga pesada ordem de 6,2 %. A evoluo da carga do Estado, que representa cerca de 6% do total da regio Nordeste, apresentada no Grfico 66.
Grfico 66 Evoluo da carga do Estado do Piau
1.400,0 1.200,0 1.000,0 MW 800,0 600,0 400,0 200,0 0,0 Leve Mdia Pesada
2013 377,5 707,7 691,4
2014 387,4 728,4 712,5
2015 417,9 795,8 777,9
2016 441,9 847,4 831,5
2017 471,5 907,6 893,1
2018 498,3 962,9 940,4
2019 523,2 1.014,2 994,9
2020 552,7 1.055,1 1.047,9
2021 578,4 1.106,8 1.103,0
2022 613,7 1.186,0 1.186,6
Fonte: EPE
Programa de Obras
As obras mais importantes da Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira para o perodo 2013-2022 esto sumarizadas na Tabela 63.
165
Tabela 63 Programa de obras linhas de transmisso - Piau

DESCRIO DA OBRA LT Teresina II Teresina III, 230 k V, CD, 22 km Seccionamento da LT 230 kV Sobral II - Piripiri (C1) - 22 km, (nova SE Ibiapina II) LT P. Dutra Teresina II, 500 kV, CS, 210 km LT Teresina II Sobral III, 500 kV, CS, 334 km LT Miracema Gilbues II, 500 kV, CS (C1), 410 km LT Miracema Gilbues II, 500 kV, CS (C2), 410 km LT Gilbus II Barreiras, 500 kV, CS, 289 km LT Gilbus II So Joo do Piau, 500 kV, CS, 394 km LT So Joo do Piau Milagres, 500 kV, CS, 400 km LT Gilbus II Bom Jesus II, 230 kV, C1, 142 km LT Bom Jesus II Eliseu Martins, 230 kV, C1, 145 km LT 230 kV Ibiapina II Piripiri CS (C2) - 86 km
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2014 2014 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2021
Tabela 64 Programa de obras subestaes - Piau

DESCRIO DA OBRA SE So Joo do Piau 230/69 kV SE So Joo do Piau 500/230 kV SE Teresina II 500/230 kV SE Teresina III 230/69 kV SE Piripiri 230/69 kV SE Piripiri 230/138 kV SE Boa Esperana 230/69 kV SE Gilbus II 500 kV SE Gilbus II 230/69 kV SE Bom Jesus II 230/69 kV SE Eliseu Martins 230 kV SE Ribeiro Gonalves 230/69 kV SE Ribeiro Gonalves 500/230 kV
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 1 TR (1x50) MVA 2 TR (3x100) MVA 3 AT (3x100) MVA 1 TR e 2 TR (2 x 200) MVA 3 TR (1 x 200) MVA Substituio de 2 e 3 TR de 33 MVA por um TR (1x50) MVA 4 TR de 50 MVA (1x50) MVA 3 TR (1x55) MVA Substituio de 1 TR de 33 MVA por 1 TR (1x50) MVA seccionadora 1 e 2 TR (2 x 50) MVA 1 e 2 TR (2 x 50) MVA Compensador Esttico de Reativos (-20/+30 Mvar) 2 TR (1 x 50) MVA 2 TR (1 x 300) MVA 2013 2019 2013 2014 2018 2013 2018 2013 2014 2015 2016 2016 2016 2016 2016
3.2.2
Estado do Cear
Sistema Eltrico
O estado do Cear suprido por trs troncos de 500 kV, sendo dois oriundos de Presidente Dutra (LT 500 kV Presidente Dutra - Teresina II - Sobral III - Fortaleza II C1 e C2) e o outro oriundo da SE Luiz Gonzaga (LT 500kV Luiz Gonzaga Milagres Quixad - Fortaleza II), alm de um tronco de transmisso, em 230 kV, composto por trs circuitos entre Paulo Afonso e Fortaleza (via Bom Nome PE, Milagres, Ic e Banabui). Da subestao Fortaleza II parte um circuito duplo em 230 kV at a SE Delmiro Gouveia. Entre as subestaes Fortaleza II e Caupe, onde esto conectadas a UTE Termocear e a UTE Fortaleza, existem trs circuitos de 230 kV. Da SE Caupe segue uma linha de
166
transmisso, tambm em 230 kV at a SE Sobral II, e desta interligando-se com a SE Piripiri, a 166 km, localizada no estado do Piau. A interligao com o estado do Rio Grande do Norte feita pelas linhas de transmisso Banabui Russas II Mossor e Banabui Mossor C1, ambas em 230 KV, enquanto a linha de transmisso 230 kV Milagres - Coremas C1 e C2 responsvel pela interligao do estado do Cear com a Paraba. Alm disso, o Estado conta ainda com as subestaes de 500/230 kV de Fortaleza II (1800 MVA), Sobral III (600 MVA) e Milagres (600 MVA), alm das linhas de transmisso 230 kV Fortaleza - Fortaleza II C1 e C2, Fortaleza II - Pici C1 e C2 e Sobral III - Sobral II C1 e C2. O sistema de distribuio do estado de responsabilidade de COELCE. Com a recomendao de construo do segundo e terceiro circuitos entre a subestao Russas II e Banabui ser possvel escoar a potncia advinda das usinas elicas vencedoras nos ltimos leiles de energia localizadas na regio de Aracati. Para o adequado escoamento da potncia gerada pelas usinas elicas localizadas no litoral norte do estado vencedoras nos ltimos leiles de energia, foi recomendado um setor em 500 kV na subestao de Ibiapina II e a construo de um circuito simples entre as subestaes Sobral III e Ibiapina II 500 kV, previstos para 2016. Caso se concretize o potencial de energia elica previsto para 2018, ser necessrio reforar o trecho em 230 kV entre as subestaes Teresina e Sobral III.
Gerao local
Do total de empreendimentos de gerao atualmente em operao no estado do Cear 32% correspondem a usinas elicas.
Carga local
A carga do estado do Cear prevista para o perodo 2013-2022 representa, em mdia, 19,5% do total da regio Nordeste, com crescimento mdio anual da carga pesada da ordem de 5,1%. O Grfico 67 mostra a evoluo dos trs patamares de carga.
Grfico 67 Evoluo da carga do Estado do Cear
4.000,0 3.500,0
3.000,0
MW 2.500,0 2.000,0 1.500,0 1.000,0 500,0 0,0 Leve Mdia Pesada
2013 1.567,7 2.363,4 2.265,8
2014 1.972,2 2.835,5 2.734,6
2015 2.046,6 2.947,0 2.834,4
2016 2.091,0 3.023,4 2.906,3
2017 2.138,7 3.106,0 2.991,2
2018 2.162,3 3.142,3 3.055,5
2019 2.202,6 3.210,6 3.157,6
2020 2.241,9 3.276,1 3.259,9
2021 2.278,1 3.335,8 3.371,8
2022 2.318,7 3.403,3 3.492,3
Fonte: EPE
167
Programa de Obras
As obras mais importantes da Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira para o perodo 2013-2022 esto sumarizadas na As obras mais importantes da Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira para o perodo 2013-2022 esto sumarizadas na Tabela 65 e Tabela 66.
Tabela 65 Programa de obras linhas de transmisso Rede Bsica - Cear
DESCRIO DA OBRA LT 230 kV Banabui Mossor II (C2) - 177 km Seccionamento da LT 500 kV Sobral III Fortaleza II (C1) 40 km, (nova SE Pecm) Seccionamento da LT 500 kV Sobral III Fortaleza II (C2) 40 km, (nova SE Pecm) LT 230 kV Acara II Sobral III C2, 97 km, CS Seccionamento da LT 230 kV Fortaleza-Banabuiu (C1) 40 km, (nova SE Aquiraz) Seccionamento da LT 230 kV Fortaleza-Banabuiu (C2) 40 km, (nova SE Aquiraz) LT 230 kV Banabui - Russas II (C2) - 110 km Seccionamento da LT 230 kV Sobral II - Piripiri (C1) - 22 km, (nova SE Ibiapina II)* LT 500 kV Milagres II - Au III (C1) - 286 km (Nova SE Au III) Seccionamento da LT 230 kV Fortaleza-Banabuiu (C3) 40 km, (nova SE Aquiraz) Seccionamento da LT 500 kV So Joo do Piau - Milagres (C1) - 4 km (Nova SE Milagres II) Seccionamento da LT 500 kV Luiz Gonzaga - Milagres (C1) - 4 km (Nova SE Milagres II) LT 500 kV Sobral III - Teresina II (C3) - 334 km LT 500 kV So Joo do Piau - Milagres II (C2) - 400 km LT 500 kV Luiz Gonzaga - Milagres II (C2) - 230 km Seccionamento da LT 230 kV Fortaleza-Caupe (C1) 1 km, (nova SE Maracana) LT 230 kV Banabui Russas II CS (C3) - 110 km LT 230 kV Aracati II Russas II CD (C2 e C3) - 65 km LT 500 kV Ibiapina II Sobral III CS (C1) - 110 km LT 230 kV Acara II - Cruz CS (C1) - 39 km LT 500 kV Quixada - Au III CS (C1) - 250 km LT 500 kV Au III - Fortaleza II CS (C1) - 287 km LT 230 kV Ibiapina II Sobral III CS (C1) - 110 km LT 230 kV Ibiapina II Piripiri CS (C2) - 86 km
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2018 2018 2021 2021
Tabela 66 Programa de obras subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Cear DESCRIO DA OBRA
SE Pecm 500/230 kV (Nova) SE Caupe 230/69 kV SE Pici II 230/69 kV SE Sobral II 230/69 kV SE Acara II (SE Nova) 230/69 kV SE Russas 230/69 kV SE Banabui 230/69 kV SE Ibiapina II 230/69 kV (Nova) SE Tau II 230/69 kV 1,2 e 3 ATR (3x400) MVA 3 TR (1x100) MVA 4 TR 230/69 kV 100 MVA 4 TR 230/69 kV 100 MVA 1 e 2 TR (2x100) MVA 3 TR (1x100) MVA Subst. TR de 33 MVA por TR de 100 MVA 1 e 2 TR (1x100 MVA) 2 TR (1x100) MVA CE 230 kV - (-45/90) Mvar DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014
168

3 ATR (3x200) MVA RB 500 kV 180 Mvar RB 500 kV 150 Mvar SE Sobral III 500 kV SE Aracati II 230/138 kV SE Cruz 230/69 kV (SE Nova) SE Milagres II 500 kV (Nova) SE Quixad SE Ibiapina II 500/230 kV (Nova) SE Maracana II 230/69 kV (Nova) SE Banabui 230 kV SE Russas II 230 kV SE Aquiraz 230/69 kV SE Milagres 230/69 kV
Fonte: EPE

2014 2014 2014 2016 2018 2016 2016 2015 2016 2016 2016 2022 2016 2016 2016 2020
SE Milagres I 500 kV
CE 500 kV - (-150/250) Mvar 3 ATR (1x600) MVA 1 e 2 TR (1x150 MVA) 1 TR (1x150 MVA) RB 500 kV 180 Mvar 1 ATR (3x150) MVA 1,2 e 3 TR (1x150) MVA 4 TR (1x150) MVA RB 230 kV - 20 Mvar RB 230 kV - 20 Mvar 4 TR (1x100) MVA 4 TR (1x100) MVA
3.2.3
Estado do Rio Grande do Norte
Sistema Eltrico
O suprimento ao estado do Rio Grande do Norte realizado atualmente por meio de seis circuitos na tenso de 230 kV. Dois deles so provenientes da subestao de Banabui (LT Banabui Russas Mossor e Banabui - Mossor C1), localizada no estado do Cear. Os demais so responsveis pela principal interligao com o estado da Paraba (LT Campina Grande II - Natal C1, C2, C3, C4), sendo dois expressos e dois seccionados na SE Paraso a 98 km da SE Natal II. Cabe destacar a existncia de uma interligao em 230 kV entre as subestaes de Mossor, Au e Paraso, alm de um sistema de 138 kV entre as subestaes de Au e Campina Grande II (PB), passando pelas subestaes de Currais Novos, Santana dos Matos e Santa Cruz. O sistema de distribuio do estado de responsabilidade da COSERN. Devido o elevado montante de energia vencedor nos leiles LER e LFA de 2010 na regio de Joo Cmara, cerca de 790 MW, faz-se necessrio, no horizonte decenal, um novo ponto em 500kV na rea metropolitana de Natal, alm da subestao coletora SE 230 kV Joo Cmara, prevista para 2013, para escoar a energia referente ao leilo LER de 2009. Para a integrao desses empreendimentos, assim como de futuros empreendimentos elicos nessa regio, foi recomendada a antecipao do sistema em 500kV composto pela LT Campina Grande III Cear Mirim II Joo Cmara II. Visando o adequado escoamento da potncia gerada pelas usinas elicas na regio norte do estado vencedoras no leilo A-3 de 2011, faz-se necessrio a construo de uma linha de transmisso em 500 kV entre as subestaes Milagres II e Au III. Caso se concretize o potencial de energia elica previsto para 2018, ser necessrio reforar a rede em 500 kV formando um anel entre as subestaes Milagres/Quixada-Au III-Joo Cmara III.
169
Gerao local
Em termos de gerao de energia eltrica, o Rio Grande do Norte dispe atualmente de uma capacidade instalada de cerca de 900 MW, sendo 40% deste total referentes s usinas elicas.
Carga local
A carga do estado do Rio Grande do Norte prevista para o perodo 2013-2022 representa cerca de 7,2% do total da regio Nordeste, com crescimento mdio anual da carga pesada da ordem de 4,1%. O Grfico 68 mostra a evoluo dos trs patamares de carga.
Grfico 68 Evoluo da carga do Estado do Rio Grande do Norte
1.600,0 1.400,0
1.200,0
MW 1.000,0 800,0 600,0 400,0 200,0 0,0 Leve Mdia Pesada
2013 592,0 947,9 918,3
2014 620,4 993,8 964,7
2015 644,2 1.033,1 1.000,3
2016 670,3 1.075,4 1.041,2
2017 697,3 1.119,0 1.083,5
2018 725,4 1.164,6 1.127,5
2019 754,6 1.211,6 1.173,5
2020 785,2 1.261,0 1.221,0
2021 816,8 1.312,3 1.270,5
2022 846,4 1.359,9 1.317,0
Fonte: EPE
Programa de Obras
Os empreendimentos mais importantes para o perodo 2013-2022 na Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira descritos anteriormente esto sumarizados na Tabela 67 e na Tabela 68.
Tabela 67 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica - Rio Grande do Norte
DESCRIO DA OBRA LT 230 kV Banabui Mossor II (C2) - 177 km LT 230 kV Extremoz - Joo Cmara II (C1) - 82 km (Nova SE Joo Cmara II) LT 230 kV Paraso - Au II (C3) - 123 km LT 230 kV Mossor II - Areia Branca (C1) - 60 km LT 230 kV Mossor II - Au II (C2) - 69 km LT 230 kV Paraso Lagoa Nova (C1) - 65 km LT 500 kV Milagres II - Au III (C1) - 286 km (Nova SE Au III) LT 230 kV Cear Mirim II - Touros (C1) - 56 km (Nova SE Touros) Seccionamento da LT 230 kV Au II Lagoa Nova (C1) - 26 km, (Nova SE Au III) Seccionamento da LT 230 kV Mossor II - Au II (C1) - 5 km, (Nova SE Au III) Seccionamento da LT 230 kV Mossor II - Au II (C2) - 2 km, (Nova SE Au III) LT 230 kV Mossor II - Mossor IV (C2) - 40 km Seccionamento da LT 230 kV Extremoz Joo Cmara II (C1) - 12 km, (Nova SE Cear Mirim II) DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2013 2013 2014 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015
170

LT 230 kV Currais Novos II - Lagoa Nova (C1) - 25 km LT 230 kV Currais Novos II - Lagoa Nova (C2) - 25 km LT 230 kV Extremoz - Cear Mirim II - 26 km

2015 2015 2015 2015 2015 2015 2018 2018 2018 2018
LT 500 kV Cear Mirim II - Campina Grande III (C1) - 201 km (Nova SE Cear Mirim II) LT 500 kV Cear Mirim II - Campina Grande III (C2) - 196 km (Nova SE Cear Mirim II) LT 500 kV Cear Mirim II - Joo Cmara III - 64 km (Nova SE Joo Cmara III) LT 500 kV Quixada - Au III CS (C1) - 250 km LT 500 kV Au III - Joo Cmara III CS (C1) - 131 km LT 500 kV Cear Mirim II - Joo Cmara III - 64 km LT 500 kV Au III - Fortaleza II CS (C1) - 287 km
Fonte: EPE
Tabela 68 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - Rio Grande do Norte
DESCRIO DA OBRA SE Joo Cmara II 230/69 kV Nova SE Lagoa Nova 230/69 kV Nova SE Touros 230/69 kV 2 TR - (1x180) MVA 1 TR - (1x180) MVA 2 TR (1x150) MVA 1 TR (1x150) MVA RB 500 kV 150 Mvar SE Au III 500/230 kV (Nova) 1 ATR (3x300) MVA RB 500 kV 150 Mvar 2 ATR (3x300) MVA SE Mossor II 230/69 kV Nova SE Mossor IV 230/69 kV SE Cear Mirim 500/230 kV (SE Nova) RB 230 kV 20 Mvar 1 TR (1x100) MVA RB 500 kV 150 Mvar 1 e 2 ATRs ((6+1)x150) MVA CE 230 KV (-75/150) Mvar BC 138 kV 50 Mvar SE Joo Cmara III 500/138 kV Nova SE Currais Novos 230/69 kV
Fonte: EPE
o o
DATA PREVISTA 2013 2015 2014 2014 2014 2014 2016 2018 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2018 2015
1, 2 e 3 ATR ((3+1)x150) MVA RB 500 kV 150 Mvar 2 TR (1x100) MVA
3.2.4
Estado da Paraba
Sistema Eltrico
O suprimento ao estado da Paraba realizado por meio das subestaes de Mussur, Campina Grande II, Coremas, Goianinha e Santa Cruz, sendo as duas ltimas localizadas nos estados de Pernambuco e Rio Grande do Norte, respectivamente. O sistema de transmisso composto por circuitos na tenso de 230 kV, destinados a atender a rea do agreste paraibano, onde est localizada a cidade de Campina Grande. Da subestao de Campina Grande partem, atualmente, quatro circuitos em 230 kV para alimentar a subestao de Natal, no estado do Rio Grande do Norte.
171
A subestao de Mussur, que atende regio litornea, polarizada pela capital do Estado, suprida por meio de trs linhas de transmisso, em 230 kV, provenientes da subestao de Goianinha, no estado de Pernambuco. A integrao dessa malha de transmisso com o sistema de distribuio da Energisa PB e, que atende ao estado da Paraba, feita atravs das subestaes 230/69 kV de Mussur, Coremas, Campina Grande II e Goianinha (PE), alm das subestaes 138/69 kV Santa Cruz (RN) e 69/13,8 kV de Bela Vista e Campina Grande I. Ressalta-se tambm a existncia de duas linhas de transmisso de 138 kV ligando as subestaes de Campina Grande e Santa Cruz, no estado do Rio Grande do Norte. A soluo recomendada para integrao dos empreendimentos de gerao elica localizados estado do Rio Grande do Norte contempla a linha de transmisso em 500 kV Garanhuns Campina Grande III Cear Mirim II, incluindo a nova subestao Campina Grande III 500/230 kV.
Gerao local
Os empreendimentos de gerao atualmente em operao no estado da Paraba perfazem um total de cerca de 600 MW de capacidade instalada.
Carga local
A carga do estado da Paraba prevista para o perodo 2013-2022 representa, em mdia, cerca de 6% do total da regio Nordeste, com crescimento mdio anual da carga pesada da ordem de 3,8 %. O Grfico 69 mostra a evoluo dos trs patamares de carga.
Grfico 69 Evoluo da carga do Estado da Paraba
1.200,0
1.000,0
MW
800,0
600,0
400,0
200,0
2013 567,8 815,6 776,4
2014 589,7 837,0 837,1
2015 615,1 864,9 865,0
2016 639,9 898,7 892,0
2017 662,7 929,3 922,0
2018 686,4 960,9 953,2
2019 710,9 993,7 985,4
2020 736,4 1.027,6 1.018,9
2021 763,0 1.062,7 1.053,5
2022 788,1 1.095,5 1.085,4
Fonte: EPE
Programa de Obras
As obras mais importantes na Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira, para o perodo 2013-2022 esto sumarizadas na Tabela 69 e na Tabela 70.
Tabela 69 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica Paraba
DESCRIO DA OBRA LT 230 kV Pau Ferro - Santa Rita II - (C1) - 96 km (Nova SE Santa Rita II)** DATA PREVISTA 2014
172

LT 230 kV Pau Ferro - Santa Rita II - (C1) - 97 km (Nova SE Santa Rita II)**

2014 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2018 2018 2021
LT 500 kV Garanhuns - Campina Grande III (C1) - 190 km (Nova SE Campina Grande III)** LT 500 kV Cear Mirim II - Campina Grande III (C1) - 201 km (Nova SE Campina Grande III)* LT 500 kV Cear Mirim II - Campina Grande III (C2) - 196 km (Nova SE Campina Grande III) * Seccionamento da LT 230 kV Campina Grande II - Extremoz II - (C1) - 13 km (Nova SE Campina Grande III)* Seccionamento da LT 230 kV Campina Grande II - Extremoz II - (C2) - 13 km (Nova SE Campina Grande III)* LT 230 kV Campina Grande II - Campina Grande III - 8 km Seccionamento da LT 230 kV Pau Ferro Campina Grande II - (C1) (nova SE Limoeiro)** LT 230 kV Campina Grande III Santa Rita CS (C1) - 116 km LT 500 kV Campina Grande III - Pau Ferro CS (C1) - 127 km**
Fonte: EPE
Tabela 70 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Paraba
DESCRIO DA OBRA Santa Rita II 230/69 kV SE Campina Grande III 500/230 kV (Nova)
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 3o TR (1x150) MVA RB 500 kV 100 Mvar 2 ATRs (3x200) MVA 2015 2015 2015
3.2.5
Estado de Pernambuco
Sistema Eltrico
O Estado de Pernambuco atendido por meio do sistema de transmisso composto por trs linhas de transmisso em 500 kV e quatro linhas de transmisso em 230 kV, que partem do Complexo de Paulo Afonso - Luiz Gonzaga - Xing e suprem a subestao de Angelim 500/230/69 kV, contando, alm disso, com um circuito de 500 kV existente entre as subestaes de Messias (AL) e Recife II. Entre as subestaes de Angelim e Recife II, existem dois circuitos de 500 kV e trs de 230 kV. O atendimento rea metropolitana da capital do Estado realizado a partir da subestao de Recife II atravs de circuitos em 230 kV que alimentam as subestaes Pirapama, Mirueira, Pau Ferro e Bongi. A interligao com o estado da Paraba feita atravs dos circuitos 230 kV Angelim - Campina Grande II C1, Tacaimb - Campina Grande II C1 e C2, Pau Ferro - Campina Grande II C1 e C2, Goianinha Mussur C1 C2 e C3 e Goianinha - Campina Grande II. A interligao com o Estado de Alagoas efetuada a partir da SE Angelim, por meio de trs linhas de transmisso em 230 kV que se interligam com a subestao de Messias. O agreste do Estado atendido atravs de trs circuitos em 230 kV vindos de Angelim at a subestao de Tacaimb, enquanto que o suprimento regio do serto pernambucano efetuado a partir das subestaes de Juazeiro 230/69 kV (BA) e Bom Nome 230/138/69 kV. A subestao de Bom Nome alimentada atravs do seccionamento das trs linhas de transmisso em 230 kV que partem da usina de Paulo Afonso para alimentar a subestao de Milagres, localizada no Cear. A implantao da SE Suape II 500/230 kV, seccionando a LT 500 kV Messias - Recife II, possibilitou escoar a oferta de gerao trmica vencedora dos ltimos leiles de energia que se conecta nesta subestao.
173
O sistema de distribuio do estado de responsabilidade da CELPE.
Gerao local
Os empreendimentos de gerao atualmente em operao no estado de Pernambuco contemplam a UHE Luiz Gonzaga (1.479 MW), localizada na fronteira com a Bahia, e usinas termeltricas que totalizam cerca de 1.600 MW.
Carga local
A carga do Estado da Pernambuco prevista para o perodo 2013-2022 representa, em mdia, cerca de 20% do total da regio Nordeste, com crescimento mdio anual da carga pesada da ordem de 3,8%. O Grfico 70 mostra a evoluo dos trs patamares de carga.
Grfico 70 Evoluo da carga do Estado de Pernambuco
4.000,0 3.500,0
3.000,0
MW 2.500,0 2.000,0 1.500,0 1.000,0 500,0 0,0 Leve Mdia Pesada
2013 1.661,7 2.382,4 2.408,5
2014 1.766,5 2.518,9 2.542,0
2015 1.840,8 2.613,3 2.642,6
2016 1.905,9 2.698,9 2.733,7
2017 1.966,7 2.790,1 2.827,6
2018 2.030,0 2.884,9 2.924,9
2019 2.095,5 2.983,1 3.026,3
2020 2.164,0 3.085,7 3.131,6
2021 2.235,2 3.192,2 3.241,3
2022 2.308,9 3.303,1 3.355,1
Fonte: EPE
Programa de Obras
As obras mais importantes para o perodo 2013-2022 esto sumarizadas na Tabela 71 e na Tabela 72.
Tabela 71 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica Pernambuco
DESCRIO DA OBRA LT 500 kV Luiz Gonzaga - Garanhuns (C2) - 224 km Seccionamento da LT 500 kV Luiz Gonzaga -Angelim II - 1,4 km (Nova SE Garanhuns) LT 500 kV Garanhuns - Campina Grande III (C1) - 190 km (Nova SE Campina Grande III) LT 500 kV Pau Ferro - Garanhuns (C1) - 239 km Seccionamento da LT 500 kV Recife II - Angelim II - 166 km - CD (Nova Setor de 500 kV SE Pau Ferro) LT 500 kV Recife II - Suape II (C2) - 45 km LT 230 kV Pau Ferro - Santa Rita II - (C1) - 97 km (Nova SE Santa Rita II) LT 230 kV Suape II - Refinaria Abreu e Lima - (C1) - 3,5 km LT 230 kV Suape II - Refinaria Abreu e Lima - (C2) - 3,5 km Seccionamento da LT 230 kV Paulo Afonso III - Angelim - (C1) 1,4 km (Nova SE Garanhuns II) Seccionamento da LT 230 kV Paulo Afonso III - Angelim - (C2) 1,4 km (Nova SE Garanhuns II) DATA PREVISTA 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014
174

DESCRIO DA OBRA

DATA PREVISTA 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2018 2021
Seccionamento da LT 230 kV Paulo Afonso III - Angelim - (C3) 1,4 km (Nova SE Garanhuns II) LT 230 kV Garanhuns - Angelim (C5) - 13 km Seccionamento da LT 230 kV Recife II -Angelim - (C2) 0,4 km, (Conectando-se na SE Ribeiro j existente) LT 230 kV Pau Ferro - Mirueira II - (C1) - 0,25 km (Nova SE Mirueira II) - Desvio da LT existente Pau Ferro - Mirueira I LT 230 kV Mirueira II - Pau Ferro (C2) - 8 km (trecho entre Pau Ferro e derivao Mirueira) Seccionamento da LT 230 kV Recife II - Pirapama II - (C1) - 28 km (Nova SE Jaboato II) LT 230 kV Pau Ferro - Goianinha - (C2) - 8 km - (trecho entre Pau Ferro e derivao Mirueira) Seccionamento da LT 230 kV Pau Ferro Campina Grande II - (C1) (nova SE Limoeiro) LT 500 kV Campina Grande III - Pau Ferro CS (C1) - 127 km
Fonte: EPE
Tabela 72 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Pernambuco
DESCRIO DA OBRA SE Suape II 500/230 kV SE Garanhuns II 500/230 kV (Nova) Setor de 500 kV SE Pau Ferro (Nova) SE Mirueira II 230/69 kV (Nova) SE Jaboato II 230/69 kV (Nova) SE Limoeiro 230/69 kV (Nova)
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2 ATR (3x200) MVA 1 ATR ((3+1)x200) MVA RB 500 kV 150 Mvar 1 e 2 ATRs (3x250) MVA 1 e 2 TRs (2x150) MVA 3 TR (1x150) MVA 1 e 2 TRs (2x150) MVA 2TRs - (2x100) MVA 2014 2014 2014 2014 2014 2015 2014 2018
3.2.6
Estado de Alagoas
Sistema Eltrico
O Estado de Alagoas suprido a partir das usinas do Complexo de Paulo Afonso, que alimentam as subestaes de Abaixadora 230/69 kV (BA) e Zebu 138/69 kV, e a partir da UHE Xing, por meio de uma linha de transmisso em 500 kV que interliga esta usina subestao de Messias 500/230 kV (1200 MVA). Da SE Messias parte o suprimento em 230 kV s subestaes de Macei (2 circuitos) e Rio Largo (3 circuitos). O suprimento regio sul de Alagoas efetuado atravs da LT 230 kV Rio Largo-Penedo e da SE Penedo 230/69 kV, enquanto que a interligao com o estado de Pernambuco efetuada atravs de trs circuitos em 230 kV, entre as subestaes de Messias e Angelim. Estudos realizados sob coordenao da EPE recomendaram a expanso do sistema de transmisso de Alagoas atravs da LT 230 kV Jardim Penedo, da nova SE 230/69 kV Arapiraca III, alimentada pelo seccionamento em loop da LT 230 kV Penedo Rio Largo e da nova SE 230/69 kV Macei II, alimentada partir da SE Messias 230 kV por dois circuitos em 230 kV. O sistema de distribuio do estado de responsabilidade de Eletrobras Distribuio Alagoas.
175
Gerao local
Os empreendimentos de gerao hidrulica atualmente em operao no estado de Alagoas compreendem as usinas de Apolnio Sales e Paulo Afonso na fronteira com a Bahia e a usina de Xing, na fronteira com Sergipe.
Carga local
A carga do estado de Alagoas prevista para o perodo 2013-2022 representa, em mdia, cerca de 6,7% do total da regio Nordeste, com crescimento mdio anual da carga pesada da ordem de 2,0%. O Grfico 71 mostra a evoluo dos trs patamares de carga.
Grfico 71 Evoluo da carga do Estado de Alagoas
1.200,0
1.000,0
MW
800,0
600,0
400,0
200,0
2013 655,3 852,5 950,5
2014 667,8 871,5 954,9
2015 671,9 878,9 972,9
2016 679,6 895,1 992,9
2017 688,0 911,9 1.028,0
2018 696,4 928,9 1.048,9
2019 705,1 946,5 1.069,7
2020 714,3 964,4 1.089,9
2021 723,8 982,8 1.110,7
2022 733,5 1.001,6 1.131,6
Fonte: EPE
Programa de Obras
As obras mais importantes no estado para o perodo 2013-2022 esto sumarizadas nas tabelas a seguir.
Tabela 73 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica Alagoas
DESCRIO DA OBRA Seccionamento da LT Penedo Rio Largo 230 kV, CD, 46 km (SE Arapiraca III 230 kV) LT Messias Macei II, 230 kV, CD, 20 km
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2013 2014
Tabela 74 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Alagoas
DESCRIO DA OBRA SE Rio Largo II 230/69 kV SE Arapiraca III 230/69 kV (nova) SE Macei II 230/69 kV (nova) SE Zebu 230/69 kV
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 3 TR (1 x 100) MVA 1 TR (1 x100) MVA 1 e 2 TR (1 x 200) MVA 3 TR (1x100) MVA 2013 2013 2014 2015
176
3.2.7
Estado do Sergipe
Sistema Eltrico
O sistema de transmisso que atende ao estado de Sergipe alimentado a partir da subestao 500/230/69 kV de Jardim e das subestaes 230/69 kV de Itabaiana, Itabaianinha e Penedo (AL). A subestao 500/230/69 kV de Jardim alimentada na tenso de 500 kV pelas linhas de transmisso Xing - Jardim e Jardim - Camaari e conectada ao sistema de 230 kV atravs do seu nico autotransformador de 600 MVA, alm de duas linhas em 230 kV, existentes entre as subestaes de Jardim e Itabaiana. As cargas da rea metropolitana de Aracaju, alm de parte da regio sul do estado so alimentadas partir da SE Jardim 69 kV. A subestao de Itabaiana atende ao norte e ao sudoeste do estado, sendo suprida atravs de trs linhas de transmisso em 230 kV, das quais duas so originrias da SE Paulo Afonso e a outra da SE Catu, ambas localizadas na Bahia. A SE Itabaianinha, que atende cargas da SULGIPE, localizadas ao sul do Estado, alimentada a partir de um seccionamento na linha de transmisso 230 kV Itabaiana-Catu. Cabe ainda destacar que, parte do suprimento regio norte do estado de Sergipe efetuado a partir da subestao de Penedo, localizada em Alagoas. O sistema de distribuio do estado , majoritariamente, de responsabilidade de Energisa-SE, tendo a participao tambm da SULGIPE.
Gerao local
O total de gerao hidrulica atualmente em operao no estado de Sergipe refere-se UHE Xing (3162 MW), localizada na fronteira com Alagoas.
Carga local
A carga do estado de Sergipe prevista para o perodo 2013-2022 representa, em mdia, cerca de 5,4% do total da regio Nordeste, com crescimento mdio anual da carga pesada da ordem de 4,0%. O Grfico 72 mostra a evoluo dos trs patamares de carga.
Grfico 72 Evoluo da carga do Estado de Sergipe
1.200,0
1.000,0
MW
800,0
600,0
400,0
200,0
2013 544,1 700,4 663,9
2014 620,2 742,4 702,8
2015 724,1 850,5 810,9
2016 735,1 867,4 826,7
2017 747,9 885,3 844,4
2018 759,6 903,0 861,8
2019 772,3 922,1 880,2
2020 785,7 942,3 898,9
2021 799,2 963,0 918,8
2022 813,8 984,7 939,2
Fonte: EPE
177
Programa de Obras
As obras visualizadas para o perodo 2013-2022, correspondentes a ampliaes das capacidades de transformao das subestaes supridoras existentes, esto sumarizadas nas tabelas a seguir.
Tabela 75 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica Sergipe
DESCRIO DA OBRA LT Jardim Penedo, 230 kV, 110 km LT Sec. Jardim/Penedo - N. S. do Socorro, 230 kV, CD,5 km LT Jardim- N. S. do Socorro, 230 kV, CD, 1,3 km
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2013 2014 2014
Tabela 76 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Sergipe
DESCRIO DA OBRA SE Itabaiana 230/69 kV SE N. S. do Socorro 230/69 kV(nova)
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 3 TR (1x100) MVA 1 e 2 TR (2 x 150) MVA 2013 2014
3.2.8
Estado da Bahia
Sistema Eltrico
O sistema de transmisso que atende ao estado da Bahia suprido a partir das subestaes 500/230 kV de Camaari (2400 MVA), Sapeau (1200 MVA), Bom Jesus da Lapa II (600 MVA) e Sobradinho (600 MVA). Essas subestaes so alimentadas na tenso de 500 kV atravs das linhas de transmisso Presidente Dutra - Boa Esperana - So Joo do Piau - Sobradinho, Luiz Gonzaga Sobradinho C1 e C2, Paulo Afonso Olindina - Camaari, Luiz Gonzaga Olindina - Camaari, Xing Jardim - Camaari, Serra da Mesa Rio das guas Bom Jesus da Lapa II Ibicoara - Sapeau e Sapeau - Camaari II. As regies centro e oeste do estado so supridas pelo eixo que parte de Sobradinho em 230 kV, atravs de dois circuitos no trecho Sobradinho Juazeiro - Senhor do Bonfim e de um nico circuito no trecho Senhor do Bonfim Irec - Bom Jesus da Lapa - Barreiras. Este eixo possui ainda uma segunda fonte de alimentao proveniente da interligao dos autotransformadores instalados na subestao 500/230 kV de Bom Jesus da Lapa II (2 x 300 MVA) com o barramento de 230 kV da subestao de Bom Jesus da Lapa. O nordeste do estado suprido atravs de trs circuitos em 230 kV, que convergem para a subestao de Catu, sendo dois provenientes de Paulo Afonso, seccionados em suas rotas para alimentar a subestao de Ccero Dantas, e o terceiro oriundo da subestao de Itabaiana, localizada no estado de Sergipe. A subestao de Catu interliga-se com o 230 kV da subestao de Camaari, atravs de duas linhas de transmisso existentes entre elas. A subestao de Camaari responsvel pelo suprimento de toda a regio metropolitana de Salvador (subestaes de Pituau, Cotegipe, Jacaracanga e Matatu), alm das cargas do Plo Petroqumico e do Centro Industrial de Aratu. A subestao de Governador Mangabeira alimentada atravs de trs circuitos em 230 kV, sendo dois oriundos de Camaari e um de Catu, estando tambm interligada atravs de trs circuitos de 230 kV, com a subestao de Sapeau, de onde deriva o suprimento regio sul do estado. Um dos circuitos da LT 230 kV Camaari II Governador Mangabeira seccionado em sua rota para atendimento SE Tomba. O sul da Bahia alimentado todo em 230 kV, atravs de trs circuitos existentes entre as subestaes de Sapeau e Funil, sendo um deles
178
seccionado em sua rota para alimentar a subestao de Santo Antnio de Jesus. Alm disso, o sistema de atendimento a essa regio conta ainda com dois circuitos de 230 kV que interligam as subestaes de Funil e Eunpolis, com seccionamento para interligao da UHE Itapebi. O atendimento SE Brumado realizado atravs de uma linha de transmisso em 230 kV oriunda da SE Funil 230 kV. O sistema de distribuio do estado de responsabilidade de COELBA. Face expressiva contratao de energia elica nos ltimos leiles, foi recomendado, alm da SE 230 kV Igapor II j indicada para escoar a energia contratada no LER 2009, o seccionamento da LT 500 kV Bom Jesus da Lapa II - Ibicoara C1 e a construo do setor em 500 kV na SE Igapor III, de modo a possibilitar o escoamento do potencial contratado no Sul da Bahia. Considerando o potencial futuro no Sul da Bahia, est previsto para 2018 o seccionamento do segundo circuito da LT 500 kV Bom Jesus da Lapa II - Ibicoara.
Gerao local
O total de empreendimentos de gerao hidrulica atualmente em operao no estado da Bahia compreendem, dentre outras, as usinas de Sobradinho na Bahia, Apolnio Sales e Paulo Afonso, na fronteira com Alagoas, Luiz Gonzaga, na fronteira com Pernambuco.
Carga local
A carga do estado da Bahia prevista para o perodo 2013-2022 representa, em mdia, cerca de 30,5% do total da regio Nordeste, com crescimento mdio anual da carga pesada da ordem de 2,2 %. O Grfico 73 mostra a evoluo do dos trs patamares de carga.
Grfico 73 Evoluo da carga do Estado da Bahia
6.000,0
5.000,0
MW
4.000,0
3.000,0
2.000,0
1.000,0
2013 3.519,7 4.315,0 4.266,9
2014 3.534,9 4.276,5 4.485,4
2015 3.459,9 4.329,1 4.435,6
2016 3.549,3 4.390,0 4.471,8
2017 3.600,2 4.437,2 4.587,4
2018 3.686,7 4.579,7 4.707,3
2019 3.779,9 4.751,3 4.804,8
2020 3.840,8 5.010,1 4.940,7
2021 3.926,7 5.120,7 5.066,3
2022 4.037,6 5.284,9 5.173,1
Fonte: EPE
Programa de Obras
As obras visualizadas para o perodo 2013-2022, correspondentes a ampliaes das capacidades de transformao das subestaes supridoras existentes, novas subestaes e linhas de transmisso esto mostradas nas tabelas que se seguem.
179
Tabela 77 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica Bahia DESCRIO DA OBRA
LT 230 kV Bom Jesus da Lapa II - Igapor II (C1) - 115 km (Nova SE Igapor) Seccionamento da LT 230 kV Tomba - Camaari II - 2km LT 230 kV Camaari II - Catu - (C1) - 25 km - Remanejamento areo para a futura SE Camaari IV LT 230 kV Camaari II - Catu - (C2) - 24 km - Remanejamento areo para a futura SE Camaari IV LT 230 kV Camaari II Jacaracanga (C1) - 19 km - Remanejamento subterrneo para a futura SE Camaari IV LT 230 kV Camaari II Jacaracanga (C2) - 19 km - Remanejamento subterrneo para a futura SE Camaari IV LT 230 kV Camaari II Cotegipe C1 - 23 km - Remanejamento subterrneo para a futura SE Camaari IV LT 230 kV Camaari II Pol (C1) - 10 km - Remanejamento subterrneo para a futura SE Camaari IV LT 230 kV Camaari II Pol (C2) - 10 km - Remanejamento subterrneo para a futura SE Camaari IV LT 230 kV Camaari II Pituau (C1) - 39 km - Remanejamento subterrneo para a futura SE Camaari IV LT 230 kV Sapeau - Santo Antnio de Jesus (C3) - 31 km Seccionamento da LT 500 kV Bom Jesus da Lapa II - Ibicoara (C1) - 78 km (SE Igapor III) LT 500 kV Sapeau -Camaari IV (C1) - 105 km LT 230 kV Igapor II - Igapor III (C1) - 2 km LT 230 kV Igapor II - Igapor III (C2) - 2 km LT 230 kV Igapor III - Pinda II (C1) - 46 km (Nova SE Pinda II) LT 230 kV Irec - Morro do Chapu II (C1) - 65 km (Nova SE Morro do Chapu II) LT 230 kV Eunpolis - Teixeira de Freitas - (C1) - 152 km (Nova SE Teixeira de Freitas II) LT 230 kV Eunpolis - Teixeira de Freitas - (C2) - 152 km (Nova SE Teixeira de Freitas II) Seccionamento LT 230 kV Itagib - Brumado II - 0,5 km (Nova SE Poes) LT 230 kV Funil - Poes II (C1) - 117 km LT 230 kV Piraj - Camaari IV - (C1) - 45 km - (Nova SE Piraj) LT 230 kV Piraj - Pituau - (C1) - 5 km (Nova SE Piraj) LT 500 kV Barreiras II - Bom Jesus da Lapa II - 221 km (Nova SE Barreiras II) LT 500 kV Luzinia - Rio das guas - 373 km LT 500 kV Barreiras II - Rio das guas - 238 km (Nova SE Barreiras II) LT 500 kV Barreiras II - Gilbus II - 289 km (Nova SEs Barreiras II e Gilbus) LT 500 kV Bom Jesus da Lapa II - Ibicoara (C2) - 232 km LT 500 kV Ibicoara - Sapeau (C2) - 254 km Seccionamento da LT 230 kV Barreiras I - Bom Jesus da Lapa - 2,4 km (Nova SE Barreiras II) LT 230 kV Rio Grande II - Barreiras (C1) - 133,5 km (Nova SE Rio Grande II) LT 230 kV Barreiras I - Barreiras II (C1) - 14,5 km Seccionamento da LT 500 kV Bom Jesus da Lapa II - Ibicoara (C2) - 78 km (SE Igapor III)
Fonte: EPE
DATA PREVISTA
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2018
Tabela 78 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Bahia
DESCRIO DA OBRA SE Camaari IV (Nova) SE Sapeau 500/230 kV (Nova) RB 500 kV 150 Mvar 3 TR (3x200) MVA CE 500 kV -(250/150) Mvar 2TR (1x150) MVA SE Igapor II 230/69 kV (Nova) BC 230 kV 50 Mvar 1TR (1x150) MVA DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2013 2013 2015
180

DESCRIO DA OBRA SE Igapor III 500/230 kV (Nova) SE Pinda II 230/69 kV (Nova) SE Morro do Chapu II 230/69 kV (Nova) SE Teixeira de Freitas II 230/138 kV (Nova) SE Poes 230/138 kV (Nova) SE Piraj 230/69 kV (Nova) SE Irec 230/138 kV SE Barreiras II 500/230 (Nova) SE Rio Grande 230/138 kV (Nova)
Fonte: EPE

DATA PREVISTA 1 e 2 TR ((6+1)x250) MVA 1 e 2 TR (1x150) MVA 1TR (1x150) MVA RB 230 kV 20 Mvar 2TR (1x100) MVA BC 138 kV 10 Mvar 1 e 2 TR (1x100) MVA 1 e 2 TR (1x180) MVA 2 TR (1x55) MVA 1 TR ((3+1)x100) MVA RB 500 kV 150 Mvar 1 TR (1x100) MVA 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2016 2016 2016
3.2.9
So enumerados a seguir os estudos especficos que esto em desenvolvimento ou devero ser realizados pela EPE em conjunto com as Empresas, assim como tambm as recomendaes resultantes das anlises realizadas no perodo decenal.
Estado do Piau
Estudo de suprimento a microrregio do Mdio Parnaba, que hoje atendida pelas subestaes de Boa Esperana e Teresina, face ao esgotamento dessas duas subestaes. Estudo de suprimento a regio do Alto e Mdio Canind partir do seccionamento da LT 500 kV So Joo do Piau Milagres.
Estado do Cear
Estudo de atendimento s cargas das subestaes de Sobral e Russas.
Estado de Pernambuco
Estudo de planejamento vislumbrando um novo ponto de suprimento para atendimento s cargas na rea de influncia da SE Angelim, em face ao esgotamento fsico desta subestao.
Estudo de suprimento a regio de Ouricuri partir do seccionamento da LT 500 kV So Joo do Piau Milagres.
Estudo de atendimento s cargas da SE Goianinha devido ao esgotamento fsico dessa subestao.
Estudo de atendimento a regio de Limoeiro Carpina. Estudo de atendimento ao serto de Alagoas e Pernambuco.
Estado de Sergipe
181
Estudo de atendimento aos estados de Sergipe e Alagoas, devido a problemas de subtenso na SE 500 kV Jardim e no eixo 230 kV N. S. Socorro Penedo Arapiraca III Rio Largo em situaes de contingncia.
Estado da Bahia
Estudo de planejamento vislumbrando um novo ponto de suprimento para atendimento s cargas na rea de influncia da SE Juazeiro da Bahia II. Estudo de atendimento s cargas das subestaes Ccero Dantas, Olindina e Catu, devido ao esgotamento fsico da SE Ccero Dantas. Estudo para o escoamento do potencial elico do sudoeste da Bahia e norte de Minas Gerais.
3.3 Regio Sudeste

Sistema Eltrico
O sistema eltrico da regio Sudeste constitudo por uma Rede Bsica com mais de 35.000 km de linhas nas tenses de 750, 500, 440, 345 e 230 kV e um sistema em 138, 88 e 69 kV referente s Demais Instalaes de Transmisso (DIT). A regio, constituda pelos estados de So Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Esprito Santo, tem a maior malha interligada do pas, atendendo cerca de 50% da carga do SIN. Os maiores centros de consumo esto localizados nas reas metropolitanas de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais, afastados das principais fontes de gerao, resultando a necessidade de uma extensa rede de transmisso em alta tenso para o seu atendimento.
Gerao Regional
At o final de 2012 a capacidade instalada para a regio Sudeste/Centro-Oeste ser da ordem de 65.200 MW, sendo 43.600 MW de usinas hidreltricas (67%), 10.800 MW de usinas trmicas (16,5%) e 10.800 MW de outras fontes renovveis (16,5%). A maior hidreltrica da regio Itaipu, que totaliza 14.000 MW. Metade desta potncia (7.000 MW) gerada no setor de 50 Hz da usina, sendo cerca de 1.000 MW entregues ANDE, no Paraguai, e o restante escoado para o Brasil pelo sistema de corrente contnua e entregue na SE Ibina. A outra metade gerada no setor de 60 Hz da usina e se destina ao atendimento do Sistema Interligado Sul/Sudeste/Centro-Oeste. O sistema de CC composto de 2 bipolos de 600 kV ligando a SE Foz do Iguau SE Ibina, com cerca de 800 km de extenso. O sistema CA conta com trs circuitos de 765 kV de Foz do Iguau a Tijuco Preto, em uma extenso de cerca de 900 km, e duas SE intermedirias, a SE Ivaipor, onde esse sistema se interliga com o sistema da regio Sul atravs da transformao 765/500 kV e a SE Itaber.
Carga Regional
As projees de mercado para os patamares de carga pesada, mdia e leve utilizadas neste ciclo de planejamento esto mostradas no Grfico 74. A evoluo da carga na regio apresentou um crescimento de 33% no decnio 2013-2022.
182
Grfico 74 Evoluo da carga da Regio Sudeste

70.000,0 60.000,0 50.000,0 MW 40.000,0 30.000,0 20.000,0 10.000,0 0,0 Leve Mdia Pesada
2013 28.158,1 43.969,9 44.143,3
2014 29.790,0 46.244,4 46.417,7
2015 30.966,4 48.102,4 48.294,0
2016 31.803,2 49.515,8 49.760,7
2017 32.458,1 50.874,3 51.043,8
2018 33.213,3 52.043,1 52.437,1
2019 34.024,2 53.471,0 53.895,1
2020 34.868,2 54.952,9 55.442,2
2021 35.803,4 56.533,4 57.095,5
2022 36.678,8 58.059,6 58.658,7
Fonte: EPE
3.3.1
Estado de So Paulo
Sistema Eltrico
A Rede Bsica em So Paulo composta por uma extensa malha nas tenses de 500, 440, 345 e 230 kV de FURNAS, CTEEP e outras transmissoras, alm de ser o ponto de chegada da energia proveniente da usina de Itaipu atravs dos sistemas CA em 750 kV e CC em 600 kV de propriedade de FURNAS. A partir da SE Tijuco Preto 500 kV saem duas linhas direto para Cachoeira Paulista, uma de FURNAS e a outra da Cachoeira Paulista Transmissora de Energia LTDA e uma ligao para a SE Taubat e dessa para Cachoeira Paulista. A parte restante do sistema de 500 kV integra os parques geradores do Rio Paranaba e baixo Rio Grande rede de 345 kV de suprimento rea So Paulo (Poos e Campinas). A SE gua Vermelha, da CTEEP, um ponto de conexo dos sistemas de 500 kV e 440 kV e responsvel pela interligao do sistema de 440 kV da CTEEP com o sistema de 500 kV da CEMIG atravs das LT gua Vermelha - So Simo e com o sistema de 500 kV de FURNAS atravs da LT gua Vermelha-Marimbondo 500 kV. Outros pontos existentes de conexo entre os sistemas de 500 kV e 440 kV so nas SE Assis, Taubat e Ribeiro Preto da CTEEP. Esto previstos para este decnio mais dois pontos de conexo entre as rede de 440 e 500 kV, que so as SE Araraquara e Ferno Dias. A rede em 440 kV composta por 6679 km de linhas de transmisso no estado de So Paulo, a partir das usinas dos Rios Grande, Paran e Paranapanema (gua Vermelha, Ilha Solteira, Trs Irmos, Jupi, Porto Primavera, Taquaruu e Capivara), atendendo a centros consumidores no interior do Estado (Ribeiro Preto, Mirassol, Araraquara, Araras, Bauru, Getulina, Assis, Mogi Mirim III, Oeste, Santa Brbara, Sumar e Taubat) e na regio da Grande So Paulo (Bom Jardim, Cabreuva, Embu Guau e Santo ngelo). O sistema em 440 kV tambm se interliga aos sistemas de 345 kV (SE Santo ngelo e Embu Guau) e 230 kV (SE Assis, Taubat e Cabreuva). Convm observar que, embora a maioria das linhas seja de propriedade da CTEEP, as linhas em 440 kV Taquaruu Assis Sumar so de propriedade da ETEO. Foram recomendados como reforos estruturais do sistema de transmisso responsvel pelo atendimento regio do litoral de So Paulo dois novos pontos de suprimento: SE Manoel da Nbrega 4 230/138-88 kV e SE Domnico Rangoni 345/138 kV. A SE Manoel da Nbrega ser alimentada a
183
partir da LT 230 kV Henry Borden Praia Grande 4 (CD), com extenso de 22 km, j a SE Domnico Rangoni ser construda a partir do seccionamento da LT 345 kV Tijuco Preto Baixada Santista C3. Esses reforos esto previstos para entrarem em operao no ano de 2015. Tambm foram recomendados reforos nas regies de So Paulo caracterizadas por grande potencial de usinas trmicas a biomassa. Para o sistema prximo s usinas do Rio Paran e Tiet (Jupi e Trs Irmos), foi recomendada, para o ano 2015, a construo da nova SE Marechal Rondon 440/138 kV, que possibilitar o escoamento do excedente de gerao de energia no sistema de 138 kV da regio. Com relao ao sistema prximo s usinas do Rio Grande (Porto Colmbia e Mascarenhas de Moraes), foi recomendado como reforo estrutural a implantao da transformao 345/138 kV em Porto Colmbia, para o ano de 2015, o que possibilitar o pleno escoamento do excedente de gerao durante o perodo de safra das usinas a biomassa da regio e, ainda, o aumento da confiabilidade no atendimento s cargas do sistema de 138 kV da regio nordeste da CPFL.
Gerao local
O Estado de So Paulo tem a maior potncia instalada da Regio Sudeste em usinas hidreltricas e termeltricas, representando mais de 40% do total da Regio.
Carga local
A carga pesada do estado de So Paulo representa 53% da regio Sudeste/Centro-Oeste e 27% do SIN em 2013. Esta carga mostra um crescimento mdio de cerca de 3,1% ao ano no perodo decenal. O grfico a seguir apresenta a evoluo dos trs patamares de carga.
Grfico 75 Evoluo da carga do Estado de So Paulo
2013 15.000,9 24.246,7 23.836,4
2014 15.491,5 25.074,9 24.678,9
2015 15.934,3 25.875,1 25.502,4
2016 16.338,3 26.640,1 26.361,6
2017 16.747,9 27.410,8 27.160,3
2018 17.172,1 28.206,0 28.002,5
2019 17.602,5 29.015,8 28.826,2
2020 18.045,5 29.846,2 29.708,4
2021 18.494,3 30.686,1 30.597,5
2022 18.944,1 31.529,8 31.460,1
Fonte: EPE
Programa de obras
As obras da Rede Bsica previstas para o estado de So Paulo so listadas na Tabela 79 e na Tabela 80.
Tabela 79 Programa de Linhas de Transmisso Rede Bsica - So Paulo
DESCRIO DA OBRA Seccionamento da LT Poos Mogi 345 kV CD 1,4 km ( conexo de Atibaia 345 kV) DATA PREVISTA 2013
184

LT Itapeti Nordeste 345 kV D1, 29 km LT Tijuco Preto Itapeti 345 kV C3 e C4, 21 km LT Alto da Serra Sul 345 kV CD, 15 km LT Araraquara 2 Taubat 500 kV, CS, 356 km LT Taubat Nova Iguau 500 kV, 252 km LT Assis Paraguau Paulista 2 230 kV CD, 39 km LT Araraquara 2 Itatiba 500 kV, CS, 198 km LT Itatiba Bateias 500 kV, CS, 390 km

2013 2013 2014 2014 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2016 2017 2018 2017 2019 2019
Seccionamento LT 440 kV Jupi Getulina C1 para conexo da SE Marechal Rondon, 9 km Seccionamento LT 440 kV Jupi Taquaruu para conexo da SE Marechal Rondon, 9 km LT Assis Marimbondo 2 500 kV, CS, 300 km LT Araraquara 2 Ferno Dias 500 kV, CS, 240 km LT Henry Borden Praia Grande 4 230 kV, CD, 22 km Seccionamento LT 345 kV T. Preto B. Santista C3 para conexo da SE Domnico Rangoni, 27 km LT Campinas Marimbondo 500 kV, CS, 370 km LT Ferno Dias Nova Iguau 500 kV, CS, 340 km LT Ferno Dias Terminal Minas 500 kV, CD, 330 km LT Ferno Dias Cabreva 440 kV, CS, 66 km LT Cachoeira Paulista Terminal Minas 500 kV, C1 e C2, 330 km LT Ferno Dias Terminal Rio 500 kV, C1, 320 km
Fonte: EPE
Tabela 80 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - So Paulo
DESCRIO DA OBRA SE Atibaia II (345/138 kV) SE Tijuco Preto (765/345 kV) SE Bandeirantes (345/88 kV) 1 ATR - ((3+1)x133,3) MVA RL - 345 kV 4 TR - (3x500) MVA 4 TR - (400) MVA (Reserva Quente) Subst. 2 ATR 230/88 kV- (2 x 34) MVA por (2 x 75) MVA SE Assis (440x230 kV) RB 500 kV ((3+1)x45,3 )Mvar 3 ATR - (3x112) MVA SE Itapeti (345/88 kV) - Nova SE Norte (345/88 kV) SE Araraquara II 1 e 2 ATRs ((6+1)x133,3 ) MVA 4 TR - (400) MVA Estao Inversora N 01 CC/CA Estao Inversora N 02 CC/CA BC 138 kV 50 Mvar 2 BRM 440 kV - (3x60) Mvar BC 138 kV - (2x50) MVA SE Taubat 2 ATR 440/230 kV - (3x110) MVA 2 ATR 500/440 kV - (3x110) MVA SE Cerquilho III (230/138 kV) 1 e 2 TRs (6 + 1) x 50 MVA 1 e 2 TRs - 400 MVA SE Piracicaba (440/138 KV) - Nova BC 138 kV - (2x50) Mvar 3 TR - 400 MVA DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2013 2013 2015 2015 2013 2013 2013 2014 2013 2014 2013 2017 2020 2014 2014 2014 2021
SE Getulina
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SE Paraguau Paulista II (230/88 kV) - Nova SE Mogi das Cruzes (230/88 kV) SE Itatiba (500/138 kV) 1 ATR - ((3+1)x50) MVA

2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2015 2015 2017 2020 2020 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2016 2016 2020 2020 2017 2018 2019 2019 2020 2022
Subst. TR1 (3 x 20) MVA por (3 x 50) MVA CE (-300/+300) Mvar 3 TR - 400 MVA BC 138 kV - (2x50) Mvar CE (-300/+300) Mvar 2 TR - (3x133,3 ) MVA 1 e 2 TRs ((6 + 1) x 133) MVA 3 TR - (3x100) MVA 1 e 2 TRs ((6 + 1) x 100) MVA 1 ATR - ((3+1)x400) MVA Implantao dos setores de 500 e 440 kV
SE Santa Brbara DOeste SE Salto (440/88 kV) SE Porto Colmbia (345/138 kV) SE Araras (440/138 KV) SE Marechal Rondon (440/138 KV)
SE Ferno Dias (500/440 kV)
2 e 3 ATRs ((6 x 400) MVA CE (-300/+300) Mvar RB 500 kV ((3+1)x45,3 )Mvar
SE Manoel da Nbrega - Nova SE Domnico Rangoni (345/138 kV) - Nova SE Bom Jardim SE Ibina (500/345 kV) SE Capo Bonito
1 e 2 TRs 230/138 KV ((6 + 1) x 75) MVA 1 TR 230/88 KV ((3 + 1) x 75) MVA 1 e 2 TRs 345/138 KV ((6 + 1) x 133) MVA BC 88 kV - 50 Mvar BC 138 kV - 100 Mvar 3 ATR - (3x250) MVA BC 230 kV - 100 Mvar Subst. 2 ATR 440/138 kV- (3 x 50) MVA por (3 x 100) MVA
SE Bauru
4 TR (440/138 kV) - 150 MVA CE (-300/+300) Mvar
SE Leste SE Mirassol 2 (440/138 KV) SE Ramon Rebert Filho SE Araraquara (440/138 KV) SE Campinas SE Nordeste
Fonte: EPE
4 TR (345/138-88 kV) (3 x 133) MVA 3 ATR - (3x100) MVA 4 TR (345/138-88 kV) (3 x 133) MVA 4 ATR - (3x100) MVA RB 500 kV ((3+1)x45,3 )Mvar 4 TR (345/138-88 kV) (3 x 133) MVA
3.3.2
Estado de Minas Gerais
Sistema eltrico
O sistema eltrico do estado de Minas Gerais constitudo por uma vasta malha de transmisso (500, 345 e 230 kV), tendo por principais proprietrias CEMIG e FURNAS, com uma extenso superior a 7.000 km. O sistema de transmisso responsvel pela interligao das grandes usinas, situadas principalmente na regio do Tringulo Mineiro, por importantes interligaes com outras empresas e pelo transporte de grandes blocos de energia para as diferentes regies do estado de Minas Gerais e
186
tambm, para os estados de So Paulo, Rio de Janeiro e Esprito Santo. O sistema de distribuio do estado de responsabilidade das seguintes distribuidoras: CEMIG-D, DME Distribuio S/A e Energisa - MG. Foram recomendados reforos para o sistema de transmisso de energia do estado que promovem a ampliao da capacidade de intercmbio entre regies, como a construo do circuito em 500 kV entre Luzinia e Pirapora 2. Para a regio norte do estado foram indicadas novas linhas de transmisso, bem como uma nova fonte de suprimento s cargas regionais: SE Janaba 3 230/138 kV. Para esta regio tambm foram recomendadas duplicaes de linhas e transformadores para atendimento ao critrio N-1. O estado ter o ponto receptor do Bipolo 1 de Xingu em +800 kV DC para escoamento da energia eltrica oriunda da UHE Belo Monte. Esse ponto ser a SE Terminal Minas. Alm disso, outros reforos associados a este empreendimento foram recomendados, com vistas a escoar a energia a partir deste ponto com diversos circuitos em 500 kV.
Gerao local
O total de empreendimentos de gerao atualmente em operao no estado de Minas Gerais de cerca de 16.000 MW, com participao de usinas hidreltricas da ordem de 13.000 MW.
Carga local
O Estado de Minas Gerais tem a segunda maior carga do Brasil, representando cerca de 22% da carga da regio Sudeste. O patamar de carga apresenta um crescimento mdio de 3,2% ao ano no perodo decenal. A evoluo dos trs patamares de carga pode ser vista no Grfico 76.
Grfico 76 Evoluo da carga do Estado de Minas Gerais
2013 6.031,5 9.322,8 9.637,4
2014 6.476,3 9.952,4 10.257,0
2015 6.909,8 10.525,7 10.849,6
2016 7.072,9 10.795,4 11.073,3
2017 7.220,2 11.056,9 11.344,7
2018 7.366,7 11.314,9 11.615,1
2019 7.512,4 11.574,0 11.886,6
2020 7.662,0 11.838,3 12.163,1
2021 7.870,0 12.160,9 12.497,3
2022 8.011,8 12.411,2 12.757,9
Fonte: EPE
Programa de obras
Nas tabelas a seguir mostrado o Programa de Obras para o sistema de transmisso no estado de Minas Gerais.
187
Tabela 81 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica - Minas Gerais

DESCRIO DA OBRA LT 500 kV Bom Despacho 3 Ouro Preto 2 180 km LT 345 kV Neves 1 Trs Marias (Recapacitao) 246 km LT 345 kV Pimenta Taquaril (Recapacitao) 215 km LT 230 kV Mesquita Timteo 2 24 km LT 345 kV Ouro Preto 2 Taquaril (Recapacitao) 53 km LT 500 kV Estreito Itabirito 2 383 km LT 345 kV Volta Grande Jaguara (Recapacitao) 89 km LT 230 kV Itabira 2 Itabira 5 (Recondutoramento) 12 km LT 500 kV Luzinia Pirapora 2 350 km LT 500 kV Itabirito 2 Vespasiano 2 90 km LT 230 kV Araua 2 Irap C2 61 km LT 230 kV Janaba 3 Irap 135 km LT 500 kV Terminal Minas Estreito C1 e C2 20 km
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2013 2014 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2016 2018
Tabela 82 Programa de obras Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - Minas Gerais DESCRIO DA OBRA
SE Mascarenha de Moraes (345/138 kV) SE Conselheiro Pena - Nova 2 ATR - ((3+1)x133,3) MVA - c/LTC Secc LT 230 kV Aimors - G.Valadares 1 TR 230/138 KV 66 MVA 1 ATR - ((3+1)x125) MVA - c/LTC SE Santos Dumont (345/138 kV) - Nova Secc LT 345 kV Barbacena II - Juiz de Fora I CE (-84/+100) Mvar SE Barreiro (345/138 kV) SE Baro de Cocais 3 SE Neves I SE Nova Lima VI 345 kV - Nova SE Itabira II SE Itabirito II (500/345 kV) - Nova 6 ATR - ((3+1R)x125) MVA - c/LTC BC 345 kV - 100 Mvar BC 230 kV - 50 Mvar BC 345 kV - 100 Mvar secc. LT 345 kV Ouro Preto 2 - Taquaril BC 230 kV - 50 Mvar 1 ATR - ((3+1)x186,66) MVA - c/LTC 1 ATR - ((3+1R)x50) MVA - c/LTC SE Padre Fialho (345/138 kV) - Nova CE (-90/+100) Mvar TR Def. 3 138/138 kV - 150 MVA -30/+30 graus SE Taquaril (345/230 kV ) SE Sete Lagoas IV (345/138 kV) - Nova SE Timoto II (230/69 KV) - Nova SE Barro Branco 345 kV - Nova SE Viga 345 kV SE So Gotardo 3 TR - (3x75) MVA - c/LTC 1 ATR - ((3+1)x125) MVA - c/LTC Secc. LT 230 kV Ipatinga 1 - Acesita 1 ATR - ((3+1)x20) MVA - c/LTC Secc. LT 345 kV Ouro Preto 2 - Padre Fialho Radial partindo de Jeceaba 345 kV BC 345 kV - 150 Mvar DATA PREVISTA 2013 2013 2016 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2015 2013 2013 2014
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1 ATR345/138 KV ((3 + 1) x 100) MVA

2014 2014 2014 2014 2014 2014 2015 2016 2015 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2018
TR Def. 3 138/138 kV - 300 MVA -30/+30 graus SE Bom Despacho III 500 kV SE Mesquita (500/230 kV) SE Trs Marias (345/289 kV) SE Pirapora II SE Ipatinga I CE (-200/+300) Mvar 4 ATR - 400 MVA 2 ATR - ((3+1)x150) MVA - c/LTC 2 ATR - (3x350) MVA 2 ATR 230/13,8 kV- 33,2 MVA - c/LTC 2 ATR 230/138 kV - (3x75) MVA - c/LTC Secc. LT 500 kV Neves I - Mesquita 1 ATR - ((3+1)x250) MVA - c/LTC Secc. LT 230 kV Porto Estrela - Itabira 2 1 ATR - ((3+1)x75) MVA - c/LTC 1 ATR - ((3+1)x75) MVA - c/LTC 1 ATR - (3x75) MVA - c/LTC 2 ATR - (3x75) MVA - c/LTC Receptor Bipolo 1 de Xingu
SE Itabira V (500/230 kV) - Nova
SE Branas (230/138 kV) - Nova SE Janaba III (230/138 kV) SE Araua II (230/138 kV) SE Irap (345/230 kV) SE Terminas Minas 800 kV DC
Fonte: EPE
3.3.3
Estado do Esprito Santo
Sistema Eltrico
Atualmente o Esprito Santo suprido por trs linhas em 345 kV, duas em 230 kV e um circuito duplo em 138 kV, alm do parque gerador local. Duas linhas de transmisso em 345 kV, que tm origem na SE Campos, no Estado do Rio de Janeiro, se conectam s SE Vitria e Viana, ambas na regio da Grande Vitria, as quais possuem transformaes 345/138 kV e so os pontos onde se concentra a maior parte do atendimento s cargas da regio. A terceira linha em 345 kV conecta a SE Ouro Preto 2, em Minas Gerais, SE Vitria. No sul do Estado, a SE Cachoeiro, da ESCELSA, o ponto de chegada de duas linhas provenientes do setor de 138 kV da SE Campos. O atendimento em 230 kV feito via conexo entre a SE Aimors, na divisa com Minas Gerais, e a SE Mascarenhas 230 kV, de onde parte uma linha em 230 kV para a SE Verona. As SE Mascarenhas e Verona possuem transformaes de fronteira e atendem em 138 kV a regio central e norte do Estado, respectivamente. A ESCELSA a maior distribuidora regional, com uma rea de concesso que abrange cerca de 90% do Estado do Esprito Santo. A Regio Centro-Norte do Estado rea de concesso da Empresa Luz e Fora Santa Maria - ELFSM, que suprida pela ESCELSA em 138 kV e em 69 kV, nas subestaes de distribuio So Gabriel, Duas Vendinhas e So Roque.
189
Os principais reforos estruturais atualmente previstos para a rea consistem de nova linha em 500 kV entre as subestaes de Mesquita, em Minas Gerais, e Viana 2, no Esprito Santo, e a construo de nova SE em 230 kV em Linhares, que ser suprida por linha nessa tenso, proveniente da subestao Mascarenhas, da Escelsa.
Gerao local
O Esprito Santo tem cerca de 1.900 MW de potncia instalada, o que representa cerca de 3% do total da regio Sudeste. Atualmente as maiores usinas so a UHE Mascarenhas, a UTE Viana e a UTE Linhares.
Carga local
A carga pesada do estado do Esprito Santo representa, em mdia, 4,7% do total da regio Sudeste, com crescimento mdio anual de 5,4% no perodo decenal. O Grfico 77 ilustra a evoluo dos trs patamares de carga.
Grfico 77 Evoluo da carga do Estado do Esprito Santo
3.500,0 3.000,0 2.500,0 MW 2.000,0 1.500,0 1.000,0 500,0 0,0 Leve Mdia Pesada
2013 1.426,1 1.933,9 1.899,9
2014 1.455,4 1.989,4 1.953,6
2015 1.551,9 2.115,2 2.077,4
2016 1.687,7 2.282,8 2.242,9
2017 1.767,9 2.396,7 2.354,7
2018 1.854,2 2.519,6 2.475,0
2019 1.946,7 2.651,2 2.604,1
2020 2.045,9 2.792,5 2.742,7
2021 2.152,1 2.943,7 2.890,7
2022 2.267,0 3.106,0 3.049,9
Fonte: EPE
Programa de obras
As principais obras da Rede Bsica previstas para o estado do Esprito Santo no perodo 2013-2022 so apresentadas nas tabelas a seguir.
Tabela 83 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica Esprito Santo
DESCRIO DA OBRA LT 500 kV Mesquita Viana 2 248 km LT 345 kV Viana 2 Viana 10 km LT 230 kV Mascarenhas Linhares 99 km
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2013 2013 2013
190
Tabela 84 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - Esprito Santo DESCRIO DA OBRA
SE Vitria (345/138 kV) SE Viana II (500/345 kV) SE Linhares (230/138 kV) SE Viana II (345/138 kV)
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2CS (-35/+60) Mvar 5 ATR - (3x75) MVA 1 ATR - ((3+1)x300) MVA 1 ATR - ((3+1)x50) MVA 4 ATR - ((3x75) MVA 2013 2017 2013 2013 2016
3.3.4
Estado do Rio de Janeiro
Sistema Eltrico
O sistema eltrico do estado do Rio de Janeiro se interliga ao SIN por linhas em 500 kV, 345 kV, 230 kV e 138 kV. Da SE Cachoeira Paulista, em So Paulo, saem linhas em 500 kV e 138 kV e da SE Itutinga, em Minas Gerais, partem duas linhas em 345 kV, que chegam ao estado do Rio de Janeiro em diversas subestaes. H ainda uma linha em 230 kV, proveniente da SE Santa Cabea em So Paulo, ligada em Nilo Peanha, prxima regio metropolitana do estado. No norte do estado, via SE Campos, duas linhas em 345 kV e um circuito em 138 kV conectam o estado do Rio de Janeiro ao Esprito Santo. Internamente o sistema eltrico do estado do Rio de Janeiro formado basicamente por subestaes e linhas em 500 kV na regio sul e metropolitana, alm de um sistema em 345 kV que vai desde a SE Adrianpolis at a fronteira com o Esprito Santo, passando pelas subestaes de Venda das Pedras, Maca e Campos. As empresas Light, Ampla e Energisa Nova Friburgo so as concessionrias de distribuio do estado. Na regio metropolitana, as transformaes de Graja, So Jos, Jacarepagu, Adrianpolis so pontos de suprimento s distribuidoras Light e Ampla. H outras transformaes de fronteira nas subestaes de Nilo Peanha, Angra, Venda das Pedras e Campos. A Energisa Nova Friburgo atendida via conexes com outras distribuidoras. Os principais reforos que sero incorporados ao SIN so a subestao 500/345 kV de Nova Iguau, com 1800 MVA de transformao em seu estgio inicial, a subestao Zona Oeste 500/138 kV, com 900 MVA de transformao, definida para atender critrios diferenciados de atendimento durante a Copa do Mundo de 2014, e a subestao Maca 345/138 kV, com 800 MVA de transformao, necessria devido ao esgotamento da transformao 345/138 kV da subestao de Campos. A partir de 2020, para permitir o aumento de intercmbio indicado pelos estudos energticos para a regio sudeste, mostrou-se necessrio o segundo elo de corrente contnua entre as Regies Norte e Sudeste (Xingu-Terminal Rio), sendo indicada a implantao da SE Terminal Rio nas proximidades de Nova Iguau.
191
Gerao local
O estado do Rio de Janeiro tem uma potncia instalada de cerca de 8.700 MW, dos quais 86% so usinas termeltricas (nucleares, gs e leo).
Carga local
O estado do Rio de Janeiro importador de energia eltrica e sua carga representa, em mdia, cerca de 20% do total da Regio Sudeste. O patamar de carga pesada apresenta um crescimento mdio anual de 3,0% no perodo decenal. A evoluo dos trs patamares de carga mostrada no Grfico 78.
Grfico 78 Evoluo da carga do Estado do Rio de Janeiro
12.000,0
10.000,0
MW
8.000,0
6.000,0
4.000,0
2.000,0
2013 5.699,6 8.466,6 8.769,5
2014 6.366,8 9.227,8 9.528,2
2015 6.570,4 9.586,5 9.864,6
2016 6.704,2 9.797,5 10.082,9
2017 6.722,1 10.009,8 10.184,1
2018 6.820,3 10.002,5 10.344,6
2019 6.962,7 10.230,0 10.578,2
2020 7.114,8 10.475,9 10.828,0
2021 7.286,9 10.742,7 11.110,0
2022 7.455,9 11.012,6 11.390,8
Fonte: EPE
Programa de obras
As principais obras da Rede Bsica previstas para o estado do Rio de Janeiro no perodo 2013-2022 so apresentadas nas tabelas a seguir.
Tabela 85 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica - Rio de Janeiro
DESCRIO DA OBRA Reconstruo da LT Jacarepagu Cosmos/Ari Franco 138 kV Secc. LT 345 kVAdrianpolis - Jacarepagu (Nova SE Nova Iguau) - 4 km Secc. LT 500 kv Adrianpolis So Jos 500 kV (Nova SE Nova Iguau) - 2 km LT Taubat Nova Iguau 500 kV, 231 km LT 500 kV Nova Iguau Terminal Rio, 20 km (referencial) Secc.LT 500 kV Resende - Adrianpolis (Nova SE Terminal Rio) - 2 km Secc.LT 500 kV CSN - Adrianpolis (Nova SE Terminal Rio) - 2 km
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2013 2014 2014 2014 2019 2019 2019
Tabela 86 Programa de obras Subestaes Rede Bsica Rede Bsica de Fronteira Rio de Janeiro DESCRIO DA OBRA
SE Nova Iguau (Nova) 1 ATR 500/138 kV - ((3+1)x300) MVA - c/LTC 1 ATR 500/345 kV - ((3+1)x300) MVA - c/LTC DATA PREVISTA 2014 2014
192

