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(Preparados por el ayuda !e Al"aro Rose #lu! $.% so#re la #ase de apu !es de &lases% separa!as de apoyo y #'#l'o(ra)*a espe&'al'+ada e la ,a!er'a.-
INDICE
CAPITULO I 1 PARTE $ENERAL I.2 II.2 III.2 IV.2 V.2 Co &ep!o de Dere&3o Pro&esal. E"olu&'4 H's!4r'&a del Dere&3o Pro&esal. Cara&!er*s!'&as del Dere&3o Pro&esal. El Dere&3o Pro&esal y O!ras Ra,as del Dere&3o. Fue !es del Dere&3o Pro&esal.
CAPITULO II 1 LA 5URISDICCION. I.2 II.2 III.2 IV.2 V.2 VI.2 VII.2 VIII.2 I8.2 8.2 8I.2 $e eral'dades. Co &ep!o. Cara&!er*s!'&as. Clas')'&a&'4 . 5ur'sd'&&'4 % Ad,' 's!ra&'4 y Le('sla&'4 . L*,'!es de la 5ur'sd'&&'4 . 6o,e !os 5ur'sd'&&'o ales. E7u'"ale !es 5ur'sd'&&'o ales. A!r'#u&'o es Co e9as. A&!os 5ud'&'ales No Co !e &'osos (5ur'sd'&&'4 Volu !ar'a-. :ases del E;er&'&'o de la 5ur'sd'&&'4 .
CAPITULO III 1 LA CO6PETENCIA. I.2 II.2 III.2 IV.2 V.2 VI.2 VII.2 Co &ep!o y No&'o es $e erales. Clas')'&a&'o es. Re(las $e erales de la Co,pe!e &'a. Re(las Espe&'ales de la Co,pe!e &'a A#solu!a. Re(las Espe&'ales de la Co,pe!e &'a Rela!'"a. Cues!'o es y Co !'e das de Co,pe!e &'a. Re(las de D's!r'#u&'4 de Causas.
Clas')'&a&'4 de los Tr'#u ales. 5ue&es de Le!ras. Tr'#u ales U 'perso ales de E9&ep&'4 . Cor!e de Apela&'o es. Cor!e Supre,a. Tr'#u ales Espe&'ales. Tr'#u ales Ar#'!rales.
CAPITULO V 1 TEORIA DEL PROCESO. I.2 II.2 III.2 IV.2 V.2 VI.2 VII.2 VIII.2 Co &ep!o. Na!urale+a del Pro&eso. Co &ep!ual'+a&'4 del Pro&eso. O#;e!o del Pro&eso. Clas')'&a&'4 del Pro&eso. Ele,e !os del Pro&eso. Presupues!os Pro&esales. A&!os 5ur*d'&os Pro&esales.
CAPITULO VI 1 TEORIA DE LA ACCION. I.2 II.2 III.2 IV.2 V.2 VI.2 Na!urale+a 5ur*d'&a. Co &ep!o% Ele,e !os y Co d'&'o es. Clas')'&a&'4 de las A&&'o es. Pr' &'p'os Re&!ores de la A&&'4 . El E,pla+a,'e !o. La Rea&&'4 del De,a dado.
!obre la base de los conceptos precedentemente enunciados, e incluyendo las nuevas doctrinas que e+isten a este respecto, podemos decir que el Dere&3o Pro&esal es aquel conjunto de normas y principios que regulan la organizacin los cuales se verifica tal actividad. &o importante de este concepto es que nos permite clasificar las dos grandes #reas del Derecho Procesal, cuales son el Dere&3o Pro&esal Or(A '&o, y el Dere&3o Pro&esal Fu &'o al o Pro&ed',e !al El primero de ellos, es el que comprende el estudio de la organizacin del poder judicial, de los rganos que lo integran, y de la competencia que ellos poseen El segundo, se refiere al estudio del proceso y de los procedimientos Del mismo modo, y seg,n la naturaleza de las leyes de fondo que se apliquen, podemos distinguir entre Dere&3o Pro&esal Pe al y Dere&3o Pro&esal C'"'l Este ,ltimo comprende todo aquello que no es de naturaleza penal )laboral, menores, etc * de la actividad jurisdiccional del Estado para la aplicacin del derec!o, y los procedimientos a travs de
a- I!al'a os? 3os' (hiovenda, Piero (alamandrei, 2rancisco (arnelutti y posteriormente Enrico 0ulio &iebman Este cre el concepto de la cosa juzgada como cualidad de los efectos de la sentencia #- EspaColes? 3aime 8uasp Este crea 90eora del proceso como situacin procesal &- A,er'&a os? Eduardo (outure )uruguayo*, 1obert :agner /iller );!-* Este escribe 9&os principios formativos del procedimiento 9 d- C3'le os? David <enavente y 2ernando -lessandri, quienes fueron los iniciadores de la c#tedra de Derecho Procesal en la ;niversidad de (hile Del mismo modo, tiene relevancia otros autores como /ario (assarino, 3uan (olombo, 2rancisco $oyos y $ugo Pereira
#- El Derecho Procesal se conforma por instituciones b#sicas, comunes a todos los #mbitos, tales como la accin, jurisdiccin, proceso, etc &- =o siempre se aplica el Derecho Procesal para que se hagan efectivas estas normas &as formas en que se aplican son diversas d- En nuestro Derecho no e+iste un derecho procesal puramente penal, por la remisin a las normas comunes civiles del ar!*&ulo @0 CPP (omo en la mayora de los casos en que se plantean estas discusiones polarizadas, la alternativa o posicin mas acertada a nuestro juicio es la intermedia En efecto, si bien compartimos la posicin unitarista, en cuanto entendemos que no se justifica la separacin, toda vez que del mismo modo podra entenderse que el Derecho Procesal (ivil debiera estar arraigado al Derecho (ivil, creemos del mismo modo que es necesario y saludable que e+istan distintos procesos para unas y otras materias El pro&eso es u '!ar'o e &ua !o a las ' s!'!u&'o es 7ue lo sus!e !a % s' per;u'&'o de 7ue pueda ,a ')es!arse a !ra"Ds de d's!' !os pro&ed','e !os. .. Es Dere&3o PE#l'&o? $abiendo dilucidado ya el primer problema doctrinario en relacin con esta rama del derecho, corresponde preguntarse ahora respecto a la naturaleza jurdica de las normas que conforman al Derecho Procesal, y sin 'stas son normas de Derecho P,blico o de Derecho Privado Decimos que el Derecho Procesal es una rama del Derecho P,blico, por cuanto regula el ejercicio de una funcin p,blica o estatal 0. Sus Nor,as so de Orde PE#l'&o? Decimos que sus normas son de orden p,blico, pero no sin antes hacer algunas precisiones En efecto, es preciso analizar separadamente cada una de las clases de normas procesales que e+isten, seg,n el siguiente detalle: a- Leyes Pro&esales de Or(a '+a&'4 ? Estas normas son claramente de derecho p,blico, toda vez que son irrenunciables e inmodificables por los actores procesales #- Leyes Pro&esales de Co,pe!e &'a? En este punto, debemos distinguir entre: '. (ompetencia -bsoluta: -l igual que las normas de organizacin, son claramente de derecho p,blico, toda vez que son irrenunciables e inmodificables por los actores procesales ''. (ompetencia 1elativa: En general son normas de orden privado, toda vez que las partes pueden modificarlas a trav's de la prrroga =o obstante, en ciertas materias desaparece esta posibilidad, caso en el cual se transforman en normas de orden p,blico )materias criminales, actos judiciales no contenciosos, etc * &- Leyes Pro&esales de Pro&ed','e !o? -ntes de su aplicacin son de orden p,blico )irrenunciables*, pero una vez que empiezan a actuar dentro del procedimiento, en su gran mayora son renunciables, ya sea e+presa o t#citamente En caso de duda, se entiende que las normas de procedimiento son de orden p,blico, porque el legislador contempla casos e+presos en que las partes pueden renunciar o modificar el procedimiento Entonces la regla general es la contraria $ay dos casos id'nticos en
nuestros cdigos procesales, en que el legislador contempla con car#cter de orden p,blico dos tr#mites procesales a los cuales nunca es posible renunciar: '. Derecho de defensa en el proceso penal: El tr#mite de contestacin a la acusacin siempre debe llevarse a cabo" no se puede tener por evacuado en rebelda" y, ''. &a (onsulta: 0r#mite procesal que tiene por objeto obtener que el tribunal superior jer#rquico revise la resolucin pronunciada por un inferior cuando no se ha interpuesto el recurso de apelacin, o habi'ndose interpuesto, no se haya revisado la sentencia a trav's de este recurso En materia civil es la e+cepcin, y slo procede en tres casos: !entencia de 3uicios de $acienda, desfavorable al inter's fiscal" !entencias que acogen la demanda de nulidad de matrimonio" y, !entencias que acogen la demanda de divorcio perpetuo
En materia penal en cambio, tiene mucho mayor aplicacin, y procede respecto de diversas resoluciones dictadas en el curso del proceso penal )sobreseimiento definitivo o temporal en delito que merece pena aflictiva, sentencia absolutoria o condenatoria en delito que merece pena aflictiva, otorgamiento de libertad provisional, sentencia condenatoria cuando imponga pena privativa o restrictiva de la libertad superior a un a>o, etc * @. Es u Dere&3o I s!ru,e !al? esta caracterstica dice relacin con el car#cter de las
normas del Derecho Procesal, en cuanto a determinar si estas son puramente formales o adjetivas, como argumenta C3'o"e da en su concepto de Derecho Procesal, o si por el contrario es Derecho sustantivo o material !eg,n :e !3a,, las normas jurdicas se dividen en sustantivas o materiales, y adjetivas o formales - nuestro juicio, el Derecho Procesal no puede ser catalogado puramente en ninguna de estas categoras !e trata mas bien de un derecho ' s!ru,e !al, no sustancial ni adjetivo Decimos que es instrumental, toda vez que es un instrumento para la justa composicin del conflicto dentro de la sociedad =o es meramente adjetivo porque contiene nociones que forman parte del Derecho sustancial, pero tampoco es meramente material
)-
Etc
.. Dere&3o Pr'"ado? El Derecho Procesal es el instrumento para el ejercicio de los derechos y obligaciones civiles y mercantiles @nclusive, durante el proceso se verifican una gran cantidad de actos de naturaleza eminentemente civil, tales como la prescripcin, la transaccin, el pago, etc 0. Dere&3o Pe al? El Derecho Procesal es el instrumento para la aplicacin de la pena, y para solucionar el conflicto entre la libertad del individuo y el poder punitivo del Estado @. Dere&3o I !er a&'o al? -dquiere importancia cuando se trata de aplicar normas e+tranjeras en nuestro pas, o viceversa, e+istiendo consagraciones e+presas en cuanto a la e+traterritorialidad de la ley y a las inmunidades de jurisdiccin Para estos efectos, adem#s de las normas especiales que e+isten en cada caso, rige el (digo de <ustamante J. Dere&3o Ad,' 's!ra!'"o? &os integrantes del Poder 3udicial est#n sometidos a las normas del Estatuto -dministrativo
evolucionado, tomando de aquellos las lneas centrales de instituciones procesales hoy vigentes, y que b#sicamente se refieren al derecho romano, germano, espa>ol y franc's &as fuentes jurdicas, pueden subclasificarse en directas e indirectas Fue !es D're&!as son aquellas que contienen un mandato general, coactivo y abstracto )norma jurdica procesal* Entre estas fuentes podemos mencionar la constitucin, los tratados internacionales de rango constitucional, la ley, los tratados internacionales con rango de ley y los autos acordados Por su parte, las Fue !es I d're&!as son los hechos o actos de car#cter jurdico que determinan el contenido, evolucin, interpretacin, integracin y alcance de la norma jurdica procesal !in fundamentalmente la doctrina, la jurisprudencia y la costumbre A &o !' ua&'4 a al'+are,os las )ue !es d're&!as e ' d're&!as del Dere&3o Pro&esal. >. Co s!'!u&'4 Pol*!'&a de la RepE#l'&a? 8eneralmente no suele indicarse como una fuente distinta, sino dentro de la ley en concepto amplio - nuestro juicio es una fuente de distinto car#cter, y evidentemente mas importante que la ley en cuanto a calidad, aunque no en cuanto a cantidad &as normas fundamentales que consagra nuestra carta fundamental y que la constituyen en fuente de derecho procesal, son las siguientes: a- Ar!*&ulo >G NH0? Establece los principios b#sicos del debido proceso, el derecho a defensa, la presuncin de inocencia y la legalidad y oportunidad del tribunal #- Ar!*&ulo >G NHF? 8arantas Penales &- Ar!*&ulos F0 al K/? Establece la estructura y organizacin b#sica del Poder 3udicial y el 1ecurso de @naplicabilidad por @ncosnstitucionalidad de la &ey d- Ar!*&ulos K/ A a K/ F? /inisterio P,blico .. Tra!ados I !er a&'o ales ra!')'&ados por C3'le? -l mencionar las fuentes directas, distinguimos dos clases de tratados internacionales !i bien todos tienen la misma naturaleza, y en definitiva todos ser#n fuente de derecho procesal, es necesario tener presente que seg,n sea el objeto sobre el que traten, podran tener una mayor o menor jerarqua respecto de las otras fuentes En efecto, de conformidad al ar!*&ulo J CPR, los tratados que versan sobre los derechos fundamentales de las personas, tendr#n jerarqua superior a la ley Destacan el Pacto de !an 3os' de (osta 1ica El Pacto de Derechos (iviles y Polticos, etc 0. Ley Pro&esal? &a ley procesal, es la norma reguladora de los modos y condiciones de la actuacin de la ley en el proceso, as como de la relacin jurdica procesal E+isten fundamentalmente tres doctrinas en cuanto al ele,e !o de!er,' a !e para que estemos en presencia de una ley procesal &a primera de ellas postula que son leyes procesales aquellas que se contienen en los cdigos procesales Evidentemente esta teora es errada, toda vez que sabemos que en los cdigos sustanciales tambi'n se establecen normas procesales )ej: ar!*&ulo>IGK CC* &a segunda teora, dice relacin con el lugar en que se aplica, en t'rminos tales que ser# ley procesal aquella que se aplique ante el rgano jurisdiccional -l igual que la anterior adolece de errores en cuanto no considera que en el
proceso se aplica igualmente la ley material 2inalmente, el criterio mas aceptado es aquel que establece que la ley procesal se distingue por producir efectos en el proceso 1especto de la ley procesal, es preciso analizar los efectos que esta produce, tanto en cuanto al elemento temporal como espacial, as como, las particularidades que se presentan en cuanto a su interpretacin a- E)e&!os de la Ley Pro&esal e el T'e,po? &a ley procesal, al momento de dictarse o se 3a
' '&'ado, la ley procesal que se dicta rige in actum" si el proceso se encuentra !er,' ado, la nueva ley no lo afectar#, pues no puede afectar actos realizados en procesos con autoridad de cosa juzgada" finalmente, si el proceso se encuentra pe d'e !e, la regla general es la establecida en el ar!*&ulo .@ L.E.R.L., conforme a la cual las normas de Derecho Procesal que sean de Derecho P,blico rigen in actum =o obstante, es preciso analizar las diversas situaciones especiales que contempla dicha ley: '. Plazos: !i la nueva ley modifica los plazos para realizar las actuaciones dentro del proceso, es preciso distinguir tres situaciones: El plazo no ha comenzado a correr: rige la nueva ley procesal El plazo ya transcurri: &a situacin permanece inamovible y no se genera una nueva oportunidad por dictacin de la nueva ley El plazo comenz a correr, pero no ha expirado: 1ige el plazo de la antigua ley ''. 1ecursos: !eg,n la doctrina y la jurisprudencia, los recursos quedan comprendidos dentro del concepto de actuaciones judiciales En consecuencia, se rigen por la ley vigente al tiempo de su interposicin '''. -ctuaciones y diligencias en general: 1igen las mismas normas del recursos '". &a Prueba: !i el medio de prueba es adem#s la solemnidad del acto o contrato, el ar!*&ulo .0 L.E.R.L., dispone que actos o contratos deben probarse por la ley vigente al momento de su celebracin Por el contrario, si es un simple medio probatorio, los actos o contratos podr#n probarse por el medio probatorio de la antigua ley o el contemplado en la nueva ley ". (ompetencia -bsoluta: -lgunos autores sostienen que si bien estas normas son de orden p,blico, no puede d#rseles vigencia inmediata, apoy#ndose en los siguientes argumentos: 1egla de la 1adicacin -rtculo BC & E 1 & -rtculo 4D =EF (P1
?tros, sostienen que se le puede otorgar una vigencia inmediata y hacer perder la vigencia a los tribunales que la poseen, toda vez que: &a radicacin es norma legal y puede ser modificada por otra ley 1igen in actum por ser de Derecho P,blico El -rtculo BC & E 1 & no se refiere a normas de competencia, sino que a las normas de procedimiento
El artculo 4D =EF (P1 prohibe el juzgamiento por comisiones especiales, no por tribunales permanentes que pertenecen a una organizacin normal del Estado
territorialidad de la ley procesal, lo cual significa que se aplica dentro de los lmites del territorio de la rep,blica de la cual emana, y respecto de todos quienes se encuentran en dicho territorio -l igual que en el caso de los efectos temporales de la ley, es preciso analizar las distintas situaciones que pueden presentarse: '. &a regla general es que la ley slo se aplica dentro del territorio del Estado ''. 1especto de la competencia, formas de procedimiento, deberes y derechos de las partes y carga de la prueba, rige la Lle9 )or'M '''. &os medios de prueba se rigen por la ley del lugar de celebracin del acto o contrato, pero en cuanto a la forma de rendirlos, rige la le+ fori '". &a validez de los actos jurdicos procesales se rige por la ley del lugar en que se verificaron, salvo que hayan de tener efecto en (hile, en cuyo caso deber# estarse a la legislacin nacional ". Es nulo el pacto de someterse en (hile a una jurisdiccin e+tranjera "'. &as resoluciones e+tranjeras eventualmente pueden cumplirse en (hile, previo tr#mite de E+equator o Pase 1egio !in perjuicio de todas estas reglas, cabe se>alar que nuestro derecho consagra e+presamente la e9!ra!err'!or'al'dad de la ley procesal, especficamente en materia criminal, mediante las e+cepciones del ar!*&ulo I COT &- I !erpre!a&'4 de la Ley Pro&esal? &a doctrina define el concepto de GinterpretarH, El (digo (ivil, en sus
ar!*&ulos >G a .@, establece los elementos de interpretacin de la ley, los cuales son el gramatical, lgico, histrico y sistem#tico Decimos que la ley es clara, cuando todos los elementos me conducen a darle a la ley un alcance determinado Pero muchas veces, estos C argumentos no bastan, por lo cual es preciso recurrir a otros principios o elementos: '. Principio de Especialidad: &as leyes especiales priman sobre las generales en las materias que ellas regulan Por ejemplo, el (P( en relacin con el ((, es una ley especial )ar!'&ulos @ y >0 CC* ''. -rt BF (digo (ivil:9 &o favorable u odioso 9 '''. -naloga '". Principio de (ontradiccin ". Principio de !upletoriedad: )ar!*&ulo 0H CPC* "'. Principio de remisin: )ar!*&ulo @0 CPP* "''. Principio @n Dubio Pro 1eo: En la duda se beneficia al sujeto pasivo "'''. Principio @n Dubio Pro 0rabajador: En la duda se protege al trabajador '9. -forismos 3urdicos: =o obstante, al interpretar la &ey procesal, es preciso siempre tener en cuenta que se trata de una norma instrumental, dirigida a obtener la adecuada solucin de los
conflictos jurdicos que se suscitan en sociedad En paralelo a los elementos y principios antes indicados, algunos autores como C3'o"e da o Cou!ure establecen principios adicionales que seg,n ellos deben tenerse presentes al momento de interpretar la ley procesal: '. (hiovenda: $abla de la e+istencia de los siguientes principios o elementos: l4('&o o de seleccin de los medios aptos para descubrir la verdad, ;ur*d'&o o de igualdad en la contienda, pol*!'&o o de la debida jurisdiccin del Estado y e&o 4,'&o o de economa procesal ''. (outure: -pela a los principios de pro#'dad o buena fe, &o &e !ra&'4 , &o su,a&'4 o preclusin, y principio general de la pro!e&&'4 &a interpretacin de la ley procesal, en cuanto a la fuente u origen del cual emana, puede ser de tres clases '. Doctrinal: Es aquella que efect,an los autores o estudiosos del derecho procesal !e caracteriza por ser privada y carecer de fuerza obligatoria ''. De -utoridad: Es aquella que emana de los poderes p,blicos, y que su vez puede subclasificarse en: Judicial: es aquella que se contiene en la sentencia del tribunal y que slo tiene efecto vinculante para las partes del proceso ) ar!*&ulo 0 ((* Legal: Emana del poder legislativo o ejecutivo, y se contiene en leyes interpretativas, por lo que tiene car#cter general y obligatorio @. Au!os A&ordados? #on normas jur"dicas dictadas en ejercicio de las facultades econmicas de nuestros tribunales superiores de $usticia, las cuales a su vez se definen como aquellas que la ley entrega a los tribunales para que velen por un mejor servicio judicial, as" como, para que complementen materias no e presamente reguladas por la ley. &os autos acordados contienen prescripciones de conducta que deben ser obedecidas por los miembros del poder judicial y por toda persona que acude al poder judicial La )a&ul!ad de d'&!arlos se les da e9&lus'"a,e !e a los Tr'#u ales Super'ores de 5us!'&'a. !u finalidad es semejante a la potestad reglamentaria del presidente de la rep,blica, en cuanto los que se persigue a trav's de ellos es velar por el cumplimiento y buen funcionamiento del servicio judicial, as como, aclarar, interpretar o complementar la ley de organizacin y procedimiento para el mejor servicio judicial Los Au!o A&ordados de#e so,e!erse a la ley y a la Co s!'!u&'4 , aunque algunos han sido dictados e+presamente por indicacin o mandato legal )ej: auto acordado sobre las formas de la sentencia o constitucional* o constitucional )ej: auto acordado sobre recurso de proteccin* !i un auto acordado infringe una norma de mayor rango, o se inmiscuye en materias de reserva legal, puede ser impugnado, ya sea a trav's del ejercicio del Derecho de Peticin, o bien, haciendo uso de la responsabilidad ministerial contemplada en la (onstitucin Los Au!os A&ordados ad,'!e u a do#le &las')'&a&'4 ?
a- Se(E sus e)e&!os o al&a &e de sus d'spos'&'o es? '. /eramente @nternos: Pr#cticamente son instrucciones que se imparten por los superiores jer#rquicos del poder judicial !u incumplimiento acarrea sanciones disciplinarias ''. E+ternos: =o solo afectan a los funcionarios del Poder judicial, sino tambi'n a terceros Establecen o regulan determinados procedimientos #- Se(E el Tr'#u al del Cual E,a a y de su E9!e s'4 ? '. De la (orte !uprema: 0ienen efectos en todo el territorio de la rep,blica, y eventualmente pueden derogar e+presa o t#citamente a un auto acordado de (orte de -pelaciones !eg,n el ar!*&ulo GI COT cuando son e+ternos o generales, deben ser publicados en el Diario ?ficial ''. De las (ortes de -pelaciones: !lo tienen aplicacin en el territorio jurisdiccional de cada corte J. 5ur'sprude &'a? Es fuente indirecta del Derecho Procesal, en cuanto carece de car#cter obligatorio, sin perjuicio de ser un elemento muy importante a la hora de fundamentar las alegaciones )car#cter informativo*, aunque siempre e+iste la posibilidad de obtener fallos opuestos !e define como el &o ;u !o de )allos y resolu&'o es de los Tr'#u ales Super'ores de 5us!'&'a (on el objeto de uniformar la jurisprudencia y de evitar fallos contradictorios, nuestro legislador instituye el 1ecurso de (asacin en el 2ondo, y posteriormente se establece la especializacin de las salas de la (orte !uprema I. Cos!u,#re? Esta consagrada en el ar!*&ulo . CC En el derecho procesal, no e+iste ninguna norma que se remita e+presamente a la costumbre para regular situaciones especficas o generales, por lo cual en principio no constituye fuente de esta rama del derecho =o obstante lo anterior, en la pr#ctica la costumbre es muy importante en lo que a la forma de rendir la prueba se refiere, as como, a diversas pr#cticas que no est#n contempladas en nuestros cdigos, o que peor a,n, est#n reguladas de manera enteramente diferente a como se aplican En sntesis, decimos que la costumbre, si bien no es fuente del derecho procesal, por cuanto no tiene la fuerza para derogar o modificar normas positivas, si es fuente de la pr#ctica forense
CAPITULO II 2 LA 5URISDICCION
I.2 $ENERALIDADES.
