Sie sind auf Seite 1von 222

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa RUR 16. Clasificacin del espacio pblico en el rea rural

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015.

191

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Escenario Urbano. Inicialmente se obtienen resultados de la clasificacin de los elementos constitutivos de espacio pblico, la accesibilidad peatonal al mismo, posteriormente, el dficit cuantitativo y cualitativo.

Clasificacin de los elementos constitutivos del espacio pblico. Inicialmente, se deben tener en cuenta los elementos naturales como las reas para la conservacin y preservacin del sistema orogrfico, Sierra Chiquita; y las reas para la conservacin y preservacin del sistema hdrico, el ro Sin y los humedales de Berln, El Reparo, Los Arajos, Villa Jimnez y Sierra Chiquita. Adems, de la red de drenajes, los cuales deben incorporarse al sistema de espacio pblico porque constituyen tambin elementos organizadores del espacio urbano.

A nivel de elementos artificiales, cuyas funciones son de articulacin y de encuentro, se tienen 199, distribuidos porcentualmente en mayor proporcin, en un 25,12% en escenarios de estancia (50 elementos), en escenarios deportivos en un 23,6% (47 elementos), en escenarios de estancia e infantiles en un 17,6% (35 elementos), en escenarios deportivos, infantiles y de estancia en un 13,6% (27 elementos); en menor proporcin, en escenarios deportivos y de estancia en un 6% (12 elementos), en escenarios infantiles el 5,5% (11 elementos), de manera poco significativa, el porcentaje en escenarios deportivos e infantiles del 2% (4 elementos) y finalmente, se tienen en cuenta las reas libres incluidas en planes, no intervenidas y en estado de adecuacin, las cuales registran el 6,5% (13 elementos).

Los escenarios de estancia se tienen en las comunas 1, 3, 5, 6 y 8, lo cual indica que se cuenta con parques para el desarrollo de la recreacin pasiva. Se presentan en el barrio Centro con el Parque central Simn Bolvar y en el barrio Montera Moderno con su parque. Tambin, se tienen parques de estancia en el barrio la Granja, en lmites con el barrio Buenavista; en el barrio la Pradera con parques de bolsillo, en Limonar y en los

192

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

barrios Repblica de Panam, Ribera, Nueva Holanda, El Amparo y Las Vias (Tabla 38).

Tabla 38. Clasificacin de elementos constitutivos del espacio pblico en rea urbana
Clasificacin de elementos del espacio pblico Escenario deportivo Escenario infantil Escenario de estancia: Escenario deportivo e infantil Escenario de estancia e infantil Escenario deportivo y de estancia Escenario deportivo, infantil y de estancia reas libres incluidas en planes no intervenidas Parques o reas libres en estado de construccin o adecuacin Cantidad 47 11 50 4 35 12 27 11 2

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 1504 de 1998. Reglamentacin del espacio pblico en los Planes de Ordenamiento Territorial.

Los escenarios deportivos se presentan principalmente en las comunas 2, 3, 4, 6, y 9, lo que refleja la existencia de canchas, escenarios para el ejercicio de la recreacin activa. Se tienen en el barrio Manuel Antonio Buelvas, Minuto de Dios, Casita Nueva, El Puente N 1, Caracol, El Poblado; Buenavista, Simn Bolvar, La Granja, Villa Margarita; P5, Mogambo, Villa Paz; Pradera, Canta Claro, El Alivio, Tacasuan II. Igualmente, en Urbanizacin Santa Teresa, Los Angeles, La Villa Olmplica; en Mocar, y Camilo Torres. Los escenarios de estancia e infantil se observan en las comunas en la mayora de las comunas. Los barrios con presencia de estos elementos son: Puente N 1, P5, Pradera, Granja, Balboa, Guadalajara, Santa Teresa, La Floresta, Los Laureles, Los Angeles, Prado Norte, Los Bongos, El Recreo (Mapa UR 12 ).

193

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR 12. Clasificacin del espacio pblico en el rea urbana.

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

194

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

2.2.10 Zonificacin de la Accesibilidad peatonal al espacio pblico. Con base en la clasificacin de los elementos constitutivos del espacio pblico, se mide la accesibilidad peatonal, trazando un radio de influencia de 300 mt. Se registran 54 barrios, sin accesibilidad, los cuales se observan a continuacin (Mapa UR 13).

Mapa UR 13. Accesibilidad peatonal al espacio pblico en el rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

195

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Los barrios registrados sin accesibilidad peatonal al espacio pblico se relacionan a continuacin (Tabla 39).

Tabla 39. Accesibilidad peatonal al espacio pblico en rea urbana


BARRIOS SI ACCESIBILIDAD COMUNA 1: Villa Nazaret, Urbanizacin El Portal etapas 1 y 2, Los Colores, Las Navarras, El Nspero, El Dorado. COMUNA 2: Manuel Jimnez. COMUNA 3: Pastrana Borrero, Granja, San Martn, Santander., Granja II etapa. COMUNA 4: Las Colinas, Los Arajos, Nueva Esperanza, Alfonso Lpez. COMUNA 5: La Ceiba, El Edn 1 Etapa, Los Alamos, Urbina. COMUNA 6: Los Nogales, Villa los Alpes, Nueva Beln, Urbanizacin Villa Rosario, Villa Mery, Cundama, Nueva Jerusaln, Villa Cielo, Caribe, 6 de Marzo, Urbanizacin Casasan, Edmundo Lpez. COMUNA 7: Invasin Sucre, Luis Carlos Galn, Sucre, El Carmen. COMUNA 8: 25 de Agosto, Santa Brbara, Urbanizaciones El Oriente, Villa Sabana, Villa Campestre, Monteverde, Castilla Real, El Recreo, Robles del Norte, San Francisco, Urbanizacin Sevilla, Castilla Real, Dulce Hogar, Cantabria, bosques de Sevilla, Sucre, Vila Cielo. COMUNA 9: 7 de Mayo, Paz del Norte, Urbanizacin Villa Sin, Palma Verde, Portal del Norte.
Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

2.2.11 Zonificacin del Dficit cuantitativo del espacio pblico. En el rea urbana se presenta un dficit promedio de 1,66 mt2 de espacio pblico por habitante, destacndose los barrios de la comuna 6 con valores muy altos 14,1 -14,4. Esta zona coincide con las reas de mayor densidad poblacional, receptora de poblacin migrante y de estratos socioeconmicos bajos. Entre los barrios se tienen a La Pradera, Canta Claro, Villa Ana II, El Alivio, Villa Roco, Damasco, San Cristbal, El Diamante, 6 de Marzo, urbanizacin Tacasan, Edmundo Lpez.

Igualmente, en las comunas 1, 3 y 4, se registra el dficit alto, con valores 13,6-14,00. Estos barrios son reas consolidadas urbansticamente, con altas densidades de poblacin y

196

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

grandes necesidades de espacios pblicos amplios. Los barrios son: El Tendal, Buenavista, La Coquera, Simn Bolvar, Brisas del Sin, Santa F, Santa Isabel, Santander, San Martn, Pastrana Borrero, Policarpa, Pablo VI, Villa Margarita, La Campia, 2 de Septiembre, Boston, Las Amricas, Andaluca, La Campia, Panzen, Alfonso Lpez, Las Colinas (El Cerro), Los Arajos, El Prado, Galilea, 1 de Mayo, Robinson Pitala, Mogambo, Candelaria, Paz del Ro, Santa Rosa, Colina Real, Los Robles I y II, Villa Paz, Furatena, Nueva Esperanza. Tambin, barrios, en proceso de formacin reciente Acacias, Villa Los Alpes, Los Nogales (Tabla 40).

Tabla 40. Dficit cuantitativo de espacio pblico en rea urbana


OMBRE Comuna 1 Comuna 2 Comuna 3 Comuna 4 Comuna 5 Comuna 6 Comuna 7 Comuna 8 Comuna 9 TOTAL PROMEDIO rea 3918612,4 2795213,4 3025559,0 4627011,0 3747953,8 4190520,3 998062,8 13890000,0 3601281,1 40794213,7 Poblacin total 34073 14082 44588 62700 28843 52720 5060 30833 13676 286575 rea espacio pblico 35438,9 23500,1 56859,6 69662,5 106439,0 32217,9 7530,5 62481,6 23321,6 417451,6 1,66 Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015 13,37 Mt2 espacio Pblico/por hab. 1,04 1,67 1,28 1,11 3,69 0,61 1,49 2,03 1,71 Dficit cuantitativo espacio pblico 14,0 13,3 13,7 13,9 11,3 14,4 13,5 13,0 13,3

Asimismo, en las comunas 2, 8 y 9, se observa el dficit moderado, con valores 11,4 -13,5. Constituye zonas en proceso de desarrollo urbano, suelo urbanizable sin urbanizar, con poblacin de estratos bajos (margen izquierda, extremo norte, sur oriente), medio y altos 197

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

hacia el norte. Se encuentran los barrios Ro de Janeiro, urbanizacin El Puente N2, El Amparo, Villa Nueva, Villa Real, La Esmeralda, Las Vias, Minuto de Dios, Casita Nueva, El Campano, Campo Alegre, La Alboraya, Magdalena, Juan XXIII, el Rosario, El Tambo, Manuel Antonio Buelvas, Villa Luz, La Esperanza y Manuel Jimnez.

De la misma manera, invasin Sucre, Sucre, El Carmen, Los Laureles, Alamedas del Sin, Altos del Country, sector industrial, Villa del Ro, Prado Norte, El Edn II, La Floresta, San Jos, El Mora, urbanizacin Brizalia, Altos de la Floresta, El Oriente, Villa Sabanas, Villa Sorrento, Villa Ftima, Santa Teresa, Villa Natalia, el Limonar, Villa Sofa, Bonanza, Santa Brbara, Villa Campestre, 25 de Agosto, El Privilegio, Monteverde, Los Angeles, Castilla Real, La Espaola, Castilla La Nueva, la Castellana, Los Alczares, Los Bongos, El Recreo, robles del Norte, urbanizacin Sevilla, San francisco, Sevilla, Bosques de Sevilla, Cantabria, Villa Norte, Dulce Hogar.

En el extremo norte, 7 de Mayo, Mocar, Las Parcelas, 20 de Julio, Camilo Torres, El Bosque, Portal del Norte, El Ceibal, Palma Verde, Paz del Norte, Villa Sin.

Finalmente, el dficit bajo cuyos valores son 11,00-11,3, se presenta en la comuna 5, centro, en los barrios ms antiguos de la ciudad y reas con las densidades ms bajas de la ciudad. Entre ellos se tienen Nario, Montera Moderno, Ospina Prez, El Edn I, La Ceiba, El Centro, Chuchurub, Pueblo Nuevo, Chambac, El Coliseo, Risaralda, La Victoria, Balboa, Lacharme, Coln, Obrero, 14 de Julio, Santa Clara, La Julia, Urbina, Costa de Oro, Los lamos, Pasatiempo, Tacasan I y Los Urapanes (Mapa UR 14).

198

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR 14. Dficit cuantitativo de espacio pblico en el rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

199

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Cabe destacar que Montera, a nivel de espacio pblico presenta problemas de invasin en las comunas 1 y 2, en los barrios de Las Vias por la localizacin de asentamientos, ausencia de espacios pblicos en los barrios Manuel Jimnez, La Esperanza y Los Colores, en la Ronda del ro Sin por el desarrollo de actividades comerciales, mineras y residenciales; De igual manera, en las comunas 3 y 4, se invaden las reas de la Ronda del ro Sin, los canales por el uso comercial que se desarrollan, y las vas vehiculares. Puntualmente, la va que conduce al Batalln desde Centro Muebles, los canales desde el batalln hasta el Paraso, el canal Furatena hasta Villa Jimnez. Tambin, en reas verdes y vas pblicas de los barrios Nuevo Horizonte, Colina Real, Furatena, Villa Paz, Nueva Esperanza, La Candelaria, P5, Mogambo, Edmundo Lpez, Sierra Chiquita

Igualmente, en la comuna 5 se presentan problemas de invasin de andenes, vas vehiculares, la Ronda del ro Sin, parques y zonas verdes. Especficamente en la zona contigua al Colegio Santa Rosa de Lima, Parque del Avin (ventas de comidas rpidas y cervezas) y frente al Hospital San Jernimo de Montera. Asimismo, en la comuna 6 se deben aprovechar los canales como zonas de esparcimiento y disfrute del espacio pblico, de tal manera que se conviertan en parques lineales de la ciudad, principalmente entre La Pradera y Canta Claro; adems, de mejorar y crear nuevos espacios en los barrios de Edmundo Lpez, Nueva Colombia, Canta Claro, La Pradera, Nueva Beln, Nueva Jerusaln.

Tambin, en la comuna 7, la Ronda del ro Sin y la calle 44 debido a la localizacin de algunas viviendas que invaden. En la comuna 9, se plantea la necesidad de recuperar el espacio pblico en los bordes de proteccin de los canales de drenajes de los barrios 20 de Julio, Camilo Torres, Las Parcelas y Mocar, construir ciclova que inicie en la

Universidad Pontificia Bolivariana y finalice en la Universidad de Crdoba, continuar con la Ronda del Sin desde el centro calle 34 hasta Los Garzones.

200

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

2.2.12 Zonificacin del Dficit cualitativo del espacio pblico. Segn Jimnez (2008), en el rea urbana se tienen elementos con dficit en bancas en las comunas 1, 2, 4 y 6. Estos espacios estn compuestos por escenarios infantiles y de estancia, donde los asientos son uno de los componentes esenciales para el desarrollo de la actividad recreativa pasiva.

El nmero de espacios con dficit de mdulos para la recreacin infantil en las comunas 2, 4, 6, 7 y 9, sobrepasan en mayor proporcin a los que presentan buenas condiciones. De estas comunas, se destaca la 9, ya que todos los escenarios infantiles se encuentran afectados.

La poca presencia de sealizacin y canecas para basuras en los espacios pblicos, se evidencia en la mayora de las comunas, a excepcin de la 3, 8 y 5.

A nivel de baos pblicos y bicicleteros, se presenta un gran dficit, puesto que los elementos del espacio pblico carecen de estas infraestructuras.

En lo que respecta a los 14 elementos del espacio pblico con dficit de sombra, 11 se encuentran distribuidos en las comunas 1, 4 y 6, aunque resultan pocos, los elementos con este problema, estos requieren ser intervenidos mediante la arborizacin, ya que la sombra es una de las cualidades principales que deben poseer nuestros escenarios de estancia e infantiles, debido a las condiciones climticas de nuestra ciudad.

Los escenarios deportivos de las comunas 2, 4, 8 y 9, son los que mayor dficit de graderas presentan. Sus escenarios reflejan deterioro en sus componentes principales. Al respecto la comuna4, se destaca por sus grandes deficiencias.

En la mayora de las comunas existentes, 7 de 9, los elementos del espacio pblico que requieren ser intervenidos para su adecuacin o remodelacin y no son cobijados por planes

201

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

estatales, superan a los que tienen la posibilidad de ser adecuados y optimizados para el uso y disfrute de la poblacin (Mapa UR-15).

Mapa UR-15. Dficit cualitativo de espacio pblico en el rea urbana.

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

202

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Los elementos de la ciudad con alto dficit cualitativo, merece especial atencin, ya que si no se mejoran sus condiciones fsicas, no se garantiza a la poblacin la prestacin de sus servicios. Las comunas que se deben priorizar para su intervencin y adecuacin son la 1, 2, 4, 6, 7 y 9, ya que presentan en gran proporcin condiciones generadoras de dficit de espacio pblico

En las zonas con mayor dficit cualitativo de espacio pblico, se nota de manera considerable, los elementos en mal estado, lo cual dificulta el disfrute y uso de las actividades que se pueden desarrollar en el espacio pblico

2.3 EQUIPAMIE TOS Segn Mayorga 2008, el sistema de equipamientos colectivos se entiende como el conjunto de espacios y construcciones de uso pblico o privado, cuya funcin es la prestacin de servicios para atender y satisfacer las necesidades recreativas, culturales, de salud, de educacin, de abastecimiento, etc. requeridas por la comunidad, constituyndose en componentes fundamentales de la estructuracin, jerarquizacin y organizacin del tejido urbano.

Dentro de la variedad de equipamientos colectivos destacan por su importancia los equipamientos de educacin, cultura y recreacin y deporte, pues son aquellos en los cuales se dan con mayor intensidad las interacciones al interior de un grupo un social y hacia el exterior con otros grupos.

Los equipamientos son en cierta manera elementos que materializan la prestacin de los servicios pblicos. La produccin de equipamientos conlleva inversiones que directa o indirectamente pueden utilizarse como instrumentos de Poltica Territorial. En determinados momentos puede darse el caso, que la produccin de equipamientos es

203

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

consecuencia del desarrollo de una poltica territorial con objetivos de marcado carcter social.

El potencial del equipamiento como elemento de poltica territorial se manifiesta de varias maneras:

Como sector con capacidad de generar empleo en condiciones menos selectivas y con igualdad de oportunidades para toda la poblacin. Como instrumento de freno a la emigracin y para elevar el nivel de vida en reas deprimidas. Como un factor de desconcentracin industrial y residencial, ofreciendo localizaciones alternativas con elementos cualitativos especficos. Una oferta selectiva de equipamientos constituye un mecanismo redistributivo bsico tendente a favorecer a determinadas clases sociales o reas geogrficas que se encuentran en inferioridad de condiciones de vida y oportunidades de desarrollo.

El proceso de configuracin de Colombia, ha estado asociado al desarrollo desigual de las fuerzas productivas y de las condiciones de reproduccin de amplios sectores de la poblacin, que han estado excluidos del proceso de acumulacin capitalista. Por tanto, las tendencias de segregacin social y fsica y la exclusin de los mecanismos de participacin, como caractersticas de la pobreza urbana en Montera se han dado en un contexto regional y departamental.

En Colombia, los municipios con mayor poblacin pobre han generado grandes asentamientos urbanos no articulados e incompletos, habitados por poblacin en estado de pobreza segregados fsica y socialmente. Situacin causada principalmente por ser los municipios el destino de la poblacin migrante atrados por los principales centros urbanos, que al no encontrar suelo urbano disponible en la ciudad, decide asentarse en su periferia.

204

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Particularmente Montera, no es ajena a esta problemtica ya que registra presenta una distribucin desequilibrada de los equipamientos, reflejando problemas de expansin de su infraestructura de servicios pblicos y con una precaria oferta de equipamientos colectivos y de espacio pblico. Por tanto, los asentamientos no cuentan con los suficientes equipamientos para satisfacer las necesidades de educacin, cultura y recreacin y deporte. El presente documento presenta una primera base de conocimiento sobre la magnitud de la problemtica de los equipamientos, derivada de clasificar y establecer las caractersticas espaciales de la oferta y la demanda de servicios educativos de carcter pblico, en el marco del decreto reglamentario 0576 de 2003, por el cual se corrigieron algunas

imprecisiones cartogrficas en los planos oficiales del POT.

Montera presenta un diagnstico en el tema de equipamientos con grandes debilidades a nivel de criterios de clasificacin, la cual se armoniza con el decreto 0576 de 2003. Adems, no se cuenta con cartografa.

Dado lo anterior, se actualiza el diagnstico a travs de la clasificacin en equipamientos colectivos, servicios urbanos bsicos, personales y empresariales. Se realiza un anlisis espacial de los equipamientos educativos pblicos, tanto a nivel urbano como rural. Lo anterior se soporta con la representacin cartogrfica a escala 1:100.000 (rurales) a nivel de corregimientos y 1:11.000 (urbanos), a nivel de comunas segn las manzanas Dane 2005 e IGAC 2007.

Cabe destacar, que se asume la comuna como espacio de intervencin y manejo administrativo del territorio urbano, eliminando la categora de U.P.L durante la revisin y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial de Montera 2002-2015. Esto debido a que resulta de mayor utilidad para la Secretara de Planeacin municipal, las comunas, ms que las U.P.L.

205

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

2.3.1 Fundamentos conceptuales. Los equipamientos son en cierta manera elementos que materializan la prestacin de los servicios pblicos.

La jerarqua de una ciudad, se presenta por la cantidad y calidad de equipamientos que aloja, as como por el impacto territorial de su oferta. Esta ltima determina una categorizacin en funcin del rea de influencia: equipamiento barrial como guarderas, escuelas, puestos de salud, parques de barrio, tiendas de vveres, lavanderas, panaderas, entre otras; equipamiento zonal como colegios de secundaria, templos y lugares de culto, supermercados, parques con tres o ms escenarios deportivos que puedan usarse de forma simultnea, etc. Tambin, equipamiento urbano como centros comerciales, lugares importantes de culto, salas de cine, almacenes especializados, entre otros. Finalmente, equipamiento regional como plaza de mercado, plazas de ferias, oficinas municipales y departamentales y/o regionales, fbricas, terminales de transporte, aeropuerto, clnicas, hospitales, entre otros (Ministerio de Desarrollo Econmico, 1998).

Existe una relacin directa entre el tamao de la ciudad, su jerarqua en la red y el equipamiento que debe alojar para que cumpla de forma eficiente las funciones regionales.

En el tema de equipamientos se plantea la necesidad del conocimiento de los "costes" por unidad de servicio. Una informacin de este tipo puede convertirse en imprescindible para la planificacin de equipamientos, tanto en la localizacin fsica como en la adecuacin de los mismos a los niveles administrativos. Para una actuacin en este sentido, sera necesario un estudio de los tipos de costes por equipamientos y que las administraciones de los mismos optasen por un mtodo de contabilidad analtica (Barinaga, 1982).

Nuevamente el autor define el coste de un bien o un servicio como el valor de los recursos utilizados en su produccin. Desde una visin administrativa o contable, el concepto de coste viene ligado a la idea de gasto, es decir al desembolso econmico. El planteamiento contable conlleva la dimensin anual para el registro de los gastos, lo que implica que el

206

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

desembolso de un periodo corresponde al coste total dividido por el nmero de periodos que se hayan previsto para la amortizacin de la inversin. La aportacin de la planificacin ampla esta visin del coste tomando en cuenta los costes sociales e intangibles, que son difcilmente evaluables en trminos monetarios, pero que muchas veces su incidencia en el coste total hace que el mero coste econmico no sea decisivo.

La creciente importancia que los equipamientos pblicos tienen en el mbito de la Administracin Pblica y sobre todo en el documento presupuestario. Exige de la propia Administracin el conocimiento profundo de los costes de los equipamientos a nivel individual. Esta informacin es considerada indispensable para la racionalizacin de la gestin y el establecimiento de una poltica global de equipamientos. Una vez que la Administracin Local haya decidido jugar un papel pblico, preferente en la vida comunitaria de las ciudades.

En el marco de la Ley 388 de 1997, equipamientos bsicos para

se localizan las actividades, infraestructuras y adecuadas relaciones funcionales entre

garantizar

asentamientos y zonas urbanas y rurales.

En este contexto los equipamientos permiten fortalecer las centralidades y optimizar los usos del suelo, orientar el crecimiento de la ciudad hacia adentro y racionalizar el uso y ocupacin del suelo, generar integracin y cohesin social, con visin y conciencia de ciudad.

2.3.2

Fundamentos normativos.

Como se mencion anteriormente, el marco legal

asociado a la clasificacin de los equipamientos, asociados a las reas de actividad que reglamenta el decreto 0576 de 2003. (Tabla 41).

207

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 41. Normativa vigente en el tema de equipamientos


Ley / Decreto Aspectos relacionados con el equipamientos en la planificacin territorial Artculos 12, 13 y 14. Componentes General, Urbano y Rural. Determina la localizacin de actividades, infraestructuras y equipamientos bsicos para garantizar adecuadas relaciones funcionales entre asentamientos y zonas urbanas y rurales. Reglamentacin de las reas de actividad urbana y equipamientos, segn sectores normativos especficos.
Fuente: Alcalda de Montera 2003.

Ley 388 de 1997

Decreto 0576 de 2003

2.3.3 Fundamentos metodolgicos. Se clasificaron los equipamientos en el escenario urbano y rural. Se establecieron las caractersticas espaciales de la oferta y la demanda de servicios educativos de carcter pblico, lo cual permiti tener un dimensionamiento del problema de los equipamientos.

Clasificacin de los equipamientos. Acordes con las reas de actividad se clasifican los equipamientos. Las reas dotacionales, definidas como lugar para la localizacin de los servicios necesarios para la vida urbana y para garantizar el recreo y

esparcimiento de la poblacin, independientemente de su carcter pblico o privado, se dividen en equipamientos colectivos, deportivos y recreativos, parques y servicios urbanos bsicos.

Las reas de comercio y servicios, definidas como aqullas donde se designan un suelo para la localizacin de establecimientos que ofrecen bienes en diferentes escalas, as como servicios a empresas y personas, se clasifican en equipamientos de servicios empresariales, personales, servicios de alto impacto y comercios (Tabla 42).

208

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 42. Clasificacin de los equipamientos


rea de Actividad Clase de Equipamiento Subclase de Equipamiento Educativo Cultural Colectivos Salud Bienestar Social Culto Deportivo y Recreativo Parques Deportivo-Recreativo Parques Seguridad Ciudadana ombre de Equipamiento Universidades, Colegios, Centros no formales, Centros tecnolgicos Museos, teatros, cines, bibliotecas, hemerotecas, galeras y salas de exposicin, Archivos, casas juveniles, salones comunales. Hospitales, clnicas, EPS, centros de atencin medica, Institutos pblicos y privados de salud, CAMU. Centro de atencin a poblacin vulnerable, Hogares de bienestar, guarderas, Hogares infantiles. Catedral, conventos, iglesias, casa de oracin y centros de culto. Coliseos, polideportivos, clubes campestres, Instalaciones olmpicas. Parques Guarniciones, Cuarteles, Brigadas, escuelas, estaciones y subestaciones de polica, CAI, bomberos, cruz roja, defensa civil. Juzgados y tribunales, cortes de justicia, fiscalas, defensoras contraloras, personeras, consejos, comisarias de familia, defensoras del pueblo, crceles, correccionales. Mataderos, frigorficos, Central de Abasto, mercado minorista 25000m2. Ferias de exposicin. Cementerios, osarios, centros de cremacin, morgue, medicina legal, funerarias y salas de velacin. Sedes administrativas pblicas, Militares, Policivas, ONGs, EPS y ARS, organismos de control de la administracin (personera, contralora, veeduras, curaduras notarias y similares), JAL Terminales, aeropuerto, talleres y patios de mantenimiento, estaciones de cabeceras e intercambio. Estaciones de captacin, plantas de tratamiento, tanques de almacenamiento, plantas de bombeo, lagunas de oxidacin, plantas elevadoras y estaciones de bombeo, rellenos sanitarios, plantas de transferencia de residuos slidos, centros de acopio material reciclable, bodegas de reciclaje, escombreras, sitios de disposicin de lodos, sedes, estaciones y centrales de empresas de servicios pblicos. Bancos, corporaciones, bolsa, fiduciarias, crdito, seguros, cooperativas, casas de cambio, cajeros automticos. Oficinas de finca raz, arrendamientos, Informtica, consultora, publicidad, mercadeo, asesora, auditoria, contabilidad, bolsas y agencias de empleo, laboratorios de revelado y copias. Bodegas de reciclaje, oficinas y agencias de atencin al cliente, mensajera, correo, embalaje, almacenamiento, mantenimiento, reparacin, celadura, limpieza, fumigacin. Parqueaderos Hoteles y Aparta hoteles, hosteras, Residencias juveniles, religiosas y geritricas

DOTACIO AL

Defensa y Justicia Abastecimiento de Alimentos Recintos Feriales Servicios Funerarios y Afines Servicios de la Administracin Pblica Servicios de Transportes

Servicios Urbanos Bsicos

Servicios Pblicos

Servicios Financieros Servicios a Empresa e Inmobiliario

Servicios Empresariales COMERCIO Y SERVICIOS

Servicios de Logstica Servicios de Parqueaderos Servicios de Hospedaje

Servicios Personales

209

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

rea de Actividad

Clase de Equipamiento

Subclase de Equipamiento Servicios Alimentarios

ombre de Equipamiento Restaurantes, comidas rpidas, casa de banquetes, llaneras. Agencias de viajes, sindicatos, gremios, laboratorios fotogrficos, consultorios y laboratorios mdicos, mecnica dental, centros estticos, veterinarios, venta de mascotas, y servicios de ambulancia, celulares, compra ventas, viveros, Peluquera, salas de belleza, lavandera, tintoreras, reparacin de artculos elctricos, fotocopias, remontadoras de calzado, marqueteras, vidrieras, floristeras, confecciones, cafeteras, heladeras.. Circos, parque de atracciones, ferias temporales, centros de convenciones grandes, teatros y salas de concierto, auditorios, cines, salas de audiovisuales, salas de proyeccin de videos clubes sociales, estudios de televisin, estaciones de emisin y estudios de grabacin de las empresas de comunicacin masiva y de entretenimiento, alquiler de videos, servicios de Internet, juegos electrnicos de pequeo formato, chance, lotera en lnea, SAI. Talleres de ornamentacin, marmoleras, servicios de mquinas dobladoras y cortadoras, carpintera metlica y de madera de alto volumen. Estaciones de llenado, estaciones de servicio completo, talleres de mecnica, montallantas, lavaderos de carros y motos y cambiadores de aceite. Distribuidoras de gas propano. Discotecas, tabernas, bares, estancos, licoreras, fuentes de soda, moteles, residencias, campos de tejo, galleras, casas de lenocinio, bingos, billares, casinos, salas de baile, juegos de saln, piscinas, gimnasios. Locales con rea de venta de ms de 250 m2 : Productos alimenticios, bebidas, equipos profesionales, fotografa, calzado, productos en cuero, ropa, artculos deportivos, productos elctricos, ferreteras, cacharreras, pticas, lmparas, muebles, medicinas, cosmticos, estticos, metales y piedras preciosas, cristalera, juguetera, anticuarios, produccin y venta de artesanas, artculos para el hogar, acabados y decoracin, fruteras, panaderas, lcteos, carnes, salsamentara, rancho, licores, bebidas, drogueras, perfumeras, papeleras, artculos para la construccin. Locales con rea de venta de hasta 250 m2: Artculos y comestibles de primera necesidad: fruteras, panaderas, confitera, lcteos, carnes, salsamentara, rancho, licores, bebidas, drogueras, perfumeras, papeleras y miscelneas. Venta de Artculos agropecuarios, maquinaria agrcola y general, venta de Automotores, herramientas y accesorios, materiales de construccin y comercio mayorista.

Servicios Profesionales, Tcnicos y Especializados

Servicios de Comunicacin y Entretenimiento Masivo

Servicios Tcnicos Especializados Servicios Automotrices Venta de Combustible Servicios de Diversin y Esparcimiento

Servicios de Alto Impacto

Venta de Bienes y Servicios Complementarios Comercios

Actividad Econmica Limitada en Comercio Comercio Pesado

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

210

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Vnculos entre las Instituciones educativas y sus sedes. Representa las relaciones funcionales entre las Instituciones Educativas IE y sus Sedes, demostrando distribucin equitativa o desequilibrada entre la totalidad de los equipamientos.

Oferta educativa (primaria y secundaria). Se expresa en funcin a la Densidad de la oferta. Para el clculo de la densidad, se debe establecer en primera medida el rea de influencia (Ha) que ejerce cada equipamiento en cuenta su categora y los cupos ofrecidos por los mismos (Tabla 43).

Tabla 43. Indicador oferta educativa


Indicador Frmula (n Cupos ofrecidos* rea estndar/n estndar de Cupos). Oferta Educativa Densidad oferta = ((n Cupos ofrecidos/ Ainfluencia)*70% + DOciudad), 60% para la Zona Rural.
Ainfluencia =

Uso o aplicacin

Desagregacin geogrfica

Periodo a considerar

Categoras

Ofrece un nmero determinado de cupos en relacin al rea que poseen en aulas de clase y reas de influencia

Cabecera municipal (manzanas), Rural (corregimientos)

2009

-Baja oferta -Moderada oferta -Alta oferta

Fuente: Hernndez y Hernndez. 2009. Redistribucin del equipamiento educativo oficial del municipio de Montera.

Demanda educativa (primaria y secundaria). Es producto de la multiplicacin de la densidad bruta poblacional por el porcentaje total de la poblacin total de la ciudad que se encuentra en un rango o intervalo de edad escolar. En el caso de estudio, la densidad bruta es el resultado de la divisin de la poblacin total de un barrio entre el rea que ocupa dicho barrio expresado en Ha; y los intervalos de edades escolares estn sujetos a los niveles de Primaria y Secundaria. Para el caso de primaria, segn la metodologa adoptada en este trabajo, el Ministerio de Educacin Nacional, establece que las edades

211

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

ptimas para este nivel se encuentran entre los 6 y 11 aos, y para el caso de secundaria entre 12 y 18 aos; sin embargo, por la naturaleza de los datos manejados por el DANE 2005, los rangos manejados para el nivel de primaria fueron de 5 a 9 aos; y para el nivel de secundaria se tomaron de 10 a 19 aos, lo cual corresponde al 10% y 20,5% del total de la poblacin en la ciudad. Solo se abord en el escenario urbano porque en el escenario rural no se cont con informacin poblacional (Tabla 44).