2 ATR 500/138 kV - (3x300) MVA - c/LTC 2020 2014 2014 2019
SE Zona Oeste SE Maca SE Terminal Rio 800 kV DC

Fonte: EPE
1 ATR 500/138 kV - ((3+1)x300) MVA - c/LTC 1 e 2 TRs 345/138 KV ((6 + 1) x 133) MVA Receptor Bipolo 2 de Xingu
3.3.5
So enumerados a seguir os estudos especficos em desenvolvimento ou que devero ser realizados, pela EPE em conjunto com as Empresas, assim como tambm as recomendaes resultantes das anlises realizadas no perodo decenal.
Estado de So Paulo
Estudo de suprimento grande So Paulo; Atualizao do estudo de integrao das biomassas do estado de So Paulo e Tringulo Mineiro; Avaliao da malha em 440 kV Compensao das perdas de potncia reativa; Suprimento regio leste e ABC - SE Leste, Ramon 345 kV; Suprimento rea de concesso da Eletropaulo atualmente suprido pela SE Emb Guau.
Estado do Rio de Janeiro

Estudo sobre atendimento Light com a SE Zona Oeste
Estado do Esprito Santo

Reavaliar a data de necessidade de novos transformadores nas SE Vitria e SE Viana. Estudo de suprimento ao Norte do Estado (So Mateus) Estudo das transformaes 230/138 kV de fronteira Estudo de reforo nos eixos Ouro Preto Vitria 345 kV e Mesquita Viana 500 kV
Estado de Minas Gerais

Estudos para atendimento regio sul de Minas (SE Poos de Caldas, Itutinga e Varginha). Avaliar a expanso da Rede Bsica entre as SE Pirapora 2 e Neves 1.
3.4
Regio Centro-Oeste e Estados do Acre e Rondnia

Sistema eltrico
193
A regio Centro-Oeste, constituda pelos estados de Gois, Mato Grosso e do Distrito Federal, interliga-se desde 2009 aos estados do Acre e Rondnia, constituindo cerca de 7% da carga do SIN. Os maiores centros de consumo esto localizados nas reas metropolitanas. Atualmente a Rede Bsica desta regio tm linhas em 500 kV, 345 kV e 230 kV. Alm da Rede Bsica, o atendimento ao Centro-Oeste conta com um extenso sistema em 138 kV e 69 kV, referente s DIT. Com a entrada das UHE Jirau e Santo Antonio, a capacidade instalada da regio aumentar significativamente, e o Estado de Rondnia passar para a condio de grande exportador de energia.
Gerao Regional
Os Estados do Acre e Rondnia, atualmente, acrescem capacidade instalada da Regio Centro-Oeste cerca de 2.000 MW, distribudos entre as usinas hidreltricas de Samuel e Santo Antnio (em fase de entrada em operao), pequenas centrais hidreltricas e usinas trmicas a leo combustvel.
Carga Regional
As projees dos patamares de carga pesada, mdia e leve utilizadas neste ciclo de planejamento esto mostradas no Grfico 79.
Grfico 79 Evoluo da carga da Regio Centro-Oeste e Acre e Rondnia
9.000,0 8.000,0 7.000,0 MW 6.000,0 5.000,0 4.000,0 3.000,0
2.000,0
1.000,0 0,0 Leve Mdia Pesada 2013 3.385,6 5.604,2 5.712,6 2014 3.602,4 5.963,3 6.068,5 2015 3.796,8 6.283,4 6.392,8 2016 3.976,1 6.587,7 6.666,4 2017 4.139,8 6.878,1 6.959,5 2018 4.313,4 7.171,5 7.258,7 2019 4.478,5 7.463,5 7.557,9 2020 4.691,5 7.814,7 7.872,0 2021 4.914,7 8.193,4 8.232,6 2022 5.097,7 8.510,9 8.558,0
Fonte: EPE
3.4.1
Estado de Gois e Distrito Federal
Sistema eltrico
A Rede Bsica que compe o sistema desta regio formada por linhas nas tenses de 500, 345 e 230 kV de FURNAS, 500 kV da Expansin e CELG (230 kV). Esta regio, onde situam-se as distribuidoras CEB e CELG e alguns consumidores livres, suprida por FURNAS nas SE Braslia Sul, Bandeirantes, Braslia Geral, Barro Alto, Niquelndia, Serra da Mesa e SE Samambaia, atravs de um sistema de transmisso composto de 3 linhas de transmisso de 345 kV que partem da SE Itumbiara e de trs linhas de 500 kV provenientes da SE Serra da Mesa at a SE Samambaia. Nesse tronco de 345 kV que interliga as SE Itumbiara, Bandeirantes, Braslia Sul e Samambaia, tambm est conectada a UHE Corumb I de FURNAS.
194
Foram recomendados importantes reforos estruturais no sistema de transmisso de energia do Distrito Federal, com destaque para a recomendao de um novo ponto de suprimento para esta regio: SE Braslia Leste 500/138 kV. Esse novo ponto de suprimento, associado s obras de distribuio em execuo e planejadas, proporcionar maior equilbrio entre as fontes que atendem atualmente a Capital Federal, ao mesmo tempo que trar aumento da confiabilidade no suprimento s cargas atendidas. Alm disso, foram recomendados diversos reforos nas linhas de transmisso e transformaes que atendem o Distrito Federal. O conjunto de obras abrange as subestaes de Samambaia, Braslia Sul, Braslia Geral alm da SE Luzinia. No Estado de Gois, destaque para as ampliaes das transformaes que atendem a regio metropolitana de Goinia: Subestaes de Anhanguera, Bandeirantes, Goinia Leste, Trindade e Xavantes. Outros importantes reforos foram recomendados para a eliminao de circuitos radiais de Rede Bsica que atendem as regies sul, oeste e norte do estado, atravs das subestaes de Paranaba, Firminpolis e Itapaci.
Gerao local
O Estado de Gois possui grande parque hidrulico, da ordem de 8.000 MW, considerando as usinas localizadas na divisa com o estado de Minas Gerais.
Carga local
A carga do estado de Gois e do Distrito Federal representa, em mdia, 64% do total da regio Centro-Oeste. A evoluo desta carga apresenta um crescimento mdio anual de 4,5% e reproduzida no Grfico 80 para os trs patamares de carga.
Grfico 80 Evoluo da carga do Estado de Gois e do Distrito Federal
6.000,0
5.000,0
MW
4.000,0
3.000,0
2.000,0
1.000,0
2013 2.073,2 3.376,3 3.654,6
2014 2.170,4 3.539,4 3.833,4
2015 2.284,4 3.723,4 4.031,5
2016 2.385,7 3.891,6 4.214,6
2017 2.481,6 4.069,2 4.406,7
2018 2.586,3 4.251,3 4.603,5
2019 2.681,2 4.427,1 4.796,9
2020 2.799,1 4.620,6 5.003,6
2021 2.915,7 4.824,6 5.224,8
2022 3.026,5 5.022,7 5.441,3
Fonte: EPE
Programa de obras
O plano de obras para o sistema de transmisso em Gois e no Distrito Federal apresentado nas tabelas a seguir.
195
Tabela 87 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica - Gois e Distrito Federal
DESCRIO DA OBRA LT 500 kV Rio Verde Norte Trindade, CD - 193 km LT 230 kV Trindade Xavantes CD - 37 km LT 230 kV Trindade Carajs - 29 km LT 230 kV Braslia Sul Braslia Geral, C3 - 13 km subterrnea LT 230 kV Braslia Sul Samambaia, C3 - 15 km LT 500 kV Braslia Leste Luzinia, C1 - 65 km LT 230 kV Serra da Mesa Niquelndia C2 100 km LT 230 kV Niquelndia Barro Alto, C2 - 88 km LT 230 kV Xavantes Pirineus, C2 50 km LT 500 kV Rio Verde Norte Marimbondo II, CD 350 km LT 500 kV Ribeirozinho Rio Verde Norte, C3 250 km LT 230 kV Trindade Firminpolis, C1 88 km LT 230 kV Barro Alto Itapaci , C2 - 68 km LT 230 kV Itumbiara Paranaba , C2 - 11 km LT 500 kV Braslia Leste Luzinia, C2 - 65 km
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2016 2016 2017
Tabela 88 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - Gois e Distrito Federal
DESCRIO DA OBRA SE Carajs 230 kV (sec. LT 230 kV Anhanguera Firminpolis) Ampliao da SE Anhanguera 3 AT 230/138 kV, 100 MVA, 3 x 33,33 MVA c/ LTC Ampliao da SE Carajs 2 AT 230/138 kV, 225 MVA, 3 x 75 MVA c/ LTC Ampliao da SE Edia 1 TR 230/138 kV, 150 MVA c/ LTC SE guas Lindas 230 kV (sec. LT 230 kV Barro Alto Braslia Sul) SE Trindade 500/230 kV, 3 ATs 400 MVA (9+1R) x 133,33 MVA c/ LTC SE Corumb 345/138 kV, 2 ATs 75 MVA c/ LTC Ampliao da SE Goinia Leste 3 TR 230/13,8 kV, 50 MVA c/ LTC Ampliao da SE Pirineus 2 AT 230/138 kV, 225 MVA, 3 x 75 c/ LTC Ampliao da SE Braslia Geral 5 AT 230/34,5 kV, 60 MVA c/ LTC Ampliao da Barro Alto 3 AT 230/69 kV, 50 MVA, 3 x 16,6 MVA SE Itapaci 230 kV Banco de Capacitores 50 Mvar Ampliao da SE Itapaci 230/138 kV, 2 ATs 75 MVA c/ LTC SE Braslia Leste 1 TR 500/138 kV, 540 MVA (3+1R) x 180 MVA c/ LTC Ampliao da SE Braslia Sul 4 AT 345/230 kV, 225 MVA, 3 x 75 MVA c/ LTC Ampliao da SE Braslia Sul 1 AT 345/138 kV, 50 MVA, reserva Ampliao da SE Luzinia 1 AT 500/138 kV, 225 MVA (3+1R) x 75 MVA c/ LTC Ampliao da SE Luzinia 500 kV Compensador Esttico -150/+300 Mvar Ampliao da SE Niquelndia 1 AT 230/69 kV, 30 MVA (3+1R) x 10 MVA Ampliao da SE Samambaia 4 AT 500/345 kV, 1050 MVA, 3 x 350 MVA Ampliao da SE Samambaia 4 AT 345/138 kV, 225 MVA, 3 x 75 MVA c/ LTC Ampliao da SE Bandeirantes 4 AT 345/230 kV, 225 MVA, 3 x 75 MVA Ampliao da SE Luzinia 2 AT 500/138 kV, 225 MVA, 3 x 75 MVA c/ LTC Ampliao da SE Trindade 4 AT 500/230 kV, 400 MVA, 3 x 133,33 MVA c/ LTC Ampliao da SE Firminpolis 2 AT 230/138 kV, 150 MVA, 3 x 50 MVA c/ LTC DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2015 2015
196

Ampliao da SE Goinia Leste 4 TR 230/13,8 kV, 50 MVA c/ LTC Ampliao da SE Rio Verde Norte 500 kV Compensador Esttico -200/+300 Mvar Ampliao da SE Xavantes 4 AT 230/138 kV, 150 MVA, 3 x 50 MVA c/ LTC Ampliao da SE Palmeiras 3 AT 230/69 kV, 50 MVA c/ LTC Ampliao da SE Anhanguera 2 TR 230/69 kV, 50 MVA, 3 x 16,67 MVA c/ LTC Ampliao da SE Anhanguera 4 AT 230/138 kV, 100 MVA, 3 x 33,33 MVA c/ LTC Ampliao da SE Paranaba 3 TR 230/69 kV, 50 MVA c/ LTC Ampliao da SE Braslia Leste 2 TR 500/138 kV, 540 MVA, 3 x 180 MVA c/ LTC Ampliao da SE Luzinia 3 AT 500/138 kV, 225 MVA, 3 x 75 MVA c/ LTC Ampliao da SE Xavantes 5 AT 230/138 kV, 150 MVA, 3 x 50 MVA c/ LTC
Fonte: EPE

2015 2015 2016 2016 2016 2017 2017 2017 2021 2022
3.4.2
Estado de Mato Grosso
Sistema eltrico
A transmisso do Estado de Mato Grosso formada por mais de 2000 km de linhas nas tenses de 138 kV, 230 kV e 500 kV. O Estado exporta energia por linhas em 500 kV, 230 kV e 138 kV, para o Centro-Oeste via subestaes de Rio Verde, no Estado de Gois, e para o sistema Acre/Rondnia, via subestao de Vilhena, em Rondnia. Para atendimento local, h subestaes no tronco em 500 kV, 230 kV e 138 kV que atravessa a regio sul do Estado. Para atender a regio norte, existe ainda, a partir da SE Coxip em Cuiab, uma linha em 230 kV com 450 km de extenso, circuito simples, at a SE Sinop, com seccionamento na SE Nobres onde est conectada UHE Manso. A partir da SE Sinop o atendimento s regies de Colder, Matup e Alta Floresta (CEMAT) feito em 138 kV. A regio da Grande Cuiab suprida pela transformao de Coxip 230/138 kV, pelo tronco de 138 kV proveniente de Rondonpolis e pela Usina Trmica Mario Covas (480 MW). Devido ao esgotamento da SE Coxip (5 x 100 MVA), foi indicado um novo ponto de atendimento ao anel em 138 kV de Cuiab por meio do seccionamento de um dos circuitos 230 kV Jauru - Coxip na SE Nova Vrzea Grande 230/138 kV. Novos estudos, em fase de concluso, esto indicando reforos no atendimento ao sistema suprido por Sinop via conexo com a futura subestao de Paranata 500 kV, atravs de transformao 500/138 kV e ligao com o sistema de Distribuio da CEMAT, e ao sistema suprido por Barra do Peixe (Baixo Araguaia), por conexo via transformadores 500/230 kV na nova subestao de Paranatinga e ligao em circuito duplo, 230 kV, entre essa subestao e a SE Canarana, da CEMAT, onde tambm ser implantada transformao de fronteira 230/138 kV.
Gerao local
O Estado de Mato Grosso exporta energia, com a gerao local das UHEs Juba I e II (84 MW), da UTE Mrio Covas (480 MW), UHE Manso (210 MW), UHE Guapor (120 MW), UHE Jauru (110 MW), UHEs Itiquira I e II (156 MW) e UHE Ponte de Pedra (176 MW), alm de 55 PCH que totalizam cerca de 744 MW.
197
Carga local
A carga do estado de Mato Grosso representa, em mdia, cerca de 23,4 % do total da regio CentroOeste e estados do Acre e Rondnia, com crescimento mdio anual de 3,7% para o patamar de carga pesada. Sua evoluo mostrada no Grfico 81 para os trs patamares de carga.
Grfico 81 Evoluo da carga de Estado de Mato Grosso
2.500,0
2.000,0 MW 1.500,0
1.000,0
500,0
2013 849,7 1.506,5 1.380,3
2014 893,6 1.582,7 1.448,5
2015 941,7 1.668,2 1.527,6
2016 989,7 1.755,7 1.606,5
2017 1.019,8 1.809,2 1.654,9
2018 1.050,6 1.863,1 1.705,0
2019 1.081,9 1.918,6 1.755,8
2020 1.112,6 1.974,1 1.805,8
2021 1.145,7 2.031,3 1.858,5
2022 1.179,0 2.090,2 1.911,7
Fonte: EPE
Programa de obras
Tabela 89 Programa de obras Linhas de transmisso Rede Bsica Mato Grosso
DESCRIO DA OBRA LT Paranata Cludia, C1 e C2, 300 km CD (com compensao srie e reatores de linha) LT Cludia - Paranatinga, C1 e C2, 350 km CD (com compensao srie e reatores de linha) LT Paranatinga Ribeiraozinho, C1 e C2, 348 km CD (com compensao srie e reatores de linha) LT Ribeirozinho Rio Verde Norte C3, 243 km (com reatores de linha) LT Paranata Cludia, 300 km (com compensao srie e reatores de linha) LT Cludia - Paranatinga, 350 km (com compensao srie e reatores de linha) LT Paranatinga Ribeiraozinho, 348 km (com compensao srie e reatores de linha)
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2015 2015 2015 2015 2018 2018 2018
Tabela 90 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Mato Grosso
DESCRIO DA OBRA SE Lucas do Rio Verde (Nova) 230 kV SE Nobres SE Paranata (Nova) 1 AT 230/138/13,8 (3+1) x 25 MVA 1 e 2 AT 230/138/13,8 100 MVA 2 Reatores de Barra de 136 MVAr e vos associados 1 Reator de Barra de 136 MVAr e vo associado SE Cludia (Nova) 2 Reatores de Barra de 165 MVAr e vos associados 1 Reator de Barra de 165 MVAr e vo associado 2 Reatores de Barra de 165 MVAr e vos associados SE Paranatinga (Nova) 1 Reator de Barra de 165 MVAr e vo associado Compensador Esttico -200/200 MVAr
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2013 2013 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2016
198
3.4.3
Estados do Acre e Rondnia
Sistema eltrico
Os sistemas eltricos dos estados do Acre e Rondnia so interligados ao restante do SIN em 230 kV. Com o incio da entrada em operao das UHE Jirau e Santo Antonio, parte do suprimento da regio vir da gerao local das usinas, e parte via sistema interligado. O sistema de transmisso do estado do Acre constitudo de dois circuitos em 230 kV, Abun - Rio Branco, alimentado a partir da SE Abun, em Rondnia. Alm do ptio de 230 kV, a SE Rio Branco possui setores em 69 kV e em 138 kV. A transformao 230/69 kV supre as SE Tangar e So Francisco, e um circuito em 69 kV atende a SE Sena Madureira. O setor 138 kV de Rio Branco, conectado SE Epitaciolndia 138 kV. Existem ainda algumas cargas do Estado do Acre que so isoladas e que passaro a ser supridas pela Rede Bsica, com previso de integrao das localidades de Cruzeiro do Sul, Taurac e Feij ao SIN atravs de linha de 230 kV entre Cruzeiro do Sul, Feij e Rio Branco. O sistema de transmisso de Rondnia atende, por meio de linhas de transmisso em 230 kV, s regies de Vilhena, Pimenta Bueno, Ji-Paran, Jaru, Porto Velho, Ariquemes e Abun. Da subestao Ji-Paran parte uma linha de transmisso em 138 kV, com destino cidade de Rolim de Moura, na regio centro-sul do estado. Em Rondnia, est prevista a integrao do sistema isolado da regio de Machadinho do Oeste, atravs de sistema de Distribuio em 138 kV que ser suprido via nova transformao 230/138 kV na subestao de Jaru.
Gerao local
O total da gerao atualmente em operao nos estados do Acre e Rondnia de 1,19 GW, dos quais 1 GW esto instalados em Rondnia e 190 MW no Acre. Com a entrada em operao das UHE Jirau e Santo Antonio, atualmente em incio de operao das primeiras mquinas da UHE Santo Antnio, a potncia instalada do subsistema ir ultrapassar 7 GW.
Carga local
A evoluo dos trs patamares de carga para os estados do Acre e Rondnia prevista para o decnio apresentada no Grfico 82 de onde se deduz, para o patamar de carga pesada, um crescimento mdio anual de 6,6% no perodo decenal.
199
Grfico 82 Evoluo da carga dos Estados do Acre e Rondnia

1.600,0 1.400,0
1.200,0
MW 1.000,0 800,0 600,0 400,0 200,0 0,0 Leve Mdia Pesada
2013 458,2 711,9 667,0
2014 535,0 834,4 779,6
2015 568,1 886,9 829,2
2016 598,1 935,4 840,7
2017 635,8 994,5 893,2
2018 673,7 1.051,6 944,8
2019 711,8 1.111,9 999,5
2020 775,9 1.213,7 1.056,4
2021 849,3 1.330,9 1.142,8
2022 887,9 1.391,0 1.198,0
Fonte: EPE
Programa de obras
O programa de obras para a Rede Bsica destes estados mostrado na tabela a seguir.
Tabela 91 Programa de obras obras - Linhas de Transmisso Rede Bsica - Acre e Rondnia
DESCRIO DA OBRA LT Samuel / Ariquemes 230 kV - C2, 150 km LT Ariquemes / Ji-Paran 230 kV - C2, 165 km LT Ji-Paran / Pimenta Bueno 230 kV - C2, 118,6 km LT Pimenta Bueno / Vilhena 230 kV - C2, 160,3 km LT Vilhena / Jauru 230 kV - CD, 354 km LT Porto Velho I / Samuel 230 kV - C3, 41 km LT Samuel / Ariquemes 230 kV - C3, 150 km LT Ariquemes / Ji-Paran 230 kV - C3, 165 km LT Ji-Paran / Pimenta Bueno 230 kV - C3, 118 km LT Pimenta Bueno / Vilhena 230 kV - C3, 160 km LT Vilhena / Jauru 230 kV - C3, 354 km LT Porto Velho Coletora / Porto Velho I 230 kV - C1, 12 km LT Porto Velho Coletora / Porto Velho I 230 kV - C2, 12 km LT Coletora Porto Velho / Araraquara600CC - n1 Seccionamento LT (Porto Velho I / Abun) / Universidade230 kV, 0,5 km, MCM LT Coletora Porto Velho / Araraquara 600CC - n2 LT Rio Branco / Feij 230 kV C1 360 km LT Feij / Cruzeiro do Sul 230 kV C1 300 km
Fonte: EPE
DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014
Tabela 92 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - Acre e Rondnia
DESCRIO DA OBRA SE Jaru SE Rio Branco I SE Ji Paran 2 TR 230/69/13,8kV - 30 MVA 3 TR 230/69/13,8kV - 30 MVA 2 AT 230/138/13,8kV - 55 MVA 3 TR230/69/13,8kV - 60 MVA DATA PREVISTA 2013 2015 2013 2013
200

3 AT 230/138/13,8kV 100 MVA 2014 2014 2013 2014 3 TR 230/69/13,8kV - 60 MVA 1 TR 230/69/13,8 kV, 30 MVA 1 TR 230/69/13,8 kV, 30 MVA 2 TR 230/69/13,8 kV, 30 MVA 2014 2014 2014 2017
SE Jaru CC - Estao Retificadora N 01 CA/CC CC - Estao Retificadora N 02 CA/CC SE Ariquemes SE Feij SE Cruzeiro SE Cruzeiro
Fonte: EPE
1 TR 230/138/13,8 kV, 50 MVA
3.4.4
So enumerados a seguir os estudos especficos em desenvolvimento ou que devero ser realizados pela EPE em conjunto com as Empresas, assim como tambm as recomendaes resultantes das anlises realizadas no perodo decenal.
Estado de Gois:
Analisar e identificar solues para a rede em 230 kV do estado para o cenrio de Sudeste exportador; Analisar o problema do escoamento de gerao de PCHs e biomassa para a regio de Iaciara, uma vez que o sistema de distribuio no comporta a gerao prevista.
Estado de Mato Grosso:

Reavaliar atendimento a Cuiab e transformao de Coxip; Estudo de Atendimento regio de Jaciara para escoamento de futuras usinas a biomassa; Analisar o tronco entre Cuiab e Itumbiara devido ao aumento de gerao em Mato Grosso e Rondnia.
Estados do Acre e Rondnia:

Estudo de Atendimento a Porto Velho; Estudo de atendimento s cargas supridas pela SE Ariquemes; Estudo de atendimento s cargas supridas pela SE Ji-paran.
3.5 Regio Sul

A Regio Sul, constituda pelos estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran, cumpre um importante papel na integrao com os pases do Mercosul, com destaque na importao/exportao de energia com a Argentina, Uruguai e Paraguai, e o estado de Mato Grosso do Sul.
Sistema Eltrico
201
Este sistema, alm do atendimento ao mercado regional, participa da otimizao energtica entre as regies Sul e Sudeste atravs de conexes com os estados de So Paulo e Mato Grosso do Sul. A regio possui uma extensa malha de Rede Bsica em 525 kV que constitui o sistema de conexo entre as usinas hidreltricas das Bacias dos rios Iguau e Uruguai. Os grandes centros de carga so atendidos por subestaes de 525/230 kV, a partir das quais se desenvolve a malha em 230 kV. As interligaes internacionais constituem caracterstica marcante da Regio Sul, destacando-se as interligaes com a Argentina atravs da Conversora de Garabi (2.100 MW) e da Conversora de Uruguaiana (50 MW), a interligao com o Uruguai atravs da Conversora de Rivera (70 MW) e a interligao Copel/Ande atravs de um conversor de 55 MW. As empresas ELETROSUL, COPEL-T e CEEE-T so as principais responsveis pela Rede Bsica e as empresas CELESC, COPEL-D, CEEE-D, AES-Sul e RGE so as principais concessionrias de distribuio que atendem a Regio Sul. atendimento a 94% dos municpios do estado. A ENERSUL a principal concessionria de distribuio do Mato Grosso do Sul, sendo responsvel pelo
Gerao Regional
O sistema da regio Sul no final de 2012 contar com uma capacidade instalada da ordem de 32.000 MW, sendo 88% em hidrulicas e 12% em trmicas. A maior parte dos aproveitamentos hidrulicos est localizada nas bacias dos rios Iguau, Uruguai e Paran.
Carga Regional
O Grfico 83 mostra evoluo dos patamares de carga pesada, mdia e leve utilizadas neste ciclo de planejamento para a Regio Sul e estado de Mato Grosso do Sul. Verifica-se, para o patamar de carga pesada, um crescimento mdio anual de 4,0% no perodo 2013-2022.
Grfico 83 Evoluo da carga na Regio Sul
30.000,0
25.000,0
MW
20.000,0
15.000,0
10.000,0
5.000,0
2013 8.653,1 16.858,2 15.351,5
2014 9.007,4 17.641,3 16.059,2
2015 9.273,8 18.296,8 16.652,3
2016 9.633,8 19.100,5 17.394,7
2017 9.878,3 19.780,7 18.004,7
2018 10.186,0 20.517,2 18.681,7
2019 10.523,6 21.317,6 19.417,2
2020 10.877,0 22.164,5 20.191,5
2021 11.237,6 23.022,5 20.977,6
2022 11.565,7 23.874,3 21.757,4
Fonte: EPE
3.5.1
Estado do Rio Grande do Sul
Sistema Eltrico
O atendimento eltrico ao estado do Rio Grande do Sul feito por instalaes da Rede Bsica nas tenses de 525 kV e 230 kV. O estado conta com quatro subestaes 525/230 kV: a SE 525/230 kV Gravata (3x672 MVA), onde chegam linhas provenientes de Nova Santa Rita e Caxias; a
202
SE 525/230 kV Caxias (3x672 MVA), atendida por linhas oriundas de It, Campos Novos e Gravata; a SE 525/230 kV Nova Santa Rita (3x672 MVA), suprida por linhas conectadas a It, Gravata e Campos Novos; e a SE 525/230 kV Santo ngelo (2x672 MVA), atendida pelo seccionamento da linha de 525 kV que serve conexo do primeiro mdulo da Conversora de Garabi com It. Para os prximos anos, est prevista a expanso do sistema do estado tanto no nvel de tenso de 525 kV quanto de 230 kV. No caso especfico da malha em 525 kV, a LT 525 kV It Nova Santa Rita C2 ter importncia estratgica para a entrada de grandes blocos de energia para o estado. J a LT 525 kV Nova Santa Rita Povo Novo Marmeleiro Santa Vitria do Palmar ser fundamental para viabilizar o aproveitamento do potencial elico do estado. Por sua vez, o seccionamento da LT 525 kV It Garabi II na SE 525/230 kV Santo ngelo ser importante para agregar confiabilidade e qualidade no atendimento regio oeste do estado.
Gerao local
A potncia instalada no estado da ordem de 5.000 MW, com predominncia de fontes hidrulicas e trmicas, sem considerar as usinas hidreltricas localizadas na fronteira com o estado de Santa Catarina.
Carga local
A carga do estado do Rio Grande do Sul prevista para o perodo 2013-2022 apresenta um crescimento mdio de cerca de 3,5% ao ano, para o patamar de carga pesada. O Grfico 84 sumariza a evoluo para os trs patamares de carga.
Grfico 84 Evoluo da carga do Estado do Rio Grande do Sul
9.000,0 8.000,0 7.000,0 MW 6.000,0 5.000,0 4.000,0 3.000,0
2.000,0
1.000,0 0,0 Leve Mdia Pesada 2013 3.097,1 6.138,2 5.486,0 2014 3.247,1 6.385,3 5.691,6 2015 3.350,7 6.601,4 5.883,3 2016 3.464,0 6.832,6 6.089,1 2017 3.574,0 7.054,4 6.288,8 2018 3.698,1 7.309,7 6.518,4 2019 3.818,6 7.554,8 6.739,8 2020 3.950,3 7.828,0 6.984,1 2021 4.078,4 8.090,7 7.221,9 2022 4.162,7 8.336,9 7.444,4
Fonte: EPE
Programa de obras
As principais obras de atendimento ao estado do Rio Grande do Sul previstas nos estudos so apresentadas nas tabelas a seguir.
Tabela 93 Programa de obras - Linhas de Transmisso Rede Bsica - Rio Grande do Sul
DESCRIO DA OBRA Secc. LT 230 kV Gravata 2 Cidade Industrial C4 para SE Cachoeirinha, CD, 1 km DATA PREVISTA 2013
203

2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2016 2018
Secc. LT 230 kV Alegrete 2 Santa Maria 3 para SE So Vicente do Sul (adequao), CD, 0,3 km Secc. LT 230 kV Porto Alegre 9 Guaba 2 para SE Eldorado do Sul (adequao), CD, 0,3 km Secc. LT 230 kV Santo ngelo 2 Passo Real para SE Iju 2, CD, 0,5 km LT 230 kV Monte Claro Garibaldi, CS, 33 km Secc. LT 230 kV Passo Fundo Monte Claro C2 para SE Nova Prata 2, CD, 11 km LT 230 kV Porto Alegre 9 Porto Alegre 8, CS, 12 km LT 230 kV Porto Alegre 9 Nova Santa Rita, CS, 29 km LT 230 kV Campo Bom Taquara, CS, 29 km Secc. LT 230 kV Nova Santa Rita Itaba para SE Candelria 2, CD, 12 km Secc. LT 230 kV Gravata 2 Porto Alegre 6 para SE Viamo 3, CD, 2 km LT 230 kV Viamo 3 Restinga , CS, 19 km LT 230 kV Restinga Porto Alegre 13, CS, 13 km LT 525 kV It Nova Santa Rita C2, CS, 305 km* Secc. LT 230 kV Cidade Industrial Porto Alegre 9 par SE Canoas I (adequao), CD, 1,4 km LT 230 kV Nova Santa Rita Camaqu 3, CS, 140 km LT 230 kV Camaqu 3 Quinta, CS, 163 km Secc. LT 230 kV Guaba 2 Pelotas 2 para SE Camaqu 3, CS, 2 km Secc. LT 230 kV Camaqu 3 Quinta para SE Povo Novo, CS, 2 km Secc. LT 525 kV It Garabi II para SE Santo ngelo, 2 x CS, 2 x 12 km LT 525 kV Nova Santa Rita - Povo Novo, CS, 281 km LT 525kV Povo Novo Marmeleiro, CS, 154 km LT 525 kV Marmeleiro - Santa Vitria do Palmar, CS, 52 km LT 230 kV Porto Alegre 12 - Porto Alegre 1 Subterrnea, CS, 3,4 km LT 230 kV Porto Alegre 8 - Porto Alegre 1 Subterrnea, CS, 3,4 km Secc. LT 230 kV Monte Claro Garibaldi para SE Vinhedos, CD, 2,1 km LT 230 kV Lajeado 2 - Lajeado 3, CS, 10 km LT 230 kV Lajeado 3 Garibaldi, CS, 50 km LT 230 kV Santo ngelo Maambar C2, CS, 205 km LT 230 kV Candiota - Bag C2, CS, 50 km Secc. LT 230 kV Pelotas 3 Quinta para SE Povo Novo, CS, 2 km
Fonte: EPE * Linha de transmisso entre os estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul.
Tabela 94 Programa de obras - Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - Rio Grande do Sul
DESCRIO DA OBRA SE 230/138 kV Cachoeirinha (Nova) SE 525/230 kV Gravata SE 230/138 kV Presidente Mdici SE 230/69kV Viamo 3 (Nova) SE 230/69 kV Alegrete 2 SE 230/69 kV So Vicente do Sul SE 230/138 kV Taquara SE 230 kV Maambar SE 230/23 kV Scharlau 1 e 2 AT 230/138 kV,150 MVA cada (3) 4 AT 525/230kV, 3 x 224 MVA (1) 2 TR 230/138 KV, 3 x 38,3 MVA (1) 1, 2 e 3 TR 230/69KV, 83 MVA cada (3) 3 TR 230/23KV, 50MVA (3) 2 TR 230/69 KV, 83 MVA (3) 3 TR 230/69 KV, 50 MVA (3) 3 ATF 230/138 KV, 3 x 50 MVA (1) Capacitor (manobr.), 230 kV, 30 MVar (3) 3 TR 230/69 KV, 83 MVA (3) 2 TR 230/23 KV, 50 MVA (3) DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2013 2018 2013 2013 2013 2013 2013 2013
204

3 TR 230/69 KV, 50 MVA (3)

2013 2013 2013 2014 2013 2013 2013 2017 2013 2014 2016 2013 2013 2016 2014 2014 2014 2016 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2018
SE 230/69 kV So Borja 2 SE 230/69 kV Iju 2 (Nova) SE 230/69 kV Candelria 2 (Nova) SE 230/69 kV Restinga (Nova) SE 230/69kV Porto Alegre 12 SF6 (Nova)
Capacitor (manobr.), 230 kV, 30 MVar (3) 1 e 2 TR 230/69 KV, 83 MVA cada (3) Reator de barra (manobr.), 230 kV, 30 Mvar (3) 1 e 2 TR 230/69 KV, 83 MVA cada (3) 1 e 2 TR 230/69 kV, 83 MVA cada (3) 1 e 2 TR 230/69KV, 83 MVA cada (3) 3 TR 230/69KV, 83MVA (3) 3 TR 230/138 kV, 50 MVA (3) Capacitor (manobr.), 230 kV, 25MVar (3) 3 TR 230/69 kV, 3x55 MVA (1) 4 AT 525/230kV, 3 x 224 MVA (1) RL (manobr.) no terminal Nova Santa Rita, 3 x 50 Mvar (1) Capacitor (manobr.), 230 kV, 100Mvar (3) RL(fixo) no terminal Nova Santa Rita, 3 x 50Mvar (1) 2 TR 230/23 KV, 50 MVA (3) 3 TR 230/69 KV, 83 MVA (3) Capacitor (manobr.), 230 kV, 30 Mvar (3) 1 e 2 AT 230/138 KV, 83 MVA cada (3) 3 TR 230/69 KV, 83 MVA (3) 3 TR 230/69 KV, 83 MVA (3) 2 ATR 230/138 KV, 3 x 50 MVA (1) 3 TR 230/138 kV, 83 MVA (3) 2 TR 230/13,8 kV, 50 MVA (3) 3 TR 230/69 kV, 83 MVA (3) 1 e 2 TR 230/69KV, 83 MVA cada (3) 1 AT 525/230kV, 3 x 224 MVA (1) RL (fixo) no terminal Povo Novo, 3 x 50 Mvar (1) RL (manobr.) no terminal Povo Novo, 3 x 16,7 Mvar (1) Reator de barra (manobr.), 525 kV, 3 x 33,3 Mvar (1)
SE 230/138 kV Quinta
SE 525/230kV Nova Santa Rita
SE 230/23 kV Canoas I SE 230/69 kV Uruguaiana 5 SE 230/69 kV Santa Maria 3 (ptio de 138 kV) SE 230/69 kV Guarita SE 230/138 kV Passo Real SE 230/138 kV Pelotas 3 SE 230/13,8 kV Porto Alegre 10 SE 230/69 kV Porto Alegre 8 SE 230/69 kV Camaqu 3 (Nova) SE 525/230kV Povo Novo (Nova)
SE 525 kV Marmeleiro (Nova)
Compensador Sncrono, 525 kV, -200/+200 Mvar RL (manobr.) no terminal Marmeleiro, 3 x 33,3 Mvar (1) 1 TR 525/138 kV, 75 MVA (3) RL(manobr.) no terminal Santa Vitria do Palmar, 3 x 16,7 Mvar (1) 1, 2 e 3 TR 230/69KV, 83MVA cada (3) 1 e 2 TR 230/69kV, 83 MVA cada (3) 1 e 2 TR 230/69kV, 165 MVA cada (3) 3 TR 230/69 kV, 50 MVA (3)
SE 525/138kV Santa Vitria do Palmar (Nova) SE 230/69 kV Porto Alegre 1 SF6 (Nova) SE 230/69kV Lajeado 3 (Nova) SE 230/69 kV Vinhedos (Nova) SE 230/69 kV Guaba 2
Fonte: EPE
205
3.5.2
Estado de Santa Catarina
Sistema Eltrico
O atendimento eltrico ao estado de Santa Catarina feito por instalaes da Rede Bsica nas tenses de 525 kV e 230 kV, e por Demais Instalaes de Transmisso na tenso de 138 kV. O estado conta com trs subestaes 525/230 kV: a SE 525/230 kV Blumenau (3 x 672 MVA), atendida por linhas provenientes de Campos Novos, Curitiba (Paran) e Biguau; a SE 525/230 kV Campos Novos (3 x 672 MVA), suprida por linhas conectadas a Machadinho, Blumenau, Biguau, Areia (Paran), Caxias (Rio Grande do Sul) e Nova Santa Rita (Rio Grande do Sul); e a SE 525/230 kV Biguau (2 x 672 MVA), atendida por linhas advindas de Blumenau e Campos Novos. Para os prximos anos, est prevista a expanso do sistema do estado tanto no nvel de tenso de 525 kV quanto de 230 kV. No caso especfico da malha 525 kV, a LT 525 kV Salto Santiago It C2 ser fundamental para contornar os problemas de desbalano energtico entre as bacias do rios Iguau e Uruguai. J a LT 525 kV It Nova Santa Rita C2 ter importncia estratgica no envio de grandes blocos de energia para o Rio Grande do Sul. Por sua vez, a SE 525/230 kV Abdon Batista, que seccionar a LT 525 kV Campos Novos Biguau, ser importante para a integrao das UHEs Garibaldi, So Roque e Pai Quer, alm de representar um novo ponto para o atendimento rede de 230 kV. Finalmente, a LT 525 kV Curitiba Leste Blumenau agregar qualidade e confiabilidade no atendimento regio de Blumenau.
Gerao local
A potncia instalada no estado, com a predominncia de fontes hidrulicas, da ordem de 7.000 MW, considerando as usinas hidreltricas nas fronteiras com os estados do Rio Grande do Sul e Paran.
Carga local
A carga do estado de Santa Catarina, a qual representa cerca de 25% do total da regio, apresenta um crescimento anual mdio de 4,9% no perodo decenal para o patamar de carga pesada. O Grfico 85 resume os valores previstos para os trs patamares de carga.
Grfico 85 Evoluo da carga do Estado de Santa Catarina
2013 2.258,5 4.271,1 3.739,8
2014 2.353,2 4.469,6 3.916,8
2015 2.452,0 4.679,7 4.104,7
2016 2.558,4 4.901,4 4.304,2
2017 2.669,7 5.136,8 4.514,3
2018 2.788,1 5.385,9 4.739,0
2019 2.913,7 5.650,1 4.976,5
2020 3.046,8 5.930,2 5.228,2
2021 3.187,2 6.227,1 5.494,0
2022 3.336,2 6.541,8 5.775,8
Fonte: EPE
206
Programa de obras
As principais obras de atendimento ao estado de Santa Catarina so apresentadas nas tabelas a seguir.
Tabela 95 Programa obras - Linhas de Transmisso Rede Bsica - Santa Catarina
Descrio da Obra LT 230 kV Curitiba Joinville Norte C2, CS,100 km* LT 525 kV Salto Santiago It C2, CS, 190 km* LT 525 kV It Nova Santa Rita C2, CS, 305 km** LT 230 kV Blumenau - Joinville ( recapacitao), CS 67 km LT 230 kV Blumenau Joinville Norte (recapacitao), CS, 73,2 km Secc. LT 230 kV Blumenau Biguau para SE Gaspar , CD, 1 km Secc. LT 525 kV Campos Novos Biguau para SE Abdon Batista, CS, 2 x 3 km Secc. LT 230 kV Barra Grande Lages CD para SE Abdon Batista, CD, 2 x 23 km LT 230 kV Foz do Chapec Pinhalzinho C1, CS, 40 km Secc. LT 230 kV Blumenau Palhoa para SE Gaspar, CD, 1 km LT 230 kV Foz do Chapec Pinhalzinho C2, CS, 40 km LT 525 kV Curitiba Leste Blumenau, CS, 158 km*
Fonte: EPE * Linha de transmisso entre os estados do Paran e Santa Catarina. ** Linha de transmisso entre os estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul.
Data Prevista 2013 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2016 2018 2018 2019
Tabela 96 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Santa Catarina
DESCRIO DA OBRA SE 230/138 kV Foz do Chapec 1 e 2 TR 230/138 kV, 50 MVA (3) 3 TR 230/138 kV, 50 MVA (3) 3 AT 230/138 kV, 150 MVA (3) SE 230/138 kV Joinville Norte 1 e 2 Capacitor (manobr.), 230 kV, 100 Mvar cada (3) 4 AT 230/138kV, 150 MVA (3) SE 230/138 kV Gaspar 2 (Nova) SE 525/230 kV Abdon Batista (Nova) SE 230/138 kV Itaja SE 230/138 kV Pinhalzinho (Nova) 1 e 2 AT 230/138 kV, 150 MVA cada (3) 3 AT 230/138 kV, 150 MVA (3) 1 e 2 AT 525/230 kV, 3 x 224 MVA cada (1) 4 AT 230/138kV (substituio), 150 MVA (3) 1 AT 230/138 kV, 150 MVA (3) 2 e 3 AT 230/138 kV, 150 MVA (3) Capacitor (manobr.), 230 kV, 50 Mvar (3) 2 AT 230/138 kV (substituio), 150 MVA (3) 4 AT 230/138kV, 150 MVA (3) 3 TR 230/138 kV, 150 MVA (3) 4 AT 525/230kV, 3 X 224 MVA (1) DATA PREVISTA 2013 2015 2013 2015 2018 2014 2014 2014 2014 2016 2018 2015 2018 2015 2016 2017
SE 230 kV Canoinhas SE 230/138 kV Biguau SE 230/138 kV Videira SE 525/230 kV Biguau

Fonte: EPE
207
3.5.3
Estado do Paran
Sistema Eltrico
O atendimento eltrico ao estado do Paran feito por instalaes da Rede Bsica nas tenses de 525 kV e 230 kV. O estado conta com cinco subestaes 525/230 kV: SE 525/230 kV Cascavel Oeste (2 x 600 MVA), atendida por linhas de Foz do Iguau, Salto Caxias e Ivaipor; a SE 525/230 kV Londrina (3 x 672 MVA), suprida por linhas provenientes de Assis (So Paulo) e Ivaipor; a SE 525/230 kV Areia (1 x 672 MVA), atendida por linhas advindas de Segredo, Bateias, Curitiba, Ivaipor e Campos Novos (Santa Catarina); a SE 525/230 kV Bateias (3 x 600 MVA), suprida por linhas de Areia, Ibina (So Paulo) e Curitiba; e SE 525/230 kV Curitiba (3 x 672 MVA), atendida por linhas de Areia, Bateias e Blumenau (Santa Catarina). Para os prximos anos, est prevista a expanso do sistema do estado tanto no nvel de tenso de 525 kV quanto de 230 kV. No caso especfico da malha de 525 kV, a LT 525 kV Salto Santiago It C2 ser fundamental para contornar os problemas de desbalano energtico entre as bacias do rios Iguau e Uruguai. J a SE 525/230 kV Curitiba Leste, que se integrar ao sistema a partir da SE 525/230 kV Curitiba, ser importante para garantir qualidade e confiabilidade no atendimento capital do estado. Por sua vez, a LT 500 kV Itatiba Bateias viabilizar o aumento da capacidade de intercmbio entre as regies sul e sudeste/centro-oeste e, juntamente com a LT 525 kV Curitiba Leste Blumenau, tambm agregar qualidade e confiabilidade no atendimento regio de Curitiba.
Gerao local
A potncia instalada no estado da ordem de 18.000 MW, considerando as usinas hidreltricas localizadas na fronteira com o estado de So Paulo, com a predominncia de fontes hidrulicas (90%).
Carga local
A carga do estado do Paran, que corresponde a 34% do total da regio, apresenta um crescimento anual mdio de 3,9% no perodo decenal para o patamar de carga pesada. A previso para os trs patamares de carga pode ser vista no Grfico 86.
Grfico 86 Evoluo da carga do Estado do Paran
9.000,0 8.000,0 7.000,0 MW 6.000,0 5.000,0 4.000,0 3.000,0
2.000,0
1.000,0 0,0 Leve Mdia Pesada 2013 2.836,9 5.531,1 5.204,6 2014 2.925,9 5.832,3 5.491,0 2015 2.968,2 6.021,2 5.666,5 2016 3.036,3 6.273,0 5.903,6 2017 3.112,0 6.543,2 6.152,8 2018 3.160,2 6.738,6 6.339,2 2019 3.233,8 6.995,1 6.581,3 2020 3.303,7 7.252,3 6.823,3 2021 3.379,4 7.515,4 7.070,9 2022 3.456,8 7.772,1 7.312,4
Fonte: EPE
208
Programa de obras
As principais obras de atendimento ao estado do Paran previstas nos estudos so apresentadas na Tabela 97 e na Tabela 98.
Tabela 97 Programa de obras - Linhas de Transmisso Rede Bsica Paran
DESCRIO DA OBRA LT 230 kV Curitiba Joinville Norte C2, CS,100 km* LT 525 kV Salto Santiago It C2, CS, 190 km* LT 230 kV Umbar Uberaba C2 (recondutoramento), CS, 36 km LT 230 kV Cascavel Oeste Umuarama, CS, 143 km LT 230 kV Umuarama Guara, CS, 100 km Secc. LT 230 kV Campo Comprido Umbar para SE Santa Quitria, CD, 0,5 km LT 525 kV Curitiba Curitiba Leste, CS, 28 km Secc. LT 230 kV Uberaba Posto Fiscal para SE Curitiba Leste, CD, 1 km Secc. LT 230 kV Distrito So Jos dos Pinhais Santa Mnica para SE Curitiba Leste, CD, 3 km LT 230 kV Cascavel Oeste Cascavel Norte C2, CS, 30 km Secc. LT 230 kV Cascavel Oeste Umuarama para SE Cascavel Norte, CD, 3 km LT 230 kV Foz do Chopim Salto Osrio C2, CS, 10 km LT 230 kV Londrina Figueira C2, CS, 88 km LT 230 kV Curitiba Leste Uberaba (recondutoramento), CS, 18 km Secc. LT 230 kV Pilarzinho CCPR para SE Curitiba Norte, CD, 1 km LT 230 kV Curitiba Norte Bateias, CS, 35 km LT 500 kV Itatiba Bateias, CS, 387 km** LT 230 kV Uberaba Capanema (subterrnea), CD, 7,8 km Secc. LT 230 kV Umbar Uberaba C1 para SE Curitiba Sul, CD, 8 km LT 230 kV Figueira Ponta Grossa Norte (recapacitao), CS, 137 km LT 500 kV Assis Londrina C2, 123 km LT 525 kV Curitiba Leste Blumenau, CS, 158 km*
Fonte: EPE * Linha de transmisso entre os estados do Paran e Santa Catarina. ** Linha de transmisso entre os estados de So Paulo e Paran.
DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2018 2018 2019 2019 2019
Tabela 98 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Paran
DESCRIO DA OBRA SE 525/230 kV Cascavel Oeste SE 230/138 kV Londrina SE 230/138 kV Maring SE 230/138 kV Ponta Grossa Norte SE 230/138 kV Umuarama (Nova) SE 230/138/13,8 kV Santa Quitria SF6 (Nova) SE 525/230 kV Curitiba Leste (nova) SE 230/13,8 kV Uberaba 3 AT 525/230 kV, 3 x 224 MVA (1) 3 AT 230/138 kV, 150 MVA (3) 3 AT 230/138 kV, 150 MVA (3) 1 e 2 TR 230/138 kV (substituio), 150 MVA cada (3) 1 e 2 AT 230/138 kV, 150 MVA cada (3) 1 e 2 TR 230/138 kV (69 kV), 150 MVA cada (3) 1 e 2 TR 230/13,8 kV, 50 MVA cada (3) 1 AT 525/230 kV, 3 x 224 MVA (1) 1 e 2 TR 230/13,8 kV, 50 MVA cada (3) DATA PREVISTA 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2014 2014
209

SE 230/138 kV Cascavel Norte (Nova) SE 230 kV Guara SE Itatiba 500 kV SE Bateias 500 kV SE 230/138 kV Curitiba Norte SE 230/138/13,8 kV Capanema SF6 (Nova) SE 230/138kV Curitiba Sul (Nova) SE 525/230 kV Londrina
Fonte: EPE.

1 e 2 TR 230/138 kV, 150 MVA cada (3) Capacitor (manobr.), 230 kV, 50 Mvar (3) Capacitor (manobr.), 230 kV, 30 Mvar (3) RL (manobr.) no terminal Itatiba, 3 x 30 Mvar (1) RL (fixo) no terminal Itatiba, 3 x 30 Mvar (1) Capacitor srie no terminal Bateias, 970 Mvar (3) 1 e 2 AT 230/138 kV, 150 MVA cada (3) 1 e 2 AT 230/138 kV, 150 MVA cada (3) 1 e 2 TR 230/13,8 kV, 50 MVA cada (3) 1 AT 230/138 kV, 150 MVA (3) 4 AT 525/230 kV, 3 x 224 MVA (1) 2014 2014 2018 2015 2015 2015 2015 2018 2018 2018 2019
3.5.4
Estado de Mato Grosso do Sul
Sistema eltrico
O atendimento eltrico ao estado do Mato Grosso do Sul feito por instalaes da Rede Bsica nas tenses de 230 kV e 138 kV. O estado conta com trs SE 230/138 kV: a SE 230/138 kV Anastcio (2 x 75 MVA), com linhas a partir de Dourados e Sidrolndia 2; a SE 230/138 kV Imbiruss (3 x 150 MVA), que se liga a linhas advindas de Sidrolndia 2, Chapado e Rio Brilhante; e a SE 230/138 kV Dourados (4 x 75 MVA), com linhas provindas de Anastcio, Ivinhema 2 e Guara (Paran), a SE 230/138 kV Corumb 2 (2 x 150 MVA), com linhas a partir de Anastcio e a SE 230/138 kV Chapado (2 x 150 MVA) com linhas a partir de Inocncia e Imbirussu. Para os prximos anos, est prevista a expanso do sistema do estado ao nvel de 230 kV, com a implantao da SE 230/138 kV Sidrolndia 2, que agregar qualidade e confiabilidade a parte da regio Centro e Sul do estado, a implantao da SE 230/138 kV Campo Grande 2, que agregar qualidade e confiabilidade no atendimento capital do estado.
Gerao local
A potncia instalada no estado da ordem de 8.400 MW, considerando as usinas localizadas nas fronteiras com os estados de So Paulo e Mato Grosso, com a predominncia de fontes hidrulicas (80%).
Carga local
A carga do estado do Mato Grosso do Sul, que representa cerca de 6% do total da regio, apresenta um crescimento anual mdio de 3,3% ao ano no perodo decenal. A previso para os trs patamares de carga pode ser vista no Grfico 87.
210
Grfico 87 Evoluo da carga do Estado de Mato Grosso do Sul

1.400,0 1.200,0 1.000,0 MW 800,0 600,0 400,0 200,0 0,0 Leve Mdia Pesada
2013 460,6 917,7 921,1
2014 481,3 954,1 959,8
2015 502,9 994,5 997,8
2016 575,1 1.093,6 1.097,9
2017 522,7 1.046,4 1.048,9
2018 539,6 1.083,0 1.085,2
2019 557,6 1.117,5 1.119,6
2020 576,1 1.154,0 1.155,9
2021 592,6 1.189,2 1.190,9
2022 610,1 1.223,5 1.224,8
Fonte: EPE
Programa de obras
As principais obras de atendimento ao estado de Mato Grosso do Sul previstas nos estudos so apresentadas na tabela a seguir:
Tabela 99 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica Mato Grosso do Sul
DESCRIO DA OBRA LT 230 kV Dourados Ivinhema (alocao de reator de linha de outro circuito), CS Secc. LT 230 kV Imbiruss Chapado para SE Campo Grande 2, CD Secc. LT 230 kV Chapado Campo Grande 2 para SE Paraso 2, CD LT 230 kV Chapado Paraso Campo Grande 2, CS DATA PREVISTA 2013 2015 2015 2018
Tabela 100 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Mato Grosso do Sul
DESCRIO DA OBRA SE 230/138 kV Ivinhema SE 230/138 kV Sidrolndia 2 SE 230/138 kV Campo Grande 2 (Nova) SE 230/138 kV Paraso 2 (Nova)
Fonte: EPE
DATA PREVISTA Reator de linha (fixo) no terminal Ivinhema, 20 Mvar 1 e 2 AT 230/138 kV, 150 MVA cada (3) 1 e 2 AT 230/138 kV, 100 MVA cada (3) 1 e 2 AT 230/138 kV, 150 MVA cada (3) 1 e 2 AT 230/138 kV, 150 MVA cada (3) 2013 2014 2014 2015 2015
3.5.5
So enumerados a seguir, por estado, os estudos especficos em desenvolvimento ou que devero ser realizados pela EPE em conjunto com as Empresas, assim como tambm as recomendaes resultantes das anlises realizadas no perodo decenal.
Estado do Rio Grande do Sul
211
Estudo de Atendimento ao Litoral Norte do Rio Grande do Sul para determinao da soluo estrutural de atendimento ao mercado da regio.
Estado de Santa Catarina

Estudo de Atendimento Florianpolis para determinao da soluo estrutural de atendimento ao mercado da regio. Estudo de Atendimento Regio do Vale do Itaja para determinao da soluo estrutural de atendimento ao mercado da regio. Estudo de Atendimento Regio Sul de Santa Catarina.
Estado do Paran
Estudo de Atendimento Regio Norte do Paran para determinao da soluo estrutural de atendimento ao mercado da regio. Estudo de Atendimento Regio Centro Sul do Paran para determinao da soluo estrutural de atendimento ao mercado da regio.
Estado do Mato Grosso do Sul

Estudo de Atendimento Regio Central do Mato Grosso do Sul para determinao da soluo estrutural de atendimento ao mercado da regio. Estudo de Atendimento Regio Sul do Mato Grosso do Sul para determinao da soluo estrutural de atendimento ao mercado da regio.
4. Evoluo Fsica e Investimentos

apresentada a seguir a estimativa da evoluo fsica dos sistemas de transmisso no perodo 20132022 relativamente s linhas de transmisso (km) e capacidade de transformao (MVA). As informaes referentes evoluo fsica e investimentos se referem s instalaes da Rede Bsica, Rede Bsica de Fronteira e DIT.
Evoluo fsica
Tabela 101 SIN: Estimativa da evoluo fsica do sistema de transmisso - Linhas de transmisso (km)
Tenso Existente em 2012 Evoluo 2013-2022 Evoluo 2013-2017 Evoluo 2018-2022 Estimativa 2022
Fonte: EPE
800 kV 0 7.279 0 7.279 7.279
750 kV 2.683 0 0 0 2.683
600 kV 1.612 4.750 4.750 0 6.362
500 kV 35.534 29.062 20.725 8.337 64.596
440 kV 6.727 144 144 0 6.871
345 kV 10.225 250 250 0 10.476
230 kV 47.376 10.093 9.347 746 57.468
TOTAL 104.158 51.578 35.216 16.362 155.736
212
Tabela 102 SIN: Estimativa da evoluo fsica do sistema de transmisso - Transformao (MVA)
Tenso Existente em 2012 Evoluo 2013-2022 Evoluo 2013-2017 Evoluo 2018-2022 Estimativa 2022
* Inclui os transformadores de fronteira. Fonte: EPE
750kV 1.500 1.500 0
500kV 59.576 51.068 8.508
440kV 2.200 1.600 600
345kV 9.848 8.949 899
230kV 30.107 26.655 3.452
TOTAL 249.601 103.231 89.772 13.459 352.833
Investimentos
Os grficos a seguir apresentam os investimentos previstos anualmente em linhas de transmisso e subestaes, incluindo as instalaes j licitadas que entram em operao no perodo decenal e as expanses referentes entrada de usinas elicas neste perodo.
Grfico 88 SIN Estimativa dos investimentos em linhas de transmisso
8
7 6
R$ Bilhes
5 4
3
2 1 0 2013 2014
Fonte: EPE
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Grfico 89 SIN Estimativa dos investimentos em subestaes, por ano

4,5 4
3,5
R$ Bilhes
3 2,5 2
1,5
1 0,5 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fonte: EPE
213
Nos grficos a seguir, so mostrados os investimentos totais de forma desagregada por nvel de tenso, considerando o valor acumulado no perodo 2013-2022, computando-se nesse total as instalaes j licitadas que entram em operao no perodo decenal. O valor total atinge a cerca de R$ 60,4 bilhes, sendo R$ 37,8 bilhes em linhas de transmisso e R$ 22,6 bilhes em subestaes, incluindo as instalaes de fronteira. Sem o cmputo das instalaes j licitadas, ou seja, considerando apenas as novas instalaes de linhas de transmisso e subestaes previstas, o valor total resulta da ordem de R$ 39,1 bilhes, sendo cerca de R$ 24,2 bilhes em linhas de transmisso e R$ 14,9 bilhes em subestaes, incluindo as instalaes de fronteira.
Grfico 90 Investimento total em linhas de transmisso, por nvel de tenso
Estimativa de Investimentos em Linhas de Transmisso por Nvel de Tenso (%) Total = 37,84 bilhes
500 kV 63,0%
600 kV (CC) 10,4% 440 kV 0,3% 345 kV 0,5% 800 kV (CC) 16,0% 750 kV 0,0%
230 kV 9,8%
Fonte: EPE
Grfico 91 Investimento total em subestaes, por nvel de tenso, perodo 2012 2021
Estimativa de Investimentos em Subestaes (com fronteira) por Nvel de Tenso (%) Total = 22,58 bilhes
440 kV 1,2%
500 kV 39,8%
345 kV 4,2% 230 kV 19,1%
600 kV (CC) 11,8% 750 kV 0,3%
800 kV (CC) 23,6%
Fonte: EPE
214
5. Tarifas de Uso do Sistema de Transmisso - TUST

A estimativa da evoluo das tarifas de uso do sistema interligado foi elaborada com base nos casos de fluxos de potncia analisados neste ciclo do PDE, considerando as informaes referentes evoluo das configuraes de gerao e da rede eltrica associadas ao crescimento da demanda a ser atendida. Para o clculo da TUST foi utilizado o Programa Nodal, verso 4.6, que disponibilizado pela ANEEL e considera os quatro submercados energticos: Sul, Sudeste/Centro-Oeste, Nordeste e Norte. A Receita Anual Permitida (RAP) contemplada no primeiro ano do PDE (ano 2013) foi de R$ 7.369.495.740,11, conforme o disposto na Nota Tcnica no 218/2012-SRT/ANEEL, que decorre da Medida Provisria no 579/2012 e do Decreto no 7.805/2012. A evoluo da RAP no perodo decenal foi estimada a partir dos investimentos informados pelas empresas participantes do Plano Decenal de Transmisso e das estimativas de custos-padro constantes do Sistema de Gesto da Expanso da Transmisso (SGET) da EPE. As tarifas foram calculadas considerando-se a estabilizao das tarifas referentes aos novos empreendimentos de gerao, tal qual previsto pela resoluo ANEEL n 267/07. A projeo do valor mdio da TUST de gerao em 2022, considerando as usinas das quatro regies geoeltricas, resultou da ordem de R$ 3,8/kW.ms. Separadamente para as regies, os resultados foram: Sul R$ 3,3/kW.ms, Nordeste R$ 4,1/kW.ms, Norte R$ 3,5/kW.ms e Sudeste/CentroOeste R$ 3,7/kW.ms. Quanto TUST de carga, foram obtidos os seguintes valores mdios por regio: Sul R$ 4,2/kW.ms, Nordeste R$ 3,4/kW.ms, Norte R$ 3,7/kW.ms e Sudeste/Centro-Oeste R$ 4,0/kW.ms. De uma forma geral, destaca-se que tanto a TUST de gerao quanto a TUST de carga tiveram uma queda acentuada em relao aos valores obtidos no PDE passado, em funo da reduo da RAP ser arrecada no sistema, decorrente da Medida Provisria no 579/2012 e do Decreto no 7.805/2012. A seguir esses resultados so apresentados com maior detalhe.
TUST para Instalaes de Gerao

Os grficos a seguir apresentam a distribuio da estimativa das TUST de gerao de cada submercado, em relao mdia do sistema, considerando-se apenas os anos pares do perodo 20132022.
215
Grfico 92 Distribuio da TUST de Gerao para o ano 2014
12 11 10 9
TUST mensal (R$/kW.ms)
S SE/CO NE N
8 7 6 5 4 3 2 1 0 Usinas
Fonte: EPE
12 11 10 9
S SE/CO NE N
8 7 6 5 4 3 2 1 0 Usinas
Fonte: EPE
216
12 11 10 9
S SE/CO NE N
8 7 6 5 4 3 2 1 0 Usinas
Fonte: EPE
12 11 10 9
S SE/CO NE N
8 7 6 5 4 3 2 1 0 Usinas
Fonte: EPE
217
12 11 10 9
S SE/CO NE N
8 7 6 5 4 3 2 1 0 Usinas
Fonte: EPE
No Grfico 97 mostrada a estimativa da evoluo da TUST mdia de gerao dos submercados.

Grfico 97 TUST mdia de gerao
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0 2014 2016 2018 Anos Sudeste/Centro-Oeste Nordeste Norte 2020 2022
Sul
Fonte: EPE
218
TUST para Instalaes de Consumo (TUST de Carga)

A Tabela 103 apresenta a estimativa das TUST de carga obtidas para o sistema interligado, com os valores mnimo, mximo e mdio de cada submercado, para os anos pares do perodo decenal.
Tabela 103 Tarifas de carga
Ano Submercado Sul Sudeste/Centro-Oeste Nordeste Norte Sul Sudeste/Centro-Oeste Nordeste Norte Sul Sudeste/Centro-Oeste Nordeste Norte Sul Sudeste/Centro-Oeste Nordeste Norte Sul Sudeste/Centro-Oeste Nordeste Norte Tarifa de Carga (R$/kW.ms) Mnima 2,4 1,3 1,4 2,2 3,0 0,7 1,6 2,1 2,9 0,6 1,6 2,0 3,0 0,5 1,5 1,9 2,7 0,9 1,2 1,8 Mxima 3,9 4,7 4,5 3,8 4,7 5,3 5,0 4,6 4,8 5,4 5,2 4,9 5,0 5,7 5,2 4,8 5,3 5,7 5,2 4,9 Mdia 3,3 3,2 2,7 3,1 4,0 3,8 3,4 3,8 3,9 3,8 3,6 4,0 4,0 3,9 3,5 3,9 4,2 4,0 3,4 3,7
2014
2016
2018
2020
2022
O Grfico 98 mostra a estimativa da evoluo da tarifa mdia de carga dos submercados para os anos pares do perodo 2013-2022.
Grfico 98 TUST mdia de carga
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0 2014 2016 2018 Anos Sudeste/Centro-Oeste Nordeste Norte 2020 2022
Sul
Fonte: EPE
219
V PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL
este captulo apresentam-se as estimativas de produo nacional de petrleo e gs natural (GN) ao longo do decnio 2013-2022, provenientes dos recursos descobertos, com comercialidade declarada (reservas dos campos) ou sob avaliao exploratria (recursos
contingentes), e dos recursos no descobertos, com base no conhecimento geolgico das bacias sedimentares brasileiras, tanto em reas j contratadas com empresas quanto em parte das reas da Unio (no contratadas). As previses so desagregadas quanto qualidade do petrleo (leve, mediano e pesado) e quanto procedncia do GN: associado e no associado.
1. Introduo
As previses de produo do PDE representam produes potenciais de petrleo e gs natural dentro do territrio nacional. No caso do GN, o comportamento do mercado consumidor de gs natural no considerado explicitamente nessa previso, ao longo do perodo estudado. Assim, a produo potencial do PDE poder superar a demanda estimada, que reflete o comportamento do mercado. Prev-se a produo potencial no PDE considerando a realizao de todas as etapas (tcnicas) da cadeia produtiva do petrleo e do GN, levando-se em conta as estimativas de volumes mnimos econmicos e de tempos mdios previstos para cada etapa at as unidades de processamento. Ela se refere produo condicionada hiptese plausvel de existncia de mercado consumidor e/ou de infraestrutura. As previses de produo tambm consideram restries pelo lado da oferta de equipamentos bem como a questo do cumprimento das exigncias contratuais de Contedo Local. As estimativas de produo de recursos convencionais de petrleo e gs natural basearam-se em Unidades Produtivas (UP), que correspondem s jazidas em produo, desenvolvimento, ou avaliao, no caso de recursos descobertos (RD). No caso dos recursos no descobertos (RND), as unidades produtivas correspondem a prospectos ainda no perfurados por poos pioneiros. Consideram-se as UP tanto nas reas contratadas (por concesso at a Rodada 10 ou cesso onerosa com a Petrobras) quanto em parte das reas da Unio ainda no contratadas com empresas de Explorao e Produo E&P. Quanto aos recursos no convencionais existentes nas bacias sedimentares brasileiras, embora no enfocados neste PDE, incorpora-se parcialmente sua contribuio, especificamente a produo de gs natural em reservatrios de baixssima permeabilidade (tight gas) recentemente descobertos na Bacia de So Francisco, considerando informaes de empresas concessionrias. Portanto, a produo no final do perodo poder ser ampliada, especialmente a de gs natural. De acordo com o Novo Marco Regulatrio, a rea do Pr-Sal definida como a regio do subsolo formada por um prisma vertical de profundidade indeterminada, com superfcie poligonal definida pelas coordenadas geogrficas de seus vrtices estabelecidas no Anexo d a Lei 12.351/2010; tal superfcie est inserida no contexto das bacias sedimentares de Santos e Campos. Desse modo, o termo Pr-Sal deve ser qualificado para especificar seus dois sentidos, o legal e o geolgico. O Pr-Sal
Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Produo de petrleo e gs natural
220
Legal (PSL) corresponde a todo o prisma no interior do polgono definido na lei e inclui uma seo anterior aos depsitos evaporticos, aqui chamada de Pr-Sal Geolgico80 (PSG), e uma seo posterior, chamada de Ps-Sal (POS); a regio externa ao PSL aqui chamada de Extra Pr-Sal Legal (EPSL) e corresponde ao conjunto de todas as UP fora dos limites do polgono legal. A previso de produo das unidades produtivas dentro dos limites do Pr-Sal Legal (PSL) baseada numa concepo desagregada de jazidas e prospectos pela qual cada bloco, em fase de explorao ou de produo, ou rea a ser contratada com a Unio, pode conter uma ou duas unidades produtivas, dependendo da combinao de recursos descobertos ou no descobertos no PSG e no POS. Para organizao espacial das UP em reas contratadas, utilizaram-se dados georreferenciados de campos e blocos exploratrios disponveis na pgina eletrnica do Banco de Dados de Explorao e Produo (BDEP) da ANP (2012). Para as UP em reas da Unio ainda no contratadas, utilizaram-se mapas de bacias efetivas do estudo Zoneamento Nacional dos Recursos de leo e Gs (EPE, 2012), combinados com critrios exploratrios e ambientais 81. Os volumes (de estoque) de petrleo e gs natural, para efeito das previses de produo, foram estimados com as seguintes bases, conforme a categoria de UP: UP de recursos descobertos com comercialidade comprovada (RT): reservas totais (soma das provadas, provveis e possveis) de cada campo de petrleo ou gs no Pas, conforme registros da ANP referentes a 31 de dezembro de 2011; UP de recursos contingentes (RC): informaes volumtricas contidas nos planos originais de avaliao de descobertas em blocos exploratrios submetidos pelas concessionrias ANP; a depender da disponibilidade de dados, foram utilizadas avaliaes de expectativa de fluido e de rea de prospectos provenientes do Zoneamento (EPE, 2012); UP de recursos no descobertos (potencial petrolfero) nas reas contratadas at 30 de maro de 2012 (RND-E): avaliaes do Zoneamento (EPE, 2012) para as chances de descobertas comerciais, expectativas de tipos de fluidos e reas de prospectos nos diversos plays exploratrios das bacias brasileiras, combinadas com estatsticas de poos exploratrios e volumes de campos descobertos; UP de recursos (descobertos e no descobertos) na rea da Unio: mapas de plays efetivos do Zoneamento (EPE, 2012), analogias geolgicas e estimativas volumtricas para UP com recursos no descobertos em reas contratadas (RND-E). A Figura 18, baseada no estudo Zoneamento (EPE, 2012), apresenta a distribuio geogrfica das UP em reas contratadas (RT, RC e RND-E) e das reas de bacias efetivas da Unio contendo UP projetadas para contratao no perodo deste PDE.
80
O Pr-Sal Geolgico (PSG) a seo geolgica definida por rochas carbonticas depositadas na fase sag basin e na fase rifte das bacias de Santos e Campos, formadas antes dos depsitos evaporticos aptianos. 81 Os principais critrios utilizados para definio de uma unidade produtiva na rea da Unio (UPU) ainda no contratada foram: ambiente de E&P (se terra interior, terra costeira, margem costeira, gua rasa, gua profunda ou gua ultraprofunda); mapas das reas das bacias efetivas (reas com interesse exploratrio, delimitadas pela ocorrncia de plays efetivos) do estudo Zoneamento; setores das bacias sedimentares brasileiras delineados pela ANP a partir da Quinta Rodada de Licitaes, em 2003; e, uma classificao ambiental das reas de cada bacia sedimentar, quanto ao tipo de restrio para atividades de explorao e produo de petrleo e gs natural, em apta, moratria ou no apta (no mbito da Portaria Interministerial N 198, em 05 de abril de 2012, que instituiu a Avaliao Ambiental de rea Sedimentar AAAS no processo de outorga de blocos exploratrios de petrleo e gs natural).
221
Figura 18 Bacias efetivas nas reas da Unio e com as UP em reas contratadas com recursos descobertos (RT e RC) e no descobertos (RND-E)
Fonte: EPE
De consistente com as previses de produo, foram includas consideraes estratgicas e econmicas sobre: a evoluo de reservas, as demandas por FPSO (floating, production, storage and
offloading) e Contedo Local na aquisio de bens e servios; os investimentos em explorao e

produo (E&P); e os possveis excedentes de petrleo. O processo de elaborao das projees de produo de petrleo e gs natural deste PDE foi iniciado no segundo trimestre de 2012 e encerrado no incio do quarto trimestre de 2012, com o fornecimento de insumos necessrios ao desenvolvimento dos processos de outros segmentos, visando um plano integrado, especialmente quanto oferta e transporte de gs, abastecimento de derivados do petrleo, estudos socioambientais e estudos econmicos, no contexto da matriz energtica nacional. Ao final do primeiro trimestre de 2013 tornou-se necessrio um ajuste nas previses de produo agregadas em nvel Brasil para o primeiro ano (2013) do plano, com base nos Planos Anuais de Produo (PAP) atualizados em dezembro de 2012.
222
2. Previses de Produo
O modelo bsico utilizado para as previses de produo de cada UP em rea j contratada envolve a caracterizao de trs fases: crescimento, produo estabilizada (patamar) e declnio. No caso dos recursos descobertos na categoria de reservas, so considerados como balizadores para os primeiros anos deste PDE os Planos Anuais de Produo (PAP) submetidos pelas empresas concessionrias ANP para o perodo 2012-2016, conforme registros da ANP referentes a maro de 2012. O modelo tambm envolve a previso do ano da descoberta e do incio da produo, para as UP contratadas e ainda sem produo. As previses de produo dos recursos contingentes, embora sejam de recursos descobertos, envolvem incertezas adicionais com relao categoria das reservas atuais, quanto economicidade, prazo para incio de produo, perfil de produo e volume total possvel de ser produzido. Nesse contexto, aplica-se para a categoria de RC, neste PDE, o conceito da Probabilidade de Descoberta Comercial (PDC), pelo qual se avalia o risco de um acumulao contingente no ter sua comercialidade declarada. O modelo utilizado para as projees de produo em reas ainda no contratadas, a partir das Unidades Produtivas da Unio (UPU), envolve uma simulao de produo agregada de possveis novos campos e uma otimizao dos tempos para contratao, considerando-se as previses de produo para as reas j contratadas e uma previso de demanda de petrleo e gs no longo prazo (at 2035). As previses de produo nacional de petrleo e de gs natural, resultantes da aplicao dos modelos acima referidos, encontram-se estratificadas segundo o grau de incerteza e so apresentadas neste PDE na forma de tabelas e grficos: Produo prevista das Reservas Totais (RT) referidas a 31 de dezembro de 2011, nos campos j em desenvolvimento ou produo; Contribuio prevista dos Recursos Contingentes (RC), nas descobertas em estgio de avaliao exploratria em blocos sob contrato de concesso (at a Rodada 10) ou de cesso onerosa com a Petrobras; Contribuio prevista dos Recursos No Descobertos (RND-E), em blocos exploratrios sob concesso at a Rodada 10 ou cesso onerosa com a Petrobras, ou em campos sob concesso na rea do Pr-Sal Legal; Contribuio prevista dos recursos no descobertos e descobertos na rea da Unio.
Na Tabela 104 e no Grfico 99 apresenta-se a previso de produo potencial diria de petrleo nacional at 2022. A produo sustentada somente nas reservas totais (RT), referidas a 31 de dezembro de 2011, dever atingir os maiores volumes entre 2017 e 2018, declinando em seguida. J a produo oriunda dos chamados recursos contingentes (RC), sustentados principalmente pelas acumulaes do Pr-Sal Geolgico (PSG), mantm sua tendncia crescente em todo o perodo do PDE, chegando a contribuir com cerca de 38% da produo em 2022. A partir de 2015, espera-se o incio da produo dos recursos no descobertos contratados (RND-E), atingindo aproximadamente 4% da produo nacional em 2022. A possvel contribuio dos recursos na rea da Unio, dependente da realizao de novas contrataes projetadas para este PDE, por concesso ou partilha
223
da produo, prevista iniciar-se 2017 e alcanar cerca de 9% da produo potencial total em 2022 82. Em relao ao total, considerando-se todas as fontes de recursos, estima-se que a produo em 2022 tenha potencial de ser 165% maior que a registrada em 2012 83.
Tabela 104 Produo de petrleo por nvel de incerteza dos recursos
RECURSO: PETRLEO Unio RND-E RC RT TOTAL
Fonte: EPE
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
milhes de barris dirios 2,117 2,117 0,020 2,662 2,682 0,009 0,027 2,763 2,798 0,042 0,046 2,964 3,053 0,007 0,074 0,287 3,260 3,628 0,024 0,115 0,614 3,391 4,145 0,080 0,136 1,022 3,225 4,462 0,206 0,161 1,542 3,202 5,111 0,304 0,198 1,963 2,997 5,462 0,473 0,225 2,090 2,681 5,469
Grfico 99 Previso de produo nacional de petrleo
6 5,5
RND-E
Unio
5,5
0,5 0,2
5,1
4,5
milhes de barris/dia
4,1 4
Produo Total
2,1
3,6
Contingente (RC)
3,1 2,7 2,8