En t'rminos generales, la jurisdiccin ha sido concebida como aquella de las funciones del Estado encargada de resolver conflictos, consagrado a nivel constitucional reci'n en la (onstitucin d 4D5I, en los ar!*&ulos >G NH0 ' &'so JH y F0 (omo toda funcin p,blica, la jurisdiccin no es m#s que una emanacin del principio de soberana, consagrado en los ar!*&ulos J% F y F C.P.R. El objetivo perseguido a trav's del ejercicio de la funcin jurisdiccional es la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la rep,blica, a trav's de los tribunales establecidos por la ley
II.2 CONCEPTO.
En relacin con el tema de la jurisdiccin, merece un captulo especial lo relativo a su definicin, toda vez que la cantidad que e+isten es realmente inmensa: >. E!',olo(*a? Etimolgicamente, viene del latn %&uris 'ictio%: decir, mostrar o declarar el Derecho Evidentemente, este concepto no es suficiente, toda vez que adolece de una serie de imperfecciones: a- Es demasiado amplio" as entendida la jurisdiccin, podra ser el derecho no solo usado por el poder judicial sino por cualquier persona o ente #- =o se comprende la equidad, que seg,n nuestro ordenamiento, puede ser esgrimida por un tribunal para resolver los conflictos a falta de ley &- !e restringe el ejercicio de la jurisdiccin a los actos meramente declarativos, siendo que como veremos mas adelante, la sentencia puede tener efectos declarativos, constitutivos y de condena d- Dado que la definicin literal es claramente insuficiente, podemos tratar de definirla haciendo uso de las distintas normas positivas en las que se utiliza la e+presin jurisdiccin: .. A,#'!o Terr'!or'al? )ar!*&ulos .K y s'(. C.O.T.* !e emplea como delimitacin territorial, pero la jurisdiccin claramente no es el #mbito territorial dentro del cual se emplea una determinada accin" puede ser un lmite a una pretensin determinada, pero no la accin misma 0. Co,o S' 4 ',o de Co,pe!e &'a? )ar!*&ulos >K> y s'(u'e !es C.O.T. * !e confunden los conceptos, pero son dos cosas totalmente diferentes Por ejemplo, se habla de la prrroga de la jurisdiccin, cuando en realidad lo que se prorroga es la competencia 0ambi'n se
habla de declinatoria de jurisdiccin, cuando debera decir declinatoria de competencia Entre la jurisdiccin y la competencia hay relacin de g'nero a especie &a jurisdiccin es la funcin, la competencia es la delimitacin del #mbito o esfera en la cual se ejerce la funcin 0odo rgano que tiene jurisdiccin es tribunal, todo tribunal posee jurisdiccin, pero no todo tribunal que posee jurisdiccin es competente para conocer de un asunto =o puede haber un tribunal con competencia sin jurisdiccin @. Co,o S' 4 ',o de Poder e se !'do or(A '&o? (aptulo J@ de la (onstitucin referente al poder judicial !i se identifica jurisdiccin con poder judicial, no se e+plican las funciones jurisdiccionales que ejercen los tribunales militares en tiempos de guerra, la (ontralora 8eneral de la 1ep,blica, el Director del ! @ @ , etc E+isten organismos que ejercen jurisdiccin sin ser parte del poder judicial Por lo dem#s la jurisdiccin no es solo un poder, sino adem#s es un deber: los tribunales deben ejercer la funcin jurisdiccional, e+ista o no ley que solucione el conflicto J. Co,o S' 4 ',o de Poder e se !'do )u &'o al? !e dice que la jurisdiccin es una
funcin p,blica cuya finalidad es conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado =o obstante, funcin judicial no es sinnimo de funcin jurisdiccional, toda vez que los jueces no siempre ejercen jurisdiccin, como por ejemplo cuando conocen de los asuntos judiciales no contenciosos, que en definitiva no son jurisdiccionales sino que son de car#cter administrativo, o cuando act,an en ejercicio de sus atribuciones cone+as Decir que son jurisdiccionales todos los actos emanados del poder judicial, slo tiene hoy un valor histrico que nadie acepta en realidad !e lleva a un car#cter absoluto en la teora de la separacin de poderes I. Co,o Fa&ul!ad de Ad,' 's!rar 5us!'&'a? El ( ? 0 hace uso de esta e+presin, fundamentalmente cuando regula a los au+iliares de la administracin de justicia !in embargo, hoy no tiene sentido esta e+presin, toda vez que la jurisdiccin: a- No es Fa&ul!ad? Es un poder K deber (uando se ejerce un poder jurdico, se puede hablar de potestad, de derecho subjetivo, o de facultad &a funcin jurisdiccional se identifica mas con el ejercicio de una potestad, no una facultad #- No se ad,' 's!ra? &a justicia no es empresa ni negocio, sino un valor que se persigue como t'rmino absoluto &os tribunales ejercen una funcin, que consiste b#sicamente en ejercer la potestad de aplicar las leyes para la resolucin de los conflictos &- No e&esar'a,e !e se o#!'e e ;us!'&'a. Dado que ninguna de las apro+imaciones precedentes al concepto de jurisdiccin, han dado los resultados esperados, debemos recurrir a los conceptos elaborados por los estudiosos del derecho procesal En efecto, podemos decir sin temor a caer en e+ageraciones, que todos quienes se han abocado al estudio de la jurisdiccin, han intentado esbozar un concepto, por cierto no todos acertados
>. 5osD C3'o"e da? GEs la funcin del Estado, que tiene por fin la actuacin de la voluntad concreta de la ley, mediante la sustitucin por la actividad de los rganos p,blicos, de la actividad de los particulares o de otros rganos p,blicos, sea al afirmar la e+istencia de la ley, sea al hacerla pr#cticamente efectiva H Cr*!'&a? &a sustitucin material adolece de un peque>o defecto: no siempre el cumplimiento de la sentencia se realiza en sede de car#cter jurisdiccional, tambi'n se hace en sede de car#cter administrativo &a definicin sirve en sede jurisdiccional .. Rede !'? G&a jurisdiccin es la funcin judicial que tiene por objeto la aplicacin de sancin, en caso de incumplimiento de la conducta contenida en la norma legalH Cr*!'&a? =o satisface porque no precisa el concepto de sancin, y porque e+isten sentencias meramente declarativas 0. 5a',e $uasp? GEs la funcin especfica estatal, por la cual el poder p,blico satisface pretensiones, para mantener la paz social y la justicia en la comunidad H @. Car elu!!'? GEs la funcin p,blica para la justa composicin de la litis H &a litis es el conflicto intersubjetivo de inter's jurdicamente trascendente, reglado o regulable por el derecho objetivo, y caracterizado por la e+istencia de una pretensin resistida Cr*!'&a? Desconoce la e+istencia de actos no contenciosos o atribuciones cone+as J. P'ero Cala,a dre'? G&a potestad o funcin que el Estado ejerce en el proceso, por medio de sus rganos jurisdiccionales como garanta para la observancia de las normas jurdicas H (uando no surge el cumplimiento espont#neo de la norma jurdica, el EL debe asegurar el cumplimiento &a funcin jurisdiccional es el brazo armado de la ley Cr*!'&a? =o dice que pasa a falta de norma I. 5or(e Eduardo Cou!ure? GEs la funcin p,blica realizada por rganos competentes del Estado con las formas requeridas por la ley, en virtud del cual por un acto de juicio se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos o controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada y eventualmente factibles de ejecucin H F. 5ua Colo,#o? GEs el poder K deber que tienen los tribunales para conocer y resolver por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de relevancia jurdica que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la rep,blica y en cuya solucin les corresponde intervenir H Dado que todos los conceptos previamente enunciados adolecen de alguna clase de defectos, o bien, son incompletos, o bien, no se aplican correctamente a nuestro derecho, la doctrina procesal nacional reconoce como el concepto mas aceptado, aquel elaborado por el profesor 6ar'o 6os7uera, el cual a continuacin enunciamos:
()'E*+'E,E* 'E- E#./'), */'&C/') (*E0E*E1.E2E1.E E1 -)# .*&,31/-E# 'E $3#.&C&/, (/*/ 43E 5#.)#, C)2) 6*7/1)# &2(/*C&/-E#, *E#3E-8/1 'E 2/1E*/ 'E0&1&.&8/ E &1/-.E*/,-E, 9 C)1 ()#&,&-&'/' 'E E$EC3C&61, -)# C)10-&C.)# 'E *E-E8/1C&/ $3*:'&C/ #3#C&./')# E1.*E -/# (/*.E# ) 43E #3*$/1 'E 31/ 8&)-/C&61 /- )*'E1/2&E1.) $3*:'&C) ) #)C&/-, E1 E- )*'E1 .E2()*/- 9 'E1.*) 'E- .E**&.)*&) 'E -/ *E(;,-&C/. $abiendo enunciado el concepto aceptado por la c#tedra, a continuacin lo analizaremos detalladamente, e+aminando cada uno de sus elementos esenciales: >. Poder2De#er? &a 3urisdiccin tiene un doble car#cter" por un lado es un poder, lo cual implica que lleva implcita la compulsividad, pero a la vez no es una simple facultad, sino que es una obligacin para el rgano encargado de ella Es un poder por mandato constitucional )ar!*&ulo F0 C.P.R.*, y como consecuencia directa de ello, y del monopolio que el Estado ejerce respecto de la jurisdiccin, es un deber para 'ste ) (rincipio de &ne cusabilidad* .. Rad'&ado Pre)ere !e,e !e e los Tr'#u ales de 5us!'&'a? Dice preferentemente,
porque en nuestro pas e+isten otros rganos distintos de los tribunales de justicia, que eventualmente ejercen funciones jurisdiccionales )!enado, ! @ @ , (ontralora, etc * En efecto, cualquier organismo o persona que dice el derecho del caso concreto, ejerce jurisdiccin En este caso, la funcin hace al rgano !in embargo, si bien todos los tribunales de justicia son rganos jurisdiccionales, no todos los rganos jurisdiccionales son tribunales de 3usticia 0. Para 7ue Ds!os% &o,o 4r(a os ',par&'ales? El 3uez no slo no debe ser parte en el asunto del cual conoce, sino que adem#s tiene la obligacin de proteger la integridad del ordenamiento jurdico imparcialidad Para ello, e+isten una serie de normas que velan por esta &as principales manifestaciones son las normas sobre implicancias y
recusaciones )ar!*&ulos >G@ a >GI C.O.T.*, el ar!*&ulo ..0 del C.P., que sanciona como delito las acciones de parcialidad, y la norma del ar!*&ulo >/G C.P.P., que establece el deber de investigar los hechos delictivos, poniendo igual celo tanto en los agravantes como en los atenuantes o e+imentes @. Resuel"a de ,a era de)' '!'"a e ' al!era#le? Es la consagracin de la autoridad de cosa juzgada, derivada del principio consagrado en el ar!*&ulo F0 C.P.R. Del mismo modo, se reconoce el otro gran efecto de las resoluciones judiciales, cual es el desasimiento del tribunal J. Y &o pos'#'l'dad de e;e&u&'4 ? /ucho se ha discutido en la doctrina procesal si este
elemento es o no de la esencia de la jurisdiccin &a conclusin mas aceptada es que si lo es, porque aunque el tribunal no ejecuta directamente sus resoluciones, si las manda a ejecutar, y con ello se satisface este requisito
I. Los &o )l'&!os de rele"a &'a ;ur*d'&a sus&'!ados e !re las par!es o 7ue sur;a de u a "'ola&'4 al orde a,'e !o ;ur*d'&o 1 so&'al? &o que hace esta parte de la definicin es reconocer la e+istencia de dos clases fundamentales de conflictos que pueden y deben ser conocidos por los rganos jurisdiccionales En efecto, cuando se hace referencia a los conflictos entre partes, normalmente lo asociamos con las causas &'"'les, en tanto que cuando se presenta una violacin del orden jurdico%social, estamos en presencia de un conflicto de naturaleza pe al -mbas clases de asuntos podr#n ser materia de conocimiento jurisdiccional, siempre y cuando re,nan el otro elemento contenido en esta parte, cual es la relevancia jur"dica. F. E el Orde Te,poral? Esta frase es hoy en da, mas bien una referencia histrica a la
'poca en que no e+ista la divisin entre Estado e @glesia, y su objeto era precisamente dejar en claro que la funcin jurisdiccional del Estado se limita ,nicamente a conocer de conflictos suscitados en el orden temporal, y no en el espiritual K. De !ro del !err'!or'o de la RepE#l'&a? Es la consagracin de uno de los principios m#s elementales de la jurisdiccin, cual es el principio de la territorialidad, tanto de la ley procesal como de la jurisdiccin
III.2 CARACTERISTICAS.
&as caractersticas de la jurisdiccin son las siguientes: >. Es u a Fu &'4 PE#l'&a? En cuanto su ejercicio corresponde a rganos estatatales debidamente establecidos por ley .. Es I e9&usa#le? ;na vez que el rgano jurisdiccional es requerido, no puede negarse a conocer y resolver el asunto de que se trate 0. E;er&'&'o Res!r' ('do? !lo por aquellos rganos que establece la ley @. Es Re(lada? &a ley establece e+presamente qu' y cmo corresponde conocer, as como, qui'n es el rgano jurisdiccional apto para ello J. Es Irre"o&a#le? =o cabe la revisin de sus resoluciones )cosa juzgada* I. Es Pas'"a? - e+cepcin de los asuntos criminales, lo normal es que la actuacin oficiosa del rgano jurisdiccional se encuentra limitada F. Es Terr'!or'al? !e ejerce dentro del territorio y con la ley de un Estado determinado K. Es I,prorro(a#le? &os rganos jurisdiccionales solamente act,an en el marco de su rbita de competencia legal G. Es Te,poral? =o versa sobre materias espirituales o morales >/. Es 5erar7u'+ada? &a propia C.P.R. establece la jerarqua, y el C.O.T. la complementa >>. Es Ple a? (apaz de conocer y resolver toda clase de asuntos >.. Es Coa&!'"a? E+iste posibilidad de ejecutar compulsivamente lo resuelto >0. Es I,par&'al? E+isten sanciones a la parcialidad
>@. Es U '&a? =o pueden coe+istir dos jurisdicciones en el territorio de un Estado >J. Es Par!'&ular? !us efectos alcanzan slo al caso concreto >I. Es A9'ol4('&a? En cuanto su ejercicio corresponde a seres humanos
IV.2 CLASIFICACION.
=o obstante hemos dicho precedentemente que la jurisdiccin es ,nica y que no es posible ni viable la coe+istencia de dos jurisdicciones en un mismo Estado, algunos autores han formulado criterios de clasificacin que, como veremos en los p#rrafos siguientes, se refieren mas bien a conceptos tericos mas que a realidades pr#cticas >. De Dere&3o o de E7u'dad? &a 3urisdiccin persigue resolver los conflictos jurdicos, por medio de la dictacin de sentencias, las cuales deben ser fundadas, de forma tal que cualquier miembro de la sociedad pueda entender los motivos por los cuales se adapta la decisin Pero la fundamentacin del fallo puede basarse tanto en la ley como en la equidad, dando origen a esta clasificacin: a- 5ur'sd'&&'4 de E7u'dad? Es caracterstica del Common -a<, en que el juez, enfrentado a un caso concreto, busca un precedente, es decir, un caso anterior resuelto y que sea lo m#s cercano posible en el tiempo !i no e+iste el precedente el juez est# facultado para crear la norma jurdica y aplicarla resolviendo el asunto al dictar sentencia El juez de equidad oficia de legislador y de juzgador para el caso particular Debe fallar conforme a su personal sentimiento de lo equitativo que deber# establecer con anterioridad a su pronunciamiento #- 5ur'sd'&&'4 de Dere&3o: En este sistema la ley ya est# dada por el legislador, e+istiendo la codificacin legal previa El juez se limita a aplicar el ordenamiento jurdico creado por el legislador con anterioridad al ejercicio de la funcin jurisdiccional En (hile, se aplica en forma preferente el sistema de la 3urisdiccin de Derecho =o obstante se reconoce la e+istencia de jurisdiccin de equidad, sobre la base del principio de ine cusabilidad, y en determinados casos particulares como los #rbitros arbitradores, el !enado cuando resuelve como jurado de rigiendo acusacin constitucional, el 0ribunal (alificador de Elecciones )ar!*&ulos K@ y KJ C.P.R.*, etc .. 5ur'sd'&&'4 Co !e &'osa y No Co !e &'osa? Esta clasificacin es absolutamente errada: el objetivo de la jurisdiccin es resolver conflictos En los casos sin conflictos podra haber otra funcin, pero nunca la funcin jurisdiccional Es un error hablar de jurisdiccin no contenciosa o jurisdiccin voluntaria, toda vez que en dichas asuntos, los tribunales no ejercen jurisdiccin sino facultades administrativas 0. 5ur'sd'&&'4 C'"'l o Pe al? De acuerdo a la materia en la cual ella se ejerce -lgunos
autores admiten esta clasificacin, en tanto otros sostienen que no es admisible, pues dice relacin m#s bien con la competencia en atencin a la materia
@rrevocable Especial y (oncreto ?rgano 3urisdiccional $echos pasados ;n solo acto =o hay control e+terno !ubordinada a la ley
8eneralmente /odificable 8eneral o Especial -dministracin P,blica 1ige para el futuro 2ormacin simple &egal y 3urisdiccional !ubordinado a la ley
1evocable 8eneral y -bstracto (ongreso y Presidente 1ige para el futuro Proceso complejo (ontrol jurisdiccional !in subordinacin
-a jurisdiccin precede a la legislacin tanto !istrica como ontolgicamente. Efectivamente, la legislacin aparece como la necesidad de recopilar las resoluciones de los rganos jurisdiccionales /ientras la legislacin produce normas, la jurisdiccin satisface pretensiones
e+cepcin la constituyen aquellas personas o actos que gozan de inmunidad Entre las personas, la inmunidad de jurisdiccin es la imposibilidad de que un Estado, un organismo, persona, institucin o empresa, sea juzgada por tribunales e+tranjeros 1especto de los actos, tambi'n se e+imen de la jurisdiccin de un estado aquellos respecto de los cuales las partes convinieron en someter sus diferencias a una jurisdiccin e+tranjera )respetando el ar!*&ulo >@I. C.C.* o aquellos revestidos de la llamada inmunidad de ejecucin, que implica que no podr#n ser embargados o utilizados medios coercitivos en contra de los bienes de un Estado u organismo estatal para los efectos de hacer cumplir una sentencia 0odas las inmunidades son renunciables por el Estado beneficiario El precepto b#sico es el D.L. NH.0@G? a- I ,u 'dad de A&!os? !e permite en los contratos internacionales que se celebren por el Estado, sus organismos o empresas, con organismos, instituciones o empresas internacionales o e+tranjeras, a- someterse al derecho e+tranjero" #- someter la resolucin de conflictos a la jurisdiccin de tribunales e+tranjeros #- I ,u 'dad de E;e&u&'4 ? (ontempla la posibilidad de renunciar a la inmunidad de ejecucin, pero no respecto de los bienes inmuebles o inmobiliaria destinados a mantener una misin diplom#tica o consular 0ampoco con respecto de bienes destinados a fines militares &- I ,u 'dades Perso ales? 1ige la diplom#ticas y consulares: '. Ar!.0>? ;n presidente, ministro, jefe de gobierno o agente diplom#tico, goza de inmunidad de jurisdiccin plena en materia penal, civil y administrativa =o est# obligado a testificar" no puede ser sujeto a ninguna medida de ejecucin ''. Ar!.0.? !e puede renunciar e+presamente a la jurisdiccin para permitir el juzgamiento '''. Ar!.0F? 0ambi'n se protege a miembros de la familia del agente diplom#tico, miembros del personal t'cnico y administrativo de la misin y sus familiares, siempre que no sean nacionales del Estado receptor, y no tengan residencia en 'l, pero slo respecto de actos realizados en ejercicio de sus funciones El personal de servicio tiene la inmunidad que les reconozca el Estado receptor '". Ar!.@0? @nmunidad de jurisdiccin respecto de los cnsules y sus empleados ". Ar!.@J? 1enuncia por el Estado e+tranjero a la inmunidad de jurisdiccin Convencin de 8iena sobre relaciones
-lgunos autores, tambi'n agregan como lmites de la jurisdiccin, la necesaria separacin con las dem#s funciones del Estado El principio de la separacin de los poderes sigue vigente, pero no en forma absoluta, por lo que perfectamente es posible que se planteen conflictos entre los diferentes poderes en determinadas materias )ej: entre Estados, entre autoridades polticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia, etc *
En general se inicia y a trav's de /edidas Prejudiciales yAo 8estin Preparatoria PROCEDI6IENTO Muerella, Denuncia, ORDINARIO por /inisterio P,blico CRI6INAL o de ?ficio por el 0ribunal
PROCEDI6IENTO por Demanda ORDINARIO CIVIL e+cepcionalmente
Esta compuesto Perodo probatorio 4I das de plazo por contestacin, de BI das para desde terminado el r'plica y d,plica usar todos los probatorio medios de prueba !e compone b#sicamente de la -cusacin y la (ontestacin (omo perodo 4I das de plazo propiamente tal se verifica en la etapa de Plenario
.. 5u+(a,'e !o% De&'s'4 o LDes&'s'oM? - trav's de este momento jurisdiccional es que se cumple efectivamente el objetivo de la jurisdiccin, cual es decir lo justo del caso concreto Esta etapa se materializa a trav's de la sentencia definitiva, regulada especficamente en los ar!*&ulos >F/ del CPC y J// del CPP Dicha sentencia, luego de salvar las eventuales
impugnaciones yAo revisiones propias de un sistema procesal como el nuestro, en que se consagra el principio de la doble instancia, tomar# el nombre de Lse !e &'a de !Dr,' oM y pondr# fin al proceso, resolviendo el conflicto &as normas precedentemente citadas se>alan en detalle el camino que debe recorrer el 3uez al momento de dictarla, con el objeto que 'sta logre la socializacin del fallo, y efectivamente restablezca la paz social 0. E;e&u&'4 ? Es el momento de hacer ejecutar lo juzgado, y se relaciona directamente con la accin de cosa juzgada Para algunos es una fase tan slo de la naturaleza del ejercicio de la funcin jurisdiccional por cuanto ella no es necesaria de ser ejercida respecto de algunas sentencias como las meramente declarativas o cuando el sujeto condenado a satisfacer una situacin que lo hace en forma espont#nea !in embargo, se ha replicado indicando que lo importante es que el 3uez detenta el imperio, y la posibilidad de mandar a cumplir un fallo si es que ello es necesario !eg,n el profesor Colo,#o% la esencia de este momento jurisdiccional, radica en la fuerza que tiene el tribunal para hacer cumplir la sentencia" el como se materializa es un asunto subsidiario Esta facultad de imperio est# consagrada a nivel constitucional en el ar!*&ulo F0 CPR, y a nivel legal en el ar!*&ulo >> COT - este respecto es necesario hacer una serie de precisiones: a- Resolu&'o es 7ue re7u'ere &u,pl','e !o? En t'rminos generales, podemos decir
que se pueden cumplir las sentencias definitivas e interlocutorias que se encuentren firmes o ejecutoriadas, o que al menos causen ejecutoria #- Cu,pl','e !o se(E el &o !e 'do de la resolu&'4 ? '. !entencias Declarativas: !on aquellas que se limitan a declarar un derecho =o requieren cumplimiento pues producen efectos inmediatos e incluso retroactivos ''. !entencias (onstitutivas: !on las que crean derechos 0ambi'n se cumplen normalmente con su sola dictacin o a trav's de simples procedimientos administrativos )ej: separacin de bienes N requiere inscripcin* '''. !entencias de (ondena: !on aquellas que imponen una prestacin Estas son las que requieren cumplimiento &- Pro&ed','e !os de E;e&u&'4 ? '. Procedimiento Ejecutivo 8eneral: !e aplica a la generalidad de las resoluciones, y normalmente se identifica con el 3uicio Ejecutivo, tratado en el (P( !e puede recurrir al mismo 3uez que dict la resolucin, o bien, al que fuere competente conforme a las reglas generales ''. (umplimiento @ncidental: Emana de los ar!*&ulos >>0 COT% .0> y .00 CPC Es aquel que se tramite incidentalmente, ante el mismo tribunal que dict la resolucin, dentro del plazo de un a>o desde que la prestacin contenida en la sentencia se ha hecho e+igible '''. Procedimiento !upletorio 8eneral: (onsagrado en el ar!*&ulo .0K CPC, se aplica en casos e+cepcionalsimos, cuando no procede aplicar ninguno de los procedimientos anteriores
'". Ejecucin de !entencias Penales: /ientras no hay sentencia, no hay pena, porque el sujeto se presume inocente, y slo se verifican medidas cautelares personales El sujeto empieza a cumplir pena cuando la sentencia est# ejecutoriada &as medidas cautelares personales se imputan al cumplimiento de la pena &a forma en que se cumplen las penas est# regulada en (P, y normalmente se encomienda la labor a 8endarmera, salvo respecto de multas o sanciones patrimoniales ". Procedimientos Especiales de Ejecucin: Juicio de Hacienda: &as sentencias en contra del fisco deben cumplirse mediante D ! del ministerio respectivo ) ar!*&ulo FJ. CPC*, =o procede limentos: &a Ley NH>@.G/K, establece F formas alternativas embargo ni remate Procedimiento de de cumplimiento de estas sentencias: procedimiento ejecutivo ) ar!*&ulo K*, retencin y pago directo por parte del empleador ) ar!*&ulo G* y apremio )ar!*&ulos >J% >I y >F* -dem#s se puede utilizar el procedimiento ejecutivo general, pero con algunas modificaciones !entencias Extran"eras: Para poder ejecutarse en (hile, y contar con m'rito ejecutivo, previamente deben cumplir con los tr#mites del GE+equatorH o GPase 1egioH )ar!*&ulos .@. y s'(u'e !es CPC* #esoluciones r$itrales: (uando se requieren medidas compulsivas, se cumplen a trav's del tribunal ordinario que hubiere sido competente para conocer del asunto conforme a las reglas generales )ar!*&ulo I0J CPC*
.. A"e ','e !o? !e suele confundir este concepto con el de conciliacin, sobre todo porque el (P( los confunde y utiliza como sinnimos en reiteradas oportunidades, y porque ambos se caracterizan fundamentalmente por consistir en el acuerdo directo entre las partes al interior del proceso !in embargo, son dos instituciones procesales distintas El avenimiento se caracteriza porque el acuerdo para poner t'rmino al conflicto por las partes, total o parcialmente, se genera sin la intervencin del tribunal, al que slo se da cuenta posteriormente y por escrito En t'rminos simples, podemos decir que es una transaccin judicial !u principal importancia radica en que, de cumplir con los requisitos del ar!*&ulo @I@ NH0 CPC, constituye ttulo ejecutivo perfecto 0. Co &'l'a&'4 ? &a diferencia b#sica con el avenimiento es la actitud que asume el tribunal En la conciliacin el tribunal interviene en forma activa con el fin de que las partes lleguen a un acuerdo para poner fin total o parcialmente al conflicto: el "uez o$rar% como amiga$le componedor& tratar% de o$tener a'enimiento total o parcial del proceso& las opiniones (ue emita no lo inha$ilitar%n para seguir conociendo del proceso)* En el avenimiento en tribunal no toma parte activa - partir de la Ley NH>G.00@, la conciliacin puede producirse con motivo de un llamado a conciliacin obligatorio )en casi todo juicio civil en que sea admisible la transaccin K ar!*&ulo FGJ NH. CPC*, o un llamado a conciliacin facultativo o voluntario )a discrecin del juez*, en cualquier momento despu's de evacuado el tr#mite de contestacin a la demanda &a conciliacin se produce en torno al conflicto generado en el proceso, por lo que forma parte de los denominados &o !ra!os o e(o&'os pro&esales =o obstante sus diferencias con el avenimiento, produce en definitiva el mismo efecto, cual es tener m'rito ejecutivo, toda vez que el ar!*&ulo .IF CPC le otorga el car#cter de sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales @. Se !e &'a E9!ra ;era? !e incluye dentro de los equivalentes jurisdiccionales porque si bien t'cnicamente no es una sentencia )no emana de tribunales chilenos*, e+iste la posibilidad que se pueda pedir su cumplimiento en (hile, previo tr#mite de E+equator o Pase 1egio !in embargo, si adoptamos el concepto amplio de equivalente, la sentencia e+tranjera no lo sera, toda vez que es un acto jurisdiccional propiamente tal J. So#rese','e !o De)' '!'"o Pe al? Es una forma particular de poner t'rmino al proceso penal, con igual fuerza que una sentencia definitiva, y con los mismos caracteres de irrevocabilidad e imperio Es equivalente a la sentencia absolutoria !in embargo, nuevamente si optamos por el concepto amplio, el sobreseimiento, al ser un acto jurisdiccional, no sera equivalente I. Des's!','e !o? Es aquel acto por el cual el demandante renuncia a la pretensin contenida en la demanda y a continuar adelante con el procedimiento !in embargo, para dar lugar al desistimiento, se debe dictar una resolucin por parte del tribunal d#ndole lugar En estos t'rminos, no es equivalente jurisdiccional, pues siempre debe haber sentencia que acepte el desisitimiento =o obstante, produce cosa juzgada si se acepta
F. Se !e &'a E&les'As!'&a? En (hile ya no e+iste, debido a la separacin entre la @glesia y el Estado producida en 4DB6, e inclusive antes de ello, con la dictacin de la &ey de 1egistro (ivil de 455C =o es equivalente jurisdiccional
''. 1ecurso
de
Proteccin:
)ar!*&ulo
./
CPR*
0iene
por
objeto
cautelar
fundamentalmente garantas individuales, se>aladas en dicha norma, frente a una accin u omisin arbitraria o ilegal que importe una amenaza, perturbacin o privacin de ese derecho !e regula en un -uto -cordado de la (orte !uprema '''. Privilegio de Pobreza: Muien goza de este privilegio no est# obligado a pagar honorarios a las personas que intervienen durante la tramitacin del proceso ni a soportar cargas pecuniarias para efectos de hacer valer sus derechos Es una e+presin del derecho de acceso igualitario a la justicia '". -bogados y Procuradores de 0urno: Para velar por la asistencia jurdica, ) ar!*&ulo JGK COT* (oe+isten con la (orporacin de -sistencia 3udicial ". El Desafuero: 1egulado en los ar!*&ulos I>> a I.. CPP. Es la autorizacin que se requiere para poder someter a proceso a los senadores y diputados ) ar!*&ulo JK CPR* 0ambi'n e+iste un desafuero para jueces respecto de delitos ministeriales, denominado Muerella de (aptulos "'. &as Jisitas: - lugares de prisin o detencin $ay visitas semanales )todo juez de letras que ejerza jurisdiccin en materia criminal K ar!*&ulo JIF COT*, y semestrales )ar!*&ulos JFK a JK/ COT* !u objeto es velar por las condiciones y el tratamiento que se da a los detenidos, presos o condenados "''. 1ecurso de 1eclamacin por P'rdida de =acionalidad: )ar!*&ulo >. CPR* .. Fa&ul!ades D's&'pl' ar'as? !on aquellas ligadas a la estructura priamidal del Poder 3udicial, que se ejercen para mantener y resguardar el orden interno y el respeto tanto en la conducta de sus subalternos y au+iliares, como en el debate entre las partes - mayor jerarqua, mayores facultades disciplinarias posee el tribunal !e regulan en los ar!*&ulos J0/ y s'(u'e !es COT &as medidas disciplinarias pueden clasificarse seg,n si se decretan de oficio o a peticin de parte, o bien, si tienen car#cter preventivo o represivo: a- De o)'&'o? '. 3uez de &etras: Para reprimir o castigar a#usos 7ue se &o,e!'ero de !ro de su sala de despa&3o. Pueden aplicarse distintas sanciones en el siguiente orden: amonestacin verbal, multa o arresto )solo si los B anteriores no sirvieron * Para sancionar )al!as de respe!o de e los es&r'!os, el tribunal puede: devolver el escrito y no admitirlo sin supresin de palabras o pasajes abusivos, hacer tajar por el secretario dichos pasajes y dejar copia en el libro privado que hay en el juzgado, e+igir firma del patrocinante para ese escrito y los dem#s que presente esa parte, apercibir a la parte o abogado que redact o firm el escrito o a ambos, con multa y suspensin de 4 mes, imponer a la parte o abogado o ambos sanciones indicadas respecto de los abusos en la sala de despacho El juez puede aplicar cualquiera, incluso B o m#s simult#neamente Esto no obsta de ejercer la accin penal p,blica relativa a calumnias e+presadas en juicio )ar!*&ulo J>> COT* 1elativas a e,pleados de se&re!ar*a y de,As perso as 7ue e;er&e )u &'o es &o &er 'e !es a ellas% o a au9'l'ares de ad,' 's!ra&'4 de ;us!'&'a
que desempe>an funciones en presencia del tribunal - estos B se aplican las medidas disciplinarias del ar!*&ulo J0. COT )desde amonestacin privada a suspensin de funciones por 4 mes * En el caso de los 3uzgados de 8aranta y 0ribunales del 3uicio ?ral, las atribuciones disciplinarias respecto del personal las ejerce el administrador del tribunal ''. (orte de -pelaciones: !anciones similares a las anteriores, establecidas en los ar!*&ulos J0J% J0F% J0K y J0G COT '''. (orte !uprema: El ar!*&ulo FG CPR le otorga la superintendencia correccional, complementada por los ar!*&ulos J@/ y J@> COT #- A Pe!'&'4 de Par!e? '. Mueja Disciplinaria: (onsiste en la solicitud que se formula por una parte al tribunal superior jer#rquico, normalmente colegiado, de aquel tribunal o funcionario au+iliar al que se pretende sancionar, para la aplicacin de una medida disciplinaria con motivo de haberse incurrido en falta o abuso durante el desempe>o de sus funciones, que no consisten en la dictacin de una resolucin judicial ) ar!*&ulo J@@ COT* &o que se persigue es ,nica y e+clusivamente la aplicacin de una medida disciplinaria !on impuestas por el pleno del tribunal ''. 1ecurso de Mueja: !e interpone en contra de 'l o los jueces que dictaron una determinada resolucin judicial, por haberla dictado con falta o abuso grave, esto es: (uando se contraviene formalmente la ley" (uando se contravienen las normas de interpretacin de la ley" o, (uando se dicta la sentencia apart#ndose del m'rito del proceso
-dem#s de la aplicacin de medidas disciplinarias, tambi'n se apunta a la revocacin o eliminacin de la resolucin, para eliminar la falta o abuso !e conoce en sala del tribunal superior jer#rquico, el cual si lo acoge, de#e elevar los antecedentes al pleno, el que de#erA aplicar una sancin disciplinaria &- Repres'"as? !on pr#cticamente todas las sanciones revisadas a propsito de las medidas que se adoptan de oficio por los tribunales d- Pre"e !'"as? '. (alificacin de los 3ueces: &as medidas disciplinarias afectan directamente la calificacin anual de los jueces, y les limita la posibilidad de subir en las listas ''. Jisitas: -quellas actividades de car#cter inspectivo que desarrollan los superiores jer#rquicos respecto de los inferiores !e pueden clasificar desde un doble punto de vista: 8isitas )rdinarias= )ar!*&ulos JJ0 a JJK COT* !e realizan en forma habitual, respecto de los tribunales inferiores o de los au+iliares de la administracin de justicia para constatar su buen desempe>o E+iste una visita anual que efect,a la (orte de -pelaciones a los juzgados de letras $ay otra que se debe hacer por la (orte de -pelaciones cada F a>os ) ar!*&ulo JJJ COT* El ministro visitador tiene que dar por escrito un informe a la (orte y si en la inspeccin se detectan anomalas, se usa el ejercicio de las facultades disciplinarias 8isitas E traordinarias? !on aquellas que se efect,an en ciertos casos especficos se>alados en la ley, por parte de los tribunales superiores de justicia,
a trav's de alguno de sus ministros en los juzgados de su respectiva jurisdiccin, cuando el mejor servicio judicial lo e+igiere )causal gen'rica del ar!*&ulo JJG COT* Duran lo que fije el tribunal superior El ar!*&ulo JI/ COT se>ala los casos en que proceden esta clase de visitas: >- (uando se tratare de la investigacin de hechos o pesquisar delitos que puedan afectar las relaciones internacionales de la 1ep,blica )m#s amplio que el ar!*&ulo J. NH. COT K no es lo mismo un tribunal unipersonal de e+cepcin, que un /inistro en visita, el cual ocupa jurdicamente el lugar del tribunal y ejerce sus facultades seg,n el ar!*&ulo JI> COT*" .- (uando se trata de la investigacin y juzgamiento de crmenes o delitos que produzcan alarma p,blica y e+ijan pronta represin por su gravedad y perjudiciales consecuencias )e+iste alarma p,blica cuando un hecho genera una impresin profunda en la sociedad toda de que el mal acaecido se vuelva a producir*" 0- !iempre que sea necesario investigar hechos que afecten la conducta de los jueces en el ejercicio de sus funciones o cuando hubiere retardo notable en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento de dichos jueces )causal gen'rica para causas civiles y criminales* 8isitas !ec!as a recintos carcelarios ? Estas visitas son importantes porque permiten que los detenidos o presos reclamen por los malos tratos en el recinto o por el retardo injustificado en el proceso, pero se identifican preferentemente con las facultades conservadoras '''. Estados y Publicaciones: 1egulados en los ar!*&ulos JKI a JG/ COT (onsisten en los informes que deben remitirse por parte de los tribunales a su superior jer#rquico en las oportunidades que establece la ley, acerca del avance de las causas que sean conocidas por los tribunales: 0. Fa&ul!ades E&o 4,'&as? !on aquellas que tienen los tribunales para velar por su mejor gobierno interior y para aclarar o complementar disposiciones legales que est#n obligados a aplicar para un mejor ejercicio de la funcin jurisdiccional -lgunas manifestaciones de estas facultades son las siguientes: a- D'&!a&'4 de Au!o A&ordados por par!e de los Tr'#u ales Super'ores. #- D's&urso A ual del Pres'de !e de la Cor!e Supre,a )ar!*&ulo >/. NH@ COT* &- I !er"e &'4 e los No,#ra,'e !os )ar!*&ulos .K. y s'(u'e !es COT* El Poder 3udicial propone una lista, el ejecutivo elige dentro de la lista )terna o quina* el funcionario a designar En algunos casos se requiera adicionalmente la ratificacin del !enado d- Es&ala)4 ? En el Poder 3udicial e+iste el escalafn primario )ministros y fiscal de la (orte !uprema, ministros y fiscales de (ortes de -pelaciones, 3ueces letrados, 1elatores, !ecretarios de (ortes y 3uzgados de letras*, y el secundario )Defensores p,blicos, au+iliares p,blicos de la administracin de justicia, secretarios y relatores* -mbos se dividen en O categoras nombramientos y ascensos Este orden se considera para efectos de
e- Co )e&&'4 )I s!ala&'4
de L's!as? Es el sistema de calificacin de los funcionarios del poder de los 5ue&es? ;n juez ejerce la funcin jurisdiccional desde que est#
judicial, y va desde lista sobresaliente a deficiente )ar!*&ulo .FK COT* instalado Para que se le considere como tal debe de haber ocurrido el nombramiento y el juramento )ar!*&ulos .GG a 0/J COT*
8.2 ACTOS 5UDICIALES NO CONTENCIOSOS. (5ur'sd'&&'4 Volu !ar'a!i bien todos los actos jurisdiccionales son actos jurdicos procesales, no todos los actos jurdicos procesales tienen el car#cter de jurisdiccionales En efecto, e+iste una gran cantidad de actuaciones que se verifican ante los rganos jurisdiccionales, pero que no tienen tal car#cter, y son los denominados /ctos $udiciales 1o Contenciosos Est#n definidos en el ar!*&ulo K>F CPC como a(uellos (ue seg-n la ley re(uieren de inter'encin del "uez y en (ue no se promue'e contienda alguna entre partes) Del concepto precedentemente indicado, podemos e+traer sus principales elementos distintivos: >. =o hay conflicto entre partes, sino meras solicitudes .. -l no haber contienda, no e+isten partes sino slo interesados 0. Debe haber llamamiento e+preso de la ley, a diferencia de lo contencioso, en que los tribunales est#n obligados a conocer de todos los actos judiciales contenciosos @. =o operan ciertas instituciones como el fuero o la prorroga de la competencia En cuanto a su naturaleza jurdica, e+isten tres doctrinas al respecto: >. Asu !os de 5ur'sd'&&'4 Volu !ar'a? Es errado porque no hay jurisdiccin, pues no hay conflicto entre partes y no se produce cosa juzgada -dem#s no es voluntaria ni para los interesados )est#n obligados a solicitar determinadas declaraciones no%contenciosas por mandato de la ley*, ni para el tribunal )debe actuar si la ley le entreg esa competencia* .. 5ur'sd'&&'4 No Co !e &'osa? 0ambi'n es equivocado utilizar esta denominacin, porque no hay jurisdiccin si no hay conflicto 0. Asu !os Ad,' 's!ra!'"os que corresponden ser ejercidos por un rgano p,blico respecto de materias relacionadas con el Derecho Privado Cala,a dre' y es la mas aceptada =o obstante su naturaleza administrativa, el conocimiento y tramitacin de los actos judiciales no contenciosos est# entregado a los rganos jurisdiccionales, lo cual tiene su fundamento en las siguientes razones: >. !on asuntos de estricta ndole jurdica .. Es muy f#cil que deriven en contenciosos 0. Es preciso que intervenga un rgano publico, fundamentalmente con un rol fiscalizador Esta es la definicin de P'ero
5URISDICCION
E+istencia de un Proceso E+istencia de un &itigio E+istencia de Partes Ejercicio de la -ccin Demanda Poder K Deber 3uzgador !entencia
=o hay proceso sino un mero e+pediente =o hay litigio sino un mero asunto !lo interesados Pedimento !olicitud -tribuciones -dministrativas 2uncionario P,blico Dictamen
&a tramitacin de los actos judiciales no contenciosos est# regulada en el (P( De no e+istir un procedimiento especial en relacin con la naturaleza de la solicitud, se aplica el procedimiento general establecido en los ar!*&ulos K.@ y s'(u'e !es CPC. En relacin con el procedimiento, especial relevancia reviste la informacin sumaria, que es una forma de rendir prueba de cualquier especie )salvo absolucin de posiciones por razones obvias*, sin notificacin, sin se>alamiento de t'rmino probatorio ni intervencin de contradictor y sin previo se>alamiento de t'rmino probatorio, pero que permite al tribunal resolver con conocimiento de causa )ar!*&ulo K>K CPC* &os actos judiciales no contenciosos, admiten una clasificacin, atendiendo a los objetivos que se persiguen a trav's de ellos: >. De Co s!'!u&'4 de Dere&3os? ?torgan a una persona el derecho de ejercer determinadas facultades o prerrogativas, tales como, el nombramiento de tutores y curadores .. De Ho,olo(a&'4 ? -probar una manifestacin de voluntad o un acuerdo de partes, como por ejemplo un inventario solemne, una tasacin, etc 0. De Co s!a!a&'4 ? 1atificar y dotar de efectos jurdicos a una circunstancia ya e+istente, como en el caso de la posesin efectiva @. De Au!or'+a&'4 ? -utorizacin para enajenar bienes races de un menor
>. Le(al'dad? !e puede apreciar en tres aspectos: a- Or(A '&o? !e traduce en dos principios b#sicos: '. !lo en virtud de una ley se pueden crear tribunales ''. &a organizacin y atribuciones de los tribunales son materia de ley org#nica constitucional, que en definitiva no es otra que el (?0 ) ar!*&ulo J Tra s'!or'o CPR*
#- Fu &'o al? &os tribunales deben actuar dentro del marco que les fija la ley ) ar!*&ulos I y F CPR* En materia procesal se establecen a trav's de las normas de la competencia, cuya sancin por incumplimiento es la nulidad procesal &os tribunales deben resolver los conflictos dando plena aplicacin a la ley, lo cual debe reflejarse en su sentencia !i se infringe la ley, para reclamar esto e+iste el recurso de casacin en el fondo E+isten e+cepciones, como cuando no hay ley para la resolucin del conflicto en materia civil, caso en que se puede resolver a trav's de la interpretacin y de los principios generales ?tro ejemplo es el caso de los #rbitros arbitradores &- $ara !*a Co s!'!u&'o al? !e traduce en el principio de igual proteccin de los derechos de la persona dentro de la actividad jurisdiccional .. I depe de &'a% I a,o"'l'dad y Respo sa#'l'dad? !i bien son tres conceptos distintos, se encuentran sumamente relacionados entre s, para tener un poder judicial fuerte, que se ajuste al ejercicio de la funcin que se la ha encomendado dentro del Estado de Derecho a- I depe de &'a? ;n Estado de Derecho solo puede estar sostenido en un Poder 3udicial independiente y eficiente, de todo punto de vista: i @ndependencia ?rg#nica o Poltica: 0iene que e+istir un poder judicial autnomo respecto de los dem#s poderes del Estado &a autonoma se refleja en el ar!*&ulo F0 CPR y en los ar!*&ulos @ y >. COT. ii @ndependencia 2uncional: !e manifiesta en que el poder judicial ejerce su funcin sin que los otros poderes del Estado puedan inmiscuirse de cualquier forma en el ejercicio de la jurisdiccin iii @ndependencia personal: E+iste cuando el juez solo est# sometido a su conciencia y a la ley para la resolucin de un conflicto, es decir, cuando no est# presionado por nada ni nadie Esta independencia no es total pues si hay contacto con los otros poderes del Estado, los poderes se controlan entre s #- I a,o"'l'dad? &os jueces duran en sus funciones mientras dure su buen comportamiento ) y hasta que cumplan O6 a>os de edad, seg,n la (onstitucin* Esta garanta no es absoluta, sino que tiene un cortapisa, que es el buen comportamiento, concepto a partir del cual derivan una serie de mecanismos para ponerle t'rmino: '. (alificacin ''. 1emocin acordada por la (! conforme al ar!*&ulo FF CPR. '''. 3uicio de -movilidad &- Respo sa#'l'dad? !e debe establecer la responsabilidad para equilibrar el poder: En estos t'rminos los jueces son responsables en todos los #mbitos: '. 1esponsabilidad (om,n: civil o penal, considerada para efectos del fuero ''. 1esponsabilidad Disciplinaria: la ejercen los haciendo uso de sus facultades '''. 1esponsabilidad Poltica: slo se hace efectiva respecto de los tribunales superiores de justicia a trav's de la acusacin constitucional '". 1esponsabilidad /inisterial: proviene del mal ejercicio de la funcin jurisdiccional !e divide en dos:
#esponsa$ilidad Penal .inisterial: E+amen de admisibilidad o calificacin previa de procedencia del proceso en contra del juez, a trav's del desafuero o Muerella de (aptulos
#esponsa$ilidad +i'il: =o se se>ala e+presamente como se hace la calificacin previa Para algunos es por va incidental, y para otros debe tramitarse en procedimiento sumario De todos modos es necesario cumplir determinados requisitos adicionales: >?@ que el proceso del cual deriva la responsabilidad se encuentre terminado por sentencia ejecutoriada" >A@ que se hayan entablado dentro del proceso todos los recursos que la ley contempla para la reparacin del agravio causado" y, >B@ la demanda para hacer efectiva la responsabilidad, debe deducirse en un plazo de seis meses, desde que se encuentre firme la sentencia de la causa
0. Terr'!or'al'dad? El tribunal slo puede actuar dentro de su territorio !in embargo, e+isten las siguientes e+cepciones: a- -ctuaciones de los 3ueces del (rimen de !antiago y (hacabuco ) ar!*&ulo @0 COT* #- @nspeccin personal del tribunal )puede hacerlo fuera de su territorio* &- 3uez del (rimen que conoce de delitos en varias comunas d- El hecho de que un juez conozca de un asunto no impide que dicte resoluciones que se ejecutar#n en otro territorio a trav's de e+hortos @. 5erar7u*a o $rado? 0oda institucin debe tener una jerarqua En el Poder 3udicial se verifica a trav's de su estrcturacin piramidal, que reviste especial importancia porque delimita la competencia, consagra el principio de la doble instancia, y permite entender la regla general de la competencia de la jerarqua o grado J. Pu#l'&'dad? )ar!*&ulo G COT* &os actos de los tribunales son p,blicos, salvo e+cepciones e+presamente establecidas en la ley &as e+cepciones constituyen lo que se denomina el secreto, el cual puede ser: a- A#solu!o? El acto no puede ser dado a conocer ni a las partes ni a los terceros #- Rela!'"o? Pueden tener conocimiento del acto una o ambas partes, pero no los tercero I. Sede !ar'edad? &os tribunales deben tener un asiento dentro del cual ejercen su jurisdiccin F. Pas'"'dad? )ar!*&ulo >/ COT* &os tribunales act,an a peticin de parte, salvo que la ley los faculte e+presamente para actuar de oficio &a gran e+cepcin es el Procedimiento por (rimen o !imple Delito de -ccin Penal P,blica, en que no slo lo puede iniciar de oficio el juez, sino que adem#s tambi'n investiga de oficio durante toda la fase del sumario criminal K. Co,pe!e &'a Co,E ? En (hile la regla general es la competencia com,n, esto es, que los tribunales son competentes para conocer toda clase de asuntos !in embargo, e+isten algunas manifestaciones de especialidad
a- Tr'#u ales Espe&'ales. b* 5ue&es de Le!ras de Co,u as Pr' &'pales? !e divide la competencia civil y penal c* Cor!e Supre,a? - partir de la Ley NH>G.0F@ funciona en salas especializadas, tanto en funcionamiento ordinario como e+traordinario
&uego de haber seguido las reglas antes enunciadas, nos veremos enfrentados al dilema de decidir a cual de todos los tribunales ordinarios antes indicados deberemos acudir para la resolucin de un determinado conflicto En este punto, aparecen propiamente las reglas de la competencia, las cuales analizaremos con detenimiento en los p#rrafos siguientes =o obstante, previo a entrar derechamente a
revisar cada una de las reglas generales o especiales, es preciso esbozar un concepto de competencia El ar!*&ulo >/K COT, contiene la definicin legal de la competencia, estableciendo que esta es: la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley !a colocado dentro de la esfera de sus atribuciones. !in embargo, este concepto ha sido duramente criticado, fundamentalmente porque es casi id'ntico a la definicin de jurisdiccin que da el (digo ?rg#nico de 0ribunales en el ar!*&ulo >H En efecto, ambas normas definen dos conceptos claramente diferentes, de la misma forma, como la Gfacultad de conocerH Evidentemente e+iste un error en el legislador, aunque no tan grave como pudiera pensarse En efecto, si bien jurisdiccin y competencia claramente no son lo mismo, lo cierto es que e+iste entre ambos conceptos una relacin de g'nero y especie, siendo la jurisdiccin el g'nero y la competencia la especie (onforme a lo anterior, que por cierto es la opinin mayoritaria de la doctrina nacional, definimos a la competencia como la esfera, rbita, medida o grado de jurisdiccin, establecida por el legislador, para que ella se ejerza por cada tribunal a travs del debido proceso. 5URISDICCION Poder%Deber del Estado para resolver litigios =o admite clasificaciones =o es delegable =o es Prorrogable !e puede tener jurisdiccin sin competencia !u falta acarrea la ine+istencia procesal Puede alegarse como e+cepcin perentoria !u falta no admite saneamiento )( 3 aparente* !u falta no es susceptible de casacin !i se dicta fallo, se da lugar al art C7C =EO (P( CO6PETENCIA Esfera para el ejercicio de la jurisdiccin !i es clasificable Es parcialmente delegable )e+hortos* -dmite prrroga en ciertos casos =o e+iste competencia sin jurisdiccin !u falta acarrea la nulidad procesal Puede alegarse como e+cepcin dlatoria !i admite saneamiento &a incompetencia es causal de casacin =o da lugar a esa e+cepcin
II.2 CLASIFICACIONES.
