DEPARTAMENTO DE CINCIAS CONTBEIS CURSO DE CINCIAS CONTBEIS
ANA CAROLINA COSTA BENEVIDES
LEI DE ACESSO INFORMAO: implementao na administrao pblica direta e indireta no governo do Rio Grande do Norte, na prefeitura de Natal e nas Instituies de Ensino Superior Federais presentes no Estado.
Natal/RN 2012
ANA CAROLINA COSTA BENEVIDES
LEI DE ACESSO INFORMAO: implementao na administrao pblica direta e indireta no governo do Rio Grande do Norte, na prefeitura de Natal e nas Instituies de Ensino Superior Federais presentes no Estado.
Monografia apresentada Coordenao do Curso de Cincias Contbeis da Universidade Federal do Rio Grande do Norte como requisito para a obteno do ttulo de Bacharel em Cincias Contbeis.
LEI DE ACESSO INFORMAO: implementao na administrao pblica direta e indireta no governo do Rio Grande do Norte, na prefeitura de Natal e nas Instituies de Ensino Superior Federais presentes no Estado.
Monografia apresentada Coordenao do Curso de Cincias Contbeis da Universidade Federal do Rio Grande do Norte como requisito para a obteno do ttulo de Bacharel em Cincias Contbeis.
APROVADA EM: 03 de julho de 2012
BANCA EXAMINADORA:
___________________________________________ Prof. Me. Halcima Melo Batista Orientador
___________________________________________ Prof. Esp. Edimilson Monteiro Batista Examinador
___________________________________________ Prof. Ms. Marise Magaly Queiroz Rocha Examinador
Dedico a minha me, Maria das Graas Costa Benevides, e a minha tia, Maria Tereza Costa, que sempre batalharam muito para que eu pudesse ter uma educao de qualidade.
AGRADECIMENTOS
Primeiramente a Deus, por me iluminar, dar foras e coragem para vencer mais esse desafio.
A minha famlia, que me apoiou, torceu por mim e est ao meu lado em todos os momentos.
A orientadora professora Halcima Batista, pelas contribuies e sugestes durante a escrita, pelo constante apoio, compreenso e, principalmente, pelo incentivo durante toda a orientao prestada nesse trabalho.
A Nilton J nior, pela cumplicidade, compreenso e torcida, nesses anos dessa graduao, e, principalmente, pelo apoio, carinho e ateno dedicados durante a construo desse trabalho.
A minha amiga Ceclia Valena, pela dedicao e ateno dispensada na construo desse trabalho, atravs da leitura e contribuies acerca da escrita, proporcionando leveza em um momento de tanto estresse.
Aos colegas de curso da turma 2007.2, em especial Carlos Franklin, Clara Manuella, Simony Batista, Thales J orge, Tiago Alves e Vitria Santos.
Aos amigos do Movimento Estudantil Alfa e mega, que estiveram comigo nessa caminhada, dividindo momentos de alegria, tristezas e sucessos, em especial Arthur Sena, J aqueline Graziela, Liege Lopes, Murillo J ales e Raquel Abiraude.
Os homens pedem carne. Fogo. Sapatos. As leis no bastam. Os lrios no nascem da lei.
(Carlos Drummond de Andrade)
RESUMO
Com o intuito de ampliar a participao cidad e fortalecer os instrumentos de controle da gesto pblica, em 18 de novembro de 2011 foi aprovada a Lei n 12.527, chamada de Lei de Acesso Informao (LAI). O objetivo geral dessa pesquisa analisar a implementao da LAI na administrao pblica direta e indireta no Rio Grande do Norte, no municpio de Natal e nas Instituies de Ensino Superior Federais presentes no estado. Trata-se de um estudo documental, tipo descritivo/exploratrio, de abordagem quantitativa. A amostra desta investigao compreendeu os rgos pblicos de administrao direta e indireta do governo do estado e do municpio de Natal/RN, conforme disponibilizados na sua pgina eletrnica prpria. A coleta de dados utilizou um check list sobre a quantidade de rgos pblicos sob administrao direta e indireta do estado do Rio Grande do Norte e do municpio de Natal/RN, a presena de pginas eletrnicas desses rgos e a disponibilizao do Servio de Informao ao Cidado (SIC) em pgina eletrnica prpria. Para aplicao do check list nos rgos federais, foram utilizadas como amostra as pginas eletrnicas da Universidade Federal do Rio Grande do Norte, da Universidade Federal Rural do Semi-rido e do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte e visitas tcnicas aos Servios de Informaes ao Cidado nessas instituies. Como resultados, no existem pginas do Servio de Informao ao Cidado no estado do Rio Grande, nem no municpio de Natal/RN. Nas Instituies de Ensino Superior Federais estudadas, contudo, o SIC est conforme a LAI, inclusive no que diz respeito a infraestrutura para atendimento ao cidado. O estudo concluiu que os rgos pblicos que ainda no esto atendendo as determinaes da LAI devem necessariamente se adequar, para que a populao possa exercer o seu papel de fiscalizao das aes de Governo perante o Estado. As Instituies de Ensino Superior com SIC devem mant-lo atualizado, para que haja a capacidade de monitoramento dos gastos pblicos, no que diz respeito ao controle social.
Palavras-chave: Lei de Acesso Informao. Transparncia Pblica. Administrao Direta. Administrao Indireta.
ABSTRACT
In order to increase citizen participation and to strengthen the tools of public management, at November 18, 2011 was approved the Law No. 12,527, called the Law of Access to Information (LAI). The general objective of this research is to analyze the implementation of Law 12.527/2011, known as the Law of Access to Information, in the public administration direct and indirect at Rio Grande do Norte, at Natal city and in the federal educational institutions into state. This is a documentary study, a descriptive / exploratory, of quantitative approach. The sample of this research involved public agencies of direct and indirect administration of the state government and of the Natal / RN, like available on its website. The data were collected using a checklist on the amount of public agencies under direct and indirect administration of state of Rio Grande do Norte and of Natal / RN, the presence of electronic pages of these organs and the availability of the Citizens Information Service (CIS) in its own web page. For application of the checklist in the federal agencies, were used as sample the electronic pages of the Federal University of Rio Grande do Norte, the Federal Rural University of Semi-Arid and the Federal Institute of Education, Science and Technology of Rio Grande do Norte. As a result, there are no pages of the CIS neither at Rio Grande state nor at Natal / RN. In the federal educational institutions studied, the CIS is as such LAI. The study concluded that public agencies that are not following the determinations of LAI yet must necessarily fit, so that people can exercise its oversight role of government actions before the State. Institutions with CIS must keep it updated, so there is the capacity to monitor public spending, with regard to social control.
Key-words: Law of Access to Information. Public Transparency. Administration Direct. Administration Indirect.
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Chamada sobre a Lei de Acesso Informao do Governo do RN 29 Figura 2 Pgina da SEARH sobre a Lei de Acesso Informao 29 Figura 3 Pgina da Prefeitura Municipal de Natal sobre o Portal da Transparncia 30 Figura 3 1 Conferncia sobre Transparncia e Controle Social emNatal 30 Figura 5 Pgina inicial do Servio de Informao ao Cidado da UFERSA 31 Figura 6 Pgina do Servio de Informao ao Cidado da UFERSA 32 Figura 7 Servidora responsvel pelo Servio de Informao ao Cidado da UFERSA 32 Figura 8 Identificao do Servio de Informao ao Cidado da UFERSA 33 Figura 9 Computador disponibilizado pelo Servio de Informao ao Cidado UFERSA 33 Figura 10 Folder disponibilizado pelo Servio de Informao ao Cidado da UFERSA 34 Figura 11 Pgina do Servio de Informao ao Cidado do IFRN 35 Figura 12 Identificao do Servio de Informao ao Cidado do IFRN 36 Figura 13 Infraestrutura do Servio de Informao ao Cidado do IFRN 36 Figura 14 Computador disponibilizado pelo Servio de Informao ao Cidado do IFRN 37 Figura 15 Pgina do Servio de Informao ao Cidado da UFRN 38 Figura 16 Fachada do Servio de Informao ao Cidado da UFRN 38 Figura 17 Identificao do Servio de Informao ao Cidado da UFRN 39 Figura 18 Servidora responsvel pelo Servio de Informao ao Cidado da UFRN 39
LISTA DE GRFICOS
Grfico 1 Tipos de rgos pblicos estaduais e municipais 28 Grfico 2 Quantidade de rgos pblicos que possuempginas na internet 28
LISTA DE SIGLAS
CEGE Comit Executivo do Governo Eletrnico CGU Controladoria Geral da Unio e-MAG Governo Eletrnico e-PING Padres de Interoperabilidade do Governo Eletrnico (e-PING) e-PWG Padres Web em Governo Eletrnico IBRAJ US Instituto Brasileiro de Administrao do Sistema J udicirio IFRN Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte IPC ndice de Percepes de Corrupo LAI Lei de Acesso Informao LRF Lei de Responsabilidade Fiscal MPOG Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto NBC T SP Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico SCDP Sistema de Concesso de Dirias e Passagens SIAFI Sistema de Administrao Financeira STC Secretaria de Estado de Transparncia e Controle do Distrito Federal SIASG Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais SIC Servio de Informao ao Cidado SIEST Sistema de Informaes das Estatais SISP Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia da Informao UFERSA Universidade Federal Rural do Semi-rido UFRN Universidade Federal do Rio Grande do Norte
SUMRIO
1 INTRODUO ............................................................................................................ 12 1.1 CONTEXTUALIZAO DO PROBLEMA ............................................................... 12 1.2 OBJ ETIVOS ............................................................................................................... 13 1.2.1 Objetivo Geral ........................................................................................................ 13 1.2.2 Objetivos Especficos .............................................................................................. 13 1.3 J USTIFICATIVA........................................................................................................ 14 2 FUNDAMENTAO TERICA ............................................................................... 15 2.1 TRANSPARNCIA PBLICA .................................................................................. 15 2.2 CORRUPO ............................................................................................................ 17 2.3 ACESSO S INFORMAES PBLICAS ............................................................... 19 2.4 LEI 12.527/2011 ......................................................................................................... 20 2.4 SIGILO ....................................................................................................................... 22 3 METODOLOGIA ........................................................................................................ 24 3.1 TIPOLOGIA DA PESQUISA ..................................................................................... 24 3.2 POPULAO E AMOSTRA ..................................................................................... 24 3.3 COLETA E TRATAMENTO DOS DADOS ............................................................... 25 4 ANLISE DE RESULTADOS .................................................................................... 26 5 CONSIDERAES FINAIS ....................................................................................... 42 REFERNCIAS .............................................................................................................. 44 APNDICE A Questionrio dirigido aos rgos pblicos da administrao direta e indireta do Governo do Estado do Rio Grande do Norte ................................................................. 47 APNDICE B Check list dirigido aos rgos pblicos da administrao direta e indireta da Prefeitura da Cidade de Natal/RN ..................................................................................... 48 APNDICE C.1 Check list dirigido ao Servio de Informao ao Cidado das Instituies de Ensino Federais ........................................................................................................... 49 APNDICE C.2 Check list dirigido ao Servio de Informao ao Cidado das Instituies de Ensino Federais ............................................................................................................ 50 APNDICE C.3 Check list dirigido ao Servio de Informao ao Cidado das Instituies de Ensino Federais ............................................................................................................ 51 ANEXO A rgos pblicos de administrao direta e indireta da Prefeitura de Natal .... 52 ANEXO B rgos pblicos da administrao direta e indireta do Governo do Estado do Rio Grande do Norte ......................................................................................................... 56 12
1 INTRODUO
1.1 CONTEXTUALIZAO DO PROBLEMA
Em um Estado democrtico fundamental a participao popular na fiscalizao dos gastos pblicos viabilizada nos mandatos de seus governantes. Essa participao, comumente denominada Controle Social, favorece uma Administrao Pblica legtima, espelhada nos interesses da sociedade e responsvel na gesto do bem comum para seus devidos fins. Neste sentido, o controle social proporciona uma maior preocupao com o destino dos recursos pblicos por parte dos governantes do Estado, influenciando diretamente na diminuio da corrupo. O prprio governo nas esferas federal, estadual e municipal deve fomentar esse controle social atravs de uma proposta designada Transparncia Pblica, presente em vrios pases democrticos do mundo. A transparncia pblica compreende a capacidade de divulgao das informaes de interesse coletivo. O Estado tem se utilizado cada vez mais desse instrumento para revelar que a Administrao Pblica funciona de uma maneira aberta, baseado nos princpios ticos da autonomia, equidade e justia. O princpio da autonomia possibilita ao cidado requerer informaes acerca do Governo e participar do seu compromisso poltico por meio da fiscalizao e atuao em movimentos e instituies sociais. Alm disso, o Estado possui relativa autonomia na distribuio dos recursos pblicos para investimentos, de modo a ser coerente com a proposta de governo. Desse modo, a Administrao Pblica contribui para a justia social, com reduo das desigualdades ao mobilizar investimentos para as reas geogrficas e comunidades mais carentes (equidade), promovendo o desenvolvimento. O objetivo de investimento constante na transparncia pblica estimular a participao popular. O cidado, de posse das informaes, pode fiscalizar e avaliar as aes de Governo de acordo com as necessidades sociais mais carentes de resolutividade. Ademais, possvel monitorar a eficincia dos gastos pblicos, se o meio para se atingir determinado resultado est sendo executado de maneira correta. Chiavenato diz que a eficincia est voltada para a melhor maneira pela qual as coisas devem ser feitas ou executadas (mtodos), a fim de que os recursos sejam aplicados da forma mais racional possvel (CHIAVENATO, 1994, p. 70). Por conseguinte, a transparncia pblica permitir dizer se os recursos pblicos esto sendo aplicados para fins eficazes, ou seja, aquilo para que se faz. Segundo Chiavenato (1994, p.74), eficcia uma medida normativa do alcance dos resultados. 13
Com o intuito de ampliar a participao cidad e fortalecer os instrumentos de controle da gesto pblica, em 18 de novembro de 2011 foi aprovada a Lei n 12.527, conhecida como Lei de Acesso Informao, regulamentada pelo Decreto n 7.724/2011. A partir dessa lei surgiu um importante instrumento para viabilizar a transparncia dos rgos pblicos nos mbitos federal, estadual e municipal: o servio de informao ao cidado, que deve estar disponvel nos stios eletrnicos desses rgos ou em pgina prpria destinada a este fim e dispor de infraestrutura necessria para atendimento demanda de solicitaes de informaes pela sociedade. Diante do exposto, pergunta-se: como se encontra a implementao da Lei n 12.527/2012, conhecida como Lei de Acesso Informao, na administrao pblica direta e indireta do Rio Grande do Norte, no municpio de Natal e nas Instituies de Ensino Superior Federais IES presentes no estado?