Tabla 44. Indicador demanda educativa


Indicador Frmula
Demanda= Densidad neta (personas/Ha)* K*% . K = 0,10 % . Esto significa que el 10% de la poblacin de la ciudad se encuentra en los rangos de edad para cursar el nivel de primaria.

Uso o aplicacin

Desagregacin geogrfica

Periodo a considerar

Categoras

Demanda Educativa

Ofrecen la relacin entre cupos por Ha y la poblacin

Cabecera municipal (manzanas), Rural (corregimientos)

2009

K = 0,205 % . Esto significa que el 20,5 % de la poblacin de la ciudad se encuentra en los rangos de edad para cursar el nivel de secundaria.

-Muy baja demanda - Baja demanda -Moderada demanda -Alta demanda -Muy alta demanda -Sin demanda

Fuente. Hernndez y Hernndez. 2009. Redistribucin del equipamiento educativo oficial del municipio de Montera.

Dficit/supervit. Es el resultado de la comparacin de la demanda y la oferta educativa (es decir, a la densidad de demanda se resta la densidad de oferta), en tal sentido, si la densidad de demanda (Cupos/Ha) es mayor que la densidad de oferta (Cupos/Ha) se obtendrn valores positivos, lo cual quiere decir que hay dficit; y si por el contrario, la densidad de demanda es menor que la densidad de oferta, los valores sern negativos, reflejando que en algunas reas se est ofreciendo ms cupos/Ha que

212

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

los requeridos, entonces se habla de un supervit. Se abord en el escenario urbano y no en el rural, por las limitaciones de datos demogrficos. (Tabla 45).

Tabla 45. Indicador dficit/supervit


Indicador Frmula Dficit/Supervit = Densidad de la Demanda (Cupos/Ha) Densidad de la Oferta (Cupos/Ha) Dficit /supervit Dficit: Densidad de la Demanda > Densidad de la Oferta. Supervit: Densidad de la Demanda < Densidad de la Oferta Fuente. Hernndez y Hernndez. 2009. Redistribucin del equipamiento educativo oficial del municipio de Montera. Uso o aplicacin Desagregacin geogrfica Periodo a considerar Categoras

Reflejar en algunas reas la oferta de cupos/Ha ms o menos que los requeridos.

Cabecera municipal (manzanas), Rural (corregimientos

2009

-Alto supervit -Moderado supervit -Alto dficit -Moderado dficit

2.3.4 Zonificacin de la clasificacin de los equipamientos. La clasificacin de los equipamientos en el municipio de Montera, se abord desde los escenarios urbano en colectivos, servicios urbanos bsicos, servicios personales y empresariales, de alto impacto y de comercios; y desde el escenario rural en colectivos de educacin y salud). En ambos escenarios se identifican los vnculos entre Instituciones y sedes educativas, oferta y demanda oficial educativa nivel primaria y secundaria. Particularmente a nivel urbano se obtienen resultados de dficit y supervit de los equipamientos educativos. Inicialmente se describirn los resultados a nivel rural en cada uno de los corregimientos, posteriormente se presentarn a nivel urbano, donde fueron abordados por manzanas y analizados por comunas. Las escalas de trabajo son 1: 100.000 (rural) y 1:11.000 (urbano).

213

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Escenario Rural.

Inicialmente se obtienen resultados de la clasificacin de los

equipamientos, la identificacin de carencias de dotacin y amoblamiento, los vnculos entre Instituciones y sedes educativas, oferta y demanda oficial a nivel primaria y secundaria de los equipamientos de la educacin.

Clasificacin de los equipamientos. Teniendo en cuenta la Ley 388 de 1997, a nivel rural se aborda el tema de equipamientos de salud y educativos como servicios bsicos que requiere la poblacin. Por tanto, se inicia el estudio con los equipamientos colectivos de salud y se contina con los equipamientos de educacin.

El mapa registra que en la mayora de los corregimientos, 25 los cuales corresponden al 89,28% del total, cuentan con puestos de salud, los cuales presentan carencias de dotacin y personal mdico. Estos corregimientos son: Guasimal, Las Palomas, Loma Verde, Pueblo Buho, Leticia, Martinica, Nuevo Paraso, Santa Luca, Morind, Palotal, Los Garzones, El Sabanal, El Cerrito, Kilmetro 12, Guateque, Patio Bonito, San Anterito, Nueva Esperanza, San Isidro, Santa Isabel, Tres Palmas, Tras Piedras, La Victoria, Buenos Aires, La Manta.

Asimismo, en 2 corregimientos que equivalen al 7,14% del total, no tienen puestos de salud, Jaraquiel y Santa Clara; y, en 1 corregimiento, Nueva Luca existe puesto de salud pero no funciona (Tabla 46).

Tabla 46. Equipamientos colectivos de salud en rea rural


Corregimiento Existe puesto de salud Funciona Carencias

Buenos Aires El Cerrito Guasimal Guateque Jaraquiel

Si Si Si Si NO

Si Si Si Si Si

Si Si Si Si Si

214

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Corregimiento

Existe puesto de salud

Funciona

Carencias

Kilmetro 12 La Manta La Victoria Las Palomas Leticia Loma Verde Los Garzones Martinica Montera Morind Nueva Esperanza Nueva Luca Nuevo Paraso Palotal Patio Bonito Pueblo Buho El Sabanal San Anterito San Isidro Santa Clara Santa Isabel Santa Luca Tres Palmas Tres Piedras

Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si No Si Si Si Si

Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si NO Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si

Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si

Si Si

Si Si Si Si

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

En general existen equipamientos de salud, puestos de salud distribuidos de forma homognea en el territorio rural, a excepcin de la parte centro, sur oriente y norte (Jaraquiel, Nueva Luca y Santa Clara). (Mapa RUR-17).

215

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa RUR-17. Clasificacin de equipamientos colectivos de salud en el rea rural

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

216

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Vnculos entre Instituciones y sedes educativas. En general, la zona rural del Municipio de Montera presenta 195 Equipamientos Educativos; 30 corresponden a instituciones educativas, de las cuales, 27 son las que tienen vnculos con sedes; la IE San Jos Jaraquiel, IE El Cerrito y IE Besito Bolao no poseen vnculos con otras Sede. En la zona rural hay un gran problema de injusticia espacial, en donde las sedes se encuentran muy distantes de la institucin educativa a la que pertenece, lo que dificulta el acceso al servicio educativo por parte de la poblacin en igualdad de condiciones.

A continuacin se muestra la relacin de vnculos que existe entre las Instituciones y Sedes Educativas (Tabla 47).

Tabla 47. Vnculos entre Instituciones y sedes educativas en rea rural


Institucin Educativa IE IE Tres Palmas IE la Poza SEDE Escuela Rural Mixta Tres Palmas, Escuela Rural Mixta Ya La Yeva, Escuela Rural Mixta Las Maras. Escuela Rural Mixta Manchego, Escuela Rural Len Medio, Escuela Rural Mixta Socorro, Len Arriba. Escuela Rural Mixta Parcelas del Quindo, Centro Educativo Nueva Lucia Sede Ensenada De Hamaca, Centro Educativo Nueva Luca Sede Len Abajo, Centro Educativo Nueva Luca Sede El Porvenir. Escuela Rural Mixta el Congo, Escuela Rural Mixta Salamina, Escuela Rural Mixta Galilea. Escuela Rural Mixta La Esperanza, Escuela Rural MixtaTres Bindes, Escuela Rural Mixta Corea, Escuela Rural Mixta Apartada De Maracayo, Escuela Rural Mixta De Maracayo Betanc, Escuela Rural Mixta Tres Piedras, Escuela Rural Mixta La Unin, Escuela Rural Mixta Costa De Oro, Escuela Rural Mixta Todos Pensamos. Escuela Rural Mixta de Mochila, Escuela Rural Mixta De Hoyo Oscuro, Escuela Rural Mixta El Totumo. Escuela Rural Mixta Palmito Picao, Escuela Nueva Elena Ospina De Ospina, Escuela Rural Mixta La Florida, Escuela Rural Mixta Nuevo Paraso.

IE Nueva Lucia Sede Principal

IE San Isidro

IE Santa Fe

IE San Anterito

IE Santa Isabel

217

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Institucin Educativa IE

SEDE Escuela Nueva Carreto Tesoro, Escuela Nueva Medelln Crdoba, Escuela Rural Mixta San Jernimo, Escuela Rural Mixta San Nicols, Escuela Nueva Charcn Botella, Escuela Rural Mixta El Paraso, Escuela Mara Inmaculada Altos Del Carreto. Escuela Rural Mixta Morind Santo Domingo, Escuela Rural Mixta Los Andes, Centro Docente Camilo Torres La Iguana, Escuela Rural Mixta Morind Dos Bocas, Escuela Rural Morind Nueva Esperanza, Escuela Rural Mixta Morind Betulia, Morindo Central. Aguas Vivas, Cucharal, La Balastera, Tigre Arriba. Escuela Rural Mixta la eca, Escuela Nueva Eligio Mogrovejo, Esc Rur Mix Ana Rodrguez De Vidal, Esc Rur Mix Cerro Marral, Escuela Rural Mixta Liborio Vargas. Escuela Rural Mixta los Cedros, Escuela Rural Mixta Divino Nio, Escuela Rural Mixta Sincelejito, Escuela Rural Mixta Santa Teresita, Escuela Rural Mixta Marral Abajo, Escuela Rural Mixta San Felipe, Escuela Rural Mixta La Lucha, Escuela Rural Mixta San Luis, Escuela Rural Mixta El Hueso. Escuela Rural Mixta Lusitania IE San Jos Jaraquiel Escuela Rural Mixta Martinica, Escuela Rural Mixta Palmito Picao, Escuela Rural Mixta San Rafael, Escuela Rural Mixta Nuevo Paraso, Escuela Rural Mixta Cao Viejo La Mora. Escuela Rural Mixta La Fe, Escuela Rural Mixta De Sabana Nueva, Escuela Rural Mixta Simn Bolvar, Escuela Rural Mixta Arroyon, Escuela Rural Mixta Coquito, Escuela Rural Mixta Pialito, Escuela Rural Mixta Granada, Escuela Rural Mixta El Banco. Escuela Rural Mixta Soledad La Manta, Escuela Rural Mixta La Parcelacin, Escuela Rural Mixta Maquencal, Escuela Rural Mixta La Plaza, Escuela Rural Mixta Villanueva, Escuela Rural Mixta Corrental, Escuela Rural Mixta El Delirio, Escuela Rural Mixta Palma De Oro. Primaria Buenos Aires, El Rosario, La Piedra, San Jacinto, El Changay, El Machn, Los Limones. Esc Rur Mix Plaza De Hormiga, Esc Rur Mix Calle Barrida, Esc Rur Mix El Totumo. Escuela Rural Mixta el Manguito, Escuela Rural Yuca Seca, Escuela Rural Mixta El Corozo, Escuela Rural Mixta Bonito Viento, Escuela Rural Mixta San Martn, Escuela Rural Mixta El Tesoro, Escuela Rural Mixta Santa Betulia, Escuela Rural Mixta Camino Real.

IE Guateque

IE Morind Santa Fe

IE El Tigre Villa Clareth IE Augusto Espinosa Valderrama

IE Rafael Nez

IE Cao Viejo Palotal IE San Jos Jaraquiel IE Leticia

IE Nueva Esperanza

IE La Manta

IE Buenos Aires IE Camilo Torres la Victoria

IE Patio Bonito

218

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Institucin Educativa IE IE Besito Bolao IE El Sabanal IE El Cerrito IE Aguas Negras IE Besito Bolao.

SEDE

Escuela Rural Mixta el Claval, Escuela Rural Mixta Lamas 2 Y 3, Escuela Unitaria La Risuea, Escuela Rural Mixta El Tapao, Escuela Rural Mixta Palma De Vino, Escuela Unitaria Toledo II IE El Cerrito Escuela Rural Mixta California, Escuela Rural Mixta El Faro, Escuela Rural Las Babillas. Escuela Urbana Mixta #1 de los Garzones, Escuela Urbana Mixta #2 De Los Garzones, Escuela Rural Mixta Boca De La Ceiba, Escuela Rural Mixta De Arenal, Escuela Rural Mixta De Buenaventura. IE Nuestra Seora de Ftima (Mindefensa) Escuela Rural Mixta Casa Blanca, Escuela Rural Mixta Loma Grande, Centro Orientacin Juvenil (Gobernacin), Escuela Rural Mixta Las Pulgas, Escuela Rural Mixta Las Chispas Palmitas, Escuela Rural Mixta Las Lomas (Km. 15), Escuela Rural Mixta Pueblo Nuevo Los Corrales. Escuela Nueva La Puente, Esc Rur Mix Broquelito, Escuela Nueva Los Bajos, Escuela Nueva Pereira, Esc Rur Mix El Limn, Escuela Nueva El Cucharo, Escuela Nueva La Bomba Escuela Nueva El Carmen, Escuela Nueva Villavicencio. Escuela Rural taur Mix Tenerife, Escuela Rural Mixta El Guasimo, Escuela Rural MixtaLa Vorgine (Privado), Escuela Rural Mixta America El Cocuelo, Escuela Rural Mixta Jos Mara Posada (Privado), Centro Educativo Simon Bolvar Del Balsal, Escuela Rural Mixta El Rincn, Escuela Rural Mixta Quebrada Del Medio, Centro Docente Juana Julia 1, Escuela Rural Mixta Boche, Escuela Mixta Bellavista, Escuela Rural Mixta Juana Julia 2, Escuela Rural Mixta Palmira, Tusa Escuela Rural Mixta 10 De Febrero, Escuela Rural Mix Julia Mrquez, Escuela Rural Mixta La Esperanza, Escuela Nueva San Jos De Canaletico. Esc Rur Mix las Flores, Escuela Nueva Las Lgrimas, Escuela Nueva De Matamoros. Centro Educativo San Miguel, Centro Educativo Verdinal, Centro Educativo El Porvenir Es Cristo Jess, Centro Educativo San Francisco, Centro Educativo La Popa, Centro Educativo El Oyeto, Centro Educativo Pueblo Nuevo, Centro Educativo Carlos Ospina, Centro Educativo La Octavia, Centro Educativo Cristo Es Mi Luz, Centro Educativo Fronteras De Crdoba, Centro Educativo Florisanto, Centro Educativo La Gloria, Centro Educativo San Diego.

IE Los Garzones

IE Nuestra Seora de Ftima

IE Kilmetro 12

IE Miguel Antonio Caro

IE Pueblo Buho

IE Guasimal

IE San Jose de Loma Verde

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en informacin Secretaria de Educacin Municipal de Montera. Oficina de Infraestructura. 2009

219

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Teniendo en cuenta lo anterior, se puede afirmar que las Instituciones educativas que ms sedes tienen a su cargo son: IE Pueblo Buho (19), San Jos de Loma Verde(19), Miguel Antonio Caro(9), IE Rafael Nez (9), IE Santa Fe (9), IE Guateque, IE Patio Bonito (8) y la IE kilmetro 12 (7), IE Guateque (7); las IE que menos Sedes tienen son: IE Tres Palmas (3), IE la Poza (3), IE San Isidro(3), IE san Anterito(3), la IE Guasimal (3), IE Aguas Negras (2), IE Cao Viejo Palotal (1).

En la zona rural es importante tener en cuenta la cercana que existe entre una institucin y sus respectivas sedes, ya que condiciona en cierta medida la permanencia de los estudiantes en las mismas. A continuacin se mencionan los casos crticos que se encuentran al respecto en la zona estudiada.

La Institucin Educativa Rafael Nez que se encuentra en el corregimiento de Santa Luca, tiene dos sedes que sobrepasan el lmite de corregimiento, como es el caso de la Escuela Rural Mixta El Hueso y la Escuela Rural Mixta Marralu Abajo, pero sin duda esta ltima, se encuentra ms distante, a 8.562 Metros en lnea recta de la IE, y al medirse por la red vial, la distancia resulta mayor, lo cual dificulta el desplazamiento de los estudiantes.

Otro caso se evidencia en la IE el Tigre Villa Clareth, ya que de las sedes que posee, la Escuela Rural Mixta Cucharal se encuentra ms distante de sta, a 7.414 Metros; lo que hace difcil el desplazamiento de los nios a este equipamiento (Mapa RUR-18).

220

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa RUR 18. Vnculos entre las instituciones educativas y sus sedes en el rea rural.

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

221

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

En la IE Leticia se logra vislumbrar un nuevo caso, pues la Escuela Rural Mixta San Rafael se encuentra muy alejada de la misma, lo que genera problemas a la hora del traslado de los estudiantes a la misma, ya que no hay caminos que garanticen el desplazamiento en todo el ao, generando que se dirijan a otra IE y no a la que deberan (IE Leticia).

La IE de Pueblo Buho, es la que ms sedes tiene a su cargo, sin embargo, existen sedes como la Escuela Rural Mixta Tenerife y la Vorgine que se encuentran muy alejadas de esta, a 9.022 y 9.188 metros en lnea recta respectivamente, situacin desfavorable para la IE, ya que la poblacin no se dirige a ella, sino a otros equipamientos que se encuentran muy cerca, generando problemas de continuidad en la educacin.

La IE Santa F, quizs es la que mayor problema tiene con respecto al tema de equipamientos educativos, pues posee 5 casos de sedes que se encuentran muy alejadas de la misma, estos son: Escuela Rural Mixta Tres Piedras (11.562 Metros),Escuela Rural Mixta Maracayo (13.653 Metros), Escuela Rural Mixta la Unin (17.809 Metros), Escuela Rural Mixta Costa de Oro (25.400 Metros) y la Escuela Rural Mixta Todospensamos (27.679 Metros); sin embargo, de estos 5 casos sobresalen los dos ltimos, ya que estos logran sobrepasar el lmite corregimental de Santa Isabel y Tres Palmas. Esto se convierte en un problema no solo para la IE Santa F, sino para la educacin en el municipio, ya que, la poblacin estudiantil que se forma en el nivel de primaria en dichos equipamientos, se desplazan a municipios como Tierralta y Planeta Rica a cursar su secundaria, por las cercanas a estos territorios vecinos.

En la IE Miguel Antonio Caro, se presentan los casos de la Escuela Nueva Villavicencio y la Escuela Nueva Cucharo, las cuales se encuentran a una distancia de 13.699 y 12.326 metro en lnea recta respectivamente, sumado a esto, no hay buenas vas que faciliten el acceso a la misma.

222

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

La IE la Manta, presenta un caso similar, este es la Escuela Rural Mixta el Delirio, con respecto a esta se siguen manejando las dificultades mencionadas en los casos anteriores (10.108 metros de distancia en lnea recta al a IE).

La IE Patio Bonito, presenta dos casos, estos son: Escuela Rural Mixta el Tesoro (12.737 Metros) y Escuela Rural Mixta Santa Betulia (14.038 Metros), las cuales se encuentran muy distantes de dicha institucin; sumado a esto no hay vas apropiadas para el desplazamiento de los estudiante, dificultndose el transporte y la continuidad en la IE, a raz de la poca accesibilidad.

Por ltimo, se pueden mencionar los casos de la Escuela Rural Mixta Toledo II y Lamas 2 y 3; estas pertenecen a la institucin El Sabanal y se encuentran relativamente alejadas de esta.

En resumen, se puede considerar que el acceso al servicio educativo por parte de la poblacin rural se encuentra condicionado o limitado por un lado, por las caractersticas fsicas del territorio, en cuanto a las infraestructuras viales, de transporte, arroyos, cuerpos de agua etc.; y por otro lado, por aspectos sociales, ya que en algunas zonas del municipio se encuentran grupos al margen de la ley que en cierta forma ejercen presin sobre la poblacin generando desercin de los estudiantes e incentivndolos a tener otro modo de vida. Oferta educativa oficial nivel primaria. La oferta del servicio educativo del nivel primaria en la zona rural, registra que 193 de los 195 equipamientos educativos estn ofertando cupos en el nivel de primaria. Cada uno de estos ofrecen un nmero determinado de cupos en relacin al rea que poseen en aulas de clase, y por ende, cada uno posee un rea de influencia diferente.

223

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Las reas de influencia que poseen los equipamientos educativos de la zona rural no presentan un grado de cubrimiento significativo en el territorio, a pesar de poseer mayores reas que en la zona urbana. Esto se presenta por la dispersin de la poblacin en estas reas, y la poca oferta de cupos por parte de los equipamientos educativos.

A continuacin se muestran las reas de influencia de los diferentes equipamientos educativos que ofrecen el nivel de primaria, estas evidencian de cierta forma la oferta de cupos y la capacidad instalada de los mismos (Tabla 48).

Tabla 48. reas de influencia nivel primaria en rea rural


Equipamiento Educativo Escuela Rural Mixta Arroyn Escuela Rural Mixta Simn Bolvar Escuela Rural Mixta Buenavista Centro Educativo Carlos Ospina Institucin Educativa el Tigre Villa Clareth Escuela Rural Mixta el Machn Escuela Urbana Mixta # 1 de los Garzones Institucin Educativa La Poza Institucin Educativa Gusimal Institucin Educativa Morind Santa Fe Institucin Educativa La Manta Escuela Rural Mixta El Changay Institucin Educativa el Sabanal Centro Educativo Fronteras de Crdoba Institucin Educativa Aguas Negras Institucin Educativa Lucia Sede principal Escuela Rural Mixta Yuca Seca Escuela Rural Mixta Soledad la Manta Escuela unitaria Toledo II Institucin Educativa Viejo Palotal Institucin Educativa Patio Bonito Institucin Educativa San Jos de Loma Verde Escuela Rural Mixta Villanueva Institucin Educativa Camilo Torres La Victoria Escuela Rural Mixta Casa Blanca Institucin Educativa Pueblo Buho rea de Influencia(Ha) 1234 661 598 558 553 542 533 514 498 482 471 469 450 446 430 416 412 410 409 400 389 382 373 372 360 359

224

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Equipamiento Educativo Institucin Educativa Rafael Nez Institucin Educativa el Cerrito Institucin Educativa San Isidro Escuela Rural Mixta Ana Rodrguez de Vidal Escuela Rural Mixta la Parcelacin Escuela Rural Mixta Morind Central Centro Educativo Simn Bolvar del Balsal Centro Educativo El Oyeto Institucin Educativa San Anterito Escuela Rural Mixta La Plaza Escuela Rural Mixta Calle Barrida Escuela Rural Mixta Len Medio Centro Educativo San Francisco Institucin Educativa Nueva Esperanza Primaria Buenos Aires Escuela Rural Mixta Pialito Escuela Rural Mixta El Congo Escuela Rural Mixta Quebrada del Medio Escuela Rural Mixta La Gran China Institucin Educativa Kilmetro 12 Escuela Rural Mixta Bellavista Institucin Educativa Santaf Escuela Rural Mixta los Cedros Escuela Rural Mixta 10 de Febrero Centro docente Juana Julia 1 Escuela Rural Mixta el Tapao Escuela Rural Mixta San Nicols Escuela Rural Mixta Morindo Betulia Escuela Rural Mixta San Jacinto Institucin Educativa Besito Bolao Escuela Rural Mixta el Rosario Escuela Rural Mixta Palmira Tusa Institucin Educativa Santa Isabel Escuela Rural Mixta Juana Julia 2 Escuela Rural Mixta el Delirio Escuela Rural Mixta Coquito Escuela Rural Mixta la Piedra Escuela Rural Mixta Nuevo Paraso Escuela Rural Mixta El Tigre Arriba Centro docente Camilo Torres La Iguana Escuela Rural Mixta Amrica

rea de Influencia(Ha) 358 355 354 353 341 335 316 314 311 308 303 294 292 284 280 279 279 276 266 264 258 258 256 256 252 250 241 240 236 227 226 224 224 219 217 215 212 208 205 200 200

225

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Equipamiento Educativo Escuela Rural Mixta Costa De Oro Escuela Rural Mixta de la Fe Escuela nueva Medelln Crdoba Escuela Rural Mixta Los Limones Escuela Rural Mixta el Divino Nio Escuela Rural Mixta Manchego Escuela Rural Mixta Socorro Escuela Rural Mixta Tres Piedras Escuela Rural Mixta de Mochila Escuela Rural Mixta la Florida Escuela Rural Mixta Morindo Santo Domingo Escuela Rural Mixta San Felipe Centro Educativo Mi Porvenir Es Cristo Jess Escuela Rural Mixta Morindo Nueva Esperanza Escuela Rural Mixta Palma De Vino Escuela Rural Mixta el Hueso Centro Educativo Verdinal Escuela Rural Mixta Corrental Escuela Rural Mixta El Paraso Escuela Rural Mixta Morindo Dos Bocas Escuela Rural Mixta Loma Grande Centro Educativo La Gloria Escuela Rural Mixta Tenerife Centro Educativo Nueva Lucia Sede Len Abajo Centro Educativo Nueva Lucia Sede E. De Hamaca Escuela Rural Mixta Cerro Marral Centro Educativo Florisanto Escuela Rural Mixta Galilea Escuela Rural MixtaLlos Andes Escuela Rural Mixta Boche Escuela Rural Mixta La Lucha Escuela Rural Mixta San Jernimo Escuela Rural Mixta de Buenaventura Institucin educativa Guateque Escuela Rural Mixta Corea Escuela Rural Mixta Marral Abajo Escuela Rural Mixta Parcelas del Quindo Escuela Rural Mixta Santa Teresita Escuela Rural Mixta Maquencal Escuela Rural Mixta Martinica Escuela Rural Mixta la eca

rea de Influencia(Ha) 197 191 191 188 180 180 179 179 178 177 176 175 174 173 171 170 167 165 162 161 159 158 158 156 156 152 150 150 147 147 146 145 143 143 142 142 141 138 136 135 134

226

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Equipamiento Educativo Centro Educativo San Miguel Escuela Rural Mixta El Gusimo Centro Educativo Pueblo Nuevo Escuela Rural Mixta Todos Pensamos Centro Educativo La Popa Escuela Rural Mixta Sincelejito Escuela Rural Mixta El Totumo 2 Escuela Nueva San Jos de Canaletico Centro Educativo Cristo Es Mi Luz Escuela Rural Mixta Cucharal Escuela Rural Mixta La Balastera Escuela Rural Mixta Boca De La Ceiba Escuela Rural Mixta Apartada De Maracayo Escuela Unitaria La Risuea Escuela Rural Mixta Mara Inmaculada Altos Del Carreto Escuela Rural Mixta Tres Bindes Escuela Rural Mixta Lamas 2 y 3 Escuela Rural Mixta Aguas Vivas Institucin Educativa San Jos Jaraquiel Escuela Rural Mixta de Arenal Centro Educativo la Octavia Centro Educativo Nueva Lucia Sede El Porvenir Escuela Rural Mixta San Luis Escuela Rural Mixta las Lomas (km 15) Escuela urbana mixta # 2 los Garzones Escuela Rural Mixta las Chispas Palmitas Escuela Rural Mixta el Tesoro Centro Educativo San Diego Escuela Rural Mixta Bonito Viento Escuela nueva Carreto Tesoro Escuela Rural Mixta Palma De Oro Escuela Rural Mixta California Escuela nueva Charcn Botella Escuela Rural Mixta las Pulgas Escuela Rural Mixta de Hoyo Oscuro Escuela Rural Mixta El Totumo 1 Escuela Rural Mixta Maracayo Escuela Rural Mixta El Rincn Escuela Rural Mixta Plaza De Hormiga Escuela Rural Mixta Pueblo Nuevo (Los Corrales) Escuela Rural Mixta Sta. Betulia

rea de Influencia(Ha) 133 133 130 129 127 126 124 119 117 115 112 112 112 111 110 109 105 105 102 101 101 101 100 98 97 95 91 90 89 87 86 84 82 76 75 67 66 65 61 56 55

227

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Equipamiento Educativo Escuela Rural Mixta Salamina Escuela Rural Mixta El Corozo Escuela Rural Mixta San Martn Escuela Rural Mixta El Manguito Escuela Rural Mixta Las Flores Escuela Rural Mixta El Claval Escuela Nueva Las Lgrimas Escuela Rural Mixta Lusitania Institucin Educativa Miguel Antonio Caro Escuela Nueva Los Bajos Escuela Rural Mixta la Esperanza Escuela Nueva El Carmen Escuela Rural Mixta Camino Real Escuela Rural Mixta Palmito Picao Escuela Rural Mixta Broquelito Escuela nueva Villavicencio Total reas de Influencia

rea de Influencia(Ha) 53 46 43 42 42 38 36 35 27 21 20 18 12 10 4 3 35.061

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en informacin Secretaria de Educacin Municipal de Montera. Oficina de Infraestructura. 2009

Teniendo en cuenta el rea del municipio de Montera (320.420 Ha),

y las reas de

influencia expuestas en la Tabla , se puede afirmar que los equipamientos educativos que ofrecen el nivel de primaria solo ejercen influencia en un 11% del territorio, el cual es muy bajo, pero esto es debido principalmente a la extensin de la superficie municipal.

Con respecto a las reas de influencia en general, se puede decir que son pequeas en relacin a la superficie que se debe cubrir, la cual es el Municipio como tal; el equipamiento educativo que tiene mayor influencia sobre el territorio, es la Escuela Rural Mixta Arroyon con 1.234 Hectreas, mientras que la Escuela Nueva Villavicencio, la cual posee la menor influencia en la zona con 3 Hectreas, lo que ha podido variar debido a que se tom el dato de la poblacin matriculada hasta 31 de mayo del presente ao 2009. (Mapa RUR-19).

228

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa RUR-19. Oferta educativa oficial nivel primaria en el rea rural.

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

229

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

A pesar que el municipio de Montera cuenta con un alto nmero de equipamientos dispersos en todo el territorio. Estos presentan poca influencia en el municipio, lo que indica que la oferta de cada equipamiento es pobre y el rea instalada no es suficiente para soportar un volumen de poblacin estudiantil alto.

Con respecto a la densidad de la oferta educativa, se puede decir que las mayores densidades en el municipio, se muestran con ms de 2 cupos/Hectrea, las cuales se presenta en la zona norte, en el corregimiento de los Garzones y la zona Suburbana de Montera. En esta parte se localizan los equipamientos educativos Escuela Rural Mixta Boca la Ceiba, Escuela Rural Mixta Buenaventura, Escuela Rural Mixta Garzones I Y II Y la IE los Garzones, los cuales se encuentran relativamente cerca, lo que genera un mayor grado de interseccin de las reas de influencia dando como resultado una alta densidad de oferta educativa.

La moderada oferta, se caracteriza por poseer de 1 a 2 cupos/Hectrea, este rango se ve reflejado solo en 6 equipamientos, los cuales son: la IE Tigre Villa Clareth, IE Rafael Nez, IE el Sabanal, IE San Jos Jaraquiel, IE San Anterito y IE Santa Isabel. El rango de baja oferta, alberga menos de 1 cupo/Hectrea, este es el rango que predomina en todo el territorio de la zona rural del municipio, ya que el resto de equipamientos educativos tienen esta densidad de oferta.

Los equipamientos educativos que no se encuentren en la Figura 87, ha sido por la ausencia de estos en la fuente de informacin Municipal). (SICIED, Secretara de Educacin

Oferta educativa oficial nivel secundaria. El nmero de equipamientos que ofrece el nivel de secundaria en la zona rural es igual a 30, de los cuales 29 son IE y el restante, es la Escuela Rural Mixta Tres Piedras, la cual ofrece el nivel de educacin secundaria.

230

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

En cuanto a reas de influencia, en el nivel de secundaria se presenta un aumento si se compara con el nivel de primaria, ya que este nivel lo ofrecen en su mayora las IE, y estas ofrecen ms cupos por estar ubicadas en los cascos urbanos de los corregimientos. A continuacin se mencionan los equipamientos y sus respectivas reas de influencia, las cuales reflejan de alguna forma la capacidad instalada y el nmero de cupos que ofrecen las mismas (Tabla 49).

