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yty

der Antarhtis

Inaugural-Dissertation
zur

Erlangung der DoktorwQrde


der

Juristischen Fakult&t
der

Ruprecht-Karl-Universitat

in

Heidelberg

Vorgelegt von

Hans-Georg Baare-Schmidt
aus Remscheid

1940
Heidelberger Verlagsanstalt und Druckerei Frledrich Schulzs

Cfl*J

Referent: Professor Dr. C.

Bilfinger.

(AC-elkiem. cie^ciLLeneri

V^a-tei?

lr

A<\<%.

HSV2-

Inhaltsverzeichnis.
Seite

Einleitung
I.

7
die

Das Volkerrecht und


der
1. 2.

Methoden des Gebietserwerbs

in

Antarktis

13

Entdeckung und Erforschung Das Vorzugsrecht (Inchoate Title)


Fiktive

13 17
Notifikation

3.
4.
II.

und

effektive Okkupation,

...
...

21

Das Sektorprinzip

29 36 36 37 40 43
49

Die Gebietsanspriiche der Staaten in der Antarktis 1. GroBbritannien a) Falkland-Inseln Dependencies b) Die Ross Dependency c) Das Australische Antarktische Gebiet
2. 3.

Frankreich

Norwegen
Die Bouvet-Insel b) Die Peter-I.-Insel c) Die norwegischen Anspriiche auf antarktisches Festland Deutschland
a)

54 54 58
60 68

4.
5. 6. 7.
III.

USA
Argentinien

75
32 85

Japan

SchluBbetrachtung

88
zur Politik der Staaten in der Ant-

IV.

Anhang.
arktis
1.

Dokumente

GroBbritannien
a)

95 96
96 104 108

b)
c)
2.
3.

Die Falkland-Inseln Dependencies Die Ross Dependency

Das Australische Antarktische Gebiet

Frankreich

116
121 121 122

Norwegen
a)

b)
c)

Die Die Peter-I.-Insel Die norwegischen Anspriiche auf antarktisches Festland

Bouvet-Insel

....

123
124

Verzeichnis von Regierungsveroffentlichungen

Schrifttum

126
132

Lebenslauf
Obersichtskarte der Antarktis

Einleitung.
Zu
alien Zeiten ist das

Bemiihen urn die VergroBerung

des Hoheitsgebietes ein entscheidendes Merkmal lebenskraftiger Staaten gewesen. Dies Bestreben richtete sich naturgemaB zunachst auf jene Gebiete der Erde, die aus
wirtschaftlichen, strategischen, verkehrspolitischen

und

an-

deren Griinden als besonders begehrenswert erschienen. So


hat die koloniale Expansion der letzten zwei Jahrhunderte schon eine Aufteilung fast der gesamten Erde gebracht, und nur im Norden und Siiden blieben Arktis und Antarktis verhaltnismaBig unbeachtet liegen.

Als dann in der zweiten Halfte des vorigen Jahrhunderts die Polarforschung immer mehr in den Mittelpunkt des offentlichen Interesses
riickte,

erst die Arktis, die zu Entdeckertaten,

war es naturgemaB zuForschung und Aus-

beutung anregte. Dies erklart sich vor allem aus der weit groBeren Nahe der bewohnten europaischen, amerikanischen und asiatischen Zonen zum Nordpol im Verhaltnis zu dem
der Antarktis nachstgelegenen Festland.
Breite,

Der 6o. siidlicher Frankreich als Begrenzung und den GroBbritannien


den antarktischen Kontinent
be--

ihrer antarktischen Sektoren bestimmt haben, lauft rund


urn den Erdball durch die

grenzenden Meere und schneidet nur einmal das Festland von Stidamerika. Der gleiche Breitengrad im Norden laBt

den groBten Teil von Alaska und halb Canada ndrdlich liegen, schneidet die siidliche Spitze von Gronland und geht in Hohe von Oslo und Stockholm auf das europaische Festland iiber, wo er Leningrad beriihrt, um dann das nordder Sowjetunion zu bezeichnen. So ist unter dem Begriff Polarforschung" fast immer der Gedanke an die Arktis verborgen gewesen, und die hier angewandten Methoden und Auffassungen sind, auch in volkerrechtlicher Hinsicht, dann ziemlich willkiirlich auf die
liche Drittel

Verhaltnisse der Sudpolargebiete erheblich anders gearteten


iibertragen worden. Die Antarktis bUdet einen

In wissenschaftticher Hinsicht bildet die Antarktis ein interessantes Arbeitsfeld fur geographische, meteorolo-

Europa an GroBe

ubertrel-

folgenden auch die angrenzenfenden Kontinent, zu dem im Graham-Land, Sud-Georden Inseln gerechnet werden, wie Siid-Shetland-Inseln, Sud-Sand-

Hen

Siid-Orkney-Inseln,

Das antarkvon Eis bedeckt und besteht tische Festland ist fast ganz einzelnen herausragengroBtenteils aus einem Hochland mit
wich-Inseln, Bouvet-Insel

und

Peter-I,Insel>).

und biologische Forschungen. der Machte diirfte endlich auch Erwerbswillen Den haben, daft hier noch ein hergereizt noch die Tatsache renloses" Gebiet lag, dessen Besitzergreifung zwar nicht immer unmittelbaren Nutzen versprach, das aber in der Zukunft wohl einmal niitzlich sein konnte. Als die erste Macht auf antarktische Regionen Anspriiche erhoben hatte, ist es
gische, geophysische

hier das unwirthchste den Gebirgsmassiven. Klimatisch ist die nie liber oo steiGebiet der Erde, wo Temperaturen, Ein Teil des von Eis<ren keinerlei Vegetation zulassen.

neben alien anderen Grunden sicherlich auch ein Moment des Prestige gewesen, das andere Staaten dann trieb, auch
in

diesem unwirtlichen Gebiet hinter niemandem zurlickzu-

Kohleschichten besteschichten bedeckten Landes soil aus amenkanischer Seite hen und auch Olvorkommen sind von mindarauf schlieBen lieBe, da6 hier
vermutet worden, was Klima geherrscht haben destens im Karbon, ein milderes
miiBte.

stehen.

setzt die

reiche Fauna erDie mangelnde Flora wird durch eine Robben und Pinguinen, Polarvogeln,

vor allem aus

verschiedenen Walarten besteht. Die Jagd menschlichen Eindnngens dann auch der Hauptgrund des die Bemiihungen aller Staain die Antarktis gewesen, und sind uberInbesitznahme antarktischer Gebiete
ten

nach Walen

ist

Ausschlaggebend fur die Politik der Machte in den antZonen ist aber der Walfang, der im Jahre 1904 im slidlichen Eismeer begann, nachdem der norwegische Kapitan C. A. Larsen auf einer Expedition in diesen Gewassern ungeheure Walmengen gesichtet hatte 2 ). Zu dieser Zeit war noch kein Staat mit irgendwelchen Anspriichen auf Souveranitatsrechte in der Antarktis an die Doch schon nach vier Jahren Offentlichkeit getreten. besonders in Sud-Georgien Norweger die nachdem (1908),
arktischen

urJdie dem Walfang wiegend der Sorge urn NutznieBung aus


zuschreiben.

Landstationen

fiir

die Waltran-Gewinnung errichtet hatten,

zu-

begann

GroBbritannien

Hoheitsanspriiche

bezliglich

der

an den AuBer diesen Motiven mag auch der Gedanke 01- und Metallvorkomzukunftigen Abbau etwaiger Kohle-, Standverkehrspolitischen vom und men mitgewirkt haben, Luftkann die Antarktis einmal Bedeutung im

siidhch von den Falklands- Inseln gelegenen Gebiete zu stellen, um auf diese Weise eine Berechtigung zu erlangen, von den dort arbeitenden WalfangeiC Abgaben fordern zu kon-

punkt aus kiirzeste Weg von verkehr bekommen. So fiihrt z.B. der Gebiete. antarktische Siidamerika nach Australien liber heute besteht Frankreich Zwischen GroBbritannien und ihnen von der schon ein Abkommen liber das Uberfliegen
beanspruchten Sektoren.
i)

und unterstellte die neuen Dependencies der Verwaltung der Falkland- Inseln; damit wurden die in diesen Gebieten arbeitenden Walfanger der britischen Gesetzgebung unterworfen und muBten wohl oder libel die geforderten
nen,

Abgaben

zahlen.

Es soil aber nicht vergessen werden, daB neben den auferlegten Lizenzpflichten auch Verordnungen eingefiihrt
2 )

Rudmose-Brown,

"The Polar Regions",

S.

1-5.

r c

h h e

Die Technik des Walfangs",

S.

32.

10

Da
die

immer mehr

11

Wal-Bestandes dienen wurden, die einer Erhaltung des


sollten.

gesteigerte Fangtatigkeit eine Aus-

Das Bild anderte sich vollig nach dem die Wale verarbeitenden als in immer steigenderem Mafie ersetzt wurLandstationen durch schwimmende Kochereien
Technik die sofortige den, die mit erheblich verbesserter
3 Dieser Verarbeitung der gefangenen Wale aufnahmen ) Verwendung sogenannte pelagische" Fang beruht auf der
.

Weltknege,

rottung der Walbestande in der Antarktis befiirchten lieB, so wie der Wal fast ganz auch in den arktischen Gewassern
ausgerottet

worden war, wuchsen die Bestrebungen inner halb der am Walfang beteiligten Nationen, durch geeignete SchutzmaBnahmen einen Weiterbestand der Wale zu sichern. Da dies beim pelagischen Fang auBerhalb der
-

territorialen

Hoheitsgewasser der einzelnen Staaten durch

Bord groBer Schiffe (bis 30000 Tonnen), die an haben, die Wale der Verwertung zur standige Fabrikanlage Fangboote wendigen und ihnen durch die kleinen, schnellen
eine voll-

eine nationale Gesetzgebung nicht moglich war, so


zu den internationalen Vereinbaiomgen, die
regelten.

kam

es

den Walfang

Mutterschiff gebracht werden. Die Verbindung zwischen besonTelegraphic und Fangbooten wird durch drahtlose heuder den Funkpeiler, aufrecht erhalten, ohne
ders den
tige

Walfang undenkbar ware. Endlich seien auch noch die Harpunenkanone und die Verwendung des Slip (die schrage Kocherei) Aufziehbahn fur die Walkadaver am Heck der
Ausdeherwahnt, deren Entwicklung entscheidend auf die 4 WeltIm hat mitgewirkt ). Fanges nung des pelagischen
krieg

Nachdem Norwegen mit einem Gesetz ahnlichen den norwegischen Fang auch auBerhalb der territorialen Hoheitsgewasser von Norwegen gilt, vorangeschritten war, kam es zunachst zu der Genfer Konvention zur Regelung des Walfangs" vom 24. IX. 1931 ).
Inhalts, das fur
fi

Die starke Entwicklung der letzten zehn Jahre und das neuer Nationen zum antarktischen Walfang iieBen weitere Abmachungen auf breiterer Basis fiir wunschenswert erscheinen, die dann als Resultate der Londoner
Hinzutreten

und den Nachkriegsjahren konnte ein dauernd steifestgestellt gendes Interesse der GroBmachte am Walol dem deutvon das werden, besonders, nachdem es durch mogVerfahren schen Chemiker Dr. Normann entwickelte Wasvon lich geworden war, das Walol mittels Anlagerung einem der serstoff zu harten. So entwickelte sich Walol zu wichtigsten Grundstoffe der Margarine- und Seifenindustrie auch die Verwendung des Wals fur die menschliche Ernahrung machte rasche Fortschritte. Die praktisch unbegrenzte Haltbarkeit des geharteten Walols lenkte die Aufmerksamder Kriegswirtschaf t auf diesen Rohstoff, der sich mit
keit

Walfangabkommen von 1937 und 1938 veroffentlicht wurden 7 ). Deutschland, das sich in der Fangzeit von 1936/37 zum ersten Male wieder selbst am Walfang beteiligte, hat an den London**- Konferenzen teilgenommen und zu ihrem erfolgreichen AbschluB beigetragen.
Hierfiir war entscheidend, daB Deutschland ein Interesse daran hat, die durch den Walfang seiner Fettversorgung erschlossene Rohstoffquelle zu erhalten und die Walfangindustrie auf einer wirtschaftlich geordneten Grundlage zu errichten 8 )."

Am

Walfang

beteiligen

sich

heute

folgende Natio-

nen: Deutschland, Norwegen, GroBbritannien, USA., Argentinien, Chile, Siidafrika,


6 )

zur

Gewinnung des wichtigen Glycerins eignete, und so Kaufer auf traten wahrend der letzten Jahre neben andere dem Weltmarkt auch die deutsche und englische Regierung, um groBe Mengen Walol anzukaufen 5 )
3) )

Japan,

UdSSE. und Danemark 9 ).

Ztschr.

f.

*)

RGB1. 1937,

Volkerrecht, XXI. Bd. 1937, S. 207 f. I, 111, 1097 u. 1938, II, 37, 658 f.

8
)

Wohlthat,

Walfang und Londoner Abk.


S.

z.

Reg.

d.

Wal-

oh lth at, Walol im Weltmar'jt"/ KirchheiB.a. a. O. S. 29 f.


a.

S.

729.

fangs", S. 15.
9 )

Wo

a s

Walfang und Recht",

157.

5)

Wohlthat,

a.

O.

S.

729

f.

12

Danemark, deren Von diesen sind auBer der UdSSR. und Siidafnka, das Fang sich in anderen Meeren abspielt, und Britischen Imperium gehongen die Vorteile der iibrigen zum

I.

bemiiht gewesen, nicht nur Staaten genieBt, alle Lander sondern auch durch durch internationale Regelungen, Grundlagen fur Gebiete direkte Unterstellung antarktischer Einwirfremden jeder ihren Walfang zu schaffen, die vor Meere der kung geschutzt sein sollen. Die Walfangfelder

Das Volkerrecht und


Gebietserwerbs
1.

die

Methoden des

in

der Antarktis.

Entdeckung und Erforschung.


Volkerrecht anerkennt verschiedene derer ein Staat seine Gebietshoheit erweitern

um

vier Hauptfangden antarktischen Kontinent werden in das Weddell-Meer-Gebiet, das Bougebiete aufgeteilt ) Kerguelen-Gebiet und das RoB-Meer:

Das

moderne

Titel, mittels

vet-Gebiet,

das

bungen
diese

Hintergriinde der BestreGebiet. Es ist bezeichnend fur die Antarktis, wie sich der um Gebietserwerb in

kann, von denen bei der Behandlung antarktischer Fragen nur diejenigen zu berucksichtigen sind, die sich auf den Erwerb staatenlosen Gebietes (terra nullius) beziehen. Als eine

Fangfelder mit den

gemachten Gebietsanspriichen

decken 11 ).
aus dieDariiber hinaus hat GroBbritannien versucht, aus der auch sen Anspriichen Hoheitsrechte abzuleiten, um konnen. Die BeArbeit anderer Nationen Fruchte ziehen zu

der umstrittensten Fragen taucht dabei das Problem der Entdeckung auf, die in der Staatenpraxis seit Jahrhunderten

dazu benutzt worden


den,

ist,

um

Souveranitatsrechte zu begrun-

und welche

in

gleichem

MaBe von

der internationalen

Volkerrechtslehre als hierfiir unzureichend verworfen wor-

anspruchung von Souveranitatsrechten im Ross-Meer bestrittener) Terriweit uber alle Grenzen (im iibrigen noch MiBachbemerkenswerte eine zeigt torialgewasser hinaus,
z.B.,

den

ist.

GroBbritanniens tung volkerrechtlicher Grundsatze seitens uber die FreiAuffassung und offenbart die wahre britische den Angehogegeniiber heit der Meere und ihre Auslegung
rigen wehrloser Kleinstaaten. DaB auch noch weitere Motive bei den Bemiihungen um den Erwerb von Gebietshoheit in der Antarktis mitgeIm folgenden spielt haben diirften, wurde schon erwahnt.
soil es

Neigung zeigte, zur Begriindung von Souveranitatsrechten auf den durch Entdeckung erworbenen Titel hinzuweisen, erklart
in der Staatenpraxis sich stets eine starke

DaB

sich einmal aus der historischen Rolle, die das

Moment der

Entdeckung bei der Bildung der Kolonialreiche der heutigen GroBmachte gespieit hat, und zum anderen daraus, daB sich mit diesem vagen Begriff auBerordentlich groBe Anspriiche hinsichtlich der territorialen GroBe des betreffenden Gebietes machen lassen und man damit gleichzeitig konkurrierende Anspriiche nen glaubt.
anderer
Staaten

nun Aufgabe dieser Arbeit sein, die volkerrechtlichen Grundlagen eines Gebietserwerbs in den Sudpolargegenden und das Verhalten der einzelnen Staaten in dieser Hinsicht
herauszustellen.

auszuschlieBen

kon-

io)
')

e r s

a.

a.

O.

S.

20.

Vgl.

Obersichtskarte

am Ende

der Schrift.

Der Widerstand der Volkerrechtslehre gegen die Anerkennung von Hoheitsrechten, die einzig auf dem Titel der Entdeckung beruhen, griindet sich mit Recht auf die Auffassung, daB die bloBe Tatsache, ein Gebiet durchquert zu haben, selbst wenn es noch terra nullius war, den betreffenden Staat, in dessen Auftrag die Entdeckung vorgenom-

men wurde, noch in


akten befahigt.

14

Erwagung gezogen

15

keiner Weise zur Ausiibung von Hoheitsin

Nach einem Ruckblick auf die geschichtliche Entwicklung des Entdeckungsrechtes schlieBt sich auch Westlake der oben vertretenen Meinung an, daB durch Entdeckung u In allein nur ein Vorzugsrecht erworben werden konnte ) diesem Sinne driicken sich auch fast alle anderen angelsiich.

Es muB dabei auch

sich werden, dafi die Ergebnisse erster Entdeckungsfahrten revisionsbestark mindesten zum oder falsch nur zu oft als
diirftig

erwiesen haben. Im Hinblick auf die antarktischen Verhaltnisse ist es diejenige interessant festzustellen, dafi GroBbritannien,
Teil Macht, welche ihre antarktischen Hoheitsrechte zum versucht, basieren auf dem Erwerbstitel der Entdeckung zu Entselbst in Praxis und Theorie bestritten hat, daB durch konndeckung allein Souveranitatsrechte erworben werden Antwort der Konigin ten. Beriihmt ist in dieser Hinsicht die Philipps des ZweiBotschafter den Mendoza, Elisabeth an

ein Anfangstitel"

sischen Volkerrechtsgelehrten aus, indem sie betonen, daB im Sinne eines Vorzugsrechtes durch Ent-

deckung verschafft werden konnte, daB aber die Tatsache der Entdeckung allein keinerlei Hoheitsrechte begriinden
konnte 15 ). Allgemein lehnt auch die Volkerrechtslehre des Kontinents einen auf Entdeckung begriindeten Erwerbstitel ab
Bleiber 16 ), der behauptet, daB der Erwerb von Souveranitatsrechten kraft Entdeckung von den

mit

Ausnahme von

von Spanien, geworden, in der sie die Ansicht vertrat, daB der Entdeckung eine effektive Okkupation folgen
ten

miiBte, urn einen guten Erwerbstitel zu begriinden

12
)
.

Auch
title)

und daB die Lehrmeinungen des Schrifttums sich dieser Tatsache anzupassen
Staaten zu alien Zeiten anerkannt wurde,
hatten.

die britische Volkerrechtslehre ist Entdeckung allein zwar ein Vorzugsrecht

heute der Meinung, daB


(inchoate

begriinverschaffen konnte, allein aber keine Hoheitsrechte den wurde. So schreibt z. B. Hall:
settled that the bare fact of of proprietary rights. ground insufficient discovery is an gives additional value It is only in so far useful that it

Betrachtet man die antarktischen Verhaltnisse, so erscheint es schon aus praktischen Griinden nicht angebracht, hier jeder Entdeckungsfahrt staatsrechtliche Bedeutung zu-

'But is has

now been long

themselves doubtful or inadequate. Thus formally annexed an is been inchoate title is acquired, whether it has or has not the when but it; annexing state the discovered by formal act of taking possession is not shortly succeeded by further acts of ownership, the claim of a discoverer respect to exclude other states is looked upon with more than that of a mere appropriator, and when discovery has been made by persons competent to act as agents will of a state for the purpose of annexation it that so powers, their used have be presumed that they enough in an indirect manner discovery may be alone 1S to set up an inchoate title." )
to acts in

when an unoccupied area

messen zu wollen. Haben sich doch in den meisten Fallen - bis das Flugzeug neue Moglichkeiten schuf diese Entdeckungen so abgespielt, daB man Land sichtete, es aber in den seltensten Fallen uberhaupt betrat. Das Interesse gait lange Zeit auch viel mehr dem Verlauf der Kustenlinien als

dem

vegetation slosen,

eis-

und schneebedeckten Innern des

begehrenswertes Ziel das Erreichen des Siidpols gait. Erst in den letzten 20 Jahren haben amerikanische und deutsche Forschungen auch dem Hinterland der Kiisten gegolten. So diirfte bezuglich der antarktischen Gebiete mit Recht die traditionelle Auffassung des
als einzig

Kontinentes,

wo

Volkerrechts vertreten werden, die einen sich allein auf Ent14 ,5


)

Westlake,
Lind
S.
1

I,

S.
;

94

f.
i 1

Brierly,

e y, S. 51

Ph

1 i

12) is)

Zit. bei Zit. bei

a a

c h
1 ,

S.
1

267.

S.

26

s.

auch S

S.

If.

Stowell, u ) Bleiber,

120; Moore, S. 54; Fenwick,


S.

S. S.

258;

m o r e, S. 349; S c o 1 Hers hey, S.

1,

S. 939; 287/288-

250.

99103.

16 zugstitels.

Zu
letzterem
ist

17

mehr

zur Erlangung von Gedeckung berufenden Erwerbstitel anerkennt. Und denjemgen bietshoheit nicht als ausreichend und Frankreich, SouStaaten welche, wie GroBbritannien auf Grund von Gebieten veranitisrechte in antarktischen beanspruchen, stoihrer Staatsangehorigen

zweifelios derjenige Staat

berechtigt, der sich bei konkurrierenden Anspriichen vor einem anderen Bewerber auf eine griindliche Erforschung des fraglichen Gebietes berufen kann, wahrend der andere

Entdeckungen

den anerkannten Regeln zwilen sich damit in Gegensatz zu schenstaatlicher Ordnung. zu der Verbalnote In der Denkschrift, die als Anlage an die vom 3. II. 1939 von der norwegischen Regierung der norwegiReichsregierung zur Stiitzung und Begrundung FestLandes antarktischen des schen Anspriiche auf Telle der ErTatsache die auf iiberreicht wurde, weist Norwegen Erwerbsdamit um hin, forschung der betreffenden Gebiete wird besonders auf die Kartierung der
titel

Staat nur auf eine


in

Entdeckung hinzuweisen vermag, die der Form erfolgte, daB von einem Schiff aus der Verwurde.
in der Staatenpraxis fast stets behauptet

lauf der Kiiste des fraglichen Gebietes kartographisch aufge-

nommen
worden

Da auBerdem
ist,

daB mit einer Entdeckung

gleichzeitig eine In-

besitznahme des entdeckten Gebietes erfolgte, so ist es auch im Hinblick auf die Probleme der Okkupation wunschens-

zu begriinden. Es dort: betreffenden Lander hingewiesen. So heiBt es soumettre pour Le fondement juridique de la Norvege se base, question en nullius k sa souverainete la terra georecherches les sur deja, mentionne comme il a 6t6 et temtoires ces dans graphiques norvegiennes faites livrer se seuls a et ont Norvegiens auxquelles les
jusqu'ici."
17 )

Entdeckung und Erforschung zu unterscheiden. Denn eine effektive Okkupation wird in jedem Falle nur dann anerkannt werden konnen, wenn eine Erforwert, zwischen

schung des betreffenden Gebietes gezeigt hat, welche Mittel


zu ihrer Durchfiihrung eingesetzt werden miissen.

2.

Das Vorzugsrecht (Inchoate

Title).

Friede es in ihrer Arbeit herausstelausdriicklen"), hat es Norwegen selbst im Gronland-Streit wissenschaftandere und lich abgelehnt, kartographische Gebietshoheit Uche Arbeiten als ausreichend fur einen die

Wie Schmitz und

Wahrend das Volkerrecht einen

sich auf bloBe Ent-

deckung oder Erforschung griindenden Titel zur Inanspruchnahme von Souveranitatsrechten nicht anerkennt, hat sich von der angelsachsischen Auffassung ausgehend (s. o.)

begrundeten Erwerbstitel zu erachten ). mit wenigen (abIn der Volkerrechtslehre findet sich
lehnenden) Ausnahmen
werbstitels, der sich auf
*)

19

immer mehr

keinerlei

Erwahnung

eines Er-

Meinung durchgesetzt, wonach ein Vorzugsrecht durch diese Handlungen begriindet werden kann. Dieser Anfangstitel" hat zur Folge, daB der Staat, fur welchen
die
dieses Vorzugsrecht begriindet wurde, unter gewissen Bedin-

Erforschung begriinden

sollte.

erschemt auf die antarktischen Verhaltnisse Erund Entdeckung eine Begriffsscheidung zwischen wegen besonders forschung aber nicht unerwiinscht, Handlungen geschaffenen Voreines durch derartige

Im Hinblick

gungen anderen Staaten gegeniiber zuerst berechtigt ist, das betreffende Gebiet in Besitz zu nehmen. So sagt z. B. Hall:

"An inchoate
tion

title

acts as a temporary bar to occupa.


.

by another

state

." 21
)

Dabei
") S c h m i is) Ebenda,
is)
20)
t

z u.
I.

ed

e, S.

220.

S. 255.

aber entscheidend, ob der betreffende Staat dieses Vorzugsrecht auch "within a reasonable time" ausnutzt und
ist
21
)

C. P.

J.

Serie C, Nr. 62, S. 452.


S.

Ullmann,

Hall,

S. 127.

314.

