FACULDADE NOVOS HORIZONTES Curso de Direito

AS GARANTIAS CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO E O PROCESSO ELETRNICO

Antnio Cludio de Almeida Melo

Belo Horizonte 2012

Antnio Cludio de Almeida Melo

AS GARANTIAS CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO E O PROCESSO ELETRNICO

Monografia apresentada Faculdade Novos Horizontes como requisito parcial para obteno do ttulo de Bacharel em Direito.

Professor Orientador Felipe Lobato Carvalho Mitre.

Belo Horizonte 2012

RESUMO

A evoluo da informtica trouxe para o judicirio a possibilidade de fazer com que ele se torne clere e eficiente,capaz de dar uma resposta a sociedade em tempo razovel. claro que o processo tem muito a colaborar na celeridade processual.Este trabalho tem por objetivo demonstrar a importncia do processo eletrnico na celeridade

jurdica.Analisar o processo eletrnico a luz dos princpios constitucionais que so os garantidores da marcha processual.

Palavra-Chave : Processo, celeridade,princpios.

ABSTRACT

The evolution of computer has brought the judiciary to the possibility of making it becomes quick and efficient, able to respond to society time reasonablel. clear that the process has a lot to work on speed processual.This work aims to demonstrate the importance of process in electronic speed jurdica.Analyse the electronic process to the constitutional principles which are the guarantors of procedural motion.

Keyword: Process, speed, principles.

SUMRIO 1 INTRODUO ........................................................................................ 5

2 PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO ...................................... 7 2.1 Princpio da Isonomia ........................................................................................... 7 2.2 Princpio Do Contraditrio ..................................................................................... 8 2.3 Princpio da Ampla Defesa ................................................................................... 9 2.4 Princpio da Celeridade e da Razovel Durao do Processo ........................... 10 2.5 Princpio do Acesso Justia ..............................................................................11 3 O PROCESSO ELETRNICO .................................................................. 12 3.1 Evoluo e desenvolvimento .............................................................................. 12 3.2 Aspectos jurdicos-legais .................................................................................... 12 3.4 A comunicao eletrnica de atos processuais na Lei 11.419/06 ..................... 13 3.5 A prova eletrnica em juzo ............................................................................. ...15 4 O PROCESSO ELETRNICO A PARTIR DAS GARANTIAS ..............................18 4.1 Celeridade processual ........................................................................................ 18 4.2 Razovel Durao do Processo ..........................................................................21 4.3 A Emenda Constitucional 45 ...............................................................................22 4.4 Aspectos Favorveis e Desfavorveis do Processo Eletrnico ..........................23 5 CONSIDERAES FINAIS ............................................................ .......25 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................. 27

1 INTRODUO
O Judicirio brasileiro vem atravessando uma crise que se perpetua com a chegada de novas demandas ao poder judicirio todos os dias. Essas demandas se acumulam nos juizados e tribunais do pas num verdadeiro congestionamento impedindo o transitar natural da marcha processual. Com o advento da tecnologia e da globalizao houve um aumento considervel das demandas decorrentes das novas relaes sociais e negcios jurdicos. Dessa forma, se fez necessrio a introduo de novas tecnologias que fossem capazes de acompanhar essa tendncia. Como consequncia desse fato surge o processo eletrnico no ordenamento jurdico brasileiro. O processo eletrnico surgiu com a misso de auxiliar o judicirio dando celeridade, acessibilidade e eficcia aos processos judiciais. Essa evoluo do processo eletrnico tem como consequncia a gradativa eliminao do processo cartular, a eliminao do processo fsico que ora cede ao digitalizado. Mesmo com a conscincia de que o processo eletrnico sofre a possibilidade de ataques virtuais, e isso inviabilizaria a sua utilizao pelo judicirio por razes de segurana, ele continua a se desenvolver como a soluo fundamental para o andamento dos processos. O processo eletrnico, objetiva, no s a celeridade, mas tambm a eficcia, a economia e simplicidade no desenvolvimento do processo judicial. Ser que esta descartularizao do processo atenta contra os princpios constitucionais que garantem o devido processo legal? possvel realmente ter celeridade com o processo apenas digitalizado em prol de uma melhor prestao jurisdicional sem afetar a razovel durao do processo? O objetivo geral do artigo estabelecer uma relao entre o processo eletrnico e as garantias fundamentais visando a uma melhor compreenso do tema. Quanto aos objetivos especficos, ser demonstrado forma a qual o processo eletrnico apresentado e seus aspectos. Visando uma melhor compreenso do presente trabalho, a primeira seo ser delimitada aos princpios constitucionais que so a segurana e o formalismo do processo jurdico.

Num segundo momento a anlise do processo eletrnico com o advento da lei 11.419/2006, um pouco da evoluo e desenvolvimento, no deixando para trs os aspectos jurdicos legais que permeiam o processo eletrnico. Por fim, ser verificada a solidificao da celeridade processual como garantia constitucional, da razovel durao do processo e um breve comentrio sobre a Emenda 45/04, que trouxe inovaes para a marcha processual. Alm disso, uma explanao das vantagens e desvantagens desse novo momento no judicirio do processo eletrnico.

2 PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO

2.1 Princpio da Isonomia Esse princpio, tambm conhecido como princpio da igualdade, uma conquista que vem sendo adquirida aos poucos pela sociedade brasileira. Garantia esta, que gradativamente vem se colocando naqueles espaos onde se manifestam as diferenas e desta forma essas diferenas podem ser respeitadas pela lei. Colocam os indivduos em igualdade de condies para que possam exercer os seus direitos de forma plena, na busca da realizao pessoal. O principio da igualdade ou isonomia est disposto no art.5,caput da Constituio Federal:
Todos so iguais perante a lei sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade [...].(Vade Mecum,2012,p.21)

princpio inalienvel e imprescritvel de toda pessoa humana, e a ela est ligado inseparavelmente. Alude ao modo de tratamento que deve ser dado a todos os indivduos, sem que exista qualquer distino por qualquer critrio que seja. Todos tem o direito de tratamento idntico pela lei. O que vedado no ordenamento jurdico brasileiro so as diferenciaes arbitrrias, porque igualdade, desde Aristteles, significa tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais, na medida em que se desigualam" (CARVALHO, 2004, p.402). a relao do Estado com os indivduos, onde devem ser conferidas iguais oportunidades a todas as pessoas, independente de credo, cor, raa ou situao social e financeira. Esse princpio requer muita ateno, pois que poder sofrer alguma interferncia direta quanto adoo da via eletrnica para todo

o caminho processual. Sendo assegurada a igualdade de todos dentro do Estado Democrtico de Direito, com todas as observncias j mencionadas acerca da necessidade de tratamento igual, exigirse dos jurisdicionados o acesso internet, tanto de advogados quanto defensores,

poderia originar mais uma barreira e no um tratamento igual para todos.

Para se conseguir de fato xito para implantar-se o processo em meios eletrnicos faz-se necessria uma vasta poltica pblica de incluso social e digital, sob pena de se tornar disponvel apenas ao uso da parcela da populao mais favorecida e detentora de maior poder econmico, ferindo-se o princpio em discusso. 2.2 Princpio Do Contraditrio A Constituio Federal em seu art.5, inciso LV assegura as partes no processo judicial ou administrativo o contraditrio e a ampla defesa:
Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral, so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes. (VADE MECUM, 2012, p.71).

No contraditrio tem-se a oportunidade de impugnar, contradizer o ato ou documento produzido pela outra parte (Bilateralidade). O contraditrio na realidade o princpio constitucional garantidor da participao das partes no provimento jurisdicional. Segundo Rosemiro Leal:
(...) como elementos existenciais do processo, em sua base institutiva, o contraditrio, a isonomia e a ampla defesa so princpios (referentes lgicojurdicos), sem os quais no se definiria o processo em parmetros modernos de direito-garantia constitucionalizado ao exerccio de direitos fundamentais pela procedimentalidade instrumental das leis processuais. (LEAL, 2012, p.96).

Esse direito brasileiro se divide em dois aspectos: o formal onde o litigante tem de ser ouvido antes de uma deciso que lhe possa ser desfavorvel e o aspecto substancial que compreendido como poder preponderante que dado a parte para que ela tenha condies de influenciar na deciso que ser tomada pelo juiz, como exemplo temos o direito prova. Alexandre Freitas Cmara resume em suas palavras:
O contraditrio essencial para que haja processo justo, sendo de extrema relevncia para a efetivao prtica da garantia constitucional do devido processo legal. (...) o contraditrio to relevante para o processo, que chega a integrar seu conceito, sendo lcito afirmar que no existe processo, onde no existir contraditrio. Este deve ser tido como o elemento identificador dos processos estatais destinados elaborao de provimento resultante do exerccio do poder soberano. (CMARA, 2002, p.49)

Ada Pellegrini Grinover,Cndido Rangel Dinamarco e Antnio Carlos de Arajo Cintra entendem que :
O princpio do contraditrio tambm indica a atuao de uma garantia fundamental de justia: absolutamente inseparvel da distribuio da justia organizada, o

princpio da audincia bilateral encontra expresso no brocado romano audiatur et altera pars. Ele to intimamente ligado ao exerccio do poder, sempre influente sobre a esfera jurdica das pessoas, que a doutrina moderna o considera inerente mesmo prpria noo de processo. (...) a bilateralidade da ao gera a bilateralidade do processo. Em todo processo h pelo menos duas partes: autor e ru. O autor (demandante) instaura a relao processual, invocando a tutela jurisdicional, mas a relao processual s se completa e pe-se em condies de preparar o provimento judicial com o chamamento de ru a juzo. (CINTRA, DINAMARCO, GRINOVER, 1990, P.55-57)

Para o jurista mineiro Paulo Roberto de Gouva Medina como para outros doutrinadores, o contraditrio entendido como um direito que as partes tem de interferir na prtica de qualquer ato processual, de modo que possam participar mais ativamente no interesse de uma deciso favorvel a si mesmos. Esse debate deve ser manifestado para uma melhor deciso da lide. 2.3 Princpio da Ampla Defesa A ampla defesa, no um conceito isolado, tem a ideia da paridade de armas. o princpio que eclipsa com o due process of law e o contraditrio de modo a garantir igual proteo processual. No s uma defesa no sentido de amplitude, mas tambm defesa tcnica, onde o profissional na defesa de seu cliente dever ter alm do conhecimento, tempo suficiente para articular, organizar os argumentos de defesa a serem utilizados na justificao da pretenso. Este profissional est descrito no art.133 da CR/88:
O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei. (VADE MECUM, 2012,p.56).

Jos Afonso da Silva ao expor seu comentrio sobre a ampla defesa e o contraditrio, princpios do processo penal, fundamenta que a Constituio estendeu ao processo civil e ao processo administrativo esses direitos, onde a presena de um complementa o outro. A presena do contraditrio e da ampla defesa denota a garantia de um processo justo tanto para o processo judicial quanto para o administrativo. Sua postulao se identifica com a regra audita altera pars significando que a todos dado o direito da cincia dos fatos geradores, utilizando-se a citao, notificao e intimao. Verdade se diga que aqueles que tm menos condies financeiras, nem sempre podem realizar uma verdadeira defesa e contradio. De certa forma, num processo justo quando

10

se est em jogo liberdade e a dignidade da pessoa humana, o juiz tem que ser mais do que apenas um julgador passivo, sua sensibilidade deve ser capaz de buscar uma igualdade para aqueles que dela necessitam, confirmando o Estado Democrtico de Direito. 2.4 Princpio da Celeridade e da Razovel Durao do Processo A Emenda Constitucional45/2004 acrescentou ao art.5 o inciso LXXVIII,com o seguinte disposto :
a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.(VADE MECUM,2012,p.25)

Vale lembrar que j est implcito no devido processo legal, art.5 LIV, da CF/88, o direito a uma prestao jurisdicional justa e adequada. Desta forma este Princpio veio para reforar a qualidade da prestao jurisdicional. Tambm disposto na Conveno Americana de Direitos Humanos ( Pacto de So Jos da Costa Rica), assegurado no art. 8 estes princpios:
Art. 8 Garantias judiciais 1. Toda pessoa ter o direito de ser ouvida, com as devidas garantias e dentro de um prazo razovel, por um juiz ou Tribunal competente, independente e imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na apurao de qualquer acusao penal formulada contra ela, ou na determinao de seus direitos e obrigaes de carter civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer outra natureza. (Vade Mecum, 2012,p.1779)
o

Impende observar que o processo tem que ser justo e tambm clere, mas no de forma a prejudicar o individuo, pois, no se pode confundir rapidez com justia. Nem todo processo que clere, rpido, quer dizer que seja processo justo. Portanto, nada mais justo do que foi a emenda 45 trazer o aperfeioamento para este instituto. Oportuno se torna dizer que para que os objetivos a que se destina alcanar no processo eletrnico deve-se observar no s as garantias constitucionais, mas tambm o tempo necessrio para o provimento jurisdicional, de forma a garantir a celeridade, simplicidade e efetividade da prestao jurisdicional. O Princpio da celeridade a utilizao de meios que aperfeioem a prestao jurisdicional de modo a realizar, no menor tempo possvel, a soluo do conflito. O direito

11

a celeridade da deciso na instncia judicial e administrativa alcana as pessoas fsicas e jurdicas. A razovel durao do processo se aplica tambm quando no existir um prazo estabelecido por lei. So aplicveis tanto no mbito administrativo, extrajudicial quanto no mbito judicial. 2.5 Princpio do Acesso a Justia Princpio Constitucional previsto na Constituio Federal de 1988 em seu art.5, inciso XXXV, conhecido tambm como princpio da inafastabilidade do poder jurisdicional. Preceitua a seguinte questo: a lei no excluir da apreciao do poder jud icirio leso ou ameaa a direito. (Vade Mecum, 2012,p.24) Este dispositivo constitucional assegura a todo cidado, sem distino de qualquer natureza, possibilidade de acesso ao judicirio, buscando a pacificao e a satisfao de seu interesse. Como se depreende uma garantia constitucional assegurada s partes, de participarem do processo, no exerccio do direito de ao. tambm esse o entendimento de Luiz Guilherme Marinoni:
A questo do acesso justia se originou da necessidade de integrar as liberdades clssicas, inclusive as de natureza processual, com os direitos sociais. O direito de acesso jurisdio visto como direito do autor e do ru um direito utilizao de uma prestao estatal imprescindvel para a efetiva participao do cidado na vida social, e assim no pode ser visto como um direito formal e abstrato ou como um simples direito de propor a ao e de apresentar a defesa -, indiferente aos obstculos sociais que possam inviabilizar o seu efetivo exerccio. A questo do acesso justia, portanto, pressupe a problematizao do direito de ir a juzo seja para pedir a tutela do direito, seja para se defender. (MARINONI, 2007, p.314).

Desta forma, garantido a todos o direito de acesso ao judicirio, sem distino econmica social, o instrumento do direito fundamental para se alcanar a tutela jurisdicional.

12

3 O PROCESSO ELETRNICO
3.1 Evoluo e desenvolvimento O Estado para exercer o seu papel jurisdicional, onde soluciona o litgio entre as pessoas, utiliza-se do seu principal instrumento o Processo. O Processo deve ser entendido como uma:
Instituio constitucionalizada de controle e regncia popular soberana legitimante dos procedimentos como estrutura tcnicas de argumentos jurdicos assegurados, numa progressiva relao espao-temporal, de criao, recriao (transformao), extino, fiscalizao, aplicao (deciso) e realizao (execuo) de direitos, segundo os princpios do contraditrio, isonomia e ampla defesa (LEAL, 2002, p.178-179).

Cumpre observar que a processualidade uma ideia onde os direitos dos litigantes devem ser assegurados pelos princpios constitucionais de forma a manter o Estado Democrtico de Direito. Com o intuito de melhorar o atendimento do judicirio em relao ao caos vivido pelo acmulo de processos que aparecem ano aps ano e pela insuficincia do aparelhamento do poder judicirio de se garantir a efetividade processual, surgiu o processo eletrnico. Claro que foi um processo conseguido gradativamente, assim como foi o desenvolvimento da prpria tecnologia. medida que foram surgindo computadores e programas, o judicirio tambm foi se aparelhando eletronicamente, se modernizando como os sistemas de informao. Inadequado seria esquecer que como toda evoluo surge dvidas, temores, incertezas, oposies a serem enfrentadas. Verifica-se ento que a partir dessa nova forma de processo, necessrio garantir no s a legitimidade das partes envolvidas, mas tambm a autenticidade de toda a documentao necessria para o devido andamento do processo. 3.2 Aspectos jurdicos-legais A Institucionalizao do processo judicial eletrnico foi originada pela Lei n 11.419/06 que disciplina a informatizao do processo judicial. Sua criao foi impulsionada pela crescente demanda do judicirio.

13

Foi prevista a implantao do processo eletrnico no mbito civil, penal e trabalhista, sendo uma lei bem genrica. Apesar de sua grande importncia na atualidade a Lei 11.419/06 teve como precursora a Lei n 8.245/1991, conhecida como a Lei do Inquilinato. Esta lei permitiu a utilizao do fac-smile e do telex nos procedimentos de citao, intimao e notificao de pessoa jurdica ou firma individual. A Lei do fac-simile foi editada em 1999,com o n 9.800,esta lei aumentou em mais cinco dias o prazo diante da necessidade de protocolo do documento original no referido prazo. Em 2006 aps um impasse do Cdigo de processo Civil com a comunicao oficial dos atos processuais por meios eletrnicos surge a Lei n 11.280/2006 e a 11.341/2006 que trouxeram:
(...) o uso de meio eletrnico na tramitao dos processos judiciais; o envio de peties e recursos com assinatura eletrnica; a comunicao de atos e a transmisso de peas processuais; a validade de intimaes por meio eletrnico; o reconhecimento, como originais, dos documentos produzidos eletronicamente e juntados aos processos eletrnicos, com dirios oficiais eletrnicos para a publicao dos atos processuais e outras comunicaes, em como para desenvolver sistemas eletrnicos de processamento de aes judiciais para que sejam encaminhadas por meio eletrnico. (CASTRO, 2012, p.158).

A partir dessas leis iniciou-se a incorporao dos atos eletrnicos nos processamentos judiciais, concluindo com a Lei 11.419/2006. 3.4 A comunicao eletrnica de atos processuais na Lei 11.419/06 A Comunicao Eletrnica dos Atos Processuais tratada no captulo II da Lei 11.419/06. Essa lei autoriza a comunicao pela utilizao dos meios eletrnicos. Dos art. 4 ao 6 temos as comunicaes das partes com os rgos judiciais, destacamse as intimaes e citaes eletrnicas. No art.7, temos as cartas de ordem, rogatrias e precatrias na forma eletrnica e as comunicaes que transitam entre os rgos do Poder judicirio com os demais poderes. Assim dispe a Lei:
As cartas precatrias, rogatrias, de ordem e, de um modo geral, todas as comunicaes oficiais que transitem entre rgos do Poder Judicirio, bem como entre os deste e os dos demais Poderes, sero feitas preferentemente por meio eletrnico. (VADE MECUM,2012,p.1350)

14

As intimaes eletrnicas foram introduzidas atravs do pargrafo nico do art.237 do Cdigo de Processo Civil, onde admissvel a utilizao dos meios eletrnicos para comunicar a algum dos atos e termos do processo. Estas podem ser realizadas mediante o Dirio de Justia Eletrnico ou atravs do sistema da auto- intimao. Algumas das vantagens da forma eletrnica so justamente pela agilidade e rapidez com que diversas formas de consulta instantneas podem ser realizadas. O Dirio Eletrnico permite consultar o nome das partes, do advogado, do rgo julgador dentre outras consultas. No caso como das justias federais e juizados especiais pode-se at visualizar documento de inteiro teor, basta ser cadastrado e ter a chave eletrnica, certificado digital para tal acesso. Na verso eletrnica do Dirio de Justia, quando da data de intimaes, em vez de se considerarem realizadas como na verso tradicional pela data de publicao no Dirio Oficial, ser considerado como data da publicao o primeiro dia til seguinte ao da disponibilizao da informao no sistema. Quanto ao prazo em face da comunicao processual, no convencional o prazo comea a correr do primeiro dia til seguinte, conforme art.184, 2, c/c art.240 e pargrafo nico do Cdigo de processo Civil, uma vez que a intimao considera-se feita pela s publicao do ato no rgo oficial, art.236 do Cdigo de Processo Civil. No caso do Dirio de Justia Eletrnico, o prazo no comea a correr do primeiro dia til seguinte, mas do segundo dia til, por fora do 3, do art. 4 da Lei 11.419/2006. A citao por meio eletrnico foi disciplinada no art.5 e confirmada no art.6 da Lei 11.419/2006:
Observadas as formas e as cautelas do art. 5 desta Lei, as citaes, inclusive da Fazenda Pblica, excetuadas as dos Direitos Processuais Criminais e Infracional, podero ser feitas por meio eletrnico, desde que a ntegra dos autos seja acessvel ao citando. (VADE MECUM, 2012,p.1350).

Foi incorporada conjuntamente ao lado da citao feita pelo correio, por oficial de justia e por edital, art.221 Cdigo de Processo Civil. O padro de procedimento para citao a auto comunicao. Neste caso, as partes e seus advogados tomam cincia dos atos e termos processuais em portal prprio. Desta forma a citao eletrnica, s pode ser

15

realizada observando-se a auto comunicao, A iniciativa de consultar os comunicados das partes e seus advogados. 3.5 A prova eletrnica em juzo A prova pode ser conceituada como a demonstrao da existncia dos fatos alegados pela parte no processo. um direito constitucional o direito prova, entendido este direito como o direito de utilizar todos os meios de prova admitidos no Direito, direito correta valorao da prova, e o direito de apresentar contraprova quando necessrio. Com o advento das novas tecnologias e a modernizao dos computadores, advogados, juzes, promotores e profissionais do direito em geral, utilizam no s as provas j conhecido pelo meio jurdico, mas tambm as provas eletrnicas. O Cdigo de Processo Civil no seu artigo 332 fala sobre as provas todos os meios legais, bem como os moralmente legtimos, ainda que no especificados neste Cdigo, so hbeis para provar a verdade dos fatos, em que se funda a ao ou a defesa ( Vade Mecum,2012,P.266). Dessa forma, se tem o amparo legal para a prova eletrnica, pois os fatos podem ser provados por qualquer meio, ou seja, os tpicos e os atpicos. Ressalvando que algumas provas eletrnicas como gravao, troca de correspondncias, etc., so muito boas. Importa salientar que todas as informaes processadas em um computador, deixam registros na forma de arquivo, e esses arquivos muitas vezes em determinadas situaes so importantes para a prova de um fato jurdico. A prova eletrnica em juzo, apesar de moderna, tem caractersticas prprias, em que seu potencial de armazenamento de dados enorme em comparao com aquela acondicionada aos quais podemos tocar. A prova eletrnica apesar da modernidade ainda um processo complicado, demorado e dispendioso, mais do que as provas documentais na forma de papel. O carter dinmico da prova eletrnica, faz com que as normas processuais que regulam a produo da prova em juzo - especificamente o incidente de exibio de documento ou coisa, previsto nos arts. 355 a 363 do CPC - sofram alterao para levar em conta a evoluo das tecnologias da informao.

16

A regra processual precisa ser alterada, portanto, para permitir parte que requer a exibio especificar a forma da produo da prova eletrnica em juzo. Do contrrio, salvo ordem judicial especificando esse aspecto, a parte a quem cabe o dever de exibio pode apresentar o arquivo solicitado na forma de arquivo nativo, com todos os entraves que isso pode gerar. (Reinaldo Filho, 2006)

Alguns pontos so relevantes e devem ser considerados em relao a prova eletrnica, destacam-se: o acesso que no to simples e muitas vezes depende de um tcnico especializado; a produo da prova , haja vista que pode ter um alto custo e dificuldade para produzi-la, a informao pode no estar mais disponvel em razo de eliminao de arquivos; dificuldade quanto a exibio da prova judicial e o juiz pode tambm considerar as condies para a prova e indeferir sua produo. As provas eletrnicas, em geral, possuem certas particularidades como: a relatividade da noo de lugar e do tempo da prova que so definidas pelos parmetros de data e hora do computador; Indefinio de autoria, pois muitas vezes no h como se definir a identidade real de um arquivo eletrnico, mesmo sabendo de sua origem; as cpias dos arquivos eletrnicos tem a mesma fora que as provas comuns; o arquivo eletrnico tem sua autenticidade relativizada, pois depende de um meio ntegro; a integridade do contedo do documento eletrnico tambm relativa, pois necessita de uma confirmao fidedigna; A preservao do arquivo eletrnico tambm tem sua dificuldade, pois basta um clique para ser deletado. Os sistemas de informao podem tambm sofrer com perdas devido a um ato involuntrio ou a um ato intencional, alm do que muitas vezes os sistemas funcionam se reescrevendo e alterando as informaes armazenadas. Pode-se concluir na facilidade da destruio das provas para posteriormente serem apresentadas em juzo. So questes que devem ser discutidas e analisadas quando se trata da produo e exibio da prova eletrnica, diante da nova realidade do desenvolvimento das tecnologias da informao. A autoria de um documento o fator que prova a veracidade do documento. No caso do documento eletrnico foram desenvolvidas tcnicas que pudessem identificar a autoria de um documento eletrnico, que so as denominadas assinaturas eletrnicas. O entendimento de assinatura eletrnica:

17

No caso de um documento eletrnico, o termo assinatura pode ser entendido como um lacramento personalizado de seu contedo. O lacre, no caso, visa garantir a integridade, enquanto o fato de apresentar atributo de personalizao permite garantir a autenticidade. Nesse sentido, poder-se-ia comparar o ato de assinar um documento eletrnico com o ato de colocar uma carta dentro de um envelope, fech-lo apropriadamente e escrever a identificao do remetente no verso. , mais ou menos, isso que a assinatura eletrnica procura fazer. Ou seja, depois de fechado o envelope, no se pode mais alterar o contedo da carta sem deixar marcas visveis (garantia de integridade) e, concomitantemente, esse mesmo envelope que envolve a carta contm, em si, a indicao da autoria (garantia de autenticidade). (Zoccoli, 2000).

Dependendo do tipo de documento eletrnico se um meio considerado legtimo pelo senso comum, pela prtica na sua utilizao e no ficou comprovada nenhuma falsidade, ele pode ser considerado verdadeiro e dever ser apreciado. Competindo ao juiz absorvlo ou no. Assim sendo, quando num processo se faz a juntada de provas por meio eletrnico, a cpia eletrnica do documento, deve-se conservar o original, para que seja possvel a realizao de percia no caso de uma impugnao do juiz.

18

4 O PROCESSO ELETRNICO A PARTIR DAS GARANTIAS

4.1 Celeridade Processual Cumpre observar preliminarmente que herdamos da nossa cultura judicial o hbito de prolongar os processos judiciais. No que seja exclusivamente da ao dos advogados, mas tambm da complicada burocracia processual.Carnelutti assevera que:

(...) o tempo inimigo do processo, contra o qual o juiz deve travar uma guerra sem trgua, mas o tempo tambm algo inato ao processo, a ponto de um no sobreviver sem o outro. Da, a preocupao dos operadores do direito em abrevi-lo, atravs da eliminao de formalismos inteis, de demoras injustificveis, e de protelaes maliciosas (...).(CARNELUTTI,1995,p.6)

Dessa forma tem-se a necessidade da celeridade como arma fundamental para o bom andamento do processo. Pois ainda existem muitos formalismos no procedimento processual. Consistem nos atos processuais, os copiosos reconhecimentos de firma, as autenticaes de documentos, as comprovaes de pagamentos das custas e depsitos recursais e os famosos recursos sempre interminveis. A burocracia ainda mantida por velha herana por prticas as quais diz que tudo deve ser vigiado, tudo deve ser provado. So ritos que muitas vezes tem apenas a aparncia de segurana e uma enorme distncia da verdadeira justia. Cumpre observar que muito se fez por obra dos novos processualistas. Estes na busca pela simplificao dos processos, na libertao do formalismo, trouxeram uma nova viso para o processo civil. Oportuno se faz demonstrar algumas leis que deram maior vigor ao objetivo de se alcanar um processo clere, destacam-se as Leis 11.187/05, 11.232/05, 11.276/06, 11.277/06, 11.280/06 e 11.382/06, as quais, dentre tantas modificaram substancialmente os recursos e as execues. Os professores Jaqueline Mielke Silva e Jos Tadeu Neves Xavier asseveram que:

19

... o Processo Civil atual no pode conviver com procedimentos que demandem longa durao, devendo se adaptar s exigncias de celeridade da sociedade... (SILVA, 2006, P.19).

Como exemplo, a legislao esparsa consagra a celeridade do processo por meio dos procedimentos do mandado de segurana (Lei n 1.533/51), da execuo fiscal (Lei n 6.830/80), dos Juizados Especiais (Lei n 9.099/95), do procedimento sumarssimo no processo do trabalho (Lei n. 9.957/00, acrescenta artigos CLT), na prioridade da tramitao de processos e procedimentos para os idosos (art. 71 da Lei n 10.741/03), entre outros. De forma a coibir os abusos processuais modificaram-se as penalidades por litigncia de m-f, multa por embargos procrastinatrios, abusos do direito de defesa, notificaes a OAB da carga em processos fora dos prazos. Lembrando que mesmo esses novos processualistas enfrentam no s os procedimentos processuais, mas a cultura brasileira, com poderosa influncia ibrica. Em histria mais recente sobre a reforma do poder judicirio, foi includo o inciso LXXVIII ao art.5 da Constituio, com a seguinte redao:
A todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo, como direito pblico subjetivo, e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao, sendo assegurado Fazenda Pblica, ao Ministrio Pblico e Defensoria Pblica prazos especiais, na forma da lei.(Vade Mecum,2012, p.25)

Este instituto surgiu para que nenhuma das partes fosse prejudicada quanto a tramitao do processo e seus prazos. Para que nenhum litigante alegasse que no teve um prazo justo para sua defesa. Mas tambm no deixou de citar que deve a justia disponibilizar meios para que o processo no perca a sua marcha, pois uma justia tardia pode transforma-se em injustia. Sabemos que no processo tm-se instrumentos que so utilizados para protelar o processo, revestido de abusos processuais, a parte ao perceber a possvel derrota em uma demanda, utiliza-se naturalmente de recursos, embargos procrastinatrios, ampliando a leso ao direito da outra parte. O melhor exemplo dentro do judicirio brasileiro de modernizao da justia a justia trabalhista. O processo do trabalho mais simples, clere, no possui formalismo. Ele

20

concentra os atos processuais numa s audincia, onde tudo est sob o comando direto, imediato e inquisitrio do juiz. Os artigos 125, II e 130 do Cdigo de Processo Civil determinam, respectivamente, um proceder clere do juiz ao velar pela rpida soluo do litgio e indeferir as diligncias inteis ou meramente protelatrias. Consoante ao referido cdigo, a Consolidao das Leis do Trabalho tambm preceituava que os juzes deveriam velar pelo andamento rpido das causas, podendo determinar qualquer diligncia necessria ao esclarecimento delas (art. 765 da CLT). O formalismo, a complexidade, a burocracia so alguns dos fatores que colaboram para o desenvolvimento do mau uso da mquina processual. A simplicidade alimenta a informalidade, mas ao contrrio do formalismo torna clere e eficaz o provimento do juiz. Os processualistas que so mais escrupulosos quanto pureza do Direito Processual receberam com desprezo, os princpios fundamentais do Processo do Trabalho, no distinguindo que mesmo com a simplicidade e objetividade existe segurana e dignidade no mover da Justia. Os processualistas do trabalho devido a este tipo de desprezo e por sentirem-se inferiores aos processualistas civis foram aos poucos incorporando o processo civil nas lides trabalhistas. Isto ocorre porque o Processo do Trabalho vai se distanciando de suas origens, deixando que a complexidade do processo civil volte a se enraizar, fazendo com que o empregado que passa por necessidades comece a aceitar qualquer tipo de acordo, de proposta, pois as necessidades so muitas e urgentes e as decises dos processos demorados e recorrveis. Os pagamentos de salrios devidos, que tem carter alimentar, muitas vezes so retardados sem justificativas atravs de recursos interminveis. Mas, quanto ao Processo do Trabalho, deve ser claro que o nmero de processos no TST grande em nmeros absolutos, mas pequeno relativamente aos processos ajuizados na primeira instncia, fazendo com que, em verdade, ainda seja rpida a tramitao das reclamaes trabalhistas.

21

Mas, de modo inegvel sua tramitao seria mais clere se no fosse a perda da simplicidade inicial, fazendo com que a CLT se tornasse uma servial do Processo Civil. Tanto isto verdade, que o Tribunal Superior do Trabalho tem uma Subseo que somente cuidam de mandados de segurana, aes rescisrias e medidas cautelares. Tenha-se presente que, para coibir abusos, pouco tem sido feito especificamente no Processo do Trabalho, uma vez que, ainda aqui, quase sempre temos aplicado o Processo Civil, nem sempre com importaes bem sucedidas. Mister se faz ressaltar as novidades no Processo Civil, cada vez mais simplificado, em ordem celeridade e eficcia, enquanto estamos ficando presos antiga estrutura do Processo Civil, confundindo segurana jurdica com quantidade de recursos. 4.2 Razovel Durao do Processo O processo tem um tempo certo para se desenvolver, um tempo razovel e suficiente para que as garantias constitucionais sejam respeitadas por ele. No pode ser longo demais para no perder seu objetivo e curto demais que prejudique a ampla defesa e o contraditrio. Isso para que no afete o andamento do processo, pois dessa relao que depende o magistrado para formar seu convencimento e prolatar a sentena. Segundo Ronaldo Brtas de Carvalho Dias existe um entendimento aceitvel para o termo razovel durao do processo:
A razovel durao do processo deve ser apreciada conforme as circunstncias particulares da espcie concreta em julgamento, levando em conta trs critrios principais: a)a complexidade das questes de fato e de direito discutidas no processo; b) o comportamento das partes e de seus procuradores; c) a atuao dos rgos jurisdicionais (BRTAS DE CARVALHO DIAS,2006,p.660).

Outros doutrinadores tambm apontam esses critrios para serem levados em considerao para se apreciar um processo. Dependendo da sua complexidade deve ser levado em conta se um determinado prazo razovel para transcorr-lo de um processo, pois, havendo demora da deciso judicial no qual o processo necessita de rapidez, pode existir leso irreversvel. J no caso de um processo que necessite de um prazo maior de durao, devido a sua complexidade e pontos incontroversos, o rgo julgador dever ter

22

mais tempo para que no haja um comprometimento dos direitos que prejudiquem o cidado. O processo eletrnico da mesma forma que o processo comum no deve comprometer as garantias das normas constitucionais, estes devem ser respeitados para que exista,

segundo citao de Calmom de Passos por Regina Rassilan Amorim, segurana jurdica. 4.3 A Emenda Constitucional 45 O poder judicirio passou por profundas transformaes quando da introduo da Constituio de 1988, mesmo assim no satisfez os anseios da sociedade em relao a celeridade da justia. A morosidade da justia e a lentido dos processos estavam proporcionando a sociedade uma verdadeira descrena na justia. Dessa forma, foi necessrio e providencial o surgimento da Emenda Constitucional 45 em 2004, que trouxe um novo momento de agilidade da mquina judiciria. Segundo Moreira (2005, p.182) ,essas mudanas esto classificadas em quatro categorias: 1) modificaes estruturais do Judicirio e do MP; 2) alteraes de competncia; 3) disposies sobre a disciplina jurdica da magistratura; 4) normas de carter processual. Alguns destes mecanismos tragos pela Emenda 45 se destacam : a vedao das frias coletivas nos juzos e tribunais ( art.93, XII da CF ),proporcionalidade do nmero de juzes em relao populao e a demanda judicial( art.93 XIII da CF),a distribuio imediata dos processos em todos os graus de jurisdio( art.93, VX da CF ),a delegao aos servidores sem carter decisrio da prtica de atos de administrao e atos de mero expediente (art.93, XIV da CF), no recurso extraordinrio o recorrente deve demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas ( art.102, 3), a previso de justias itinerantes e tribunais descentralizados ( art.107, 2 e 3; art.115, 1 e 2; art.125, 6 e 7, todos da CF), alm das smulas vinculantes do STF(Supremo Tribunal Federal),art.103-A da CF. Salienta-se que o inciso LXXVIII foi acrescentado na Constituio Federal de 1988 como uma verdadeira inovao pela Emenda Constitucional 45, apesar da doutrina j considerar manifesto este dispositivo no art.5, LV e o art.37, caput da CF.

23

certo que esta Emenda no resolveu todos os problemas de morosidade do judicirio, mas deu um longo passo para que novas reformas venham a se concretizar e realizar os anseios de advogados, juristas, juzes e da sociedade como um todo. Oportuno se torna a dizer que o processo eletrnico encontra-se tambm como uma nova arma para auxiliar o judicirio na celeridade da justia. 4.4 Aspectos Favorveis e Desfavorveis do Processo Eletrnico Primeiramente, aparece como um desfavor, ao qual atinge a alguns tribunais, a no disponibilizao de informatizao e alguns que tem uma informatizao precria onde no possuem computadores pra todos servidores e muitos deles esto desatualizados. Outro problema que enfrentado pela defensoria pblica, pois que, muitos advogados ,no possuem o equipamento necessrio para o exerccio de sua profisso no qual acarreta a perda de tempo e dinheiro por terem que se locomover a um local de acesso a informtica. Em relao aos prazos processuais, estes por ocasio de suspenso do sistema em caso de problemas tcnicos que inviabilize a consulta e a prtica de atos processuais, ocorrero e podero at prejudicar o andamento dos mesmos. De todo modo que quando ocorrer esse tipo de problema do lado do Ministrio Pblico, da Defensoria ou da Fazenda Pblica no ter previso da suspenso dos prazos, prejudicando assim todas as partes envolvidas. Agora vale ressaltar os aspectos favorveis do processo eletrnico onde haver celeridade na sua implantao, onde superaro empecilhos hoje existentes, alm de garantir a razovel durao do processo. Um fator que tambm deve ser levado em considerao que esta mudana afeta positivamente o meio ambiente, pois deixaram de serem gastos milhares de folhas de papel, tanto nos tribunais como nos escritrios, onde ganharo mais espao fsico. O processo eletrnico diminui a distncia entre advogados e tribunais pois, o profissional poder exercer seu trabalho de casa ou do escritrio, economizando seu tempo e gastos com transporte evitando tambm um desgaste fsico.

24

Nos tribunais, a economia de energia eltrica assustadora, alm de necessitar de menos pessoal, como j foi noticiado pela prpria imprensa dos tribunais. Temos como exemplo o tribunal de pequenas causas, os documentos apresentados no so mais arquivados no frum, nas secretarias, eles so digitalizados por um scanner, gravados e devolvidos na mesma hora as partes litigantes. Todo o sistema favorecido. Os aspectos desfavorveis facilmente podem ser solucionados desde que haja um planejamento de estrutura para os tribunais e qualificao para os servidores e que haja uma melhor regulamentao que tange a suspeno dos prazos processuais em razo de problemas tcnicos passando a viso para apenas os aspectos favorveis. Por mais modernos que sejam o envio e recebimento das documentaes e as consultas feitas pelos advogados e juzes, os prazos sero cumpridos, pois os princpios constitucionais so a garantia da justia. Eles cumprem o andamento processual conforme delineado no Cdigo de Processo Civil, a marcha processual no ser afetada, pois os princpios constitucionais e as garantias ,esto presentes para a segurana jurdica dos litigantes.

25

5 CONSIDERAES FINAIS
Como proteo aos direitos fundamentais temos as garantias constitucionais .Essas

garantias so extensivas aos cidados, assecuratrias do direito dos mesmos. Da surge nessa esfera s garantias processuais, as quais so a celeridade processual, o acesso justia e o devido processo legal. Inmeras reformas tm ocorrido em nosso ordenamento jurdico com o propsito de dar maior efetividade e celeridade a justia, aos procedimentos judiciais. Como exemplo tem a Emenda Constitucional 45/04 que trouxe para o texto constitucional novos mecanismos de procedimentos processuais que j esto incorporados na marcha processual. Ainda assim, o aumento das demandas de aes no judicirio provenientes da melhoria de condies da populao, alm de uma maior conscientizao em relao as injustias sociais, trouxe um acmulo de processos e o emperramento da marcha processual, visto que no existe uma absoro real do nmero de demandas que surgem no judicirio. Devido a estes fatores surgiu tambm do lado tecnolgico a evoluo do processo. O advento da tecnologia trouxe para o processo judicial uma evoluo, onde a facilidade da prtica dos atos jurdicos proporciona no s uma economia de tempo, mas tambm de procedimentos desnecessrios gastos na simples formao do processo. O processo eletrnico veio trazer rapidez permitindo que nos escritrios se possam acessar em tempo real as informaes necessrias sobre os trmites do processo. Com isto, as secretarias do frum alm de se esvaziarem, daro mais tempo aos servidores para cuidarem do andamento dos processos, ao invs de ficar atendendo os balces, deixando pilhas de processos parados a espera de soluo. sobremodo importante assinalar que no se pode deixar de levar em conta o fato de que o processo eletrnico no ir resolver os impasses do poder judicirio, tais como, o nmero insuficiente de magistrados e servidores responsveis pelos processos. Com os atos processuais eletrnicos a tendncia o aumento do nmero de demandas devido ao atendimento mais clere e a acelerao dos trmites, ficando o processo basicamente pronto para a sentena. Mas, o tempo do Magistrado para a formao do seu convencimento ser inalterado. Assim como tambm os prazos para a defesa e

26

produo de provas, pois o processo eletrnico tem como finalidade dar rapidez nas informaes pertinentes ao processo, contudo sem suprimir as garantias que protegem o seu andamento. Deve existir por parte do judicirio um melhoramento da estrutura fsica dos tribunais, onde estejam disponveis no s equipamentos modernos como tambm servidores treinados para atender as tarefas disponibilizadas, mantendo o processo em sua marcha e ampliao do quadro do nmero de juzes que impretervel. Portanto, fundamental que o judicirio valorize o processo eletrnico e seus procedimentos. Incentive a expanso do mesmo pelos tribunais de todo o pas e este seja valorizado, uma vez que a garantia constitucional celeridade processual consegue se efetivar representando uma nova era para a sociedade brasileira.

27

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
AFONSO DA SILVA, Jos. Comentrio Contextual Constituio. 6. Ed. So Paulo: Malheiros, 2009.p.154. BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de Direito Constitucional. 22. ed. So Paulo: Saraiva, 2001. BRTAS DE CARVALHO DIAS, Ronaldo. Direito jurisdio eficiente e garantia da razovel durao do processo no Estado Democrtico de Direito. In: GALLUPO, Marcelo Campos (Org.). O Brasil que queremos: Reflexes sobre o Estado Democrtico de Direito. Belo Horizonte : PUC Minas,2006 BRASIL, STF AI n. 529.733, voto do Min. Gilmar Mendes (DJ 01.12.2006). CMARA, Alexandre de Freitas. Lies de Direito Processual Civil, vol.1, 7 ed.Lumen Jris.Rio de Janeiro,2002. CARNELUTTI, Francesco. Apud CARREIRA ALVIM, J.E. Tutela antecipada na reforma processual. Rio de Janeiro: Destaque, 1995. CASTRO, Joo Antnio Lima; FREITAS, Srgio Henrique Zandona (coord.). Direito processual: Estudo Democrtico da processualidade Jurdica Constitucionalizada. Belo Horizonte: PUC Minas, Instituto de Educao Continuada, 2012, p.157-166. CASTRO, Joo Antnio Lima (coord.). Direito Processual: interpretao

Constitucional no Estado Democrtico de Direito. Belo Horizonte: PUC Minas de Educao Continuada, 2012, P.176-189. CINTRA, Antnio Carlos de Arajo; DINAMARCO, Cndido Rangel; Grinover, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 7 ed. Revista dos Tribunais, So Paulo,1990.

FERNANDES, Bernardo Gonalves. Curso de Direito Constitucional. -4 ed.rev.amp.

e atual. e em consonncia com a jurisprudncia do STF.Salvador,Bahia: Editora Juspodium,2012. GAIO Jnior, Antnio Pereira. Direito Processual Civil: teoria geral do processo, processo de conhecimento e recursos. Belo Horizonte: Del Rey, 2006.

28

KRUEL, Eduardo. Processo Judicial Eletrnico & Certificao Digital na Advocacia. Braslia: OAB Editora, 2009. LEAL, Andr Cordeiro. O contraditrio e a fundamentao das decises: no direito processual democrtico. Belo Horizonte: Mandamentos, 2002. LEAL, Rosemiro Pereira. Teoria Processual da Deciso Jurdica. So Paulo: Landy,2002. LORENZETTI, Ricardo L. Contratos Eletrnicos. In: LUCCA, Newton de; SIMO FILHO, Adalberto (coods). Direito & Internet: Aspectos Jurdicos Relevantes. Vol II. So Paulo: Quartier Latin, 2008. MARCACINI, Augusto Tavares Rosa. O documento eletrnico como meio de prova. So Paulo, ano 1999. Disponvel em:

<http://augustomarcacini.net/index.php/DireitoInformatica/DocumentoEletronico>. Acesso em 27 set.2012 MARINONI, Luiz Guilherme. Teoria Geral do Processo. 2. ed. So Paulo ; Revista dos Tribunais,2007. MEDINA, Paulo Roberto de Gouva. Sentena emprestada: uma nova figura processual. Revista de Processo. Editora Revista dos Tribunais, So Paulo, V.135, P.155-156 e 159.2006. MORAES, Crislayne Maria Lima Amaral Nogueira Cavalcante de. Prova eletrnica: aspectos controvertidos. Jus Navegando, Curitiba, 2011. Disponvel em: <http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=5633 >. Acesso em: 27 set.2012. MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. A Durao dos Processos: Alguns Dados Comparativos. Revista Sntese de Direito Civil e Processual Civil, n. 29, p. 28-36, 2004. NERY JNIOR, Nelson; NERY, Rosa Maria de Andrade. Cdigo de Processo Civil comentado e legislao extravagante. 11. ed. So Paulo: Revista dos tribunais, 2010. NOVELINO, Marcelo. Direito Constitucional. 5. ed. rev., atual. e ampl.- So Paulo : Editora Mtodo,2011.

29

PINHEIRO, Patrcia Peck. Direito digital. 2. ed.rev.,atual. e ampl.-So Paulo : Saraiva,2007. REINALDO FILHO, Demcrito. A exibio da prova eletrnica em juzo: necessidade de alterao das regras do processo civil?. Jus Navigandi, Teresina, ano11, n.1190, 4 out. 2006. Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/9003>. Acesso em: 26 set. 2012. SILVA, Jaqueline Mielke, XAVIER Jos Tadeu Neves. Reforma do Processo Civil. Porto Alegre: Editora Verbo Jurdico, 2006. SILVA, OVDIO ARAJO BAPTISTA DA; GOMES, FBIO LUIZ. Teoria Geral do Processo Civil. 4 ed.rev. e atual. - So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2006. THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de Direito processual Civil- Teoria Geral do Direito processual civil e processo de conhecimento. 47 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2007, v.1, p.20. VOLPI NETO, ngelo. Comrcio Eletrnico, Direito e Segurana. 1 ed.6 reimp. Curitiba: Juru, 2007. VADE MECUM ACADMICO DE DIREITO RIDEEL/ Anne Joyce Angher, organizao. 14. ed.atual.e amp.So Paulo : Rideel,2012.-(Srie Vade mecum) ZOCCOLI, Dinemar. Autenticidade e integridade dos documentos eletrnicos: a firma eletrnica. In: ROVER, Aires Jos (org). Direito, Sociedade e Informtica: limites e perspectivas da vida digital. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2000.

30