2,7
2,1
2
Reserva Total (RT)
0 2013
2014
Fonte: EPE
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
A Tabela 105 e o Grfico 100 representam a previso de produo bruta potencial nacional diria de gs natural at 2022. Considerando-se que a maior proporo do gs a ser produzido no decnio de gs associado, a tendncia de crescimento coerente com a descrita anteriormente para a produo de petrleo.
82
Alm das incertezas tcnicas e econmicas que afetam as projees da contribuio dos recursos de petrleo e gs da Unio, em reas a contratar, h ainda incertezas advindas dos resultados das avaliaes ambientais no contexto da Portaria Interministerial N 198 (05 de abril de 2012). 83 A produo mdia diria de petrleo realizada em 2012 foi de 2,061 milhes de bpd, segundo dados disponibilizados pela ANP. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Produo de petrleo e gs natural
224
Contando-se apenas com as reservas totais (RT) referidas a 31 de dezembro de 2011, prev-se uma tendncia crescente significativa at 2018, quando se atingir um pico de produo de 130,801 milhes de metros cbicos dirios, seguido de um declnio suave que compensado pela contribuio dos RC, dos RND-E e, mais ao final do perodo, pelos recursos na rea da Unio. Em relao ao total, estima-se que a produo bruta potencial em 2022 poder ser 196% maior que a produo bruta efetiva realizada em 201284.
Tabela 105 Produo bruta potencial de gs natural, por nvel de incerteza dos recursos
RECURSO: GS Unio RND-E RC RT TOTAL
Fonte: EPE
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
milhes de metros cbicos dirios 0,001 80,758 80,759 0,381 95,521 95,901 0,698 0,273 101,915 102,886 2,026 1,220 107,604 110,847 0,270 2,830 7,297 120,922 131,319 0,802 11,225 17,877 130,801 160,705 2,349 22,545 30,976 125,447 181,318 8,806 28,262 46,269 119,824 203,161 12,617 30,206 62,489 113,699 219,011 21,484 28,784 69,140 106,053 225,460
Grfico 100 Produo bruta potencial de gs natural
Fonte: EPE
Na Tabela 106 desagregam-se as contribuies do gs associado (GA) e do gs no associado (GNA) para as previses de produo bruta a partir dos recursos descobertos em reas contratadas com empresas (RT + RC). Nota-se que no perodo considerado (2013-2022), a produo de gs associado significativamente majoritria.
84
A produo (bruta) mdia diria de gs natural realizada de 2012 foi de 76,2 milhes de m/d, segundo dados disponibilizados pela ANP.
225
Tabela 106 Produo bruta potencial de gs natural, a partir de recursos descobertos em reas contratadas (reservas e contingentes)
RECURSO: GS GA (RT + RC) GNA (RT + RC) TOTAL
Fonte: EPE
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
milhes de metros cbicos dirios 53,514 27,245 80,759 58,027 37,874 95,901 64,506 37,682 102,188 70,773 38,051 108,824 88,210 40,008 128,219 110,158 38,520 148,678 118,908 37,515 156,423 129,358 36,735 166,093 135,755 40,433 176,188 132,608 42,584 175,192
A previso de produo lquida potencial nacional diria de gs natural, apresentada na Tabela 107, corresponde aos volumes de gs natural potencialmente disponibilizados para as UPGNs, obtidos a partir da previso de produo bruta (conforme a Tabela 105) e de estimativas de reinjeo nos reservatrios, perdas/queimas e consumo prprio (E&P) de gs natural.
Tabela 107 Produo lquida potencial de gs natural
RECURSO: GS TOTAL
Fonte: EPE
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
milhes de metros cbicos dirios 55,822 67,084 68,662 76,688 87,956 105,654 120,345 137,700 148,377 149,789
A Tabela 108 apresenta as previses de produo de petrleo nacional, classificada por tipo de petrleo85, em reas contratadas com empresas, a partir dos recursos descobertos (RT + RC). Observa-se uma predominncia dos petrleos medianos e pesados at o final do perodo e um declnio na produo de petrleo pesado a partir de 2017, enquanto continua crescendo a produo de petrleo mediano.
Tabela 108 Produo de petrleo, a partir de recursos descobertos em reas contratadas, classificada por tipo
RECURSO: PETRLEO LEVE MEDIANO PESADO TOTAL
Fonte: EPE
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
milhes de barris dirios 0,175 0,906 1,036 2,117 0,224 1,150 1,308 2,682 0,397 1,208 1,185 2,790 0,513 1,288 1,210 3,010 0,514 1,712 1,321 3,546 0,529 2,241 1,235 4,005 0,488 2,624 1,134 4,246 0,474 3,253 1,017 4,743 0,485 3,577 0,898 4,960 0,470 3,513 0,788 4,771
A Tabela 109 apresenta a contribuio prevista dos recursos no descobertos (RND-E) produo de petrleo no perodo 2013-2022, desagregada por tipo (leve, mediano, pesado), em reas contratadas.
85 o
Classificao do petrleo segundo portaria ANP n 9, conforme o grau API: leve ( oAPI 31), mediano (22 oAPI < 31) e pesado (10 API < 22 ).
226
Tabela 109 Produo de petrleo, a partir de recursos no descobertos em reas contratadas, classificada por tipo
RECURSO: PETRLEO LEVE MEDIANO PESADO TOTAL
Fonte: EPE
2013 -
2014 -
2015 0,008 0,001 0,009
2016 0,022 0,020 0,001 0,042
2017 0,030 0,043 0,001 0,074
2018 0,039 0,075 0,115
2019 0,040 0,095 0,136
2020 0,042 0,119 0,161
2021 0,044 0,154 0,198
2022 0,044 0,180 0,225
milhes de barris dirios
A Tabela 110 destaca a contribuio prevista dos recursos do Pr-Sal Legal (PSL) e do Extra Pr-Sal Legal (EPSL), nas reas contratadas, produo nacional de petrleo, no perodo 2013-2022, classificados por nvel de incerteza; o Pr-Sal Geolgico (PSG) e o Ps-Sal (POS) esto includos no Pr-Sal Legal.
Tabela 110 Produo de petrleo em reas contratadas, a partir da localizao e nvel de incerteza dos recursos
RECURSO: PETRLEO RND-E (EPSL) RND-E (PSL) RD (EPSL) RD (PSL) TOTAL
Notas:
2013 0,211 1,906 2,117
2014 0,352 2,331 2,682
2015 0,009 0,386 2,404 2,798
2016 0,038 0,004 0,398 2,612 3,053
2017 0,061 0,013 0,493 3,054 3,621
2018 0,078 0,038 0,497 3,508 4,120
2019 0,076 0,060 0,433 3,813 4,382
2020 0,075 0,086 0,395 4,348 4,905
2021 0,069 0,128 0,342 4,618 5,158
2022 0,064 0,161 0,289 4,482 4,996
Fonte:
(1) EPSL = Extra Pr-Sal Legal; (2) PSL = Pr-Sal Legal; (3) RD = recursos descobertos (reservas + contingentes); (4) RND-E = recursos no descobertos em reas contratadas com empresas. EPE
A Tabela 111 apresenta as previses de produo nacional de gs natural, classificadas por tipo, a partir dos recursos descobertos e no descobertos em reas contratadas.
Tabela 111 Produo bruta potencial de gs natural, classificada por tipo e nvel de incerteza de recursos, em reas contratadas
RECURSO: GS GA RND-E GNA RND-E GA RD GNA RD GS TOTAL
Notas:
2013 53,514 27,245 80,759
2014 58,027 37,874 95,901
2015 0,698 64,506 37,682 102,886
2016 2,022 70,773 38,051 110,847
2017 2,830 88,210 40,008 131,049
2018 3,744 7,481 110,158 38,520 159,903
2019 4,215 18,331 118,908 37,515 178,969
2020 4,855 23,407 129,358 36,735 194,355
2021 5,870 24,336 135,755 40,433 206,394
2022 6,655 22,129 132,608 42,584 203,976
milhes de metros cbicos dirios
(1) GA = gs associado; (2) GNA = gs no associado; (3) RD = recursos descobertos (reservas mais contingentes); (4) RND-E recursos no descobertos em reas contratadas. EPE
Fonte:
De modo anlogo ao petrleo, a Tabela 112 apresenta as previses de produo nacional de gs natural, classificadas por nvel de incerteza, com a contribuio do Pr-Sal Legal (Ps-Sal + Pr-sal Geolgico) e do Extra Pr-Sal Legal nas reas contratadas.
227
Tabela 112 Produo bruta potencial de gs natural em reas contratadas, a partir da localizao e nvel de incerteza dos recursos
RECURSO: GS RND-E (EPSL) RND-E (PSL) RD (EPSL) RD (PSL) TOTAL
Notas: (1) (2) (3) (4) EPE
2013 39,894 40,866 80,759
2014 47,002 48,900 95,901
2015 0,698 48,318 53,870 102,886
2016 1,916 0,106 48,604 60,220 110,847
2017 2,458 0,372 52,317 75,902 131,049
2018 10,191 1,035 51,804 96,874 159,903
2019 20,700 1,846 48,704 107,719 178,969
2020 25,243 3,019 46,194 119,899 194,355
2021 25,051 5,155 49,103 127,085 206,394
2022 21,601 7,183 49,691 125,502 203,976
milhes de metros cbicos dirios
EPSL = Extra Pr-Sal Legal. PSL = Pr-Sal Legal. RD = recursos descobertos (reservas + contingentes). RND-E = recursos no descobertos em reas contratadas com empresas.
Fonte:
3. Implicaes Estratgicas e Econmicas

3.1 Evoluo das reservas provadas e da relao R/P
A evoluo das reservas de petrleo e gs natural uma componente fundamental a ser considerada no contexto do planejamento energtico em escala de Pas. Junto com as previses de produo, permite avaliar o indicador estratgico R/P (razo entre reserva provada e produo) que fornece subsdios sobre o tempo de esgotamento de reservas. Apesar de sua complexidade, adotou-se o modelo simplificado86 para representar o processo de evoluo de reservas provadas pelo qual so consolidadas as previses de produo de cada categoria de recurso (reservas, contingentes e no descobertos), abordadas no item anterior, considerando estimativas de volumes recuperveis, previses de tempos para declaraes de comercialidade, realizaes de possveis descobertas, novas contrataes de atividades de E&P na rea da Unio, bem como as relaes observadas entre as reservas totais e provadas, em nvel agregado Brasil, nos ltimos 20 anos. O resultado da aplicao de tal modelo, no caso do petrleo, apresentado na Tabela 113 e no Grfico 103.
Tabela 113 Evoluo da reserva provada e da R/P do petrleo nacional RECURSO: PETRLEO Reserva Provada (bilhes de barris) R/P (anos)
Fonte: EPE
2013 17,30 20,5
2014 20,04 20,5
2015 20,91 20,5
2016 22,81 20,5
2017 27,11 20,5
2018 30,97 20,5
2019 33,34 20,5
2020 36,81 19,7
2021 40,81 20,5
2022 40,87 20,5
86
O modelo de evoluo de reservas aplicado neste PDE pressupe o estabelecimento de metas e restries compatveis com nveis histricos da razo R/P e da relao entre reservas totais e provadas do agregado Brasil.
228
Grfico 101 - Evoluo da reserva provada de petrleo
De modo similar, o resultado da aplicao do modelo para evoluo de reservas, no caso do gs natural, considerada a produo bruta potencial, apresentado na Tabela 114 e no Grfico 102 .
Tabela 114 Evoluo da reserva provada e da R/P do gs natural
RECURSO: GS
3
2013 19,0
2014 665,08 19,0
2015 19,0
2016 19,0
2017 19,0
2018 16,8
2019 16,8
2020 15,8
2021 19,0
2022 19,0
Reserva Provada (bilhes de m ) 590,60 R/P (anos)

Fonte: EPE
713,52 768,75 910,80 987,93 1.114,84 1.173,58 1.518,27 1.562,99
229
Grfico 102 - Evoluo da reserva provada de gs natural
Fonte: EPE
Considerando-se as previses de produo e de evolues de reservas, obtm-se como decorrncia as previses de evoluo da razo R/P apresentadas no Grfico 103 e nas Tabela 113 e Tabela 114, para petrleo e gs natural, respectivamente. A aparente correlao observada entre as evolues da razo R/P do petrleo e do gs natural pode ser explicada pela significativa contribuio do gs associado.
Grfico 103 Evoluo da razo R/P de petrleo e de gs natural
45
Histrico
2013
40
R/P do Gs Natural
35
30
R/P (anos)
25
20
15
10
R/P do Petrleo
0
1961 1971 1981 1991 2001 2011 2021
Fonte: EPE: dados histricos (Petrobras e ANP).
230
Em termos comparativos, de acordo com a BP (2012), a R/P para petrleo em 2011 era 14 anos na sia-Pacfico, 10,8 anos nos Estados Unidos, 22,3 anos na Europa-Eursia e 41,2 anos na frica; a R/P para gs natural era 35 anos na sia-Pacfico e 13 anos nos Estados Unidos. Com base em informaes pblicas da ANP, em 31/12/2012 a R/P para petrleo no Brasil era 20,5 anos e, para gs natural, 17,9 anos.
3.2 Investimentos em E&P

Prev-se que os investimentos para as atividades de E&P no Brasil, para o horizonte do PDE, fiquem entre US$ 317 bilhes e US$ 348 bilhes. Dentro deste montante, considera-se o investimento da Petrobras previsto ser cerca de US$ 148 bilhes at 2017, conforme seu Plano de Negcios 2013-2017 (verso maro/2013). Deve-se considerar que tambm esto implicitamente includos neste PDE os investimentos associados Carteira de Projetos do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC) do Governo Federal, no que se refere explorao e ao desenvolvimento da produo em todo territrio nacional, principalmente nas bacias de Campos e Santos, incluindo as descobertas no Pr-Sal.
3.3 Possveis excedentes de produo

Outra importante implicao econmica das previses deste PDE refere-se s expectativas de excedentes de produo de petrleo, que podero ser exportados para outros pases, tornando o Brasil um participante de peso na geopoltica do comrcio de petrleo e derivados. Nesse sentido, a Tabela 115 e o Grfico 104 apresentam a previso de produo de petrleo junto com a estimativa de demanda agregada de petrleo, baseada na demanda de derivados abordada no Captulo VI deste PDE, e os excedentes de produo.
Tabela 115 - Comparao entre a previso de produo e a demanda estimada de petrleo no Brasil
RECURSO: PETRLEO Produo Potencial Demanda Estimada Excedente
Fonte: EPE
2013 2,12 2,44 -0,32
2014 2,68 2,51 0,17
2015 2,80 2,57 0,23
2016 3,05 2,65 0,41
2017 3,63 2,73 0,90
2018 4,14 2,83 1,31
2019 4,46 2,93 1,53
2020 5,11 3,04 2,07
2021 5,46 3,16 2,30
2022 5,47 3,29 2,18
231
Grfico 104 Comparao entre a previso de produo e demanda estimada de petrleo no Brasil
Fonte: EPE
3.4 Demandas por FPSOs e contedo local na fabricao de equipamentos

A entrada em operao de novos equipamentos item fundamental para viabilizar as previses de produo de petrleo apresentadas. Dentre os equipamentos demandados, destaca-se a necessidade de novas plataformas do tipo FPSO87. A Tabela 116 apresenta a estimativa de entrada em operao de novas FPSO a cada ano e o acumulado at 2022, para suportar as previses de produo de petrleo apresentadas neste Plano. Tal estimativa considera a previso de produo anual de petrleo para cada Unidade Produtiva (UP) descontando-se a capacidade j instalada na mesma. O percentual adotado para o Contedo Local Mdio resulta da mdia dos percentuais verificados nos contratos das UP em questo, considerando somente a fase de produo e os ambientes de E&P em guas profundas e ultraprofundas. Utiliza-se como padro uma FPSO com capacidade produtiva de 150 mil bpd de petrleo, para os casos de UP sem a especificao de equipamentos associados durante a elaborao deste PDE.
Tabela 116 Previso de entrada de novas FPSOs
FPSO FPSO com CL % CL mdio FPSO sem CL Acumulado 2013 5 51 2 7 2014 2 30 1 10 2015 1 30 0 11 2016 7 40 0 18
88
2017 7 50 1 26
2018 13 50 3 42
2019 17 65 0 59
2020 23 65 1 83
2021 8 65 0 91
2022 6 65 0 97
Nota: FPSO sem CL = destinada s reas de concesso da Rodada Zero , sem exigncia de percentual mnimo de Contedo Local. Fonte: EPE
87 88
Alm de FPSO, demandas especficas para outros tipos de Unidades Estacionrias de Produo (UEP) no foram estimadas neste PDE. Contratos de concesso da ANP com a Petrobras, celebrados de acordo com o Art. 34 da Lei 9.478/1997.
232
Observa-se que existe um pico no ano de 2020 onde se faz necessria a entrada em operao de 24 novas unidades. Para o perodo de 2013-2022, prev-se a necessidade de 97 novas FPSO. Acredita-se que parte dessa demanda possa ser atendida atravs da tendncia atual de padronizao dos projetos de futuras FPSO e converso de navios existentes, permitindo, assim, a otimizao de prazos e custos de construo. As estimativas na tabela acima incluem as FPSO previstas no PAC e nos Planos de Negcios das empresas operadoras.89 Nos prximos oito anos, as seguintes FPSO esto previstas para entrar em operao, entre outras: 2013: o o o o o o o 2014: o o o 2015: o 2016: o o o o o o o 2017: o o o o o o o o 2018: o o
89
Cidade de Itaja para o Campo de Bana (80 mil bpd); Cidade de So Paulo para o Piloto de Produo no Campo de Sapinho (120 mil bpd); Cidade de Paraty para Lula Nordeste (Lula) (120 mil bpd); P-63 para o Campo de Papa-Terra (140 mil bpd); OSX-2 para o Campo de Tubaro Azul (100 mil bpd); OSX-3 para o Campo de Tubaro Martelo (100 mil bpd); e P-58 para o Parque das Baleias (180 mil bpd). P-62 para o Campo de Roncador (180 mil bpd); Cidade de Ilhabela para o Campo de Sapinho (150 mil bpd); e Cidade de Mangaratiba para Iracema Sul (Lula) (150 mil bpd). Iracema Norte para o Campo de Lula (150 mil bpd). Lula Alto (150 mil bpd); Lula Central (150 mil bpd); Lula Sul (150 mil bpd); Lula Norte (150 mil bpd); Franco 1 (150 mil bpd); Franco Sudoeste (150 mil bpd); e Carioca 1 (150 mil bpd). Lula Extremo Sul (150 mil bpd); Lula Oeste (150 mil bpd); Franco Sul (150 mil bpd); Tartaruga Verde e Mestia (100 mil bpd); Iara Horst (150 mil bpd); Parque dos Doces; Franco Noroeste (150 mil bpd); e Atlanta. Nordeste de Tupi (150 mil bpd); Iara Noroeste (150 mil bpd);
Em alguns casos, as operadoras no informam a capacidade das FPSO. As previses relativas s FPSO do Plano de Negcios 2013-2017 da Petrobras esto consideradas neste PDE. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Produo de petrleo e gs natural
233
o o o o o o 2019: o o 2020: o o
Sergipe guas Profundas; Maromba; Carcar (150 mil bpd); Sul do Parque das Baleias (150 mil bpd); Entorno de Iara (150 mil bpd); e Espadarte I (50 mil bpd). Jpiter (100 mil bpd); e Franco Leste (150 mil bpd). Espadarte III; e Florim (150 mil bpd).
Outro item relevante para a viabilizao das previses de produo de petrleo apresentadas neste PDE a disponibilidade de sondas de perfurao de poos. Atrasos nos recebimentos de sondas acarretam atrasos nos cronogramas de perfurao e, por conseguinte, na realizao dos planos de avaliao exploratria e de desenvolvimento de campos que sustentam as previses de produo de petrleo e gs natural. Nesse contexto, este PDE incorpora as significativas revises de cronograma apresentadas no Plano de Negcios 2012-2016 da Petrobras, que considera atrasos de poucos meses at quase dois anos nos prazos contratuais estabelecidos com estaleiros internacionais para a construo de sondas. O descumprimento desses prazos no est relacionado com as exigncias da Poltica de Contedo Local, visto que se trata de sondas importadas com Contedo Local igual a zero. As sondas encomendadas pela Petrobras no Brasil, com expressivo Contedo Local (55% a 65%) tm previso de entrega a partir de 2016.
234
VI OFERTA DE DERIVADOS DE PETRLEO
este captulo so apresentados os resultados dos estudos de expanso da oferta de derivados de petrleo no horizonte decenal. Inicialmente, feito um resumo da anlise elaborada quanto s perspectivas dos preos internacionais de alguns tipos de petrleo e de seus
principais derivados, assim como dos preos nacionais destes derivados. Em seguida, so apresentados os resultados dos estudos referentes expanso do parque nacional de refino e da infraestrutura nacional de transporte de petrleo e derivados, bem como as estimativas dos investimentos propostos.
1. Perspectivas de Preos de Petrleos e Derivados

Para projetar os preos de petrleos e seus derivados, utilizou-se um sistema de projeo desenvolvido pela EPE que busca uma consistncia entre as trajetrias de preos dos petrleos e de derivados adotados no PDE 2022 e o cenrio mundial, no que concerne a seus aspectos macroeconmicos, geopolticos e de oferta de petrleo. A Figura 19 apresenta o esquema geral do sistema de projeo de preos de petrleo e derivados elaborado pela EPE.
Figura 19 Esquema geral do sistema de projeo de preos de petrleo e derivados
Capacidade Ociosa de Produo Mundial de Petrleo
Crescimento Econmico Mundial
Preo Internacional do Petrleo Brent
Crescimento da Oferta Mundial de Petrleo
Preos Internacionais de Outros Petrleos
Preos Internacionais de Derivados
Preos Nacionais de Derivados
Fonte: EPE
As premissas de projeo do preo do petrleo Brent consideradas no PDE 2022 foram abordadas no Captulo I. Os resultados obtidos para essa projeo so a seguir apresentados, juntamente com a dos demais tipos de petrleo.
Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de derivados de petrleo
235
Cabe ressaltar que as variveis envolvidas na projeo de preos so muitas e com um amplo leque de possibilidades de evoluo, fazendo com que a resultante final seja repleta de incertezas.
1.1 Perspectivas de preos internacionais de petrleos

Metodologia
A lgica bsica do sistema de projeo de preos internacionais de petrleo elaborado para o PDE 2022 foi a de estabelecer as relaes entre os preos dos petrleos rabe Leve, Bonny Light, Marlim e
Kissanje (petrleo de Angola utilizado como uma proxy para o valor de mercado do petrleo do
campo de Lula, assim como dos demais campos do Pr-sal que devero entrar em produo no horizonte decenal)90, e o preo do petrleo Brent, a partir de formulaes economtricas. As especificaes dos modelos partiram do reconhecimento terico de que o mercado de petrleo integrado e que as motivaes para diferenas de preos se justificam, sobretudo, por seus diferenciais de qualidade (em particular, grau API, teor de enxofre e TAN). Eventos regionais de mercado, que podem distorcer essa lgica geral (variaes abruptas na disponibilidade de oferta de leos leves e pesados e da capacidade operacional de converso das refinarias, por exemplo), foram considerados transitrios. Isto porque, nesses casos, abrem-se oportunidades de negcios via arbitragens de preos, que funcionam como mecanismos de autoajustamento. No mdio e no longo prazos, o modelo geral que explica os descontos/prmios entre os petrleos acaba sendo, de fato, relacionado s diferenas de qualidade (vide, por exemplo, ESMAP, 2005).
Projees de Preos
Na Tabela 117 e no Grfico 105 so consolidadas as projees dos preos dos petrleos considerados para o perodo decenal.
Tabela 117 Perspectivas de preos internacionais de petrleo
Ano 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fonte: EPE
Brent
106,66 104,21 100,59 95,54 90,56 86,35 83,21 82,26 82,25 82,55
rabe Leve
Bonny Light
108,05 105,51 101,77 96,55 91,41 87,07 83,83 82,86 82,85 83,16
Marlim
Kissanje
107,02 104,57 100,96 95,90 90,92 86,72 83,57 82,63 82,61 82,92
US$/b, valores de maio de 2012 105,28 102,89 99,37 94,44 89,59 85,48 82,41 81,49 81,48 81,77 98,29 96,00 92,62 87,91 83,26 79,34 76,42 75,54 75,52 75,81
90
De acordo com a Petrobras (2007), aps anlise de testes de formao do segundo poo (1-RJS-646) no bloco BM-S-11, localizado na bacia de Santos, estima-se que o campo de Lula tenha leo leve de 28 API. Diante da falta de informaes mais precisas sobre as demais caractersticas do petrleo do Pr-sal, decidiu-se projetar tambm preos de um leo com caractersticas assemelhadas. Aps avaliao da base Platts e em funo das informaes disponveis, assumiu-se o petrleo angolano Kissanje (28 API) como uma proxy para o petrleo do Pr-sal. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de derivados de petrleo
236
Grfico 105 Perspectivas de preos internacionais de petrleo

115 110
105
US$ (maio2012)/b
100 95 90 85
80
75 70 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fonte: EPE
1.2 Perspectivas de preos internacionais de derivados de petrleo

Metodologia
A anlise das perspectivas de preos abrangeu os principais derivados de petrleo, a saber: gasolina, leo diesel, GLP (gs liquefeito de petrleo), leo combustvel BTE (baixo teor de enxofre), QAV (querosene de aviao) e nafta. A projeo dos preos FOB91 internacionais destes derivados foi realizada em duas etapas. Primeiro, foram estabelecidas as correlaes entre os preos histricos do petrleo tipo Brent e os preos de cada um dos derivados, atravs de regresso logartmica. Definida a trajetria de longo prazo dos preos destes derivados, os diferenciais entre eles (spreads) foram ajustados de modo a incorporarem alguns efeitos de curto prazo no captados pela regresso92. Realizados esses ajustes, a perspectiva de mdio e longo prazo a do reequilbrio dos balanos de oferta-demanda dos diversos derivados, fazendo com que os diferenciais tendam a se reequilibrar nos patamares histricos. Destaque-se que, face s conexes entre os mercados de petrleo e derivados (refletida na correlao entre as respectivas sries histricas de preos), as projees dos preos dos derivados tambm esto sujeitas s inmeras incertezas que dificultam as estimativas dos preos de petrleo.
91 92
Free on Board (FOB) nos mercados de referncia. O principal ajuste se deveu ao desequilbrio entre oferta e demanda do leo combustvel. A oferta de leo combustvel diminuiu nos ltimos anos em funo de investimentos realizados no parque de refino mundial (atravs, por exemplo, da implantao de uma grande quantidade de unidades de coqueamento retardado), para ampliar a margem de refino ao aumentar a produo de derivados mais caros. Em meio a este contexto, a Rssia ajustou seu regime tributrio no setor de forma a aumentar a tributao incidente sobre a exportao de leo combustvel, como ferramenta para estimular investimentos na modernizao de seu parque de refino. Dessa forma, grande parte do comrcio internacional de leo combustvel foi inflacionada. No que tange demanda, destaca-se o aumento da demanda mundial de bunker e a substituio da gerao nuclear de Fukushima (Japo), aps o acidente no incio de 2011, por usinas trmicas movidas a leo combustvel (o mesmo ocorreu com as trmicas a gs natural). Estes fatos contriburam para a sobrevalorizao do leo combustvel e consequente reduo do spread entre os preos deste derivado e do petrleo tipo Brent. No sentido inverso, o GLP perdeu valor no mercado internacional, devido a sua maior oferta oriunda do aumento da produo de gs natural no mercado norte-americano. A reduo do preo elevou o spread do GLP em relao ao preo do petrleo tipo Brent. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de derivados de petrleo
237
Os mercados de referncia de preos utilizados nas projees foram: US Gulf Coast (Costa do Golfo americana) para gasolina, leo diesel, leo combustvel BTE e QAV, Mont Belvieu (Texas, Estados Unidos) para o GLP, e ARA (Amsterdam-Rotterdam-Antwerp) para a nafta.
Projees de Preos
Na Tabela 118 e no Grfico 106 so consolidadas as projees dos preos internacionais dos principais derivados de petrleo, para o perodo 2013-2022. No caso da projeo do GLP, cabe destacar que, em termos de preos por unidade volumtrica (US$/b), os valores projetados so inferiores aos do Brent, j que sua densidade (550 kg/m) bem mais baixa que a do petrleo referido (887 kg/m). O mesmo no ocorreria se as comparaes de preos fossem feitas por unidade de massa ou de energia.
Tabela 118 Perspectivas de preos internacionais de derivados de petrleo
Brent
Diesel Gasolina leo Combustvel BTE QAV Nafta GLP
Ano
US$/b, valores de maio de 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fonte: EPE
106,66 104,21 100,59 95,54 90,56 86,35 83,21 82,26 82,25 82,55
119,63 118,15 115,27 111,21 107,06 102,08 97,34 95,23 95,22 95,57
114,15 112,10 108,84 104,41 99,93 94,77 89,88 87,93 87,92 88,23
99,38 94,31 88,48 82,48 76,70 72,30 70,03 69,34 69,33 69,55
121,99 120,50 117,58 113,48 109,27 104,22 99,40 97,25 97,24 97,60
102,68 100,50 97,27 92,75 88,28 84,48 81,64 80,78 80,77 81,05
59,28 59,65 59,39 59,02 59,13 58,16 57,66 57,74 57,73 58,51
Grfico 106 Perspectivas de preos internacionais de derivados de petrleo

130
120
110
US$ (maio2012)/b
100
90
80
70
60
50 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fonte: EPE
238
1.3 Perspectivas de preos nacionais de derivados de petrleo

Metodologia
As projees dos preos nacionais dos derivados resultaram de trs abordagens distintas, sendo uma para a gasolina, o diesel e a nafta, outra para o QAV e o leo combustvel BTE e uma terceira para o GLP. Vale ressaltar que as projees apresentadas correspondem aos preos de realizao ou exrefinaria dos derivados, que se referem aos preos de faturamento praticados pelas refinarias, excluindo-se os tributos93. No caso da projeo dos preos nacionais da gasolina e do diesel, primeiro foram estimadas as paridades de exportao e importao, com base no custo mdio de frete para claros, na rota US Gulf - Rio de Janeiro. Este custo mdio de frete foi abatido ou acrescido aos preos internacionais de diesel e gasolina, conforme a situao do Pas (exportador ou importador) em cada ano 94 e, em seguida, foram feitos ajustes nos valores assim obtidos, de modo a espelharem o comportamento histrico e a expectativa da poltica de preos para estes derivados 95. O mtodo da paridade tambm foi aplicado projeo de preo da nafta96, utilizando-se como referncia o custo mdio de frete para claros na rota
Rotterdam Rio de Janeiro.

Para a projeo dos preos do leo combustvel BTE e do QAV, foi adotada uma abordagem economtrica, com as correlaes estabelecidas entre os preos internacionais e os preos nacionais
ex-refinaria97.
Para o GLP, na medida em que o preo domstico deste produto vem sendo mantido desatrelado dos preos internacionais desde meados de 2002, devido a seu grande impacto social, adotou-se, para sua projeo, um cenrio compatvel com tal situao, assumindo-se que o preo mdio do GLP no Pas ainda dever ser mantido abaixo de sua paridade de importao, pelo menos durante os prximos anos.
Projees de Preos
Na tabela e grfico que se seguem, so consolidadas as projees dos preos nacionais dos derivados de petrleo para o perodo decenal.
93
A ANP apresenta os preos mdios ponderados semanais praticados pelos produtores (refinarias, centrais petroqumicas e formuladores) e importadores de gasolina A, leo diesel, querosene de aviao (QAV), gs liquefeito de petrleo (GLP), leo combustvel A1, leo combustvel A2 e leo combustvel B1. Nesses preos, esto includas as parcelas relativas CIDE, PIS/PASEP e COFINS. O preo de realizao aqui apresentado obtido pela frmula: A = D B C, onde A o preo de realizao, D o preo de faturamento, B a CIDE e C so as contribuies sociais (PIS/PASEP e COFINS) (ANP, 2012). 94 Vale notar que, no longo prazo, o preo do diesel se torna inferior ao preo da gasolina no mercado nacional, pois o pas se torna exportador liquido de diesel, mas se mantm importador de gasolina. 95 A Petrobras e o governo brasileiro tm adotado uma poltica de amortecimento da volatilidade de preos dos combustveis de maior sensibilidade socioeconmica, como o GLP (13 kg), o diesel e a gasolina. Este princpio est contemplado no prospecto Petrobras (2002). 96 No incio do horizonte de projeo, o preo nacional da nafta obtido atravs da estimativa de paridade de importao e, a partir de 2018, passa a seguir a paridade de exportao, j que o produto passa a ter excedentes exportveis. 97 Recentemente, a j mencionada valorizao mundial de leo combustvel no foi repassada aos preos domsticos. Dessa forma, assumiuse que a projeo do preo deste derivado no Brasil tambm no deve acompanhar sua precificao do mercado internacional no curto prazo, retornando-se aderncia aos preos internacionais no longo prazo. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de derivados de petrleo
239
Tabela 119 Perspectivas de preos nacionais de derivados de petrleo

Diesel Gasolina leo Combustvel BTE QAV Nafta GLP
Ano
US$/b, valores de maio de 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fonte: EPE
110,39 110,39 120,68 120,68 113,78 106,87 101,91 96,33 90,74 91,08
108,10 108,10 108,10 108,10 108,10 104,31 100,51 96,54 92,58 92,91
85,93 86,38 86,83 87,28 81,81 77,62 75,44 74,78 74,77 74,98
129,63 128,11 125,14 120,96 116,67 112,60 107,63 105,41 104,35 103,66
109,04 106,73 103,30 98,50 88,28 79,24 76,58 75,77 75,77 76,02
50,37 51,75 53,01 54,30 52,87 51,99 51,55 51,62 51,61 52,31
Grfico 107 Perspectivas de preos nacionais de derivados de petrleo

140 130 120
US$ (maio2012)/b
110
100 90 80 70 60 50 40 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fonte: EPE
2. Expanso do Parque Nacional de Refino

Dentro do horizonte coberto pelo PDE 2022, considerou-se que a Petrobras e seus eventuais parceiros sero os nicos investidores em novas unidades ou refinarias no Pas. Pressionado internamente pelo crescimento da demanda de derivados, em particular de leo diesel, e por exigncias cada vez mais rigorosas em termos de qualidade dos derivados, o setor brasileiro de refino tem sido compelido a investir, no s em unidades de converso e tratamento, para adequar a produo nacional demanda interna e s novas especificaes, como em novas refinarias.
240
J nos anos iniciais deste estudo, o aumento dos excedentes de petrleo nacional e a necessidade de importao de quase todos os principais derivados indicam claramente que h espao para ampliao e adequao do parque nacional de refino, desde que esses investimentos se revelem economicamente viveis para o investidor, ou que sejam considerados indispensveis para a segurana do abastecimento do pas. Ademais, cabe ressaltar que, para atender satisfatoriamente demanda, o parque nacional de refino dever utilizar processos mais sofisticados de converso e tratamento, focando a produo em destilados, principalmente para consumo interno. Tendo em vista que a modernizao do parque atual e a construo de novas refinarias, programadas pela Petrobras e seus eventuais parceiros para entrar em operao no decnio, mostram-se mais que suficientes para o atendimento do mercado nacional de derivados a partir de 2018 ( exceo da gasolina e do coque verde, como ser mostrado posteriormente), os estudos aqui desenvolvidos limitaram-se a analisar a adequao destas novas configuraes ao mercado a atender, buscando, tambm, otimizar a alocao de petrleo e identificar possveis gargalos que impeam a operao adequada do sistema de abastecimento. Ressalte-se que as datas de entrada em operao das novas refinarias, adotadas neste estudo, so as mesmas que constam do Plano de Acelerao do Crescimento PAC (BRASIL, 2012) e do Plano de Negcios e Gesto 2013-2017 da Petrobras (PETROBRAS, 2013) e, tanto as datas quanto as configuraes de suas plantas podero, futuramente, sofrer alteraes, em funo de revises a serem realizadas pela Petrobras e seus eventuais parceiros. Cabe acrescentar que os estudos desenvolvidos visando expanso do parque nacional de refino devem necessariamente contemplar trs objetivos estratgicos para o Pas: priorizar o abastecimento nacional de derivados de petrleo, principalmente os considerados mais nobres (mdios e especiais 98); privilegiar, nas novas refinarias, o processamento dos petrleos nacionais mais pesados, de forma que o excedente de petrleo exportvel seja de melhor qualidade e, por consequncia, de mais fcil colocao e maior valor de mercado; processar localmente o petrleo nacional excedente, sempre que, no longo prazo, as margens previstas indiquem ser esta uma alternativa vivel e vantajosa, tanto para os investidores quanto para o Pas.
2.1 Metodologia e premissas adotadas para o abastecimento

Para as simulaes do parque nacional de refino, utilizou-se o Modelo de Planejamento do Abastecimento de Derivados de Petrleo (PLANDEPE), um modelo de programao mista multiperiodal, desenvolvido pela EPE, que permite realizar estudos sobre o parque de refino em diferentes contextos, bem como analisar os principais fluxos de petrleo e derivados entre as diversas regies de produo e de consumo.
Oferta de Matrias-Primas para as Refinarias

Nas anlises efetuadas, toda produo estimada de petrleos nacionais ofertada para o consumo das refinarias locais, podendo ser parcialmente exportada, sempre que esta alternativa for
98
Incluem derivados no energticos, tais como lubrificantes.
241
considerada favorvel em termos econmicos. Para tanto, a demanda existente no mercado externo considerada capaz de absorver todos os excedentes de petrleo nacional, sem desconto de preo em funo da quantidade exportada. Por simplificao, assumiu-se que os petrleos de produo domstica podem ser agregados em nove99 grupos representativos, quer para suprimento do parque de refino, quer para exportao. Trs100 grupos de petrleos importados somam-se aos oito nacionais e completam o elenco ofertado ao parque nacional de refino. A projeo da produo nacional de petrleo, j descrita no Captulo IV, e seu perfil de qualidade so apresentados no Grfico 108.
Grfico 108 Evoluo do perfil da produo nacional de petrleo
Fonte: EPE
Atualmente, as refinarias REGAP, REPAR, REFAP e REPLAN encontram-se em condies de processar leo vegetal pelo processo H-Bio, em decorrncia de investimentos realizados em 2007. Entretanto, essa matria-prima no foi considerada como oferta, uma vez que a deciso por seu processamento depende das condies de mercado, sendo necessrio que o preo do leo vegetal seja igual ou inferior ao preo do leo diesel, o que no se prev que v ocorrer no perodo em estudo.
Demanda de Derivados
A Tabela 120 apresenta, com base no Captulo II, a projeo da demanda nacional de derivados, incluindo a demanda de bunker para avies e navios estrangeiros abastecidos no Pas 101, a ser
99
As correntes de petrleos nacionais que compem os grupos de petrleo esto relacionados no Anexo II da Portaria ANP n 206/2000 (ANP, 2000), atualizada pelo Despacho ANP n 584/2012 (ANP, 2012b). 100 Atualmente, apesar de a produo nacional exceder a totalidade da capacidade instalada de refino no pas, uma parcela do petrleo refinado ainda de origem importada, especialmente em funo do consumo compulsrio de petrleo rabe Leve na REDUC, visando produo de lubrificantes bsicos. Existe tambm a necessidade de adequao da qualidade da carga ao parque de refino existente, o que pode exigir alguma importao de petrleo, para otimizar o atendimento do mercado nacional de derivados, especialmente o de diesel. Por fim, existe a possibilidade de processamento de petrleo importado na Refinaria General Abreu e Lima (RNEST), caso seja confirmada a parceria com a Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA). 101 O atendimento da demanda de bunker para aeronaves estrangeiras obrigatrio, enquanto o de navios estrangeiros opcional, tendo sido limitado ao excedente de produo de leo combustvel. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de derivados de petrleo
242
atendida opcionalmente pela produo do parque nacional de refino ou, complementarmente, por importao.
Tabela 120 Demanda nacional de derivados
Produto GLP Nafta Gasolina QAV Diesel leo Combustvel Coque Outros Total
Nota: Fonte: EPE
(1)
2013 37,5 38,4 93,1 20,9 153,7 23,4 20,0 27,2 414,0
2014 38,4 38,4 93,3 22,3 159,3 23,7 20,9 28,3 424,6
2015 39,3 38,4 92,7 22,9 166,1 24,6 21,3 29,5 434,8
2016 40,1 38,4 93,1 24,5 173,3 25,5 22,0 30,8 447,8
2017
3
2018 41,9 38,4 98,4 26,7 187,3 26,9 23,8 34,0 477,3
2019 42,8 38,4 101,6 28,1 193,5 25,3 24,8 35,7 490,1
2020 43,7 38,4 106,7 29,6 200,4 26,6 25,9 37,5 508,8
2021 44,6 38,4 112,7 31,2 207,2 25,2 27,2 39,4 525,8
2022 45,5 38,4 118,1 32,9 215,2 24,7 28,3 41,4 544,4
mil m /d 41,0 38,4 95,4 25,3 180,2 26,6 22,9 32,4 462,1
(1) Inclui gs de refinaria, outros energticos de petrleo, lubrificantes, asfaltos, solventes e outros derivados no energticos.
Especificaes de produtos
A gasolina e o leo diesel passaro a ter especificaes mais rgidas de teor de enxofre, visando o atendimento dos limites de emisses veiculares preconizados no Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores (PROCONVE). Considerou-se, como premissa, que o limite mximo do teor de enxofre da gasolina ser reduzido de 800 ppm para 50 ppm, a partir de 2014 (ANP, 2009) e que este valor manter-se- o mesmo, durante todo o horizonte coberto pelo PDE. Por outro lado, o limite mximo do teor de enxofre no diesel comercializado no Pas vem sendo reduzido gradativamente desde 2009, conforme cronograma estabelecido no acordo judicial assinado pela Petrobras, as montadoras e demais rgos envolvidos, em decorrncia do no cumprimento da Resoluo CONAMA n 315/2002 (BRASIL, 2002; BRASIL, 2008). Esse acordo prev os seguintes tipos de diesel automotivo, classificados em funo dos respectivos limites mximos de teor de enxofre: Diesel 10 ppm (S-10), para veculos pesados novos, produzidos a partir de 2012; Diesel 50 ppm (S-50), para algumas regies metropolitanas e para frotas cativas de nibus urbanos, conforme cronograma definido; Diesel 500 ppm (S-500), para as demais aplicaes de uso automotivo; Diesel 1.800 ppm (S-1800), internacionalmente conhecido como off-road, para uso ferrovirio, agropecurio, industrial e para gerao de energia eltrica. Alm destes tipos de diesel, existe ainda o diesel martimo no coberto pelo acordo citado que tem teor de enxofre mximo especificado em 5.000 ppm. Recentemente, no entanto, a Petrobras anunciou que, a partir de 2013, substituir integralmente o diesel S-50 pelo diesel S-10, a fim de otimizar sua logstica de entrega (PETROBRAS, 2010). Alm
243
disso,
anunciou
que
paulatinamente
substituir
diesel
S-1800,
destinado
atividades
agropecurias102, pelo diesel S-500. Tendo em vista que a regulao ambiental de diversos pases tem previsto, progressivamente, a adoo do teor mximo de 10 ppm para o enxofre para todos os tipos de diesel (automotivos e off-
road), de se supor que, dentro do horizonte decenal, haver orientaes legais adicionais acerca do
teor de enxofre do diesel brasileiro aps 2014. Assim, considerou-se o seguinte cenrio para a evoluo do teor de enxofre do diesel no Pas: i) 2013: substituio total do diesel S-50 pelo diesel S-10 e incio da substituio do diesel S1800 pelo diesel S-500; a) o diesel S-10 substitui gradativamente o diesel S-500 em regies metropolitanas no explicitadas no acordo; b) o diesel S-1800, tambm de forma gradativa, substitudo integralmente pelo diesel S-500. Neste cenrio, em 2022, coexistiro apenas os tipos de diesel S-10 e S-500 (automotivos e off-road), alm do diesel martimo S-5000. Alm do teor de enxofre, outras caractersticas relacionadas ao desempenho do motor ciclo Diesel tambm devero evoluir no tempo, como o caso do nmero de cetano e da densidade. Nas restries do modelo, todavia, apenas o teor de enxofre foi considerado explicitamente como limitante produo de diesel.
ii) De 2014 a 2022: transio de qualidade, onde:
Outros parmetros
Conforme j observado, assumiu-se como premissa que, no horizonte deste estudo, j foram definidos os investimentos em modernizao e expanso do parque nacional de refino. Alm disso, o modelo tambm considera outros parmetros, tais como: os custos de transporte; o consumo prprio de combustveis e consumo de nafta ou gs natural para gerao de hidrognio; a produo de derivados de gs natural e de xisto produzidos respectivamente nas Unidades de Processamento de Gs Natural (UPGN) e na Usina de Industrializao do Xisto (SIX); a produo de GLP e gasolina nas centrais petroqumicas; e os preos j apresentados de importao e exportao de petrleos e derivados.
2.2 Evoluo do parque de refino atual

O parque nacional de refino formado atualmente por doze refinarias da Petrobras 103 e trs refinarias privadas104, com capacidade nominal instalada de processamento de petrleo da ordem de 330 mil
102 103
As atividades agropecurias respondem por 77% da demanda de diesel para uso off-road. Refinaria de Paulnia (REPLAN), Refinaria Landulpho Alves (RLAM), Refinaria Henrique Lage (REVAP), Refinaria Duque de Caxias (REDUC), Refinaria Presidente Getlio Vargas ( REPAR), Refinaria Alberto Pasqualini ( REFAP), Refinaria Presidente Bernardes (RPBC), Refinaria Gabriel Passos (REGAP), Refinaria de Capuava (RECAP), Refinaria Isaac Sabb (REMAN), Refinaria Potiguar Clara Camaro (RPCC) e a Lubrificantes e Derivados de Petrleo do Nordeste (LUBNOR). Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de derivados de petrleo
244
metros cbicos por dia, equivalentes a cerca de 2 milhes de barris por dia 105. Neste item, apresentada a evoluo esperada destas refinarias at 2022, conforme planejam ou sugerem os agentes do setor. No momento, no h previso de investimentos em nenhuma das refinarias privadas. Desde meados da dcada de 2000, as refinarias da Petrobras vm passando por processos de adequao, para produzir combustveis menos poluentes, elevar sua capacidade de processar petrleos pesados e melhorar seu desempenho operacional. A maior parte dos empreendimentos em converso e tratamento encontra-se concluda. Nos prximos anos, os investimentos sero voltados principalmente para a construo de novas unidades de hidrotratamento (HDT) de instveis, com foco na produo de diesel de baixo teor de enxofre. Tambm ocorrero alguns investimentos em unidades de Reforma Cataltica (RC), todavia inexpressivos, conforme mostra a Tabela 121.
Tabela 121 Capacidade adicional de unidades de processo no parque de refino atual
Refinaria Ano de Entrada 2013 2017 2020 2017 2020 2014 2020 2020 2013 2017 2016 Reforma Cataltica (RC) m/d REPLAN RLAM REDUC REPAR REFAP RPBC REGAP REMAN Total
Fonte: Brasil (2012a).
HDT de instveis (HDT) 10.000 10.000 8.500 7.500 6.000 6.000 4.000 10.000 4.500 2.500 69.000
2.620 1.500 800 4.920
Nota: Foram consideradas unidades de HDT com data de entrada fora do horizonte do Plano de Negcios e Gesto 2013-2017 da Petrobras.
Adicionalmente, o projeto de modernizao da REPLAN prev ainda, em 2013, uma unidade de HDT de nafta de coque de 6.000 m/d e uma unidade de HDT de gasolina de 8.000 m/d. Est prevista tambm uma pequena ampliao de 300 m/d da capacidade de processamento de petrleo na REMAN, em 2016, juntamente com a implantao de uma unidade de craqueamento trmico de 1.500 m/d e uma de HDT de nafta de 1.500 m/d, ambas no mesmo ano.
2.3 Novas refinarias previstas

As novas refinarias previstas no Pas foram consideradas de acordo com as informaes obtidas, at o presente momento, da Petrobras. Em particular, conforme j informado, as datas de entrada em operao so as mesmas que constam do PAC (BRASIL, 2012) e do Plano de Negcios e Gesto 20132017 da Petrobras (PETROBRAS, 2013).
104
Refinaria Riograndense (cujos scios so a Ultrapar Participaes, a Braskem e a Petrobras), Univen e Dax Oil. A Refinaria de Manguinhos foi desativada em 2012, pois o governo do Estado do Rio de Janeiro declarou o imvel ocupado por essa refinaria de utilidade pblica e de interesse social, para fins de desapropriao, por meio do Decreto n 43.892/2012 (RIO DE JANEIRO, 2012). 105 Para fins do presente relatrio, todas as capacidades de processamento esto expressas em metros cbicos ou barris por dia de operao. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de derivados de petrleo
245
A Petrobras est construindo uma nova refinaria no Complexo Industrial e Porturio de Suape, Ipojuca (PE), denominada Refinaria General Abreu e Lima, conhecida tambm por Refinaria do Nordeste (RNEST). O empreendimento, que poder contar com a parceria eventual da estatal venezuelana Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA)106, tem capacidade nominal para processar at 36.567 m 3/d (230.000 bpd) de petrleo, em dois trens iguais. O incio de operao do 1 trem est previsto para novembro de 2014, enquanto o 2 trem dever estar implantado em maio de 2015 107. A planta dever estar capacitada para refinar leos pesados, extrados basicamente do campo de Marlim, na bacia de Campos, e, eventualmente, de outras origens, como o produzido no campo de Carabobo pela Planta de Processamento de Petrleo Extrapesado, que processa petrleos da faixa do rio Orinoco, na Venezuela. O Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (COMPERJ), em construo em Itabora (RJ), foi planejado como uma refinaria de petrleo voltada para a produo de derivados petroqumicos. Seu projeto inicial foi alterado, em funo da evoluo do mercado, e o novo projeto ser constitudo por dois mdulos. O primeiro mdulo, com capacidade de 26.233 m3/d (165.000 bpd), est previsto para entrar em operao em abril de 2015 e o segundo, com capacidade de 47.695 m 3/d (300.000 bpd), em janeiro de 2018. Ambos os mdulos sero compostos de unidades de destilao, coqueamento retardado, hidrocraqueamento cataltico, hidrotratamento de nafta e hidrotratamento de diesel. O COMPERJ ofertar derivados de petrleo, tais como: GLP, nafta, QAV, diesel e coque. Ressalta-se que esta refinaria, por possuir uma unidade de HCC em seu esquema de refino, estar capacitada a produzir diesel com teor de enxofre inferior a 10 ppm. Ainda se encontra em avaliao a produo de petroqumicos bsicos no COMPERJ, com a eventual construo de uma unidade de reforma cataltica para a produo de aromticos, bem como de uma unidade de pirlise, esta com matria-prima proveniente do gs natural da bacia de Santos. A Petrobras prev ainda a construo de outras duas refinarias, totalizando 143.088 m 3/d (900.000 bpd), com esquemas de refino tambm voltados para a produo de derivados mdios (diesel e QAV) e sem produo de gasolina, em funo das expectativas de mercado, tanto nacional quanto internacional. Por visarem produo de derivados de alta qualidade, que atendam aos padres ambientais mais restritivos, foram denominadas Refinarias Premium, devendo ambas processar uma mistura de petrleos nacionais. Essas novas refinarias tambm sero construdas em mdulos e, em funo das informaes disponveis, adotou-se, no presente estudo, os seguintes dados e prazos, sujeitos a futuras confirmaes: Refinaria Premium I: no municpio de Bacabeira, no Estado do Maranho (MA), com capacidade para processar 95.392 m3/d (600.000 bpd) de petrleo, com dois mdulos de 47.696 m3/d (300.000 bpd), o primeiro com incio de operao previsto para outubro de 2017 e o segundo, para outubro de 2020; Refinaria Premium II: no municpio de So Gonalo do Amarante, no Estado do Cear (CE), com capacidade para processar 47.696 m3/d (300.000 bpd) de petrleo, com entrada prevista para dezembro de 2017.
106
O projeto de parceria, caso venha a se concretizar, dever ter participao societria de 60% da Petrobras e 40% da PDVSA (BOSCO, 2009). Todavia, ainda h pendncias relacionadas apresentao de garantias junto ao BNDES (SANTOS; SCHFFNER, 2012). 107 Tendo em vista que o PLANDEPE um modelo com perodos de tempo anuais, assumiu-se que, em 2014, somente cerca de 17% da capacidade do 1 trem da RNEST estar disponvel, j que o mesmo dever entrar em operao apenas em novembro deste ano. Este mesmo procedimento foi utilizado em todos os casos em que a entrada em operao de algum mdulo de nova refinaria no est prevista para ocorrer no incio do ano considerado. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de derivados de petrleo
246
A Figura 20 mostra o perfil de produo do parque de refino atual e das novas refinarias, ao final do horizonte deste estudo.
Figura 20 Perfil de produo das refinarias em 2022
Fonte: EPE.
2.4 Investimentos programados

A Tabela 122 apresenta o valor consolidado dos recursos a serem aplicados em ampliaes de capacidade e na instalao de novas unidades nas refinarias existentes, bem como os valores dos investimentos em novas plantas.
Tabela 122 Investimentos programados nas refinarias existentes e em novas plantas
Investimento Parque de refino atual (ampliaes) RNEST COMPERJ
108
Valor (US$ bilhes) 22,3 16,2 20,9 21,3 10,5 91,2
Premium I109 Premium II Total

Fonte: Brasil (2011a) e Brasil (2011b).
2.5 Evoluo do parque nacional de refino

Considerou-se uma modernizao do parque nacional de refino atual, at o ano de 2022, de acordo com o calendrio indicado pela Petrobras (PETROBRAS, 2013) das ampliaes de capacidade e da construo de novas unidades nas refinarias existentes. Alm disso, foram considerados: o incio da operao do primeiro e do segundo trens da RNEST, respectivamente em 2014 e 2015;
108 109
Corresponde a uma estimativa preliminar realizada pela EPE, j que o projeto encontra-se em reavaliao pela Petrobras. Corresponde aos dois mdulos da refinaria.
247
o incio da operao da primeira e da segunda fases do COMPERJ, respectivamente em 2015 e 2018;
o incio da operao do primeiro e do segundo mdulos da Premium I, respectivamente em 2017 e 2020;
o incio da Premium II em 2017.
Com isso, a capacidade nominal de refino no Pas atingir, em 2022, o total de cerca de 590 mil m3/dia por dia (aproximadamente 3,7 milhes de barris por dia), conforme detalhado na Tabela 123.
Tabela 123 Capacidade nominal de refino em 2022
mil m3/d Parque de refino atual Ampliaes no parque de refino atual RNEST COMPERJ PREMIUM I PREMIUM II Total
Fonte: EPE
mil bpd 2.091 2 230 465 600 300 3.688
332,4 0,3 36,6 73,9 95,4 47,7 586,3
2.6 Resultados
2.6.1 Balano entre oferta e demanda de derivados e perfil de produo O Grfico 109 e a Tabela 124 mostram, respectivamente, a evoluo do perfil da produo e o balano entre oferta e demanda de derivados.
Grfico 109 Perfil da produo de derivados
100%
GLP
90%
NAFTA
80% 70% 60% 50%

GASOLINA
QAV
40%
30% 20% 10% 0% 2013
LEO COMBUSTVEL
COQUE DIESEL
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Fonte: EPE
248
Ministrio de Minas e Energia Tabela 124 Balano dos principais derivados de petrleo
Discriminao GLP Produo Refinarias(1) UPGN(2) Demanda Saldo lquido Produo Demanda Saldo lquido Produo Demanda Saldo lquido(3) Produo Demanda Saldo lquido Produo Demanda Saldo lquido Importao(4) Exportao(5) Produo Demanda Saldo lquido Produo Demanda Saldo lquido Produo Demanda Saldo lquido Importao Exportao 2013 31,1 24,5 6,6 37,5 (6,4) 17,9 38,4 (20,5) 74,0 93,1 (19,1) 14,9 20,9 (6,0) 120,0 153,7 (33,6) 33,6 0,0 38,3 23,4 14,9 11,2 20,0 (8,8) 307,3 386,8 (79,5) 94,4 14,9 2014 31,4 24,2 7,2 38,4 (7,0) 17,9 38,4 (20,5) 76,5 93,3 (16,8) 14,9 22,3 (7,5) 124,9 159,3 (34,4) 34,4 0,0 34,6 23,7 11,0 11,7 20,9 (9,2) 311,8 396,3 (84,5) 95,5 11,0 2015 32,5 25,8 6,7 39,3 (6,7) 17,8 38,4 (20,6) 77,1 92,7 (15,7) 18,3 22,9 (4,6) 150,7 166,1 (15,3) 15,3 0,0 34,9 24,6 10,3 17,4 21,3 (4,0) 348,7 405,3 (56,6) 66,9 10,3 2016 33,7 26,4 7,4 40,1 (6,4) 20,4 38,4 (18,0) 77,0 93,1 (16,1) 18,9 24,5 (5,6) 157,8 173,3 (15,5) 15,7 0,2 32,7 25,5 7,2 18,1 22,0 (3,9) 358,6 417,0 (58,4) 65,8 7,4 2017 mil m3/d 36,3 28,0 8,3 41,0 (4,7) 23,7 38,4 (14,7) 77,6 95,4 (17,8) 25,3 25,3 0,0 171,1 180,2 (9,0) 9,2 0,2 30,5 26,6 3,9 21,2 22,9 (1,7) 385,7 429,8 (44,1) 49,9 5,9 43,9 33,7 10,1 41,9 2,0 46,5 38,4 8,1 78,5 98,4 (19,9) 47,2 26,7 20,5 236,3 187,3 49,0 0,0 49,0 28,8 26,9 1,9 23,1 23,8 (0,7) 504,3 443,3 60,9 23,2 84,1 46,2 33,9 12,3 42,8 3,4 46,5 38,4 8,2 78,6 101,6 (23,0) 45,9 28,1 17,8 234,3 193,5 40,9 0,0 40,9 27,1 25,3 1,8 23,2 24,8 (1,6) 501,9 454,4 47,4 27,2 74,6 2018 2019
2020 48,7 34,2 14,4 43,7 5,0 51,6 38,4 13,2 78,4 106,7 (28,3) 47,8 29,6 18,2 240,2 200,4 39,8 0,0 39,8 27,2 26,6 0,6 22,8 25,9 (3,1) 516,7 471,4 45,3 33,5 78,8
2021 52,1 36,5 15,6 44,6 7,5 58,9 38,4 20,5 78,5 112,7 (34,2) 57,9 31,2 26,7 258,7 207,2 51,6 0,0 51,6 25,9 25,2 0,7 23,8 27,2 (3,4) 555,8 486,4 69,4 40,8 110,1
2022 52,9 36,6 16,3 45,5 7,4 60,5 38,4 22,1 78,1 118,1 (40,0) 58,9 32,9 25,9 258,4 215,2 43,3 0,0 43,3 25,0 24,7 0,3 23,3 28,3 (5,0) 557,1 503,0 54,1 48,4 102,5
Nafta
Gasolina
QAV
Diesel
leo Combustvel Coque
Total
Notas:
Fonte: EPE
(1) Inclui a produo das centrais petroqumicas e da Usina Industrial do Xisto (SIX). No considera a produo de GLP oriunda de gs natural, nem o GLP no energtico. (2) Inclui tambm o total da produo de GLP oriundo das Unidades de Fracionamento de Lquidos de Gs Natural (UFL) e das UPGN que esto localizadas nas refinarias. Estes valores podero sofrer variaes significativas, dependendo da intensidade do despacho das usinas termeltricas a gs natural, bem como do crescimento do mercado no trmico deste combustvel. (3) O dficit de gasolina observado em todo perodo pode ser reduzido a depender da deciso de se produzir mais gasolina via reforma do excedente de nafta ou alquilao ou, ainda, pela mistura da nafta excedente com correntes de alta octanagem importadas. (4) Ocorrem importaes de diesel S-500 no perodo de 2013 a 2017, atingindo um volume mximo de 20,9 mil m 3/d no ano de 2013, alm de importaes de cerca de 12,7 mil m/d de diesel S-10 em 2013, que decrescem at 2017, no havendo mais importaes deste tipo de diesel a partir de 2018. (5) Ocorrem exportaes de diesel S-10 a partir de 2018, atingindo um volume mximo de 51,6 mil m/d em 2021, alm de exportaes de diesel S-50 entre 2018 e 2020, com um mximo de 8,0 mil m/d em 2020.
249
2.6.2 Balano nacional dos principais derivados O Pas mantm-se como importador lquido de derivados at 2017, havendo, todavia, excedentes expressivos de leo combustvel no mesmo perodo. A partir de 2018, com a operao plena do 1 trem da Refinaria Premium I e da Refinaria Premium II e com a entrada do 2 trem do COMPERJ, o Pas passa a ser exportador lquido de derivados, exportando todos os principais derivados, exceo da gasolina e do coque, que permanecem com perfil importador at o final do perodo. Vale ressaltar que a entrada de novas refinarias voltada principalmente para a produo de mdios. Nesse sentido, h uma reduo significativa da importao de diesel no ano de 2015, decorrente da concluso da RNEST e do incio de operao do 1 trem do COMPERJ. So apresentados a seguir os balanos dos principais derivados de petrleo (Grfico 110 a Grfico 116).
GS LIQUEFEITO DE PETRLEO (GLP)

A produo de GLP cresce com o aumento do processamento de gs natural em plantas de UPGN e em decorrncia das novas unidades de converso e de tratamento no parque atual das novas refinarias. Com o aumento expressivo da capacidade nacional de refino em 2018, aliado ao acrscimo da produo das UPGNs, o Pas passa a ter excedentes de GLP, que, no final do decnio, chegam a cerca de 8 mil m3/d (50 mil bpd).
Grfico 110 Balano de GLP
Fonte: EPE
NAFTA
O dficit de nafta para petroqumica reduzido progressivamente, devido estagnao da demanda projetada (assume-se que nenhum acrscimo de capacidade da indstria petroqumica ter a nafta como matria prima vide Captulo II) e ao aumento da produo, em funo da entrada em operao das novas refinarias. Em 2018, com a operao plena do 1 trem da Refinaria Premium I, da
250
Refinaria Premium II e com a entrada do 2 trem do COMPERJ, o Pas deixa de ser deficitrio neste derivado. Com o incio de operao do 2 trem da Refinaria Premium I no final de 2020, as exportaes de nafta, nos dois ltimos anos do perodo, ficam em torno de 22 mil m/d (138 mil bpd). Cabe destacar que, a partir de 2018, possvel que uma parte significativa do excedente de nafta seja consumido internamente no COMPERJ, que poder vir a ter uma unidade de reforma cataltica para a produo de aromticos. Note-se que, alm da nafta apresentada no balano de derivados, a produo nacional de petroqumicos consome tambm gs natural e outras matrias-primas (vide Grfico 16, Captulo II).
Grfico 111 Balano de nafta
Fonte: EPE
GASOLINA
O parque atual de refino no tem condies de atender o mercado de gasolina projetado para o prximo decnio. A escassez de oferta de etanol carburante, somada ao aumento de consumo de combustvel pelos veculos do Ciclo Otto, j mostra seus efeitos no primeiro ano, atravs de importaes da ordem de 19 mil m/d (120 mil bpd). Com o inicio da recuperao da produo de etanol esperada para 2014, a demanda de gasolina dever permanecer no patamar de 93 mil m/d (585 mil bpd) at 2016. Durante esse perodo de estagnao da demanda de gasolina, o mercado permanece importador, aumentando o dficit deste produto a partir de 2017, em funo do crescimento da frota circulante de automveis. Em 2022, as importaes atingem um mximo de 40 mil m/d (252 mil bpd), tendo em vista que os investimentos previstos em unidades de reforma cataltica no parque atual, realizados ao longo do perodo, somados ao PROFLEX (Programa de Flexibilizao do Refino) adotado pela Petrobras, maximizam a produo de gasolina, mas no em volume suficiente para atendimento da demanda crescente. Cabe destacar ainda que, em suas concepes atuais, as novas refinarias a serem implantadas no esto projetadas para produzir gasolina. Entretanto, caso haja interesse para o Pas em reduzir sua dependncia externa, seja por consideraes econmicas, seja por questes de segurana de
251
abastecimento, possvel produzir mais gasolina internamente, a partir do excedente de nafta indicado anteriormente, atravs de investimentos em novas unidades voltadas para a produo deste derivado, tais como reforma cataltica ou alquilao, dentre outras, reduzindo-se assim a necessidade de importao. Todavia, tendo em vista que, no cenrio de preos internacionais considerado neste PDE, os derivados mdios (QAV e diesel) so mais valorizados no longo prazo do que os leves, essa no dever ser a melhor opo, do ponto de vista estritamente econmico. Em termos comerciais, para o Pas, dever ser mais conveniente exportar diesel de boa qualidade e importar gasolina. Do ponto de vista do suprimento internacional, tambm no se espera maiores dificuldades em se adotar esta opo, uma vez que o cenrio de oferta mundial de gasolina tende a ser favorvel (a Europa estruturalmente exportadora e h expectativas de moderao, ou mesmo reduo, da demanda de gasolina nos EUA tradicional destino para o excedente europeu). Finalmente, com relao logstica necessria para movimentar as exportaes de mdios e as importaes de gasolina, tambm no h grandes problemas, conforme ser visto adiante. Eventualmente, a fim de reduzir o dficit de gasolina, pode-se tambm importar boosters de octanagem (componentes de alta octanagem, principalmente reformado) para serem misturados nafta excedente, permitindo, desta forma, aumentar a produo de gasolina. Cumpre observar que, a partir de 2014, o limite mximo de teor de enxofre da gasolina comercializada no Brasil diminui para 50 ppm, demandando um esforo maior do parque atual em hidrotratamento do produto, o que j est contemplado nos investimentos considerados neste estudo.
Grfico 112 Balano de gasolina
Fonte: EPE
QUEROSENE DE AVIAO (QAV)

At o final de 2015, no h alternativas para se elevar consideravelmente a produo de QAV, pois no h previso de produo deste derivado na RNEST. O abastecimento deste mercado s deixar
252
de ser deficitrio a partir de 2017, embora ocorra um aumento significativo de sua produo a partir de 2016, devido operao em plena carga do 1 trem do COMPERJ. Com o incio da operao do 1 trem da Refinaria Premium I e da Refinaria Premium II, em 2017, o Pas torna-se autossuficiente neste derivado, permanecendo nesta condio at 2022. Seus excedentes chegam a um patamar mximo de 27 mil m/d (170 mil bpd) em 2021, aps a entrada em operao do 2 trem da Refinaria Premium I, em outubro de 2020.
Grfico 113 Balano de QAV
Fonte: EPE
DIESEL
Nos primeiros dois anos deste estudo, o leo diesel, que corresponde ao derivado de maior mercado no Brasil, apresenta tambm o maior volume de importao. A produo de diesel s comea a aumentar significativamente a partir de 2015, com a concluso da RNEST e o incio de operao do 1 trem do COMPERJ, mas, mesmo assim, o mercado nacional permanece deficitrio neste derivado at 2017. Com a entrada em operao do 1 trem da refinaria Premium I e da Refinaria Premium II em 2017, a produo nacional de diesel cresce bastante, passando o Pas a ser superavitrio em 2018, com a entrada do 2 trem do COMPERJ, quando atinge uma exportao lquida de cerca de 49 mil m/d (308 mi bpd) e permanecendo exportador deste produto at o final do decnio. Com a entrada do 2 trem da Refinaria Premium I, em outubro de 2020, o saldo lquido de exportao desse derivado aumenta, alcanando volumes da ordem de 52 mil m/d (327 mil bpd) em 2021. O teor de enxofre no diesel ser reduzido gradativamente, conforme j detalhado nas premissas adotadas para este estudo. Em vista disso, at meados do perodo, haver necessidade de importaes de diesel S-10 e S-500, que diminuem gradativamente com a entrada em operao das unidades de HDT de instveis no parque atual e das novas refinarias, at que o Pas deixe de importar esse derivado em 2018. Note-se que a maior parte do saldo exportador de diesel ser do tipo S-10, de maior valor agregado e de fcil colocao no mercado internacional.
253
Ministrio de Minas e Energia Grfico 114 Balano de diesel
Fonte: EPE
LEO COMBUSTVEL
H excedentes de leo combustvel em todo o perodo, porm de forma decrescente. Em particular, as novas refinarias so dotadas de alta capacidade de converso, o que permite redues considerveis de produo de leo combustvel. A partir de 2020, a produo fica praticamente equilibrada com o mercado, se nele incluirmos o mercado opcional de bunker internacional (navios estrangeiros que so abastecidos na costa brasileira). Cabe destacar que no h obrigatoriedade de atendimento a esta demanda potencial de bunker internacional. Neste estudo, todavia, foi admitido que ela suprida, total ou parcialmente, pelo leo combustvel domstico, desde que seu atendimento seja limitado pelos eventuais excedentes de produo em relao ao mercado interno obrigatrio.
Grfico 115 Balano de leo combustvel
Fonte: EPE
254
COQUE
Embora a produo de coque seja crescente, principalmente com a entrada em operao das unidades de coqueamento retardado das novas refinarias, o Pas permanece deficitrio deste produto durante todo o perodo. Cabe ressaltar que o objetivo principal das unidades de coqueamento no atender ao mercado de coque, e sim a converso de resduos em destilados mais nobres (como o leo diesel, o QAV e a gasolina). Assim, o coque obtido apenas um subproduto decorrente do processo.
Grfico 116 Balano de coque
Fonte: EPE
2.6.3 Balano nacional de petrleo As necessidades de processamento determinam, conforme a Tabela 125, a destinao para os petrleos nacionais e importados no perodo considerado.
Tabela 125 Balano Nacional de Petrleo
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
mil m3/d Produo Processamento Importao Exportao Exportao Lquida 337 303 49 82 33 426 307 37 156 119 445 345 46 146 100 485 354 57 188 131 577 380 63 260 197 659 497 47 209 162 709 492 34 251 217 813 505 55 363 308 868 545 39 362 323 870 546 44 368 324
Participao relativa (%) Importao/ Processamento

Fonte: EPE
16,1
12,0
13,3
16,0
16,5
9,5
6,9
10,9
7,1
8,1
255
O Pas ser exportador lquido de petrleo durante todo o perodo, com a expectativa de atingir o pico mximo de volume lquido exportado em 2022, correspondente a cerca de 324 mil m/d (aproximadamente 2 milhes de barris por dia), principalmente de petrleos do tipo mdio, que se prev sero encontrados nos campos da regio do pr-sal. Tal fato se deve adequao do parque refinador nacional a petrleos mais pesados, de menor valor para exportao, o que permite otimizar os resultados da balana comercial, com a exportao de crus de maior valor. H previso de importao de petrleo rabe Leve em todo o horizonte do estudo, destinado principalmente produo de lubrificantes na REDUC. As importaes de outro petrleo do tipo leve, essencialmente para suplementao e ajuste do elenco de petrleos, ocorrem tambm em todo o perodo, porm em volumes bastante reduzidos. Deve-se ressaltar que, na simulao realizada, considerou-se que a RNEST processar 50% de petrleo nacional e 50% de petrleo venezuelano, do tipo Carabobo, assumindo-se que a parceria da Petrobras com a PDVSA venha a ser concretizada. Caso isto no se realize, haver uma reduo de 18 mil m3/d nas importaes e, consequentemente, nas exportaes brutas de petrleo.
2.7 Refino Consideraes finais