18

aner-

19

volkerrechtlich einen endgiiltigen Titel durch eine Beschrankung zeitliche Diese kannte Okkupation erwirbt. wenn mnerdenn charakteristisch, ist fur das Vorzugsrecht Okkupation endgiiltige keine halb eines gewissen Zeitraums bildet der Anfangstitel" wieder und

nachfolgt, so erlischt Hindemis mehr, ihrerseits Anfur andere Staaten dann kein nullius geltend zu machen. spriiche auf das betr. terra Handlungen, besonders in Po-

24 auch von von einer einjahrigen Frist ), was iiberzeugend Smith 25 ) vorgeschlagen wird. Unter Beriicksichtigung der besonderen Verhaltnisse in der Antarktis erscheint es angebracht, den Zeitraum zwischen Begriindung des Vorzugsrechtes und nachfolgender

effektiver Inbesitznahme nicht zu kurz zii bemessen; doch miiBte man in dem Falle, wo eine mehr als einjahrige Frist
iiberschritten

Eine Frage ist, welche dieses Vorzugsrecht zubelargebieten, genugen sollen, um Ansicht vertreten daB em Vorgriinden. ADgemein wird die geographische Entdeckung zugsrecht nicht durch eine rein dieser ja an sich kein rechtbegriindet werden kann, wie sondern nur dann, wenn diese licher Wert beigemessen wird, wird, die von ihrem Entdeckung von Personen ausgefuhrt sind, Entdeckungen vorzuStaat sowohl beauftragt worden Gebiete in seinem nehmen, als auch die neuentdeckten angenommen Namen in Besitz zu nehmen. Erweiternd wird nachtraglich auch Ermachtigung daB eine solche staadiche einer innerhalb nicht aber dann erteilt werden kann; wird sie
kein Vorzugsrecht entstandiese Fragen auf, als den. In der Staatenpraxis tauchten entdeckte, die Sverdrup in Nordostkanada groBe Gebiete und anderer Akte symbolhafter

wird, verlangen,

daB der betreffende

Staat

durch gewisse Handlungen sein noch bestehendes Interesse anzeigt; ob dies durch Notification an andere Machte, wiederholten Besuch des betreffenden Gebietes oder durch Verwaltungsakte, die sich aber nicht auf den bloBen ErlaB
eines Gesetzes beschranken diirfen, geschieht, ist dabei nicht wesentlich. Es besteht aber kein Zweifel, daB das Vorzugsrecht untergeht,
In

wenn

nichts derartiges
sei

unternommen

wird.

diesem Zusammenhang
erinnert,

stellungen

an die britischen Vordie gemacht wurden, als Norwegen

angemessenen Zeit

erteilt,

so

ist

1927 die Bouvet-Insel besetzte, auf die GroBbritannien angeblich ein Vorzugsrecht dank der Entdeckung Kapifan Norris' im Jahre 1825 besitzen sollte. Die norwegischen Gegenvorstellungen hoben mit Recht hervor, daB dieser Titel

inzwischen durch Nichtausniitzung erloschen


verzichtete die britische

sei.

Daraufhin

er mittels Flaggenhissung

Regierung dann auf die Geltend-

Besitzergreifung

fiir Norwegen okkupieren machte von Sverdrups dortigen EntRegierung norwegische spater Kanada deckungen keinen Gebrauch, und so nahm diese Gebiete unwidersprochen in Besitz. auf, wie Ein weiteres Problem taucht mit der Frage will. einraumen Staate einem man dies Vorzugsrecht

wollte.

Doch

die

machung ihrer Rechte", was mit anderen Worten heiBen sollte, daB GroBbritannien seine Anspriiche zwar noch fiir
giiltig hielt, diese

aber aus anderen Griinden nicht weiter


2 *).

geltend
In

machen

wollte

lange Liicke, und die Im Volkerrecht besteht hier eine gewisse auf den vagen sich meisten Lehrmeinungen beschranken Umbesonderen den Begriff der angemessenen Zeit", die 22 die wollen Andere standen nach bemessen sein miiBte ). spricht Fauchille Frist auf 25 Jahre beschranken^),
22) 23)

diesem Falle beanspruchte GroBbritannien also noch Rechte auf eine In sei, die, nachdem sie 1739 von ^em Franzosen Bouvet entdeckt worden war 27 ), 1825 von dem englischen Kapitan Norris fiir sein Mutterland fiktiv in Besitz

genommen wurde und dann wahrend mehr


2i
)

als

einem Jahr-

hundert unbeachtet liegen blieb. Abgesehen davon, daB es

Fauchille,
S

S. 718,

720

f.

25
)

i i

S. 70.

Hal 1, S. 127. Dudley-Field, Fiore

*)
zit.

bei

Fauchille,

S.

718,

27

B 1 e b e r, S. 89 f The Statesman's Year-Book,

1938, S. 1202.

720

f.

21

- 20 hochst zweifelhaft
iemals
ein
ist,

ob durch Kapitan Norris' Besuch

begriindet wurde, hat britisches Vorzugsrecht

mit Norwegen GroBbritannien bei seinen Verhandlungen im scharfen die vertreten, wegen der Insel eine Auffassung Volkerrechts des Widerspruch zu den anerkannten Regeln
steht.

nach der auch eine Entdeckung von einem entfernteren Punkte oder aus der Luft ein Vorzugsrecht begrunden kann. Allerdings ist dann besonders zu priifen, ob und welche Resultate derartige Entdeckungsmethoden gezeigt haben; und bei konkurrierenden Anspriichen ware demtretbar,

jenigen das Vorzugsrecht zuzusprechen, der auf positivere Ergebnisse als der andere bei seiner Entdeckung oder Er-

seit

britische Haltung Ein weiteres Beispiel, wie sich die Konigin Elisabeth der schon erwahnten AuBerung der

forschung hinweisen kann.


3.

hat, zeigte die an den Botschafter Mendoza gewandelt der Antarkds Reichskonferenz von 1926, auf der ein Drittel beansprucht Begriindung von GroBbritannien mit der Erbegrundeter Entdeckung wurde, daB dort ein auf ob wollen, zu nachprufen werbstitel schon bestehe. Ohne ErstentStaatsangehorigen dort tatsachlich von britischen von der Annahme ausgesei wurden, gemacht deckungen Entdeckungen ein gangen, daB dort durch die erwahnten dann aber Vorzugsrecht begriindet wurde, dies ware gewesen, da nach volkerrechtlichen Regeln langst erloschen zuriicklag und bis es in jedem einzelnen Falle viele Jahre

Fiktive

und

effektive

Okkupation

(Notifikation).

Okkupation im Sinne von Gebietserwerb, ist Angliederung staatenlosen Gebiets durch den Akt einer Regierung 29 ). Sie unterscheidet sich von den anderen Arten des Gebietserwerbs durch die Tatsache, daB hier ein Gebiet gewonnen wird, das terra nullius" ist, also bis jetzt noch keiner staatlichen Souveranitat unterstanden hat^die folgerich-

zur Reichskonferenz keinerlei offizielle

Stimmen

vorliegen,

Gebieten zeigdie ein Interesse GroBbritanniens an diesen 1831, KempEnderby-Land ten (Coats-Land wurde 1904, und Wilfces-Land Land 1834 entdeckt. Queen-Mary-Land, Exder von K6nig-Georg-V.-Land wurden 191 1 bis 1914 Oates-Land pedition Sir Douglas Mawson's entdeckt und
191
1

durch Scott 28 ).

Land erst erstreckt werden muB. Ein naheres Eingehen auf den Begriff der terra nullius" eriibrigt sich fur die antarktischen Verhaltnisse, da dieser Kontinent nicht von Menschen besiedelt war und ist. Es muB hier aber darauf hingewiesen werden, daB das offene Meer, auBerhalb der Territorialgewiisser niemals als terra nullius gerechnet werden und nicht Gegenstand einer Okkupation sein kann, da es als res communis den Angehorigen aller Nationen zur Verfiigung steht. Dieser Hinweis erscheint deshalb nicht unangebracht, weil sowohl GroBbritannien als auch Frankreich durch die Begrenzungen
tig iiber das betreffende

ein Vorzugsrecht kraft Entdeckung anerVerhaltnisse in der kennt, so bleibt im Hinblick auf die Methoden ein welchen mit beantworten, Antarktis noch zu daB Forderung, Die kann. werden solches dort begriindet Betatsachliches durch nur und Erforschung

Wenn man

ihrer

antarktischen Sektoren

weite

Strecken des offenen

Meeres formell ihrer Gebietshoheit unterstellt haben. Da nur Staaten souverane Rechte besitzen konnen, so konnen auch nur diese durch eine Okkupation Souveranitatsrechte erlangen. Daraus folgt, daB nur, ahnlich wie bei der Begriindung eines Vorzugsrechtes, dann eine volker-

Entdeckung laBt sich hierbei treten der neuen Gebiete erfolgen kann, oft uniiberwindNatur nicht immer aufrechterhalten, da die erscheint in Fallen, wo liche Hindernisse entgegensetzt. So Konzession verein Gebiet nicht betreten werden kann, die
sa)

rechtlich anerkannte Inbesitznahme vorliegt, wenn entweder diejenigen Personen, welche diese vornehmen, von vorn29
)

Hoid-Ferneck,

II,

S.

^6.

Smith,

S. 70.

- 23 -

- 22 ermachtigt qtaate hierzu nachherein von dem at Priv P ersonen die Okkupation inner . ren, oder wenn den Staat tra glich durch Guari0 -lnsel.Gebilden dstaatlicher Praxis .856, "a anderer setze der USA. von mcb tuntt* d noch die Kliffe, nnd sen Staatsbiirge rn wirt'*:

^^ ****,.
^

wa-

sog

^^ ^

f ^"^Jranitat
e ,.

betonte eine Resolution des Institut de In gleicher Weise Lausanne 1888 den Grundsatz der Droit International" in tsausiibung Herrschaf tatsachlichen l'etabhssement La prise de possession s'accomplit par pourvu de moyens responsable, local pouvoir d'un assurer l'exercise suffisants pour maintenir l'ordre et limites du terntoire dans les autorite son de regulier

occupe."

32 )

Nationenstehenundvonarnenkan^
schaftlich ausgebentet unterstenen kanischer Gebietshoheit
,
.

*-*j

a)s amerl konklavt w rden


.

Und

was nen 3). ., mif aer Frage L S auf, taucht Hauptschwierigkeit Die die .nter Okkupation und b r ine e dic scheiden Rechtsprechung h d baben und soicbe Bedeutung fiktive nur un zustande kommt effektive Okkupation anerka guUig vom Vdikerrech, als n Jahrhun vorhenge Schon in den nur dann da Prinzip durchgesetzt, nur eine gesprochenwerdenkonme Okkupation

^ ^--J-g^arftaw
**

aus neuerer Zeit beweist der Artikel 10 der Convenvom 10. IX. 1919, die Ertion de Saint-Germain en Laye" von 1885 brachte, daB auch Generalakte ganzungen zur noch anerkannt Staatenpraxis in der heute dieser Grundsatz

wird

^^

Id

>

^ ^ .^^ ^^

Les puissances signataires reconnaissent l'obligation de maintenir, dans les regions relevant de leur autode police rite, lexistance d'un pouvoir et de moyens et personnes des protection assurer la suffisants pour
des biens
et, le
33

cas echeant, la liberty

du commerce

et

du

transit."

Die internationale Rechtsprechung ist diesen Auffassungen gefolgt, wobei als Musterbeispiel der Schiedsspruch des Schweizer Volkerrechtlers Max Huber iiber die Zugehorigkeit der Palmas-Insel vor

nalen Schiedshof im

erscheinen hefien,

kam

es ito 5

S2SS5== tivitat in

territoires

en tstand. Hienn

Standigen InternatioHier heiBt es: took ac., "International law in the 19th century count of a tendency already existing and especially developed since the middle of the 18 th century, and laid down the principle, that occupation to constitute a claim to territorial sovereignty, must be effective, that is, offer certain guarantees to other States and their

dem

Haag von 1928

gilt.

nationals."

34 )

Artikel 35:

.^ acte

re connais-

Les puissances
sen. i'obligation

s'P^Jf^"

d.a^^Lm

ie5

occupes

Mricain, Fexistence

SStf S
^^oor,,
si)

Besonders wichtig im Hinblick auf die antarktischen Verhaltnisse sind dann die folgenden Zeilen: "It seems therefore incompatible with this rule of positive law that there should be regions which are neither under the effective sovereignty of a State, nor
32
)

o^eUe

serait

.**.-)
112.

Annuaire de

l'Inst.

d.

D.

I.

1889.
Traites, 3. Serie, Bd.

33
)
3l
)

Nouveau Recueil General des

XIV,

S. 17.

Zit. bei

Internationa, ,A Digest of b*. 5. 1 e i b e r.

Law",

Huber,

S.

24 f

- 24 without a master, but which are reserved for the exclusive influence of one State in virtue solely of a title of acquisition which is no longer recognized by existing law, even if such a title ever confered territorial sovereignty. For these reasons, discovery alone without any subsequent act, cannot at the present time
suffice to prove sovereignty ) Dieser Ansicht, daB eine effektive Okkupation notig sei, urn einen Souveranitatsanspruch auf eine terra nullius" zu begriinden, schlieBt sich auch das Schrifttum mit wenigen
.

25

verlangen konnen, daB dort Gebietes beruft, den Nachweis Verhaltnissen angemessene Verwaleine den betreffenden tungstatigkeit ausgeubt wird, und daB das gesamte Gebiet tatsachlichen Herrschaftsgewalt unterworfen ist.
seiner

Nun
fiillen
tivitat,

ergibt

sich
in

aber die Frage, inwieweit diese Er-

." 35

fordernisse noch
sind

den Polarregionen der Antarktis zu erVerdroB spricht von einer virtuellen Effek-

die es geniigen laBt,

wenn

z.

B. in diinnbesiedelten

Ausnahmen (Bleiber) an 36 ).
In seinem erwahnten Schiedsspruch auBert sich

Gebieten die Herrschaft nur von einem festen Aktionszentrum ausgeubt wird, nach dem Grundsatz, daB Grad und

H Ti-

AusmaB
ten
39

der Effektivitiit sich nach den Umstanden rich-

ber auch

in meisterhaf ter

Weise

iiber die Frage,

was unter

effektiver Okkupation zu verstehen sei:

"The growing insistence with which international law, ever since the middle of the 18th century, has demanded that the occupation shall be effective would be inconceivable, if effectivenes were required only for the act of acquisition and not equally for the maintenance of Territorial sovereignty, as has already the right been said, involves the exclusive right to display the activities of a state. This right has as a corollary a duty; the obligation to protect within the territory the Without manifesting its terrirights of other states torial sovereignty in a manner corresponding to circumstances, the state cannot fulfil this duty. Territorial sovereignty cannot limit itself to its negative side, i. e. 37 The to excluding the activities of other staates ) actual continuous and peaceful display of state functions is in case of dispute the sound and natural crit.

Ahnlich driickt sich Hyde aus, wenn er von einem point d'appui" schreibt, von dem aus ein g*oBes Gebiet 10 kontrolliert werden konnte ). Fauchille schlagt in den Polargebieten eine Ersetzung des Begriffs der occupation
).

durch eine occupation d'exploitation" vor 41 ). bei der Erwahnung der Ross In diesem Zusammenhang weist er auch darauf hin, daB, wenn es nicht Dependency mdglich sei, eine ortliche Verwaltung zu errichten, man sich mit MaBnahmen begniigen muBte, wie sie England hinsichtlich der Ross Dependency eingerichtet hatte. Gegen
d'habitation"'

diese
die

Meinung wenden sich Smedal 42 ) und Smith 43 ), bestreiten, daB rein papierene Verwaltungsakte irgend-

eine Effektivitat der Souveranitat erkennen lassen.

Waultrin
zulieBen,

schreibt

im Hinblick auf

die besonderen

Verhaltnisse in den Polargebieten, die eine Besiedelung nicht

daB dort eine Entdeckung, die von einer Noti.

erium of

territorial sovereignty."

38 )

fikation gefolgt wird, geniigen musse, urn Gebietshoheit zu

Unter normalen Verhaltnissen diirfte man also von dem Staat, welcher sich auf die effektive Inbesitznahme eines
) H u b e r, S. 25. S. 103; S t o w e ) Vgl. Hall 32; West Jake Ph m o r e I 1879 S. 333; F a u c h i e S. 714; S m t h VerdroB S. 126; Hatschek S medal S. 36 f; B u n t s c h 1 i 278 f w) Huber S. 17. M) Huber S. 18.

erwerben )4 ) S m e d a 1 der ausfuhrlich begriindet, daB nur dann von einer effektiven Okkupation in Polargebieten gesprochen werden konnte, wenn das Land unter die tatsach,

36

S.

1 i

1 1

S.
S.

54 39 f. 170

39
)

40

)
41
)

VerdroB S. 126 Hyde S. 292 f.


Fauchille
i

f.

S. 65S.

42
)

43
)

44
)

Smedal S. 42. S m t h S. 45 f Waultrin 909


1

S.

658.

- 26 liche

in

27

des okkupierenden dauernde Hoheitsausiibung in der Regel, daB auch Staates gestellt worden sei, fordert erPolargebiet eine lokale Behorde
unci

in

dem

betreffenden
befahigt

richtet

einer effektiven werden miiBte, die zur Ausiibung

Kontrolle

*-).

schwacht er diese Meinung es nicht absolut notwendig

In seinen SchluBfolgerungen allerdings dahingehend ab, daft


sei,

wird. Mit Recht lehnen anderen Regionen gefordert aber ab, daB das Erlassen Rechtsprechung und Schrifttum das Zeichen einer effektiven von Gesetzen an sich schon Polargebieten ist nicht Hoheitsausiibung ist. Denn auch in warum zu dem animus domini nicht auch das

einzusehen,

Namen eines StaadaB die Personen, welche im der beaufsichtigen sollen, innerhalb ies ein Gebiet 4G ." Grenze desselben wohnen wieder das BewuBtsein zu Bei alien Meinungen tritt immer Regeln der Doktnn der Tage, daB zwischen den strengen Verhaltnissen in polaren Effektivitat und den praktischen ein gewisses Nacndurch klafft, die nur
.

Element des corpus hinzutreten sollte. Souveranitatsrechten muB daher fur die Anerkennung von der betreffende Staat eine den daB bleiben, der Nachweis aktuelle und kontinuierliche angemessene Umstanden nach Gebieten voUzieht, fraglichen den in Herrschaftsausubung dieser GebietsAusiibung dauernde und sein Wille auf eine
hoheit gerichtet
ist.

Positives Erfordernis

Zonen eine Lucke

der Effektivitat uberlassen hinsichtlich der Erfordernisse

erkennt bruckt werden kann. Auch Huber auch nicht im HinSchiedsspruch diesen Gegensatz, wenn Polarregionen, und man wird blick auf die Verhaltnisse der konnen, wonach die Aussich seiner Regel anschlieBen

semem

auf die Verhaltnisse in der Antarktis sei sind, noch auf die Voraussetzungen eingegangen, die notig Zunachst durchzufuhren. urn eine effektive Okkupation durfte zu fordern sein, daB ein Staat, der ein berechtigtes daB Interesse an diesen Gebieten hat, dies dadurch beweist,

Im Hinblick

Falle nach den ubung von Souveranitatsrechten in jedem muB. besonderen Umstanden beurteilt werden
that in the exercise of "It has been explained above gaps, sovereignty there are necessarily territorial space, inis in discontinuity and time intermittence in case phenomenon will be particularly noticeable in the yet as or uninhabited partly of colonial territories, prove cannot partly insubdued. The fact that a state a portion ot display of sovereignty as regards such that cannot fortwith be interpreted as showing
territory

einmal er durch Erstentdeckung und Erforschung zunachst ware Dies ein Vorzugsrecht fur spatere Anspruche schafft. aber nur dann von rechtserheblicher Bedeutung, wenn diese

Unternehmungen entweder unmittelbar im


trag erfolgen oder nachtragiich

staatlichen Auf-

vom

Staat anerkannt wiir-

den.

Eine Ausdehnung der Anspruche liber die Grenzen des wirklich erkundeten und erforschten Gebietes hinaus
nicht zu vertreten. Hinsichtlich des Momentes der kontinuierlichen Herrschaftsausubung ist nicht einzusehen, warum in menschenleeren und unbewohnbaren Gegenden die
ist

sovereignty
in

is inexistent.

Each case must be appreciated


4

<) accordance with the particular circumstances. sich ergibt so Meinungen, Betrachtet man die verschiedenen hinsichtlich der strengen Konzession gewisse fast stets eine wie sie einer effektiven Herrschaftsausubung,

Erfordernisse
is) is)

Forderung von dauernd stationierten staatlichen Kontrollorganen aufrecht erhalten werden sollte. Ist es doch heute moglich, mit den modernen Verkehrsmitteln innerhalb weniger Stunden auch von einem entfernteren Verwaltungszentrum in antarktische Regionen zu kommen, die friiher von einer im Gebiet selbst liegenden Station mit Ski oder Hundeschlitten nur nach tagelangen Marschen hatten er-

Smedal S. 38 f Smedal S. 42. Huber S. 36.

werden konnen. Die zu fordernde kontinuierliche Ausiibung der Hoheitsrechte konnte sich darauf beschranreicht

- 28 - 29 daB durch Schiffe oder Flugzeuge in regelmaBigen Abstanden eine gewisse Kontrolle des betreffenden Gebiets
ken,

Die Einrichtung wissenschaftlicher Stationen, die gleichzeitig Polizeigewalt haben, der regelmaBige Besuch von staatlichen Expeditionen konnen in den antarktischen Zonen ein Zeichen fur die Ausiibung einer effektiven Hoheitsrechtsausiibung sein. SoUte eine Ausbeutung von
stattfindet.

was am n.V. 1931 in Berlin notifiziert wurde. Dagegen an welchem Tage sich Norwegen wurde am 14. 1. 1939 durch eine konigliche Resolution einen Teil der Kiisten-

gleichen

gebiete der Antarktis zu unterstellen glaubte eine Note Datums mit Mitteilung hieriiber an die Deutsche

Reichsregierung iiberreicht.
drei Moglichkeiten

Bodenschatzen mit fortschreitender Technik moglich werden, so ware zu verlangen, daB der betreffende Gebietsstaat
zu einer
Zweifelhaft

Auf die Notifikation hat die empfangende Regierung Die Anerkennung der notifizierten Ok:

Uberwachung dieser Tatigkeiten fahig ist. ist, ob eine Notifikation der Inbesitznahme

nach volkerrechtlichen Grundsatzen zu erfolgen hat, wie sie von den Signatarmachten der Generalakte der Berliner Konferenz nach Artikel 34 verlangt wurde. Eine volkerrechtlich
anerkannte Regel, die die Notifikation verlangt, ist nicht in Geltung 48 ); eine solche wiirde vielmehr rein formalen Charakter haben,

kupation, Stillschweigen, das nach langerer Dauer der Anerkennung gleichzuachten ist, oder aber ein Protest, der sich nicht mit der Inbesitznahme einverstanden erklart.

Von den drei Staaten GroBbritannien, Frankreich und Norwegen, die alle Gebietsanspruche in der Antarktis gemacht haben, hat nur das letztere Land regelmaBig Notifikationen unterbreitet. Man kann wohl mit Recht vermuten, daB GroBbritannien und Frankreich diesem sonst oft befolgten Brauche in diesen Fallen vor allem deshalb nicht gefolgt
sind, weil

indem
ist

sie

licher Courtoisie darstel.lt,

entweder einen Akt zwischenstaatoder zu informatorischen Zwek-

mit der indirekt dabei zu Tage tretenden Absicht des absendenden Staates, die anderen Machte zu einer Stellungnahme aufzufordern. ken bestimmt
ten,

lagen

fiir

ihnen die mangelnden volkerrechtlichen Grundihre dortigen Gebietserweiterungen nur allzu beI

kannt waren.

heit

Trotzdem laBt sich der Meinung Smedals beipf lichdaB eine Notifikation wiinschenswert ist, da sie Klarhinsichtlich der Berechtigung einer Okkupation schaf*3

4.

Das Sektorprinzip.

fen kann

Grundsatzlich hat die Notifikation sobald wie

moglich zu erfolgen; wahrend aber noch die Generalakte der Berliner Konferenz verlangt, daB die Okkupation von der Notifikation begleitet sei, haben sich in der Staatenpraxis weit groBere Fristen herausgebildet. In Bezug auf die Antarktis erfolgte z. B. die Notifikation von der Inbesitznahme der Bouvet-Insel, die am i.XII. 1927 stattgefunden hatte, am 30. XL 1928 an die Reichsregierung. Die Peter I.-Insel wurde am 2. II. 1929 von Norwegen okkupiert,
<s)

Unter einem arktischen oder antarktischen Sektor verman einen Teil der Erdoberflache, der von zwei Meridianen, die sich im Pol treffen, und einem Breitengrad begrenzt wird. Das sogenannte Sektorprinzip sollte urspriinglich besagen, daB ein Staat, der in einem bestimmten geographischen Verhaltnis zu den Polargegenden steht (in der Arktis z. B. mit seinem Hoheitsgebiet in den nordHchen Polarkreis hineinragt), ein besonderes Souveranitatsrecht auf das innerhalb des angrenzenden Sektors liegende Gesteht
biet besitzt.

Huber
S. 160.

S.

52; S

medal

S.

45;

Lin d ley

S.

293

f.;

Liszt
9)

meda

S. 47.

Das Sektorprinzip stammt aus Erwagungen iiber die Kechtsverhaltnisse der Arktis und wurde dann auf die Antarktis iibertragen, obgleich seiner Anwendung hier die naturhchen Voraussetzungen fehlten.

30

ist

der kanadische

31

Der Schopfer des Sektorprinzips

Senator Paul Poirier, der am 20. II. 1907 im Parlament zu Ottawa den Vorschlag machte, daB der Senat die Einbezie-

souverainete de chaque Etat littoral polaire, au-dessus du s'&end sur tout l'espace atmosph^rique et economisecteur de son influence geographique

La

hung alter Lander und Inseln im Norden von Kanada bis zum Pol zum Gegenstand einer Deklaration machen sollte.
Verlauf der weiteren Debatte teilte Poirier in groBziigiger Weise die iibrigen Nordpolargebiete zugunsten von

Im

RuBland, USA., Schweden und Norwegen auf, wahrend

auch auf D. H. Miller, der effektive Okkupation ebenfalls die Ansicht vertritt, daB eine 53 ist ), sowie auf Fauin den Polargebieten unmoglich beziiglich der wurde erwahnt schon wie der chille,
sich u. a.

" 52 Lakhtine beruft


que
.

Danemark keinen Sektor


in

erhielt,
50

vermutlich, weil es nicht

den Polarkreis hineinreichte ). Eine Unterscheidung, ob die Gebiete in den betreffenden Sektoren von den betreffenden Staaten entdeckt worden waren oder nicht, oder ob
diese Staaten einen sonstigen Titel fur ihren machen konnten, machte Poirier nicht.

Polargebieten von einer occupation d'exOkkupation die eine occupation d'habitation" erspricht, ploitation"
in

setzen solle

54

).

Erwerb geltend
t i

Als Begriindung des Sektorprinzips fiihrt Poirier eine Meinung an, die zweifellos nicht von volkerrechtlichen Er-

wagungen oder Kenntnissen beeinfluBt worden war. Er


Sache" und
fiigte hinzu,

be-

Die Theorie Poiriers wurde von den Russen L a k h

ne

hauptete namlich, diese Sektoreinteilung sei eine einfache


diese Teilung der Polargebiete scheint die natiirlichste zu sein, weil sie ganz einfach eine geographische Tei-

und Breitfufi weiter ausgebaut, nachdem die UdSSR. in ihrem ErlaB vom 15. IV. 1926 den ndrdlich der Sowjetunion
liegenden Sektor bis zum Pol ihrer Hoheit unterstellt hatten. Lakhtine geht von der Annahme aus, daB die Voraussetzungen einer sonst vom Volkerrecht geforderten effektiven

lung

ist".

Lakhtine und Miller


Sektorprinzips
in

Okkupation in den Polar regionen nicht vorhanden

sind.

versuchen eine Begriindung des den Anschauungen iiber Hinterland", sowie in den Prinzipien der "continuity and contiguity" zu
finde.

Nachdem er die Formel: Entdeckung, effektive Inbesitznahme und Notifikation verworfen hat, kommt er zu dem
SchluB, daB es gewisse "regions of attractions" gibt, in denen der angrenzende Staat automatisch Hoheitsrechte dank seiner geographischen Lage besitzt, ob diese Gebiete

Diese in den angelsachsischen Landern entwickelten Theorien besagen im wesentlichen, daB ein Staat ipso iure ein Anrecht auf die terra nullius" besitzen soil, die in seiner

nun entdeckt oder nicht entdeckt sind 61 ) In einem Auf satz hat Lakhtine dann seine Theorie noch erweitert, indem
.

Nahe oder Nachbarschaft

liegt,

gleichgultig,

ob dort

er die Hoheitsrechte des Staates, in dessen geographischer EinfluBzone der betreffende Sektor liegt, auch auf feste Eisfelder, zugefrorene Meeresbuchten und endlich auch

eine effektive Okkupation erfolgt ist oder nicht. In ihrem ErlaB vom 20. IX. 191 6 hat die russische Re-

gierung unter Berufung auf diese Prinzipien sich eine Reihe von Inseln an der Nordkiiste von Sibirien unterstellt und
dies in

noch auf den Luftraum


sen will:

iiber

dem

Sektor ausgedehnt wis-

einem Memorandum vom


55

4.

XL
gibt

gleichen Inseln wiederholt


52
)

).

Es

1924 hinsichtlich der nun aber keine vol-

Ders., Droit Aerien".

50

)
f.

Debates of the Senate of the Dominion of Canada, 1907,

53
) 5i ) ) 55

D. H.

Miller, Foreign
i

Affairs, 1925.

S.

266

uch

1 1

S.

658.
S.

6 i)

Lakhtine,

Rights over The Arctic",

S.

703

f.

Lakhtine,

Rights over The Arctic",

708.

32

}J .
. .

33

nur deshalb Gebiete kerrechtliche Regel, die einem Staate liegen, was sicn zuerkennt, well sie in seiner Nachbarschaft
Okkupationsrechtes auch mit den anerkannten Regeln des nicht in Einklang bringen lieBe.
In
iiber

folgt dem Palmas-Schiedsspruch hat sich Huberwie

Enfyi, telle quelle a ete presenter, elle etait entierement inapplicable a la region anfcarctiqu* ou les possessions principales d'aucune puissamce organised ne parviennent au cercle polaire ..." und im Hinblick auf die von GroBbritannieru in der AntarkauBert er sich tis beanspruchten Sektoren
plus que cell<es des secteurs ont l'inconvenient de changer en ,mare clausum' des mers ouvertes, contrairennent a tous les
.
. .

das Prinzip der Kontinuitat geauBert:


.

Des demarcations,

jure the P^umption as a rule establishing ipso particular sgte tins of sovereignty in favour of a what has been said with conflict in be would principle P to.the as as to territorial sovereignty and from other exclude to relation between the right activities the therein a region and the duty to display contiguity admissable of a State. Nor is the principle of questions of territorial as a legal method of deciding in precision and lacking sovereignty; for it is wholly results ... arbitrary to lead application would in its
.
.

arctiques,

n^^ry

du droit moderne Beachtenswert im Hinblick auf den


principes
.

."

spater n von Frankreich

tf

beanspruchten Sektor
.
.
.

ist

die Schl'uBfolgerucig

que

soit

Nous concluons done, comme, Qustave Smedal pour l'Arctique, soit pour TAntarctique, le

seiner Das Sektorprinzip hat trotz des Versuchs Kontiguitat Kontinuitat, der auf den umstrittenen Theorien Volkerrecnt das in Eingang und des Hinterlandes keinen Schrifttum der Lan-efunden und wird besonders von dem

Basierung

principe des secteurs ne saurait etre um principe l^gal ayant dtre dans la loi des nations. C'est un moyen empirique de satisfaire les convoitises des uns et d'indiguer celles des autres ..." In der Staatenpraxis ist das Sektorppizip aber nicht nur in arktischen Regionen, fur die es urspning;iich entwickelt

benachteihgt werder abgelehnt, die durch dieses Prinzip u. a. mit Hmweis es den Smedal und Isachen lehnen

wurde, sondern auch in Bezug auf die Antarrktis angewandt worden, obgleich hier alle geographischen V'oraussttzungen
fehlen, die zu seiner Stiitzung in der Arktis g-eltend

ab, die Norwegen auf die schweren Interessenschadigungen Heyde (USA.) seine Anwendung finden wiirde")-

gemacht werden konnen. Sowohl GroBbritannien wiie auch Frankreich haben den antarktischen Kontinent im Sektoren eininnerhalb derer sie die Souveranitatsrechte beanspruAllerdings haben sich die beiden Malchte bei ihren dortigen Anspriiche nicht auf das Sektorprinz:ip, sondern auf den Rechtstitel der Entdeckung oder auf gar keiien Erwerbstitel berufen. Trotzdem zeigt sich ihre: Billigvjig und
geteilt,

durch

weist auf die Widerspriiche mit

dem

Okkupationsrecht

hm

chen.

und

sagt:

'The United

the States have not indicated approval of


." 58
.
.

sector principle

erklaren Auch Dardenne*>) und Vallaux)

ihre Be-

Sektorpnnzips und denken hinsichtlich der Anwendung des VerhaltVallaux meint im Hinblick auf die antarktische
nisse:
56

57)
58) 59) eo)

Smedal

Palmas Schiedsspruch, S. 35 f. S. 67 f.; Isachsen. Heyde. S. 292 f. Dardenne, Le partage des terres polaires Vallaux, Af faires Etrangeres", S. 23 f

Sektorprinzips darin, daB sie zwar RechtsEntdeckung fur gewisse Kiistengebiete geltend machen, die Regionen zwischen diesen und dem Sudpo-1 aber in ihre Hoheitsanspriiche einbeziehen. So diixf te der Einteilung der Antarktis in Sektoren durch Gr B britanniem und Frankreich doch mehr als deklatorische Bedeutang" 61
titel

Anwendung des
kraft

zuzumessen
.

sein.

61

i t

u.

S. 256.

So wenig wie

34

35

kerrecht anerkannt oder als Ergander Antarktis als selbstandiger Rechtstitel

vom V61in der Arktis das Sektorprinzip in worden ist, so wenig kann es audi

Rechtstitels gelten. zung oder Erweiterung eines anderen Recht wahrend in der Arktis man noch mit einigem

von Angehorigen der betreffenden Machte entdeckten Gebieten bleibt zu priifen, ob durch diese Entdeckungen ein Vorzugsrecht entstanden ist, das in jedem Falle aber nur auf die wirklich entdeckten Landteile und nicht auf das
dahinterliegende Gebiet bis zum Siidpol zu beziehen ist. Soweit diese Sektoren sich auBerhalb der Territorialgewasser des antarktischen Kontinentes ins offene Meer erstreksie dieses nicht zu einem mare clausum", und GroBbritanniens volkerrechtswidriges Verhalten im Ross-Meer, wo es von norwegischen Walfangern Abgaben fur den Fang auf offenem Meer verlangte, andert nichts an

Denn

und asiatischen von einer Nachbarschaft" der europaischen Antarktis Kontinente sprechen kann, haben wir es bei der
der in keiner mit einem selbstandigen Erdteil zu tun, dafur ist, Verbindung mit einem anderen steht. Bezeichnend Staaten daB die in der Antarktis Sektoren beanspruchenden die oft Taudiese verwaltungsmaBig Gebieten unterstellen, Fahrt uber durch nur und sende von Meilen entfernt liegen ist Beispiel bestes Als das offene Meer zu erreichen sind. Verwaldie unter hier die Unterstellung des Adelie-Landes Madagaskar antung des 8000 Kilometer entfernt liegenden
zufiihren,

ken,

machen

selbst

einem der altesten Grundsatze des ius gentium, den schon G r o t i u s mit seinem ,,Mare Liberum" aufstellte 64 ).

wodurch das Sektorprinzip ad absurdum

gefiihrt

wurde.

Zusammenfassend laBt sich sagen, daB die Theorie des


gewissen Staaten Sektorprinzips dazu entwickelt wurde, urn Gebiete arktische gewisse auf Titel einen ausschlieBlichen hatten, Interesse erhebliches ein zwar zu geben, an denen sie anerkannten volkerrechtlich wo sie aber doch noch keinen

besonders Erwerbstitel besaBen. DaB die Staaten selbst, 63 Sektoren polare welche Kanada 62 ) und die Sowjetunion ), Erwerbsdieses beansprucht haben, von der RechtmaBigkeit scheinen, zeigt sowohl ihr titels nicht voU iiberzeugt zu sein
volkerrechtliches Schrifttum an

mancher Stelle, als auch ihr wie Bemiihen, durch Erforschung und andere MaBnahmen usw. Flugiiberwachung Polizeistationen, die Einrichtung von
erreichen. eine weitere Festigung ihrer Anspriiche zu

Bei den von GroBbritannien und Frankreich beanspruchten Sektoren in der Antarktis ergibt sich, daB hierdurch keinerlei volkerrechtlich anerkannte Erwerbstitel geschaffen wurden,
62)
63)

und nur

bei den innerhalb dieser Regionen


4

Steele.

Smolka.

Gro

s.

a)
II.

37

Die Falkland-Inseln Dependencies.

Die Gebietsanspruche der Staaten


in

der Antarktis.
GroBbritannien.

Durch ^Letters Patent'* vom 21. VII. 1908 wurde der Gouverneur der Falkland-Inseln zum Gouverneur der neuen Dependencies ernannt, deren Umfang in der Praambel des Erlasses folgendermaBen bestimmt wurde
"Whereas the group of islands known as South Georgia, the South Orkneys, the South Shetlands, and
Sandwich Islands, and the territory known as Graham's Land, situated in the South Atlantic Ocean to the south of the 50th parallel of south latitude, and lying between the 20th and the 80th degrees of west longitude, are part of our Dominions, and it is expedient that provisions should be made for their government as Dependencies of our Colony of the
the

1.

volkerrechtGroBbritanniens Haltung beziiglich der der Antarkin lichen Fundierung seiner Gebietsanspruche der Inanbei Begriindung tis ist nicht konsequent, eine

oft ganz, und spruchnahme von Souveranitatsrechten fehlt innerstaatlichem Recht die entsprechende Anwendung von

Falkland Islands."

05 )

anerkannten kann keinen Ersatz fur einen volkerrechtlich


Erwerbstitel bieten.

Sowohl bei den Letters Patent" von 1908 und 1917, betreffend, als auch bei die Falkland-Inseln Dependencies Ross Dependder Order in Conncil" von 1923 iiber die Council" ,von in Order ency und endlich auch bei der
betraf, das siidlich Australien liegende Gebiet 1933, trotzdem angewandt, wird in der Praxis das Sektorprinzip schon dargelegt es nirgends ungeeigneter erscheint, wie

Durch diese Begrenzung wurden in wahrhaft groBziigiger Weise auch Teile von zwei souveranen Staaten einbegriffen, namlich alle Gebiete von Chile und Argentinien, die sudlich des 50. Breitengrades liegen, einschlieBlich

der Inseln

des Feuerlandes.

die

Durch denselben ErlaB wird ein sogenannten ExecuCouncil" eingerichtet, das aus Mitgliedern der gleichen Institution auf den Falkland-Inseln bestehen und dieselben Funktionen, die es dort ausiibt, auch in den neuen Depentive

wurde, als in der Antarktis. im Endlich sind bei der britischen Reichskonferenz antarktischer Jahre 1926 AuBerungen beziiglich gewisser wurde, daB behauptet denen von Kiistenstriche gefallen,
bestehe. hier ein britischer Titel kraft Entdeckung volkerrechtschwachen Trotz dieser auBerordentlich Gebiete antarktische auf lichen Basierung seiner Anspriiche sich Kontinentes hat GroBbritannien gut zwei Drittel dieses

dencies erfullen

soil.

Dem
fur die
lative

Gouverneur wird das Recht zugesprochen, Gesetze neuen Gebiete im Einvernehmen mit dem Legis-

Council" der Falkland-Inseln zu erlassen, und endlich erhalt er hier das wichtige Recht, Dispositionen beziig-

hch der Landverteilung zu treffen, was in der Praxis hieB, daB er von den damals aufbluhenden Landstationen der norwegischen Walfanger, besonders auf Sud-Georgien, gewisse

zugespround seinen Dominions durch Gesetzesakte selbst wichtigdie daB chen und es dadurch zu erreichen versucht, Kontrolle kamen, und sten Fanggebiete fur Wale unter seine

Abgaben verlangen konnte. Auf Grund seiner neuen Befugnisse


der

erlieB daraufhin

Gouverneur der Falkland-Inseln


24. XII. 1908, in
S.
65
)

die

Dependencies
22. V.

auBerordentlich prodie Erteilung von Walfanglizenzen ein Staatssackel wurde. fitables Geschaft fur das britische

O^nance^ vom
S.

der das

am

1900 in

Anhang

96.

38

39

DependenEngland gultig gewesene Recht fur die gesamten ausdriicklicher ces in Kraft gesetzt wird, allerdings unter
Verhaltnisse Beriicksichtigung der vorliegenden besonderen auch fur besonders Wichtig, bei seiner Anwendung"). der innerhalb Walfangern Streitigkeiten, die mit fremden Bestimmung, die auch ist Dependencies entstehen konnten, FalkdaB in alien diesen Fallen der oberste Gerichtshof der
land-Inseln zustandig
sei.

landern wahrscheinlich bekannt war, daB andere Nationen auf dieser Basis ebensolche Anspriiche in den fraglichen

Gebieten hatten stellen konnen. Als Grundlage scheint die Colonial Boundary Act 1895'* angesehen worden zu sein 68 ), die bestimmt, daB eine

Anderung der Grenzen einer Kronkolonie durch

,,

Order

in

Council" oder Letters Patent" erfolgen kann. Die erwahnte Einbeziehung chilenischen und argentinischen

Reihe von Als Folge des Letters Patent'" wurde eine immer den ^Ordinances" and ^Regulations" erlassen, die unter groBer werdenden Walfangbetrieb in diesem Gebiet Schutzgewissen auBer und brachten britische Kontrolle bestimmungen fur Wale und Robben auch die Gebiihren Bebestimmten, die zum Fang derselben bei den britischen horden zu entrichten waren. Einer der letzten Erlasse, die Whale Fishery Amendment Ordinance 1933" bestimmt z. B., daB fur ein FangKocherei an Bord und zwei Fangbooten, das in dem Gebiet der Falkland- Inseln Dependencies arbeitet, in 100 der Saison 200 Pfund und fur jedes weitere Fangboot
schiff mit

Hoheitsgebietes

siidlich

des

50.

Breitengrades

69 fuhrte dann zu Vorstellungen dieser Staaten ), was zur Weltkrieges wahrend des Folge hatte, daB GroBbritannien Grenzen der die am 28. III. 19 1 7 in einem weiteren ErlaB Falkland-Inseln Dependencies erneut festlegte. Sicher hat

der Wunsch mitgespielt, alle Divergenzen mit amerikanischen Staaten wahrend des Krieges zu beseitigen. Die Neubegrenzung verzeichnet einerseits zwar einen
hierbei

Verzicht auf die Gebiete zwischen


lichen

dem

80.

und

50. west-

Langengrad und dem

50.

und

58. sudlichen Breiten-

grad, erweitert anderseits aber eindeutig das bisherige Gebiet der Inselgruppen", in dem Bezug genommen wird auf

Pfund zu entrichten sind. Durch diese Lizenzen sind

den Jahren seit 1908 beKassen geflossen, so trachtliche zwischen 1919 Geselischaften norwegischen allein von den 67 daB auch nur ohne Sterling ), und 1928: 437221 Pfund
in

"... certain other ." thereto


. .

Our

islands

and

territories adjacent

Summen

in die britischen

Hiermit ist vor allem das antarkdsche Festlandsgebiet innerhalb des 80. und 20. westlichen Langengrades bis zum Pol mit einbezogen worden 70 ). Die Dependencies umfassen

eine Spur von Recht fur ihre Erteilung bestanden hatte, uraso weniger als in den Jahren seit dem Weltkrieg die

Fangtatigkeit

mehr und mehr auf

die offene See verlegt

wurde.
Bei der Erteilung des ^Letters Patent" ist es nicht fur notig befunden worden, wenigstens anzudeuten, worauf diese Beanspruchung von Gebietshoheit volkerrechtlich basieren sollte; es ist aber anzunehmen, daB ein Titel aus Ent-

von i,8 Millionen Quadratkilometer 71 ). Bei dieser Neufesdegung der Grenzen wurde gleichzeitig eine raumliche Trennung der Falkland-Inseln von den Dependencies durchgefuhrt, die im Letters Patent" von
seither ein Gebiet

1918 zusammengefaBt wurden. Eine Anderung in der Verwaltungsfiihrung selbst trat aber nicht ein.

Da
68
) 69 )

nur eine Anderung der Grenzen der Dependencies

Schmitz

u.

Friede,

S. 231.

Smith

S.

184.

deckungen wohl bewuBt nicht angefuhrt wurde, da den Eng66)

70
)

S.

Anhang

71

S.

99.
S.

Dieselben, S. 231. S. Anhang S. 102. Archives Contemporaires.

S.

3281.

Hudtwalcker

92.

- 40 durch diese Letters Patent" herbeigefiihrt Boundary Act, 1895 nen die Bestimmungen der Colonial da diese sich mxr hochstens analog angewandt worden sein, Kronkolonie belatft. mit der Anderung der Grenzen einer hervorgernfen zu haDies scheint aber keinerlei Bedenken durchgefiihrte Trennung ben"). Di auch aulierlich jetzt Dependencies 1st wahrzwischen der Kronkolonie und den
wurde, so kon-

nahme
eines Gebietes von

41

920000 Quadratkilometer.

Statt

dessen findet man nur einen Hinweis auf den British Settlements Act" von i887yder die staatsrechtliche Basis Ausdehnung britischen Hoheitsgebietes fiir diese enorme

die die argenscheinlich auf Uberlegungen zuriickzufiihren, auf diese beInseln tinischen Anspriiche auf die Falkland-

abgeben soil. Unter Berufung auf diese Order in Council" erHeB der General-Gouverneur dann am 15. XL 1923 die Ross Depen75 dency Regulations" ), durch die das in Neuseeland giiltige Recht fiir die Ross Dependency als vom Tage der Verord-

schrankt sehen wollten. im Hinbhck Von einer Notifikation an andere Staaten bekannt geworden. auf beide Letters Patent" ist nichts
b)

nung an giiltig erklart wurde. Auch alle spateren Gesetze, die im Dominion erlassen wurden, sollten gleiche Giiltigkeit haben.

Die Ross Dependency.


The

in Council under bestimmt durch die Praambel der Order

Sektor wird Der durch die Ross Dependency gebildete


British

Als wichtiger Akt britischer Gesetzgebung beziiglich der Ross Dependency miissen aber die Ross Dependency Whaling Regulations" von 1926 angesehen werden, die wieder unter Berufung auf die Order in Council" unter
einigen Abanderungen neuseelandisches Fischereirecht ein-

The

Settlements Act,
of

1887,

Providing

for

Government

The Ross Dependency" vom

30. VII. 1923,

wo

es heiBt:
the the coasts of the Ross Sea, with the between thereto, islands and territories adjacent 150th degree 160th degree of East Longitude and the of the 60th south situated of West Longitude, which are Settlement British a are Latitude, degree of South ." act said the of meaning the within

And whereas

Dabei ist besonders die Bestimmung von Wichtigkeit, nach der ein jedes Schiff, das im genannten Gebiet Walfang betreibt, eine Lizenz haben muB, die in der Saison 200 Pfund kostet, bei Androhung einer Strafe von 1000 Pfund fiir alle Schiffe, die ohne eine solche Lizenz angefi\hrten.

troffen werden.

Damit war der vorlaufige Abschlufr einer Entwicklung gekommen, die 19 13 damit begonnen hatte, daB die briRegierung an zwei norwegische Walfangfirmen Jagdfiir das Ross-Meer erteilt Jiatte, wonach diese 2s. 6d. pro Barrel gewonnenes Walol abfiihren sollten. Nach diesem Abkommen, das bis zu den Ross-Dependency Regulations" seine Giiltigkeit behielt, und dann durch diese in gleichem Sinne abgelost wurde, ergab sich also der anormale Zustand, daB sich GroBbritannien fiir den Walfang auf dem freien Meer Abgaben zahlen lieB, wozu jegliche Spur einer rechtlichen Begrundung fehlte. Dieses Verhallizenzen

Verordnung wird der General-Gouvemeur Ross Dependency ervon Neuseeland zum Gouverneur der Regierung von Neuseeland nannt und damit dies Gebiet der
In Artikel 2 der
unterstellt.

tische

-Gouverneur Des weiteren erhalt der General der Falkland- Inseln Depen(ahnlich wie im Letters Patent die Berechtigung, uber dencies) Gesetzgebungsrechte und
verfugen")den Grund und Boden des Gebietes zu sucht man vergebCouncil" in Auch bei dieser Order der InbesitzBegrundung nach einer volkerrechtlichen
lich
72)

ten bildet ein einzigartiges Beispiel


,fi

fiir

die britische Vor-

Schmitz
S.

u.

Friede,

S. 231.

M)

S.

Anhang

S.

106.

Anhang'S. 104.

42

- 43 Mit Recht bezeichiibertragen.

stellung tiber die Freiheit der Meere".

Charteris

ist

daher der Ansicht, daft die

net

Smith
.

dies als

eaux, cm le une veritable anomalie, puisque les mcontestafaisant accorde ainsi droit de chasse etait 76 blement partie de la plerne mer" )

Regulations" von 1926 ultra vires und ungiiltig sind; auch Keith meint:

und Charteris schrieb


"
.

hierzu:

For a parallel
I

must,

Tames Dutch

the und Charles I. to exact licences from I. the and Sea North the in herring to fish for
.

think,

go back

claim to the present remarkable claims ot to the extravagant

one

As the territories can only be regarded as a colony by settlement the validity of these regulations is most dubious, as the 'British Settlement Act, 1887' seems only to allow delegation of legislative power to three ." 79 persons at least )
".
. .
.

English Channel

."")

beziehen sich Die Ross-Dependency Whaling Regulations" innerhalb des ihrem Wortlaut nach auf das Gesamtgebiet umschlossene freie Ross-Sektors als auch auf das davon spater dazu beMeer. Immerhin soil sich GroBbritannien das der SouSeegebiet, quemt 'haben zuzugeben, daB das

Die Anwendung scheint auch schon deshalb absurd, weii von einer Besiedelung oder Niederlassung in den erwahnten Gebieten keinerlei

des British Settlements Act von 1887 er-

Rede

sein kann.

nicht iiber drei nauveranitat eines Staates unterworfen ist, hinausgehe, und daB die britische Meilen seiner Kiisten
tische

Rechte Regierung auch keinerlei Anspruche erhebe, dieser Zone auszuuben. Dieiiber das offene Meer auBerhalb 7 Neuseeland angeschlossen *). ser Erklarung hat sich dann entbehrt Doch abgesehen von diesen Erklarungen jeglicher Grundlagen, GroBbritanniens Verhalten auch sonst Dreimeilenzone im der innerhalb die es berechtigen wiirden, auszuuben, da die Gebiete des Ross-Meeres -Hoheitsrechte nach volkerrechtlich anerkannten ReKustengebiete nicht geln okkupiert wurden.

nach rein britischen Gesichtspunkten ist die rechtliche Grundlage der Gesetze und Verordnungen beziiglich der Ross Dependency also zum mindesten hochst zweifelhaft. Um so mehr trifft diese Auffassung auf die volkerrechtlichen Grundlagen der Anspruche GroBbritanniens auf diese Gebiete zu. Ein volkerrechtlicher Erwerbstitel ist in keinem offiziellen Dokument angegeben, und von
Selbst

einer

effektiven

Okkupation kann

in

dieser Polarregion

keine

Rede

sein.

Auch

ist bis jetzt

nichts iiber eine Noti-

fikation dieser englischen

Anspruche an andere Staaten be-

kannt geworden.

AbschlieBend laBt sich daher sagen, daB die Unterstellung des Ross-Sektors unter britische Souveranitat vom Standpunkt sowohl des englischen innerstaatlichen Rechtes aus wie auch des Volkerrechtes unberechtigt war und von
einer britischen Gebietshoheit hier nicht gesprochen werden kann.
c)

von 1923 beruft sich von 1887. Diese ermachauf die British Settlements Act" Die britische Order
die
in Council

statutory in Council" aber nicht, ihre es 1st vielmehr powers" an irgend jemand zu iibertragen, unter gewisallein Krone der nach Sektion 3 des Gesetzes powers" an statutory ihre vorbehalten, sen Voraussetzungen zu settlement" des innerhalb drei oder mehr Personen
tigt

Crown

Das Australische Antarktische Gebie


t.

") ")
78)

SmithS. 186. Charteris S. SmithS. 187.

Ein lebhaftes Interesse Australiens an den siidlich des Erdteils gelegenen Polargebieten entwickelte sich um die letzte Jahrhundertwende und wurde besonders durch das
79
)

226

f.

Htggms

S.

200

f.

Keith

S. 792.

44

sichtlich ist

45

die Regierung Australian Research Council" gefordert, das Polargelegenen Australien dazu drangte, den siidlich von

wohl auch eine genaue Umgrenzung der ge-

Anspriiche sektor in Besitz zu nehmen und die franzosischen auf Adelie-Land anzufechten. zuriickzuEs diirfte auch auf das Drangen Australiens

nannten Kiistenstriche unterblieben, um bei einer spateren Verwirklichung der hier gemachten Anspriiche sich keinermussen. Es laBt sich aber lei Beschrankungen auferlegen zu daB schon damals der davermuten, Sicherheit einiger mit
hinterliegende Sektor bis

von fuhren sein, daB auf der britischen Reichskonferenz beGebiete 1926 die Fragen der Erwerbung antarktischer
Kiistengebieten sprochen wurden und fur eine Reihe von Entdeckung der Antarktis ein britischer Rechtstitel kraft verkiindet wurde.

zum Pol

als

mit einbegriffen in

81 diese Anspriiche gedacht wurde ). erlassenen Naval die 1921 Auch


82

Forces Regulaumgrenzen, das von der Marinedas Gebiet tions" ), die umfassen das gekontrolliert wird, Station von Australien Langensamte Gebiet zwischen dem 80. und 160. ostlichen

Es heiBt dort

iiber:

The Antarctic:' was discussed exploration Antarctic question of "The interested. Governments between representatives of the which a to regions these in areas certain There are
"British Policy in
British title already exists These areas include:
I

by virtue of discovery.

grad und dem Siidpol. In der Praxis wurde spater dann auch iiber den gesamten Sektor siidlich Australiens verfiigt. Die britische Regierung hat die 1926 beanspruchten Souveranitatsrechte nicht sofort konkretisiert und bis 1928 auch keine Notifikation an andere Machte davon gemacht.
Als in diesem Jahr der amerikanische Forscher Byrd eine neue Expedition in die Antarktis plante, ubermittelte die englische Regierung eine Note, in der Byrd jegliche Unter-

The oudying part of Coats Land, viz., the portion not comprised within the Falkland Islands Dependencies.

II.

Enderby Land.

III.

Kemp

Land.

IV.

V.

VI.

Queen Mary Land. The area which lies to the west of Adelie Land and which on its discovery by the Australian AntLand. arctic Expedition was denominated Wilkes King George L. Land.
Land.

Expedition von britischer Seite versprochen wurde; gleichzeitig wurde aber in der Anlage zur Note der Text der Erklarung beigefiigt, die seinerzeit auf der Reichsstiitzung seiner

beziiglich der Antarktis gemacht worden war. Entsprechend der amerikanischen Auffassung iiber den Gebietserwerb in Polargebieten ging die amerikanische Regierung auf diese Note aber nicht weiter ein, sondern bestatigte

konferenz

VII. Oates

am

The

representatives of the Governments concerned these studied the information available concerning utilisation possible their to reference special with areas and scientific for further developing exploration 80 regions." Antarctic ) research in the

Die hier geauBerten Anspriiche lassen an Unklarheit denn es wird in keinem nichts zu wunschen ubrig, die genannten Gebiete inwiefern dargelegt, Falle naher wurden. Abentdeckt Staatsangehorige durch britische
)

1929 nur ihren Empfang 83 ). wegen der auf der Konferenz gemachten Anspriiche kam es mit Norwegen, das mit Recht erne weitere Beschrankung und Behinderung des norwegischen Walfangs befiirchtete. Als 1928 die Bouvet-Insel unter norwegische Hoheit gestellt wurde, erhob die britische Regierung hiergegen Einspriiche und lieB diese erst fallen,
29. XI.

Zu

einer Kontroverse

81
)

Miller, Foreign
S.

Affairs, 1927.

82 )
83
)

Anhang

S.

108.

Schmitz

u.

Friede.S.

234.

Imperial Conference.

Summary

of Proceedings.

- 46 nachdem
den nachfolgenden Verhandlunbesetzen, das wahrend gen verpflichtet hatte, kem Land zu GroBbritannien beansprucht der Reichskonferenz 1926 von Titel, wie behauptet britischer worden war, und auf das ein bestand 8 ). Entdeckungsverdienste" wurde, schon durch Anspriiche auf Wohl um eine starkere Fundierung der zu erhalten, wurde den siidlich Australien gelegenen Sektor
sich

of Australia"
87
)

47

Norwegen

in

erlieB,

6o. siidlicher Breite

wonach der Sektor zwischen dem und dem 45. und 160. ostlicher Lange,
die Hoheit Austra-

mit

Ausnahme von Ad61ie-Land, unter

Vergeblich sucht man auch hier nach liens gestellt wurde. einer volkerrechtlichen Begriindung fur die Beschlagnahme
eines Gebietes, das mit 6,6 Millionen Quadratkilometer gro88 wer als halb Europa ist ). Anscheinend hat GroBbritannien iiber diese Order in Council" an gewisse Staaten eine Notifikation iiberreicht,

eine Expedition in diese 1929 mit Regierungsunterstiitzung Polarforschers Sir Gebiete entsandt, die unter Leitung des eine Forscnungs1911/12 Douglas Mawson stand, der schon bntische ReDie hatte. fahrt in diesen Regionen geleitet und Verfiigung, zur gierung stellte das Schiff Discovery"
aufgefordert, auch die neuseeiandische Regierung wurde einen diesem um sich an dem Unternehmen zu beteiligen, Expedition Die moglichst breiten Rahmen zu geben").
hatte auBer der Erforschung
striche

so an

Norwegen, nicht aber an das

Deutsche Reich 89 ). Eine gewisse Begriindung des Souveranitatsanspruches


soil in

der

Form
ein

versucht worden sein, daft die australische

auf das
lichen

noch unbekannter KustenHmblick und meteorologischer Untersuchungen im wirtschaftKlima Australiens auch die Aufgabe, den

Memorandum zum Australian Antarctic Regierung Act" vom 13. VI. 1933 herausgab, inAcceptance Territory dem auf die Ergebnisse der Mawson-Expedition hingewiesen wurde 90 ). Durch das erwahnte Gesetz nahm das australische Parlament das

ihm durch

die

,,

Order

in Council" zu-

Hieruber Nutzen dieses Gebietes zu untersuchen. folgt: wie Bruce aufierte sich Premier-Minister
parts of the Antarctic, notably New Zealand, and South south of the Falkland Islands,

gesprochene Gebiet an und sprach dem Generalgouverneur von Australien unter gewissen Bedingungen das Recht zu,

Verordnungen in Bezug auf das Gebiet zu erlassen 91 ). Zu dieser Annahmeerklarung gab der Generalgouverneur am
22. VI. 1933 seine
spater,

Whaling in various

Zustimmung 92 ),

erlieB aber erst drei Jahre


,

importance, and Africa has now become of considerable to determine desirous the Government feel it is most waters ol the of value commercial the economic and
respect, ) the Australien Sector in this Kustenstrichen von nur Wahrend auf der Reichskonferenz
86

am 24. VIII. 1936 eine Proklamation 93 ) wodurch mit Wirkung vom gleichen Tage die Order in Council" vom
7. II.

1933 in Kraft trat. Diese neue britische Inbesitznahme beruhrte besonders

die

Rede war,
Erst

Austrawird hier also schon unverblumt vom

die Interessen Norwegens, da von GroBbritannien wieder einmal ein gewaltiges Stuck der Antarktis, in dem norwe-

lian Sector" gesprochen.

britische Regierung diese 9 33 hat die sie am 7, III. 1933 Anspriiche zu verwirklichen versucht, als in The "Order in Council Placing Certain Territory

im Jahre

gische Walfanger arbeiteten, beansprucht wurde, was die Vermutung naheliegen lieB, daB es zu einer Erschwerung
87
)

S.

Anhang

S. 109.

88

die

) 89 ) 90 )
91

Archives Contemporaires.

S.
S.

3281.
235.

Antarctic Seas under


a*) 85) 86)
I

The Authority

of

The Commonwealth

Schmitz
Ebenda.
S.
S. S.

u.

Fried e,
111.

a c h s e n S. 76 f. C h a r t e r s S. 226 f. Australian Expedition to The Antarctic.


s
i

92 )

9S
)

Anhang Anhang Anhang

*S.

S. 113.

S. 114.

48

kommen

49

Walfanges und Beschrankung des norwegischen r den Korug von wurde. Auch wurde das im Jahre 191 1 genommene Gebiet Norwegen durch Amundsen in Besitz

niens war und ist, diejenigen Gebiete der Erde, fiir die es selbst keine Verwendung hat, abhangigen Kleinstaaten anzubieten und sie so dem Zugriff anderer GroBmachte zu
entziehen. 2.

am

mit einbezogen Die Siidpol in den australischen Sektor


in

norwegische Stellungnahme wurde

einem Memorandum
Frankreich.
Die franzosischen Anspriiche in der Antarktis sind auf Entdeckungen des franzosischen Admirals Dumont

Foreign Office in London 1934 zur Kenntnis des vom 23. X. 1934 Antwortnote gebracht, worauf dieses eine erteilte, in welcher es heiBt:

vom

26.

1.

die

that his Majesty's Government The Antarctic ... special interests of Norway in

recognises

die
)

d'Urville begriindet worden, der am 21. 1. 1840 angeblich das Ad&ie-Land betrat und dieses im Namen von Frank-

Absichten bestanden, Fernerhin wurde versichert, dafc keine dem Sektor zwischen Gebiet die britische Hoheit iiber das Australischen dem der Falkland-Inseln Dependencies und weiteren bneiner In auszudehnen. Gebiet Antarktischen darauf hingewiesen, tischen Note vom i 5 .XI.i 9 34 wurde des Anspriiche hinsichtlich der Ross Dependency,

reich in Besitz nah'm.


bestritten).

Diese Landung d'Urvilles wird aber


,

Auch nach

Schmitz und Friede


felhaft.

Faustini
. .

franzosischen Quellen 9 '), auf die' hinweisen w) erscheint sie zweischrieb iiber die Fahrt d'Urvilles fol-

gendes
Viene quindi, per importanze sia geografica . che stonca la cosidetta Costa Claire, scoperta dal Dumont d Urville il gennaio 1840, trovandosi in 64O 30' di lat S. e 1290 - Ella si presenta come 45 di long. E. una iramane barnera di ghiaccio, compatto e sohdo alta dai 50 ai 53 metri sul livello del mare, senza le piu piccole accidentalita o sporgenze sulle pared che caaono a picco simili ad una formidabile cintura che servisse di crosta e di inviluppo da una base solida sia di terra, sia di roccie o di bassofondo cosparso innanzi ad un grande contenimento. II ne percorso a fronte in tutto il suo sviluppod'Urville dal 130O 50' al 134O CL r Circa 4 km Essa rappresenta - P i.n a H?n fPn h d -na polare
'

daB die

der Falkland-InAustralischen Antarktischen Gebiets und unbeCoats-Land) des (einschlieBlich seln Dependencies volkerrechtvom ist dazu Begriindung
riihrbar seien.

Die es heiBt da: lichen Standpunkt aus hochst eigenartig; Empire was "Since public opinion in the British be imposwould strongly in support of this claim it the recogmse to Government sible for the British these areas of any in country other any of claims
. . .

von GroBbriAnschlieBend wurde dann wiederum auf das dem Falkzwischen tannien noch unbeanspruchte Gebiet mit dem hingewiesen und dem Australischen Sektor
landhier Zusatz, daB auch von anderen Staaten 95 seien ). gemacht geltend lei Erwerbstitel
bis jetzt keiner-

'

anirS
Bis

"

*****

Auf

gestiitzten,

Erwagungen diese durch keinerlei volkerrechtlichen Norwegen sich hat hin Aufforderungen indirekten

im Jahre 1939 dann

entschlossen, dieses Gebiet seiner Hoheit Sinne der brizu unterstellen, was sicher auch insofern im GrofibritanTradition alte tischen Politik lag, als es eine
9i)
I

der Kreuzfahrt d'Urvilles durch die antarkGewasser dann auch keine Beachtung geschenkt worderu Nach Miller soil zwar 1912 eine Notifikation an die

1924

ist

isclien

_J^"ber

die franzosischen Anspriiche hinsichtlich des


1

2
")

d a

S. 40.

s a c s

ss)

h s e n S. 76 f a c h s e n S. 76 f

Faustini.

50 -

51

Adelie-Landes vorgenommen

worden sem lW ), doch laBt feststellen; auch von einer sich hieriiber nichts Genaues Anspruchs von seiten der angeblichen Anerkenntnis dieses bekannt geworden wie auch britischen Regierung ist nichts

Begriindung, auf die Franknicht iiber die volkerrechtliche hatte. reich damals diese Noten basiert in CounGroBbritannien durch die Order

Grundlage der weiteren Politik Frankreichs beziiglich der Antarktis wurde 101 ). In diesem Bericht, der mit dem 21. XI. 1924 datiert ist, schlagt der Minister vor, die Inseln St. Paul, Amsterdam, die Archipele der Kerguelen und Crozet-Inseln, sowie das Adelie-Land der Verwaltung des General-Gouvernements von Madagaskar zu unterstellen. Vom volkerrechtJichen

beansprucht die Ross Dependency cil" von 1923 fur sich Frankreich die Zeit fur gtostxg hatte, schien man auch in Anteil an antarktischen Gebieten zu halten, um sich einen
zu sichern. In
.

Nachdem

Standpunkt

ist

der zweite Absatz des Berichts von

Wichtigkeit,
. .

wo

es u. a. heiBt:

ces lointaines parties de notre domaine colonial . n'avaient fait jusqu'ici l'object d'aucune organisation administrative permanente ..."

verschiedene Gesellschaften

einem Bericht des Kolonial ministers darauf hingewiesen, daB sich 1924 an den Prasidenten wird und Personen um erne Geneh-

vom

TIT 27. UJL

Es wird hier also of fen zugegeben, daB bis zu diesem Datum keinerlei Verwaltungsfunktionen dort von Frankreich ausgeiibt wurden von einer effektiven Ausiibung angeblicher
;

der Crozet-Inseln migung zur wirtschaftlichen Ausbeutung daB die ^iinschenswert, bemiiht batten**)- Es sei daher Schiirfrechte Befugnisse: Jagd, Fischerei und
staatlichen

Rechte ist dort also bislang keine Rede gewesen. genden heiBt es dann:
. .

Im

fol-

geregelt wurden. hier und gleichzeitig im Adelie-Land Tage ein Der Prasident erlieB daraufhin am gleichen

und SchurfDekret^), durch das Jagdrechte, FischereifranzoAdelie-Land dem und rechte auf den Crozet-Inseln weiteDes werden. vorbehalten Staatsangehorigen
sischen

Einrichtung von Walfangren werden Bestimmungen zur Territorialgewassern zur kochereien auf dem Land und in Regelung dem Kolonialminister iiberlassen. SouveVon irgendeiner Begriindung der hier erhobenen vielmehr begniigt sich ranitatsrechte ist keine Rede, man von der Staatsangehonger fremder mit der AusschlieBung Einzelheiten der AnAusbeutung der betreffenden Gebiete. l'object Artikel nach 3 . . wendung des Dekrets sollten
.

Dans l'ignorance ou Ton fut longtemps de la . valeur economique de ces terres inliabitees, situees a l'ecart des grandes routes maritimes, il n'avait point paru indispensable, en effet, de confirmer, par l'6tabhssement d'une autorite effective, les droits de souverainete que, de longue date, la France s'etait acquis sur les archipels et sur les parties de continent antarctique reconnues par nos navigateurs ..."
Worauf diese von
altersher" beruhenden Souveranitatsrechte sich allerdings begrunden sollen, ist unerfindlich.

man

Immerhin wird mit den letzteren Worten angedeutet, daB sich auf die Entdecknngen franzosischer Seefahrer be-

rufen will.

). des reglements ulterieurs des damahgen Als nachster Schritt folgte der Bericht der die Prasidenten, Kolonialministers Daladier an den
.

."sein

103

Im letzten Absatz des Berichtes wird dann vorgeschlagen, die erwahnten Gebiete einer schon bestehenden Kolonialverwaltung anzuschlieBen. Die
Madagaskar
sei

Kolonialverwaltung von aus naturiichen" Griinden bestimmt, die Woheitsrechte Frankreichs in den betreffenden Gebieten auszuuben. Mit Recht meint S medal zu dieser verwaltungstechnischen
10i )

100) 101)

Miller,
S.

..Political

Rights in The Polar Regions".

und geographischen Anomalie:


S.

Anhang
Anhang

S. 116.
S.

Anhang'S. 117.
S. 117.

Anhang

118.

52

Siidspitze

Madagaskars bis
.

53

dem
6o.

Adelie-Land betragt 8000 Kilometer. Es ist Willen mcnt der General-Gouverneur selbst bei bestem Ten von diesen imstande ist, irgendeine Kontrolle iiber kern auch hat bekannt, Soweit Antarktika auszuiiben. Adelieauf franzosischer Beamter jemals seinen FuB Forderung Land gesetzt ... Wie man sieht, wird die erhalten. aufrecht nach Form der Kontrolle effektiver emer Ad61ie-Land Da man indessen die Regierung von lrgendeine war, imstande nicht die Behorde iibertrug, EflektmtatsKontroUe daruber auszuuben, so war die 105 erfullt." nicht ) forderung in Wirklichkeit

Der Abstand von der

Adelie-Landes angegeben wurden (Sektor zwischen


siidlicher Breite

klar, dal5

und dem

136.

und

142.

ostlicher Lange).

AuBerdem wurde in dem zu dem erwahnten ErlaB

Bericht des Kolonialministers, der


fiihrte,

der volkerrechtliche Titel


sei-

genau formuliert, auf den Frankreich diese Ausdehnung


ner Hoheitsrechte griindete. Es heifit hier:

Nous avons 1' honneur de soumettre a votre haute sanction un projet de decret confirmant nos droits de soulie"

Smith schreibt im gleichen Sinne: est eloigne Mais si nous considerons Madagascar qui quel demander de 8000 km de la terre Adelie, on peut sin exercer peut Tananarive contrdle le Gouvernement de realite aucun contrdle En antarctique. continent le que la copie des n'existe; les decrets frangais ne sont ,,Dependances et ns aux relatives anglaises mesures acquisition d une ne satisfont aucunement aux regies d'

verainet^ sur une region antarctique dite la terre Adedont les iles et territoires sont situes au Sud du 60 parallele de latitude Sud et entre les 136c et 142c meridiens de longitude Est de Greenwich. Cette lointaine partie de notre domaine colonial avait ete rattachee administrativement au gouvernement gene-

ral de Madagascar comme les iles S. Paul et Amsterdam, 1'Archipel des Kerguelen et Crozet, par decret du 21

novembre
II

1924.

dann am 21. XL Auf diesen Bericht hin erlieB der Prasident die Inseln S. Paul und 1924 ein weiteres Dekret, durch das
Crozet-Inseln, Amsterdam, die Archipele der Kerguelen und General-Gouvernement von sowie das Ad&ie-Land dem admiMadagaskar angeschlossen und zu den dependances 107 wurden ). nistratives" dieser Kolonie erklart noch ein Dekret erXII. 1924 Endlich wurde am 30. Bestimmungen fischereirechtliche 10 jagd- und

terre sans maitre ..."

106 )

nous est apparu qu'il y avait lieu, en vue |d'eviter toute difficult!, que nos droits de souverainete sur la Terre Adelie fussent definitivement precises. Ces droits remontent au 21 Janvier 1840, date a laquelle
l'Admiral

Dumont d'Urville, commandant d'une expedition francaise composee de deux unites de la marine nationale, 1' Astrolabe" et le Zelee", descendit a terre et prit possession, au nom de la France, de cette zone du
continent antarctique."
i9 )

lassen
fur

*),

das

die

',dependances"

enthalt

und franzosischen

Staats-

Bedingungen geangehorigen dort die Jagd unter gewissen Schaffung ernes der Rede von stattet. Auch ist hier die
parc national antarctique francais". Frankreich ein neues Dekret, 1. IV. 1938 erlieB Grenzen des dem die bis dahin noch nicht bestimmten

Es wird hier also die schon erwahnte hochst zweifelhafte Landung d'Urvilles als Grundlage der franzosischen Souveranitatsanspriiche genommen. Dieser Erwerbstitel ist volkerrechtlich umso schwacher, als man es hier bestenfalls mit einem typischen Fall von Dereliktion zu tun hat, da wahrend eines Zeitraumes von 83 Jahren keinerlei Anspruche Frankreichs angemeldet wurden.

Am

los) io)

Smedal
Smith
S.

S.

40 f
120.

Wie schon erwahnt, bestand in Australien eine heftige Opposition gegen die im Jahre 1924 von Frankreich gemachten Anspruche auf Adelie-Land, die besonders von dem Australian Research Council" genahrt wurde. Bis 1926
109
)

S. 189.
S.

107) 108)

Anhang

Bulletin Officiel

du Ministere des Colonies, Nr.

4,

1938,

Journal Officiel

vom

3.

1.

1925.

S.

329.

54

Robben und Pinguine und

55

wohl eine Einigung zu Gunsten Frankder Reichsreichs mit GroBbritannien erfolgt sein, da auf mit in nicht ausdrucklich konferenz 1926 das Adelie-Land in Order Die wurde. britischen Anspriiche einbezogen

muB

hieriiber aber

die

Gebiet Council" von 1933, die das Australische Antarktische Erlasse und bestimmte, und die nachfolgenden Gesetze einbegnffen. haben dann das Adelie-Land auch nicht mit franzosischen Damit diirfte eine indirekte Anerkennung der

die umliegenden Meeresgebiete haben besonders in der Zeit nach dem Weltkriege groBe Bedeutung fur den Walfang gewonnen. Nachdem das Eiland 1793 von dem franzosischen Marineoffizier Bouvet entdeckt worden war, geriet es in Vergessenheit, bis es 1898 erneut von der deutschen Valdivia-

Expedition besucht wurde.

auch umgeAnspriiche seitens GroBbritanniens und wohl kehrt verbunden gewesen sein.

DaB
wegen
aus

dem

sich GroBbritannien und Frankreich grundsatzlich geht auch ihrer antarktischen Politik geeinigt haben, Notenwechsel vom 25. 10. 1938 hervor, der auf ein

nimmt, 5. III. 1938 Bezug iiber Luftverkehrs des wegen Verstandigung und in dem eine Form der in Antarktis in der den beiderseitigen'Besitzungen freier Pasgetroffen wird, daB sich beide Staaten das Recht
franzosisches

Memorandum vom

Das Interesse Norwegens fur diese Insel war besonders nach dem Jahre 1923 wach ge worden, nachdem die britische Regierung dem norwegischen Walfang in den Falkland- Inseln Dependencies mancherlei Beschrankungen auferlegt hatte. Da die Bouvet-Insel sich sowohl als Stutzpunkt fur Fangschiffe wie auch fur die Anlage von Landkochereien eignete, riistete Konsul Lars Christensen 1927 die Norve-

vom norwegischen AuBenministerium ausdrucklich ermachtigt wurde, neuentdecktes Land fur den Konig von Norwegen in Besitz
gia"-Expedition (Kapitan Horntvedt) aus, die
zu nehmen, mit der Einschrankung allerdings, daB sich. dies nur auf solche Gebiete bezoge, die nicht schon fruher von anderen Staaten in rechtsgul tiger Form okkupiert worden
seien n2 ).

sage dort zusagen u0 )


die giiltigen Akte franzosischer innerauf staadicher Gesetzgebung keinen volkerrechtlichen Titel Abmachung diese auch so ist konnen, Adelie-Land schaffen

Doch ebenso wie

nicht geeignet, die

mangelnde effektive Okkupation beider

ReStaaten in den von ihnen beanspruchten antarktischen


gionen zu ersetzen.

3a)

Norwegen.

Die Expedidon landete am 1. XII. 1927 auf der Bouvetund nahm diese fur den Konig von Norwegen in Besitz. Zur Symbolisierung dieses Aktes wurde die norwegische Flagge gehiBt und eine Tafel errichtet, auf der von der vollzogenen Okkupation Mitteilung gemacht wurde. Auch wurde ein Lebensmittel- und Medikamenten-Depot errichtet. In den
Insel

Die Bouvet- Insel.


liegt auf 3

folgenden

Wochen wurde nommen und erforscht m )

die Insel karthographisch aufge-

Die Bouvet-Insel

26' siidlicher Breite

im

QuadratSiidatlantik und hat einen Flacheninhalt von 589 von Gletkilometer. Das Eiland ist vulkanischen Ursprungs, Wah*"). schern bedeckt und erreicht Hohen bis 900 Meter

Durch eine konigliche Resolution vom 23. 1. 1928 wurde der Akt der Inbesitznahme offiziell bestatigt und die Insel norwegischer Souveranitat unterstellt zu einer Notifikation dieses Schrittes an die anderen Machte kam es indessen noch
;

rend die Flora


no)
111)

fast ganzlich
u.

mangelt, gibt es auf der Insel


S.

nicht.

Wohl

aber zog Norwegen Erkundigungen ein, ob


i

Schmitz
S. 37.

Fried e,

239.
S.

Norges Statskalender for Aret 1938,

1250; The

Norway

2) S c h
)

Yearbook 1938,

m Bloch

u.

e, S.

223.

S. 163.

Norwe^en

57

daB eine Ausder Bouvet-Insel seitens

wurde, die Auffassung vertreten


Hoheitsrechten
auf

iibung'von

von gemacht wurde, ohne Es naher zu begriinden.

S?wL*e
R*
ist

der der Okkupation und Anspruche norwegischen indessen die


heifi.

F^g-

von Kapitan Norris mcht GroBbritanniens seit dem Besuche soil vom Auswartigen Amt in stattgefunden hatte. Hierbei daB die Insel nicht m dem sein, erklart worden

hkr

u. a

mcht unbekannt dab der Kgl. Regierung

Oslo auch beanspruchten Teile der Antarktis lage, von GroBbritannien der norwegischen Anerwas von Bleiber als Ausdruck Anspriiche ausgelegt kennung der dortigen britisehen in LonBesprechungen die wird" 9 ). Diese Noten, wie auch Am Ergebnis. 15. XI. aber zunachst zu keinem

don

des bnUschen AuBen1028 erfolgte dann eine Mitteilung Gesandten in London, ministeriums an den norwegischen

fiihrten

wonach die Britische Regierung sich


denist..."" 4 )
sichtlich der Bouvet-Insel

ihrer

Anspruche hm-

trtoUtgiscL
da das
britische

* m ,8 Oder iq

Vorgehen Koloniabnin^eriun, a

Regierung schon 1928 war die britische nnterrichtet worder


fur zehn Jahre geiten

begab). Zu einer entsprechenam 19. XI. 1928 geden Unterhauserklarung ist es dann

kommen
"

norwegischen Firma erne

Thompson-Insel erte It hatte, Ansnutznng der Bouvet- und Inbritisehen Krone gehonge

SZZ
861,1

existing between having regard to the friendly relations have Government the two countries, His Majesty's in Island Bouvet to claim British decided to waive the

involved, and After careful review of all the issues

als gewisse,

der

ST S^S^** Hotel
eit

favour of

Norway

."

ihre erwahnte

hatte,

einer Unterhaus-Erklarung gebracht Chamberlain wie folgt zur Sprache

nffassung wurde die britisci.A Sir Austin dutch am 20. 1. 1928


-

have informed the No His Majesty's Government e cons! d* r they that wegian Government _u virtne of the occupation by acquired q .m these >be, -hd and that by Captain Norris in 1 82 <x reserve 5 circumstances they must formally

GroBmutes GroBbriDie Hintergriinde dieses scheinbaren sich Norwegen vortanniens sind aber darin zu sehen, daB auf die bd der briher verpflichten muBte, keine Anspruche 1926 erwahnten Gebiete zu Reichskonferenz tisehen von seiten machen' 22 ), was wahrlich einen hohen Preis
bedeutete. des norwegischen Staates fur die kleine Insel wurden dann die norwegischen diploma-

* % rfBmU^

Im November

connection with the island.

Es soil dann Z gekommen wegen und GroBbritannien


"in) Sell m
ii5) lie)
i

Not^wec^zw^Noru einem weiteren


sein 1 "),

dem von

angewiesen, Vertretungen vom AuBenministerium Annektion der den betreffenden Staaten durch Noten von Reichsregierung der Bouvet-Insel Mitteilung zu machen. Die bestatigte empfing eine solche Note am 30. XI. 1928 und
tischen
9)
12 )

u.

^. in) Parliamentary Debates H. iM Bleiber S. 89; Schmitz u.


o.

Times 20./21. 1. Times vom 18. 1.1928.

e d 1928.
i

e, S.

223.
_
*":

Bleiber

S. 90. u.

Schmitz
I

Friede,
76
f.

S.

225.
o.

i) Parliamentary Debates. H.

C. Vol. 222. No.

1367.

13
'

No
a. s

12 22.

122 )

s a

c h s e

S.

d Friede,

2 24.

ihren

58

59

Empfang am 18.XII. *3 geltend zu machen 1 ). Zu

1928,

ohne einen Widerspruch gleicher Zeit wurde auch das

Tafel errichtet, auf der von der erfolgten Okkupation Mitteilung gemacht wurde, und ein Depot mit Lebensmitteln und

der ExekutivJustizministerium beauftragt, die Ausiibung


gewalt auf der Insel zu regeln. ein Gesetz iiber 27.II. 1930 hat Norwegen dann Zivilnorwegische das 2 im die Bouvet-Insel" erlassen, das Rechtsdie iiber Bestimmungen und Strafrecht, sowie die IX. 1929 noch eine pflege einfiihrt"*) endlich wurde am 19. Zustandigkeit der die konigliche Resolution erlassen, welche Bezug auf die Bouveteinzelnen Ministerien und Amter in

Am

Medikamenten wurde angelegt. Auch hier fanden dann wisstatt, die Insel wurde erforscht und kartographisch vermessen 128 )
senschaftliche Untersuchungen
hier der Expedition

Wie bei der Unternehmung zur Bouvet-Insel, so war auch vom AuBenministerium das Recht zuge-

sprochen worden, neu entdeckte, noch nicht beanspruchte Gebiete fur Norwegen zu okkupieren 129 ). Die gesetzliche
Unterstellung unter norwegische Staatshoheit erfolgte aber
erst

Insel regelt

125

durch eine konigliche Resolution

vom

1.

V. 1931

13

),

weiterer Der Erwerb der Bouvet-Insel ist insofern von mit Regierung norwegischen Bedeutung, als hierbei von der Eralien urn wurde, auBerordentlicher Sorgfalt verfahren geOkkupation der fordernissen des Volkerrechts beziiglich hier wurde recht zu werden. Ein Titel kraft Entdeckung das norwegische nicht geltend gemacht, dafur stiitzte sich angemessene Vorgehen auf den durch eine den Verhaltnissen Lnberechtigte und effektive Inbesitznahme, Notifikation
teressen entstehenden Rechtstitel.

nachdem eine sorgfaltige Uberpriifung stattgefunden hatte, ob die Insel ordnungsgemafi in Besitz genommen sei und wirklich noch terra nulhus" darstellte. Gleichzeitig wurde
wie bei der Bouvet-Insel das Justizministerium mittels koniglicher Resolution ermachtigt, die Exekutivgewalt der Insel.

zu regeln

131

).

Am

gleichen Tage benachrichtigten die norwegischen

Gesandtschaften die anderen Machte von der Inbesitznahme und Unterstellung der Peter- 1. -Insel unter norwegische
Staatshoheit. Die Reichsregierung

empfing eine solche Note

b)

Die Peter-I. -Insel.


50" siid-

am
1931

132

68 Die Peter-I. -Insel liegt im Siidpazifik auf hat einen und 35' westlicher Lange licher Breite und 90 "). 1821 wurde sie Flacheninhalt von 243 Quadratkilometern erstmalig gevon dem russischen Admiral von Bellinghausen
sichtet, aber nicht betreten.

1930
Kraft
liche
Insel

V.i 93 1 und bestatigte ihren Empfang am 8. VI. Am 24. III. 1933 wurde das Gesetz vom 27. II. iiber die Bouvet Insel auch fur die Peter-I.-Insel in gesetzt 133 ) und am 13. VIII. 1933 wurde eine konigResolution 13i ) iiber die Verwaltung der Peter-I.erlassen, die inhaltlich ebenfalls dem entsprechenden
1.
).

Gesetz fur die Bouvet-Insel gleicht.

(Kapitan Nils Eine erneute Expedition der Norvegia" norwegische die hiBte Larsen) landete dort am 2. II. 1929, Norwegen von Konig den Flagge und nahm die Insel fur wieder eine Besitz 12 '). wie s z auf dr Bouvet-Insel, wurde

Das von der norwegischen Regierung sowohl


"8)
129
)

bei der

Bouvet- wie auch bei der Peter-I.-Insel eingeschlagene Ver-

Schmitz

u.

Friede,

123)
124) 125) 126)

Schmitz
S.

u.
S.

Friede,

S.

225.

Innstilling v. 6. 3. 31; prp. Nr. 26, 1931, Bd. 2). 130 ) S. Anhang S. 122.
1S1
) ) )
)

S. 226. Stortings

Forhandlinger 1931

(St.

Anhang

121.
S.

Norsk Lovtidende 1931,

I.

S.

198.

127)

Norsk Lovtidende 1930. II. S. 564. Norges Statskalender for Aret. 1938. Norway Yearbook 1938. S. 37.

132

Schmitz

u.

Friede,
1.

S. 227.

lioO.

13S
131

Norsk Lovtidende 1933, Ebenda II. S. 472.

S. 127.

- 60 einzelnen besonders beachtenswert. Zunachst wurde den Expeditionen eine ausdruckliche Ermachtigung zur Okkupation von terra nullius" erteilt, dann scheint gro-

61

fahren

ist

im

Ber Wert darauf gelegt worden zu sein, daB nicht nur eine fiktive, sondern auch eine effektive Inbesitznahme erfolgte, was nicht nur durch Flaggenhissung, Anbringung von Tafeln und Errichtung von Depots, sondern auch durch eine, wenn

Damit beansprucht Norwegen eine Kiistenlinie von fast 4000 Kilometer, wobei im Westen keine eindeutige Begrenzung mit dem Begriff ,,Grenze von Coats-Land" vorgenommen wurde. Doch ist als wahrscheinliche Grenze 17 westliche Lange vorgesehen 137 ). Auch ist aus der vagen
Definition

auch nur kurzfristige, tatsachliche Inbesitznahme angedeutet werden sollte. Nach Uberpriifung der Lage hat die norwegische Regierung dann den interessierten Machten die Okkupation formell notifiziert.
c)

mit

dem

dem Land, das innerhalb dieser Kiiste Meer, das daran liegt ..."
und

liegt,

und

nicht zu entnehmen, welche nordlichen

siidlichen Gren-

zen dieses Gebiet haben

soil.

Das Fortlassen

einer Begrenzung nach

Norden

diirfte

Die norwegischen Anspriiche auf antarktisches Festland.

seine guten Griinde haben, da Norwegen nicht dem volkerrechtswidrigen Vorgehen von GroBbritannien und Frank-

Im Februar 1931 sandte Kapitan Larsen aus der Antarktis ein Telegramm an das norwegische AuBenministerium, in dem er mitteilte, daB er neues antarktisches Festland entdeckt hatte. Hierbei soil er vom Flugzeug aus die norwegische Flagge sowie eine Urkunde liber die Besitzergreifung abgeworfen haben. Mit Zustimmung des Konigs benannte er das Gebiet PrinzeB-Ragnhild-Land. Es handelte sich hierbei

reich folgen wollte, die einfach den 6o. siidlicher Breite als

Nordgrenze ihrer antarktischen Besitzungen angeben und damit ihre Hoheitsanspriiche auf das offene Meer ausdehnen, was schon zu verschiedenen Vorstellungen des in diesen Meeresgebieten
hatte.

am Walfang

interessierten

Norwegen gefuhrt

Andererseits scheute

man

sich

wohl vor der Schwie-

um die von Konsul L. Christensen ausgesandte Expedition der Norvegia", die das Neuland zwischen
24

Drei-Meilen-Zone fiir Territorialgewasser zu wahlen, was bei den Eisfeldern und Eis-Barrieren der dortigen Kiisten wohl auch nicht einfach gewesen
rigkeit, die sonst ubliche

und 34

ostlicher
135
)

Lange und

und 68
der

siidlicher

Breite entdeckte

Zu
scheint

einer

amtlichen Bestatigung

Inbesitznahme

gekommen zu sein, auch nichts in seinem grundlegenden davon erwahnt Isachsen Gebietsanspriiche. norwegischen Aufsatz tiber die Durch eine konigliche Resolution vom 14. 1. 1939 wurde die antarktische Kiiste zwischen der ostwartigen Grenze des Coats-Land und der westlichen Grenze des Australischen Antarktischen Gebiets fur die norwegische Krone in Besitz
es

aber damals nicht

die Erinnerung an manchen wegen der Ausdehnung der Kiistengewasser mitgewirkt haben 1S8 ) Zwar bestreitet Isachsen, daB das innerhalb der Kiiste liegende Gebiet ahnlich wie bei den britischen Dependencies als Sektor beansprucht wird, doch liegt die Vermutung nahe, daB Norwegen

ware.

AuBerdem wird auch

Streit mit GroBbritannien

sich hier auf das volkerrechtliche Glatteis des Sektorprinzips

begeben

hat.

Den norwegischen Standpunkt


(wohl mit
137
)

erlautert

und
in

vertritt

offizieller
S.
;

Unterstutzung)
76 f

Isachsen
f.

seinem

genommen
>

136

).

35

) )

Hold-Ferneck
S.

138

S. 99.

Isachsen Castberg

Foreign Office (Proposals

a.

Agreement.

136

AnhangS.

123.

Territorial Waters).

62

63

Aufsatz in der Zeitschrift Le Nord", wo er ausfiihrt 139 ), daB dieser Teil der antarktischen Kiiste fiir Norwegen von

besonderer Bedeutung
schaftler
.
. .

sei, da hier norwegische Wissenund Waif anger gearbeitet hatten und

schen Reichsregierung gebracht. Dabei wurde mitgeteilt, daB das norwegische Justizministerium mit der Regelung der Polizeigewalt in diesen Gebieten beauftragt worden sei 141 ). Der ReichsauBenminister hat in der Empfangsbestatigung

niemand anders

als

Norweger haben diese Kiisten

gesehen ..."

1939 den deutschen Standpunkt hinsichtlich der norwegischen MaBnahmen zum Ausdruck gebracht
23.
1.

vom

Behauptung zu beweisen, fahrt er dann indem er eine neue Feststellung ahnlicher Art macht
diese

Ohne

fort,

Unser gegenwartiges Wissen ist einzig und . ." norwegischer Entdeckung zu verdanken
.

allein

Im folgenden berichtet der Verfasser dann von den einzelnen Expeditionen, die Norweger zur Erforschung verschiedener Gebiete innerhalb der jetzt beanspruchten Kiistenlinie gemacht naben. Wichtig ist die sich hier findende Erklarung, nach der Norwegen andere Nationen in den von ihm beanspruchten Gewassern nicht behindern will.

Auf die Mitteilung darf ich Ihnen erwidern, daB der deutschen Regierung keine Tatsachen bekannt geworden sind, die als Grundlage fiir die Ubernahme der Gebietshoheit durch Norwegen iiber das erwahnte Gebiet gelten konnten. Auch in Ihrem Schreiben vom 14. d.Mts. sind der deutschen Regierung solche Tatsachen nicht mitgeteilt worden. Die deutsche Regierung muB sich daher bezuglich dieses Gebietes die voile Handlungsfreiheit vorbehalten, die sich aus den Grundsatzen des Volkerrechts ergibt."
Die norwegische Regierung ubersandte daraufhin am 3. II. 1939 eine Verbalnote mit der franzosischen Ubersetzung der Denkschrift, die der norwegische AuBenminister mit dem Vorschlag zur Okkupation dem Konig vorgelegt hatte. Hierin wird auf den Erwerb der Bouvet-Insel, die verschiedenen norwegischen Expeditionen in die Antarktis und ihre
dortige Forschungstatigkeit, sowie auf die kartographische

"Norway for her part will not lay any claim to keep other nations out of the seas she controls, nor in any way hinder them from fishing there, it is stated in the Foreign Office Advice of Jan. 14, 1939; but the Norwegian Whalers must also have the assurance that no one can keep them out or commence operations that might mean harm or loss to their industriy." 14 )
Aufier den anfangs gemachten Erlauterungen, die eine Begriindung der norwegischen Inbesitznahme durch Erwerbstitel

Aufnahme der Kiistenlinie zwischen 20 westlicher Lange und 45 ostbcher Lange hingewiesen. Die Bedeutung dieses Gebietes fiir den norwegischen Walfang und die ausschlieBlich durch Norwegen erfolgte Erforschung und Kartierung
dieses Gebietes

kraft

Erforschung des fraglichen Gebietes zu schaffen

versuchen, bemiiht sich


tigten

Isachsen des weiteren, die berechNorwegens


als

und groBen

Interessen

Unterlagen

fiir

einen Okkupationstitel herauszustreichen.


pation in einer Note
139 )

Die norwegische Regierung hat die erwahnte Okkuvom 14. I. 1939 zur Kenntnis der deut-

werden endlich noch einmal betont 142 ) Die Reichsregierung hat auch gegeniiber den neuerlichen Ausfiihrungen ihren ablehnenden Standpunkt nicht geandert 143 ), was sich wohl aus der mangelnden volkerrechtlichen Fundierung der norwegischen Anspriiche ergab, und weil gerade in den Wochen, in denen der Notenwechsel in
Berlin
stattfand,
)
)

die
u.

,,Deutsche

Antarktische Expedition
21Q.
220.

m
112

1M)

Isachsen Isachsen

S.
S.

76 76

f.

Schmitz Schmitz

Fried e,
Friede,

S.
S.

u.
S.

f.

"*) Dieselben,

220.

64

tes vor dem Standigen Haag emgenommen hat.

65

Gerichtshof
i

938/39" in Teilen des Gebietes arbeitete, das von Norwegen beansprucht wurde, und damit Zeugnis ablegte fiir das groBe deutsche Interesse an einer gerechten Regelung
der Raumverhaltnisse in der Antarktis.

Internationalen

Der Inbesitznahme der beiden erwahnten


erne
private norwegische

Inseln durch

schon erwahnte Denkschrift, seinem Aufsatz die Entdeckung und vor allem die genaue Erforschung und Kartierung der betreffenden Gebiete an; auch wird der Gesichtspunkt des berechtigten Interesses erwahnt, wenn wiederholt auf die auBerordentliche Bedeutung hingewiesen wird, die das Gebiet in den letzten Jahren fiir den norwegischen Walfang erlangt hat. Die Auffassung der norwegischen Regierung, daB nur terra nullius" okkupiert werden konnte, und die Vermutung, daB es sich bei dem fraglichen Gebiet um ein solches handele, kommen in einem Passus der Denkschrift zum Ausdruck, der auch die Meinung vertritt, daB GroBbritannien schon giiltige Souveranitatsrechte auf antarktischem Gebiete erworben habe:
fiihrte die

Als Erwerbstitel

wie auch

Isachen

in

effektiven Okkupation gelegt, was dadurch

irgendeine der vielen Expeditionen in diese Gebiete seitens der norwegischen Regierung zur Okkupation ermachtigt wurde. Wie die Beispiele der Bouvetund Peter-I -Insel zeigen, hat man hier groBen Wert auf das Moment der

Beanspruchung der antarktischen Festlandkuste durch Norwegen aber nicht bekannt geworden daB

Es

Regierungsermachtigung voraus, wodurch diese Expeditionen terra nulHus" fiir Norwegen in Besitz nehmen
durften
1st

Expedition ging zunachst eine

bei der

faire valoir des droits

E1 n'entre aucunement dans l'idee de la Norvege de a des territoires qui ont deja 6t6 soumis a la souverainete d'un autre Etat. Ceci s'accorde d'ailleurs avec la declaration que le Gouvernement norvgien fit au Gouvernement britannique en 1929, de ne pas elever des pretentions sur des terres se trouvant au dedans de territoires qui, alors, etaient soumis a la souverainete" de l'Empire britannique." ut )

gebracht wurde, daB das gesamte Inselgebiet wenigstens zeitweise wirklich von Norwegern besetzt war. Bei dem jetzt von norwegischer Seite beanspruchten Gebiete kann aber von einer effektiven Okkupation nicht die Rede sein, besonders was das Hinterland der Kustenstriche angeht, die Norwegen fiir sich beansprucht.

zum Ausdruck

Zwar sind gelegentlich Flaggenabwurfe in diesem Gebiet


(Prmz - Harald - Land, PrinzeB - Ragnhild Land) ">) doch im Verlauf des Gronland-Streites hat sich Norwegen m seinem Contre-M^moire sehr entschieden gegen die Anerkennung solcher Akte symbolhafter
oder fiktiver Besitzergreifung ausgesprochen,
.
.

erfolgt

wo

es u. a. heiBt:

Bemerkenswert ist die vollig verschiedene volkerrechtliche Basierung der neu erhobenen Anspriiche durch Norwegen, die im scharfen Gegensatz zu der bisher von ihm vertretenen Anschauung stehen. Die bis dahin verfochtenen norwegischen Meinungen iiber den Erwerb von Gebietshoheit treten sowohl bei den schon erwahnten Fallen der Inbesitznahme der Bouvet-Insel und Peter I.-Insel zutage, wie auch bei der Haltung Norwegens, die es im Verlauf des Gronland-Streii")
Zit.

Ces occupations fictives n'ont, par . aUleurs, aucune valeur jundique au regard du droit international Qu aucune valeur n'ait ete attribu^ par le droit de gens a tels actes d occupation, symboliques ou fictives c'est ce qui s ensuit deja du fait que pour Inquisition de souverainete est exigee une occupation effective, solution consacree universellement tant en doctrine qu'en practique. Des d6ploiements de drapeaux et autres prises de possession fictives sont regarded et trails comme de ,vaines c^rdmonies' ,"i)
.

bei

Schmitz

u.

Friede,

S.

221.

ll& )

Ho

" 6)

Fe rne
I.

k S. 99.

C. P.

J.

Serie C. Nr. 62. S. 425.

Zur

66

werden im folgenden eine


zitiert.

Das
beste Beispiel aber,

67

Stiitzung dieser Auffassung

lange Reihe von Volkerrechtsgelehrten Auch iiber die bislang bestehende Auffassung Norwegens beziiglich der Bedeutung kartographischer und sonstiger wissenschaftlicher Arbeiten im Hinblick auf eine
rechtsgiiltige

noch um die Regierung iiber die Rechtsgultigkeit einer Inbesitznahme von terra nullius ohne effektive Okkupation dachte, und was sie nicht als eine

wie

Jahrhundertwende

jedenfalls

die norwegische

solche gelten lieB, bietet das Verhalten


lich der

Norwegens

hinsicht-

Okkupation gibt das Contre-Memoire

inter

essante Aufschliisse.

An

der betreffenden Stelle heiBt es

unter anderem:

Entdeckungen, die Sverdrup auf seiner i. Fram"Expedition machte. Sverdrup hatte wahrend seiner Fahrten die im Norden von Kanada liegenden Inseln Axel-Heiberg-, Amund-Ringnes, Ellef-Ringnes und die Konig- Chris tianInsel entdeckt
5.

ne sont pas reconnus par le droit international comme constitutifs de titres a souverainete" sur un territoire. Pas davantage la souverainete ne peut etre maintenue par une telle activite scientifique, qui peut tout aussi
bien se deployer sur des regions sans maitre. Aucune des autres nations qui, dans le cours de temps, ont poursuivi des objects scientifiques semblables, soit au Groenland oriental, soit au Spitzberg, n'a eu l'idee qu'une telle activite put avoir des suites quant au statut ," la juridique du territoire
.
.

Des travaux cartographiques, botaniques

et autres,

und
er

sie

kartographisch aufgenommen.

Am

V. 1900

nahm

von den entdeckten Gebieten feierlich

Besitz

und

legte iiber diese Besitzergreifung eine

Urkunde

an der Kuste des Axel-Heiberg-Landes in einer Pyramide niedergelegt wurde, auf deren Spitze man die norwegischen Farben pflanzte. Trotzdem hat die norwegische Regierung dies nicht als eine effektive Inbesitznahme ansehen wollen:
Cependant, comme cette prise de possession ne rendue effective par la Norvege, ce pays ne pouvait, de l'avis de son Gouvernement, mettre en avant aucune pretention valable en droit international sur ces territoires. C'est pourquoi, se rendant au d6sir du Canada, la Norvege reconnut en aout 1930 la souverainet^ canadienne sur toutes les iles decouvertes par Sverdrup, dont il avait leve la carte et qu'il avait prises ." 150 en possession )
.
.

an, die in einer Kassette verschlossen

Die Bedeutung, die einer effektiven Okkupation beigemessen wird, geht aus vielen Stellen des erwahnten Contre-

fut jamais

Memoire hervor;

so heiBt es

z.

B.

im Hinblick

auf das gron-

landische Hinterland:

Aucune parcelle de cette etendue sans maitre de . deux millions de kilometres n'a et prise en possession effective par le Danemark. Et en consequence, aucune notification d'une telle prise de possession n'a pu avoir lieu ..." )
. .

An

kerrecht auch

anderer Stelle wird darauf hingewiesen, daft das V61fiir arktische Gebiete keinerlei Ausnahmen

Wiirde von der norwegischen Regierung diese damals vertretene Anschauung auch bei den norwegischen Anspriichen in der Antarktis verfochten werden, so diirften diese einer kritischen Betrachtung kaum standhalten.
die unklare Begrenzung der jiingsten Anspriiche im krassen Widerspruch zu den bisherigen Forderungen der norwegischen Regierung, wonach beanspruchte Gebiete klar abgegrenzt sein mussen. So heiBt es im ContreMemoire
steht
:

hinsichtlich giiltiger Okkupation gestatte:

Auch

Le droit international ne connait aucune regie en . . vertu de laquelle une terre arctique peut etre occupee ." 149 ) sans prise de possession effective
.

7) Ebenda S. 452 f. i) C. P. Nr. 62. J. I. Serie C. 9) Ebenda S. 500.

S.

449.
)

C. P.

J.

1.

Serie C.

Bd. 62. S. 505.

- 68 et les Selon l'une des regies les plus anciennes est Danemark le international, mieux fondees du droit partie une souverainete sur tenu, s'il desire acquerir la Greenland ae quelconque des territoires vacants au en possession territoire choses le toutes prendre avant qui exprime effective par un acte expres d'occupation bien^d6terhmites aux territoire, clairement que tel territoire

- 69 19. Jahrhundert die Welt immer mehr erforscht Carl Friedrich GauB mit seiner Theorie des haben wurde, Erdmagnetismus und der groBe Naturwissenschaftler und Geograph Alexander von Humboldt der Welt neue Anregungen gegeben, um auf Grund ihrer Forschungen ein der

Als im

nullius et devient minees, cesse par la d'etre une terra

danois

."

Wirklichkeit entsprechendes Bild der Erdoberflache zu gewinnen. Die damals fuhrenden Seefahrernationen: GroBbritannien,

Norwegen audi Wahrend des Gronland-Prozesses wurde von demTitel der auf eines verschiedentlich die Rechtsgiiltigkeit Anberuhenden Kontinguitat oder der Hinterlandtheorie des bezuglich Norwegens spruchs bestritten. Die Haltung USA. den der norwegische Gesandte in
Sektorprinzips hat
in einer

gefolgt

USA. und Frankreich, sind diesen Anregungen und durch ihre kartographischen Arbeiten wurde

auch das Wisseti

um

die Polargebiete erheblich erweitert.

Doch der

Begriff der Polarforschung" entstand erst

um

Rundfunkrede vom

1 1. 1.

1931

War
is

umrissen,

wo

er

1880 und ist untrennbar mit den Namen der Deutschen Georg von Neumayer, August Petermann und vor allem Carl Weyprecht, dem Entdecker des Franz- Josephs-Landes,

u. a. sagte:

firmly opposed to dividing up Arctrca and Antthis system of politically and has made no conquadrants arctica in sectors or ... 152 ) thereto opposition its cealment of

The Norwegian Government

verbunden 154 ) Eine groBere Entdeckungsfahrt in die Antarktis wurde durch Kapitan Dahlmann mit dem Walfanger 1 873/74 Gronland" ausgefiihrt. Auftraggeber war die Deutsche Polar-Schiffahrts-Gesellschaft". Wahrend der Expedition

Im Hinblick auf diese friiheren norwegischen bei den neuen und die jetzige inkonsequente Haltung antarktischen Festlande Anspruchen Norwegens auf dem
diirfte die

Auffassungen

Reichsablehnende Stellungnahme der deutschen

wurde Graham-Land kartographisch neu aufgenommen und das Schiff stieB weit nach Siiden bis zu den Biscoe-Inseln vor, wobei verschiedene andere Inseln neu entdeckt wurden 155 ). Das Zusammenwirken von Mannern der Regierung und Wissenschaft ermoglichte das Zustandekommen der ersten deutschen Reichspolarexpedition, zu deren Durchfiihrung der Reichstag am 1. V. 1899 einstimmig die Mittel in

regierung nur allzu begriindet sein.

4.

Deutschland.

Hohe von

1,2 Millionen

Mark

bewilligt hatte.

Leiter der-

Fahrt in die antarktischen Als Cook auf seiner groBen dort befindlichen Golddem von Regionen i 7 72/75 die Sage an Bord: Johann Deutsche lande zerstorte, hatte er zwei
Arbeiten leisteten

selben war Erich von Drygalski, der

am

3. V.

1901 mit

dem
den

Expeditionsschiff

Afrika aus liber

GauB" Hamburg die Kerguelen und

verlieB

und dann von

die Head-Insel in
).

die wissenschaftliche Reinhold Forster und Georg Forster,

e, S. e IBS)

^t
15S
)

heutigen australischen Sektor fuhr

156

Hier wurde das Kaiser- Wilhelm-I I. -Land und die Drygalski-Insel erstmalig entdeckt und erforscht, also ein Ge35i 155
) )

vom

.2.

..

1931,

zit.

bei

Schmitz

u.

Drygalski.

22Q.

Rudiger
Derselbe
S.

S.

536.

Rudiger

S.

482.

i 5 6)

482, 543.

- 70 zwibiet, das auf der britischen Reichskonferenz groBziigig wurde, iibergangen Queen-Mary-Land schen Kemp-Land und

71

sachten langeren Pause durch die ozeanographischen Vermessungsarbeiten der Meteor"-Expedition 1927/28 in den
antarktischen Gewassern wieder aufgenommen.

von denen gesagt


".
.

vvird:

to

which a British tide already exists by virtue of


." 157
.
.

keit
trat

Ein entscheidender Wendepunkt der deutschen Tatigund des deutschen Interesses an antarktischen Fragen
aber erst ein, nachdem im Jahre 1936 der deutsche in der Antarktis wieder aufgenommen worden war.

discovery

Auch bei der Festlegung des australischen Sektors, der ja auf dem Erwerbstitel der Entdeckung beruht, hat man die Erstentdeckungen Drygalskis in diesem Gebiet mit der den
Briten eigentiimlichen Rechtsauffassung nicjit erwahnt. Leider ist von seiten der damaligen, weltpolitisch instinktlosen deutschen Regierung auch nichts getan worden, um dem deutschen Volke die Ergebnisse der Forscherarbeit

Walfang

Der deutsche Walfang 158 ) war besonders im

Mittelalter

ein lukratives Geschaft der Hansestadte gewesen, und interessant ist die Weisung Friedrichs des GroBen an die Gron-

land-Kompanie

in

Emden von

1786:

der Expedition zu sichern. So sind bis jetzt die Erstentdekkungen und Forschungen Drygalskis noch nicht zur Unterlage von deutschen Anspriichen in der Antarktis geworden, was ebenso von den Ergebnissen der Entdeckungsfahrt Filchners gilt, der 19 12 von Siid-Georgien mit seinem Expeditionsschiff Deutschland" in das

Weddell-Meer vorstieB

und

dort die Luitpoldkuste entdeckte.

Auch

diese GroBtat

Hiernachst ist bekanntlich der Walfischfang eine sehr ergiebige Branche des Commerces; und warum sollten meine Untertanen nicht daran teilnehmen? Die Kompanie und uberhaupt die Ostfriesen konnten den Versuch damit am fuglichsten machen. Ihr werdet euch angelegen sein lassen, daB meine Absicht erreicht werde, eine Walfischerei in Gang zu bringen. Ich kann das Vorurteil, daB wir den Walfischfang ebensogut wie Fremde betreiben konnen, nicht aufgeben. Fett, Tran, Fischbein wird so allgemein gebraucht, daB ein guter

deutscher Polarforschung hat bei GroBbritannien keinerlei Bedenken erregt, das betreffende Gebiet in den Erlassen von 1908 und 191 7 mit in das Gebiet der Falkland-Insel

Handel damit gemacht werden kann


Die Weisungen des Konigs sind damals von der Gesellschaft aber nicht verwirklicht worden. Dafiir bliihte aber von 1770 bis 1870 der Walfang Schleswig-Holsteins, Oldenburgs

Dependencies einzubeziehen. AuBer durch Expeditionen hat sich Deutschland auch schon friihzeitig durch feste Beobachtungsstationen an der
antarktischen Forschung beteiligt. So wurde im intemationalen Polarjahr 1882/83 eine deutsche meteorologische Station auf Siid-Georgien errichtet und mit Drygalskis Expedition arbeitete eine meteorologische Station auf

und der Hansestadte. Als Fanggebiete fur Wale galten damals die arktischen Meere und ab 1837 fur die Hansestadte auch die Sudsee, wo die Nordamerikaner mit dem Fang begonnen hatten.

den Ker-

guelen-Inseln.

Diese rein wissenschaftliche Forschungsarbeit deutscher Gelehrter, wobei auch noch die ozeanographischen Forschungen des deutschen Expeditionsschiffes
Valdivia" 1898/99 in den antarktischen Gewassern zu erwahnen sind, wurden nach der durch den Weltkrieg vermis)
S. S.

Der antarktische Walfang begann erst 1904, nachdem hatte. der Norweger C. A. Larsen dort mit der Jagd begonnen

Zu

einer deutschen Beteiligung

kam

nicht, es vorerst aber

und der Ansatz, der

Deutsch sich aus der Griindung der

Schmidt Siidwestafrikanischen- Walfang- AG." durch D. K.


158
)

159
)

Janssen, Hudtwalcker, Oesau. Aufsatz Kauf'mann, S. 9. Abgedr.


i.

44.

v
72

am

73

nach dem Erwerb von Deutsch-Siidwest-Afrika ergab, wurde durch den Weltkrieg zunichte gemacht 160 ).

Ein aus der

Initiative

des Prasidenten des Deutschen

Seefischerei-Vereins, Freiherr von Maltzahn, hervorgehen-

Fangzeit 1938/39 nahmen bereits sieben deutsche Flotten pelagischen Walfang in den antarktischen Gewassern teil, die mit ihrer Ausbeute die Halfte des fiir die Margarine-Industrie benotigten Walfettes liefern konnten 1 *^)

der Versuch, 1927 wieder eine aktive deutsche Beteiligung am internationalen Walfang zu erreichen, scheiterte an den damaligen Verhaltnissen des Zwischenreiches. Es ist das Verdienst von Kapitan KirchheiB, daB die deutsche Offentlichkeit schon in diesen Jahren wieder auf die groBen Moglichkeiten des

Damit hatte der Walfang eine fiir die deutsche VolksBedeutung gewonnen, daB es nahe lag, an eine Sicherung von Stiitzpunkten fiir die deutschen Walfang-Schiffe zu denken und ihnen ein Gebiet zu sichern wo sie frei von unerwunschter Einwirkung durch andere
wirtschaft so erhebliche

Walfangs hinge wiesen wurde

161

).

Welche Bedeutung das Walol


rung gewann, geht wohl

fur die deutsche Ernah-

am

besten aus der Tatsache hervor,

daB bis 1933 noch rund 55 o/ des deutschen Fettbedarfs im Ausland gedeckt wurden. Der dann eingefuhrte Fettplan hatte sich daher als besonderes Ziel die Senkung des
Imports von auslandischen Fett-Rohstoffen gestellt, um damit zu dem groBen Ziele der Sicherung der deutschen Rohstoff- und Nahrungsmittelfreiheit beizutragen.

Staaten ihrer Arbeit obliegen konnten. Im Hinblick auf die deutschen Walfang- In teressen wurde deshalb von dem Beauftragten fiir den Vierjahresplan, Generalfeldmarschall Hermann Goring, die Entsendung einer deutschen Expedition in die Antarktis bestimmt, deren Tragerin die Deutsche Forschungsgemeinschaft sein sollte.

Der Arbeitsbereich der Expedition lag auf wissenschaf tlichem Gebiet mit folgenden Einzelaufgaben
Auf dem Gebiete der:

AuBer innerdeutschen Mafinahmen wurde

die Wieder-

griindung einer deutschen Walfangindustrie beschlossen, welche den hochwertigen Fettrohstoff des Walols auf devi-

Geographie: Gewinnung
gebietes

einer Landkarte des Kiisten-

sensparende Weise gewinnen

sollte.

im Arbeitsabschnitt durch photogrammetrische Vermessung aus der Luft.

Im Jahre 1937 fiihrte Deutschland etwa 1,6 Millionen Tonnen Olsaaten und Olfriichte ein, aus denen 550000 Tonnen pflanzliche Ole und Fette gewonnen wurden. Da eine Menge von 500 000 Tonnen Walol dem Fettgehalt der dreifachen Menge Olsaaten und Olfruchten entspricht, so muBte sich bei einem Fangergebnis von 100 000 Tonnen Walol eine
betrachtliche Ersparnis ergeben
In der Fangsaison 1936/37
162

Meteorologie:

die Erforschung der sphare.

Die Wetterberatung der Flugzeuge und hoheren Schichten der AtmoReliefauf nahmen des

Ozeanographie

Meeresbodens Oberflachenbeobachtungen mit dem Sundschopfer, Temperaturmessungen, Durchfuhrung hydrographischer Serien.


:

mittels Echolotungen,

).

Geophysik

begann Deutschland seine

Fangtatigkeit in der Antarktis mit dem unter deutscher Flagge fahrenden Walfang-Mutterschiff ,,Jan Wellem" und zwei gecharterten norwegischen Flotten 163 ) wahrend der
;

Kern- und Staubzahlungen, Strahlungsmessungen, Messungen der Deklination, Inklination, Horizontalintensitat auf Eis und Land.
: :

Biologie Beobachtungen
len,

iiber

das

Vorkommen von Wa-

160) 161) 162) 163)

Ebenda
H.

Kirc!hhei8, Polarkreis Siid Polarkreis Nord' Wohl.that, Walol im Weltmarkt", S. 728.

S.

11.

Robben, Vogeln, Planktonfange und Sammlung von Erfahrungen iiber die Nahrungsauswahl und Nahrungsaufnahme der Walkrebschen.
16i
)

W oh

h a

t,

Walfang

.", S.

13.

H.

Wohl that,

... Expedition

.. .",

S.

613.

- 74 -

Gerate

75

Nautik: Erprobung
sichten
fiir

nautischer

und Tabellen,

Kimmtiefenmessungen, Nachpriifung von Angaben in den deutschen Seekarten. Herstellung von KiistenanSeehandbiicher
165 )

schiedenen Stellen der Kiiste Landungen von Expeditionsteilnehmern statt, wobei ebenfalls Flaggen aufgestellt wurden. Das insgesamt erkundete Gebiet liegt zwischen 1 1 30

In Ankniipfung an die von Drygalski und Filchner geleisteten Arbeiten sollten diese Forschungen die Voraussetzungen fiir cine spatere durch Hoheitsrechte geschiitzte, un-

gehinderte deutsche Walfangtatigkeit schaffen.

Unter

dem

Expeditionsleiter Kapitan Ritscher fuhr das

Lange und 20 ostlicher Lange und reicht im Siiden bis etwa zum 75. siidlicher Breite. Am 11. IV. 1930 kehrte die Expedition dann nach erfolgreicher Durchfiihrung aller ihr gestellten Aufgaben wieder nach Deutschland zuriick und wurde dort durch den Vertreter des Staates empfangen 168 ).
westlicher

Expedition sschiff Schwabenland", das von der deutschen Lufthansa zur Verfiigung gestellt worden war, am 17. II. Schiff 1938 von Hamburg aus in die Antarktis, nachdem das
fur die Bediirfnisse der Expedition

umgebaut und mit den modernsten Geraten und Instrumenten ausgeriistet worden war. Als Arbeitsgebiet fiir die Expedition war das damals
noch nicht beanspruchte Gebiet zwischen dem Australischen Sektor und den Falkland-Inseln Dependencies bestimmt
worden.

Die endgiiltige Auswertung der Ergebnisse der Expedijetzt noch nicht vor, es stent aber fest, daB Deutschland durch die luftbildlichen Arbeiten eine Karte von einem Gebiet besitzt, wie sie bisher besonders bezuglich der Ausdehnung zum Pol hin in diesem AusmaBe noch von keinem anderen Teil der Antarktis besteht.
tion liegt bis

5.
19.
1.

U. S. A.
seit

Am
kiiste

1939 erreichte die Expedition die Schelfeis-

des antarktischen Kontinents auf 4 3' westliche Lange und 69 10' siidliche Breite 166 ). Innerhalb der nachsten drei Wochen fuhr ten dann die Wissenschaftler die ihnen gestellten Aufgaben durch. Durch die zwei Flugboote des Expeditionsschiffes wurden in dieser Zeit durch meBbildgerate 1 1 000 Luftbildaufnahmen gemacht, Gebiet von 350000 Quadratkilometer zeigen, wobei her von keinem Lebewesen erblickte Gebiet etwa

Amerikanische Staatsangehorige haben

Beginn des

vorigen Jahrhunderts groBe Strecken der Antarktis erforscht, und sowohl Walfang- als auch wissenschaftliche Expeditio-

Reihendie ein

das

bis-

600 000 wurden alle Quadratkilometer groB ist. Auf diesen Fliigen 20 bis 30 Kilometer planmaBig Metallpfeile mit eingepreBtem Hakenkreuz und an den Wendepunkten des Flugweges
die Reichsflagge abgeworfen,

nen aus den USA. haben zum Wissen um die Polar-Regionen betrachtlich beigetragen. Vor allem die Amerikaner Wilkes, Ellsworth und Admiral Byrd sind es gewesen, deren Arbeiten in der Antarktis fiir zukunftige territoriale Anspriiche der USA. einen Teil der hierzu notwendigen

Grundlagen geschaffen haben.

Der amerikanische Marinekapitan Wilkes hat 1840


erstmalig die Kiisten des sogenannten Wilkes-Land entdeckt,

fung des iiberflogenen


ier) Vorbericht 1938/39, S. 9. lee) is?)

zum Sinnbild der BesitzergreiGelandes "). Auch fanden an ver1

fiber

die

Deutsche

Antarktische

Expedition

das sich vom 100. bis 160. ostlicher Lange erstreckt und heute mit dem dahinterliegenden Gebiet die gute Halfte des australischen Sektors ausmacht. Dieses Gebiet ist aber von den USA. bisher nicht zum Gegenstand territorialer Anspriiche gemacht worden, und als 1924 eine Anfrage von
I 8 *)

Ebenda Ebenda

S. S.

13.
18.

Frkf.

Ztg.

12./14. IV. 1939.

privater Seite

76 gestellt

- 77 wurde, ob

an das AuBenministerium

Wilkes-Land nicht als amerikanisches Gebiet erklart werden sollte, wurde von dem damaligen AuBenminister Hughes (dem spateren Vorsitzenden des Supreme Court) eine grundlegende Erklarung folgenden Inhalts abgegeben 169 )
informed the exploration of parts of the Antarctic Continent by American, Belgian, British, French, German, Norwegian, Russian, Swedish, and other travelers has not been followed by permanent settlement upon any part of the continent. It is the understanding of this Department that the socalled Ross Dependency of New Zealand has no permanent population. This part of the Antarctic Continent lies immediately east of Wilkes Land. It is likewise the understanding of this Department that the portion of the so-called Dependency of the Falkland Islands upon the mainland of the Antarctic Continent which is referred to as 'Graham's Land' in the British Letters Patent of July 21, 1908, and of March 28, 191 7 and which was discovered by Captain N. B. Palmer in 1820/21 and named Palmer Land by the United States Geographic Board on November 6, 191 2, has no permanent population, although it is understood that British andother whalers use the shoal waters near
this
is

Hier wurde also von offizieller amerikanischer Stelle da von Abstand genommen, die bloBe Entdeckung oder Erforschung eines Gebietes, sogar wenn damit eine formelle Besitzergreifung verbunden war, als rechtsgultigen Titel fur Gebietserwerb zu betrachten.

"So far as

department

Auch aus
vor, die die in einer

fruherer Zeit liegt eine amtliche Erklarung Entdeckung als Besitztitel ablehnt so heiBt es
;

Note vom

28. XII.

i860 des AuBenministers Black:

"Before any Island can be declared as ascertaining to the United States for the purpose specified in the Guano

Act of 1856, proof must be furnished

to the Department not only of its discovery but also of its actual, continuous and peaceable occupation, by a citizen of the

United States

dann in der Folgezeit von den auch dadurch zum Ausdruck kam, daB von den Erklarungen auf der britischen Reichskonferenz 1926 hinsichtlich des durch Entdeckung bestehenden Titels auf eine Reihe von Gebieten innerhalb
ist

Diese Auffassung

USA. konsequent

vertreten worden, was

des spateren australischen Sektors keine offizielle Notiz genommen wurde.

the shore in
It is

summer

for anchorage.

the opinion of this Department that the discovery

of lands

unknown

to civilization,

even when coupled with

Als Byrd 1928 seine Expedition in die Antarktis plante, sandte GroBbritannien am 17. XI. 1928 eine Note an die

a formal taking of possession, does not support a valid


claim of sovereignty unless the discovery is followed by an actual settlement of the discovered country. In the absence of an act of Congress assertative in a domestic sense of dominion over Wilkes Land this department would be reluctant to declare that the United States possessed a right to sovereignty over that
territory
.

USA., in der Byrd


zahlt.

alle Hilfe innerhalb der britischen Besitzungen zugesagt wurde. Gleichzeitig wurden diese aufge-

Die USA. sollen damals die Absicht gehabt haben, diese Souveranitatsanspriiche zu bestreiten, doch in Anbetracht der bevorstehenden Flottenkonferenz davon abge15. XI. 1929 nur der Empfang der Note bestatigt ) 1929 soil dann noch ein Notenwechsel zwischen den USA. und GroBbritannien stattgefwv den haben anlaBlich der Fluge Admiral Byrds liber Mary-

sehen

haben" 2 ). So wurde am

."

17 )

Eine Erklarung ahnlichen Inhalts hatte Hughes am 2. IV. 1924 auch dem norwegischen Gesandten gegeniiber abgegeben.
169
)

m
172

)
)

medal

Moore Smedal

p.

561.

S. 8.

S.

43.

170)

Heyde

17S )

United States Daily 30. XI. 1929.

S.

292.

Byrd-Land. Hierbei
haben,
soil en

78
die

USA.
mit Bedauern erklart
Anspriiche
iibersehen
feststellte,

79

daB

sie

die

britischen

hatten (?)"*)

Eine ablehnende Haltung haben die USA. audi hinals sichtlich des in der Praxis sowohl von GroBbritannien eingenomauch von Frankreich vertretenen Sektorprinzips men, das nicht anerkannt wird.
States has not indicated approval of ." 17S the sector principle )
".
.
.

daB die Haltung der USA. durch Erklarungen von Admiral Byrd nicht geandert wiirde m ). Am 1. VII. 1930 kam es dann zu einer Resolution des Senators Tyding 179 ) die den Zweck hatte, das State Department zu veranlassen, eine aktivere Haltung hinsichtlich der
,

The United

amerikanischen Anspriiche in der Antarktis einzunehmen. Zu ihrer Beantwortung gab AuBenminister Stimson am 2. VII. 1930 eine Erklarung des Inhalts ab, daB er zwar nicht fur eine Aufgabe amerikanischer Interessen in der Antarktis sei, aber MaBnahmen seitens der Regierung zu ihrer Sicherung
jetzt nicht

S medal

zitiert

ausfiihrlich

den ehemaligen amerikani-

geplant seien

180

).

Hinblick auf schen Marineminister Den by (1924). der vor dem am 19. 1. 1924 Sektor liegenden den nordlich Alaska AusfiihRepresentatives" of House Marine-AusschuB des auf nicht USA. die daB rungen in der Richtung machte, betreffendem in Grund des Sektorprinzipes Hoheitsrechte

Das Interesse Washingtons an der Entwicklung der antarktischen Frage ist in den letzten Jahren aber gestiegen, besonders nach der Byrd-Expedition von 1934, wo der Admiweite Strecken der ral wieder ohne amtlichen Auftrag

Antarktis fur die Vereinigten Staaten in Besitz nahm; aber

den Sektor besafien

176

).

Und Heyde 177 )

fiihrt als Beispiel

auch hierauf geschah von

offizieller Seite nichts.

Vertrag mit RuBland beziiglich Alaskas

vom

30. III. 1867 an:

"Nor would the United States be obliged or prepared with to admit that by accepting in Art. I of its treaty Russia of March 30, 1867, for the purchase of Alaska,
a line of demarcation contained in the Convention between Russia and Great Britain of Feb. 28, 1825, and referred to as following in part the meridian line of the 141st degree of west longitude, "in its prolongation as the far as the Frozen Ocean" there was approval of
sector principle ..."

durch das Gesetz vom 1936 eine Billigung der von amerikanischen Entdekkern vollzogenen Inbesitznahme antarktischer Gebiete. Durch dies Gesetz wurde der President ermachtigt, dem amerikanischen Polarforscher James W. Ellsworth eine Gold-

Zum

ersten

Male

zeigte sich

16. VI.

Medaille zu verleihen, weil er antarktisches Gebiet fur die

USA.

in Besitz

genommen

hatte.

die Inanspruchnahme von Land durch Admiral Byrd wahrend seiner Expedition 1928/29 ist von den USA. nicht anerkannt worden. Aus diesem AnlaB erfolgte am 15. III.

Auch

". for claiming on behalf of the United States approximately three hundred and fifty thousand square miles of land in Antarctica between the eightieth and one hundred and twentieth meridians west of Greenwich, representing the last unclaimed territory in the world..." 181 )
. .

1930 eine Erklarung des Staatssekretars


"*)
"*)
176
)

J. P.

Cotton, der

AnlaBlich der Executive Order"' vom 3. II. 1938, welche die Canton und Enderbury-Insel der Hoheit der USA. unter"8) The United States Daily
17. III.

be

S. 95.

1930,

zit.

b.

Schmitz

u.

Heyde.

F
S.

r i e

e, S.

241.

Smedal
Heyde.

80f.;Baare-Schmidt

S.

723.

"')

") Ebenda vom 2. VII. 1930 a. a. O. o) Ebenda vom 3. VII. 1930 a. a. O. S. 242. 1S1 ) 49 Stat, at L. 2324 zit. bei Schmitzu. F

e d

e, S.

24i.

stellte

80

stellt

81

beziiglich amewurde von einer Note gesprochen, die an die Machte gerikanischer Anspriiche in der Antarktis Regierung hat eine solche sandt worden sei ). Die deutsche
183 Note nicht erhalten ). Forscher Im Jahre 1938 hat dann der amerikanische Geographic National Mitteilungen der

wurden, gehdren die Northland" der Kiistenwache, die North Star" dem Bureau of Indian Affairs" im Innenministerium; das letzte Schiff, die Bear of Oakland" ist Byrds altes Expeditionsschiff, das er der Regierung wieder zur Verfiigung stellt. AuBerdem wurde die Expedition mit

Ellsworth
Society-

nach

ein

Gebiet zwischen

Lange und dem 70. genommen. Dieses Gebiet 18 *) Sektor und wurde von Ellsworth uberflogen
Eine entscheidende

dstliche 7 4- und 85. Besitz in USA. sudliche Breite fur die australischen liegt mitten im

dem

Flugzeugen und einem Schneekreuzer" der Research Foun186 ) dation von Chicago ausgestattet Der Zweck der Expediton war neben kartographischen Aufnahmen, nach Aussage von Admiral Byrd, fur die USA. drei groBe Gebiete zu beanspruchen, die durch Ellsworth

Wendung

der amtlichen amerika-

und ihn

selbst erforscht seien.

Diese Gebiete sind das Mary-

trat 1939 *> als die nischen Politik beziiglich der Antarktis steigende Interesse das daB USA zu befiirchten begannen, weiterhin so unentschlosverschiedener Staaten sie bei einer Verteilung der antarksenen Haltung bei einer endgiiltigen lassen wurde. So wurde im tischen Gebiete zu kurz kommen President Roosevelt beauftragt, Juli 1939 Admiral Byrd von ausgeriistete Expedition in eine mit offizieller Unterstiitzung die amerikanischen Andie Antarktis zu fiihren und dort antarktischen Kontinentes spriiche auf weite Strecken des gab der Prasident Anzu verwirklichen"*). Gleichzeitig Vorbereitungsarbeiten zu beweisung an alle Ministerien, die CongreB 340000 Dollar schleunigen. Anfang Juli hatte der und Little America" bewilkgt fur die Expedition nach of Territories) ermachtigt, das Innenministerium (Division (675000 sqm) zu beeinen groBen Teil der Antarktis

Byrd-Land, das ostwarts des Ross-Sektors liegt, dann das James- W.-Ellsworts-Land, welches Ellsworth 1935 uberflog
(zwischen Hearst-Land und Mary-Byrd-Land) und endlich das schon erwahnte Gebiet innerhalb des australischen Sek187 ). tors, das ebenfalls von Ellsworth uberflogen wurde

Die Ausreise sollte am 3. X. 1939 erfolgen, und die Expedition sollte dann etwa ein Jahr lang in der Antarktis bleiben 188 ) Uber ihren Verlauf sind dem Verfasser seit Herbst
.

1939 keine Nachrichten mehr zugegangen. Ob diese erneute amerikanische Aktivitat zu einer Anderung der bisherigen Auffassungen iiber volkerrechtlich giiltigen Gebietserwerb fiihrt, bleibt noch abzuwarten. Eine

Andeutung

dieser Art findet sich bei

Reeves

anspruchen 185 )
halfen das AuBen-, Bei der Ausriistung der Expedition Finanzministenum. und LandwirtschaftsInnen- Marine-, zur Verfiigung geExpedition Von den drei Schiffen, die der

"The United States has shown its interest in this matter by its ratification of the temporary treaty for the regulation

of

whaling.

One may

assert

that

the sector

principle as applied at least to Antarctica is now a part basis of the accepted international order ... On the least at of scientific achievement and an interest sector having comparable with those of the powers now

182)
183)

New York

Times vom
u.

6.

III.

1938.
243.
15. V.

possessions, a claim to an
1939; Volk.scher Be8. VII.

American Sector would be


8.

Schmitz
vom

Friede,

S.

is*)

The Christian Science Monitor.


7. VII. 1939. 6.

186) 187)

The New York Herald Tribune


Ebenda.
Volkischer Beobachter

VII. 1939.

obachter
185)

Ebenda

VII. 1939;

New York

Herald vom

1939.

188)

vom

8.

VII. 1939.

justified. It

82

zu

dem

83 -

would probably be recognized as valid by ." 189 other powers )


.

Abgesehen von der rein volkerrechtlichen Seite der Angelegenheit sollte aber nicht vergessen werden, daB die

USA. mit oder auch ohne


notfalls stets verfochten

diese Fundierung ihre Interessen

Regierung alljahrlich gegen die widerrechtliche Okkupation der Mai vinas- Inseln wie die Falkland-Inseln in Argentinien genannt werden"*)!

spanischen Vizekonigreich La Plata gehorten, fiir dessen Rechtsnachfolger sich Argentinien halt "3). Noch heute protestiert die argentinische

haben. In dieser Hinsicht sei an die Monroe-Doktrin erinnert 190 ), die nach amerjkanischer Auffassung auch Gultigkeit auBerhalb der

USA. haben
z.

soil

und

deren

Anwendung im

Hinblick auf die Antarktis besonders


B. hinsichtlich der

interessante Uberlegungen zulaBt, so

Da der britische Besitz der Inseln von Argentinien nicht anerkannt wird, so werden die von den Englandern mit einbegriffenen ^Falkland- Inseln Dependencies" als ebenfalls widerrechtlich GroBbritannien unterstehend angesehen. Denn wie bei den Inseln, so iiberschneiden
sem antarktischen Gebiet die Anspruche der zwei Machte
Allerdings dehnt
westliche
sich auch in diesich der englische Sektor bis zum 80 aus, wahrend sich die argentinischen

Breite des Gebietes sudlich

vom

Feuerland, das

man

als zur

^western hemisphere" gehorig betrachten konnte. Zweifellos wiirden die meisten sudamerikanischen Staaten, nicht zuletzt

Lange

Argentinien, einer einseitigen

Anwendung der Doktrin


auf das sudlich von

zugunsten

der USA. im

Hinblick

Amerika gelegene antarktische Gebiet erheblichen Widerstand entgegensetzen, wenn Argentinien auch eine Hilfe des groBen nordlichen Nach barn gegen den fremden Eindringling GroBbritannien

bis zum 68.0 westliche Lange erstrecken same Grenze nach Osten bildet der 20.0

spruche nach einer von der Presse veroffentlichten Karte nur


sollen.

An-

Die gemein-

westliche Lange"*),

Die Vertreter der argentinischen Anschauungen weisen darauf hin, daB Argentinien seit 35 Jahren auf den SiidOrkney-Inseln eine meteorologische Station unterhalt"), und auch andere Inseln dort schon langst nach
rechtlichen Regeln effektiv in Besitz
sei

im sudamerikanischen Raum sehr begriiBen wiirde. Bis jetzt haben die USA. die Monroe-Doktrin auf die Falkland- Inseln noch nicht angewandt, von der (beausgehend, daB die Okkupastrittenen) ) Voraussetzung

volker-

genommen

habe.

Auch

tion der

Englander 1833 nur eine Wiederinbesitznahme der


192
)

Inseln gewesen sei

6. Argentinien.

von Argentinien in Ausiibung der in diesem Gebiet bestehenden Rechte wiederholt Hilfeleistung fiir fremde Expeditionen gebracht worden (in diesem Zusammenhang wird besonders an die 1904 erfolgte Rettung des schwedischen Forschers Nordenskjold durch den argentinischen Eisbrecher Uruguay" erinnert); und diese Anspruche seien
stets

Haltung hinsichtlich antarktischer Die Fragen hat ihren Ausgangspunkt in dem Streit mit GroBargentinische

arff argentinischen
194)
5)

Jt-H

gI -

Anspruche).

? oe

e
!?

Zarraga

(Standardwerk

iiber die

britannien
19 )

wegen des
208

Besitzes der Falkland- Inseln, die einst

The 1939

nkfUrter

191

" 2)

Be mis S. Goebel. Be mis S.

f.

5 VIII v.. u. VII.

South American Handbook 1938", S. 381. ZeitUng 2 VIIL 1939 New York
'
-

Tiraes

'

385.

"^ 2.

KX VIII.

York Times
1939.

'

VI,L 1939

Frankfurter Zeitung, 25.

- 84 AuBerdem von der argentinischen Politik verteidigt worden. Form verscheint audi das Prinzip der Kontiguitat in der geleArgentinien sudlich den man daB treten zu werden,
genen Sektor
als eine

vertreten.

85

Kommission zusammen,

Im August 1939
des

trat eine

Art natiirliches Hinterland betrachtet.

AuBen-, Marine- und Landwirtschaftsministeriums bestand, welche die Unterlagen vorbereiten sollte, auf die man sich bei der Bergen-Konferenz
die

aus Mitgliedern

'natural "...she insists, that the territory presents a ." 197 American' ) geographic dependency of South
. .