1.2 OBJ ETIVOS
1.2.1 Objetivo Geral
O objetivo geral dessa pesquisa analisar a implementao da Lei n 12.527/2011, conhecida como Lei de Acesso Informao, na administrao pblica direta e indireta no Rio Grande do Norte, no municpio de Natal e nas Instituies de Ensino Superior Federais presentes no estado.
1.2.2 Objetivos Especficos
Com o fim de alcanar o objetivo geral proposto foram traados os seguintes objetivos especficos: a) Discutir os desafios e as oportunidades na implementao da Lei 12.527/2011; b) Identificar quais rgos pblicos da administrao direta e indireta do estado no Rio Grande Norte e do municpio de Natal criaram a pgina eletrnica para suporte do Servio de Informaes ao Cidado - SIC; c) Verificar a implantao do SIC nas Instituies de Ensino Superior Federais presentes no estado do Rio Grande do Norte.
14
1.3 J USTIFICATIVA
A publicao da Lei de Acesso Informao significa um importante passo para a consolidao democrtica do Brasil e tambm para o sucesso das aes de preveno da corrupo no pas. Por tornar possvel uma maior participao popular e o controle social das aes governamentais, o acesso da sociedade s informaes pblicas permite que ocorra uma melhoria na gesto pblica (CONTROLADORIA GERAL DA UNIO, 2004a). De acordo com a Controladoria Geral da Unio (2012b), a Administrao Pblica Federal vem buscando adotar medidas que aumentem os padres de tica e de integridade de seus agentes pblicos no desempenho de suas funes. O assunto preocupao crescente na maior parte dos pases da comunidade internacional, principalmente quando o foco a eficincia na prestao de servios pblicos e a preveno e combate da corrupo. Diferentes leis promulgadas nos ltimos anos ampliaram a interao entre o Estado e a sociedade, contudo, a aprovao da Lei de Acesso Informao foi necessria para regulamentar obrigaes, procedimentos e prazos para a divulgao de informaes pelas instituies pblicas, garantindo a efetividade do direito de acesso. Ao estabelecer rotinas para o atendimento ao cidado, organiza e protege o trabalho do servidor. A presente investigao foi realizada tendo em vista a relevncia da temtica sobre a transparncia pblica no Brasil com o advento da Lei n 12.527/2011, que, embora vigente, ainda no est completamente consolidada nos rgos pblicos e privados que prestam servios ao setor pblico. Tendo em vista a obrigatoriedade da observncia dessa legislao pelos rgos pblicos federais, estaduais e municipais, esse estudo pode se configurar como uma manifestao do controle social, desenvolvido com a principal motivao de trazer uma contribuio para o conhecimento cientfico nesse tema atual e abrangente, devido a necessidade de garantir o cumprimento da Lei de Acesso Informao, sobretudo no mbito pblico. Alm disso, destinado ao conhecimento cientfico na rea administrativa e tico- legal pela sua temtica; para a populao norte-riograndense, como uma oportunidade de verificar a observncia da Lei de Acesso Informao nos rgos pblicos de administrao direta e indireta do Rio Grande Norte e do municpio de Natal, alm das Instituies de Ensino Superior Federais presentes no estado. Outrossim, se destina a esses rgos para que possam se adequar lei, considerando a importncia de sua implementao e da necessidade do Servio de Informao ao Cidado.
15
2 FUNDAMENTAO TERICA
2.1 TRANSPARNCIA PBLICA
Segundo definio do Dicionrio Aurlio, transparncia a qualidade do que transparente. Transparente, por sua vez, significa o sentido oculto que se deixa perceber, ou seja, tornar claro, visvel, perceptvel o sentido ou motivo, que muitas vezes no o . A Secretaria de Estado de Transparncia e Controle do Distrito Federal (2012) conceitua transparncia pblica como a capacidade do Estado interagir com a populao, de forma que o cidado efetivamente participe da fiscalizao e da avaliao das aes de Governo, visando o aperfeioamento da eficincia do gasto pblico. A existncia da transparncia indica que a administrao pblica funciona de uma maneira aberta, baseada em princpios ticos, e capaz de ser questionada, em funo da facilidade de acesso s informaes do Governo pelos cidados e outros interessados (SECRETARIA DE ESTADO DE TRANSPARNCIA E CONTROLE DO DISTRITO FEDERAL, 2012). Para a Controladoria Geral da Unio (2012a), um dos objetivos essenciais da moderna Administrao Pblica o estmulo transparncia, com o intuito de evitar atos indevidos e arbitrrios por parte de governantes e administradores pblicos. Dessa forma, o estabelecimento de uma poltica de transparncia capaz de ampliar o acesso do cidado s informaes pblicas e consequentemente contribui para o efetivo controle social da gesto pblica. Gebran Neto (2007) afirma que a transparncia na Administrao Pblica obrigao imposta a todos os administradores pblicos, porque atuam em nome dos cidados, devendo velar pela coisa pblica com maior zelo que aquele que teriam na administrao de seus interesses privados. Ainda de acordo com o autor, os destinatrios da administrao - os administrados - tm o direito publicidade dos atos estatais e a possibilidade de exercer a fiscalizao. O combate corrupo apenas um dos aspectos da transparncia, mas sequer o principal. Isto porque o direito dos administrados no se limita a fiscalizar eventual ilegalidade na gesto pblica, mas tambm verificar se a destinao dos recursos, alm de lcita, tem sido adequada, razovel, moral e eficiente. A transparncia comumente disposta em dois tipos: ativa e passiva. A transparncia ativa se caracteriza pela divulgao das informaes, cuja responsabilidade pertence administrao pblica, sociedade por iniciativa prpria, de forma espontnea, independente 16
de qualquer solicitao. J a transparncia passiva designada por divulgar as informaes em atendimento s solicitaes (CONTROLADORIA GERAL DA UNIO, 2011). A transparncia no assunto novo no Brasil, pois diferentes leis e polticas j contemplaram essa questo. A partir da Constituio de 1988 novas legislaes entraram em vigor, tais como a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101), a Lei do Processo Administrativo (Lei n 9.784), a Lei do Habeas Data (Lei n 9.507) e a Lei de Arquivos (Lei n 8.159). Elas anteciparam que os governos divulgassem, por exemplo, dados oramentrios e financeiros, bem como atos administrativos. A Lei Ordinria n 8.159, de 08 de janeiro de 1991, dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados e d outras providncias. Considera como dever do Poder Pblico a gesto documental e a proteo especial a documentos e arquivos, por serem instrumentos de apoio administrao, cultura, ao desenvolvimento cientfico e servirem como elementos de prova e informao. (BRASIL, 2006). Em nvel infraconstitucional, o Habeas Data foi regulamentado em normas pormenorizadas em 1997 pela Lei n 9.507. O Habeas Data consiste numa ao civil de natureza especial destinada a garantir o acesso ou a retificao de informao de natureza pessoal a partir de banco de dados de carter governamental ou pblico. So alvos deHabeas Data rgos pblicos e privados, desde que possuam carter pblico (BORGES, 2010). O processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal regulado pela Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, e esboa os preceitos basilares para o processo administrativo nessa esfera da administrao direta e indireta, a fim de proteger os direitos dos administrados e a melhor execuo de seus fins (BARBOSA, 2002). A Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, tambm chamada de Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF, visa regulamentar a Constituio Federal na parte da Tributao e do Oramento (Ttulo VI), cujo Captulo II estabelece as normas gerais de finanas pblicas a serem observadas pelos trs nveis de governo: federal, estadual e municipal. Esse cdigo no substitui nem revoga a Lei n 4.320/64, que normatiza as finanas pblicas no Pas, mas revoga a Lei Complementar n 96, de 31 de maio de 1999, a chamada Lei Camata II. (NASCIMENTO; IVO, 2000). A LRF atende ao artigo 169 da Carta Magna, que determina o estabelecimento de limites para as despesas com pessoal ativo e inativo da Unio, a partir de Lei Complementar, e ao artigo 165, que dispe sobre o estabelecimento de normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos (NASCIMENTO; IVO, 2000). 17
Orientado pela misso de promover cada vez mais a transparncia dos gastos pblicos, o Governo Federal tem atuado firmemente no sentido de incentivar o controle social para que as prticas da Administrao Pblica sejam pautadas pela legalidade e pela tica. A participao ativa da sociedade imprescindvel para garantir o bom uso dos recursos pblicos. Como parte desta misso, o Governo oferece aos cidados as Pginas de Transparncia Pblica, ampliando ainda mais as condies de conhecimento e controle do uso dos recursos gerados pelo pagamento de tributos. A gesto das Pginas de Transparncia Pblica regulamentada pelo Decreto n 5.482, de 30 de junho de 2005, e pela Portaria Interministerial n 140, de 16 de maro de 2006, que determinam a divulgao de dados e informaes pelos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal na internet. Esses normativos tambm atribuem ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto - MPOG e Controladoria Geral da Unio - CGU a responsabilidade pela gesto das pginas (TRANSPARNCIA PBLICA, 2012). O MPOG, responsvel pela promoo visual, definiu esse modelo de Pgina de Transparncia Pblica. A CGU, por sua vez, exerce o papel de atualizar periodicamente as pginas de transparncia com os dados contidos nos sistemas do Governo Federal - Sistema de Administrao Financeira (SIAFI), Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais (SIASG), Sistema de Informaes das Estatais (SIEST) e Sistema de Concesso de Dirias e Passagens (SCDP) - e com aqueles enviados eletronicamente pelos rgos que no registram as informaes nos sistemas (TRANSPARNCIA PBLICA, 2012). As Pginas de Transparncia Pblica integram o rol de aes de governo voltadas para o incremento do controle social e complementam as informaes disponveis no Portal da Transparncia (TRANSPARNCIA PBLICA, 2012). Disponibilizar informaes da Administrao Pblica mandatria em ordem legal e moral, que se configura numa moderna prestao de contas aos administrados, face a permanente divulgao nos stios eletrnicos de rgos pblicos. Alm disso, o incremento da quantidade e da qualidade das informaes legitima a administrao pblica, porque a expe ao conhecimento de todos (GEBRAN NETO, 2007). Portanto, a transparncia o melhor antdoto contra a corrupo, pois incentiva os gestores pblicos a serem mais responsveis. De posse das informaes, a sociedade pode controlar a ao dos governantes e fiscalizar a aplicao do dinheiro pblico (CONTROLADORIA GERAL DA UNIO, 2011).
2.2 CORRUPO 18
O Dicionrio Aurlio define corrupo como a ao ou efeito de corromper, de fazer degenerar. Para Filgueiras (2006), a corrupo pode estar associada a uma forma econmica, cuja semntica representa qualquer tipo de apropriao indbita de um domnio pblico, tendo em vista sua ilegalidade. A corrupo se desenvolve a partir de uma troca social secreta, pela qual o poder poltico ou administrativo pblico transformado num objeto de negcio com fins ilegtimos de enriquecimento e poder prprios. Geralmente, surge como resultado manipulado de um processo administrativo de deciso, mediante redes de suborno e subornados e atinge bens jurdicos universais da ordem social, como a segurana, a igualdade, a democracia poltica e econmica. A contaminao da sociedade pela corrupo inviabiliza a gesto da vida pblica e das instituies (CONGRESSO DA J USTIA, 2003). Segundo o relatrio do Banco Mundial de 2002 (World Development), os pases com altos nveis de corrupo esto associados aos mais baixos ndices de desenvolvimento econmico e de rendimento per capita. Dentre as principais causas da corrupo, encontram- se: instituies frgeis, hipertrofia do estado, burocracia e impunidade. Uma anlise da CGU sobre os processos por corrupo assinalou que a probabilidade de um funcionrio ser condenado de menos de 5%, j a possibilidade de cumprir pena de priso quase zero. A corrupo se disfara de desperdcio e se reproduz na burocracia, que cresce mais do que o PIB, inibindo a livre-concorrncia (NOBLAT, 2011). Diante do atual contexto, a CGU tem como objetivo no atuar somente na deteco de casos de corrupo, mas tambm na preveno de sua ocorrncia. Uma das medidas mais empregadas para se avaliar o nvel de corrupo de um pas, em termos comparativos, o ndice de Percepo da Corrupo (IPC), criado pela organizao no-governamental Transparncia Internacional em 1995, que passou a publicar anualmente um relatrio no qual os pases do mundo so ordenados conforme o grau de corrupo perceptvel entre funcionrios pblicos (NDICE DE PERCEPES DE CORRUPO, 2011). Conforme indica o economista da Fundao Getlio Vargas - FGV, Marcos Fernandes, so medidas de combate corrupo: as polticas preventivas a longo prazo, a reforma administrativa, a bolsa eletrnica de compras e a informatizao dos processos de gesto. (CORRUPO NO BRASIL, 2012). Por parte da sociedade civil, instituies como a Transparncia Brasil fazem o papel de denunciar e combater as manifestaes de corrupo. 19
Assim, o acesso s informaes pblicas pela populao pode ser uma ferramenta importante a ser utilizada no combate corrupo do poder pblico e administrativo.
2.3 ACESSO S INFORMAES PBLICAS
A informao sob a guarda do Estado sempre pblica, tendo seu acesso restrito apenas em casos especficos. Isto significa que a informao produzida, guardada, organizada e gerenciada pelo Estado em nome da sociedade um bem pblico. O acesso a estes dados que compem documentos, arquivos e estatsticas constitui um dos fundamentos para a consolidao da democracia, ao fortalecer a capacidade dos indivduos de participar de modo efetivo da tomada de decises que os afeta (CONTROLADORIA GERAL DA UNIO, 2012b). A primeira nao do mundo a desenvolver um marco legal sobre acesso s informaes foi a Sucia, em 1766. J os Estados Unidos aprovaram sua Lei de Liberdade de Informao, conhecida como Freedom of Information Act, em 1966, que recebeu, desde ento, diferentes emendas visando a sua adequao passagem do tempo. Na Amrica Latina, a Colmbia foi pioneira ao estabelecer em 1888 um cdigo que franqueou o acesso a documentos do governo. J a legislao do Mxico de 2002 considerada uma referncia no tema, tendo previsto a instaurao de sistemas rpidos de acesso a serem supervisionados por rgo independente. Chile, Uruguai, entre outros, tambm aprovaram leis de acesso informao (CONTROLADORIA GERAL DA UNIO, 2012). A disponibilidade idnea das informaes proporciona maior transparncia e controle, tanto populao quanto aos rgos fiscalizadores responsveis. De acordo com as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (NBC T SP) e o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (BRASIL, 2009), a apresentao das demonstraes permite avaliar os custos dos servios prestados, a transparncia sobre aspectos qualitativos e quantitativos e ampliar mecanismos de controle da sociedade sobre a atuao governamental no campo oramentrio, financeiro e patrimonial. Assim sendo, como e quando essas informaes so divulgadas pode afetar diretamente na sua credibilidade e confiabilidade. Torna-se necessrio, portanto, que elas estejam acessveis tempestivamente e sejam compreensveis e ntegras, para que no haja perda da relevncia. Ao regulamentar o artigo 5, inciso XXXIII, da Constituio Federal, o Brasil, alm de garantir ao cidado o exerccio do seu direito de acesso informao, cumpre, tambm, o compromisso assumido pelo pas ante a comunidade internacional em vrios tratados e 20
convenes (BRASIL, 1988). Com a aprovao da Lei n 12.527 Lei de Acesso Informao, de 18 de novembro de 2011, o Brasil deu mais um importante passo para a consolidao do seu regime democrtico, ampliando a participao cidad e fortalecendo os instrumentos de controle da gesto pblica.
2.4 LEI 12.527/2011
A Lei n 12.527/2011 segue tendncia de aproximadamente 90 pases que possuem leis regulamentando o direito de acesso informao. Todas as informaes produzidas ou custodiadas pelo poder pblico e no classificadas como sigilosas so pblicas e, por isso, acessveis a todos os cidados. Sancionada em 18 de novembro de 2011, a Lei 12.527 teve origem em debates no mbito do Conselho de Transparncia Pblica e Combate Corrupo, rgo vinculado CGU. A norma foi discutida e votada pelo Congresso Nacional entre 2009 e 2011. A Lei de Acesso Informao - LAI, como ficou conhecida no Brasil, deve ser observada pelos rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta e entidades privadas sem fins lucrativos, a fim de garantir o acesso informao. So diretrizes da LAI: a publicidade como preceito geral e do sigilo como exceo; divulgao de informaes de interesse pblico, ainda que no sejam solicitadas; emprego da tecnologia de informao; estmulo cultura de transparncia na Administrao Pblica e controle social. Essas diretrizes devero ser executadas em conformidade com os princpios bsicos da Administrao Pblica (BRASIL, 2011). Com o intuito de fortalecer o controle social, a LAI visa estreitar a relao Estado versus Sociedade, garantindo o acesso s informaes previstas no inciso XXXIII do art. 5, que diz: todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestados no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
De acordo com o pargrafo 2, artigo 216, da Constituio Federal: Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem. A constituio possibilita, ainda, no pargrafo 3, inciso II, artigo 37: o acesso dos usurios a registros administrados e s informaes sobre atos de governo. 21
A LAI efetiva o direito previsto na Constituio de que todos tm a prerrogativa de receber dos rgos pblicos informaes do seu interesse pessoal, alm daquelas de interesse coletivo. Isto significa que a Administrao cumpre seu papel quando divulga suas aes e servios, assim como deve estar preparada para receber demandas especficas. Responder a uma solicitao de acesso informao pblica requer metodologia: necessrio processar o pedido e garantir ao requerente a entrega do dado (CONTROLADORIA GERAL DA UNIO, 2012). Uma das principais mudanas proporcionada pela LAI, configurando assim uma cultura de acesso, a solicitao da informao pblica sem necessidade de justificativa. So estabelecidos prazos para que sejam repassadas as informaes ao solicitante. A resposta deve ser dada imediatamente, se estiver disponvel, ou em at 20 dias, prorrogveis por mais 10 dias. Ademais, a LAI traz novas regras referentes classificao da informao. Como princpio geral estabelece que uma informao pblica somente pode ser classificada como sigilosa quando considerada imprescindvel segurana da sociedade ( vida, segurana ou sade da populao) ou do Estado (soberania nacional, relaes internacionais, atividades de inteligncia). Informaes sob a guarda do Estado que dizem respeito intimidade, honra e imagem das pessoas, por exemplo, no so pblicas (ficando protegidas por um prazo de cem anos). Elas s podem ser acessadas pelos prprios indivduos, e por terceiros apenas em casos excepcionais previstos na lei (CONTROLADORIA GERAL DA UNIO, 2012). Nessa perspectiva, a Lei n 12.527/2011 estabelece que rgos e entidades pblicas devem divulgar informaes de interesse coletivo, salvo aquelas cuja confidencialidade esteja prevista no texto legal. Isto dever ser feito atravs de todos os meios disponveis e obrigatoriamente em stios da internet. Entre as informaes a serem disponibilizadas esto endereos e telefones das unidades e horrios de atendimento ao pblico; dados gerais para acompanhamento de programas, aes, projetos e obras; e respostas a perguntas mais frequentes da sociedade (CONTROLADORIA GERAL DA UNIO, 2012). A LAI dispe, ainda, acerca da adoo de medidas necessrias para garantir a acessibilidade de contedo para pessoas com deficincia, tendo em vista cumprir o art. 17 da Lei n 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que preceitua:
O Poder Pblico promover a eliminao de barreiras na comunicao e estabelecer mecanismos e alternativas tcnicas que tornem acessveis os sistemas de comunicao e sinalizao s pessoas portadoras de deficincia sensorial e com dificuldades de comunicao, para garantir-lhes o direito de acesso informao, comunicao, ao trabalho, educao, ao transporte, cultura, ao esporte e ao lazer. 22
Do mesmo modo, o artigo 9 da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, aprovada pelo Decreto Legislativo n 186, de 9 de julho de 2008, regulamenta medidas que asseguram o acesso s informaes para os deficientes: [...] os Estados Partes tomaro as medidas apropriadas para assegurar s pessoas com deficincia o acesso, em igualdade de oportunidades comas demais pessoas, ao meio fsico, ao transporte, informao e comunicao, inclusive aos sistemas e tecnologias da informao e comunicao [...].
O decreto n 7.724, de 16 de maio de 2012, regulamenta a Lei n 12.527. Este decreto est assim dividido: captulo I - disposies gerais; captulo II - da abrangncia; captulo III - da transparncia ativa; captulo IV - da transparncia passiva, subdividido em quatro sees: seo I - do servio de informao ao cidado, seo II - do pedido de acesso informao seo III - do procedimento de acesso informao e seo IV - dos recursos; captulo V - das informaes classificadas em grau de sigilo, subdividida em quatro sees: seo I - da classificao de informaes quanto ao grau e prazos de sigilo, seo II - dos procedimentos para classificao de informao, seo III - da desclassificao e reavaliao da informao classificada em grau de sigilo, seo IV - disposies gerais; captulo VI - da comisso mista de reavaliao de informaes classificadas; captulo VII - das informaes pessoais; captulo VIII - das entidades privadas sem fins lucrativos; captulo IX - das responsabilidades; captulo X - do monitoramento da aplicao da lei, subdividida em duas sees: seo I - da autoridade de monitoramento e seo II - das competncias relativas ao monitoramento; por fim, captulo XI - disposies transitrias e finais. Desse modo, a LAI uma ferramenta que proporciona oportunidades para o combate corrupo, o fortalecimento do controle social e a garantia de maior responsabilidade na gesto dos recursos pblicos.
2.5 SIGILO
Com o advento da Lei de Acesso Informao, a transparncia demanda a superao da cultura de segredo para a de acesso. Na cultura de segredo, divulgar informaes um risco, consequentemente a gesto da administrao pblica perde em eficincia, visto que a sociedade no exerce o seu direito de acesso informao e o Estado no cumpre o seu dever de transmitir dados sobre a Administrao Pblica que de sua competncia. (CONTROLADORIA GERAL DA UNIO, 2011). 23
Na cultura de acesso, por sua vez, h uma compreenso coletiva de que a informao pertence ao cidado e compromisso pblico do Estado fornec-la de maneira tempestiva e acessvel, com vistas ao atendimento das demandas da sociedade. A partir disso, o fluxo de informaes auxilia na tomada de decises, provocando uma boa gesto das polticas pblicas e a incluso do cidado (CONTROLADORIA GERAL DA UNIO, 2012). O Decreto n 7.724/2012, Captulo V, se dedica s informaes classificadas em grau de sigilo ultrassecreto, secreto e reservado, observando o seu teor e em razo de sua imprescindibilidade segurana da sociedade ou do Estado. Contudo, o decreto no disciplina o acesso informao nas hipteses de sigilo previstas na legislao e nas referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento cientficos ou tecnolgicos, cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. Conforme o Artigo n 25, So passveis de classificao as informaes consideradas imprescindveis segurana da sociedade ou do Estado, cuja divulgao ou acesso irrestrito possam: I - pr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integridade do territrio nacional; II - prejudicar ou pr em risco a conduo de negociaes ou as relaes internacionais do Pas; III - prejudicar ou pr em risco informaes fornecidas em carter sigiloso por outros Estados e organismos internacionais; IV - pr emrisco a vida, a segurana ou a sade da populao; V - oferecer elevado risco estabilidade financeira, econmica ou monetria do Pas; VI - prejudicar ou causar risco a planos ou operaes estratgicos das Foras Armadas; VII - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvimento cientfico ou tecnolgico, assim como a sistemas, bens, instalaes ou reas de interesse estratgico nacional, observado o disposto no inciso II do caput do art. 6 o ; VIII - pr em risco a segurana de instituies ou de altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou IX - comprometer atividades de inteligncia, de investigao ou de fiscalizao em andamento, relacionadas compreveno ou represso de infraes.
A implementao de um sistema de acesso informao tem como um de seus principais desafios vencer a cultura de segredo que, muitas vezes, prevalece na gesto pblica. A disponibilizao de informaes ao cidado exige uma cultura de abertura e o servidor tem um papel fundamental nessa mudana cultural, pois lida cotidianamente com a informao pblica, de sua produo a seu arquivamento.
24
3 METODOLOGIA
3.1 TIPOLOGIA DA PESQUISA
O presente trabalho trata de um estudo documental, tipo descritivo/exploratrio, de abordagem quantitativa. Numa pesquisa documental, consoante Rudio (2008), os documentos so investigados para descrever e comparar usos e costumes, tendncias e diferenas. Enquanto na pesquisa descritiva, segundo Andrade (1999) e Rudio (2008), os fatos so observados, registrados, analisados, classificados e interpretados sem o pesquisador interferir sobre eles. Os dados obtidos podem ser quantitativos, expressos mediante smbolos numricos. Por sua vez, a pesquisa exploratria proporciona maiores informaes sobre o assunto investigado, facilita a delimitao do tema da pesquisa, orienta a fixao dos objetivos e a formulao das hipteses ou descobre um novo enfoque para o assunto (ANDRADE, 1999). Na pesquisa de abordagem quantitativa, o pesquisador parte de caractersticas mensurveis (parmetros), traduz os dados coletados em nmeros, que sero classificados e analisados (RODRIGUES, 2007).
3.2 POPULAO E AMOSTRA
A populao estudada compreendeu os rgos sobre os quais dispe a Lei n 12.527, a saber: integrantes da administrao direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, Judicirio e do Ministrio Pblico, autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios (BRASIL, 2011). A lei tambm se aplica s entidades privadas sem fins lucrativos que recebam, para realizao de aes de interesse pblico, recursos pblicos diretamente do oramento ou mediante subvenes sociais, contrato de gesto, termo de parceria, convnios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congneres (BRASIL, 2011). A amostra desta investigao compreendeu os rgos pblicos de administrao direta e indireta do governo do estado e do municpio de Natal/RN, conforme disponibilizados na sua pgina eletrnica prpria. Excluem-se da amostra os rgos privados sem fins lucrativos que prestam servios ao estado e ao municpio.
3.3 COLETA E TRATAMENTO DOS DADOS 25
A coleta de dados foi realizada no perodo de uma semana, utilizando como instrumento metodolgico um check list de perguntas fechadas. Os dados coletados compreendem a quantidade de rgos pblicos sob administrao direta e indireta do estado do Rio Grande do Norte e do municpio de Natal/RN, a presena de pginas eletrnicas nesses rgos e a disponibilizao do SIC em pgina eletrnica prpria, cujo contedo pode estar completo ou incompleto. Para aplicao do check list nos rgos federais utilizou-se como amostra as pginas eletrnicas da Universidade Federal do Rio Grande do Norte - UFRN, da Universidade Federal Rural do Semi-rido - UFERSA e do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte - IFRN, por serem rgos federais com sede no estado do Rio Grande do Norte. As pginas do SIC relacionadas a essas instituies tambm foram consultadas. Ademais, foram realizadas visitas tcnicas para conhecer a infraestrutura e os servidores responsveis pelos SIC nessas instituies, como observado nas fotografias expostas ao longo do trabalho. O check list das instituies de ensino federais foi elaborado com base nas diretrizes dispostas no guia para criao da seo de acesso informao nos stios eletrnicos dos rgos e entidades federais. Os dados coletados atravs dos check lists foram tabulados em planilha do Software Microsoft Excel 2007 e analisados atravs de estatstica descritiva em frequncias simples e absolutas. O mtodo de anlise estatstica se baseia na teoria estatstica das probabilidades, cujas concluses admitem certa margem de erro, permite comprovar as relaes dos eventos e generaliz-los a partir de sua natureza, ocorrncia ou significado (ANDRADE, 1999). Os principais resultados foram apresentados como grficos e tabelas e confrontados com o referencial terico sobre a temtica em estudo. 26
4 ANLISE DOS RESULTADOS
A partir do levantamento realizado na literatura acerca da LAI, contemplado no referencial terico desse estudo, possvel depreender alguns desafios no processo de implementao da Lei de Acesso Informao, tais como: criao do Servio de Informao ao Cidado, capacitao de servidores, sistemas de informtica atuais e disponibilizao dos mecanismos de acesso s informaes para pessoas portadoras de deficincia. Buscando garantir maior responsabilidade na gesto dos recursos pblicos, a Lei de Acesso Informao aparece como uma forma de controle das aes de governo e tambm como fiscalizao do dinheiro pblico. Para tanto, o referido cdigo determina que os rgos da administrao criem uma pgina na internet que possibilite aos cidados o acesso aos registros das competncias e estrutura organizacional; endereos e telefones das respectivas unidades e horrio de atendimento ao pblico; registro de quaisquer repasses ou transferncias de recursos financeiros, bem como registro das despesas; informaes concernentes a procedimentos licitatrios, inclusive os respectivos editais e resultados, como tambm todos os contratos celebrados; dados gerais para o acompanhamento de programas, aes, projetos e obras de rgos e entidades; e respostas a perguntas frequentes da sociedade. A LAI estabelece, tambm, que seja disponibilizado nos rgos e entidades do poder pblico um local com condies apropriadas para atender e orientar o pblico quanto ao acesso s informaes, a tramitao de documentos nas respectivas unidades, alm de protocolizar documentos e requerimentos solicitados. Incialmente, o presente trabalho se props a analisar o servio de informao dos rgos da administrao direta e indireta do estado do Rio Grande do Norte e do municpio de Natal, com base nas determinaes impostas na Lei de Acesso Informao. Tendo em vista a importncia de definir os termos utilizados nessa investigao adequadamente, segundo Moraes (2002, p.91):
A Administrao Pblica pode ser definida objetivamente como a atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve para a consecuo dos interesses coletivos, e subjetivamente como o conjunto de rgos e de pessoas jurdicas aos quais a lei atribui o exerccio da funo administrativa do Estado.
Desse modo, a administrao pblica pode ser compreendida como um conjunto de rgos e de pessoas jurdicas aos quais a lei atribui o exerccio da funo administrativa do Estado (DI PETRO, 2003, p.62). Alm do mais, a administrao pblica pode ser classificada em direta ou indireta, cujas delimitaes esto dispostas a seguir: 27
Assim, compem a Administrao Pblica, em sentido subjetivo, todos os rgos integrantes das pessoas jurdicas polticas (Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal), aos quais a lei confere o exerccio de funes administrativas. So os rgos da Administrao Direta do Estado. Porm, no s. s vezes, a lei opta pela execuo indireta da atividade administrativa, transferindo-a a pessoas jurdicas com personalidade de direito pblico ou privado, que compema chamada Administrao Indireta do Estado (DI PIETRO, 2003, p.61, grifo do autor).
Segundo Carvalho Filho (2003), a Administrao Direta composta de rgos internos do Estado. Por sua vez, conforme o art. 4, inciso II, do Decreto-lei n. 200/67, a Administrao Indireta abrange as seguintes categorias de entidades, dotadas, como faz questo de consignar a lei, de personalidade jurdica prpria, a saber: autarquias; empresas pblicas; sociedades de economia mista e fundaes pblicas (CARVALHO FILHO, 2003). Durante a pesquisa pode-se constatar a presena de um total de 54 rgos pertencentes Administrao Pblica no estado do Rio Grande do Norte, sendo 24 da Administrao Direta e 30 da Administrao Indireta. J no municpio de Natal, o total de 28. Desses, 22 so da Administrao Direta e 6 da Indireta. Os rgos analisados no presente trabalho foram: secretarias, fundaes, companhias, institutos, departamentos (no encontrado no municpio), agncias, empresas e outros. No que diz respeito categoria outros, foram contemplados os seguintes rgos: Assessoria de Comunicao Social, Consultoria Geral do Estado, Controladoria Geral do Estado, Defensoria Pblica Geral, Gabinete Civil do Governo do RN, Procuradoria Geral do Estado, Centrais de Abastecimento do Rio Grande do Norte S/A, Corpo de Bombeiros Militar do RN, Delegacia Geral da Polcia Civil, J unta Comercial do Estado do RN, Polcia Militar do RN, Procon Estadual, Universidade do Estado do Rio Grande do Norte, Gabinete do Prefeito, Gabinete do Vice-Prefeito, Procuradoria Geral do Municpio e Controladoria Geral do Municpio. Esses dados so apresentados no grfico 1 abaixo:
28
Grfico 1 Tipos de rgos pblicos estaduais e municipais
Fonte: Dados de pesquisa, 2012.
No Rio Grande do Norte 74,07% dos rgos pblicos possuem pgina na internet. Todavia, no municpio todos so especificados dentro da pgina da Prefeitura Municipal de Natal. Esses resultados esto expressos em nmeros absolutos no grfico 2:
Grfico 2 Quantidade de rgos pblicos que possuem pginas na internet
Fonte: Dados da pesquisa, 2012.
De acordo com os dados coletados constatou-se que, embora exista previso legal, h inobservncia no cumprimento da LAI no estado do Rio Grande do Norte e no municpio de Natal, visto que no foi encontrada a pgina do Servio de Informao ao Cidado em nenhum dos rgos da administrao direta ou indireta. Em alguns dos rgos do Governo do 29
Estado do RN 1 havia uma chamada sobre a Lei de Acesso Informao (figura 1), apresentando um e-mail para tirar dvidas. Acessando a chamada, abre-se a pgina da Secretaria de Estado da Administrao e dos Recursos Humanos (figura 2), contendo as seguintes informaes: links de acesso ao decreto de regulamentao e cartilha sobre a LAI, alm do referido e-mail para contato.
Figura 1 Chamada sobre a Lei de Acesso Informao do Governo do RN.
Fonte: Governo do Estado do Rio Grande do Norte, 2012.
Figura 2 Pgina da SEARH sobre a Lei de Acesso Informao.
Fonte: Governo do Estado do Rio Grande do Norte, 2012.
J na pgina da Prefeitura Municipal de Natal no h meno ao SIC, apesar da existncia de uma seo especfica sobre o Portal da Transparncia (figura 3). Uma das
1 Consultoria Geral do Estado CGE; Controladoria Geral do Estado CONTROL; Secretaria de Estado da Administrao e dos Recursos Humanos SEARH; Secretaria de Estado da Agricultura, da Pecuria e da Pesca SAPE; Secretaria de Estado da J ustia e da Cidadania SEJUC; Secretaria de Estado do Planejamento e das Finanas SEPLAN; Secretaria de Estado do Trabalho, da Habitao e da Assistncia Social SETHAS; Companhia de guas e Esgotos do RN CAERN; Empresa de Pesquisa Agropecuria do RN EMPARN; Companhia de Processamento de Dados do RN DATANORTE; Departamento de Estradas de Rodagem DER; Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Rio Grande do Norte EMATER. 30
notcias da referida pgina era acerca da 1 Conferncia sobre Transparncia e Controle Social em Natal, realizada em fevereiro de 2012 (figura 4).
Figura 3 Pgina da Prefeitura Municipal de Natal sobre o Portal da Transparncia.
Fonte: Prefeitura Municipal de Natal, 2012.
Figura 4 1 Conferncia sobre Transparncia e Controle Social em Natal
Fonte: Prefeitura Municipal de Natal, 2012.
Em ligao telefnica para as Controladorias Gerais do Estado do RN e do Municpio de Natal no foram obtidas informaes sobre o processo de implementao da LAI, nem a previso de disponibilizao do SIC. 31
Em contrapartida, durante a coleta de dados referente s Instituies de Ensino Superior Federais presentes no estado do Rio Grande do Norte, comprovou-se que o Sistema de Informao ao Cidado SIC j foram implementados nesses centros acadmicos em sua totalidade. Na Universidade Federal Rural do Semi-rido UFERSA o SIC (figura 5 e 6) foi instalado juntamente com o Servio de Comunicao da universidade, sob a responsabilidade da servidora Marisa Cristina de Oliveira Leite (figura 7). Na porta de acesso ao Servio de Comunicao h a identificao do Servio de Acesso Informao (figura 8).
Figura 5 Pgina inicial do Servio de Informao ao Cidado da UFERSA
Fonte: UFERSA, 2012. 32
Figura 6 Pgina do Servio de Informao ao Cidado da UFERSA
Fonte: UFERSA, 2012.
Figura 7 Servidora responsvel pelo Servio de Informao ao Cidado da UFERSA
Fonte: pesquisa de campo, 2012.
33
Figura 8 Identificao do Servio de Informao ao Cidado da UFERSA
Fonte: pesquisa de campo, 2012.
Visando atender toda a sociedade, a universidade disponibilizou um computador para que o cidado possa realizar consultas, tirar dvidas, solicitar documentos, como exposto na figura 9:
Figura 9 Computador disponibilizado pelo Servio de Informao ao Cidado da UFERSA
Fonte: pesquisa de campo, 2012.
34
Com o intuito de divulgar e informar do que se trata o Servio de Informao ao Cidado, a UFERSA confeccionou um folder (figura 10). A UFERSA, desde a entrada em vigor da Lei de Acesso Informao, recebeu um total de 7 solicitaes com os seguintes temas: infraestrutura da universidade, notas dos concursos realizados, funes gratificadas, disciplinas curriculares, documentos para realizao de matrculas e plano de sade dos servidores. A fim de tratar das informaes sigilosas, a universidade formou uma comisso para classificar o grau de sigilo dos documentos.
Figura 10 Folder disponibilizado pelo Servio de Informao ao Cidado da UFERSA
Fonte: pesquisa de campo, 2012. 35
A pgina do Sistema de Informao ao Cidado do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte - IFRN apresenta no canto superior direito as seguintes opes de acessibilidade: definir alto contraste, aumentar tamanho da fonte, tamanho da fonte normal e diminuir tamanho da fonte (figura 11), visando cumprir o modelo de acessibilidade em Governo Eletrnico (e-MAG) e os Padres Web em Governo Eletrnico (e-PWG), dispostos na Portaria n 3, de 7 de maio de 2007, que institucionaliza o e-MAG no mbito do Sistema de Administrao dos Recursos de Informao e Informtica (SISP); na Portaria normativa n 5, de 14 de julho de 2005, que institucionaliza os Padres de Interoperabilidade do Governo Eletrnico (e-PING) no mbito do Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia da Informao (SISP); na Resoluo n 7, de 29 de julho de 2002, do Comit Executivo do Governo Eletrnico (CEGE); na Instruo Normativa Bases de Dados Oficiais; e na Instruo Normativa do Software Pblico.
Figura 11 Pgina do Servio de Informao ao Cidado do IFRN
Fonte: IFRN, 2012.
SIC do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte est instalado juntamente com o Departamento de Comunicao, sob a responsabilidade dos servidores Alberto Lima de Souza Medeiros (Figura 13) e Maria Clara Bezerra de Arajo. Logo na entrada (Figura 12) h a identificao do Servio de Acesso Informao. Para o cidado que se dirigir at o local a fim de obter informaes disponibilizado um computador (Figura 14). 36
Figura 12 Identificao do Servio de Informao ao Cidado do IFRN
Fonte: pesquisa de campo, 2012.
Figura 13 Infraestrutura do Servio de Informao ao Cidado do IFRN
Fonte: pesquisa de campo, 2012.
37
Figura 14 Computador disponibilizado pelo Servio de Informao ao Cidado do IFRN
Fonte: pesquisa de campo, 2012.
A datar da publicao da Lei de Acesso Informao, o portal da IFRN registrou 5 solicitaes, a saber: acesso portaria que reconhece o curso de Comrcio Exterior; nmero de servidores ativos, professores de geografia, quais os respectivos campi de atuao e qual a previso de aposentadoria desses servidores; valor da remunerao mais gratificaes dos tcnicos administrativos e como e quando esto sendo realizadas as convocaes referentes ao concurso realizado. No que diz respeito s informaes sigilosas, ainda ser estabelecida uma comisso para efetuar a classificao dos documentos quanto ao grau de sigilo. Por fim, nenhuma ferramenta de divulgao do Servio de Informao ao Cidado tem sido utilizada pelo Instituto. Diferentemente das outras instituies de ensino analisadas, o Servio de Informao ao Cidado da UFRN disponibilizada em pgina prpria e no no stio eletrnico da instituio (figura 15).
38
Figura 15 Pgina do Servio de Informao ao Cidado da UFRN
Fonte: UFRN, 2012.
O servio de informao da UFRN est instalado juntamente com a ouvidoria da universidade (figura 16), sob a responsabilidade dos servidores J oseleno Marques e Edy Batista Benevolo Xavier (figura 18), com informativo de identificao do servio (figura 17).
Figura 16 Fachada do Servio de Informao ao Cidado da UFRN
Fonte: pesquisa de campo, 2012.
39
Figura 17 Identificao do Servio de Informao ao Cidado da UFRN
Fonte: pesquisa de campo, 2012.
Figura 18 Servidora responsvel pelo Servio de Informao ao Cidado da UFRN
Fonte: pesquisa de campo, 2012.
Ainda no est disponvel um computador para o cidado que se dirigir ao local em busca de informaes, porm j foi realizada a solicitao do equipamento junto universidade. 40
A partir da entrada em vigor da Lei de Acesso Informao 5 solicitaes foram realizadas na UFRN, sendo que 2 no tiveram como ser vistas e analisadas devido a problemas no sistema e as outras 2 tiveram como temtica o processo de contrato de professor substituto, a resoluo que explica o motivo do veto de um aluno especial no curso de Direto e informao sobre quais hospitais oferecem cirurgias eletivas. Quanto s informaes de ordem sigilosas, est sob responsabilidade dos departamentos efetuar a classificao dos documentos no que diz respeito ao grau de sigilo. Para a divulgao dos Servios de Informaes ao Cidado, a Universidade est providenciando um folder informativo/explicativo. Nas pginas do Sistema de Informao ao Cidado da UFERSA, do IFRN e da UFRN foi aplicado o check list prprio, sendo analisado o padro para identificao da seo Acesso Informao do stio eletrnico institucional atravs da verificao da presena de itens como: banner padro na pgina inicial da instituio federal; item no menu principal Acesso Informao; e barra de identificao do Governo Federal. Com exceo da UFRN, que no disponibilizou o item de Acesso Informao, todas se adequaram nesse quesito. Acerca da nomenclatura padro do contedo referente a seo especfica do acesso informao houve, por todas as instituies, o cumprimento na presena dos seguintes itens: institucional, aes e programas, auditorias, convnios, despesas, licitaes e contratos, servidores, perguntas frequentes, sobre a Lei de Acesso Informao e Servio de Informao ao Cidado SIC. O IFRN tambm disponibilizou outros dados, chamados de Arquivos Importantes, contendo documentos e arquivos relacionados Lei de Acesso Informao. No que tange aos contedos que podem ser oferecidos, constatou-se a ausncia de glossrios, ontologias, vocabulrios modelos ou tesaurus em todas as instituies. preciso ressaltar que de suma importncia que a populao possa ter acesso aos termos e expresses especficas da Lei de Acesso Informao, bem como das aes de Governo, dentre outros. Os relatrios em formatos eletrnicos abertos e no proprietrios esto inadequados no SIC da Universidade Federal Rural do Semi-rido e no Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte, de acordo com o disposto no Guia para Criao da Seo de Acesso Informao nos Stios Eletrnicos dos rgos e Entidades Federais (2012, p.6): [...] preciso cuidar para que: As informaes estejam disponveis em formato modificvel e que o acesso a elas no dependa da aquisio de umsoftware proprietrio. Evite divulgar dados em formatos que limitam sua reutilizao, como PDFs, imagens ou extenses de softwares caros ou pouco conhecidos. D preferncia publicao de dados nos formatos CSV, XML e JSON. 41
Os dados possamser acessados de forma automatizada por sistemas externos, em formatos abertos, estruturados e legveis por mquina, ou seja, que no haja obstculos leitura dos arquivos por programas de terceiros. Portanto evite o uso de captchas ou outros instrumentos que impeama leitura por mquina. Os arquivos devemestar disponveis emuma URL persistente e nica. A utilizao no esteja limitada a um grupo de pessoas, a uma determinada finalidade ou outros condicionantes. Evite a solicitao de senhas e a realizao de cadastro para acessar dados e informaes. Caso o rgo tenha informaes que no estejam disponveis em formato digital, recomenda-se orientar o usurio sobre onde esto disponveis e como consult-las.
Sobre os dados do Servio de Informao ao Cidado todas as Instituies de Ensino Superior Federais se adequaram quanto s informaes de localizao; horrio de funcionamento; nome dos servidores responsveis pelo SIC; telefone e e-mails especficos para orientao e esclarecimentos de dvidas, tais como protocolizao de requerimentos de acesso informao, tramitao de solicitao de informao; e nome da autoridade do rgo responsvel pelo monitoramento da implementao da Lei de Acesso Informao do rgo/entidade. Essa autoridade prevista no art. 40 da Lei n 12.527/2011, que diz: No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigncia desta Lei, o dirigente mximo de cada rgo ou entidade da administrao pblica federal direta e indireta designar autoridade que lhe seja diretamente subordinada para, no mbito do respectivo rgo ou entidade, exercer as seguintes atribuies: I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso informao, de forma eficiente e adequada aos objetivos desta Lei; II - monitorar a implementao do disposto nesta Lei e apresentar relatrios peridicos sobre o seu cumprimento; III - recomendar as medidas indispensveis implementao e ao aperfeioamento das normas e procedimentos necessrios ao correto cumprimento do disposto nesta Lei; e IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao cumprimento do disposto nesta Lei e seus regulamentos.
Diante dos resultados apresentados foi possvel observar a ausncia de pgina eletrnica de suporte ao SIC nos rgos pblicos da administrao direta e indireta no estado do Rio Grande do Norte e no municpio de Natal. Quanto s Instituies de Ensino Superior Federais presente no estado, foi possvel verificar que as pginas eletrnicas de suporte ao SIC j se encontram em conformidade com a Lei de Acesso Informao, necessitando apenas de algumas mudanas em termo de aprimoramento.
42
5 CONSIDERAES FINAIS
O presente estudo objetivou analisar a implementao da Lei n 12.527/2011, conhecida como Lei de Acesso Informao, na administrao pblica direta e indireta no Rio Grande do Norte, no municpio de Natal e nas Instituies de Ensino Federais presentes no Estado. Sobre os desafios da implementao da referida lei, de acordo com o arcabouo terico, pressupe-se que a criao do SIC, a atualizao dos sistemas de informtica, a capacitao de servidores e a disponibilizao dos mecanismos de acesso s informaes para pessoas portadoras de deficincia apresentam-se como barreiras para a devida adequao dos rgos s normas adotados pelo cdigo na data em que entrou em vigor, 16 de maio de 2012. Quanto s oportunidades, observou-se que tem havido investimento na regulamentao das ferramentas da LAI, de modo a torna-las de fato eficazes no combate corrupo, no fortalecimento do controle social e na garantia de maior responsabilidade na gesto dos recursos pblicos. No mbito do governo da administrao direta e indireta do estado do Rio Grande do Norte e do municpio, ao se buscar identificar quais rgos criaram a pgina para suporte do Servio de Informao ao Cidado, verificou-se que em nenhum, apesar do amparo legal, houve o cumprimento da lei nesse mbito. De igual modo, no levantamento dos dados referentes a implantao do SIC nas Instituies de Ensino Superior Federais presentes no estado do Rio Grande Norte - Universidade Federal Rural do Semi-rido, Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte e Universidade Federal do Rio Grande do Norte , constatou-se a presena de pgina elaborada com os devidos requisitos obrigatrios apresentados na lei. A contribuio desse estudo reside na concluso de que no campo de ao local, no estado do Rio Grande do Norte e no municpio de Natal, no est havendo a garantia do direito ao acesso s informaes pela sociedade, visto que, mesmo depois de vigorada, a lei no tem sido cumprida, ainda que de forma bsica. J no mbito federal, pertinente as Instituies de Ensino Superior Federais IES presentes no estado, percebe-se que houve atendimento Lei de Acesso Informao, de maneira que possvel realizar checagem de dados que dizem respeito aos cidados. Conclui-se, baseado nos resultados obtidos nessa pesquisa, que os rgos pblicos que ainda no esto atendendo as determinaes da legislao devem, necessariamente, se adequar de modo tempestivo, a fim de que a populao possa exercer o seu papel de 43
fiscalizao das aes do Governo perante o Estado. Quanto as instituies que j realizaram o processo de adequao, fundamental a atualizao constante do referido Servio de Informao ao Cidado, para que haja a capacidade de monitoramento dos gastos pblicos relativos sociedade. Recomenda-se, portanto, outros estudos sobre o tema, abrangendo questes punitivas aos rgos inobservantes Lei de Acesso Informao e como se dar a alimentao do SIC com dados atuais daqui pra frente, assim como o cumprimento dos prazos das solicitaes de informaes.
44
REFERNCIAS
ANDRADE, Maria Margarida. Como preparar trabalhos para cursos de ps-graduao: noes prticas. 3.ed. So Paulo: Atlas, 1999.
BARBOSA, J os Olindo Gil. A lei geral do processo administrativo: Lei n. 9784/99. J us Navigandi. a.6, n.59, 2002. Disponvel em: <http://www.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=3242>. Acesso em 08 de junho de 2012.
BORGES, Ronaldo Pereira. Aula sobre Habeas Data - Lei 9.507/97 e art. 5, LXXII da CF/88. Texto didtico enviado em 08/11/2010. Disponvel em: <http://www.abcdodireito.com.br/2010/11/aula-habeas-data-lei-9507-97-art-5.html>. Acesso em: 03 de junho de 2012.
BRASIL. Congresso Nacional. Senado Federal. Secretaria de Arquivo. Manual de assistncia tcnica arquivstica. Braslia: Senado Federal, Secretaria de Arquivo, 2006.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm>. Acesso em 10 de junho de 2012.
BRASIL. Decreto n. 7724 de 16 de maio de 2012. Regulamenta a Lei n o 12.527, de 18 de novembro de 2011, que dispe sobre o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do caput do art. 5 o , no inciso II do 3 o do art. 37 e no 2 o do art. 216 da Constituio. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011- 2014/2012/Decreto/D7724.htm>. Acesso em 10 de junho de 2012.
BRASIL. Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011. Regula o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do art. 5, no inciso II do 3 do art. 37 e no 2 do art.216 da Constituio Federal; altera a Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011- 2014/2011/Lei/L12527.htm>. Acesso em 10 de junho de 2012.
BRASIL. Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional. Manual de Demonstraes Contbeis Nacional: Aplicado Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Braslia: Secretaria do Tesouro Nacional, Coordenao-Geral de Contabilidade, 2009.
CARVALHO FILHO, J os dos Santos: Manual de Direito Administrativo. 12.ed Rio de J aneiro: Lmen J ris; 2003.
CHIAVENATO, Idalberto. Recursos Humanos. So Paulo: Atlas, 1994.
CONGRESSO DA J USTIA. Corrupo: estrutura e significado. 12/08/2003. Disponvel em: <http://www.asficpj.org/temas/diversos/congressojust/morgado.pdf Acesso em 02 de junho de 2012>.
45
CONTROLADORIA GERAL DA UNIO. Preveno da corrupo. 2012a. Disponvel em: <http://www.cgu.gov.br/PrevencaodaCorrupcao/TransparenciaPublica/index.asp>. Acesso em 08 de junho de 2012.
CONTROLADORIA GERAL DA UNIO. 2012b. Acesso informao no mundo. Disponvel em: <http://www.cgu.gov.br/acessoainformacaoGOV/acesso-informacao- mundo/index.asp>. Acesso em 08 de junho de 2012.
CONTROLADORIA GERAL DA UNIO. Cartilha Acesso Informao Pblica: Uma introduo Lei 12.527, de 18 de novembro de 2011. Braslia, 2011. Disponvel em: <http://www.acessoainformacao.gov.br/acessoainformacaogov/destaques/cartilha.asp>. Acesso em 10 de junho de 2012.
CORRUPO no Brasil. ltima modificao realizada em 17 de dezembro de 2011. Disponvel em: <http://pt.wikipedia.org/wiki/%C3%8Dndice_de_Percep%C3%A7%C3%A3o_da_Corrup%C 3%A7%C3%A3o>. Acesso em 02 de junho de 2012.
DICIONRIO DO AURLIO. Disponvel em: <http://www.dicionariodoaurelio.com>. Acesso em 02 de junho de 2012.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo, 16.ed. So Paulo: Atlas, 2003
FILGUEIRAS, Fernando. A corrupo na poltica: perspectivas tericas e metodolgicas. J uiz de Fora, maio de 2006. Texto didtico. Disponvel em: <http://www.soc.puc- rio.br/cedes/PDF/cadernos/cadernos%205%20-%20Caderno%20Cedes%20Filgueras.pdf>. Acesso em 8 de junho de 2012.
GEBRAN NETO, J oo Pedro. Administrao da justia: Transparncia pblica. Revista da J ustia (online). Instituto Brasileiro de Administrao do Sistema J udicirio, 2007. Disponvel em: <www.Gebran Neto, 2007.org.br/revista/artigo.asp?idArtigo=37>. Acesso em 10 de junho de 2012.
GUIA para criao da seo de acesso informao nos stios eletrnicos dos rgos e entidades federais. 1 verso. Disponvel em: <http://www.unifesp.br/images/guia_lai.pdf>. Acesso em 10 de junho de 2012.
NDICE de percepes de corrupo. ltima modificao realizada em 30 de maio de 2011. Disponvel em: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Corrup%C3%A7%C3%A3o_no_Brasil>. Acesso em 02 de junho de 2012.
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional Administrativo. So Paulo: Atlas, 2002.
NASCIMENTO, Edson Ronaldo; DEBUS, Ilvo. Lei Complementar n. 102/2000: entendendo a lei de responsabilidade fiscal. 2.ed.atual. Braslia: Tesouro Nacional, 2000. Disponvel em: <http://www.stn.fazenda.gov.br/hp/downloads/entendendolrf.pdf>. Acesso em 08 de junho de 2012.
46
NOBLAT, Ricardo. O custo da corrupo no Brasil. Notcia enviada em 23/10/2011. Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/pais/noblat/posts/2011/10/23/o-custo-da-corrupcao- no-brasil-412849.asp>. Acesso em 08 de junho de 2012.
RODRIGUES, W. C. Metodologia Cientfica. 2007. Disponvel em: <http://www.ebras.bio.br/autor/aulas/metodologia_cientifica.pdf>. Acesso em: 10 jul. 2010.
RUDIO, Franz Victor. Introduo ao projeto de pesquisa cientfica. 35.ed. Petrpolis, RJ : Vozes, 2008.
SECRETARIA DE ESTADO E TRANSPARNCIA DO DISTRITO FEDERAL. Disponvel em: <http://www.stc.df.gov.br>. Acesso em 08 de junho de 2012.
TRANSPARNCIA PBLICA. Sobre as pginas de transparncia pblica. Disponvel em: <http://www3.transparencia.gov.br/TransparenciaPublica/sobre/index.html>. Acesso em 02 de junho de 2012.
47
APNDICE A Questionrio dirigido aos rgos pblicos da administrao direta e indireta do Governo do Estado do Rio Grande do Norte
Quantidade de rgos pblicos investigados: Administrao direta (24) Administrao indireta (30) Total (54)
Tipo de rgos pblicos: (colocar a quantidade) (18) Secretarias (04) Companhias (03) Departamentos (03) Empresas (03) Fundaes (08) Institutos (02) Agncias (13) Outros
Quantidade de rgos pblicos que possuem pginas na internet Administrao direta (19) Administrao indireta (21) Total (40)
Quantidade de rgos pblicos que possuem pgina do Servio de Informaes ao Cidado (SIC) na internet: Administrao direta (00) Administrao indireta (00) Total (00)
Contedo das pginas do SIC: (colocar a quantidade de SIC em que estiver presente) (00) Endereo, telefone e horrio de atendimento ao pblico (00) Dados gerais para acompanhamento de programas, aes, projetos e obras (00) Respostas a perguntas frequentes
As pginas do SIC esto atualizadas? (colocar a quantidade) Sim: Administrao direta (00) Administrao indireta (00) No: Administrao direta (00) Administrao indireta (00) 48
APNDICE B - Check list dirigido aos rgos pblicos da administrao direta e indireta da Prefeitura da Cidade de Natal/RN
Quantidade de rgos pblicos investigados: Administrao direta (22) Administrao indireta (06) Total (28)
Tipo de rgos pblicos: (colocar a quantidade) (18) Secretarias (01) Companhias (00) Departamentos (01) Empresas (01) Fundaes (02) Institutos (01) Agncias (04) Outros
Quantidade de rgos pblicos que possuem pginas na internet Administrao direta (22) Administrao indireta (06) Total (28)
Quantidade de rgos pblicos que possuem pgina do Servio de Informaes ao Cidado (SIC) na internet: Administrao direta (00) Administrao indireta (00) Total (00)
Contedo das pginas do SIC: (colocar a quantidade de SIC em que estiver presente) (00) Endereo, telefone e horrio de atendimento ao pblico (00) Dados gerais para acompanhamento de programas, aes, projetos e obras (00) Respostas a perguntas frequentes
As pginas do SIC esto atualizadas? (colocar a quantidade) Sim: Administrao direta (00) Administrao indireta (00) No: Administrao direta (00) Administrao indireta (00) 49
APNDICE C.1 - Check list dirigido ao Servio de Informao ao Cidado das Instituies de Ensino Federais
(X) UFERSA ( ) IFRN ( ) UFRN
Legenda de resposta do check list: (P) Presente (A) Ausente ( I ) Inadequado
a) Padro para identificao da seo Acesso Informao do stio eletrnico institucional dos rgos/entidades: (P) Banner padro na pgina inicial da instituio federal (P) Item no menu principal Acesso Informao na pgina inicial da instituio federal (P) Barra de identificao do Governo Federal
b) Nomenclatura padro do contedo da seo especfica sobre acesso informao do stio eletrnico institucional dos rgos/entidades federais: Presena dos seguintes itens de navegao: (P) Institucional (P) Aes e programas (P) Auditorias (P) Convnios (P) Despesas (P) Licitaes e contratos (P) Servidores (P) Perguntas frequentes (P) Sobre a Lei de Acesso Informao (P) Servio de Informao ao Cidado SIC Apresenta outros dados alm desses? Quais? __NO_____________________________________
c) Contedos que podem ser disponibilizados: (A) Presena de glossrios, ontologias, vocabulrios modelos ou tesaurus (I) Relatrios em formatos eletrnicos abertos e no proprietrios
d) Dados do Servio de Informao ao Cidado (SIC): (P) Localizao; (P) Horrio de funcionamento; (P) Nome dos servidores responsveis pelo SIC; (P) Telefone e e-mails especficos para orientao e esclarecimentos de dvidas, tais como sobre a protocolizao de requerimentos de acesso informao; a tramitao de solicitao de informao; (P) Nome da autoridade do rgo responsvel pelo monitoramento da implementao da Lei de Acesso Informao no mbito do rgo/entidade (autoridade prevista no artigo 40 da Lei 12.527/11). 50
APNDICE C.2 - Check list dirigido ao Servio de Informao ao Cidado das Instituies de Ensino Federais.
( ) UFERSA (X) IFRN ( ) UFRN
Legenda de resposta do check list: (P) Presente (A) Ausente (I) Inadequado
a) Padro para identificao da seo Acesso Informao do stio eletrnico institucional dos rgos/entidades: (P) Banner padro na pgina inicial da instituio federal (P) Item no menu principal Acesso Informao na pgina inicial da instituio federal (P) Barra de identificao do Governo Federal
b) Nomenclatura padro do contedo da seo especfica sobre acesso informao do stio eletrnico institucional dos rgos/entidades federais: Presena dos seguintes itens de navegao: (P) Institucional (P) Aes e programas (P) Auditorias (P) Convnios (P) Despesas (P) Licitaes e contratos (P) Servidores (P) Perguntas frequentes (P) Sobre a Lei de Acesso Informao (P) Servio de Informao ao Cidado SIC Apresenta outros dados alm desses? Quais? Arquivos Importantes Documentos e Arquivos relacionados Lei de Acesso Informao
c) Contedos que podem ser disponibilizados: (A) Presena de glossrios, ontologias, vocabulrios modelos ou tesaurus (I) Relatrios em formatos eletrnicos abertos e no proprietrios
d) Dados do Servio de Informao ao Cidado (SIC): (P) Localizao; (P) Horrio de funcionamento; (P) Nome dos servidores responsveis pelo SIC; (P) Telefone e e-mails especficos para orientao e esclarecimentos de dvidas, tais como sobre a protocolizao de requerimentos de acesso informao; a tramitao de solicitao de informao; (P) Nome da autoridade do rgo responsvel pelo monitoramento da implementao da Lei de Acesso Informao no mbito do rgo/entidade (autoridade prevista no artigo 40 da Lei 12.527/11). 51
APNDICE C.3 - Check list dirigido ao Servio de Informao ao Cidado das Instituies de Ensino Federais
( ) UFERSA ( ) IFRN (X) UFRN
Legenda de resposta do check list: (P) Presente (A) Ausente (I) Inadequado
a) Padro para identificao da seo Acesso Informao do stio eletrnico institucional dos rgos/entidades: (P) Banner padro na pgina inicial da instituio federal (P) Item no menu principal Acesso Informao na pgina inicial da instituio federal (P) Barra de identificao do Governo Federal
b) Nomenclatura padro do contedo da seo especfica sobre acesso informao do stio eletrnico institucional dos rgos/entidades federais: Presena dos seguintes itens de navegao: (P) Institucional (P) Aes e programas (P) Auditorias (P) Convnios (P) Despesas (P) Licitaes e contratos (P) Servidores (P) Perguntas frequentes (P) Sobre a Lei de Acesso Informao (P) Servio de Informao ao Cidado SIC Apresenta outros dados alm desses? Quais? __NO_____________________________________
c) Contedos que podem ser disponibilizados: (A) Presena de glossrios, ontologias, vocabulrios modelos ou tesaurus (P) Relatrios em formatos eletrnicos abertos e no proprietrios
d) Dados do Servio de Informao ao Cidado (SIC): (P) Localizao; (P) Horrio de funcionamento; (P) Nome dos servidores responsveis pelo SIC; (P) Telefone e e-mails especficos para orientao e esclarecimentos de dvidas, tais como sobre a protocolizao de requerimentos de acesso informao; a tramitao de solicitao de informao; (P) Nome da autoridade do rgo responsvel pelo monitoramento da implementao da Lei de Acesso Informao no mbito do rgo/entidade (autoridade prevista no artigo 40 da Lei 12.527/11). 52
ANEXO A - rgos pblicos de administrao direta e indireta da Prefeitura de Natal
ADMINISTRAO DIRETA
PREFEITO - GP Rua Ulisses Caldas, 81 Cidade Alta CEP: 59025-090 Telefone: 84 3232-8845 http://www.natal.rn.gov.br/gapre
VICE-PREFEITO Rua Quintino Bocaiuva, 13 Cidade Alta CEP: 59025-370 Telefone: 84 3232-2525 / 3232.8731 http://www.natal.rn.gov.br/gavipre
SECRETARIA DO GABINETE DO PREFEITO - SEGAP Rua Ulisses Caldas, 81 Cidade Alta CEP: 59025-090 Telefone: 84 3232-8984 / 8869 http://www.natal.rn.gov.br/segap
SECRETARIA MUNICIPAL DE COMUNICAO SOCIAL - SECOM Rua Ulisses Caldas, 81 Cidade Alta CEP: 59025-090 Telefone: 84 3232-8857 / 8858 http://www.natal.rn.gov.br/secom
PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO - PGM Rua Mossor, 350 Cidade Alta CEP: 59090-020 Telefone: 84 3232-8875 / 8873 / 8877 http://www.natal.rn.gov.br/pgm
SECRETARIA MUNICIPAL DE GESTO ESTRATGICA E OUVIDORIA - SEGEO Rua Vigrio Bartolomeu, 542 Cidade Alta CEP: 59025-100 Telefone: 84 3232.3206 http://www.natal.rn.gov.br/ouvidoria
SECRETARIA MUNICIPAL DE PESSOAS, LOGSTICA E MODERNIZAO ORGANIZACIONAL - SEGELM Rua Santo Antonio, 665 Cidade Alta 50025-520 Telefone: 84 3232.8644/8641 http://www.natal.rn.gov.br/segelm
SECRETARIA MUNICIPAL DO ESPORTE, LAZER E JUVENTUDE SECOPA Avenida dos Guararapes, s/n, Lagoa Azul (Ginsio Nlio Dias) CEP: 59135-300 Telefone: 84 3232-8911 / 3232-8912 http://www.natal.rn.gov.br/secopa 53
SECRETARIA MUNICIPAL DE HABITAO, REGULARIZAO FUNDIRIA E PROJETOS ESTRUTURANTES - SEHARPE Rua Lafayete Lamartine,1906 - Candelria CEP: 54.064-510 Telefone: 84 3232-9330 / 9322 http://www.natal.rn.gov.br/seharpe
SECRETARIA MUNICIPAL DE SEGURANA PBLICA E DEFESA SOCIAL - SEMDES Rua Quintino Bocaiva, 13 Centro CEP: 59025-370 Telefone: 84 3232.2832 /2525/3820 http://www.natal.rn.gov.br/semdes
SECRETARIA MUNICIPAL DE MOBILIDADE URBANA SEMOB Av. Almino Afonso, 44 Ribeira CEP: 59012-010 Telefone: 84 3232-9121 / 9114 http://www.natal.rn.gov.br/semob
SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS PBLICAS E INFRA-ESTRUTURA - SEMOPI Av. Presidente Bandeira, 2880 Alecrim CEP:59031-200 Telefone: 84 3232-8100/8101 http://www.natal.rn.gov.br/semopi
SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO, FAZENDA E TECNOLOGIA DA INFORMAO - SEMPLA Rua Dr. Ewerton de Dantas Cortez, 1432 Tirol CEP: 59020- 620 Telefone: 84 3232-4906 / 4900 http://www.natal.rn.gov.br/sempla
SECRETARIA MUNICIPAL DO TRABALHO E ASSISTNCIA SOCIAL - SEMTAS Av. Bernardo Vieira, 2180 - Lagoa Seca CEP: 59052-500 Telefone: 84 3232-9241 / 9242 http://www.natal.rn.gov.br/semtas
SECRETARIA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE E URBANISMO SEMURB Rua Raimundo Chaves, N 2000, Lagoa Nova Telefone: 84 3232-8717 / 8718/4942 http://www.natal.rn.gov.br/semurb
SECRETARIA MUNICIPAL DE TRIBUTAO - SEMUT Praa do Estudante, 90 Cidade Alta CEP: 59025-085 Telefone: 84 3232-8882 / 8893 / 8884 / 8887 http://www.natal.rn.gov.br/semut 54
SECRETARIA MUNICIPAL DE RELAES INSTITUCIONAIS E GOVERNANA SOLIDRIA - SERIG Rua Vigrio Bartolomeu, 542 Cidade ASlta CEP: 59025-100 Telefone: 84 3232-8566 / 8571 http://www.natal.rn.gov.br/serig
SECRETARIA MUNICIPAL DE TURISMO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO SETURDE Avenida Presidente Caf Filho, 746 - Praia do Meio CEP: 59010-000 Telefone: 84 3232-9073/3542 http://www.natal.rn.gov.br/seturde
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO SME Rua Fabrcio Pedroza, 915, Petrpolis. CEP: 59014-030 Edifcio Novotel ladeira do Sol. Telefone: 84 3232-4729 / 4748/ 4741 http://www.natal.rn.gov.br/sme
SECRETARIA MUNICIPAL DE SADE - SMS Rua Fabrcio Pedroza, 915, Petrpolis. CEP: 59014-030 Edifcio Novotel ladeira do Sol. Telefone: 84 3232-8513 http://www.natal.rn.gov.br/sms
ADMINISTRAO INDIRETA EMPRESA DE FOMENTO E SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - ALIMENTAR Ronaldo Cavalcante Sousa Filho Rua Pedro Amorim, 977 Barro Vermelho Telefone: 84 3232.8874/8876/8879 http://www.natal.rn.gov.br/alimentar
AGNCIA REGULADORA DOS SERVIOS DE SANEAMENTO BSICO DO MUNICPIO DO NATAL ARSBAN Aristotelino Monteiro Ferreira Rua Dr. Poty Nbrega, 344- L. Nova Cep: 59056-180 Telefone: 84 3232- 9316 / 9313 http://www.natal.rn.gov.br/arsban
FUNDAO CULTURAL CAPITANIA DAS ARTES FUNCARTE Roberto de Souza Lima Av. Cmara Cascudo, 434 Ribeira Cep: 59025-280 Telefone: 84 3232-4956 / 4950 http://www.natal.rn.gov.br/funcarte
INSTITUTO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES DO MUNICPIO DE NATAL - NATALPREV Sylvio Eugnio de Arajo Medeiros Rua Santo Antonio, 665 -1 e 2 Andares - Cidade Alta - CEP: 59025-520 Telefone: 3232.5023 http://www.natal.rn.gov.br/natalprev 55
COMPANHIA DE SERVIOS URBANOS DE NATAL URBANA Srgio Bezerra Pinheiro (interino) Rua Mrio Negcio, 2389 Quintas CEP: 59020-000 Telefone: 84 3232-8771 / 8769 http://www.natal.rn.gov.br/urbana
INSTITUTO MUNICIPAL DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR PROCON/NATAL Lailson Vieira de Medeiros Rua Vigrio Bartolomeu, 640, Cidade Alta CEP: 59025-100 Telefone: 84 3232-9050/9051 http://www.natal.rn.gov.br/procon
56
ANEXO B - rgos pblicos da administrao direta e indireta do Governo do Estado do Rio Grande do Norte
ADMINISTRAO DIRETA
ASSESSORIA DE COMUNICAO SOCIAL - ASSECOM Assessor de Comunicao Social : Alexandre Ferreira Mulatinho Telefones: (84) 3232.5141 / 5204 / 5152 - FAX: (84) 3232.5211 E-mail: mulatinho@rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0 - Lagoa Nova - CEP: 59064- 901 - Natal/RN
CONSULTORIA GERAL DO ESTADO - CGE Consultor Geral: J os Marcelo Ferreira da Costa Telefones: (84) 3232.2264 / 1149 - FAX: (84) 3232.2270 Website: http://www.consultoriageral.rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0 - Lagoa Nova - CEP: 59064- 901 - Natal/RN
CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO - CONTROL Controlador Geral : Francisco de Melo Telefones: (84) 3232.2145 / 2150 / 2070 / 2146 - Fax: (84) 3232.2147 E-mail: control@rn.gov.br Website: http://www.control.rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0 - Lagoa Nova - CEP: 59064- 901 - Natal/RN
DEFENSORIA PBLICA GERAL DO ESTADO - DPGE Defensor Pblico Geral : J eanne Karenina Santiago Bezerra Telefones: (84) 3232.7451/7412/7413 - FAX: (84) 3232.7451 E-mail: jeannekarenina@rn.gov.br Website: http://www.defensoria.rn.gov.br Endereo: Av. Duque de Caxias, 102/104, Ribeira - CEP: 59010-200 - Natal/RN
GABINETE CIVIL DO GOVERNO DO RN Secretrio Chefe do Gabinete Civil: J os Anselmo Carvalho Telefones: (84) 3232.5179 / 5180 - FAX: (84) 3232.5264 Website: http://www.gabinetecivil.rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0, Lagoa Nova - CEP: 59064-901 - Natal/RN
PROCURADORIA-GERAL DO ESTADO - PGE Procurador-Geral: Miguel J osino Neto Telefones: (84) 3232.2750 / 2751/ 2799 - FAX: (84) 3232.3718 E-mail: migueljosino@rn.gov.br Website: http://www.pge.rn.gov.br Endereo: Av. Afonso Pena, 1155, Tirol - CEP: 59020-100 - Natal/RN
SECRETARIA DE ESTADO DA ADMINISTRAO E DOS RECURSOS HUMANOS - SEARH 57
Secretrio: Antonio Alber da Nbrega Telefones: (84) 3232.1020 / 1070 - FAX: (84) 3232.1065 Website: http://www.searh.rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0, Lagoa Nova - CEP: 59064-901 - Natal/RN
SECRETARIA DE ESTADO DA AGRICULTURA, DA PECURIA E DA PESCA - SAPE Secretrio: Carlos Alberto de Sousa Rosado Telefones: (84) 3232-1140 / 3100 / 3101 - FAX: (84) 3232.3113 E-mail: betinhorosado@rn.gov.br Website: http://www.sape.rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0, Lagoa Nova - CEP: 59064-901 - Natal/RN
SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO E DA CULTURA - SEEC Secretria: Betnia Leite Ramalho Telefones: (84) 3232.1301/1303/1340 - FAX: (84) 3232.1310 E-mail: gabseec@rn.gov.br Website: http://www.educacao.rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0, Lagoa Nova - CEP: 59064-901 - Natal/RN
SECRETARIA DE ESTADO DA INFRAESTRUTURA - SIN Secretria: Ktia Maria Cardoso Pinto Telefones: (84) 3232-1656 / 1610 / 1611 - FAX: (84) 3232.1660 / 1612 / 1656 E-mail: katiapinto@rn.gov.br Website: http://www.sin.rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0, Lagoa Nova - CEP: 59064-901 - Natal/RN
SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIA E DA CIDADANIA - SEJUC Secretrio Interino: Aldair da Rocha Telefones: (84) 3232-1791 / 1764 - FAX: (84) 3232.1791 Website: http://www.sejuc.rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0, Lagoa Nova - CEP: 59064-901 - Natal/RN
SECRETARIA DE ESTADO DA SADE PBLICA - SESAP Secretria em exerccio: Dorinha Burlamaqui Telefones: (84) 3232-7432 / 7456 - FAX: (84) 3232.2614 Website: http://www.saude.rn.gov.br Endereo: Av. Marechal Deodoro da Fonseca, 730, Centro - CEP: 59025-600 - Natal/RN
SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA SOCIAL - SESED Secretrio: Aldair da Rocha Telefones: (84) 3232.1082 / 1083 /1084 - FAX: (84) 3232.1081 E-mail: ar.sesed@rn.gov.br Website: http://www.defesasocial.rn.gov.br 58
Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0, Lagoa Nova - CEP: 59064-901 - Natal/RN
SECRETARIA DE ESTADO DA TRIBUTAO - SET Secretrio: J os Airton da Silva Telefones: (84) 3232.2052 / 2169 / 2196 / 2197 / 2199 - FAX: (84) 3232.2038 E-mail: airton@set.rn.gov.br Website: http://www.set.rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0, Lagoa Nova - CEP: 59064-901 - Natal/RN
SECRETARIA DE ESTADO DE ASSUNTOS FUNDIRIOS E APOIO REFORMA AGRRIA - SEARA Secretrio Interino: Rodrigo Fernandes Telefones: (84) 3232.7025 / 7063 - FAX: (84) 3232.7280 / 7270 Website: http://www.seara.rn.gov.br Endereo: Av. Nascimento de Castro, 2091, Morro Branco - CEP: 59032-300 - Natal/RN
SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO ECNOMICO - SEDEC Secretrio: Benito da Gama Santos Telefones: (84) 3232.1702 - FAX: (84) 3232.1745 E-mail: benitogama@rn.gov.br Website: http://www.sedec.rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0, Lagoa Nova - CEP: 59064-901 - Natal/RN
SECRETARIA DE ESTADO DO ESPORTE E DO LAZER - SEEL Secretrio: J os J oacy Bastos Telefones: (84) 3232- 1028 / 1499 | Fax: (84) 3232-1040 E-mail: joacybastos@rn.gov.br Website: http://www.seel.rn.gov.br Endereo: Av. Senador Salgado Filho, 1791, Hotel Maine - CEP: 59076-000 - Natal/RN
SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS HDRICOS - SEMARH Secretrio: Antnio Gilberto de Oliveira J ales Telefones: (84) 3232.2400 / 2410 / 2420 - FAX: (84) 3232.2411 Website: http://www.semarh.rn.gov.br Endereo: Rua Dona Maria Cmara, 1884, Capim Macio - CEP: 590082-430 - Natal/RN
SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E DAS FINANAS - SEPLAN Secretrio: Francisco Obery Rodrigues J nior Telefones: (84) 3232.1910 / 1900 - FAX: (84) 3232.1911 E-mail: oberyjr@rn.gov.br Website: http://www.seplan.rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0, Lagoa Nova - CEP: 59064-901 - Natal/RN
SECRETARIA DE ESTADO DO TRABALHO, DA HABITAO E DA ASSISTENCIA SOCIAL - SETHAS 59
Secretrio: Luiz Eduardo Carneiro Costa Telefones: (84) 3232.1810 / 1816 / 1850 / 1870 - FAX: (84) 3232.1830 E-mail: luizeduardocarneiro@rn.gov.br Website: http://www.sethas.rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0, Lagoa Nova - CEP: 59064-901 - Natal/RN
SECRETARIA DE ESTADO DO TURISMO - SETUR Secretrio: Renato Fernandes Telefones: (84) 3232.2486 / 2518 - FAX: (84) 3232.2502 Endereo: Av. J uvenal Lamartine, 205, Tirol - CEP: 59022-020 - Natal/RN
SECRETARIA EXTRAORDINRIA DE RELAES INSTITUCIONAIS Secretrio de Estado: Esdras Alves de Queiroz Telefones: (84) 3232.8063 / 8078 - FAX: (84) 3232.8078 Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0, Lagoa Nova - CEP: 59064-901 - Natal/RN
SECRETRIA EXTRAORDINRIA PARA ASSUNTOS DA CULTURA Secretria de Estado: Isaura Amlia de Sousa Rosado Maia Telefones: (84) 3232.5327 / 5323 / 5304 - FAX: (84) 3232.5306/5327/3222.9859 Website: http://www.cultura.rn.gov.br Endereo: Fundao J os Augusto - Rua J undia, 641, Tirol - CEP: 59020-120 - Natal/RN | www.secretariadeculturarn.blogspot.com
SECRETRIO EXTRAORDINRIO PARA ASSUNTOS RELATIVOS COPA DO MUNDO 2014 - SECOPA Secretrio de Estado: Demtrio Paulo Torres Telefones: (84) 3232.2350 / 2310 /2345 - FAX: (84) 3232.2370 E-mail: demetrio.torres@rn.gov.br Website: http://www.secopa.rn.gov.br Endereo: Av. Senador Salgado Filho, 1808, Lagoa Nova - CEP: 59056-000 - Natal/RN
EMPRESA DE PESQUISA AGROPECURIA DO RN - EMPARN Diretor Presidente: J os Geraldo Medeiros da Silva Telefones: (84) 3232-5861/ 5860 / 5864 / 2286 - Fax: (84) 3232-5868 E-mail: emparn@rn.gov.br Website: http://www.emparn.rn.gov.br/ Endereo: Av. da COOPHAB (Eliza Branco Pereira dos Santos) s/n - Parque das Naes - Cx. Postal 188, CEP 59.158-160 - Parnamirim - RN
60
AGNCIA DE FOMENTO DO RN - AGN Diretor Presidente: J oo Augusto da Cunha Melo Telefones: (84) 3232-6954 / 2883 / 6942 - Fax: (84) 3232-1590 E-mail: agn@rn.gov.br Website: http://www.agn.rn.gov.br/ Endereo: Rua Serid, 466 - Petrpolis CEP: 59.020-010 - Natal-RN
AGNCIA REGULADORA DE SERVIOS PBLICOS DO RN - ARSEP Diretor presidente: Luiz Eduardo Bezerra de Farias Telefones: (84) 3232-1667 / 1675 - Fax (84) 3232 - 1667 E-mail: arsep@rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0, Lagoa Nova - CEP: 59064-901 - Natal / RN
CENTRAIS DE ABASTECIMENTO DO RIO GRANDE DO NORTE S/A - CEASA Diretor: Jos Adcio Costa Telefones: Tel.: (84) 3232-5284/8367 - Fax: (84) 3232-5284 E-mail: ceasacpd@rn.gov.br Website: http://www.ceasa.rn.gov.br/ Endereo: Av. Cap. Mor Gouveia, 3005, Lagoa Nova - CEP: 59060-400
COMPANHIA DE PROCESSAMENTO DE DADOS DO RN - DATANORTE Diretor Geral: Ricardo M. Nogueira Fernandes Telefones: Tel.: (84) 3232-9731 / 9729 / 9730 - Fax: (84) 3232-9723 E-mail: sec.datanorte@gmail.com Website: http://www.datanorte.rn.gov.br/ Endereo: Praa Augusto Severo, 264/66, Ribeira - CEP: 59012-380
COMPANHIA ESTADUAL DE HABITAO E DESENVOLVIMENTO - CEHAB Diretor presidente: - J oo Felipe de Medeiros Telefones: (84) 3232-1834 / Fax: (84) 3232-1803 Endereo: Centro Administrativo do Estado - BR 101, Km 0, Lagoa Nova - CEP: 59064-901 - Natal / RN
COMPANHIA POTIGUAR DE GS DO RN - POTIGS Diretor presidente: Fernando Dino de Medeiros Filho Telefones: (84) 3204-8500 - Fax 3204-8505 Website: http://www.potigas.com.br/ Endereo: Av: Brancas Dunas, 485, Edf Antares - CEP: 59064-720
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO RN - CBM Comandante geral: Cel. Elizeu Lisboa Dantas Telefones: (84) 3232-1568 / 1566 - Fax (84) 3232 - 6871 E-mail: cbm@rn.gov.br Website: http://www.cbm.rn.gov.br Endereo: Av. Alexandrino e Alencar, 908, Lagoa Seca CEP: 59052-350
FUNDAO DE APOIO PESQUISA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE - FAPERN Diretor Presidente: Maria Bernardete Cordeiro de Sousa Telefones: Tel.: (84) 3232-1727/ 1729 / 0328 - Fax: (84) 3232-1731 E-mail: fapern@rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - Lagoa Nova - CEP 59064-901 - Natal / RN
FUNDAO ESTADUAL DA CRIANA E DO ADOLESCENTE - FUNDAC Presidente: Getlio Batista da Silva Neto Telefones: Fone - (84) 3232-7001 / 4029 Fax - (84) 3232-7103 E-mail: webfundac@rn.gov.br Website: http://www.fundac.rn.gov.br Endereo: Centro Administrativo do Estado - Lagoa Nova - CEP 59064-901 - Natal / RN
FUNDAO JOS AUGUSTO - FJA Presidente: Ivanira Ribeiro Machado 62
INSTITUTO DE ASSISTNCIA TCNICA E EXTENSO RURAL DO RIO GRANDE DO NORTE - EMATER Diretor geral: Sebastio Ronaldo Martins Cruz Telefones: Tel.: (84) 3232-2210/2220 - Fax. (84) 3232-2256 E-mail: emater@rn.gov.br Website: http://www.emater.rn.gov.br/ Endereo: Centro Administrativo do Estado - Lagoa Nova - CEP 59064.901 - Natal / RN
INSTITUTO DE DEFESA E INSPEO AGROPECURIA DO RN - IDIARN Diretora geral em exerccio: Vera Lcia Paiva Telefones: Tel.: (84) 3232-1112 / 1116 Fax: 3232-1111 Endereo: Secretaria de Estado da Agricultura, da Pecuria e da Pesca - Centro Administrativo, Lagoa Nova, CEP: 59064-901, Natal/RN
INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E MEIO AMBIENTE do RN - IDEMA Diretor geral: Gustavo Szilagyi Telefones: Tel.: (84) 3232-2110 / 2111 - Fax (84) 3232-1970 Website: http://www.idema.rn.gov.br/ Endereo: Av. Nascimento de Castro, 2127 Lagoa Nova - CEP: 59056-450
INSTITUTO DE FORMAO DE PROFESSORES PRESIDENTE KENNEDY - IFESP Telefones: Tel.: (84) 3232-6232/6231 Fax - (84) 3232-6238 E-mail: ifesp@rn.gov.br Website: http://www.ifesp.rn.gov.br/ Endereo: Rua J aguarari, 2100, Lagoa Nova - CEP 59062-500 - Natal / RN
INSTITUTO DE GESTO DAS GUAS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE - IGARN Diretor geral: Elias Alves Teixeira Telefones: Tel.: (84) 3209-9197 - Fax (84) 3209 - 9255 E-mail: igarn@rn.gov.br Website: http://www.igarn.rn.gov.br/ Endereo: Rua do Calcrio, 1989, Lagoa Nova - CEP 59076-240 - Natal/RN
INSTITUTO DE PESOS E MEDIDAS DO RN - IPEM Diretor presidente: Carlson Geraldo Gomes Telefones: Tel.:(84) 4006-7167 / 7169 - Fax:(84) 4006-7166 E-mail: dirgeral-ipem@rn.gov.br Website: http://www.ipem.rn.gov.br/ Endereo: Av. Olinto Meira, 1036, Barro Vermelho - CEP 59030-180 - Natal / RN
INSTITUTO DE PREVIDNCIA DO RN - IPERN Presidente: Jos Marlcio Digenes Paiva 63
INSTITUTO TCNICO-CIENTFICO DE POLCIA - ITEP Diretor Geral: Nazareno de Deus Medeiros Costa Telefones: (84) 3232-6900 / 6905 / 6901 - Fax - (84) 3232-6911 E-mail: iteprn@rn.gov.br Website: http://www.itep.rn.gov.br/ Endereo: Av. Duque de Caxias, 97 - Ribeira - CEP 59010-000 - Natal / RN
JUNTA COMERCIAL DO ESTADO DO RN - JUCERN Presidente: Alcimar Torquato Telefones: (84) 3232-6346 Endereo: Praa Augusto Severo, 111, Ribeira - CEP: 59012-380, Natal/RN
POLCIA MILITAR DO RN - PM Comandante Geral: Cel. Francisco Canind de Arajo Telefones: Tel.: (84) 3232-6330 / 6333 / 7644 Fax: (84) 3232-6331 E-mail: cmdgeralpm@rn.gov.br Website: http://www.pm.rn.gov.br Endereo: Av. Rodrigues Alves, s/n, Tirol
PROCON ESTADUAL Coordenador Geral do Procon Estadual: Araken Barbosa de Farias Filho Telefones: (84) 3232-6869 E-mail: arakenfarias@rn.gov.br Endereo: Palcio da Cidadania - Av. Tavares de Lira, 109, Ribeira - CEP:59012-050 Natal/RN
UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE - UERN Reitor: Prof. Milton Marques de Medeiros Telefones: (84) 3315-2143 - Fax: (84) 3315-2108 E-mail: reitoria@uern.br Website: http://www.uern.br/ Endereo: Rua Almino Afonso, 478 - Centro - CEP 59610-210 - Mossor / RN