O Pas dever continuar como importador lquido de quase todos os principais derivados at o ano de 2017, com destaque para os grandes volumes importados de diesel em 2013 e 2014. A grande exceo o leo combustvel, que permanece em todo o perodo com excedentes, embora sempre decrescentes e quase nulos a partir de 2020, se considerarmos o atendimento opcional ao mercado de bunker internacional. A importao de gasolina ocorre em todo o perodo, em face do crescimento da demanda e da ausncia de investimentos para aumento da produo desse derivado. A situao do GLP, da nafta para petroqumica, do QAV (cuja produo j se iguala demanda em 2017) e, sobretudo, do leo diesel, ser revertida em 2018, com a plena operao do 1 trem da Refinaria Premium I e da Refinaria Premium II e com a entrada em operao do 2 trem do COMPERJ. Quanto ao coque, seu dficit persistir at o final do perodo. Cabe destacar que o atendimento demanda de diesel em 2013 e 2014 ficar mais dificultado, em funo do incio da adoo do diesel S-10, uma vez que as novas unidades de HDT de instveis da REPLAN, REGAP, REFAP e RPBC, importantes para a produo deste tipo de diesel, estaro entrando em operao ao longo desses dois anos. Alm disso, o 1 trem da RNEST, que tambm produzir diesel S-10, entrar em operao somente no final de 2014, e o 1 trem do COMERJ, somente no 1 semestre de 2015. Assim como a RNEST e o COMPERJ, as demais novas refinarias tambm sero dotadas de esquemas de refino de alta converso, voltados principalmente para a produo de destilados mdios (QAV e diesel) e de nafta petroqumica. Num cenrio como este, em que se prev demandas crescentes de leo diesel e QAV em todo o perodo, torna-se recomendvel que o processo de HCC, em que pese seu alto custo, seja introduzido nas refinarias nacionais, at pela necessidade da obteno do diesel de alta qualidade. O diesel S-10 facilmente obtido atravs desta rota que, adicionalmente, permite a produo de QAV tambm de excelente qualidade. Os projetos de todas as novas refinarias preveem a construo dessas unidades.
256
Nas refinarias do parque atual, onde no h investimentos programados em unidades de HCC, faz-se necessrio que o diesel S-10 seja obtido atravs do processo de hidrotratamento severo para a remoo do enxofre, da a necessidade de modernizao das unidades existentes e os novos projetos especficos para este fim, que j foram concludos ou encontram-se em andamento. Com a entrada do 1 trem da Refinaria Premium I, da Refinaria Premium II e do 2 trem do COMPERJ, o Pas passar a ser, a partir de 2018, um grande exportador lquido de derivados, condio essa ampliada com o incio de operao do 2 trem da Refinaria Premium I, em 2020. Nas condies da simulao, em que no h limites de quantidade ou de preo para as exportaes brutas brasileiras, estas chegam a atingir, em 2021, o pico de cerca de 110 mil m/d (aproximadamente 690 mil bpd), com nfase no diesel S-10, o que equivale a pouco mais do que a capacidade de processamento de dois mdulos de uma refinaria Premium. Dessa forma, pode-se concluir que, pelo menos nos primeiros anos da dcada de 2020, as refinarias Premium estaro, em grande parte, voltadas para a exportao de derivados, com os riscos inerentes a este tipo de atividade, como se ver adiante. No que tange gasolina, apesar da expectativa de retomada da produo de etanol combustvel, dos investimentos previstos em unidades de reforma cataltica no incio do perodo e da adoo, por parte da Petrobras, do PROFLEX (Programa de Flexibilizao do Refino), a situao do Pas como importador do produto no se reverter em todo o horizonte de estudo. Tendo em vista que as projees da produo de derivados indicam excedentes importantes de nafta ao final do perodo, investir na construo de novas unidades de reforma cataltica, alm das que j esto previstas, poderia ser uma alternativa para incrementar a oferta de gasolina. A nafta reformada oriunda deste processo, alm de ter alta octanagem, no possui enxofre, podendo ser misturada aos excedentes de nafta de destilao direta (que, de outra forma, seriam destinados exportao como nafta petroqumica), para a formulao de gasolina. A implantao de unidades de alquilao e de isomerizao tambm poderia contribuir com correntes de alta qualidade para a formulao de gasolina, obtidas a partir de outras matrias-primas. Todas estas alternativas devem ser avaliadas, em funo da crescente demanda por este derivado, levando-se em conta o custo das unidades e o cenrio de preos internacionais de derivados. Para o cenrio adotado neste estudo, em que os preos dos derivados mdios crescem acima dos da gasolina, j que a tendncia internacional de desacelerao da demanda de gasolina, ao contrrio do mercado de mdios, a melhor alternativa, do ponto de vista estritamente econmico, exportar QAV e diesel e importar gasolina. De qualquer forma, dada a elevada incerteza em relao evoluo do mercado nacional de combustveis para veculos leves, a melhor estratgia parece ser monitorar a tendncia deste mercado no mdio e longo prazos, para, caso se confirme uma necessidade futura de maiores volumes de gasolina, serem direcionados novos investimentos para aumento da oferta interna deste produto, de forma a se preservar a segurana de abastecimento do Pas. Por fim, cabe ressaltar que a colocao de grandes volumes de derivados no mercado internacional um desafio a ser enfrentado, dada a natureza competitiva do ambiente com outros refinadores localizados mais prximos aos mercados a serem conquistados, devendo ser destacados os seguintes aspectos:
257
Os custos logsticos de exportao de derivados so mais elevados que os de petrleo, pois os navios de derivados (claros) so menores (o que gera deseconomias de escala), a logstica de movimentao de produtos e as tancagens dos terminais devem ser segregadas por derivado e devem ser adotados procedimentos operacionais especficos para evitar contaminao de produtos (cujo rigor de especificao mais restrito);
Para se apropriar de montantes mais elevados da cadeia de valor dos derivados via comrcio internacional, preciso estabelecer canais de formulao dos produtos (as especificaes so distintas em diferentes Pases), de distribuio e de comercializao no mercado consumidor onde os derivados sero colocados;
O mercado internacional de derivados no tem a mesma liquidez do mercado de petrleo cru. Basta verificar que o leo bruto corresponde a cerca de 70% do volume total do mercado internacional de petrleo e derivados. Assim, pases consumidores, usualmente, estabelecem polticas especficas para restringir a dependncia externa do abastecimento de derivados, construindo refinarias em seu territrio ou em zonas de influncia prximas, visto que a vulnerabilidade em petrleo mais gerencivel do que a em derivados.
Por esses motivos, em geral, o refino tende a se estabelecer prximo ao mercado consumidor, ao invs de ocorrer prximo s reas produtoras de petrleo. O mercado internacional de derivados caracteriza-se mais como um locus de ajuste entre os perfis de produo e de demanda de derivados de cada regio. Em suma, caso as novas refinarias sejam construdas nos prazos aqui considerados, superar esses desafios para colocao de grandes volumes de derivados no mercado internacional requerer a elaborao de estratgias de refino e de comercializao internacional apropriadas, para que no haja destruio de valor na cadeia de petrleo e derivados.
3. Infraestrutura Nacional de Transporte de Petrleos e Derivados

3.1 Introduo
A anlise da infraestrutura nacional de transporte de petrleos e derivados contemplou o panorama atual, a evoluo prevista do parque nacional de refino at 2022, os programas de investimentos da Transpetro e sugestes de expanso da malha dutoviria nacional, decorrentes de estudos da prpria EPE. O presente estudo aponta, como efetivos, apenas os projetos de expanso da infraestrutura nacional de transporte de petrleo e derivados, em andamento e/ou a iniciar, sob a responsabilidade do Grupo Petrobras, pois ainda no se obteve confirmao efetiva da participao de outros agentes do setor na rea. Com relao ao transporte dutovirio de petrleo bruto, importante notar que os investimentos considerados referem-se to somente ao transporte para o atendimento das refinarias ou das exportaes; os investimentos em dutos a serem realizados nas regies de produo, por sua vez, so pertinentes rea de explorao e produo, no sendo aqui considerados.
258
3.2 Panorama atual da infraestrutura nacional de transporte de petrleo e derivados

3.2.1 Infraestrutura dutoviria para transporte de petrleo e derivados A infraestrutura nacional dutoviria aqui considerada composta de 439 dutos, conforme indicado na Tabela 126.
Tabela 126 Quantidade e extenso de dutos em operao, por funo
Produto Derivados Funo Total Transferncia Transporte Petrleo Total Transferncia Total Geral Total Transferncia Transporte
Fonte: ANP (2012c).
N de Dutos 407 309 98 32 32 439 341 98
Extenso (km) 5.897 1.105 4.792 1.985 1.985 7.882 3.090 4.792
3.2.2 Infraestrutura de terminais e capacidade de armazenamento de petrleo e derivados Para viabilizar a movimentao de petrleo e seus derivados no territrio nacional, o Brasil dispe de 87 terminais autorizados a funcionar, compreendendo 55 Terminais Aquavirios (TA) e 32 Terminais Terrestres (TT), os quais dispem de uma capacidade total de armazenamento que excede 12 milhes de m, conforme a Tabela 127.
Tabela 127 Capacidade de armazenamento de petrleo e seus derivados em terminais
Terminais Aquavirios Terrestres Total
Notas: Fonte:
Nmero de Terminais 54 33 87
Nmero de Tanques 1240 412 1.652
Petrleo(1)
Derivados(2) mil m
GLP
Total
3.954 1.437 5.391
4.457 2.157 6.614
233 93 326
8.643 3.687 12.330
(1) H tambm armazenamento de petrleo nas refinarias e nos campos de produo (terra e mar). (2) exceto GLP. ANP (2012).
Alm da tancagem existente nos terminais, refinarias e campos de produo, a infraestrutura de armazenamento conta ainda com a tancagem de uma rede de Bases de Distribuio, pertencentes s empresas de distribuio de derivados, com uma capacidade total de 3 milhes de m, conforme a Tabela 128.
259
Tabela 128 Capacidade de armazenamento de derivados em bases de distribuio

Regies Regio Norte Regio Nordeste Regio Sudeste Regio Sul Regio Centro-Oeste Total
Fonte: ANP (2011c).
Nmero de Bases 47 46 118 66 52 329
GLP
Demais Derivados mil m
Total
17 31 75 27 11 161
438 617 1.258 512 206 3.031
455 648 1.333 539 217 3.192
3.2.3 Transporte martimo de petrleo e derivados A Transpetro, maior armadora110 da Amrica Latina e principal empresa de logstica e transporte do Brasil, atende, dentre outras, s atividades de transporte martimo, operando uma frota prpria de 59 embarcaes111, conforme a Tabela 129.
Tabela 129 Frota de navios da Transpetro
Produto Transportado Petrleo (navios aliviadores) Petrleo / Produtos Escuros Produtos Escuros e Claros Produtos Claros Cisterna (FSO) Gases Embarcaes de Apoio Total N de Navios 18 6 7 20 6 1 1 59 TPB 2.171.862 560.905 400.232 645.135 40.171 28.903 2.163 3.849.371
Nota: Tonelada de Porte Bruto (TPB) a tonelagem total que pode ser embarcada em um navio. Alm da carga comercial, inclui combustvel, tripulao, etc. Fonte: Transpetro (2013)
Os petroleiros, navios especialmente projetados para o transporte de petrleo e derivados lquidos (produtos claros e escuros) em cabotagem e longo curso, totalizam 51 navios, com capacidade de 3,6 milhes de TPB. Para o transporte de gases liquefeitos, a Transpetro possui 6 navios, com capacidade total de 40.171 TPB. Alm destas embarcaes, a Transpetro dispe de um navio cisterna (FSO), com 28.903 TPB, que alocado a campos de produo em alto mar, e de uma embarcao de apoio, de 2.163 TPB.
3.3 Impactos das movimentaes previstas sobre a infraestrutura

Analisando a evoluo das movimentaes at 2022, projetadas com auxlio do modelo de abastecimento (PLANDEPE), e admitindo que: a infraestrutura de transporte considerada foi a atual, acrescida dos investimentos j programados e discriminados no item 3.4 e qualquer nova refinaria
110 111
Armadora a empresa proprietria de navios. Do total da frota, sete navios (navios aliviadores) so de propriedade da Fronape International Company (FIC), empresa subsidiria da Transpetro. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de derivados de petrleo
260
considerada j aporta os investimentos necessrios s suas movimentaes (petrleo e derivados), verifica-se que haver um impacto razovel nas instalaes, com a movimentao prevista de derivados. As movimentaes adicionais de petrleo cru, por sua vez, esto praticamente associadas s refinarias novas, cujos investimentos j contemplam os dutos e terminais necessrios a suas operaes. No que tange s movimentaes de derivados, as projees do modelo indicam que cinco polidutos de transporte devero atingir a saturao no horizonte estudado: OPASC (Oleoduto Araucria Biguau), OLAPA (Oleoduto Araucria Paranagu), ORSUB (Oleoduto Recncavo Sul da Bahia), OSPLAN 24 (Oleoduto do Planalto, de 24 de dimetro, So Sebastio Guararema Paulnia) e OSBRA (Oleoduto So Paulo Braslia). Tais limitaes, por sua vez, podero ser superadas atravs de ampliaes nas respectivas capacidades de bombeamento. Dos polidutos citados, o Grupo Petrobras j definiu a ampliao do OSBRA, o que ser feito mediante a implantao de 3 novas estaes de bombeamento, e do ORSUB, com a adio de 2 novas estaes de bombeamento. No que diz respeito s movimentaes de petrleo, nas hipteses analisadas, verifica-se que todos os sistemas existentes ou programados atendem s necessidades das refinarias atuais, no horizonte considerado. A seguir so apresentados os principais impactos sobre os terminais aquavirios, com relao s importaes e exportaes de derivados projetadas pelo PLANDEPE. A Tabela 130 mostra, por cada terminal aquavirio, a previso de importao de gasolina, derivado que exigir os maiores volumes importados.
Tabela 130 Previso de Importao de Gasolina
2013 Terminal Aquavirio 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Intervalo Mdio Entre Navios(*) em 2022 (dias) 5,5 16,4 7,6 48,4 8,2 18,4 -
(m3/dia) 7.762 2.624 5.506 0 2.062 1.100 7.221 2.771 5.486 0 0 1.372 7.834 2.925 4.920 0 0 0 8.480 3.089 4.545 0 0 0 8.355 3.254 6.171 0 0 475 9.123 3.429 7.108 0 0 270 9.866 3.596 7.628 0 0 1.916 10.765 3.809 8.185 548 1.932 3.079 11.744 4.042 8.710 994 5.335 3.382 12.718 4.266 9.210 1.445 8.567 3.814
So Lus Mucuripe/Pecm Suape Temadre Ilha D'gua Tramanda Total
19.054 16.850 15.679 16.114 18.255 19.930 23.006 28.318 34.207 40.020
Nota: (*) Considerando navios de 70.000 m3 Fonte: EPE
Note-se que haver um aumento significativo no volume importado de gasolina, chegando a 40 mil m3/d em 2022, sendo So Lus e Suape os principais portos de entrada. Considerando essas movimentaes isoladamente, pode-se concluir que a frequncia prevista de navios aportando nos terminais indicados ser compatvel com a infraestrutura a ser implantada, visto que as instalaes de So Luis, Suape, Pecm e Ilha Dgua j estaro dimensionadas para as novas refinarias. Cabe destacar, todavia, as crescentes movimentaes previstas para os seguintes terminais:
261
Mucuripe, at a mudana das movimentaes para o Terminal de Pecm; Paranagu e So Sebastio, em todo o perodo analisado.
A Tabela 131 apresenta a exportao dos principais derivados no ano de 2021, ano de pico das exportaes, segundo os resultados apresentados no item 2.6. O volume total de derivados exportado em 2021 corresponde aproximadamente capacidade de 2,3 mdulos (300 mil bpd) de refinarias do tipo Premium.
Tabela 131 Exportaes totais previstas para 2021
Terminal Aquavirio So Lus Pecm Suape Totais
Fonte: EPE
GLP
Nafta
QAV m /dia
3
Diesel
Total(*)
2.955 1.696 1.987 6.638
15.405 5.140 0 20.545
17.901 8.797 0 26.698
22.516 23.110 5.931 51.557
58.777 38.743 7.918 105.438
Mais uma vez, cabe lembrar que essas movimentaes estaro impactando principalmente os terminais de So Luis e de Pecm, que devero estar dimensionados para as novas refinarias e, portanto, preparados para a exportao de tais volumes, bem como, se for o caso, para as importaes de gasolina acima indicadas.
3.4 Expanso da infraestrutura nacional de transporte de petrleo e derivados

3.4.1 Investimentos da carteira de projetos do Grupo Petrobras
A carteira de projetos de investimentos do Grupo Petrobras para a rea de logstica de petrleo e derivados, constante de seu Plano de Negcio e Gesto para o perodo de 2012 a 2016, apresenta um total de US$ 13,6 bilhes. Essa carteira composta, no s de projetos para expanso da capacidade de movimentao de petrleo e derivados, como tambm de projetos de manuteno e de segurana ambiental da infraestrutura existente. Dentro dos projetos programados, destacam-se aqueles apresentados na Tabela 132.
Tabela 132 Investimentos do Grupo Petrobras em navios, dutos e terminais
Projetos PLANGAS GLP Ampliao do OSVAT 30 Ampliao do OSVAT 42/38 Per Adicional no TA de So Sebastio (PASP) Plano Diretor de Dutos de So Paulo Adequao das Instalaes Logsticas para a Qualidade Futura dos Combustveis Logstica para o COMPERJ(1) Unidade Offshore de Transferncia e Exportao (UOTE) Ampliao da capacidade do OSBRA
262

Ampliao do Sistema de Monoboias do TA de So Francisco do Sul OCVAP I e II Novo Terminal Aquavirio
Infraestrutura Logstica para Movimentao de Produtos Claros na Refinaria RPCC Programa Rota 3 PLANSAL - Infraestrutura para Escoamento de GLP Tanque para QAV e Interface do Terminal de Guarulhos Ampliao da Capacidade do ORSUB Novos Navios Investimento Total Estimado: US$ 13,6 bilhes
Nota: (1) Os investimentos em infraestrutura nas refinarias RNEST, Premium I e Premium II no esto explicitados, por j estarem includos nos investimentos em refino. Fonte: Petrobras (2012)
PLANGAS GLP
O programa PLANGAS consiste na construo de dois terminais aquavirios, sendo um em Barra do Riacho (ES), para movimentao de GLP e C5+ por navios de at 60 mil toneladas de porte bruto (TPB), e o outro, na Ilha Comprida (RJ), alm da ampliao do atual TA de Ilha Redonda. O programa tambm inclui a realocao e a construo de dutos entre o TT de Cabinas e a Refinaria REDUC, para transporte de GLP e C2+. O futuro TA de Barra do Riacho ter tancagem pressurizada e refrigerada para GLP, alm do prprio sistema de refrigerao, e vai permitir escoar por navio o excedente da produo de GLP do Esprito Santo. Alm disso, ter tanques para armazenamento de C5+, que tambm ser escoado por navio. O novo TA de Ilha Comprida, na Baia de Guanabara, tambm ter tancagem pressurizada e refrigerada para GLP e ser interligado, por ponte de acesso, ao TA de Ilha Redonda. Dois novos dutos de 20 km de extenso e de 8 e 12 de dimetro interligaro este terminal s instalaes da REDUC .
Ampliao dos OSVAT 30 e OSVAT 42/38

O duto OSVAT 42/38 transporta petrleo do TA de So Sebastio (TEBAR) ao TT de Guararema, e o OSVAT 30 interliga este ltimo terminal Refinaria REPLAN. Suas estaes de bombeamento sero reforadas, de modo a permitir uma movimentao adicional de 1,8 milho m/ano.
Per Adicional no TA de So Sebastio

O TA de So Sebastio (TEBAR) responsvel por metade da movimentao de petrleo e derivados do Pas. Este novo per servir para desafogar as operaes de carga/descarga, alm de permitir o aumento na capacidade de exportao de petrleo.
Plano Diretor de Dutos de So Paulo

Estes investimentos visam, atravs da modernizao e realocao de dutos, faixas e terminais, reduzir a exposio ao risco e preparar os sistemas para o crescimento urbano e as futuras movimentaes de derivados. Na Figura 21 esto indicados os traados dos dutos atuais e novos, para petrleo e derivados, no Estado de So Paulo. O Plano Diretor de Dutos - PDD abrange 22 municpios e prev a ampliao do Terminal de Guararema, a implantao de novas instalaes no Municpio de Mau e de uma estao de bombeamento em So Bernardo do Campo, bem como a desativao operacional do Terminal de So Caetano do Sul e de parte das operaes do Terminal de Barueri.
263
O PDD tambm contempla a construo de novos trechos de dutos entre So Caetano e Guararema e a adequao ou desativao de dutos em toda a malha de So Paulo.
Figura 21 Situao futura dos dutos de petrleo e derivados do Estado de So Paulo
Fonte: Elaborao EPE, a partir de Transpetro (2007).
Adequao das Instalaes Logsticas para a Qualidade Futura dos Combustveis

Adaptaes em dutos e terminais para movimentao e estocagem de produtos de baixo teor de enxofre, visando evitar a contaminao de tais produtos, os quais passaro a ser ofertados ao mercado, em atendimento ao Acordo Judicial firmado com diversos rgos governamentais. Essas adequaes consistem na construo e adaptao de tanques, segregao de linhas e instalao de novas bombas em vrios terminais.
Logstica para o COMPERJ

Construo da infraestrutura (dutos, terminal e tanques de armazenamento) destinada ao suprimento de petrleo refinaria e ao escoamento de derivados do Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (COMPERJ).
Unidade Offshore de Transferncia e Exportao (UOTE)

O projeto UOTE objetiva a instalao de um terminal ocenico, destinado a possibilitar o transbordo de petrleo de navios DP (posicionamento dinmico) para navios convencionais, em operaes destinadas preferencialmente exportao de crus nacionais, oriundos do Polo Pr-Sal e de outros polos de produo.
264
Ampliao da capacidade do OSBRA

Aumento da capacidade de movimentao de produtos (diesel e gasolina) no oleoduto OSBRA (REPLAN/Braslia), atravs da implantao de trs novas estaes intermedirias de bombeamento.
Ampliao do Sistema de Monoboias do TA de So Francisco do Sul

Implantao de um ponto adicional de transbordo de petrleo para exportao no TA de So Francisco do Sul (TEFRAN), criando condies de atendimento s necessidades crescentes de movimentao de petrleo do Pr-Sal.
OCVAP I e II
Construo de dois dutos para escoar, a partir da Unidade de Tratamento de Gs de Caraguatatuba (UTGA), 3.600 m/dia de GLP e 2.400 m/dia de C5+, com destino Refinaria REVAP.
Novo terminal aquavirio

Construo de um novo terminal aquavirio, para atender s crescentes movimentaes de petrleo, tanto para exportao quanto para consumo domstico. Sua localizao ainda est indeterminada.
Infraestrutura logstica para movimentao de produtos claros na refinaria RPCC

Implantao de um quadro de boias e linhas at a refinaria RPCC, para permitir a entrada de diesel e de nafta para formulao de gasolina. O projeto prev tambm a construo de tanques para a movimentao desses produtos.
Programa Rota 3 PLANSAL - infraestrutura para escoamento de GLP - Terminais de Ilha Redonda e Ilha Comprida
Construo de novas esferas, para aumento da capacidade de escoamento de GLP pelos terminais de Ilha Redonda e Ilha Comprida.
Tanque para QAV e interface do Terminal de Guarulhos

Adequao da infraestrutura logstica no Terminal de Guarulhos, para atender ao crescimento do mercado e reduzir os riscos de operao do terminal, bem como garantir a qualidade do QAV fornecido s empresas distribuidoras que operam no Aeroporto de Guarulhos.
Ampliao da capacidade do ORSUB

Construo de duas estaes de bombeamento intermedirias, para aumentar a capacidade de movimentao do ORSUB (duto entre o Terminal de Madre de Deus e os terminais de Itabuna e de Jequi).
Novos Navios
Por meio do Programa de Modernizao e Expanso da Frota (PROMEF) da Transpetro, com um custo estimado em US$ 5,2 bilhes, a Transpetro ampliar sua frota e contar, nas fases 1 e 2 do programa, com 49 novos navios, j encomendados, conforme indicao na Tabela 17. As duas fases
265
devero estar concludas at 2020. O programa prev que os novos navios sejam construdos em estaleiros nacionais, com pelo menos 65% de nacionalizao na primeira fase e de 70% na segunda.
Tabela 133 Navios do PROMEF j encomendados
Estaleiro Atlntico Sul (PE) Atlntico Sul (PE) Atlntico Sul (PE) Atlntico Sul (PE) EISA (RJ) Mau (RJ) Promar (PE) Superpesa (RJ) (a licitar) Total
Notas:
PROMEF 1(*) Quantidade 10 5 4 4 23 Tipo de navio Suezmax Aframax Panamax Produto Quantidade 4 3 8 8 3 26
PROMEF 2 Tipo de navio Suezmax DP Aframax DP Produtos Gaseiros Bunker
Fonte:
(1) At abril de 2013, foram lanados 7 navios, sendo 2 do tipo Suezmax e 4 de produtos e 1 Panamax. Destes, j entraram em operao os navios de produtos Celso Furtado, Srgio Buarque de Holanda e Rmulo Almeida, com capacidade de 48.000 TPB cada, para o transporte de produtos claros e tambm o navio Suezmax Joo Cndido, com capacidade de 175.000 TPB, para transporte de leo cru. (2) Produtos transportados por tipo de navio: Suezmax (petrleo); Aframax (petrleo); Panamax (petrleo, claros ou escuros); Bunker (combustvel para navios); Gaseiros (GLP); Produtos (sero dedicados ao transporte de claros). Transpetro (2013).
3.4.2 Investimentos sugeridos pela EPE Foi tambm analisada a viabilidade de implantao de um novo poliduto para o transporte de claros (GLP, Gasolina A e leo Diesel) entre a refinaria REPAR (Araucria, PR) e o Municpio de Cuiab, no Estado de Mato Grosso (vide Figura 22). Esse poliduto atenderia a 19 Polos de Abastecimento nos Estados de Paran, So Paulo, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Rondnia, e teria as seguintes caractersticas: Extenso: 1.352 km; Dimetros: 1 trecho de 18 (REPAR Londrina), 2 trecho de 12 (Londrina Campo Grande) e 3 trecho de 8 (Campo Grande Cuiab); Capacidade Inicial (aproximada): 8,4 milhes m/ano. Terminais terrestres: Londrina, Campo Grande e Cuiab
Os investimentos previstos esto na Tabela 134.
266
Tabela 134 Investimentos no poliduto Araucria (PR) Cuiab (MT)

Item Duto Terminais Guarapuava Maring Presidente Prudente Capital de Giro Total Fonte: EPE US$ milhes 1.392 519 259 123 137 187 2.289
O duto proposto reduziria substancialmente o transporte rodovirio de GLP, diesel e gasolina nas regies atendidas. A anlise desenvolvida com o modelo PLANDEPE indicou uma possvel viabilidade econmica para o duto proposto, em que pesem as eventuais margens de erro envolvidas na estimativa dos investimentos.
Figura 22 Poliduto Araucria (PR) - Cuiab (MT) analisado pela EPE
Fonte: EPE.
267
VII OFERTA DE GS NATURAL
este captulo so apresentados os resultados dos estudos da evoluo do balano entre a oferta de gs natural (nacional e importado) e a demanda no perodo de 2013 a 2022.
Inicialmente, exposta uma anlise das projees de preos de gs natural no cenrio mundial e uma estimativa da internalizao desses preos na malha de gasodutos no Brasil, sinalizando uma ordem de grandeza para os preos internacionais no mercado domstico. apresentado, tambm, um exerccio de projeo de preos internos, considerando, como hiptese, uma relao de competitividade de 85% entre o gs natural (no citygate) e o leo combustvel de alto teor de enxofre (OC ATE) nacional (ex refinaria). Em seguida, so apresentados os resultados referentes expanso da oferta de gs natural, ao balano entre a oferta e a demanda de gs natural, e da infraestrutura de transporte e unidades de GNL (gs natural liquefeito), incluindo uma estimativa dos investimentos associados a essa expanso.
1. Perspectivas de Preos de Gs Natural

Uma caracterstica do mercado de gs natural que a sua metodologia de precificao apresenta aspectos internacionais e aspectos regionais 112. Tradicionalmente, os preos de gs natural no Henry
Hub113 (EUA) tm sido utilizados como referncia para a Bacia do Atlntico, na qual o Brasil est inserido, embora os preos atuais do Henry Hub no paream ser uma referncia adequada para o
mercado de gs brasileiro no momento. Optou-se, ento, por utilizar o custo de oportunidade do gs natural exportado pelos EUA, ao invs do
Henry Hub, como base para a aplicao da metodologia netback value a fim de se estimar o preo de
internao do gs natural para o Brasil. De fato, os preos de exportao de GNL pelos EUA tm sido precificados no ao Henry Hub, mas ao custo do fornecedor alternativo para o mercado consumidor em questo (usualmente, Europa ou Japo), possibilitando uma renda de arbitragem na exportao do GNL. Particularmente, assumiu-se que para o Brasil este custo de oportunidade seria baseado nos preos spot de gs praticados no Reino Unido ( National Balancing Point - NBP). Assim, neste PDE, esta ser a referncia para a aplicao da metodologia netback value para a estimativa do preo de internao do gs natural no Brasil114. Ressalve-se que, como antes, trata-se de sinalizaes de preos
112
Diferenas no mtodo de precificao levam inevitavelmente diferena nos nveis atuais de preos. Quando o preo do petrleo est elevado, o preo do gs natural indexado ao petrleo tende a ser elevado. 113 O hub um ponto no qual a titularidade do gs natural pode ser transferida entre compradores e vendedores. Pode ser um ponto fsico (onde vrios gasodutos se conectam) ou virtual (dentro de uma rede de gasodutos de um pas ou regio). O operador do hub oferece servios que facilitam a compra, venda e, em alguns casos, o transporte fsico do gs para outros sistemas que estejam interconectados. Os hubs variam consideravelmente em termos de comercializao, acesso capacidade, nmero de integrantes, o grau de liquidez e transparncia. Alguns so relativamente bem desenvolvidos, outros ainda esto em estgios iniciais. Exemplos de hubs: Reino Unido (National Balancing Point - NBP), Blgica (Zeebrugge), Frana (PEGs), Holanda (Title Transfer Facility - TTF); Alemanha/Holanda (Eurohub); Itlia (PSV); Espanha (MS). 114 A EPE est empreendendo uma reviso dos procedimentos metodolgicos de internao de preos de gs natural para o Brasil. Particularmente, encontra-se em andamento o contrato CT-EPE-0001/2013, cujo o objeto justamente a contratao de consultoria na rea de mercado internacional de gs natural e em econometria, tendo como foco o suporte aos trabalhos de anlise do mercado mundial de gs natural e projeo de preos internacionais de gs natural, bem como a realizao de testes estatsticos para avaliar os modelos de projeo dos preos internacionais do gs natural. Assim, possvel que nos prximos ciclos a metodologia apresentada no atual ciclo passe por novos aperfeioamentos. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de gs natural
268
internacionais, as quais devem ser interpretadas comedidamente, uma vez que preos futuros variam substancialmente durante o tempo, refletindo as condies conjunturais do mercado, bem como suas expectativas futuras. Esta seo tem por objetivo estabelecer projees de preos internacionais de gs natural que possam vir a se utilizadas para a realizao de comparaes com os preos de gs praticados internamente.
1.1 Premissas para as previses de preos

Nos ltimos anos, o mercado mundial de gs natural, assim como o mercado de petrleo, tem apresentado uma grande volatilidade em seus preos devido a fatores conjunturais e estruturais, contribuindo fortemente para o comportamento instvel dos preos. No quarto trimestre do ano de 2008, a crise econmica norte-americana, que logo se transformou em uma grande crise global, provocou uma queda substancial da atividade econmica mundial deprimindo a demanda por energia, de forma geral, e do gs natural, em particular, causando um excedente de oferta de gs natural e influenciando a relao entre seus preos e os preos do petrleo. A partir de 2008, houve um considervel acrscimo de oferta interna de gs natural nos Estados Unidos e no Canad. Avanos tecnolgicos viabilizaram, do ponto de vista econmico, o incremento da extrao de gs natural de origem no convencional, provocando uma excepcional expanso das reservas americanas. O resultado conjunto dos efeitos da intensificao do mercado de GNL spot, da reduo da demanda mundial de gs natural derivada da crise econmica global e do advento de oferta substancial de gs natural de origem no convencional nos Estados Unidos foi um descolamento entre os preos de gs natural (no Henry Hub) e os preos de petrleo Brent. O Grfico 117 mostra o histrico de preos spot de gs natural (Henry Hub e NBP) e petrleo (Brent e WTI) observados na Bacia do Atlntico. Enquanto os preos de petrleo ( Brent/Mar do Norte e WTI/EUA) apresentam estreita correlao, refletindo um preo global de petrleo 115, os preos de gs natural (Henry Hub/EUA e NBP/Reino Unido) apresentam comportamento similar, porm, menos aderente. Tal disparidade reflete a existncia de condies regionais especficas, ao invs de uma condio global de oferta e demanda do gs natural.
115
Embora, historicamente, os preos do petrleo WTI e do petrleo Brent fossem prximos e bem correlacionados, recentemente, a competio com leos canadenses na regio de influncia do WTI, bem como a ausncia de infraestrutura logstica para o escoamento do WTI para o Golfo do Mxico, fez com que se abrisse um grande diferencial de preos do WTI em relao ao Brent. Em decorrncia, o WTI passou a ser vendido com descontos significativos em relao ao Brent. Desta forma, enquanto perdurarem as dificuldades logsticas para o escoamento do WTI, dificilmente haver condies para a arbitragem dos preos e o retorno ao padro de correlao histrico. Para detalhes, vide Miller, Chevalier e Leavens (2010).
Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de gs natural
269
Grfico 117 Preos histricos de petrleo e gs natural

20,00 18,00 16,00 14,00
US$/MMBtu
12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Gs NBP
2011
2012
Petrleo Brent
Petrleo WTI
Gs Henry Hub
Fonte: BP (2012)
O crescimento substancial na produo de gs no convencional reverteu a histrica tendncia de declnio da produo de gs nos Estados Unidos, reduzindo, consequentemente, a necessidade de importao de GNL. Os preos que viabilizam a explorao e produo de gs no convencional variam, dependendo do campo, entre US$ 3,88/MMBtu e US$ 10/MMBtu (Ruester, 2010). Uma das maiores incertezas no mdio prazo saber se possvel manter o nvel de preos abaixo dos atuais US$ 4/MMBtu. O aumento das operaes de GNL no mercado spot, de comercializao mais flexvel, observado antes da crise econmica mundial, tambm contribuiu para um descolamento entre os preos de petrleo
Brent os preos do gs natural no Henry Hub. O crescimento da indstria mundial de GNL vem
permitindo uma maior flexibilidade nos contratos de compra e venda e, tambm, um aumento do volume das transaes spot de gs natural116. Entretanto, mercados que eram regionalmente isolados (como no caso europeu) esto se tornando mais integrados e a convergncia de preos maior para os meses de inverno, quando os mercados esto mais intensos e os preos spot do gs natural tendem ter maior volatilidade, promovendo o redirecionamento de cargas de GNL para o local de maior demanda. Nos anos recentes, conforme o Grfico 118, esse comportamento de similaridade foi modificado com a reduo de preos no Henry Hub, em funo do gs no convencional principalmente, e em funo da elevao de preos no NBP, refletida, entre outros fatores, pelo aumento de preos do fornecimento de gs russo Europa, o qual corresponde a cerca de 40% do consumo europeu do energtico (IEA, 2012).
116
Deve-se tambm levar em considerao que as Bacias do Atlntico e do Pacfico so as principais reas de comercializao de GNL, sendo esta preponderante. Assim, uma vez que o Japo o maior importador mundial de GNL, essa predominncia tende a perdurar. Mesmo considerando as novas plantas de regaseificao previstas para a costa oeste dos EUA, a Bacia do Pacfico manter a liderana no mercado mundial, visto que est prevista uma intensificao das importaes de GNL pela China e ndia (EIA, 2012).
270
Grfico 118 Preos histricos de gs natural no Henry Hub (EUA) e no NBP (Reino Unido)
14,00 12,00 10,00
US$/MMBtu
8,00 6,00 4,00 2,00 0,00
2T2002
2T2004
2T2006
2T2008
2T2010
2T2012
2T2001
4T2001
4T2002
2T2003
4T2003
4T2004
2T2005
4T2005
4T2006
2T2007
4T2007
4T2008
2T2009
4T2009
4T2010
2T2011
4T2011
NBP
Henry Hub
Fontes: Platts (2011) e BP (2011).
Historicamente, os preos do gs natural estiveram correlacionados com os preos do petrleo, atravs de clusulas de indexao, utilizadas em contratos de oferta de longo prazo, ou indiretamente atravs da competitividade entre o gs e derivados de petrleo utilizados para a gerao eltrica e para o setor industrial. Na Europa continental, aproximadamente 2/3 da oferta de gs oriunda de contratos de longo prazo (os preos de gs esto associados aos preos de derivados do petrleo). Entretanto, em um nmero crescente de mercados, os preos do gs so estabelecidos livremente em mercados competitivos (conhecido como gas-to-gas competition). Exemplos desses mercados: Amrica do Norte, Reino Unido, Austrlia, e mais recentemente em alguns pases na Europa continental (IEA, 2012). Embora o mercado de gs natural brasileiro esteja tradicionalmente na zona de influncia do Henry
Hub, os preos de internao do GNL no Brasil tem ficado mais prximos aos preos do NBP nos
ltimos meses. Tal paradoxo pode ser explicado por uma precificao das cagas advindas dos EUA que tm considerado o preo de internao do fornecedor alternativo, arbitrando os preos 117. A conjuntura de preos de gs natural aponta para a manuteno de nveis baixos nos preos de gs natural no mercado norte-americano, quando comparado a outros mercados. Em termos estruturais, a evoluo da comercializao de GNL, assim como o aumento de gs natural de origem no convencional, vem transformando, de forma significativa, o mercado de gs natural, podendo, inclusive, modificar estruturalmente a histrica correlao entre os preos internacionais do gs natural e do petrleo. A expanso da explorao dos campos de gs no convencional norte-americanos vem exercendo forte influncia na geopoltica do gs natural no mundo. Isto porque este cenrio leva ao aumento da disponibilidade de GNL no mercado internacional, pois o suprimento antes dedicado Amrica do Norte poder vir a ser redirecionado para outros pases118.
117
por este motivo que mesmo cargas de GNL advindas dos EUA tm chegado ao Brasil a preos prximos do NBP, conforme revela o Boletim Mensal de Acompanhamento da Indstria de Gs Natural (MME, 2012). 118 A previso, segundo o Annual Energy Outlook 2013 (EIA, 2012), que os EUA passem a ser um exportador de GNL a partir de 2016 e que, em 2018, se torne autossuficiente em gs natural, no necessitando, inclusive, de importar gs natural do Canad, atravs de gasodutos. Apesar dos benefcios macroeconmicos da exportao de GNL, como o crescimento no nmero de empregos e o aumento de Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de gs natural
271
4T2012
Por outro lado, a confirmao da existncia de reservas de gs no convencional em alguns dos pases europeus - em especial, Polnia, Romnia, Alemanha, Ucrnia e Hungria - deve auxiliar na reconfigurao deste mercado, o que daria a seus agentes maior capacidade de negociao e menor dependncia do gs proveniente da Rssia119.
1.2 Preos de GNL internalizado no Brasil metodologia netback value

O mercado norte-americano de gs natural caracteriza-se por uma comercializao muito flexvel (mercados firme, spot e futuro), ao passo que o mercado europeu, no geral, pouco flexvel, com contrataes firmes e de longo prazo 120. Os mecanismos de determinao de preos do GNL podem obedecer a diferentes dinmicas, variando em cada regio. Nesse sentido, temos o Henry Hub e o NBP regendo os preos nos EUA e na Europa, respectivamente, constituindo, assim, referenciais para mercados fsicos e no-fsicos (modalidades financeiras) de gs natural em suas correspondentes regies (Bacia do Atlntico)121. Devido arbitragem de preos entre os dois referenciais, existia uma tendncia histrica de convergncia entre esses valores a qual, no momento, no est se verificando. Para estimar a mdia do preo internacional do gs natural internalizado no Brasil122, via GNL, considerou-se o conceito de netback value para a definio de seu preo na origem (planta de liquefao). Os preos estimados para a Bacia do Atlntico so apresentados para o ano de 2018 123 na Tabela 135, desagregados nas trs principais fontes de importao de GNL pelo Brasil 124.
aproximadamente US$ 4 bilhes anuais na receita tributrias do Governo, existem alguns custos no processo. Com o crescimento da demanda de gs para exportao via GNL, existe a possibilidade dos custos marginais de explorao e produo de gs no-convencional subirem nos EUA, ocasionando um aumento no nvel de preos em seu mercado domstico e, por conseguinte, reduo no consumo de gs em alguns setores especficos, como a gerao termeltrica (NERA 2012). 119 O mercado de gs natural ainda tem caracterstica predominantemente regional. Entretanto, devido ao contnuo aumento de interaes entre esses mercados regionais, percebe-se um processo de integrao significativo entre eles. Em relao aos preos de gs natural, apesar dessa integrao de mercados, os preos ainda so bastante influenciados pelas especificidades regionais, resultando em patamares diferenciados de preos nos diversos mercados de gs natural no mundo, notadamente, na Amrica do Norte, Europa e bacia do Pacfico (Japo e Coria). 120 Os preos de gs natural no NBP, no Reino Unido, tambm so utilizados como referncias para a Bacia do Atlntico, especialmente no mercado europeu. Ademais, o Reino Unido apresenta um mercado de gs natural mais flexvel que o restante da Europa. 121 Com a crescente participao do GNL na oferta mundial de gs natural, e com as crescentes oportunidades no mercado de curto prazo spot para o GNL, o GNL possivelmente contribuir para um maior grau de convergncia entre os preos de gs de mercados regionais na Europa no perodo abrangido por este trabalho. Contudo, os diferenciais de preos entre os mercados norte-americano, europeu e asitico permanecero, refletindo o relativo isolamento entre estes mercados e o elevado custo de transporte. 122 Considerou-se, para o clculo do preo do GNL internalizado no Brasil, a mdia simples dos custos de frete, custos de regaseificao e custo de transporte em gasoduto das regies Nordeste e Sudeste, a fim de determinar um custo mdio para o Brasil (Mdia Brasil). 123 Foi utilizada a estimativa de preos para um ano compreendido no mdio prazo da anlise no caso em questo, 2018 com o intuito de evitar utilizar uma estimativa de preos no curto prazo, influenciada por eventuais oscilaes nos preos atuais. 124 Entre os meses de janeiro de 2012 e novembro de 2012, Catar, Nigria e Trinidad & Tobago foram responsveis, respectivamente, por 38,8%, 20,0% e 17,3% das importaes de GNL para o Brasil (MME, 2012). Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de gs natural
272
Tabela 135 Clculo netback de preos mdios de GNL para o ano de 2018 Bacia do Atlntico
Valores (US$/MBtu, a preos constantes de maio 2012) Origem Catar 13,41 0,38 0,73 2,16 10,14 2,36 0,73 0,50 13,73 Trinidad & Tobago 13,41 0,38 0,73 2,60 9,70 1,44 0,73 0,50 12,37 Nigria 13,41 0,38 0,73 1,53 10,77 1,53 0,73 0,50 13,53
Custo de Oportunidade do Gs HH (EUA) para o Brasil

Custo transporte em gasoduto (EUA) Custo regaseificao Custo frete (EUA - fonte) Preo GNL na fonte Brasil Custo frete (Mdia Brasil) Custo regaseificao Mdia Brasil Custo transporte em gasoduto (Mdia Brasil) Preo de GN internalizado - Mdia Brasil
Fonte:
Elaborao EPE, a partir de NERA (2012) e CALIFORNIA ENERGY COMMISSION (2012)
A Tabela 136, a seguir, apresenta as estimativas de preos do GNL internalizado, para o Brasil, para o perodo entre 2013 e 2022, alm da projeo do Henry Hub (cenrio de referncia EIA, 2012) e da estimativa de projeo do NBP. Os preos internados de GNL foram calculados considerando-se a estimativa de preos dos trs principais pases exportadores de GNL para o Brasil: Catar, Nigria e Trinidad & Tobago.
Tabela 136 Estimativas de preos de gs natural internalizado via GNL
Henry Hub
Ano (AEO 2013) NPB projetado Trinidad & Tobago (T&T) Internalizao Brasil Catar Nigria T&T
Catar
Nigria
US$ de maio de 2012 / MMBTU 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Nota: Fonte:
3,27 3,14 3,13 3,58 3,71 3,98 4,06 4,15 4,28 4,50
13,44 13,63 13,52 13,38 13,36 13,41 13,50 13,73 13,83 13,87
10,17 10,36 10,25 10,11 10,09 10,14 10,23 10,46 10,56 10,60
9,73 9,92 9,81 9,67 9,65 9,70 9,79 10,02 10,12 10,16
10,80 10,99 10,88 10,74 10,72 10,77 10,86 11,09 11,19 11,23
13,76 13,95 13,84 13,70 13,68 13,73 13,82 14,05 14,15 14,19
12,40 12,59 12,48 12,34 12,32 12,37 12,46 12,69 12,79 12,83
13,56 13,75 13,64 13,50 13,48 13,53 13,62 13,85 13,95 13,99
Os preos do gs natural no Henry Hub foram projetados pela EIA (EIA, 2012). Os valores foram corrigidos para maio de 2012. Elaborao prpria EPE, a partir de dados de EIA (2012).
Novamente, deve ser ressaltado que as estimativas de preos apresentadas so sinalizaes dos nveis de preos internacionais internalizados (uma mdia de preos da malha Sudeste e malha Nordeste), calculados pela metodologia netback value. Os preos de gs natural, efetivamente praticados no pas, seguem lgicas prprias125 inclusive os preos de gs natural importados via GNL.
125
Os preos de gs de origem boliviana obedecem ao contrato firmado entre o Brasil (Petrobras) e a Bolvia (YPFB); os preos de gs de origem nacional seguem os contratos firmados entre a Petrobras e as companhias distribuidoras locais. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de gs natural
273
1.3 Projeo de Preos de Gs Natural

A projeo de preos de gs natural nas edies anteriores do Plano Decenal de Expanso de Energia (PDE) era estabelecida a partir de uma equao de correlao entre os preos de petrleo Brent e de gs natural no Henry Hub, a qual era aplicada nas projees de preos de petrleo Brent para o clculo estimativo dos preos de gs natural. Para a elaborao do PDE 2013-2022, optou-se por utilizar o custo de oportunidade do gs natural exportado pelos EUA, ao invs do Henry Hub, como base para a aplicao da metodologia netback value a fim de se estimar o preo de internao do gs natural para o Brasil, uma vez que os preos de exportao de GNL pelos EUA tm sido precificados no ao Henry Hub, mas ao custo do fornecedor alternativo para o mercado consumidor em questo (usualmente, Europa ou Japo). Particularmente, assumiu-se que para o Brasil este custo de oportunidade seria baseado nos preos spot de gs praticados no Reino Unido (National Balancing Point - NBP). Primeiramente, utilizou-se o valor do preo spot do gs natural NBP verificado para o ano de 2012 e, a partir deste valor, aplicou-se a variao da projeo anual do petrleo Brent, calculado pela EPE, a fim de obter a srie entre 2013 e 2022. este valor projetado de gs natural no NBP, adicionou-se os custos de liquefao, frete, regaseificao e o custo de transporte em gasodutos no Brasil, a fim de se obter o custo de oportunidade do gs americano no mercado europeu. O Grfico 119 a seguir, apresenta a projeo do NBP (custo de oportunidade do gs no mercado europeu) e, tambm, a projeo de preos do gs natural no Henry Hub. Apesar de possurem naturezas e metodologias de elaborao diferentes, o grfico permite visualizar dois possveis nveis de preos para o gs natural. Previses apontam para a continuidade de um nvel baixo de preos de gs natural no Henry Hub, mas com uma tendncia de crescimento. A produo de gs no convencional nos EUA continuar sendo uma realidade forte no prximo decnio, bem como o aumento da oferta de GNL no mercado mundial (bacias do Atlntico e Pacfico). Dentre os fatores que explicam um crescimento do preo do gs natural no mdio e longo prazo est o aumento do consumo de gs natural, no somente no mercado norte-americano (onde a gerao eltrica est migrando para a utilizao do gs natural como combustvel, devido ao baixo nvel dos preos), mas tambm nos mercados europeu e asitico. Antigas trmicas carvo esto sendo convertidas para gs natural para serem utilizadas em gerao na base, e no somente para gerao na ponta. H tambm a tendncia mundial de reduo do uso da energia nuclear, a qual dever ser substituda por outras fontes, dentre ela, o gs natural126.
126
Devido ao desastre ocorrido no Japo (cidade de Fukushima) em 2011, tem havido uma mudana no mercado global de energia, resultando no cancelamento e/ou adiamanto da construo de usinas atmicas. A reduo da gerao de energia por usinas nucleares criou uma demanda adicional para os outros combustveis. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de gs natural
274
Grfico 119 Projeo de preos de gs natural no NBP (Custo de Oportunidade) e no Henry Hub
16,00 14,00 12,00
US$ / MMBtu
10,00 8,00 6,00 4,00 2,00

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Custo de Oportunidade - NBP projetado
Henry Hub - Cenrio Referncia (AEO 2013)
Nota: Para a projeo do preo do gs natural no Henry Hub utilizou se a projeo do cenrio de referncia do Annual Energy Outlook 2013 (EIA, 2012), com valores corrigidos para maio de 2012 Fonte: Elaborao EPE, a partir de EIA (2012).
Os preos iro se recuperar de maneira lenta, em relao aos preos dos derivados de petrleo, no perodo em projeo, refletindo a expectativa que os custos para a produo do gs tendero a aumentar, uma vez que a produo cada vez mais ir se deslocar para reas/bacias exploratrias menos produtivas e mais dispendiosas (EIA, 2012).
1.4 Competitividade do gs natural no Brasil em relao ao leo combustvel

O mercado de gs natural no Brasil observou um grande crescimento nos ltimos anos, exceto para o ano de 2009, voltando a crescer no ano de 2010. Este mercado influenciado por vrios fatores 127, principalmente pela competitividade frente aos seus energticos substitutos . A projeo dos preos do leo combustvel de alto teor de enxofre (OC ATE), principal energtico substituto do gs natural no mercado brasileiro128, foi utilizada para a determinao da relao de competitividade com os preos de gs natural. Para o clculo em questo, considerou-se uma relao de competitividade de 85% (equivalncia energtica em US$/MMBtu) 129 entre os preos de gs natural (nos citygates) e de OC ATE (ex refinaria) internalizado (em decorrncia de sinalizaes da Petrobras), obtendo-se os valores130 apresentados na Tabela 137.
127
Os principais fatores relacionados competitividade foram os descontos nos preos concedidos pela Petrobras, alta do preo do petrleo e seus impactos sobre os preos dos derivados. Outros fatores esto relacionados s qualidades intrnsecas do gs natural como energtico (como queima homognea e maior eficincia operacional) e aumento da disponibilidade de gs (devido ampliao da malha de dutos, crescimento vegetativo do mercado, etc.). 128 No segmento industrial e no segmento termeltrico. 129 Preos de gs natural (no citygate) nos mesmos nveis (em equivalncia energtica US$/MMBtu) dos preos de leo combustvel - alto teor de enxofre (ex refinaria). 130 Foram utilizados dados da base Platts (2012) e modelagem prpria da EPE com base economtrica correlacionada ao petrleo Brent, ajustada para fatores de mercado. As informaes referentes s hipteses de competitividade foram obtidos a partir com interaes com os agentes do setor. Todavia, importante destacar que no h como garantir que o preo do leo combustvel no Brasil flutuar como no mercado internacional. Para a projeo de preos de longo prazo, a premissa de convergncia s cotaes do mercado internacional Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de gs natural
275
Tabela 137 Projeo de preos do gs natural: hiptese de competitividade de 85% com o OC ATE
Ano 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
OC ATE 12,95 12,99 13,03 13,05 12,16 11,41 10,91 10,58 10,57 10,61
GN (85% OC ATE) US$ de maio de 2012/MBtu 11,00 11,04 11,07 11,09 10,34 9,70 9,27 8,99 8,99 9,02
2. Expanso da Oferta de Gs Natural

As fontes de oferta de gs natural foram classificadas em: (I) Gs natural de produo nacional; (II) Gs natural importado atravs do Gasoduto Bolvia-Brasil (GASBOL); e (III) GNL importado atravs dos terminais de regaseificao. Nesta seo foi considerada a oferta de gs natural resultante da previso de oferta potencial, descontados: os volumes de gs das reas sem infraestrutura de transporte e processamento e as correes dos volumes de gs131 disponibilizados nos pontos de oferta. A projeo da oferta de gs natural de produo nacional foi calculada a partir das previses de produo dos Recursos Descobertos (RD) com campos em produo, das estimativas dos RD em fase de avaliao (contingentes), das perspectivas de produo provenientes dos Recursos No Descobertos (RND) tanto das reas j contratadas por empresas quanto das ainda pertencentes Unio, todas agrupadas nos pontos de oferta. Consideram-se pontos de oferta as seguintes unidades ou grupos de unidades de processamento de gs natural: Urucu no Amazonas; Lubnor no Cear; Guamar no Rio Grande do Norte; Pilar em Alagoas; Carmpolis e Atalaia em Sergipe; Catu, Candeias, e So Francisco do Conde na Bahia; Lagoa Parda, Cacimbas e Ubu no Esprito Santo; Cabinas e REDUC no Rio de Janeiro, Merluza e Caraguatatuba em So Paulo. Adicionalmente, foram considerados como pontos de oferta:
razovel, ainda que incorporando questes associadas s polticas de preos de derivados do Governo e da Petrobras. guisa de exemplificao, o percentual mdio de competitividade entre os preos do gs natural (para faixa de consumo industrial de 20 mil m3/dia) e do leo combustvel equivalente (OCA1), para o perodo de janeiro de 2012 a novembro de 2012, foi de 96,5% em So Paulo. Quando desconsiderados os tributos incidentes, o percentual de competitividade entre o gs natural e o OCA1 neste estado chega a 103,1% (vide Boletim Mensal de Acompanhamento da Indstria de Gs Natural - MME, 2012). 131 Correo devido compensao de inertes (N2 e CO2) para adequao s especificaes de poder calorfico (9.400 kcal/m3). Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de gs natural
276
Corumb, Mato Grosso do Sul, para o gs natural importado pelo GASBOL132; Os terminais de regaseificao de GNL de Pecm CE, da Baa de Guanabara RJ e o novo terminal localizado na Bahia;
Parecis (futuro) em Mato Grosso 133, REGAP (futuro) em Minas Gerais e REFAP (futuro) no Rio Grande do Sul;
So Antonio dos Lopes na bacia do Parnaba no Maranho.
Os resultados das projees de oferta potencial no perodo decenal so apresentados nos grficos a seguir para as regies Norte134, Nordeste e Sul/Sudeste/Centro-Oeste.
Grfico 120 Oferta total da Regio Norte
24,0 22,0 20,0 18,0
Milhes de m/dia
16,0
14,0 12,0 10,0 8,0
6,0
4,0 2,0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Anos
RD - Campos
RND - Empresas
RND - Unio
Fonte: EPE
132 133
O GASBOL oferta gs natural para os Estados de Mato Grosso do Sul, So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. A oferta de gs natural em Parecis e a do Maranho no esto contabilizadas nos grficos de oferta. Estas sero comentadas na seo 2.4 deste Captulo. 134 A oferta de gs natural representada para Urucu (AM) inclui os campos de gs no associado j considerando a reduo equivalente ao teor de inertes. Este perfil de oferta passvel de alteraes em funo da poltica da empresa operadora diante do comportamento do mercado a ser atendido ao longo do decnio e do requerimento de estaes de recompresso para o aumento da capacidade do gasoduto. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de gs natural
277
Grfico 121 Oferta total para a Regio Nordeste
35,0
30,0
25,0
Milhes de m/dia
20,0
15,0
10,0
5,0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 Anos

RND - Unio Importao GNL RND - Empresas RD - Contingentes RD - Campos
2019
2020
2021
2022
Fonte: EPE
Grfico 122 Oferta total para as Regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste

180,0 160,0 140,0
Milhes de m/dia
120,0
100,0 80,0
60,0
40,0 20,0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Anos
RD - Campos Importao Gasoduto RD - Contingentes Importao GNL RND - Empresas RND - Unio
2019
2020
2021
2022
Fonte: EPE
O Grfico 123 apresenta a consolidao da oferta total para a Malha Integrada do Brasil, excluindo os sistemas isolados (Regio Norte, Maranho, gasoduto Lateral Cuiab e o trecho 01 do gasoduto Uruguaiana-Porto Alegre).
278
Grfico 123 Oferta total Brasil (malha integrada)

200
160
Milhes de m/dia
120
80
40
0 2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Anos
RD - Campos Importao Gasoduto RD - Contingentes Importao GNL RND - Empresas RND - Unio
Fonte: EPE
3. Balano de Oferta e Demanda de Gs Natural

Nos ltimos anos, o gs natural vem aumentando a sua participao na matriz energtica brasileira, tendo alcanado em 2011 o valor de 10,2% da oferta interna de energia, de acordo com o BEN 2012. As perspectivas para os prximos anos indicam que essa participao ser ainda maior. A entrada de novas reas produtoras e de mais um terminal de regaseificao de gs, na Bahia, e a necessidade de atender ao aumento das demandas, tanto as no-termeltricas quanto as termeltricas, resultaro em maiores volumes de gs natural produzidos, importados, transportados e comercializados. A demanda de gs natural apresentada no Captulo II deste Plano. Alm disso, foi considerado 1,5 GW em trmicas indicativas em 2022, consumindo cerca de 6,4 milhes m/d de gs natural. Cabe ressaltar que foi adotado o conceito de demanda no-termeltrica potencial explicitado no Captulo II. So apresentados, nas sees que se seguem, os balanos de gs natural da Regio Norte135, da Regio Nordeste e do agrupamento das Regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste. No so apresentados aqui balanos dos sistemas isolados pois, embora em alguns casos, como o do estado do Maranho, j exista previso de consumo termoeltrico, estes sistemas no contam com gasodutos e ainda no tem uma demanda mapeada. Os sistemas isolados so abordados mais adiante. As demandas no-termeltricas englobam as demandas das distribuidoras e o consumo da Petrobras, no segmento downstream. As demandas termeltricas englobam as trmicas a gs e as bicombustveis, em sua capacidade nominal efetiva, para efeito de impactos em termos de infraestrutura. Adicionalmente, os grficos indicam o despacho mdio previsto para as termeltricas (gs e bicombustvel), de maneira a possibilitar a visualizao dos valores, que sero alcanados pela demanda efetiva nesse setor.
135
apresentado um balano independente para a Regio Norte, uma vez que embora se trate de um sistema isolado, ou seja, no possui interligao com o restante da rede de transporte de gs natural, o mesmo possui gasodutos que ligam a produo de gs aos locais de consumo da regio. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de gs natural
279
Ao final da seo, apresentado o balano consolidado de gs natural brasileiro, elaborado com base nos cenrios de ofertas e demandas previstos, para as regies que esto integradas por gasodutos.
3.1 Regio Norte

Na Regio Norte, a oferta de gs ser proveniente da Bacia do Solimes (Polo de Urucu e rea do Juru), com destinao ao mercado de Manaus. Ressalta-se que a ocorrncia de reas e campos de gs no associado, nesta regio, permite que a oferta tenha uma boa flexibilidade (vazo x tempo), ao longo do perodo analisado, podendo ser ajustada medida que a demanda for se efetivando, ou, de acordo com os prazos contratuais. Com relao demanda da Regio Norte, espera-se um aumento do mercado no-termeltrico, por parte da companhia distribuidora local CIGAS, aps a ampliao das redes de distribuio, tendo em vista a utilizao de gs natural para fins comerciais, em Manaus. Alm disso, no final deste decnio est prevista uma unidade de GTL PARAFINAS no Estado do Amazonas. O Balano da Regio Norte, mostrado no Grfico 124 a seguir, evidencia que a regio possui uma oferta capaz de atender plenamente demanda projetada. A principal dificuldade que se impunha ao aproveitamento dessas reservas era o isolamento das reas produtoras e consumidoras, cuja soluo se deu com a construo do gasoduto Urucu-Coari-Manaus.
Grfico 124 Regio Norte: Projeo do balano de gs natural
25,000
20,000
mil m3/dia
15,000
10,000
5,000
0 2013
2014
2015
2016
2017
Anos
2018
2019
2020
2021
2022
Trmicas Gs Demanda total mdia (no termeltrica+trmicas despacho mdio) Capacidade Gasoduto Coari-Manaus
Demanda No-Termeltrica Oferta Total
Fonte: EPE
280
3.2 Regio Nordeste

Observando o comportamento da previso de oferta de gs na Regio Nordeste, verifica-se uma queda gradual no perodo decenal. O incio da produo do campo de Manati foi um evento de relevncia, que elevou consideravelmente os nveis de oferta da regio no curto prazo. A despeito desse fato, a oferta dos campos descobertos, na regio, mantm a tendncia esperada de produo decrescente em todo o decnio. Est prevista para 2014 a entrada em operao do terminal de regaseificao de GNL na Bahia com capacidade de 14 milhes de m/dia. A importao de GNL ser uma alternativa para a manuteno dos nveis de oferta para a regio, o que ainda propiciar uma maior flexibilidade de atendimento ao mercado termeltrico local. O Grfico 125 mostra o balano de gs natural da Regio Nordeste. Durante o perodo 2018-2022, observa-se a necessidade adicional de gs natural, em funo da tendncia de crescimento da demanda, principalmente a no-termeltrica. Essa necessidade adicional ser atendida pelo Sudeste, atravs do gasoduto GASENE, e complementarmente ao considerar o cenrio de despacho mximo, h a possibilidade de que, as trmicas bicombustveis venham a operar com leo, e no a gs, ou que venha a ser necessrio um aumento da importao de GNL. A partir de 2014, com o novo terminal de GNL na Bahia mais o complemento de gs natural via GASENE, as termeltricas a gs natural devero ser plenamente atendidas.
Grfico 125 Regio Nordeste: Projeo do balano de gs natural
40,000
35,000
30,000
25,000
mil m3/dia
20,000
15,000
10,000
5,000
0 2013
2014
2015
2016
2017
Anos
2018
2019
2020
2021
2022
Trmicas Bicombustvel Demanda No-Termeltrica Oferta NE + Importao GNL
Trmicas Gs Demanda total mdia (no termeltrica+trmicas despacho mdio) Oferta Total c/ transferncia do SE para NE
Nota: O despacho mdio termeltrico inclui tanto as trmicas a gs quanto as bicombustveis. No foi considerada a oferta de gs natural do Maranho, uma vez que se trata de um sistema isolado. Fonte: EPE
281
3.3 Regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste

Do ponto de vista da oferta, importante destacar o aumento da produo de gs das Bacias de Campos, do Esprito Santo e de Santos, que, alm de abastecer a Regio Sudeste, atender tambm a Regio Sul e, atravs do gasoduto GASENE, a Regio Nordeste. Outro destaque a possibilidade de complementao da oferta interna da regio, atravs do aumento de capacidade do terminal de importao de GNL, situado na Baa de Guanabara (RJ), que passar dos atuais 14 milhes de m/dia para 20 milhes de m/dia em 2013, propiciando uma maior segurana e flexibilidade ao abastecimento da regio. Considera-se ainda que, a importao de gs natural da Bolvia ser mantida nas condies contratuais atuais do GASBOL, de 30,1 milhes de m 3/dia, ao longo de todo o perodo analisado, apesar de o trmino do contrato de suprimento de gs estar previsto para 2019. Com relao demanda, o destaque a elevao do consumo previsto para Regies Sudeste e Sul, devido ampliao, tanto da demanda termeltrica quanto da no-termeltrica. Nesse contexto, de grande relevncia a incluso do consumo de gs para o Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (COMPERJ), em Itabora, a partir do ano de 2015; o aumento das demandas de gs na REDUC, ditado pelos novos projetos no refino, com uso do gs natural, e, a previso da implantao de trs novas unidades de fertilizantes, entre 2014 e 2019. A oferta de gs natural apresentar forte crescimento at 2022, em funo da entrada das novas unidades de produo de petrleo e de gs, nas Bacias do Esprito Santo, de Campos e de Santos, e, da unidade de GNL, no Rio de Janeiro. O progresso na obteno de informaes geolgicas oriundas das reas do Pr-sal, nas Bacias do Esprito Santo, Campos e Santos, alm da viabilizao dos campos considerados como recursos contingentes, podero alterar o quadro de oferta de gs. A oferta de gs das Bacias de Campos e de Santos, como j foi constatada, apresentar aumentos significativos no decnio. Contudo, observa-se que nos estados prximos a essas bacias, haver, tambm, um significativo crescimento da demanda, que absorver grande parte da oferta adicional delas proveniente. Observa-se ainda que, nos prximos dez anos, a importao de gs natural da Bolvia manter sua importncia no cenrio nacional, pois continuar sendo uma alternativa para o fornecimento de gs, s regies que apresentam limitao na oferta, como por exemplo, a Regio Sul. H que se estudar a possibilidade de aumento da oferta de gs na regio, atravs da utilizao de unidades de GNL embarcado (unidades FSO136 de gs). O Grfico 126 mostra o balano de gs natural das Regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste, onde se observa que a oferta local, composta pela oferta interna, importao da Bolvia e importao de GNL, superior demanda (linha tracejada). Devido necessidade de transferncia de gs natural para o Nordeste, para fins de atendimento ao mercado termeltrico a gs, e, ao considerar-se o cenrio de despacho mximo, h a possibilidade de que, no perodo 2015-2022, trmicas bicombustveis venham a operar com leo, e no a gs. Outra opo seria o aumentar-se a importao de GNL.
136
Floating, Storage and Offloading.
282
Grfico 126 Regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste: Projeo do balano de gs natural

160,000
140,000
120,000
100,000
mil m3/dia
80,000
60,000
40,000
20,000
0 2013
2014
2015
2016
2017
Anos
2018
2019
2020
2021
2022
Trmicas Bicombustvel Demanda No-Termeltrica Oferta S+SE+CO e Importao
Trmicas Gs Demanda total mdia (no termeltrica+trmicas despacho mdio) Oferta aps transferncia p/ NE
Nota: O despacho mdio termeltrico inclui tanto as trmicas a gs quanto as bicombustveis. Fonte: EPE
3.4 Balano de oferta e demanda do Brasil Malha integrada

O Grfico 127 mostra o balano consolidado de gs natural da malha integrada no Brasil, excluindo-se os sistemas isolados. No perodo 2015-2022 uma parte das demandas das termeltricas bicombustveis poder operar com combustveis alternativos, considerando-se o cenrio de despacho mximo das usinas termeltricas. Este quadro pode mudar, caso haja aumento da oferta interna, devido antecipao da entrada em operao das reas em avaliao (recursos contingentes), ou pelo acrscimo no volume de GNL importado, por meio das unidades at ento existentes, ou de uma nova unidade, j visualizada como necessria. A utilizao e a quantificao dessa oferta adicional dependero de uma deciso quanto oportunidade de atender, ou no, com gs natural, s demandas das termeltricas bicombustveis.
283
Grfico 127 Balano de gs natural no Brasil Malha integrada

200,000 180,000 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 2013
mil m3/dia
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Anos
Trmicas Bicombustvel Demanda No-Termeltrica Oferta Total Trmicas Gs Demanda total mdia (no-termeltrica+termeltrica mdia)
Nota: O despacho mdio termeltrico inclui tanto as trmicas a gs quanto as bicombustveis. Fonte: EPE
3.5 Consideraes finais

A Regio Norte, por no estar interligada s demais, totalmente independente, quanto ao atendimento de sua demanda, j que suas reservas so capazes de atender ao crescimento do mercado local no perodo deste Plano (Grfico 124). H que se desenvolver estudos para a utilizao da oferta excedente de gs natural, conforme explicitado no referido grfico. Na Regio Nordeste, no mdio prazo, haver queda na oferta regional lquida associada ao declnio natural dos campos e ao aumento na demanda, especialmente no segmento no termeltrico e
downstream. Essa previso corrobora a deciso pelo novo terminal de importao de GNL e a
interligao, via gasodutos, com regies superavitrias em gs natural, como a Bacia do Esprito Santo (Grfico 125). Nas Regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste h uma significativa elevao da oferta nos anos que se seguem, em funo do expressivo crescimento nas produes das Bacias do Esprito Santo, de Campos e de Santos, alm do aumento de capacidade do terminal de importao de GNL na Baa de Guanabara. Para este Plano, a importao da Bolvia foi mantida na capacidade atual, sem expanso adicional (Grfico 126). A infraestrutura de transporte dever ser expandida para acomodar a crescente movimentao do gs natural, desde a fonte produtora, at os mercados consumidores de forma otimizada e confivel.
284
4. Infraestrutura de Transporte de Gs Natural

Para a avaliao da infraestrutura logstica de suprimento de gs natural foram consideradas as demandas das companhias distribuidoras, das termeltricas (a gs e bicombustveis) e as demandas do sistema Petrobras no segmento downstream (Refinarias e Fafens Fbricas de Fertilizantes Nitrogenados). Pelo lado da oferta, foram considerados os campos em produo, as reas em avaliao, os recursos no-descobertos (empresas e Unio), a importao de gs via gasodutos e via GNL. Foram elaborados balanos volumtricos das previses de oferta e demanda de gs natural, por sistemas regionais, considerando a infraestrutura para o transporte. Simulaes termofluido-hidrulicas referentes s configuraes de infraestrutura anuais foram efetuadas para fins de identificao de gargalos e de investimentos adicionais na configurao da malha de suprimento de gs natural, tomando por base os balanos de demanda e oferta de gs natural.
4.1 Panorama atual

A malha da rede nacional de gasodutos conta em dezembro de 2012 com um total de 9.489,2 km distribudos por todas as regies brasileiras. Existem 3 operadores atuando na malha integrada atualmente: A Transportadora Sulbrasileira de Gs (TSB), que opera no Rio Grande do Sul o gasoduto UruguaianaPorto Alegre, cujos trechos em operao atualmente compreendem o gasoduto que vai de Porto Alegre ao polo petroqumico de Triunfo e o trecho que vem da divisa com a Argentina at a cidade de Uruguaiana. A Transportadora Brasileira Gasoduto Bolvia-Brasil (TBG) opera o GASBOL, como se pode depreender do prprio nome da companhia. O restante da malha brasileira integrada, que consiste de parte da malha Sudeste, o GASENE e a malha do Nordeste operado pela Transpetro.
4.1.1
Regio Norte
A Regio Norte conta com um nico gasoduto, dividido em dois trechos (Urucu Coari e Coari Manaus), na regio produtora de petrleo e gs de Urucu (AM), interligando esta regio produtora at Manaus. O gasoduto, com extenso total de 661 km, possui dimetro de 18 polegadas no primeiro trecho e 20 polegadas no segundo. O balano energtico dessa regio considera o volume de gs para atendimento s demandas das termeltricas de Manaus e as previses de distribuio de gs pela CIGS, a companhia distribuidora local.
285
A rea de Urucu possui trs unidades de processamento de gs natural independentes, que apresentam capacidade total de processamento de 9,7 milhes de m 3/dia.
4.1.2
Regio Nordeste
A malha de gasodutos da Regio Nordeste totaliza a extenso de 2.134 km com dimetros que variam entre 8 a 26 polegadas. Esta regio possui 11 unidades de processamento de gs natural que apresentam a capacidade total de processamento de 24,5 milhes de m 3/dia, distribuda entre Cear (0,35 milhes de m3/dia), Rio Grande do Norte (5,8 milhes de m3/dia), Alagoas (1,8 milhes de m3/dia), Sergipe (3,25 milhes de m3/dia) e Bahia (13,3 milhes de m3/dia).
4.1.3
Regio Sudeste
A malha de gasodutos da Regio Sudeste foi ampliada em 194 km no ano de 2011 com a entrada em operao dos dutos GASTAU (Caraguatatuba-Taubat), GASAN II (Cubato-Capuava) e GASPAL II (Guararema-Mau), todos em So Paulo. Atualmente, a malha de gasodutos da regio totaliza a extenso de 3.937 km e dimetros variveis de 8 a 38 polegadas. A capacidade total das unidades de processamento de gs natural localizadas na regio Sudeste de 44,49 milhes de m 3/dia, distribuda entre Rio de Janeiro (21,74 milhes de m 3/dia), Esprito Santo (20,45 milhes de m3/dia) e So Paulo (2,3 milhes de m3/dia).
4.1.4
Regies Sul e Centro-Oeste
A malha de gasodutos da Regio Sul totaliza a extenso de 1.379,2 km, com dimetros que variam entre 16 e 24 polegadas, e composta pelo trecho sul do GASBOL, e o gasoduto Uruguaiana Porto Alegre. A malha de gasodutos da Regio Centro-Oeste totaliza extenso de 1.531 km. Divide-se entre o trecho norte do GASBOL, com dimetro de 32 polegadas, e o gasoduto de importao da Bolvia para o Estado de Mato Grosso, denominado de Lateral Cuiab, com dimetro de 18 polegadas. Estas regies no possuem nenhuma unidade de processamento de gs natural instalada, por movimentarem gs proveniente da Bolvia, j especificado para o transporte.
4.2 Expanso da infraestrutura

A anlise da expanso da infraestrutura de transporte de gs natural contemplou os projetos aprovados ou em implantao, ou seja, os projetos j definidos pelo Plano de Acelerao do Crescimento (PAC), pelo Plano de Antecipao da Produo de Gs da Petrobras (PLANGS), e outras ampliaes que se mostraram necessrias. Ressalta-se que alguns desses projetos ainda esto em fase de estudos.
4.2.1
Regio Norte
No h ampliaes previstas para esta regio, no perodo decenal, considerado neste relatrio.
286
4.2.2
Regio Nordeste
Considera-se, para o perodo englobado por este PDE, a instalao do chamado trecho I do GASFOR II (Gasoduto Serra do Mel Pecm), que vai de Horizonte a Caucaia e est previsto para entrar em operao a partir de 2014. A Figura 23 mostra o sistema atual da Regio Nordeste.
Figura 23 Sistemas de transporte Regio Nordeste
Fonte: Elaborao EPE
4.2.3
Regio Sudeste
Est prevista nesse perodo a ampliao da capacidade do terminal de regaseificao da Baa de Guanabara de 14 milhes de m3/dia para 20 milhes de m3/dia a partir do ano de 2014. Foi considerado a partir de 2015 um novo gasoduto, j denominado de GASUBE, para atendimento da Unidade de Fertilizantes Nitrogenados UFN V, localizada em Minas Gerais, de acordo com o planejamento para o PAC 2. A Figura 24 apresenta o mapa com as expanses previstas para o Sudeste.
287
Figura 24 Sistemas de transporte Regio Sudeste
Fonte: Elaborao EPE
Quanto capacidade de processamento de gs no Esprito Santo, a unidade de Cacimbas teve ampliao de 7 milhes de m3/dia em sua capacidade de processamento, enquanto a UTG Sul Capixaba foi ampliada em 2,5 milhes de m 3/dia para tratamento de gs, totalizando uma ampliao realizada de 9,5 milhes m3/dia na capacidade de processamento deste Estado. Para o perodo englobado neste trabalho, considera-se que h possibilidade de expanso de 18.000 mil m 3/dia na capacidade de processamento da regio Sudeste, a ser implementada em Caraguatatuba (SP).
4.3 Expanso indicativa

