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Semestre 1
Fascculo
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Constitucin
Poltica


Constitucin poltica

Semestre 1
Constitucin poltica





















Constitucin poltica

Semestre 1

Tabla de contenido Pgina
Presentacin 1
Programacin general 3
Mapa conceptual general de la asignatura 7
Competencias generales de la asignatura 7
Introduccin 8
Conceptos previos 8
Mapa conceptual 9
Logros 10
El Derecho 10
Clasificacin del derecho 10
Estructura del derecho 11
El Estado de Derecho 13
Estado Social de Derecho 14
El Estado Colombiano 15
El Estado y sus elementos 15
Funciones del Estado 16
Clases de Estado 17
El Gobierno 20
Clases de Gobierno 20
Constitucin Poltica 23
Constitucin en sentido Material 24
Constitucin en sentido Formal 25
Supremaca de la Constitucin Nacional 26
Estructura de la Constitucin Poltica 28
Actividad de trabajo colaborativo 31
Resumen 32
Bibliografa Recomendada 33
Nexo 33
Seguimiento al autoaprendizaje 35

Crditos: 2
Tipo de asignatura: Terica

Constitucin poltica

Semestre 1
Constitucin poltica


Copyright2008 FUNDICIN UNIVERSITARIA SAN MARTN
Facultad de Universidad Abierta y a Distancia,
Educacin a Travs de Escenarios Mltiples
Bogot, D.C.

Prohibida la reproduccin total o parcial sin autorizacin
por escrito del Presidente de la Fundacin.

La redaccin de este fascculo estuvo a cargo de
MARTHA LUCIA BAHAMON JARA
Docente tutor Programa de Contadura Pblica a Distancia.
Sede Bogot, D.C.

Orientacin a cargo de;
ELIZABETH RUIZ HERRERA
Directora Nacional de Material Educativo.

Diseo grfico y diagramacin a cargo de
SANTIAGO BECERRA SENZ
ORLANDO DAZ CRDENAS

Impreso en: GRFICAS SAN MARTN
Calle 61A No. 14-18 - Tels.: 2350298 - 2359825
Bogot, D.C., Mayo de 2008

Cdigo ISBN: 978-958-8327-72-3











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Constitucin poItica

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Presentacin
El presente mdulo est compuesto por ocho(8) fasciculos que contienen
aspectos bsicos del Pgimen Constitucional Colombiano. Con l
queremos que tengas un reencuentro personal con los derechos, deberes,
garantias, mecanismos de participacin ciudadana, mecanismos
procesales y valores, que te proporcionarn conocimientos necesarios
para que fundamentes tu vida como ciudadana o ciudadano de bien,
respetuoso (a) del derecho y de las leyes, y con el soporte juridico
necesario para el ejercicio de tu profesin.

El presente trabajo est diseado con un enfoque metodolgico que para
el estudio de la Constitucin Politica de 1991 con el fin de lograr este
objetivo es necesario, previamente, estudiar una breve pero sustanciosa
teoria general del Estado, el derecho y la Constitucin, las instituciones
politicas, el poder pblico del Estado Estas son bases fundamentales para
comprender y asimilar el aspecto filosfico y politico de nuestra norma de
normas.

La prctica de la vida cotidiana nos hace ver que el conocimiento de la
Constitucin Politica de Colombia y las leyes no es exclusivo de las
Facultades de Derecho y Ciencia Politica, sino al contrario, el ciudadano o
la ciudadana, el profesional o la profesional de programas administrativos,
contables, financieros o de la salud, deben tener una amplia cultura
juridica para poder desarrollar su actividad con las reglas de juego que le
impone la sociedad y el Estado Colombiano.

Por otra parte, cabe advertir que el presente material educativo sobre la
Constitucin Politica de Colombia, es la base juridica, politica, econmica
y administrativa para poder comprender las otras asignaturas de contenido
juridico que vas a encontrar durante el transcurso de tu carrera profesional,
por ejemplo legislacin laboral, comercial, administrativa, civil, entre otras.


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Programacin generaI

El Derecho
Estructura del Derecho
Clasificacin del Derecho
El Estado
El Estado de Derecho
Estado Social de Derecho
El Estado colombiano
El Estado y sus elementos
Funciones del Estado
Clases de Estado
El Gobierno
Clases de Gobierno
Constitucin Politica
Constitucin en sentido Material
Constitucin en sentido Formal
Supremacia de la Constitucin Nacional
Estructura de la Constitucin Politica

FasccuIo 1
_______________________________________________________________

Principios fundamentales
Los derechos, deberes y garantias
Derechos inalienables
Clasificacin de los Derechos
Derechos de aplicacin inmediata
Derechos sociales, econmicos y culturales
Derechos colectivos y del ambiente
Las generaciones de los Derechos
Proteccin y ampliacin de los derechos fundamentales
Los deberes constitucionales

FasccuIo 2
____________________________________________________________

Concepto de democracia
Clases de democracia
El voto
El plebiscito
Peferendo
Consulta Popular

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La iniciativa popular
La revocatoria del mandato
El Cabildo abierto

FasccuIo 3
_______________________________________________________________

El poder ejecutivo
Sistema de gobierno
Estructura del poder ejecutivo
El sistema presidencialista en Colombia
Estados de excepcin
Unidades administrativas especiales
El poder legislativo
La razn del poder legislativo para el Estado
El bicameralismo
Pgimen de los congresistas
El proceso legislativo y clases de leyes ordinarias marco estatutarias
aprobatorias de tratados.
Pequisitos constitucionales para la elaboracin de las leyes y su
importancia
El poder judicial
La Corte Suprema de Justicia
La Corte Constitucional
El Consejo de Estado
El Consejo Superior de la Judicatura

FasccuIo 4
_______________________________________________________________

Organizacin territorial en Colombia
El Departamento
El Municipio
Territorios lndigenas
Banco de la Pepblica
Corporaciones Autnomas Pegionales
Comisin Nacional de Televisin
Organizacin Electoral
Consejo Nacional Electoral
Pegistraduria General del Estado Civil

FasccuIo 5
_______________________________________________________________


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Estructura de los organismos de control
Contraloria General de la Pepblica
Funciones del Contralor General de la Pepblica.
Auditoria General de la Pepblica
Funciones de la Auditoria General de la Pepblica
La Contaduria General de la Nacin
Contador General de la Nacin
Ministerio Pblico
Procuraduria General de la Nacin
Funciones de la Procuraduria General de la Nacin
Funciones directas que ejercer el Procurador General de la Nacin
El Defensor del Pueblo

FasccuIo 6

Pgimen econmico, financiero y hacienda pblica
La economia
La empresa en nuestra Constitucin
La actividad financiera burstil y aseguradora
Monopolio
lmpuestos
El Plan Nacional de Desarrollo
Consejo Nacional de Planeacin
El presupuesto
Conformacin general del Presupuesto
La finalidad social del Estado

FasccuIo 7
_______________________________________________________________

Marco Juridico de funcin pblica
Sujetos o actores de la funcin pblica
Los servidores pblicos
El empleo pblico
Estructura del empleo pblico
Concepto de carrera administrativa
Principios constitucionales para el ingreso y el ascenso al empleo
pblico
Elementos bsicos comunes de las carreras
La Comisin Nacional del Servicio Civil

FasccuIo 8
_______________________________________________________________



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Mapa conceptuaI generaI de Ia asignatura
(Ver Mapa aI finaI deI fasccuIo)

Competencias generaIes de Ia asignatura

Cognitiva

Conoce los derechos, deberes y principios que rigen el Estado Social
de Derecho dentro de un marco juridico nacional, asi como el respeto
por las libertades y garantias de todos los asociados.
Comprende la organizacin del Estado Colombiano a la luz de nuestra
Constitucin Politica y las leyes que sustentan la legitimidad del poder
pblico, a partir de esta comprensin, desarrolla juicios de valor en lo
relacionado a su quehacer profesional.
Establece desde el punto de vista administrativo, legislativo y judicial la
colaboracin armnica de los rganos del poder pblico del Estado,
frente al concepto de Estado Social de Derecho.
Analiza los efectos de las entidades de tipo administrativo frente a los
actos de la administracin pblica.
Conoce y aplica la normatividad juridica consignada en nuestra
Constitucin Nacional.

Comunicativa

lnterpreta el orden juridico de nuestro Estado Colombiano desde el
punto de vista de su estructura politica administrativa.
ldentifica las instituciones y la forma de colaboracin armnica en el
cumplimiento de los fines esenciales del Estado Colombiano.
ldentifica la aplicacin de conceptos como el conocimiento de las
instituciones del Estado, sus funciones y estructura, a su quehacer
profesional.
Plantea alternativas de solucin a problemas del entorno politico
administrativo del Estado frente al cumplimiento de las funciones de
sus instituciones y funcionarios.

Contextual

Analiza y compara la normatividad juridica de las entidades que prestan
servicios al Estado frente a las entidades privadas.
Plantea y analiza la estructura del poder pblico del Estado y su
funcionamiento.
Argumenta con claridad la estructura bsica de las ramas del poder
pblico, sus principales rganos y sus relaciones jerrquicas o de

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subordinacin. lgualmente las implicaciones que esto tiene en la
organizacin general de cada una y del Estado Colombiano.

valorativa

valora la importancia de la estructura politica y administrativa del
Estado, para lograr el cumplimiento de los fines esenciales del mismo.
Evala las funciones y competencias de las instituciones u rganos que
prestan servicios pblicos al Estado en procura del bienestar social de
toda la comunidad.
Evala interpreta la estructura administrativa del Estado frente a la
prestacin de servicios de la administracin pblica
ldentifica los derechos, deberes y garantias que gozan todas las
personas y a su vez, reconoce estos elementos para si mismo y para
los dems.

Introduccin
El derecho es la organizacin de las relaciones sociales del hombre,
mediante un sistema de normas juridicas de carcter obligatorio, fundadas
en principios, dadas por el pueblo y efectivamente impuestas y
garantizadas, o susceptibles de serlo, por la voluntad imperante en una
comunidad organizada (Estado), mediante el ejercicio de la coaccin y la
fuerza, en cuanto sea posible y necesario, para asegurar el desen-
volvimiento armnico de los fines individuales y colectivos establecidos
por nuestra Constitucin Politica. lgualmente conocers la estructura de
nuestra norma de normas, con el fin de identificar y aplicar los derechos,
deberes y garantias que gozan todas las personas.

Conceptos previos
El siguiente cuestionario te ayudar a recordar algunos de los conceptos
de derecho, Estado y Constitucin que son necesarios para la
comprensin y desarrollo de este fasciculo.

cDe/|ne con |0s p|op|as pa|ao|as q0e es e| De|ec|o?

cEs|ao|ece |as d|/e|enc|as en||e 0n de|ec|o, 0n deoe| j 0na ga|an||a seg0n
N0es||a Cons|||0c|on Po||||ca?

cEs|ao|ece 0n ejemp|o soo|e |os de|ec|os de p||me|a gene|ac|on?

4|ma pa|ejas 0n|endo med|an|e /ec|as |os ||m|nos de |a co|0mna
|zq0|e|da q0e se |e|ac|onan con |os de |a de|ec|a.

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DERECHO, ESTADO Y CONSTITUCIN




Teora del derecho ESTADO es Norma de Normas




Que regula la clases conceptos





Clasificacin Pirmide






partes Elementos





funciones










Conjunto de normas jurdica
Institucin poltica y
jurdica
Constitucin Poltica
Conducta de los
hombres en sociedad
Ramas del
derecho
Norma
Jurdica
hecho jurdico Consecuencia
jurdica
Estado Social
Estado Social de Derecho
Estado Social y Democrtico
de Derecho
Antecedentes
Poblacin, Territorio,
soberana, Poder Pblico y
reconocimiento
internacional

Legislativa
Ejecutiva
Judicial
Formal
Material
El Gobierno
Supremaca
Constitucional
Estructura
General
Marco
Constitucional
Martha Lucia Bahamon Jara
1. Es|ado A. Vona|q0|a, d|c|ad0|a en||e o||os.
2. 4samo|ea Nac|ona| Cons|||0jen|e B. No|ma de No|mas
3. Democ|ac|a C. Pedac|o |a Cons|||0c|on de 1991
4. Cons|||0c|on po||||ca D.E| p0eo|o p0ede e|eg|| j se|
e|eg|do.
5. 40|oc|ac|a E.Soc|edad 10||d|ca j po||||ca-
men|e o|gan|zada.

Mapa conceptuaI fasccuIo 1




































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A| le|m|ua| e| eslud|o de esle lasc|cu|o, e| eslud|aule.
ldeul|l|ca e| pa|a que de| de|echo y |a esl|uclu|a ju||d|ca l|eule a| Eslado Soc|a| de e|echo
y su coule/lo h|sl||co.
E/p||ca |os couceplos luudameula|es de uuesl|a Cousl|luc|u hac|oua| como pa|le
l|asceudeula| de |a o|gau|/ac|u Po||l|ca de| Eslado Co|omb|auo. e|echos, debe|es y
ga|aul|as.
Va|o|a |a |mpo|lauc|a de| Eslado y sus c|ases, pa|a |a couse|vac|u y desa||o||o |ud|v|dua| y
comuu|la||o.
ldeul|l|ca |as d|le|euc|as, e|emeulos y ca|acle||sl|cas de| Eslado Co|omb|auo.

EI Derecho
Conjunto de normas, reglas o preceptos que gobiernan la vida de los
hombres que viven en sociedad; regula la conducta humana a travs de
normas escritas creadas por los rganos competentes, que tienen como
propsito ordenar juridicamente las relaciones entre los hombres y entre
los pueblos.
El estudio del derecho tiene como fin instituir y proteger la armonia social
entre los individuos y entre los grupos. Como caracteristica muy particular
tiene la condicin de que su ejecucin se garantiza an con la coercin de
la autoridad.

CIasificacin deI Derecho
La ms importante divisin de las ramas del derecho es aquella que las
clasifica en reglas o normas del derecho pblico y de derecho privado.

a) El derecho pblico se ocupa de los asuntos del Estado y este se
clasifica en:
Derecho Constitucional.
Derecho Administrativo.
Derecho Penal.
Derecho Procesal.
Derecho lnternacional Pblico.
Derecho de la Hacienda Pblica.
Derecho Administrativo y del Trabajo.
E| estud|o de| derecho t|e-
ne como |n estab|ecer o
mantener |a armon|a soc|a|
entre |os |nd|v|duos y entre
grupos y como caracter|s-
t|ca muy part|cu|ar |a con-
d|c|on de que su e|ecuc|on
se garant|za aun con |a
coerc|on de |a autor|dad.
Esta noc|on esta conce-
b|da desde un ngu|o pro-
p|o de| derecho pos|t|vo,
es dec|r, e| derecho v|gen-
te en un pa|s determ|nado
durante una epoca dada.



Logros
Logros Logros

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b) El derecho privado:

Derecho Civil.
Derecho comercial.
Derecho lnternacional Privado.
Derecho Laboral.

Estructura deI Derecho

Teniendo en cuenta lo anterior vamos a estudiar:

A) Estructura de Ia norma jurdica.


1.1.

lndaga que es norma |ur|d|ca y estab|ece casos entre hecho |ur|d|co y
consecuenc|a |ur|d|ca. Teor|a de| Derecho.


Definicin
1) Hecho juridico- actuar u obrar
de las personas.
Partes de la norma juridica
2) Consecuencia Juridica
Atribucin de un hecho de la
vida imputado a una persona.

A) Los sujetos de derecho o personas. Las acciones o conducta de los
sujetos de derecho o personas, son tomadas en cuenta por las normas
nicamente, para crear y garantizar la paz general o convivencia de
los hombres, de un pueblo o nacin. El ser humano como productor
de la conducta humana susceptible de ser regulada por el derecho,
constituye la primera y ms importante de las columnas que sirven para
construir un sistema de normas juridicas.
B) La sociedad. Es la reunin de personas o familias que viven
sentimientos y aspiraciones comunes, que sienten la necesidad de vivir
en compaia de sus semejantes, de comunicarse con ellos porque es
la nica forma de alcanzar las metas.

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C) La propiedad. Son aquellos derechos que se relacionan con el
patrimonio econmico de la persona. Tienen por fin la satisfaccin de
las necesidades materiales de la persona, mediante la explotacin de
las cosas del comercio.
D) La FamiIia. Ncleo originario de las sociedades humanas, formado por
una pareja hombre y mujer junto con su descendencia. Es la base o
ncleo central de la sociedad.
E} EI Estado. Es una institucin juridico - politica nacida del ejercicio de la
voluntad popular y que se encuentra regulado por un rgimen legal y
legitimo que se deriva de una Constitucin Politica. Est integrado por
tres ramas del poder pblico y tiene como funcin garantizar |a p|ena
e/|cac|a de |os de|ec|os de |as pe|sonas q0e |o componen.

ESTADO



SOCIEDAD




FAMILIA

INDIVIDUOS





Figura 1.1.
Los individuos sobreviven gracias a la familia; la sociedad
sin el concepto de familia no tiene ningn significado, y un
Estado que no trabaja por el individuo, la familia y la
sociedad no tiene justificada su existencia.





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EI Estado de Derecho
Fue la forma que adopt la organizacin politica como reaccin al modeIo
absoIutista. Este nuevo modelo politico se proponia desarrollar los valores
de la ideologia del individualismo liberal que habian triunfado en las
Pevoluciones lnglesa, Norteamericana y Francesa de los siglos Xvll y Xvlll.
En otras palabras, el Estado de Derecho (Tambin llamado Estado Liberal
de Derecho o Estado Burgus de Derecho, buscaba garantizar lo que
entonces se denominaba derechos naturales de los individuos como la
vida, la libertad, la igualdad formal y la propiedad).

Los principios fundantes del Estado de Derecho son:
a) Principio de IegaIidad. El Estado de Derecho se caracteriza por el
imperio de Ia Iey, entendida como la expresin de la voluntad general. El
monarca o el gobernante de turno debe someterse a la ley como cualquier
otro ciudadano y responde ante el pueblo por el ejercicio que haga del
poder.
b) Divisin de poderes. En el absolutismo el gobernante tenia un poder
absoluto, pues formulaba el derecho, lo aplicaba y decidia toda contro-
versia. Era legislador, ejecutor de la ley y juez. Con las revoluciones y el
movimiento constitucionalista, se lleg a la conclusin de que el gober-
nante no debia concentrar todos los poderes y que en consecuencia, las
funciones; ejecutiva, legislativa y judicial debian ser asumidas por otros
rganos.






Mode|o abso|ut|sta, es un
s|stema po||t|co donde |m-
pera |a concentrac|on abso-
|uta de poder en una so|a
persona.
E| pr|nc|p|o de| |mper|o de |a
|ey perm|t|o despersona||zar
e| poder, en eecto, a| |m-
ponerse |a tes|s de |a sobe-
ran|a popu|ar, esto es que
e| poder es |nmanente, ano-
n|mo y pertenec|ente a to-
dos, e| gobernante deb|o
aceptar que su poder der|-
vaba de |a vo|untad de|
pueb|o y que deb|a gober-
nar atend|endo |os manda-
tos de| |eg|s|ador, esto es
de| representante de| pue-
b|o..


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La doctr|na de |a d|v|s|on y separac|on de poderes que e| Baron
de Montesqu|eu construyo a part|r de su estud|o sobre e| reg|men
br|tn|co a| med|ar e| s|g|o Xvll, parte de |a |dea bs|ca de que e|
hombre est |nc||nado a abusar de| poder que e|erce. Por |o tanto,
|a n|ca manera de ev|tar |a arb|trar|edad es que ex|sta una
p|ura||dad de poderes y que cada uno tenga competenc|as
prop|as y separadas, de modo que se hagan |nterdepend|entes y
so|amente puedan obrar contando con |os otros. Es |a mecn|ca
de |os renos y contrapesos que, a| d|v|d|r e| e|erc|c|o de| poder, |o
desconcentran en provecho de |a ||bertad y |os derechos
|nd|v|dua|es.

Estado SociaI de Derecho
Se proyecta como social, ya que es el resultado del acuerdo y cooperacin
de las diferentes fuerzas sociales y por lo mismo, los derechos de la
sociedad priman sobre los individuales prevaleciendo asi el inters
general; y es un Estado de derecho porque est subordinado al desarrollo
juridico, politico y administrativo de la actividad del Estado y las personas
que lo habitan, a un sistema de normas juridicas que pretenden regular la
conducta humana dentro de la sociedad.

La teoria del Estado Social de Derecho fue formulada por Hermann Sller a
comienzos del siglo XX en su obra Estado de derecho o d/ctadura. Sller
sostiene la tesis de que la transformacin del Estado de derecho en Estado
Social de Derecho, es la nica forma de evitar la caida en un rgimen
dictatorial. El concepto ya habia sido expuesto por Lorenz von Stein en
1848, en el contexto de debate que surgi por la incapacidad del Estado
para dar respuesta a la problemtica social.




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1.2.

A traves de un mapa conceptua| estab|ece |as d|erenc|as entre Estado
de Derecho y Estado Soc|a| de Derecho.


La consagracin constitucional del Estado Social de Derecho se produjo
en 1949 cuando se proclam la Ley Fundamental de Bonn (Constitucin
Alemana). La Constitucin Espaola de 1978 tambin adopt la clusula
del Estado Social. La cuestin social se introdujo en los textos Constitu-
cionales de Latinoamrica a partir de la Constitucin Mexicana de 1917.
El articulo 1 de nuestra norma de normas establece que el Estado
colombiano debe ceirse por una democracia participativa, pluralista y
soberana en donde el poder se deriva del pueblo colombiano. A
continuacin describimos nuestro Estado Soberano.

EI Estado coIombiano
Puede ser entendido como una organizacin politica, juridica y administra-
tiva de la sociedad, con e|emen|os que hacen que el gobierno y las
autoridades manejen y controlen el poder; y establezcan parmetros y
normas, con el fin de lograr una convivencia armnica entre la libertad y el
poder derivado del Constituyente Primario (el pueblo).

Los eIementos ms importantes a Ios que se hace
referencia son:

1) La ob/ac/n: Pepresentada por los hombres y mujeres, es decir el
elemento humano (el Estado busca el desarrollo y bienestar de stos,
afectando al minimo los intereses y el bienestar de los dems
ciudadanos).


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2) E/ terr/tor/o: Pepresentado en el espacio fisico, donde se desenvuelven
los ciudadanos, es donde se busca un libre y estable desenvolvimiento
del hombre.

3) E/ oder: Pepresentado por las leyes. Al crearse normas y pautas, se
protege a los individuos para asegurarles su bienestar.

4) EI derecho: Se entiende por derecho la posibilidad de que la ley sea
aplicada a la fuerza contra alguien que ponga en peligro el orden que se
busca mantener.

5) EI derecho poItico: Es el derecho a ser elegido y a poder elegir a los
gobernantes, en el caso colombiano lo podr hacer quien sea mayor de
18 aos, puesto que puede ser considerado un ciudadano en ejercicio.

6) EI reconocimiento internacionaI: Este es un concepto nuevo, donde
se busca dar a entender que, en un mundo globalizado como el actual,
el Estado que no sea reconocido por la comunidad internacional tiende
a ser un Estado ilegitimo.

Funciones deI Estado SociaI de Derecho
Tienen el objetivo de cumplir los fines del mismo; es decir, buscan darle al
individuo un entorno apropiado para su realizacin como ser humano,
servir a la comunidad, buscar la prosperidad general, la convivencia
pacifica. Para lograr estos fines existen tres funciones principales:

1. Func/n Leg/s/at/va: Es la encargada de dictar las normas que regirn
el comportamiento de los individuos dentro de una sociedad; est
representada por un congreso bicameral, dividido en Cmara de
Pepresentantes y Senado de la Pepblica.


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2. Func/n Ejecut/va: Es la encargada de poner en ejecucin el conjunto
de normas aprobadas por el Congreso, bajo las cuales se desarrollar
el Estado. Est representada por el Gobierno, encabezado por el
Presidente de la Pepblica, esto en el caso colombiano, luego le siguen
los Ministros y los Jefes de Departamento, quienes hacen posible el
funcionamiento de ste.

3. Func/n jud/c/a/: Es la encargada de manejar el derecho; es decir, se
encarga de juzgar y, por medio de las leyes que se establezcan dentro
de la constitucin del Estado, buscar una solucin a los conflictos que
se presenten entre individuos o entre particulares y el Estado. Est
representada por la Corte Constitucional, por la Corte Suprema de
Justicia, por el Consejo de Estado, por el Consejo Superior de la
Judicatura, por la Fiscalia y por las Jurisdicciones.

A continuacin vamos a estudiar las diferentes clases de Estados que
dieron los cimientos, para el surgimiento del Estado Social de Derecho
(caso Colombiano.)

CIases de Estado

Entendidas como formas de organizacin politica administrativa. Las ms
significativas son:

a) EI Estado AbsoIutista: Fue un rgimen politico que se desarroll en
los grandes Estados Europeos, entre los siglos Xvll y Xvlll. Se
caracterizaba por la concentracin total del ejercicio del poder en
cabeza del rey o monarca.




La |ur|sd|cc|on |ur|sd|cc|on |ur|sd|cc|on |ur|sd|cc|on (de| |at|n
|0||so|c||c, e| derecho) es |a
potestad o acu|tad der|vada
de |a soberan|a de ap||car |a
Norma Jur|d|ca a |os casos
concretos, reso|v|endo de
modo de|n|t|vo e |rrevocab|e
una controvers|a o con||cto,
e|erc|do en orma exc|us|va
por tr|buna|es de |ust|c|a |nte-
grados por |ueces autono-
mos e |ndepend|entes.
"En sent|do co|oqu|a|, |a pa|a-
bra |ur|sd|cc|on es ut|||zada
para des|gnar e| terr|tor|o (es-
tado, prov|nc|a, mun|c|p|o, re-
g|on, pa|s, etc.) sobre e| cua|
esta potestad es e|erc|da. De|
m|smo modo, por extens|on,
es ut|||zada para des|gnar e|
rea geogr|ca de e|erc|c|o
de |as atr|buc|ones y acu|ta-
des de una autor|dad o |as
mater|as que se encuentran
dentro de su competenc|a, y,
en genera|, para des|gnar e|
terr|tor|o sobre e| cua| un Es-
tado e|erce su soberan|a."
(http://es.w|k|ped|a.org/w|k|/Ju
r|sd|cc|A)


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Constitucin poItica


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Figura1.2.
EI Rey es eI soberano y todas Ias decisiones
son Ia voIuntad de una soIa persona





1.3.


Estab|ece un cuadro comparat|vo entre e| euda||smo, e| ||um|n|smo y e|
despot|smo ||ustrado. lndaga cA que Estados d|o or|gen e| abso|ut|smo?



El absolutismo ayud a superar el feudalismo dando origen a los nacientes
Estados, y auspici el florecimiento artistico y cultural en el despotismo
ilustrado. No obstante, el ejercicio arbitrario del poder implicaba un
desconocimiento de los derechos fundamentales de la persona. En la
parte econmica produjo enriquecimiento de la nobleza y ms con-
centracin de poder.

b) Estado Unitario o CentraIista. Modalidad de organizacin segn la
cual, las principales decisiones politicas y administrativas son absorbidas
por un poder central, es decir que es el nico que regula toda la orga-
nizacin y accin de un poder nico, que unifica y coordina a todas las
dems entidades pblicas y privadas.
La centralizacin que caracteriza al Estado Unitario se expresa en los
campos juridicos, politicos y econmicos.

En lo Juridico: el Congreso o Parlamento aparece como nico rgano
legislador. En lo judicial el control se ejerce en los rganos nacionales.
En lo Politico: Las decisiones eliminar en lo que corresponde al orden
pblico y el control, las toma y las aplica directamente el Gobierno
Nacional.

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En lo econmico, a las entidades territoriales del Estado Unitario se les
reconoce autonomia suficiente para la gestin de sus propios
negocios. (Autonomia Administrativa y financiera).

Caractersticas:
El Estado unitario se fundamenta en el principio de un orden juridico
nico para todo el territorio Nacional.
El gobierno central tiene por medio del Congreso de la Pepblica, el
monopolio de creacin de normas con validez para todo el territorio.
Todas las facultades de decisin se concentran en los rganos
centrales de gobierno. Por ejemplo el poder ejecutivo del Estado

1.4.


Med|ante un gr|co representa |a organ|zac|on de un Estado Federado.

c) Estado FederaI. Forma de organizacin estatal en la que las partes que
la integran gozan de autonomia ms o menos plena. Se fundamenta en
una nica y propia Constitucin, cada Estado federado cuenta con propios
rganos y autoridades en los campos legislativo, politico-administrativo y
judicial, para responder de forma autnoma a las exigencias y necesi-
dades propias de su poblacin y territorio.

Caractersticas
El territorio est dividido en unidades autnomas gobernadas en
determinadas materias con su propia Constitucin, leyes o autoridades.
Cada unidad territorial tiene su propio Congreso, poder politico y rama
juridica.
Existe en sistema juridico central vlido para todo el territorio.
Existe un alto grado de descentralizacin juridica, politica, adminis-
trativa y econmica.