Recht Diesen Hinterlands-Anspruch" diirfte mit gleichem ArgendaB aber auch Chile stellen, und es ist anzunehmen, wurde. Von tinien den Nachbarstaat hierin unterstutzen einem entsprechenden Vorgehen Chiles oder von einer gemeinsamen Aktion der zwei Lander ist bisher aber nichts
bekannt geworden.

Auch sollte die Kommission einen Ge). samtplan entwickeln fur ozeanographische und meteorologische Untersuchungen, fiir Fischereifragen, sowie fiir die weitere Erforschung der antarktischen Gebiete im Siiden
stiitzen wollte
198

ist, daB in diesem Zusammenhang von einer zukiinftigen Luftverbindung zwischen Argentinien und Australien gesprochen wurde, deren kiirzester Weg iiber

Argentiniens. Interessant

antarktisches Gebiet fiihren wiirde.

Argentinien und Chile sind die einzigen Staaten, die


sich

Die argentinischen Anspruche sind nicht nur beachtensiiberschneiden, wert, weil sie sich mit englischen Interessen USA. bezugder Haltung auf die Hinblick sondern auch im
Kontinentes liegenlich des im Siiden des amerikanischen den antarktischen Gebietes. Die Ausdehnung der Monroe-Doktrin in die Antarktis

mit einer gewissen Berechtigung auf eine wirkliche

Kontiguitat antarktischer Gebiete im Hinblick auf die eigene

geographische Lage berufen konnen. In jedem Falle muB aber Argentinien mehr Recht auf die Inselwelt im Siiden

Moglichkeiten wiirde amerikanischen Expansionisten weite Gefiihlen gezwiespaltigen mit Argentinien denen eroffnen,
geniiberstehen
diirfte.

des amerikanischen Kontinents zugesprochen werden, als GroBbritannien, das auch hier als fremder Eindringling vor den Grenzen eines fremden Staats steht.

Soweit aber die

trin Argentinien mit seinem

Anwendung der DokKampf um die Falkland-Inseln

7.

Japan.
Kainan Ross-Meer antarktische

und die dazu gehorigen Dependencies unterstiitzen wurde, hatte man sicher nichts gegen diese effektiv Gute-Nachbarschaft-Politik".

Am

29. XI. 1910 verlieB das Expeditionsschiff

Maru'" (204 Tonnen) Tokio,

um im

Zweifellos

diirfte

man

aber nicht gewillt sein zuzugeben,

daB die Anwendung der Monroe-Doktrin den USA. selbst das Recht gabe, den amerikanischen Antarktis-Sektor zu
beanspruchen.

Da

Argentinien bis

jetzt

noch keine

offiziellen

An-

spriiche auf antarktische Gebiete erhoben hatte, war die fur genommen 1940 geplante Bergen-Konferenz in Aussicht des Landes zu Forderungen worden, um die territorialen
is)

Forschungen zu betreiben 199 ). Die Expedition stand unter Leitung des Leutnant Nobe Shirase und wurde von privater Seite, vor allem von Graf Okuma, finanziert. Die Forschungen erstreckten sich im wesentlichen auf die westlichen Teile des Ross-Meeres, und es erfolgten auch zwei Landungen am Konig-Eduard-VII.-Land. Das urspriingliche Vorhaben, bis zum Pol vorzustoBen, konnte wegen mangelnder Ausriistung
nicht durchgefiihrt werden.
198)

New York Times

5.

VIII. 1939.
S.

Manchester Guardian,

18. VIII. 1939.

199
)

Japan Times Weekly,

369

f.

- 86
Von irgendwelchen territorialen Absichten ist damals keine Rede gewesen, doch scheint in jiingster Zeit das Interesse Japans

Europe, they

87

will return home next March, when the season closes, with record catches." 201 )

an antarktischen Fragen wieder sehr gewachhierbei werden als mogliche Erwerbstitel

sen zu sein, und


die

Abgesehen von den japanischen Walfang-Interessen scheinen die Entdeckungen Shirases und wohl auch der geplanten Expedition als Unterlagen fur spatere japanische

Entdeckungen des Leutnant Nobe Shirase angefiihrt, die beziiglich Okuma- und Kainan-Bay von der National Geographic Society" in den USA. anerkannt worden sein sollen
200
).

Anspriiche in der Antarktis dienen zu sollen.

Dieser Expedition

soil

im

Friihjahr 1940 eine von

dem

groBen Zeitungskonzern der Asahi Publishing Company"


geforderte zweite antarktische Forscbungsfahrt folgen, de-

ren Aufgabe es sein

soil,

die japanischen Anspriiche auf

antarktische Gebiete weiterhin zu fundieren.


senschaftlern wird der
jetzt

achtzigjahrige Leutnant

AuBer 30 WisNobe

Shirase als Berater an der Expedition teilnehmen.

Auch das japanische Interesse an der Antarktis beruht auf der erheblichen Ausdehnung und Bedeutung, die der Walfang fur Japan gewonnen hat (1938 soil Japan 80000 Tonnen Walol aus 7510 Walen gewonnen haben).

Da
mit den

die Japaner sowohl in ihren Fischerei-Streitigkeiten

USA. (Alaska)

tschatka) bittere Erfahrungen

Bestrebungen, sich in

auch mit der Sowjetunion (Kamgemacht haben, so sind die sichere Grundlagen fiir Antarktis der
als

ihren Walfang zu schaffen, verstandlich.

Es

sei

aber nicht vergessen, daB Japan den internatioist,

nalen Walfang- Abkommen bisher nicht beigetreten

und

daher eine gewisse AuBenseiter-Stellung einnimmt. In


angefiihrten Aufsatz heiBt es:

dem

largest fleet that this country has ever dispatched to Antarctic waters left Japanese ports a few days ago, the crews confident, that, with Great Britain, Germany,

"The

and France out of competition because of the war in


)

AuBer Nr. 199 auch

New York Times vom

1. III.

1939.

i)

Japan Times Weekly,

S.

369

f.

III.

89

Auch
hier hat es GroB-

britischer Hoheit stehend erklarten.

britannien nicht fur notig gehalten, auch nur den Schein

SchluBbetrachtung
Uberblickt

eines volkerrechtlichen anerkannten Erwerbstitels bei der

man

die Geschichte des antarktischen

Kon-

daB er erst in den letzten 167 Jahren wurde, nachdem der groBe Entbekannt der Menschheit ersten Male in die Gebiete des Siiddecker Cook 1773 zum polarkreises eingedrungen war. Die weitere Erforschung ging nur schrittweise vor sich, bis urn die Jahrhundertwende
tinents, so zeigt sich,

Besitzerklarung zu wahren. Der Ross-Sektor wurde dem Empire einfach dadurch einverleibt, daB man dies Gebiet von 890000 Quadratkilometer dem Dominion Neuseeland unterstellte. Dabei war bemerkenswert, daB dieser Gesetzesakt auch nach innerstaatlichem englischen Recht nicht
in giiltiger

Form

erfolgte,

und daher von englischen Rechts-

gelehrten als ultra vires bezeichnet wurde.

der Walfang von den arktischen Gewassern in die Meere der Siidpolargegenden verlegt wurde. Das unerhorte Aufbliihen des Walfangs und die reichen

Frankreich machte 1924 aus schwer ersichtlichen Griinden Anspriiche auf das Adelie-Land gel tend und berief sich dabei auf die Entdeckungen d'Urvilles, der 1840 dieses Gebiet besucht hatte.

Gewinne, die er abwarf, haben dann zunachst GroBbritannien zu Bemiihungen veranlaBt, seine Souveranitat iiber antarktische Gebiete auszudehnen. Mit weltweitem Blick hatte

Auch

hier laBt sich kein volkerrechtlich

nachweisen, denn selbst wenn d'Urville damals ein Vorzugsrecht durch eine fiktive Inbesitznahme
giiltiger Erwerbstitel

man

in

London schon

friihzeitig die sich hier

entwickelnden

erworben

hatte, so

ware dieses ohne weiteres

als

erloschen

neuen Moglichkeiten erkannt. So erfolgte zunachst der ErlaB, durch den die Inselgruppen im Siiden und Westen der
Falkland- In seln als Dependencies diesen unterstellt wurden.

Hierdurch war dann die Moglichkeit gegeben, durch innerstaatliche Gesetzgebung den fremden Walfangern in diesen Gebieten Abgaben aufzuerlegen, die GroBbritannien erhebliche

Gewinne

sicherten.

giiltigen Erwerbstitel ist dabei keinerlei

Von irgendeinem volkerrechtlich Rede gewesen, doch

im Hintergrund die britische Seemacht, und so muBten sich die Angehorigen der anderen Staaten, besonders das von England in starkem Ma Be abhangige Norwegen, diesen Forderungen fiigen. Als die Entwicklung der schwimmenden Kochereien dem Walfang die Moglichkeit bot, sich unerwiinschten Beschrankungen von seiten der Territorialgewalten durch Verlegung seiner Tatigkeit ins offene Meer zu entziehen, und
als Ersatz dafur stand als die ersten Walfangschiffe in

von 84 Jahren nicht zur Grundlage einer nachfolgenden effektiven Okkupation gemacht wurde. Nirgends ist wohl auch das Sektorprinzip so unsinnig angewandt worden, als bei der Unterstellung des Adelie-Land-Sektors unter das General-Gouvernement von Madagaskar, dem es selbst mit modernen Mitteln schwer fallen muB, eine dauernde wirkliche Kontrolle iiber ein Gebiet auszuiiben, das 8000 Kilometer von seinem Verwalrungssitz entfernt liegt.

zu betrachten gewesen, da es von Frankreich innerhalb

Das steigende

Interesse Australiens an der Antarktis

und

die Bestrebungen, in verstarktem

kontrollieren zu konnen,

mogen

die Hauptursachen zu

Umfang den Walfang dem

dem neuen Fanggebiet des Ross-Meeres auftauchten, da war es wieder britischer Weitblick und britische Eigensucht, die den Ross-Sektor als unter

denkwiirdigen BeschluB der britischen Reichskonferenz von 1926 gewesen sein, wo ein Anspruch auf 12000 Kilometer antarktischer Kiistenlinie und das sudlich davon liegende Gebiet bis zum Pol auf Grund angeblicher britischer Entdeckungen erhoben wurde. Hier finden sich zum erstenmal bei der britischen Okkupationspolitik in der Antarktis Anzeichen dafiir,

daB man

- 90 Siidpolarregionen bei der Beanspruchung neuer suchte. Doch selbst wenn volkerrechtlich vertretbaren Titel ein Vorzugsrecht begrundet diese Entdeckungen einmal denen von der Jahre, batten, so waren diese im Laufe urn sie wurde, unternommen seiten GroBbritanniens nichts

nach einem

91

aber bemuht, Sowohl GroBbritannien wie Frankreich waren sich in dieGesetzgebung innerstaatlichen durch Akte der weit iiber Meeresteilen, angrenzenden sen Gebieten und den
sichern, die sich fast die Dreimeilenzone hinaus, Vorteile zu
stets

zum Nachteil anderer Lander, besonders Norwegens,

wie diejemgen der zu sichern, genau so untergegangen, Franzosen auf Adelie-Land. wurde i 9 33 Nach den Beschliissen der Reichskonferenz Antarktische Australische durch eine Order in Council" das Hoheit unterstehend er^ begrenzt und als britischer
Gebiet
klart. Interessant ist,

volkerrechtliche Funausgewirkt haben. Die unzulangliche Anspruche scheint dierung der britischen und franzosischen sein, was daraus beiden Staaten nicht unklar gewesen zu entsprechenden hervorgeht, daB es bisher noch nicht zu

Machte gekomNotifikationen an alle anderen interessierten

daB diese Erklarung

am

gleichen

Tage

men

ist.

dem die (7 II 1933) erfolgte, an abgeschlossen wurGronlandstreit den iiber gen im Haag
Effektivitatserforderr^se den, in dessen Urteil sehr geringe von Souveramtatsrechten fur ausreichend zur Begriindung Text des Urteils fur maBerachtet wurden. Da der englische Hand des enghschen Gegeblich erklart wurde, der von der sind Vermutungen uber richtsmitgliedes stammen soil, so

miindiichen Verhandlun-

Zusammenfassend laBt sich sagen, daB sowohl von HandGroBbritannien als auch von Frankreich noch keine Volkerrecht vom einen die lungen bekannt geworden sind,
Siidpolaranerkannten Erwerbstitel auf die beanspruchten Regionen begriinden wurden. Wahrend die norwegischen MaBnahmen zur Erlangung die Bouvetder Gebietshoheit iiber die Peter-I.-Insel und volkerrechtlichen Insel sehr sorgfaitig im Hinblick auf die zu sein scheiworden durchgefuhrt Okkupations-Grundsatze fur die neuerlichen Anspruche Nor-

Haag und London hi gewisse Querverbindungen zwischen am Platoe). Es verstndieser Hinsicht wohl nicht fehl von Australien dieser chen dann aber noch drei Jahre, bis wurde. anerkannt Zuwachs nach innerstaatlichem Recht GroBHandlungen diesen In keinem Falle ist es bei
britanniens

nen, gilt dies nicht

zu einer volkerrechtlich gulSouveranitatsrechten in der Antarktas tigen Begriindung von Entdeckungen an gekommen; die Vorzugsrechte, die durch mogen, sind durch die meist einigen Stellen bestanden haben die zwischen der EntdekTahrzehnte dauernden Zeitraume, Inbesitznahme-Erklarung lagen, langst erlo-

und Frankreichs

kung und der

bekannt geworden, daB die schen gewesen. Es ist auch nicht Kenntnis der Verhaltmsse beiden Machte eine umfassende Gebiete erlangt hatten, abder hinter der Kiiste liegenden Shackleton, Scott und Mawgesehen von den VorstoBen, die Georg-V,Land machten. son beim Siid-Victoria-Land und
202)
.
. .

Festlandes. wegens auf Kustengebiete des antarktischen nicht gehier es ist Zu effektiven Okkupationshandlungen Gegenim Anspruche, die kommen, wie ja Norwegen selbst Meinungen, geauBerten satz zu den bisher von diesem Staat begriinden will. Dadurch auf Entdeckung und Erforschung werden konnen, hatten aber nur Vorzugsrechte begriindet konkurrierenden und es ware vorher zu priifen, ob nicht die Anspruche anderer Staaten diesen entgegenstanden. USA. gegenDie scharfe Ablehnung, die bisher in den effektiv nicht die iiber der Inbesitznahme von Polargebieten,
letzter Zeit vor okkupiert waren, bestanden hat, scheint in

anderen Erwagungen zuriickzutreten, die der Monroe-Doktrrn tisch bedingt sind. Eine Anwendung
ausgeschlossen. Vom volauf die Antarktis erscheint nicht daB die USA. in kerrechtlichen Standpunkt laBt sich sagen,

groBtenteils poli-

Wolgast

\Valfangstreit."

S.

Urteil 678.
-

OronlandprozeB."

S.

55.

^1^

- 92 den Gebieten der Falkland- Inseln Dependencies und der Ross Dependency in groBem Umfang Vorzugsrechte dank der Entdeckungen und Erforschungen amerikanischer Forscher erworben haben.
ist

- 93 Zur Sicherung des deutschen Walfangs, der sich in wenigen Jahren zu einem wichtigen Faktor der deutschen Fettwirtschaft entwickelt hat, kann nun auch Deutschland
Anspriiche auf eine gerechte Verteilung des antarktischen Kontinentes erheben. Ankniipfend an die groBe Tradition

Argentiniens Haltung hinsichtlich antarktischer Fragen nur zu verstehen, wenn man den langjahrigen Streit dieses Staates mit dem widerrechtlich die Falkland- Inseln besetzt haltenden GroBbritannien berucksichtigt. Soweit sich

und den entscheidenden EinfluB, den deutsche Wissenschaftler bei der Erforschung der Siidpolarlander geliabt haben, wurden von der Deutschen Antarktischen Expedition

die argentinischen Anspriiche auf die Falkland-Inseln De-

IQ 38/39> die

im

pendencies beziehen, wird Argentinien auf den durch jahrelange Besetzung verschiedener dort liegender Inseln durch seine Staatsangehorigen entstandenen Erwerbstitel hinweisen konnen, wahrend eine Berufung auf die Doktrin der
Kontiguitat volkerrechtlich nicht anerkannt werden kann.

setzungen

fiir

offiziellen Auftrag erfolgten, die Vorauseinen spateren Gebietsanspruch gelegt.


ist

Im Sinne der konservativen Volkerrechtslehre


jetzt

es bis

Japan hat

bis jetzt

noch keine Gebietsanspriiche

in der

Antarktis gemacht

und keine

Rechtstitel dort erworben, mit

noch an keinem Punkte des antarktischen Festlandes zu einer effektiven Okkupation gekommen, und dementsprechend hat noch kein Staat hier souverane Rechte erworben, da die Erfordernisse einer solchen aus klimatischen Griinden kaum erfullbar sind. Diese Tatsache hat verschiedentlich Volkerrechtler zu Vorschlagen veranlaBt, die Antarktis entweder einer gemeinsamen internationalen Verwaltung zu unterstellen, oder sie als res communis anzusehen 203 ).

denen es diese begriinden konnte. Es darf auch nicht vergessen werden, daB sich Japan nicht unter den Signatarmachten der Londoner Walfangabkommen befindet, deren Interesse an antarktischen Fragen sich schon hierdurch gezeigt hat. Es bleibt abzuwarten, welche weiteren Schritte Nippon im Siidpolargebiet unternehmen wird.

feln,

Die ZweckmaBigkeit solcher MaBnahmen ist zu bezweidenn bei der Ausnutzung ihrer betreffenden Interes-

sen wiirde es zweifellos zu konkurrierenden Anspriichen ver-

Kein Staat der Erde kann unter dem Gesichtspunkte


des berechtigten Interesses mehr Argumente fur eine Beriicksichtigung seiner Anspriiche in der Antarktis anfuhren
als

schiedener Staaten

kommen. Es

ist

auch nicht einzusehen,

warum

ein Polargebiet, das aus Festland besteht, nicht der

Deutschland.

Kolonialreich von
fiigung
1

steht,

Wahrend den 40000000 Englandern ein 40000000 Quadratkilometern zur Verund 42 000 000 Franzosen ein solches von

Souveranitat einzelner Staaten unterstellt werden sollte. Die Entwicklung der antarktischen Gebiete der Sowjetunion und Kanadas hat gezeigt, in welchem MaBe sich die Auffassungen liber Existenzmogiichkeiten von Menschen und die
wirtschaftliche Nutzbarkeit wandeln konnen. Auch der alte volkerrechtliche Grundsatz der effektiven Okkupation kann

2 000 000 Quadratkilometern, drangen sich auf mitteleuro-

Raume 80 000 000 Deutsche zusammen ohne einen Quadratkilometer Kolonialbesitz zu haben. Obgleich GroBpaischem

den,

Lage ware, seinen Fettbedarf auch ohne den Bezug von Walol durch eine entsprechende
britannien durchaus in der

sinngemaB in den antarktischen Regionen angewandt werund die Mittel der staatlichen Machtentfaltung werden sich nach dem Stande der technischen Entwicklung zu rich-

ten haben.
3

Ausniitzung seines ubrigen Kolonialreiches zu decken, beansprucht es


2

/s

des gesamten antarktischen Kontinentes.

Vallaux, Droits et pretentions".

S.

14.

94

Zur Klarung der Divergenzen, die zwischen der volkerder rechtlichen Doktrin, den praktischen Verhaltnissen Machte verschiedenen Antarktis und den Anspriichen der Internationale bestehen, erscheint zu gegebener Zeit eine
Regelung durch die Staaten, die ein berechtigtes Interesse wiinschensan antarktischen Fragen nachweisen konnen, als
wert.

IV.

Anhang

Dokumente
in

zur Politik der Machte

der Antarktis

- 96 -

97

THE GOVERNOR OF THE COLONY OF THE FALKLAND ISLANDS TO BE GOVERNOR OF SOUTH GEORGIA, THE SOUTH ORKNEYS, THE SOUTH SHETLANDS, THE SANDWICH ISLANDS, AND GRAHAMS LAND AND PROVIDING FOR THE GOVERNMENT THEREOF AS DEPENDENCIES OF THE COLONY.
Westminster, July 21, 1908.

BRITISH LETTERS PATENT APPOINTING

being (hereinafter called the Governor) shall be the Governor of South Georgia, the South Orkneys, the South Shetlands, and the Sandwich Islands, and the territory of

Graham's
;

Land
and and

(all

We do hereby vest in him all such powers of government

of which are hereinafter called the Dependencies)

legislation in and over the Dependencies as are from time to time vested in Our said Governor in and over Our Colony of the Falkland Islands, subject, nevertheless, to

any instructions which may from time to time be hereafter given him under Our Sign Manual and Signet, or through one of Our Principal Secretaries of State, and to such laws
of

Edward the Seventh, by the Grace Kingdom and Ireland and of

God

of the United

the British

Dominions

now or shall hereafter be in force in Dependencies.


as are

the

said

beyond the Seas King, Defender of the Faith, Emperor of India: To all to whom these Presents shall come,
Greeting.

3. In the event of death or incapacity of the Governor, or in the event of his absence from Our Colony of the Falkland Islands otherwise than for the purpose of visiting

the

Whereas the group of


Islands, in the

islands

known

as South Georgia,

the South Orkneys, the South Shetlands,

and the

territory

known

as

and the Sandwich Graham's Land, situated

Dependencies, the officer for the time being administering the government of Our said Colony shall be Governor for the time being of the Dependencies.
4. There shall be an Executive Council for the Dependencies and the said Council shall consist of such persons as shall from time to time constitute the Executive Council of Our Colony of the Falkland Islands; and the said Council

South Atlantic Ocean

to the

south of the 50th parallel

and lying between the 20th and the 80th degrees of west longitude, are part of Our Dominions, and
of south latitude,
it

is

expedient that provision should be

made

for

their

government as Dependencies of Our Colony of the Falkland


Islands
1.

Now We

do hereby declare

that

publication of these

Our

Letters Patent in the

from and after the Government

shall exercise the same functions in regard to all matters arising in connection with the Dependencies as are exercised by the Executive Council of Our Colony of the Falkland

Islands in regard to matters arising in connection with


said Colony.

Our

Our Colony of the Falkland Islands the said group of islands known as South Georgia, the South Orkneys, the South Shetlands, and the Sandwich Islands, and the said territory of Graham's Land shall become Dependencies of
"Gazette" of

Our

said
2.

Colony of the Falkland Islands.

5. It shall be, and shall be deemed always to have been, competent for the Governor, by and with the advice and consent of the Legislative Council of Our Colony of the Falkland Islands, to make laws for the peace, order, and

do hereby declare that from and after such publication as aforesaid the Governor and Commander-inChief of Our Colony of the Falkland Islands for the time

And

We

good government of the Dependencies.


6.

been, authorised

The Governor is, and shall be deemed always to have and empowered to make and execute, in
LB
Sparer

Our name and on Our


lands which
tions

98

behalf, grants

99

and

dispositions of any

may lawfully be granted or disposed of by Us within the Dependencies either in conformity with instrucunder Our Sign Manual and Signet, or through one Principal Secretaries of State, or in conformity with such laws as may from time to time be in force in the Dependencies.
of

ORDINANCES OF THE FALKLAND ISLANDS.


Ordinance No. 9 of 1908.
(24th December, 1908.)

Our

An

Ordinance

7.

We do hereby reserve to Us, Our heirs and successors,


to

full

power and authority from time

time

to revoke, alter,

of the Dependencies of the Colony of the Falkland Islands.


land

to regulate the legal position

or amend these

Our

Letters Patent as to

Us or them

shall

seem meet.
8. The Governor shall cause these Our Letters Patent be published in the Government "Gazette"*) of Our Colony of the Falkland Islands, and the same shall thereupon come into force.

M^ o&*is ted

he -i y u

9 vern r
and

the Colony of the Falkd consent of the Legisladve

to

Ordinances passed after m Ceme 0f ** 0rdinanc *> less the contrary intention nren rn a nn l appears, the expression "Dependencies" shall
C

1.

In this Ordinance,

in all

In witness whereof
to

be

made

Patent.

We have caused these Our Letters Witness Ourself at Westminster, this


Our
reign.

2 1st day of July, in the eighth year of

By Warrant under

the King's Sign Manual.

as South Georgia, the South Orkneys, the South Shetlands, and the Sandwich Islands and the territory known as Graham's Land, situated in the South Atlantic Ocean to the south of the fiftieth parallel of south latitude, and lying between the twentieth and eightieth degrees of west longitude.

the groups of islands

mean

known

MUIR MACKENZIE.

Subject to all local Ordinances and Orders in Counthe time being in force, the common law, the doctrines of equity, and the statutes of general application which were in force in England on the 22nd day of May, ,900, are and shall be force in the Dependencies, but so far only as the circumstances of the Dependencies and their inhabitants and the limits of the Colonial jurisdiction permit and subject to such qualifications as local circumstances render necessary.
2.

cil for

be lawful for the Governor in Council from time to declare by notification in the "Gazette" any Ordinance or part of any Ordinance of the Colony, whether passed before or after the commencement of this Ordinance to be in force in the Dependencies,
3- It shall

time

to

*)

"The
1908.

Falkland

Islands

Gazette"

No.

9.

Vol.

XVIII.

Sep.

1,

Ordinance or part as aforesaid, and any


by-laws

and thereupon euch

made

thereunder, unless

it is

rules, regulations, or expressly declared that

100

warrant of appointment
authorities in civil

101

shall not be in force in such rules, regulations, or by-laws force therein, and it shall be the Dependencies shall be in by notification in the lawful for the Governor in Council longer in force any "Gazette" to revoke and declare to be no

all the jurisdiction, powers, and and criminal cases as are conferred on and exercised by Stipendiary Magistrates and Justicefe

respectively appointed under the provisions of the


limits

Summary

such notification as aforesaid. in 4. Except as provided

this

Ordinance, no Ordinance

be defined Jurisdiction Ordinance, 1902, and if no then he shall or specified in such warrant of appointment,

commencement of this Orof the Colony passed before the passed hereafter dinance, nor any Ordinance of the Colony in the which shall not be expressly declared to be in force in force in be shall Colony, the Dependencies as well as in
the Dependencies.

and may exercise the said


ties

jurisdiction, powers,

and authori-

throughout the Dependencies.


10.

The Governor may

for any period

in

or part of any Ordinance of die Dependencies shall be Colony which shall be in force in the circumstances of the the as only force therein so far
5.

Any Ordinance

appoint from time to time any person to and any constable so appointed shall have, exercise, and enjoy all the powers, authorities, adfit

he may think be a constable

for the Dependencies,

vantages, and immunities, and be liable to all the duties and


responsibilities, which attach to any constable duly appointed under the provisions of the Summary Jurisdiction Or-

subject to Dependencies and their inhabitants permit, and necessary. render such qualifications as local circumstanes of any Ordinance 6. Whenever any Ordinance or part and Dependencies, the in force be in of the Colony shall
rules, regulations, or by-laws

dinance 1902.

may be made

thereunder for

Council carrying out the provisions thereof, the Governor in or part Ordinance such may from time to time make under may case the as by-laws, as aforesaid rules, regulations, or
be,

any period he may think fit may be necessary to enforce and carry out the provisions of any Ordinance or part of any Ordinance, and regulations made thereunder, which shall be in force in the Dependencies.
1 1

The Governor may

for

appoint from time to time such officers as

which shall be specially applicable Dependencies and be in force therein.


7.

to

any or

all

of the

12. This Ordinance Ordinance, 1908".

may be

cited as

"The Dependencies

All the jurisdiction, powers, and authorities vested in the Supreme Court of the Colony under the provisions of the Administration of Justice Ordinance, 1901, shall extend
to the

Ordinances of the Dependencies of the Falkland Islands:


1.

"The Whale Fishery Ordinance 1908" Amended by "The Whale Fishery Amendment Ordinances 1915, 23, 33, 34,
36,

38".

Dependencies.
2.

The Seal Fishery (Dependencies) Ordinance, 1909". Ordinance No.


6.

fit

8. The Governor may for any period he may think appoint from time to time such Stipendiary Magistrates and Justices of the Peace for the Dependencies as he may

of 1909.
1909.

20th, Oct.

3.

"The Licensing Ordinance


dinance No.
5.

(South

Georgia),

1911".

Or-

27th, Nov.

4.

deem

necessary.

"Dependencies Research and Development Fund Ordinance 1924" amended 1936.

9.

Every stipendiary Magistrate or Justice of the Peace

appointed under this Ordinance shall have and may exercise over and within the district defined and specified in his

102

103

LETTERS PATENT, DATED MARCH 28, 1917, PASSED UNDER THE GREAT SEAL OF THE UNITED KINGDOM, PROVIDING FOR THE FURTHER DEFINITION AND ADMINISTRATION OF CERTAIN ISLANDS AND TERRITORIES AS DEPENDENCIES OF THE COLONY OF THE FALKLAND ISLANDS.
George the
Fifth,

II. And We do hereby vest in the Governor and Commander-in-Chief of Our Colony of the Falkland Islands all such powers and authorities in and over the lands hereby

included in the Dependencies of Our said Colony as are exercised by him over the Dependencies in virtue of certain Letters Patent bearing date at Westminster the Twentyfirst

day of July, 1908


III.

(b).

by the Grace of God of the United King-

We

dom

and Ireland and of the British Dominions beyond the Seas Kind, Defender of the Faith, Emperor of India: To all to whom these Presents shall come,

of Great Britain

successors, full

revoke, alter
shall

to Ourselves, Our heirs and power and authority from time to time to or amend these Letters Patent as to Us or them

do hereby reserve

seem meet.

Greeting.

IV. The Governor shall cause these Our Letters Patent be published in the Government Gazette of Our Colony of the Falkland Islands and the same shall thereupon come
to

into force (c).

Whereas doubts have arisen as to the limits of the groups of Islands known as South Georgia, the South Orkneys, the South Shetlands, and the Sandwich Islands, and the territory of Graham's Land otherwise known as Graham's Land; and whereas it is expedient that provision
should
islands

have caused these Our LetWitness Ourself at Westminster the Twenty-eighth day of March in the Seventh Year of Our Reign.
ters

In witness whereof
to

We

be

made

Patent.

be

made

for

the government, not only of these

and

By Warrant under

the King's Sign Manual.

territory but also of certain other

Our

islands

and territories adjacent thereto as Dependencies of Our Colony of the Falkland Islands
do hereby declare that from and after the Our Letters Patent in the Government Gazette of Our Colony of the Falkland Islands (a), the Dependencies of Our said Colony shall be deemed to include and to have included all islands and territories whatsoever be ween the 20th degree of West Longitude and the 50th degree of West Longitude which are situated south of the 50th parallel of South Latitude; and all islands and territories whatsoever between the 50th degree of West longitude and the 80th degree of West longitude which are situated south of the 58th parallel of South Latitude.
I.

Schuster.

Now We

publication of these

(a)

These Letters Patent were published June


Printed
St.

14th,

1917.

(b)

R.

&

O., 1908, p. 1042.


Is-

(c) These Letters Patent were published in the Falkland lands Gazette of July 2nd, 1917.

104

West Longitude which are


of South Latitude shall be

105

and
the 150th degree of

ORDER IN COUNCIL UNDER THE BRITISH SETTLEMENTS ACT, 1887 (50 & 51 VICT., C. 54), PROVIDING FOR THE GOVERNMENT OF THE ROSS DEPENDNCY.
1923.

160th degree of East Longitude

situated south of the 60th degree

named Ross Dependency.

No. 974.

At the Court of Buckingham Palace, the 30th day


of July, 1923.

II. From and after such publication as aforesaid the Governor- General and Commander-in-Chief of the Dominion of New Zealand for the time being (herinafter called the Governor) shall be the Governor of the Ross-Dependency;

PRESENT,
The Kings Most Excellent Majesty. Lord President. Secretary Sir Samuel Hoare. Lord Chamberlain. Major George Tryon.
Whereas by the British Settlements Act, 1887, it is, amongst other things, enacted that is shall be lawful for His
Majesty in Council from time to time to establish all such laws and institutions and constitute such courts and offiHis Majesty in Council to be necessary for the peace, order, and good government of His Majesty's subjects and others within any British settlement: And whereas the coasts of the Ross Sea, with the islands and territories adjacent thereto, between the 160th degree of East Longitude and the 150th degree of West Longitude, which are situated south of the 60th degree of South Latitude, are a British settlement within the meaning
cers as
to

and all the powers and authorities which by this Order are given and granted to the Governor for the time being of the Ross Dependency are hereby vested in him.
III. In the event of death or incapacity or the said Governor-General and Commander-in-Chief of the Dominion of

New Zealand or in the event of his absence from the said Dominion, the Officer for the time being administering the government of the Dominion shall be Governor for the time
being of the Ross Dependency.
IV. The said Governor is further authorised and empowered to make all such Rules and Regulations as may

may appear

lawfully be made by His Majesty's authority for the peace, order and good government of the said Dependency, sub-

any instructions which he may time to time receive from His Majesty or through a Secretary
ject, nevertheless, to

of State.

r
is

of the said act:

And whereas

it

is

expedient that provision should be


:

virtue and in exercise of the powers by the said Act, or otherwise, in His Majesty vested, is pleased, by and with the advice of His Privy Council,

made for the government thereof Now, therefore, His Majesty, by

make and execute, grants and dispositions of tny Lands which may lawfully be granted or disposed of by His Majesty within the said Dependency, in conformity with such
V.

The Governor
Majesty's

authorised to

on his

behalf,

Rules and Regulations as


in the

may from

time to time be in force

Dependency.

to order,

and

it is

hereby ordered, as follows

M.

P.

A. Hankey.

I. From and after the publication of this Order in the Government Gazette of the Dominion of New Zealand (a) that part of His Majesty's Dominions in the Antarctic Seas, which comprises all the islands and territories between the

(a) The order was published Aug. 16, 1923.

in

the

New

Zealand Gazette of

The New Zealand

106
III.

Published by Authority.
p.

107

Gazette.

All persons appointed by myself or the Governor for the time being of such dependency shall have

Wellington, Thursday, November 15, 1923. No. 80

2815.

ROSS DEPENDENCY (REGULATIONS RESPECTING).


Whereas by His Majesty's Order
tish Settlement's

such power and authority as shall be granted them due course of law, and may be empowered to do such things as may be necessary or desirable that
in

in

Council under the Bri-

the said laws are duly observed


in every respect,

Act (Imperial), 1887, dated the thirday of July, one thousand nine hundred and twenty-three, I, John Rushworth, Viscount Jellicoe, Governor-General of the Dominion of New Zealand, was appointed Governor of the Ross-Dependency, and all the powers and authorities which by such order were given and granted to the Governor for the time being of such dependency were vested in me, and I was further authorised and empowered to make all such rules and regulations as may lawfully be made by His Majesty's authority for the peace, order and good government of the said dependency:
tieth

and

to

do

all

and complied with such things necessary

or expedient for the peace, order, and good government of such dependency, and to safeguard and preserve His Majesty's rights and sovereignty over

and

in respect to such dependency.

As

witness

my hand

this

14th day of November,


Jellicoe, Governor.

1923.

Gazette of the same day:

"Ross Dependency (Officer of the Government


Gazette of Nov.
4,

of) appointed."

1926.

No. 75.

p.

3141.
of), appointed."

Now,

therefore,

I,

acting as Governor for the said

"Ross Dependency (Officer of the Government

dependency, in pursuance of the powers vested in me by the said Order in Council or otherwise, do make the
following regulations:
I.

Conferred upon these officers all the powers, authorities, and duties which may be exercised in New Zealand by a Stipendiary Magistrate and Justice of Peace.
Gazette of the same day,

The

laws and usages in force in the Dominion of

"Ross Dependency Whaling Regulations, 1926."


(Application of certain terms of the " Fisheries

amendment

act".)

Zealand at this date shall be from this date in force in the Ross-Dependency in all respects as if the same had been enacted or were in force in such dependency by regulation or otherwise, except
in so far as the

New

same are inapplicable

to the condi-

tions of such dependency.


II.

All laws hereafter enacted by the Legislature of


the said the

Dominion shall, as far as applicable, have same force and effect as if they had been duly

enacted for such dependency, unless disallowed or modified by myself or the Governor for the time being of such dependency.

108

109

NAVAL FORCES REGULATIONS.


Statutory Rules 1921, No. 1. (Made under the "Naval Defence Act 1910

1918"

ORDER IN COUNCIL PLACING CERTAIN TERRITORY IN THE ANTARCTIC SEAS UNDER THE AUTHORITY OF THE COMMONWEALTS OF AUSTRALIA*).
At the Court of Sandrigham, the 7th day of February, 1933.

on 31. Dec. 1920.)


Part
Australian.
I.

General.

Section V.

PRESENT,
The King's Most Excellent Majesty.
Lord President.

Naval Station.
26.

The following

r.

Chancellor of the
of Lancaster.

are the limits for the Naval Station,

Earl Stanhope.

be controlled by the Commonwealth Government, acting through the Naval Board:


will

which

Duchy

Whereas

North.

From a point 95 east longitude and 13 south latitude along that parallel to the eastward

which comprises

that part of the territory in the Antarctic Seas all the islands and territories other than

Ad&ie Land
Latitude

situated

south of

the 60th degree of South

to the meridian of 120 east longitude; thence along that meridian to the northward to ii south latitude; thence to an eastlerly direction to the southern termination of the eastern boundary of

and lying between the 160th degree of East Longitude and the 45th degree of East Longitude is
territory

over which His Majesty has sovereign rights:

And whereas
Constitution Act,

by

the

Commonwealth

of

Australia

about 141 east longitude; thence along the meridian of the boundary to the northward to the Equator; thence along the Equator to the eastward to 170 east longitude.
in

Dutch New Guinea

East.

point on the Equator on the 70 east longitude along that meridian 1 to the southward to 32 south latitude; thence along that parallel to the westward to the meridian

From a

provided that the Parliament of the Commonwealth of Australia may make laws for the government of any territory placed by the King under the authority of and accepted by the Commonwealth: And whereas it is expedient that the said territory in
it is

meridian of

the

the Antarctic Seas should be placed under the authority of Commonwealth of Australia:
the

of 160 east longitude; thence along that meridian


to the

South Pole.

Now, therefore, His Majesty, by virtue and in exercise power in that behalf in His Majesty vested, is pleased, by and with the advice of His Privy Council, to
of

order,
.

and

it is

hereby ordered, as follows

South.

West.

The South Pole. From the South Pole by

the meridian of

latitude; thence
to the

8o east longitude to the northward to 30 south along that parallel to the eastward

1 That part of His Majesty's dominons in the Antarctic Seas which comprises all the islands and territories other than Adelie Land which are situated south of the 60th degree of South Latitude and lying between the 160th degree of

that

meridian of 95 east longitude; thence along meridian to the northward to 13 south

latitude.

*) Statutory Rules and Orders. 1933. London 1934. Statutory Rules made under Commonwealth Acts during The Year 1933 Canberra, 1934.

- 110 East Longitude and the 45 th degree of East Longitude is hereby placed under the authority of the Commonwealth of
Australia.

The Acts
Australia.

Ill

of

The Parliament of The Commonwealth of Passed during The Year 1933. Printed and

This order shall come into operation on such date, after legislation shall have been passed by the Parliament of the Commonwealth of Australia providing for the acceptance of the said territory and the government thereof, as may be fixed by Proclamation by the Governor- General
2.

Australia

Published for The Government of the Commonwealth of Canberra 1933.


-

AUSTRALIAN ANTARCTIC TERRITORY ACCEPTANCE ACT.


No. 8 of 1933.

of the

Commonwealth

of Australia.

M.

P. A.

Monkey.

An

Act

to provide for the acceptance of certain territory in the Antarctic Seas as a Territory under the authority of the Commonwealth and for the

government

thereof.

(Assented to June 13th, 1933.)

Be

it

enacted by the King's Most Excellent Majesty, the Senate, and the House of Representatives of
the

Commonwealth

of Australia,

as follows:

1.

This Act

may be cited as the AUSTRALIAN ANTARCTIC TERRITORY ACCEPTANCE ACT 1933.


territory in

2.

That part of the


comprises
Ade"lie
all

the Antarctic
territories,

seas

which
than

the

islands

and

other

Land, situated south of the 60th degree south latitude and lying between the 1 60th degree east longitude and the 45 th degree east longitude, is hereby declared to be accepted by the Commonwealth as a Territory under
the authority of the

Commonwealth, by the name

of the

Australian Antarctic Territory.


3-

(1)

The Governor-General may make Ordinances having the force of law in and in relation to the Territory.
Every such Ordinance
(a)

(2)

shall

be notified in the such date,

GAZETTE;

(b) take effect

from the date of notification, or from whether before or after such date of
Ordinance; and

notification, as is specified in the

(c)

112

113

be laid before Houses of Parliament within thirty days of the making thereof, or, if the Parliament
not then sitting, within thirty days after the next meeting of the Parliament.
is

lth

(3) If either

House of the Parliament passes a resolution, of which notice has been given at any time within
fifteen sitting

Authorrr Authority. K Canberra,

f AUStraUa GaZCtte P bIish *d Thursday, 22nd une t J 933 No" 39.


-

days after such Ordinance has been

laid before

the House, disallowing the Ordinance,


It

the Ordinance shall thereupon cease to have effect.


is

ACTS OF PARLIAMENT ASSENTED TO.


hereby notified, for general information, that His
the name and on behalf of His Majesty, assented, on the 13th June, 1933, o the undermentioned Acts passed by the Senate and the House of Representatives in Parliament assembled,

SoTh- t

^n*"**** *

No 8. of 1933 "An Act to provide for the acceptance of certain territory in the Antarctic Seas as a Territory under ^authority of the Commonwealth and for the Government

- 114 of Australia Gazette.

- 115 of the 60th other than Adelie Land, situated south the 160th degree of south latitude and lying between east longitude and the 45* degree of

AuNo.

Commonwealth
70.

Published by
1936.

Canberra,
p.

Monday, 24* August

1553-

degree of east longitude is declared to be accepted by the

Common-

PROCLAMATION.
Commonwealth
Australia to wit

Comwealth as a Territory under the authority of the Antarctic Australian the of monwealth, by the name
Territory

of

Now
GovernorBy His Excellency the ComGeneral in and over the

GOWRIE
Governor-General.

monwealth

of Australia.

Alexander Gore Arkwright, Baron acting with Gowrie, the Governor-General aforesaid, Council, do hereby the advice of the Federal Executive One thousand August, of fix the twenty-fourth day on which the date the nine hundred and thirty-six, as operation. into said Order in Council shall come
therefore
1,

WHEREAS
Fifth

dated the seventh day by an Order in Council Majesty King George^ he of February, i 9 33, His late ordered it was thereby was pleased to order, and
as follows:

Given under
(L.S.)

my Hand and
this

Commonwealth

the Seal of the twenty-fourth day of

, '

Dominions in the Antarctic That part of His Majestys od* comprises all the islands and terrene,

August in the year of Our Lord One thousand nine hundred and thirty-six and in the first year of His Majest's reign.

Ls w'hich
longitude

By His Excellency's Command,


R. G.

the 60th are situated south of than Adelie Land which 60th and lying between the degree of south satitude and the 45* degree of eas del ee of east longitude the authority of the
is

CASEY

Affairs. for Minister of State for External

hereby placed under


of Australia.

GOD SAVE THE KING!

Commonwealth
2

"

operation on such date, alter This Order shall come into passed by the.Par lamen filiation shall have been for the of Australia providing
of

the

Commonwealth
of the

acceptance

ffi may

said territory

and the government

by the Governorbe fixed by proclamation

of Australia General of the Commonwealth ANTARCTIC And whereas by the AUSTRALIAN the i ACT 9 33 of ACCEPTANCE

TERRITORY

of Australia it is Parliament of the Commonwealth the Antarcic Territory enacted that that part of the territories, and islands Seas which comprises all the

- 116 -

117

Journal Officiel de

la

Republique Francaise.

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE FRANCAISE.


Vu l'article 18 du senatus-consulte du 3 mai 1854; Sur la proposition du ministre des colonies,
D^crete

29 mars 1924. Page 3004.

RAPPORT AU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE FRANCAISE.


Paris, le 27

mars 1924.
Art. ier

Monsieur

le President,

Dans l'archipel des Crozet et sur la terre Adelie ou Wilkes, les droits miniers, le droit de chasse et
de peche dans
les

Plusieurs socits et personnalites ont adresse au departement des colonies des demandes d'exploitation de l'archipel des Crozet, t^moignant de leurs dispositions de mettre en

le droit

eaux

territoriales sont r6-

serv^s aux Francais.


Art. 2

valeur ces terres franchises australes.

Les eteblissements a terre, l'installation des usines


flottantes

dans

les

a paru, par suite, n6cessaire de fixer les droits |de l'Etat sur ces possessions et de reglementer la pSche, la chasse et les droits miniers sur ces ties, et en m6me temps,
II

eaux

territoriales, l'exploitation

des usines, et toute concession de quelque nature qu'elle soit devra faire l'objet d'un decret pris sur
la proposition

sur la terre Ad61ie ou Wilkes.


Cette

du ministre des

colonies.

reglementation

generate sera

compl&ee

ulte-

Art. 3

Les details d'application des dispositions du pre-

rieurement par des dispositions destinees a fixer dans le detail les conditions d'application des mesures ^dictees.

sent decret feront l'objet des reglements ulterieurs. Art. 4

Le ministre des

colonies est charge" de l'execution

Dans
president

cet ordre d'idees,

j'ai,

sur

l'initiative

de M.

le

du present decret.
Fait a Paris, le 27

du

conseil,
lui,

ministre des affaires &rangeres, et

d'accord avec
le projet

l'honneur de proposer a votre signature


ci-joint.

mars 1924.
A.

de decret

MILLERAND

Je vous prie d'agreer, monsieur de mon profond respect.

le President,

l'hommage
Par
le

President de la Republique:

Le ministre des
A.

colonies,

Le ministre des Colonies,


A.

SARRAUT.

SARRAUT.

Journal Officiel de No. 304. 27. XI. 1924.

118

- 119 iles et terres australes et

d'envisager, a cet effet, leur rat:

la

Republique Francaise.
(Lois et d^crets.)

MINISTERE DES COLONIES.


Rapport au President de
la

Republique Francaise.
Paris, le 21

novembre

[924.

Monsieur
j'ai

le President,

tachement a un gouvernement colonial d6ja constitue celui de Madagascar m'a semble" naturellement dsign6, par la situation geographique de cette colonie et par les moyens d'action dont il peut disposer, pour assurer l'autorite souveraine de la France sur cette partie de notre domaine colonial. Consult6 sur le principe de ce rattachement, M. le gouverneur-general de Madagascar s'est declare" favorable
a cette mesure et vient de faire connaitre a

mon

d^parte-

l'honneur de soumettre a votre haute sanction un

ment

qu'il decidait l'inscription

au budget de

la colonie

d'un

de decret rattachant administrativement les iles Saint- Paul et Amsterdam, les archipels Kerguelen et Crozet et la terre Adelie au gouvernement de Madagascar.
projet

premier credit repr^sentant la participation de Madagascar aux depenses d'organisation de ces nouvelles d^pendances de la Grande He.

Ces
n'avaient

lointaines
fait

parties

de

notre

domaine

colonial

jusqu'ici

1'objet

d'aucune organisation adfut long-

ministrative permanente.

Dans l'ignorance ou Ton

temps de

la

valeur economique de ces terres inhabitees,

situees a l'^cart des grandes routes maritimes, il n'avait point paru indispensable, en effet, de confirmer, par l'etablissement d'une autorite effective, les droits de souverainete que, de longue date, la France s'etait acquis sur les archipels iet

de vous prier, monsieur le President, de vouloir bien revetir de votre signature le projet de decret ci-joint qui place les iles Saint-Paul et Amsterdam, les archipels Kerguelen et Crozet et la terre Adelie sous l'autorite du gouverneur-general de Madagascar

Dans

ces conditions, j'ai l'honneur

et confie

a ce haut fonctionnaire le soin d'organiser, sous

le contr61e

de

mon

departement, l'administration effective

de ces

territoires.
le President,

sur les parties de continent antarctique reconnues par nos

Je vous prie d'agreer, monsieur

l'hommage

navigateurs.

de

mon profond

respect.

Les missions scientifiques effectuees au debut de ce siecle dans les mers australes ont 6tabli que ces dependances longtemps negligees de notre domaine d'outre-mer pouvaient offrir a l'industrie des grandes peches des ressources

Le ministre des

colonies.

DALADIER

extremement precieuses: les baleines, les phoques et les elephants de mer sont en effet tres abondants dans ces partages et la grande valeur industrielle des produits fournis
par ces especes

animales

n'a

pas

tarde* a

provoquer Ja
les pre-

creation d'entreprises de peche et

de chasse d'ont

mieres campagnes se sont releVees des plus fructueuses.

En vue d'exercer sur l'exploitation des ces richesses nationales le contr61e effectif et suive qui s'impose, il a paru necessaire de pourvoir a I'organisation administrative de ces

- 120 -

121

Le President de

la

Republique francaise,

Norsk Lovtidende.

II.

Oslo.

27.

II.

1930.

Vu

le senatus-consulte le rapport

du 3 mai 1854;
colonies.

Sur

du ministre des
Paris,

LOV OM BOUVET-OYA.

1.

21 novembre 1924.

Bouvet-0ya erunder lagt norsk statshoihet som biland.

Decrete
Art. ier. Les iles Saint Paul et

2.

Norsk
ning

privatrett

og

straferett

og den norske lovgivI

Amsterdam,

om

rettspleien gjelder for Bouvet-oya.

hvilken

les archipels

utstrekning andre lover shal gjelde, bestemmes av

Kerguelen et Crozet et la terre Ad^lie sont rattaches au gouvernement general de Madagascar et constituent 1'une des dependances de cette colonic
Art.
2.

kongen. I disse lover og i lovgivning om rettspleien kan kongen foreta endringer, nar de stedlige forhold
matte gjore det pakrevet.

du gouverneur general de Madagascar soumis a l'approbation du ministre des colonies fixeront les conditions d'application du present decret.
Des
arretes
3.

Bestemmelsen
All grunn
staten.

lov

om
blir

Svalbard av

17. VII.

1925 4

far tilsvarende anvedelse.

som ikke
til

avhendet

til

private, tilhorer
eller

Art. 3.

Le ministre des
present

colonies est charge^ de l'execution sera

du

Ingen kann vinne hevd pa eiendomsrett


stattsgrunn.
staten har over avhendet grunn,

decret qui

public au

JOURNAUX

bruksrett

OFFICIELS
et

DE LA REPUBLIQUE FRANCAISE''
et

Rettigheter

som
i

kann

de la colonie de Madagascar et insr au BULau

ikke falle bort ved heva.

4.

LETIN DES LOIS"


du ministre des

^BULLETIN OFFICIEL"

Denne

lov tret

kraft straks.

colonies.

GASTON DOUMERGUE.
Par
le

President de la Republique:
colonies,

Le ministre des

DALAD/ER.

122

123

Norsk Lovtidende.

I.

Nr.

2.

Oslo.
Utgitt 20 Januar 1939.

Norsk Lovtidende.

I.

Oslo 1931.

KONGELEG RESOLUSJON.
KONGELIG KUNNGJORELSE OM AT PETER I'S OVA HEN LEGGES UNDER NORSK STATSHOIHET.
VI
til

Kongen samtykker og skriv under eit framlagt utkast kongeleg kunngjering om at den parten av fastlandsi

stranda

Antarktis

om
i

HAAKON,
Peter
I's

Norges Konge, gjor

vitterlig:

Islands Dependencies

toyer seg ifra grensa for Falkland vest (grensa for Coats Land) til

oya henlegges under norsk statshoihet.


1

Gitt pa Oslo slott

mai 1931.
rikets segl.

grensa for Australian Antarctic Dependency i aust (450 austleg lengd) med det landet som ligg innafor denne stranda og det havet som ligg innat, blir dregen inn under

Under Var hand og

norsk

stats velde.

HAAKON
(L.S.)

Justizdepartementet far fullmarkt til a ta avgjerd forskrifter for politimyndigheit innafor dette omradet.

om

Joh.

Ludw. Mowinckel.

B.

Rolsted.

KONGELEG KUNNGJERING.
VI

HAAKON,

Norges Konge, gjer kunnigt:

Den parten av fastlandsstranda i Antarktis som toyer seg ifra fransa for Falkland Islands Dependencies i vest (grensa for Coats Land) til grensa for Australian Antarctic Dependency i aust (45O austleg lengd) med det landet som ligg innafor denne stranda og det havet som ligg innat, blir dregen inn under norsk statsvelde.
Gjeve pa Oslo
slott 14

januar 1939.

Under Var hand og

riksseglet.

HAAKON
(L.S.)

Johann Nygaardsvold.

B.

Rolsted.

125

"AUSTRALIAN EXPEDITION TO THE ANTARCTIC. STATEMENT BY THE PRIMEMINISTER, THE RIGHT HON. S. M. BRUCE, C. H., P. C, M. G. Canberra 1929.

Verzeichnis
Ne usee land:

von Regierungs-Veroffentlichungen
Grofibritannien :

"THE NEW ZEALAND GAZETTE

1923,

1926."

Wellington.

Falkland-!nseln

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Lebenslauf

Am 17. August 1913 wurde ich in Remscheid geboren. Nach dem Besuch verschiedener Schulen in Remscheid, Hannover und Reinbek bestand ich Ostern 1934 die Reifepriifung am Reform-Real -Gymnasium zu Reinbek bei Hamburg.

Nachdem

ich

im

Freiwilligen Arbeitsdienst
hatte,

und

bei der

Reichswehr gedient

studierte

ich sieben Semester

Rechts- und Staatswissenschaften, neue Sprachen und Auslandskunde an den Universitaten Heidelberg, Miinchen, K6nigsberg, Hamilton (N.Y.), USA.

juristische Staatsprufung

Im Dezember 1939 bestand ich die vereinfachte erste und wurde am 11. Januar 1940
ich als Leutnant

zum Gerichtsreferendar ernannt. Seit Ende August 1939 stehe

donnanz-Offizier bei einem Bataillonsstab

und Orim Felde.

Heidelberg,

24.

Marz

940.

Hans-Georg Baure -Schmidt.

3<9

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