Esta seo tem por objetivo apresentar os resultados das simulaes termofluido-hidrulicas realizadas pela EPE, para a avaliao do desempenho das malhas de suprimento de gs natural, no perodo de 2013-2022. Para o presente trabalho, foram simulados os anos de 2017 e 2022. As simulaes tm como base a implantao dos novos empreendimentos previstos, os balanos de oferta e demanda de gs, fornecendo a identificao de possveis restries na cadeia logstica de suprimento de gs. Uma anlise do desempenho da expanso da infraestrutura de transporte, com carter indicativo, apresentada nesta seo, tomando como base as simulaes efetuadas, as restries identificadas e as sugestes destinadas ao atendimento da demanda do sistema.
288
Neste trabalho, foi utilizado o software de simulao termofluido-hidrulica Pipeline Studio, verso 3.3.0.5, para a simulao das configuraes das malhas Nordeste, Sudeste, Centro-Oeste e Sul. Foram considerados cenrios de despacho mximo para as usinas termeltricas, nos quais todas as usinas so atendidas exclusivamente com gs natural (mesmo aquelas do tipo bicombustvel, que poderiam vir a ser supridas com combustveis alternativos). No aspecto da oferta, h mudanas significativas no horizonte estudado. A partir de 2013 est prevista pela Petrobras a expanso da capacidade de liquefao de GNL no terminal da Baa da Guanabara, no Rio de Janeiro, de 14 para 20 milhes m 3/dia, visando ao abastecimento das demandas da Regio Sudeste. A partir de 2015 foi considerado um terminal de GNL no estado da Bahia com possibilidade de 14 milhes m 3/dia de oferta, igualmente conforme previso da Petrobras. Alm do GNL, foi considerado que o GASBOL continuar provendo ao sistema at 30 milhes m 3/dia durante todo o horizonte do PDE. Ressaltam-se os seguintes empreendimentos com grande probabilidade de impacto na malha: COMPERJ, RENEST, UFN-III, UFN-IV, UFN-V. A seguir so apresentados os resultados da simulao para os anos de 2017 e 2022.
Resultados da simulao para o ano de 2017 Para a simulao deste ano, cabem alguns destaques que ressaltam a sua diferena com relao simulao do ano de 2013: todos os grandes empreendimentos previstos estaro em pleno despacho, e a Regio Nordeste poder ser atendida por um novo ponto de oferta de GNL de 14 milhes m 3/dia na Bahia. Portanto, uma situao distinta do que acontece atualmente. Outro aspecto relevante que, nas condies de balano de demanda e oferta avaliadas, a malha integrada no conseguiria atender todas as demandas potenciais identificadas no horizonte deste Plano (sem que isto implicasse no corte de atendimento de outras demandas na malha integrada). Nesse caso, a malha do GASBOL passaria a demandar gs proveniente da malha da Petrobras da Regio Sudeste por meio das conexes em Paulnia e Guararema. Ainda assim, por conta da infraestrutura do GASBOL e de restries de oferta de gs ao longo de toda a malha integrada, haveria a necessidade de as trmicas Sep Tiaraju (Canoas-RS) e Willian Arjona (Campo Grande-MS), ambas bicombustveis, despacharem com combustvel substituto. Alm disso, o pleno atendimento do ponto de entrega de Canoas permaneceria com limitaes de infraestrutura, consideradas as condies de balano de demanda e oferta identificadas. O GASBOL tem caractersticas telescpicas que se identificam pela reduo do dimetro ao longo do duto. Por essa razo, observa-se considervel perda de carga durante o escoamento, principalmente quando associada a altas vazes. Essa situao ocorre no cenrio de 2017 devido ao somatrio das demandas com volumes expressivos em um mesmo ponto, no final da malha (UTE Canoas e ponto de entrega de Canoas), onde ocorre o menor dimetro do GASBOL. Essas elevadas perdas de carga impediriam o atendimento de demandas no final do duto, ainda que a UTE Canoas operasse com combustvel substituto. Desse modo, haveria problema de infraestrutura para o atendimento dessa demanda atravs do GASBOL, caso houvesse gs disponvel, mas como h
289
restrio na oferta em relao ao crescimento total da demanda, esta situao se sobrepe sobre aquela137. Disso resulta que no h indicao de mudana na infraestrutura. A Regio Sudeste ir direcionar o gs excedente preferencialmente para a malha GASBOL. Em razo da entrada em operao do novo terminal de GNL na Bahia, as demandas na Regio Nordeste praticamente no sofrem impacto. O terminal da Bahia iniciar sua operao em 2015 e, no ano de 2017, a malha Nordeste demandaria um volume praticamente igual capacidade do terminal. Essa oferta de GNL, no entanto, no suficiente para eliminar totalmente a restrio de oferta, de modo que se considera que a UTE Camaari (bicombustvel) dever operar com combustvel substituto.
Resultados da simulao para o ano de 2022 O diagnstico da simulao para a malha do GASBOL em 2022 preserva similaridades com aquele do ano de 2017. Em razo da infraestrutura dessa malha, no haveria possibilidade de despachar completamente as trmicas de Araucria e Canoas. O aumento significativo da demanda no final do trecho Sul do GASBOL agravaria a dificuldade do atendimento total do ponto de entrega de Canoas, mesmo no caso de a UTE Sep Tiaraju (Canoas) operar com combustvel substituto. Nota-se, por conseguinte, que o problema de infraestrutura para o atendimento das demandas no Sul do GASBOL mantm-se latente pela restrio de oferta, que impede que a totalidade da demanda potencial identificada seja satisfeita. Mesmo que houvesse disponibilidade global de oferta, no caso da UTE Araucria, uma alterao de infraestrutura seria requerida para o atendimento da demanda sem prejuzo de outros pontos de entrega. Para atendimento da UTE Araucria, identificaram-se duas possibilidades: a instalao de uma estao de compresso entre Capo Bonito e Araucria ou a duplicao do trecho que vai de Paulnia at Araucria. Para operao da UTE Sep Tiaraju manteve-se o combustvel substituto. Identifica-se crescimento na transferncia de volume de gs proveniente da Malha da Petrobras da Regio Sudeste para a malha do GASBOL em relao ao ano de 2017. No entanto, esse volume no seria suficiente para o atendimento total das demandas potenciais vislumbradas no Sul. A caracterstica marcante que diferencia este ano dos anos de 2013 e 2017, seria a malha da Regio Sudeste da Petrobras exportando simultaneamente para o GASBOL e para a malha da Regio Nordeste atravs do GASENE.
4.4 Novos sistemas em estudo

Alguns estados brasileiros, ainda no atendidos por gasodutos, pleiteiam a construo de infraestrutura de transporte de gs natural para atendimento dos seus mercados. Nesses estados, foram criadas companhias distribuidoras de gs canalizado que promoveram estimativas de mercados potenciais. H que se considerar que, em termos de atratividade econmica, estes projetos de gasodutos so de grande risco e requerem, portanto, anlises de grande complexidade incluindo os benefcios indiretos de estmulo aos desenvolvimentos regionais. Desta forma, apesar de citados a seguir, estes gasodutos no foram contemplados nas estimativas de investimento do PDE.
137
Ressalte-se que, por no terem avanado na fase de planejamento, no foram considerados neste ciclo dos estudos os dois terminais de regaseificao de GNL aventados para o Rio Grande do Sul (um em Rio Grande e outro em Rio Grande ou Tramanda). Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de gs natural
290
4.4.1
Par
Atualmente esto sendo elaborados estudos para levantamento de mercado potencial de gs para o estado. O suprimento da demanda de gs natural do Par est sendo idealizado pela Companhia Distribuidora Local a partir da interligao com o Maranho (projeto do Gasoduto Meio Norte ainda em fase de estudos).
4.4.2
Maranho
O estudo de mercado de gs natural para este estado est sendo elaborado pela GASMAR. O suprimento para o estado est baseado na concretizao do projeto denominado de Gasoduto Meio Norte, ligando, no seu tramo principal, as cidades de Fortaleza (CE), Teresina (PI) e So Lus (MA), alm de outros ramais. Cabe ressaltar que a previso potencial de recursos no descobertos, representado por vrias bacias, para o Maranho podem alcanar um volume expressivo no final do decnio. Atualmente, a produo de gs natural neste estado est destinada exclusivamente para gerao termeltrica.
4.4.3
Piau
Assim como no Par e Maranho, o atendimento da demanda de gs natural deste estado depende da concretizao de algum projeto de infraestrutura de gs natural.
4.4.4
Gois e Distrito Federal
Os estudos de mercado potencial de gs natural apontam para suprimento a partir da concretizao do Gasoduto do Brasil Central ligando So Carlos (SP), Goinia e Braslia, com 885 km de extenso, alm de dois outros ramais com mais 595 km. Atualmente Gois e Distrito Federal recebem gs via GNL transportado, por caminhes, da planta da GasLocal localizada em Paulnia SP.
4.4.5
Mato Grosso
Embora Mato Grosso possua o gasoduto Lateral Cuiab, esta regio ainda se encontra isolada da malha de gasodutos brasileira. Cabe ressaltar que a previso potencial de recursos no-descobertos na bacia do Parecis podem alcanar 2,4 milhes de m/dia no final do decnio.
4.5 Expanso da infraestrutura via GNL

A instalao de terminais de regaseificao de GNL deve complementar e servir como alternativa s ampliaes adicionais na infraestrutura de gasodutos at, pelo menos, que se confirmem os grandes volumes de gs associado e no-associado das novas reas do pr-sal, ainda em avaliao. O GNL, uma vez entregue em um terminal de regaseificao, pode ser ento, distribudo pelos diversos modais disponveis, incluindo carretas criognicas, o que aumenta sua utilizao, inclusive em locais no atendidos pela malha j construda de gasodutos.
291
O GNL tambm comumente utilizado como uma reserva para perodos de elevao temporria da demanda de gs natural ou, ainda, quando a infraestrutura existente de gasodutos no permitir a movimentao entre reas com disponibilidade excedente de oferta e reas com demanda no atendida. Esta situao poder ocorrer quando houver a necessidade de vrias usinas termeltricas despacharem simultaneamente. Encontra-se em construo o terminal de regaseificao de GNL na Baa de Todos os Santos (BA), com capacidade de regaseificar at 14 milhes m/dia de gs natural. O projeto ser constitudo de: um per tipo ilha com um nico bero de atracao para o navio regaseificador, com o navio supridor de GNL atracado a contrabordo do regaseificador (configurao Side-By-Side SBS); um gasoduto de 45 km e 28 para interligao do Terminal com o Gasoduto Cacimbas -Catu (GASCAC); e um navio regaseificador afretado.
4.6 Estimativa de investimentos

previsto, para os prximos anos, um elevado montante de investimentos necessrios expanso da infraestrutura do gs natural consistindo de ampliaes e construes de novos gasodutos e unidades de processamento de gs natural (UPGN ou DPP)138. A Tabela 138 mostra o resumo dos investimentos previstos para estes projetos a partir de 2013.
Tabela 138 Estimativa de investimentos
Projetos Gasodutos GNL
2 3 1
R$ bilhes 1,60 0,95 5,51 8,06
UPGN Total
Notas:
(1) Refere-se aos projetos de construo e ampliao de gasodutos. No considera o gasoduto entre So Carlos e Uberaba. (2) Refere-se ao terminal de GNL da Bahia. (3) Refere-se aos projetos de processamento de gs. MME (2012).
Fonte:
138
Unidade de Processamento de Gs Natural UPGN ou Dew Point Plant (DPP).
292
VIII OFERTA DE BIOCOMBUSTVEIS
cana-de-acar, no cenrio de mdio prazo para a oferta de etanol e na exportao deste biocombustvel. Alm disso, inseriu-se uma nova projeo de oferta de bioeletricidade, baseada no comportamento histrico da gerao.
este captulo so apresentadas as perspectivas de expanso da oferta de etanol, do biodiesel e o potencial tcnico de exportao de energia eltrica de biomassa de cana-de-acar no horizonte decenal. As projees do PDE 2021 foram revisadas, com nfase na expanso da
1. Etanol
1.1 Projees da demanda total de etanol
A demanda total de etanol constituda pelas parcelas nacional - carburante e outros usos - e internacional atendida pelo Brasil. A seguir so apresentados as premissas consideradas e os resultados obtidos.
1.1.1
Demanda do mercado interno
O Captulo II do PDE 2022 apresenta a projeo de etanol carburante anidro e hidratado para o Brasil, no perodo decenal [145], a qual sai de cerca de 22 bilhes de litros em 2013 e atinge 47 bilhes de litros em 2022. No Brasil, a demanda de etanol no carburante concentra-se basicamente na produo de bebidas, cosmticos, produtos farmacuticos, petroqumicos e compostos oxigenados 139. Estima-se que ela alcanar 3,8 bilhes de litros em 2022, o que representa uma taxa de crescimento de 4,6% ao ano, no perodo compreendido entre 2012 e 2022.
1.1.2
Demanda internacional
Com o aprofundamento da crise econmica da Unio Europeia e dos Estados Unidos nos ltimos anos e seus possveis desdobramentos futuros, h uma grande probabilidade de que o mercado mundial de etanol mantenha-se voltil nos prximos anos. De qualquer forma, o uso do etanol, principalmente nos EUA, continuar sendo considerado importante para a segurana do abastecimento, para a diversificao da matriz energtica e para a reduo da emisso dos gases de efeito estufa (GEE). A poltica externa brasileira continua empenhada na busca de parceiros que possam implementar programas e acordos de cooperao na rea de biocombustveis (principalmente etanol). Estados Unidos, Unio Europeia e Japo permanecem como os maiores mercados consumidores do etanol brasileiro. O Grfico 128 indica os volumes exportados entre 2001 e 2012.
139
Compostos oxigenados, tais como: cido actico, acetato de etila e butanol.
Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de biocombustveis
293
Grfico 128 Histrico de exportao brasileira de etanol
6,0 5,1 5,0
Bilhes de litros
4,0 3,0 2,0 1,0 0,8 0,3 0,7 2,6
3,4
2,4
3,5
3,3
3,1 1,9 2,0
0,0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fonte: elaborao EPE a partir de MDIC [161]
Apresenta-se, a seguir, uma perspectiva do mercado internacional de etanol para os prximos dez anos, com nfase nos EUA, Europa e Japo, de forma a embasar a avaliao do potencial de exportao brasileira do produto. Estados Unidos A expectativa que os Estados Unidos mantenham sua poltica de incentivo s energias renovveis. A motivao para a reduo de sua dependncia externa de combustveis fsseis, atravs do estmulo eficincia energtica e do aumento da participao dos biocombustveis em sua matriz, deve permanecer, mesmo considerando o papel relevante que o gs natural de xisto ( shale gas) dever vir a ter como insumo energtico. O principal ato legislativo em vigor o Energy Independence and Security Act of 2007 (EISA), que estabelece o Programa de Combustveis Renovveis (RFS2), com metas de uso de biocombustveis no consumo automotivo at 2022, alcanando um total de 136 bilhes de litros [148]. Em 13 de outubro de 2010, a Environmental Protection Agency (EPA) aprovou o uso voluntrio da mistura E15, para veculos lanados no mercado a partir de 2007 [141]. Segundo a Energy Information Administration (EIA), em 2011, a produo e o consumo de etanol nos EUA alcanaram 52,8 e 48,7 bilhes litros, respectivamente, e foram importados cerca de 0,5 bilho de litros de etanol [139]. Em janeiro de 2012, a capacidade operacional de produo de etanol alcanou 56,4 bilhes de litros/ano [171]. Em 2011, os Estados Unidos alcanaram seu pice de produo de etanol e se tornaram exportadores lquidos do combustvel, exportando cerca de 4,5 bilhes de litros. Desse volume, 1,1 bilho de litros foram destinados para o Brasil [161]. No entanto, uma grande seca atingiu a regio produtora de milho em 2012, gerando uma quebra da safra 2012/2013 e, consequentemente, aumentando o preo do gro e o do etanol. Houve, inclusive, forte presso do setor alimentcio nos EUA para que os
294
incentivos federais ao etanol de milho e prpria meta da RFS2 para 2012 fossem diminudos ou retirados. Em relao aos biocombustveis avanados, os Estados Unidos ainda no atingiram o estgio de produo comercial e podem no alcan-lo antes de 2015. Neste contexto, a EPA reduziu os volumes que haviam sido estabelecidos no programa RFS para os biocombustveis celulsicos em 2012, passando dos 1,9 bilho de litros para 32 milhes de litros [148]. Contudo, de acordo com a prpria agncia, o nmero real de produo comercial em 2012 foi de apenas 95 mil litros [148]. Para o ano de 2013, o objetivo estabelecido de 53 milhes de litros. A EPA tem recebido crticas do setor de energia fssil por suas metas consideradas otimistas [143]. Para a projeo do volume potencial de etanol que pode ser exportado pelo Brasil para os Estados Unidos, tomaram-se como referncia as estimativas de importao americana do produto elaboradas pela EIA, ajustadas por anlises de mercado, como por exemplo, restries na produo brasileira de etanol. Europa A Unio Europeia divulgou, em dezembro de 2008, um conjunto de diretivas no mbito da energia e da mitigao de GEE(s), denominado Triplo 20 ou Climate and Energy Package. As medidas a serem cumpridas at 2020 so: diminuir a emisso de CO 2 em 20%, aumentar a participao das fontes renovveis na matriz energtica em 20% e aumentar a eficincia em 20% [174]. No setor automotivo, foi estabelecida a meta de participao de 5% de renovveis no consumo at 2015, sendo 4% provenientes de biocombustveis de primeira gerao e 1% de fontes alternativas tecnologicamente mais avanadas140. Para 2020, a meta de 10% de renovveis, sendo 6% originrios de biocombustveis de primeira gerao e os 4% restantes das demais fontes alternativas [175]. Em abril de 2009, foi lanada a Diretiva 2009/28/CE de Energias Renovveis, que refora as metas de participao de renovveis para 2020, em 10% para combustveis automotivos e 20% para a matriz energtica total, estabelecendo um limite mnimo obrigatrio no mbito global da UE [176]. Apesar de todo o aparato legal de incentivo utilizao de fontes renovveis, o aprofundamento da crise na Unio Europeia poder ser um fator decisivo para que no haja grandes expectativas para a utilizao de biocombustveis importados, principalmente o etanol. Em 2011, foram produzidos 4,2 bilhes de litros de etanol [153] e 10,3 bilhes de litros de biodiesel, segundo dados do European Biodiesel Board (EBB) [137]. Segundo o EurObserver, o consumo de biocombustveis no setor de transportes da UE foi de 13,6 Mtoe em 2011, com um crescimento de 3% em relao a 2010 [150]. Para a projeo do volume potencial de etanol a ser exportado pelo Brasil para a Unio Europeia, foram realizadas anlises de mercado, como por exemplo, restries na produo brasileira de etanol.
140
Eletricidade, hidrognio, energia solar e biocombustveis de segunda gerao.
295
Japo O governo japons se concentra em delinear novas estratgias para diminuir em 20% a dependncia do pas em combustveis fsseis, at 2030. Para tanto, concentra seus esforos em polticas de eficincia energtica. No setor de transportes, os investimentos priorizam as novas tecnologias, como carros eltricos e hbridos. O acidente com as usinas nucleares de Fukushima, no incio de 2011, poder influenciar o programa de reduo de consumo de combustveis fsseis, mas a estratgia japonesa referente a biocombustveis no deve ser alterada. As exportaes de etanol do Brasil para o Japo so projetadas principalmente em funo de acordos existentes, ajustadas por anlises de mercado, como por exemplo, restries na produo brasileira de etanol. Outros pases Pases da sia, frica e Amrica Latina dentre eles, China, ndia, Indonsia, Nigria e Colmbia vm adotando polticas de incentivo utilizao de etanol por meio de legislaes especficas e concentrando-se em aumento de produo. No horizonte decenal, alguns pases, principalmente africanos e centro-americanos, podero se tornar produtores relevantes para o mercado de etanol. Notadamente, a Coria do Sul representou um importante polo importador de etanol nos ltimos trs anos, ultrapassando inclusive o Japo e a Unio Europeia em 2011. No entanto, o pas no apresenta uma poltica mandatria de mistura carburante e praticamente todo o etanol importado insumo para a alcoolqumica. No entanto, estima-se uma participao ainda modesta destes pases no mercado internacional de etanol, quando comparados com os dois maiores produtores: Estados Unidos e Brasil.
1.1.2.1
Total de exportao brasileira de etanol
Devido reduo da demanda por biocombustveis causada pela crise econmica mundial e s restries de oferta de etanol no Brasil, considera-se que as perspectivas de exportao deste produto sero modestas, sem expectativas de grandes variaes, quando comparadas com o recorde histrico de 2008 (5,1 bilhes de litros)141. No perodo em estudo, o pas se limitar a atender a contratos de exportao, principalmente entre empresas brasileiras e americanas. O Grfico 129 consolida as projees de exportao do etanol brasileiro.
141
Uma notcia relevante para a exportao brasileira de etanol foi a aquisio da Eco Energy pela Copersucar em 2012. A Eco Energy uma empresa americana detentora de 9% do mercado americano de etanol. Ambas as empresas comercializam cerca de 5 bilhes de litros de etanol ao ano. Juntas, as companhias respondero por 12% do mercado mundial de etanol [131] .
296
Empresa de Pesquisa Energtica Grfico 129 Exportaes brasileiras de etanol
4,0
3,5
3,00 3,00 3,00 3,07 3,14 3,21 3,29 3,36 3,43 3,50
3,0
Bilhes de litros
2,5
2,0
1,5 1,0 0,5 0,0
2013
2014 EUA
2015
2016
2017 UE
2018
2019
2020
2021 Total
2022
Japo
Outros pases
Fonte: Elaborao EPE a partir de EIA [138], F.O.Licht [151], Petrobras [167]
1.1.3
Demanda total
O Grfico 130 consolida as demandas nacional (carburante e no carburante) e internacional de etanol no horizonte decenal, que ainda permanecem parcialmente limitadas nos primeiros anos, em funo de restries na capacidade de atendimento pelo setor produtivo brasileiro, conforme analisado a seguir.
Grfico 130 Projeo da demanda total de etanol
60 47,4 44,5 40,8 49,8
51,5
52,9
54,5
50
Bilhes de Litros
40 31,5 30 27,3
36,2
20
10
0 2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019 Outros Usos
2020
2021 Total
2022
Carburante
Fonte: EPE
Exportao
297
1.2 Projees da oferta de etanol no Brasil

1.2.1 Situao atual
A crise de 2008, a falta de investimentos em tratos culturais e em renovao dos canaviais, alm dos problemas climticos, causaram a queda da produtividade da cana, com o consequente aumento dos custos de produo. Adicionalmente, no houve como repassar esse aumento de custos para o preo do etanol, uma vez que o preo da gasolina permaneceu praticamente estvel e o biocombustvel s competitivo at 70% do preo da gasolina. Todos estes fatores levaram reduo de margem e at mesmo recuperao judicial e/ou falncia de algumas empresas do setor. Como consequncia, at o fim de 2012, 21 unidades industriais com a capacidade de moagem de 33 milhes de toneladas de cana esto em dificuldade financeira e, apesar de estarem operando, encontram-se em recuperao judicial. Outras 65 unidades com capacidade de moagem de 86 milhes de toneladas suspenderam suas operaes desde 2008, devido insolvncia do grupo empresarial, ociosidade das usinas ou elevao dos custos de produo. Parte delas no deve voltar a processar, enquanto outras aguardam a recuperao de seus grupos econmicos. Aps alguns anos de dificuldades, o setor sucroenergtico encontra-se em fase de reestruturao. A retomada dos investimentos j proporcionou uma recuperao nos indicadores de produtividade na regio Centro-Sul, que saiu de 68,6 tc/ha na safra 2011/12 para 72,7 tc/ha na safra 2012/13, mas ainda longe do mximo histrico de 85 tc/ha em 2009 [128]. Segundo a CONAB, a moagem de cana da safra 2012/2013 ser de 595,1 milhes de toneladas [128] 535,4 milhes produzidas no CentroSul e 59,7 milhes no Nordeste - um aumento de 34,7 milhes de toneladas em relao safra 2011/12, que foi de 560,4 milhes de toneladas. Para que haja uma plena recuperao do setor, torna-se crucial que se reduzam os custos de produo da cana, assim como se diversifique o portflio da indstria (etanol, acar e energia). Ressalte-se que, apesar de haver sobreoferta de acar no mercado internacional, a remunerao do ATR destinado a esta commodity no Brasil ainda maior do que aquelas destinadas ao etanol anidro e hidratado.
1.2.2
Metodologia
A partir de um ano base e do conhecimento do ciclo da cana, possvel projetar as reas por corte dos anos subsequentes, sendo necessrio estimar as reas em reforma e reincorporadas 142. Foi considerada uma mdia de cinco cortes para o ciclo da cana-de-acar, aps os quais a respectiva rea dever ser reformada. A rea ocupada pela cana planta, ou cana de primeiro corte, calculada a partir das reas de plantio das novas unidades industriais, da expanso das existentes e da rea reincorporada. A rea relativa ao segundo corte ser igual ao primeiro corte do ano anterior, e assim sucessivamente, at o sexto ano, no qual a rea em reforma ser igual de quinto corte do ano anterior. As reas em reforma sero reincorporadas dentro de dois anos, dependendo do tipo de cana.
142
rea reincorporada aquela recuperada no ano da safra anterior e que est disponvel para colheita. rea em reforma aquela que no ser colhida, pois se encontra em perodo de recuperao para o replantio da cana ou outros usos. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de biocombustveis
298
A cana bisada aquela que no foi colhida na safra anterior por motivos climticos ou econmicos e ser colhida na safra corrente. Teoricamente, as canas mais velhas (4 e 5 cortes) so as que tm maior probabilidade de no serem colhidas na safra corrente (cana bisada), pois tm menor produtividade e, com isso, traro menor rentabilidade ao produtor, se comparadas s de 1 corte. Segundo a UNICA [177], o montante de cana bisada e de sexto corte tem mdias histricas de 1% e 9,6% da rea total, respectivamente. Entretanto, em momentos de crise financeira e/ou problemas climticos, podem ocorrer alteraes desses valores. Para se determinar a projeo de etanol, necessrio calcular a produo total de cana a partir da rea colhida e da produtividade, ambas estimadas por estgio de corte. Sobre este total, aplica-se o rendimento esperado a cada ano, em kg ATR/tc, para obter o ATR total disponvel. A diviso do ATR entre o acar e o etanol feita, considerando-se a competitividade entre eles. A partir dos estudos dos mercados internacional e nacional realizados pelo Ministrio da Agricultura, Abastecimento e Pecuria MAPA, estima-se que, nos prximos anos, o acar ter uma melhor remunerao. Assim, retira-se do ATR total a quantidade necessria para atender s demandas interna e externa desta commodity e o restante destinado ao etanol. Sobre o ATR destinado ao etanol, aplicam-se os ndices de transformao industrial para o anidro e o hidratado, cujos percentuais dependem da demanda total carburante, obtendo-se, assim, as projees finais dos dois tipos de etanol. A eficincia de converso do ATR para etanol depende do estgio tecnolgico da indstria.
1.2.3
Premissas para produo de acar, ATR e outros parmetros Seus
As projees de acar e de ATR/tc utilizadas neste estudo foram elaboradas pelo MAPA.
estudos dos mercados nacional e internacional de acar indicam que o Brasil seguir atendendo cerca de 50% do mercado internacional desta commodity. No entanto, a grande ociosidade da capacidade produtiva, atualmente, assim como a reduo dos investimentos em novas unidades, determinaram um ajuste na projeo de produo de acar com relao ao PDE 2021. Com isso, sua taxa mdia de crescimento no perodo passa a ser de 3,1% ao ano.
Tabela 139 Projeo de produo brasileira de acar
Ano Acar
Fonte: MAPA [159]
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
milhes de toneladas 38,9 40,2 41,5 42,9 44,3 45,7 47,2 48,8 50,4 52,1
Quanto projeo de ATR/tc, o MAPA [159] estima que seu crescimento entre 2013 e 2016 ser pequeno, pois no haver total adequao do plantio ao sistema de colheita mecanizada, ficando a mdia do perodo em 138,6 kg/tc. J entre 2017 e 2022, admite-se que o rendimento mdio ser de 143,2 kg/tc. A Consulcana estima que, at julho de 2012, houve colheita mecanizada em 83,6% da rea do Centro-Sul [130]. As projees das ofertas de etanol e acar consideraram tambm as seguintes premissas:
299
Ao longo do perodo decenal, o fator de converso do hidratado varia de 1,684 a 1,642 kg ATR/litro e o do anidro, de 1,757 para 1,714 kg ATR/litro, ambos por eficientizao do processo de transformao do ATR em etanol. J o fator de converso do acar permanece constante, em 1,049 kg ATR/kg [133];
Estima-se que 2% da cana colhida ser bisada, em cada ano da projeo [177].
O aumento da eficincia na rea industrial poder ocorrer, principalmente, no processo de fermentao, utilizando-se a tecnologia do alto teor alcolico, j disponvel para comercializao, e a fermentao a vcuo, cuja continuidade do projeto ser decidida ainda este ano pela CTC, com base nos resultados obtidos. esperada uma recuperao da produtividade da cana para os prximos anos, aps ser registrado o valor de 67,0 tc/ha na safra 2011/12, o mais baixo desde 2000. O terceiro levantamento de cana da Conab estima que a safra 2012/13 atingir 69,8 tc/ha, um crescimento de 4,2% com relao safra anterior, o que ainda bem abaixo dos valores mdios deste indicador: cerca de 82 tc/ha. O cenrio de investimento em tratos culturais e renovao do canavial estimado no PDE2022 far com que a produtividade da cana no Brasil atinja 88,6 tc/ha em 2022. Para isso, admite-se que a taxa de renovao, de 2013 a 2022, atingir uma mdia de 17% a.a. em relao rea de cana soca 143 e que sero reformados, em mdia, 1,25 milhes de hectares por ano.
1.2.4
Premissas para a expanso da capacidade industrial
A partir de dados da Conab, estima-se que a capacidade total de moagem de cana do Brasil, ao final de 2012, era de 782 Mtc144 [129], correspondente s 396 usinas em operao registradas no MAPA [158]. No entanto, devido restrio da oferta de cana, sua utilizao atual est em torno de 76%. Existe tambm uma grande capacidade instalada de produo de etanol e acar, cuja ociosidade varia de acordo com a remunerao dos produtos. A projeo da capacidade de produo de etanol analisada em dois perodos distintos: 2013 a 2015 e 2016 a 2022. Perodo 2013-2015 Entre 2013 e 2015, os investimentos para expanso da capacidade podem ser identificados com razovel preciso, pois o tempo mdio para construo e partida de uma usina de trs anos. Alm desse horizonte, as incertezas do mercado de etanol e de acar impedem uma quantificao precisa da expanso da capacidade industrial do setor atravs de unidades greenfield. Nesse perodo, estima-se a implantao de 5 novas usinas, quantidade significativamente inferior observada nos ltimos anos, reflexo da desacelerao do crescimento do setor sucroenergtico, aps a crise global de crdito em 2008 e 2009 e da expectativa dos agentes do setor com relao a novos
143 144
Cana que j passou por mais de um corte. Valor proveniente da Conab (ano base 2012) em toneladas de cana por dia, multiplicado pela mdia dos dias de safra realizados na safra
2011/12.
300
incentivos governamentais para a produo de etanol. Estes projetos devem acrescentar uma capacidade nominal de moagem de aproximadamente 17 milhes de toneladas de cana. Ressalta-se que uma usina no entra em operao, utilizando imediatamente sua capacidade mxima de moagem, levando, em mdia, quatro anos para atingi-la. A ociosidade da capacidade instalada atual [159], juntamente com a implantao de projetos
greenfield entre 2013 e 2014, possibilitar a moagem adicional de aproximadamente 140 milhes de
toneladas de cana, implantada de modo escalonado. Em termos de rea colhida, isto representa 1,8 milho de hectares de rea de expanso. Quanto possibilidade de expanso das usinas em operao, apenas 18% (23 unidades) das 127 empresas anteriores a 2007 teriam condies de expandir sua capacidade de moagem de cerca de 1,5 para 2,5 Mtc/ano; e dentre as 85 unidades instaladas entre 2007 e 2011, 35 unidades com moagem nominal entre 1,5 e 2,7 Mtc poderiam expandir-se para 3Mtc/ano [177]. Com isso, existe a possibilidade de expanso de capacidade de moagem de 56 milhes de toneladas, proveniente das unidades em operao. A Figura 25 mostra a distribuio georreferenciada das usinas existentes, das que devem entrar em operao at 2015 e de outras usinas em planejamento. Ressalta-se que continua o movimento de expanso para a regio central do Pas, fato que motiva a implantao de novos projetos de logstica para o etanol.
Figura 25 Usinas de etanol do Brasil
Fonte: Elaborao EPE a partir de MAPA [158], UNICA [177], UDOP [173]
Perodo 2016-2022
301
Entre 2016 e 2022, a projeo da expanso da capacidade da indstria considera um cenrio de implantao de 39 usinas. Esta quantidade de projetos baseia-se nos novos projetos entre 2010 e 2015 e em observaes de mercado. Para que esta expanso venha a ocorrer, assume-se que haver reduo de custos de produo e que sero feitas algumas alteraes na tributao do etanol, de forma que o setor volte a ser competitivo. A construo dessas novas usinas pode ser perfeitamente atendida pela indstria de base brasileira, que tem capacidade de fornecer equipamentos e recursos necessrios expanso prevista do setor. Para projetar a cana colhida nesse perodo, considera-se a rea atualmente em uso, assim como aquela relacionada capacidade instalada dos futuros projetos. Com base nas caractersticas dos projetos atualmente em estudo, adotou-se a premissa de que as futuras usinas tero uma capacidade mdia de moagem de cerca de 4 milhes de toneladas de cana [162], [173] e [177].
1.2.5
Resultados
Esse tpico apresenta os resultados das projees de rea colhida, produtividade, cana colhida, tipo e quantidade de usinas implantadas e oferta de etanol, a partir da metodologia e das premissas expostas anteriormente. rea e Produtividade O Grfico 131 mostra que, no horizonte decenal, a rea colhida aumentar de 8,5 para 11,2 Mha, um crescimento de 2,8% a.a. em relao a 2012. Devido ao aumento da produtividade de 69,9 para 88,6 tc/ha, neste mesmo perodo, ser evitada a utilizao de 3,0 Mha adicionais.
Grfico 131 rea colhida e evitada e produtividade do setor sucroenergtico
20 100
88,6
16 80
69,9
Milhes de Hectares
12
60
4,3
8 40
4,3
4 20
7,0
4,2
0 2012 0 2022
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Etanol
Fonte: EPE
Acar
rea Evitada
Produtividade
Cana colhida e mudas

ton. cana / ha
3,0
302
A partir da projeo de rea e de produtividade, obtm-se a projeo de cana total. Os estudos do mercado de acar do MAPA e das demandas de etanol da EPE determinam a destinao deste insumo, conforme o Grfico 132 . O percentual de cana para o etanol varia de 52,9% em 2013 a 62,1% em 2022, aumento que se deve maior taxa de crescimento da demanda de etanol.
Grfico 132 Cana colhida e destinao para etanol e acar
1.200
1.000
Milhes de Toneladas
806
800
853
893
926
952
973
995
747 634 686 321 313 298 305 329 338 347
357
367
377
600
400
200
336
381
434
485
524
555
579
595
606
618
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Cana para Etanol

Fonte: EPE e MAPA [159]
Cana para Acar
Cana Total
No Brasil, o plantio da cana feito manualmente em 98% da rea cultivada. Considerando a rea de cana planta e a quantidade de mudas utilizadas no sistema manual (12 t cana/ha), a produo de mudas poder atingir 21,3 milhes de toneladas em 2022 [170]. A mecanizao total do plantio (18 t cana/ha), no entanto, poder elevar esse nmero para 31,9 milhes de toneladas. Um novo sistema de plantio pretende mudar esta realidade nos prximos anos, com a utilizao de mudas de 4 cm, em substituio quelas de 40 cm empregadas nos sistemas tradicionais [179]. O uso desta tecnologia poderia reduzir a quantidade de mudas para 1,5 tc/ha. Apenas como exerccio, para avaliar a reduo potencial do uso de mudas que esta tecnologia poderia proporcionar, caso fosse adotada em todas as regies de cultivo do pas, estima-se que a necessidade de mudas em 2022 seria de apenas 2,7 milhes de toneladas. Observa-se que a maior parte da produo de mudas feita nas usinas, sem um controle fitossanitrio. Com a nova tecnologia, elas devero ser tratadas, para evitar pragas pr-existentes, proporcionando uma produtividade maior do canavial. At julho de 2012, 83,6% da cana processada no Centro-Sul foi colhida mecanicamente, embora 78,4% tenha sido colhida sem queima. O rendimento do corte mecnico atingiu 415,7 t/dia, enquanto que o manual situou-se em 8,2 t/dia, ou seja, uma mquina substitui aproximadamente 51 trabalhadores [130].
303
Esse avano na colheita no foi devidamente acompanhado pela mecanizao do plantio, sendo necessria sua modernizao, para que se alcancem os resultados desejados de produtividade e concentrao de acar. A Tabela 140 apresenta a estimativa das usinas e destilarias que sero construdas para atender a demanda esperada de acar e etanol entre 2013 e 2022.
Tabela 140 Estimativa de usinas e destilarias para o perodo 2013 - 2022
2013 Usinas mistas Destilarias Total de unidades
Fonte: Elaborao EPE
2014 1 0 1
2015 1 0 1
2016 2 2 4
2017 2 3 5
2018 3 3 6
2019 4 2 6
2020 5 1 6
2021 6 0 6
2022 6 0 6
2 1 3
Considerando-se as premissas estabelecidas, a produo de etanol sair de 26,7 bilhes de litros em 2013, atingindo 43,8 bilhes de litros em 2017. A partir de 2017, estima-se que os investimentos efetuados no perodo possibilitem um novo ciclo de expanso. Neste cenrio, a produo atingir 53,8 bilhes de litros em 2022. Alm disso, admitiu-se que ser necessrio realizar pequenas importaes deste produto para atender a demanda esperada. A mdia dos volumes importados no perodo decenal de 680 milhes de litros.
Grfico 133 Projeo da oferta de etanol (produo brasileira e importao)
60
50 40,8
Bilhes de Litros
44,5
47,4
49,8
51,5
52,9
54,5
40 31,5
30 27,3 14 17
36,2
29 32 34 35 35 36
22
26
20
10
13
14
14
14
15
15
16
16
17
18
0 2013 2014 2015 Anidro Importado

Fonte: EPE
2016 2017 2018 Anidro Nacional
2019 2020 2021 Hidratado
2022 Total
1.2.6
Etanol celulsico e bioprodutos da cana
No Brasil, a cana-de-acar, alm de outras fontes de biomassa, apresenta timas condies para o desenvolvimento de combustveis avanados e outros bioprodutos, como biolubrificantes, biopolmeros e precursores de frmacos. Grande parte das pesquisas e projetos piloto em
304
desenvolvimento no pas busca o aproveitamento do significativo volume biomssico dos subprodutos da cana (bagao, palha e pontas). Contudo, apesar da disponibilidade de matria-prima, no so esperadas grandes oportunidades para investimentos comerciais em biorrefinarias no Brasil, no prximo decnio. Cabe registrar que o edital do Plano Conjunto BNDES-FINEP de Apoio Inovao Tecnolgica Industrial dos Setores Sucroenergtico e Sucroqumico PAISS, lanado em 2011, prev o desembolso de at um bilho de reais para o desenvolvimento do setor [124], o que poder mudar o cenrio atual. Algumas dessas tecnologias e seus produtos j esto disponveis em carter experimental, com possibilidades de que, ao fim do perodo decenal, haja a produo de volumes modestos de biocombustveis (etanol lignocelulsico, diesel de cana, bioquerosene, etc.) ou bioprodutos obtidos por processos tecnolgicos avanados.
1.2.7
Investimentos para o aumento da produo
A Tabela 141 apresenta o investimento mdio industrial para a construo de uma nova unidade de produo mista e de uma destilaria.
Tabela 141 Investimento mdio para construo de novas unidades produtoras
Custo Industrial Usina Mista Destilaria Cogerao Despesas Pr-operacionais Equipamentos Agrcolas Total Mistas Total Destilarias
Nota: Taxa de cmbio utilizada de R$ 1,88/US$ Fonte: Elaborao EPE
USD/tc 100 85 25 1 25 151 136
R$/tc 188 160 47 1,88 47 284 256
Os valores estimados de acar e etanol no horizonte decenal consideram que sero construdas 28 unidades mistas e 11 destilarias, totalizando 39 projetos. Dessa forma, os investimentos devero ser da ordem de R$ 48,4 bilhes. Para se estimar o custo de formao do canavial (renovao e expanso) e o montante a ser investido em tratos culturais da cana soca, necessrio considerar a evoluo da produtividade do canavial, a qual ter influncia nos custos especficos de produo (R$/ha). Utilizando-se os estudos do Pecege 145 ([163] e [164]), estima-se que, no decnio, os investimentos na formao do canavial sero de R$ 53 bilhes e em tratos culturais da cana soca, de R$ 52 bilhes. Cabe ressaltar que o BNDES tem um programa para renovao e ampliao dos canaviais (Prorenova), cujo oramento de R$ 4 bilhes e vigncia estendida at o fim de 2013. Em 2012 foram liberados R$ 1,4 bilho em financiamentos, os quais viabilizaram o plantio de cerca de 410 mil hectares, dos quais 80% destinados renovao de canaviais. O limite de financiamento por hectare de cana plantado passou de R$ 4.350 para R$ 5.450.
145
Estes estudos apresentam os custos para as trs regies de cultivo da cana: tradicional (Sul-Sudeste), de expanso (Centro-Oeste) e Nordeste.
305
1.3 Logstica de transporte do etanol

Apesar de possuir maiores custos econmicos, energticos e ambientais, conforme Tabela 142, o modal rodovirio representou 88% do transporte de etanol no Brasil em 2010, enquanto o modal ferrovirio apenas 9%.
Tabela 142 Comparao entre os modais
Varivel Custo Frete (R$/km)* Eficincia Energtica (kg/hp) Equipamento p/ transportar 1.000 t Vida til dos equipamentos Notas: (1) Tara: 25 toneladas (2) Distncia: 1.000 km Fonte: VALEC [169] Modais Hidrovirio 0,23 4.000 Empurrador+ 1 Chata 50 anos Ferrovirio 0,74 500 Locomotiva+ 10 vages 30 anos Rodovirio 3,5 150 40 cavalos mecnicos + 40 semirreboques 10 anos
Alm disso, segundo a Transpetro, o transporte hidrovirio, quando comparado ao rodovirio, emite 25% menos gs carbnico e consome vinte vezes menos combustvel para uma mesma carga e distncia. Com a expanso do mercado de etanol nos prximos dez anos, faz-se necessrio investir na diversificao dos modais utilizados para exportao e distribuio interna, que tornaro possvel um transporte mais barato e eficiente, alm de aumentar a capacidade de armazenamento de etanol. Abaixo, esto relacionadas regulamentaes para a armazenagem do etanol e projetos relacionados de infraestrutura de transporte.
1.3.1
Armazenamento
Em 2012, houve alterao em alguns pontos da Resoluo n 67/2011 [154] , com destaque para as datas e os volumes para comprovao de estoque obrigatrio de etanol anidro por parte dos produtores ou comercializadores, que tero como marcos o ms de janeiro e maro, com percentuais de 25% e 8%, respectivamente, de seu volume de anidro comercializado com o distribuidor de combustveis lquidos automotivos no ano anterior. H situaes de dispensa dessas aes, no caso de contratao com distribuidor de, no mnimo, 90% do volume de etanol anidro combustvel comercializado pelo produtor no ano civil anterior.
1.3.2
Investimentos dutovirios e hidrovirios
A Logum Logstica S.A., cuja posio acionria composta por grandes produtores de etanol, Petrobras e outras empresas, foi criada com o objetivo de transportar etanol por polidutos e hidrovias para o mercado interno e externo, ficando a operao a cargo da Transpetro. H ainda a possibilidade de integrao deste sistema com ferrovias existentes. As principais caractersticas deste projeto encontram-se na Tabela 143.
306
Tabela 143 Resumo dos investimentos previstos

Projetos Dutos Hidrovia Extenso (km) 1.330 662 Volume mximo escoado (milhes m/ano)(1) 22 4 Incio de Operao 2013 2013 Investimento (R$ bilhes) 6,5
Petrobras
Nota: Fonte:
(1) Duto, trecho Ribeiro Preto Paulnia. Hidrovia, trecho Araatuba Anhembi; Logum [155]
A capacidade de armazenamento do projeto de 763.000 m, sendo Paulnia e Caraguatatuba os principais hubs do sistema, com 224.000 m e 240.000 m respectivamente. O trecho Ribeiro Preto - Paulnia dever entrar em operao no primeiro semestre de 2013.
Figura 26 Sistema integrado de logstica de etanol
JATA
QUIRINPOLIS ITUMBIARA
OTP 20%
20%
20%
GO
MG
20% 10%
UBERABA
10%
APARECIDA DO TABOADO
MS
RIBEIRO PRETO PRESIDENTE EPITCIO
ARAATUBA PAULNIA
SP
REDUC
ANHEMBI SJC
RJ
ILHA D GUA
PR
BARUERI
CARAGUATATUBA GUARULHOS GUARAREMA

Monobia
Nota: Fonte:
Os volumes transportados so anuais. Logum [155].
A implantao do sistema hidrovirio considera a realizao de melhorias nas vias existentes e a construo de 80 barcaas e 20 empurradores, atravs do Promef Hidrovia. Cada comboio (um empurrador e 4 barcaas) ter capacidade de transporte de 7,6 milhes de litros. O investimento total ser de R$ 415 milhes. Quando a hidrovia estiver em plena operao, os 20 comboios substituiro o equivalente a 80 mil viagens de caminho por ano, o que corresponderia a cerca de 4 bilhes de litros de etanol.
1.3.3
Ferrovias
O segundo modal mais eficiente para o transporte de carga - em termos de frete, consumo de combustvel, e emisses - o ferrovirio. Conforme Tabela 144, pode-se observar o aumento da
307
participao do etanol no transporte ferrovirio de combustveis lquidos no pas, passando de 11% em 2006 para 21% em 2010.
Tabela 144 Movimentao de combustveis lquidos por ferrovias
Combustvel Etanol Gasolina Diesel leo Combustvel Outros
Fonte: ANTT [166]
Tonelada til146 2006 1.074.355 1.583.415 5.505.265 1.157.500 549.300 2007 1.329.777 1.498.600 5.057.500 1.146.300 464.534 2008 1.891.022 1.500.648 4.818.987 1.683.242 411.952 2009 2.410.992 1.342.816 4.513.192 2.039.531 267.526 2010 2.072.393 1.382.319 4.418.018 1.744.678 268.953
Abaixo, so expostos alguns investimentos em melhorias ferrovirias para o transporte de carga, incluindo o transporte do etanol. Amrica Latina Logstica ALL A ALL transportou cerca de 3 bilhes de litros de etanol em 2011. Com o objetivo de aumentar a capacidade de transporte ferrovirio de etanol, a empresa possui trs projetos em andamento para os prximos anos [156]: Construo de uma nova base em Campo Grande (MS), com previso de movimentao de 750 mil m/ano e investimento total de 30 milhes de reais; Desenvolvimento de terminais porturios para recebimento de carga ferroviria com alta produtividade, com o objetivo de dinamizar a exportao do etanol; Extenso da linha ferroviria de Alto Araguaia (MT) a Rondonpolis (MT), com construo de 250 km de novas vias, investimento de R$ 750 milhes e previso de operao no incio de 2013. Esse trecho faz parte do projeto da linha ferroviria entre Santa F do Sul (SP) e Rondonpolis (MT), no qual a ALL dever transportar tambm o biodiesel. Estima-se que em Mato Grosso, o mercado potencial possa chegar a 2 bilhes de litros em 2013, no entorno da ferrovia. [121] Vale [180] A Vale necessita de um amplo sistema logstico para transportar seus produtos e insumos de produo. Com o objetivo de aproveitamento mximo deste sistema, a empresa planeja transportar derivados de petrleo e biocombustveis pelas ferrovias em que opera, com aproximadamente 10 mil km extenso. O trecho de Palmas a So Luiz, da Ferrovia Norte-Sul (FNS), cuja capacidade de transporte de 100.000 m/ano, oferece aos produtores de biocombustveis das reas de expanso uma alternativa ao modal rodovirio, para distribuio interna ou exportao. O porto de Itaqui (MA) tem a vantagem de ser mais prximo dos mercados europeu e americano, para exportao do etanol, alm de
146
Tonelada til Total de carga movimentada no transporte remunerado.
308
possibilitar sua distribuio para os estados do Norte e Nordeste. O Terminal Ferrovirio de Guara (TO) j est em operao e, em Porto Nacional (TO), h dois terminais em construo para derivados de petrleo, etanol e biodiesel. A Ferrovia Centro Atlntica (FCA) movimenta cerca de 200.000 m de etanol por ano e ainda tem capacidade ociosa para transportar 120.000 m/ano de etanol e B-100 entre Braslia e Paulnia. Alm disso, a empresa planeja transportar etanol do Centro-Oeste e de So Paulo para Candeias, na Bahia, assim como interligar as plantas de biodiesel de Minas Gerais malha ferroviria.
1.3.4
Portos
Em 2007, o Governo Federal criou a Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica (SEP/PR), com o objetivo de colocar os terminais porturios brasileiros no patamar de competitividade dos mais eficientes do mundo. Uma de suas atribuies gerir o Programa Nacional de Dragagem Porturia e Hidroviria (PND), que contempla obras de dragagem, escavao (derrocamento) do leito, manuteno da profundidade e aes de licenciamento ambiental dos portos. Segundo a SEP/PR, aproximadamente 90% do comrcio internacional passa pelos portos. Portanto, o investimento em melhorias dos mesmos aumentar a capacidade logstica brasileira, reduzindo o custo dos produtos brasileiros no exterior. Particularmente, haver a possibilidade de uso de navios maiores para transporte do etanol [172]. No Brasil, destacam-se oito portos para exportao de etanol, sendo que Santos, Paranagu e Ilha Dgua possuem 74% da tancagem total e 73% da capacidade de movimentao de etanol dos portos brasileiros (Tabela 145).
Tabela 145 Caractersticas dos principais portos para etanol
Caracterstica Tancagem Capacidade de movimentao por ano
Fonte: PMCC [167]
Santos
Paranagu
Ilha Dgua 40 1.000
Vitria
Macei
Suape
Cabedelo
Itaqui
Total
milhes de litros 295 5.300 102,5 1.800 24,6 600 30 500 43,4 800 37,8 700 15 400 588,3 11.100
Desses, os portos de Santos, Paranagu e Macei so responsveis por 97% das exportaes brasileiras, sendo que o primeiro exportou 2,4 bilhes de litros, correspondendo a 80% do volume total em 2012. [161] Os principais portos para a importao do etanol, responsveis por 84% do volume total - mdia entre 2011 e 2012 - so Santos (58,1%), Suape (17,4%) e Paranagu (8,4%) [161]. Por ser a principal via de escoamento martimo de etanol, o Porto de Santos est recebendo diversos investimentos em dragagem, terminais e peres de atracao. A seguir, so expostos alguns investimentos em investimentos nos terminais porturios.
309
Empresa Brasileira de Terminais Porturios Embraport [140] Com previso de operao em 2013, o terminal multimodal da Embraport no Porto de Santos integrar os modais rodovirio, ferrovirio e martimo. Esto em construo dois peres de atracao e uma tancagem de 60 mil m dedicada a granis lquidos. Este empreendimento aumentar a capacidade de escoamento de etanol por Santos em 2 bilhes de litros/ano, alm de considerar tambm uma capacidade de movimentao de 2 milhes de TEU (continer de 20 ps). O custo total do projeto de R$ 2,3 bilhes. Brasil Terminal Porturio S/A BTP [125] A BTP est investindo R$ 1,8 bilho de reais na construo de um Terminal Multimodal no Porto de Santos, que ser destinado movimentao de contineres e granis lquidos. A capacidade de movimentao de etanol ser de cerca de 1,4 milho de toneladas de granis lquidos. A previso para o incio das operaes 2013. Esse terminal ser implantado dentro de uma rea utilizada como descarte de resduos, que ser tratada e descontaminada pela BTP, antes de sua implantao.
1.4 Etanol - Consideraes Finais

O licenciamento de veculos leves teve um forte crescimento nos ltimos anos. Em 2012, foi de 3,64 milhes de veculos leves, representando um aumento de 6,1% em relao a 2011. Estima-se um crescimento da frota a uma taxa mdia de 5,9% a.a., devendo atingir, em 2022, a marca de 59 milhes de unidades, entre automveis e comerciais leves. Para atendimento crescente demanda do ciclo Otto (5,4% a.a.), considera-se a necessidade de uma demanda crescente de gasolina C entre 2012 e 2022, taxa de 3,8% a.a., tanto para o atendimento frota dedicada a gasolina quanto parcela da frota flex fuel que consome esse combustvel. Observa-se tambm um crescimento da demanda de etanol hidratado taxa mdia elevada (11,2% a.a.). Atualmente as exportaes brasileiras de etanol esto limitadas devido s restries na oferta interna e pela crise econmica na Europa e nos EUA. Embora a incluso dos biocombustveis na matriz energtica seja considerada estratgica dentro do conceito de segurana energtica e do cumprimento de metas de reduo de gases de efeito estufa, as metas de uso de biocombustveis esto sendo adiadas devido crise e aos mercados externos mais protecionistas. As restries de oferta de etanol s sero superadas no mdio e longo prazos. Iniciou-se o retorno dos investimentos em tratos culturais e renovao dos canaviais, trazendo como consequncia o aumento da produtividade e reduo dos custos de produo. No entanto, ainda no h sinalizao de investimentos em novos projetos greenfield. Os projetos de alcooldutos e os investimentos em melhorias da malha ferroviria representam um avano importante nas estratgias de expanso do setor.
310
2. Biodiesel
2.1 O consumo obrigatrio de biodiesel
De 2005 at dezembro de 2012, j foram adicionados 11 bilhes de litros de biodiesel ao diesel fssil. A mistura de 2%, a princpio em carter voluntrio e, a partir de 2008, obrigatrio e com percentuais crescentes, j em janeiro de 2010 teve seu percentual elevado para 5%. A mudana do percentual mandatrio requer a reviso da lei que instituiu o Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel
(PNPB), portanto o mandatrio de 5% ser considerado inalterado at o ano 2022. Considerando a

previso do consumo regional de leo diesel apresentada no Captulo II, foram obtidas as estimativas apresentadas na Tabela 146.
Tabela 146 Consumo regionalizado de biodiesel
Regio Norte Nordeste Sul Sudeste Centro-Oeste Brasil
Fonte: Elaborao EPE
2013 351 437 542 1.161 382 2.873
2014 323 459 567 1.225 401 2.976
2015 334 482 593 1.273 418 3.101
2016 350 509 618 1.321 436 3.233
2017 365 538 645 1.356 456 3.358
2018 381 561 672 1.401 478 3.493
2019 397 585 701 1.435 497 3.615
2020 414 609 730 1.469 517 3.740
2021 432 635 760 1.507 538 3.872
2022 449 661 790 1.566 558 4.025
milhes de litros
2.2 Os leiles e o estoque estratgico de biodiesel

O Governo Federal, por meio da Agncia Nacional de Petrleo, Gs e Biocombustveis (ANP), promove leiles para aquisio de biodiesel, preferencialmente de empresas contempladas com o Selo Combustvel Social (SCS)
147
, garantindo a compra e entrega de biodiesel para perodos especificados.
Esses leiles que eram trimestrais, a partir de novembro de 2012 passaram a ser bimestrais, o que pode facilitar o planejamento dos fornecedores. At novembro de 2013, foram realizados 32 leiles, cujos ltimos resultados so apresentados na Tabela 147.
147
A Instruo Normativa n 01, de 19 de fevereiro de 2009, dispe sobre os critrios e procedimentos relativos ao enquadramento de projetos de produo de biodiesel ao Selo Combustvel Social. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de biocombustveis
311
Tabela 147 Resultado dos leiles de compra de biodiesel pela ANP

Leiles Volume arrematado (x 1.000 m) Preo mdio (R$/m3) Preo mdio (R$/m) com FAL Desgio mdio sem FAL (%) Desgio mdio com FAL (%)
Notas: Fonte:
25 679 2.043,03 2.105,25 -12,29 -11,97
26 769 2.491,37
27 773 2.734,33
28 496 2.603,46
29 517 2.263,56
30 515 2.031,22
31 515 1.987,85
32 525 1.896,68
(1) Os volumes de biodiesel necessrios para suprir a demanda obrigatria so adquiridos por meio de leiles, onde 80% do volume total so reservados a empresas detentoras do Selo Combustvel Social (SCS) e os 20% restantes so abertos participao de qualquer empresa produtora. Elaborao EPE a partir de dados ANP [122].
Nos ltimos leiles a ANP tem introduzido novas regras sempre no sentido de aperfeioar os critrios de compra e venda de biodiesel. O objetivo dar mais competitividade, estimular a agricultura familiar e diversificao da matria matria-prima. Essas novas regras tem produzido bons resultados para os objetivos propostos.
Tabela 148 Resultados do 28 leilo
Resultados Volume ofertado (m) Volume arrematado (m) Preo mdio por regio (R$/m) Preo mdio (R$/m)
Fonte: ANP [122]
Sul 307.740 2.535,00 1.828,51
Sudeste 54.673 2.560,00 1.979,97
Centro-Oeste 324.327 2.450,00 1.894,22 -27,87%
Norte 21.500 2.586,00 2.025,02
Nordeste 62.000 2.655,00 2.128,01
A Portaria MME n 338 (05/12/2007) que estabelecia diretrizes para a formao de estoques estratgicos de biodiesel, foi substituda pela portaria MME n116 (04/04/2013). Tal Portaria inclui a modalidade do leilo de opo de compras, possibilitando a transferncia de responsabilidade do estoque regulador e estratgico para as usinas de biodiesel, e j aplicada desde julho de 2013.
2.3 Oferta de biodiesel

2.3.1 Disponibilidade de insumos para a produo de biodiesel
Desde 2005, o leo de soja vem sendo o insumo mais importante para a produo de biodiesel. As outras culturas produtoras de leo destacadas no PNPB (mamona, dend, algodo e girassol) no foram expressivas desde o incio do Programa. Neste perodo, o sebo bovino foi o segundo insumo mais utilizado. O Grfico 134 apresenta a evoluo da participao das diferentes matrias-primas utilizadas na produo de biodiesel nos ltimos anos, segundo informaes prestadas pelos produtores ANP.
312
Grfico 134 Matrias-primas utilizadas para produo de biodiesel
100% 90% 80% 70% 60% 9,8 2,0 16,6
3,0 4,5
13,1
13,4
14,1
17,2
50%
40% 30% 20% 10% 0% 2008 leo de soja
Fonte: ANP [123]
73,6
77,4
83,3
80,6
75,2
2009 gordura bovina
2010
2011
2012 leo de algodo
outros materiais graxos
O Grfico 135 indica o consumo de biodiesel projetado pela EPE, mantendo-se o percentual mandatrio em 5% e a capacidade instalada de produo e comercializao de biodiesel em dezembro de 2012.
Grfico 135 Demanda de biodiesel vs. capacidade instalada
8,0
7,0
6,0
6,9
6,9
Bilhes de litros
5,0 4,0
4,0
3,0 2,0 1,0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2,9
Demanda de biodiesel (B5)

Fonte: Elaborao EPE a partir de MAPA [157] e ANP [123].
Capacidade Instalada (dez 2012)
Embora o leo de soja continue como a matria-prima mais utilizada ao longo de todo o perodo, a perspectiva de uma mudana significativa na matriz de insumos poder ocorrer no fim do decnio, quando os esforos governamentais com a criao de programas para diversificao do mix podero
313
surtir algum efeito. Dend, mamona e algodo, dentre outras culturas, podero complementar a cesta de insumos para produo de biodiesel. Em particular, existe a expectativa de que, no longo prazo, o leo de palma (dend) possa ter uma contribuio expressiva na oferta de insumos para biodiesel, principalmente devido ao Programa de Produo Sustentvel de Palma de leo (Propalma) 148, ultrapassando a gordura animal. Os resultados positivos a serem obtidos pelo programa devero surtir efeito no fim do perodo decenal, no apenas para a fabricao de biodiesel, mas tambm para atendimento a outras demandas, j que o Brasil importador desse leo. Novas matrias-primas podero surgir, tais como leo de algas e pinho manso. Entretanto, dependero dos resultados das pesquisas em andamento. De qualquer forma, no devero participar da produo nacional de biodiesel no prximo decnio.
2.3.2
Capacidade de processamento
A capacidade instalada de processamento de biodiesel das usinas que possuem licena para operao e daquelas j autorizadas pela ANP
149
para comercializao apresentada na Tabela 149.
Destaca-se que 92% das usinas autorizadas para operao j possuem licena para comercializao. Para os leiles da ANP, a capacidade considerada pela usina dever ser de 80% de sua capacidade nominal licenciada.
Tabela 149 Capacidade instalada de processamento de biodiesel
Regio Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil
Nota: Fonte:
Operao milhes de litros/ano 188 741 852 1.948 3.391 7.120
Comercializao 188 741 852 1.948 3196 6.924
As licenas de operao e comercializao fornecidas pela ANP referem-se, respectivamente, s usinas prontas para produo e quelas que j produzem o biodiesel certificado para comercializao. Elaborao EPE, a partir de dados da ANP [123].
2.3.3
Perspectivas de preos de biodiesel
De acordo com a Agncia Internacional de Energia, nas unidades industriais de grande escala, o preo da matria-prima representa entre 85% e 92% do custo total [152] da produo de biodiesel. O restante (8% a 15%) referente ao custo de converso industrial. J nas plantas de pequena escala, o custo industrial varia entre 25% e 40%.
148
O Programa tem por objetivo ordenar a expanso da cultura, garantir a competitividade do setor com investimentos em pesquisa e aumentar a renda de agricultores familiares. Institui, ainda, o Zoneamento Agroecolgico para a cultura, indicando como reas aptas expanso produtiva somente terras onde h ocupao do homem exercendo diversas atividades (antropizadas). 149 O processo de construo e operao de uma usina de biodiesel requer autorizaes de construo, operao e comercializao junto ANP. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Oferta de biocombustveis
314
Nos prximos dez anos, o preo do leo de soja tende a acompanhar os preos das commodities, em geral. Estima-se, tambm, que o preo final do biodiesel dever permanecer superior ao projetado para o leo diesel. Assim, provvel que a demanda pelo biocombustvel se mantenha no patamar obrigatrio de 5% do consumo de diesel no horizonte decenal.
2.3.4
Balano de capacidade instalada e demanda de biodiesel
A capacidade de processamento de biodiesel, a projeo do consumo obrigatrio e os balanos regionais e nacional so indicados na Tabela 150. Para o ano de 2013, esta avaliao considerou somente as usinas que j possuem autorizao para comercializao, fornecida pela ANP at dezembro de 2012. Para 2022, foram consideradas as usinas que j possuem autorizao para comercializao e operao, alm daquelas j autorizadas para construo e ampliao.
Tabela 150 Capacidade de processamento e consumo obrigatrio de biodiesel
2013 (Ml) Regio Norte Nordeste Sul Sudeste Centro-Oeste Brasil Capacidade Instalada 188 741 1.948 852 3.196 6.925 100%
Fonte: Elaborao EPE, a partir de dados ANP [123]
2022 (Ml) Balano (163) 304 1.406 (309) 2.814 4.052 59% Capacidade Instalada 206 741 3.030 941 3.726 8.644 100% Obrigatrio 449 661 790 1.566 558 4.025 47% Balano (243) 80 2.240 (625) 3.168 4.619 53%
Obrigatrio 351 437 542 1.161 382 2.873 41%
De acordo com a Tabela 150, j em 2013, as Regies Norte e Sudeste no sero autossuficientes e continuaro assim at 2022, necessitando importar biodiesel das demais regies, que disporo de capacidade instalada suficiente, caso se mantenha a configurao industrial de produo hoje existente. O balano nacional entre a capacidade instalada e a demanda obrigatria mostra-se positivo nestes anos, restando uma capacidade adicional de 4.052 e 4.619 milhes de litros, em 2013 e 2022, respectivamente. Note-se que essa significativa capacidade excedente de produo vem sendo observada desde a introduo do biodiesel na matriz energtica brasileira. Entretanto, apesar da notria capacidade de atendimento demanda durante todo o perodo, continua ocorrendo o aumento da capacidade instalada. Assim, estima-se que haver investimentos da ordem de R$ 1 bilho em usinas de produo de biodiesel, durante o perodo decenal. Verifica-se assim que, nesse perodo, a capacidade instalada no ser um fator restritivo para atendimento da demanda. Mais ainda, verifica-se que a capacidade industrial atual j mais do que suficiente para atendimento da demanda obrigatria projetada pela EPE. Por outro lado, o preo da matria-prima poder ser um fator limitante para a expanso de uso do biodiesel.
315
2.3.5
Incentivos ao uso adicional de biocombustveis
Algumas iniciativas locais, visando aes de mobilidade sustentvel, podero impulsionar o uso adicional de biocombustveis. Prefeituras de grandes cidades (ou governos estaduais) continuaro a incentivar o aumento da participao de biocombustveis e energias no fsseis no transporte pblico, alm dos mandatrios, por meio de acordos ou legislaes para o setor. A Copa do Mundo em 2014 e as Olimpadas em 2016 so fatores que tm impulsionado o uso de biocombustveis no transporte urbano em algumas destas cidades. Dentre as maiores capitais do pas, as cidades de So Paulo (SP), Rio de Janeiro (RJ) e Curitiba (PR) j possuem leis ou acordos voltados s mudanas climticas, e procuram minimizar as emisses de GEE por meio de incentivos ao transporte pblico. Nessas trs capitais juntas, circula uma frota de aproximadamente 33 mil nibus com um consumo mdio de 1 milho m3/ano de diesel (base 2010). A capital paulista tem a inteno de, at 2018, movimentar toda a frota com alguma parcela de energia renovvel. As opes para o cumprimento dessas metas adicionais ainda no esto definidas e podem envolver alternativas tecnolgicas, como nibus de ciclo diesel movidos a etanol aditivado, aumento da porcentagem de biodiesel alm do mandatrio no diesel fssil, ou uso de combustveis ainda no especificados pela ANP, como o diesel de cana e aqueles obtidos por processos termoqumicos, como o hidrotratamento de leos vegetais e o BTL (biomass to liquids). H tambm projetos, em mbito privado, de incentivo produo e ao consumo de biodiesel alm do mandatrio. Dentre eles, o mais relevante desenvolvido pela Vale. A empresa desenvolve aes ao longo de toda a cadeia, abrangendo o cultivo da palma, a produo do leo e o uso final do biodiesel em locomotivas prprias. Parte da produo de leo oriunda da agricultura familiar. Hoje so 600 famlias cadastradas no Par e a produo de leo alcana 20 mil toneladas ano, vendido in natura no mercado. At 2015 pretende-se chegar a 200 mil toneladas de biodiesel para autoconsumo, quando entrar em funcionamento a usina da empresa. A meta, entretanto, alcanar 400 mil toneladas, com participao de duas mil famlias, a partir de 80 mil hectares de rea. Com isso, a Vale pretende atender 20% do consumo de suas locomotivas com biodiesel. Atualmente, a companhia a maior consumidora individual de diesel no Brasil, cerca de 2,5% de todo o consumo nacional. Tambm a Petrobras possui investimentos no Par para a produo de biodiesel a partir de leo de palma (dend).
2.3.6
Infraestrutura de escoamento da produo de biodiesel
A atual infraestrutura de escoamento de biodiesel entre regies/localidades produtoras e as bases/refinarias das distribuidoras apresentada na Figura 27. A figura exibe tambm as usinas de produo de biodiesel que aguardam autorizao da ANP e as j autorizadas pela Agncia. Ressalta-se que as usinas detentoras do Selo Combustvel Social (SCS) possuem benefcios fiscais, por utilizarem matria-prima oriunda da agricultura familiar.
316
Figura 27 Usinas de biodiesel e infraestrutura atual de transporte
Fonte: Elaborao EPE a partir de ANP [123].
Praticamente todas as usinas produtoras de biodiesel e bases das distribuidoras de combustveis so atendidas por estradas federais. O transporte das usinas produtoras para as bases de distribuio feito basicamente em caminhes de 30 e 45 mil litros. No mdio prazo, o transporte de biodiesel tende a permanecer no modal rodovirio por questes de escala. Consumos maiores que os previstos na legislao atual implicariam em uma reviso da logstica de transporte. Havendo um aumento expressivo da escala de produo, o modal ferrovirio apresenta-se como alternativa para algumas regies, sendo que a regio Centro-Oeste, hoje a maior produtora, ainda carece deste modal de transporte.
2.3.7
Biodiesel Consideraes finais
Apesar do alcance antecipado das metas de participao na mistura com o diesel, h incertezas quanto ao aumento do percentual mandatrio alm de 5%. O consumo voluntrio no horizonte decenal dever se concentrar principalmente em instituies governamentais com metas e polticas especficas de substituio dos combustveis fsseis em sua matriz. Como exemplo, existem atualmente as iniciativas das prefeituras de So Paulo, Rio de Janeiro e Curitiba. Um eventual aumento do percentual obrigatrio depender da considerao de alguns aspectos previstos nas diretrizes do programa, tais como: o fortalecimento da agricultura familiar por meio do Selo Combustvel Social, a garantia para os motores utilizados por parte da indstria automobilstica
317
no pas, o aumento da participao de novos insumos para a produo de biodiesel e a disponibilidade de matria-prima, principalmente leos vegetais. A matria-prima responsvel por cerca de 80% do custo de produo do biodiesel e estima-se que os preos dos insumos cultivados nos prximos 10 anos continuaro a acompanhar os preos das
commodities, o que resultar em custos de oportunidade para o biodiesel acima dos preos do diesel.
O leo de soja dever permanecer como principal insumo no perodo decenal, devido sua maior disponibilidade. Para o Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel, em termos estratgicos, importante o desenvolvimento de cultivos energticos alternativos, a preos mais competitivos. Finalmente, o balano nacional entre a capacidade instalada e a demanda obrigatria permanecer positivo ao longo de todo o decnio, com a manuteno do B5. Estima-se um excedente de 4,7 bilhes de litros de capacidade instalada em 2022.
3. Biomassa de Cana-de-Acar para Oferta de Energia Eltrica

A principal biomassa residual gerada no processamento industrial da cana-de-acar o bagao. O aproveitamento da energia deste insumo, tanto na produo de calor quanto na de eletricidade, vem ocorrendo desde a implantao das primeiras usinas sucroalcooleiras. Sua utilizao tinha como destino, a princpio, o autoconsumo, suprindo as necessidades destas unidades produtoras. Posteriormente, a evoluo da eficincia energtica do setor permitiu a produo de excedentes de energia eltrica, que passaram a ser exportados para o Sistema Interligado Nacional (SIN), o que ampliou a importncia do seu uso na matriz nacional. O Governo Federal vem adotando uma srie de incentivos com vistas ao aumento da participao da bioeletricidade no panorama energtico nacional, com destaque para os leiles de energia dedicados s fontes renovveis. Desde 2004, com a reestruturao ocorrida no setor eltrico nacional, a participao da biomassa de cana tem aumentado nesse segmento, uma vez que as polticas nacionais formuladas fomentaram a diversificao da gerao eltrica, a adoo de um mercado competitivo descentralizado e a necessidade do uso mais racional da energia (diminuindo os impactos ambientais das fontes energticas nacionais). No caso do setor sucroalcooleiro, grande parte das usinas existentes utilizam caldeiras de baixa presso. As iniciativas governamentais visam fomentar a renovao e modernizao das instalaes de cogerao, alm de facilitar as conexes ao SIN. Assim, pretende-se aumentar a eficincia de converso da energia da biomassa e, consequentemente, a gerao de excedentes e sua distribuio. Dentro desse contexto, a insero da cogerao a partir do bagao de cana-de-acar vem se mostrando uma alternativa competitiva no mercado de eletricidade, contribuindo para a diversificao do setor sucroalcooleiro e o aumento de sua receita. Contudo, ainda possvel ampliar consideravelmente o aproveitamento da energia da cana na matriz eltrica nacional, conforme ser mostrado adiante, quando se estimar o potencial de bioeletricidade que pode ser produzido a partir desta biomassa, sob diferentes pontos de vista.
318
Alm do bagao, a cana-de-acar tambm gera biomassa residual composta por palha e pontas. Devido prtica tradicional de queima antes do corte, grande parte desse resduo quase integralmente descartada. No entanto, a atual legislao ambiental estabeleceu prazos para a mecanizao da colheita, o que tornar possvel disponibilizar esta biomassa residual para o aproveitamento energtico. Acredita-se que dentro do horizonte decenal, os principais estados produtores j tero sua colheita feita de forma mecanizada na quase totalidade de seu canavial, produzindo uma quantidade significativa de palha e pontas passveis de aproveitamento energtico. Conforme citado anteriormente, at julho de 2012, 83,6% da cana processada no Centro-Sul foi colhida mecanicamente. A expanso da gerao de energia com biomassa de cana sofreu influncia das dificuldades enfrentadas pelo setor, j detalhadas neste captulo. Contudo, a contribuio desta fonte pode vir a ser mais relevante para o cenrio energtico nacional, caso seu potencial tcnico venha a ser plenamente aproveitado. A seguir, so apresentados o potencial tcnico que poderia ser alcanado com este insumo, o montante contratado atravs dos leiles de energia e a quantidade que poderia ser disponibilizada considerando o comportamento histrico da oferta de bioeletricidade.
3.1 O setor sucroalcooleiro e os leiles de energia eltrica

As usinas do setor sucroalcooleiro tm comercializado energia eltrica nos dois ambientes de mercado, ACR e ACL. As medidas adotadas pelo Governo Federal para alavancar a participao das fontes alternativas na matriz eltrica tm resultado na adio de energia no ambiente regulado. Dentre tais medidas, cabe ressaltar os leiles de energia e o Programa de Incentivo a Fontes Alternativas de Energia Eltrica (PROINFA), criado por decreto em 2004. Por seu intermdio foram contratados 215 MWmd advindos de usinas de biomassa de cana-de-acar. At abril de 2013, foram realizados dezenove leiles150 de energia, ocorrendo venda de energia de usinas sucroalcooleiras em doze deles. A energia total contratada pelas usinas sucroalcooleiras no ACR atingir aproximadamente 1,4 GWmd ao fim de 2016, valor que poder ser ampliado com a realizao de futuros leiles.
150
Leiles de Energia Nova, de Energia de Reserva e de Fontes Alternativas. Leilo A-3; em 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 e 2011; Leilo A-5 em 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 e 2011; Leilo de Fonte Alternativa em 2007e 2010; e Leilo de Energia de Reserva em 2008, 2009, 2010 e 2011.
319
Tabela 151 Energia do bagao de cana comercializada nos certames (exclusive PROINFA)
Leilo 1o Leilo de Energia Nova 2o Leilo de Energia Nova 3 Leilo de Energia Nova 7 Leilo de Energia Nova 8o Leilo de Energia Nova 13 Leilo de Energia Nova 1o Leilo de Fontes Alternativas 2 Leilo de Fontes Alternativas 1 Leilo de Energia de Reserva 3 Leilo de Energia de Reserva 4 Leilo de Energia de Reserva TOTAL
Notas: Fonte:
o o o
Tipo A-5 / A-3 A-3 A-5 A-5 A-3 A-5 / A-3 FA FA ER ER ER
Energia Negociada (MW mdio) 91,6 58 61,0 35,0 10 79,1 115,0 22,3 543,0 168,3 23,3 1.206,6
Participao (%) 7,59 4,81 5,06 2,90 0,83 6,56 9,53 1,85 45,00 13,95 1,93 100,00
Incio do Contrato 2008 / 2009 / 2010 2009 2011 2013 2012 2016 2010 2013 2009/2010 2011/2012/2013 2014
(1) Energia do bagao de cana negociada no PROINFA: 215,4 MWMed. (2) O Leilo de Energia de Reserva de 2008 foi exclusivo para usinas de biomassa. Elaborao EPE, a partir de dados CCEE
A energia eltrica contratada das usinas vencedoras dos leiles inferior sua garantia fsica total, que representa a quantidade mxima permitida de energia que as usinas hidreltricas, termeltricas e projetos de importao de energia disponibilizam para comercializao [146]. Dessa forma, ainda existe um montante extra certame que pode ser comercializado no ACL superior a 780 MWmd, em 2016. O Grfico 136 apresenta a quantidade de energia j contratada no ambiente regulado e a passvel de comercializao no mercado livre, em acordos bilaterais. A energia comercializada atravs de contratos anteriores ao novo modelo do setor eltrico, estabelecido em 2004, no foi considerada.
Grfico 136 Energia contratada nos Leiles de Energia e extra certame
2500
2000 781,6 652,1 1500

MWmd
767,5
789,6
789,6
215,4 215,4 1000 681,4 500 137,3 255,6 0 2013 2014 137,3 302,8 731,4
215,4
215,4
215,4
734,6
734,6
734,6
137,3
313,7 2015
137,3 334,7 2016
137,3 334,7 2017
Leiles de Energia Nova

Proinfa
Fonte: EPE
Leiles de Fonte Alternativa

Extra Certame
Leiles de Energia de Reserva
320
Alm das quantidades apresentadas no grfico anterior, o setor sucroalcooleiro poderia disponibilizar 981 MW de potncia relativos s usinas vencedoras do leilo do ICG realizado pela ANEEL, mas que no possuem contratos de comercializao atravs dos leiles de energia nova ou do PROINFA.
3.2 Oferta de biomassa de cana-de-acar

Com vistas a subsidiar o clculo do potencial de gerao de energia eltrica, o presente estudo estima a oferta decenal de biomassa advinda da quantidade de cana-de-acar que dever ser processada para o atendimento da demanda de etanol e acar. Para tanto, foram utilizadas as projees de oferta de etanol da EPE e da demanda de acar do MAPA. Conforme visto, a produo de etanol no Brasil alcanar 53,8 bilhes de litros em 2022. Quanto produo de acar, o MAPA projeta uma oferta de 52,1 milhes de toneladas no mesmo ano. A Tabela 152 apresenta a quantidade de cana-de-acar necessria para atender s projees de etanol e acar no perodo decenal, assim como o bagao e as palhas e pontas resultantes.
Tabela 152 Projeo da oferta de biomassa de cana-de-acar
Ano 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2012-2022 2012-2017 2017-2022 2012-2022 Cana-de-acar Bagao Milhes de toneladas (Mt) 595 634 686 747 806 853 893 926 952 973 995 Acrscimo (Mt) 400 Variao (% a.a.) 7,47% 3,14% 5,28% 108 62 161 171 185 202 217 230 241 250 257 263 269 92 98 106 116 125 132 138 144 148 151 154 Palha e ponta
Nota: Considerou-se que cada tonelada de cana-de-acar d origem a 270 kg de bagao e disponibiliza 155 kg de palha e ponta para uso [132] Fonte: EPE
3.3 Potencial tcnico de exportao de energia eltrica da biomassa de cana-deacar

A anlise referente s possibilidades de exportao de energia eltrica proveniente do setor sucroalcooleiro para o SIN no perodo decenal, apresentada a seguir, considerou a produo j estimada de cana-de-acar e as caractersticas tcnicas das usinas sucroalcooleiras.
321
Inicialmente, foi realizado um levantamento das usinas de biomassa de cana que venceram os leiles de energia de reserva de 2008, 2010 e 2011, o leilo de fontes alternativas 2010 e os leiles A-3 e A1 realizados em 2009. Avaliando-se a quantidade de cana-de-acar processada por cada usina (em toneladas) e a garantia fsica (em MWmed) por elas declarada, foi possvel calcular um fator mdio de exportao de energia de 73,7kWh/t cana processada. O clculo do potencial tcnico de exportao de energia eltrica oriunda dessa fonte que poderia ser exportado ao SIN fundamentou-se na premissa de que todo o bagao gerado no processamento da cana colhida para produo de acar e etanol seria utilizado para gerao de energia eltrica (seja para autoconsumo, seja para exportao). A aplicao do fator mdio de exportao de eletricidade previamente calculado (73,7 kWh/tc) ao total de cana processada nas usinas do parque sucroalcooleiro, a cada ano, resultou na obteno do potencial tcnico de energia eltrica advinda do bagao da cana-de-acar que poderia ser adicionado ao SIN. Assim, pode-se observar que, de acordo com o estudo, o aproveitamento do bagao de cana em 2022 permitiria ofertar 8,4 GWmed. O Grfico 137 contrape a curva de potencial de energia eltrica advinda do bagao que pode ser adicionado ao SIN e a energia das usinas que j est contratada no ambiente regulado. A diferena entre o potencial tcnico e a energia contratada sinaliza uma possvel oferta adicional de energia cujo valor mximo situa-se em torno de 7 Gwmed em 2022.
Grfico 137 Energia contratada x potencial de exportao de eletricidade gerada por bagao
6,00 8,4 5,00 5,4
4,00
GWmd
3,00
2,00 1,4 1,00 1,3
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ACR 2021 2022 Potencial Tcnico
Fonte: Elaborao EPE
O potencial tcnico do aproveitamento das palhas e pontas considera que essa biomassa estar disponvel apenas para as usinas da regio Centro-Sul151, dado que, neste horizonte, a maior parte da regio Nordeste no utilizar a colheita mecanizada. Para o clculo deste potencial foram utilizados dois fatores de exportao de energia distintos, encontrados na literatura: 500 [127] e 787,5 kWh/tonelada de palha e pontas [147]. Os resultados indicam que o potencial tcnico de exportao de energia a partir desta biomassa seria de 8,4 Gwmed e 13,7 Gwmed, respectivamente, ao fim do perodo decenal.
151
As usinas do Centro-Sul processaram cerca de 90% do total de cana do Brasil na safra 2012/2013.
322
3.4 Biomassa de cana-de-acar Consideraes finais

O setor sucroalcooleiro desempenha um relevante papel no cenrio energtico nacional, atravs da produo do etanol para consumo no setor de transportes e para a oferta interna de eletricidade, a partir da biomassa de cana. Considerando as premissas apresentadas, estima-se que o setor sucroenergtico poderia aumentar sua relevncia na matriz energtica nacional atravs do incremento da insero da energia eltrica gerada a partir da cana, no somente em virtude do aumento da produo de acar e lcool, que proporcionar uma oferta crescente de biomassa residual de cana, como tambm atravs da modernizao das usinas sucroalcooleiras, no que tange produo de energia eltrica. O BNDES tem buscado polticas de financiamento para estimular a eficientizao do setor atravs de linhas de crdito especficas para troca de caldeiras. Usinas antigas podem obter at 90% dos itens financiveis caso possuam caldeiras com presso de operao igual ou superior a 60 bar. Atravs dos resultados dos leiles de energia, possvel observar a insero da energia da biomassa da cana-de-acar na matriz eltrica nacional. Nos certames de energia nova e, principalmente, nos de energia de reserva, h agentes vencedores cuja matria-prima o bagao de cana. Apesar disso, a entrega de energia advinda desta fonte no tem atendido o montante contratado em grande parte dos acordos firmados no ambiente regulado, conforme documento elaborado pela EPE [144]. A gerao aqum do nvel contratado nos leiles, ainda que justificada por quebras de safra, efeitos da crise econmica internacional de 2008, problemas climticos, dentre outros, afeta a credibilidade da oferta de energia associada a usinas de biomassa, com efeitos deletrios sobre a segurana do abastecimento, um dos pilares do Novo Modelo do Setor Eltrico de 2004. Pode-se observar, contudo, que a energia comercializada no ambiente regulado representa apenas uma pequena parcela do potencial do setor. Caso todo o bagao gerado na produo sucroalcooleira fosse destinado exportao de energia, com a eficincia mdia das usinas vencedoras dos leiles, estima-se que, em 2022, haveria cerca de 8,4 GWmed disponveis para comercializao. Esse valor poderia ser ainda maior, caso se considerasse a participao das palhas e pontas como insumo para a cogerao. Atravs de legislao federal especfica, cujo objetivo principal o fim das queimadas da cana, a colheita manual ser eliminada das prticas nacionais e haver grande quantidade deste insumo disponvel para uso energtico. Cabe registrar que h legislaes estaduais com cronogramas mais rgidos em relao a esse tema. Dentre os principais fatores que inibem a maior contribuio da bioeletricidade no cenrio nacional destaca-se a localizao de algumas usinas, longe dos pontos de distribuio de energia. Adicionamse os problemas de licenciamento por descasamento entre prazos de leiles e respostas dos rgos responsveis, e o reduzido prazo de outorga. Por outro lado, como fator positivo, vale ressaltar que uma significativa vantagem para as indstrias do setor, associada bioeletricidade, a garantia de aporte financeiro constante propiciado pela comercializao de energia, em contraposio sazonalidade da produo de cana a que as mesmas esto sujeitas.
323
IX EFICINCIA ENERGTICA E GERAO DISTRIBUDA
s aes pelo lado do consumidor final de energia consideram tanto os ganhos de eficincia energtica quanto a penetrao de gerao distribuda nestes consumidores finais 152. Juntas, tais alternativas contribuem com parcela importante do atendimento da demanda de energia
no horizonte decenal e permitem reduzir a necessidade de expanso da gerao centralizada no SIN. Esta contribuio pode ser visualizada atravs da representao estilizada apresentada na Figura 28.
Figura 28 Representao esquemtica da projeo da demanda de energia
Fonte: EPE
Neste ciclo de estudos do PDE, a incluso da anlise mais detalhada acerca da gerao distribuda decorre da crescente importncia que a mesma dever desempenhar nos prximos anos: de fato, o pas tem caminhado na direo de incentivar a penetrao da gerao distribuda de pequeno porte, por exemplo, com a Resoluo Normativa (REN) no 482/2012 da ANEEL, que, entre outras, estabelece as condies gerais para o acesso de microgerao e minigerao distribuda aos sistemas de distribuio de energia eltrica, alm do sistema de compensao de energia eltrica. Ademais, tambm este captulo explicita melhor a contribuio de setores que tradicionalmente j investem em alternativas de gerao distribuda de grande porte, como as grandes indstrias, citando-se como exemplos, as produes siderrgica, qumica, celulose e papel e de acar e lcool.
152
O detalhamento da metodologia utilizada na elaborao dessas projees ser apresentado em nota tcnica especfica sobre o tema, a ser publicada na home page da EPE. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Eficincia energtica
324
1. Conceitos e definies
1.1 Eficincia energtica
Para efeito da quantificao dos ganhos de eficincia energtica, os seguintes conceitos foram utilizados: 1. Eficincia energtica est associada quantidade efetiva de energia final utilizada e no quantidade mnima necessria para realizao de determinado servio ou produo de um bem o que se aproximaria de um potencial tcnico. 2. O conceito de eficincia aplicvel tanto manufatura, onde h um bem fsico cujo contedo energtico pode ser delimitado, quanto para servios, onde a energia contida no servio no to claramente definida, sendo mais prprio considerar a energia requerida mnima para a prestao do servio. Assim, os valores de energia conservada apresentados neste captulo indicam a diferena entre a projeo do consumo final de energia, incorporando ganhos de eficincia energtica, e o consumo de energia que ocorreria caso fossem mantidos os padres tecnolgicos observados no ano base, 2012. Dessa forma: 1. As premissas descritas e os resultados apurados consideram um mesmo volume de sadas produo fsica de bens industriais, prestao de servios e conforto, sendo varivel apenas a quantidade de energia necessria a sua produo ou realizao; 2. No so consideradas mudanas de hbitos de consumo ou de regimes de operao de equipamentos, mas apenas ganhos associados ao consumo especfico de cada equipamento ou processo avaliado.153 Outra considerao importante que efeitos sistmicos advindos de alteraes na estrutura de cada setor no foram contabilizados nos ganhos de eficincia energtica estimados no PDE 2022, excetuando-se o caso do setor de transportes de carga, em que o impacto do Plano Nacional de Logstica de Transporte (PNLT) foi incorporado estimativa dos ganhos de eficincia energtica. Cumpre destacar tambm que o recentemente publicado Plano Nacional de Mobilidade Urbana (PNMU) no teve o impacto quantificado nos ganhos de eficincia energtica, uma vez que as aes especficas sero mais bem detalhadas futuramente pelos rgos e instituies com competncia e delegao formal para essa atividade. As avaliaes prospectivas da eficincia energtica consideraram a existncia de dois movimentos: o primeiro, denominado aqui de progresso tendencial, corresponde ao aumento da eficincia em uma trajetria do tipo business-as-usual e inclui a reposio tecnolgica pelo trmino da vida til de equipamentos e os efeitos de programas e aes de conservao j em execuo no Pas; o segundo, denominado progresso induzido, refere-se instituio de programas e aes adicionais orientados para determinados setores, refletindo polticas pblicas; programas e mecanismos ainda no
153
Embora os potenciais de melhoria de desempenho energtico atravs de processos de gesto energtica em empresas possam ser representativos, h limitaes em considerar esses potenciais sob um ponto de vista quantitativo, posto que se relacionam a prticas operacionais das empresas, sendo de difcil generalizao para a indstria como um todo. Por essa razo, no foram considerados os ganhos de eficincia energtica advindos dessa alternativa. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Eficincia energtica
325
implantados no Brasil. Portanto, os montantes de conservao indicados so decorrentes dos efeitos combinados dos progressos tendencial e induzido, ainda que com predominncia do progresso tendencial, no qual o impacto de novos programas e polticas foi considerado limitado, dado o horizonte do perodo de anlise. Outras expresses sero utilizadas neste captulo para eficincia energtica, a despeito de questionamentos sobre a convenincia ou atualizao. Assim, a expresso energia conservada, por exemplo, utilizada como sinnimo de consumo evitado ou reduzido. Embora no se busque a conservao de energia, no sentido fsico da expresso, mas sim a reduo efetiva do consumo, expresses como conservao de energia e energia conservada so utilizadas para indicar o processo (conservao) ou resultado da reduo no consumo final de energia, tendo em vista sua larga aplicao na literatura. Por fim, deve-se salientar que os resultados aqui apresentados so consistentes com os valores considerados no Plano Nacional de Eficincia Energtica (PNEf), mesmo levando em conta as diferenas metodolgicas e de extenso do horizonte temporal de anlise existentes entre o PNEf e o PDE 2022.
1.2 Gerao distribuda

Adota-se como definio para a gerao distribuda aquela gerao de energia, abrangendo eletricidade e outros energticos, localizada prxima ao consumidor final, cuja instalao objetiva seu atendimento prioritrio, podendo ou no gerar excedentes energticos comercializveis para alm das instalaes do consumidor final. Nesse sentido, a gerao distribuda pode ser classificada por tamanho: grande porte e o agrupamento de mdio/pequeno porte, de modo a tratar empreendimentos com lgica similar do ponto de vista do investimento, modo de operao e barreiras implementao: enquanto, em geral, as unidades de grande porte esto associadas fortemente lgica industrial, a gerao distribuda de menor porte apresenta uma lgica mais vinculada realidade das residncias e do setor comercial. Considera-se na gerao distribuda de grande porte somente a autoproduo de energia eltrica, isto , a gerao de eletricidade do consumidor com instalaes prprias de gerao de energia eltrica, localizadas junto s unidades de consumo, que no utiliza ou utiliza parcialmente, a rede eltrica das concessionrias de transmisso/distribuio, para o autossuprimento de eletricidade. A principal forma de autoproduo considerada a cogerao, uma forma de uso racional da energia, uma vez que o rendimento do processo de produo de energia significativamente aumentado a partir da produo combinada de energia trmica e eltrica, com melhor aproveitamento do contedo energtico do combustvel, muitas vezes a partir de correntes residuais do processo de produo de uma indstria especfica. Dentre as tecnologias de gerao distribuda de pequeno porte destaca-se a baseada no aproveitamento solar fotovoltaico; esta tecnologia se apresenta com maior potencial de penetrao no horizonte decenal, dadas as iniciativas regulatrias recentes observadas no pas, como a Medida Provisria n 579 de 2012, que dispe sobre a reduo dos encargos setoriais e a modicidade tarifria, entre outros.
Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Eficincia energtica
326
Nesse contexto, com intuito de reduzir as barreiras para a penetrao da gerao distribuda de pequeno porte, recentemente a ANEEL, atravs da REN n 482/2012, estabeleceu regras que incluem a microgerao, com at 100 KW de potncia, e a minigerao, de 100 KW a 1 MW, e tambm cria o sistema de compensao de energia, que permite ao consumidor instalar pequenos geradores em sua unidade consumidora e trocar energia com a distribuidora local. As condies do regulamento so vlidas para geradores que utilizem fontes incentivadas de energia: hdrica, solar, biomassa, elica e cogerao qualificada154 (ANEEL, 2012b).
2. Principais resultados agregados

2.1 Ganhos de eficincia energtica
Na Tabela 153 apresentada a evoluo do consumo total de energia (eletricidade e combustveis) adotada neste Plano e da conservao implicitamente considerada nessa projeo. As projees relativas especificamente ao consumo de eletricidade, incluindo autoproduo, e parcela de energia conservada, so apresentadas na Tabela 154.
Tabela 153 Consumo final de energia e eficincia energtica
Consumo(1) Consumo potencial, sem conservao Energia conservada Energia conservada, % Consumo final, considerando conservao Energia conservada por setor Setor industrial(2) Setor transporte Setor comercial Setor residencial(3) Outros setores(4)
Notas:
2013
2017 mil tep
2022
252.458 1.478 0,6 250.980
310.795 8.805 2,8 301.990 mil tep
391.589 22.634 5,8 368.955
948 315 69 81 65
5.186 2.376 276 699 268
12.850 7.031 641 1.553 559
Fonte:
(1) Corresponde ao consumo total de eletricidade em todos os setores somado ao consumo de combustveis nos setores industrial, energtico, agropecurio, comercial, pblico e de transportes. No inclui, portanto, o consumo de combustveis no setor residencial. (2) Inclui setor energtico. (3) Compreende consumo de energia nos domiclios urbanos e rurais. (4) Setor pblico, agropecurio e outros. EPE
154
Cogerao Qualificada: Atributo concedido a cogeradores que atendem os requisitos definidos na Resoluo Normativa n 235 de 14.11.2006, da ANEEL, segundo aspectos de racionalidade energtica, para fins de participao nas polticas de incentivo cogerao. Resoluo Normativa ANEEL n. 235, de 14 de novembro de 2006 (Dirio Oficial, de 22 nov. 2006, seo 1, p. 78). Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Eficincia energtica
327
Tabela 154 Consumo de energia eltrica e eficincia energtica

Consumo(1) Consumo potencial, sem conservao Energia conservada Energia conservada, % Consumo final, considerando conservao Energia conservada por setor Setor industrial(2) Setor transporte Setor comercial Setor residencial(3) Outros setores(4)
Notas: (1) Inclui autoproduo. (2) Inclui setor energtico. (3) Compreende domiclios urbanos e rurais. (4) Setor pblico, agropecurio e outros.
2013
2017 GWh
2022
525.430 5.320 1,0 520.110
648.849 22.200 3,4 626.649 GWh
835.041 48.024 5,8 787.016
2.983 19 776 941 601
9.057 112 2.966 8.127 1.938
19.038 299 6.779 18.059 3.849
Fonte: EPE
Como se considerou como base o ano de 2012, o efeito da conservao de energia foi contabilizado a partir de 2013. Observe-se ainda que, a partir dessas informaes, pode-se projetar a eficincia energtica no consumo de combustveis em 18.504 mil tep em 2022. O volume de combustvel poupado nesse mesmo ano, se expresso em barris equivalentes de petrleo, de cerca de 370 mil barris por dia, ou aproximadamente 17% da mdia do consumo de petrleo no Pas em 2012. Nessas condies, a energia eltrica conservada em 2022, 48 TWh, corresponde gerao de uma usina hidroeltrica com potncia instalada de cerca de 10.000 MW, equivalente as usinas Marimbondo e Tucuru I e II. Outra forma de avaliar a importncia ou o impacto da eficincia energtica nas projees de consumo a apresentada na Tabela 155, na qual se indica, para cada setor, a proporo dos ganhos de eficincia obtidos no ano de 2022 e o incremento de consumo no horizonte decenal. A eficincia energtica intrinsecamente considerada nas projees do consumo representam 17% do aumento da demanda de combustveis, 17% do aumento da demanda de eletricidade e 17% do aumento da demanda energtica total.
328
Tabela 155 Eficincia energtica e aumento da demanda

Setor Indstria
(1)
Energia conservada em 2022 / Aumento do consumo entre 2012 e 2022 Eletricidade (%) 14 27 11 29 14 17 Combustveis (%) 21 15 18 0 11 17 Energia Total (%) 19 15 12 21 12 17
Transportes Comercial Residencial(2) Outros(3) TOTAL

Notas:
Fonte:
(1) Inclui o setor energtico. (2) Compreende os domiclios urbanos e rurais. Para os combustveis foi considerada a substituio entre fontes, que neste estudo no foi contabilizada como ganho de eficincia energtica. (3) Setor agropecurio, (4) Pblico e outros. EPE
Nessas condies, os principais indicadores associados ao consumo total de energia no Pas so os apresentados na Tabela 156.
Tabela 156 Indicadores do consumo de energia
Indicador Energia total Intensidade, tep/ R$ mil de 2010 Consumo per capita, tep/hab Eletricidade Intensidade, kWh / R$ mil de 2010 Consumo per capita, kWh/hab Consumo residencial mdio mensal, kWh/ms/cons.
Fonte: EPE
2013 sem conservao
2022 sem conservao sem conservao
61,1 1.287 127,3 2.679 162,2
62,0 1.890 132,3 4.039 210,3
58,4 1.781 124,6 3.798 191,0
2.1.1
Setor industrial
A energia conservada em cada segmento industrial foi estimada pela diferena, para um mesmo volume de produo ou atividade setorial, entre a projeo do consumo de energia considerando a evoluo dos rendimentos energticos dos processos e usos finais e a projeo do consumo considerando constante (e igual ao do ano base) o rendimento energtico dos equipamentos. Importa destacar que neste estudo o setor energtico 155 foi contabilizado no setor industrial. Como procedimento geral, os rendimentos energticos foram projetados tendo como referncia as sries histricas do BEN (EPE, 2012), o potencial de conservao de energia e os ganhos energticos apurados com base nas duas ltimas edies do BEU (anos bases: 1994 e 2004). Admitiu-se a mesma
155
Compreende o consumo prprio em atividades industriais de produo de energia, a saber: produo de petrleo e gs natural, refinarias de petrleo, UPGNs, destilarias de lcool, coquerias, carvoarias e plantas de gerao eltrica. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Eficincia energtica
329
dinmica histrica com relao a esses ganhos no horizonte decenal.156 Na Tabela 157 apresentado o consumo especfico de energia para os segmentos industriais selecionados.
Tabela 157 Setor industrial: consumo especfico de energia
Segmento Cimento Ferro-Gusa e Ao Ferro-Ligas Papel e Celulose
Nota: Inclui a conservao de energia. Fonte: EPE
2013
2017 tep/t
2022
0,078 0,496 1,556 0,366
0,076 0,490 1,507 0,371
0,074 0,478 1,448 0,365
A projeo de conservao de energia na indstria apresentada na Tabela 158. Considerou-se a participao de todas as fontes energticas, inclusive eletricidade, utilizadas especialmente para aquecimento direto e calor de processo.
Tabela 158 Setor industrial: consumo de energia e eficincia energtica
Discriminao Consumo Consumo sem conservao Energia conservada Energia conservada (%) Consumo com conservao Intensidade energtica Sem conservao Com conservao
Nota: Inclui o setor energtico Fonte: EPE
2013
2017 mil tep
2022
121.365 948 0,8 120.417 123,5 122,6
151.073 5.186 3,4 145.886 tep/R$ milhes de 2010 124,7 120,4
192.661 12.850 6,7 179.811 125,2 116,8
Projeta-se, para o agregado industrial, conservao de 6,7% em relao demanda de energia final prevista para 2022, equivalente a aproximadamente 12,8 milhes de tep. O mesmo tipo de abordagem metodolgica foi aplicado para a anlise da eficincia energtica no consumo de eletricidade na indstria. Na Tabela 159 so mostrados os principais resultados obtidos. Como se observa destes resultados, a intensidade eltrica apresenta, no horizonte decenal, trajetria descendente, derivada do contnuo crescimento de eficincia energtica em todos os segmentos industriais.
Tabela 159 Setor industrial: consumo de eletricidade e eficincia energtica
Discriminao Consumo Consumo sem conservao Energia eltrica conservada Energia eltrica conservada (%) Consumo com conservao Intensidade eltrica
156
2013
2017 GWh
2022
247.446 2.983 1,2% 244.463
304.456 9.057 3,0 295.399 kWh/R$ mil de 2010
391.443 19.038 4,9 372.405
Cabe mencionar que, para alguns segmentos industriais essa abordagem foi complementada a partir da anlise benchmarking de consumos especficos (kWh/t ou GJ/t), internalizando-se com base na dinmica da indstria brasileira. Esta internalizao leva em conta, por exemplo, a dinmica de entrada de novas unidades, o potencial de retrofit etc. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Eficincia energtica
330

Sem conservao Com conservao
Nota: Inclui o setor energtico Fonte: EPE

251,9 248,8 251,3 243,8 254,4 242,0
Projeta-se, para o agregado industrial, conservao de 4,9% em relao demanda de eletricidade prevista para 2022, equivalente a aproximadamente 19 TWh ou gerao de uma usina hidroeltrica de cerca de 4 MW, potncia comparvel usina de Itumbiara, no Rio Paranaba.
2.1.2
Setor de transportes
O setor de transportes foi tratado de forma a contemplar apenas o ganho do efeito intensidade, ou seja, os ganhos associados ao rendimento por tipo de transporte (melhorias tecnolgicas). A metodologia desenvolvida pela EPE para a elaborao das projees de demanda de energia no setor de transportes consistiu na conjugao de duas abordagens complementares: top-down e
bottom-up. Tais projees foram obtidas por segmento (cargas e passageiros), por modal (rodovirio,
aquavirio, ferrovirio e areo), segundo os principais energticos empregados, em um processo iterativo e convergente. De forma geral, na abordagem bottom-up (ou contbil) so empregados modelos do tipo tcnicoparamtricos, que partem de dados e informaes desagregadas para a obteno das projees de demanda para cada segmento, modal e energtico, tais como: vendas de veculos, curvas de sucateamento, consumo especfico e quilometragem mdia. Na abordagem top-down utilizam-se formulaes economtricas e dados agregados para a obteno das projees de demanda por segmento, modal e energtico, expressos em funo de variveischave, como nvel de atividade e intensidade energtica. Destaca-se que, nesta abordagem, tanto para o segmento de cargas quanto para o segmento de passageiros, o nvel de atividade (a saber: tonelada-quilmetro e passageiro-quilmetro, respectivamente) determinado, basicamente, a partir de sua correlao com o PIB do Pas. Ressalte-se, adicionalmente, que a metodologia empregada nas projees de demanda de energia para o setor de transportes considera o incremento de eficincia tcnica (veculos novos com melhor desempenho no rendimento energtico). Para estimar a energia conservada no setor transporte, subtrai-se a projeo de consumo de energia realizada por fonte do consumo que ocorreria na ausncia dos ganhos de eficincia energtica (ou consumo sem conservao). O consumo sem conservao obtido aplicando-se a mesma intensidade energtica por fonte registrada no ano-base157 projeo da atividade de transporte por modal158. Os ganhos de eficincia assim calculados para o setor de transportes so apresentados na Tabela 160.
Por isso, o consumo sem conservao tambm chamado consumo com intensidade energtica congelada. Cabe destacar que, ao se optar por uma abordagem de energia conservada por fonte e por modal, no se consegue mensurar todo o ganho sistmico de eficincia energtica (como ocorreria numa abordagem agregada para o total de energia do setor transporte). Todavia, para que as emisses de CO2 evitadas fossem avaliadas, foi necessrio desagregar a energia economizada por fonte.
157 158
331
Tabela 160 - Setor de transportes: consumo de energia e eficincia energtica

Consumo Consumo sem conservao Energia conservada Energia conservada (%) Consumo com conservao
Fonte: EPE
2013
2017 mil tep
2022
85.407 315 0,4 85.092
106.167 2.376 2,2 103.791
134.877 7.030 5,2 127.847
2.1.3
Setor residencial
Para este setor, foram utilizadas duas metodologias, complementares entre si, para a projeo da demanda de energia eltrica. Na primeira metodologia, o comportamento agregado do consumo residencial avaliado a partir de dois indicadores, a saber: relao entre o nmero de consumidores residenciais e a populao (que permite obter a projeo do nmero de consumidores a partir da projeo da populao), e o consumo mdio por consumidor residencial. A segunda metodologia baseia-se em uma anlise desagregada da demanda por uso final, que considera o nmero de domiclios, a posse mdia e o consumo especifico dos equipamentos varivel que internaliza possveis ganhos de eficincia. Ambas as metodologias foram aplicadas simultaneamente, obtendo-se a convergncia dos resultados por meio de processo iterativo, envolvendo ajustes de parmetros e calibragem de indicadores, sempre de forma consistente com o cenrio macroeconmico e com as premissas bsicas adotadas. Ressalta-se que os valores aqui reportados correspondem ao consumo de energia na totalidade dos domiclios, contemplando, portanto, o uso da energia consumida nas residncias urbanas e rurais. Considerando a metodologia de anlise desagregada, a energia conservada calculada como a diferena entre o consumo previsto com base nas premissas adotadas para a projeo da demanda e o consumo que ocorreria na hiptese de no haver alterao no rendimento energtico dos equipamentos. Dessa forma: O clculo da energia conservada tem por referncia a mesma base de nmero de domiclios e atendimento pela rede eltrica; Para efeito de clculo, no foram consideradas diferenas de posse, mudanas de hbitos ou regime de operao de equipamentos, mas apenas ganhos associados ao consumo especfico de cada equipamento; A energia conservada deve-se, exclusivamente, ao aumento da eficincia dos novos equipamentos consumidores. Considera-se que a oferta de equipamentos no mercado evolui na direo de disponibilizar aos consumidores dispositivos mais eficientes. Assim, por hiptese, a eficincia mdia do estoque de equipamentos em poder das famlias aumenta progressivamente, seja devido reposio do equipamento ao final de sua vida til, seja devido expanso do estoque, associada ao movimento de equipar os novos domiclios. Nesse sentido, considerou-se a regulamentao especfica sobre as lmpadas incandescentes (portaria interministerial n 1.007, de 31 de dezembro de 2010) e a
332
eficincia dos novos equipamentos adquiridos pelas famlias, conforme crescimento apresentado na Tabela 161.
Tabela 161 Aumento da eficincia de equipamentos eletrodomsticos no horizonte decenal
Equipamento Ar condicionado Geladeira Freezer Mquina de lavar roupas Televiso Lmpadas Chuveiro eltrico
Fonte: EPE
Ganho Anual (%) 0,5 0,5 0,5 0,5 0,3 7,8 -0,5
Fundamentao geral
Reposio tecnolgica natural do estoque e aes dos fabricantes com melhorias de eficincia impulsionadas principalmente pelo PBE e PROCEL.
Substituio das lmpadas incandescentes Tendncia de aquisio de equipamentos com maior potncia.
Adotou-se como ponto de partida o consumo especfico por equipamento em 2005, estimado com base nos dados da Pesquisa de Posse de Eletrodomsticos e Hbitos de Uso do PROCEL (Eletrobras, 2007), das tabelas de eficincia do PBE Programa Brasileiro de Etiquetagem (INMETRO, 2012), alm de dados de potncia e tempo de uso, disponibilizados pelas concessionrias de energia eltrica. Na Tabela 162 so apresentados os resultados obtidos para o setor residencial.
Tabela 162 Setor residencial: consumo de eletricidade e eficincia energtica
Consumo Consumo sem conservao Energia conservada Energia conservada (%) Consumo com conservao
Nota: Considera domiclios urbanos e rurais. Fonte: EPE
2013
2017 GWh
2022
122.831 941 0,8 121.890
153.655 8.127 5,3 145.528
196.718 18.059 9,2 178.659
Com relao ao uso de combustveis, o aquecimento direto (energia trmica) o mais importante uso final da energia nas residncias (MME, 2005) sendo a finalidade principal o processamento de alimentos (coco). O equipamento tpico do aquecimento direto residencial o fogo e os principais energticos so a lenha, o gs natural e o GLP. Admitiu-se que, nesse uso, parte da lenha ser substituda pelo GLP devido ao crescimento da renda e a melhorias na logstica de distribuio. Supsse tambm que, ao mesmo tempo, o gs natural promover deslocamento do GLP, em decorrncia da expanso da malha de distribuio, especialmente em reas urbanas. Adicionalmente, no caso do GLP, admitiu-se a hiptese de reduo do consumo especfico (consumo por domiclio) devido ao aumento de eficincia energtica em razo da etiquetagem compulsria, com rendimento mnimo estabelecido, de fornos e foges. Esse efeito, contudo, em parte compensado pelo aumento no consumo de alimentos nos domiclios, especialmente daqueles que demandam mais energia em seu preparo, como o caso de carnes, em decorrncia do ganho de renda das famlias ao longo do horizonte de anlise. Para o aquecimento de gua para banho, estimou-se o consumo evitado de 5.428 GWh em 2022. Alm do maior uso de gs natural em substituio a chuveiros eltricos, admitiu-se forte crescimento
333
na utilizao de sistemas de aquecimento solar (SAS), impulsionadas principalmente pelo Programa Minha Casa Minha Vida e pelo Programa de Eficincia Energtica do PEE da ANEEL, com instalao de SAS em mais de 2 milhes de residncias entre2011 e 2014, meta da segunda fase do Programa. Aps 2018, o incremento anual mantido at que o pas atinja 3 m de painel solar por domiclio que usa o sistema de aquecimento solar (SAS), que considerado como meta conservadora para a Europa em 2020. Ressalte-se, por fim, que, conforme j salientado, a substituio entre fontes no foi contabilizada neste estudo como ganho de eficincia energtica, ainda que tenha sido intrinsecamente considerada na projeo de demanda.
2.1.4
Setor comercial
Assim como no setor residencial, a eletricidade a principal forma de energia consumida no setor comercial. Em 2010, correspondeu a cerca de 90% da energia consumida no setor (EPE, 2011). A projeo do demanda setorial de energia admite a sustentao dessa proporo ao longo de todo o horizonte, haja vista tratar-se de consumo relacionado iluminao, refrigerao e fora motriz, praticamente cativo da energia eltrica. As projees de demanda do setor comercial no longo prazo foram obtidas utilizando o MIPE (Modelo Integrado de Planejamento Energtico). A metodologia empregada compreendeu duas etapas sequenciais: obteno da projeo da demanda de energia til e clculo da demanda de energia final. O montante de racionalizao de eletricidade foi estimado utilizando os coeficientes de rendimento do BEU (MME, 2005). Admitiu-se a mesma dinmica histrica com relao a esses ganhos no horizonte decenal. As projees do consumo de eletricidade indicam forte crescimento at 2022. A energia conservada foi calculada em 4,7% do consumo projetado em 2022, reduzindo o consumo final em aproximadamente 6,8 TWh nesse ano. Observa-se o crescimento da intensidade eltrica, seguindo a trajetria verificada para o setor nas ltimas dcadas. A Tabela 163 resume os resultados obtidos.
Tabela 163 Setor comercial: consumo de energia eltrica e eficincia energtica
Discriminao Consumo (GWh) Consumo sem conservao Energia conservada Energia conservada (%) Consumo com conservao Intensidade eltrica (kWh/R$ mil de 2010) Sem conservao Com conservao
Fonte: EPE
2013
2017
2022
84.006 776 0,9 83.230 35,6 35,3
107.353 2.966 2,8 104.387 38,4 37,3
145.757 6.779 4,7 138.978 41,2 39,3
Quanto utilizao de outros energticos, fundamentalmente para usos trmicos, foram admitidas premissas similares ao caso do setor residencial. Para coco, admitiu-se que parte da lenha tende a ser substituda pelo GLP, refletindo as melhorias na logstica de distribuio. Ao final do horizonte,
334
restaria lenha apenas os usos cativos dessa fonte. Considerou-se tambm que o gs natural promover deslocamento do GLP, em decorrncia da expanso da malha de distribuio, especialmente em reas urbanas. A projeo de conservao de energia no setor comercial considerando, alm da eletricidade, as demais fontes, apresentada na Tabela 164.
Tabela 164 Setor comercial: consumo de energia e eficincia energtica
Discriminao Consumo (mil tep) Consumo sem conservao Energia conservada Energia conservada (%) Consumo com conservao Intensidade energtica (tep/R$ milhes de 2010) Sem conservao Com conservao
Fonte: EPE
2013
2017
2022
7.994 69 0,9 7.925 3,4 3,4
10.159 276 2,7 9.883 3,6 3,5
13.655 641 4,7 13.014 3,9 3,7
2.1.5
Setor agropecurio
No setor agropecurio os ganhos de eficincia energtica na evoluo da demanda desse setor indicam que os efeitos combinados dos progressos tendenciais e induzidos resultam, em 2022, em um abatimento da demanda setorial de energia em torno de 2,0% ou 249 mil tep no ano de 2022, sendo que o grande potencial de economia est concentrado no leo diesel, com 80% e a eletricidade com apenas 20%, conforme mostrado na Tabela 165.
Tabela 165 Setor agropecurio: consumo de energia e eficincia energtica
Discriminao Consumo (mil tep) Consumo sem conservao Energia conservada Energia conservada (%) Consumo com conservao Intensidade energtica (tep/R$ milhes de 2010) Sem conservao Com conservao
Fonte: EPE
2013
2017
2022
10.610 20 0,2 10.591 57,8 57,7
11.825 126 1,1 11.700 53,0 52,4
12.859 249 1,9 12.610 45,7 43,1
2.1.6
Setor pblico
Para o setor pblico, a expectativa de conservao de energia de 7,3 % do consumo projetado para 2022 e de 7,7 % no caso do consumo de energia eltrica, conforme mostrado na Tabela 166.
335
Tabela 166 Setor pblico: consumo de energia e eficincia energtica

Discriminao Energia Total (mil tep) Consumo sem conservao Energia conservada Energia conservada (%) Consumo com conservao Energia eltrica (GWh) Consumo sem conservao Energia conservada Energia conservada (%) Consumo com conservao
Fonte: EPE.
2013
2017
2022
4.029 16 0,4 4.013
4.697 148 3,1 4.549
5.684 417 7,3 5.267
41.194 168 0,4 41.026
48.275 1.596 3,3 46.679
58.851 4.517 7,7 54.334
2.2 Gerao distribuda

Para as projees de gerao de energia em sistemas de grande porte, autoproduo de eletricidade, consideraram-se, as seguintes premissas: Toda a expanso nova de produo de celulose ser autossuficiente em energia eltrica; Para a siderurgia, a expanso da capacidade instalada considerada foi classificada em diversos tipos de rota tecnolgica, cada um dos quais apresenta diferentes caractersticas de consumo de eletricidade e de potencial de cogerao. Para cada um dos trs tipos de rota tecnolgica considerada (rota integrada com coqueria prpria, rota integrada sem coqueria prpria e rota semi-integrada), foi avaliado o respectivo potencial de cogerao, com base na cogerao existente no atual parque siderrgico brasileiro; Para a indstria petroqumica, admitiu-se que praticamente toda a expanso da produo de eteno a partir de insumo petroqumico seja atendida por autoproduo; A autoproduo nos segmentos de acar e lcool, de explorao e produo de petrleo e gs natural, alm do segmento de refino, foi calculada a partir das premissas sobre os respectivos nveis de atividade setorial. Assim, a autoproduo no segmento de acar e lcool se correlaciona com a produo de cana para a produo de acar e para a produo de etanol; A autoproduo em refinarias se correlaciona com o montante de carga processada. E a autoproduo na explorao e produo de petrleo e gs natural (E&P) se correlaciona com a produo de petrleo, distinguindo-se entre produo no ps-sal e produo no pr-sal: admitiu-se que a explorao de petrleo no pr-sal requer maior quantidade de gerao de energia eltrica para a extrao da mesma quantidade de petrleo. A avaliao da cogerao para o setor comercial, foi realizada a partir da anlise das projees de demanda de gs natural para os prximos dez anos, fornecidas pelas distribuidoras estaduais de gs canalizado. Para fins de estimativa da eletricidade autoproduzida, assumiu-se como premissa o uso de
336
motores a gs natural, com eficincia eltrica de 40% e operando a um fator mdio de capacidade de 40.159 No caso da indstria, assumiu-se a tecnologia baseada em turbinas a gs natural como a tecnologia mais utilizada, atendendo demanda trmica de base. A eficincia tpica desses sistemas (em gerao eltrica) varia entre 30-45%. Para as projees de gerao solar fotovoltaica 160, para as classes residencial e comercial, foram adotadas as seguintes premissas: A partir de dados de consumo de energia eltrica (SIMPLES/EPE), limitou-se o mercado potencial no ano base como residncias que consomem acima de 500 kWh/ms e uma parcela da classe comercial na baixa tenso; Considerou-se que apenas 30% dos telhados de residncias que possuem padro de consumo descrito acima possuem caractersticas que possibilitam a implementao do painel. Tal valor o limite inferior encontrado por Wiginton et al. (2010) que listam vrios estudos com valores que variam entre 30% e 90%. Dessa forma, a estimativa aqui pode ser considerada como conservadora. Para projetar o nmero de consumidores elegveis, admitiu-se que o consumo mdio por unidade consumidora permanecer constante no horizonte. No horizonte decenal, estima-se que a gerao distribuda (grande e pequeno porte), permita reduzir o consumo do SIN em um total de 117 TWh em 2022, sendo 115 TWh em sistemas de grande porte (Figura 29), instalada em indstrias tais como produo siderrgica, celulose e papel, qumica, refino, produo de acar e lcool, entre outras, alm do setor comercial.
159
Trata-se de um simplificao adotada para permitir a estimativa da gerao eltrica a partir do consumo de gs natural para co-gerao. Os sistemas instalados em cada consumidor diferiro em funo das caractersticas especficas de cada empreendimento, bem como da estratgia a ser adotada para o atendimento da unidade. Essas consideraes especificas, contudo, fogem ao escopo dessa nota. 160 A descrio geral das premissas consideradas na expanso industrial detalhada na Nota Tcnica: "Anlise da Insero da Gerao Solar na Matriz Eltrica Brasileira", disponvel em: http://www.epe.gov.br/geracao/Paginas/Notat%C3%A9cnicaAn%C3%A1lisedaInser%C3%A7%C3%A3odaGera%C3%A7%C3%A3oSolar naMatrizEl%C3%A9tricaBrasileira.aspx?CategoriaID= Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Eficincia energtica
337
Empresa de Pesquisa Energtica Figura 29 Autoproduo de eletricidade
Nota: Engloba os segmentos industriais: papel e celulose, siderurgia, ferroligas, pelotizao, alumnio, alumina e bauxita, cobre, petroqumica, soda-cloro e cimento. Autoproduo concentrada nos segmentos de papel e celulose, siderurgia e petroqumica. Fonte: Elaborao EPE
Os resultados relativos projeo da autoproduo dos grandes consumidores industriais de energia eltrica esto apresentados na Tabela 167.
Tabela 167 Grandes consumidores industriais Autoproduo por segmento
Segmento Siderurgia Petroqumica Celulose & papel Acar & lcool E&P Outros setores Total
Fonte: EPE
2013
2017 GWh
2022
5.205 2.459 12.226 15.071 10.790 7.798 53.549
5.205 2.459 18.036 19.818 20.820 9.505 75.843
10.167 4.439 25.056 23.623 39.812 11.911 115.008
A projeo da cogerao para o setor comercial, por sua vez, apresentada na Tabela 168.
Tabela 168 Cogerao no setor comercial
Segmento Comercial
Fonte: EPE
2013 122
2017 251
2022 331
O montante restante de 1,9 TWh (equivalente a 219 MWmed) em 2022 (Figura 30) devido penetrao de sistemas de gerao solar fotovoltaica nas classes residencial e comercial. A evoluo da capacidade instalada e a respectiva energia gerada so apresentadas na Figura 30.
338
Figura 30 Evoluo de capacidade instalada e energia gerada a partir da gerao solar
Capacidade instalada em GWp
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Energia Gerada em MWmed
1,4 GWp
219 MWmd
2017
2018
2019
2013
2014
2015
2016
2020
2021
Fonte: EPE
2.3 Resultados Consolidados

No horizonte decenal, destaca-se o relevante papel da gerao distribuda (autoproduo e fotovoltaica) no atendimento ao consumo de eletricidade: estima-se que esta alternativa de atendimento permite abater em torno de 117 TWh da energia solicitada rede. A parcela da autoproduo representa atualmente cerca de 10% do consumo total de eletricidade do Pas (valor verificado nos ltimos anos) e passar para quase 15% ao final do horizonte. Prev-se um expressivo crescimento da autoproduo nos prximos 10 anos, em torno de 9% ao ano, em mdia. Na Tabela 169 so apresentados os resultados consolidados da eficincia energtica e da gerao distribuda estimada no horizonte decenal. O consumo atendido com a autoproduo e a fotovoltaica, representar cerca de 15% do consumo de eletricidade e 2,7% do consumo energtico total em 2022. O montante da gerao distribuda no final do decenal, ou seja, 117 TWh, corresponder a algo equivalente soma das energias asseguradas das duas maiores usinas hidroeltricas atualmente existentes no pas: Itaipu (incluindo a parcela paraguaia) e Tucuru I e II.
2022
339
Tabela 169 Brasil: eficincia energtica e gerao distribuda

Energia Total (mil tep) Consumo sem conservao Energia conservada Energia conservada (%) Consumo com conservao Autoproduo Fotovoltaica Consumo atendido por GD (%) Energia eltrica (GWh) Consumo sem conservao Energia conservada Energia conservada (%) Consumo com conservao Autoproduo Fotovoltaica Consumo atendido por GD (%)
Fonte: EPE.
2013 252.458 1.478 0,6 250.980 4.605 1,2 1,8
2017 310.795 8.805 2,8 301.990 6.522 28 2,2
2022 391.589 22.634 5,8 368.955 9.891 165 2,7
525.430 5.320 1,0 520.110 53.549 14 10,3
648.849 22.200 3,4 626.649 75.843 325 12,2
835.041 48.024 5,8 787.016 115.008 1.919 14,9
340
X ANLISE SOCIOAMBIENTAL
ssim como nos ciclos anteriores, o conceito de sustentabilidade orientou os critrios e procedimentos utilizados na anlise socioambiental do PDE 2022. Sendo assim, os estudos socioambientais foram desenvolvidos de modo a considerar questes associadas: reduo dos impactos locais e globais na utilizao das fontes de energia, em especial na gerao hidreltrica; ao uso de fontes renovveis; minimizao dos impactos sobre o meio ambiente. A anlise socioambiental compreende:
a anlise das emisses de gases de efeito estufa (GEE), com uma abordagem basicamente
quantitativa, na qual as emisses so mensuradas de acordo com a expanso do consumo e da oferta de energia adotada no PDE 2022. Os resultados so analisados tomando por referncia as negociaes internacionais sobre mudana do clima e os compromissos assumidos pelo pas, sempre tendo em vista a importncia do PDE como plano setorial de mitigao e de adaptao s mudanas climticas;
a anlise de cada fonte energtica, de carter quali-quantitativo, com o objetivo de avaliar as

condies em que as interferncias dos projetos previstos poderiam ocorrer sobre o meio natural e a sociedade;
a anlise integrada, de carter qualitativo, com subsdios da etapa anterior, com o objetivo de
identificar as interferncias potenciais de cada fonte sobre as sensibilidades socioambientais mais significativas de cada regio brasileira, permitindo compor uma viso de conjunto da expanso da oferta de energia e apresentar os desafios e as aes importantes no processo de melhoria das condies de sustentabilidade do PDE.
Este captulo composto pela projeo e avaliao das emisses de gases de efeito estufa, pela anlise da expanso da oferta de energia (gerao hidreltrica, outras fontes renovveis: energia elica, bioeletricidade e PCH, transmisso, petrleo e biocombustveis) e pela anlise socioambiental integrada dessa expanso como um todo.
1. Premissas, critrios e procedimentos

Foram consideradas as seguintes premissas para o desenvolvimento da anlise socioambiental: atendimento s metas de emisso de GEE estabelecidas para o ano 2020; opo por projetos que evitem reas sensveis do ponto de vista socioambiental;
Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Consolidao dos resultados
341
preferncia por projetos que apresentem menores impactos e maiores benefcios sociais, ambientais e econmicos.
Em razo das particularidades de cada fonte, a abordagem metodolgica adotada diferenciada no caso da produo e transmisso de energia eltrica e da produo e oferta de petrleo, gs natural e biocombustveis.
1.1 Emisses de GEE

No que se refere s emisses antrpicas de GEE devidas produo e ao uso da energia, a anlise abrangeu o Plano como um todo, considerando: o consumo final de energia nos diversos setores da economia, a saber: transportes, indstria, agropecuria, comrcio e servios, setor pblico e, ainda, o consumo final no setor residencial, conforme a classificao utilizada no Balano Energtico Nacional BEN; a queima de combustveis fsseis nas atividades de explorao e produo de petrleo e gs natural; o uso de combustveis fsseis nos processos de transformao, a includas as unidades de refino e de processamento de gs e as usinas termeltricas. As emisses de GEE foram calculadas utilizando-se a mesma metodologia bottom-up aplicada no inventrio brasileiro de emisses antrpicas de GEE elaborado pelo Ministrio de Cincia e Tecnologia e adotada pelo Painel Intergovernamental sobre Mudana do Clima IPCC [216][217], na sigla em ingls, tendo por base as matrizes energticas consolidadas, projetadas para cada ano do horizonte decenal. Assim, pode-se conhecer o montante de emisses por tipo de combustvel e por setor econmico, de acordo com a expanso do consumo e da oferta de energia 161. A Figura 31 apresenta o encadeamento dos procedimentos para a projeo das emisses de GEE.
Figura 31 Processo de anlise das emisses de GEE
Estudos de oferta Matrizes energticas consolidadas Estimativa das emisses de GEE
Verificao do atendimento s metas
sim
Anlises e Concluses
Estudos de demanda
[reviso]
Fonte: Elaborao EPE
no
161
So contabilizadas tambm as emisses fugitivas associadas explorao e produo de petrleo e gs natural e ao transporte e beneficiamento do gs natural. No esto contabilizadas apenas as emisses associadas gerao termeltrica em sistemas isolados (at a data prevista para a respectiva interligao ao SIN, quando for o caso). A gerao termeltrica nesses sistemas muito pequena, sobretudo aps a interligao dos sistemas Manaus e Macap, pelo que o quadro geral das emisses do setor energtico no se altera em face da no considerao das emisses associadas referida gerao. No que diz respeito s emisses provenientes de reservatrios hidreltricos, apesar de existirem vrios estudos nessa seara, no h at o momento consenso acadmico sobre um mtodo de estimativa confivel. Por esse motivo, tais emisses no so contabilizadas. Vrios dos estudos existentes se baseiam nas emisses brutas dos reservatrios, porm os estudos mais recentes apontam para a necessidade de se contabilizar no somente as emisses brutas, mas sim as emisses lquidas, ou seja, necessrio se descontar as emisses existentes antes da construo do reservatrio e as contribuies de montante, entre outros fatores. Nesse contexto, est em andamento o projeto de P&D estratgico denominado BALCAR Balano de Carbono em Reservatrios Hidreltricos, coordenado pelo CEPEL e que conta com a participao de vrias instituies de pesquisa, alm do apoio da ANEEL e MME. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Consolidao dos resultados
342
Para o clculo das emisses de GEE dos diferentes combustveis foram utilizados os fatores aplicados pelo IPCC [216]. Como a matriz consolidada tem como unidade-padro a tonelada equivalente de petrleo tep, os fatores foram convertidos para a unidade tCO 2-eq/10tep. Todos os resultados finais so expressos em MtCO2-eq (milhes de toneladas de CO2 equivalente).
1.2 Energia eltrica

A anlise socioambiental das usinas hidreltricas compreendeu: a avaliao processual, na qual estimado o ano possvel para entrada em operao de cada um dos projetos em estudo; a avaliao socioambiental, que considera os potenciais impactos socioambientais e benefcios socioeconmicos dos projetos. Para as outras fontes renovveis (energia elica, bioeletricidade e PCH) foi realizado o mapeamento dos projetos planejados e elaborada uma anlise socioambiental da expanso. A anlise socioambiental da expanso termeltrica foi incorporada na anlise integrada do PDE 2022 e, em adio, foram calculadas as emisses de GEE com base na simulao da operao dessas usinas no SIN, que foram contabilizadas na projeo de emisses devidas produo e ao uso da energia deste PDE. Na transmisso de energia eltrica foram identificadas as principais reas de interesse socioambiental que podero ser afetadas pelas linhas indicadas.
1.3 Petrleo, gs natural e biocombustveis

Em relao produo de petrleo e gs natural prevista, foram realizadas: a avaliao da sensibilidade ambiental das regies onde se localizam os recursos, como subsdio curva de produo e para anlise de impactos regionais; a estimativa dos potenciais benefcios socioeconmicos resultantes dos investimentos planejados. Para os biocombustveis lquidos efetuou-se a caracterizao da produo e a anlise socioambiental da expanso do etanol e do biodiesel. Com relao ao etanol, especificamente, fez-se uma anlise das provveis reas de expanso da cana-de-acar, sendo ainda analisados os aspectos sociais da expanso da produo deste setor. A anlise socioambiental da expanso da malha de gasodutos foi incorporada na anlise integrada.
1.4 Anlise integrada

A anlise socioambiental integrada tem como objetivo a avaliao qualitativa das principais interferncias associadas ao conjunto de projetos do setor de energia sobre as sensibilidades socioambientais mais representativas das regies brasileiras que concentram os recursos explorados.
343
Como resultado, indica temas prioritrios para a gesto ambiental do setor e desafios socioambientais importantes a serem enfrentados no horizonte de planejamento. A anlise integrada oferece subsdios para a discusso antecipada de questes socioambientais importantes e contribui para a minimizao de riscos e o aproveitamento de oportunidades relacionadas expanso da oferta de energia. Torna-se, assim, uma alternativa para o acompanhamento e a avaliao dos avanos no tratamento das questes socioambientais consideradas crticas para o setor. O surgimento ou a excluso de temas reflete as mudanas na configurao do conjunto de projetos planejados e suas possveis consequncias socioambientais.
2. Emisses de gases de efeito estufa (GEE)

2.1 Meta
A mudana global do clima causada pelas emisses antrpicas de GEE uma das principais questes socioambientais a serem enfrentadas na atualidade. O Brasil, signatrio da UNFCCC 162, em razo da temporalidade e do estgio de seu desenvolvimento econmico, no est obrigado a atender a metas quantitativas de reduo de emisses de GEE no mbito do Protocolo de Quioto. J os pases desenvolvidos, listados no Anexo 1 do Protocolo, comprometeram-se a reduzir, no perodo de 2008 a 2012, as respectivas emisses em 5% dos valores verificados em 1990. Na 18 Conferncia das Partes (COP-18), realizada em Doha, em dezembro de 2012, o protocolo de Quioto foi estendido at o ano 2020, porm alguns pases optaram por no assinar essa prorrogao, o caso de Japo, Rssia, Canad e Nova Zelndia. Apesar de no estar vinculado ao compromisso de reduo, o Brasil, assim como outros pases signatrios da UNFCCC, tem empreendido esforos para mitigar suas emisses como forma de contribuir para o objetivo global e princpio basilar da Conveno, de estabilizar a concentrao de GEE na atmosfera. Em dezembro de 2009, na 15 Conferncia das Partes (COP-15) da UNFCCC, realizada em Copenhague, o Brasil anunciou a meta voluntria de reduzir, em 2020, entre 36,1 e 38,9%, suas emisses totais de GEE projetadas para aquele ano. Essa meta foi formalizada pela Lei n 12.187/09 [202] promulgada naquele mesmo dezembro que, entre outras providncias, instituiu a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC) e pelo Decreto n 7.390/10 [203]. De acordo com esses dispositivos legais, o PDE, e suas atualizaes, constitui o plano setorial de mitigao e adaptao s mudanas climticas, sendo, portanto, o instrumento bsico para a formulao da estratgia de atendimento meta no que se refere produo e ao uso da energia, assim como para seu monitoramento (cf. art. 3 do Decreto n 7.390/10) 163. [203]
162
Sigla em ingls da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (United Nations Framework Convention on Climate Change). 163 A escolha do PDE como plano de mitigao e adaptao s mudanas climticas do setor de energia se apoia no processo de elaborao do plano que, alm de adotar metodologia de ampla aceitao tcnico-cientfica, incorpora medidas e aes que contribuem para o controle ou mitigao das emisses de GEE e submetido consulta pblica. Como exemplo de medidas e aes preconizadas no PDE, podem ser citadas: aumento na participao dos biocombustveis na matriz de transportes; expanso hidreltrica; expanso de outras fontes renovveis; estmulo eficincia energtica. Em seu conjunto, essas medidas tem por objetivo manter a participao das fontes renovveis na matriz energtica nacional, mitigando as emisses de GEE no setor de energia. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Consolidao dos resultados
344
Nessas condies, este PDE 2022 foi elaborado tendo entre seus objetivos 164 atingir uma meta previamente fixada de emisses de GEE na produo e no uso da energia. Essa meta foi definida em conformidade com a Comunicao Nacional do Brasil na COP-15, a Lei n 12.187/09 e o Decreto n 7.390/10. Assim, foi considerado que, em 2020, as emisses de GEE no podero ultrapassar 680 milhes de toneladas de CO2-eq. Com isso, pretende-se manter elevada a participao das fontes renovveis na matriz energtica e como consequncia que a intensidade de carbono na economia, se possvel, no ultrapasse a intensidade (emisses/PIB) calculada para o ano 2005 com os dados do 2 Inventrio Brasileiro de Emisses e Remoes Antrpicas de Gases de Efeito Estufa 165 [221]. A Tabela 170 resume os valores considerados.
Tabela 170 Meta setorial para emisses de GEE no setor de energia em 2020 MtCO2-eq
Emisses projetadas (1) Abatimento das emisses projetadas Cenrio superior (2) Cenrio inferior (3) Meta de emisses Limite inferior Limite superior
Notas: Fonte: (1) Cf. Decreto n 7.390/10. (2) Cf. anexo ao Decreto n 7.390/10. (3) Considerando margem de 20%, de acordo com o Comunicado Nacional do Brasil na COP-15. EPE, baseado na Comunicao Nacional do Brasil na COP-15, Lei 12.187/09 e Decreto 7.390/10.
868
234 188
634 680
Importa destacar que as vrias aes que contribuem para o abatimento das emisses de GEE com vistas ao atendimento da meta pr-fixada para 2020, enquadram-se, no que se refere ao Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), nas regras especficas estabelecidas pela Junta Executiva do MDL [233]. Essas regras aplicadas ao PDE 2022 caracterizam-no como uma Poltica E -. Isso significa que o cenrio do PDE 2022 no deve ser considerado como linha de base para efeito de avaliao de polticas de reduo de emisses. Com efeito, numa Poltica E -, o cenrio de linha de base pode referir-se a uma situao hipottica, prescindindo de uma poltica nacional/setorial ou de qualquer regulao166. Em outras palavras, o PDE 2022 no interfere negativamente na obteno de crditos de carbono no desenvolvimento dos projetos setoriais que contribuem para mitigao de emisses de GEE. Dito de outra forma: o PDE no um cenrio BAU Business as usual porque j compreende as medidas necessrias para atingir os objetivos bsicos colocados desde sua formulao, entre os quais se insere a reduo das emisses de GEE. De acordo com a classificao do IPCC, o PDE reconhecido como um cenrio de mitigao ou de interveno porque incorpora meta especfica de emisses de CO2-eq. e compreende, explcita e implicitamente, polticas e medidas no sentido de viabilizar o atingimento da meta.
164
Outros objetivos so: segurana energtica no atendimento da demanda, modicidade de preos e tarifas e universalizao do acesso energia. 165 A Lei n 12.187/09 estabeleceu o segundo inventrio como referncia para as iniciativas brasileiras de reduo de emisses de GEE. O ano de 2005 o ltimo do perodo abrangido por este inventrio. 166 Do texto original: the baseline scenario could refer to a hypothetical situation without the national and/or sectoral policies or regulations being in place. As metodologias para determinao de linhas de base em projetos MDL esto disponveis no sitio virtual da UNFCCC/CDM e podem ser acessadas no endereo <http://cdm.unfccc.int/Reference/index.html> atravs do menu Standards >> Methodologies. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Consolidao dos resultados
345
2.2 Projeo
A Tabela 171 apresenta as emisses em decorrncia da queima de combustveis fsseis na produo e uso da energia e tambm as emisses fugitivas.
Tabela 171 Brasil: evoluo das emisses de GEE na produo e no uso de energia Setores
(1)
2012
(2)
2017 MtCO2-eq. 59 26 33 40 21 2 1 22 248 131 27 552
2020 80 30 50 51 22 2 1 23 280 149 34 643
2022 91 33 58 56 23 2 2 23 306 161 38 702
Setor Eltrico
44 24 20 27 18 1 1 18 204 106
(3)
Sistema Interligado Nacional - SIN Autoproduo Setor Energtico Residencial Comercial Pblico Agropecurio Transportes Industrial Emisses fugitivas TOTAL
Notas:
17 437
Fonte:
(1) De acordo com o Balano Energtico Nacional (BEN) (2) No inclui sistemas isolados (3) Inclui emisses fugitivas no transporte e processamento de gs natural e perdas nas atividades de E&P. No incluem emisses nas minas de carvo. EPE
A anlise da participao setorial no total de emisses permite avaliar as tendncias de evoluo das emisses de cada setor e serve como subsdio formulao de polticas para mitig-las. Nota-se que os principais responsveis pela emisso de GEE na produo e no consumo de energia so os setores de transportes e industrial que responderam, em 2012, por 71% das emisses. Apesar das aes de mitigao previstas nesse plano para esses dois setores, tais como o aumento do uso de biocombustveis e aes de eficincia na indstria, espera-se que esses setores somados permaneam responsveis pela maior parte das emisses no final do horizonte decenal, estimando-se que sua participao seja de 66% em 2022. As emisses do setor de transportes (em 2012, 47% do total) decorrem, em sua maior parte, do consumo de leo diesel para transporte de cargas e passageiros no modal rodovirio, dominante no Brasil. Embora sejam levadas em conta as iniciativas do Plano Nacional de Logstica e Transportes (PNLT), que favorecem a reduo das emisses como resultado da diversificao dos modais, no se espera, no horizonte decenal, que essas aes alterem significativamente o quadro setorial de emisses. Por outro lado, observa-se a crescente presena do etanol em motores automotivos do ciclo Otto. Embora a competitividade do etanol hidratado frente gasolina tenha se reduzido nos ltimos anos, como resultado de problemas conjunturais associados a fatores climticos e econmicos, espera-se que o setor se recupere no mdio prazo. O cenrio desse PDE 2022, portanto, indica uma preferncia crescente pelo etanol nos veculos flex ao longo do horizonte decenal, embora mais tmida que aquela prevista no PDE 2021. Essa reviso implica um aumento no uso de gasolina nos veculos ciclo Otto, que justifica o aumento de 19 MtCO2 nas emisses do setor de transportes em 2020,
346
comparativamente ao cenrio do PDE 2021. Mesmo assim, a contribuio do etanol para a reduo de emisses de gases no Brasil continua importante. Mesmo com esse aumento das emisses do setor de transportes, h uma reduo de 3% na sua participao no total de emisses ao longo do horizonte, atingindo 44% em 2022. A reduo da participao do setor de transportes nas emisses totais pela produo e uso de energia absorvida principalmente pelas rubricas setor energtico e setor eltrico, conforme indica o Grfico 138. As emisses do setor eltrico so maiores que aquelas projetadas no PDE 2021 principalmente pelo aumento do consumo de gs natural na autoproduo de energia eltrica. As emisses do setor energtico somadas s fugitivas passaro de 10% em 2012 para 13% em 2022. Esse movimento reflexo das projees de aumento nas atividades de produo e refino de petrleo no horizonte decenal. O setor industrial apresenta reduo das emisses no final do horizonte em comparao com o cenrio do PDE 2021, sobretudo pelo menor consumo de carvo mineral na indstria de ferro-gusa e ao. Grfico 138 Participao setorial nas emisses de GEE pela produo e uso de energia
2012
10% 24%
4%
6%
4%
0%
2022
4%
13%
0%
5%
8%
3%
0% 0%
3%
Setor Energtico Residencial
Comercial
Pblico
23%
Agropecurio
Transportes
47%
44%
Industrial
Setor Eltrico Total
Emisses fugitivas
Fonte: EPE.
Vale lembrar que a autoproduo de energia eltrica nas instalaes de produo e refino de petrleo, a partir do PDE 2021, passaram a constar na rubrica setor eltrico, na parcela correspondente autoproduo, e no mais na rubrica setor energtico. Essa nova alocao tecnicamente mais consistente e deixa mais claro o uso final responsvel pelas emisses.167 Tomando como base o segundo inventrio brasileiro de emisses [221], o crescimento das emisses devido produo e consumo de energia ter sido de 114% entre 2005 e 2022 168. Esse incremento pouco superior, no mesmo perodo, ao incremento do PIB (113%) e maior que o incremento do consumo final energtico (102%). Por essa razo, a intensidade de emisses ao final do horizonte superior aquela verificada em 2005, reflexo das revises nas perspectivas de consumo de energia, em que se prev um aumento, ainda que pequeno, da participao das fontes fsseis na matriz, sobretudo no setor de transportes e na autoproduo de energia eltrica. Dessa forma, no final do horizonte, tanto a intensidade de carbono no uso da energia (CO2/tep) quanto a intensidade de carbono na economia (CO 2/R$) sero maiores do que aquela verificada em
167
Esse avano resultado do aprimoramentos dos dados de entrada referentes ao consumo de combustveis nos setores de explorao, produo e refino de petrleo. 168 De acordo com o 2 inventrio, em 2005 as emisses de GEE do setor energtico foram de 329 MtCO2-eq. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Consolidao dos resultados
347
2005. Esse resultado demonstra a necessidade de encaminhamento de polticas pblicas para aumento da produo e uso de biocombustveis, tanto etanol quanto biodiesel, para que a meta de intensidade (menor que 2005) possa ser atingida no ano de 2020 e adiante. A Tabela 172 apresenta esses resultados.
Tabela 172 Intensidade de carbono na economia brasileira devido produo e ao uso da energia Item Emisses de GEE na produo e uso de energia PIB Consumo final energtico Intensidade de carbono no uso da energia Intensidade de carbono na economia
Nota: Fontes:
Unidade 106tCO2-eq R$ bilhes [2010] 10 tep kgCO2-eq/tep kgCO2-eq/R$ mil [2010]

6
2005 329 2.967 182,7 1.801 110,9
2020 643 5.727 340,9 1.886 112,3
2022 702 6.314 368,9 1.906 111,3
A equivalncia de CO2 dada pela mtrica do GWP para 100 anos (CH4=21 e N2O=310). EPE, considerando dados do MCT e IBGE (dados realizados de emisses e PIB)
Por outro lado, a expanso da oferta e do consumo de energia no horizonte decenal atende meta expressa em termos do valor absoluto das emisses no ano 2020 (intervalo entre 634 e 680 MtCO2). Assim, pode-se afirmar que o objetivo do PDE 2022, no tocante s emisses de GEE, atendido. Vale ressaltar que, comparativamente a outros pases, sobretudo os pases com elevado desenvolvimento econmico e industrial, o Brasil possui perfil de emisses diferenciado. Aqui predominam as emisses decorrentes da mudana do uso da terra e florestas, basicamente desmatamento, que corresponderam a 60% das emisses totais em 2005. Esforos do governo brasileiro para controlar e reduzir o desmatamento na Amaznia e no Cerrado, principalmente, devem mudar esse quadro nos prximos anos. Assim, as medidas de mitigao de emisses na produo e uso da energia tornam-se relevantes para, somadas aos outros esforos, atender ao compromisso voluntrio proposto pelo pas. A matriz energtica brasileira, especialmente a eltrica, sustenta no horizonte decenal a condio de renovabilidade muito favorvel para o pas manter a caracterstica de apresentar consumo de energia com baixas emisses de GEE. Essa vantagem responsvel pela baixa participao do setor de energia no total de emisses do pas, muito aqum da verificada em outros pases 169. Considerando somente o setor energtico (produo e uso da energia), mesmo sendo a 6 maior economia do mundo, o pas ocupava, em 2009, a 18 posio no ranking das emisses absolutas 170, graas participao de fontes renovveis em sua matriz. A estratgia de expanso da oferta de energia do PDE 2022 permite que essa condio se mantenha ao longo do horizonte decenal. Na verdade justamente este o grande desafio para o atendimento meta de emisses de GEE: manter a elevada proporo de renovveis na matriz energtica.
De acordo com o World Resources Institute WRI, a proporo das emisses do setor energtico nas emisses totais dos pases listados no Anexo I do Protocolo de Quioto, pases desenvolvidos, 84%. Ainda de acordo com o WRI, a produo e o uso da energia responsvel, na mdia mundial, por 65% das emisses e remoes antrpicas de GEE. Na Unio Europeia, EU 27, este ndice sobe para 79% e nos Estados Unidos para 89%. Mesmo pases emergentes apresentam propores elevadas, acima da mdia mundial. o caso da ndia, com 67%, China, com 74% e Rssia, com 87% (dados referentes ao ano de 2005, de acordo com WRI [234]). No Brasil, em 2005, esta proporo foi de 15%. Mesmo que no houvesse emisses por conta de mudana do uso da terra e florestas, esta proporo seria de apenas 38%. 170 Outras comparaes internacionais de interesse so: a intensidade de emisses dos BRIC (Brasil, Rssia, ndia e China) em 2009, expressa em kgCO2/US$ [2011], tendo em conta o PIB medido em termos do PPP, era: Brasil, 0,15; ndia, 0,25; China, 0,41 e Rssia, 0,73. As emisses per capita dos Estados Unidos em 2009 foram de 16,9 tCO2 e da Unio Europeia (EU 27) 7,1, enquanto no Brasil este ndice foi de 1,8 tCO2/hab.
169
348
3. Anlise socioambiental por fonte energtica

3.1 Gerao hidreltrica
A expanso da oferta de energia eltrica prevista compreende a implantao de 35 usinas hidreltricas (UHE) no horizonte decenal, distribudas por todas as regies do pas, totalizando um aumento de 39.371 MW na potncia instalada do parque hidreltrico brasileiro. No primeiro perodo (2013-2017) esto previstas 14 usinas, que somam 19.055 MW de potncia instalada. Trata-se de projetos que j dispem de Licena Prvia (LP), e passaram por avaliao de sua viabilidade tcnica, econmica e ambiental e pelo leilo de expanso da oferta de energia, estando, portanto, em fase de implantao. Alm dessas, para o segundo perodo (2018-2022) esto indicadas outras 21 UHE, somando 20.316 MW. Destaca-se que em 2018 est prevista a UHE Sinop, de 400 MW, que foi concedida no leilo de energia de agosto de 2013. A Figura 32 apresenta a distribuio espacial das UHE por regio hidrogrfica e quinqunio de entrada em operao. Observa-se que a regio Amaznica a que concentra a expanso, tanto em nmero de projetos quanto, e principalmente, em termos de potncia instalada (85%). Essa regio constitui a fronteira hidreltrica do pas; nela se localiza grande parte do potencial hidreltrico brasileiro ainda no explorado.
Figura 32 Localizao da usinas hidreltricas planejadas
Fontes: EPE, 2012; IBGE, 2009; ANA, 2012.
349
Anlise socioambiental A primeira etapa da anlise das UHE do PDE 2022 consistiu na avaliao processual [207], com o objetivo de estimar o ano possvel para entrada em operao das UHE, considerando os prazos necessrios para o desenvolvimento dos estudos tcnicos de engenharia e ambientais, para o licenciamento ambiental e para a construo da UHE. Nessa etapa s foram considerados os projetos candidatos para o perodo 2018-2022, uma vez que as UHE do perodo 2013-2017 tm sua data de entrada em operao determinada pelo leilo de concesso. Para a estimativa da data de entrada em operao foram considerados os prazos anteriores ao leilo (emisso do termo de referncia - TR pelo rgo ambiental, concluso do Estudo de Viabilidade Tcnico-Econmica - EVTE e do Estudo de Impacto Ambiental EIA e a obteno da LP) adicionado do prazo posterior ao leilo. De acordo com as caractersticas de cada projeto foram ainda acrescentados prazos necessrios para as tratativas de projetos com interferncia em unidades de conservao (UC) ou em terra indgena (TI), e atendimento a eventuais demandas judiciais. Observa-se que a data de entrada em operao das UHE tem sido afetada pelos prazos praticados no processo de licenciamento ambiental. Entre outros fatores, contribuem para a morosidade do processo as solicitaes, cada vez mais frequentes, de complementao dos estudos, a demora dos rgos intervenientes em manifestar-se, a demora na emisso do parecer tcnico conclusivo do rgo licenciador, e a tendncia judicializao do processo, evidenciada pelos diversos inquritos e aes civis pblicas movidos. Das 21 UHE analisadas no perodo 2018-2022, observa-se que 19 delas (91%) tm TR emitido pelo rgo ambiental, ou seja, apenas duas usinas no possuem o TR para incio dos estudos ambientais. Nove usinas (43%) esto com o EIA/Rima em finalizao ou finalizado, sendo que duas delas esto atendendo s complementaes solicitadas pelos rgos ambientais. A segunda etapa tratou da avaliao socioambiental [208] das UHE contempladas no PDE 2022, considerando-se os impactos socioambientais e os benefcios socioeconmicos associados a cada uma delas. Essa avaliao teve em vista as caractersticas do projeto e da regio de sua localizao. A avaliao baseada em nove indicadores de impactos e benefcios mais frequentemente associados implantao de UHE, os quais foram classificados em indicadores de impactos ambientais, indicadores de impactos socioeconmicos e indicadores de benefcios socioeconmicos, conforme Tabela 173.
350
Tabela 173 Indicadores da avaliao socioambiental de UHE

Classificao Indicadores perda de vegetao nativa Impactos ambientais transformao de ambiente ltico em lntico interferncia em unidade de conservao populao afetada Impacto socioeconmicos interferncia em terras indgenas interferncia na infraestrutura gerao de empregos Benefcios socioeconmicos
Fonte: EPE
incremento temporrio na arrecadao municipal (ISS) incremento permanente na arrecadao municipal (compensao financeira)
Todos os indicadores foram avaliados em uma escala entre 0 e 1. Quanto mais prximo de um, melhor a avaliao do projeto com relao quele indicador. Ou seja, indicadores de impactos mais prximos unidade significam menor impacto produzido pelo projeto; indicadores de benefcios mais prximos unidade significam maior benefcio oferecido pelo projeto. Em cada grupo, os trs indicadores foram consolidados em um nico ndice, variando entre 0 e 1, representando a mdia dos trs. Alm disso, os indicadores de impactos foram tratados separadamente dos de benefcios. A composio dos indicadores de impactos resultou ento em um ndice variando entre 0 e 2. Assim, a quantidade de indicadores aplicados na avaliao dos impactos socioambientais foi o dobro da quantidade de indicadores utilizados na avaliao dos benefcios socioeconmicos. Com tal procedimento, conferiu-se peso dois aos impactos e peso um aos benefcios. Como observado na avaliao processual, grande parte dos projetos previstos para o perodo 20182022 ainda esto na fase de elaborao do EIA e, por isso, utilizou-se como referncia para a avaliao socioambiental dessas UHE os dados provenientes dos estudos da fase anterior, o inventrio hidreltrico. A abordagem desses estudos, em escala regional e com foco no conjunto dos aproveitamentos da bacia hidrogrfica, no oferece o mesmo detalhamento dos EIAs e no aborda as medidas compensatrias e mitigadoras. Portanto, a avaliao dos impactos socioambientais e dos benefcios socioeconmicos no levou em considerao os efeitos das medidas compensatrias e mitigadoras que necessariamente sero realizadas na implantao das UHE, como por exemplo: aplicao de recursos em unidades de conservao existentes; criao de novas reas protegidas; criao ou recuperao e manuteno de reas de preservao permanente (APP) no entorno dos reservatrios; aplicao de recursos em melhorias da infraestrutura viria e urbana da regio afetada pelos projetos; implantao de programas de qualificao da mo de obra local e de educao ambiental; entre outras. Alm disso, a avaliao teve como foco os efeitos locais provocados pelos projetos hidreltricos, em que predominam os efeitos negativos sobre os positivos. Dessa forma, benefcios de mbito regional ou nacional, como a gerao de energia, e at globais, como a contribuio do projeto para o controle das emisses de GEE, no foram considerados.
351
Para melhor visualizao dos potenciais impactos socioambientais e benefcios socioeconmicos do conjunto de UHE previsto no PDE 2022, os resultados da avaliao socioambiental foram representados no Grfico 139.
Grfico 139 Impactos socioambientais e benefcios socioeconmicos das UHE do PDE 2022
Fonte: EPE
Nesse grfico podem ser reconhecidas trs regies distintas (A, B e C). A regio C caracteriza-se, principalmente, por menores impactos socioambientais e maiores benefcios socioeconmicos. Em contraposio, projetos com maiores impactos e menores benefcios tendem a se concentrar na regio A. A avaliao socioambiental das UHE do PDE 2022 no indicou nenhuma das usinas nessa rea. A regio B compreende a faixa onde a relao entre impactos e benefcios tende a ser mais equilibrada. Do conjunto de UHE do PDE 2022, a maior parte (57%) est situada nessa rea intermediria. Do conjunto analisado, as usinas que apresentam maior impacto, tanto ambiental quanto socioeconmico, esto situadas na Amaznia e possuem as maiores potncias e reservatrios do grupo. Os maiores impactos na dimenso ambiental esto associados a usinas que apresentam maiores perdas de vegetao nativa aliadas s maiores transformaes do ambiente ltico em lntico, ou esto situadas em unidades de conservao. Na dimenso socioeconmica destacam-se pela interferncia na infraestrutura local devido ao contingente populacional atrado. Em contrapartida, so as usinas da Amaznia, em sua grande maioria, as que apresentam as maiores arrecadaes municipais e geram mais empregos no conjunto de usinas analisadas, e, consequentemente, os maiores benefcios. Situam-se predominantemente na parte superior do grfico, entre as faixas B e C. As usinas com menores impactos do grupo esto situadas na bacia do Paran. Elas possuem reservatrios e potncias menores, no interferem em unidades de conservao e tm as menores perdas de rea de vegetao nativa do conjunto. Na dimenso socioeconmica destacam-se por no interferirem em terras indgenas e por estarem em municpios mais estruturados, exercendo menor interferncia na infraestrutura local. Ao mesmo tempo, essas usinas so as que possuem os menores benefcios do conjunto uma vez que geram menos empregos e menos arrecadaes para os municpios em que esto inseridas. Esto situadas na parte inferior da faixa B do grfico, prximo a faixa C.
352
No conjunto observam-se ainda usinas que apresentam baixo impacto ambiental, com pouca perda de rea de vegetao nativa, como as usinas da bacia do Araguari. Entretanto, na parte social interferem na infraestrutura local, visto que os municpios de apoio a obra so pequenos ou pouco estruturados ou interferem indiretamente em terras indgenas. Destacam-se pelos empregos gerados e pelas arrecadaes que traro para os municpios afetados pelo reservatrio. Esse grupo se situa na parte central da faixa C do grfico. Por ltimo, observam-se usinas na Amaznia e no Tocantins-Araguaia, com grandes potncias e reservatrios, que em relao aos benefcios no se destacaram tanto quanto outras usinas na mesma regio. Isso se deve ao fato dos municpios em que esto inseridas possurem maiores receitas municipais, no destacando tanto o valor arrecadado pela compensao financeira. No grfico, essas usinas esto prximas ao centro da faixa B. Embora cada projeto tenha suas peculiaridades, todos abordam questes complexas que envolvem aspectos sociais, ambientais e econmicos e, portanto, diversos setores da sociedade questionam seus impactos e benefcios. Nesse contexto, nos ltimos anos, o setor energtico vem enfrentando desafios para desenvolver os projetos hidreltricos planejados. Alguns desafios surgiram em funo do potencial estar localizado em reas preservadas. Parte decorreu da maior participao da sociedade nas discusses socioambientais relacionadas sobretudo aos grandes empreendimentos, o que provocou alteraes na dinmica do processo de licenciamento ambiental. Por fim, outros desafios se do em funo da necessidade cada vez maior de articulao entre diferentes rgos governamentais para realizao de projetos intersetoriais. Diante desse quadro, o governo iniciou um processo de articulao entre ministrios, promovendo discusses e estudos estruturantes, com objetivo de definir estratgias que conciliem a conservao ambiental e a gerao de energia. Como exemplo, podem ser destacados os estudos de potencial hidreltrico e conservao da biodiversidade na bacia hidrogrfica Tapajs-Juruena, desenvolvido pelo MME e MMA, e o empenho do MME no desenvolvimento de projetos diferenciados para usinas hidreltricas localizadas em reas preservadas. Ressalta-se tambm a mobilizao do setor acerca das questes sociais e legais no mbito do planejamento energtico, tais como: a instituio do cadastro socioeconmico da populao atingida por empreendimentos de gerao de energia eltrica 171; a regulamentao da atuao dos rgos e entidades federais envolvidos no processo de licenciamento ambiental 172; e o esforo para o estabelecimento dos procedimentos de consulta nos moldes da Conveno n 169 da Organizao Internacional do Trabalho OIT173. Essas iniciativas refletem o esforo governamental para aprimorar a gesto socioambiental dos projetos hidreltricos previstos. Ainda que haja muito a ser feito, um avano trazer essas discusses
171
Decreto n 7.342, de 26 de outubro de 2010 - Institui o cadastro socioeconmico para identificao, qualificao e registro pblico da populao atingida por empreendimentos de gerao de energia hidreltrica, cria o Comit Interministerial de Cadastramento Socioeconmico, no mbito do Ministrio de Minas e Energia, e d outras providncias e Portaria Interministerial n 340, de 1 de junho de 2012 Estabelece competncias e procedimentos para a execuo do Cadastro Socioeconmico para fins de identificao, quantificao, qualificao e registro pblico da populao atingida por empreendimentos de gerao de energia hidreltrica, nos termos previstos no Decreto n 7.342, de 26 de outubro de 2010. 172 Portaria Interministerial n 419, de 26 de outubro de 2011 - Regulamenta a atuao dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal envolvidos no licenciamento ambiental, de que trata o art. 14 da Lei no 11.516, de 28 de agosto de 2007. 173 Portaria Interministerial n 35, de 27 de janeiro de 2012 - Institui Grupo de Trabalho Interministerial com a finalidade de estudar, avaliar e apresentar proposta de regulamentao da Conveno n 169 da OIT sobre Povos Indgenas e Tribais, no que tange aos procedimentos de consulta prvia dos povos indgenas e tribais. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Consolidao dos resultados
353
para a esfera do planejamento e reconhecer a importncia da articulao intersetorial para compatibilizar a gerao de energia com as polticas sociais e ambientais.
3.2 Energia elica, bioeletricidade e PCH

O Brasil possui um perfil energtico com potencial tcnico promissor para adoo de estratgias especficas para a utilizao de fontes renovveis no tradicionais. Notadamente, as centrais elicas, as centrais hidreltricas de pequeno porte (PCH) e a bioeletricidade evidenciam seu relevante papel no suprimento das demandas energticas na busca pelo desenvolvimento sustentvel do pas. Observa-se que, principalmente, em decorrncia do recente desenvolvimento tecnolgico e de polticas pblicas de incentivo, h um gradual incremento da participao dessas fontes renovveis na matriz energtica nacional. Alm disso, a questo ambiental certamente um dos argumentos mais importantes para a expanso observada nos ltimos anos. Nesse panorama, as centrais elicas assumem um papel de destaque, atribudo especialmente ao baixo impacto imposto ao ambiente em sua fase de implantao. A essa vantagem soma-se o desenvolvimento de sua base tecnolgica industrial e a experincia operativa acumulada nos ltimos anos em todo o mundo. As PCH tambm aparecem como opes de energia renovvel que podem ser consideradas como de baixo impacto ambiental. Outra opo sustentvel de energia que merece destaque a bioeletricidade j que, alm de aproveitar os resduos da cana-de-acar (biomassa), ainda tem sua eficincia energtica potencializada atravs da cogerao em suas usinas. A competitividade apresentada nos ltimos leiles de expanso de oferta de energia demonstra que possvel a insero dessas fontes renovveis na matriz eltrica brasileira, embora o atual estgio de desenvolvimento dessas tecnologias ainda permita ganhos de produtividade e de escala alm de melhorias no desempenho tcnico-econmico no Brasil. Polticas e projetos que objetivam a promoo da utilizao de outras fontes renovveis j esto sendo integrados s polticas tecnolgicas, ambiental e energtica do Brasil. Tais polticas beneficiam o pas de maneiras diversas, tais como: ampliao do conhecimento tcnico e do nmero de empregos; reduo do custo de produo de eletricidade; aumento da oferta de energia com reduo dos impactos socioambientais; reduo da emisso de GEE, e; fornecimento de energia sustentvel a longo prazo. Os critrios adotados para a anlise avaliaram os temas socioambientais mais relevantes e de destaque no cenrio nacional, considerando o horizonte de implantao e construo de 3 anos (curto prazo). Trata-se dos projetos contratados no mbito do Proinfa e dos projetos vencedores nos leiles de expanso da oferta de energia realizados entre 2005 e 2012. A Figura 33 apresenta a localizao dos projetos de fontes renovveis, j contratados e em construo, e cuja integrao ao sistema se dar entre 2013 e 2015. Como pode ser observado, a expanso da gerao elica se concentra na Regio Nordeste, no litoral do Cear e do Rio Grande do Norte e no interior da Bahia; e na Regio Sul, predominantemente no litoral do Rio Grande do Sul. Na bioeletricidade, a expanso ocorre principalmente em So Paulo e Minas Gerais, na Regio Sudeste, e em Gois e Mato Grosso do Sul, no Centro-Oeste. Por sua vez, as novas PCH esto concentradas principalmente nas Regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste.
354
Figura 33 Localizao das fontes renovveis contratadas no horizonte de 2013 a 2015
Fonte: EPE, 2013; IBGE, 2009.
Anlise socioambiental A energia elica tem sido uma eficiente fonte de eletricidade por comportar numerosas vantagens face s energias tradicionais e mesmo em comparao com outros tipos de energias renovveis. Em razo da sua rpida implantao torna-se uma das fontes mais atrativas em termos de planejamento energtico, sobretudo pelas vantangens no que se refere aos aspectos ambientais. Sua explorao compatvel com outros usos do terreno, apoia o crescimento econmico favorecendo o emprego, e auxilia o desenvolvimento rural ao possibilitar a criao de receitas alternativas aos agricultores que arrendem a sua terra. Por no emitir GEE na gerao de energia, compensa a emisso de outras fontes, reduzindo a contribuio para as alteraes climticas globais. Por essa razo, se incluem na estratgia brasileira para atingir as metas de reduo de emisses de GEE. Por outro lado, a interferncia de projetos em reas ambientais protegidas a questo relevante nesse tipo de gerao. A explorao do potencial da bioeletricidade, pelo aproveitamento do bagao da cana-de-acar, traz benefcios para o meio ambiente, por se tratar de uma fonte renovvel e residual. Todavia, suas vantagens ambientais dependem do investimento do setor em novas plantas e a readequao das antigas por meio da aquisio de mquinas mais modernas e adoo de procedimentos tecnologicamente adequados em todo o processo produtivo.
355
As tecnologias de gerao mais modernas tm a vantagem de no trazer maiores impactos do que aqueles com que o setor sucroalcooleiro j vem lidando e encontrando solues. Alm de ambientalmente favorvel, o aproveitamento energtico e racional da biomassa tem promovido o desenvolvimento de regies menos favorecidas economicamente, seja por meio da criao de empregos e da gerao de receita, como pela reduo dos problemas associados ao xodo rural. Na produo de bioeletricidade a partir da biomassa da cana-de-acar as emisses de GEE so baixas, partindo-se da premissa de que no processo de fotossntese h absoro de CO2 atmosfrico. Dessa forma, tambm a bioeletricidade tem um papel relevante na estratgia brasileira para atingir as metas de reduo de emisses de GEE. As PCH tm contribudo de forma importante para explorao do potencial dos recursos hdricos do pas. Em funo de suas caractersticas tcnicas e de sua menor rea de inundao, seus impactos ambientais tendem a ser de menor magnitude. Ateno especial tem sido dada aos impactos ambientais sinrgicos resultantes da concentrao de PCH em uma mesma bacia hidrogrfica, sobretudo quando associados interferncia na biodiversidade aqutica e nas reas de preservao permanente (APP), e em alguns casos, a conflitos com populao indgena.
3.3 Transmisso de energia eltrica

No horizonte decenal, prev-se expandir a rede bsica de transmisso do SIN (tenso igual ou superior a 230kV) com 169 novas linhas de transmisso de extenso igual ou superior a 10km, perfazendo aproximadamente 40 mil km, um acrscimo de 35% malha existente. Desse conjunto de empreendimentos, 153 esto previstos para serem instalados at 2016, ou seja, no primeiro quinqunio do horizonte decenal, sendo que 94 j foram licitados [197]. A Figura 34 apresenta a distribuio espacial dessas linhas.
356
Figura 34 Linhas de transmisso (LTs) previstas
Fonte: EPE, 2012; IBGE, 2009; Funai, 2011; MMA, 2011.
Anlise socioambiental Neste Plano, a anlise socioambiental dos projetos de linha de transmisso foi realizada com base na rea ocupada pelas faixas de servido, cujas larguras variam conforme a tenso da linha. As anlises consideraram a incidncia das LTs nos biomas, no tipo de uso e ocupao do solo e em reas de interesse socioambiental (unidades de conservao, terras indgenas, reas prioritrias para conservao da biodiversidade e assentamentos do Incra). A Tabela 174 apresenta a largura das faixas de servido adotada para efeito da anlise socioambiental desenvolvida no mbito deste PDE 2022, considerando a tenso da linha e o nmero de circuitos.
Tabela 174 Largura da faixa de servido das LTs previstas, por tenso e nmero de circuitos Tenso kV 230 345 440 500 600 800
Fonte: EPE
Circuito simples largura (metros) 40 50 60 60 72 100
Circuito duplo 68 100 120 -
357
Para a anlise socioambiental foram considerados os traados das linhas de transmisso dos relatrios R1 (corredor preliminar) ou R3 (traado preliminar), documentos tcnicos bsicos para o processo licitatrio de outorga da ANEEL. Nos casos em que s se dispunha do R1, considerou-se o eixo do corredor preliminar como sendo o traado da linha. Quando o R1 no estava disponvel, os traados foram estabelecidos por meio do aplicativo ArcGis e de imagens de satlite, desviando-se de reas com restries socioambientais, tais como UC, TI, reas com vegetao nativa, reas alagveis ou com relevo montanhoso, assentamentos do Incra, reas urbanas e aerdromos. Para cada linha traada foi delimitada a respectiva faixa de servido. A rea total abrangida pela faixa de servido das futuras linhas de transmisso corresponde a 2.245 km2. Desse total, 1.049 km2 (47%) so reas com vegetao nativa, das quais 43% se localizam na Amaznia, 40% no Cerrado, 8% na Mata Atlntica, 7% na Caatinga, 2% nos Pampas e 1% no Pantanal. Mais da metade da rea total requerida para a expanso do sistema de transmisso, 53%, est ocupada, entre outros usos, por agricultura, pecuria e reas urbanas. A Tabela 175 e o Grfico 140 ilustram o exposto.
Tabela 175 rea ocupada pela expanso de LT (faixa de servido)
Cobertura vegetal e uso do solo Vegetao nativa Silvicultura Pastagem e agropecuria Agricultura rea urbana Outros
(1)
Amaznia
Cerrado
Caatinga
Mata Atlntica 83 9 177 127 3 41 440
Pampas
Pantanal
Total 1.049 18 838 255 8 77 2.245
rea (km2) 450 0 343 30 2 22 847 421 7 231 80 3 4 746 71 0 63 0 0 7 141 17 2 23 18 0 2 62 7 0 1 0 0 1 9
TOTAL
Nota: (1) Inclui gua, dunas e reas no classificadas e/ou degradadas por minerao Fonte: EPE
Grfico 140 rea ocupada pela expanso de LT (faixa de servido), por bioma e ocupao do solo
Uso do solo / bioma

100% 90% 80%
70%
60%
Agricultura rea urbana
50%
40%
Pastagem + agropecuria
Silvicultura Vegetao nativa Outros
30%
20%
10%
0% Amaznia Caatinga Cerrado Mata Atlntica Pampas Pantanal
Fonte: EPE
358
A anlise socioambiental da expanso do sistema de transmisso do PDE 2022 revelou que as principais reas de interesse socioambiental que podero ser afetadas so as apresentadas na Tabela 176. As principais interferncias ocorrem em reas prioritrias para a conservao da biodiversidade, cerca de 687 km2 ou 80% do total, seguidas por UC de uso sustentvel (13%) e assentamentos do Incra (5%). O Grfico 141 apresenta a proporo das interferncias potenciais em reas de interesse socioambiental por bioma.
Tabela 176 Interferncias das novas LT (rea da faixa de servido) com reas de interesse socioambiental
Tipo de rea UC proteo integral UC uso sustentvel UC categoria no informada Terra indgena Assentamento do Incra APCB
(2)
Amaznia
Cerrado
Mata Atlntica 0 0,4 39 1 0 2 63 105
Caatinga
2
Pampas
Pantanal
Total 0 1,4 112 2,0 12 44 687 858
rea (km ) 0,02 34 0 12 33 308 387 0 7 1 0 6 44 58 1 1 0 0 0,3 22 24 31 0 0 2 242 275 0,04 0 0 0,2 8 8
TOTAL
Notas: (1) Valores j incorporados na rea ocupada pela expanso de LT (faixa de servido) mostrados na Tabela 175. (2) APCB: rea prioritria para conservao da biodiversidade Fonte: EPE
Grfico 141 Proporo das interferncias da expanso de LT (rea da faixa de servido) com reas de interesse socioambiental, por bioma
reas de interesse socioambiental / bioma

100% 90% 80% 70%
60%
50% 40% 30% 20% 10% 0% Amaznia
Fonte: EPE
APCB Assentamento do Incra Terra Indgena UC (Proteo integral)
UC (Uso sustentvel)
UC (Categoria no informada)
Caatinga
Cerrado
Mata Atlntica
Pampas
Pantanal
359
3.4 Produo de petrleo e gs natural

Com o objetivo de subsidiar as previses de produo de petrleo e gs natural das reas j contratadas e com produo prevista para iniciar no horizonte decenal, foi feita a anlise de sensibilidade ambiental das Unidades Produtivas (UPs). Em complemento, foram estimadas as principais interferncias regionais e os benefcios socioeconmicos associados a essas reas, estes constitudos basicamente pelos royalties, participaes especiais e empregos gerados. Anlises ambientais como subsdio s previses de produo Um conjunto de 789 unidades produtivas foi analisado quanto sensibilidade ambiental das reas em que esto inseridas. O mapeamento da sensibilidade ambiental baseou-se nos guias para licenciamento ambiental das atividades de perfurao divulgados pelo Ibama para a 9 Rodada de Licitaes de Blocos de Petrleo e Gs Natural e na localizao de cada unidade produtiva em relao a UC, APCB e reas de restrio temporria perfurao. O somatrio dessas pontuaes resultou em um grau de sensibilidade para cada unidade produtiva variando de 0 a 12. Essa faixa foi dividida em duas classes de sensibilidade: entre 0 e 5, considerada de sensibilidade baixa e entre 6 e 12, considerada de alta sensibilidade, que corresponderam a duas faixas de tempos estimados para o licenciamento ambiental Essas informaes foram utilizadas para estimar o perodo de atraso no incio da produo de UP que estivessem inseridas em reas de alta sensibilidade. Caso houvesse estimativa de atrasos relacionados tambm a questes tcnicas (infraestrutura, geologia e etc.), o maior atraso estimado entre questes tcnicas e ambientais foi considerado, e no sua soma. Anlises de impactos regionais Aps as anlises que originaram as previses de produo constantes deste PDE e para a qual contribuiu a anlise acima, observaram-se 305 UPs planejadas para iniciar a produo durante o decnio 2013-2022. Destas UPs, 55% (166) apresentaram sensibilidade baixa. A sobreposio da localizao das unidades produtivas previstas para entrar em produo no decnio com as reas de sensibilidade ambiental resultou no mapa apresentado na Figura 35.
360
Figura 35 Sensibilidade ambiental s atividades de perfurao nas UPs previstas
(1) Os graus de sensibilidade ambiental da legenda representam intensidades crescentes de sensibilidade (2) Unidades Produtivas = recursos descobertos e recursos no descobertos contratados (3) Unidades de Conservao incluem RPPNs, conforme includo na base do MMA (4) Para permitir melhor visualizao, as APCBs plotadas foram somente aquelas pertencentes s categorias de importncia biolgica Extremamente Alta e Insuficientemente Conhecida. Fonte: EPE, 2011; IBGE, 2003; Funai, 2011; MMA, 2011.
Notas:
De maneira geral, os impactos reais e potenciais no ambiente marinho sero mais evidentes nos litorais do Nordeste e do Sudeste, em diferentes aspectos. No Nordeste, o fato de a plataforma continental ser mais estreita resulta em que as atividades de explorao e produo (E&P) so realizadas mais prximas costa. Nesse caso, os impactos reais sobre a paisagem e a pesca artesanal so evidentes. Os impactos potenciais tambm no podem ser negligenciados, dado que o tempo de toque do leo na costa no caso de um possvel acidente relativamente baixo. Por outro lado, o leo produzido nessa regio tende a ser pouco denso (maior degradabilidade), com menores impactos em caso de vazamento. No Sudeste, apesar de as UPs estarem posicionadas mais distantes da costa, a maior quantidade de empreendimentos majora a probabilidade de ocorrncia de vazamentos. Impactos na pesca comercial e na concentrao urbana tambm so esperados nessa regio. As UPs de produo onshore no Norte, Nordeste e Centro-Oeste se localizam nos estados do Amazonas, Maranho e Mato Grosso, respectivamente. Outra regio de produo onshore se localiza na Regio Sudeste, na bacia do rio So Francisco no estado de Minas Gerais. No ambiente terrestre, as UP do Norte e Nordeste podem apresentar impactos potenciais aos ecossistemas de unidades de conservao prximas, caso haja vazamentos de leo em grandes propores nos corpos hdricos destas regies, mas a probabilidade tende a ser baixa. Na bacia sedimentar do So Francisco, caso
361
haja derramamento em corpos hdricos, pode haver impactos socioeconmicos expressivos, tendo em vista a importncia dessa bacia hidrogrfica para a regio. Benefcios socioeconmicos Consideraram-se apenas as atividades de E&P relativas s unidades produtivas com recursos classificados como descobertos com produo prevista no horizonte decenal. Assim, no foram consideradas atividades de E&P de recursos no descobertos, ainda que tais recursos estejam computados na curva de produo do PDE 2022. Cumpre salientar que a arrecadao decorrente das atividades de E&P varia em funo do volume de recursos no-descobertos, da variao dos preos internacionais do petrleo e do gs natural, e ainda da taxa de cmbio. Sendo assim, a estimativa aqui apresentada dever ser vista como uma indicao do potencial futuro de arrecadao que oferecem as atividades de E&P. Em funo das atividades de E&P previstas para o horizonte decenal, so estimadas: a gerao de 75 mil empregos diretos no pico das atividades, em 2015 [194]; a gerao de 100 mil empregos indiretos, considerando as outras atividades da cadeia produtiva do petrleo; a arrecadao destinada a estados e municpios de cerca de R$ 259 bilhes nos prximos dez anos. O aumento previsto das atividades de E&P requer a gesto das interferncias ambientais negativas e positivas, de modo a garantir o desenvolvimento sustentvel associado ao setor. Buscando amenizar as interferncias ambientais e as incertezas no Licenciamento Ambiental, esto sendo planejadas as primeiras Avaliaes Ambientais de reas Sedimentares (AAAS Portaria MME/MMA 198/2012) e o Plano Nacional de Contingncia.
3.5 Etanol
O cenrio de projeo de oferta de etanol do PDE 2022 prev que a produo se expandir em aproximadamente 133% no horizonte decenal, passando de 28 bilhes de litros, em 2013, para 54 bilhes de litros, em 2022. De acordo com o levantamento sistemtico da produo agrcola, a rea colhida de cana-de-acar (para todos os fins) no pas, em 2012, foi de aproximadamente 9,4 milhes de hectares. Os dados da pesquisa Produo Agrcola Municipal 2011 mostram que cerca de 64,5% dessa rea plantada concentra-se na Regio Sudeste, 15% no Centro-Oeste e 13% no Nordeste. A participao das regies Sul e Norte so, respectivamente, de 7% e 0,5% A Figura 36 indica as reas plantadas com cana-de-acar no ano 2012, de acordo com o mapeamento do projeto CANASAT, realizado pelo INPE174.
174
O CANASAT realiza o mapeamento por imagens de satlite do plantio de cana no territrio nacional. At o momento, o projeto cobre somente a Regio Centro-Sul, embora haja tambm grande concentrao de usinas existentes na Regio Nordeste do pas. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Consolidao dos resultados
362
Figura 36 - rea plantada com cana-de-acar e usinas de acar e etanol em operao
Fonte: INPE, 2012 [19]; e EPE, 2013
Na produo de etanol a partir da cana-de-acar, os fatores socioambientais que mais se destacam so a disponibilidade hdrica; o uso do solo atual e futuro na rea de expanso; a disponibilidade e aptido da terra; e as questes associadas mo de obra. Em geral, existem alternativas tcnicas para controle e mitigao dos impactos ambientais relacionados ao cultivo da cana-de-acar e ao seu processamento industrial. Apesar disso, no se deve afastar, em razo da expanso prevista para o horizonte decenal, a necessidade de acompanhamento de eventuais vetores de degradao ambiental. Sob a tica socioeconmica, questes associadas s condies laborais e dinmica de gerao de postos de trabalho em razo da mecanizao do plantio e da colheita devem ser observadas. Para avaliar a evoluo desses fatores socioambientais, foi realizado um levantamento da localizao das usinas em fase de planejamento e implantao 175 e, com base nas respectivas capacidades instaladas, foi delimitado um buffer representando a rea necessria aproximada para atendimento da capacidade nominal de cada usina. A Figura 37 apresenta a localizao das usinas previstas, a rea necessria para cada uma delas e a sobreposio com o Zoneamento Agroecolgico da Cana de Acar ZAE Cana [205]. Ressalva-se que, na prtica, a rea de expanso pode no coincidir com a rea do buffer por aspectos como o relevo, questes fundirias, reas legalmente protegidas, cursos dgua, entre outros. No entanto, o tamanho do buffer fornece uma indicao da ordem de grandeza do raio de ao de cada usina. Para a rea plantada estimada de 11,2 Mha em 2022, o conjunto de usinas previstas mostrados na Figura 37 exigiria, para atendimento pleno da capacidade instalada, cerca de 3 Mha.
175
Os projetos considerados esto previstos predominantemente para os cinco primeiros anos do perodo de anlise.
363
Figura 37 reas de expanso da cana-de-acar
Fonte: EPE, 2013; Embrapa, 2009 [204]
Pela sobreposio das usinas com o ZAE Cana, possvel notar que a expanso da cana dever se dar em solos classificados como de aptido alta e mdia e, em sua maior parte, sobre reas onde o uso atual a pecuria. Em algumas regies do oeste paulista, do sul de Gois e do sul do Mato Grosso do Sul, h sobreposio com reas onde o uso atual a agricultura, devendo ocorrer a substituio dos cultivos precedentes por cana-de-acar. Nas demais regies, a distribuio espacial das usinas, mostrada na Figura 37, autoriza supor que a expanso da cana induzir mudanas no uso do solo, mormente pela substituio de reas de pastagem por reas plantadas com cana. Aspectos ambientais
Etapa agrcola
A prtica da queima da palha da cana para a facilitao da colheita danosa por comprometer a qualidade do ar. Tal prtica tem sido inibida por meio de legislao e de acordos firmados entre a iniciativa privada e o poder pblico. A crescente mecanizao da colheita tem efeito ambiental benfico, especialmente quanto qualidade do ar em mbito local. No que tange aos aspectos socioeconmicos, a colheita mecanizada tem efeito tambm na supresso de postos de trabalhos insalubres, muito embora isso possa significar, num primeiro momento, o desemprego de trabalhadores rurais no-qualificados. Se na colheita se percebe modernizao expressiva, o plantio, no entanto, permanece predominantemente manual (98% da rea cultivada). No que diz respeito ao consumo de gua, o cultivo da cana no Brasil feito sem a prtica da irrigao, ocupando reas que apresentam pluviosidade adequada para a cultura. Mesmo com o
364
cenrio de expanso indicando o crescimento para reas de menor pluviosidade, espera-se que a irrigao permanea prescindvel. Os volumes de herbicidas e inseticidas estimados para a safra 2022/23, considerando a rea plantada prevista de 11,2 Mha, podem alcanar 25 mil e 2 mil toneladas, respectivamente 176. Essas quantidades podero ser reduzidas na medida do avano no uso de controles naturais e de variedades de cana mais resistentes. A propsito, novas variedades esto em desenvolvimento, inclusive transgnicas, no sentido de reduzir a aplicao de inseticidas. A quantidade de herbicidas aplicada para controle de ervas daninhas poder ser reduzida por meio, por exemplo, de canaviais sem falhas no plantio e com o manejo correto da palha. Outra importante iniciativa que vem sendo implantada com bons resultados a integrao lavourapecuria177, que consiste no consrcio de diferentes sistemas produtivos de gros, fibras, madeira, carne, leite e agroenergia, implantados numa mesma rea, em rotao ou em sucesso. Essa tcnica apresenta vantagens ambientais e econmicas, entre as quais podem ser citadas: a reduo da compactao do solo; o aumento na produtividade da pastagem; o aumento da matria orgnica do solo; o maior controle da eroso do solo; e a diminuio no assoreamento de rios.
Etapa industrial
Na etapa industrial, os principais impactos dizem respeito ao consumo de gua e gerao de resduos e efluentes. De forma geral, percebe-se que o setor sucroalcooleiro tem conseguido reduzir gradualmente seus impactos ambientais. No quesito consumo de gua, as usinas tm reduzido o seu consumo utilizando tecnologias mais eficientes. Segundo a ANA, a captao para uso industrial no setor sucroalcooleiro est, em mdia, em 1,8 m/tc. Caso adotada a legislao de uso da gua conforme a aplicada no estado de So Paulo178 e considerando a produo de cana-de-acar prevista para o ano de 2022, os nveis de captao atingiriam 1,7 bilho de m, volume considerado elevado. Segundo OLIVRIO et al. [227], a quantidade de gua contida na cana suficiente para a operao de uma usina de etanol/acar o que permite supor que, no limite, a captao de gua poderia ser reduzida a zero por meio de tratamento e recirculao da mesma. Essa possibilidade favorece inclusive a implantao de usinas em locais onde a disponibilidade hdrica pequena. Os principais resduos da indstria sucroalcooleira so a vinhaa, a torta de filtro, as cinzas, a fuligem da caldeira e o bagao. O mais crtico a vinhaa, cujo volume de produo de cerca de 12 / de etanol, em mdia. Mantidos esses ndices, em 2022 o volume estimado de produo de vinhaa ser de 654 bilhes m. A principal soluo que vem sendo adotada para destinao da vinhaa o seu uso na fertirrigao dos canaviais, muito embora essa tcnica apresente limitantes ambientais 179 e econmicos, como o custo do transporte para o local de aplicao. Novas tecnologias em fase de desenvolvimento, como a utilizao da fermentao com alto teor alcolico e a fermentao a vcuo [201], podem reduzir o volume de vinhaa produzido para 6,5 / de etanol e 3 / de etanol, respectivamente.
176 177
Considerando os ndices recomendados de 2,2 kg/ha para herbicida e de 0,16 kg/ha para inseticida. Ressalta-se que a integrao lavoura-pecuria vem sendo implantada em vrias fazendas e os resultados demonstram que a rentabilidade da atividade rural aumenta. 178 A Resoluo SMA 67/08 [230] limita as taxas de captao para valores entre 0,7 e 1 m/tc nos novos empreendimentos e determina que esses limites devero ser obedecidos no ato de renovao da Licena de Operao das plantas existentes. 179 Norma Tcnica Cetesb P 4.231, 2005. [204] Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Consolidao dos resultados
365
Espera-se, assim, que os avanos tecnolgicos citados, e outros que possam ser incorporados progressivamente nas usinas previstas e tambm nas usinas em operao, contribuam para que o setor continue melhorando seu desempenho ambiental. Aspectos socioeconmicos Para a anlise socioconmica da expanso do etanol, os principais aspectos so o potencial de gerao de empregos e as condies de trabalho. Os empregos no cultivo corresponderam, em 2011, a 27% dos postos de trabalho gerados pelo setor sucroalcooleiro, um pouco menor do que o observado no exerccio anterior (2010), quando essa relao foi de 30%. Em 2002, esse ndice era de 38%. Esse panorama confirma a tendncia de reduo dessa relao em decorrncia da gradual mecanizao da colheita, mas no significa queda no total de empregos do setor. Pelo contrrio, os dados mostram que, desde o ano 2002, os vnculos das atividades de cultivo de cana e na fabricao de acar bruto, refinado e lcool vem aumentando significativamente, o que est associado ao novo impulso que o lanamento dos carros flex fuel provocou no setor sucroalcooleiro, s melhorias tecnolgicas e condies de trabalho. Os empregos no setor passaram de cerca de 353 mil para aproximadamente 635 mil no perodo de 2002 a 2011, representando um aumento de 80%. O Grfico 142 apresenta a evoluo dos empregos no setor sucroalcooleiro de 2002 at 2011.
Grfico 142 Evoluo de empregos no setor sucroalcooleiro, 2002 a 2011
700.000 600.000 500.000
572.194
635.147
Empregos
400.000 300.000 200.000 100.000
353.260
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Empregos no Processamento
Empregos no cultivo
Fonte: MTE, 2012
Estima-se que haver progresso do ndice de mecanizao da colheita ao longo do horizonte decenal, devendo atingir em mdia 80% em 2022. Esse cenrio de mecanizao, aliado ao aumento da produo de cana, dever levar o nmero de empregos no processamento a cerca de 760 mil no final do horizonte. O maior potencial de gerao de empregos no cultivo permanece no estado de So Paulo, atingindo cerca de 118 mil empregos em 2022. Os outros estados da Regio Centro-Sul (PR, MG, MS, MT e GO) participaro com cerca de 1/3 do potencial nacional de gerao de empregos no cultivo de cana (60 mil empregos). Somando-se os empregos do cultivo aos empregos do processamento, estima-se que
366
o setor possa atingir em torno de 1 milho de empregos em 2022. A Tabela 177 apresenta a estimativa de empregos ao longo do horizonte decenal para os principais estados produtores180.
Tabela 177 Estimativa de empregos no cultivo de cana
So Paulo Mecanizada 106 t. Manual 106 t. Empregos no Cultivo mil empregos Variao anual % Mecanizada 106 t. PR, MG, MS, MT e GO Manual 106 t. Empregos no Cultivo mil empregos Variao anual % Empregos no processamento mil empregos
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Notas:
279,4 308,5 340,6 365,3 389,3 409,2 429,0 446,4 463,7 479,3
88,2 94,8 101,7 106,1 109,8 112,1 114,0 115,1 115,9 119,8
85,2 91,7 98,7 103,1 107,1 109,6 111,8 113,2 114,4 118,2
6,2% 7,7% 7,6% 4,5% 3,8% 2,4% 2,0% 1,2% 1,0% 3,4%
117,6 133,1 150,4 165,0 179,7 192,9 206,4 219,0 231,8 239,6
66,2 68,6 70,8 70,7 69,9 67,8 65,2 61,8 58,0 59,9
61,5 64,0 66,4 66,7 66,4 64,9 62,9 60,2 57,2 59,1
7,0% 4,1% 3,8% 0,5% -0,5% -2,3% -3,0% -4,3% -5,0% 3,4%
470 515 565 602 638 666 694 717 740 765
Fonte:
(1) Considerando estvel no decnio a participao do estado na produo nacional de cana em 2011, 58% (2) Considerando a variao do ndice de mecanizao de 76% at 80% no decnio (3) Considerando os seguintes dados de produtividade: colheita mecanizada: 300 t/dia por empregado; colheita manual: 8,7 t/dia por empregado; safra de 130 dias MTE, 2012; IBGE, 2012, IEA/SP, 2013
Nesse contexto, merecem destaque as iniciativas do setor e do poder pblico para a promoo de melhorias nas condies de trabalho, especialmente o Compromisso Nacional para Aperfeioar as Condies de Trabalho na Cana-de-aucar que, desde 2009, vem agregando empresrios e governo na implantao de programas que incentivam as melhores prticas trabalhistas. Em um universo de aproximadamente 400 usinas mistas, produtoras de acar e produtoras de etanol, 169 possuem o selo Empresa Compromissada, sendo 85 delas situadas no estado de So Paulo181.
3.6 Biodiesel
Desde a implantao do Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel - PNPB em 2004, o setor vem se desenvolvendo e os resultados mostram que o programa pode ser considerado uma iniciativa bem sucedida sob a ptica do volume de produo, tendo antecipado em trs anos a meta de adio de 5% de biodiesel ao diesel mineral (B5), meta essa atingida no ano de 2010. Contudo, outros objetivos da poltica permanecem como desafios a serem superados, tais como: a diversificao da matriz de matrias-primas graxas (hoje h predomnio absoluto da soja, que atende a cerca 75% da demanda) e o aumento da participao da agricultura familiar na cadeia produtiva do biodiesel. Sobre a diversificao de matrias-primas, observou-se que no ano de 2012 a participao do leo de soja apresentou uma pequena reduo (cerca de 5%) em relao ao ano anterior, dando espao ao sebo bovino e o leo de algodo, que aumentaram sua participao em aproximadamente 3,5% e
180
Ressalva-se que essa projeo pode estar subestimada pois no considera todos os estados da federao e no inclui outras atividades que fazem parte do cultivo de cana, alm da colheita. 181 Conforme a Resoluo n 1, de 23 de maio de 2012 da Secretaria Geral da Presidncia da Repblica, que dispe sobre o mecanismo de reconhecimento de empresas que aderirem ao compromisso nacional para aperfeioar as condies de trabalho na cana-de-acar e cumprirem as prticas empresariais nele contidas. Seu objetivo identificar e reconhecer positivamente a empresa por seus compromissos e aes voltadas para o aprimoramento das condies de trabalho. Sua concesso visa apenas estimular a tica positiva, ou seja, a valorizao de boas prticas empresariais, e no confere empresa que o recebe qualquer vantagem comercial ou governamental. Para receber o selo a empresa deve fazer um requerimento Comisso Nacional, acompanhado do Relatrio de Verificao. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Consolidao dos resultados
367
1,5%, respectivamente, nesse mesmo perodo. As Regies Sudeste e Nordeste foram as que mais contribuiram para essa diversificao, respectivamente [199]. Deve-se destacar tambm as iniciativas da Embrapa no desenvolvimento de pesquisas com plantas com potencial de alto rendimento de leo. Uma delas a palma-de-leo (dend). Em fevereiro de 2013, foi realizado o I Workshop do Programa de Produo Sustentvel de Palma-de-leo no Brasil, promovido pela Embrapa Amaznia Oriental e Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, com objetivo de disciplinar a expanso da produo de leo de palma no Brasil e ofertar instrumentos para garantir uma produo em bases ambientais e sociais sustentveis. J em relao incluso da agricultura familiar, o que se nota um avano progressivo, embora lento, em decorrncia da existncia de barreiras tecnolgicas, produtivas, tributrias e normativas que se consituem desafios a serem superados para uma maior insero da agricultura familiar na produo de oleaginosas para a fabricao de biodiesel. No que diz respeito distribuio espacial das usinas de produo de biodiesel, pode-se dizer que no h associao espacial direta entre as usinas e as reas de produo de oleaginosas, devido diversidade de matrias graxas passveis de utilizao, tanto de origem agrcola quanto de coprodutos de outros processos produtivos. Entretanto, a predominncia do uso da soja justificou o investimento em usinas prximo s grandes reas produtoras, principalmente na Regio Centro-Oeste. A Figura 38 apresenta a localizao das usinas de biodiesel e a produo de soja por municpio no ano de 2011.
Figura 38 Produo de soja por municpio e usinas de biodiesel em operao em 2011
Fonte: EPE, com base em IBGE, 2011
368
em dezembro de 2012 a capacidade instalada para a produo de biodiesel era de 6,9 bilhes de litros, dos quais 88% referiam-se a empresas detentoras do Selo Combustvel Social182. Em termos de volume comercializado, verifica-se que nos quatro leiles realizados em 2012 foram vendidos 2,76 bilhes de litros, que corresponde a 38% da capacidade instalada do pas. Desse montante, cerca de 95% foi arrematado por empresas detentoras do Selo Combustvel Social.
Aspectos ambientais
Os principais riscos ambientais conhecidos da cadeia produtiva esto na fase agrcola e so associados a fatores como desmatamento extensivo em ecossistemas frgeis, contaminao de guas e de solos por defensivos agrcolas e herbicidas, eroso e compactao de solos e danos microfauna. Os registros na literatura de impactos ambientais da fase industrial, cujo desenvolvimento recente no Brasil, ainda so escassos e pouco significativos. O principal subproduto do processo produtivo do biodiesel a glicerina, cujas propriedades qumicas tm aplicao em diversos outros processos de produo. No entanto, as projees indicam que em 2022 sero geradas cerca de 340 mil t (100 g/ de biodiesel) de glicerina, atingindo um volume acumulado em torno de 3 milhes de toneladas ao longo de todo horizonte decenal. Diante desse cenrio, importante o desenvolvimento de alternativas para aproveitamento da glicerina a fim de se garantir uma destinao adequada a esse subproduto. Algumas alternativas de baixo investimento seriam o uso para enriquecimento de raes, a recuperao de leo em poos maduros de petrleo e a obteno de biogs a partir de sua fermentao. Outra aplicao bastante promissora a produo de propeno (matria-prima para produo de polipropileno). Cabe salientar que em 2012 foram exportados 168 mil toneladas de glicerina a um preo mdio de US$ 273,73, o que gerou US$ 46,1 milhes para o pas. Comparado com o ano anterior, quando foram comercializados 156 mil toneladas por US$ 41,9 milhes, houve um crescimento de 8% no volume e 10% no faturamento. Outro ponto que merece destaque a distncia percorrida pelo combustvel desde a usina produtora at o ponto de consumo, que tem impacto sobre a reduo das emisses de poluentes atmosfricos como os xidos de enxofre (SOx) e os GEE, principal benefcio ambiental resultante do uso do biodiesel. Nesse sentido, verifica-se que, em 2012, as Regies Sul e Centro-Oeste foram responsveis pela maior parte da produo, com cerca de 75% do total, enquanto a Regio Sudeste concentra a maior parte do consumo, o que sob essa tica no a situao ideal. Quanto mais prximos a produo e o consumo, maiores os benefcios ambientais do uso do biodiesel. Assim, desejvel se evitar o transporte rodovirio de longas distncias, priorizando o equilbrio entre oferta e demanda regional, sempre que possvel. Como muitas usinas j encontram-se instaladas prximas s reas produtoras de matria-prima (soja, principalmente), ganhos de eficincia logstica a partir de investimentos em melhoria da infraestrutura, sobretudo ampliao da malha ferroviria, poderiam contribuir para a reduo do custo final do biodiesel e para reduo das emisses na sua cadeia de produo.
182
Selo Combustvel Social: componente de identificao concedido pelo MDA a cada unidade industrial do produtor de biodiesel e que confere ao seu possuidor o carter de promotor de incluso social dos agricultores familiares. (Portaria MDA n 60, de 06 de setembro de 2012).
369
Nesse aspecto, cumpre observar que o MME publicou recentemente novas diretrizes para a realizao dos leiles de biodiesel [225]. Na nova regra, os lotes so distribudos por regio, o que tende a ter efeitos positivos sobre a descentralizao da produo de biodiesel e, por consequncia, sobre a reduo das emisses decorrentes da logstica de distribuio do biocombustvel. Aspectos socioeconmicos Os aspectos socioeconomicos da produo do biodiesel compreendem, dentre outros fatores, o potencial de postos de trabalho que so gerados em decorrncia da atividade e as possibilidades de ampliao da incluso de agricultores familiares em mercados institucionais de comercializao No que diz respeito incluso da agricultura familiar no setor produtivo do biodiesel, h anlises que consideram que o programa no teria, at o momento, alcanado os resultados esperados por avaliarem que a participao da agricultura familiar ainda incipiente na produo de biodiesel em escala nacional, predominando os mdios e grandes produtores de oleaginosas, principalmente a soja [232]. Corrobora ainda com essa avaliao a baixa estruturao produtiva dos agricultores familiares e as deficincias na logstica e na comercializao. Segundo o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA, rgo executor do PNPB, de 2005 a 2010, foram executados 37 projetos para a organizao da base produtiva de oleagionosas da agricultura familiar, o fortalecimento organizacional, a gesto associativa e cooperativa, o apoio ao desenvolvimento de planos de negcios, a transferncia de conhecimento, tecnologias e a disponibilizao de insumos para produo. Em cinco anos de execuo do PNPB foram atendidas em torno de 300 mil famlias de agricultores em 34 Territrios da Cidadania, 28% dos 120 territrios existentes no Pas. Apesar disso, permanecem algumas barreiras tecnolgicas, produtivas, tributrias e normativas que ainda dificultam a consolidao da agricultura familiar na cadeia produtiva do biodiesel. H, por outro lado, abordagens que consideram que os resultados do PNPB no que concerne agricultura familiar so positivos e tm se mantido em constante evoluo na medida em que um maior nmero de famlias de agricultores tm conseguido a oportunidade de estruturar sua cadeia de produo e se inserirem nos mercados institucionais [193]. Apesar das deficincias estruturais e logsticas ainda presentes na organizao de unidades de produo familiar no Nordeste e da preponderncia da soja, a contribuio das empresas que possuem Selo Combustvel Social - SCS na comercializao de biodiesel em leiles vem aumentando: em 2011, 72% do volume total adquirido originou-se dessas usinas (PDE 2021). Em 2012, a participao aumentou para 97,2% de empresas com selo totalizando 2.554 mil m de biodiesel, reflexo do processo de consolidao do PNPB, conforme mostrado na Tabela 178.
Tabela 178 Comercializao de biodiesel nos leiles de 2012
Regio Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Com Selo Combustvel Social mil m3 56,8 289,1 208,0 866,6 1.133,7 % 2,2 11,0 7,9 33,0 43,2 Sem Selo Combustvel Social mil m3 9,2 0 26,3 0 36,8 % 0,4 0 1,0 0 1,4 TOTAL mil m3 66,0 289,1 234,3 866,6 1.170,5
370

BRASIL
Fonte: ANP

97,2 729,0 2,8 2.626,5
2.554,3
Considerando a capacidade instalada de produo de 2012 (6.814 milhes de l/ano), estima-se que o potencial de gerao de empregos na atividade de produo de biodiesel atinja cerca de 80 mil postos de trabalho (Tabela 179). A tendncia que a gerao de empregos no processamento industrial do biodiesel se mantenha maior nas Regies Sul e Centro-oeste. Apesar da capacidade de produo em escala nacional j ser suficiente para o atendimento demanda, a Regio Norte obteve expressivo crescimento no potencial de gerao de empregos de 2011 para 2012, passando de 350 para 2.424 empregos.
Tabela 179 Biodiesel: capacidade instalada de produo e gerao de empregos (Dez/2012)
Regio Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste TOTAL
Notas: (1) Nmero de usinas: 57 (2) Considerando 200 postos de trabalho para cada 100 milhes de litros de biodiesel produzido por ano. (3) Considerando cinco postos indiretos de trabalho para cada emprego direto criado Fonte: Elaborao prpria a partir de informaes obtidas junto ao MME e ANP, atualizado em jan/2013
Capacidade (1) 106 l/ano 202 741 846 1.948 3.077 6.814
Empregos gerados Diretos 404 1.482 1.692 3.896 6.154 13.628

(2)
Indiretos (3) 2.020 7.410 8.460 19.480 30.770 68.140
Total 2.424 8.892 10.152 23.376 36.924 81.768
3.7 Indicadores socioambientais

Da Tabela 180 a Tabela 184 so reunidos os indicadores socioambientais da expanso da oferta de energia do PDE 2022, os quais permitem compor uma viso geral dos seus principais aspectos socioambientais, alm de oferecer elementos para comparao com edies anteriores.
Tabela 180 Indicadores da gerao hidreltrica
AMBIENTAIS rea alagada, km2 rea alagada por potncia instalada, km/MW Perda de vegetao nativa, km2 Perda de vegetao nativa por MW, km2 /MW N de projetos com interferncia em UC de proteo integral N de projetos com interferncia em UC de uso sustentvel SOCIOECONMICOS Populao diretamente afetada, hab. Populao diretamente afetada por MW, hab./MW N de projetos que interferem diretamente em TI Empregos diretos gerados no pico das obras
(1)
6.046 (0,071% do territrio nacional) 0,15 (UHE existentes: 0,47 km/MW) 3.458 (0,069% da rea da Amaznia Legal) 0,09 2 de 35 UHE 2 de 35 UHE
Aproximadamente 67 mil 1,4 1 de 35 UHE 136 mil 3,3
Empregos diretos gerados no pico das obras por MW, empregos/MW
371

489 (28% da compensao financeira paga em 2012 por todas as UHE em operao) 1.958 1.958 2.192
Compensao financeira (mdia anual), R$ milhes
(2) (3)
Compensao financeira para os Estados, R$ milhes Compensao financeira para os municpios, R$ milhes ISS gerado nas obras, R$ milhes
Notas:
(1) Esse dado considera apenas os empregos gerados no perodo de pico das obras para 34 UHE, ou seja, h empregos gerados ao longo do perodo que no esto sendo considerados. (2) Considera somente a gerao das usinas cuja operao se inicia no horizonte deste PDE. (3) Mdia anual do montante de arrecadao da compensao financeira definida pela Lei n 9.884/2000, considerando as parcelas destinadas aos estados, municpios e Unio.
Fonte:
EPE
Tabela 181 Indicadores da gerao termeltrica

Emisses de gases de efeito estufa SIN (mdia anual, 2013-2022) Autoproduo (mdia anual, 2013-2022)
Nota: Fonte:
(1)
29,9 MtCO2 38,1 MtCO2
(1) Inclui as emisses devidas queima de combustveis fsseis para gerao de energia eltrica nas operaes de E&P e refino de petrleo EPE
Tabela 182 Indicadores da transmisso de energia eltrica

AMBIENTAIS Extenso total das LT, km rea das faixas de servido
(1)
39.780 (35% da rede atual) , km2

(2)
2.245 , km 1,2 111
rea de faixas de servido em UC de proteo integral rea de faixas de servido em UC de uso sustentvel SOCIOECONMICOS N de LT com interferncia direta com TI Empregos diretos gerados no pico das obras
Notas:
(3)
(2)
, km
1 de 169 LT 120.000
(1) A largura da faixa de servido varia de 40 a 120m, de acordo com a tenso da linha de transmisso; (2) A rea da faixa de servido no corresponde rea de supresso de vegetao, que em UC deve se limitar s reas das torres. (3) Esse dado considera apenas os empregos gerados no perodo de pico das obras para as 169 LT ou seja, h empregos gerados ao longo do perodo que no esto sendo considerados.
Fonte:
EPE
Tabela 183 Indicadores de E&P de petrleo e gs natural

AMBIENTAIS N de projetos com interferncia em UC de proteo integral N de projetos com interferncia em UC de uso sustentvel SOCIOECONMICOS N de projetos que interferem diretamente em TI Empregos diretos gerados (valor mximo, 2015)
(1)
2 de 305 UPs 16 de 305 UPs
0 de 305 UPs 75.000 100.000
Empregos indiretos gerados (valor mximo, 2015)
(1)
372

Recursos financeiros gerados (mdia anual)
Notas:
(2)

, R$ bilhes 25,9
(1) Empregos relacionados infraestrutura de produo, ou seja, no so gerados necessariamente na regio de insero da unidade produtiva. (2) Royalties e participaes especiais calculados apenas para os recursos descobertos. EPE
Fonte:
Tabela 184 Indicadores dos biocombustveis

AMBIENTAIS Expanso da cana: rea necessria para atendimento da capacidade nominal das usinas previstas (1) (milhes de ha) Produo de glicerina como subproduto da produo de biodiesel (mdia anual, mil toneladas) SOCIOECONMICOS Empregos diretos no cultivo da cana (mdia anual) Empregos diretos no cultivo por mil toneladas colhidas (mdia anual) Empregos diretos no processamento de cana-de-acar (mdia anual) Empregos diretos na produo de biodiesel (mdia anual) Empregos indiretos na produo de biodiesel (mdia anual)
Nota: Fonte: O conjunto de usinas previstas abrange somente o horizonte de 2013 a 2017 EPE
3,1 (31 mil km2)
280
168.000 0,2 637.000 5.600 28.000
4. Anlise socioambiental integrada

A anlise socioambiental integrada da expanso da oferta de energia no PDE 2022 teve como referncia bsica a avaliao socioambiental de cada fonte apresentada no item precedente. Foi mantida a metodologia utilizada na verso anterior [209] que, em linhas gerais, teve incio com o mapeamento dos projetos e a posterior anlise de suas interferncias sobre as principais sensibilidades das cinco regies do pas, classificadas de acordo com os temas socioambientais selecionados. A partir da avaliao conjunta das interferncias de diferentes projetos em uma mesma regio foi possvel avaliar os efeitos de uma eventual concentrao espacial desses projetos. Por fim, considerando a localizao, as peculiaridades de cada projeto e a sua importncia para a expanso da oferta de energia do PDE 2022, foram reavaliados os Temas Prioritrios para a Gesto Ambiental definidos no PDE 2021. A Figura 39 ilustra as etapas da metodologia adotada na anlise integrada.
373
Figura 39 Metodologia da anlise socioambiental integrada
Esquema Ilustrativo: Metodologia da Anlise Integrada

ANLISE SOCIOAMBIENTAL DA EXPANSO
ANLISE INTEGRADA 1 Parte: Sistematizao das informaes
INTERFERNCIAS DOS PROJETOS
MAPEAMENTO DOS PROJETOS
TEMAS SOCIOAMBIENTAIS
SENSIBILIDADES REGIONAIS
2 Parte: Integrao
INTERFERNCIAS X SENSIBILIDADES Tabela Sntese + Mapa Temtico
TEMAS PRIORITRIOS PARA GESTO AMBIENTAL
Fonte: EPE
DESAFIOS PARA A SUSTENTABILIDADE
374
4.1 Mapeamento dos projetos

A anlise da distribuio espacial dos projetos previstos importante do ponto de vista socioambiental, na medida em que facilita a identificao de possveis efeitos cumulativos, sinergias ou conflitos que possam vir a ocorrer ou se intensificar como consequncia da concentrao de projetos em uma mesma regio. O mapeamento do conjunto de projetos energticos do PDE 2022 est representado na Figura 40.
Figura 40 Localizao dos projetos previstos no PDE 2022
Fonte: EPE, 2012; IBGE, 2009; ANA, 2012; MMA, 2008.
A distribuio espacial dos projetos est fortemente condicionada pela disponibilidade dos recursos energticos e pela configurao socioeconmica do territrio nacional. Essa questo facilmente percebida quando se consideram o potencial hidreltrico remanescente concentrado na Regio Norte; a localizao das termeltricas em funo dos centros de carga e da disponibilidade de combustvel; as PCH em rios de menor porte; a distribuio dos parques elicos principalmente pelas reas costeiras do nordeste; ou a expressividade da explorao de petrleo e gs natural offshore no sudeste. Essa configurao, por sua vez, condiciona o planejamento de linhas de transmisso e dutos para transporte de combustveis. Em relao ao planejamento da transmisso, importante salientar a necessidade de sua adequao ao dinamismo da expanso de novas fontes renovveis de energia, como a elica, cujo tempo de licenciamento, construo e operao apresenta uma lgica distinta daquela presente nos empreendimentos de grande porte predominantes na matriz eltrica nacional, como as grandes UHE.
375
Tendo em vista as dimenses continentais do pas e a diversidade de recursos energticos disponveis, concluiu-se que a presena de um maior nmero de projetos numa mesma regio no implica, necessariamente, impactos cumulativos expressivos ou que no possam ser mitigados ou evitados. Essa abordagem espacial pode, inclusive, subsidiar a anlise de possveis complementaridades entre os projetos de energia. No que se refere ao aproveitamento dos recursos, a busca pela complementaridade entre as fontes pode contribuir para um aproveitamento mais eficiente do potencial disponvel, reduzindo gastos com transmisso e facilitando o processo de licenciamento de novos projetos. Apesar das incertezas em relao viabilidade econmica de novas fontes e da sua insero na matriz, algumas linhas de pesquisa e aes esto em desenvolvimento nesse sentido e devem ser incentivadas, como os estudos sobre a complementaridade entre a gerao hidreltrica e o aproveitamento do potencial elico, os avanos tecnolgicos para a reduo dos custos da energia solar, a perspectiva de aproveitamento do biogs para a gerao trmica, a microgerao e os Nessa linha a EPE vem desenvolvendo estudos em alguns desses temas, com por
smartgrids.
exemplo o aproveitamento do potencial elico e da energia solar.183 O inevitvel crescimento da demanda evidencia a importncia de medidas voltadas para a reduo de perdas e para a busca da eficincia em todas as etapas do processo, passando pela escolha da fonte e do potencial a ser explorado, pela gerao, transmisso, distribuio e consumo de energia. Esforos nesse sentido tornam-se ainda mais relevantes se consideradas as dificuldades impostas pelas dimenses espaciais do pas e as perspectivas de crescimento do consumo total e per capita de energia. Os impactos associados ao setor energtico e, em particular, ao setor eltrico brasileiro, dependero das fontes e tecnologias escolhidas para sustentar o crescimento da demanda de energia. Um olhar integrado sobre o conjunto de projetos e sobre as opes tecnolgicas disponveis conduz a discusso a patamares estratgicos e permite antever possveis impactos socioambientais de diferentes configuraes da matriz energtica. Dessa forma, a anlise no pode se restringir aos impactos associados a uma determinada fonte, mas s consequncias das opes feitas para compor a matriz. Essa perspectiva permite que a avaliao alcance questes importantes, como a necessidade de maior participao de usinas trmicas ao se descartar o aumento da capacidade de regularizao dos reservatrios, os impactos de grandes usinas hidreltricas comparados a inmeras PCH em uma mesma bacia hidrogrfica, ou os desdobramentos da concentrao de parques elicos em regies de grande potencial turstico. Ressalta-se, assim, a pertinncia da discusso das questes socioambientais do setor energtico em uma escala mais ampla que permita avaliar os reais custos e benefcios das decises sobre os recursos que devem ou no ser aproveitados em detrimento de outros.
4.2 Interferncias dos projetos e sensibilidades regionais

Para melhor sistematizao e compreenso das informaes, optou-se por agrupar as diversas interferncias associadas aos projetos previstos na expanso da oferta de energia segundo temas
183
No que diz respeito ao potencial elico destaca-se a elaborao do Acompanhamento de Medies Anemomtricas (AMA), que rene dados sobre o sistema elico existente, de modo a fundamentar os estudos necessrios para a expanso do sistema eltrico. Em relao a fonte solar ressalta-se a publicao da Nota Tcnica Anlise da Insero da Gerao Solar na Matriz Eltrica Brasileira, cujo objetivo subsidiar o Ministrio de Minas e Energia no processo de deciso quanto estratgia de incluso da fonte solar na matriz de gerao eltrica brasileira. Ambos disponveis no site da EPE (http://www.epe.gov.br). Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Consolidao dos resultados
376
socioambientais pr-definidos. Foi feita a reviso dos temas propostos anteriormente e procurou-se manter os termos utilizados, de modo a consolid-los para a utilizao nas prximas verses do Plano, facilitando o acompanhamento dos resultados e anlises comparativas. As relaes entre as interferncias e as sensibilidades foram reavaliadas no justificando a incluso de novos temas. Merece destaque apenas a excluso do tema Questo fundiria. Tratado no PDE 2021 como relevante no contexto da gerao elica nas reas litorneas da Regio Nordeste, no tem se configurado como um gargalo para expanso dessa fonte. Os seguintes temas socioambientais permaneceram como objeto de anlise no PDE 2022:
Recursos hdricos. Esse tema est associado disponibilidade do recurso hdrico, considerado
importante devido ao uso intensivo e diversificado da gua em determinadas bacias hidrogrficas. Destaca-se no contexto da expanso das reas para plantio de cana-de-acar na Regio Sudeste, em funo do consumo das usinas de produo de etanol.
Biodiversidade aqutica. Considerado relevante devido s interferncias potenciais de projetos

associados principalmente gerao hidreltrica e produo de petrleo. A perda de ambientes aquticos e de espcies, tanto em ambientes marinhos como fluviais, pode ter consequncias sobre os ecossistemas e, em ltima instncia, sobre a pesca. No caso da gerao hidreltrica, as Regies Sul, Sudeste e Nordeste se destacam pela fragmentao a que esto sujeitas as populaes de peixes; no Norte e Centro-Oeste, a sensibilidade est associada abundncia de ambientes nicos. No que se refere produo de petrleo, o Nordeste apresenta reas costeiras de baixa profundidade que possuem uma biodiversidade aqutica de grande importncia biolgica, sensvel s atividades de E&P de petrleo e gs. No Norte, os ambientes nicos esto expostos aos riscos da atividade onshore, enquanto no Sudeste, a grande quantidade de plataformas e navios para transporte do leo e os estudos de ssmica aumentam o risco de acidentes e podem provocar impactos em cetceos e nas atividades pesqueiras.
Vegetao nativa. A vegetao pode ser afetada diretamente por projetos energticos de diversos tipos, seja por alagamento ou supresso, o que implica em perda de habitat e
eventualmente de biodiversidade. Adicionalmente, alguns projetos podem funcionar como vetores de desmatamento, induzindo a abertura de clareiras e estradas em reas preservadas. Merecem destaque os empreendimentos de grande porte, como as UHE, os projetos lineares, como as linhas de transmisso e gasodutos, alm da expanso do plantio de cana-de-acar para a produo de etanol, caso no seja direcionada para reas previamente ocupadas por outras atividades agropecurias. Esse tema se destaca na Regio Norte, em funo da integridade e diversidade da vegetao, sensvel degradao por vetores de ocupao associados a novos empreendimentos. Nas Regies Sudeste e Centro-Oeste, a importncia se d pela fragmentao, que confere maior importncia aos remanescentes de vegetao nativa.
reas protegidas. Esse tema abrange Unidades de Conservao (UC) e reas de Preservao
Permanente (APP), que podem apresentar restries ou incompatibilidades com a implantao e operao de empreendimentos energticos. Essas reas podero sofrer interferncias diretas ou indiretas dos projetos planejados, especialmente de UHE nas regies Norte e Centro-Oeste, em funo da concentrao e do porte das UC. Merecem ateno os parques elicos nas regies Nordeste e Sul, onde a vegetao nativa encontra-se fragmentada, o que atribui maior importncia ecolgica s APP remanescentes.
377
Paisagem. Esse tema especialmente relevante na Regio Nordeste, por conta da

implantao de parques elicos na faixa litornea e na Serra do Espinhao, e tambm pelas atividades de E&P de petrleo prximas costa, em regies de baixa profundidade da plataforma continental. A concentrao de empreendimentos energticos nessas reas pode ocasionar alteraes na paisagem, sensvel por suas praias e campos de dunas de grande beleza cnica, na regio costeira, e por chapadas e escarpas, na regio serrana, o que lhe atribui reconhecida vocao para as atividades de turismo e lazer. Essas atividades esto consolidadas em diversos municpios e apresentam importncia econmica para a regio.
Qualidade do ar. Tema relevante devido existncia de reas onde a qualidade do ar

encontra-se saturada. No Centro-Oeste essa situao se materializa durante a estao seca, em funo das queimadas para limpeza de terrenos para agricultura e formao de pastagens. No Sudeste, est associada ao alto ndice de urbanizao e industrializao, principalmente nas regies metropolitanas. Esses quadros podem ser agravados pela queima de canaviais para facilitar a colheita da cana-de-acar e pela operao de novas plantas termeltricas que utilizem combustveis fsseis ou biomassa (bioeletricidade). Cabe ressaltar um pequeno aumento da participao das trmicas na expanso da gerao do PDE 2022.
Populaes indgenas. Embora haja TI distribudas por todo o territrio nacional, as regies
Norte e Centro-Oeste se destacam por abrigarem as mais extensas e que concentram a maior parte das etnias e das populaes indgenas do pas. Questes indgenas relacionadas a projetos planejados no Sudeste direcionam a ateno tambm para esta regio. Em funo das incertezas sobre os dispositivos legais e normativos que regem esse tema o Estatuto do ndio, as consultas conforme a Conveno n 169 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT184 e o artigo 231 da Constituio Federal 185 a instalao de projetos previstos no PDE 2022 que interfiram em terras indgenas exigiro esforos adicionais de gesto.
Organizao territorial. A organizao do territrio est sujeita a interferncias diretas e

indiretas da expanso do setor energtico devido, principalmente, s intervenes associadas a projetos hidreltricos e projetos lineares (transmisso e gasodutos), que podem resultar, respectivamente, no remanejamento de ncleos populacionais e em limitaes ao uso e ocupao do solo. A atrao de contingentes populacionais aumenta a presso sobre a infraestrutura local, equipamentos e servios nos ncleos urbanos que servem de apoio s obras. As regies Norte e Centro-Oeste tm redes urbanas menos densas e suas cidades so mais sensveis presso sobre a infraestrutura decorrente da implantao de projetos de grande porte. As regies Sul e Sudeste se caracterizam por uma rede urbana mais densa, cidades mais estruturadas por equipamentos e servios e maior densidade demogrfica, o que lhe atribui maior sensibilidade no caso de implantao de projetos lineares e menor sensibilidade em relao presso sobre a infraestrutura urbana e regional.
Vale lembrar que o conjunto de temas apresentados tem como objetivo sintetizar as interferncias socioambientais mais crticas associadas aos projetos previstos no Plano, tendo em vista as
184
No Brasil, determinou-se que a consulta prvia, livre e informada prevista na Conveno n 169 da OIT se aplica aos povos indgenas e quilombolas afetados diretamente por medidas legislativas ou administrativas. Entretanto ainda no existe regulamentao sobre o procedimento de consulta. 185 O artigo trata do reconhecimento dos direitos originrios dos ndios sobre as terras tradicionalmente ocupadas. A falta de regulamentao do 3, sobre a explorao dos recursos hdricos em Terras Indgenas, deixa em aberto o procedimento de consulta e a forma de compensao s comunidades afetadas, exigindo atualmente a autorizao do Congresso Nacional para a instalao de projetos nessas terras. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022 Consolidao dos resultados
378
sensibilidades mais importantes identificadas para cada regio. A anlise no tem o objetivo de contemplar todos os possveis impactos socioambientais de cada projeto, mas indicar aqueles que merecem maior ateno no mbito do horizonte decenal. As caractersticas tcnicas e fsicas dos empreendimentos tambm foram consideradas na anlise como subsdio para a avaliao da importncia de cada um dos temas no contexto da expanso da oferta de energia. A Tabela 185 apresenta de forma sistematizada os temas socioambientais relacionados aos projetos do plano e s regies onde esto localizados. A partir dessa matriz foi possvel visualizar a interferncia de diferentes projetos sobre uma mesma regio.
Tabela 185 Matriz sntese da anlise socioambiental integrada
Regies Projetos NORTE NORDESTE SUL SUDESTE CENTRO-OESTE
UHE
Biodiversidade aqutica Vegetao nativa reas protegidas Populaes indgenas Organizao territorial
Organizao territorial Biodiversidade aqutica
Biodiversidade aqutica Organizao territorial
Biodiversidade aqutica Vegetao nativa Organizao territorial Populaes indgenas
Biodiversidade aqutica Vegetao nativa reas protegidas Populaes indgenas Organizao territorial
Petrleo
Biodiversidade aqutica
Biodiversidade aqutica Paisagem
No h projetos planejados No h projetos planejados
No h interferncia sobre as sensibilidades No h projetos planejados
Gs (gasoduto)
No h projetos planejados
Vegetao nativa Organizao territorial
Etanol
Recursos hdricos Vegetao nativa Qualidade do ar
Vegetao nativa Qualidade do ar
Transmisso
Populaes indgenas
No h interferncia sobre as sensibilidades
Vegetao nativa Organizao territorial
UTE (nuclear)
No h projetos planejados No h interferncia sobre as sensibilidades No h interferncia sobre as sensibilidades
No h projetos planejados No h interferncia sobre as sensibilidades No h interferncia sobre as sensibilidades

reas protegidas Paisagem Questo fundiria
No h projetos planejados No h projetos planejados No h interferncia sobre as sensibilidades
Bioeletricidade
Qualidade do ar
Qualidade do ar
UTE (fssil)
Qualidade do ar
Elica
reas protegidas
PCH
Biodiversidade aqutica Populaes indgenas
Biodiversidade aqutica Populaes indgenas
Fonte: Elaborao EPE
O mapa da Figura 41 ilustra as informaes apresentadas na matriz e sintetiza o resultado da anlise integrada das interferncias dos projetos sobre as sensibilidades regionais, indicando as fontes associadas a essas interferncias e os temas socioambientais que devem ser observados com ateno quando da elaborao de estudos e projetos em cada regio.
379
Figura 41 Mapa sntese da anlise socioambiental integrada
Fonte: Elaborao EPE
4.3 Temas prioritrios para a gesto ambiental

O principal objetivo da seleo de temas prioritrios para a gesto ambiental continua a ser a orientao dos esforos para o tratamento das questes socioambientais que aumentam a incerteza associada ao planejamento de empreendimentos importantes para a expanso da oferta de energia no pas. Importa lembrar que a anlise incorpora aspectos tcnicos e jurdico-institucionais e considera a importncia estratgica dos projetos para a segurana energtica do pas. Os temas selecionados como prioritrios foram:
Populaes indgenas. A sua importncia intrnseca e a complexidade do processo de gesto

institucional necessrio para lidar especialmente com a insegurana relacionada aos dispositivos legais e normativos que o regem justificam a prioridade desse tema. Pouco se avanou na construo de um processo que compreenda efetiva participao das comunidades indgenas e lidar com as diferenas culturais e de interesse que perpassam esse dilogo continua sendo um grande desafio para o setor.
reas protegidas. A interferncia direta ou indireta de importantes projetos de energia em UC

de proteo integral ou de uso sustentvel uma realidade que se desdobra em conflitos de carter tcnico e, principalmente, jurdico-institucional. O processo de negociao complexo pois envolve diversos interesses e tem como desafio compatibilizar a expanso da oferta de energia e a conservao da biodiversidade.
380
Biodiversidade aqutica. A necessidade de se antecipar estudos e pesquisas que permitam

melhor compreenso da funo ecolgica dos ambientes aquticos impactados pelos projetos de energia reforam a importncia desse tema. Apesar da realizao de algumas aes nesse sentido, a incorporao dos resultados no processo de planejamento s ser possvel em mdio e longo prazo, o que justifica a sua prioridade. Exemplos de aes nessa direo so: o o estudos de migrao de peixes em bacias hidrogrficas; aplicao e aperfeioamento de metodologias que procurem conjugar o
aproveitamento do potencial hidroenergtico de uma bacia e a conservao da biodiversidade aqutica, tanto em estudos de inventrio hidreltrico quanto em estudos de impacto ambiental de usinas.
Vegetao nativa. Este tema se destaca na medida em que tambm necessrio aprofundar
o conhecimento sobre as funes ecolgicas dos ambientes terrestres de modo a compreender melhor e avaliar os reais impactos dos projetos de energia. Neste caso, destacam-se aes como: o incorporar os avanos tecnolgicos na construo e na operao dos projetos de energia de modo a minimizar as interferncias diretas, principalmente, com o meio natural; o adotar os instrumentos normativos para aperfeioar a regulamentao dos zoneamentos de uso e ocupao do solo, alm de buscar a compatibilizao dos interesses de diferentes setores para minimizar o desmatamento de novas reas, como no caso da expanso da cana-de-acar sobre reas de pastagem; o ampliar o conhecimento sobre a ecologia da paisagem nas reas onde se implantaro os projetos de energia, de modo a formular alternativas para recomposio da conectividade, sempre que essa condio for comprometida; o aperfeioar os mecanismos de controle e mitigao da presso que surge ou se amplia como efeito da atrao populacional provocada pelos projetos.
A gesto adequada desses temas prioritrios um desafio que deve ser enfrentado por meio de uma atuao integrada das diversas entidades envolvidas direta e indiretamente no processo de planejamento, implantao e operao dos empreendimentos de energia. Alm da articulao poltica e institucional, devem ser adotadas medidas e aes de acompanhamento e avaliao tcnica orientadas para os temas prioritrios nas fases de estudo, construo e operao. O relacionamento com todas as partes envolvidas pode fornecer informaes importantes para o planejamento e a tomada de deciso. A construo antecipada de um dilogo entre governo, empreendedores e sociedade pode minimizar futuros conflitos capazes de interferir diretamente nos resultados, oferecendo risco expanso da gerao e implicando decises espontneas que nem sempre vo ao encontro das melhores alternativas socioambientais e econmicas.
381
CONSOLIDAO DOS RESULTADOS
seguir so apresentados os principais parmetros macroeconmicos que serviram de base para os estudos deste Plano Decenal e suas correlaes com os valores projetados de oferta e consumo de energia.
Em seguida so sintetizados os resultados da evoluo da oferta interna de energia e da matriz energtica entre 2013 e 2022, abrangendo as fontes primrias e secundrias, adotando a sistemtica de contabilizao do Balano Energtico Nacional BEN. Finalmente, em uma tabela resumo, consolidado o conjunto de resultados das projees, abrangendo as informaes de economia e energia, de consumo final energtico e de oferta interna de energia, bem como de dados da infraestrutura de gerao e transmisso de energia eltrica e de transporte de gs natural. Complementando, mostrada uma sntese dos investimentos associados expanso da oferta de energia no perodo decenal.
Economia e Energia
Os principais indicadores relativos ao cenrio econmico, oferta e ao consumo de energia no horizonte decenal esto resumidos na Tabela 186. Importante destacar que as taxas de crescimento do 1 quinqunio e do decnio so calculadas tendo como referncia o ano base de 2012. Estima-se que, ao fim do perodo decenal, a oferta interna de energia atinja, aproximadamente, 455 milhes de toneladas equivalentes de petrleo (tep), que representa um crescimento mdio anual de 4,8%. A oferta interna de eletricidade evolui a uma taxa mdia de 4,6%, chegando ao fim de 2022 com uma oferta estimada em, aproximadamente, 945 TWh. O consumo final energtico determinante para a evoluo da oferta interna e apresenta-se, ao final de 2022, superior a 365 milhes de tep e com uma taxa mdia de crescimento de 4,4% ao ano.
382
Empresa de Pesquisa Energtica Tabela 186 Economia e energia 2013-2022
Discriminao Populao Residente PIB (106 hab) (109 R$) per capita (10 R$/hab) (10 tep) Oferta interna de energia por PIB (tep/10 R$) per capita (tep/hab) (TWh) Oferta interna de eletricidade por PIB (kWh/10 R$) per capita (kWh/hab) (10 tep) Consumo final energtico
Fonte: EPE
6 6
2013 196,1 4.129 21,1 307,2 0,074 1,566 638,8 154,7 3.257 250,5 1,277 0,061
2017 201,5 4.950 24,6 368,0 0,074 1,826 765,0 154,6 3.796 299,9 1,488 0,061
2022 207,2 6.314 30,5 455,3 0,072 2,197 944,5 149,6 4.558 365,3 1,763 0,058
2013-2017
2018-2022
2013-2022
Variao (% a.a.) 0,7 4,5% 3,8% 5,2% 0,7% 4,5% 4,9% 0,3% 4,1% 4,8% 4,1% 0,3% 0,6 5,0% 4,4% 4,3% -0,6% 3,8% 4,3% -0,7% 3,7% 4,0% 3,4% -0,9% 0,6 4,8% 4,1% 4,8% 0,0% 4,1% 4,6% -0,2% 3,9% 4,4% 3,8% -0,3%
per capita (tep/hab) por PIB (tep/10 R$)
Matriz Energtica
A Tabela 187 apresenta a consolidao da evoluo da oferta interna de energia nos dois quinqunios do perodo decenal. As energias renovveis exibem um crescimento mdio anual de 4,7%, destacando-se o crescimento de 6,3% ao ano na oferta de derivados da cana-de-acar e de 8,5% na oferta de outras fontes renovveis, que inclui energia elica, leos vegetais e lixvia.
Tabela 187 Evoluo da oferta interna de energia no horizonte decenal
2013 mil tep Energia No Renovvel Petrleo e Derivados Gs Natural Carvo Mineral e Derivados Urnio (U3O8) e Derivados Energia Renovvel Hidrulica e Eletricidade Lenha e Carvo Vegetal Derivados da Cana-de-Acar Outras Renovveis Total
Fonte: EPE
2017 % 58,1 38,5 11,4 6,9 1,3 41,9 14,0 8,2 15,6 4,1 100,0 mil tep 207.169 132.504 49.999 20.828 3.839 160.878 49.056 27.702 65.538 18.581 368.046 % 56,3 36,0 13,6 5,7 1,0 43,7 13,3 7,5 17,8 5,0 100,0
2022 mil tep 266.937 158.782 73.067 28.229 6.859 188.362 56.339 28.019 80.437 23.568 455.299 % 58,6 34,9 16,0 6,2 1,5 41,4 12,4 6,2 17,7 5,2 100,0
2012-2022 Variao (% a.a.) 4,9 3,5 9,1 4,3 5,7 4,7 3,2 1,5 6,3 8,5 4,8
178.441 118.353 35.055 21.127 3.907 128.768 42.947 25.151 47.979 12.691 307.209
Dentre as fontes no renovveis, o gs natural apresenta um ganho substancial de participao na oferta de energia, saindo de 11% em 2013 para 16% em 2022, resultante de sua taxa mdia anual de crescimento de 9% no perodo.
383
Outro destaque a reduo da participao do petrleo e seus derivados na oferta interna total de energia, de 38,5% em 2013 para 34,9% em 2022. Apesar do incremento na produo de petrleo bruto, as perspectivas de substituio da gasolina por etanol e do leo combustvel por gs natural so os principais determinantes da diminuio da participao ilustrada no Grfico 143.
Grfico 143 Composio da oferta interna de energia por fonte nos prximos dez anos
2013
15,6
4,1
2022
38,5 17,7
5,2
34,9
Petrleo e Derivados
Gs Natural
Carvo Mineral e Derivados Urnio (U3O8) e Derivados
8,2
6,2 12,4
6,9 11,4 1,5
Hidrulica e Eletricidade Lenha e Carvo Vegetal
14,0
6,2
16,0
Derivados da Cana-de-Acar Outras Renovveis
1,3
Fonte: EPE
O Grfico 144 ilustra a perspectiva de aumento do percentual de energias renovveis na matriz energtica brasileira, chegando a 41% em 2022.
Grfico 144 Matriz energtica brasileira: energia renovvel e no renovvel (%)
2013
58,1
41,9
2017
56,3
43,7
2022
58,6
41,4
Energia No Renovvel
Fonte: EPE
Energia Renovvel
No decorrer das ltimas dcadas, a diferena entre a demanda total de energia e a produo de energia primria vem mantendo uma trajetria decrescente. Consequentemente, ao longo dos prximos 10 anos, o Brasil passa a registrar energia excedente em sua matriz energtica, atingindo em 2022 aproximadamente 89 milhes de tep, que equivale a cerca de 16% da produo total de energia no Pas. Em outras palavras, neste horizonte, o Brasil deixa de ser importador lquido de energia e passa ao status de autossuficiente (ver Tabela 188).
384
Tabela 188 Evoluo da oferta de energia primria

Discriminao Demanda Total de Energia (A) Consumo Final Perdas
1
2013
2017 mil tep
2022
2013-2017
2018-2022
2013-2022
Variao (% a.a.) 467.650 399.616 68.034 556.774 89.124 5,2 4,9 7,3 9,0 4,5 4,1 6,6 6,7 4,8 4,5 7,0 7,9 -
312.456 270.545 41.911 277.610 -34.846
375.536 326.216 49.320 401.831 26.295
Produo de Energia Primria (B) Energia Excedente (B)-(A)
Notas: (1) Energia no-aproveitada, reinjeo e perdas na transformao, distribuio e armazenagem. Fonte: EPE
A Tabela 189 mostra a evoluo da oferta de energia na cadeia do petrleo, onde se observa um importante incremento na produo de petrleo bruto, com mdia anual de 10,1%. Portanto, h um descolamento em relao demanda energtica de derivados de petrleo, que apresenta 3,6% de crescimento mdio anual. Com isso, ao final do decnio, apresenta-se energia excedente da ordem de 115 milhes de tep na cadeia de petrleo brasileira
Tabela 189 Evoluo da oferta de petrleo e derivados
Discriminao Demanda de Derivados de Petrleo (A) Consumo Final Transformao(1) Perdas Produo de Petrleo (B) Petrleo Bruto Lquidos de Gs Natural(2) Biodiesel
(3)
2013
2017 mil tep
2022
2013-2017
2018-2022
2013-2022
Variao (% a.a.) 173.643 167.827 5.816 50 289.269 282.471 3.012 3.787 115.626 3,1 3,2 1,2 13,6 11,7 11,9 12,8 4,7 3,1 4,0 4,1 1,9 -36,5 8,5 8,6 13,0 4,3 4,0 3,6 3,6 1,6 -15,1 10,1 10,2 12,9 4,5 3,6
126.878 121.635 5.242 334 112.909 109.351 985 2.574 -13.968
142.501 137.214 5.287 488 192.084 187.377 1.634 3.073 49.583
Energia Excedente (B)-(A)

Notas: Fonte: EPE
(1) Inclui gerao de eletricidade, centrais petroqumicas e coquerias (2) Lquidos de gs natural provenientes de gasodutos e UPGN (3) leos vegetais para produo de biodiesel
A Tabela 190 apresenta o balano de gs natural projetado, onde se destaca o crescimento mdio anual de 8,6% na oferta e o baixo incremento nas importaes. Quanto ao consumo, pode-se ressaltar o expressivo aumento do consumo de gs natural como matria-prima (consumo no energtico) para fabricao de fertilizantes e produo de hidrognio em refinarias de petrleo. Com mdia de crescimento anual de 16,2%, o consumo no energtico alcana cerca de 27 milhes de m/dia em 2022. Assim, projeta-se que o consumo total de gs natural aumentar, em mdia, 7,8% ao ano nos prximos dez anos, chegando a 159 milhes de m/dia em 2022.
385
Empresa de Pesquisa Energtica Tabela 190 Balano de gs natural seco
Discriminao Oferta Total Esperada UPGN Importao Consumo Total Esperado Transformao em Eletricidade Consumo final Consumo no energtico Consumo energtico Setor energtico Residencial Transportes Industrial Outros
Notas: Fonte:
(2) (1)
2013
2017 mil m/dia
2022
2013-2017
2018-2022
2013-2022
Variao (% a.a.) 159.152 106.654 52.498 159.152 48.332 110.820 26.916 83.904 23.088 2.131 6.781 50.010 1.894 9,0 7,7 10,9 9,0 6,8 9,8 25,8 7,0 8,8 9,9 2,2 6,9 6,8 6,7 9,6 2,0 6,7 10,3 5,3 7,4 4,7 6,1 7,1 2,6 4,2 6,4 7,8 8,6 6,4 7,8 8,6 7,5 16,2 5,8 7,4 8,5 2,4 5,6 6,6
81.085 42.468 38.617 81.085 24.265 56.820 6.936 49.884 12.142 1.043 5.436 30.202 1.061
115.125 67.508 47.617 115.125 29.556 85.569 18.829 66.740 17.202 1.511 5.971 40.670 1.386
(1) Inclui autoproduo (2) Inclui os setores comercial, pblico e agropecurio EPE
Sntese dos Resultados

Apresenta-se a seguir a consolidao de resultados referentes a variaes no perodo decenal de alguns dos parmetros macroeconmicos, do consumo final energtico e da oferta interna de energia, bem como de dados de infraestrutura de gerao/transmisso de energia eltrica e de transporte de gs natural. Tambm mostrada uma sntese dos valores de investimentos associados expanso da oferta de energia, alm de uma projeo do Balano Energtico Nacional para o ano de 2022.
386
2012(*) Parmetros Macroeconmicos PIB (109 R$ [2010]) Populao (1) (106 hab) PIB per capita (103 R$/hab) Oferta Interna de Energia per capita (tep/hab) Oferta Interna de Energia por PIB (tep/106 R$) (tep/106 R$) Oferta Interna de Eletricidade por PIB (kWh/103 R$) Intensidade Energtica da Economia Elasticidade-renda do consumo de energia (2) Consumo Final () (106 tep) Gs Natural (106 m/dia) Carvo Mineral e Coque Lenha (106 t) Carvo Vegetal (106 t) Bagao de Cana (106 t) Eletricidade (TWh) Etanol (106 m) Biodiesel (106 m) Derivados de Petrleo (106 m) leo Diesel leo Combustvel Gasolina GLP Querosene Oferta Interna de Energia (106 tep) Petrleo (10 barris/dia) Gs Natural (106 m/dia) leo Diesel (106 m) leo Combustvel (106 m) Gasolina (106 m) GLP (106 m) Querosene (106 m) Etanol (106 m) Eletricidade (TWh) - Produo - Exportao - Produo+importao - Produo - Exportao (**) - Produo (4) - Importao - Produo - Importao/Exportao - Produo - Exportao - Produo - Exportao
(**)
2017
2022
1 Quinqunio
Incremento
2 Quinqunio
%
Incremento
Decnio
Incremento
3.969 194,7 20,4 1,46 71,5 149,3 71,5 253,4 56,1 (106 t) 21,7 53,0 7,2 133,3 498,4 20,3 2,8 108,5 54,6 4,4 31,8 13,1 4,6 283,6 2.072 -188 70,6 36,1 45,9 8,9 14,5 -8,9 26,9 3,6 10,4 2,8 5,4 -0,9 23,5 -2,5 592,8
4.950 201,5 24,6 1,83 74,4 154,6 74,4 326,2 85,6 24,9 50,2 10,9 177,1 625,8 40,6 3,4 126,4 65,4 5,4 34,9 14,9 5,7 368,0 3.620 116,4 47,6 62,5 3,5 11,1 -5,4 28,4 6,5 13,2 1,6 9,2 -3,5 44,6 -3,9 765,0
6.314 207,2 30,5 2,20 72,1 149,6 72,1 399,6 110,8 8,3 55,0 10,4 203,9 785,1 49,9 4,2 152,1 78,5 6,4 43,2 16,5 7,5 455,3 5.457 189,1 52,5 94,3 -15,0 9,1 -2,4 28,6 14,6 19,3 -2,8 21,5 -14,0 57,3 -7,4 944,5
980 6,8 4,2 0,4 2,9 5,2 2,9 1,16 72,8 29,5 3,2 -2,8 3,7 43,8 127,4 20,4 0,7 17,9 10,8 1,1 3,1 1,8 1,1 84,4 1.548 -1.047 45,8 11,5 16,6 -5,4 -3,3 3,5 1,5 2,9 2,9 -1,2 3,8 -2,6 21,1 -1,4 172,2
25% 4% 20% 25% 4% 3% 4% 29% 53% 15% -5% 52% 33% 26% 101% 25% 16% 20% 25% 10% 13% 25% 30% 75% 556% 0,6 32% 36% -60% -23% -40% 6% 79% 27% -42% 70% 298% 90% 57% 29%
1.365 5,7 5,9 0,4 -2,7 -5,3 -2,7 0,80 72,1 17,7 -17,0 5,4 -0,5 26,8 159,3 9,2 0,8 25,8 13,1 1,0 8,3 1,6 1,7 85,8 1.837 -797 72,7 6,1 31,9 -2,0 3,0 0,2 8,1 6,1 12,3 -10,5 12,7 -3,5 179,5
28% 3% 24% 20% -4% -3% -4% 22% 20% -68% 10% -5% 15% 25% 23% 23% 20% 20% 17% 24% 11% 30% 23% 51% 65% 0,6 12% 51% -18% -59% 1% 124% 46% 133% 303% 29% 88% 23%
2.345 12,5 10,1 0,7 0,7 0,2 0,7 0,99 146,2 45,5 -13,4 2,1 3,2 70,6 286,7 29,6 1,5 43,6 23,9 2,1 11,4 3,3 2,9 171,7 3.385 -1.844 118,6 16,4 48,4 -23,9 -5,3 6,5 1,8 11,0 8,9 -5,7 16,0 33,8 -4,9 351,7
59% 6% 49% 51% 1% 0% 1% 58% 81% -62% 4% 45% 53% 58% 146% 54% 40% 44% 47% 36% 25% 63% 61% 163% 979% 1,7 45% 106% -268% -37% -73% 7% 302% 86% -200% 294% 144% 196% 59%
-1.235 -2.032
-18,5 -460%
-4,4 -251%
-13,1 1502%
387
2012(*) Capacidade Instalada de Gerao Eltrica no Sistema Interligado Nacional (5) (GW) Hidrulica (6) Nuclear Trmica (7) PCH+Biomassa+Elica Transmisso de Energia Eltrica (8) Linhas de Transmisso (km) Subestaes (MVA) Transporte de Gs Natural ( km gasodutos)
Notas:
2017
2022
1 Quinqunio
Incremento
2 Quinqunio
Incremento
Decnio
Incremento
119,5 84,8 2,0 17,4 15,3 104.158 249.601 9.295
152,6 102,2 2,0 21,0 27,4 131.946 339.373 9.745
183,1 119,0 3,4 22,5 38,1 142.202 352.833 9.745
33,0 17,3 0,0 3,6 12,1 32.297 89.772 450
28% 20% 0% 21% 79% 32% 36% 5%
30,5 16,9 1,4 1,5 10,7 10.256 13.460 0
20% 17% 70% 7% 39% 8% 4% 0%
63,5 34,2 1,4 5,1 22,8 42.553 103.232 450
53% 40% 70% 29% 149% 43% 41% 5%
(*) Os valores de consumo final e de oferta interna de energia correspondem a resultados do Balano Energtico Nacional 2012. (**) Valores de importao e exportao tm sinal positivo e negativo, respectivamente. Os incrementos negativos acima de 100% num determinado perodo correspondem a inverses do sentido dos fluxos nesse perodo. (1) Estimativa para a populao residente em 31 de dezembro de cada ano. (2) O valor de elasticidade-renda refere-se sua mdia nos perodos indicados. (3) Inclui o consumo do setor energtico e consumo no energtico. No inclui consumo para gerao eltrica de servio pblico e autoproduo. (4) Estimativa referente a recursos descobertos. (5) Valores de capacidade instalada em dezembro de 2012, incluindo as usinas j em operao comercial nos sistemas isolados, com previso de interligao dentro do horizonte do estudo e considerando a motorizao das usinas. No inclui a capacidade instalada nos pontos de consumo (autoproduo). (6) Inclui as parcelas nacional e importada da gerao da UHE Itaipu. (7) Contempla a gerao a gs natural, carvo mineral, leos combustvel e diesel, gs industrial. Salienta-se que o incremento de 64% se concentra totalmente no primeiro quinqunio, decorrente da entrada em operao de usinas j autorizadas, entre elas as usinas com contratos assinados nos leiles de energia nova. O incremento no segundo quinqunio nulo. (8) Os valores se referem a instalaes da Rede Bsica do SIN, incluindo subestaes de fronteira com a rede de distribuio.
Sntese das estimativas de investimentos

R$ bilhes Perodo 2013-2022 Oferta de Energia Eltrica Gerao
(1) (2)
% 22,6% 17,4% 5,2% 72,5% 54,3% 17,5%
260 200 60 835 625 201

171 30
Transmisso
Petrleo e Gs Natural Explorao e Produo de Petrleo e Gs Natural Oferta de Derivados de Petrleo

- Refino - Infraestrutura de transporte
14,9% 2,6%
Oferta de Gs Natural Oferta de Biocombustveis Lquidos Etanol - Usinas de produo Etanol - Infraestrutura dutoviria e porturia Biodiesel - Usinas de produo TOTAL
Notas: (2) Inclui instalaes j licitadas que entraro em operao no perodo decenal.
8 56 48 7 1 1.151
0,7% 4,9% 4,2% 0,6% 0,1% 100%
(1) Inclui usinas j concedidas e autorizadas, entre elas, as usinas com contratos assinados nos leiles de energia nova.. (3) Taxa de cmbio referencial: R$ 1,88 / US$ (comercial fim de perodo, mdia de compra e venda, dezembro/2011).
Matriz Energtica Nacional 2022

Complementando, apresenta-se a projeo da Matriz Energtica Nacional visualizada para o ano final do perodo decenal (2022).
388
PROJEO DA MATRIZ ENERGTICA NACIONAL ANO 2022

FONTES DE ENERGIA PRIMRIA
ENERGIA PRIMRIA TOTAL OUTRAS FONTES PRIMRIAS CARVO VAPOR PRODUTOS DA CANA CARVO METALRGICO LEO COMBUSTIVEL GS NATURAL LEO DIESEL URNIO U3O8 ENERGIA HIDRULICA PETRLEO GASOLINA LENHA NAFTA
FONTES DE ENERGIA SECUNDRIA

GS DE COQUERIA CARVO VEGETAL COQUE DE CARVO MINERAL PRODUTOS NO ENERGTICOS DE PETRLEO URNIO CONTIDO NO UO2 ELETRICIDADE OUTRAS SECUNDRIAS DE PETRLEO QUEROSENE ENERGIA SECUNDRIA TOTAL 0 28.019 370 28.389 -45.668 0 0 -17.279 316.912 180.273 5.245 0 15.287 6.756 56.646 12.869 6.721 29.548 3.567 -13.708 285.925 25.656 260.269 18.079 23.640 12.474 5.129 9.892 125.669 65.388 0 ETANOL ANIDRO E HIDRATADO ALCATRO
CONSOLIDADO - 2022 (10 tep)

PRODUO IMPORTAO VARIAO DE ESTOQUES OFERTA TOTAL EXPORTAO NO-APROVEITADA REINJEO OFERTA INTERNA BRUTA TOTAL TRANSFORMAO REFINARIAS DE PETRLEO PLANTAS DE GAS NATURAL USINAS DE GASEIFICAO COQUERIAS CICLO DO COMBUSTVEL NUCLEAR CENTRAIS ELTRICAS DE SERVIO PBLICO CENTRAIS ELTRICAS AUTOPRODUTORAS CARVOARIAS DESTILARIAS OUTRAS TRANSFORMAES PERDAS NA DISTRIBUIO E ARMAZENAGEM CONSUMO FINAL CONSUMO FINAL NO ENERGTICO CONSUMO FINAL ENERGTICO SETOR ENERGTICO RESIDENCIAL COMERCIAL PBLICO AGROPECURIO TRANSPORTES INDUSTRIAL AJUSTES
282.471 14.389 0 296.859 -119.579 0 0 177.281 -177.281 -177.281 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
68.556 16.862 0 85.418 0 -3.128 -9.223 73.067 -34.580 0 -8.449 0 0 0 -6.747 -18.824 0 0 -560 0 38.487 8.645 29.842 10.308 684 466 139 4 2.178 16.063 0
9.602 554 0 10.156 0 0 0 10.156 -4.699 0 0 0 0 0 -4.080 -619 0 0 0 0 5.457 0 5.457 0 0 0 0 0 0 5.457 0
0 15.929 0 15.929 0 0 0 15.929 -15.929 0 0 0 -15.929 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6.859 0 0 6.859 0 0 0 6.859 -6.859 0 0 0 0 -6.859 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
53.508 0 0 53.508 0 0 0 53.508 -53.508 0 0 0 0 0 -51.153 -2.355 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
28.019 0 0 28.019 0 0 0 28.019 -10.954 0 0 0 0 0 0 -614 -10.341 0 0 0 17.065 0 17.065 0 4.625 75 0 2.715 0 9.650 0
84.193 0 0 84.193 0 0 0 84.193 -40.759 0 0 0 0 0 0 -11.166 0 -29.593 0 0 43.434 0 43.434 22.110 0 0 0 0 0 21.324 0
23.568 0 0 23.568 0 0 0 23.568 -14.319 -3.012 2.451 0 0 0 -6.826 -3.896 0 0 -3.037 0 9.249 0 9.249 0 0 0 0 0 0 9.249 0
556.774 47.734 0 604.508 -119.579 -3.128 -9.223 472.578 -358.887 -180.292 -5.997 0 -15.929 -6.859 -68.805 -37.474 -10.341 -29.593 -3.598 0 113.691 8.645 105.045 32.418 5.309 541 139 2.718 2.178 61.742 0
0 1.892 0 1.892 -14.603 0 0 -12.710 82.812 79.988 0 0 0 0 -28 -745 0 0 3.598 0 70.102 0 70.102 1.818 0 2 5 7.797 59.304 1.176 0
0 3.430 0 3.430 -5.693 0 0 -2.263 8.413 8.759 0 0 0 0 -160 -186 0 0 0 0 6.150 0 6.150 409 0 22 8 91 2.278 3.343 0
0 11.248 0 11.248 0 0 0 11.247 22.042 21.413 0 0 0 0 0 0 0 0 630 0 33.290 0 33.290 0 0 0 0 0 33.290 0 0
0 -74 0 -74 -1.658 0 0 -1.731 11.795 7.927 3.636 0 0 0 0 0 0 0 232 0 10.064 0 10.064 26 8.202 412 443 26 0 954 0
0 0 0 0 -6.178 0 0 -6.178 13.835 16.892 0 0 0 0 0 0 0 0 -3.057 0 7.657 7.657 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 11 0 11 -11.515 0 0 -11.504 17.662 17.662 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6.158 8 6.150 0 0 0 0 0 6.147 3 0
0 0 0 0 0 0 0 0 2.875 0 0 0 3.415 0 0 -539 0 0 0 0 2.875 0 2.875 373 0 0 0 0 0 2.503 0
0 2.145 0 2.145 0 0 0 2.145 12.449 0 0 0 12.449 0 0 0 0 0 0 0 14.594 0 14.594 0 0 0 0 0 0 14.594 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6.756 -6.756 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 2.831 0 2.831 0 0 0 2.831 78.395 0 0 0 0 0 63.590 14.805 0 0 0 -13.708 67.518 0 67.518 8.438 15.365 11.952 4.673 1.969 243 24.879 0
0 0 0 0 0 0 0 0 6.721 0 0 0 0 0 0 0 6.721 0 0 0 6.721 0 6.721 0 73 86 0 9 0 6.553 0
0 1.290 0 1.290 -5.046 0 0 -3.756 29.548 0 0 0 0 0 0 0 0 29.548 0 0 25.792 1.384 24.408 0 0 0 0 0 24.408 0 0
0 3.804 0 3.804 -975 0 0 2.830 17.244 16.718 0 0 -1.173 0 0 -466 0 0 2.165 0 20.074 1.867 18.207 7.014 0 0 0 0 0 11.192 0
0 1.441 370 1.811 0 0 0 1.811 12.522 10.914 1.609 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14.333 14.333 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 597 0 0 0 597 0 0 0 0 0 0 0 597 407 190 0 0 0 0 0 0 190 0
556.774 75.753 370 632.897 -165.247 -3.128 -9.223 455.299 -41.975 -20 -753 0 -642 -103 -12.159 -24.605 -3.619 -44 -31 -13.708 399.616 34.301 365.315 50.496 28.949 13.015 5.268 12.610 127.847 127.130 0
Notas: a) Produo esperada de gs natural em funo da projeo de processamento em plantas de gs natural; b) A importao de eletricidade corresponde ao montante excedente de Itaipu pertencente ao Paraguai.
389
TOTAL
GLP
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LISTA DE TABELAS
Captulo I Tabela 1 Taxas de crescimento do nvel de atividade (mdias no perodo) ........................................................ 21 Tabela 2 Principais variveis exgenas do cenrio de referncia (mdias no perodo) ...................................... 21 Tabela 3 Investimento e PIB (taxas mdias no perodo) ..................................................................................... 22 Tabela 4 Indicadores econmicos do setor pblico (mdias no perodo) ........................................................... 22 Tabela 5 Indicadores econmicos do setor externo (mdias no perodo)........................................................... 23 Tabela 6 Evoluo do preo do petrleo tipo Brent (mdias no perodo) .......................................................... 23 Tabela 7 Brasil e Regies: Projeo da populao total residente ..................................................................... 24 Tabela 8 Brasil e Regies: Projeo do nmero de domiclios ............................................................................ 25 Tabela 9 PIB: Participao Setorial Relativa ....................................................................................................... 29 Tabela 10 Grandes consumidores industriais: produo fsica ........................................................................... 30 Tabela 11 Consumo total de eletricidade ........................................................................................................... 31 Tabela 12 Posse mdia de equipamentos........................................................................................................... 32 Tabela 13 Consumo mdio do estoque de equipamentos .................................................................................. 32 Captulo II Tabela 14 Economia e consumo final energtico ............................................................................................... 38 Tabela 15 Consumo final energtico e participao por fonte ........................................................................... 40 Tabela 16 Elasticidade-renda do consumo de energia eltrica .......................................................................... 42 Tabela 17 Consumo de eletricidade na rede por classe ...................................................................................... 42 Tabela 18 Consumo de eletricidade na rede por subsistema ............................................................................. 43 Tabela 19 SIN e subsistemas: ndice de perdas................................................................................................... 44 Tabela 20 SIN e subsistemas: carga de energia.................................................................................................. 45 Tabela 21 SIN e subsistemas: carga de demanda instantnea .......................................................................... 45 Tabela 22 Brasil e Regies: consumo final energtico de gs natural ................................................................ 48 Tabela 23 Brasil e Regies: Demanda de leo diesel ......................................................................................... 52 Tabela 24 Brasil e Regies: Demanda de GLP .................................................................................................... 53 Tabela 25 Demanda de gasolina A .................................................................................................................. 54 Tabela 26 Brasil e Regies: Demanda de gasolina C ....................................................................................... 55 Tabela 27 Brasil e Regies: Demanda de QAV.................................................................................................... 56 Tabela 28 Demanda de leo combustvel e de outros secundrios de petrleo ................................................. 57 Tabela 29 Brasil e Regies: Demanda de leo combustvel ................................................................................ 58 Tabela 30 Brasil e Regies: Demanda de outros derivados de petrleo ......................................................... 58 Tabela 31 Demanda de produtos no-energticos de petrleo ......................................................................... 59 Tabela 32 Brasil e Regies: Demanda total de produtos no-energticos de petrleo ...................................... 60 Tabela 33 Brasil e Regies: Demanda energtica de etanol hidratado .............................................................. 62 Tabela 34 Brasil e Regies: Demanda energtica de etanol anidro ................................................................... 62 Tabela 35 Brasil e Regies: Demanda obrigatria de biodiesel.......................................................................... 63 Tabela 36 Demanda de bagao de cana-de-acar ........................................................................................... 64 Tabela 37 Brasil e Regies: Nmero de domiclios que utilizam lenha ............................................................... 65 Tabela 38 Brasil e Regies: Demanda de lenha .................................................................................................. 65 Tabela 39 Demanda de carvo vegetal .............................................................................................................. 66 Tabela 40 Demanda de carvo mineral e coque ................................................................................................ 67 Tabela 41 Consumo final de energia por fonte e setor ....................................................................................... 70 Captulo III Tabela 42 Capacidade instalada em 30/06/2012 nos sistemas isolados ........................................................... 74 Tabela 43 Expanso de biomassa, PCH e elica contratada e em construo de 2013 a 2018 ......................... 83 Tabela 44 Expanso hidrotrmica contratada e em construo de 2013 a 2018 .............................................. 84 Tabela 45 Novos projetos hidreltricos a serem viabilizados de 2018 a 2022 ................................................... 85 Tabela 46 UHE (>50 MW) com Estudos de Viabilidade na ANEEL, aprovados ou com aceite ............................ 90 Tabela 47 Evoluo da capacidade instalada por fonte de gerao .................................................................. 99 Tabela 48 Principais expanses ou antecipao das interligaes................................................................... 107 Tabela 49 Estimativa de investimentos em gerao de energia ...................................................................... 125 Captulo IV Tabela 50 Empreendimentos para atender os critrios diferenciados Rede Bsica e DIT ............................. 149
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Tabela 51 Linhas de Transmisso previstas Rede Bsica Par.................................................................... 152 Tabela 52 Subestaes previstas Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Par ........................................ 153 Tabela 53 Linhas de transmisso previstas Rede Bsica - Maranho ........................................................... 156 Tabela 54 Subestaes previstas Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - Maranho ................................ 156 Tabela 55 Linhas de Transmisso previstas Rede Bsica Tocantins ........................................................... 157 Tabela 56 Subestaes previstas Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Tocantins ................................ 158 Tabela 57 Linhas de transmisso previstas Amazonas - Rede Bsica ............................................................ 159 Tabela 58 Subestaes previstas Rede Bsica Amazonas .......................................................................... 159 Tabela 59 Linhas de transmisso previstas - Rede Bsica Amap ................................................................. 161 Tabela 60 Subestaes previstas Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Amap .................................... 161 Tabela 61 Linhas de transmisso previstas Roraima - Rede Bsica ............................................................... 163 Tabela 62 Subestaes previstas Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Roraima .................................. 163 Tabela 63 Programa de obras linhas de transmisso - Piau ......................................................................... 166 Tabela 64 Programa de obras subestaes - Piau ........................................................................................ 166 Tabela 65 Programa de obras linhas de transmisso Rede Bsica - Cear ................................................ 168 Tabela 66 Programa de obras subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Cear ................... 168 Tabela 67 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica - Rio Grande do Norte ........................ 170 Tabela 68 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - Rio Grande do Norte ............................................................................................................................................................................. 171 Tabela 69 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica Paraba ........................................... 172 Tabela 70 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Paraba ................ 173 Tabela 71 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica Pernambuco ................................... 174 Tabela 72 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Pernambuco ........ 175 Tabela 73 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica Alagoas ........................................... 176 Tabela 74 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Alagoas................ 176 Tabela 75 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica Sergipe ............................................ 178 Tabela 76 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Sergipe................. 178 Tabela 77 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica Bahia............................................... 180 Tabela 78 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Bahia ................... 180 Tabela 79 Programa de Linhas de Transmisso Rede Bsica - So Paulo................................................... 184 Tabela 80 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - So Paulo ............. 185 Tabela 81 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica - Minas Gerais ................................... 188 Tabela 82 Programa de obras Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - Minas Gerais ............................... 188 Tabela 83 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica Esprito Santo.................................. 190 Tabela 84 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - Esprito Santo ....... 191 Tabela 85 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica - Rio de Janeiro .................................. 192 Tabela 86 Programa de obras Subestaes Rede Bsica Rede Bsica de Fronteira Rio de Janeiro ...... 192 Tabela 87 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica - Gois e Distrito Federal ................... 196 Tabela 88 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - Gois e Distrito Federal ................................................................................................................................................................. 196 Tabela 89 Programa de obras Linhas de transmisso Rede Bsica Mato Grosso ...................................... 198 Tabela 90 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Mato Grosso ........ 198 Tabela 91 Programa de obras obras - Linhas de Transmisso Rede Bsica - Acre e Rondnia .................... 200 Tabela 92 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - Acre e Rondnia ... 200 Tabela 93 Programa de obras - Linhas de Transmisso Rede Bsica - Rio Grande do Sul ............................. 203 Tabela 94 Programa de obras - Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira - Rio Grande do Sul.. 204 Tabela 95 Programa obras - Linhas de Transmisso Rede Bsica - Santa Catarina ...................................... 207 Tabela 96 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Santa Catarina..... 207 Tabela 97 Programa de obras - Linhas de Transmisso Rede Bsica Paran ............................................. 209 Tabela 98 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Paran ................. 209 Tabela 99 Programa de obras Linhas de Transmisso Rede Bsica Mato Grosso do Sul ........................ 211 Tabela 100 Programa de obras Subestaes Rede Bsica e Rede Bsica de Fronteira Mato Grosso do Sul ............................................................................................................................................................................. 211 Tabela 101 SIN: Estimativa da evoluo fsica do sistema de transmisso - Linhas de transmisso (km) ....... 212 Tabela 102 SIN: Estimativa da evoluo fsica do sistema de transmisso - Transformao (MVA) ............... 213 Tabela 103 Tarifas de carga ............................................................................................................................. 219 Captulo V Tabela 104 Produo de petrleo por nvel de incerteza dos recursos ............................................................. 224
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Tabela 105 Produo bruta potencial de gs natural, por nvel de incerteza dos recursos ............................. 225 Tabela 106 Produo bruta potencial de gs natural, a partir de recursos descobertos em reas contratadas (reservas e contingentes)..................................................................................................................................... 226 Tabela 107 Produo lquida potencial de gs natural .................................................................................... 226 Tabela 108 Produo de petrleo, a partir de recursos descobertos em reas contratadas, classificada por tipo ............................................................................................................................................................................. 226 Tabela 109 Produo de petrleo, a partir de recursos no descobertos em reas contratadas, classificada por tipo ...................................................................................................................................................................... 227 Tabela 110 Produo de petrleo em reas contratadas, a partir da localizao e nvel de incerteza dos recursos ............................................................................................................................................................... 227 Tabela 111 Produo bruta potencial de gs natural, classificada por tipo e nvel de incerteza de recursos, em reas contratadas................................................................................................................................................ 227 Tabela 112 Produo bruta potencial de gs natural em reas contratadas, a partir da localizao e nvel de incerteza dos recursos ......................................................................................................................................... 228 Tabela 113 Evoluo da reserva provada e da R/P do petrleo nacional ........................................................ 228 Tabela 114 Evoluo da reserva provada e da R/P do gs natural .................................................................. 229 Tabela 115 - Comparao entre a previso de produo e a demanda estimada de petrleo no Brasil ............ 231 Tabela 116 Previso de entrada de novas FPSOs. ............................................................................................ 232 Captulo VI Tabela 117 Perspectivas de preos internacionais de petrleo ........................................................................ 236 Tabela 118 Perspectivas de preos internacionais de derivados de petrleo ................................................... 238 Tabela 119 Perspectivas de preos nacionais de derivados de petrleo .......................................................... 240 Tabela 120 Demanda nacional de derivados .................................................................................................... 243 Tabela 121 Capacidade adicional de unidades de processo no parque de refino atual ................................... 245 Tabela 122 Investimentos programados nas refinarias existentes e em novas plantas .................................. 247 Tabela 123 Capacidade nominal de refino em 2022 ........................................................................................ 248 Tabela 124 Balano dos principais derivados de petrleo ................................................................................ 249 Tabela 125 Balano Nacional de Petrleo ........................................................................................................ 255 Tabela 126 Quantidade e extenso de dutos em operao, por funo .......................................................... 259 Tabela 127 Capacidade de armazenamento de petrleo e seus derivados em terminais ................................ 259 Tabela 128 Capacidade de armazenamento de derivados em bases de distribuio ...................................... 260 Tabela 129 Frota de navios da Transpetro ....................................................................................................... 260 Tabela 130 Previso de Importao de Gasolina ............................................................................................. 261 Tabela 131 Exportaes totais previstas para 2021 ......................................................................................... 262 Tabela 132 Investimentos do Grupo Petrobras em navios, dutos e terminais ................................................. 262 Tabela 133 Navios do PROMEF j encomendados ........................................................................................... 266 Tabela 134 Investimentos no poliduto Araucria (PR) Cuiab (MT) ............................................................. 267 Captulo VII Tabela 135 Clculo netback de preos mdios de GNL para o ano de 2018 Bacia do Atlntico.................... 273 Tabela 136 Estimativas de preos de gs natural internalizado via GNL ......................................................... 273 Tabela 137 Projeo de preos do gs natural: hiptese de competitividade de 85% com o OC ATE .............. 276 Tabela 138 Estimativa de investimentos .......................................................................................................... 292 Captulo VIII Tabela 139 Projeo de produo brasileira de acar .................................................................................... 299 Tabela 140 Estimativa de usinas e destilarias para o perodo 2013 - 2022 ...................................................... 304 Tabela 141 Investimento mdio para construo de novas unidades produtoras ........................................... 305 Tabela 142 Comparao entre os modais ........................................................................................................ 306 Tabela 143 Resumo dos investimentos previstos ............................................................................................. 307 Tabela 144 Movimentao de combustveis lquidos por ferrovias .................................................................. 308 Tabela 145 Caractersticas dos principais portos para etanol .......................................................................... 309 Tabela 146 Consumo regionalizado de biodiesel.............................................................................................. 311 Tabela 147 Resultado dos leiles de compra de biodiesel pela ANP ................................................................ 312 Tabela 148 Resultados do 28 leilo ................................................................................................................ 312 Tabela 149 Capacidade instalada de processamento de biodiesel .................................................................. 314 Tabela 150 Capacidade de processamento e consumo obrigatrio de biodiesel ............................................. 315 Tabela 151 Energia do bagao de cana comercializada nos certames (exclusive PROINFA) ........................... 320 Tabela 152 Projeo da oferta de biomassa de cana-de-acar ...................................................................... 321
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Captulo IX Tabela 153 Consumo final de energia e eficincia energtica .......................................................................... 327 Tabela 154 Consumo de energia eltrica e eficincia energtica ..................................................................... 328 Tabela 155 Eficincia energtica e aumento da demanda ............................................................................... 329 Tabela 156 Indicadores do consumo de energia .............................................................................................. 329 Tabela 157 Setor industrial: consumo especfico de energia ............................................................................ 330 Tabela 158 Setor industrial: consumo de energia e eficincia energtica ........................................................ 330 Tabela 159 Setor industrial: consumo de eletricidade e eficincia energtica ................................................. 330 Tabela 160 - Setor de transportes: consumo de energia e eficincia energtica ................................................ 332 Tabela 161 Aumento da eficincia de equipamentos eletrodomsticos no horizonte decenal ........................ 333 Tabela 162 Setor residencial: consumo de eletricidade e eficincia energtica ............................................... 333 Tabela 163 Setor comercial: consumo de energia eltrica e eficincia energtica .......................................... 334 Tabela 164 Setor comercial: consumo de energia e eficincia energtica ....................................................... 335 Tabela 165 Setor agropecurio: consumo de energia e eficincia energtica ................................................. 335 Tabela 166 Setor pblico: consumo de energia e eficincia energtica ........................................................... 336 Tabela 167 Grandes consumidores industriais Autoproduo por segmento ............................................... 338 Tabela 168 Cogerao no setor comercial ....................................................................................................... 338 Tabela 169 Brasil: eficincia energtica e gerao distribuda ........................................................................ 340 Captulo X Tabela 170 Meta setorial para emisses de GEE no setor de energia em 2020 ............................................... 345 Tabela 171 Brasil: evoluo das emisses de GEE na produo e no uso de energia ....................................... 346 Tabela 172 Intensidade de carbono na economia brasileira devido produo e ao uso da energia ............. 348 Tabela 173 Indicadores da avaliao socioambiental de UHE ......................................................................... 351 Tabela 174 Largura da faixa de servido das LTs previstas, por tenso e nmero de circuitos ....................... 357 Tabela 175 rea ocupada pela expanso de LT (faixa de servido) ................................................................. 358 Tabela 176 Interferncias das novas LT (rea da faixa de servido) com reas de interesse socioambiental . 359 Tabela 177 Estimativa de empregos no cultivo de cana................................................................................... 367 Tabela 178 Comercializao de biodiesel nos leiles de 2012 .......................................................................... 370 Tabela 179 Biodiesel: capacidade instalada de produo e gerao de empregos (Dez/2012) ....................... 371 Tabela 180 Indicadores da gerao hidreltrica .............................................................................................. 371 Tabela 181 Indicadores da gerao termeltrica ............................................................................................. 372 Tabela 182 Indicadores da transmisso de energia eltrica ............................................................................ 372 Tabela 183 Indicadores de E&P de petrleo e gs natural ............................................................................... 372 Tabela 184 Indicadores dos biocombustveis ................................................................................................... 373 Tabela 185 Matriz sntese da anlise socioambiental integrada ..................................................................... 379 Consolidao dos Resultados Tabela 186 Economia e energia 2013-2022 .................................................................................................. 383 Tabela 187 Evoluo da oferta interna de energia no horizonte decenal ........................................................ 383 Tabela 188 Evoluo da oferta de energia primria ........................................................................................ 385 Tabela 189 Evoluo da oferta de petrleo e derivados .................................................................................. 385 Tabela 190 Balano de gs natural seco .......................................................................................................... 386
402
LISTA DE GRFICOS
Captulo I Grfico 1 Participao setorial no valor adicionado a preos de 2010 ............................................................... 25 Grfico 2 Participao relativa no valor adicionado da indstria a preos bsicos ........................................... 26 Grfico 3 Projeo da evoluo da participao setorial na economia brasileira .............................................. 27 Grfico 4 Participao relativa do PIB industrial ................................................................................................ 28 Grfico 5 Participao das fontes no aquecimento de gua para banho nos domiclios ................................... 33 Grfico 6 Domiclios com gua quente para banho ........................................................................................... 33 Grfico 7 Evoluo da frota total de autoveculos .............................................................................................. 34 Grfico 8 Relao habitante por autoveculo e PIB per capita ........................................................................... 35 Captulo II Grfico 9 Autoproduo de energia eltrica ....................................................................................................... 44 Grfico 10 Carga de energia no SIN: PDE 2022 x PDE 2021 ............................................................................... 47 Grfico 11 Consumo final energtico de gs natural ......................................................................................... 48 Grfico 12 Consumo final energtico de gs natural: PDE 2022 x PDE 2021 ..................................................... 49 Grfico 13 Consumo total de gs natural ........................................................................................................... 50 Grfico 14 Perfil da frota de veculos leves por combustvel .............................................................................. 54 Grfico 15 Demanda final de energia para veculos leves do Ciclo Otto ............................................................ 55 Grfico 16 Evoluo da participao das matrias-primas para a produo de eteno ...................................... 61 Grfico 17 Participao das Fontes no Consumo Final de Energia em 2022 ...................................................... 68 Grfico 18 Consumo Final de Energia por setor em 2022 ................................................................................... 69 Captulo III Grfico 19 - Capacidade instalada por tipo de fonte em 31/12/2012 ................................................................... 74 Grfico 20 Evoluo da carga de energia eltrica no SIN ................................................................................... 77 Grfico 21 Participao regional na capacidade instalada do SIN ..................................................................... 81 Grfico 22 Evoluo da capacidade instalada hidrotrmica do SIN ................................................................... 82 Grfico 23 Evoluo da capacidade instalada de hidreltrica indicativas (MW)................................................ 86 Grfico 24 Acrscimo da capacidade instalada hidreltrica ............................................................................... 87 Grfico 25 Mdia de longo termo da ENA mensal das hidreltricas indicativas ................................................ 88 Grfico 26 Evoluo da capacidade de armazenamento do SIN ........................................................................ 89 Grfico 27 Acrscimo de capacidade instalada termeltrica ............................................................................. 92 Grfico 28 Gerao trmica anual Mdia dos 2000 cenrios simulados ......................................................... 93 Grfico 29 Distribuio do parque trmico por faixa de CVU e por subsistema ................................................. 94 Grfico 30 Acrscimo de capacidade instalada de elica, PCH e biomassa ....................................................... 95 Grfico 31 Participao das fontes de produo ao final de 2016 e de 2022 .................................................... 97 Grfico 32 Evoluo da participao das fontes na capacidade instalada do SIN em dezembro de cada ano .. 98 Grfico 33 Evoluo da capacidade instalada por fonte de gerao ............................................................... 100 Grfico 34 Acrscimo anual de capacidade instalada por fonte ...................................................................... 100 Grfico 35 Energia de reserva contratada ........................................................................................................ 102 Grfico 36 Balano esttico de garantia fsica do SIN no considerando a energia de reserva ....................... 102 Grfico 37 Balano esttico de garantia fsica SE/CO + Itaipu ...................................................................... 103 Grfico 38 Balano esttico de garantia fsica S............................................................................................ 104 Grfico 39 Balano esttico de garantia fsica AC/RO + T.Pires + Tapajs .................................................... 104 Grfico 40 Balano esttico de garantia fsica N + BM + MAN/AP/BV .......................................................... 105 Grfico 41 Balano esttico de garantia fsica NE ......................................................................................... 106 Grfico 42 Custo marginal de operao por subsistema .................................................................................. 110 Grfico 43 Valores mensais de custo marginal de operao por subsistema................................................... 111 Grfico 44 Risco de dficit por subsistema ....................................................................................................... 111 Grfico 45 Anlise da profundidade do risco de dficit por subsistema ........................................................... 112 Grfico 46 Gerao hidrotrmica por subsistema - mdia dos 2.000 cenrios hidrolgicos ............................ 113 Grfico 47 Comparao entre demanda mxima coincidente e no-coincidente ............................................ 115 Grfico 48 Disponibilidade Esperada de Potncia Mdia dos 80 cenrios histricos .................................... 117 Grfico 49 Diferena da disponibilidade de potncia (PDE2022 PDE2021) .................................................. 118 Grfico 50 Comparativo da Mxima Projeo de Demanda de Ponta : PDE2022 vs. PDE2021 ....................... 118 Grfico 51 Risco de dficit de potncia ............................................................................................................. 119 Grfico 52 Profundidade dos dficits com relao demanda ........................................................................ 120
403
Grfico 53 Sobras finais de potncia ................................................................................................................ 121 Grfico 54 Necessidade de utilizao das interligaes ................................................................................... 121 Grfico 55 Utilizao da interligao Imperatriz-Sudeste x sobra de potncia no Sul (2013-2016) ................. 122 Grfico 56 Utilizao da interligao Imperatriz-Sudeste x sobra de potncia no Sul (2017-2020) ................. 123 Grfico 57 Risco anual de dficit de potncia no Sul ........................................................................................ 124 Captulo IV Grfico 58 Evoluo da carga da Regio Norte ................................................................................................ 150 Grfico 59 Evoluo da carga do Estado do Par ............................................................................................. 151 Grfico 60 Evoluo da carga do Estado do Maranho ................................................................................... 155 Grfico 61 Evoluo da carga do Estado do Tocantins ..................................................................................... 157 Grfico 62 Evoluo da carga do Estado do Amazonas.................................................................................... 159 Grfico 63 Evoluo da carga do Estado do Amap ......................................................................................... 161 Grfico 64 Evoluo da carga do Estado de Roraima ....................................................................................... 162 Grfico 65 Evoluo da carga da Regio Nordeste .......................................................................................... 164 Grfico 66 Evoluo da carga do Estado do Piau ............................................................................................ 165 Grfico 67 Evoluo da carga do Estado do Cear ........................................................................................... 167 Grfico 68 Evoluo da carga do Estado do Rio Grande do Norte ................................................................... 170 Grfico 69 Evoluo da carga do Estado da Paraba ........................................................................................ 172 Grfico 70 Evoluo da carga do Estado de Pernambuco ................................................................................ 174 Grfico 71 Evoluo da carga do Estado de Alagoas ....................................................................................... 176 Grfico 72 Evoluo da carga do Estado de Sergipe ........................................................................................ 177 Grfico 73 Evoluo da carga do Estado da Bahia ........................................................................................... 179 Grfico 74 Evoluo da carga da Regio Sudeste............................................................................................. 183 Grfico 75 Evoluo da carga do Estado de So Paulo..................................................................................... 184 Grfico 76 Evoluo da carga do Estado de Minas Gerais ............................................................................... 187 Grfico 77 Evoluo da carga do Estado do Esprito Santo .............................................................................. 190 Grfico 78 Evoluo da carga do Estado do Rio de Janeiro .............................................................................. 192 Grfico 79 Evoluo da carga da Regio Centro-Oeste e Acre e Rondnia ...................................................... 194 Grfico 80 Evoluo da carga do Estado de Gois e do Distrito Federal .......................................................... 195 Grfico 81 Evoluo da carga de Estado de Mato Grosso ................................................................................ 198 Grfico 82 Evoluo da carga dos Estados do Acre e Rondnia ....................................................................... 200 Grfico 83 Evoluo da carga na Regio Sul .................................................................................................... 202 Grfico 84 Evoluo da carga do Estado do Rio Grande do Sul ........................................................................ 203 Grfico 85 Evoluo da carga do Estado de Santa Catarina ............................................................................ 206 Grfico 86 Evoluo da carga do Estado do Paran ......................................................................................... 208 Grfico 87 Evoluo da carga do Estado de Mato Grosso do Sul ..................................................................... 211 Grfico 88 SIN Estimativa dos investimentos em linhas de transmisso ....................................................... 213 Grfico 89 SIN Estimativa dos investimentos em subestaes, por ano ........................................................ 213 Grfico 90 Investimento total em linhas de transmisso, por nvel de tenso ................................................. 214 Grfico 91 Investimento total em subestaes, por nvel de tenso, perodo 2012 2021 ............................. 214 Grfico 92 Distribuio da TUST de Gerao para o ano 2014......................................................................... 216 Grfico 93 Distribuio da TUST de Gerao para o ano 2016......................................................................... 216 Grfico 94 Distribuio da TUST de Gerao para o ano 2018......................................................................... 217 Grfico 95 Distribuio da TUST de Gerao para o ano 2020......................................................................... 217 Grfico 96 Distribuio da TUST de Gerao para o ano 2022......................................................................... 218 Grfico 97 TUST mdia de gerao .................................................................................................................. 218 Grfico 98 TUST mdia de carga ...................................................................................................................... 219 Captulo V Grfico 99 Previso de produo nacional de petrleo .................................................................................... 224 Grfico 100 Produo bruta potencial de gs natural ...................................................................................... 225 Grfico 101 - Evoluo da reserva provada de petrleo ..................................................................................... 229 Grfico 102 - Evoluo da reserva provada de gs natural ................................................................................. 230 Grfico 103 Evoluo da razo R/P de petrleo e de gs natural .................................................................... 230 Grfico 104 Comparao entre a previso de produo e demanda estimada de petrleo no Brasil ............. 232 Captulo VI Grfico 105 Perspectivas de preos internacionais de petrleo ....................................................................... 237 Grfico 106 Perspectivas de preos internacionais de derivados de petrleo .................................................. 238
404
Grfico 107 Perspectivas de preos nacionais de derivados de petrleo ......................................................... 240 Grfico 108 Evoluo do perfil da produo nacional de petrleo ................................................................... 242 Grfico 109 Perfil da produo de derivados.................................................................................................... 248 Grfico 110 Balano de GLP.............................................................................................................................. 250 Grfico 111 Balano de nafta ........................................................................................................................... 251 Grfico 112 Balano de gasolina ...................................................................................................................... 252 Grfico 113 Balano de QAV............................................................................................................................. 253 Grfico 114 Balano de diesel........................................................................................................................... 254 Grfico 115 Balano de leo combustvel ......................................................................................................... 254 Grfico 116 Balano de coque .......................................................................................................................... 255 Captulo VII Grfico 117 Preos histricos de petrleo e gs natural .................................................................................. 270 Grfico 118 Preos histricos de gs natural no Henry Hub (EUA) e no NBP (Reino Unido) ............................ 271 Grfico 119 Projeo de preos de gs natural no NBP (Custo de Oportunidade) e no Henry Hub ................. 275 Grfico 120 Oferta total da Regio Norte ........................................................................................................ 277 Grfico 121 Oferta total para a Regio Nordeste............................................................................................. 278 Grfico 122 Oferta total para as Regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste ............................................................ 278 Grfico 123 Oferta total Brasil (malha integrada) ........................................................................................... 279 Grfico 124 Regio Norte: Projeo do balano de gs natural ....................................................................... 280 Grfico 125 Regio Nordeste: Projeo do balano de gs natural ................................................................. 281 Grfico 126 Regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste: Projeo do balano de gs natural .................................. 283 Grfico 127 Balano de gs natural no Brasil Malha integrada .................................................................... 284 Captulo VIII Grfico 128 Histrico de exportao brasileira de etanol ................................................................................ 294 Grfico 129 Exportaes brasileiras de etanol ................................................................................................. 297 Grfico 130 Projeo da demanda total de etanol ........................................................................................... 297 Grfico 131 rea colhida e evitada e produtividade do setor sucroenergtico ................................................ 302 Grfico 132 Cana colhida e destinao para etanol e acar .......................................................................... 303 Grfico 133 Projeo da oferta de etanol (produo brasileira e importao) ................................................ 304 Grfico 134 Matrias-primas utilizadas para produo de biodiesel ............................................................... 313 Grfico 135 Demanda de biodiesel vs. capacidade instalada........................................................................... 313 Grfico 136 Energia contratada nos Leiles de Energia e extra certame ......................................................... 320 Grfico 137 Energia contratada x potencial de exportao de eletricidade gerada por bagao ..................... 322 Captulo X Grfico 138 Participao setorial nas emisses de GEE pela produo e uso de energia ................................ 347 Grfico 139 Impactos socioambientais e benefcios socioeconmicos das UHE do PDE 2022 ......................... 352 Grfico 140 rea ocupada pela expanso de LT (faixa de servido), por bioma e ocupao do solo .............. 358 Grfico 141 Proporo das interferncias da expanso de LT (rea da faixa de servido) com reas de interesse socioambiental, por bioma................................................................................................................... 359 Grfico 142 Evoluo de empregos no setor sucroalcooleiro, 2002 a 2011 ..................................................... 366 Consolidao dos Resultados Grfico 143 Composio da oferta interna de energia por fonte nos prximos dez anos ................................ 384 Grfico 144 Matriz energtica brasileira: energia renovvel e no renovvel (%)........................................... 384
405
LISTA DE FIGURAS
Captulo I Figura 1 Cone de cenrios: relao entre o PDE 2022 e os estudos de longo prazo ........................................... 19 Captulo II Figura 2 Representao esquemtica da projeo da demanda de energia do PDE 2022 ................................ 37 Captulo III Figura 3 Leiles de energia nova contratao de 2013 a 2022 ....................................................................... 72 Figura 4 Representao esquemtica das interligaes entre subsistemas ....................................................... 79 Captulo IV Figura 5 Diagrama do Sistema Interligado Nacional - SIN ............................................................................... 137 Figura 6 Conexo do AHE Belo Monte na SE Xingu .......................................................................................... 138 Figura 7 Diagrama unifilar simplificado do sistema de transmisso para escoamento das usinas do Rio Teles Pires ..................................................................................................................................................................... 139 Figura 8 Diagrama eltrico da interligao Norte-Sudeste/Centro-Oeste com o terceiro circuito e os reforos na Regio Sudeste ............................................................................................................................................... 141 Figura 9 Reforos na interligao Norte-Sudeste/Centro-Oeste ...................................................................... 142 Figura 10 Diagrama esquemtico da interligao Norte Nordeste 2013 ................................................... 143 Figura 11 Reforos indicados para ampliao da Interligao Norte - Nordeste e reforos na Interligao Nordeste - Sudeste............................................................................................................................................... 143 Figura 12 Diagrama esquemtico da interligao Sudeste/Centro-Oeste Nordeste ..................................... 144 Figura 13 Diagrama unifilar simplificado da expanso da interligao Sudeste/Centro-Oeste Nordeste .... 144 Figura 14 Diagrama esquemtico da expanso da interligao Sul - Sudeste/Centro-Oeste .......................... 145 Figura 15 Interligao Tucuru-Macap-Manaus Unifilar ............................................................................. 146 Figura 16 Interligao Manaus - Boa Vista Unifilar ....................................................................................... 146 Figura 17 Integrao de Cruzeiro do Sul e Feij ao SIN .................................................................................... 147 Captulo V Figura 18 Bacias efetivas nas reas da Unio e com as UP em reas contratadas com recursos descobertos (RT e RC) e no descobertos (RND-E) ................................................................................................................... 222 Captulo VI Figura 19 Esquema geral do sistema de projeo de preos de petrleo e derivados ..................................... 235 Figura 20 Perfil de produo das refinarias em 2022 ....................................................................................... 247 Figura 21 Situao futura dos dutos de petrleo e derivados do Estado de So Paulo .................................... 264 Figura 22 Poliduto Araucria (PR) - Cuiab (MT) analisado pela EPE .............................................................. 267 Figura 23 Sistemas de transporte Regio Nordeste....................................................................................... 287 Figura 24 Sistemas de transporte Regio Sudeste ........................................................................................ 288 Captulo VIII Figura 25 Usinas de etanol do Brasil ................................................................................................................ 301 Figura 26 Sistema integrado de logstica de etanol.......................................................................................... 307 Figura 27 Usinas de biodiesel e infraestrutura atual de transporte ................................................................. 317 Captulo IX Figura 28 Representao esquemtica da projeo da demanda de energia ................................................. 324 Figura 29 Autoproduo de eletricidade .......................................................................................................... 338 Figura 30 Evoluo de capacidade instalada e energia gerada ....................................................................... 339 Captulo X Figura 31 Processo de anlise das emisses de GEE......................................................................................... 342 Figura 32 Localizao da usinas hidreltricas planejadas ................................................................................ 349 Figura 33 Localizao das fontes renovveis contratadas no horizonte de 2013 a 2015................................. 355 Figura 34 Linhas de transmisso (LTs) previstas ............................................................................................... 357 Figura 35 Sensibilidade ambiental s atividades de perfurao nas UPs previstas ......................................... 361 Figura 36 - rea plantada com cana-de-acar e usinas de acar e etanol em operao ................................ 363 Figura 37 reas de expanso da cana-de-acar ............................................................................................. 364 Figura 38 Produo de soja por municpio e usinas de biodiesel em operao em 2011 ................................. 368 Figura 39 Metodologia da anlise socioambiental integrada .......................................................................... 374
406
Figura 40 Localizao dos projetos previstos no PDE 2022 .............................................................................. 375 Figura 41 Mapa sntese da anlise socioambiental integrada ......................................................................... 380
407
AGRADECIMENTOS
A elaborao deste Plano Decenal de Energia e dos estudos que o subsidiaram no teria sido possvel sem a colaborao das empresas e agentes do setor energtico, bem como de outros rgos e entidades, a seguir listados, efetivada, principalmente, por meio de participao em grupos de trabalho, reunies e seminrios tcnicos coordenados pela EPE, alm do provimento de dados e informaes para os estudos, o que permitiu conferir a eficcia, eficincia e qualidade necessrias a este importante instrumento para o planejamento energtico do pas. Alm das entidades listadas, deve-se tambm destacar a colaborao recebida dos Consumidores Livres. A todas estas instituies os agradecimentos do MME e da EPE.
AES Eletropaulo S.A. - ELETROPAULO AES Sul Distribuidora Gacha de Energia S.A. - AES SUL AES Tiet S.A. - AES TIET Agncia Goiana de Gs Canalizado S.A. GOIASGS Agncia Nacional das guas - ANA Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis - ANP Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT Amrica Latina Logstica - ALL Ampla Energia e Servios S.A. - AMPLA Associao Brasileira da Indstria de lcalis e Cloro Derivados - ABICLOR Associao Brasileira da Indstria Qumica - ABIQUIM Associao Brasileira das Empresas Distribuidoras de Gs Canalizado - ABEGAS Associao Brasileira de Celulose e Papel - BRACELPA Associao Brasileira de Distribuidores de Energia Eltrica ABRADEE Associao Brasileira de Geradoras Termeltricas ABRAGET Associao Brasileira de Grandes Consumidores Industriais de Energia e Consumidores Livres - ABRACE Associao Brasileira de Produtores de Ferroligas e de Silcio Metlico - ABRAFE Associao Brasileira do Alumnio - ABAL Associao Brasileira dos Produtores Independentes de Energia - APINE Associao Nacional dos Consumidores de Energia - ANACE Associao Nacional dos Fabricantes de Celulose e Papel BRACELPA Associao Paulista de Cogerao de Energia COGEN-SP Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES Bandeirante Energia S.A. - BANDEIRANTE Boa Vista Energia S.A. - BOA VISTA Braskem Petroqumica Brasileira S.A. - BRASKEM BRAZILSHIP SCANBRASIL Comrcio Martimo Ltda. Cachoeira Dourada S.A. - CDSA Caiu Servios de Eletricidade S.A. - CAIU Cmara de Comercializao de Energia Eltrica - CCEE CEG Rio S.A. - CEG RIO
Centrais Eltricas Brasileiras S.A. - ELETROBRAS Centrais Eltricas de Carazinho S.A. ELETROCAR Centrais Eltricas de Rondnia S.A. - CERON Centrais Eltricas do Norte do Brasil S.A. - ELETRONORTE Centrais Eltricas do Par S.A. - CELPA Centrais Eltricas Matogrossenses S.A. - CEMAT Centrais Eltricas Santa Catarina S.A. - CELESC Centro de Pesquisas de Energia Eltrica CEPEL Centro de Tecnologia Canavieira - CTC CNEC WorleyParsons Engenharia S.A Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB Companhia Brasiliense de Gs - CEBGS Companhia Campolarguense de Energia - COCEL Companhia de Eletricidade do Acre - ELETROACRE Companhia de Eletricidade do Amap - CEA Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia - COELBA Companhia de Eletricidade Nova Friburgo - CENF Companhia de Energia Eltrica do Estado do Tocantins CELTINS Companhia de Gs da Bahia - BAHIAGS Companhia de Gs de Minas Gerais - GASMIG Companhia de Gs de Santa Catarina - SCGS Companhia de Gs de So Paulo - COMGS Companhia de Gs do Cear - CEGAS Companhia de Gs do Estado do Mato Grosso do Sul - MSGS Companhia de Gs do Estado do Rio Grande do Sul - SULGS Companhia de Gerao Trmica de Energia Eltrica CGTEE Companhia de Navegao da Amaznia S.A. Companhia de Transmisso de Energia Eltrica Paulista - CTEEP Companhia Distribuidora de Gs do Rio de Janeiro CEG Companhia Docas do Estado de So Paulo - CODESP Companhia Energtica da Borborema - CELB Companhia Energtica de Alagoas - CEAL Companhia Energtica de Braslia - CEB Companhia Energtica de Gois - CELG Companhia Energtica de Minas Gerais - CEMIG Companhia Energtica de Pernambuco - CELPE
408
Companhia Energtica de Roraima CER Companhia Energtica de So Paulo - CESP Companhia Energtica do Amazonas - CEAM Companhia Energtica do Cear - COELCE Companhia Energtica do Maranho - CEMAR Companhia Energtica do Piau CEPISA Companhia Energtica do Rio Grande do Norte - COSERN Companhia Estadual de Energia Eltrica - CEEE Companhia Fora e Luz Cataguazes-Leopoldina CFLCL Companhia Fora e Luz do Oeste CFLO Companhia Hidro Eltrica do So Francisco CHESF Companhia Hidroeltrica So Patrcio CHESP Companhia Jaguari de Energia - CJE Companhia Luz e Fora de Mococa CLFM Companhia Luz e Fora Santa Cruz - CLFSC Companhia Nacional de Abastecimento - CONAB Companhia Nacional de Energia Eltrica - CNEE Companhia Paraibana de Gs - PBGS Companhia Paranaense de Energia Eltrica - COPEL Companhia Paranaense de Gs - COMPAGS Companhia Paulista de Energia Eltrica - CPEE Companhia Paulista de Fora e Luz S.A. CPFL PAULISTA Companhia Pernambucana de Gs - COPERGS Companhia Petroqumica do Sul COPESUL Companhia Piratininga de Fora e Luz S.A. CPFL PIRATININGA Companhia Potiguar de Gs - POTIGS Companhia Sul Paulista de Energia - CSPE Companhia Sul Sergipana de Eletricidade - SULGIPE CONCREMAT Engenharia S.A. Conselho dos Produtores de Cana-de-Acar, Acar e lcool Consecana Consulcana Cooperativa Aliana COOPERALIANA Coordenao dos Programas de Ps-Graduao em Engenharia da Universidade Federal do Rio de Janeiro COPPE/UFRJ CPFL Gerao de Energia S.A. - CPFL-G Datagro Consultoria de Etanol e Acar Dedini S.A. Indstrias de Base - DEDINI Departamento Municipal de Eletricidade de Poos de Caldas DMEPC Departamento Municipal de Energia de Iju - DEMEI Desenvix Energias Renovveis S/A Duke Energy International, Gerao Paranapanema S.A. - DUKE-GP Elektro Eletricidade e Servios S.A - ELEKTRO Eletrobras Termonuclear S.A. - ELETRONUCLEAR Eletrosul Centrais Eltricas S.A. ELETROSUL Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria - EMBRAPA Empresa de Eletricidade Vale Paranapanema S.A. - EEVP Empresa Eltrica Bragantina S.A. - EEB Empresa Energtica de Mato Grosso do Sul S.A. - ENERSUL
Empresa Energtica de Sergipe S.A. ENERGIPE Empresa Fora e Luz Joo Cesa Ltda. JOO CESA Empresa Fora e Luz Urussanga Ltda. - EFLUL Empresa Luz e Fora Santa Maria S.A. - ELFSM Empresa Metropolitana de guas e Energia S.A. - EMAE Energias Complementares do Brasil Gerao de Energia Eltrica S.A. - ECBRASIL Esprito Santo Centrais Eltricas S.A. ESCELSA Estelar Engenharia EQUIPAV ETH ODEBRECHT Fora e Luz Coronel Vivida Ltda - FORCEL Foz do Chopim Energtica Ltda Furnas Centrais Eltricas S.A. - FURNAS Gs Brasiliano Distribuidora S.A. - GAS BRASILIANO GBD Gs de Alagoas S/A - ALGS Gs Natural So Paulo Sul S.A. - GAS NATURAL SPS GERDAU S.A. Gerncia de Comercializao de Gs Canalizado no Esprito Santo BR ES HABTEC Engenharia Ambiental Ltda. Hidroeltrica Panambi S.A. HIDROPLAN Iguau Distribuidora de Energia Eltrica Ltda. IENERGIA Instituto Agronmico de Campinas - IAC Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE Instituto Brasileiro de Siderurgia IBS Instituto de Economia da UFRJ IE/UFRJ Instituto Nacional de Eficincia Energtica INEE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE Instituto Nacional de Tecnologia INT JGP Consultoria e Participaes Ltda. Light Servios de Eletricidade S.A. - LIGHT Manaus Energia S.A. - MANAUS Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior - MDIC Muxfeldt, Marin & Cia. Ltda. MUXFELDT ODEBRECHT Operador Nacional do Sistema Eltrico - ONS PETROBRAS Distribuidora S.A. Petrobras Transporte SA - TRANSPETRO Petrleo Brasileiro S.A. - PETROBRAS Petroqumica Unio PQU Programa de Educao Continuada em Economia e Gesto de Empresas Pecege Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica - PROCEL Rede Empresas de Energia Eltrica GRUPO REDE Rio Grande de Energia S.A. RGE Rio Verdinho Energia S.A. Sergipe Gs S.A. SERGAS Sermatec Indstria e Montagens Ltda. - SERMATEC
409
Sindicato Nacional da Indstria do Cimento - SNIC Sociedade Annima de Eletricidade da Paraba SAELPA Solvay Indupa do Brasil S.A. - SOLVAY Tractebel Energia S.A. TRACTEBEL Transportadora Brasileira Gasoduto Bolivia-Brasil S.A. TBG Transportadora Contatto Transportes Daloquio LTDA Unio da Industria de Cana-de-acar UNICA Unio dos Produtores de Bioenergia UDOP Uniduto Logstica S.A. Universidade Estadual de Campinas Unicamp Usina Hidro Eltrica Nova Palma Ltda. UHENPAL VALE S.A.
410

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Ministrio de Minas e Energia Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Energtico

Ministrio de Minas e Energia

Empresa de Pesquisa Energtica EPE

Ministrio de Minas e Energia

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Centro de Pesquisas de Energia Eltrica CEPEL

Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Energtico SPE

Secretaria de Petrleo, Gs Natural e Combustveis Renovveis SPG

Assessoria Especial em Gesto Socioambiental AESA/SECEX

Plano Decenal de Expanso de Energia 2022

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Estudos econmicos e energticos

Gerao de energia eltrica Estudos de Planejamento

Gerao de energia eltrica Estudos de Engenharia

Estudos de transmisso de energia eltrica

Estudos de petrleo e gs natural

Estudos de derivados de petrleo e biocombustveis

Plano Decenal de Expanso de Energia 2022

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Braslia, dezembro de 2013. Edison Lobo Ministro de Estado de Minas e Energia

Plano Decenal de Expanso de Energia 2022

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INTRODUO CONTEXTUALIZAO E DEMANDA

OFERTA DE ENERGIA ELTRICA

OFERTA DE PETRLEO E SEUS DERIVADOS, GS NATURAL E BIOCOMBUSTIVEIS

Plano Decenal de Expanso de Energia 2022

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Premissas Demogrficas......................................................................................... 23 Premissas Setoriais................................................................................................. 25

II DEMANDA DE ENERGIA ........................................................................................... 36 1. 2.

Gs Natural............................................................................................................ 47 Derivados de Petrleo ............................................................................................ 50

III GERAO DE ENERGIA ELTRICA .......................................................................... 71

Ministrio de Minas e Energia

Empresa de Pesquisa Energtica

5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4

IV TRANSMISSO DE ENERGIA ELTRICA ................................................................ 135

Sistemas de Transmisso Regionais ...................................................................... 149

3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7

Regio Nordeste.......................................................................................................... 163

3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7

Plano Decenal de Expanso de Energia 2022

Ministrio de Minas e Energia

Empresa de Pesquisa Energtica

Regio Sudeste............................................................................................................ 182

3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5

Regio Centro-Oeste e Estados do Acre e Rondnia ..................................................... 193

3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4

Regio Sul ................................................................................................................... 201

3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.5.5

V PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL .......................................................... 220

VI OFERTA DE DERIVADOS DE PETRLEO ............................................................... 235 1.

Perspectivas de Preos de Petrleos e Derivados .................................................. 235

Expanso do Parque Nacional de Refino ............................................................... 240

Plano Decenal de Expanso de Energia 2022

Ministrio de Minas e Energia

Empresa de Pesquisa Energtica

Refino Consideraes finais ...................................................................................... 256

Infraestrutura Nacional de Transporte de Petrleos e Derivados ........................... 258

3.2.1 3.2.2 3.2.3

VII OFERTA DE GS NATURAL .................................................................................. 268 1.

Perspectivas de Preos de Gs Natural ................................................................. 268