&a competencia, a diferencia de la jurisdiccin, admite una serie de clasificaciones, establecidas de conformidad a distintos criterios objetivos: >. A#solu!a y Rela!'"a? &a competencia a#solu!a es aquella que nos permite determinar que tribunal, dentro de la estructura piramidal de nuestros tribunales de justicia, deber# conocer de un determinado asunto, sobre la base de la ponderacin de elementos tales como la cuanta, la materia y el fuero Pero una vez determinado el nivel o jerarqua del tribunal, se aplican las normas de competencia rela!'"a, conforme a la cual no es posible determinar
que tribunal dentro de la jerarqua previamente determinada, conocer# de un determinado negocio, sobre la base del elemento territorial
CO6PETENCIA A:SOLUTA CO6PETENCIA RELATIVA
!us elementos son cuanta, materia y fuero !u elemento es el territorio !e aplica en el orden vertical de la estructura !e relaciona con el orden horizontal, de los tribunales )jerarqua* =ormas son de orden p,blico )irrenunciables* @mprorrogable &a incompetencia puede y debe declararse =o hay plazo para alegar incompetencia dentro de un grado especfico =ormas de orden privado )renunciables* Prorrogable !lo a peticin de parte !i hay plazo )antes de prorrogarla*
.. Na!ural y Prorro(ada? (ompetencia a!ural es aquella que tiene un determinado tribunal, como resultado de la aplicacin de las normas de competencia absoluta y relativa (ompetencia prorro(ada es aquella en que las partes, e+presa o t#citamente recurren a un tribunal distinto del naturalmente competente &a prrroga en todo caso, slo procede en asuntos civiles, contenciosos, de primera instancia y entre tribunales de igual jerarqua 0. Prop'a y Dele(ada? (ompetencia prop'a es aquella que natural o prorrogadamente corresponde a un tribunal, en tanto que la competencia dele(ada es la que tiene un tribunal que no es competente ni conoce del conflicto, e+clusivamente para realizar determinadas diligencias relacionadas con un proceso, en base a su territorio jurisdiccional Estas diligencias y esta clase de competencia nace a trav's de los exhortos, y la competencia delegada se reduce e+clusivamente a las atribuciones entregadas por el tribunal e+hortante Esto est# establecido en el ar!*&ulo F> CPC en relacin con el inciso BE del ar!*&ulo F COT El e+horto es una comunicacin escrita en que un tribunal e !ortante encomienda a otro, e !ortado, la realizacin de determinadas actuaciones judiciales dentro del territorio de este Cltimo= se e !orta uno a otro por estar en distintos territorios. &a delegacin de la competencia efectuada a trav's del e+horto siempre es espec,fica, no puede haber delegacin de competencia total El tribunal e+hortado tiene tanta competencia como se le haya delegado (aractersticas: a- Para el tribunal e+hortante es la ,nica forma para realizar actuaciones judiciales fuera de su territorio #- Para el tribunal e+hortado, su cumplimiento es obligatorio y no facultativo &os casos de mayor aplicacin de los e+hortos son las notificaciones y la realizacin de diligencias de prueba )en especial la relativa a la testimonial* $ay procedimientos en que no cabe el e+horto, como por ejemplo los interdictos posesorios, en los cuales se establece e+presamente que slo se puede interrogar testigos ante el tribunal que conoce de la causa )ar!*&ulo JJG CPC* (lasificacin: a- Se(E la a&'o al'dad de los !r'#u ales 7ue ' !er"'e e ? '. ''. E+hortos nacionales: (uando slo intervienen tribunales chilenos E+hortos @nternacionales: !i interviene un tribunal e+tranjero &a comunicacin no es directa !i se dirige un juez chileno a uno e+tranjero, debe ir primero a la (orte !uprema y luego al /inisterio de 11 EE para que se ponga en contacto con el
otro pas )ar!*&ulo FI CPC* !i es de tribunal e+tranjero a nacional, llega va /inisterio de 11 EE , luego a la (orte !uprema, y de ah al tribunal nacional #- E &ua !o a la )or,a del e93or!o? '. ''. !imple: aquel que se dirige por el tribunal e+hortante a uno e+hortado para la practica de una o m#s diligencias (irculante o -mbulatorio: aquel que se dirige por el tribunal e+hortante a diversos )B o m#s* tribunales e+hortados para que practiquen actuaciones en diferentes lugares Esta contemplado en el ar!*&ulo F@ CPC 1especto de la tramitacin de los e+hortos, es preciso hacer una distincin: a- A !e el Tr'#u al E93or!a !e? Posee competencia propia" encomienda a otro tribunal de distinto territorio jurisdiccional la pr#ctica de una determinada actuacin judicial dentro de este El tribunal e+hortante conoce del asunto y ante 'l debe pedirse que se remita la comunicacin )regla de la e+tensin*, al otro tribunal, con el fin de que practique una actuacin judicial dentro de su territorio El escrito debe se>alar: '. ''. '''. (ual o cuales son las actuaciones judiciales que debe ordenar el tribunal e+hortado (ual es el tribunal a que se le dirige el e+horto y que facultades se le confieren (ual es la persona que va a tramitar el e+horto, o solicitar autorizacin para conducir el e+horto por el solicitante 2rente a la solicitud, el tribunal e+hortante debe dictar una resolucin en la cual decrete la pr#ctica de la actuacin judicial fuera de su territorio y ordene que se remita e+horto, se>alando cuales son los escritos, resoluciones y dem#s antecedentes que deber#n contenerse en 'l )necesarios para practicar la diligencia* (on esta resolucin, hay que confeccionar materialmente el e+horto, en el cual se incluye la comunicacin de un tribunal a otro encomendando la realizacin de una actuacin determinada, la solicitud y la resolucin, adem#s de copias de actuaciones, escritos y resoluciones necesarias para tramitar el e+horto El e+horto debe contener: '. &a designacin del tribunal al cual se dirige el e+horto Esta comunicacin del tribunal e+hortante al e+hortado se hace en forma directa y sin intermediario alguno, sin importar jerarqua que tengan ni lugar donde se encuentren ) ar!*&ulo FJ CPC* Para determinar a cual tribunal se le remite el e+horto, se aplica la regla de turno )ar!*&ulo >FG COT* E+cepcionalmente tenemos B autos acordados referentes a esto: -uto -cordado de la (orte de -pelaciones de !antiago de CA4IA5B que establece la distribucin de e+hortos entre los juzgados del crimen de !antiago -uto -cordado de la (orte de -pelaciones de !antiago de CA4IA5B, que establece que trat#ndose de e+hortos de tribunales e+tranjeros, los tramita el 4er juzgado de !antiago )civil o penal seg,n corresponda*, o el BE de menores ''. &os escritos, decretos y e+plicaciones necesarias para que se tramite el e+horto, dentro de las cuales siempre se debe encontrar la resolucin que ordena que la actuacin judicial se realice fuera del tribunal e+hortante El contenido del e+horto se determina por la actuacin que quiero realizar
'''.
&a designacin de la persona facultada para tramitarlo o la designacin gen'rica de poderse tramitar el e+horto por cualquier persona que lo presente ) ar!*&ulo F0 CPC* Esta persona debe cumplir con los requisitos de la comparecencia en juicio
'".
&a firma del juez e+hortante o si fue de tribunal colegiado, de su presidente )ar!*&ulo F. CPC*
a- A !e el Tr'#u al E93or!ado? Posee competencia delegada" recibe el encargo de realizar u ordenar la pr#ctica de una actuacin judicial dentro de su territorio jurisdiccional (onforme al ar!*&ulo FF CPC, el e+horto llega por correo al tribunal e+hortado !in embargo, es posible pedrselo a una persona para que lo tramite, luego de haberlo solicitado al tribunal y que este lo haya autorizado !e debe dictar la resolucin que ordene el cumplimiento de la resolucin judicial en la forma en que se le haya indicado por el tribunal e+hortante =o puede decretar ninguna otra gestin que no sea de aquellas necesarias para darle curso al e+horto ) ar!*&ulo F> CPC: limita la competencia del tribunal e+hortado* 1ealizada la actuacin solicitada, el tribunal e+hortado debe decretar la devolucin del e+horto al tribunal de la causa para que prosiga con su tramitacin, a menos que sea circulante &uego se deber# agregar el e+horto tramitado por el tribunal e+hortado al proceso que conoce el tribunal e+hortante Para saber la fecha de las actuaciones ante el tribunal e+hortado, puede pedir al tribunal que se fije una audiencia para la pr#ctica de la diligencia, y se comunique por c'dula a un domicilio dentro del radio del tribunal e+hortado @. Co,E y Espe&'al? En virtud de la competencia &o,E , el tribunal podr# conocer toda
clase de asuntos En cambio, cuando hablamos de competencia espe&'al, hacemos alusin al caso en que el tribunal solo es competente para conocer de ciertas causas Esta clasificacin opera slo en primera instancia, y la regla general es la competencia com,n )en !antiago es al rev's* J. Pr'"a!'"a y A&u,ula!'"a? En la competencia pr'"a!'"a e+iste e+clusivamente un tribunal competente para conocer del asunto )ej: recurso de inaplicabilidad N (orte !uprema*, mientras que en la competencia a&u,ula!'"a e+isten al menos dos tribunales competentes, pero basta que uno de ellos prevenga en el conocimiento del asunto, para que los dem#s pasen a ser incompetentes I. De Pr',era% de Se(u da y de U '&a I s!a &'a? @nstancia es el grado de conocimiento de un conflicto, sobre la base de la procedencia o no del recurso de apelacin En estos t'rminos, un tribunal tiene competencia de pr',era ' s!a &'a cuando sus resoluciones admiten apelacin, de E '&a ' s!a &'a si no lo admiten, y de se(u da ' s!a &'a si su funcin es precisamente conocer de las apelaciones F. C'"'l Co !e &'osa y No Co !e &'osa? Esta clasificacin se indica slo por inercia pedaggica, toda vez que si en los actos no contenciosos no e+iste jurisdiccin, menos
puede haber competencia &a diferencia fundamental entre unos y otros es la presencia o ausencia de conflicto K. O#;e!'"a y Su#;e!'"a? &a competencia o#;e!'"a es aquella que determina el rgano jurisdiccional al cual corresponde conocer de un asunto, en tanto que la competencia su#;e!'"a es aquella que determina el juez o jueces en particular que conocer#n !e relaciona con las inhabilidades para actuar como juez, ya sea por implicancia o recusacin
COT, Gradicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterar# esta competencia por causa sobreviniente H Para los efectos de esta regla, se entiende que un asunto se encuentra radicado cuando se cumplen los siguientes requisitos: a- 0ribunal competente a lo menos absolutamente" #- (onoce de un asunto, sea de oficio o a peticin de parte" &- (on arreglo a derecho" d- E+istencia de relacin procesal v#lida 1especto del cuarto requisito, e+isten diversas teoras ;nos piensan que basta la interposicin de la demanda, otros dicen que 'sta nace slo con la notificacin de la demanda, en tanto que para otros se requiere esperar la reaccin del demandado, para verificar que no alegue incompetencia )prrroga* - nuestro juicio, basta la notificacin, toda vez que el asunto se radicar#, a lo menos para resolver una eventual e+cepcin de incompetencia En materia penal, tambi'n se discute si la radicacin de produce con la resolucin que ordena instruir el sumario, o si se debe esperar hasta la dictacin del auto de procesamiento @ndependientemente de la discusin antes referida, esta regla general de la competencia tiene algunas e+cepciones: a- Co,pro,'so? Es una e+cepcin cuando no obstante haberse radicado el asunto, las partes deciden sustraerlo del conocimiento del tribunal y entregarlo a un #rbitro #- A&u,ula&'4 de Au!os? Es una institucin procesal contemplada con el objeto de evitar la dictacin de sentencias contradictorias Es una e+cepcin cuando dos o mas procesos, radicados ante distintos tribunales, siguen siendo conocidos por uno slo de ellos, produciendo cosa juzgada respecto de los otros !e justifica por economa procesal En materia de quiebra se produce una situacin similar, llamada a&u,ula&'4 de ;u'&'os, que tambi'n constituye e+cepcin a esta regla E+isten ciertas materias en las cuales no procede la acumulacin de autos, tales como:
'. 3uicios Posesorios" ''. Desahucio y terminacin de (ontrato de -rrendamiento '''. Procesos conocidos por #rbitros '". /aterias de arbitraje forzoso &- V's'!as? (uando se habla de e+cepcin a la regla de la radicacin, se hace alusin a las visitas e+traordinarias, analizadas a propsito de las atribuciones cone+as de nuestros tribunales &a verdad es que no es una e+cepcin, toda vez que, no se reemplaza la esfera de competencia, sino tan slo la persona del juez de primera instancia .. Re(la del $rado o 5erar7u*a? Esta establecida en el ar!*&ulo >>/ COT, conforme al cual Guna vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia H &a consecuencia natural de esta regla es que la apelacin no puede ser prorrogada Para que opere esta regla, se requiere que el asunto est' radicado en primera instancia, y que proceda el recurso de apelacin 0. Re(la de la E9!e s'4 ? GEl tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en 'l se promuevan &o es tambi'n para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere correspondido a un juez inferior si se entablaren por separado H Es preciso reconocer los distintos conceptos o actuaciones que comprende: a- Asu !o? es la cuestin principal, el conflicto sometido a la decisin del tribunal #- I &'de &'as? son todas aquellas cuestiones accesorias al asunto principal, pero que requieren de una resolucin de parte del tribunal &- Re&o "e &'4 ? Es la demanda del demandado, que deduce aprovechando el procedimiento iniciado por el actor d- Co,pe sa&'4 ? Es un modo de e+tinguir obligaciones y procesalmente es adem#s una e+cepcin perentoria En ,a!er'a pe al la regla de la e+tensin incluye el asunto principal, los incidentes, las acciones civiles derivadas del hecho punible, y las cuestiones prejudiciales civiles @. Re(la de la Pre"e &'4 o I e9&usa#'l'dad? (onsiste en que e+istiendo dos o mas
tribunales competentes para conocer de un asunto, ninguno de ellos puede e+cusarse del conocimiento, alegando la e+istencia de otro tribunal igualmente competente, pero si uno de ello previene en el conocimiento del negocio, los dem#s quedan e+cluidos y pasan a ser incompetentes )ar!*&ulo >>. COT* En realidad son dos reglas distintas pero profundamente relacionadas &a primera parte de la norma dice relacin con la ine+cusabilidad, y la segunda se refiere a la prevencin
J. Re(la de la E;e&u&'4 ? &a ejecucin de las resoluciones judiciales, corresponde a los tribunales que las hubieren dictado en primera o en ,nica instancia ) ar!*&ulo >>0 COT* =o obstante los tribunales que conocen de los recursos de apelacin, casacin y revisin, podr#n ejecutar los fallos que dictaren para la substanciacin de los recursos, y el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren intervenido en ellos, reservando las dem#s para el tribunal de primera instancia Esta regla se relaciona directamente con la regla de la e+tensin, e inclusive algunos autores la incluyen dentro de ella
''. -sunto =o -valuable: !e reputar#n de mayor cuanta los negocios que no est'n sujetos a una determinada apreciacin pecuniaria, como por ejemplo los siguientes )ar!*&ulo >0/ COT* (uestiones relativas al estado civil" !eparacin de bienes y crianza y cuidado de los hijos" Jalidez o nulidad de disposiciones testamentarias, peticin de herencia, apertura y protocolizacin de testamento y dem#s relacionadas con apertura de sucesin"
=ombramiento de 0utores y (uradores, administracin, responsabilidad, e+cusas y remocin de 'stos" Derecho al goce del r'dito de un capital acensuado" y, (uestiones de quiebras y convenios entre el deudor y los acreedores
#- Re(las Su#s'd'ar'as? (ar!*&ulo >./ COT'. !i no se ha podido esclarecer el valor de lo disputado por los medios antes indicados, cualquiera de las partes podr# hacer las gestiones que estime convenientes a este respecto, antes de que se pronuncie el fallo ''. Podr# tambi'n el juez de oficio decretar las medidas que estime convenientes para el mismo efecto &- Re(las Espe&*)'&as? '. ''. '''. Pluralidad de -cciones: se deben sumar las cuantas de todas las acciones Pluralidad de Demandados: !e estar# al valor de la cosa, a,n cuando no e+ista solidaridad y no pueda demandarse el total a cada uno 1econvencin: - Para efectos legales: suma de la accin principal y reconvencional - Para efectos de competencia: se consideran separadamente los valores '". 3uicios de -rrendamiento: - /esahucio y #estitucin: monto de la renta convenida para cada perodo - #econ'encin de Pago: total de las rentas insolutas ". "'. 1esto @nsoluto: valor del resto insoluto Pensiones Peridicas: - 0uturas: suma de dichas pensiones en un a>o - /e'engadas: monto a que ellas ascendieren d* Re(la de la Rad'&a&'4 de la Cua !*a? (ar!*&ulo >.K COT- ;na vez determinada la cuanta, esta no se alterar# aun cuando la cosa aumentare o disminuyere su valor durante el juicio, o a,n cuando e+istieren frutos o intereses devengados despu's de la fecha de la demanda En la actualidad, y fundamentalmente a partir de la supresin de los juzgados de departamento y subdelegacin, la cuanta ha perdido importancia como elemento determinante de la competencia absoluta =o obstante lo anterior, a,n es un factor relevante en otras materias tales como: a- Pro&ed','e !o Apl'&a#le? En materia civil e+iste un procedimiento de mayor cuanta )juicio ordinario*, uno de menor cuanta y otro de mnima - partir de la dictacin de la &ey =E4D 6DC, que elev los valores, se hizo mucho mas vigente el procedimiento de menor cuanta En materia penal, tambi'n e+isten procedimientos diferenciados seg,n si se trata de faltas, o de crmenes y simples delitos #- Ar!*&ulo @J COT? (onforme a lo establecido en esta norma, seg,n si la cuanta es superior o inferior a 4I ;0/, el tribunal conocer# en primera o en ,nica instancia .. 6a!er'a? !e define como la naturaleza del asunto controvertido y sometido al conocimiento del rgano jurisdiccional En la actualidad, la materia juez un doble papel,
tanto para el establecimiento de tribunales especiales, como para determinar la jerarqua del tribunal que conocer# del asunto En efecto, conocida la materia, lo primero que deber# analizarse, seg,n se indic en la primera parte de este captulo, es la e+istencia de un tribunal especial, y si no lo hay, veremos cual de los tribunales ordinarios es el competente Por regla general, el factor materia opera mediante la sustraccin de un asunto de un determinado tribunal, y su radicacin en otro de mayor jerarqua analizaremos los distintos casos e+presamente regulados: a- 5u'&'os de Ha&'e da? !on aquellos procesos en los que el 2isco es parte !er# competente para conocer de ellos un 3uez de &etras de comuna -siento de (orte cuando el fisco es demandado !i es demandante, puede elegir entre este y el juez de &etras del domicilio del demandado #- Asu !os No Co !e &'osos? 3ueces de &etras &- Ar!*&ulo J/ NH> COT? Delitos contra la seguridad interior del Estado, Delitos de los 0tulos @@ y J@ del (P )contra la seguridad interior del Estado o contra el orden y la seguridad p,blicas*, y Delitos contra la seguridad interior del Estado y sedicin o motines )0tulos @J y J del (3/* todos los anteriores, cuando hubieren sido cometidos e+clusivamente por civiles d- E9!rad'&'4 Pas'"a? Presidente de la (orte !uprema e- Respo sa#'l'dad 6' 's!er'al de 5ue&es de Le!ras? /instro de (orte de -pelaciones )A,o"'l'dad de 6' 's!ros de Cor!e Supre,a? Presidente (orte -pelaciones !antiago (- A,o"'l'dad de 6' 's!ros de Cor!e de Apela&'o es? Presidente (orte !uprema 3- Del'!os 7ue a)e&!e las rela&'o es ' !er a&'o ales? /inistro de (orte !uprema 0. Fuero? Este elemento, dice relacin con el grado o dignidad que tiene alguna de las partes que participa en un proceso, y en virtud del cual se somete el conocimiento del asunto a un tribunal distinto, normalmente de mayor jerarqua El fuero es un beneficio establecido a favor de la contraparte de la persona que detenta la dignidad o grado, a fin de asegurar una mayor independencia del tribunal, y que 'ste no se vea intimidado =o debe confundirse con el fuero como privilegio, que detentan determinadas autoridades del pas, y en virtud del cual no pueden ser sometidos a proceso sino previo desafuero o querella de captulos Doctrinariamente, se distinguen dos clases de fuero: a- Fuero 6ayor o $ra de? )ar!*&ulo J/ NHs . y 0 COT* &os asuntos deber#n ser conocidos por un /inistro de (orte de -pelaciones, actuando como tribunal unipersonal de e+cepcin, cuando se trate de causas civiles o criminales en que sean parte o tengan inter's: '. Presidente de la 1ep,blica" ''. E+ K Presidentes" '''. /inistros de Estado, @ntendentes y 8obernadores" '". -gentes Diplom#ticos chilenos, Embajadores y /inistros Diplom#ticos acreditados o en tr#nsito" ". -rzobispos, ?bispos, Jicarios 8enerales, Provisores y Jicarios (apitulares - continuacin
-dem#s pertenecen a este fuero las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan inter's los miembros de la (orte !uprema o de las (ortes de -pelaciones, sus fiscales y los 3ueces de &etras de -siento de (orte #- Fuero 6e or? Es el contemplado en el ar!*&ulo @J le!ra (- COT, y en virtud del cual, interviniendo las personas indicadas, el tribunal conocer# en primera instancia y no en ,nica, a pesar que la cuanta sea inferior a 4I ;0/ El ar!*&ulo >00 COT establece una serie de casos en los cuales no rige el fuero, a pesar de intervenir las personas que dan lugar a su aplicacin, Dichos casos son los siguientes: a- 3uicios de /inas" #- 3uicios Posesorios" &- 3uicios sobre distribucin de -guas" d- Particiones" e- &os que se tramiten breve y sumariamente" )Muiebras" (- -suntos =o (ontenciosos" y, 3- Dem#s que determinen las leyes
territorios jurisdiccionales
competencia de clasifica en legal )ar!*&ulos >>>% >.@ y >I> COT N mas que prrroga son reglas generales de competencia* y convencional Esta ,ltima, que es la que se establece de com,n acuerdo entre las partes, puede ser de dos clases: '. E+presa: (uando las partes han pactado con anterioridad al juicio, que el asunto ser# sometido al conocimiento de un tribunal distinto del naturalmente competente ''. 0#cita: $ay prrroga t#cita del demandante cuando interpone su demanda ante un tribunal relativamente incompetente, y del demandado cuando realiza en dicho proceso cualquier gestin distinta de alegar la incompetencia &os requisitos para que proceda la prrroga de la competencia es que se trate de: >-suntos civiles" .- (ontenciosos" 0- De primera instancia" @- Entre tribunales de igual jerarqua" y, J- E+istiendo capacidad de las partes para prorrogar ;na vez que ha operado la prrroga, podemos realmente decir que un asunto se ha radicado, y que en consecuencia operan las reglas de la radicacin, grado, e+tensin, etc #- E9's!e o No Re(las Espe&'ales? '. ''. '''. '". ?bligaciones que deben cumplirse en varios lugares: ser# competente el tribunal del lugar en que se reclame el cumplimiento de la obligacin Pluralidad de Domicilios del Demandado: cualquiera de ellos es competente Pluralidad de demandados con distintos domicilios: cualquiera de ellos Demandado es Persona 3urdica: &a demanda debe interponerse en el lugar en que se encuentre el asiento principal de la persona, y en caso de tener varios, aquel en el cual se celebr el acto o contrato ". "'. -cciones e @nterdictos Posesorios: lugar en que se ubiquen los inmuebles si est#n en varios es competente el juez de cualquiera de ellos 3uicios de -guas: ubicacin del predio del demandado )cualquiera de ellos si el predio abarca varios territorios jurisdiccionales* "''. -vera (om,n: )ar!*&ulo >/G. C.Co,.- !e arregla fuera de (hile, es competente el juez del puerto de descarga - !e arregla en (hile, es competente el tribunal del lugar en que se arregle "'''. 3uicio de -limentos: Domicilio del alimentario, salvo que 'ste lo haya cambiado por abandono o rapto, en cuyo caso es competente el juez del domicilio del alimentante '9. 3uicios $ereditarios: )peticin de herencia, desheredamiento y validez o nulidad del testamento* &ugar en que su hubiere abierto la sucesin, conforme al ar!*&ulo GJJ CC ),ltimo domicilio del causante en (hile* &- E9's!e o No Re(las V' &uladas a la Na!urale+a de la A&&'4 ? '. -ccin o Pretensin @nmueble: Es competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la convencin - falta de estipulacin, el demandante tiene la opcin de elegir entre: - &ugar donde se contrajo la obligacin" o, - &ugar en que se encuentre el inmueble
''.
-ccin o Pretensin /ueble: !i la accin es mueble o se reputa mueble conforme a los ar!*&ulos JK/ y JK> CC es competente el 3uez del territorio estipulado por las partes, y a falta de estipulacin, el del domicilio del demandado
'''.
d- Re(la Suple!or'a o de Clausura? !i no es posible aplicar ninguna de las reglas precedentemente establecidas, ser# competente para conocer del asunto, el juez del domicilio del demandado .. Asu !os C'"'les No Co !e &'osos? E+iste el mismo proceso de descarte, pero reducido e+clusivamente a la e+istencia de reglas especiales !i no es posible aplicar ninguna de las reglas especiales, ser# competente el juez del domicilio del solicitante &as reglas especiales son las siguientes: a- Su&es'o es? ;ltimo domicilio del causante en (hile #- No,#ra,'e !o de Tu!ores y Curadores? Domicilio del pupilo &- 6uer!e Presu !a y Des'( a&'4 desaparecido o ausente d- Au!or'+a&'o es para E a;e ar I ,ue#les? ;bicacin de los inmuebles e- $o&e de u Ce so? &ugar en que se inscribi el censo 0. Asu !os 6' eros? Es competente el juez de la comuna o agrupacin de comunas en que se encuentre ubicada la pertenencia, inclusive para conocer de pedimentos o manifestaciones, que son actos no contenciosos (omo el factor territorial est# ligado al yacimiento, no procede la prrroga de la competencia !i la pertenencia abarca mas de un territorio jurisdiccional, ser# competente el tribunal de aquel en el cual se encuentra el punto medio o de inter's @. Asu !os Co &ursales? !e definen como aquellos en los cuales intervienen los acreedores de una persona, con el objeto de repartirse los bienes del deudor y proceder al pago de sus cr'ditos !e trata fundamentalmente del 3uicio de Muiebra, de la (esin de <ienes y de los (onvenios 3udiciales, sean preventivos o de solucin Es competente el juez del lugar en que se encuentre el domicilio del deudor o fallido J. Asu !os Pe ales? - diferencia de en materia civil, se trata de normas de orden p,blico, y por lo tanto no procede la prrroga de la competencia !in embargo, tambi'n es preciso seguir un procedimiento de descarte: a- Co,'s'4 de u solo Del'!o o de "ar'os Del'!os e u ,'s,o Terr'!or'o? Es competente el tribunal del lugar en que se cometi el hecho que da motivo al juicio )donde se dio principio a su ejecucin N ar!*&ulo >JF COT* El 3uzgado de garanta de ese lugar conocer# de todas las gestiones previas al juicio oral #- Co,'s'4 de "ar'os Del'!os e d's!' !os !err'!or'os? !i el /inisterio P,blico decidiere investigar en forma conjunta delitos que conforme a la regla anterior requieran la intervencin de mas de un juez de garanta, ser# competente el 3uez de 8aranta del territorio en que se cometi el primero de los hechos investigados Para ello en todo de Curador de Ause !es? ;ltimo domicilio del
caso, debe citarse a una audiencia judicial a todos los intervinientes &o anterior es sin perjuicio de la facultad del /inisterio P,blico de solicitar la separacin de las investigaciones &- Del'!os Co,e!'dos e el E9!ra ;ero o del Ar!*&ulo IH COT? !er#n competente el 3uez de 8aranta de !antiago que est' de turno d- Par!'&'pa&'4 Cr',' al y Fuero? &a regla general es que el tribunal competente para juzgar al autor, lo es tambi'n para juzgar a los cmplices y encubridores Por lo tanto, si el autor tiene fuero, arrastra a los cmplices y encubridores al tribunal de mayor jerarqua, as como a los coautores no aforados si los hubiere &a situacin se altera un tanto en el fuero militar !i entre los responsables de un delito, hay algunos que deben ser juzgados por tribunales militares, arrastran a los dem#s, el tribunal competente para juzgar a quienes gozan de fuero, juzgar# a todos los dem#s e- Del'!o de $'ro Doloso de C3e7ues? Es (ompetente el 3uez de 8aranta del domicilio que tenga registrado el librador del cheque en el <anco respectivo I. Asu !os La#orales? &o normal es que su conocimiento y resolucin corresponda a los 3uzgados de &etras del 0rabajo, aunque e+cepcionalmente, en las comunas en que estos no e+isten, puede conocer un juez de letras civil Es competente el juez del domicilio del demandado, o bien del lugar en que se prestan los servicios, a eleccin del demandante
&- E !re Tr'#u ales Espe&'ales o e !re Ord' ar'os y Espe&'ales? '. ''. Dependen de la misma (orte de -pelaciones: 1esuelve dicha (orte Dependen de distinta (orte de -pelaciones: 1esuelve el superior de aquel de los tribunales que hubiere prevenido en el conocimiento del negocio !i ninguno ha prevenido, resuelve la (orte !uprema d- E !re Tr'#u ales de 5us!'&'a y Au!or'dades Pol*!'&o 1 Ad,' 's!ra!'"as? '. ''. !i se trata de 0ribunales @nferiores: 1esuelve la (orte !uprema !i se trata de 0ribunales !uperiores: 1esuelve el !enado
.. Cues!'o es de Co,pe!e &'a? !on aquellos conflictos que se producen entre un tribunal, y una de las partes del conflicto sometido a su conocimiento y resolucin !e promueven incidentalmente, ya sea por va de inhibitoria, o por va dclinatoria a- I 3'#'!or'a? ;na vez que un tribunal ha comenzado a conocer de un asunto, el afectado )normalmente el demandado* solicita al tribunal que cree competente y que no est# conociendo que asuma la competencia del asunto Pueden verificarse entonces distintas situaciones, seg,n la actitud que asuman los tribunales involucrados: '. El tribunal accede a la solicitud: Debe oficiar al que est# conociendo y que es incompetente, para que se inhiba de seguir conociendo y le remita el e+pediente 2rente a esto, el tribunal que est# conociendo puede asumir dos actitudes: - 1nhi$irse: Debe remitir el e+pediente al tribunal oficiante, sin perjuicio de lo cual el demandante, que interpuso su demanda ante 'l, puede apelar de esta resolucin - 2egarse: !e forma una contienda de competencia, debiendo remitirse los autos al rgano encargado de resolverla ''. El tribunal deniega la solicitud: El solicitante puede apelar 0odas las apelaciones precedentemente referidas, ser#n conocidas no necesariamente por el superior jer#rquico, sino por el tribunal al cual correspondera resolver la eventual contienda de competencia #- De&l' a!or'a? En este caso, el demandado concurre directamente al tribunal que est# conociendo y que 'l estima incompetente, solicit#ndole que deje de conocer y se declare incompetente - diferencia de la inhibitoria, esta va suspende el conocimiento del asunto -mbas vas son alternativas e independientes, no pudiendo hacerse valer conjuntamente INHI:ITORIA !e promueve ante el tribunal competente !e promueve ante el tribunal que no conoce =o suspende el conocimiento del asunto Es un @ncidente Especial DECLINATORIA !e promueve ante el tribunal incompetente !e promueve ante el tribunal que conoce !uspende el conocimiento del asunto Es un incidente Especial
;na vez que, luego de aplicar las reglas de competencia absoluta y relativa, logramos determinar cual es el tribunal competente para conocer de un determinado asunto, es posible que todava se nos presente un problema adicional Dicho problema, dice relacin con la e+istencia de mas de un tribunal competente en un mismo territorio y dentro de una misma jerarqua 0al es el caso, por ejemplo, de los 3ueces de &etras en lo civil de !antiago, donde nos encontramos con FI tribunales con la misma competencia En este plano es donde tienen aplicacin las reglas de distribucin de causas, definidas como aquellas que nos permiten determinar cual tribunal, luego de aplicadas las reglas de la competencia absoluta y relativa, va a conocer del asunto, cuando e isten en el lugar dos o mDs tribunales competentes. De acuerdo a la doctrina mayoritaria, as como, a los fallos de nuestros tribunales superiores, no se trata de reglas de competencia relativa, sino medidas de orden y de car#cter administrativo, establecidas en virtud de facultades econmicas destinadas a producir una adecuada distribucin de la carga de trabajo de nuestro tribunales de justicia =o obstante lo anterior, se trata de reglas de orden p,blico, que no pueden ser modificadas por la voluntad de las partes En nuestro pas, la materia se encuentra regulada en los ar!*&ulos >FJ y s'(u'e !es COT, complementada a trav's de decretos del Presidente de la 1ep,blica )ej: determinacin de territorios jurisdiccionales de jueces de letras del crimen de !antiago*, y a trav's de -utos -cordados - continuacin analizaremos dichas reglas, distingui'ndolas seg,n la naturaleza del asunto controvertido: >. Asu !os C'"'les? a- Co,u a o es as'e !o de Cor!e? !e aplica la regla del turno, salvo que la ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas El turno es semanal, y comienza a ejercerlo el juez mas antiguo - cada juzgado tocar# conocer de todos los asuntos que se promuevan durante su turno, y hasta su conclusin #- Co,u a As'e !o de Cor!e? !e aplica la regla de distribucin de causas (onsiste en que todas las demandas y dem#s gestiones, se presentan en la !ecretara de la (orte de -pelaciones respectiva, a fin de que el presidente de dicho tribunal, previa cuenta del !ecretario, designe el juez a quien corresponder# su conocimiento, asignando a cada causa un n,mero de orden seg,n su naturaleza, y dejando constancia en un libro que no puede ser e+aminado sin autorizacin del tribunal )caso de secreto relativo* En !antiago, por -uto -cordado de BD de Diciembre de 4D5D, se realiza un distribucin computacional, para lo cual se e+ige la presuma, haciendo mas e+pedito el tr#mite E+isten dos clases de e+cepciones a la distribucin de causas: i (asos en que se puede recurrir directamente a un tribunal previamente determinado: !e trata de aquellos casos en que el juicio ya se ha iniciado: - Por medidas prejudiciales" - Por 8estiones Preparatorias de la Ja Ejecutiva" - Por -ccin de Desposeimiento )ar!*&ulo FJK CPC*"
- En general, todas las gestiones que se susciten en un juicio ya iniciado" y, - -quellas a que de lugar el cumplimiento de la sentencia, salvo el caso previsto en la parte final del ar!*&ulo >>@ COT )cumplimiento incidental* ii (asos en que debe volverse a la regla del turno: - 2acultades que corresponden a los jueces para proceder de oficio" - E+hortos =acionales" - (umplimiento de resoluciones o decretos de juzgados o tribunales" y, - -suntos de 3urisdiccin Joluntaria En !antiago, este turno se complementa con distribucin de causas, toda vez que la gestin debe presentarse en la (orte, para que sea asignada a uno de los 6 juzgados de turno que lo est#n cada semana .. Asu !os Pe ales? a- 5u+(ados de $ara !*a? &a distribucin de causas se realizar# de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deber# ser anualmente aprobado por el (omit' de 3ueces a propuesta del juez presidente #- Tr'#u al Oral e lo Pe al? &a distribucin de causas entre las salas del tribunal, se realizar# de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deber# ser anualmente aprobado por el (omit' de 3ueces a propuesta del juez presidente
II.2
>. Se(E su Clase o Na!urale+a? Este es el criterio de clasificacin mas importante, toda vez que es aquel establecido e+presamente por el legislador ) ar!*&ulo J C.O.T.* a- Ord' ar'os? &os tribunales ordinarios son aquellos que se encuentran reglamentados en el ( ? 0 , y son los siguientes: '. 3ueces de &etras en lo (ivil ''. 3uzgados de 8aranta '''. 0ribunal ?ral en lo Penal
'". 0ribunales ;nipersonales de E+cepcin: -ct,an en este car#cter los /inistros de (ortes de -pelaciones, /inistros de (orte !uprema, Presidente de la (orte de -pelaciones de !antiago y el Presidente de la (orte !uprema ". (ortes de -pelaciones "'. (orte !uprema #- Espe&'ales? &os tribunales especiales son aquellos que se encuentran tratados fuera del ( ? 0 Pueden o no pertenecer al Poder 3udicial Entre los que pertenecen al Poder 3udicial, y que en consecuencia se encuentran supeditados a la superintendencia de la (orte !uprema, destacan 3uzgados del 0rabajo, los 3uzgados de /enores y los 0ribunales /ilitares en 0iempos de Paz Ejemplos de aquellos que no pertenecen al Poder 3udicial, son el !enado, el Director del ! @ @ , el 0ribunal de -duanas, el 0ribunal (onstitucional, etc &- Ar#'!rales? !on aquellos jueces designados por las partes o el 3uez en subsidio, para conocer de materias especficamente determinadas -lgunos autores no incluyen a los tribunales arbitrales como una categora aparte, consider#ndolos simplemente especiales ?tros autores distinguen entre tribunales perpetuos y temporales, ubicando a los #rbitros en esta segunda categora y a todos los dem#s tribunales en la primera .. Se(E su Co,pos'&'4 ? Pueden ser U 'perso ales o Cole('ados &a principal diferencia entre ellos, adem#s del n,mero de miembros de que esta formado )uno o varios jueces*, es que los primeros conocen directamente el proceso, mientras que en los otros opera la relacin En general, los tribunales inferiores son unipersonales y los superiores son colegiados )la e+cepcin es el tribunal oral en lo penal* Entre los unipersonales podemos distinguir los permanentes y los de e+cepcin 0. Se(E la Co !' u'dad de las Fu &'o es? (onforme a este criterio, los tribunales pueden ser Per,a e !es o A&&'de !ales )o de e+cepcin* Estos ,ltimos, no violan en caso alguno el principio de oportunidad del tribunal, establecido en la (onstitucin ) ar!*&ulo >G NH0 C.P.R.*, porque si bien no est#n activos en forma permanente, siempre e+isten como tales en la legislacin, constituidos, organizados y con competencia definida @. Se(E la Cal'dad de sus 6'e,#ros? !er#n Le!rados si los jueces que lo componen son abogados, e Ile!rados en caso contrario J. Se(E la O#ser"a &'a de la Ley? !on tribunales De dere&3o aquellos que tramitan y
fallan con observancia estricta a los preceptos legales Por su parte, son De e7u'dad, aquellos que no fallan en derecho sino conforme a su conviccin interna !e ha dicho que estos ,ltimos en definitiva tambi'n son tribunales de derecho, pues es la propia ley la que los faculta a fallar en conciencia I. Se(E sus Fu &'o es e el Pro&eso? E+isten tribunales Su#s!a &'adores )slo act,an
en la etapa de tramitacin o investigacin*, Se !e &'adores )se limitan e+clusivamente a pronunciar el fallo* y 6'9!os &a reforma procesal penal ha incorporado un cambio radical
en este punto, toda vez que dejan de e+istir los tribunales son mi+tos en materia penal, disgregando la investigacin en un ente administrativo )/inisterio P,blico*, la sustanciacin procedimental al 3uez de 8aranta y el fallo al 0ribunal ?ral en lo Penal F. Se(E su 5erar7u*a? E+isten tribunales I )er'ores y Super'ores de justicia &a importancia de esta clasificacin radica esencialmente en la procedencia de la acusacin constitucional )ar!*&ulo @K C.P.R.* y en que son los fallos de los tribunales superiores los que constituyen la jurisprudencia como fuente de derecho K. Se(E su I s!a &'a? De acuerdo a la instancia en que el respectivo tribunal conoce del
negocio, e+isten tribunales de Pr',era% de Se(u da y de O '&a I s!a &'a. Es necesario precisar que un mismo tribunal puede conocer determinados asuntos en primera instancia, otros en segunda y algunos mas en ,nica G. Se(E su Fue !e u Or'(e ? Podemos distinguir tribunales de Or'(e Le(al% 5ud'&'al y
''. 3uez de (apital de Provincia o -siento de (orte: !e e+igen los requisitos adicionales del ar!*&ulo .K@ le!ra #- COT e- =o tener incompatibilidades o inhabilidades )ar!*&ulos .JI a .I> C.O.T.* )-dem#s de los requisitos antes indicados, es necesario tener en consideracin lo dispuesto por el ar!*&ulo .K/ C.O.T.% respecto a los requisitos de antig.edad para los ascensos y promociones (- 2inalmente, es necesario tener presente que los 3ueces, cualquiera sea su categora, cesan su actividad a los O6 a>os como tope, a e+cepcin del presidente de la (orte !uprema )ar!*&ulo FF ' &'so .H CPR * y de los jueces que se encontraban activos a la fecha de entrada en vigencia de la (onstitucin )ar!*&ulo KH !ra s'!or'o CPR* 0. No,#ra,'e !o? Para proceder al nombramiento, la (orte de -pelaciones respectiva debe llamar a concurso por el lapso de 4I das, a fin de reunir candidatos suficientes para integrar la terna que se enva al Presidente de la 1ep,blica para que este elija &as ternas para el cargo de 3uez de 8aranta o del 0ribunal ?ral en lo Penal, deben integrarse por el juez de garanta, juez de tribunal de juicio oral o juez de letras mas antiguo de la categora inferior calificado en lista de m'ritos y dos integrantes de la misma categora o de la inmediatamente inferior, que se hayan opuesto al concurso, elegidos por m'rito @. Terr'!or'o 5ur'sd'&&'o al? El ar!*&ulo >I C.O.T. establece que en cada comuna habr# a lo menos un 3uzgado de 8aranta, se>alando a continuacin su n,mero en cada regin y provincia, su comuna de asiento, el territorio jurisdiccional que corresponde a cada uno de ellos y su competencia - modo de ejemplo, en el territorio de 1egin /etropolitana e+istir#n 4D6 3uzgados de 8aranta 7y 4D7 3ueces de 0ribunal ?ral, distribuidos en las distintas comunas de la regin J. Co,pe!e &'a? a- 5ue&es de $ara !*a? '. ''. '''. '". ". "'. -segurar los derechos del imputado y dem#s intervinientes en el proceso penal" Dirigir las audiencias que procedan conforme a la ley procesal penal" Dictar sentencia cuando corresponda, en el procedimiento abreviado" (onocer y fallar las faltas penales" (onocer y fallar las faltas a la ley de alcoholes" $acer ejecutar las condenas criminales y medidas de seguridad y resolver solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin" y, "''. (onocer y resolver otras cuestiones que la ley les encomiende #- Tr'#u al Oral e lo Pe al? '. ''. '''. '". (onocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas cuyo fallo corresponda al 3uzgado de 8aranta" 1esolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados puestos a su disposicin" 1esolver todos los incidentes que se promuevan durante el curso del juicio oral" y, (onocer y resolver otras cuestiones que la ley les encomiende
I. Or(a '+a&'4 ? a- 5u+(ados de $ara !*a? Estar#n conformados por uno o mas jueces con competencia en un mismo territorio jurisdiccional, que act,an y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento #- Tr'#u al Oral e lo Pe al? 2uncionar#n en una o mas salas integradas por tres de sus miembros Podr#n integrar la sala tambi'n otros jueces en calidad de alternos, solo en casos en que sea preciso subrogar en caso de que e+istan jueces inhabilitados o que opere la situacin prevista en el ar!. .K> ' &. )' al CPP. &- Co,'!D de 5ue&es? E+iste en los juzgados de garanta con F o mas jueces y en todos los tribunales orales en lo penal y se integra de la siguiente forma: '. 3uzgados o 0ribunales con 6 jueces o menos: !e integra por todos ellos ''. 3uzgados o 0ribunales con mas de 6 jueces: !e integra por 6 jueces elegidos por mayora cada B a>os El (omit' elige un presidente que dura dos a>os reelegible, quien tiene voto dirimente en caso de empate &as funciones del (omit' son las siguientes: '. ''. '''. '". ". "'. -probar el procedimiento de distribucin de causas" Designar al administrador del tribunal, de entre una terna presentada por el presidente" (alificar anualmente al administrador del tribunal" 1esolver acerca de la remocin del administrador" Designar al personal del juzgado, de entre ternas presentadas por el administrador" (onocer de apelaciones contra el administrador por remocin del subadministrador, jefes de unidades o personal del juzgado" "''. Definir el proyecto de plan presupuestario que presente el presidente para ser enviado a la (orporacin -dministrativa del Poder 3udicial" "'''. &as dem#s materias que se>ale la ley d- Or(a '+a&'4 Ad,' 's!ra!'"a? &os 3uzgados de 8aranta y los 0ribunales de 3uicio ?ral en lo Penal se organizar#n en unidades administrativas para el cumplimiento de las siguientes funciones: '. ''. '''. '". !ala: organizacin y asistencia a las audiencias" -tencin de P,blico: ?torgar una adecuada atencin, informacin y orientacin !ervicios: &abores de soporte t'cnico computacional, contabilidad, apoyo a la labor administrativa, abastecimiento, etc -dministracin de (ausas: /anejo de causas, registro de los procesos, notificaciones, audiencias, archivo, ingresos, rolaje de e+pedientes, audiencias de los detenidos, actualizacin de base de datos de causas y estadsticas b#sicas ". -poyo a 0erceros: -decuada atencin, informacin y orientacin a testigos y peritos Esto solo e+iste en los 0ribunales del 3uicio ?ral en lo Penal
a- ?rdinarios #- ;nipersonales &- &etrados d- De Derecho e- Permanentes )1esponsables )civil, penal y disciplinariamente* (- Poseen la competencia plena en primera instancia )ya sea com,n o especial* J. Terr'!or'o 5ur'sd'&&'o al? El ar!*&ulo .F C.O.T. establece que en cada comuna habr# a lo menos un 3uez de &etras, en tanto que los ar!*&ulos .K a @/ C.O.T. establecen su n,mero en cada regin, su comuna de asiento, el territorio jurisdiccional que corresponde a cada uno de ellos y su competencia - modo de ejemplo, en el territorio de 1egin /etropolitana e+isten: a- 5u+(ados C'"'les? )todos sin embargo tienen categora de 3uzgados -siento de (orte* '. FI 3uzgados con asiento en la comuna de !antiago y jurisdiccin sobre las comunas de la provincia de !antiago, con e+cepcin de determinadas comunas ''. C 3uzgados con jurisdiccin para las comunas e+cluidas del grupo anterior )!an 3oaqun, &a 8ranja, &a Pintana, !an 1amn, !an /iguel, &a (isterna, El <osque, Pedro -guirre (erda y &o Espejo* '''. ;n juzgado con asiento en Puente -lto y jurisdiccin en las comunas de la Provincia de (ordillera #- 5u+(ados del Cr',e ? >antes de la reforma@ '. F7 3uzgados con jurisdiccin en la provincia de !antiago ''. 44 3uzgados para las comunas e+ceptuadas o que pertenecen a la (orte de -pelaciones de !an /iguel '''. F 3uzgados con asiento en Puente -lto y jurisdiccin en las comunas de la Provincia de (ordillera &- 5u+(ados &o Co,pe!e &'a Co,E ? '. F con asiento en !an <ernardo y jurisdiccin en esa comuna y en (alera de 0ango ''. B con asiento en 0alagante y jurisdiccin all, en El /onte y en @sla de /aipo '''. 4 con asiento en Pe>aflor y jurisdiccin en esa comuna y en Padre $urtado '". B con asiento en /elipilla y jurisdiccin en esa provincia, salvo (uracav ". B con asiento en <uin y jurisdiccin en esa comuna y en Paine "'. 4 con asiento en (olina y jurisdiccin en la provincia de (hacabuco I. Co,pe!e &'a? &os 3ueces de &etras tienen la plenitud de la competencia en primera instancia, en todos los asuntos civiles )contenciosos o no*, criminales, e incluso en materias laborales y de menores si no e+istieren tribunales especiales en el lugar respectivo continuacin analizaremos los elementos de la competencia: aCua !*a? Determina la instancia en que conocer#n de cada asunto '. En ;nica @nstancia: causas civiles y de comercio inferiores a 4I ;0/
''. '''. #'. ''. '''. '". ". "'. "''. "'''. &-
En Primera @nstancia: (ausas civiles y de comercio superiores a 4I ;0/ o aquellas de cuanta inferior pero que intervenga una persona con fuero mayor (rmenes y !imples Delitos )salvo los entregados al conocimiento de los 3uzgados de Polica &ocal* 2altas contenidas en el (digo Penal )siempre que no e+ista un 3uez de Polica &ocal que sea letrado* Determinadas faltas del (digo Penal, cometidas en las comunas de !antiago, Muinta =ormal, Pu>oa, Providencia, &as (ondes y &a 1eina @nfracciones a la &ey de -lcoholes Dem#s asuntos que la ley les encomiende 3uicios de /inas 0rabajo y /enores 3uicios de $acienda -ctos 3udiciales =o (ontenciosos 3uicios Posesorios Distribucin de -guas Muiebras y (onvenios 8oce de un (enso
6a!er'a?
Fuero o Perso a? 0odos aquellos asuntos de cuanta inferior a 4I ;0/ en que sean parte o tengan inter's las personas indicadas en el ar!*&ulo @J NH> le!ra ( )fuero mayor* &o relevante del fuero en este caso no es el cambio de tribunal, sino que los 3ueces de &etras conocer#n en primera y no en ,nica instancia, dando lugar al principio de la doble instancia y por ende a la revisin por parte del superior jer#rquico
E+isten adem#s algunos casos de competencia especial de los 3ueces de &etras de (omuna que es -siento de (orte de -pelaciones, tales como: a- (ausas criminales en que intervenga un 3uez de (omuna de esa jurisdiccin #- 3uicios de $acienda cuando el 2isco es demandado
.. 6' 's!ro de Cor!e de Apela&'o es? )ar!*&ulo J/ C.O.T.* 0ienen competencia en primera instancia y seg,n un turno fijado por la respectiva (orte, para conocer de los siguientes asuntos: a- 2uero /ayor del ar!*&ulo J/ NH . C.O.T. #- Demandas civiles contra jueces de letras para hacer efectiva su responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones &- Dem#s que las leyes les encomienden 0. 6' 's!ro de la Cor!e Supre,a? )ar!*&ulo J. C.O.T.* &es corresponde conocer: a- (ausas entre la G(orporacin de Jentas del !alitre y QodoH y sus empresas )artculo BF de la &ey =E4B IFF* #- Delitos de jurisdiccin de tribunales chilenos, cuando puedan afectar las relaciones internacionales de la 1ep,blica con otros Estados &- E+tradicin Pasiva d- Dem#s que las leyes les encomienden @. Pres'de !e de la Cor!e de Apela&'o es de Sa !'a(o? )ar!*&ulo J> C.O.T.* a- (ausas sobre amovilidad de los ministros de la (orte !uprema #- -cusaciones y demandas civiles deducidas contra el 2iscal o ministros de la (orte !uprema para hacer efectiva su responsabilidad ministerial J. Pres'de !e de la Cor!e Supre,a? )ar!*&ulo J0 C.O.T.* a* (ausas sobre amovilidad de los ministros de las (ortes de -pelaciones b* -cusaciones y demandas civiles deducidas para hacer efectiva la responsabilidad ministerial del 2iscal o /inistros de las (ortes de -pelaciones c* (ausa de Presas, E+tradicin Pasiva y dem#s asuntos que deban juzgarse con arreglo al derecho internacional d* Dem#s que las leyes les encomienden
d- $aber aprobado el Programa de Perfeccionamiento profesional para ser /inistro de (orte de -pelaciones e- $aberse desempa>ado al lo menos durante un a>o como 3uez de &etras, sin perjuicio de lo establecido en el ar!*&ulo .K/ COT )=o tener incompatibilidades o inhabilidades )ar!*&ulos .JI a .I> C.O.T.*
0. No,#ra,'e !o? &os ministros de las (ortes de -pelaciones son designados igualmente por el Presidente de la 1ep,blica, eligiendo de entre una terna conformada por la (orte !uprema, Para proceder al nombramiento, se debe llamar a concurso por el lapso de 4I das, a fin de reunir candidatos suficientes para integrar la terna que se enva al Presidente de la 1ep,blica para que este elija &as ternas para el cargo de /inistro de (orte de -pelaciones deben integrarse incluyendo al 3uez de &etras de -siento de (orte mas antiguo seg,n m'rito, y dos /inistros de (orte de -pelaciones o integrantes de la segunda o tercera categora que hayan postulado al nombramiento @. Or(a '+a&'4 ? &a composicin y estructura de las (ortes de -pelaciones es la siguiente, y en este mismo orden de jerarqua: a- 6' 's!ros? !u n,mero es variable en las distintas cortes En el caso de !antiago, tras la dictacin de la &ey =L 4D 5I6 son F4 ministros, repartidos en cada una de las D salas en que se divide durante el funcionamiento e+traordinario, mas su Presidente, quien puede integrar cualquier sala #- F's&ales? 2uncionarios au+iliares de la administracin de justicia, que ejercen el ministerio p,blico ante los tribunales colegiados, y cuyo superior jer#rquico es el 2iscal de la (orte !uprema (on la reforma dejar#n de pertenecer a la organizacin de la (orte de -pelaciones, para pasar a formar parte del /inisterio P,blico &- Rela!ores? -u+iliares de la administracin de justicia, encargados de la relacin )Le9pos'&'4 ,e!4d'&a y s's!e,A!'&a del &o !e 'do de u e9ped'e !eM * d- Se&re!ar'o? /inistro de 2e del tribunal En la (orte de -pelaciones de !antiago e+isten F secretarios, uno civil, uno criminal y otro para causas de trabajo, menores, polica local y 1ecursos de Proteccin e- O)'&'ales de Se&re!ar*a? 2uncionarios subalternos J. Fu &'o a,'e !o? El funcionamiento de las (ortes de -pelaciones puede ser ordinario o e+traordinario, seg,n si e+iste o no Lre!ardoM (onforme al ar!*&ulo I. COT se entiende que hay retardo en una (orte de -pelaciones, cuando el cuociente resultante de dividir el total de causas en estado de tabla y apelaciones que deban conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el n,mero de salas que posee dicha corte, sea superior a >// continuacin analizaremos estas dos formas de funcionamiento: a- Fu &'o a,'e !o Ord' ar'o? E+iste funcionamiento ordinario cuando no hay retardo En estas condiciones, la (orte debe sesionar normalmente en pleno, salvo aquellas que tienen mas de C ministros )!antiago, !an /iguel, 0alca, (oncepcin, 0emuco y Jaldivia* En estos casos, funcionar#n divididas en salas de F ministros cada una, sorteados anualmente en el mes de Enero )si no alcanzan los ministros se completan
con fiscales o abogados integrantes* En el caso particular de la (orte de -pelaciones de !antiago, el funcionamiento ordinario es en D salas ) ar!*&ulo I> COT* #- Fu &'o a,'e !o E9!raord' ar'o? &as cortes deber#n funcionar siempre dividas en salas de F miembros )si no alcanzaren los ministros, se completan con fiscales o abogados integrantes* Cada sala se e !'e de 7ue represe !a a la Cor!e e funcionan siempre su u 'dad. En virtud del constante Lre!ardoM que e+iste en nuestros tribunales, las (ortes e+traordinariamente, conociendo normalmente los asuntos jurisdiccionales en sala, mientras que las atribuciones cone+as suelen corresponder al pleno El funcionamiento e+traordinario de la (orte de -pelaciones de !antiago es en 4I salas I. Co,pe!e &'a? a- E E '&a ' s!a &'a? '. 1ecurso de (asacin en la 2orma en contra de sentencias de 3ueces de &etras de su territorio, por uno de sus ministros o contra sentencias definitivas de primera instancia de jueces #rbitros ''. '''. 1ecurso de =ulidad contra sentencias definitivas dictadas por un 0ribunal del 3uicio ?ral en lo Penal 1ecurso de Mueja interpuesto contra 3ueces de &etras, 3ueces de Polica &ocal, 3ueces -rbitros, y dem#s rganos que ejerzan jurisdiccin dentro de su territorio jurisdiccional '". ". "'. E+tradicin -ctiva !olicitudes sobre entrega de determinada informacin, conforme a la ley procesal penal (ontiendas de (ompetencia entre tribunales de su territorio jurisdiccional ) ar!*&ulo >G/ C.O.T.* "''. 1ecursos de $echo "'''. 1ecusacin de 3ueces de &etras, de /inistros de esa misma (orte de -pelaciones o de peritos nombrados por ella '9. 9. 1eclamos de @legalidad deducidos en contra de /unicipalidades ?tros que le encomienden las leyes
#- E pr',era ' s!a &'a? '. En !ala: #ecursos de mparo y Proteccin) 3tros (ue le encomienden las leyes) Juicios de amo'ilidad de Jueces de Letras) /esafuero de /iputados y !enadores) 4uerella de +ap,tulos tri$uciones +onexas)
'. En Pleno:
+ausas ci'iles, de tra$a"o y actos no contenciosos (ue hayan conocido en primera instancia Jueces de Letras o .inistros de +orte de de su territorio) pelaciones dentro
pelaciones interpuestas contra un Juez de 5arant,a) +onsultas de sentencias ci'iles dictadas por un Juez de Letras) #ecursos de pelacin deducidos en contra de Jueces de Polic,a Local o del /irector del !)1)1) 3tros (ue le encomienden las leyes) +alificaciones de los miem$ros de Poder Judicial 6art"culo AEF inc.BG C.)...7 pelaciones, +onsultas y +asacin en la 0orma respecto de causas conocidas por su presidente 6esto es excepcional, slo en !antiago 8 art"culo HI C.)...7
'. En Pleno:
F. Co o&','e !o y Resolu&'4
de los Asu !os? &as (ortes de -pelaciones, debido a que y de los ale(a!os de las
son tribunales colegiados, no pueden fsicamente tener contacto directo con el e+pediente, por lo cual se imponen de su contenido a trav's de la rela&'4 -pelaciones puede funcionar de dos maneras distintas: a- E Cue !a? En este caso, el tribunal falla con el slo m'rito de la cuenta que hace el relator )ej: 1ecurso de -pelacin de !entencia @nterlocutoria * #- Pre"'a V's!a de la Causa? - diferencia del anterior, en este caso, el conocimiento del asunto se obtiene tras seguir un procedimiento complejo, compuesto de una serie de actuaciones, en que la cuenta del relator es slo una de ellas &as etapas de la vista de la causa son las siguientes: '. 1esolucin G-utos en 1elacinH: Esta es la resolucin que nos indica que estamos en presencia de la vista de la causa, porque de lo contrario la resolucin sera Gdese cuentaH -ntes de su dictacin, la causa pasa por un e+amen de admisibilidad en la sala tramitadora de la respectiva (orte, y slo si lo aprueba se dicta la resolucin Por disposicin e+presa del ar!*&ulo F/ COT, la tramitacin previa de las causas corresponder# a la primera sala en aquellas cortes en que e+ista mas de una ''. =otificacin de la 1esolucin: !e verifica por el estado diario '''. 2ijacin de la (ausa en 0abla: Es la inclusin material de la causa en un listado elaborado semanalmente por el Presidente de la (orte =ormalmente, en la tabla figuran las causas ordenadas cronolgicamente, seg,n la fecha en que han quedado en estado de ser vistas )fecha del decreto Gautos en relacinH*, pero esto puede verse alterado por distintas razones, tales como las siguientes: +ausas Preferentes: -quellas que conforme a la ley deben conocerse y fallarse con anterioridad a las dem#s, no obstante ser cronolgicamente posteriores En la pr#ctica, lo que ocurre es que ingresan inmediatamente a la tabla +ausas gregadas: !on aquellas que figuran en una tabla aparte, elaborada da a da, y que normalmente dicen relacin con asuntos que por su gravedad, no pueden esperar para ser resueltos, tales como 1ecursos de -mparo y 1ecursos de Proteccin partes !eg,n los tr#mites que se siguen para conocer el fondo del asunto, la (orte de
+ausas #adicadas: Estas causas si bien no alteran el orden mismo de la tabla, son una e+cepcin pues no se sortea sala respecto de ellas, como en todas las dem#s, toda vez que por alg,n motivo, su contenido ya ha sido conocido previamente por una sala determinada )ej: ?rden de =o @nnovar*, quien posteriormente ser# la ,nica competente para conocer de cualquier otro asunto relativo a ella
-dem#s de los casos antes indicados, e+isten una serie de causas que, a pesar de figurar en la tabla ordinaria, no se ver#n en el da indicado, ya sea por suspe s'4 de alguna de las partes o de com,n acuerdo entre ellas )hasta las 4B:II del da anterior a la vista de la causa*, o por re&usa&'4 sala o del tribunal '". -nuncio de -legatos: (onforme a las ,ltimas disposiciones y autos acordados dictados por la (orte de -pelaciones de !antiago, es preciso que todos aquellos abogados que deseen alegar ante dicho tribunal, se lo indiquen personalmente al relator a cargo de la causa, en la primera media hora de funcionamiento del tribunal, indicando la duracin del alegato, y la parte por la que se alega De no ser as, se pierde el derecho a alegar ". -nuncio de la (ausa: &legado el da indicado en la tabla para la audiencia de vista de la causa, el oficial de la sala respectiva procede a la colocacin del n,mero correspondiente a la causa que se est# viendo, en un lugar visible, inclusive aplaudiendo para llamar la atencin de las partes En !antiago e+isten adem#s unos monitores que registran esta informacin en forma computacional "'. 1elacin: &a efect,a el relator, y tal y como lo indicamos precedentemente, es Lla e9pos'&'4 ,e!4d'&a y s's!e,A!'&a del &o !e 'do de u e9ped'e !eM. El relator debe especialmente dar cuenta de los aspectos esenciales del proceso -dem#s, la ley obliga al relator a dar cuenta de toda omisin sustancial que note en el proceso, as como, de las faltas disciplinarias que observe $asta hace poco tiempo, la relacin constitua una actuacin secreta, pero hoy se ha fle+ibilizado y los abogados tambi'n pueden escucharla )secreto relativo* "''. -legatos: #on las defensas orales que pueden !acer los abogados !abilitados para el ejercicio de la profesin ante los .ribunales #uperiores de $usticia !e dice que son orales porque est# e+presamente prohibido leer -dem#s de los abogados, se permite alegar a los postulantes de la (orporacin de -sistencia 3udicial =ormalmente duran FI minutos y alega primero el recurrente 2inalizadas las e+posiciones, pueden hacerse rectificaciones de hecho, y la sala puede solicitar a los abogados que se refieran a puntos especficos Co &lu'dos los ale(a!os% !er,' a la "'s!a de la &ausa% pud'e do es!a ser )allada de ' ,ed'a!o por la Cor!e% o de;ar su de&'s'4 e a&uerdo% ya sea por e&es'dad de sol'&'!ar ,ed'das para ,e;or resol"er% ' )or,es e dere&3o% o s',ple,e !e para pro&eder a u ,e;or es!ud'o de la &ausa o a la reda&&'4 del )allo. de alguno de los ministros de la
K. A&uerdos de las Cor!es de Apela&'o es? - fin de precaver incidencias en el e+amen de los antecedentes del proceso, as como, de evitar discrepancias sobre el pronunciamiento del fallo, nuestro (digo ?rg#nico de 0ribunales consagra la institucin de los /cuerdos de los 0ribunales !uperiores de 3usticia, estableciendo una serie de normas relativas a esta materia, transform#ndola en una de las mas reglamentadas del Derecho Procesal ?rg#nico )ar!*&ulos F. y s'(u'e !es C.O.T.*: a- Perso as 7ue I !er"'e e e ellos? '. !olo pueden tomar parte en el acuerdo los jueces que asistieron a la vista de la causa y deben estar todos ''. !i alguno fallece, es destituido o suspendido, trasladado o jubilado, se debe repetir la vista de la causa '''. !i alguno se imposibilita por enfermedad, se lo espera hasta FI das, y si no comparece se repite la vista de la causa '". =o obstante lo establecido precedentemente, no ser# necesario repetir la vista de la causa si se logra formar mayora con los restantes #- For,a de Al&a +ar el A&uerdo? '. !on secretos )sin perjuicio que se puede pedir la participacin de un relator u otro funcionario subalterno* ''. !i alguno de los ministros requiere mas estudio, se suspende el debate y se fija un plazo para retomarlo, no superior a FI das si varios lo solicitan, o 46 si es uno slo '''. Primero de resuelven las cuestiones de hecho !i se suscita problema respecto de la uno o mas hechos controvertidos, cada cuestin se resolver# separadamente y aquella cuestin ya resuelta, servir# de base a la decisin de las dem#s '". Establecidos los hechos, se procede a aplicar el derecho !i hubiere controversia, rigen las mismas reglas que para solucionar las cuestiones de hecho ". 1esueltos todos los hechos y el derecho, las resoluciones parciales servir#n de base a la dictacin de la resolucin final "'. !e vota en orden inverso a la antig.edad de los ministros "''. !e deben adoptar por mayora absoluta =o obstante lo anterior, se entender# haber acuerdo cuando e+ista mayora absoluta en lo resolutivo, y sobre a lo menos un fundamento de apoyo a cada punto resuelto &- D's&ord'a de Vo!os? i En materia civil: rigen los ar!*&ulos KI y KF C.O.T. (ada opinin se vota separadamente !i no hay mayora en ninguna, se e+cluyen las menos votadas y se repite la votacin !in hay empate entre las menos votadas y no se logra mayora para acordar la e+clusin, podr#n llamarse tantos jueces fuere necesario para que cualquiera de las opiniones pueda formar sentencia En este caso deber# repetirse la vista de la causa ii En materia criminal: (Ar!*&ulo F@ COT- En caso de empate, prima la opinin mas favorable al reo !i se produce empate respecto de cual opinin es mas favorable, prima aquella que cuente con el voto de presidente d- For,al'dades Pos!er'ores al A&uerdo? Debe designarse un ministro redactor, y el fallo debe suscribirse dentro de tercero da de adoptado el acuerdo El fallo debe
consignar el nombre de los jueces, los "o!os d's'de !es y las Lpre"e &'o esM si las hubiere )voto a favor de la mayora pero por razones diferentes a las e+presadas en el fallo*
VII.2
CORTE SUPRE6A
>. Co &ep!o? En un tri$unal ordinario, colegiado, letrado, de derecho y permanente, detentador de la superintendencia directi'a, correccional y econmica so$re todos los tri$unales de la rep-$lica) !u principal misin es ser un tribunal de casacin, fijando la jurisprudencia, adem#s de otras clases de competencia En la actualidad se compone de B4 miembros y su sede est# en !antiago Es el superior jer#rquico de todas las (ortes de -pelaciones del pas y conforme lo establece la (onstitucin, detenta la !uperintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la rep,blica Esta tratada entre los ar!*&ulos G0 a >/@ COT y en diversos Au!os A&ordados de la propia corte, siendo el ,ltimo de ellos aquel dictado con fecha >H de A#r'l de >GGK, el cual establece la distribucin de las causas entre las salas de la (orte .. Re7u's'!os? Para ser ministro de la (orte !uprema es necesario ) ar!*&ulo .J@ COT* a* !er chileno b* !er abogado c* (umplir con los requisitos del ar!*&ulo .K0 COT )designacin en quinas* d* En el caso de abogados ajenos al poder judicial, haber ejercido la profesin a lo menos por 46 a>os e* =o tener inhabilidades o incompatibilidades 0. No,#ra,'e !o? &os ministros son designados por el Presidente de la 1ep,blica, de entre una quina propuesta por la propia (orte !uprema, integrada por el ministro de (orte de -pelaciones mas antiguo que est' en lista de m'ritos y otras cuatro personas seg,n su m'rito )incluso ajenas al poder judicial* @. Or(a '+a&'4 ? a- 6' 's!ros? !on B4, uno de los cuales es su Presidente, el cual dura F a>os en su cargo #- 2iscal: 4 &- !ecretario: 4 -dem#s hay un Prosecretario d- 1elatores: 5 J. Fu &'o a,'e !o? !e aplica la misma regla sobre conocimiento y resolucin de los procesos que en la (orte de -pelaciones, con la sola diferencia de que las tablas las asigna el Presidente a cada sala seg,n la materia Por consiguiente, la (orte !uprema puede tener dos clases de funcionamiento:
a* Ord' ar'o? En esta opcin, funciona en F salas especializadas o e+cepcionalmente en pleno para algunas materias especficas &as salas se componen de no menos de 6 jueces cada una b* E9!raord' ar'o? Es independiente del retardo, y es a sola discrecin del Presidente de la (orte !e divide en cuatro salas especializadas y es el que actualmente se aplica en nuestra (orte !uprema I. Co,pe!e &'a? &as salas de la (orte !uprema, conocen de todos los asuntos que no corresponda conocer al pleno, de acuerdo al siguiente detalle: a* 1ecursos de casacin en el fondo. b* 1ecursos de casacin n la forma deducidos contra sentencias de (ortes de -pelaciones o 0ribunales -rbitrales de Derecho de segunda instancia que conozcan materias de competencia de esas cortes c* 1ecursos de nulidad contra sentencias definitivas del 0ribunal del 3uicio ?ral en lo Penal, cuando proceda d* -pelaciones de 1ecursos de Proteccin y -mparo e* 1ecursos de revisin f* y (onsultas de 1ecursos de -mparo Econmico" g* -pelacin de sentencias dictadas por el Presidente de la (orte !uprema en las causas del artculo 6F =Es B y F del (?0, y querella de captulos h* 1ecursos de Mueja, aun cuando la aplicacin de medidas disciplinarias corresponde al pleno i* 1ecurso de queja en juicio de cuentas contra la sentencia de segunda instancia j* !olicitudes de acceso a informacin yAo recintos, conforme a la ley procesal penal R* ?tros que se>alen las leyes &a (orte !uprema, mediante auto acordado, establece cada dos a>os las materias especficas que debe conocer cada una de las cuatro salas en las que se divide durante el funcionamiento e+traordinario )(ivil, penal, constitucional y mi+ta* F. Co,pe!e &'a Pr'"a!'"a del Ple o de la Cor!e Supre,a? a* 1ecurso de @naplicabilidad por @nconstitucionalidad de la &ey" b* -pelacin de Desafueros Parlamentarios" c* -pelacin de !entencias de 3uicios de -movilidad" d* 1ecurso de 1eclamacin por P'rdida de =acionalidad" y, e* -plicacin de /edidas Disciplinarias K. Co,pe!e &'a Pr'"a!'"a de la Cor!e Supre,a? a* 1ecurso de (asacin en el 2ondo" b* 1ecurso de 1evisin" y,
C.5.6., y est#n establecidos sobre la base del mismo principio que el fuero como elemento de competencia, esto es, beneficiar a todas aquellas personas que deben litigar contra miembros de las 2 2 - - , cuyo rango o investidura pudiera intimidar o afectar la libre determinacin de un juez civil &a competencia de estos tribunales se determina sobre la base de tres elementos fundamentales: a* Ra!'o e Te,por's? Jara la competencia seg,n si hay guerra o es tiempo de paz b* Ra!'o e 6a!er'ae? (onocen delitos que afecten bienes jurdicos de car#cter militar y slo e+cepcionalmente pueden conocer asuntos civiles c* Ra!'o e Perso ae? =o opera en (hile, pues pueden juzgar tanto a civiles como a militares &a competencia de estos tribunales, los cuales como ya se ha indicado, slo integran el Poder 3udicial en tiempos de paz )importante por la superintendencia de la (orte !uprema*, es la siguiente: a- Delitos propiamente militares )contra la seguridad del Estado o contra el honor o deber militar* #- Delitos terroristas cuando el afectado es de las 2 2 - - o (arabineros &- Muerellas especiales sometidas a su conocimiento d- Delitos comunes cometidos por militares en tiempos de guerra, estando en campa>a, durante el servicio militar o en recintos militares e- (ausas civiles que nazcan de los delitos anteriormente indicados El ar!*&ulo >0 C.5.6.% se>al que en tiempos de paz, ejercer#n jurisdiccin militar, la (orte !uprema y los siguientes rganos: a- 5u+(ados I s!'!u&'o ales? E+isten F =avales, O /ilitares y 4 de -viacin !on tribunales unipersonales, letrados, de derecho y permanentes, cuyo rol es fundamentalmente sentenciador en primera instancia #- F's&ales? !on los jueces substanciadores de primera instancia y e+isten en todas las ramas de las 2 2 - -
&- Cor!e 6ar&'al (o Na"al-? !on tribunales especiales, colegiados, letrados, de derecho y permanentes, que tienen la totalidad de la competencia en segunda instancia &a (orte /arcial se integra por B ministros de la (orte de -pelaciones de !antiago, los auditores generales de la 2-($ y (arabineros, y un (oronel en !ervicio -ctivo )muy criticado porque pugna con la independencia de los jueces y porque implica mayora militar en el tribunal* d- Aud'!ores? !on -bogados asesores de los 3uzgados @nstitucionales, que adem#s integran la (orte /arcial en tiempos de paz, e inclusive la (orte !uprema en tiempos de guerra .. 5u+(ados de Le!ras del Tra#a;o? !on tri$unales especiales, unipersonales, letrados, de derecho y permanentes, (ue e"ercen sus facultades en una comuna o agrupacin de comunas asignada por la ley, con facultades para conocer todos a(uellos conflictos deri'ados de la aplicacin de normas la$orales, pre'isionales y se seguridad social) &a e+istencia de estos tribunales, adem#s de la especialidad por la materia de los asuntos que conocen, tiene otros fundamentos adicionales que la justifican: a* =ecesidad de tutelar los derechos de las partes, generalmente desiguales b* 1azones psicolgicas en beneficio de los trabajadores c* !e trata de un derecho relativamente nuevo y socialmente relevante En general, estos tribunales tienen la misma composicin que los 3ueces de &etras civiles, as como, la misma carga de trabajo (onforme a lo establecido en el ar!*&ulo 0G/ C.T., la competencia de estos tribunales es la siguiente: a- (onflictos entre empleados y empleadores por aplicacin o interpretacin de leyes laborales, contratos colectivos o individuales de trabajo, convenios colectivos y fallos arbitrales en materias laborales #- (uestiones y 1eclamaciones por aplicacin o interpretacin de normas de previsin o seguridad social &- ?tras materias que la ley confiera a su conocimiento 0. 5u+(ados de Le!ras de 6e ores? !on tri$unales especiales, unipersonales, letrados, de derecho y permanentes de primera instancia, competentes para conocer asuntos ci'iles y criminales en (ue inter'enga un menor de edad) - partir de la dictacin de la Ley NH>G...>, la mayora de edad se adquiere a los 45 a>os &a composicin de estos tribunales es similar a la de los 3ueces de &etras en lo (ivil, con la diferencia que tiene un asistente social judicial )ar!*&ulo @JF C.O.T.* y receptores ad%hoc En !antiago e+isten seis tribunales de menores, cuatro de los cuales son civiles y los dos restantes tienen competencia criminal a- Co,pe!e &'a C'"'l? i 0uicin de /enores ii Patria Potestad iii Emancipacin
iv Demandas de -limentos deducidas por menores o por adultos en conjunto con menores v -dopciones vi ?tras materias civiles relacionadas con el cuidado de menores de edad #- Co,pe!e &'a Cr',' al? i E+pedir la resolucin sobre discernimientos de menores entre 47 y 45 a>os de edad (onforme al ar!*&ulo >/ C.P.% los menores de 4 a>os carecen de responsabilidad penal, en tanto que la plena capacidad delictual se adquiere slo a los 45 a>os ii (onocer de las faltas, crmenes o simples delitos en que aparezcan inculpados menores de 47 a>os, pudiendo adoptar las siguientes medidas de proteccin: '9. 9. 9'. 9''. Devolver al menor a su tutor, previa amonestacin !ometerlo al r'gimen de libertad vigilada (onfiar su cuidado a establecimientos especiales de educacin o de otro tipo )c#rceles de menores* (onfiar su cuidado a cualquier persona idnea que se preste para ello
#- -gregar al proceso los instrumentos presentados por las partes &- Dar citacin de ellos a la otra parte para tener la posibilidad de controvertir la prueba J. Ar#'!ro 6'9!o? Es aquel #rbitro que en cuanto a la tramitacin del procedimiento se est# a las estipulaciones de las partes, pero que debe fallar en derecho I. Re7u's'!os para ser Ar#'!ro? E+isten una serie de requisitos que una persona debe poseer para ser #rbitro, as como, una serie de condiciones que no debe reunir quien quiera detentar tal calidad: a* Re7u's'!os Pos'!'"os? )ar!*&ulo ..J C.O.T.* i 0ener 45 a>os ii 0ener la libre administracin de sus bienes iii !aber leer y escribir iv En el caso de #rbitros de derecho o mi+tos, adem#s debe ser abogado b* Re7u's'!os Ne(a!'"os? )ar!*&ulo ..I C.O.T.* i =o ser parte, salvo el caso de los ar!*&ulo >0.@ y >0.J CC. ii =o ser el 3uez substanciador del caso, sin perjuicio del ar!*&ulo 0>F COT iii =o ser 3uez letrado, ministro o fiscal de (orte de -pelaciones o (orte !uprema iv =o ser =otario v =o estar afecto a las causales de inhabilidad o incompatibilidad )si la designacin es convencional, este requisito no es impedimento para el nombramiento, a menos que la causal sobrevenga a la designacin* F. 6a!er'as de Ar#'!ra;e? a* For+oso? )ar!*&ulo ..F C.O.T.* i &iquidacin de sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en comandita civil, y de comunidades ii Particin de <ienes iii (uestiones a que diere lugar la presentacin de la cuenta del gerente o liquidador de sociedades comerciales y dem#s juicios de cuentas iv Diferencias entre socios de sociedad annima, entre socios de una sociedad colectiva o en comandita comercial, o entre asociados de una participacin, en el caso del ar!*&ulo @>J C.Co, v Dem#s que determine la ley b* Pro3'#'do? )ar!*&ulos ..G y .0/ C.O.T.* i -limentos ii !eparacin de <ienes iii (ausas (riminales iv (ausas de Polica &ocal v Diferencias entre un representante legal y su representado vi Dem#s asuntos en que deba ser odo el /inisterio P,blico c* Per,'!'do? )ar!*&ulo ..K C.O.T.* !on susceptibles de arbitraje todas las materias no contempladas entre los casos de arbitraje prohibido &a regla general es el arbitraje
permitido, ya que nadie puede ser sometido a arbitraje contra su voluntad, salvo en los casos de arbitraje forzoso K. Fue !es del Ar#'!ra;e? a- La Ley? Es la fuente remota del arbitraje (onstituye fuente cuando designa un determinado rgano para la solucin de un conflicto )casos de arbitraje forzoso* #- Tes!a,e !o? Es una fuente restringida, por cuanto slo procede la designacin de un #rbitro por 'sta va, para proceder a la particin de la herencia -dem#s, los herederos pueden dejar sin efecto esta designacin, y proceder a efectuar la particin de com,n acuerdo &- Volu !ad de las Par!es? En este caso, la constitucin del arbitraje puede hacerse de dos formas diferentes: '. (ompromiso: Es la con'encin por medio de la cual las partes sustraen determinados asuntos litigiosos, presentes o futuros, del conocimiento de los tri$unales ordinarios, y los entregan a uno o mas %r$itros designados especialmente al efecto) (omo se trata de una convencin, requiere cumplir todos los requisitos propios de los actos jurdicos, adem#s de que debe constar por escrito ) ar!*&ulo .0@ C.O.T.* !us ele,e !os de la ese &'a son >- la individualizacin de las partes, .- el nombre del #rbitro y, 0- la materia sometida a arbitraje Por su parte, los ele,e !os la a!urale+a son >- (alidad del #rbitro )si nada se dice ser# de derecho*, .- 0iempo de duracin )si nada se dice ser#n B a>os*, y 0- &ugar de funcionamiento )si nada se dice ser# el lugar del compromiso* ''. (l#usula (ompromisoria: - diferencia del compromiso, y como su nombre lo indica, esta es slo una cl#usula inserta en otra convencin distinta y con un objeto principal diferente !e diferencia adem#s del compromiso en que en este caso la designacin de la perso a del Ar#'!ro consensual d- Resolu&'4 5ud'&'al? &a cuarta forma de designacin de un #rbitro es mediante el dictamen de un 3uez =ormalmente, se procede por esta va en los casos de arbitraje forzoso, en las cl#usulas compromisorias en que las partes no han designado al #rbitro, o bien, en los dem#s casos en que la persona designada rechace el nombramiento o se encuentre imposibilitado de desempe>ar el cargo, y en general, a falta de acuerdo entre las partes &a designacin judicial del #rbitro se efect,a de conformidad a las normas establecidas para la designacin de peritos )ar!*&ulo @>@ C.P.C.* G. Pro&ed','e !o Ar#'!ral? @ndependientemente de la calidad del #rbitro, una vez designado e+isten una serie de pasos o etapas que deben cumplirse a- No!')'&a&'4 ? En efecto, luego de la designacin, 'sta debe ser comunicada al #rbitro, normalmente en forma personal #- I s!ala&'4 del Tr'#u al? -l momento de ser notificado, el #rbitro debe decidir si acepta o rechaza el encargo En caso de aceptacin, estamos en presencia del denominado LCo !ra!o de Co,pro,'sar'oM, que tiene como partes al #rbitro por un o es de la ese &'a , sino que puede designarse con posterioridad, una vez que se suscite el conflicto 2inalmente, no es solemne sino
lado )obligacin de fiel y oportuno cumplimiento de su encargo* y a las partes en conflicto por el otro )obligacin de pagar los honorarios profesionales* &a primera actuacin del #rbitro es la designacin de un ministro de fe, el cual har# las veces del !ecretario del tribunal, certificando la validez de las resoluciones &- Pro&ed','e !o? (omo ya lo hemos indicado, las actuaciones, tr#mites y diligencia de que se compondr# el procedimiento, variar#n seg,n la calidad del #rbitro )0tulo J@@@, &ibro @@@, ( P ( , ar!*&ulos I.K a I@@* !in perjuicio de ello e+isten ciertos pasos que pueden reconocerse en uno u otro caso: '. =otificacin del nombramiento" ''. -ceptacin" '''. 3uramento" '". Primeras 1esoluciones" ". Procedimiento" "'. !entencia" y, "''. Ejecucin del fallo d- Fallo? &a sentencia arbitral debe dictarse dentro del perodo de duracin pactado para el arbitraje !i el tribunal es colegiado y no e+iste acuerdo, el fondo deber# ser resuelto por el tribunal que deba conocer del 1ecurso de -pelacin !i no e+iste tal tribunal, se deshace el compromiso y el asunto pasa a conocimiento de un tribunal ordinario o a un nuevo #rbitro si es materia de arbitraje forzoso e- E;e&u&'4 del Fallo? (orresponde normalmente al propio #rbitro, salvo en los casos de resoluciones que requieren la adopcin de medidas compulsivas, en cuyo caso deber# recurrirse al tribunal ordinario que habra conocido del asunto si no se hubiere pactado arbitraje, conforme a las reglas de la competencia )Re&ursos? En el caso de los #rbitros de derecho o mi+tos, rigen los mismos recursos que para los tribunales ordinarios, esto es, apelacin, queja, casacin en la forma y casacin en el fondo En cambio, si se trata de un #rbitro arbitrador, slo procede la queja )procede siempre*, el recurso de casacin en la forma, y eventualmente el de apelacin si se design un tribunal arbitral de segunda instancia
I.2 CONCEPTO.
El Proceso es el objeto de estudio del Derecho Procesal, y lo hemos definido previamente como el conjunto o serie de actos jur"dicos procesales que se verifican progresivamente ante el rgano jurisdiccional, con el objeto preparar el acto final, cual es el de resolver, mediante un juicio de autoridad, el conflicto sometido a su decisin. Es una institucin ordenada en torno a un fin, cual es la decisin del asunto controvertido y el restablecimiento de la paz social !obre la base del concepto antes enunciado, podemos establecer que e+isten cuatro elementos que caracterizan fundamentalmente a esta institucin, cuales son los siguientes: >. !u vinculacin con la funcin jurisdiccional" .. !u car#cter teleolgico" 0. &a e+istencia de un rgano jurisdiccional" y, @. &a e+istencia de una circunstancia jurdica diferenciada, con una naturaleza jurdica particular !in embargo, respecto de este ,ltimo elemento, el concepto de proceso ha tenido una evolucin a lo largo de la historia En efecto, la cuestin de la naturaleza del proceso ha sido materia de discusin en el ,ltimo siglo
presenta ante el rgano jurisdiccional a fin de que 'ste aplique la ley que corresponda al caso concreto, a fin de llegar a la justa solucin de la contienda &a relacin jurdica es la esencia del proceso y es previa al derecho litigioso, toda vez que surge en el momento en que la simple norma jurdica se traduce en una pretensin E+isten derechos y obligaciones recprocos entre los interesados en el litigio y los funcionarios encargados de resolverlo 0. Teor*a de la S'!ua&'4 5ur*d'&a? Posteriormente, aparece en escena la doctrina de la
situacin jurdica, la cual, de conformidad a los postulados de $olds&3,'d!, establece que no es posible hablar de relacin jurdica, por cuanto la solucin del conflicto es tan slo una mera e+pectativa de las partes en orden a obtener sentencia favorable, por lo que sit,a al proceso en un escalafn inferior, cual es el de simple situacin jurdica @. Teor*a de la I s!'!u&'4 5ur*d'&a? En cuarto lugar figura la doctrina sostenida por el autor 5a',e $uasp, conforme a la cual el proceso es una institucin jurdica a la cual las partes acuden cuando e+iste entre ellas un conflicto que debe ser solucionado )e+plica la utilidad del proceso pero no su naturaleza jurdica* J. Teor*a 6oder a de la Rela&'4 5ur*d'&a Co,ple;a? 2inalmente, encontramos la teora de la relacin jurdica compleja, propuesta por autores como Car elu!!', la cual goza hoy en da de la aceptacin mayoritaria de la doctrina, sobre todo por ser aplicable casi enteramente al proceso civil e inclusive a los procesos criminales con ciertas diferencias (onsiste en establecer que el proceso es un conflicto de intereses jurdicamente relevante, y que en consecuencia es objeto de regulacin especial por parte del Derecho, constituyendo su esencia la Gjusta composicin de la litisH 0odas las teoras antes enunciadas, adolecen del error de definir la naturaleza del proceso como aquella que el derecho positivo le asigna" miran a la e+istencia en vez de a la esencia En consecuencia, para poder determinar con claridad que es el proceso, ser# preciso atender no a la ley sino a la pr#ctica Jeremos entonces que el proceso es el trabajo que desarrollan los actores procesales con miras a la solucin de la contienda E op' '4 de la &A!edra , la naturaleza del proceso es la del camino que debe recorrer una contienda para su solucin conforme a derecho, la de la evolucin de la aprehensin de una e+periencia jurdica por un juez encargado de apreciarla para determinar su justicia, la del progreso de una cosa jurdica hacia su ser propio gracias a un hombre justo El pro&eso as* e !e d'do% se 3o,olo(a &o proceso en general -parece entonces la triloga L&o !'e da 2 ;ue+ 2 ;u'&'oM, as como, una serie de conceptos similares que es preciso definir y diferenciar antes de entrar de lleno al an#lisis de fondo la ;ur'sd'&&'4 , al reunirse en un mismo evento tanto la aprehensin de los hechos como la autoridad del jurisdicente respecto de su decisin y del
@. Pro&eso y E9ped'e !e? El proceso es una idea, una abstraccin, mientras que el e+pediente es la materialidad, el legajo de papeles en que se registran los actos de un proceso J. Pro&eso y Causa? (onforme a lo establecido en los artculo OF del (digo Penal y 4E del (digo ?rg#nico de 0ribunales, no se aprecian diferencias entre ambos conceptos, por lo que concluimos que nuestro legislador los considera como sinnimos I. Pro&eso y Au!os? &a palabra autos es utilizada por nuestro legislador en m,ltiples sentidos, en algunos casos como sinnimo de proceso, pero tambi'n en otros para referirse al e+pediente, e inclusive como una categora o clase de resolucin judicial F. Pro&eso y Ple'!o? (onforme al ar!*&ulo >JG NHI C.P.C., el concepto de pleito es sinnimo de litigio
intereses recprocamente incompatibles, se transforma en contienda cuando los intereses mutan en pretensiones jurisdiccionales, siendo en consecuencia la &o !'e da el o#;e!o del &o o&','e !o del 5ue+ El juez conoce la contienda, fundamentalmente en dos etapas: >. Apre3e s'4 5ud'&a!'"a? &a aprehensin de los hechos por parte del 3uez no es slo
racional, sino que adem#s tiene una calidad de ser el medio para llegar a juzgar, lo cual es el fin ,ltimo del proceso .. Co "'&&'4 Ra+o a#le? (omo el proceso es posterior al conflicto, la verdad a la que se
aspira es slo una probabilidad, una opinin que se forma el 3uez y respecto de la cual debe lograr un nivel de conviccin a fin de que se trate de una solucin justa y capaz de restablecer la paz social &a conviccin del 3uez se funda en apreciaciones que lo conducen a una verdad probable &o racional cede su lugar a lo razonable" estamos en presencia de un juicio de autoridad denominado L;u'&'o ;ur'sd'&&'o alM, y que a su vez se descompone en tres etapas: a- D's&er ','e !o de la Re(la Apl'&a#le? !upone la b,squeda y apreciacin de una medida para sopesar la contienda que se conoce #- Apre&'a&'4 ? Es la comparacin entre la regla discernida y la contienda aprehendida, siendo 'sta evaluada a la luz de aquella &- De!er,' a&'4 de lo ;us!o? El 3uez es el L'us d'&e sM )dice lo justo del caso concreto*, y en virtud de dicha autoridad, lo que el decida se tendr# por cierto Esta autoridad de la justicia es la autoridad inherente del proceso, manifestada e+ternamente a trav's de la cosa juzgada
E s* !es's?
NuD se &o o&eR Nu'D &o o&eR Para 7uD se &o o&eR C4,o se &o o&eR
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de diferenciacin que se utilizan para intentar clasificar el proceso, son mas bien aplicables a los procedimientos, por lo cual nos remitiremos a enunciarlos, siendo su desarrollo materia del curso de Dere&3o Pro&esal II.
Penal
estos actos de que se compone el proceso y que tiene como objetivo ,ltimo la formacin del acto final, se conocen con el nombre de LA&!os 5ur*d'&os Pro&esalesM -l igual que en materia civil, el acto jurdico procesal se diferencia del hecho jurdico procesal, en que 'ste ,ltimo es tan slo aquel suceso de la naturaleza que produce efectos en el proceso - modo de ejemplo podemos citar los siguientes: a- (aso 2ortuito )ar!*&ulo FG C.P.C.* #- (esacin de la representacin legal )ar!*&ulo G C.P.C.* &- -usencia fsica del territorio de la rep,blica )ar!*&ulos >>% .K@ y .KJ C.P.C.* d- /uerte )ar!*&ulos FF% 0GI y J.G C.O.T.% ar!*&ulos J% I y >IJ C.P.C. y ar!*&ulos 0K y @/K C.P.P.* .. Co &ep!o y Cara&!er*s!'&as del A&!o 5ur*d'&o Pro&esal? !e le define como aquel /cto jur"dico emanado de las partes, de los agentes de la jurisdiccin, o aCn de los terceros ligados al proceso, susceptible de crear, modificar o e tinguir efectos procesales. De acuerdo a la definicin precedentemente transcrita, que por cierto es la aceptada por la c#tedra, podemos establecer los principales elementos que distinguen al acto jurdico procesal, a saber: a- E+istencia de una o mas voluntades" #- &a voluntad debe e+teriorizarse" y, &- Debe e+istir la intencin de producir efectos en el proceso Por su parte, fuera de estos elementos de fondo, los actos jurdicos procesales son adem#s reconocibles por ciertas caractersticas particulares, especialmente las que a continuacin se indican: a- So Ese &'al,e !e Sole, es? Esto no implica que vayan revestidos de una e+cesiva solemnidad, sin que e+iste siempre la e+igencia de requisitos mnimos, cuya infraccin acarrea las sanciones prescritas por el legislador para cada caso -s por ejemplo, la demanda, como acto jurdico procesal de parte, si no cumple con los requisitos contenidos en el ar!*&ulo .J@ C.P.C., se ver# e+puesta a la sancin contenida en el ar!*&ulo .JI C.P.C. o bien, a su rechazo por ineptitud del libelo ) ar!*&ulo 0/0 C.P.C.* #- So 6ayor'!ar'a,e !e U 'la!erales? &a manifestacin de voluntad destinada a producir efectos en el proceso, emana normalmente de un solo sujeto )ejs: demanda, contestacin, sentencia, peritaje, etc * E+cepcionalmente, hay actos en que la ley e+ige la concurrencia de dos o mas voluntades para su perfeccionamiento, tales como el compromiso, la transaccin, la prrroga e+presa de la competencia, etc Estos actos jurdicos procesales bilaterales, son tambi'n denominados LNe(o&'os 5ur*d'&os Pro&esalesM &- Supo e y Crea al Pro&eso? &os actos jurdicos no pueden e+istir sin el proceso, y 'ste ,ltimo no e+iste sin ellos d- So Au!4 o,os? Pese a que en su esencia est#n todos coordinados hacia un objetivo com,n, no suponen ligazn a otro tipo de actos De este modo, una prueba testimonial se basta a si misma, y no requiere de la prueba confesional para su validez =o
obstante, como ya lo hemos dicho, si bien son autnomos, slo son comprensibles como una unidad que persigue los fines del proceso 0. Clas')'&a&'4 de los A&!os 5ur*d'&os Pro&esales? a- Se(E la Volu !ad Ne&esar'a para la E9's!e &'a del A&!o? E+isten actos jurdicos procesales unilaterales y bilaterales )negocios jurdicos procesales* #- Se(E el su;e!o del 7ue e,a a el a&!o? Podemos distinguir actos del tribunal, actos de las partes y actos de terceros '. ''. Del 0ribunal: !on la regla general en los procedimientos en los cuales rige el principio inquisitivo El ejemplo mas claro son las resoluciones judiciales De las Partes: Dentro de este concepto com,nmente se incluyen tambi'n aquellos actos emanados de terceros directos !on la regla general en los procedimientos regidos por el principio dispositivo )ejs: demanda, terceras, querella, etc * De @mpulso Procesal: peticiones de las partes para dar curso progresivo a los autos De Postulacin: aquellos en que se formulan cuestiones de fondo, vinculadas con el asunto objeto del proceso )ejs: demanda, e+cepciones perentorias, observaciones a la prueba, etc * Probatorios: aquellos que se realizan para acreditar los hechos en que se sustentan las pretensiones y defensas )ej: prueba de testigos* De impugnacin: pretenden atacar los actos del tribunal, ya sea por defectos o vicios de forma o de fondo, o bien, porque producen agravio o gravamen irreparable a alguna de las partes )ej: recursos* '''. De 0erceros @ndirectos: son aquellas personas que participan en el proceso pero se desvinculan del litigio y carecen de inter's en 'l )ej: peritos, receptores, martilleros, etc * Pueden ser de tres clases: Probatorios: 2undamentalmente caen en esta clase el informe de peritos, la declaracin de testigos y la informacin sumaria De (ertificacin: En general, se trata de aquellos ministros de fe que acreditan la realizacin efectiva de un hecho o acto, o lo materializan )ej: receptores y secretarios* !on actos destinados especficamente a dar validez a otros actos jurdicos procesales )ar!*&ulo I> ' &. 0H C.P.C.*, a dejar constancia e+presa de ciertos hechos )ar!*&ulo @@ C.P.C.* o bien, simplemente para efectos probatorios )ar!*&ulo @.F C.P.C.* De ?pinin: -quellos en que el tribunal est# obligado o facultado para recurrir al informe de un tercero )ej: /inisterio P,blico y Defensor P,blico % ar!*&ulo 0IG C.O.T.* &os informes en derecho tambi'n se comprenden en esta calificacin C Re7u's'!os de E9's!e &'a y Val'de+? En nuestro derecho procesal, no e+iste una regulacin org#nica y especfica de los actos jurdicos procesales, debiendo por ello aplicarse siempre en forma supletoria, la G0eora del -cto 3urdicoH, contenida y desarrollada en los artculos pertinentes del (digo (ivil, en todas aquellas materias no reguladas por los cdigos procedimentales, y siempre que no pugnen con la naturaleza del proceso En
esta misma lnea, podemos decir que en principio, los requisitos de e+istencia y validez de los actos jurdicos procesales son los mismo que regula el (digo (ivil, salvo ciertas peculiaridades que los diferencian, y que analizaremos a continuacin: a- La Volu !ad y sus V'&'os? -l igual que en materia civil, la regla general es que la voluntad debe ser e+presa !in embargo, mientras en materia civil, el silencio por lo general no produce efectos, en materia procesal el silencio puede producir consecuencias jurdicas sumamente relevantes al interior del procedimiento )ejs: ar!*&ulos FK y s'(u'e !es y 0G@ C.P.C.% ar!*&ulo @J> C.P.P. y ar!*&ulo >GF C.O.T.* &os vicios de la voluntad son los mismo que en materia civil, pero sus efectos se encuentran atenuados: '. Error: =o necesariamente produce la nulidad del acto, sino que da lugar a otras consecuencias Por ejemplo, el error permite revocar una confesin ) ar!*&ulo @/. C.P.C.* Del mismo modo, la generalidad de las vas de impugnacin o recursos procesales, suponen como objetivo ,ltimo reparar errores cometidos por el tribunal, sin que con ello se declare necesariamente la nulidad de los actos ya ejecutados 2inalmente, en materia procesal, vemos que la sancin al error judicial es una indemnizacin de perjuicios solventada por el 2isco )ar!*&ulo >G NHF le!ra ' C.P.R.* ''. 2uerza: /enos reglamentada en los cdigos procesales que el error, slo e+isten algunas alusiones asiladas que utilizan una terminologa similar que nos da la idea de fuerza )ejs: ar!*&ulo @K0 C.P.P. y ar!*&ulos FG y K>/ C.P.C.* '''. Dolo: -l igual que la fuerza, no fue considerado procesalmente como un vicio de la voluntad De ah que, conforme a la norma civil que e+ige que el dolo sea obra de una de las partes, y siendo los actos jurdicos procesales en su mayora unilaterales, su aplicacin se vuelve pr#cticamente imposible, transform#ndose el dolo, mas que en un vicio de la voluntad, en una fuente de responsabilidad )ar!*&ulo .K/ ' &..H C.P.C.* =o obstante ello la doctrina reconoce figuras como las del proceso fraudulento o cosa juzgada fraudulenta, en que el dolo es un atentado contra la buena fe procesal En razn de ello, nuestra legislacin contempla un mecanismo destinado a destruir estas figuras, denominado Re&urso de Re"'s'4 (ar!*&ulo K>/ C.P.C.#- Capa&'dad Pro&esal? Debe analizarse desde una doble perspectiva: '. ''. 0ribunal: En relacin con la capacidad del tribunal, mientras la jurisdiccin constituye requisito de e+istencia, la competencia es el requisito de validez &as Partes: !ea que se trate de personas legalmente capaces o de incapaces que act,an debidamente representados, todos ellos deben apersonarse en el proceso, asistidos por una persona que posea L'us pos!ula d'M =uestra legislacin consagra asimismo, ciertas incapacidades especiales, fundamentalmente en materia penal, ya sea desde el punto de vista del sujeto activo )ciertas personas que en virtud de circunstancias especficas, se ven impedidas de ejercer la accin penal % ar!*&ulos >I y >F C.P.P. *, o del sujeto pasivo )causales de inimputabilidad fundadas en la minora de edad % ar!*&ulo >/ NHs . y 0 C.P.* &- O#;e!o? -l igual que en materia civil, el objeto debe ser real, determinado o determinable y lcito En materia procesal, el objeto del acto se encuentra vinculado a la
idea de Gbeneficio jurdicoH que se persigue obtener con un acto jurdico procesal En cuanto al objeto ilcito, nos encontramos con varios casos especficamente reglamentados - modo de ejemplo, tenemos la prrroga de competencia en materias penales o no contenciosas, los casos de arbitraje prohibido, etc * d- Causa? &a causa de los actos jurdicos procesales es el motivo jurdicamente relevante que inspiura la realizacin del acto En todos los actos jurdicos procesales e+iste una causa, ya que como vimos al estudiar la accin, y en particular la pretensin, el inter's resulta un elemento esencial 0eniendo en cuenta dicho inter's para poner en modibmiento el proceso, resulta evidente la necesidad de inter's en los diversos actos procesales en particular -s por ejemplo, en el recurso de apelacin, la causa es el agravio sufrido por el apelante, en el patrocinio ser# un debate de alto nivel jurdico, etc &a causa de todo acto jurdico procesal debe ser lcita, ya que en ,ltimo t'rmino es la nocin de causa la que nos permite hablar de la responsabilidad por abuso del proceso o abuso de las vas procesales e- Sole, 'dades? Por solemnidad de los actos jurdicos procesales, debe entenderse no slo el mecanismo por el que se e+terioriza el acto, sino tambi'n su ubicacin en el tiempo y en el espacio )lugar y plazo* (omo forma de e+presin de la voluntad, las solemnidades adquieren en esta rama del derecho una importancia fundamental, ya que se transforman en garanta del debido proceso En general, las formas deben ser observadas, o de lo contrario se produce la ineficacia del acto para quien las infringe =o obstante, en ciertos casos, el principio dispositivo hace que las formas est'n establecidas para cumplir la voluntad de las partes, por lo que 'stas pueden apartarse de ellas -s sucede con el propio proceso, que las partes pueden iniciar o no, sustituirlo por el juicio arbitral, desistirse de 'l, etc Por lo dem#s, la mayora de lasa nulidades procesales quedan convalidadas durante el propio proceso si o se reclama de ellas oportunamente En definitiva, y fuera de las solemnidades que las partes est#n autorizadas para alterar por e+presa disposicin legal, e+iste la posibilidad de prescindir de alguna de ellas, establecidas slo en inter's de las partes 6 I e)'&a&'a de los A&!os 5ur*d'&os Pro&esales? El acto jurdico procesal que se ajusta a todos sus requisitos contemplados por el ordenamiento jurdico, es eficaz Por el contrario, el acto jurdico procesal es ineficaz, en sentido amplio, cuando no genera sus efectos propios o deja de producirlos por cualquier causa, sea esta intrnseca o e+trnseca al acto mismo &as sanciones de ineficacia del acto jurdico procesal, son b#sicamente aquellas establecidas por el derecho com,n, adem#s de otras especficas del derecho procesal, seg,n analizaremos a continuacin: a- I e9's!e &'a? !ancin derivada de la omisin de requisitos de e+istencia )ej: falta de jurisdiccin % ine+istencia del tribunal* Esta sancin adquiere relevancia toda vez que, en la medida que el proceso es ine+istente, no e+iste cosa juzgada real -dem#s, esta sancin no puede ser convalidada, no requiere declaracin judicial y no e+iste plazo para alegarla #- Nul'dad? Es una sancin de ineficacia respecto de aquellos actos jurdicos del proceso en los que se ha incumplido alg,n requisito que la ley prescribe para su validez )ej:
incompetencia del tribunal* - diferencia de la nulidad civil, la nulidad procesal es una sola" no es ni absoluta ni relativa !in embargo, se suele distinguir entre nulidad procesal y anulabilidad procesal '. =ulidad: Es aquella que puede ser declarada de oficio o a peticin de parte, por haberse infringido normas que emanan del inter's p,blico )ej: incompetencia absoluta* ''. -nulabilidad: Es aquella que puede ser declarada slo a peticin de parte, por haberse infringido normas de orden privado )ej: incompetencia relativa cuando procede prrroga % puede o no alegarse* &a nulidad procesal genera la ineficacia especfica del acto viciado, )nulidad propia* y, en algunos casos, tambi'n la de los actos realizados con posterioridad en el proceso, por e+istir una dependencia directa entre todos ellos )nulidad e+tensiva o derivada* El acto procesal nulo derivativamente, en s, puede estar perfectamente ajustado a derecho, y su ineficacia devendr# ,nicamente de haber sido contaminado por la nulidad del acto que le precedi El ejemplo tpico de esta clase de nulidad es la que proviene de la falta de emplazamiento ) ar!*&ulo K0 C.P.C.* (onforme al principio de proteccin, como requisito fundamental de la nulidad procesal se e+ige que el vicio que la genera hubiere causado perjuicio a quien lo alega, que fuere reparable slo con la declaracin de nulidad del acto En lo dem#s, la nulidad procesal comparte las caractersticas de la nulidad civil Las )or,as de 3a&er "aler la ul'dad pro&esal puede ser? '. ''. /edios Directos: Por ejemplo el incidente de nulidad o el 1ecurso de 1evisin /edios @ndirectos: 1ecursos de reposicin, apelacin o queja
&a eleccin del medio depender# de la naturaleza del acto viciado, la trascendencia de la irregularidad que presenta y la oportunidad en que se alega &- I opo '#'l'dad? Es la ineficacia del acto jurdico procesal respecto de terceros, por no haberse cumplido con e+igencias previstas en la ley para que 'ste produzca efectos a su respecto &a regla general es que el acto procesal slo es oponible a las personas vinculadas con el proceso en que se produce, o que hayan tomado parte en la celebracin de un acto procesal e+trajudicial )ejs: ar!*&ulo >FF C.P.C. y ar!*&ulo >KJ C.O.T.* d- Pre&lus'4 ? En los procesos inspirados en el principio del orden consecutivo legal, la precluson es una de las sanciones de ineficacia mas relevantes, y que se produce en la medida que el acto se realice en un momento procesal inadecuado, o sin respetar el orden prefijado por el legislador e- O!ras Sa &'o es? E+isten autores que citan como sanciones de ineficacia la condena en costas, las consignaciones judiciales, la desercin, y prescripcin de los recursos, el apercibimiento, la inadmisibilidad y el abandono del procedimiento De todos estos, creemos que las dos primeras, pese a ser sanciones, no lo son de ineficacia, por lo cual no deben contarse entre 'stas
(onforme al concepto precedentemente enunciado, estamos en condiciones de identificar los ele,e !os fundamentales de la accin: >. Su;e!os? E+iste siempre un su;e!o a&!'"o, que es el titular de la accin, quien la ejerce, y al cual denominaremos demandante, querellante, ejecutante, o gen'ricamente a&!or Por el otro lado, tenemos al su;e!o pas'"o, tambi'n llamado demandado, querellado, reo -mbos sujetos pueden ser una o varias personas, naturales o jurdicas .. O#;e!o? Es el derecho cuyo reconocimiento, declaracin o constitucin se persigue mediante la interposicin de la accin Es la pre!e s'4 0. Causa? Es el fundamento f#ctico y jurdico )no necesariamente una ley* del derecho pretendido 2inalmente, luego de haber establecido tanto el concepto como los elementos esenciales de la accin, debemos analizar las llamadas Co d'&'o es de la A&&'4 , definidas como aquellos requisitos tanto de forma como de fondo sin los cuales la accin no puede prosperar !on fundamentalmente de dos clases: >. Co d'&'o es de E;er&'&'o? !on aquellas sin las cuales la accin no puede ser acogida a tramitacin: a- E9's!e &'a de u a Pre!e s'4 ? =o puede haber una accin vaca, sino que debe tener un contenido que concierna al derecho #- E;er&'&'o de la a&&'4 e u a de,a da? &a ley indica como debe ejercerse la accin, indicando las funciones de los rganos y la forma de iniciar el proceso &a demanda debe cumplir con los requisitos legales )ar!*&ulo .J@ C.P.C.* En caso de procedimientos de otra naturaleza, ser# otra la forma y requisitos que deber# adoptar la accin )ej:querella* .. Co d'&'o es de Pro&ede &'a? ;na vez aceptada a tramitacin, la accin debe cumplir con otros requisitos que determinen su aceptacin o acogimiento por parte del tribunal a- Cal'dad? titularidad correcta y efectiva del actor respecto del derecho pretendido #- I !erDs? Jentaja o utilidad que persigue el actor &- 5ur'd'&'dad? el contenido de la accin debe ser jurdicamente relevante
#- Perso ales )derechos personales o cr'ditos* y Reales )derechos reales* &- 6ue#les )los hechos que se deben se reputan muebles* o I ,ue#les. .. Se(E su O#;e!o? a- De Co de a? persigue la imposicin de una prestacin al demandado #- De&lara!'"a? persigue la declaracin de un derecho &- Co s!'!u!'"a? persigue la creacin de un nuevo estado jurdico d- E;e&u!'"a? persigue el cumplimiento forzado de una obligacin e- Pre&au!or'a? persigue asegurar una pretensin 0. Se(E su &al'dad? a- Pr' &'pal? subsiste por si misma #- A&&esor'a? necesita de otra principal para subsistir @. Se(E la ,a!er'a? a- Pe al? tiene por objeto el castigo del culpable de un ilcito penal #- C'"'l? busca la restitucin de una cosa o su valor y la indemnizacin respectiva
)(outure* Es la situacin que se produce cuando una persona dice tener derechos de los que no est# gozando, para ser obligado por el afectado a interponer la demanda correspondiente (onforme al ar!*&ulo .F/ C.P.C., se puede deducir jactancia en alguno de los siguientes casos: '. (uando la manifestacin del jactancioso conste por escrito ''. (uando la manifestacin del jactancioso se haya hecho de viva voz, a lo menos delante de dos personas h#biles para declarar en juicio '''. (uando una persona haya sido parte en proceso criminal del cual pueden emanar acciones civiles contra el acusado, para el ejercicio de dichas acciones &a accin de jactancia, para que se declare la obligacin del jactancioso de demandar prescribe en 7 meses desde los hechos en que se funda, y se tramita de conformidad al procedimiento sumario )ar!*&ulo .F. C.P.C.* !i se da lugar a la demanda, el jactancioso tiene 4I das para demandar, ampliable a FI por motivo fundado, so pena de declararse que no ser# odo posteriormente sobre tal derecho )incidente del procedimiento de jactancia* &- 6ed'das Pre;ud'&'ales? Debe interponerse la demanda dentro de un plazo fatal d- Reser"a de a&&'o es e el 5u'&'o E;e&u!'"o? )ar!*&ulo @FK C.P.C.* .. U 'dad de A&&'4 ? &o normal es la e+istencia de una sola accin en cada proceso !in embargo, el ar!*&ulo >F C.P.C., permite la pluralidad de acciones, siempre y cuando las acciones interpuestas no sean incompatibles entre s, o cuando incluso siendo incompatibles, se interpongan unas en subsidio de las otras
V.2 EL E6PLA<A6IENTO.
Estrechamente vinculado al concepto de accin, aparece el emplazamiento, un#nimemente definido como la notificacin legal de la demanda mas el plazo que tiene el demandado para reaccionar frente a ella - partir del concepto antes enunciado, podemos distinguir los dos elementos esenciales El primero de ellos es la o!')'&a&'4 le(al de la de,a da, que implica poner al demandado en conocimiento de la accin, de la pretensin contenida en ella, y de la resolucin del tribunal a ese respecto El segundo elemento es el pla+o para rea&&'o ar, el cual vara seg,n la clase y caractersticas del procedimiento !i bien la notificacin por s sola no constituye emplazamiento, produce una serie de efectos de capital importancia, que es preciso analizar: >. E)e&!os Pro&esales? a- L'(a al Tr'#u al? en cuanto nace para este la obligacin de tramitar y fallar la demanda )principio de ine+cusabilidad*
#- L'(a al De,a da !e? estar# obligado a realizar las gestiones destinadas a dar curso progresivo a los autos )relacionado con abandono del procedimiento* &- L'(a al De,a dado? este tiene la obligacin de comparecer al tribunal a defenderse, bajo apercibimiento de seguirse el proceso en su rebelda Estos tres primeros efectos en conjunto constituyen la relacin procesal d- Rad'&a la Co,pe!e &'a? !olo respecto del demandante, pues el demandado a,n puede alegar la incompetencia del tribunal e- Pre&luye la pos'#'l'dad de re!'rar la de,a da )relacionado con la letra b* )E)e&!o re!roa&!'"o? &a sentencia de un juicio declarativo, produce sus efectos desde la fecha de notificacin de la demanda (- $e era el Es!ado de L'!'s Pe de &'a )ar!*&ulo 0/0 CPC* .. E)e&!os C'"'les? a- 0ransforma la prescripcin e+tintiva de corto tiempo en largo tiempo )es el efecto de la interversin, consagrado en el ar!*&ulo .J.0 CC* #- En determinadas acciones posesorias, constituye al deudor en mala fe &- (onstituye en mora al deudor )ar!*&ulo >JJ> NH0 C.C.* d- 0ransforma en litigiosos los derechos para efectos de su cesin ) ar!*&ulo >G>> C.C.* e- @nterrumpe la prescripcin )ar!*&ulos .J/0% .J>K y .J.0 CC*
situacin es mas grave, toda vez que ni siquiera ser# necesario notificarle las resoluciones judiciales si la rebelda se mantiene )ar!*&ulo ./. C.P.C.* 0. De)e derse? &a defensa del demandado puede revestir diversas formas: a- E9&ep&'o es D'la!or'as? !on aquellas destinadas a corregir el procedimiento, sin afectar al fondo de la accin deducida ) ar!*&ulo 0/0 C.P.C.* !e deben interponer todas conjuntamente, durante el t'rmino de emplazamiento y antes de la contestacin de la demanda y se les da tramitacin incidental #- E9&ep&'o es Pere !or'as? !on aquellas que atacan directamente el fondo de la accin y que est#n dirigidas a enervarla o e+tinguirla !on tantas como puedan imaginarse, y normalmente se identifican con los modos de e+tinguir las obligaciones civiles E+isten ciertas clases especiales de e+cepciones perentorias: '. E+cepciones /i+tas: !on aquellas perentorias que pueden interponerse como dilatorias !on la cosa juzgada y la transaccin, conforme al ar!*&ulo 0/@ C.P.C. ''. E+cepciones -nmalas: !on aquellas e+cepciones perentorias que pueden oponerse no slo en la contestacin de la demanda, sino en cualquier estado del juicio, hasta antes de la citacin a or sentencia en primera instancia o de la vista de la causa en segunda !e trata de las e+cepciones de cosa juzgada, prescripcin, transaccin y pago efectivo de la deuda cuando consta en un antecedente escrito !i se interponen luego de la recepcin de la causa a prueba, se tramitan incidentalmente )ar!*&ulo 0>/ CPC* &- De)e sas? !on aquellas alegaciones de fondo que, fundadas en un hecho impeditivo, modificativo o e+tintivo, determinan el rechazo de la demanda en caso de ser acogidas por el tribunal d) Re&o "e &'4 ? Es una contrademanda interpuesta por el demandado aprovechando el procedimiento iniciado por el actor =o es necesario que tenga ninguna relacin con la demanda principal, salvo que ambas se sujeten al mismo procedimiento por cuanto deben tramitarse y fallarse conjuntamente, y que el tribunal se a lo menos absolutamente competente para conocer de ambas )ar!*&ulos 0>@ y s'(u'e !es CPC*