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Existe una distribucin del poder politico con sentido territorial.

d) La Confederacin. En realidad no es una forma de Estado, sino un
sistema de vinculacin o Asociacin de Estado Soberanos para la
consecucin de fines comunes de quienes la integran, pertenece
especialmente al de|ec|o |n|e|nac|on por cuanto cada Estado confederado
mantiene su soberania y poder frente a su territorio y poblacin.


El instrumento constitutivo es el pacto, acuerdo tratado internacional, tiene
su propio rgano fundamental llamado Congreso o dieta compuesto por
dignatarios designados por el Gobierno de cada Estado confederado.

1.5.

A traves de un para|e|o estab|ece |as d|erenc|as entre Estado y
Gob|erno.

EI Gobierno
A los griegos se deben los primeros estudios importantes sobre el
gobierno. Una de las ms antiguas clasificaciones de los gobiernos, es la
que formul Aristteles hace XXlll siglos, y no obstante los siglos
transcurridos, dicha clasificacin, an conserva el vigor que le otorgan los
hechos.

Para Aristteles Constitucin y Gobierno son una misma cosa; la Cons-
titucin tiene que ver con las disposiciones de poder, las modalidades de
sus atribuciones y las condiciones de su ejercicio soberano teniendo en
cuenta los objetivos de cada una de las comunidades.





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Los gobiernos segn Aristteles, se dividen en:

1.- Formas Puras y
2.- Formas lmpuras

Ambas categorias se distinguen, atendiendo el nmero de personas que
ejercen el poder, y tambin, por el inters de quienes ejercen el mandato.

Las formas puras de gobierno son:
1.- Monarquia o realeza: Es el gobierno de uno solo, pero tiene la
finalidad de satisfacer el inters general.
2.- Aristocracia: Es el gobierno de unos cuantos y es satisfactorio porque
son los mejores", y su poder tiene por objeto el mayor bienestar de la
ciudad.
3.- Democracia moderada: Cuando la mayoria tiene la opcin de
gobernar la ciudad, con miras al inters general.

Las tres tienen en comn, la condicin de que los poseedores del poder,
gobiernan para el inters general, para el bien de todos.
Cualquiera de estas tres formas se consideraba aceptable, siempre que los
gobernantes obedecieran las leyes y atendieran el inters colectivo. En el
caso contrario, las tres formas se transformaban en gobiernos despticos,
dando lugar a las formas impuras:
1.- La Tirania,
2.- La Oligarquia y
3.- La Demagogia.

La Tirania, es la forma impura parecida a la Monarquia, en cuanto a que
el poder lo ejerce una sola persona, pero el tirano no atiende al inters
general, sino su inters personal.
La Oligarquia es el gobierno de un grupo pequeo, como la

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Aristocracia; slo que atiende el inters del grupo y no al inters
general.
La Demagogia parece democracia; es el gobierno de la multitud, de la
mayoria, si; pero sin orden, sin justicia, sin ley, etc.
La clasificacin de Aristteles, ha sufrido modificaciones impuestas por
la realidad y adems, se han considerado otras formas de gobierno,
como por ejemplo:
El gobierno Teocrtico, cuando el Estado es gobernado por los
sacerdotes o por la iglesia; denominado Teocracia.
La Autocracia significa gobierno en manos de una autoridad arbitraria,
el poder lo detentan un pequeo grupo de personas que pertenecen a
un movimiento o a un partido. La Autocracia, comprende diversas
formas de autoridad arbitraria: el despotismo y la dictadura, son las
ms comunes.

EI Despotismo, es un gobierno arbitrario, generalmente de un slo
hombre y sin ninguna regulacin que lo limite; se aplica tambin, a un
gobierno en poder de hombres, que lo alcanzaron por la violencia y que se
mantienen en l, porque continan aplicndola.

La Dictadura, es un sistema de gobierno, en el que una sola persona o un
pequeo grupo de personas, tienen autoridad completa sobre la vida de
todos los dems, en un pais determinado. En la dictadura, los derechos y
las libertades, estn limitados o no existen; las dictaduras slo
desaparecen por medio de la revolucin.
En la actualidad dificilmente florecen las autocracias, pues el pueblo sabe
lo que debe hacer, y slo por la violencia de un Golpe de Estado, podria
imponerse un gobierno o rgimen Autocrtico; lo que tendria que ocurrir
sobre las ruinas del gobierno democrtico y, este ltimo, como el ave fnix,
resurgiria de sus propias cenizas.

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En c|ertas epocas y en d|erentes cu|turas, |os gobernantes
asum|an e| pape| de D|oses, por e|emp|o: |os Faraones en Eg|pto.
En otras epocas y espac|os (Edad Med|a) se cre|a que e|
gobernante, hab|a rec|b|do su m|s|on de D|os. Durante |os s|g|os
Xlv, Xv y Xvl (poca de l|ustrac|on), se a|rma que e| pr|nc|pe era
un monarca ||ustrado, que deb|a gobernar, de modo que todo se
h|c|era para b|en de| pueb|o, pero s|n e| pueb|o. Que deb|a
gobernar, segn |as |eyes de |a razon.

Al correr del tiempo, ha quedado demostrado, con base en la prctica y la
experiencia, que el mejor de los gobiernos es el democ|a||co, forma de
gobierno que Aristteles recomendaba y que los atenienses practicaban;
donde la autoridad deriva del pueblo o de la mayoria del pueblo. Hoy, de
las formas puras de gobierno de Aristteles, slo queda la Democracia;
pues la Aristocracia, ha desaparecido, lo mismo que las monarquias
absolutas.

La Constitucin Politica de Colombia, estable un gobierno popular y
representativo, cuya estructura politica, se encuentra en cabeza del
ejecutivo, quien concentra todas sus funciones politicas y administrativas
en un orden juridico derivado del pueblo. A continuacin estudiaremos
nuestra norma de normas.

Constitucin PoItica
Es la ley de leyes, norma de normas, llmese tambin ley fundamental de
un Estado o carta Magna. Pepresenta la estructura juridica y politica de la
organizacin social y del Estado y es, asi mismo, el mximo fundamento
legal de todo sistema republicano, es la norma juridica suprema esencial a
la que deben ajustarse todos los actos de la sociedad y del Estado.

Gob|erno:
La pa|abra prov|ene de| |at|n
0oe|na||c, de coe|na|e,
gobernar. En e| |engua|e
usua| es s|non|mo de d|r|g|r,
reg|r, adm|n|strar, mandar,
conduc|r, gu|ar. Es |a d|-
recc|on o e| mane|o de
todos |os asuntos que con-
c|ernen de |gua| modo a
todo e| pueblo.

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La Constitucin Politica debe corresponder a la realidad social, ser
dinmica, ya que la comunidad puede ir variando ciertos caracteres segn
las distintas pocas de su evolucin vital.


























Figura No.1.3
Constitucin PoItica de 1991.


1.6.


Con ayuda b|b||ogr|ca presente una breve pero s|gn||cat|va resea
h|stor|ca sobre |as causas tanto econom|cas como soc|a|es, que
anteced|eron |a creac|on y puesta en v|genc|a de nuestra Const|tuc|on de
1991.


Constitucin en sentido materiaI
Es el conjunto armnico de reglas e instituciones juridicas de distinta
jerarquia y valor que se refieren al funcionamiento de los rganos del
Estado, tambin hacen parte de esa Constitucin, en sentido material, los
usos y las costumbres que animan la vida de las instituciones; por ejemplo,
hacen parte de ella los reglamentos de las cmaras legislativas, adems de
norma fundamental; tambin hacen parte de ella los estatutos de las

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entidades descentralizadas creadas por las corporaciones locales. De la
misma manera, entre los usos y las costumbres que integran una Constitu-
cin en sentido material se encuentran determinadas unas prcticas
politicas, como el clientelismo o la compra de votos en nuestro pais.

Constitucin en sentido formaI
Desde el punto de vista formal, entendemos por Constitucional Nacional, el
conjunto de normas o leyes expedidas por rganos competentes, que
contiene las normas fundamentales del Estado, las relaciones del Estado y
la sociedad, el rgimen de derechos y deberes de la persona.

Podemos decir que la Constitucin en sentido formal, siempre viene
acompaada de una realidad: una Constitucin, en sentido material. En
general la mayoria de los paises tienen este tipo de Constituciones. El
esfuerzo de los paises se orienta a hacer ms coincidente su Constitucin
Politica en sentido formal con su Constitucin Politica en sentido material,
porque con esto consideran que garantizan mejor la libertad. Sin embargo,
hay paises, como lnglaterra, que no tienen una Constitucin en sentido
formal, y disponen de un sistema garantizador de la libertad y de la
sociedad altamente desarrollado; resulta una paradoja sorprendente que
lnglaterra, el pais que ha inspirado los regimenes politicos liberales y las
constituciones liberales en sentido formal, no tenga ella misma una
Constitucin en sentido formal; lnglaterra tiene, sin embargo, una
Constitucin en sentido material, adems de unos textos antiguos, que se
refieren a la libertad, y algunos textos ms recientes relacionados con el
funcionamiento de las cmaras, que son formalmente leyes ordinarias que
pueden ser cambiadas por el Parlamento e integran lo que se ha
denominado por la prctica politica de ese pais, una Constitucin
costumbrista.


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Supremaca de Ia Constitucin NacionaI
Pesulta, del hecho de ser el primer fundamento del orden juridico y del
Estado; ella es la fuente o el principio del orden estatal entero, y hace que
todo lo dems, dentro de la vida del Estado, sea de determinada manera y
no de otra diferente. Por eso se dice que la Constitucin es la ley de leyes.
HANS KELSEN, al exponer la teoria de la pirmide juridica, explica: "La norma
que determina la creacin de otra es superior a esta; la creada de acuerdo
con tal regulacin, es inferior a la primera".
La posicin jerrquica que la Constitucin ocupa respecto del resto del
ordenamiento juridico de un Estado, es clara. No slo obedece esa
ubicacin en la cspide al hecho de ser la norma fundamental o
contener el conjunto de normas fundamentales, de la cual derivan su
validez las dems normas positivas, sino, adems, por el hecho de llevar
implicita toda una filosofia politica que sirve de orientacin no solamente a
los agentes del poder los gobernantes, sino a la conducta de los
gobernados, en cuanto miembros activos del conglomerado social."
1


Constitucin NacionaI


Leyes en sentido
estricto
Decretos nacionales
Ordenanzas
Acuerdos
Pesoluciones

Figura No. 1.4.
El orden jerrquico de las normas juridicas en Colombia.

a) Leyes en sentido estricto: Son normas juridicas dictadas por el
Congreso que buscan desarrollar las normas constitucionales. En
este mismo nivel estn los Decretos Legislativos que son expedidos

1
Internet -- www.terra.com.gt/legal/articulo/html/cnl2076.htm


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por el Presidente de la Pepblica con especial autorizacin del
Congreso, por tal motivo tienen fuerza de Ley.
b) Decretos NacionaIes: Emanados de la rama ejecutiva del poder
pblico a travs del Presidente de la Pepblica, por medio de ellos
se reglamenta la Ley.
c) Ordenanzas: Conjunto de preceptos referentes a una materia. En el
Departamento, las Asambleas dictan ordenanzas, sujetas a las
normas nacionales (Las asambleas son corporaciones adminis-
trativas departamentales compuestas por diputados elegidos
popularmente); y los gobernadores dictan decretos, subordinados a
las ordenanzas y dems normas superiores.
d) Acuerdos: En los municipios los concejos adoptan decisiones
administrativas denominadas acuerdos (Los concejos son
corporaciones administrativas de eleccin popular compuestas por
concejales); y los alcaldes dictan decretos supeditados a los
acuerdos que estn sujetos a la Constitucin y la Ley.
e) ResoIuciones: Expedidas por las autoridades administrativas para
poner en funcionamiento prctico la Ley, los decretos y las normas
departamentales y municipales.









Figura 1.5.
Las resoIuciones son expedidas por Ias
autoridades administrativas.




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1.7.


Ccn a,0oa o|o||c|a/|ca o0sca cascs sco|e e| |ema oe |a S0o|emac|a
Ccns|||0c|cna|. .(|||am|oe;.

En el ordenamiento juridico nacional, la Constitucin Nacional, -ley
fundamental, super ley, norma de normas-, es la normatividad jerr-
quicamente superior. Deduccin obvia, en razn de que es producto de la
voluntad del soberano, del poder supremo, del origen de todos los
poderes, el constituyente.
Las dems normas y actos estatales, leyes, decretos, resoluciones,
rdenes, ordenanzas, acuerdos-, le estn subordinados. Son desarrollo
suyo o aplicacin de sus disposiciones. La validez de estas normas y actos
depende de su conformidad con la Constitucin.
Estructura de Ia Constitucin PoItica
En relacin a la estructura de la Constitucin Politica se puede decir que
esta tiene tres grandes partes a saber: un prembulo en el que se hace el
resumen de creacin, idiomtico y filosfico que sirve para interpretar la
Constitucin; una parte dogmtica donde se definen los derechos
individuales y sociales, por ltimo una parte orgnica que se refiere a la
determinacin de las autoridades pblicas, organizacin del Estado,
competencias y funcionamiento.

Nuestra Constitucin se inicia con el prembulo por medio del cual se
establece la orientacin ideolgica que ha hecho posible la elaboracin de
la Norma Fundamental. El prembulo constituye en forma concreta las
consideraciones preliminares que tuvo en cuenta el pueblo en ejercicio de
su poder soberano, a travs de la Asamblea Nacional Constituyente
(Pepresentacin del Pueblo para elaborar la Constitucin de 1991), con el
fin de redactar el texto de la actual Constitucin Politica. De esta manera

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comienza nuestro prembulo, invocando la proteccin de Dios, buscando
fortalecer la unidad nacional y asegurando constitucionalmente a los
miembros de Colombia, unos derechos fundamentales como la vida, la
justicia, la igualdad, la libertad y la paz; dentro de esa estructura impartida
por el derecho, la democracia o el gobierno del pueblo, donde todos
tengamos un espacio para disfrutar de un orden politico, econmico y
social justo.

Por ltimo, el constituyente en el prembulo plasma el pensamiento de
nuestro libertador Simn Bolivar al comprometer al Estado Colombiano a
impulsar la integracin de la comunidad Latinoamericana.







Figura No. 1.5. Estructura
GeneraI de Ia Constitucin
PoItica de CoIombia 1991.





Nuestra Constitucin Politica es una de las ms extensas, pues consta de
un prembulo y 380 articulos. Adems fue expedida con 61 articulos
transitorios. Los 380 articulos de la C.P. (Constitucin Politica) estn
distribuidos en 13 titulos subdivididos, con excepcin del l y el Xll, en
capitulos. Los titulos se describen:

TlTULO l. De los principios fundamentales, Titulo ll. De los derechos, las
garantias y los deberes. Titulo lll. De los habitantes y del territorio; Titulo lv.
De la participacin democrtica y de los partidos politicos; Titulo v. De la
organizacin del Estado; Titulo vl. De la rama Legislativa; Titulo vll. De la

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rama Ejecutiva; Titulo vlll. De la rama judicial; Titulo lX. De las elecciones y
de la organizacin electoral; Titulo X. De los organismos de control. Titulo
Xl. De la organizacin territorial; Titulo Xlll. Del Pgimen econmico y de
hacienda pblica; Titulo Xlll. De la reforma de la Constitucin.

1.8.

Con ayuda de |a Const|tuc|on Po||t|ca Estab|ece e|emp|os sobre |a parte
orgn|ca y dogmt|ca de |a C.P.


Nuestra Constitucin Politica, tambin consta de dos partes:
a) dogmtica y b) orgnica


Figura 1.6.
Dentro de Ia estructura de nuestra Constitucin PoItica encontramos un fundamento fiIosfico y operativo deI
Estado CoIombiano como son Ia parte orgnica y dogmtica.
___________________________________
PUBEN DAPlO QUlNTEPO vlLLADA Alcalde Cartilla Municipal de Pionegro.

a) Parte Dogmtica. Contiene la definicin de la filosofia politica de
nuestro sistema constitucional, y la definicin y garantias de los
derechos pblicos objetivos de las personas, asi como de sus deberes
y obligaciones fundamentales como las contenidas en los articulos 258
a 260 y 333 a 338, 365, 366, 369.


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b) La parte orgnica. Es la que trata de la organizacin y funcionamiento
del Estado, asi como de los gobernantes y sus competencias.

Cmo se construy Ia Constitucin de CoIombia de 1991?
El dia 11 de marzo de 1991, se incluye la famosa sptima papeleta, no
oficial (nacida de la propuesta de la juventud universitaria), para que la
opinin pblica manifestara la iniciativa de convocar una Asamblea
Nacional Constituyente respondiendo si o no.













Figura 1.7.
En 1990 gracias a Ia accin estudiantiI se concret Ia convocatoria a una AsambIea NacionaI Constituyente.
___________________________________
PUBEN DAPlO QUlNTEPO vlLLADA Alcalde Cartilla Municipal de Pionegro.





Penete con tus compaeros o compaeras y ana||cen e| s|gu|ente caso. na
vez estud|ado, tomen |a Const|tuc|on Po||t|ca e |dent||quen ccu|es derechos
de pr|mera, segunda y tercera generac|on se estn vu|nerando?. Estab|ezcan
c|nco (5) a|ternat|vas de so|uc|on a| respecto.

JLlAN JlMNEZ SALAZAP MAPTlNEZ |nterpuso una demanda de tute|a contra
e| Comandante de| Bata||on M|ra|ores, |oca||zado en |a c|udad de Agua B|anca,
por v|o|ac|on de |os derechos undamenta|es. So||c|ta a| |uzgado de tute|a se
ordene e| tras|ado de| po||gono de| Bata||on M|ra F|ores a un s|t|o despob|ado,
|e|os de |a rban|zac|on Los tronqu|tos. A|rma que |as prct|cas de t|ro a|
b|anco - |nc|uso en horas de |a noche - generan ru|do y amenazan |a v|da y |a
tranqu|||dad de qu|enes a||| hab|tan.
E| Bata||on M|ra F|ores, rea||za e|erc|c|os de t|ro a| b|anco o po||gono a menos
de c|ncuenta (50) metros de nuestras v|v|endas, encontrndonos o

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encontrndome en e| ngu|o de t|ro de |os t|radores, (a| |ado, menos de 180`
grados, y muy cerca aprox|madamente c|ncuenta (50) metros), no ex|st|endo un
muro de separac|on, |o cua| amenaza |a v|da de m| am|||a, m|s vec|nos y |a m|a.

Estamos desproteg|dos y en |a pos|b|||dad de un acc|dente por parte de |os
t|radores a| b|anco, ya que quedamos en su ||nea de t|ro, nad|e nos asegura que
den en |os b|ancos o s||uetas, conv|rt|endonos por esto en pos|b|es d|anas.
Por a|ta de este muro de separac|on y de una acst|ca que perm|ta amort|guar
e| ru|do que producen |os d|sparos, nos v|o|an derechos undamenta|es como |a
|ntegr|dad, |a tranqu|||dad, |a sa|ud y a un amb|ente sano.
Se d|spara a a|tas horas de |a noche (11:00 p.m.) no nos perm|ten |a
tranqu|||dad, nos contam|nan e| amb|ente con e| ru|do de |os d|sparos
deter|orando |a sa|ud de nuestros h||os rec|en nac|dos. Soy padre de un menor
de mes y med|o de edad y ya se encuentra en un estado de nerv|os anorma|, se
asusta y sobresa|ta muy c||, por |o cua| su sa|ud se menoscaba.





La sociedad busca regular la conducta de los hombres para alcanzar la
paz y la seguridad dentro de un rgimen legal, donde prevalecen los
derechos y garantias de todos sus asociados, dando asi nacimiento al
derecho erigido en la ley, el cual tiene como fin establecer o mantener la
armonia social entre los individuos y entre grupos y como caracteristica
muy particular la condicin de que su ejecucin se garantiza aun con la
coercin de la autoridad. Asi se asegura el desenvolvimiento armnico y
pacifico de los fines individuales y colectivos en una sociedad.

La sociedad necesita establecer un poder directivo con suficiente fuerza
para obligar a las personas a cumplir con sus deberes, proteger y hacer
efectivos sus derechos consagrados en la Constitucin Politica. De la
ejecucin de esos derechos y de la realizacin de esos deberes, depende
el equilibrio, el orden, la paz, factores insustituibles de lo que se denomina
bien comn que debe ser respaldado en todas sus formas, por un ente
superior denominado Estado. El Estado es una institucin politica nacida
del ejercicio de la voluntad popular y que se encuentra disciplinado por un

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rgimen legal que se deriva de una Const/tuc/n o/t/ca. Est integrado
por tres ramas del poder pblico y tiene como funcin garantizar la p|ena
t|genc|a de los derechos de las personas que lo integran.

La forma de Estado adoptada por nuestro pais, es el Estado Social de
Derecho, democrtico, participativo y pluralista, con sistema de gobierno
Presidencialista. Asi nuestra Norma de Normas o carta Magna vigente fue
promulgada en 1991, proporcionndonos unas metas y unos objetivos
especiales, en reemplazo de la Constitucin de 1886.





Constitucin Politica de Colombia de 1991.editorial Temis.
DlAZ APENAS, Pedro A., Anlisis estructural de la nueva Constitucin,
en, Lecturas de la Nueva Constitucin, Edit. El Buho, Bogot, 1991.
Libreria del profesional, Bogot. 1988.
GAPClA DE ENTEPPlA, Eduardo, La Constitucin como norma y el
Tribunal constitucional, Civitas, Madrid, 1991.
MENDOZA PALOMlNO, lvaro, Teoria y sinopsis de la Constitucin de
1991, Edic. Doctrina y Ley, Bogot, 1996.
PPEZ ESCOBAP, Jacobo. Derecho Constitucional Colombiano, sexta
edicin, editorial temis, 2003.
vlDAL PEPDOMO, Jaime, Derecho Constitucional, ed. U. Externado de
Colombia.




En el prximo fasciculo vamos a profundizar en el estudio de los principios
fundamentales, los derechos, garantias y deberes consagrados en la
Constitucin politica.

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Seguimiento aI autoaprendizaje
Seguimiento aI autoaprendizaje
Seguimiento aI autoaprendizaje




Constitucin PoItica - FasccuIo No. 1

Nombre_______________________________________________________
ApeIIidos ________________________________ Fecha: _________________
Ciudad___________________________________Semestre: _______________
Con el fin de evaluar tu desempeo en el proceso de autoaprendizaje, te
invitamos a desarrollar las siguientes preguntas:

1) l. Segn el Articulo 1 de Nuestra Constitucin Politica un Estado Social de
Derecho" deriva su legitimidad de la democracia, esto significa que:

A) Colombia est regida por normas administrativas
B) El pueblo ejerce la titularidad del poder pblico eligiendo a sus
representantes para los gobernantes y gobernados.
C) El Estado es el supremo rgano de control del pueblo.
D) El pueblo ejerce el poder legislativo del Estado.

ll. Son elementos del Estado:

A) El territorio extranjero, la soberania ciudadana.
B) Los habitantes, el territorio, la soberania
C) La poblacin indigena, el espacio areo, el espectro electromagntico
D) La ciudadania, el mar, la orbita geoestacionaria, la plataforma continental

2. l. Los derechos inalienables son:

A) Los derechos fundamentales de las personas, los cuales son de
aplicacin inmediata y por lo mismo, tienen fuerza juridica obligatoria.
B) Los derechos sobre los cuales las personas pueden disponer porque
pertenecen a nuestra condicin humana.
C) Las decisiones de una persona, comnmente llamado rbitro, que han
nombrado las partes para solucionar un conflicto juridico.
D) Los derechos colectivos y del medio ambiente.

l l. Dentro de las Caracteristicas del ESTADO FEDEPAL tenemos:

A) El territorio est dividido en unidades autnomas, gobernadas por
determinadas materias, con su propia constitucin.
B) Cada unidad territorial tiene su propio Congreso, poder politico y rama
juridica.

36

Constitucin poItica


600tIII00I00 0IlII08

f8t0l00I0 h0. 1
80N0tIl0 1
C) Existe un alto grado de absolutismo juridico, politico y econmico.
D) A y B.

3) l. Dentro de las clases de Estado tenemos:

A) Oclocrtico.
B) Pepblica Unitaria, Federal.
C) Confederacin, Estado sistmico.
D) Confederacin y auto sistemtico.

ll). Dentro de los derechos que tienen relacin especifica con la sociedad
tenemos:

A) lgualdad juridica, el debido proceso, la extradicin.
B) lgualdad de derechos y oportunidades para hombres y mujeres.
C) Obligacin de declarar, prohibicin de ciertas penas.
D) Derecho de reunin y manifestacin.

4) Conversa con tus familiares y amigos, busca en diarios y revistas sobre el
tema relacionado con las circunstancias que motivaron el cambio de
Constitucin de 1886 por la de 1991. Anota tus conclusiones.

5) Busca en nuestra Constitucin Politica cinco casos en donde se evidencie el
aspecto politico Filosfico de nuestra Norma de Normas












CONSTITUCIN POLITICA DE COLOMBIA

Regula la conducta de
los hombres
EL DERECHO EL ESTADO LA CONSTITUCIN
Clasificacin del
Derecho
Defender la
independencia y la
integridad territorial
Derechos
Se divide en:
Corresponde:
Sector Central Sector Descentralizado
Presidencia de la Repblica Establecimientos Pblicos.
Senado
Cmara de
Representantes
Vicepresidencia de la Rep.
Empresas Industriales y
Comerciales del Estado.
ART. 171 CP ART. 176 CP
Consejos Superiores de la
Administracin.
Superintendencias y Und.
Administrativas Especiales con
personera jurdica.
Ministerios, Departamentos
Administrativos.
Empresas sociales del Estado
y Servicios Pblicos
Domiciliarios.
Superintendencias y Und.
Administrativas Especiales sin
personera jurdica.
Institutos Cientficos y
Tecnolgicos.
Sociedades Pblicas y de
Economa Mixta.
Presupuesto Geneneral
de la Nacin
Plan Nacional de
Desarrollo
Los Departamentos Los Municipios
El Gobernador El Alcalde
Funciones Funciones
La Asamblea Departamental
El Concejo Municipal
Las Provincias
Los territorios Indgenas
Derechos de primera, segunda y tercera
Derechos de primera, segunda y tercera
ART. 150 CP Funcin Pblica
Estructura de la Constitucin
La Contadura General de la Nacin
La Comisin Nacional de Televisin
Democraca Y mecanismos de Participacin
ciudadana
Organismos autonomos del Estado
Definicin
Son un conjunto de instituciones y funcionarios que tienen por
misin la defensa y control de los intereses de la Nacin y de la
Sociedad
Corte Constitucional.
Consejo de Estado.
Consejo Superior de la Judicatura.
Entidades Territoriales
La Hacienda y Crdito Pblico
Conformado por:
Ministerior Publico
La Contralora General de la Repblica
La Registradura Nacional del Estado Civil
Congreso de la Repblica
Es la encargada de dictar las normas que regirn el
comportamiento de los individuos dentro de una sociedad.
Es la encargada de poner en ejecucin el conjunto de normas
aprobadas por el Congreso, bajo las cuales se desarrollar el
Estado.
Es la encargada de manejar el derecho, es decir, se encarga
de juzgar y, por medio de las leyes que se establezcan dentro
de la constitucin del Estado, buscar una solucin a los
conflictos que se presenten entre individuos o entre
particulares y el Estado.
Derechos de primera, segunda y tercera
Jurisdicciones
Corte Suprema de Justicia.
Mediante
Conformado por: NIVEL NACIONAL Conformado por:
Fiscala.
ESTRUCTURA DEL ESTADO
Funcin Legislativa Funcin Ejecutiva Funcin Judicial
Definicin Definicin Definicin
Definicin Definicin Definicin
Colombia es un estado social de derecho organizado en forma
de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus
entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista,
fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la
solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia
del interes general. ART 1 CP
Forma de organizacin Estatal en que las partes que lo integran
gozan de autonoma mas o menos plena. Se fundamenta en una
nica y propia Constitucin, cuenta con sus propios rganos y
autoridades en los campos legislativos.
Es un sistema de vinculacin o Asociacin de Estados
Soberanos para la consecucin de fines comunes de quienes
la integran, pertenece especialmente al derecho internacin
por cuanto cada estado confederado mantiene su soberana y
poder frente a su territorio y poblacin.
El Poder: Representado por las leyes
El Derecho: Que la ley sea aplicada a la fuerza contra alguien que ponga en peligro el orden.
El Derecho Poltico: El derecho a ser elegido y a elegir a los gobernantes.
El Reconocimiento: Que el estado sea reconocido por la comunidad internacional.
Estado Unitario Estado Federal Estado Confederacin
Es el agrupamiento social en un territorio determinado y reconocido, constituido bajo la legitimidad de un poder poltico pblico, que abarca normas respaldadas
jurdicamente para mantener un orden social.
Definicin
Elementos
Garantizar la efectividad de los principios, deberes
derechosy Garantas y los fines esenciales
La Poblacin: Representada por los hombres y mujeres.
El Territorio: Representado en el espacio donde se desenvuelven los ciudadanos.
Supremaca
constitucional