Tabla 49. reas de influencia nivel secundaria en rea rural


Equipamiento Institucin Educativa El Tigre Villa Clareth Institucin educativa La Poza Institucin Educativa Guasimal Institucin Educativa Morind Santa F Institucin Educativa La Manta Institucin Educativa El Sabanal Institucin Educativa Aguas Negras Institucin Educativa Lucia Sede Principal Institucin Educativa Cao Viejo Palotal Institucin Educativa Patio Bonito Institucin Educativa San Jos De Loma Verde Institucin Educativa Camilo Torres la victoria Institucin Educativa Pueblo Buho Institucin Educativa Rafael Nez Institucin Educativa el Cerrito Institucin Educativa San Isidro Institucin Educativa San Anterito Institucin Educativa Buenos Aires Institucin Educativa Nueva Esperanza Institucin educativa Tres Palmas Institucin Educativa Kilmetro 12 Institucin educativa Santaf Institucin Educativa Los Garzones Institucin Educativa Augusto Espinosa Valderrama Institucin Educativa Besito Bolao Institucin educativa Santa Isabel Escuela Rural Mixta Tres Piedras Institucin educativa Guateque Institucin Educativa San Jos de Jaraquiel Institucin Educativa Miguel Antonio Caro Total reas de Influencia rea de Influencia 4973 4626 4486 4334 4241 4050 3867 3744 3597 3501 3434 3352 3232 3221 3196 3189 2798 2728 2554 2520 2376 2319 2253 2181 2044 2015 1612 1286 919 242 98.048

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en informacin Secretaria de Educacin Municipal de Montera. Oficina de Infraestructura. 2009

231

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

En general se considera que los equipamientos educativos en el nivel de secundaria, con sus respectivas reas de influencia, no logran cubrir a todo el territorio municipal (320.420 Ha), ya que del total de las reas de influencia (92.048 Ha), solo logran cubrir un 29%, lo que significa que 71% del municipio no tiene cobertura educativa (Mapa RUR 20).

Mapa RUR 20. Oferta educativa oficial nivel secundaria.

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

232

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Cabe destacar, que el equipamiento educativo con mayor influencia sobre el territorio rural es la Institucin Educativa El Tigre Villa Clareth con 4.973 Hectreas, mientras que la Institucin Educativa Miguel Antonio Caro, posee la menor influencia con un rea de 242 Hectreas.

Con respecto a la densidad de la oferta en el municipio (0,15 0,4 cupos/Ha), las mayores densidades se presentan en equipamientos como: IE los Garzones, IE Rafael Nez y IE San Anterito.

La moderada densidad de oferta (0,1 0,15 Cupos/Ha), se hace presente en la IE Aguas Negras, IE Besito Bolao, IE San Jose Jaraquiel, IE Augusto Espinosa Valderrama, IE Guateque, San Isidro, el Sabanal, Santa Isabel, Tres Palmas, Miguel Antonio Caro y Km 12.

Entre el rango de baja densidad de oferta (0,02 0,1Cupos/Ha)se encuentran la IE Cao Viejo Palotal, IE Morind Santa F, IE Pueblo Bho, IE el Cerrito, Loma Verde, Tres Piedras, la Poza, Nueva Lucia, La Manta, Nueva Esperanza, Besito Bolao, el Tigre, Guasimal, Patio Bonito y Camilo Torres la Victoria.

La poca oferta educativa se da debido a la dispersin de la poblacin en estas zonas y a la falta de poblacin que asiste a los equipamientos educativos, pues el 75% de la poblacin del municipio de Montera en general se encuentra en la zona urbana.

Escenario Urbano. Inicialmente se obtienen resultados de la clasificacin de los equipamientos, los vnculos entre Instituciones y sedes educativas, oferta educativa oficial nivel primaria y nivel secundaria; demanda educativa oficial primaria y secundaria, dficit/supervit de los equipamientos educativos.

233

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Clasificacin de los equipamientos. Acorde con el decreto 0576 de 2003, se clasificaron los equipamientos en colectivos, servicios urbanos bsicos, personales y empresariales, de alto impacto y de comercios.

Equipamientos colectivos. A nivel de equipamientos colectivos se aprecia que en el rea urbana de Montera existe una distribucin aleatoria de equipamientos educativos, los cuales resultan complementarios a la gran proporcin de usos del suelo residencial que existe en la ciudad.

A pesar de lo anterior, existen algunos desequilibrios debido a que existe la tendencia a la concentracin del equipamiento educativo en las comunas 3, 4 y 6 con 15, 17 y 10 colegios respectivamente, y una carencia de equipamientos en las comunas 1, 2 y 9, ya que la cantidad de los mismos, no logra cubrir el rea total de la comuna (Tabla 50).

Tabla 50. Distribucin de equipamientos educativos por comuna


Comuna 1 2 3 4 5 6 7 8 9 de Equipamientos 5 4 15 17 7 10 2 5 6

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015, con base en informacin Secretaria de Educacin Municipal de Montera. Oficina de Infraestructura. 2009

La ciudad cumple entre sus funciones, la prestacin de servicios educativos, lo cual se evidencia en la jerarqua de equipamientos que presenta desde jardn infantil (escala local y zonal), centros de educacin especial, de educacin bsica privada, bsica oficial (escalas urbanas), hasta equipamientos de educacin superior (escala regional).

234

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Montera se posiciona en el contexto regional del Caribe colombiano, gracias a la oferta de estos equipamientos de universidades, ya que cuenta con 9 universidades, 1 de carcter oficial, como es la Universidad de Crdoba y 8 de carcter privado, como son La Pontificia Bolivariana, Fundacin Universitaria Luis Amig, Fundacin

Universitaria San Martn, CECAR, Universidad del Sin, Universidad Santo Toms, entre otras.

Tambin, cuenta con un gran nmero de equipamientos de educacin bsica oficial (primaria, secundaria) y media vocacional, 267 en total, distribuidos 72 en al rea rural y 195 en el rea urbana; de manera menos significativa los equipamientos de educacin bsica privada, 61; instituciones de educacin tcnica 17 y jardines infantiles 36.

Igualmente, los equipamientos colectivos de salud, se presentan a nivel jerrquico funcional, desde hospital, clnicas (escala regional), EPS, IPS, CAMU, hasta centros de salud. En trminos generales, estos equipamientos se encuentran concentrados en el centro de la ciudad, principalmente el Hospital San Jernimo y la mayora de las clnicas, a excepcin de la Clnica Montera y del IMAT, que se encuentran localizadas en el norte. Se plantea la necesidad de mejorar las condiciones existentes de los centros de salud y ampliar sus coberturas de servicios, particularmente Camu El Amparo en la margen izquierda (comunas 1 y 2); Camu la Granja en el sur (comuna 3), puesto de salud Villa Margarita, Nuevo Horizonte, La Candelaria y Mogambo (comuna 4), Camu de Cantaclaro en el sur (comuna 6) para prestar servicios a Nueva Colombia, Villa Rosario, Villa Ana, Villa Artlet, Los Corales, Los Alpes, El Paraso y Las Acacias; Camu Sucre (comuna 7), Camu Mocar en el norte (comuna 9), finalmente, en la comuna 8, en el barrio Villa Cielo se requiere un Camu, por la cantidad de poblacin que habita, aproximadamente 12.000 habitantes (Mapa UR-16).

235

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-16. Clasificacin de equipamientos colectivos en el rea urbana.

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003 reglamentacin de reas de actividad Montera

236

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

A nivel de equipamientos recreativos y deportivos se tienen, estadio (escala regional), coliseo cubierto (escala regional y urbana), polideportivos, clubes y centros recreativos, (escala urbana) y los dems elementos como los parques que se encuentran en el mapa de espacio pblico. En cuanto a los equipamientos culturales se cuenta con archivos generales, bibliotecas, y casa de cultura. Al respecto se considera que Montera, es una ciudad con poco posicionamiento en las funciones de recreacin y cultura, debido a la escasez de equipamientos y poco dinamismo que presenta la ciudad en torno a estos sectores.

El resto de equipamientos colectivos de bienestar social y de culto, se distribuyen en el territorio sin que ocupen grandes proporciones del mismo. Se encuentran principalmente en el centro, occidente y sur, quedando sin coberturas el extremo norte y la parte suroriente.

Servicios urbanos bsicos. A nivel de estos equipamientos se aprecia que en el rea urbana de Montera existe una concentracin de servicios de administracin pblica en el centro de la ciudad, que demuestra la gran dependencia que se tiene del centro como principal centralidad. Entre otras se tienen, notaras, registradura, procuradura, contralora, Palacio de Justicia, Alcalda, Gobernacin, Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y San Jorge (CVS), Dicesis de Montera, Curaduras Urbanas.

De forma menos significativa, se observan equipamientos de seguridad ciudadana tanto en el centro como en parte del sur de la ciudad, los cuales corresponden a la Brigada XI, comandos y subestaciones de polica, CAI. Igualmente, a nivel de equipamientos de abastecimiento refleja grandes necesidades que no han sido atendidas y son de gran prioridad, como son las plazas de mercado satlite en la margen izquierda, extremo norte y Central de Abastos en el suroriente. (Mapa UR-17).

237

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-17. Clasificacin de equipamientos de servicios urbanos bsicos

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003 reglamentacin de reas de actividad Montera

238

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Asimismo, Montera es una ciudad sin vocacin industrial, sin embargo tiene un frigorfico que debe ser reubicado en el rea industrial propuesta hacia el eje vial de Planeta Rica. Cabe mencionar que cuenta con una crcel que se localiza en el barrio San Jos, en proximidades al Terminal de Transportes, la cual debe ser reubicada en el largo plazo.

Servicios personales y empresariales. Al igual que los equipamientos de servicios urbanos bsicos, se tiene una concentracin en el centro principalmente de servicios financieros, de empresa inmobiliaria y de servicios de hospedaje. A excepcin de la localizacin de dos sedes bancarias que se encuentran localizadas en el norte (Bancolombia y Banco de Occidente), esto es un ejemplo de la tendencia que presenta la ciudad hacia la desconcentracin de estos servicios y evidencia que el sector norte puede convertirse en una segunda centralidad urbana. De igual manera, se localizan en estas zonas, alrededor de la Avenida Circunvalar, los servicios alimentarios de restaurantes, asaderos, pizzeras, en mayor proporcin en la zona centro y en menor proporcin tanto en el norte como en el sur.

En lo que respecta, a la existencia de servicios de comunicaciones y entretenimiento masivo, como peridicos, emisoras, empresas de comunicaciones, entre otros, se presentan pocos en la ciudad, lo que demuestra debilidades y deficiencias en cuanto a la prestacin de estos servicios, en medio del gran dinamismo de las telecomunicaciones en el orden mundial, regional y nacional. Adicionalmente, se evidencia las carencias a nivel de servicios de parqueaderos que tiene Montera, solo en el centro y parte de la margen izquierda dispone de algunas reas, las cuales no son suficientes. Se debe trabajar el plan de parqueaderos para organizar este servicio (Mapa UR 18).

239

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-18. Clasificacin de equipamientos de servicios personales y empresariales en el rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003 reglamentacin de reas de actividad Montera

240

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Servicios de alto impacto. En Montera los servicios de diversin y esparcimiento, los servicios automotores, como talleres y lavado de automvil, se encuentran localizados principalmente en el centro, particularmente las casas de lenocinio, bares, discotecas; billares, bingos y casinos; lavaderos. Las estaciones de servicio se encuentran

localizadas sobre los principales ejes viales Avenida Circunvalar, calle 41, calle 29 y va a Arboletes. Sin embargo, se deben definir las vas para la localizacin de nuevas estaciones de servicio, segn su capacidad. Se destaca que a nivel de barrios, en las comunas 3 y 6 se tienen los puntos cerveceros (Mapa UR 19).

241

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-19. Clasificacin de equipamientos de servicios de alto impacto en el rea urbana.

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003 reglamentacin de reas de actividad Montera

242

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Equipamientos de alto impacto ambiental. En el municipio de Montera se localizan diferentes equipamientos, que dadas las caractersticas de los productos y/o servicios que ofrecen, generan impactos ambientales en los componentes agua, suelo y/o aire. Estos equipamientos se encuentran ubicados en diferentes sectores de la ciudad y requieren de la implementacin de medidas ambientales para mitigar los impactos que generan su construccin y operacin. Entre los equipamientos de alto impacto ambiental se encuentran las estaciones de servicio, el relleno sanitario, las lagunas de estabilizacin, los mataderos y el aeropuerto.

Las estaciones de servicio, son establecimientos destinados al almacenamiento y distribucin de combustibles lquidos derivados del petrleo y/o gaseosos, excepto gas licuado de petrleo (GLP), para vehculos automotores a travs de equipos fijos (surtidores) que llenan directamente el tanque de combustible. Adems, puede incluir facilidades para prestar uno o varios de los siguientes servicios: lubricacin, lavado general y/o de motor, venta de llantas, neumticos, lubricantes, bateras y accesorios y dems servicios afines. Los principales impactos ambientales generados por este tipo de equipamientos estn relacionados con: Contaminacin de suelos por derrame y fugas de combustible. Contaminacin de fuentes de aguas superficiales y subterrneas por derrame o fuga de combustible. Contaminacin de aire por vapores generados en el almacenamiento del producto. Adems, debe tenerse en cuenta el manejo adecuado que se debe realizar a las aguas residuales provenientes de lavado de vehculos y de zona de expendio, as como a los residuos slidos peligrosos (bateras, filtros, y material contaminado) y a los lodos generados en las actividades de lavado de vehculos (Mapa UR-20).

243

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR 20. Clasificacin de equipamientos de alto impacto ambiental

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

244

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

En Montera, las estaciones de servicio se localizan por toda el rea de la cabecera municipal, incluso en la zona centro de la ciudad, sin embargo, la mayor parte de estas se ubican en las principales vas como la Avenida Circunvalar y las vas que conducen a los Municipios de Ceret, Arboletes y Planeta Rica.

El relleno sanitario, se define como el sitio tcnicamente diseado para la disposicin final de residuos slidos. El municipio de Montera cuenta con un relleno localizado en rea rural en la vereda Loma Grande, a 6 km aproximadamente, de la cabecera

municipal. La Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y del San Jorge CVS, otorg Licencia Ambiental para la construccin y operacin de ste desde el ao 2005.

Este relleno cuenta con un Plan de Manejo Ambiental, en el que se establecen todas las medidas a implementar para mitigar, compensar y corregir los impactos ambientales que su operacin pueda generar en los componentes agua, aire y suelo. Entre los principales impactos que generan este tipo de equipamientos se encuentran:

Contaminacin de fuentes de agua superficiales y subterrneas por mal manejo de lixiviados. Contaminacin de suelos por manejo inadecuado de lixiviados. Generacin de olores producto de la descomposicin de la fraccin correspondiente a materia orgnica presente en los residuos slidos. Alteracin de paisaje.

Las lagunas de oxidacin son sistemas de tratamiento de aguas residuales consistentes en estanques construidos en tierra, de poca profundidad (1-4 m) y perodos de retencin considerable (1-40 das). En ellas se realizan de forma espontnea procesos fsicos, qumicos, bioqumicos y biolgicos, conocidos con el nombre de autodepuracin o estabilizacin natural. La finalidad de este proceso es entregar un efluente de

245

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

caractersticas mltiples establecidas (DBO, DQO, OD, SS, algas, nutrientes, parsitos, enterobacterias, coliformes, entre otros).

Actualmente, el sistema de alcantarillado de Montera cuenta con dos (2) sistemas de lagunas construidos: Lagunas Nororientales y lagunas Surorientales, y uno en construccin que corresponde al sistema de lagunas de la Margen izquierda del Municipio. Todos estos sistemas estn conformados por lagunas de tipo facultativo conectadas en serie. Una consideracin importante en la localizacin de las lagunas es la direccin de los vientos: la localizacin de los vientos no deben orientarse hacia la poblacin, por lo que para cada proyecto en particular debe analizarse esta variable.

Aunque en sistemas bien proyectados y operados no se espera la emisin de olores de las lagunas, o esta es mnima, puede haber desprendimientos eventuales de malos olores durante el perodo de maduracin de las lagunas, y cuando la temperatura del agua de las lagunas desciende considerablemente. Los olores en los sistemas de tratamiento son debidos a los gases producidos por la descomposicin de la materia orgnica.

Los olores molestos pueden disminuir el apetito, inducir a menores consumos de agua, perjuicios a la respiracin, nuseas y vmitos, y crear perturbaciones mentales. En situaciones extremas, los olores desagradables pueden conducir al deterioro de la dignidad personal y comunitaria, a interferir en las relaciones humanas, desanimar la inversin de capital, hacer descender el nivel socio-econmico y detener el crecimiento. Estos problemas pueden tener como resultado una disminucin de los valores de las rentas y del mercado de las propiedades, de los ingresos por impuestos y de las ventas.

El matadero del municipio de Montera es Frigosin S.A, localizado a la altura del kilometro 2 sobre la va Montera Planeta Rica. Los principales impactos ambientales causados por este tipo de equipamientos estn relacionados con los residuos, lquidos y slidos, que en ellos se generan.

246

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Dentro de los residuos generados en mataderos, se encuentran material ruminal, estircol, sangre, restos de animales, aguas residuales con alto contenido de materia orgnica y lodos originados en el sistema de tratamiento.

El Aeropuerto de Montera, Los Garzones, se encuentra localizado en la va Montera Ceret. La ubicacin de este tipo de equipamientos normalmente genera efectos negativos, relacionados con contaminacin sonora, sobrecarga de las vas, mayor riesgo de accidentes, restricciones al uso del suelo, sobre las reas vecinas situadas en sus proximidades.

De igual forma, el desarrollo del uso del suelo en las reas del entorno del aeropuerto puede generar problemas debido a la existencia de obstculos que interfieren en la seguridad del vuelo, produciendo dificultades en su accesibilidad o por el aumento de reclamos de la comunidad , principalmente con relacin al ruido aeronutico, pudiendo causar fuertes restricciones en su operacin.

Estas dificultades pueden ser superadas a medida que la planificacin de las actividades de localizacin, implantacin, operacin de un aeropuerto y el desarrollo de su entorno, estn integrados.

247

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR 21. Localizacin de antenas de telefona mvil en el rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

248

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Equipamientos de comercios. Montera es una ciudad prestadora de servicios comerciales, hipermercados, micromercados, ventas de muebles, centros comerciales, ferreteras y materiales para la construccin, depsitos de maderas, de bebidas, de materiales, drogueras, farmacias, los cuales se encuentran localizados particularmente en la principal y nica centralidad, el centro.

Se hace evidente, la localizacin de concesionarios y ventas de autopartes, depsitos y bodegas de materiales y de bebidas, sobre el eje vial de la Avenida Circunvalar y la calle 41.

Cabe destacar que los centros comerciales e hipermercados se empiezan a distribuir de forma desconcentrada hacia el sur, en la Granja; hacia el norte en Alamedas y la Castellana, dejando sin servicios la parte occidente, el extremo norte (Mocar, 7 de Mayo, 20 de Julio, etc) y el sur en la periferia (Mapa UR.22).

Lo anterior demuestra que Montera presenta una estructura monocntrica con tendencia al policentrismo (Garnica 2008), donde se identifica con claridad la falta de equipamientos que consoliden centralidades urbanas, especialmente en la margen izquierda, que constituye la zona menos dinmica y funcional de la ciudad, seguida del extremo norte, el sur de la ciudad y la parte sur oriente, aunque se ha construido el terminal de transporte, pero le falta dotacin de servicios comerciales, empresariales, colectivos y urbanos bsicos.

249

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-22. Clasificacin de equipamientos comerciales en el rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003 reglamentacin de reas de actividad Montera

250

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Vnculos entre Instituciones y sedes educativas. En la zona Urbana del Municipio de Montera se presentan algunos desequilibrios, ya que de los 72 equipamientos que se encuentran en la Ciudad, 28 son instituciones educativas y solo 21 de ellas, tienen vnculos con las sedes educativas. Adicionalmente, la relacin entre instituciones y sedes no se presenta de manera equitativa, debido a la falta de planificacin en la construccin de estas infraestructuras.

Lo anterior se debe a que la construccin de los equipamientos educativos se presenta sin estudio previo que indique donde resulta ms conveniente su localizacin. Para la ejecucin de este tipo de decisiones se deben realizar estudios que ayuden a planificar la cobertura, la demanda y la accesibilidad del servicio, de tal manera que se garantice un servicio accesible y sostenible en el tiempo y en el espacio (Mapa UR-23).

Las instituciones con mayor cantidad de sedes a su cargo son: Camilo Torres Mocar (5), IE Robinson Pitala (4) y Victoria Manzur tiene (4); mientra, que las IE San Jos, Santa Mara, Santa Mara Goretti, Cristbal Coln, Inmaculada, Manuel Ruiz Alvares y la Rivera, no poseen vnculos no tienen sedes en la Ciudad (Tabla 51).

Entre las problemticas que se presentan en la ciudad a nivel de equipamientos educativos, se tiene la lejana que existe entre algunas IE y sus sedes, ya que esto incide de forma directa e indirecta sobre la permanencia de los estudiantes en las instituciones, aumentando la dificultad del acceso de ellos, al cursar la secundaria. Dentro de estos equipamientos se encuentran IE Mocar con Gimnasio de la Universidad de Crdoba, la IE INEM con el Ceibal, IE Normal Superior con el Floral, IE Juan XXIII con El Vidrial, IE Villa Cielo con Ranchos del INAT, IE Jos Mara Crdoba con los Pericos, IE la Pradera con Fundadores Comunitarios, IE Robinson Pitala con Villa los Alpes, entre otros.

251

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-23. Vnculos entre las instituciones educativas oficiales y sus sedes en el rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

252

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 51 . Vnculos entre Instituciones y sedes educativas en rea urbana


Instituciones Educativas IE Villa Cielo IE Villa Margarita IE La Pradera IE Antonia Santos IE Antonio ario IE Camilo Torres Mocar IE Cecilia de Lleras IE Cristbal Colon IE el Dorado IE I EM IE General Santander IE Isabel la Catlica IE Jose Mara Crdoba IE Juan XXIII IE Liceo Guillermo Valencia IE Mercedes Abrego IE ormal Superior IE Policarpa Salavarrieta IE Rancho Grande IE Robinson Pitala IE San Jos IE Santa Mara IE Santa Mara Goretti IE santa Rosa de Lima IE Victoria Manzur IE Cristbal Colon IE la Inmaculada IE la Ribera IE Manuel Ruz lvarez IE Mogambo IE Robinson Pitala Sede educativa IE Villa Cielo, Escuela Ranchos del INAT, Escuela Horizonte Escuela 2 de Septiembre, Escuela Alfonso Lpez, Escuela El Alivio, Escuela Fundadores Comunitarios IE Antonia Santos Escuela ciudad Montera, Escuela Antonio Jos de Sucre, Escuela Simn Bolvar Gimnasio Universidad de Crdoba, Escuela del Sin, Escuela Paz del Norte, Escuela Mi Amiguito, Escuela Nuevo Bosque Jardn Infantil Nacional, Escuela Santa Teresita IE Cristbal Colon Centro Educativo el Poblado Escuela el Ceibal Escuela Madre Laura Centro Educativo Jos Antonio galn Escuela el Edn, Esuela Camilo Lamadrid Fabra, ESC Los Pericos Escuela Nueva Pueblo Bongo, Jardn Infantil Minuto de Dios, Escuela el Vidrial Escuela San Martn Escuela las Colinas , Escuela Barrio Santander IE Normal Superior, Escuela el Floral Centro Educativo IPC Escuela Miraflores IE Robinson Pitala IE San Jos IE Santa Mara IE Santa Mara Goretti Escuela 6 de Marzo, Escuela Sagrado Corazn de Jess Escuela Jorge Eliecer Gaitn, Escuela Bemposta, Escuela Paraso, Escuela Severo Garca Escuela Pablo Sexto, Escuela Prado, Escuela Gabriela Mistral IE La Inmaculada IE La Ribera IE Manuel Ruz lvarez Esuela Francisco Miranda, Escuela Panzen Escuela Valle del Sin, Escuela Laureano Jos Mestra Mora, Escuela la Esperanza, Escuela Villa los Alpes

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015, ctrabajo de campo con base en informacin Secretaria de Educacin Municipal de Montera. Oficina de Infraestructura. 2009

253

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

El resto de vnculos que se presentan en la ciudad de Montera no resultan tan crticos como los mencionados anteriormente, ya que las distancias existentes entre las IE y sus sedes no son tan grandes.

Oferta educativa oficial nivel primaria. En la parte urbana de Montera existen 58 equipamientos educativos que ofertan cupos en el nivel de primaria con relacin al rea que tienen las aulas de clase, lo que hace posible en cada equipamiento un rea de influencia diferente.

La mayor oferta educativa se presenta en la parte sur de la ciudad, ya que dispone de un nmero considerable de equipamientos educativos, y por consiguiente, el mayor grado de interseccin de las reas de influencia de dichos equipamientos.

La oferta de cupos de las 25 instituciones educativas que brindan el nivel de primaria, permite esperar la mayor cantidad de cupos, al disponer de dos jornadas acadmicas y de la mayor capacidad instalada. Sin embargo, de las 25 IE solo sobresalen 4, esto debido a que el rea construida de las mismas permite que tengan una mayor oferta de cupos en la ciudad.

Las IE son: Dorado, Victoria Manzur, Santa Mara Goretti y Rancho Grande, con reas de influencia entre (100 y 118 Ha); mientras que la mayora poseen reas de influencia pequeas, Isabel La Catlica, Policarpa Salavarrieta, INEM (36, 37 y 19 Ha) respectivamente. Siendo el INEM la IE que presenta el rea de influencia menor, es decir, el menor nmero de cupos en el nivel de primaria ofrece en la ciudad (Mapa UR24).

254

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-24. Oferta educativa oficial nivel primaria en el rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

255

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

A continuacin se muestra el listado de los Equipamientos Educativos con sus respectivas reas de influencia (Tabla 52). Tabla 52. reas de influencia nivel primaria en rea urbana
Equipamiento Educativo Institucin Educativa el Dorado Institucin Educativa Victoria Manzur Escuela Urbana Mixta Camilo Lamadrid Fabra Institucin Educativa Santa Mara Goretti Institucin Educativa Rancho Grande Institucin Educativa la Pradera Institucin Educativa Antonia Santos Institucin Educativa San Jos Institucin Educativa Villa Margarita Institucin Educativa la Inmaculada Institucin Educativa Mercedes Abrego Institucin Educativa Manuel Ruiz lvarez Jardn Infantil Minuto De Dios Escuela Antonio Jos De Sucre Institucin Educativa Liceo Guillermo Valencia Escuela Urbana Mixta Villa De Los Alpes Institucin Educativa la Ribera Escuela Urbana Mixta Severo J. Garca Escuela Urbana Mixta Paraso Institucin Educativa Cristbal Coln Escuela Urbana Mixta Santa Teresita Institucin Educativa Santa Mara Institucin Educativa General Santander Escuela Urbana Mixta El Alivio Institucin Educativa Santa Rosa De Lima Escuela Urbana Mixta Miraflores Institucin Educativa Camilo Torres Macari Escuela ciudad Montera Institucin Educativa Robinson Pitalua Escuela fundadores comunitarios Institucin Educativa Mogambo Escuela Urbana Mixta Francisco Miranda Escuela Urbana Mixta Jorge Elicer Gaitn Institucin Educativa normal superior Escuela Urbana Mixta Pablo Sexto Escuela Laureano Jos Mestra Mora Institucin Educativa Juan XXIII Escuela Nueva Pueblo Bongo (La Esperanza) Centro Educativo Villa Cielo Escuela Urbana Mixta el Edn Centro Educativo IPC Escuela Urbana Mixta Seis De Marzo Escuela dos de Septiembre Institucin Educativa Policarpa Salavarrieta Institucin Educativa Isabel La Catlica rea de influencia/Ha 118 116 115 102 100 97 94 89 89 88 87 85 84 83 83 83 82 80 79 79 75 74 74 72 69 68 66 63 60 60 60 60 59 57 54 54 54 48 43 39 39 38 37 37 36

256

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Equipamiento Educativo Escuela Urbana Mixta San Martn Escuela Urbana Mixta Panzen Escuela Urbana Mixta Las Colinas Escuela Sagrado Corazn De Jess Escuela Urbana Mixta Macari (Sede Nuevo Bosque) Escuela Urbana Mixta Prado Escuela Madre Laura Escuela Urbana Mixta Gabriela Mistral Institucin Educativa el INEM Lorenzo Mara Lleras Escuela Urbana Mixta Alfonso Lpez Escuela Valle Del Sin Escuela Urbana Mixta Paz Del Norte Escuela Urbana Mixta Simon Bolvar

rea de influencia/Ha 33 33 32 24 23 22 21 21 19 19 18 18 15

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en informacin Secretaria de Educacin Municipal de Montera. Oficina de Infraestructura. 2009

Los 33 equipamientos restantes, los cuales son sedes de las IE, presentan un rea de influencia menor con relacin a la de las IE, ya que el rea construida es menor y se tiene la oferta de una sola jornada; sin embargo, se debe resaltar la Escuela Urbana Mixta Camilo Lamadrid Fabra, ya que posee un rea de influencia de 115 Ha. Los equipamientos con menores reas son: Escuela Urbana Mixta Alfonso Lpez con 19 Ha, Escuela Valle Del Sin con 18 Ha, Escuela Urbana Mixta Paz Del Norte con 18 Ha, Escuela Urbana Mixta Simn Bolvar con 15 Ha, entre otras.

Con respecto a la densidad de la oferta educativa en la ciudad, se puede afirmar que no existe un solo equipamiento educativo que presente una alta muy alta densidad de cupos en el nivel de primaria, lo que se logra visualizar en el mapa de oferta oficial de nivel primaria, como alta y muy alta oferta, coincide con las reas de influencia de los equipamientos que se interceptan entre s.

La interseccin se convierte en la suma de cupos de dichas reas, es decir, si un rea tiene 2 cupos y esta se intercepta con otra de 4 el rea de interseccin ser de 6, entre ms intersecciones existan entre las reas de influencia, mayor ser la oferta educativa en la zona de interseccin.

257

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

La mayor parte de los IE en la ciudad de Montera presentan una baja y muy baja densidad, esto debido en su mayora a la falta de aulas de clase para ofrecer ms cupos y la cantidad de estudiantes que se matriculan en los equipamientos. Entre estos se encuentran la Escuela 6 de Marzo, Sagrado Corazn de Jess, Santa Teresita, La IE Isabel La Catlica, IE San Jos IE la Inmaculada, entre otros. Existen algunos

equipamientos que presentan moderada densidad, dentro de los cuales se encuentran las IE INEM y Policarpa Salavarrieta. Al respecto, se considera que estas infraestructuras educativas presentan una de las mayores plantas fsicas en la ciudad, lo que explica su situacin.

Dado lo anterior, se corrobora la problemtica existente en la ciudad en cuanto a oferta educativa, debido a que se presentan una cobertura pobre en cupos, y las instituciones educativas, que tericamente deberan ofertar la mayor cantidad de cupos, poseen en su mayora una baja y muy baja oferta de los mismos, demostrando una relacin inversamente proporcional, entre rea de influencia de las IE y la oferta educativa.

En sntesis, la mayor parte de la ciudad est cubierta por las reas de influencia de los equipamientos, las cuales presentan problemas con respecto a la oferta de cupos, ya que en su mayora las reas de influencia son de dimensiones pequeas, lo que indica que la oferta de cada equipamiento es baja y el rea instalada no es suficiente para soportar un volumen de poblacin estudiantil alto. Sumado a lo anterior, la alta y muy alta oferta educativa en la ciudad no se tiene por la oferta de los equipamientos como tal, sino por la concentracin de los mismos en algunas zonas y por la interseccin de las reas de influencia. Oferta educativa oficial nivel secundaria. Las IE estn ofertando un nmero considerable de cupos, pues las reas de influencia son ms amplias, debido a la capacidad instalada de cada equipamiento y a la doble jornada que ofrecen las mismas.

258

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Sin embargo, se encuentran algunas excepciones, como la IE INEM y IE Isabel La Catlica que presentan las menores reas de influencia en la ciudad (Mapa UR-25).

Mapa UR-25. Oferta educativa oficial nivel secundaria en el rea urbana.

Fuente: Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

259

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

A continuacin se muestra el listado de equipamientos educativos de la ciudad con sus respectivas reas de influencia (Tabla 53).

Tabla 53. reas de influencia nivel secundaria en rea urbana


Equipamiento Educativo Institucin Educativa El Dorado Institucin Educativa Victoria Manzur Institucin Educativa Santa Mara Goretti Institucin Educativa Rancho Grande Institucin Educativa La Pradera Institucin Educativa Antonia Santos Institucin Educativa Villa Margarita Institucin Educativa San Jos Institucin Educativa La Inmaculada Institucin Educativa Mercedes Abrego Institucin Educativa Manuel Ruiz lvarez Institucin Educativa Liceo Guillermo Valencia Institucin Educativa la Ribera Escuela Urbana Mixta Severo J. Garca Institucin Educativa Cristbal Colon Institucin Educativa General Santander Institucin Educativa Santa Mara Institucin Educativa Santa Rosa de Lima Institucin Educativa Camilo Torres Mocari Institucin Educativa Antonio Nario Institucin Educativa Robinson Pitala Institucin Educativa Mogambo Institucin Educativa Normal Superior Institucin Educativa Cecilia de Lleras Escuela Laureano Jos Mestra Mora Institucin Educativa Juan XXIII Institucin Educativa Jos Mara Crdoba Centro Educativo Villa Cielo Centro educativo Jos Antonio Galn Institucin Educativa Policarpa Salavarrieta Institucin Educativa Isabel La Catlica Escuela sagrado Corazn de Jess Institucin Educativa El INEM Lorenzo Mara Lleras rea de Influencia/Ha 698 687 601 593 572 552 526 524 521 514 502 490 482 472 467 438 436 406 391 369 355 354 336 322 317 317 307 253 236 221 214 141 110

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en informacin Secretaria de Educacin Municipal de Montera. Oficina de Infraestructura. 2009

Los equipamientos educativos con mayor influencia en el rea urbana de Montera son: Institucin Educativa El Dorado, Institucin Educativa Victoria Manzur, Institucin Educativa Santa Mara Goretti, Institucin Educativa Rancho Grande, Institucin Educativa La Pradera, Institucin Educativa Antonia Santos, Institucin Educativa Villa

260

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Margarita, Institucin Educativa San Jos, Institucin Educativa La Inmaculada, Institucin Educativa Mercedes Abrego y Institucin Educativa Manuel Ruiz lvarez.

En cuanto a la densidad de la oferta, los equipamientos educativos en la ciudad de Montera poseen una baja y muy baja densidad, debido en gran parte a la baja concentracin de la poblacin y la localizacin de los equipamientos en algunas zonas. En caso contrario, la alta oferta en la ciudad, se tiene en el sur por la gran cantidad de poblacin que se desplaza por comodidad a los equipamientos ms cercanos, la IE Santa Mara, Cecilia de Lleras, Antonia Santos, General Santander, Cristbal Coln, Liceo Guillermo Valencia, entre otras, lo que justifica la baja en el resto de la ciudad.

En la zona sur donde se localiza la mayor parte de la poblacin (mapa de demanda educativa), el rea de influencia de la IE Cecilia de Lleras es alta y muy alta oferta, debido a la presencia de 9 IE dentro de la misma. Igualmente, ocurre con otros equipamientos como el Centro Educativo Jos Antonio Galn que tiene en su rea de influencia 3 equipamientos la IE Policarpa Salavarrieta que alberga en su rea de influencia 5 equipamientos, etc. En resumen, la mayor parte del territorio urbano est cubierto por las reas de influencia de los equipamientos educativos en nivel secundaria, pero las zonas con oferta educativa alta y muy alta, resultan pequeas. Esto se debe a la concentracin de los mismos y a la interseccin de las reas de influencia de los Equipamientos y no a la oferta de cada infraestructura.

Demanda educativa oficial nivel primaria. La ciudad de Montera presenta una concentracin baja y muy baja demanda de la educacin en la mayor parte de su territorio. Estas categoras incluyen los valores de 1 a 10 cupos por hectrea, y se puede visualizar en los siguientes barrios: En el norte, Mocar, las Parcelas, Portal del Norte y algunos sectores de suelos urbanos en proceso de urbanizacin. Al noroccidente se

261

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

encuentran los barrios: Urbanizacin San Francisco, El Recreo, Urbanizacin los Bongos y Lus Carlos Galn.

En el occidente: Manuel Jimnez, La Esperanza, Prado Norte, Villa Luz, El Tambo, Urbanizacin Manuel, Ruiz lvarez, El Rosario, Juan XXIII, La Alboroya, Campo Alegre, el Campano, la Esmeralda, Ro de Janeiro, El Amparo y el Puente N1. En el suroccidente se encuentran con baja y muy baja demanda del servicio de educacin los barrios: Caracol, El Nspero 2, Casa Finca, Villa Nazaret, los banos, el Portal 1 y 2 y la Navarra.

Igualmente, en el sur se pueden visualizar con este comportamiento los barrios Batalln, Los Robles 1, Las Amricas, Damasco, Guadalajara, Buenavista, Samaria, El Tendal, Casasuan, El Diamante y Tacasuan. En el suroriente se encuentran los Barrios Vereda Tropical, Los Nogales, Villa Los Alpes, Villa Rosario, Las Acacias, Nueva Jerusaln, Nueva Belen, Villa Neli y Villa Ana II.

Tambin, hacia el oriente se encuentran los barrios de Villa Caribe, Caribe, Bonanza, Villa Natalia, Pasatiempo, San Jos, el Oriente, Villa Campestre, Altos de la Floresta, y Brisalia. Al nororiente, Monte Verde, Ranchos del INAT, La Castellana, La Villa Olmpica, La Espaola, Los Alczares, Castilla La Nueva y Robles del Norte, arrojando los valores de baja y muy baja demanda.

Igualmente, sucede en el centro y parte del norte, con los barrios de Lacharme, La Victoria, Urbina, El Coliseo, Santa Clara, Costa de Oro, Chuchurub, Pueblo Nuevo, Los lamos, El Edn, El Centro, Montera Moderno, Los Laureles, El Carmen, Sector Industrial y Versalles.

262

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

La baja y muy baja demanda educativa en las zonas centro, nororiental y noroccidental, se asocia con la baja densidad de poblacin que se asienta en estas zonas en relacin a la superficie ocupada (Mapa UR 26).

Mapa UR-26. Demanda educativa oficial nivel primaria en el rea urbana.

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

263

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

En la ciudad se encuentran barrios que presentan moderada demanda educativa, caracterizada por ofrecer entre 11 y 16 cupos por Hectrea, lo que demuestra un equilibrio poblacional en edad escolar con relacin al rea del barrio. Los ejemplos son: al norte de la ciudad, en el Bosque; al nor occidente, en el Barrio 7 de Mayo; al occidente, en los barrios Magdalena, Minuto de Dios, Casita Nueva, las Vias, Nueva Holanda, Betanc, Villa Real y El Puente n 2, El Nspero y Los Colores.

En el sur se encuentran La Granja, P5, Galilea y El Alivio. Tambin, al suroriente se presentan con moderada demanda los barrios Villa Ana I y El Laguito. Al oriente se encuentran El Limonar, Villa Cielo, Santa Teresa y Villa Sorrento; y en el centro, Granada, Risaralda, Coln, La Julia, Los Urapanes, La Ceiba, Ospina Prez, el Mora, Nario, Sucre y Chambac.

La alta y muy alta demanda educativa en la ciudad de Montera, representa entre 17 y 48 cupos por Hectrea, y se presenta en los siguientes barrios:

Al norte, Villa Sin, Camilo Torres y 20 de Julio; al occidente, El Bongo, El Poblado, El Dorado, Villa Nueva, Panam y La Rivera; al suroccidente, Mi Ranchito, Rancho Grande, Nuevo Horizonte y la Palma.

Al sur los barrios, Brisas del Sin, Simn Bolvar, Santa F, San Martn, Policarpa, Pastrana Borrero, Las Colinas, Alfonso Lpez, los Arajos, Pablo Sexto, Villa Margarita, La Campia, 2 de Septiembre, Nueva Esperanza, Villa Paz, Furatena, Los Robles II, Paz del Ro, La Candelaria, Colina Real, Panzen, el Prado, 1 de Mayo, Robinsn Pitala, Santa Rosa, Edmundo Lpez I y II, Mogambito, Mogambo, El Prado, Anda Luca y San Cristbal. Al suroriente se visualizan Santa Isabel, El Paraso, Canta Claro, La Pradera y 6 de Marzo; al oriente, Villa Ftima y la Floresta; y en el Centro, Miraflores, 14 de Julio, Obrero y Balboa.

264

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

La demanda educativa alta y muy alta se presenta de manera significativa en el sur de la ciudad, debido a la fuerte concentracin poblacional que presenta en relacin con las reducidas reas que presentan los barrios.

En sntesis, se manifiesta que la alta y muy alta demanda representa el 25 % de los barrios de la ciudad y alberga la mayor cantidad de poblacin. La baja y muy baja demanda representa el 58%, la moderada demanda solo el 3% y las reas sin demanda representan el 14%. Esto quiere decir que la mayor parte del territorio urbano no est demandando en gran medida el nivel de primaria.

Demanda educativa oficial nivel secundaria. La distribucin de la demanda educativa del nivel secundaria en el espacio urbano de Montera se comporta de manera similar al nivel de primaria; Sin embargo se presentan algunas diferencias en el aumento o disminucin de la demanda en algunos barrios.

Los barrios que presentan baja y muy baja demanda educativa, poseen de 1 a 18 cupos por Hectrea. En el norte de la ciudad, se encuentran con estos valores, Mocar, Portal del Norte, El Ceibal. Al noroccidente se mantienen los mismos barrios que presentaron en primaria: Urbanizacin San Francisco, El Recreo, Urbanizacin Los Bongos y Lus Carlos Galn.

Al occidente, Manuel Jimnez, La Esperanza, Prado Norte, Villa Luz, El Tambo, Urbanizacin Manuel, Antonio Buelvas, Juan XXIII, La Alboroya, Campo Alegre, El Campano y Ro de Janeiro. Particularmente, no se mantienen en esta categora, El Rosario, La Esmeralda, El Amparo y el Puente n 1. Al sur occidente se mantienen los barrios con baja y muy baja demanda del servicio de educacin, Caracol, Casa Finca, Villa Nazaret, Los banos, El Portal 1 y 2 y Las Navarras, a excepcin del Nspero 2 ( Mapa UR-27 ).

265

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-27. Demanda educativa oficial nivel secundaria en el rea urbana.

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

266

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

En la zona sur se presentan los mayores cambios, ya que se puede visualizar que los barrios que permanecen con el mismo comportamiento solo son El Batalln, Los Robles 1, Samaria, Las Amricas, Buenavista, Diamante y Tacasan, y aparece la Coquera como un nuevo barrio en esta categora de baja demanda.

En el suroriente se encuentran los barrios Vereda Tropical, Los Nogales, Villa Los Alpes, Villa Rosario, Las Acacias, Nueva Jerusaln, Nueva Beln, Villa Neli y Villa Ana II; sin presentar cambios.

Al oriente se encuentran los barrios de Villa Caribe, Caribe, Bonanza, Villa Natalia, Pasatiempo, San Jos, El Oriente, Villa Campestre, Altos de la Floresta, y Brisalia, que mantienen baja y muy baja demanda tanto en primaria como en secundaria. Al nororiente se encuentran los barrios Monte Verde, Ranchos del INAT, La Castellana, La Villa Olmpica, La Espaola, Los Alczares, Castilla La Nueva y Robles del Norte. En este caso se mantienen las reas con baja y muy baja demanda.

En el centro de la ciudad se tienen unos barrios con el mismo comportamiento, Costa de Oro, El Tendal, El Coliseo, Chuchurub, Los lamos, Montera Moderno, Los Laureles, El Carmen, Sector Industrial, el Centro, Versalles y Los ngeles; y otros, que cambian, Lacharme, La Victoria, Urbina, Santa Clara, Pueblo Nuevo y El Edn.

Igualmente que en el nivel de primaria, una de razones por las cuales la mayora de los barrios mantienen las categoras de baja y muy baja demanda, en las zonas del centro, nororiental y noroccidental, es debido a la poca concentracin de poblacin en estas en comparacin con las reas que ocupan.

Los barrios con moderada demanda educativa en la ciudad de Montera, se caracterizan por tener entre 19 a 28 cupos por Hectrea, reflejando un equilibrio poblacional en edad escolar en relacin al rea del barrio. Los barrios con esta categora son los siguientes:

267

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Al norte, Las Parcelas. Al occidente permanecen los barrios La Esmeralda, el Amparo, Villa Real, Minuto de Dios, Nueva Holanda, Betanc, y el Puente n 1 y 2. Al sur occidente los barrios, El Nspero y Los Colores, en este caso aparece uno nuevo, La Vid. Al sur se mantienen El P5 y Galilea y surge el Barrio Boston en esta categora; mientras, El Alivio y La Granja pasan de alto a muy alto, como se demuestra en el mapa de demanda educativa oficial nivel secundaria. Al oriente se registran con moderada demanda los barrios, El Limonar, Santa Teresa y Villa Sorrento, los cuales siguen persistiendo con este rango. Al interior de la ciudad aparecen Pueblo Nuevo, Santa Clara, Lacharme, La Victoria, Urbina, El Edn I y II y Villa del Ro; y mantienen este rango Granada, Risaralda, La Julia, El Mora, Nario, Los Urapanes, La Ceiba, Sucre y Chambac. Al sur oriente se presenta en esta categora, El Laguito.

La alta y muy alta demanda educativa en la ciudad de Montera, representa entre 29 y 98 cupos por Hectrea, y se registra en los siguientes barrios:

Al norte en Villa Sin, Camilo Torres y 20 de Julio, en este rango aparece El Bosque. Al noroccidente se encuentra 7 de Mayo. Al occidente, El Bongo, El Poblado, El Dorado, Villa Nueva, Panam y La Rivera los cuales permanecen con esta categora; y surgen los barrios, Magdalena, Las Vias y Casita Nueva. Tambin, se mantienen al suroccidente, Mi Ranchito, Rancho Grande, Nuevo Horizonte y La Palma; mientras, aparece El Nspero.

Al sur permanecen los mismos barrios a excepcin de La Granja que aparece en este rango, Brisas del Sin, Simn Bolvar, Santa F, San Martn, Policarpa, Pastrana Borrero, Las Colinas, Alfonso Lpez, Los Arajos, Pablo Sexto, Villa Margarita, La Campia, 2 de Septiembre, Nueva Esperanza, Villa Paz, Furatena, Los Robles II, Paz

268

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

del Ro, la Candelaria, Colina Real, Panzen, El Prado, 1 de Mayo, Robinsn Pitala, Santa Rosa, Edmundo Lpez I y II, Mogambito, Mogambo, El Prado, Anda Luca y San Cristbal.

Al sur oriente se observan Santa Isabel, El Paraso, Canta Claro, La Pradera y 6 de Marzo, los cuales mantienen la categora de alta y muy alta demanda. Igualmente, sucede al oriente con Villa Ftima y La Floresta, mientras aparece Villa Cielo; y, en el centro de la ciudad con Miraflores, 14 de Julio, Obrero y Balboa quienes permanecen, mientras surgen Coln, Granada, Ospina Prez y La Floresta.

El comportamiento de la demanda educativa alta y muy alta en las zonas descritas anteriormente, se debe a la fuerte concentracin poblacional que se presenta y a las reducidas reas que presentan los barrios. La mayor parte de los barrios que registran estos rangos e se localizan en la parte sur de la ciudad, como se evidencia en el mapa de demanda a nivel secundaria.

En sntesis se puede expresar que la alta y muy alta demanda educativa del nivel secundaria se comporta de una forma similar al de primaria; sin embargo, se debe tener presente que la mayor demanda educativa en el rea urbana de Montera se genera en el nivel de secundaria, ya que los rangos cobijan un mayor nmero de cupos por Hectrea. Estas zonas con mayor demanda de cupos coincide con ls reas de bajos estrato socio econmicos, lo que permite afirmar que es precisamente hacia stas, donde se debe centrar la planificacin de los equipamientos educativos. Dficit/supervit del servicio educativo nivel primaria. Este indicador es una herramienta que permite conocer de forma ms clara los problemas de cobertura educativa en la ciudad. Con base en los resultados arrojados se puede corroborar la problemtica de oferta de cupos a nivel primaria en la ciudad de Montera, ya que se

269

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

presentan grandes problemas de dficit educativo, ya que la demanda de la educacin supera la oferta de cupos de los equipamientos.

Los barrios que muestran alto y moderado dficit en la ciudad, se caracterizan por presentar rangos de 1 a 8 y de 9 a 29, cupos por Hectrea, es decir que en una Hectrea hay la posibilidad que se queden por fuera de la capacidad de los equipamientos educativos de 1 a 29 alumnos, por tanto, estas zonas deben ser priorizadas en la toma de decisiones en cuanto a la planificacin del sector educativo. Esto se debe a la falta de equipamientos educativos en la ciudad y a la concentracin de la poblacin.

Los barrios que presentan estos rangos son:

Al norte, Villa Sin, El Bosque, 20 de Julio, Camilo Torres y Castilla la Nueva. En la parte occidente, La Esperanza, un rea pequea de Pueblo Bongo, Minuto de Dios, El Dorado, Panam, La Rivera, Villa Navarra. Al sur occidente, se localizan Mi Ranchito, la zona norte de La Palma, Rancho Grande, la zona centro y sur del Nspero y Nuevo Horizonte.

En el sur, el barrio Brisas del Sin, Simn Bolvar, parte de Santa F, y Santa Luca, la parte sur y centro de Pastrana Borrero, la parte centro de Policarpa, Pablo IV, Villa Margarita, 2 de Septiembre, La Campia, Los Arajos, Colina Real, la parte norte de Candelaria, Paz del Ro y Santa Rosa, la parte centro oriental y occidental de Robinson Pitala, el Barrio Santa Isabel, El Paraso, Furatena, Villa Paz, la parte sur de Nueva Esperanza, la parte occidental de Las Colinas, la zona norte de Alfonso Lpez, la parte oriental y norte del Prado, una pequea parte de La Granja, la parte sur de Los Nogales y Villa Los Alpes, Edmundo Lpez, Mogambito, San Cristbal, El Alivio y la parte occidental de Villa Roco.

270

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

En el suroriente, los barrios con dficit educativo, Canta Claro en la parte sur y oriente del mismo, la parte occidental y centro de La Pradera y el Barrio 6 de Marzo. Al oriente de la ciudad se encuentran, la parte centro del barrio San Jos, la parte centro occidental del Edn II, la parte norte del Edn I, la parte oriental de La Floresta y El Mora. La falta de equipamientos que incluya la totalidad de la poblacin que se encuentra en las zonas, justifica la existencia de dficit educativo.

Lo anterior se asume como respuesta a la superpoblacin que habita en la zona, la cual no logra ser cobijada en su mayora por las reas de influencia de los equipamientos que se encuentran en esta parte de la ciudad.

Igualmente, en el centro de la ciudad se encuentran con estos rangos de 1-29 cupos por Hectrea, el Barrio Granada, la parte central y oriental de Miraflores, la parte sur de Lacharme, El Obrero, la parte occidental de 14 de Julio y La Victoria, la zona sur y oriente de Urbina, el Coln, Balboa, la parte occidental de Santa Clara y Risaralda, la zona sur de Chuchurub, La Ceiba, la parte sur y centro de Ospina Prez, una parte central y occidental del barrio Nario y Sucre (Mapa UR-28).

271

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-28. Dficit/supervit de equipamientos educativos oficiales nivel primaria en el rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

272

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Con respecto al supervit educativo de la ciudad de Montera en el nivel de primaria, se expone que existe una alta presencia de zonas con rangos desde 17 a -1 y desde -165 a -18 cupos por Hectrea. Estos valores indican que existe un moderado supervit y un alto supervit respectivamente; debido a que las reas con estos rangos tienen la capacidad de albergar entre 1 y 165 cupos, adicionales a los que tiene. Lo que indica que estas zonas poseen una alta cobertura educativa.

Sin embargo, se debe hacer nfasis, que pocas son las reas en la ciudad con alto supervit (-165 a -18). Algunos de estos barrios se encuentran localizados de forma concentrada en el centro y el oriente, y/o dispersa, hacia el sur y occidente; los cuales se mencionan a continuacin:

En todo el territorio urbano de Montera se localizan barrios con alto supervit; una pequea porcin de Cantabria, la parte nororiental de la Universidad de Crdoba, la zona sur oriental de Villa Luz, Manuel Antonio Buelvas, la parte sur y centro de Juan XXIII, El Rosario, Magdalena, la parte occidental de Alboraya, la franja oriental de Campo Alegre, El Campano, la parte norte del Minuto de Dios, Casita Nueva, Las Vias, una pequea porcin de Caracol, Casa Finca, Los banos, Norte de Navarra, norte del Batalln, la zona occidental de La Coquera, la zona sur de Santa F, la mayor rea del barrio La Granja, Buenavista, Guadalajara, P5, Samaria, la parte central de Galilea y Boston, unas pequeas reas en Mogambo, Vereda Tropical, Cundama, Costa de Oro, la parte occidental de Cantaclaro, Pasatiempo y Tacasan II.

La presencia de estos rangos en los barrios se debe a la alta concentracin de los equipamientos educativos en estas zonas de la ciudad, superior al tamao de la poblacin. En la zona norte se debe a la poca poblacin que se encuentra en ella.

Dficit/supervit del servicio educativo nivel secundaria. El comportamiento de los resultados en el nivel de secundaria es similar al de primaria, ya que se continan

273

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

presentando pocas reas con alto supervit en contraste con muchas que registran moderado supervit; y, muchas reas con alto y moderado dficit. Sin embargo, se logran evidenciar algunos cambios, que se mencionan a continuacin (Mapa UR-29).

Los barrios con alto y moderado dficit en la ciudad, presentan rangos desde 1 a 11 y desde 12 a 70 cupos por Hectrea, respectivamente, es decir que en una Hectrea se quedan por fuera de la capacidad de los equipamientos educativos de 1 a 70 alumnos. Al igual que en el nivel de primaria, estas zonas deben ser priorizadas en la toma de decisiones en cuanto a la planificacin del sector educativo.

En el norte de la ciudad, se encuentra que mientras en nivel primaria solo presentan moderado y alto dficit, los barrios Camilo Torres, 20 de Julio y El Bosque; en secundaria, aumenta el rea con los barrios Las Parcelas, 7 Mayo, Mocar y otros. Esto se debe a que la poblacin que demanda el servicio educativo aumenta y la cobertura educativa no logra cubrir esta demanda, adems, los equipamientos encuentrados en la zona, solo 2 ofrecen el nivel secundaria, mientras todos ofrecen el nivel primaria.

En el occidente y parte norte de la ciudad, se presenta un aumento en las reas con dficit educativo, ya que Pueblo Bongo y Castilla La Nueva, registra toda su superficie con esta categora, lo cual no ocurre en primaria. Tambin, se encuentran con alto dficit La Esperanza, El Dorado, Panam, La Rivera, Magdalena, Minuto de Dios, Villa Navarra; mientras, surgen otros barrios como El Poblado, El Rosario, El Tambo, Las Vias, La Esmeralda, Villa Real, El Amparo, Nueva Holanda, El Puente n2, y parte del Campano con alto superavit. Al sur occidente se localizan Mi Ranchito, Rancho Grande, Nuevo Horizonte; se amplan las reas con dficit en La Palma y El Nspero; y aparecen los Colores, El Portal II, Las Navarras y la parte norte de Los banos.

274

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-29. Dficit/supervit de equipamientos educativos oficiales nivel secundaria en el rea urbana.

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

275

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Estos cambios se pueden explicar debido a la insuficiencia de equipamientos en estas zonas, pues los que existen son pocos, para la poblacin que est demandando el servicio de educacin en el nivel de secundaria.

Tambin, se evidencian cambios espaciales en el comportamiento del dficit educativo en el costado sur, ya que las reas con estos rangos muestran aumentos; mientras que en nivel primaria se encuentran, el barrio Brisas del Sin, Simn Bolvar, parte de Santa F, y Santa Luca, la parte sur y centro de Pastrana Borrero, Policarpa, Pablo IV, Villa Margarita, 2 de Septiembre, La Campia, Los Arajos, Colina Real, la zona norte de Candelaria, Paz del Ro y Santa Rosa, la parte centro oriental y occidental de Robinson Pitala, Santa Isabel, El Paraso, Furatena, Villa Paz, la porcin sur de Nueva Esperanza, la parte occidental de Las Colinas, el norte de Alfonso Lpez, la parte oriental y norte del Prado, una pequea parte de La Granja, la parte sur de Los Nogales y Villa Los Alpes, Edmundo Lpez, Mogambito, San Cristbal, El Alivio y la parte occidental de Villa Roco; en el el nivel de secundaria aparecen los barrios, Santander, Los Robles II, 1 de Mayo, Panzen, Andaluca, y el aumento de otras algunas reas que se encuentran en nivel primaria.

Esto se explica por la abundante poblacin que se encuentra en esta parte de la ciudad, la cual no logra ser abastecida en su totalidad por los equipamientos que se localizan en ella.

El sur oriente de la ciudad, se continan presentando cambios en el aumento del indicador del dficit educativo, ya que aparecen nuevos barrios, Villa Neli, El Laguito, Andaluca, Villa Ana y Caribe; aumentan las reas, en aqullos como La Pradera, Cantaclaro, El Alivio, Edmundo Lpez, entre otros; y se mantienen, los barrios que se tienen en el nivel primaria, en el sur, Canta Claro, La Pradera y 6 de Marzo. En el oriente, San Jos, El Edn I, El Edn II, La Floresta y El Mora; tambin en el centro de

276

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

la ciudad, sucede lo contrario a lo anterior, ya que en esta parte se presenta una disminucin de reas con dficit con relacin al nivel primaria. Entre los barrios se tienen Miraflores, Obrero, Balboa, la parte centro de Chuchurub, La Ceiba, El Edn, Ospina Prez, Nario, Los Laureles, Sucre, Altos del Country, Los ngeles, y Villa del Ro.

Estos cambios ocurren debido a que en el centro de la ciudad se encuentra muy baja densidad de poblacin y los equipamientos educativos que se localizan en esta parte son instituciones educativas IE.

El supervit educativo de la ciudad de Montera en el nivel primaria, existe en gran proporcin en reas con rangos que van desde 16 a -1 y desde -46 a -17 cupos por Hectrea, lo cual indica que existe moderado y alto supervit respectivamente, porque las reas que arrojan estos rangos tienen la capacidad de albergar entre 1 y 46 cupos adicionales a los que tiene. Lo que indica que estas zonas poseen una alta cobertura educativa.

A pesar de lo anterior, se debe reconocer que las reas con alto supervit -46 a -17, son pocas en la ciudad. Al igual que en nivel primaria, algunos barrios con esta categora se encuentran localizados de forma concentrada en el centro y el oriente, y/o dispersa, hacia el sur y occidente.

Los barrios con este rango son: La Alboraya, Campo Alegre, Casa Finca, Batalln, La Coquera, La Granja, Buenavista, Guadalajara, Samaria, Casasuan, Lacharme, La Victoria, Tacasan, Costa de Oro, Pasatiempo y Diamante. Esto se debe a la falta de influencia de los equipamientos y la baja densidad poblacional que registran estas reas.

277

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

2.4 SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS Los servicios pblicos domiciliarios se definen como los bienes tangibles o intangibles y prestaciones que reciben las personas en su domicilio o lugar de trabajo, para la satisfaccin de sus necesidades bsicas de bienestar y salubridad prestados por el Estado o por los particulares mediante redes fsicas o humanas con puntos terminales en los lugares donde habitan o laboran los usuarios, bajo la regulacin, control y vigilancia del Estado, a cambio del pago de una tarifa previamente establecida.

En el ordenamiento territorial, los servicios pblicos tienen gran importancia desde su fase de planeacin, porque para formular polticas de desarrollo territorial, de crecimiento econmico, competitividad, culturales, de obras pblicas y equipamientos comunitario entre otras, es bsica la participacin de las entidades de servicio pblico en cuanto a la obtencin de informaciones, identificacin de riesgos, movilizar concertaciones, preveer inversiones, entre otros aspectos (Otanez, 2009).

Los servicios pblicos deberan definir sus inversiones, planes de cobertura, en funcin de los objetivos de productividad, economa, competitividad y otros objetivos definidos en los planes de ordenamiento, la garanta de la sostenibilidad de los servicios, como el de agua potable y saneamiento, estn ligadas a la capacidad de mantener una economa de escala que le permitan aumentar su alcance a nuevos sectores sin incrementos de importancia en los costos de produccin. Por tanto, la planificacin del crecimiento, el conocimiento previo de las demandas esperadas, las densidades, el uso de suelo especfico sectorial son elementos de gran importancia a la hora de proyectar un servicio pblico.

En los ltimos aos la cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado en Colombia se ha expandido significativamente. Entre 1993 y 2003, la cobertura nacional de acueducto pas del 79.7% al 86.1%, y la de saneamiento bsico pas de 73.2% a 82%1. Sin embargo, al examinar las cifras con mayor detalle, surge evidencia sobre las grandes diferencias

278

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

regionales que prevalecen en el pas. En el 2003 la distancia entre Bogot y Choc, en cobertura de acueducto y alcantarillado, era de 62 y de 73 puntos porcentuales respectivamente. Adems de las disparidades regionales, persisten significativas desigualdades entre las reas urbanas y las rurales. Estas ltimas se caracterizan por bajas coberturas de los servicios de acueducto y alcantarillado, agua de baja calidad y deficiencias en el servicio de aseo. Aproximadamente el 26% de la poblacin nacional no tiene acceso a un servicio formal de recoleccin de residuos (Procuradura General de la Nacin, 2004-2007).

Particularmente Montera, no es ajena a esta problemtica ya que registr para el 2008, el 40% de cobertura del servicio de alcantarillado en el rea urbana, sistema de drenaje pluvial artificial, y algunas diferencias con relacin a las cifras nacionales, en la cobertura del servicio de acueducto la cual para el 2008 fue del 98% .

En esta parte se presenta una primera base de conocimiento sobre la magnitud de la problemtica de los servicios pblicos domiciliarios acueducto, alcantarillado, aseo, energa y gas, derivada de la medicin de coberturas y la descripcin de los componentes fsicos de los sistemas, en el marco del decreto reglamentario de la Ley 142 de 1994 que reglamenta los servicios pblicos domiciliarios; Adems, de la localizacin de las infraestructuras y redes, en el marco de la Ley 388 de 1997.

Montera presenta un diagnstico en el tema de servicios pblicos domiciliarios con algunas debilidades a nivel de cifras que permitan analizar la continuidad de los servicios, no se hace nfasis en la calidad y cobertura del servicio de aseo en el que se consideren las frecuencias de las actividades de recoleccin y de barrido. A nivel rural, se presentan grandes debilidades. El servicio de energa y gas, no se aborda el Plan. Presenta una descripcin de la situacin actual de las coberturas de acueducto y alcantarillado, la cual debe ser actualizada.

279

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Dado lo anterior, se ajusta el diagnstico con informacin al 2008 y proyecciones al 2013 segn Proactiva S.A, la empresa prestadora de los servicios pblicos domiciliarios en el rea urbana de Montera. Esto se soporta con la representacin cartogrfica a escala 1:100.000 (rurales) a nivel de corregimientos y 1:11.000 (urbanos), a nivel de comunas segn las manzanas Dane (2005) e IGAC (2007).

2.4.1

Fundamentos conceptuales.

Los servicios domiciliarios son un componente

esencial de la vida de los hogares y, a su vez, los sistemas para proveerlos hacen parte de la estructura interna de las ciudades. Con su existencia los hogares pueden elevar su nivel y calidad de vida, como tambin las ciudades crear condiciones de habitabilidad y producir suelo urbanizable necesario para levantar edificaciones.

La importancia que adquieren los servicios pblicos domiciliarios, derivada de esta doble condicin, generadores de suelo urbanizable y determinantes del nivel de vida, se reconoce en la Ley 388 de 1997, en tanto se constituyen en un componente insustituible en los planes de ordenamiento territorial. La Ley determina que un terreno puede incorporarse como suelo urbano al plan de ordenamiento, en la medida que tenga como mnimo una infraestructura vial y el trazado de redes primarias de acueducto, alcantarillado y energa. Esto en concordancia con la Ley 142 de 1994 que le asigna a los municipios la responsabilidad de la prestacin de los servicios pblicos (Ministerio de Desarrollo Econmico 1998).

2.4.2

Fundamentos normativos.

Como se mencion anteriormente, el marco legal

asociado a los servicios pblicos domiciliarios, tiene que ver con la Ley 388 de 1997 y la Ley 142 de 1994. (Tabla 54).

280

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 54. Normativa vigente en el tema de servicios pblicos domiciliarios


Ley / Decreto Aspectos relacionados con el equipamientos en la planificacin territorial Artculos 7, 8, 10, 12, 13 y 14. Determina la localizacin y sealamiento de infraestructuras bsicas relativas a sistemas de abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energa. Disponibilidad de redes primarias y secundarias de servicios pblicos a corto, mediano y largo plazo. Dispone que la prestacin de servicios pblicos domiciliarios puede estar a cargo de los municipios, o de una empresa de servicios pblicos; y stas a su vez pueden ser de capital estatal, mixtas o particulares y deben estar constituidas como sociedades por acciones o empresas industriales y comerciales del Estado.
Fuente: Presidencia de la Repblica 1994- 1997.

Ley 388 de 1997

Ley 142 de 1994

Las disposiciones contenidas en la Ley 142 de 1994 que es la norma marco que establece el rgimen de los servicios pblicos domiciliarios; define la regulacin y los principios bajo los cuales deben operar los prestadores de servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, energa elctrica, telefona local y telefona de larga distancia nacional e internacional, recoleccin, transporte y disposicin final de desechos slidos y gas natural domiciliario.

De igual forma, al abordar el tema de servicios pblicos domiciliarios, ms especficamente, los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, desde la perspectiva del ordenamiento del territorio, deben considerarse los aspectos tcnicos establecidos en la normatividad aplicable al tema, que permiten definir la localizacin y operacin de la infraestructura y equipamientos requeridos para prestar cada servicio. En este sentido, la Resolucin 1096 de 2004, adopta El Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico -RAS mediante el cual se fijan los requisitos tcnicos que deben cumplir los diseos, las obras y procedimientos correspondientes al sector de agua potable y saneamiento bsico que adelanten las entidades prestadoras de los servicios pblicos municipales o quien haga sus veces.

281

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

2.4.3 Fundamentos metodolgicos. La metodologa empleada para abordar el diagnstico situacional del tema de servicios pblicos domiciliarios se bas en tres aspectos:

Revisar todos los datos establecidos en el POT vigente relacionados con organizacin, cobertura y componentes de cada servicio.

Actualizar la informacin que desde la entrada en vigencia del POT (2002) a la fecha ha sido objeto de modificacin.

Adicionar informacin relevante que no fue tenida en cuenta en el Plan de Ordenamiento Vigente.

Teniendo en cuenta lo anterior, se presentan los temas actualizados y adicionados para cada uno de los servicios pblicos domiciliarios (Tabla 55).

Tabla 55. Temas revisados, actualizados y adicionados POT 2002-2015


Servicio Acueducto Temas actualizados Organizacin Cobertura Organizacin Cobertura -Organizacin Cobertura --Organizacin Cobertura Organizacin Cobertura Organizacin Cobertura Temas adicionados Sectores sin servicio Componentes fsicos del sistema Sectores sin servicio Componentes fsicos del sistema Alcantarillado Pluvial Componentes del servicio Rutas y frecuencias de recoleccin y barrido Disposicin final de residuos slidos Residuos Peligrosos y Especiales ----

Alcantarillado

Aseo

Energa Gas atural Telefona

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

282

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

2.4.4 Zonificacin del sistema de servicios pblicos domiciliarios. La caracterizacin del sistema de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, gas natural, telefona e internet, en el municipio de Montera, se abord desde los escenarios urbano; y desde el escenario rural en acueducto, excretas y disposicin de residuos slidos, energa elctrica, gas natural y telefona. Inicialmente se describirn los resultados a nivel urbano en los barrios, posteriormente se presentarn a nivel rural en los corregimientos. Las escalas de trabajo son 1:11.000 (urbano) y 1: 100.000 (rural).

Escenario Urbano. Inicialmente se trata el sistema de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, gas natural, telefona e internet.

2.4.5 Zonificacin del sistema de acueducto. El servicio de acueducto o de agua potable es la distribucin municipal de agua para el consumo humano, que incluye la conexin y medicin, y cuyo proceso comprende las actividades de captacin de agua y su procesamiento, tratamiento y almacenamiento, conduccin y transporte.

Organizacin. La operacin del sistema de acueducto de la cabecera municipal de Montera se encuentra a cargo de la empresa Proactiva Aguas de Montera S.A E.S.P, sta le fue dada por concesin desde el ao 2000, por un trmino de 20 aos.

Cobertura. De acuerdo con informacin suministrada por la empresa Proactiva Aguas de Montera S.A E.S.P, la cobertura del servicio de acueducto en el rea urbana del municipio de Montera al ao 2008, corresponde a un 98% (Mapa UR-30).

283

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-30. Cobertura de Acueducto en el rea urbana.

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

284

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

El nmero de usuarios del sistema de acueducto a 2007 corresponde a 60.166, y se tiene planteada una proyeccin al ao 2013 de 68.060. A continuacin se presenta la evolucin en la cobertura del servicio de acueducto en la cabecera municipal de Montera (Tabla 56).

Tabla 56. Cobertura del servicio de acueducto en rea urbana


Indicador Cobertura mero de Usuarios Inversin ($ ao 2007) Ao 2004 90% 49.325 0 Perodo 2004 - 2007 94% 60.166 14.996.591.940 Proyeccin aos 2008 2013 98% 68.060 3.706.500.000

Fuente. Proactiva S.A E.S.P. 2009.

A continuacin se muestra el valor de cobertura del servicio de acueducto para los aos 2002 y 2008, a fin de establecer su avance (Figura 45).

Figura 45. Avance de la cobertura del servicio de acueducto en rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

No obstante, el valor considerablemente alto de la cobertura del servicio de acueducto en el rea urbana de Montera, existen sectores que carecen de este servicio, tal como se muestra en el mapa del sistema de acueducto. Estos sectores corresponden a: 285

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Sectores sin servicio de acueducto en rea urbana: Santa Isabel, Los

Urbanizacin Villa Los Alpes,

ogales, Las Acacias. En estos sectores aunque se han empezado a

instalar redes de acueducto, no se presta el servicio, por lo que los habitantes de estas zonas toman el agua en un punto donde llegan las tuberas de Proactiva localizado en el Barrio El Paraso.

Barrios Villa Cielo, La Victoria. Este sector no cuenta actualmente con servicio de acueducto, por lo que disponen de albercas comunitarias para almacenar el agua que compran en carro tanques de la polica. El carro tanque abastece estas albercas aproximadamente, dos veces por semana, segn las necesidades de la poblacin. No obstante, se estn realizando trabajos de instalacin de redes de acueducto en la zona, adicionalmente se est ejecutando el proyecto de instalacin de seis (6) grifos pblicos y 1200 metros de tubera de polietileno de 3, pero an no est funcionando.

Barrios Furatena,

ueva Esperanza, Villa Paz, sector Las Colinas. Estos barrios

tampoco cuentan con el servicio de acueducto, por lo que la poblacin se abastece mediante piletas comunitarias; mientras que en el sector de Las Colinas compran el agua en galones a $200 el galn.

Componentes fsicos del sistema de acueducto. Para suplir la demanda de agua en la ciudad de Montera, la empresa Proactiva Aguas de Montera S.A E.S.P cuenta con seis (6) plantas de tratamiento, dos (2) de ellas convencionales, localizadas en Sierra Chiquita, y cuatro (4) compactas, localizadas, una en la margen izquierda (Los Campanos), otra en el norte de la ciudad, en la Urbanizacin San Francisco (Las Iguanas), otra en el barrio Mocar y otra en el corregimiento de Los Garzones. La capacidad nominal de cada una de estas plantas y su localizacin se presenta a

continuacin (Tabla 57).

286

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 57. Capacidad plantas de tratamiento del acueducto de Montera


Planta Sierra Chiquita Vieja Sierra Chiquita ueva Los Campanos Las Iguanas Mocar Los Garzones TOTAL Capacidad ominal (l/s) 620 230 50 50 50 60 1.060 Localizacin N: 1457968 m E: 1128685 m N: 1457988 m E: 1128520 m N: 1459753 m E: 1130349 m N: 1463889 m E: 1133298 m N: 1465332 m E: 1134134 m

Fuente: Proactiva Aguas de Montera S.A E.S.P. 2008.

Considerando la poblacin proyectada de la cabecera Municipal de Montera para el perodo comprendido entre los aos 2015-2020, segn DANE 2005, y la dotacin per cpita de agua considerara por la norma RAS 00, se puede establecer que la demanda de agua estar alrededor de los 700-800 litros/segundo; cifra que se encuentra por debajo de la capacidad de las plantas de tratamiento instaladas. Esto permite inferir que a nivel de acueducto la problemtica no est relacionada con cantidad de agua; sobre todo si se tiene en cuenta la fuente de abastecimiento (Ro Sin); sino que pueden seguirse presentando problemas, como los que ya se presentan relacionados con fugas y presiones de servicio.

El sistema de acueducto actualmente cuenta con 500,62 kms de redes; el material de la tubera es de Asbesto Cemento, Hierro Dctil, PVC, Hierro Fundido y Polietileno de Alta Densidad y los dimetros son: 6, 8, 10, 12, 16, 20, 24 y 36 (Mapa UR31).

287

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-31. Sistema de acueducto en el rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

288

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

La localizacin de las diferentes plantas de tratamiento de agua potable se presenta en el mapa de sistema de acueducto. A continuacin se presenta una descripcin de los diferentes componentes de cada una de estas plantas:

Planta Sierra Chiquita Vieja. Esta planta de tratamiento consta de:

Captacin: La captacin de agua cruda se realiza directamente del ro Sin, a travs de cuatro (4) bombas de succin de 150 Hp y dos (2) tuberas de 27 de dimetro, que conducen el agua hasta una cmara de succin.

Cmara de succin: Est conformada por dos (2) estructuras en concreto, interconectadas entre s, las cuales sirven de succin a las bombas.

Estacin de bombeo de agua cruda: La estacin de bombeo se encuentra emplazada junto a la cmara de succin. La tubera de succin e impulsin es de 18 de dimetro, en acero al carbn.

Tratamiento: Inyeccin de coagulante: El coagulante empleado para el tratamiento del agua es Sulfato de Aluminio lquido. Este es suministrado en la lnea de aduccin de agua cruda en un punto comn a los accelators mediante bomba de dosificacin. Coagulacin, floculacin, sedimentacin: Los procesos de mezcla rpida (coagulacin), floculacin y sedimentacin se realizan en una misma unidad denominada accelator, conformado por un manto de lodos en suspensin. La planta cuenta con dos (2) accelator de 150 l/s cada uno y otro de 320 l/s, estas tres (3) unidades trabajan en paralelo. Filtracin: El sistema de filtracin est conformado por seis (6) filtros rpidos en lecho mixto de arena/antracita, que trabajan en paralelo con una tasa de filtracin

289

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

constante. Las caractersticas de los filtros son: Filtro de dos (2) mdulos de 2,90m x 5,80m, y altura del lecho de 3,10 m, cada uno. Medio filtrante: Arena antracita, grava y gravilla. Cloracin: Para el proceso de desinfeccin se emplea cloro gaseoso.

Tanque de aguas claras: En este tanque se almacena el agua filtrada y se produce la desinfeccin. Este posee un volumen de almacenamiento aproximado de 383 m3.

Estacin de bombeo de elevacin: A travs de esta unidad se enva el agua desinfectada hasta los tanques de almacenamiento. Aqu se localizan cuatro (4) bombas de 350 Hp que trabajan en paralelo y vierten a un mltiple comn; este se bifurca en dos (2) lneas de 16 y 20 que conducen el agua hasta el tanque de almacenamiento.

Tanque de almacenamiento: La planta cuenta con tres (3) tanques de almacenamiento que suman una capacidad total de 190.000 m3.

Recoleccin y tratamiento de lodos: Los lodos producidos en esta planta son conducidos hasta dos lagunas de 1,3 Ha y 1,4 m de profundidad, en las cuales se lleva a cabo la sedimentacin y estabilizacin de los mismos. Las lagunas tienen un tiempo de retencin de 4,7 das, y el agua que sale de ellas es vertida en el ro Sin.

Planta Sierra Chiquita

ueva. Esta planta es de tipo convencional y en ella se

llevan a cabo los procesos de: Desarenacin, Coagulacin, Mezcla Rpida, Mezcla Lenta, Sedimentacin, Filtracin y Desinfeccin:

Captacin: La captacin de agua cruda se realiza mediante una bocatoma lateral, localizada lateralmente al flujo del agua del ro Sin.

290

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Cmara de derivacin: A travs de ella se divide el caudal de forma que parte vaya a la planta Sierra Chiquita Vieja y otra hacia tres (3) cmaras donde se encuentran ubicadas las bombas que tienen una potencia nominal de 54 Hp.

Estacin de bombeo de agua cruda: Las bombas son sumergibles de 54 Hp de potencia nominal; la impulsin es de 36 de dimetro en CCP y 162 m de longitud, adicionalmente se cuenta con una lnea complementaria de igual longitud y material pero de 16 de dimetro.

Tratamiento: Desarenador: Tiene una capacidad de diseo de 1500 l/s. Cmara de aquietamiento: Recibe el agua proveniente del desarenador por medio de tubera de 48 en CCP. Consta de una cmara vertical de forma rectangular en concreto reforzado. Mezclador hidrulico: Para generar la mezcla rpida se cuenta con un vertedero rectangular del tipo OGGE, con contraccin. Floculadores: Esta planta cuenta con cuatro (4) floculadores mecnicos de paletas, accionados por medio de un motor elctrico. Sedimentadores: El proceso de sedimentacin se realiza a travs de dos (2) sedimentadores en paralelo, que cuentan a su vez con un canal central de distribucin y recoleccin y tolvas de recoleccin de lodos. Filtracin: Se realiza a travs de dos (2) lneas de filtros en paralelo de cuatro (4) unidades cada una. Cada filtro tiene un rea de 10 m2, y lecho de doble capa arena/antracita. Cloracin: Para la desinfeccin del agua se emplea cloro lquido. Tanque de aguas claras: El agua flitrada es desinfectada en un tanque de 2500 m3 de capacidad.

291

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Estacin de bombeo de elevacin: Una vez realizado el proceso de desinfeccin el agua es conducida a tanques de almacenamiento mediante bombas de succin positiva de 250 Hp. Las bombas descargan a un mltiple que termina en 40. De aqu inicia la lnea de impulsin hacia el tanque de almacenamiento de 10.000 m3.

Recoleccin y tratamiento de lodos: El manejo de los lodos se realiza de igual manera que en la planta Sierra Chiquita Vieja.

Plantas Las Iguanas, Los Campanos y Mocar. Estas son plantas compactas UNIPACK, con capacidad de 50 l/s. A continuacin se presenta una descripcin de los diferentes componentes de estas plantas:

Captacin: La captacin de agua cruda se realiza del ro Sin mediante barcazas flotantes en acero. Las bombas utilizadas en la captacin son de: 20 Hp para las plantas Los Campanos y Mocar, y 25 Hp para la planta Las Iguanas.

Tratamiento: Inyeccin de coagulante: la inyeccin del coagulante (Sulfato de aluminio lquido), se realiza mediante bomba de dosificacin. El punto de aplicacin es a descarga libre y se hace a la entrada del canal de mezcla rpida. Mezcla rpida: Se realiza en el canal que recibe el agua cruda, el cual est provisto de tabiques o bafles deflectores. Floculacin: El proceso de floculacin se realiza dentro de una estructura llamada clarificador, y se da por induccin de movimiento circular ascendente al agua. Sedimentacin: Se da en una seccin del clarificador que es el 25% del rea superficial. Filtracin: Se realiza a travs de dos (2) filtros de doble capa arena/antracita. Cloracin: Para la desinfeccin del agua se emplea cloro gaseoso, el cual se aplica en tanque de aguas claras.

292

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Almacenamiento: Los Campanos: Tanque superficial de aguas claras de 120 m3 de capacidad; adicionalmente se cuenta con un tanque elevado de 5000 m3 para el almacenamiento. Las Iguanas: Tanque superficial de aguas claras de 200 m3 de capacidad. Mocar: Tanque superficial de aguas claras de 270 m3, adicionalmente se cuenta con tanque elevado de 500 m3 para el almacenamiento.

Plantas Los Garzones. Esta es una planta de ciclo completo de 60 l/s, en la que se dan los procesos de: Desarenacin, Coagulacin, Mezcla rpida, Mezcla lenta, Sedimentacin, doble filtracin y desinfeccin. A continuacin se presenta una descripcin de los diferentes componentes de la planta:

Captacin: La captacin de agua cruda se realiza del ro Sin mediante barcaza flotante. Las bombas utilizadas en la captacin son de 25 Hp de potencia nominal.

Tratamiento: Inyeccin de coagulante: El coagulante empleado (Sulfato de aluminio lquido), es proporcionado mediante bomba de dosificacin, en la descarga del vertedero de medicin de caudal. Mezcla rpida: La mezcla rpida se produce en la cada del vertedero de medicin de caudal. Floculacin: Esta planta cuenta con dos (2) floculadores hidrulicos en paralelo. Cada floculador tiene seis (6) cmaras de floculacin tipo Alabama. Sedimentacin: Se tienen dos (2) sedimentadores en paralelo con 30 l/s de capacidad cada uno. Filtracin: Se realiza a travs de dos (2) bateras de cuatro (4) unidades cada una para trabajo en serie entre bateras, y para trabajo en paralelo entre unidades. La

293

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

primera batera es de filtracin ascendente y tiene un lecho de grava y arena de 1,4 m de profundidad. La segunda batera de filtros de es filtracin descendente y tiene un lecho de arena y antracita de 1,8 m de profundidad. Cloracin: Para la desinfeccin del agua se emplea cloro gaseoso, el cual se aplica en tanque de aguas claras.

Almacenamiento: Tanque de aguas claras: Tanque superficial en concreto de 200 m3 de capacidad. Tanque elevado: Tanque en concreto de 400 m3 de capacidad.

Recoleccin y tratamiento de lodos. Los lodos generados en esta planta son conducidos por medio de canales y tuberas hacia dos (2) lagunas que suman un rea total de 957 m2 y 0,8 m de profundidad. En estas lagunas se realiza la sedimentacin y estabilizacin de los lodos, para lo que se emplea un tiempo de retencin de 3,7 das. Las aguas clarificadas son vertidas al ro Sin.

2. 4. 6 Zonificacin del sistema de alcantarillado.

El servicio de alcantarillado

comprende la recoleccin municipal de residuos, principalmente lquidos, por medio de tuberas y conductos, que comprende tambin los procesos de transporte, tratamiento y disposicin final de tales residuos.

Organizacin. La operacin del sistema de alcantarillado de la ciudad de Montera, tambin est a cargo de la empresa Proactiva Aguas de Montera S.A E.S.P, desde enero del ao 2000.

Cobertura. El sistema de alcantarillado sanitario de Montera es de tipo convencional. Segn datos suministrados por la empresa Proactiva Aguas de Montera S.A E.S.P, la cobertura de este servicio al ao 2008, corresponde a un 40%, cifra que ha variado poco en comparacin con la cobertura que se presentaba hacia el ao 2004 que corresponda

294

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

a un 38%. La empresa Proactiva S.A E.S.P ha establecido una proyeccin hacia el ao 2013 de cobertura de alcantarillado del 60% (Mapa UR-32).

El nmero de usuarios del sistema de alcantarillado a 2007, en la cabecera municipal de Montera corresponde a 22.908, y se tiene planteada una proyeccin al ao 2013 de 41.300. En la Tabla 58 se presenta la evolucin en la cobertura del servicio de alcantarillado en la cabecera municipal de Montera.

Tabla 58. Cobertura del servicio de alcantarillado en rea urbana


Indicador Cobertura mero de usuarios Inversin ($ ao 2007) Ao 2004 38% 21.276 0 Perodo 2004 2007 38% 22.908 9.707.708.000 Proyeccin aos 2008 2013 60% 41.300 42.360.000.000

Fuente: Proactiva S.A E.S.P. 2009.

295

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-32 . Cobertura de alcantarillado sanitario en el rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

296

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

A continuacin se presentan los valores de cobertura del servicio de alcantarillado para los aos 2002 y 2008, a fin de establecer su avance (Figura 46).

Figura 46. Avance de la cobertura del servicio de alcantarillado en rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

Componentes fsicos del sistema de alcantarillado Estaciones de bombeo de aguas residuales. El sistema de alcantarillado de la cabecera municipal de Montera cuenta con ocho (8) estaciones de bombeo de aguas residuales que actualmente se encuentran en operacin, adicionalmente, se iniciaron las obras de construccin de la Estacin La Granja y la Estacin de Bombeo de la Margen izquierda, la cual, segn informacin suministrada por Proactiva S.A E.S.P lleva un avance del 40%, aproximadamente. La localizacin de las estaciones de bombeo de aguas residuales se presenta en el mapa de sistema de alcantarillado y en las tablas 59 y 60.

297

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 59. Estaciones de bombeo de aguas residuales. Alcantarillado de Montera


Estacin de Aguas residuales Estacin Pradera Estacin San Jos Estacin Alczares Estacin La 41 Estacin La Julia-22 Estacin Buenavista Estacin Ribera Estacin Laguito Capacidad instalada (l/s) 100 240 110 380 130 56 70 14 Capacidad utilizada (%) 28 26 24 31 30 12 43 34 Equipos de bombeo 2 bombas permanentes de 50 lps y 1 en reserva de 50 lps 2 bombas permanentes de 120 lps y 1 en reserva de 120 lps 1 bomba permanente de 110 lps y 1 en reserva de 110 lps 1 bomba permanente de 380 lps y 1 en reserva de 350 lps 1 bomba permanente de 130 lps y 1 en reserva de 130 lps 1 bomba permanente de 56 lps y 3 en reserva de 15 lps 1 bomba permanente de 70 lps y 1 en reserva de 70 lps 1 bomba permanente de 14 lps y 1 en reserva de 14 lps

Fuente. Proactiva Aguas de Montera S.A E.S.P. 2009.

Tabla 60. Localizacin estaciones de bombeo de aguas residuales


OMBRE ESTACI DE BOMBEO Buenavista La Pradera San Jos Los Alczares La 22 La 41 La Granja La Rivera El Laguito COORDE ADAS PLA AS REA (M2) Metros orte 576,8 375,9 1254,1 500,2 375,8 969,1 689,3 296,8 241,6 1130529 1132599 1132811 1134133 1131296 1132229 1130760 1130349 1132559 Metros Este 1459349 1458545 1459890 1462122 1459438 1460824 1458063 1460296 1457318 COORDE ADAS GEOGRFICAS Grados Latitud 80 44I 53II N 80 44I 26II N 80 45I 11II N 80 46I 23II N 80 44I 55II N 80 45I 41II N 80 44I 11II N 80 45I 24II N 80 43I 46II N Grados Longitud 750 53I 29II W 750 52I 21II W 750 52I 14II W 750 51I 30II W 750 53I 03II W 750 52I 34II W 750 53I 21II W 750 53I 35II W 750 52I 23II W

Fuente. Proactiva Aguas de Montera S.A E.S.P. 2009.

298

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tratamiento de aguas residuales. Actualmente el alcantarillado de Montera slo cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales en operacin, el cual corresponde al tren de lagunas Nororientales, localizadas en la parte posterior del barrio La Castellana.

No obstante, ya se encuentra terminado el sistema de lagunas de la parte suroriental de la ciudad, y el sistema de la margen izquierda, que segn informacin suministrada por Proactiva S.A E.S.P entrarn a operar en el segundo semestre del ao 2009.

Lagunas

ororientales. El sistema de lagunas localizado en la parte nororiental de

Montera, est conformado por un tren de dos (2) lagunas facultativas, una primaria y una secundaria, que trabajan en serie. La profundidad promedio de estas lagunas es de 2 m aproximadamente. Adicionalmente, se construy otro tren de tratamiento de iguales caractersticas, que entrara a operar, previa aprobacin de la CVS, para realizarle las labores de mantenimiento requeridas a las lagunas actuales. El efluente de las lagunas es vertido a travs del canal del Inat.

Uno de los principales problemas que se presentan con este sistema de tratamiento es que no cumple con el rea de amortiguacin que se requiere y con la distancia que establece el Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS 00, la cual es de 500 metros a cualquier rea urbanizada. Lo anterior debido a la presencia de de las viviendas de Ranchos del Inat que se encuentran muy prximas a las lagunas, incluso algunas sobre los el terrapln del sistema de tratamiento.

299

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR 33. Sistema de alcantarillado sanitario en el rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

300

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Alcantarillado Pluvial. El problema de baja cobertura no slo se presenta en el sistema de alcantarillado sanitario, sino tambin en el sistema pluvial de la ciudad. El sistema de drenaje de la ciudad de Montera es superficial. Sus elementos principales son canales, cuya extensin supera los 45 km y su trazado corresponde al alineamiento de cauces o drenajes naturales, en su gran mayora, con excepcin de los elementos construidos de manera paralela a algunas de las vas y que interceptan la pendiente natural del terreno, como el caso de los canales paralelos a la avenida Circunvalar.

El sistema principal tiene como elementos secundarios y terciarios las vas de la ciudad, es decir que las calles actan tambin como canales de conduccin de la escorrenta superficial hacia el sistema principal.

En relacin al tema del alcantarillado pluvial, en el ao 2004, la CVS, Fonade y la Gobernacin de Crdoba, contrataron la Consultora del Diseo para la Adecuacin y Amoblamiento Urbano, Canales de Aguas Lluvias Avenida Circunvalar y Calle 41 con Circunvalar y Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial de Montera (Mapa UR-34).

301

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-34. Redes de canales y reas de drenaje en el rea urbana.

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

302

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Dentro del diagnstico elaborado en este proyecto se evidenciaron los siguientes problemas en la red de drenaje de la ciudad:

La informacin disponible sobre diseos, delimitacin, niveles y volumen de los diferentes canales es inexistente.

Se evidenci la presencia de grietas o fisuras que destruyen la integridad del revestimiento.

Evidencias como huecos, crcavas, producto de la erosin y/o el ataque fsico qumico de las aguas negras sobre el cemento.

La presencia de acumulacin de sedimentos en los fondos de los canales, as como de basuras sobre sus hombros es un problema grave que afecta de manera generalizada el sistema de canales de aguas lluvias de Montera. Adems, buena parte de los sedimentos presentes en los canales tienen su origen en las aguas residuales que corren por los canales y en algunos sitios adems en la falta de pavimentacin de las vas, lo que favorece la acumulacin de arenas y polvo.

La disposicin de aguas residuales y residuos slidos en estos canales ocasiona que se sobrepase la capacidad con que estos fueron diseados, presentndose serios problemas de desbordamientos, proliferacin de malos olores y vectores, que afectan el bienestar de la comunidad; estos problemas se presentan, principalmente, en la zona sur de la ciudad.

En tiempo normal la mayora de los canales, especialmente en el sector sur de la ciudad, son efectivamente utilizados como colectores de aguas residuales, se exceptan los de la Avenida Circunvalar y el Colector Sur que atienden el centro de la ciudad, donde

303

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

existe un sistema de alcantarillado sanitario operando, y en los que en principio el problema de descargas y conexiones erradas es menor.

Dentro de las principales conclusiones generadas del Diagnstico realizado por esta consultora se tienen las siguientes:

Todos los canales que conforman el sistema de drenaje pluvial de Montera presentan aguas residuales, siendo la situacin ms grave en este sentido la de los canales La Granja, Los Arajos y Canta Claro debido a la ausencia de alcantarillado sanitario en el sector. A lo anterior contribuye de manera importante, la forma lenta como avanzan los programas de ampliacin de cobertura del alcantarillado sanitario y por lo tanto debe ser una prioridad adelantar su ejecucin especialmente en los sectores de La Granja, Los Arajos y Canta Claro y dems sectores del sur oriente de la ciudad.

Por las bajas pendientes regionales y principalmente por la falta de criterios en relacin con el manejo de las mismas en aquellos sectores en que los canales han venido siendo rehabilitados y revestidos se presentan tramos en contrapendiente velocidades de flujo son excesivamente bajas y sedimentos. permiten en los que las

la depositacin de

En todos los canales se detect la presencia de basuras, siendo ms crtica la situacin en las subcuencas del Sur de la ciudad.

En cuanto a la capacidad de los canales se tiene que en trminos generales es evidente una falta de capacidad hidrulica generalizada para todos los canales que conforman el sistema de drenaje pluvial de la ciudad de Montera, a lo cual se agrega las bajas velocidades de flujo, inferiores a 0.75 m/s, lo que facilita la acumulacin de sedimentos y por ende la prdida progresiva y rpida de su ya precaria capacidad.

304

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Por otra parte, teniendo en cuenta las evidencias acerca de los problemas de inundacin en el borde occidental del canal Colector Central de Montera, la consultora contratada plantea alternativas de solucin.

2.4.7 Zonificacin del servicio de aseo, recoleccin de residuos. El servicio de aseo es la recoleccin municipal de residuos, principalmente slidos, que comprende las actividades complementarias de transporte, aprovechamiento y disposicin final de tales residuos.

Organizacin. El servicio de aseo, en sus componentes de barrido y limpieza de vas y reas pblicas, recoleccin y transporte, disposicin final y gestin comercial, es prestado por la empresa Servigenerales S.A E.S.P, organizado mediante macrorutas y microrutas, con frecuencias definidas para cada uno de los componentes de este servicio.

Cobertura. La empresa Servigenerales presta sus servicios en el rea urbana del Municipio de Montera y en el corregimiento de Los Garzones. La informacin de las rutas establecidas para el servicio de recoleccin de residuos slidos en el Municipio de Montera se presenta a continuacin (Tabla 61 y Mapa UR-35).

305

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 61. Rutas y frecuencias de recoleccin de residuos slidos en rea urbana


FRECUE CIA LU ES - MIERCOLES - VIER ES (135) TUR O AM Ruta 111 112 113 114 115 1121 Barrios Juan XXIII Dorado, Rancho Grande, Caracol Santa F, Coquera Pastrana Borrero, Bolsillo Largo, Santander, Centro La Granja Centro, Clnica Montera, Los Colores, Portal I, UNICOR G: Simn Parrilla, Country Motors, EMBOROMAN, SURICENTRO, SENA, Hospital Vehculo 25 Yd3 25 Yd3 25 Yd3 14 Yd3 25 Yd3 14 Yd3 Ruta 100 101 102 103 121 122 TUR O PM Barrios Buenavista Mogambo, La Candelaria, Robinson Pitaluau, Los Robles Furatena, Prado Edmundo Lopez, El Alivio Centro, apoyos Barrido diario Vehculo 25 Yd3 25 Yd3 25 Yd3 14 Yd3 14 Yd3 Volqueta

1123

Ampliroll

123

G: ALAMEDAS, Clnica Montera

Ampliroll

Guardia

14 Yd3 Volqueta TUR O AM

Guardia

25 Yd3 14 Yd3 TUR O PM

FRECUE CIA MARTES - JUEVES - SABADO (246) Ruta 211 212 213 214 215 1121 1123 Guardia Barrios Cantaclaro Floresta, Terminal de Transporte Pradera, Pasatiempo Mocar, Ceibal, 7 de Mayo Villa Cielo, La Unin Centro, Clnica Montera, Garzones, Carnicera Generadores Vehculo 25 Yd3 25 Yd3 25 Yd3 14 Yd3 14 Yd3 14 Yd3 Ampliroll 25 Yd3 Volqueta Ruta 121 122 123 200 201 202 203 Guardia Barrios Centro, apoyos Barrido diario G: Alamedas, clnica Montera El Recreo La Castellana, ICA Centro B, Chuchurubi, Coliseo La Julia, Urbina, Lacharme Vehculo 14 Yd3 Volqueta Ampliroll 25 Yd3 25 Yd3 25 Yd3 25 Yd3 14 Yd3 14 Yd3

Fuente. Servigenerales S.A E.S.P. 2009.

306

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-35. Sistema de recoleccin de residuos slidos .

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

307

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

De acuerdo con informacin suministrada por la empresa Servigenerales S.A E.S.P, el nmero de usuarios del servicio de aseo en el municipio de Montera, a Septiembre de 2008, corresponde a 58.523, distribuidos por estratos y por categora de generacin, como se muestra a continuacin (Tabla 62).

Tabla 62. Usuarios del servicio de aseo en rea urbana


Estrato o categora Servicio estndar (normal) servicio sin recoleccin puerta a puerta 7.013 2.229 45 24 0 0 0 0 2 17 14 1 0 0 9.345 servicio predios desocupados 87 49 101 58 31 25 0 0 1 31 139 15 1 45 583 total

1 2 3 4 5 6 Pequeo productor oficial 0 - 0,5 Pequeo productor oficial 0,51 - 0,75 Pequeo productor oficial 0,76 1 Pequeo productor privado 0 - 0,5 Pequeo productor privado 0,51 - 0,75 pequeo productor privado 0,76 1 gran productor oficial gran productor privado TOTAL

21.637 11.322 6.157 2.193 1.436 837 2 2 84 800 2.959 107 107 952 48.595

28.737 13.600 6.303 2.275 1.467 862 2 2 87 848 3.112 123 108 997 58.523

Fuente: Servigenerales S.A E.S.P. 2009.

308

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Componentes del servicio de aseo

Recoleccin y Transporte. Este servicio comprende la recoleccin y transporte de los residuos slidos recolectados en el Municipio de Montera en la zona urbana y en el rea rural para el corregimiento de los Garzones, al sitio de disposicin final. La recoleccin se realiza utilizando el sistema puerta a puerta. A continuacin se describen algunas caractersticas del servicios de recoleccin:

Residuos Slidos Recolectados. El servicio de recoleccin comprende todos los residuos slidos generados en la cabecera municipal de Montera y en el Corregimiento de Los Garzones y que pueden ser de tipo residencial, comercial, industrial, oficial o institucional, de pequeos y grandes productores, de plazas de mercado, residuos de barrido y limpieza de vas y reas pblicas, escombros de arrojo clandestino no mayores de un metro cbico; residuos producto de eventos especiales; residuos de gran tamao y animales muertos. No se incluye la recoleccin de los residuos peligrosos y patgenos.

Frecuencias de recoleccin. La recoleccin de los residuos slidos domiciliarios en los barrios y sectores de la cabecera municipal y el corregimiento de Los Garzones, se realiza con una frecuencia de tres (3) veces por semana en cada barrio y/o sector. En el centro de la ciudad la recoleccin se realiza diariamente de lunes a domingo, en horarios acordes con la actividad de la zona. En las zonas comerciales y de inters turstico, el servicio se presta con las frecuencias acordes con las necesidades del servicio y el uso de la zona. La recoleccin se ejecuta en jornadas maana y tarde.

Macrorutas de recoleccin. Para prestar el servicio de recoleccin, el municipio se encuentra dividido en cinco (5) macro rutas para el servicio de recoleccin

309

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

domiciliaria y de grandes generadores, y tres (3) macro rutas, para la recoleccin de plazas, escombros, barrido y limpieza de vas y reas pblicas. Para el servicio de recoleccin domiciliaria y de grandes generadores, las macro rutas propuestas constan a su vez de 3 micro rutas.

Barrido y limpieza de vas y reas pblicas. Esta actividad incluye el barrido y limpieza integral de vas vehiculares y peatonales pavimentadas, las ciclo rutas, los puentes peatonales y vehiculares, glorietas, rotondas, y de las zonas de proteccin ambiental de la zona urbana de la ciudad de Montera y el Corregimiento de los Garzonesvas, su alcance establece la recoleccin y transporte, hasta el sitio de disposicin final de los residuos generados por estas actividades.

Frecuencias y rutas de barrido. La actividad de barrido se realiza en los diferentes barrios una vez por semana, de lunes a sbado, distribuidos en 6 micro rutas. Las frecuencias y las microrutas de barrido establecidas por la empresa Servigenerales para el rea urbana del Municipio de Montera y el Corregimiento de Los Garzones se presentan a continuacin (Tabla 63 y Mapa UR-36).

Tabla 63. Frecuencias del servicio de barrido en rea urbana


Micro ruta 01. Lunes Barrios atendidos Buena Vista Granada Guadalajara P- 5 Boston Prado Galilea Edmundo Lpez Villa Roco Mogambo Panzen Araujo Colina Real Robinsn Pitala Vereda Tropical Paraso Santa Rosa Candelaria Los Robles Paz del Ro Los Alpes Santa Isabel Los Nogales 1 de Mayo Micro ruta 02. Martes Barrios atendidos El Edn Ospina Prez Asturias

Sucre Villa del Ro Los Laureles

310

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Los Angeles Versalles Brizalia Urb. Privilegio Floresta

La Esperanza Villa Luz Tambo Juan XXIII Campo Alegre Manuel A. Buelvas Minuto de Dios Alborada Villa Nueva Las Vias Villa Real Casita Nueva El Amparo Urbanizacin El Puente n 2 Ro de Janeiro La Rivera Anillo Vial de la ruta

Urbanizacin Villa Sin Vila Paz del Norte El Ceibal 20 de Julio Camilo Torres El Bosque 7 de Mayo

Brisas del Sin Santa F Simn Bolvar La Coquera Santander Pastrana Borrero Policarpo Pastrana Pablo VI

Pradera 1 etapa Pradera Cantaclaro Villa Ana

Villa Clara Chambac Los lamos Costa de Oro Pasatiempo Micro ruta 03. Mircoles Barrios atendidos Repblica de Panam Dorado El Poblado La Turbina Holanda Caracol 1-4 El Nspero 1-3 Nuevo Horizonte La Navarra El Portal Los Colores El bano La Vid Villa Nazareth Betanc Puente 1 Rancho Grande (Hasta doble va) Micro ruta 04. Jueves Barrios atendidos Universidad de Crdoba Recreo Castilla la Nueva Urbanizacin La Espaola Castellana Castilla Real Alejandra Micro ruta 05. Viernes Barrios atendidos Las Colinas Villa Margarita Alfonso Lpez La Campia 7 de Septiembre Los Arajos 6 de Marzo Edmundo Lpez El Alivio San Cristbal Damasco Micro ruta 06. Sbado Barrios atendidos El Laguito UrbanizacinCundama Villa Caribe

Fuente. Uniaseo UT. Interventora del servicio de aseo de Montera. 2008.

311

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-36. Servicio de aseo microrutas y frecuencia de barrido de vas en el rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

312

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

La macro ruta de barrido de avenidas, presenta una frecuencia variable, por lo que a continuacin se detalla para cada sector, las respectivas frecuencias de barrido (Tabla 64).

Tabla 64. Frecuencias de barrido de avenidas y reas pblicas urbanas


Sectores Clle 41 Cra. 2 - Ley Norte Prolongacin Cale 41 Ley Norte.Postobon Postobon INEM Av. Circ. -INEM- Circ. Mocar Mocar Metrosin Calle 22 Av. Circunvalar Laguito Terpel - Cll 22 Pradera Cra. 9 Clle 4 - Dg. 12 Cll 10 Doble va Lacharme Puente Centenario - Pitolandia Batalln - Puente Batalln - cancha del Prado UNISINU CAI CAI - Rancho Grande Pitolanda . Puente metlico Puente Centenario Entrada Pradera hasta Terminal Rompoy 29 - Ley Norte Rompoy 29 - Asilo Boulevard Rompoy 29 Puente Terpel-Almaviva-Prado Mercadito hasta los Arajos COMFACOR SIJIN Clle 41 Cra 4 Asilo Cra 8 clle 29- Entrada Pradera Frecuencia 1-4 1-4 1-4 1-4 1-4 1-4 1-4 25 25 25 3 3 -5 36 36 36 36 4 46 Diaria Diaria Diaria 1- 3 5 1- 3 5 1- 3 5 1- 3 5 2-4-6

Fuente. Uniaseo UT. Interventora del servicio de aseo de Montera, 2008.

313

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Las frecuencias de barrido son:

Frecuencia 1 - 4: Lunes y jueves Frecuencia 2 - 5: Martes y viernes Frecuencia 4: Jueves Frecuencia 1 - 3 - 5: Lunes - Mircoles - Viernes

Disposicin final de residuos slidos. La disposicin final de los residuos slidos recolectados por la empresa Servigenerales S.A E.S.P se realiza en el Relleno Sanitario Loma Grande, propiedad de la empresa Parques Nueva Montera S.A E.S.P. Este se encuentra ubicado en las coordenadas Norte: 1026.280 a 1026.400 Este: 1454.410 a 1454.870 y cuenta con 6.5 Ha de terreno.

El relleno sanitario Loma Grande cuenta con Licencia Ambiental otorgada por la Corporacin Autnoma Regional de Los Valles del Sin y del San Jorge CVS, mediante resolucin 0.8861 de 17 de febrero de 2005 e inici su construccin en octubre del mismo ao. El relleno entr en operacin el 17 de marzo de 2006.

La empresa Servigenerales S.A. ESP., en la operacin del relleno sanitario Loma Grande, adems de recibir los residuos slidos provenientes de la ciudad de Montera, presta el servicio de disposicin final Escondido, Cotorra y San Pelayo. a los municipios de Puerto

Por otra parte, en el botadero a cielo abierto, donde anteriormente se depositaban los residuos slidos generados en el Municipio, se estn trabajando en las obras de abandono contratadas por la Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y San Jorge C.V.S.

314

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Infraestructura existente en el relleno sanitario Loma Grande. A nivel operativo la empresa SERVIGENERALES S.A. E.S.P., cuenta con la siguiente infraestructura para ejecutar la actividad de disposicin final de residuos slidos:

Cerco perimetral y puerta de ingreso al sitio Bscula de pesaje de residuos Canales perimetrales de aguas lluvias Definicin de accesos al frente de trabajo Celdas de vertido de residuos y terrazas Sistemas de evacuacin de lixiviados Planta de tratamiento de lixiviados Sistema de tratamiento de lodos

Cantidad de residuos slidos dispuestos en el relleno sanitario Loma Grande. La cantidad de residuos slidos dispuestos en el relleno sanitario, en el ao 2008, se presentan mes a mes, a continuacin (Tabla 65).

315

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 65. Cantidad de residuos slidos dispuestos en relleno sanitario Loma Grande, ao 2008. Anivel de empresas y municipios
EMPRESA/MU ICPIOS Enero AGUAS DEL SI U APC AGUAS DEL SI U S.A. E.S.P. BA CO DE LA REPUBLICA BRIGADA XI CORASEO S.A. E.S.P. GALLI AS PI EDA GEOKI ETICS M/PIO. ARBOLETES M/PIO. CIE AGA DE ORO M/PIO. PTO. ESCO DIDO M/PIO. SA PELAYO SERVIASEO SERVIGE ERALES S.A. E.S.P. SISMOPETROL SERVIGLOBAL JR VIMARCO 486,03 4,60 88,20 31,78 2,21 5.831,65 0,18 6.444,65 Febrero 4,81 4,93 117,38 28,63 11,63 5.467,37 5.634,75 Marzo 4,94 56,91 25,37 10,65 5.508,91 0,51 5.607,29 Abril 4,84 5,01 44,78 33,59 10,58 5.812,00 2,29 5.913,09 Mayo 4,87 100,83 37,75 7,67 14,71 6.652,11 1,35 6.819,29 TO ELADA MES TOTAL Junio 4,98 49,73 31,59 13,36 7,61 5.868,01 5.975,28 Julio 4,04 808,42 5,70 69,58 37,99 19,03 6.359,51 0,08 7.304,35 Agosto 911,30 6,59 63,97 33,90 43,60 15,42 5.869,30 6.944,08 Septiembre 918,14 4,43 9,33 32,00 5,13 8,36 6.025,76 7.003,15 Octubre 405,09 4,68 28,30 952,97 5,42 0,67 31,07 35,46 2,27 6.194,82 0,17 7.660,92 9,12 0,03 7.296,67 8.152,47 oviembre 621,45 24,85 820,67 5,24 1,17 36,10 27,82 5.750,22 126,63 42,85 21,42 6.541,91 Diciembre 10,84 723,50 3,70 27,06 654,94 9,18 1,28 10,84 1.750,04 22,07 80,21 5.552,47 65,89 3,12 631,78 126,63 407,01 119,00 102,47 71.881,57 4,15 9,12 0,46

Fuente: Servigenerales S.A E.S.P. 2009.

316

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Equipos disponibles. A continuacin se presenta la relacin y caractersticas de los equipos con que cuenta la empresa Servigenerales S.A E.S.P para prestar el servicio de aseo en el Municipio de Montera (Tabla 66).

Tabla 66. Equipos disponibles empresa Servigenerales S.A E.S.P, ao 2008


CLASE COMPACTADOR COMPACTADOR COMPACTADOR COMPACTADOR AMPLIRROLL COMPACTADOR COMPACTADOR VOLCO MINICARGADOR CAMIONETA CAMIONETA CAMION MOTO MOTO MOTO 2006 2006 2004 2005 2006 2006 2006 Fuente. Servigenerales S.A E.S.P. 2009. MODELO 2006 2006 2006 2004 2006 2006 2006 14 yd3 14 yd3 6M 3 CAP 25 yd3 25 yd3 25 yd3 25 yd3 DEPE DE CIA RECOLECCIN RECOLECCIN RECOLECCIN RECOLECCIN RECOLECCIN RECOLECCIN RECOLECCIN RECOLECCIN RECOLECCIN RECOLECCIN MANTENIMIENTO BARRIDO COMERCIAL COMERCIAL COMERCIAL

Para la operacin del relleno sanitario, la empresa cuenta con los equipos que se mencionan a continuacin (Tabla 67).

317

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 67. Equipo disponible para operacin de relleno sanitario Loma Grande
EQUIPO Buldzer Compactador o buldzer D7 triacial Retrocargador Volqueta Bascula CA TIDAD 1 1 1 1 1 TIPO D- 6 D D-65 EX 816 B O similar Bomag 572 WB 140-2 416 D 7 m3 Camionera para 60 Ton. DISPO IBILIDAD 100% 100% 70% 70% 100%

Fuente. Servigenerales S.A E.S.P. 2009.

Residuos peligrosos y especiales Residuos Hospitalarios. En Montera se localizan aproximadamente 72 puntos (empresas) generadoras de residuos hospitalarios de riesgo biolgico, distribuidos en las 9 comunas en las que se divide la ciudad. Estas empresas estn generando mensualmente una cantidad de 40.424,48 kilogramos de residuos biolgicos. (Distribucin espacial de la generacin de los residuos de riesgo biolgico en la ciudad de Montera ( Lambertnez, 2008).

Actualmente en el Municipio de Montera existe slo una empresa encargada de prestar los servicios de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin de los residuos hospitalarios generados, denominada BIORESIDUOS. Como tratamiento de los residuos biolgicos est empresa realiza la incineracin de los mismos, para lo cual cuenta con el respectivo permiso de emisiones Esta empresa maneja un promedio mensual de residuos hospitalarios de riesgo biolgico de 23.594,49 kilogramos.

De acuerdo a lo anterior, se tiene que de los 16.829,99 kilogramos mensuales de residuos de riesgo biolgico restantes, se desconoce el manejo y disposicin que

318

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

estn recibiendo dado que no se estn entregando a la nica empresa autorizada para realizar la gestin externa de los mismos.

Residuos peligrosos domsticos. Dentro de este grupo se encuentran pilas domsticas, bateras agostadas, productos de limpieza y aseo a partir de solventes, desinfectantes, insecticidas, restos de pintura, productos de cuidado personal, entre otros. De acuerdo a lo establecido por la literatura, el porcentaje de peso de este tipo de residuos se encuentra entre el 0,01% y el 1% del total de los residuos domsticos generados. Dichos residuos son llevados hasta el relleno sanitario sin ningn tipo de manejo y tratamiento. (Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, Municipio de Montera, 2005).

En trabajo conjunto con la Corporacin Autnoma Regional de Los Valles del Sin y del San Jorge CVS, deber establecerse el sitio destinado a la disposicin final de residuos peligrosos, el cual debe ser un lugar tcnicamente diseado, teniendo en cuenta los criterios establecidos en la normatividad aplicable al tema (Decreto 4741 de 2007).

Escombros. Generados en actividades de construccin, demolicin, excavacin, pavimentacin y reparcheo de vas y obras civiles. Actualmente, no se les realiza un manejo, tratamiento y disposicin final tcnica adecuada ya que se carece de una escombrera municipal; por lo que la mayora de estos residuos son donados por los generadores a la comunidad, para ser utilizados como llenos de vas y la construccin de viviendas en algunos barrios de la ciudad. (Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, Municipio de Montera, 2005).

Las cantidades de escombros generados en la ciudad de Montera, segn el estudio Estrategia para el Manejo Integral de los Residuos Slidos Generados en el

319

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Departamento de Crdoba y con base a datos del DANE, del Departamento Nacional de Planeacin, se presenta a continuacin (Tabla 68).

Tabla 68. Cantidad de escombros generados en el sector de la construccin Ao 2003 2004 2005 M3 100.494 101.358 102.230

Fuente. Plan de gestin integral de residuos slidos del municipio de Montera. 2005.

Teniendo en cuenta el anlisis econmico del sector, el comportamiento de la construccin en Crdoba, y los diferentes esfuerzos realizados por el Gobierno para promover el sector, se estableci que durante el perodo 2004 2018, el sector de la construccin tendr un crecimiento del 0,86%. (Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, Municipio de Montera, 2005).

A partir de lo anterior, el PGIRS del Municipio de Montera define que el rea requerida para la adecuacin de una escombrera municipal, es de 118.680 m2. De igual forma, este documento identifica como posibles sitios (reas degradadas) para localizacin de escombrera:

- reas donde se realizaban explotaciones mineras: Canteras o explotaciones mineras: Cantera Nueva Esperanza (Costado derecho de la va Montera Puerto Escondido), explotacin de material de construccin (Km 23 carretera Montera Planeta Rica), cantera Virgen del Carmen.

320

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

- Zonas definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial de Montera 2002 2011: Borde Oriental/Centralidad Rancho Grande El Dorado; Borde

Oriental/Centralidad Mogambo y rea de expansin sur.

Para los sitios propuestos se analizarn condiciones adicionales como: Amenazas y reas protegidas y con base en ello se determinar el sitio o sitios para la localizacin de la escombrera municipal de Montera.

2.4.8 Servicio de energa elctrica. El servicio de energa elctrica es el transporte de energa elctrica desde las redes regionales de transmisin hasta el domicilio del usuario final, incluida su conexin y medicin, comprende tambin las actividades

complementarias de generacin, comercializacin, transformacin, interconexin y transmisin.

Organizacin. La empresa encargada de prestar el servicio de energa elctrica en el municipio de Montera es Electricaribe S.A E.S.P.

Cobertura. De acuerdo con la informacin del DANE, Censo General de 2005, la cobertura del servicio de energa elctrica en la cabecera municipal de Montera fue del 98%.

Segn datos suministrados por esta empresa, el nmero de suscriptores a 2009, en la cabecera municipal de Montera, corresponde a 65.852. La distribucin de suscriptores en la cabecera municipal, por barrios, se presenta a continuacin (Tabla 69).

321

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 69. Nmero de suscriptores del servicio de energa elctrica por barrios. 2009
Barrio o Sector 1 DE MAYO 14 DE JULIO 2 DE SEPTIEMBRE 20 DE JULIO 25 DE AGOSTO 6 DE MARZO 7 DE MAYO ALAMEDAS DEL SIN ALFONSO LOPEZ ALTOS DEL COUNTRY ANDALUCIA (EDMUNDO LOPEZ I) BALBOA BETANC BOSTON BRISAS DEL SIN BUENAVISTA CAMILO TORRES CAMPO ALEGRE CANTACLARO CARIBE CASTILLA LA NUEVA CHAMBAC CHUCHURUBI COLN COSTA DE ORO DAMASCO EDMUNDO LOPEZ I EDMUNDO LOPEZ II EL ALIVIO o Suscrip 243 103 228 518 125 1.282 224 158 327 47 66 185 113 120 537 1.164 770 102 4.561 127 259 72 2.722 266 370 50 1.682 806 712 Barrio o Sector LA CEIBA LA COQUERA LA ESMERALDA LA ESPAOLA LA ESPERANZA LA FLORESTA LA GRANJA LA JULIA LA PALMA LA PRADERA LA RIBERA LA VICTORIA LAS ACACIAS LAS COLINAS (EL CERRO) LAS COLINAS (EL CERRO). LAS VIAS LOS ALAMOS LOS ALCAZARES LOS ARAUJOS 1 LOS COLORES LOS LAURELES LOS LAURELES II MAGDALENA MI RANCHITO MINUTO DE DIOS MIRAFLORES MOCAR MOGAMBITO MOGAMBO o Suscrip 1.305 284 92 98 319 1.210 3.571 235 569 2.434 240 183 72 31 148 305 87 394 415 193 451 145 326 173 312 170 337 351 1.125 Barrio o Sector SAN FRANCISCO SAN JOS SAN MARTIN SAN MIGUEL SANTA CLARA SANTA F SANTA LUCA SANTA TERESA SANTANDER SIMN BOLVAR SUCRE TACASUAN URB. LOS ARAUJOS URBINA VILLA ANA VILLA ANA. VILLA CAMPESTRE VILLA CARIBE VILLA DEL RO VILLA FTIMA VILLA JARDIN VILLA LUZ VILLA MARGARITA VILLA NUEVA VILLA ROCIO CIUDADELA SOFIA COORVIPOL EL TRIUNFO HORIZONTE SANTA o Suscrip 72 422 583 13 150 1.003 146 304 404 161 706 49 330 321 157 87 98 90 202 72 44 33 518 242 268 1 149 25 19 Barrio o Sector SBN PARCELAS DE MOCARI SBN PAZ DEL NORTE SBN PAZ DEL RIO SBN PLAYA BRIGIDA SBN RANCHOS DEL INAT SBN SANTA ROSA SBN VILLA ARLETH SBN VILLA CIELO SBN VILLA JIMENEZ SBN VILLA LOS ALPES SBN VILLA MERY SBN VILLA NAZARETH SBN VILLA PAZ SBN VILLA ROSARIO SBN VILLA SINU URB SANTA BARBARA URB VILLA DEL SINU URB. ALTOS DE LA FLORESTA URB. ARCOS DE CARACOLI URB. BONANZA URB. BRISALIA URB. CARACOL URB. CUNDAMA URB. EL LAGUITO URB. EL LIMONAR URB. EL PUENTE NR 1 URB. EL PUENTE NR 2 URB. GUADALAJARA URB. LACHARME o Suscrip 4 3 6 1 11 4 2 19 3 6 4 1 7 7 3 16 28 1 3 133 147 276 181 197 176 235 37 162 334

322

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Barrio o Sector

o Suscrip 423 205 107 1.730 57 20 2.492 702 354 464 172 224 1.191 246 152 520 179 60 351 50 121 1.340

Barrio o Sector

o Suscrip 845 1.070 1 106 293 65 77 598 881 106 508 508 622 812 160 283 1.268 538 58 218 520 81

Barrio o Sector RITA

o Suscrip 9 7 79 1 5 41 1 15 2 1 9 5 4 7 5 9 1 408 1 1 1 16

Barrio o Sector

o Suscrip 133 199 26 227 32 55 55 456 93 10 264 67 13 29 32 125 1 5 46 197 188 2

EL AMPARO EL BOSQUE EL CARMEN EL CENTRO EL COLISEO EL DIAMANTE EL DORADO EL EDN EL MORA EL PARAISO EL PORTAL EL PRADO EL RECREO EL ROSARIO EL TAMBO GALILEA GRANADA INDUSTRIAL JUAN XXIII LA ALBORAYA LA CAMPIA LA CASTELLANA

MONTERA MODERNO NARIO NUEVA COLOMBIA NUEVA HOLANDA NUEVO HORIZONTE NUEVO MILENIO OBRERO OSPINA PEREZ P-5 PABLO VI. PANZEN PASATIEMPO PASTRANA BORRERO POLICARPA PORTAL DE ALMERIA PUEBLO NUEVO RANCHOGRANDE REPBLICA DE PANAMA RO DE JANEIRO RISARALDA ROBINSON PITALA SAN CRISTOBAL

LA UNION LAS PARCELAS MONTERA MONTERA RURAL PALMA VERDE SANTA ISABEL SBN CASA FINCA SBN CASITA NUEVA SBN EL CALLEJON SBN EL CAMPANO SBN EL NISPERO SBN EL NOGAL SBN EL POBLADO SBN FURATENA SBN LA BONGA SBN LA CANDELARIA SBN LA VID SBN LAS COLINAS SBN LOS BONGOS SBN LOS CORALES SBN MANUEL JIMENEZ SBN NUEVA ESPERANZA

URB. LAS AMERICA URB. LOS ANGELES URB. LOS BONGOS URB. LOS ROBLES URB. LOS ROSALES URB. MANUEL ANTONIO BUELVAS URB. MONTEVERDE URB. NUEVA BELEN URB. NUEVA JERUSALEN URB. ROBLES DEL NORTE URB. SAMARIA URB. SANTA ELENA URB. SEVILLA CANTABRIA URB. SEVILLA CANTABRIA. URB. VENECIA URB. VERSALLES URB. VILLA MELISA URB. VILLA MERY URB. VILLA NATALIA URB. VILLA REAL URB. VILLA SORRENTO VISTA ALEGRE

Fuente: Electricaribe S.A E.S.P. 2009

323

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

2.4. 9 Servicio de gas natural

Organizacin. El servicio de Gas Natural en el rea urbana del Municipio de Montera es prestado por la empresa Surtigas S.A E.S.P.

Cobertura. Segn informacin suministrada por la empresa prestadora la cobertura efectiva del servicio de gas natural es del 79,7%. Actualmente, esta empresa no tiene cobertura en el rea rural de Montera.

El nmero de suscriptores en el Municipio de Montera, por estrato, se presenta a continuacin (Tabla 70).

Tabla 70. Nmero de suscriptores del servicio de gas natural


Estrato 1 2 3 4 5 6 Total Residencial Comercial Industrial TOTAL Usuarios 27.468 16.581 7.273 2.635 1.655 922 56.534 621 54 57.209

Fuente. Surtigas S.A E.S.P. 2.009.

324

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-37. Cobertura del servicio de gas natural en el rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

325

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Los barrios o sectores que an no cuentan con el servicio de gas natural, se registran a continuacin (Tabla 71).

Tabla 71. Sectores sin servicio de gas natural


Barrio o sector Palma Verde Sevilla (Urbanizacin Cantabria, Bosques de Sevilla, Villa Urbanizacin Sevilla) Urbanizacin Santa Brbara La Vid azaret uevo Milenio Villa Cielo, La Victoria Furatena, ueva Esperanza, Villa Paz Fuente: Surtigas S.A E.S.P orte y Localizacin Va Ceret Entrada frente Universidad de Crdoba Va Villa Cielo Margen izquierda Margen izquierda Entre Canta Claro y Nueva Beln Zona occidental Zona sur

2.4.10 Servicio de telefona

Organizacin. En la prestacin del servicio domiciliario y comercial (no personalizado) de telefona intervienen varias empresas, entre las que se encuentran: Colombia Telecomunicaciones, Edatel, Empresa de Servicios Carvajal Escarsa y Telmex, entre otras.

Cobertura. Segn informacin del Censo General del DANE 2005 la cobertura del servicio de telefona en la cabecera municipal de Montera fue del 57%. Para el cuarto trimestre del ao 2008, el Sistema nico de Informacin SUI, presenta los siguientes datos de cobertura del servicio de telefona (Tabla 72).

326

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 72. Cobertura de servicio de telefona en rea urbana


Empresa Colombia Telecomunicaciones Edatel Empresa de servicios Carvajal Escarsa Lneas en servicio 35.278 11.531 6.089
Fuente. SUI. 2008.

Densidad telefnica en servicio 8.88% 2.9% 1.53%

En los ltimos aos la demanda del servicio de telefona fija ha disminuido debido entre otras cosas a la difusin del servicio de telefona mvil, el cual est constantemente aumentando su cobertura, llegando incluso a zonas rurales del municipio. En la cabecera municipal de Montera se cuenta con cobertura de las tres empresas de telefona mvil que ofrecen el servicio en el pas: Comcel, Movistar y Tigo.

2.4. 11 Servicio de internet. El uso de esta poderosa herramienta se est incrementado en los sectores pblicos y privados. Adicionalmente, las empresas de telefona mvil estn brindando el servicio de internet mvil, a travs de mdems mviles.

Escenario Rural. Inicialmente se trata el sistema de acueducto, disposicin de excretas y residuos lquidos, residuos slidos, energa elctrica, gas natural y telefona.

2.4.12 Zonificacin del sistema de acueducto. En las reas rurales el agua potable se maneja a travs de represas, pozos profundos y directamente del ro o de las quebradas. Sin embargo, la mayora de las cabeceras corregimentales carecen de un sistema de acueducto organizado. Segn datos del Censo general del DANE 2005, la cobertura del servicio de acueducto en el rea rural de Montera era de 19% (Mapa RUR-21).

A continuacin se presenta la relacin de los corregimientos del municipio de Montera que cuentan con sistema de acueducto (Tabla 73).

327

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa RUR-21. Servicio de Acueducto en el rea rural.

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

328

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 73. Relacin de sistemas de acueducto en zona rural


Corregimiento Buenos Aires Palotal El Cerrito El Sabanal Guateque Guasimal Jaraquiel Kilometro 12 La Manta Tiene acueducto SI X X X X X X X X X X X X X X O Se encuentra en operacin SI O X X X Fuente de Abastecimiento Pozo Profundo Represas cercanas Represa Ro Sin Represa Ro Sin Ro Sin Represa Pozos artesanales Observaciones Sin planta de tratamiento. Tuvo acueducto que funcion hace varios aos, present fallas y no lo han arreglado. Existencia de estructuras deterioradas. Cuenta con acueducto y sistema de tratamiento Cuenta con redes y sistema de tratamiento. Abastece Guasimal y Villa Nueva (Valencia), posee planta de tratamiento Actualmente no se realiza tratamiento Cuentan con sistema de acueducto pero no se realiza tratamiento al agua captada. La mayor parte de la poblacin capta aguas de pozos artesianos localizados en sus viviendas Aproximadamente el 50% de las viviendas tiene el servicio, desabastecimiento en viviendas de zonas altas. -Cuenta con planta de tratamiento. Cuenta con planta de tratamiento -Utilizan aljibes, en escuela hay aljibe comunitario, carro tanques -Serios problemas por escases en verano, utilizan pozos artesianos pero son pocos y algunos se secan en verano -No funciona desde febrero de 2008, por daos en motobomba.

La Victoria Leticia Los Garzones Las Palomas Loma Verde Martinica Morind Nueva Esperanza Nueva Luca Nuevo Paraso

X X X X X X X X X X

Pozo profundo Aljibes en viviendas Ro Sin Ro Sin Represas cercanas Aljibes Represas de fincas cercanas Pozos artesanales Pozos X Represa

X X

329

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Corregimiento

Tiene acueducto SI O

Se encuentra en operacin SI O X

Fuente de Abastecimiento

Observaciones Funciona desde noviembre de 2007, por problemas administrativos no se estn agregando insumos qumicos Por medio de mangueras, habilitadas por los pobladores, llevan el agua desde represa de finca cercana hasta viviendas No funciona desde junio de 2007 por dao en electrobomba. No funciona desde junio de 2007 por posible dao en transformador de la captacin. Utilizan aljibes o van directamente al ro Sin Dej de funcionar hace varios aos porque se sec la represa que serva de fuente de abastecimiento. Toman agua de aljibes y estanque pblico Tiene planta de tratamiento pero no funciona. Tenan planta de tratamiento de Filtracin Lenta en Arena pero no opera desde hace 12 aos Cuentan con planta de tratamiento convencional No funciona desde hace varios aos, por falta de fluido elctrico y de empalme de redes.

Patio Bonito

Represa

Pueblo Buho San Anterito X

X X

Represas Pozos artesanales

San Isidro

Ro Sin

Santa Clara

Represa

Santa Isabel Santa Luca Tres Palmas Tres Piedras

X X X X

Ro Sin Represa

X X

Ro Sin Pozos

Fuente: Equipo de Trabajo revisin y ajuste POT 2002-2015, trabajo de campo con base en informacin de Proactiva Aguas de Montera S.A E.S.P,.

330

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Descripcin de los sistemas de acueducto existentes y en operacin.

Acueducto Corregimiento de Buenos Aires. Acueducto con pozo profundo de 114 m, opera desde 1984. El agua en apariencia es excelente. De acuerdo a informacin de los operadores el nivel del pozo no se abate ms de 8 m con bombeo de 24 horas. No se realiza proceso de desinfeccin. El tanque elevado se encuentra localizado al lado del pozo de captacin.

Acueducto Corregimiento de Guasimal. Captan agua de una Madre vieja del Ro Sin mediante un par de electro bombas de 5 HP. La captacin es de tipo barcaza flotante de 12 m2. A escasos 50 m est una planta de tratamiento de agua de ciclo completo construida en concreto la cual no est tratando el agua por carencia de insumos y de personal calificado. De all se impulsa el agua a travs de una tubera de 4" hasta los poblados de Guasimal y Villa Nueva, distante 3,3 Km. En la cabecera se encuentra un tanque elevado desde el cual se hace la distribucin a la red. La red es en 2" y 3" de material PVC.

Acueducto corregimiento de Jaraquiel. Captan el agua del ro Sin mediante una captacin de pozo seco ubicada a la entrada del Corregimiento, aguas abajo del la Cabecera. El agua es succionada por medio de una electrobomba y una tubera de 2" de PVC, de ah se impulsa por la bomba mediante una tubera PVC de 2 1/2" hasta la parte alta de un cerro a 45 m de altura y distante unos 300 m de la captacin. El agua entra a unas estructuras que hacen parte de lo que alguna vez fue una planta de tratamiento, pasando horizontalmente a travs de unos compartimentos que pudieron ser empleados como floculadores-sedimentadores y de all pasan a dos cajones de concreto que fueron unos filtros en serie. De aqu se pasa a un tanque de almacenammiento superficial fabricado en bloques de cemento y vigas y columnas en concreto. Del tanque el agua sale mediante tubera de 3" PVC hacia la red de

331

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

distribucin. La Red de distribucin tiene una cobertura de casi el 100% y es en 2" y 3" de dimetro.

Acueducto corregimiento de La Victoria. El agua se capta de pozo profundo mediante electro bomba y de all se impulsa hasta el tanque elevado localizado a la entrada del Corregimiento. No se realiza ningn tipo de tratamiento al agua captada. Aunque existe buena cobertura algunas viviendas no cuentan con el servicio debido a que estn localizadas en zonas altas y no se cuenta con la presin suficiente para abastecerlas.

Acueducto Corregimiento Las Palomas. Captan el agua del ro Sin mediante una barcaza flotante, por medio de una electrobomba y una tubera de 3" PVC. El agua es impulsada hasta la planta de tratamiento que est ubicada en el centro del Corregimiento. La planta de tratamiento es de tipo convencional fabricada en lminas metlicas, esta planta dispone de un crcamo de aguas claras de donde succiona una bomba que la impulsa a travs de unos filtros a presin y seguidamente al tanque elevado construido en concreto. La Red de distribucin tiene una cobertura de ms del 90% y est en 1", 2" y 3" de dimetro. En el tratamiento realizado al agua se le aplica sulfato de aluminio como coagulante.

Acueducto Corregimiento de Patio Bonito. El agua es captada de una represa pblica mediante un par de electro bombas de succin negativa de ms o menos 3 l/s cada una, que operan alternadamente. La estacin de bombeo es una construccin en mampostera bien adecuada y bastante amplia donde tambin se localiza el bombeo de elevacin (Hacia el Corregimiento). Al lado de la estacin de bombeo, que est a 6 metros de la represa, est una planta de tratamiento convencional algo compacta construida en fibra de vidrio y plstico. Actualmente la planta no trata el agua y esta es bombeada a la comunidad en las mismas condiciones como se capta.

332

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Acueducto corregimiento de Santa Isabel. Captan el agua del ro Sin mediante una electro bomba de succin negativa de ms o menos 6 l/s. La estacin de bombeo es una construccin en mampostera y un crcamo enterrado en concreto donde est instalada la bomba de captacin. De all el agua cruda es conducida por medio de una tubera de 3" hasta la parte alta de un cerro distante 2,1 Km. Del tanque el agua es distribuida a la poblacin a travs de una tubera de 4" PVC de 1,8 Km. La red de distribucin est en regular estado y es en 2" y 3" con gran parte en asbesto cemento expuesto a la intemperie.

Acueducto corregimiento de Tres Palmas. Captan el agua del ro Sin mediante una electro bomba de succin negativa de ms o menos 6,6 HP. La estacin de bombeo es un pequeo cuarto a orillas del Ro, construccin en mampostera donde est instalada la bomba de captacin. De all el agua cruda es conducida por una tubera de 3" hasta la planta de tratamiento que est en centro del poblado distante 1,7 Km. De la salida del sedimentador el agua es succionada por otra electro bomba e impulsada a travs de filtros a presin hasta un tanque elevado. La red de distribucin est en regular estado por poca profundidad y es en 2" en PVC.

2.4.13 Disposicin de excretas y residuos lquidos. En trminos generales la poblacin del rea rural del Municipio de Montera no cuenta con sistemas de alcantarillado, por lo que la disposicin de excretas y residuos lquidos se realiza mediante letrinas y pozos spticos como soluciones alternativas y puntuales.

Sin embargo, lo preocupante de la situacin es que, en gran parte de los corregimientos, no todas las viviendas cuentan con este mecanismo por lo que realizan sus necesidades fisiolgicas a campo abierto, lo que a su vez genera serios problemas sanitarios y ambientales, como proliferacin de vectores transmisores de enfermedades, problemas de olores, e incluso se convierten en foco de contaminacin de fuentes hdricas superficiales y subterrneas.

333

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

2.4.14 Manejo de residuos slidos. El servicio de recoleccin y disposicin final de residuos slidos slo es prestado en el corregimiento de Los Garzones. En el resto de la zona rural del municipio de Montera no se presta el servicio.

La anterior situacin, implica que las basuras en su gran mayora son quemadas, enterradas, o sencillamente depositadas en sitios utilizados como botaderos a cielo abierto, lo que se convierte en un foco de infeccin para la poblacin y de contaminacin para el ambiente.

2.4.15 Energa elctrica. El servicio de energa elctrica en el rea rural es prestado por la empresa Electricaribe S.A E.S.P. Aunque todas las cabeceras corregimentales cuentan con el servicio, en algunos casos se manifiesta inconformidad por la calidad del mismo, debido a que se presentan varias suspensiones en la semana.

Segn datos del Censo General del DANE 2005, la cobertura del servicio de energa elctrica en el rea rural de Montera fue del 80%.

El nmero de suscriptores del servicio de energa elctrica en el rea rural del municipio de Montera, por Corregimientos, se presenta a continuacin (Tabla 74).

Tabla 74. Nmero de suscriptores del servicio de energa elctrica en rea rural
Corregimiento Buenos Aires Cao Viejo Palotal El Cerrito Los Garzones Guasimal Guateque Jaraquiel La Manta o Suscriptores 712 1.000 885 2.589 320 355 442 504

334

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Corregimiento La Victoria Las Palomas Leticia Loma Verde Martinica ueva Lucia uevo Paraso Patio Bonito Pueblo Buho El Sabanal San Anterito San Isidro Santa Clara Santa Isabel Santa Lucia Tres Palmas Tres Piedras Fuente: Electricaribe S.A E.S.P. 2.009

o Suscriptores 629 787 422 93 145 628 256 842 352 1.882 750 558 1.073 597 1.501 550 428

2.4.16 Gas natural. La zona rural del municipio de Montera no cuenta con el servicio de gas natural, razn por la cual la gran mayora de la poblacin de esta zona utiliza la lea y en menor proporcin el gas propano.

2.4.17 Telefona. Segn informacin del Censo General del DANE 2005, la cobertura del servicio de telefona en el rea rural de Montera fue del 8%.

Finalmente, se disea una matriz Dofa y un resumen de los servicios pblicos domiciliarios en el POT de Montera (Tablas 75, 76 y 77).

335

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 75. Matriz DOFA servicios pblicos domiciliarios POT Montera


Fortalezas Oportunidades Alta cobertura del servicio de acueducto en cabecera municipal. Alta cobertura del servicio de energa elctrica en cabecera municipal y corregimientos del municipio. Alta cobertura del servicio de recoleccin de residuos slidos. Existencia de sistemas de tratamiento de aguas residuales en cabecera municipal. Existencia y operacin de relleno sanitario. Buena disponibilidad de servicio de Internet y televisin por cable en cabecera municipal. Debilidades Poca disponibilidad de sistemas de abastecimiento de agua potable en algunos corregimientos y en la mayor parte de las veredas, y caseros del municipio. Deficiencia en la potabilidad del agua para rea rural. Carencia de sistema de disposicin final de excretas y residuos lquidos en gran parte del rea rural. Falta de un sistema de recoleccin y disposicin final de residuos slidos en el rea rural. El alumbrado pblico es deficiente en la zona rural. Inexistencia del servicio gas natural domiciliario en el rea rural. Baja cobertura del servicio de telefona y otros servicios como internet en el rea rural. Poca capacitacin en cuanto al sistema de clasificacin y disposicin de desechos slidos, especialmente en el rea rural. Existencia de la Ley 142 de 1.994. Existencia del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Existencia del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, PGIRS

Amenazas

Disminucin en el caudal de las fuentes de agua del servicio de acueducto. Contaminacin de fuentes de agua por disposicin inadecuada de excretas y residuos slidos. Proliferacin de vectores transmisores de enfermedades por inadecuada disposicin de residuos lquidos y slidos.

Fuente: Equipo de Trabajo revisin y ajuste POT 2002-2015.

336

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 76. Resumen tema servicios pblicos domiciliarios POT Montera en rea urbana
Servicio Empresa prestadora Proactiva Aguas de Montera S.A E.S.P Cobertura (%) Observaciones Aunque la cobertura de acueducto es considerablemente alta, existen sectores que carecen del servicio como son: Villa Los Alpes, Santa Isabel, Los Nogales, Las Acacias, Villa Cielo, La Victoria, Villa Paz, Furatena, Nueva Esperanza, El Privilegio, Las Colinas. La cobertura del servicio de alcantarillado es bastante baja y su aumento en comparacin con el crecimiento de la poblacin ha sido bastante lento. La mayor parte de los sectores de la cabecera municipal carecen de este servicio. A lo anterior se suma, que la cabecera municipal no cuenta con un sistema de alcantarillado pluvial separado. Los canales de aguas lluvias existentes estn siendo utilizados como receptores de aguas residuales domsticas y residuos slidos, lo que ocasiona el desbordamiento de los mismos, con los problemas sanitarios y ambientales que esto implica. La cobertura del servicio de aseo en la cabecera municipal es alta, adicionalmente, se presta el servicio al corregimiento de Los Garzones. En los sitios que presentan dificultades de acceso (topografa, vas angostas), no se presta el servicio de recoleccin puerta a puerta pero los residuos son llevados a puntos estratgicos y ah son recolectados. La cobertura y calidad del servicio de energa elctrica en la cabecera municipal son buenas. Se adelantan trabajos de electrificacin en la medida en que se va urbanizando la ciudad. Existen sectores que no cuentan con el servicio de gas natural, entre estos se encuentran: Villa Cielo, La Victoria, Urbanizacin Santa Brbara, Las Colinas, Villa Paz, Furatena, Nueva Esperanza y El Privilegio En los ltimos aos la demanda del servicio de telefona fija ha disminuido debido entre otras cosas a la difusin del servicio de telefona mvil, el cual est constantemente aumentando su cobertura, llegando incluso a zonas rurales del municipio. En la cabecera municipal de Montera se cuenta con cobertura de las tres empresas de telefona mvil que ofrecen el servicio en el pas: Comcel, Movistar y Tigo.

Acueducto

94

Alcantarillado

Proactiva Aguas de Montera S.A E.S.P

38

Aseo

Servigenerales S.A E.S.P

100

Energa

Electricaribe S.A E.S.P

98

Gas Natural

Surtigas S.A E.S.P

79,7

Telefona

Colombia Telecomunica ciones, Edatel, Escarsa, Telmex, entre otras.

Densidades de redes: Telecom: 8,8% Edatel: 2,9% Escarsa: 1,53%

Fuente: Equipo de Trabajo revisin y ajuste POT 2002-2015.

337

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 77. Resumen tema servicios pblicos domiciliarios POT Montera en rea rural
Servicio # Corregimientos que cuentan con el servicio Observaciones La mitad de los corregimientos del municipio de Montera no cuentan con sistema de acueducto. Adicionalmente, los corregimientos que cuentan con el servicio presentan problemas por continuidad o porque el agua que se suministra no es apta para el consumo humano, ya que se distribuye tal como se capta, sin realizarle ningn tipo de tratamiento. Los sectores que no cuentan con acueducto toman el agua de aljibes, represas, pozos artesanales o fuentes superficiales como el ro Sin. Lo anterior muestra la precaria situacin de abastecimiento de agua en la zona rural de Montera, lo que se convierte en un riesgo sanitario para la poblacin de esta zona. Ninguno de los corregimientos del municipio de Montera cuenta con servicio de alcantarillado, por lo que las excretas y residuos lquidos generados son dispuestos a travs de sistemas individuales como letrinas y pozos spticos. Sin embargo, no todas las viviendas cuentan con estos sistemas y realizan sus necesidades fisiolgicas al aire libre, lo que se convierte en focos de contaminacin de fuentes de agua, suelos, e incluso comprometen la salud de la poblacin. El servicio de recoleccin de basuras slo se presta en el corregimiento de Los Garzones; en los dems corregimientos los residuos slidos generados son recolectados en cada vivienda y posteriormente quemados o enterrados, generando con esto serios problemas sanitarios y ambientales. Aunque todas las cabeceras corregimentales cuentan con el servicio de energa elctrica, se presentan, segn informacin de habitantes de los diferentes sectores, problemas por interrupciones frecuentes del servicio y/o por problemas en los voltajes, que pueden llegar a provocar daos en los electrodomsticos. Slo el corregimiento de Los Garzones cuenta con el servicio de gas natural, en el resto de los corregimientos se utiliza lea y cilindros de gas propano.

Acueducto

14 de los 28 corregimientos cuentan con sistema de acueducto

Alcantarillado

Aseo

1, Los Garzones

Energa Elctrica

Todas las cabeceras corregimentales

Gas Natural

1, Los Garzones

Fuente: Equipo de Trabajo revisin y ajuste POT 2002-2015.

338

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

3. DIME SI CULTURAL
En esta dimensin, la cultura tiene como escenario el territorio; lo articula y establece lmites. El patrimonio es una expresin de cultura y es concebido como el conjunto de bienes tangibles e intangibles. Los bienes tangibles comprenden preexistencias y permanencias notables en el territorio, y los bienes intangibles comprenden se constituyen de las manifestaciones simblicas, las tradiciones, las cosmovisiones, las creencias religiosas, el folclor, el lenguaje, entre otros aspectos (Ministerio de Desarrollo Econmico, 1998).

En este contexto, la dimensin cultural aborda el patrimonio cultural material e inmaterial, contribuyendo a los objetivos del ordenamiento territorial, debido a que permite analizar las condiciones culturales del territorio.

3.1 PATRIMO IO CULTURAL El Patrimonio Cultural resulta definido como: [T]odos los bienes materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura, que son expresin de la nacionalidad colombiana, tales como la tradicin, las costumbres y los hbitos, as como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble, a los que se les atribuye, entre otros, inters histrico, artstico, esttico, plstico, arquitectnico, urbano, arqueolgico, paisajstico, lingstico, sonoro, musical, audiovisual, flmico, cientfico, testimonial, documental, literario, bibliogrfico, museolgico o antropolgico (Ley General de la Cultura Colombia , 1997) La identificacin de este patrimonio cultural es un proceso de reconocer la diversidad cultural de las regiones y la nacin, haciendo protagonistas a los ciudadanos que representan la diferencia cultural y social del pas. El patrimonio cultural nos identifica

339

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

como sociedad, nos sita en una perspectiva de largo plazo, nos comunica con el pasado, nos ofrece claves para entender lo que somos, da sentido a nuestra existencia como pueblo o como cultura, mejora la calidad de vida, genera riqueza y crea un mbito en que nos reconocemos como parte de una comunidad con voz propia (DNP, 2007).

La institucionalidad del patrimonio cultural, se ha orientado hacia el patrimonio histrico y monumental, aunque se requiere de la implementacin de cambios en las respectivas polticas, relacionados a la necesidad de vincular al patrimonio con procesos sociales y culturales, con el desarrollo sostenible, y con las dinmicas urbanas que propendan afianzar los sentidos de identidad y pertenencia, la convivencia y el mejoramiento de la calidad de vida, con participacin del sector privado.

Los cambios se asocian con la inclusin de otros patrimonios en el contexto de las polticas pblicas, como son el patrimonio cultural sumergido y el inmaterial, entre otros. Por tal razn, en el pasado, el Ministerio de Cultura gestion las proclamaciones del Carnaval de Barranquilla y del Espacio Cultural de San Basilio de Palenque, como Obras Maestras del Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad. Asimismo, el Ministerio de Cultura destaca que Colombia al 2009 cuenta con 1.048 bienes declarados de inters cultural del mbito nacional y con ocho manifestaciones inscritas en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nacin.

En este contexto, se resalta el inters por parte del Gobierno Nacional, hacia el respeto, proteccin y promocin del patrimonio. Se requiere fortalecer bajo un enfoque integral el manejo del patrimonio cultural, con el fin de equilibrar la atencin que se le presta al aspecto monumental, propio de bienes inmuebles, frente a otros aspectos de los bienes culturales muebles e inmateriales, como memorias cotidianas, entre otras. Igualmente, la falta de sensibilidad de la poblacin, la inexistencia de una institucionalidad especializada en la salvaguardia del patrimonio, el desconocimiento de la legislacin y/o la carencia de

340

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

medios para aplicarla, ha motivado al Gobierno a desarrollar estrategias para la proteccin de este patrimonio.

En razn de lo anterior, durante el periodo 2002-2006 se suscribieron 17 convenios para el desarrollo de Planes Especiales de Proteccin PEP, de 45 centros histricos del pas. Se formularon los PEP de 47 centros histricos del pas. Esto con el fin de que los centros histricos recobren vida en trminos de usos residencial, comercial y cultural, y a la vez, se conviertan en ejes generadores de bienestar y calidad de vida a travs de la captacin de turismo (DNP, 2007).

Ante esta realidad nacional, Montera ha actuado de forma pasiva, sin obtener resultados que evidencien el respeto, proteccin y promocin del patrimonio. Se carece del Plan Especial de Proteccin Patrimonial -PEP-, a pesar de que se propuso su formulacin en el Proyecto de Acuerdo N 0018 de 2002, en un tiempo no mayor a 24 meses despus de la aprobacin de dicho Acuerdo. Tampoco, se cuenta con una declaracin de bienes de inters cultural tangible e intangible, y reglamentacin que establezca niveles de conservacin y tipos de conservacin permitidos en cada uno de los inmuebles existentes en Montera. Lo anterior se presenta en Montera, a pesar de que la Ley 397 de 1997 (Artculo 11), determina que los Planes Especiales de Manejo y Proteccin relativos a bienes inmuebles debern ser incorporados por las autoridades territoriales en los planes de ordenamiento territorial. El PEP puede limitar los aspectos relativos al uso y edificabilidad del bien inmueble declarado de inters cultural y su rea de influencia aunque el Plan de Ordenamiento Territorial ya hubiera sido aprobado por la respectiva autoridad territorial.

Montera presenta un diagnstico en el tema de patrimonio cultural con algunas debilidades a nivel de informacin y tratamiento cartogrfico, debido a que no existe un mapa de patrimonio arquitectnico, urbanstico e histrico urbano con las categoras de conservacin, a pesar de que dispone del listado de los inmuebles y su respectiva

341

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

localizacin. Asimismo, falta identificar los bienes inmateriales, por lo tanto se incluyen en esta revisin.

Dado lo anterior, se actualiza el diagnstico a travs de la verificacin en campo de los bienes inmuebles materiales que an existen en el escenario urbano, segn el listado que se tiene, se toman tres de las cuatro categoras por tipo de arquitectura, y se crea una nueva categora de arquitectura popular que remplaza a la de zinc, pizarra y palma. Se elabora la representacin cartogrfica de los inmuebles materiales de patrimonio urbano, en el centro de la ciudad, a escala 1:11.000, a nivel de las manzanas Dane 2005 e IGAC 2007.

El mapa rural de reas arqueolgicas y tursticas no se ajusta, pero el contenido del documento se complementa. Igualmente, se adiciona la informacin de patrimonio cultural inmaterial segn el Manual para la implementacin del Proceso de Identificacin y recomendaciones de Salvaguardia de las Manifestaciones del Patrimonio Cultural Inmaterial, y, el tema de imaginarios urbanos en Montera.

3.1.1 Fundamentos conceptuales. Al intentar conceptualizar cultura o cultural, surge una dificultad que es superable para efectos prcticos. La cultura ha sido definida desde variadas disciplinas, pasando por la filosofa, antropologa, sociologa, sicologa y la geografa. Sin embargo, con algunas diferencias, todos los intentos de conceptualizacin contemporneos de cultura apuntan a definirla como una realidad social y significados compartidos socialmente que le dan sentido a las relaciones sociales en un contexto determinado. Esto implica una realidad poltica, econmica, histrica y geogrfica que enmarca las acciones y sentidos sociales (Toms Austin Milln, 2000). Adems, la cultura se expresa en saberes, conocimientos y prcticas sociales, tales como oralidad; msica; fiestas-rituales; gastronoma, y otras manifestaciones.

Complementario con lo anterior, la cultura tambin tiene una dimensin material que se expresa en todas las infraestructuras y equipamientos usados para realizar actividades

342

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

culturales. Pueden ser construcciones arquitectnicas de una poca pasada y que evidencia el desarrollo urbanstico de la ciudad; infraestructuras construidas por el Estado para actividades ldicas y culturales o cualquier transformacin espacial producto de la actividad humana.

En armona con el Gobierno Nacional, quien adelanta una poltica de Consolidacin del Sistema Nacional de Cultura y del Sistema Nacional de Informacin Cultural SINIC; Conservacin del Patrimonio Cultural y Desarrollo de los Centros Histricos con Planes Especiales de Proteccin, todos los municipios deben identificar sectores, inmuebles, elementos del espacio pblico, caminos histricos y bienes arqueolgicos, que posean un inters histrico, artstico, arquitectnico o urbanstico, testimonial y/o documental. Esto mediante un estudio especializado que asegure su preservacin, valoracin, conservacin y recuperacin, para hacer posible su disfrute como bienes de inters cultural y garantizar su permanencia como smbolo de identidad para sus habitantes.

Lo anterior en el marco de la Ley 397 de 1997 General de Cultura, la Ley 388 de 1997 de Desarrollo Territorial, artculos 12 y 13 contenidos de los Componentes Urbano y Rural; Decreto 4002 de 2004, aspectos claves de la revisin del Plan Conservacin del Patrimonio Arquitectnico, Urbanstico e Histrico.

De acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Econmico 1998, en la Gua metodolgica para la elaboracin del Expediente Urbano 4, en la perspectiva del ordenamiento, se debe obtener el inventario y localizacin del patrimonio cultural construido.

3.1.2

Fundamentos normativos.

Como se mencion anteriormente, el marco legal

asociado al patrimonio cultural, tiene que ver con la Ley 388 de 1997, Ley 397 de 1997, y el Decreto 4002 de 2004 (Tabla 78).

343

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 78. Normativa vigente en el tema de patrimonio cultural


Ley / Decreto Ley 388 de 1997 Ley 397 de 1997 Aspectos relacionados con el equipamientos en la planificacin territorial Artculos 12 y 13 Determina la localizacin y sealamiento de reas de conservacin y proteccin del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico. Ley General de Cultura. Se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estmulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas dependencias. Dispone la revisin y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial. Define los aspectos claves de la revisin, como identificacin de bienes patrimoniales, declaratoria nacional, formulacin del PEP, definicin de polticas de conservacin. Fuente: Presidencia de la Repblica 199-2004.

Decreto 4002 de 2004

3.1.3

Fundamentos metodolgicos.

Para la identificacin de la dimensin cultural

inmaterial del municipio de Montera, se tom como criterio metodolgico los lineamientos de diagnstico cultural contenidos en el Manual para la implementacin del Proceso de identificacin y recomendaciones de salvaguardia de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial, Ministerio de Cultura de Colombia 2007. En l se plantean elementos constitutivos de la cultura inmaterial que deben ser identificados y caracterizados (Tabla 79).

Tabla 79. Identificacin de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial


Categora Subcategora - El universo y la naturaleza. - La gastronoma - La oralidad. - La medicina tradicional. -La msica. -La danza. -Las artes escnicas. - Los juegos tradicionales. -Las tcnicas de elaboracin instrumentos. -El vestuario; Las tcnicas construccin. -Las fiestas. Las celebraciones y rituales. Funcin

Elementos constitutivos de la cultura inmaterial

de de

Generar sentimientos de identidad y establecer vnculos con la memoria colectiva de las comunidades.

Fuente: Manual para la implementacin del Proceso de identificacin y recomendaciones de salvaguardia de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial, Ministerio de Cultura de Colombia 2007.

344

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Esta identificacin de la cultura inmaterial estuvo basada en trabajo de campo, consulta expertos y de bibliografa especializada.

Para el diagnstico de los Equipamientos Culturales se procedi a la identificacin de dichos equipamientos a travs de trabajo de campo.

Para la identificacin de la dimensin cultural material del rea urbana de Montera, se tom como criterio metodolgico tres de las cuatro categoras que plantea el POT, que en la actualidad se revisa y ajusta, las cuales son: Arquitectura republicana, arquitectura de transicin, arquitectura moderna. Se crea una nueva categora Arquitectura popular, que agrupa arquitectura de zinc, pizarra y de palma Se adiciona la informacin de nombres de los bienes y las categoras de estado segn buen estado, amenaza en ruina, riesgo de desaparicin, peligro de demolicin, sin catregora.

3.1.4 Situacin del Patrimonio cultural inmaterial en el municipio de Montera. A su vez el Patrimonio Cultural puede, para una aproximacin prctica, subdividirse en Patrimonio Cultural Material e Inmaterial. El primero es definido por el Ministerio de Cultura como:

manifestaciones culturales que, entre otras, comprenden las prcticas, los usos, las representaciones, las expresiones, los conocimientos, las tcnicas y los espacios culturales que generan sentimientos de identidad y establecen vnculos con la memoria colectiva de las comunidades. Se transmite y recrea a lo largo del tiempo en funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia, y contribuye a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana.( Ministerio de Cultura, 2007). El Patrimonio Cultural Inmaterial-PCIM- de Montera puede considerarse como nutrido e importante al sintetizar la cultura cordobesa y sinuana. Las expresiones del PCIM inician con la Cosmovisin o el Universo y la aturaleza, caracterizados por los imaginarios

sociales. Es decir, el esqueleto interpretativo de la cultura monteriana. sta, definida por

345

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

una memoria urbana, muestra que la ciudad histricamente poblada por una sociedad conservadora construy una ciudad tranquila y segura (Marleny Restrepo Valencia, 2007), en contraste del actual ambiente de inseguridad y violencia de la ciudad.

Sumado al imaginario de la vieja ciudad, Montera naci, creci y debe su esencia cultural al ro Sin, como eje histrico econmico y social, que permiti crecer urbansticamente a partir del corredor urbano de la Avenida Primera. Por tal razn, el ro, al ser un atributo de la naturaleza enraizado en la memoria de la ciudad, ayuda a construir una cosmovisin ecocultural, al entender la ciudad-ro como una sola unidad (Marleny Restrepo Valencia, 2007).

De otra parte, la gastronoma se expresa como parte de la

cultura de Montera,

caracterizada por platos tpicos como el Sancocho de gallina, de pescado o el trifsico; la hicotea en la poca de Semana Santa; el Bagre salao; el Bocachico sinuano; los dulces; bebidas y otros platos representativos de la cultura sinuana. Platos que en su mayora involucran animales de cinagas o del ro, lo que afirma la relacin con el Sin.

La oralidad muestra otro aspecto fundamental de la cultura de Montera. La oralidad representa el sistema de comunicacin y smbolos de la cultura enmarcada en la sinuanidad. Es decir, que la cultura monteriana tiene sentido en la sinuanidad. Esto lo sustenta Zapata Olivella en su trabajo investigativo: Tradicin Oral y Conducta en Crdoba., en el cual queda de manifiesto las relaciones estructurales brindadas por el contexto sinuano. Las historias ancestrales de la regin y personajes; los cantos de vaquera, las Dcimas y canciones brindan las ms claras expresiones de la tradicin oral de Montera, en donde an viven abuelos que preservan esta memoria cultural.

Sumado a lo anterior, las danzas y la msica de la regin son plenamente compartidas por los monterianos. El Porro puede ser el ms importante gnero musical arraigado en los monterianos, el cual es tocado o interpretado por una banda de msicos con instrumentos

346

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

de vientos de metal: trompetas, trombn, bombardino y otros; un redoblante, un bombo y platillos. Las bandas tradicionales o populares de la ciudad tocan en cualquier tipo de eventos sociales y culturales al cual son invitados o pagados. Es muy comn la presencia de bandas en eventos musicales populares. En la ciudad viven varios compositores y msicos de este gnero. Adems, grupos de danzas de Montera se encargan de representar la situacin social y cultural de la msica a travs del baile y danza del Porro, el cual exige el conocimiento de tradiciones locales para interpretar el rol o papel del danzante. En la ciudad existe tradicin de danza y varios grupos encargados de esta labor cultural.

Sin embargo, desde varias dcadas atrs, se desarroll el gusto por otros gneros musicales que ya estn arraigados en el imaginario urbano, tales como la Champeta; Terapia; Vallenato; Salsa y Rock. El primero y el segundo muy caractersticos de barrios del sur de la ciudad, donde lo popular da sentido a esta prctica social, al ser una msica y un baile que muestra erotismo y simplicidad en letras que llega a estos grupos sociales. El Vallenato y Salsa no tiene estrato social, y se escucha en todos los rincones. El ltimo, caracterstico de jvenes se toma nuevos escenarios sociales de la ciudad.

Las artes escnicas tambin han persistido en tiempo y en grupos de teatro tradicionales de Montera, salvaguardando esta prctica artstica. De hecho, en la actualidad en las universidades de la ciudad, se promueven estas prcticas artsticas. Adems, la Avenida Primera y el Parque Simn Bolvar son escenarios de teatro callejero.

La medicina tradicional tambin se representa en Montera con la presencia de curanderos, rezanderos o sobanderos. Oficios tradicionales de la vieja Montera, y los cuales son ejercidos y demandados todava. La funcin esencial de estas personas es aliviar dolencias fsicas y espirituales de enfermos que la medicina formal, no puede curar.

Otra expresin del PCIM de Montera son los juegos tradicionales. Quizs el ms representativo de la ciudad son las temporadas de volar barrilete, que es patrocinado por

347

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

entidades de gobierno y privadas del municipio, y campeonatos de tapilla. Otro elemento cultural de la ciudad es la presencia de artesanos tradicionales, dedicados a confeccionar y/o comercializar sombreros vueltiaos, hamacas, mochilas y muebles, en el mercado del centro en la 36 y 37 con 1. Y, recientemente, artesanos de la ciudad o de otras partes del pas, han establecido un comercio permanente en el parque de Bolvar, en el centro de la ciudad, ofreciendo artesanas livianas para usar como accesorios de la vestimenta.

Por ltimo, las fiestas y celebraciones son pilar esencial de la cultura inmaterial de cualquier sociedad. En Montera se conserva como preciado tesoro algunas fiestas tradicionales (Tabla 80).

Tabla 80. Fiestas y celebraciones, cultura inmaterial de Montera.


FESTIVIDAD Corralejas (Del Dulce Nombre de Jess) Festival del Rio Sin Festival del Bollo Dulce Mocaricero Festival Regional de Dulces y Comidas Tpicas Reinado Nacional de la Ganadera Reinado Popular y Cultural de la Ganadera Fiesta de la Virgen del Carmen Feria Nacional Artesanal Festival de Literatura de Crdoba FECHA 20 Enero Finales Febrero Finales de Marzo Semana Santa (Abril) Mediados Junio Mediados Junio 16 Julio 18 Junio Inicio de Noviembre

Fuente: Equipo de Trabajo revisin y ajuste POT 2002-2015.

Estas y otras festividades, como las fiestas de barrio, estn presentes durante todo el ao con la funcin de reavivar y recordar elementos culturales propios, como un ejercicio de autoafirmacin cultural, o bien como ritos expiatorios como las celebraciones de carcter religioso. Esta connotacin de las fiestas est tomando mucha importancia en la actualidad, cuando algunas fiestas nacionales tienen cada vez ms importancia en toda Colombia y en el mbito internacional, al ser protegidas e institucionalizadas a nivel internacional por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura-UNESCO.

348

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Las corralejas, en particular, expresan un ser sinuano-sabanero que identifica a muchos de los monterianos de distintas generaciones. En la corraleja se expresa el complejo cultural de la sociedad sinuana, al ser un escenario que simula el Coliseo Romano, en el cual los hacendados-ganaderos y la clase media se sientan en los palcos a observar como los toros, de propiedad de algunos de los ganaderos, son capoteados y lidiados por unos toreros empricos, y otros improvisados, que se arriesgan ante los toros. Cuando salen librados o hacen alguna pirueta que la gente celebra, tienen derecho a recoger propinas o colaboraciones entre la gente de los palcos, lo que hace a la corraleja un escenario social que refleja la misma estructura semi-feudal presente en la historia del municipio y en las haciendas ganaderas de Crdoba. Es en sntesis un reflejo de la misma estructura socialeconmica de la regin.

Imaginarios urbanos de Montera. La ciudad de Montera est cambiando, creciendo o progresando, segn opiniones propias de los monterianos. Pero, es necesario plantear algunas ideas que nos acerquen a los imaginarios sociales de la ciudad de Montera. Pero antes se propone el concepto de Imaginarios Sociales como especialmente esclarecedor: Los Imaginarios Sociales seran precisamente aquellas representaciones colectivas que rigen los sistemas de identificacin y de integracin social ( Pintos, 1994) Los Imaginarios permiten organizar ese universo de ideas, imgenes, opiniones y discursos de los grupos sociales que habitan una ciudad. Para acercarse a esta labor es importante el trabajo de la antroploga Marleny Restrepo quien investig sobre esta temtica en la ciudad de Montera, y que public sus resultados bajo el ttulo de Montera imaginada. Una ciudad vivida y sentida en el Sin (Restrepo Valencia, 2007).

En el trabajo se destaca que los monterianos atribuyen mucha importancia a ciertos espacios de la ciudad, tal como la Avenida Primera y al ro Sin, y al Parque de Bolvar, lo que deja ver un anclaje con la memoria urbana por los mismos hitos de referencia en la ciudad. A su vez, los monterianos reconocen a la ciudad como una ciudad de color verde, el

349

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

cual la caracteriza como una ciudad-campo, es decir una ciudad cuyos habitantes sienten una presencia del campo, cultivos, ganadera y arboles, y concuerda con la imagen que proyecta el distintivo Capital ganadera de Colombia (Marleny Restrepo Valencia, 2007). Pero en el imaginario olfativo, el trabajo en mencin, muestra que los habitantes de la ciudad perciben a Montera con malos olores, como de pescado, basura y alcantarillado, salvo el olor a campo que concuerda con la imagen visual de la ciudad.

Sin embargo, la percepcin est dividida entre pensar y sentir a Montera como la capital ganadera de Colombia y la perla del Sin, entre otros apelativos. Pero una imagen compartida por todas las generaciones y que est definiendo el imaginario urbano de la ciudad es la Ciudad-Progreso. Domina la percepcin de un crecimiento urbano y econmico de la ciudad, expresado en nuevos barrios, obras de infraestructura y bonanza econmica, aunque desigual.

De otra parte, las situaciones sociales de inseguridad, miedo y pobreza, suma al imaginario de una ciudad-peligro, que involucra a los sectores de estratos sociales 1 de la ciudad, junto con el ambiente de peligro que aportan los desmovilizados de grupos paramilitares del departamento. Pero, se contrapone el creciente inters de la participacin socialcomunitaria en diferentes actividades de la ciudad, desde consejos de planificacin municipal, hasta iniciativas barriales con lderes cvicos que representan a las diferentes comunas de Montera.

3.1.5 Situacin del Patrimonio cultural material, inmueble y mueble en el rea rural. Las ofertas biofsicas y culturales del municipio de Montera, elementos del patrimonio cultural y atractivos tursticos, tienden a satisfacer los deseos y expectativas del turista, de acuerdo al segmento estratgico en el que se ofrece el producto turstico; dentro de estas tenemos: el ro Sin, humedales representados en las cinagas de Betanc, La Caimanera, Corralito, Cinaga Redonda , Pozo Bonito y La Martinica y por los caos y quebradas

350

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

como El Balsal, Florisanto, Mataepalma, Flecha y La Caimanera. Al igual que la Cinaga y Sierra Chiquita, y Las Tinas; para actividades relacionadas con el ecoturismo.

Otro potencial lo representan fincas y parcelas ubicadas en los corregimientos de Las Palomas, Santa. Isabel, Tres Piedras y Tres Palmas, las cuales por sus paisajes naturales y belleza arquitectnica pueden convertirse en centros agrotursticos.

Mencin especial merece lo que podemos considerar como zona arqueolgica, comprendida bsicamente en la vereda de Maracayo -Cinaga de Betanc- del corregimiento de Tres Piedras, al igual que en los corregimientos de Santa Isabel, Tres palmas y Nueva Luca.

De otra parte, si bien, y por cuenta de las nuevas leyes, se estableci un marco de accin que prev la identificacin, conservacin y tratamiento del patrimonio cultural natural, inmueble y mueble, Montera no ha desarrollado una cultura patrimonial, que se manifiesta primordialmente con la superposicin de la norma del crecimiento de la forma urbana a la previsin de su planeacin.

Otra dificultad en la consideracin de los aspectos patrimoniales en la ciudad se encuentra en la polarizacin que se presenta en la gestin del patrimonio. Si bien, y como

formulacin general, el patrimonio urbano constituye la base de la memoria colectiva de la ciudad, es decir el aspecto fsico de carcter simblico y representativo de sus habitantes, tambin es cierto que parte de ese patrimonio es privado. Es decir, que no se logra orientar en la misma direccin las acciones de la Administracin Pblica y del sector privado, con el agravante que las dinmicas urbanas que se manifiestan en el mercado inmobiliario tienden a considerar sectores urbanos patrimoniales como lugares idneos para incorporar al mercado inmobiliario, antes que indicar un tratamiento especial diferenciado del resto de la ciudad.

351

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

3.1.6 Situacin del Patrimonio cultural material: Equipamientos culturales en el rea urbana. Los equipamientos culturales se proyectan en la ciudad de Montera como un servicio social fundamental para el ejercicio cultural. Servicio que a su vez diversifica la oferta de la ciudad a nivel local, departamental y regional, por lo especializado del servicio. Los equipamientos necesarios para tal fin deben estar constituidos por una red de bibliotecas, hemerotecas, mapotecas, museos, escenarios deportivos, artsticos, teatrales, etc.

Bibliotecas. La ciudad cuenta solo con la biblioteca departamental,

una biblioteca

especializada del Patrimonio Departamental de Crdoba, y el Centro de Documentacin Regional-Crdoba del Banco de la Repblica.

Escenarios para grandes pblicos. La ausencia de escenarios para asistencia masiva de espectadores ha obligado a utilizar otro tipo de instalaciones como el Estadio 18 de junio y el Coliseo cubierto, estructuras no especializadas para eventos culturales. No se cuenta con escenarios que se erijan como smbolos jerrquicos que conglomeren las diferentes actividades ciudadanas.

Equipamientos especializados. La ciudad de Montera cuenta con el Centro de Convenciones, que sirve como escenario de eventos importantes de la ciudad, tales como Congresos; Convenciones; y eventos de esa naturaleza. Adems, en la Avenida Primera en la Ronda del Sin se adecu un Teatrino para pequeas presentaciones teatrales y musicales. Y, el Museo Zen de Arte Contemporneo-MUZAC, en donde se realizan exposiciones de pintura, fotografas y otras artes visuales y plsticas.

Equipamiento religioso. Si bien el equipamiento religioso de mayor jerarqua supli tradicionalmente sus requerimientos de suelo con el patrimonio de la Iglesia, en general las parroquias barriales han sido gestadas por la comunidad. De ello se deriva que, en la normativa urbanstica, la produccin de suelo para tal fin se haya sustentado en la

352

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

posibilidad de ocupar reas de parque y cesin, entendida como dotacin que hace parte del equipamiento comunal.

No obstante, al reconocer la nueva Constitucin Nacional la libertad y garantizar la equidad a todas las formas de culto, se ha suscitado una polmica sobre la adjudicacin de estos derechos, motivada por una mayor demanda de suelo para templos de gran diversidad de cultos.

3.1.7 Zonificacin del Patrimonio cultural material: arquitectnico e histrico en el rea urbana. De un total de 133 bienes inmuebles (predios) con categora de patrimonio arquitectnico y cultural en el POT, escenario urbano, 12 han desaparecido en el transcurso de los siete aos de ejecucin del Plan (2002-2009), representando el 9% del total de inmuebles patrimoniales, contando en la actualidad con 121. De los 121 inmuebles, se destacan 46 inmuebles con riesgo de desaparicin, resultando en gran cantidad los de Arquitectura Popular (33) y en pequea cantidad los de Arquitectura Republicana (13). Sumado a esto, se tienen inmuebles con categora de peligros de demolicin 10 en Arquitectura Popular y 2 en Arquitectura Republicana (Tablas 81, 82 y Mapa UR-38).

Escenario urbano: se realiza un inventario del patrimonio cultural, la escala de

trabajo es 1:2.000 (urbano)

Tabla 81. Inventario y localizacin del patrimonio cultural construido Arquitectura Popular
ORDE 1 2 3 4 5 6 7 DIRECCI / OMBRES CALLE 22 N 4-37 CALLE 23 N 3-43 CALLE 23N 8-120 CRA 2 N 24-01 CRA 2 N 24-27 CALLE 25 N 6-120 CRA 8 N 28-02 ARQUITECTURA POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR ESTADO Peligro de demolicin Peligro de demolicin Peligro de demolicin Peligro de demolicin Peligro de demolicin Peligro de demolicin Peligro de demolicin

353

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

ORDE 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

DIRECCI / OMBRES CALLE 38-5-36 CALLE 35 N 5-85 CALLE 21N8-07 CALLE 22 N 06-57 CALLE 22-N 5-05 CRA 2 N 23-57 CALLE 23 N 5-60 CALLE 23 N 8-08 CRA 2N 25-07 CALLE 26 N 1 -01 CALLE 26N 3- 38 CALLE26 N 6- 36 CALLE 26 N 6-86 CALLE 27 N 1 -01 CRA 2 N 27-63 CALLE 27 N 5-55 CALLE 2 7N 6-49 CALLE 27 N 7-82 CALLE 28 N 8-99 CALLE 29 N 4-01 CALLE29 N 5 -02 CALLE 29 N 6-73 CALLE 29 N7 -79 CRA 8 N 29-45 CALLE 30 N7 -09 CRA 6 N 31-62 CALLE 32 N 8-05 CALLE 33 N 8-07 CRA 9 N 33-16 CALLE 35-7-06 CALLE 35-7-50 CALLE 35-7-36 CALLE 40-3-06 Incora CRA 5N 27-01 CALLE 28 N 5-36 CALLE 31 N 4-28 CRA 6 N 31-44

ARQUITECTURA POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR POPULAR

ESTADO Peligro de demolicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Sin categora Sin categora Sin categora Sin categora

354

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

ORDE 46 47

DIRECCI / OMBRES Calle 31-5-06 Calle 22-1-09

ARQUITECTURA POPULAR POPULAR

ESTADO Sin categora Sin categora

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015 con base en el inventario del POT existente

Los bienes inmuebles de patrimonio arquitectnico e histrico, categorizados como Arquitectura Popular coinciden con las viviendas y dems equipamientos ms antiguos de la ciudad, construidos en materiales de zinc, pizarra y palma, como muestra original de lo propio de nuestra ciudad. Localizados principalmente en los barrios Chuchurub, La Ceiba, Coln, El Centro, entre otros.

Tabla 82. Inventario y localizacin del patrimonio cultural construido Arquitectura Republicana
ORDE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 DIRECCI / OMBRES Cra 5 # 27-01 Cra 6 # 28-01 Calle 30 #4-44 Catedral Calle 27 # 2-62 Calle 29 # 1-72 Cra 1W # 32A-135 Cra 1 # 32-06 Cra 2 # 26-35 Cra 5 # 29-63 Cra 1 # 28-68 Cra 1 # 33-56 Cra 3 # 31-63 Calle 30 # 3-64 Cra 5 # 27-50 ARQUITECTURA REPUBLICANA REPUBLICANA REPUBLICANA REPUBLICANA REPUBLICANA REPUBLICANA REPUBLICANA REPUBLICANA REPUBLICANA REPUBLICANA REPUBLICANA REPUBLICANA REPUBLICANA REPUBLICANA REPUBLICANA CO SERVACI Peligro de demolicin Peligro de demolicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin Riesgo de desaparicin

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015 con base en el inventario del POT existente

Los bienes inmuebles de patrimonio arquitectnico e histrico, categorizados como Arquitectura Republicana coinciden con equipamientos dotacionales, comerciales y algunos servicios, localizados fundamentalmente sobre ejes viales principales de la ciudad,

355

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

los primeros ejes de comercio que surgieron en ella, en el momento de su conformacin inicial (calles 27, 28, 30, entre otras). Estas edificaciones se encuentran en un proceso de transformacin entre lo republicano y lo moderno. En contraste con lo anterior, se destacan 56 inmuebles en buen estado, registrando valores significativos en la Arquitectura Moderna con 32 bienes de conservacin patrimonial arquitectnica e histrica y en la Arquitectura de Transicin con 24. A excepcin de 2 inmuebles que presentan, uno amenaza de ruina y otro, sin categora (Tablas 83 y 84).

Tabla 83. Inventario y localizacin del patrimonio cultural construido Arquitectura en Transicin
ORDE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 DIRECCI / OMBRES Calle30#1-73 Cra. 1#37-00 Cra.1#25-50 Cra.1#29-20 Calle27#2-52 Calle30#5-23 Calle28#2-63 Calle28#2-27 Cra.2#28-00 Cra. 1#34-30 Calle28#1-09 Calle31#4-48 Calle26#5-12 Cra.1#21-96 Calle 30#2-07 Calle21#1-30 Cra.2#21-58 Calle27#7-75 Calle27#7-30 Cra.5#24-08 Cra.3#10-40 Cra. 1#32-60 ARQUITECTURA TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION ESTADO Amenaza de Ruina En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado

356

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

23 24 25 26

Cra.3#29-20 Calle29#5-02 Cra. 1#35-00 Calle24 A. Aeropuerto

TRANSICION TRANSICION TRANSICION TRANSICION

En buen estado En buen estado En buen estado Sin categoria

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015 con base en el inventario del POT existente

Los bienes inmuebles de patrimonio arquitectnico e histrico, categorizados como Arquitectura Moderna corresponden con los equipamientos comerciales y servicios

financieros, de hospedaje, de transporte, de administracin pblica, diversin y esparcimiento y de alto impacto. Tabla 84. Inventario y localizacin del patrimonio cultural construido Arquitectura Moderna
ORDE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 DIRECCI / OMBRES Cra 9 # 23 - 24 Aeropuerto Los Garzones Agustn Codazzi Alcalda de Montera-SISBEN Banco Agrario Banco de Bogot Banco de la Repblica Banco Popular Bancolombia Banco Santander Biblioteca Departamental Cementerio Calle 29 Cementerio Juan XXIII Cementerio Jardines Centro de Convenciones CLL 23 N 9-15 Super Bingo Cll 27 N 5-44 Coopetraban Curia Gobernacin de Crdoba Hotel Sin Cra 9 # 23 - 58 DIRECCI ARQUITECTURA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA ESTADO En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado

Cll 22 - Cra 2 Cll 31 # 6- 09 Cll 29 # 3 - 01 Cll 28 # 3 - 03 Cra 3 # 28 - 29 Cll 29 # 1 - 26 Av 1 # 30 - 32 Cll 29 # 2 - 06 Cll 29 # 5 - 64 Cll 29 - Avenida Circunvalar
B/ Juan XXIII Km 2 Va Planeta Rica Km 4 Va Ceret Cll 23 # 9 - 15 Cll 25 # 1 - 36 Cll 27 # 5 - 44 Cll 28 # 1 - 57 Cll 27 - Cra 5 Cll 27 # 3 - 28 Cra 3 # 31 - 32 Cra 9 # 23 - 58

357

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

24 25 26 27 28 29 30 31 32

Salucoop E.P.S Puente Ro Sin Palacio de Justicia Palacio Nacional Puente Nuevo Ro Sin SERES Terminal de Transportes Torre Garcs BBVA

Cra 6 # 30 - 62 Cll 20 - Avenida 1 Cll 27 # 2 - 04 Cra 2 # 33 - 40 Cll 41 - Avenida 1 Cra 2 # 21 - 53 Cll 41 # 20 - 11 Cra 2 # 31 - 25 Cra 3 # 31 - 06

MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA MODERNA

En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015 con base en el inventario del POT existente

358

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa UR-38. Patrimonio cultural construido en el rea urbana

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015.

359

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Lo registrado en las tablas anteriores se representa cartogrficamente en el centro de la ciudad, con el fin de identificar y localizar las construcciones consideradas patrimonio cultural del municipio. En resumen, se hace necesario formular el PEP como instrumento de gestin orientado a identificar, valorar, proteger, conservar y asegurar la permanencia de los bienes culturales de inters patrimonial en el territorio municipal. Esto en consecuencia con el riesgo a la desaparicin y peligro de demolicin que presentan los inmuebles de Arquitectura Popular y Republicana, as como mantener el buen estado de la Arquitectura Moderna y Republicana.

360

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

4. DIME SI ECO MICA


La dimensin econmica se refiere a las actividades socioeconmicas integradas a los sistemas de produccin y cadenas productivas. Su anlisis integral permite caracterizar y zonificar la produccin en el municipio, con el cual se pueden evaluar aspectos como la capacidad productiva segn los tamaos de las unidades productivas, los niveles de produccin, los mercados y la comercializacin, la eficiencia, la sostenibilidad, la oferta de empleo y en resumen las formas o estrategias para aprovechar las ventajas comparativas del municipio y hacerlo ms competitivo.

4.1 ESTRUCTURA ECO MICA La Estructura econmica del municipio esta ligada preponderantemente al sector primario y a las potencialidades de este, por consiguiente, el estudio desarrolla las diferentes actividades importantes en el territorio que ataen a este sector como son: la agricultura, ganadera, pesca, minera y sector forestal, de igual manera, en esta dimensin se explican los usos del suelo y finalmente, se analiza la participacin y el potencial de la mano de obra en las diferentes actividades.

4.1.1 Fundamentos conceptuales.

Tenencia de la tierra: Es la relacin, definida en forma jurdica o consuetudinaria, entre personas, en cuanto individuos o grupos, con respecto a la tierra. En Colombia se determina por la falta del aprovechamiento de tierras productivas, la tendencia a la reconcentracin de las tierras y el deterioro de los suelos como resultado del uso excesivo de la tierra para pastoreo de ganado.

361

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

reas Geoeconmicas: Las zonas Geoeconmicas se refiere al sector dentro del permetro rural el cual presenta caractersticas fsicas similares y precios similares con respecto al valor comercial de las tierras en rangos por hectrea en el Municipio, estimativo realizado por el IGAC, donde se valora el 30% del precio de los terrenos.

Actividades econmicas: Proceso mediante el cual obtenemos productos, bienes y los servicios que cubren nuestras necesidades. Usos del suelo: Es la destinacin asignada al suelo de conformidad con las actividades que se pueden desarrollar. Poblacin econmicamente activa: La Poblacin en edad de trabajar (PET) es la conformada por hombres y mujeres mayores de doce aos; dentro de esta poblacin aquella que est ejerciendo algn tipo de ocupacin remunerada o que est buscando empleo se le denomina poblacin econmicamente activa (PEA), conocida tambin como fuerza laboral, indicador de la disponibilidad del factor trabajo en la economa de un pas, Asimismo, la poblacin econmicamente inactiva (PEI), es aquella que no est ocupada en la produccin econmica: estudiantes, rentistas, jubilados, pensionados, oficios del hogar y otros.

4.1.2 Fundamentos normativos. El marco legal asociado a la dimensin econmica est contenido en la Ley 388 de 1997 y la Gua simplificada para la elaboracin del plan de ordenamiento territorial municipal (Tabla 85).

Tabla 85. Normativa vigente en el tema econmico


Ley / Decreto Aspectos relacionados con la visin Determina la interdependencia que existe entre la estructura econmica y la configuracin territorial del municipio. Se refiere a las actividades socioeconmicas integradas a los sistemas de produccin y cadenas productivas

Ley 388 de 1997

Gua simplificada para la elaboracin del plan de ordenamiento territorial

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

362

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

4.1.3

Fundamentos metodolgicos.

La metodologa empleada para abordar el

diagnstico de la dimensin econmica se bas en tres aspectos:

Revisar todos los datos establecidos en el POT vigente relacionados con la tenencia de la tierra, las actividades econmicas: agrcola, pesquera, ganadera y minera; y composicin econmica de la poblacin.

Actualizar la informacin que desde la entrada en vigencia del POT (2002) a la fecha ha sido objeto de modificacin, las estadsticas y la informacin del IGAC, ICA, CVS, CORPOICA, DANE, URRA y la UMATA, complementaron la informacin recogida en los talleres. Igualmente, se actualiza la informacin estadstica y cartogrfica de los usos del suelo rural.

Adicionar informacin relevante que no fue tenida en cuenta en el Plan de Ordenamiento vigente como el tema forestal y el mapa de usos del suelo actual en el rea urbana.

Teniendo en cuenta lo anterior, se presentan los temas actualizados y adicionados para cada uno de los temas (Tabla 86).

Tabla 86. Temas revisados, actualizados y adicionados POT 2002-2015


Servicio Composicin econmica de la poblacin Temas actualizados Estructura de la fuerza de trabajo Tenencia de la tierra. Sector agrcola. Sector ganadero. Sector minero. Temas adicionados Registro de establecimientos, registro mercantil. Zonas econmicas Potencialidades y limitantes del suelo rural. Sector pesquero y acucola. Sector forestal.

La zona rural

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

363

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

4.1.4 Zonificacin de la tenencia de la tierra. La caracterizacin del sistema de tenencia de la tierra, se abord desde el escenario rural en cuanto al tamao de los predios, superficie y nmero de propietarios, lo cual permiti deducir el grado de concentracin de la propiedad.

Escenario rural. La cartografa permiti inferir las zonas de mayor o menor

concentracin de la tierra, la escala de trabajo son 1: 100.000.

En Colombia, el acceso a la tierra ha sido histricamente una gran fuente de poder poltico y de conflicto social, adems un determinante clave en la productividad de la economa rural. La estructura agraria se caracteriza por la falta del provechamiento de tierras productivas, la tendencia a la reconcentracin de las tierras y el riesgo ambiental a consecuencia del uso excesivo de la tierra para pastoreo de ganado. Esto produce la expansin de la frontera agrcola hacia tierras frgiles, generando un grave riesgo ambiental y problemas sociales.

En un pas histricamente agrario como Colombia se observa que la gran mayora de los conflictos sociales y blicos del siglo 20 y lo que va del siglo 21 estn enmarcados en el terreno de lo agrario. El problema desatado por la bonanza del narcotrfico hace que el problema de tierras se profundice, ya que requiere no solo de las mejores, sino de grandes extensiones de predios, para lograr la produccin a gran escala que el mercado internacional demanda.

Analizando la distribucin general de la tierra en el municipio de Montera, se observa que se incrementan los predios que tienen menos de 20 hectreas pasando de 9.419 para el ao 1998 con un porcentaje del 76% a 12.385 en el ao 2009 con un porcentaje del 81%; en el rango de 20 a 100 hectreas igualmente se incrementan los predios pero el porcentaje disminuye, antagnicamente, los rangos siguientes superiores a 100 hectreas el nmero de los predios disminuye al igual los porcentajes. En resumen se evidencia un mayor

364

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

fraccionamiento de la pequea propiedad al aumentar el nmero de predios y disminuyen los predios en la gran propiedad como se observa en la (Tabla No 87 Figura 47).

Tabla 87. Distribucin Rural por rangos de Predios.


Predios Rangos 1998 < de 20 20 a 100 100 a 500 > 500 Total 9.419 2.152 636 63 12.270 76,8% 17,5% 5,2% 0,5% 100,0% 2001 9.532 2.148 631 63 12.374 77,0% 17,4% 5,1% 0,5% 100,0% 2009 12.385 2.180 614 60 15.239 81,3% 14,3% 4,0% 0,4% 100,0%

Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi - Montera.2009

Figura 47. Tendencia de la concentracin de la tierra en Montera

Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi - Montera.2009

En el rango de los menores de 20 hectreas aumentan en un 5.8%,

los propietarios

igualmente sucede en el rango de los propietarios mayores de 500 hectreas los cuales aumentan un 0,4%, en los rangos intermedios los propietarios disminuyen un 4.8% y 1.9% respectivamente. Como conclusin se puede deducir que el 5.9 de los propietarios tienen

365

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

los predios mayores de 100 hectreas en el municipio y el 91.1% son los dueos de las tierras menores de 100 hectreas. Igualmente, llama la atencin el aumento en el nmero de propietarios en el rango mayor a 500 hectreas al pasar de 89 a 187 (Tabla 88).

Tabla 88. Distribucin Rural por rangos Propietarios.


Propietarios Rangos 1998 < de 20 20 a 100 100 a 500 > 500 Total 10.954 3.222 1.047 89 15.312 71,5% 21,0% 6,8% 0,6% 100,0% 2001 11.166 3.189 1.014 86 15.455 72,2% 20,6% 6,6% 0,6% 100,0% 2009 14.518 3.151 927 187 18.783 77,3% 16,8% 4,9% 1,0% 100,0%

Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi - Montera.2009

En lo que respecta a la superficie cabe destacar que los predios entre 100 y 500 hectreas poseen la mayor superficie del territorio con 118.306.68 hectreas que corresponden al 37.7% y el rango menor de 20 hectreas tiene apenas 51.057,03 hectreas que corresponden al 16.3%. Se puede concluir en este estudio que los predios entre 100 y 500 hectreas, suman un total de 614 que pertenecen a 927 propietarios. Es decir, el 4,9% de los

propietarios posee el 4,0% de los predios, con una superficie del 37,7% del total de la tierra, que corresponde a 118.306.68 hectreas (Tabla 89).

Tabla 89. Distribucin Rural por rangos de Superficie.


Rangos < de 20 20 a 100 100 a 500 > 500 Total 1998 41.860,90 13,4% 95.132,40 30,4% 121.339,80 38,8% 54.278,30 17,4% 312.611,40 100,0% Superficie (Has) 2001 42.623,08 13,7% 95.065,46 30,5% 120.178,31 38,5% 54.156,84 17,4% 312.023,69 100,0% 2009 51.057,03 16,3% 94.211,02 30,0% 118.306,68 37,7% 50.301,08 16,0% 313.875,81 100,0%

Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi - Montera.2009

366

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Los datos anteriores revelan el acelerado proceso de concentracin de la propiedad de la tierra rural que se viene dando en el municipio, y que se manifiesta a travs de un mayor fraccionamiento de la pequea propiedad durante el periodo de estudio, a un mayor

porcentaje de propietarios en el 2009 solamente se incremento porcentualmente en 2,9% la superficie con respecto al ao 1998. Asimismo un 16% de la superficie que equivalen a 50.301.08 de hectreas est en poder de 187 propietarios, que equivalen al 1% y est representado en 187 predios, es decir en el 0,4%.

Una causa importante de este fenmeno es la recomposicin del latifundio ganadero, pero muy especialmente se debe a la compra de tierra por parte de los narcotraficantes. Una Considerable parte de esas tierras estn consideradas entre las mejores para la produccin, como son las aledaas al ro Sin y al norte del municipio como se aprecia en la Mapa RUR-22. Este fenmeno de compra de tierras por narcotraficantes tuvo su impacto ms importante entre los aos ochenta y noventa.

367

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa RUR-22. Tamao de predios en el rea rural

Fuente: IGAC 2008

368

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

La compra de tierras por narcotraficantes no slo ha elevado la concentracin de la propiedad, recomponiendo el latifundio, sino que ha contribuido al desplazamiento forzoso de campesinos hacia la ciudad de Montera y hacia las zonas de colonizacin. Por otra parte, el pago de precios muy por encima de los del mercado por esas tierras ha generado una distorsin en el valor real de la tierra y ha desestimulado la inversin en el sector. Muchas de esas tierras se han dedicado a la ganadera extensiva sustituyendo el uso que tenan en actividades de economa campesina, agricultura o como rea de bosques.

4.1.5

Zonificacin de las reas geoeconmicas. La caracterizacin de las reas

Geoeconmicas se realiz mediante actualizacin por parte del IGAC de los valores al 30% del precio de los terrenos por hectreas.

Escenario rural. El tema se aborda a travs de 4 unidades de manejo Morindo,

Montera, Buenos aires y Las Palomas, la escala de trabajo son 1: 100.000 (rural).

Con respecto al valor comercial de las tierras en el Municipio de Montera, se puede observar en el Figura 123 (Zonas Econmicas netas) la ubicacin de las zonas econmicas y en la Tabla 90, el valor en rangos por hectreas, estimativo realizado por el IGAC, donde valoran el 30% del precio de los terrenos.

Tabla 90. Rangos de Zonas Econmicas y rea (Hac)


U IDAD DE MA EJO Morind ZO A ECO MICA < 300000 300000-2000000 < 300000 300000-2000000 Montera 2000001-3700000 3700001-5400000 5400001-7100000 > 7100000 Palomas < 300000 300000-2000000 REA (Ha) 83,960 61378,597 968,063 26581,541 8000,897 8584,302 650,509 447,995 731,605 54058,914

369

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

2000001-3700000 3700001-5400000 < 300000 300000-2000000 Buenos Aires 2000001-3700000 3700001-5400000 5400001-7100000

3502,385 402,894 1124,032 107100,565 2952,989 2705,686 52,189

Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi y Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002-2015

Dentro del valor predial por hectrea la mayor rea se concentra en el rango de $300.000 a $2.000.000, donde representa el 89,2%, o sea, 249119,617 hectreas del total del municipio de Montera; estas tierras con este valor se encuentran dispersas en todos los corregimientos del municipio a excepcin de los corregimientos del Sabanal y algunas reas de Los Garzones, El Cerrito, Kilometro 12, Palotal, Las Palomas y Jaraquiel que se encuentran ubicadas en las riberas del ro Sin y en otras existen distritos de riegos, cuyo valor es mucho mayor (Tabla No 91). Otro rango distintivo es el ubicado $2.000.001 a $3.700.000, que representa el 5,2% y un rea de 14456,271 hectreas, estos suelos se caracterizan por estar a orillas del ro Sin y contar con riegos (Mapa RUR-23)

Tabla 91. Consolidado de los Rangos de las reas (Hac) de Zonas Econmicas
Rangos < 300000 300000-2000000 2000001-3700000 3700001-5400000 5400001-7100000 > 7100000 Total rea (Has) 2907,660 249119,617 14456,271 11692,882 702,698 447,995 279327,123 (%) 1,0% 89,2% 5,2% 4,2% 0,3% 0,2% 100,0%

Fuente: Equipo tcnico de Revisin y Ajuste del POT 2002-2015

370

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa RUR-23. Zonas Geoeconmicas en el rea rural

Fuente: IGAC 2008

371

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

4.1.6 Zonificacin de las actividades econmicas. La caracterizacin del sistema de actividades econmicas se abordo con los temas de agricultura, donde se analiza la

produccin a travs de las estadsticas realizadas por la UMATA y en la plaza de mercado donde se evidencia una dependencia alimentaria que existe con otros municipios fuera de la regin Caribe, seguidamente se explica la ganadera y su distribucin espacial en el municipio como principal producto del municipio, igualmente, se realiz un estudio de las potencialidades del sector pesquero como recurso para la poblacin de escasos recursos en los corregimientos, asimismo se realiza un anlisis del sector forestal y por ltimo se retoman apartes del estudio minero POMAC el cual se puede aplicar en Montera.

Escenario rural. En el municipio predominan las actividades del sector primario, por lo cal se realiza un amplio estudio de estas actividades (Agricultura, ganadera, pesca forestal y minero), las Las escalas de trabajo son 1: 100.000 (rural).

Agrcola. La historia y la conformacin de Colombia estn ntimamente relacionadas con la economa rural. La ocupacin del territorio, la conformacin de sus regiones su rica red urbana y la estructura econmica, industrial y urbana, han dependido esencialmente de la economa del sector rural y han estado alimentadas por proceso originados en el rea rural. Si se mira estrictamente desde la perspectiva econmica, el modelo de industrializacin, basado en la sustitucin de importaciones, fue posible gracias a un flujo muy importante de recursos provenientes de los excedentes generados el campo e invertidos en las ciudades.

Pero este hecho no es el nico que determina la importancia del sector rural en la historia nacional. As, la integracin de los mercados laborales, sin la cual no se puede entender la construccin de la infraestructura industrial colombiana, tuvo como uno de sus pilares la gran disponibilidad de mano de obra provista por el campo mediante grandes procesos de expulsin. Por consiguiente, el sector rural ha sido histricamente, en Colombia, un gran productor de riqueza para el pas y en el manejo y extraccin de

372

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

sus recursos se ha fundamentado su base econmica. An hoy da y a pesar de la crisis del sector su importancia es muy grande.

El principal rengln del municipio es el agropecuario, en el que se destaca la ganadera extensiva de doble propsito (carne y leche). La explotacin de especies menores (avicultura, porcicultura y ovino caprinos) no son significativas, pero es de vital importancia para la economa campesina y para la seguridad alimentaria del municipio.

Segn datos de la UMATA, para el 2008 con una muestra del 10% de los productores y donde se tomaron como muestra solamente 14 corregimientos, se realizo una encuesta que permiti hacer el siguiente anlisis. El rea destinada a la agricultura particip con el 0.57% de la superficie total del municipio, es decir, 1.785,5 hectrea. En este uso los cultivos anuales participaron con 1.467,4 hectreas, del rea agrcola cosechada; los cultivos permanentes participaron con 271,1 hectreas, del rea agrcola y los cultivos semipermanentes participaron con 47 hectreas Tabla No 92 y 93.

Tabla 92. Superficie aprovechada por productos cosechados - 2008.


Productos Cosechados Anuales Permanentes Semipermanentes Total Algodn, Arroz, ame, Yuca. Frijol, Maz, Superficie (Has) 1.467,4 271,1 47,0 1.785,5 Fuente: UMATA Censo agropecuario 2008. Participacin (%) 82.2 15.2 2.6 100.00

Berenjena, Cacao, Caf, Ctrico, