Concurso Mercantil Capitulo3

CAPITULO 3
3.1 Naturaleza Jurdica del Concurso Mercantil

Al hablar de la naturaleza jurdica de la quiebra se hace referencia al estudio formal y
material de la misma. Rodrguez Rodrguez explica que al hablar de quiebra se habla de tres
conceptos: la quiebra como status jurdico constituido por la declaracin de cesacin de
pagos. En segundo lugar se habla de quiebra para referirnos al conjunto de normas
relativas a los elementos del estado de quiebra, los efectos sobre el comerciante, su
patrimonio y las relaciones jurdicas de las que es titular que es lo que constituye el derecho
material de la quiebra. Por ltimo el conjunto de normas procesales relativas a la quiebra y
a los rganos que participan en la misma, que es lo que se puede llamar derecho formal de
la quiebra
1
.

Cervantes Ahumada seala que la quiebra es un procedimiento judicial mercantil
que se aplica slo a las comerciantes. El procedimiento es en parte jurisdiccional y en parte
administrativo. Es decir cuando el juez decreta la quiebra acta como rgano jurisdiccional
y cuando determina los actos de administracin de la misma acta como supremo
administrador
2
.

Acosta Romero et al comentan que existen varias teoras en cuanto a la naturaleza
de la quiebra, entre las ms importantes se encuentran:

1
RODRIGUEZ RODRIGUEZ, Joaqun. Op. cit. Pg. 265.
2
CERVANTES AHUMADA, Ral. Op. cit. Pg. 19.
1) Teora que la considera como proceso de realizacin coactiva; durante mucho
tiempo el fin de la quiebra era la ejecucin forzosa de la masa activa del quebrado para
cumplir con sus acreedores, debido al carcter de culpabilidad que se le daba al deudor
incumplido. Actualmente no puede ser la nica finalidad del proceso, pues hay que tomar
en cuenta la importancia de la empresa en nuestros das, es por esto que en la legislacin
anterior se encontraba contemplada la suspensin de pagos, cuyo objetivo era la
rehabilitacin de la empresa. Por lo tanto la naturaleza jurdica de este proceso no es la
coactividad, claro que se puede llegar al cumplimiento forzoso de las obligaciones del
deudor, pero antes de la ejecucin forzosa tiene que llevarse a cabo todo un proceso.

2) Teora que la considera como de naturaleza jurisdiccional o administrativa,
segn su origen; primero hay que ver quien realiza la solicitud de declaracin de quiebra, si
lo hace el rgano jurisdiccional o los mismos acreedores. En esta teora para saber el
carcter del proceso, se debe saber quien solicit la declaracin. Si estuvo motivada por el
juez, se entiende como un acto judicial; pero si la iniciativa la tuvieron los acreedores, se
debe entender como un acto administrativo. En realidad, no puede decirse que la
declaracin de quiebra tenga naturaleza jurisdiccional o administrativa segn la diversa
actividad procesal que la promueve.

3) Teora del derecho material de los acreedores a la accin ejecutiva concursal;
esta teora sostiene que la sentencia que declara la quiebra es una sentencia de fondo que
constituye cosa juzgada sobre los derechos materiales de los acreedores, de modo que la
misma tiene como fin la declaracin del sobreseimiento de pagos y del derecho de los
acreedores a la ejecucin del concurso mercantil, por lo tanto su declaracin es constitutiva.

4) Teora que niega el carcter de verdadero proceso y lo considera como una
actividad administrativa del estado; esto se da porque le asigna el carcter de un
procedimiento administrativo. No puede hablarse de una actividad jurisdiccional de
ejecucin, porque falta un ttulo ejecutivo que permita llevar a cabo la accin concursal
dndole paso a la realizacin coactiva.

5) Teora que le asigna naturaleza cautelar para asegurar la igualdad de trato
entre los acreedores; es decir, debe haber un trato igualitario para todos los acreedores
mientras no exista ninguna razn para un trato diferencial. Las excepciones a este principio
se dan cuando existen crditos preferenciales. Se habla de igualdad en cuanto a que todos
los acreedores tienen la misma oportunidad para ser pagados, pero tambin deben tomarse
en cuenta las reglas de prelacin.

6) Teora francesa y teora de Bonelli; que considera a la quiebra como un hecho
proveniente de la culpa del deudor insolvente, por lo que se persigue la liquidacin
colectiva de los bienes del deudor para cubrir los crditos de los acreedores. Tambin se
considera a la quiebra como una institucin de naturaleza mixta y la define como la
organizacin legal y procedimental de la defensa colectiva de los acreedores frente a la
insolvencia del comerciante
3
.

3
ACOSTA ROMERO, Miguel y ROMERO MIRANDA, Tania. Manual de Concursos Mercantiles y
Quiebras. Mxico, Porra: 2001. Pg. 57-64.
Al analizar las diferentes teoras que hablan de la naturaleza jurdica de la quiebra,
se puede entender como un juicio que se caracteriza por su ejecucin coactiva, en la cual, se
aseguran los bienes del comerciante, para con su venta liquidar los crditos de los
acreedores, tomando en cuenta la graduacin y prelacin de los mismos. Por otro lado se
destaca que la quiebra es un procedimiento jurisdiccional y administrativo, toda vez que
busca solucionar las controversias entre las partes y determinar la forma en que se va a
administrar la misma.

En trminos ms simples Acosta Romero dice que en sentido tcnico el concurso
mercantil consta de dos etapas:

a) Conciliacin: como proceso para lograr la conservacin de la empresa
mediante el convenio que el comerciante suscriba con sus acreedores
reconocidos. Es decir, es un estado jurdico en el que el comerciante
solicita una prrroga a sus acreedores para poder encauzar y normalizar la
empresa.

b) Quiebra: cuya finalidad es la venta de la empresa para el pago de los
acreedores reconocidos
4
.

Es decir, cuando una empresa caiga en los supuestos de ley se abrir un periodo de
conciliacin con el objeto de que los acreedores y el comerciante puedan celebrar un

4
ACOSTA ROMERO, Miguel. Ibidem.

convenio que evite la quiebra, de no ser posible o bien si este no se cumple se pasar a la
segunda etapa donde se enajenar la empresa, para con el producto de la venta pagar las
obligaciones del deudor.

3.2 Objetivo

Para Daz Robledo, el objetivo del concurso mercantil es conservar la empresa y
evitar que el incumplimiento ponga en riesgo la permanencia de la misma, lo que hace
regulando la relacin con los acreedores, para que el comerciante deudor pueda seguir
operando al mismo tiempo que garantiza los derechos de los acreedores, de no ser posible
se enajenar la empresa para con el producto de la misma pagarle a los acreedores
5
. Como
se seal anteriormente, las empresas tienen una gran importancia en el aspecto econmico
y social del pas, al ser fuentes de riqueza, generadoras de empleos y contribuyentes del
fisco. Es por esto que la Ley de Concursos Mercantiles busca evitar que las empresas
desaparezcan debido al incumplimiento generalizado en el pago de sus obligaciones.

3.3 Requisitos

Para que se declare el concurso mercantil deben llevarse a cabo ciertos requisitos.

5
DIAZ ROBLEDO, Rodrigo. Ibidem.
Dvalos Meja hace notar que en primer lugar, se debe tratar de un comerciante
6
. Es decir,
aquella persona que hace del comercio su modo de vida, sin importar que esta sea una
persona fsica o moral. El autor citado antes, destaca que la persona fsica que intente
declararse en concurso mercantil debe probar fehacientemente su calidad de comerciante
7
.

Daz Robledo menciona que otro de los requisitos para que un comerciante pueda
ser sujeto de Concurso Mercantil, es que exista un incumplimiento generalizado en el pago
de sus obligaciones lquidas y vencidas
8
. Primero Dvalos Meja comenta, que se entiende
por deudas liquidas las que son determinadas o determinables
9
. Enseguida Daz Robledo
explica que las deudas estn vencidas cuando existan obligaciones que tengan por lo
menos treinta das de haber vencido y representen por lo menos el treinta y cinco por ciento
de todas las obligaciones a carago del comerciante a la fecha de solicitud de concurso.
Adems cuando el mismo no tenga depsitos a la vista o efectivo en caja; los depsitos e
inversiones a plazo tengan un vencimiento mayor a noventa das naturales, posteriores a la
fecha de admisin de la demanda; sus clientes y cuentas por cobrar se venzan en un plazo
mayor a noventa das; o bien los ttulos valores de operaciones como la compra-venta no
puedan ser vendidos en un plazo mximo de treinta das hbiles
10
.

De Pina Vara menciona, que no debe confundirse la insolvencia con el
incumplimiento, aunque este puede ser un signo de la misma. Insolvencia es cuando el
patrimonio no es suficiente para satisfacer las deudas vencidas. Es por esto que la cesacin

6
DVALOS MEJA, Carlos Felipe. Op. cit. Pg. 1004.
7
DVALOS MEJA, Carlos Felipe. Ibidem.
8
DIAZ ROBLEDO, Rodrigo. Op. cit. Pg. 7.
9
10
de pagos es la manifestacin externa de la insolvencia
11
. Especficamente, el Artculo 11
de la Ley de Concursos Mercantiles menciona que se presumir que un comerciante
incumpli generalizadamente en el pago de sus obligaciones cuando: 1) Se de una
inexistencia o insuficiencia de bienes para trabar la ejecucin de embargo; 2) Se oculte o
ausente sin dejar a alguien al frente de la empresa; 3) Se de el cierre de locales; 4) Se acuda
a prcticas ruinosas, fraudulentas o ficticias para atender el cumplimiento de las
obligaciones y 5) Cuando existan dos o ms acreedores distintos a quienes no se les haya
pagado
12
.

De hecho, Dvalos Meja destaca que es necesario que los acreedores sean ms de
uno y que tengan deudas vencidas y lquidas pues si se trata de un solo acreedor el juez que
conozca de la demanda la declarar concluida con efectos de revocacin y el juicio por
insolvencia a seguir ser el civil
13
. Daz Robledo agrega que dichos acreedores, debern ir
con el conciliador, quien presentar la relacin de acreedores al juez que es quien va a
determinar la prelacin y grado de los crditos. Una vez que el juez califica los crditos, los
acreedores adquieren la calidad de acreedores reconocidos
14
.

De Pina Vara seala que la quiebra siempre deber ser declarada judicialmente a
peticin de: a) el juez, b) el comerciante deudor; c) de sus acreedores o d) del Ministerio
Pblico
15
. Dvalos Meja menciona que por ms que un comerciante se vuelva moroso e

11
DE PINA VARA, Rafael. Op. cit. Pg. 445.
12
Ley de Concursos Mercantiles.
13
DVALOS MEJA, Carlos Felipe. Op. cit. Pg. 1005
14
15
irresponsable, no estar quebrado si un juez no lo declara como tal
16
. Prez Jimnez agrega
que la declaracin debe ser notificada a los interesados al da siguiente de que se dicte la
sentencia que declare el concurso. El juez deber notificarla personalmente al comerciante,
al Instituto Federal de Especialistas en Concursos Mercantiles, al visitador, a los acreedores
y a las autoridades fiscales competentes
17
.

Dvalos Meja dice que en adicin deben darse presupuestos formales o procesales,
mismos que no slo se debern aplicar a este proceso, sino a todo juicio mercantil, y que
consisten en: a) que el juez sea el competente, que como ya se sealo debe conocer un Juez
de Distrito y b) que el mismo compruebe la real existencia de los requisitos anteriores
18
.
Por ltimo Gonzlez Martnez comenta que con respecto a los pequeos comerciantes estos
slo podrn ser declarados en concurso cuando acepten someterse voluntariamente y por
escrito a la aplicacin de la Ley de Concursos Mercantiles, entendiendo por pequeos
comerciantes a aquellos cuyas obligaciones no excedan de 400,000 UDIS
19
.

En resumen los requisitos para declarar la quiebra son los siguientes: debe tratarse
de un comerciante sea persona fsica o moral; en el caso de los pequeos comerciantes
estos debern aceptar someterse voluntariamente a la ley de concursos mercantiles; debe
existir un incumplimiento generalizado en el pago de las obligaciones lquidas y vencidas;
es necesario que los acreedores sean ms de uno; sta deber ser declarada judicialmente

16
17
PREZ JIMNEZ, Gabriela Adriana. Op. cit. Pg. 34.
18
19
GNZLAEZ MARTNEZ, Vctor Hugo. Op. cit. Pg.72
por el juez competente y notificada a los interesados. Una vez cumplidos estos requisitos
podr solicitarse la declaracin de la misma.

3.4 Efectos legales

Los efectos legales de la sentencia sern diferentes dependiendo si el juez considera
o no procedente el concurso mercantil. Castrilln y Luna establece que si la sentencia
declara la improcedencia del concurso mercantil se ordenar que las cosas vuelvan al
estado que tenan con anterioridad, debindose respetar los actos administrativos
legalmente realizados as como los derechos adquiridos por terceros de buena fe; debiendo
el Juez del conocimiento condenar al demandante al pago de gastos y costas, incluidos los
honorarios y gastos del visitador.

Si por el contrario la sentencia decreta el concurso mercantil, deber contener: I.-La
orden al Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles para que designe al
conciliador; II.-La declaracin de apertura de la etapa de conciliacin; III.- La orden al
comerciante de poner a disposicin del conciliador los libros, registros y dems
documentos de la empresa, as como el dinero necesario para sufragar las publicaciones
sealadas en la ley; IV.- La orden al comerciante de que permita al conciliador y a los
interventores realizar sus actividades; V.- El mandamiento al comerciante de suspender el
pago de sus adeudos, salvo que sean indispensables para el funcionamiento de la empresa,
los cuales deber informar al juez dentro de las 24 horas siguientes a su pago; VI.- La orden
de suspender todo mandamiento de embargo o ejecucin contra los bienes y derechos del
comerciante; VII.- La fecha de retroaccin de la sentencia; VIII.-La orden de publicacin
de la sentencia y el mandato al conciliador de inscribirla; IX.- La orden al conciliador de
iniciar el procedimiento de reconocimiento de crditos; X.- El aviso a los acreedores para
que soliciten el reconocimiento de sus crditos; y XI.- La orden de expedir a costa de quien
lo solicite, copia certificada de la sentencia.

Si la sentencia no se recurre dentro del trmino legal, el juez la notificar
personalmente al comerciante, al instituto, al visitador, a los acreedores, al Ministerio
Pblico y dentro de los cinco das siguientes, el conciliador designado realizar la
inscripcin de dicha sentencia en el Registro Pblico de Comercio que corresponda al
domicilio del comerciante, y en todos aquellos lugares en donde el comerciante tenga una
agencia, sucursal o bienes sujetos a inscripcin; de igual forma, deber publicar un extracto
de la misma por dos veces consecutivas, en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de
los diarios de mayor circulacin en la localidad donde se siga el juicio
20
.

Es importante destacar que la sentencia que declare el concurso producir los
efectos de arraigo del comerciante. De hecho, De Pina Vara explica que la misma produce
un estado jurdico de limitacin en el ejercicio de algunos derechos subjetivos, pblicos y
privados. Es decir, se prohbe al comerciante separarse del lugar del juicio sin autorizacin
del juez y sin dejar un apoderado. El comerciante adems no gozar del derecho de secreto
de correspondencia, por lo tanto la sentencia se dar a conocer a las oficinas de correos,

20
CASTRILLN Y LUNA, Vctor M. Op. cit. Pg. 311-314.
telgrafos, etc., para que toda su correspondencia sea entregada al sndico, devolvindole
slo aquella que no tenga relacin con la declaracin de concurso.

Entre los efectos de la sentencia sobre el patrimonio del comerciante encontramos:
I. El desapoderamiento es decir el comerciante queda privado del derecho
de administracin y disposicin de sus bienes. Aqu es importante
recordar que quedarn exceptuados aquellos bienes y derechos que sean
legalmente inembargables, inalienables, e imprescriptibles.
II. La retroaccin que significa que la resolucin puede retrotraer los
efectos a la poca en que se considere existente la cesacin de pagos
21
.

Dvalos Meja seala que el desapoderamiento se da porque el comerciante es
considerado incapaz de seguir manejando y dirigiendo su empresa y por lo tanto debe
quedar privado del derecho de administrar sus bienes inclusive aquellos que adquiera, por
lo menos hasta que finalice la quiebra. Es importante mencionar que aunque queda
desposedo de la empresa y de los bienes y derechos que a sta corresponden, no pierde la
propiedad sobre ellos, pues los mismos quedan destinados al pago de las deudas que el
comerciante no pudo cumplir. Por lo tanto todos los actos de dominio y de administracin
que realice sobre los bienes de la quiebra estn afectados de nulidad absoluta
22
.

De Pina de Vara opina que con respecto a las relaciones jurdicas preexistentes para
el efecto de determinar la cuanta de los crditos: a) las obligaciones pendientes del

21
DE PINA VARA, Rafael. Op. cit. Pg. 454-458.
22
DVALOS MEJA, Carlos Felipe. Op. cit. Pg. 1035-1036.
comerciante se tendrn por vencidas; b) los crditos sujetos a condicin suspensiva, se
considerarn sin condicin; c) los crditos sujetos a condicin resolutoria se considerarn
incondicionados; d) los crditos por prestaciones peridicas o sucesivas se determinarn a
su valor presente, considerando el inters convenido, o el de mercado, o en su defecto, el
sealado por la ley; e) las obligaciones que tengan una cuanta indeterminada precisarn su
valor en dinero; f) el acreedor de renta vitalicia tendr derecho a que se le reconozca el
crdito a su valor de reposicin en el mercado o conforme a las prcticas comnmente
aceptadas; g) las obligaciones no pecuniarias precisarn su valor en dinero; h) el capital y
los accesorios financieros insolutos, sin garanta real, dejarn de causar intereses y se
convertirn en UDIS; i) los crditos con garanta real nicamente causarn los intereses
ordinarios estipulados en los contratos
23
.

Daz Robledo destaca que declarada la quiebra el sndico enajenar los bienes del
deudor, tratando de obtener el mayor producto con la enajenacin. Adems presentar al
juez un reporte de las enajenaciones realizadas, de la situacin del activo remanente y de
los acreedores que sern pagados, as como la cuota que les corresponda
24
. Dvalos Meja
agrega que en caso de que una vez pagados los crditos quede un remanente, ste le ser
reintegrado en posesin al comerciante, ms no es propiedad puesto que sta nunca la
perdi
25
.

3.5 Partes en el Proceso

23
DE PINA VARA, Rafael. Ibidem.
24
25

Prez Jimnez explica que el concurso mercantil est integrado por diversas
partes que participan en este y lo hacen factible y funcional
26
. Al hablarse de obligacin en
general se hace referencia al vnculo jurdico entre dos o ms personas una llamada deudor
y otra acreedor; entendiendo por acreedor aquel que puede exigir al deudor el cumplimiento
de una obligacin. Por lo tanto al existir este tipo de relaciones el Estado debe garantizar
mediante sus rganos jurisdiccionales el cumplimiento de las mismas.

El artculo 9 de la Ley de Concursos Mercantiles establece que podr ser declarado
en concurso mercantil el comerciante que incumpla generalizadamente en el pago de sus
obligaciones cuando sea solicitado por el mismo, por algn acreedor o por el Ministerio
Pblico
27
. De igual forma la ley seala otras partes que intervienen en el concurso mercantil
como son el visitador, el conciliador, el sndico, el Instituto Federal de Especialistas de
Concursos Mercantiles y los interventores, por lo que es importante destacar ciertos rasgos
de estos rganos.

Gonzlez Martnez seala que las personas interesadas en desempear las funciones
de visitador, conciliador o sndico debern cubrir los siguientes requisitos: 1.- Tener
experiencia de cuando menos cinco aos en la administracin de empresas, de asesora
financiera, jurdica o contable; 2.- No desempear empleo, cargo o comisin en la
Administracin Pblica, ni ser parte de los Poderes Legislativo o Judicial; 3.- Ser de
reconocida probidad; 4.-Cumplir con los procedimientos de seleccin del Instituto Federal

26
PREZ JIMNEZ, Gabriela Adriana. Op. cit. Pg. 39
27
de Especialistas de Concursos Mercantiles; 5.- No haber sido condenado mediante
sentencia ejecutoria, por delito intencional que merezca pena corporal, ni haber sido
inhabilitado para empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, el sistema financiero o
para ejercer el comercio
28
.

3.5.1 El Comerciante

El artculo 3 del Cdigo de Comercio dispone que se reputan en derecho
comerciantes: I. Las personas que teniendo capacidad legal para ejercer el comercio hacen
de l su forma de vida; II. Las sociedades constituidas conforme a la ley de sociedades
mercantiles y III. Las sociedades extranjeras, agencias o sucursales de las mismas que
ejerzan dentro del territorio nacional actos de comercio
29
.

Daz Robledo explica que sern sujetos de concurso mercantil los comerciantes
entendiendo por estos: a) a la persona fsica o moral que tenga ese carcter conforme al
Cdigo de Comercio; b) las empresas de participacin estatal; c) los miembros de la
Sociedad en Nombre Colectivo, as como los de la Sociedad en Comandita Simple, porque
estos responden de forma solidaria, subsidiaria e ilimitadamente, de las obligaciones
sociales; d) el comerciante que haya suspendido o terminado la operacin de su empresa; y

28
GNZLAEZ MARTNEZ, Vctor Hugo. Op. cit.Pg. 74-75.
29
Cdigo de Comercio.
e) la sucesin del Comerciante cuando se den alguno de los siguientes supuestos: I.
Contine en operacin y II. Suspendidas sus operaciones, no hayan prescrito las acciones
de los acreedores. En estos casos la sucesin ser representada por el albacea, a menos que
ya se hubiere dispuesto el caudal hereditario, ser a cargo de los herederos y legatarios
30
.
De igual importancia, Rodrguez Rodrguez comenta que los comerciantes retirados pueden
ser declarados en quiebra si se prueba que anteriormente ya haban cesado en el pago de sus
obligaciones
31
.

Como excepcin la Ley de Concursos Mercantiles establece que los pequeos
comerciantes slo podrn ser declarados en concurso mercantil cuando acepten someterse
voluntariamente y por escrito a la Ley de Concursos Mercantiles, entendindose como
pequeo comerciante a aquel cuyas obligaciones vigentes y vencidas en conjunto, no
excedan el equivalente de 400,000 UDIS. Tambin es importante recordar que tratndose
de las personas fsicas que intenten declararse en concurso mercantil deben probar
fehacientemente su calidad de comerciante.

En pocas palabras se entiende por comerciante a la persona fsica o moral que
teniendo la capacidad legal para ejercer el comercio hace de l o hizo de l su forma de
vida.

Castrilln y Luna destaca que de acuerdo con la Ley de Concursos Mercantiles, el
comerciante puede solicitar ser declarado en estado de concurso al haber incurrido en un

30
31
incumplimiento general de sus obligaciones de pago debiendo: 1.- Expresar su nombre
completo, denominacin o razn social; 2.- Sealar domicilio para or y recibir
notificaciones; as como su domicilio social; el de sus oficinas y establecimientos,
incluyendo plantas, almacenes o bodegas, especificando en caso necesario en donde tiene la
administracin principal de su empresa o en caso de ser una persona fsica, el domicilio en
donde vive. Adems deber acompaar: a) Sus estados financieros de los ltimos tres aos
auditados; b) El razonamiento de las causas que lo llevaron al estado de incumplimiento; c)
La relacin de sus acreedores y deudores con nombres y domicilios, fechas de vencimiento
de los crditos, las grados estimados, sus caractersticas, as como las garantas reales y
personales otorgadas; d) Inventario de los bienes muebles, inmuebles, ttulos valor, gneros
de comercio y derechos de cualquier especie
32
.

3.5.2 Los Acreedores

Rojina Villegas explica que el acreedor es la persona que est facultada para exigir
al deudor determinada prestacin
33
. Prez Jimnez comenta que para efectos de los
concursos mercantiles, es acreedor todo aquel que ostenta un crdito ante el comerciante.
Los derechos de los acreedores constituyen pasivos para el comerciante y tienen prioridad
respecto de los derechos de los propietarios, socios o accionistas. En otras palabras los

32
CASTRILLN Y LUNA, Vctor M. Op. cit. Pg.308.
33
ROJINA VILLEGAS, Rafael. Teora General de las Obligaciones. Mxico, Porra: 1973. Pg. 9.
acreedores tienen derecho a que se les paguen sus cuentas, an en los casos en que dichos
pagos pudieran agotar los activos del negocio sin dejar nada para los propietarios
34
.

Dvalos Meja menciona que uno de los presupuestos de la quiebra es la existencia
de dos o ms acreedores, ante los cuales el comerciante haya quedado insolvente. Es decir,
es necesario que los acreedores sean ms de uno y que tengan deudas vencidas y lquidas,
pues si se trata de un solo acreedor el juez que conozca la solicitud de declaracin de
concurso mercantil, considerar que el juicio por insolvencia a seguir ser el civil
35
.

De Pina Vara menciona que los acreedores podrn solicitar la declaracin de
concurso mercantil para lo cual debern demostrar que el deudor es comerciante y que ha
cesado en el pago de sus obligaciones
36
Rodrguez Rodrguez asienta que los acreedores de
la misma manera debern probar que son ms de uno. Si concurrieran varias demandas,
tendr preferencia la presentada en primer trmino. Su admisin o rechazo abre el paso a
las dems
37
. Daz Robledo agrega que dichos acreedores, debern de igual forma ir con el
conciliador, quien presentar la relacin de acreedores al juez, que es quien va a determinar
la prelacin y grado de los crditos. Una vez que el juez califica los crditos los acreedores
adquieren la calidad de acreedores reconocidos
38
.

Es importante destacar que con la Ley de Concursos Mercantiles desaparece la junta
de acreedores, de hecho Gonzlez Martnez seala que los acreedores no requerirn

34
PREZ JIMNEZ, Gabriela Adriana. Op. cit. Pg. 42
35
DVALOS MEJA, Carlos Felipe. Op. cit. Pg. 1005-1020.
36
DE PINA VARA, Rafael. Op. cit. Pg. 447
37
RODRIGUEZ RODRIGUEZ, Joaqun. Op. cit. Pg. 272-274.
38
congregarse fsicamente a votar ni el convenio conciliatorio ni cualquier otro aspecto en
que deban participar. De esta forma el proceso se vuelve gil al momento de verificar los
crditos, pues se inicia paralelamente con el periodo de conciliacin
39
.

3.5.3 El Ministerio Pblico

Ochoa Olvera seala que existen dos posturas respecto de dicha institucin, la
primera que no lo considera rgano de la quiebra y la segunda que lo define como tal. En
realidad s es un rgano de dicho proceso pues participa en el mismo al poder solicitar la
declaracin de concurso mercantil del comerciante
40
. Rodrguez Rodrguez asienta que el
Ministerio Pblico tiene siempre accin para pedir la declaracin de concurso, por ser ste
un procedimiento pblico
41
. Prez Jimnez comenta que la intervencin del Ministerio
Pblico como parte en un proceso de concurso mercantil est justificada por su propia
representacin social y en la naturaleza de sus obligaciones; es decir, el mismo buscar
agilizar el proceso, impedir fraudes procesales y el pago a acreedores que no tengan
derecho
42
.

Prez Jimnez explica que entre sus funciones principales encontramos: a)
Demandar la declaracin del concurso mercantil del comerciante; b) Recibir el dictamen

39
GNZALEZ MARTNEZ, Vctor Hugo. Op. cit. Pg. 71.
40
OCHOA OLVERA, Salvador. Op. cit. Pg. 15.
41
42
del visitador, al da siguiente de aquel en que lo reciba el juez para presentar en un plazo
mximo de diez das sus alegatos; c) Interponer el recurso de apelacin contra la sentencia
que niegue el concurso; entre otras
43
. Rodrguez Rodrguez establece que el Ministerio
Pblico deber de igual forma probar al solicitar la declaracin de concurso mercantil que
el deudor es comerciante y que ha incumplido generalizadamente en sus obligaciones
44
.

Por ltimo Ochoa Olvera menciona que cuando existan acreedores con residencia
en el extranjero, y que no sealen domicilio en el territorio nacional, sern notificados por
conducto del Ministerio Pblico; antes de que se decrete la extincin de la quiebra por
acuerdo unnime de los acreedores, se deber or a dicho rgano so pena de declararse nula
dicha resolucin
45
. En pocas palabras el Ministerio Pblico justifica su intervencin al ser
el representante de la sociedad.

3.5.4 El Juez

El juez es la persona que participa en la administracin de justicia a travs de su
facultad de aplicar el derecho. De Pina Vara menciona que es el elemento central en el
procedimiento de quiebra
46
. Daz Robledo seala que el juez es el rector del procedimiento,
quien adems contar con las facultades necesarias para dar cumplimiento a lo establecido

43
PREZ JIMNEZ, Gabriela Adriana. Ibidem.
44
RODRIGUEZ RODRIGUEZ, Joaqun. Ibidem.
45
OCHOA OLVERA, Salvador. Ibidem.
46
por la ley
47
. De la misma manera, Ponce Gmez et al explican que el juez es la persona a la
que le corresponde la direccin, vigilancia, y gestin del concurso, as como cuidar la
seguridad y conservacin de los bienes del comerciante
48
. De hecho, Dvalos Meja
establece que el juez es el supervisor y organizador de los intereses que convergen en la
quiebra
49
.

El artculo 17 de la Ley de Concursos Mercantiles dispone que es competente para
conocer del concurso mercantil, el juez de distrito del lugar en donde el comerciante tenga
su domicilio
50
. Como ya se dijo, con esto se elimina la posibilidad de que los interesados
ocurran ante la jurisdiccin comn, lo cual contradice lo dispuesto por el artculo 104,
fraccin I, de la Constitucin ya que no queda sujeto a decisin del particular la eleccin de
la jurisdiccin federal o comn.

Como resultado de lo expresado anteriormente Daz Robledo explica que el juez de
distrito es el que deber admitir la demanda y remitir copia de sta al Instituto Federal de
Especialistas de Concursos Mercantiles, para que designe a un visitador, de igual forma
deber drsela a conocer a las autoridades fiscales, para los efectos legales que resulten
procedentes. Una vez que el juez conozca el nombre del visitador, as como el de las
personas que lo auxiliarn, dictar un acuerdo para darlo a conocer a los interesados
51
.

47
48
PONCE GMEZ, Francisco y PONCE CASTILLO, Rodolfo. Derecho Mercantil. 4ta reimpresin. Mxico,
Blanca y Comercio: 2000. Pg. 196.
49
DVALOS MEJA, Carlos Felipe. Op. cit. Pg. 1019
50
51
Adems Ochoa Olvera establece que si existen dos o ms jueces competentes, el
primero que conozca del asunto excluir a los dems
52
. Gonzlez Martnez aade que entre
las medidas que podr dictar el juez estn la de pedir la separacin del deudor de la
administracin de la empresa, la prohibicin al mismo de realizar operaciones de
enajenacin o gravar los activos, el embargo de determinados bienes y la orden de arraigar
al deudor
53
. Dvalos Meja comenta que entre las facultades del juez estn: 1) autorizar los
actos de ocupacin de los bienes y libros, documentos y papeles del comerciante
concernientes a la empresa; 2) examinar los bienes, libros, documentos y papeles antes
mencionados; 3) inspeccionar la gestin del sndico; 4) examinar y comprobar los crditos;
entre otras
54
. Si el juez no cumple con sus obligaciones en los plazos previstos por la ley,
ser sujeto de responsabilidad a menos que sea por causas de caso fortuito o fuerza mayor.

3.5.5 Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles

En realidad este Instituto se crea con la Ley de Concursos Mercantiles como auxiliar
del Consejo de la Judicatura Federal. Daz Robledo dice que aunque el juez es la persona
que decidir en relacin con el Concurso Mercantil, como no es un experto en materia
contable, fiscal y/o administrativa la ley prev la creacin de dicho Instituto con el objetivo
de auxiliar al juez en su dictamen
55
. Este Instituto est conformado por especialistas en la
materia econmica y financiera que actuarn con independencia tcnica y operativa como

52
53
GNZLAEZ MARTNEZ, Vctor Hugo. Op. cit. Pg. 71.
54
55
auxiliares del Consejo de la Judicatura Federal, y como conciliadores entre los deudores y
sus acreedores. En cuanto a su estructura interna, su organizacin estar basada en una
Junta Directiva integrada por el Director General del Instituto y cuatro vocales que sern
nombrados por el Consejo de la Judicatura Federal a propuesta de su presidente. El director
general se mantendr en su cargo seis aos y los vocales ocho, quienes podrn ser
designados por ms de un periodo.

Entre sus funciones ms importantes encontramos los siguientes: a) Realizar y
apoyar anlisis, estudios e investigaciones relacionados con sus funciones; b) Supervisar la
prestacin de los servicios de los visitadores, conciliadores y del sndico; c) Establecer los
procedimientos para la designacin de los visitadores, conciliadores y del sndico; d)
Designar a los visitadores, conciliadores y al sndico; e) Revocar las funciones del
visitador, conciliador y del sndico, f) Elaborar y dar a conocer estadsticas relativas a los
concursos mercantiles; g) Autorizar la inscripcin de las personas que acrediten cubrir los
requisitos necesarios para ser visitador, conciliador o sndico; h) Constituir y mantener los
registros de visitadores, conciliadores y sndicos; i) Elaborar y aplicar los procedimientos
de seleccin y actualizacin para la autorizacin de visitador, conciliador o sndico; j)
Promover la capacitacin y actualizacin de los visitadores, conciliadores o sndicos; y k)
Informar al Congreso de la Unin y al Consejo de la Judicatura sobre el desempeo de sus
funciones. Sobre ste ltimo inciso se hablar posteriormente.

3.5.6 Interventores

Dvalos Meja define al interventor como el encargado de vigilar la actuacin del
sndico, en representacin de los acreedores
56
. Ponce Gmez et al comentan que siendo el
interventor el rgano de vigilancia de la quiebra, tiene la representacin colectiva y
permanente de los acreedores, con funciones de vigilancia sobre el sndico, as como de la
administracin de la quiebra con facultades consultivas y deliberativas
57
. En los trminos
de lo dispuesto por el Artculo 62 de la Ley de Concursos Mercantiles los interventores
representan los intereses de los acreedores y tendrn a su cargo la vigilancia de la actuacin
del conciliador y del sndico, as como de los actos de administracin realizados por el
comerciante en la empresa
58
. En pocas palabras el interventor es un rgano de vigilancia
que representa los intereses de los acreedores.

Por su parte el Artculo 63 seala que cualquier acreedor o grupo de acreedores que
represente por lo menos el diez por ciento del monto de los crditos a cargo del
comerciante, tendr derecho a solicitarle al juez el nombramiento de un interventor luego
de declararse el estado de concurso mercantil. Para ser interventor no se requiere ser
acreedor, sino que basta que el acreedor o grupo de acreedores dirijan su solicitud al juez,
para que este haga el nombramiento o los nombramientos correspondientes
59
.

56
DVALOS MEJA, Carlos Felipe. Op. cit. Pg.1025.
57
PONCE GMEZ, Francisco y PONCE CASTILLO, Rodolfo. Op. cit. Pg.197.
58
59
Daz Robledo menciona que los interventores tendrn las facultades siguientes: I.
Gestionar la notificacin y publicacin de la sentencia; II. Solicitar la examinacin de
libros, o documentos, as como cualquier otro medio de almacenamiento de datos del
comerciante, cuando considere que se pueden afectar los intereses de los acreedores; III.
Solicitar informacin sobre las cuestiones de administracin de la masa, cuando considere
que se puedan afectar los intereses de los acreedores; IV. Representar los intereses de los
acreedores, para lo cual pueden vigilar al conciliador y al sndico; V. Las dems que
establezcan las leyes
60
.

3.5.7 El Visitador

En el acuerdo que admite a trmite la demanda de concurso, el Juez ordenar al
Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, que en un plazo de cinco das
hbiles designe un visitador mediante el procedimiento establecido por la ley. De
conformidad con el Artculo 30 de la Ley de Concursos Mercantiles el visitador designado
deber llevar a cabo una visita al comerciante que tendr por objeto: a) dictaminar si el
comerciante incurri en un incumplimiento generalizado de sus obligaciones de pago a dos
o ms acreedores, as como verificar la fecha de vencimiento de los crditos relacionados; y
b) sugerir al juez las providencias precautorias necesarias para la proteccin de los bienes
del deudor
61
. Es decir, la funcin del visitador es precisamente la de llevar a cabo una
visita, la cual deber de cumplir todos los requisitos establecidos por la ley para tales casos,

60
61
y en la cual se analizar si el comerciante incurri en un incumplimiento generalizado de
sus obligaciones de pago.

El Artculo 29 de la Ley de Concursos Mercantiles establece que el visitador dentro
de los cinco das siguientes a su designacin comunicar al juez el nombre de las personas
de las que se auxiliar para el desempeo de sus funciones. Al da siguiente el juez dictar
un acuerdo para darlos a conocer a los interesados. Por otra parte el Artculo 56 dispone
que el nombramiento del visitador podr ser impugnado ante el juez por el comerciante o
cualquiera de los acreedores dentro de los tres das siguientes a partir de que tuvieron
conocimiento de la designacin. Pero dicha impugnacin no impedir que ste entre en sus
funciones
62
.

Castrilln y Luna dice que el visitador podr solicitar al juez durante el transcurso
de la visita las siguientes providencias: 1) La prohibicin de hacer pagos de obligaciones
vencidas con anterioridad a la fecha de admisin de la demanda de concurso; 2) La
suspensin de todo procedimiento de ejecucin contra los bienes y derechos del
comerciante; 3) La prohibicin al comerciante de realizar operaciones de enajenacin; 4) El
aseguramiento de bienes; 5) La intervencin de la caja; 6) La orden de arraigo al
comerciante; etc
63
.

De acuerdo con lo previsto por el Artculo 36 de la Ley de Concursos Mercantiles
al trmino de la visita el visitador deber levantar un acta en la que haga constar en forma

62
63
circunstanciada los hechos u omisiones que conozca, ya que con base en esa informacin
tiene el deber de rendir un dictamen razonado al juez, para lo cual cuenta con un plazo de
quince das naturales contados a partir del inicio de la visita, en dicho dictamen tomar en
cuenta tambin los hechos planteados en la demanda y en la contestacin de sta. Una vez
que el juez recibe el informe lo pondr a la vista del comerciante, de sus acreedores y del
Ministerio Pblico para que dentro del plazo de diez das formulen por escrito sus alegatos
64
.

En trminos ms simples el visitador es la persona designada por el Instituto Federal
de Especialistas de Concursos Mercantiles, para que verifique si el comerciante ha
incumplido generalizadamente en el pago de sus obligaciones y por lo tanto sea declarado
en concurso mercantil, pudiendo solicitar adems al juez que ordene las providencias
precautorias que considere pertinentes para proteger los bienes del comerciante, los cuales
servirn para pagar los crditos contratados por ste.

3.5.8 El Conciliador

Toda vez que la Ley de Concursos Mercantiles establece un periodo de conciliacin
con el objeto de que los acreedores y el comerciante puedan llevar a cabo un convenio que
evite la quiebra, es necesaria la existencia de un rgano que realice el mismo. La Ley de
Concursos Mercantiles dispone que dentro de los cinco das siguientes a la notificacin de

64
la sentencia de concurso, el Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles
designar un conciliador conforme al procedimiento establecido en esta ley. El conciliador
dentro de los tres das siguientes a su designacin deber dar a conocer a los acreedores su
nombramiento y sealar su domicilio dentro de la jurisdiccin del juez que conozca del
concurso
65
.

Castrilln y Luna menciona que el conciliador tiene como funciones las siguientes:
1) Recibir las solicitudes de los acreedores para reconocimiento de sus crditos y elaborar
la lista correspondiente; 2) Tomar la decisin sobre la resolucin de contratos pendientes
del comerciante; aprobar la contratacin de nuevos crditos; la constitucin o sustitucin de
garantas; o la enajenacin de activos; 3) Tomar junto con el comerciante la decisin de
mantener en operacin a la empresa o bien solicitar al juez que declare su cierre total,
parcial, temporal o definitivo; 4) Llevar a cabo la inscripcin y cancelacin de los actos
relacionados en el concurso ante el Registro Pblico; 5) Solicitarle al Juez la declaracin de
quiebra, cuando no exista la posibilidad de un convenio; 6) Solicitar la remocin del
comerciante de la administracin de su empresa y hacerse cargo de la misma durante la fase
conciliatoria; 7) Procurar la suscripcin del convenio que propondr; 8) Recomendar
estudios y avalos para suscribir el convenio; 9) Poner a la vista de los acreedores el
convenio para su aprobacin y 10) Exhibir ante el Juez el convenio suscrito
66
.

Como se indic con anterioridad la conciliacin tiene una duracin limitada, siendo
sta de 185 das naturales, contados a partir del ltimo da en que se publique en el Diario

65
66

Oficial de la Federacin la sentencia de concurso; plazo que podr extenderse por 90 das
ms, mismos que tambin son prorrogables; pero en ningn caso el plazo de sta etapa y su
prrroga podrn exceder de 365 das. El convenio deber considerar el pago de los crditos
atendiendo a la graduacin y prelacin de los mismos, as como prever reservas suficientes
para el pago de las diferencias que puedan resultar de las impugnaciones que se encuentren
pendientes de resolver y de los crditos fiscales por determinar. Una vez que las partes
hayan llegado a un acuerdo el conciliador deber presentar el convenio ante el juez, ste
verificar que rena todos los requisitos legales y que no contravenga las disposiciones de
orden pblico.

El convenio aprobado obligar: a) al comerciante, b) a todos los acreedores
reconocidos comunes; y c) a los acreedores reconocidos con garanta real o privilegio
especial. La suscripcin del convenio por parte de los acreedores reconocidos con garanta
real o privilegio especial no implica la renuncia a sus garantas o privilegios, por lo que los
mismos subsistirn para el pago de los crditos. Con la sentencia que aprueba el convenio,
se dar por terminado el concurso y cesarn las funciones de los rganos respectivos
67
.

3.5.9 El Sndico

67
Daz Robledo explica que cuando se declare la quiebra el Juez ordenar al Instituto
Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles que en el trmino de cinco das ratifique
al conciliador como sndico o bien que designe a otra persona como tal. Al da siguiente de
la designacin del sndico, el Instituto lo dar a conocer al juez. Por su parte, el sndico
comunicar al juez dentro de los cinco das siguientes a su designacin el nombre de sus
auxiliares, sin perjuicio de que tomen posesin de su cargo inmediatamente
68
.

Ponce Gmez et al dicen que el sndico es la persona fsica o moral encargada de
los bienes de la quiebra, de su administracin y seguridad, as como de su liquidacin y
distribucin entre los acreedores a falta de convenio
69
. Ochoa Olvera de igual importancia
establece que el sndico es la persona encargada de los bienes de la quiebra, de
asegurarlos, administrarlos y si no hubiere convenio de proceder a su liquidacin y
distribucin de lo que por ellos se hubiere obtenido; por lo tanto se puede decir que es un
auxiliar de la administracin de justicia, que sustituye al titular de la empresa insolvente
70
.
Esto es, el sndico administrar, vigilar y proteger el patrimonio del quebrado y adems
representar a los acreedores dentro y fuera del juicio.

Ponce Gmez et al aaden que el sndico no es propiamente un representante del
quebrado, sino del Estado, con la funcin de tutelar la liquidacin y mantenimiento de la
empresa que se encuentra en una situacin econmica anormal
71
. Ahora bien Ochoa Olvera
menciona que tanto el quebrado, como algn acreedor o incluso el Ministerio Pblico

68
69
PONCE GMEZ, Francisco y PONCE CASTILLO, Rodolfo. Op. cit. Pg. 196-197.
70
71
PONCE GMEZ, Francisco y PONCE CASTILLO, Rodolfo. Op. cit. Pg. 197.
pueden reclamarle al sndico la responsabilidad en que incurra por las prdidas o
menoscabos que sufra la empresa por su culpa o negligencia
72
.

Castrilln y Luna recalca que entre sus funciones encontramos las siguientes: a)
Inscribir la sentencia de concurso mercantil en el registro pblico de comercio y publicar un
extracto de la misma en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los diarios de mayor
circulacin de la localidad donde se siga el juicio; b) Realizar las funciones del conciliador
con excepcin de las que se refieran al convenio; c) Administrar los bienes del comerciante;
d) Publicar la convocatoria para la subasta de los bienes; d) Solicitar los estudios, avalos,
y peritajes necesarios para cumplir con sus funciones
73
. De conformidad con lo previsto por
el Artculo 174 de la Ley de Concursos Mercantiles el sndico slo podr ser sustituido
cuando: I.- El comerciante o los acreedores soliciten al Instituto Federal de Especialistas de
Concursos Mercantiles por conducto del juez su sustitucin; II.- El comerciante o un grupo
de acreedores que representen por lo menos el 75% de las obligaciones a cargo del
comerciante designen de comn acuerdo a una persona que funja como sndico
74
.

En conclusin si bien el juez es el director de la quiebra, el administrador es el
sndico, a cuyo cargo est la conservacin y liquidacin de los bienes del quebrado, que
como ya dijimos no tiene otro inters que el de pagar a los acreedores como mejor se
pueda.

72
73
74
3.6 De los Crditos

Por crdito se debe entender el derecho que tiene una persona a recibir de otra la
prestacin a que sta se encuentra obligada. Prez Jimnez menciona que en todo proceso
de concurso mercantil los acreedores tienen derecho a que se les reconozcan sus crditos,
as la cuanta, legitimidad y procedencia de estos deber ser resuelta por el juez
75
. En los
trminos de lo dispuesto por el Artculo 88 de la Ley de Concursos Mercantiles para
determinar la cuanta de los crditos a cargo del comerciante se deber: a) Tener por
vencidas las obligaciones pendientes; b) En las prestaciones peridicas la cuanta de los
crditos se determinar conforme a su valor presente, considerando los intereses
convenidos o en su caso los de mercado o legales; c) El acreedor de renta vitalicia tendr
derecho a que se le reconozca su crdito segn como se haya aceptado; d) Las obligaciones
de cuanta indeterminada precisarn su valor en dinero; e) Las obligaciones no pecuniarias
se valorarn en efectivo y de no ser posible no podrn reconocerse; f) Los crditos sujetos
a condicin suspensiva, se considerarn como si la condicin no se hubiere realizado; g)
Los crditos sujetos a condicin resolutoria se considerarn como si la condicin se hubiere
realizado; y h) El capital y los accesorios insolutos de los crditos dejarn de causar
intereses y se convertirn en UDIS
76
.

Rodrguez Rodrguez explica que la razn del vencimiento anticipado se debe a la
desaparicin de la confianza en la capacidad de cumplimiento del deudor. Con respecto a
las obligaciones de cuanta indeterminada como la quiebra supone el concurso de

75
76
acreedores para proceder a la distribucin del activo y para obtener el pago en proporcin a
los crditos, es necesario reducir todos estos a su comn denominador; lo mismo pasar con
las obligaciones no pecuniarias
77
.

Una vez entendido como se realizar el pago de los crditos, se deber analizar los
principios inherentes al concurso mercantil. Prez Jimnez seala que la doctrina reconoce
tres principios en los concursos mercantiles: el de universalidad en virtud del cual la
totalidad del patrimonio est vinculado a la satisfaccin de las deudas contradas; el de
colectividad que previene que todos los acreedores del concurso quedan sujetos a un
procedimiento nico que es el concursal; proceso en el que participan con un inters
comn; finalmente el de igualdad por el cual todos los acreedores independientemente de
su calidad, deben recibir dentro del procedimiento un trato igual, tomando en cuenta la
posicin jurdica segn la naturaleza del crdito o privilegio que la ley les confiere. Pagarle
a los acreedores en el orden que conforme a la naturaleza de los crditos les corresponda,
conduce a la necesidad de establecer tanto el orden en el que debern efectuarse los pagos
como los bienes que servirn para cumplir las obligaciones del quebrado
78
.

3.6.1 Reconocimiento

La Ley de Concursos Mercantiles regula el reconocimiento de los crditos en forma
provisional con el objeto de que los acreedores a los cuales no se les haya reconocido su

77
78
PREZ JIMNEZ, Gabriela Adriana. Op. cit. Pg. 50-54.
crdito, puedan demandar el reconocimiento del mismo. Dvalos Meja explica que cuando
se publica la sentencia de quiebra, en la cual se informa de la venta del patrimonio del
quebrado para pagar a los acreedores, se presentarn muchas personas a solicitar dinero con
base en crditos de dudosa validez, es por esto que se da un proceso de seleccin de los
crditos a pagar. En consecuencia es necesario solicitar por escrito al juez de distrito, el
reconocimiento del crdito, acompaando a la demanda los documentos que lo
justifiquen
79
. Rodrguez Rodrguez afirma que la sentencia de reconocimiento establece la
existencia y cuanta de cada crdito. El reconocimiento es forzoso para toda clase de
acreedores que quieran hacer efectivos sus derechos, ya que ningn acreedor podr cobrar
fuera del concurso su crdito. De esta forma los acreedores de un deudor quebrado son
acreedores concursales y los que soliciten el reconocimiento sern acreedores
concurrentes
80
.

De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 121 de la Ley de Concursos
Mercantiles una vez que el juez dicta la sentencia de Concurso, el conciliador cuenta con un
plazo de 30 das naturales siguientes a la fecha de la ltima publicacin de la sentencia en
el Diario Oficial de la Federacin, para presentar ante el juez una lista provisional de los
crditos a cargo del comerciante mismos que podrn ser objetados en un trmino
improrrogable de 5 das. Dicha lista deber elaborarse con base en la contabilidad y dems
documentos del comerciante, que sirvieron para determinar la graduacin, cuanta y
prelacin correspondiente. Adems como se prev en el Artculo 128 de la ley citada, debe
contener como mnimo la siguiente informacin: I. Nombre completo y domicilio del

79
80
acreedor; II. La cuanta del crdito a reconocerse; III. Las garantas, condiciones, trminos
y otras caractersticas del crdito; IV. El grado y prelacin de los mismos; V. Los
documentos base del crdito o bien la cuenta pormenorizada de ste, indicando la causa del
mismo; VI. Los hechos en que el actor funde su peticin, numerndolos y narrndolos con
claridad y precisin de manera que permitan una defensa
81
. Dvalos Meja establece que si
durante la elaboracin del dictamen se consideran insuficientes las pruebas para acreditar la
existencia, cuanta, grado o prelacin de algn crdito, harn saber esta situacin al
acreedor a fin de que se recaben las pruebas que se estimen prudentes
82
. Con base en lo
dispuesto por el Artculo 130 de la Ley de Concursos Mercantiles el conciliador deber
acompaar a la lista provisional los crditos fiscales y laborales
83
.

Ahora bien el Artculo 122 establece que los acreedores que no se encuentren en la
lista podrn solicitar ante el conciliador el reconocimiento de sus crditos: a) dentro de los
veinte das naturales siguientes a la fecha de la ltima publicacin de la sentencia; b) dentro
de los cinco das naturales sealados para formular objeciones a la lista provisional; y c)
dentro del plazo para la interposicin del recurso de apelacin a la sentencia de
reconocimiento, graduacin y prelacin de crditos
84
. Es decir, todos los acreedores pueden
solicitar que se les reconozcan sus crditos si tratan de ser desconocidos o bien impugnar
los crditos que se pretendan reconocer si estos son improcedentes.

81
82
83
84
Una vez que el conciliador presente al juez la lista provisional de crditos, se
pondr a la vista de los acreedores y del comerciante para que en el trmino de cinco das
formulen sus objeciones. Por ende, Dvalos Meja seala que los acreedores que no
presenten en tiempo y forma la demanda de reconocimiento pierden el privilegio que tenan
con base en su tipo de crdito y quedan reducidos a la clase de acreedores comunes, a
menos que les haya sido imposible acudir oportunamente, para lo cual tendrn que probar
dicho hecho
85
.

Daz Robledo dice que enseguida el conciliador presentar ante el juez, la lista
definitiva de los crditos a cargo del comerciante, en un plazo no mayor a diez das
contados a partir de que venza el trmino de 5 das para objetar la lista provisional.
Transcurrido dicho plazo, el juez dentro de los cinco das siguientes dictar la sentencia de
reconocimiento, graduacin y prelacin de crditos tomando en consideracin la lista
definitiva presentada por el conciliador as como los documentos que le hayan anexado,
dicha lista se mandar notificar al da siguiente al comerciante, a los acreedores
reconocidos, a los interventores, al conciliador y al Ministerio Pblico
86
.

Por ltimo la Ley de Concursos Mercantiles menciona que interrumpen la
prescripcin del crdito: a) La solicitud de reconocimiento de algn crdito; b) Las
objeciones que por escrito se formulen a la lista provisional; c) La sentencia de

85
86
DIAZ ROBLEDO, Rodrigo. Op. cit. Pg. 324-325.
reconocimiento, graduacin y prelacin respecto de los crditos incluidos en ella y d) La
apelacin respecto de los crditos cuyo reconocimiento se solicite
87
.

3.6.2 Graduacin

Rodrguez Rodriguez opina que la sentencia de reconocimiento de crditos
establece tambin el grado y prelacin de los crditos, es decir, la calidad jurdica que les
corresponda para efectuar el cobro. El grado es el orden de cobro que corresponde a un
crdito con arreglo a su clase
88
. Prez Jimnez comenta que la graduacin es la
clasificacin establecida por la ley nicamente respecto de los acreedores del concursado,
agrupados en funcin de la naturaleza o causa del crdito del que sean titulares, a fin de
establecer el orden o preferencia para el pago entre ellos mismos y respecto de los dems
acreedores concursales
89
. En otras palabras la graduacin es la clasificacin dada por la ley
con el objeto de establecer las preferencias u orden que tendrn los crditos para su pago.

De acuerdo con la Ley de Concursos Mercantiles los acreedores se clasifican en los
grados siguientes:
1.- Acreedores singularmente privilegiados, cuya prelacin se determinar por el
orden siguiente:

87
88
89
I. Los gastos de entierro del comerciante, en caso de que la sentencia sea
posterior al fallecimiento;
II. Los gastos de enfermad que haya causado la muerte del comerciante.

2.- Acreedores con garanta real (siempre que sus garantas estn debidamente
constituidas conforme a las disposiciones que resulten aplicables):
I. Los hipotecarios
II. Los prendarios.

Estos crditos tendrn preferencia absoluta sobre los crditos con privilegio especial
y sobre los crditos comunes. En caso de existir dos o ms crditos del mismo tipo se
atender a la antigedad.

3.- Acreedores con privilegio especial, entendiendo por estos todos aquellos que
segn el Cdigo de Comercio o las leyes de la materia, tengan un privilegio especial o un
derecho de retencin. Si existieren dos crditos de este tipo se dar preferencia a los ms
antiguos. Los acreedores con privilegio especial cobrarn en los mismos trminos que los
acreedores con garanta real o de acuerdo con la fecha de su crdito, si no estuviere sujeto a
inscripcin, o varios de ellos concurrieron sobre una cosa determinada, en este caso la
distribucin se har a prorrata sin distincin de fechas, salvo que la ley disponga lo
contrario.

4.- Acreedores comunes, que son todos aquellos que no estn considerados en las
categoras anteriores y cobrarn a prorrata sin distincin de fechas.

5.- Acreedores por crditos contra la masa.

Los crditos laborales diferentes de los salarios y crditos fiscales que tengan
garanta real se pagarn despus de que se hayan cubierto los crditos singularmente
privilegiados y los que tengan garanta real, pero con antelacin a los crditos con
privilegio especial. No se realizarn pagos a los acreedores de un grado sin que queden
saldados los del anterior, segn la prelacin establecida en la ley.

3.6.3 Prelacin

La prelacin es el orden establecido para el pago de los crditos. Rodrguez
Rodrguez menciona que la prelacin es el orden de cobro dentro de cada grado
90
. Dvalos
Meja explica que la prelacin es una subclasificacin de prioridad que se hace a cada
grado
91
. Prez Jimnez dice que una vez que los acreedores son reconocidos con sus
crditos y tomando en cuenta la naturaleza de estos, se determinan diversas preferencias. La
prelacin es la determinacin del lugar que les corresponde a los crditos al momento de
ser pagados o sea en relacin con los otros acreedores concursales o bien entre acreedores
del mismo grado. En el primer caso se atiende a la preferencia segn el privilegio o grado

90
91
que se les reconozca y en el segundo se observa la fecha de la operacin que tuvo como
consecuencia el crdito
92
.

Dvalos Meja destaca que cada una de las prelaciones de cada grado tiene reglas
de pago diferentes a las de los otros grados
93
. De conformidad con lo dispuesto por el
Artculo 224 de la Ley de Concursos Mercantiles son crditos contra la masa y sern
pagados en el orden indicado y con anterioridad a los acreedores privilegiados, con garanta
real, privilegio especial y comunes: 1) Los crditos a favor de trabajadores por salarios
devengados y por indemnizaciones correspondientes a dos aos antes de la declaracin del
concurso; 2) Los contrados para la administracin de la masa por el comerciante con
autorizacin del conciliador o sndico; o incluso los celebrados por el conciliador; 3) Los
contrados para asegurar los bienes de la masa; 4) Los honorarios del visitador, conciliador
y sndico, as como los gastos necesarios para su gestin
94
.

3.7 Acreedores Concursales

Los acreedores son las personas que van a cobrar sus crditos dentro del concurso,
con base en el grado y prelacin que les corresponda. La Ley de Concursos Mercantiles
seala diversos tipos de acreedores que pueden agruparse en:

I. Acreedores singularmente privilegiados
II. Acreedores con garanta real

92
PREZ JIMNEZ, Gabriela Adriana. Ibidem,
93
DVALOS MEJA, Carlos Felipe. Ibidem,
94
III. Acreedores con privilegio especial
IV. Acreedores comunes.
V. Acreedores por crditos contra la masa.

A estos acreedores deben agregarse los crditos laborales diferentes a los salarios
correspondientes a los dos aos anteriores a la declaracin de concurso mercantil del
comerciante y los fiscales que carezcan de garanta real; as como el remanente de crditos
tambin fiscales que pese a que en un principio contaban con garanta real, no fue posible
pagarlos en su totalidad. Estos ltimos crditos se pagarn despus de que se hayan
cubierto los crditos singularmente privilegiados y los crditos con garanta real, pero con
antelacin a los crditos con privilegio especial
95
.

3.7.1 Acreedores Singularmente Privilegiados

El Artculo 218 de la Ley de Concursos Mercantiles prev que son acreedores
singularmente privilegiados cuya prelacin se determinar por el orden de enumeracin los
siguientes:

I.- Los acreedores por gastos de entierro, en caso de que la sentencia sea posterior al
fallecimiento.

95
II.-Los gastos de enfermedad que haya causado la muerte del deudor, en caso de que
la sentencia sea posterior al fallecimiento
96
.

Al respecto Rodrguez Rodrguez opina que los primeros obedecen a cuestiones
humanitarias; que objetivamente los gastos de entierro equivalen a gastos funerarios, a las
expensas que ocasionan el sepelio, la mortaja, la conduccin y sepultura del cadver. Entre
estos gastos, no se comprenden los gastos de lujo, ni los de ceremonias religiosas, ni los de
publicacin del fallecimiento, etc. Por su parte los segundos, es decir, los gastos de
enfermedad son todos aquellos realizados para la atencin del comerciante; es decir la
atencin mdica, gastos de farmacia, clnica, hospitales, alimentacin especial por
prescripcin mdica, etc. Es importante sealar que se debe tratar de gastos de enfermedad
comn del deudor, no de sus familiares
97
.

Prez Jimnez hace notar que ambos gastos se originan con el fin de que el deudor
no se vea privado de los servicios y cuidados necesarios. An cuando la ley no establece
para este tipo de crditos un lmite, su reconocimiento siempre podr ser objeto de
impugnacin para que el juez los limite, atendiendo a los que sean indispensables y
exclusivos del quebrado. En caso de que haya acreedores de las dos clases es decir existan
tanto gastos de entierro como gastos de enfermedad, primero debern cubrirse los de
entierro y posteriormente los de enfermedad
98
.

96
97
98
3.7.2 Acreedores con Garanta Real

Prez Jimnez establece que con este tipo de acreedores desde que se constituye la
obligacin, nace un derecho real a su favor sobre determinado bien. Y es en virtud de ese
derecho con el que queda garantizado el cumplimento de la obligacin y la preferencia en
el pago
99
. Rodrguez Rodrguez destaca que la condicin para estos acreedores es que sus
garantas estn debidamente constituidas
100
. El Artculo 219 de la Ley de Concursos
Mercantiles establece que son acreedores con garanta real:

I. Los hipotecarios
II. Los prendarios
101
.

Dvalos Meja menciona que los acreedores hipotecarios son los que concedieron
un prstamo al quebrado, el cual se garantiz con un bien inmueble dado en hipoteca
102
.
Rodrguez Rodrguez comenta que a dichos acreedores se les paga con el importe de las
ventas de los bienes hipotecados, la prelacin de estos, est determinada por las fechas de
inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad de las respectivas hipotecas; los bienes
hipotecados se dedican exclusivamente al pago de estos acreedores y el remanente si lo
hubiere, se dedicar al pago de los acreedores de los grados siguientes
103
.

99
100
101
102
103
Rodrguez Rodrguez comenta que slo si los bienes no hipotecados fueren
insuficientes para pagar por completo a los acreedores del primer grado, se dedicar su
importe al pago de estos, quedando nicamente el resto a disposicin de los acreedores
hipotecados. Si los acreedores singularmente privilegiados absorben ntegramente el
producto de los bienes hipotecados, los acreedores de este grado quedarn reducidos a
acreedores comunes
104
.

Por otra parte De Pina Vara explica que la prenda es un derecho real constituido
sobre un bien mueble enajenable para garantizar el cumplimiento de una obligacin y su
preferencia en el pago
105
.

3.7.3 Acreedores con Privilegio Especial

El Artculo 220 de la Ley de Concursos Mercantiles dispone que son acreedores
con privilegio especial todos los que segn el Cdigo de Comercio o leyes de su materia,
tengan un privilegio especial o un derecho de retencin
106
. Prez Jimnez aade que por
privilegio especial se entiende la afectacin del producto de un bien del patrimonio del
deudor, que hace la ley de manera expresa, aun cuando no lo convengan las partes. Dicho
privilegio puede ser general es decir sobre todos los bienes o especial entendiendo por esto
sobre un bien determinado
107
. Los acreedores con privilegio especial cobrarn como los

104
105
106
107
acreedores con garanta real, de acuerdo con la fecha de inscripcin de su crdito, a no ser
que varios de ellos concurrieren sobre una cosa determinada, en cuyo caso la distribucin
se har a prorrata sin distincin de fechas. Es importante destacar que dentro de los
crditos con privilegio especial encontramos a los fiscales, mismos que tienen su
fundamento en el Artculo 149 del Cdigo Fiscal de la Federacin que establece que el
fisco federal tendr preferencia para recibir el pago de crditos provenientes de ingresos
que la Federacin debi percibir, con excepcin de adeudos garantizados con prenda o
hipoteca, de alimentos, de salarios o sueldos devengados en el ltimo ao o de
indemnizaciones a los trabajadores
108
.

3.7.4 Acreedores Comunes

Son acreedores comunes todos aquellos que no se consideren acreedores
singularmente privilegiados, acreedores con garanta real, con privilegio especial,
acreedores por crditos contra la masa o acreedores por crditos laborales diferentes a los
salarios correspondientes a los dos aos anteriores a la declaracin de concurso mercantil,
as como los fiscales que carezcan de garanta real. Por su parte Prez Jimnez afirma que
algunos acreedores que en un principio pertenecan a otro grado, pero que no fue posible

108
Cdigo Fiscal de la Federacin.
pagarles en su totalidad la deuda contrada, por la diferencia no pagada, se integran al grado
de acreedores comunes
109
.

3.7.5 Acreedores por Crditos contra la Masa

La Ley de Concursos Mercantiles dispone que este grupo de acreedores debe ser
pagado con anterioridad a los acreedores del comerciante concursado en el orden que la
misma ley establece y con las particularidades que en su caso se sealan y son:

1.- Los laborales referidos en la fraccin XXIII, apartado A del Artculo 123 de la
Constitucin, aumentando los salarios a los correspondientes a los dos aos anteriores a la
declaracin de concurso mercantil del comerciante.
2.- Los contrados para la administracin de la masa por el comerciante con
autorizacin del conciliador o sndico o bien los contratados por el conciliador.
3.- Los crditos contrados para atender los gastos normales para la seguridad de los
bienes de la masa, su conservacin y administracin.
4.- Los procedentes de diligencias judiciales o extrajudiciales en beneficio de la
masa.
5.- Los honorarios del visitador, conciliador y sndico as como los gastos en que
stos hubieren incurrido, siempre y cuando hayan sido necesarios para su gestin y adems
hayan sido debidamente comprobados
110
.

109

Por lo que respecta a los sealados en el punto primero, Prez Jimnez comenta que
en principio los titulares de estos crditos cobraran con el producto de los bienes que no
estn afectados con una garanta real o privilegio especial, pero si dicho producto no fuere
suficiente, el remanente ser pagado con el producto de estos ltimos. A los titulares de los
crditos contrados para la administracin de la masa por el comerciante, se les pagar slo
con el producto de los bienes de la masa que no estn destinados a pagarles a los acreedores
que tengan una garanta real o privilegio especial. Se entienden por crditos procedentes de
diligencias judiciales o extrajudiciales en beneficio de la masa, los gastos que se generen a
partir de la declaracin del concurso por acciones promovidas o juicios seguidos por el
comerciante
111
.

3.7.6 Acreedores por Crditos Laborales.

De conformidad por lo dispuesto en el Artculo 65 de la Ley de Concursos
Mercantiles desde que se dicte la sentencia de concurso y hasta que termine la etapa de
conciliacin no podr realizarse ningn mandamiento de embargo o ejecucin en contra de
los bienes y derechos del comerciante, excepto tratndose de aquellos de carcter laboral.
Es decir, las autoridades laborales pueden ordenan el embargo de bienes para asegurar
crditos a favor de los trabajadores, por salarios o sueldos devengados en el ltimo ao o

110
111
por indemnizaciones, con lo cual se aseguran los derechos laborales constitucionalmente
protegidos.

En los casos en que la autoridad laboral ordene la ejecucin de un bien de la masa
que adems sea objeto de garanta real, para asegurar crditos a favor de los trabajadores
por salarios y sueldos devengados en los dos ltimos aos o por indemnizaciones, el
conciliador podr solicitar la sustitucin de dicho bien por una fianza que garantice el
cumplimiento de la pretensin en noventa das. De lo contrario realizada la ejecucin del
bien, se registrar como crdito contra la masa a favor del acreedor con garanta real, el
monto que resulte menor entre el del crdito que le haya sido reconocido y el del valor de la
enajenacin del bien ejecutado y si el valor de la garanta es menor al monto del crdito
reconocido, la diferencia se considerar como crdito comn
112
.

3.7.7 Acreedores por Crditos Fiscales.

El Artculo 4 del Cdigo Fiscal de la Federacin establece que son crditos fiscales
los que tenga derecho a percibir el Estado o sus organismos descentralizados que
provengan de contribuciones, aprovechamientos, o de sus accesorios, incluyendo los que
deriven de responsabilidades que el Estado tenga derecho a exigir de sus servidores
pblicos o de los particulares, as como aquellos a los que las leyes les den ese carcter y el
Estado tenga derecho a percibir por cuenta ajena
113
. Pereznieto Castro explica que la
palabra crdito fiscal significa lo que se debe, y desde que algo se adeuda a una tesorera

112
113
Cdigo Fiscal de la Federacin.
existe un crdito a favor de la misma, el cual tiene derecho a cobrar
114
. En conclusin el
crdito fiscal para el caso de los comerciantes declarados en estado de concurso mercantil
es la determinacin en cantidad lquida que hace el fisco en ejercicio de sus facultades de
comprobacin para decirle al comerciante que cantidad tendr que pagarle, la cual deber
de considerar las multas, recargos y actualizaciones procedentes.

Es importante sealar que en los trminos del Artculo 69 de la Ley de Concursos
Mercantiles, a partir de la sentencia que declare el concurso, los crditos fiscales
continuarn causando las actualizaciones, multas y recargos correspondientes. En caso de
alcanzarse un convenio se cancelarn las multas y accesorios que se hayan causado durante
la etapa de conciliacin. De la misma manera dicho numeral establece que la sentencia de
concurso mercantil no suspende el pago de contribuciones fiscales y es a partir de sta y
hasta que se termine el plazo para la etapa de conciliacin que se suspendern los
procedimientos administrativos de ejecucin y slo se proceder a determinar y asegurar
los crditos fiscales a cargo del comerciante
115
.

114
PEREZNIETO CASTRO, Leonel. Derecho Fiscal. 2 ed. Mxico, Harla: 1986. Pg. 14.
115

Concurso Mercantil Capitulo3

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CAPITULO 3

3.1 Naturaleza Jurdica del Concurso Mercantil

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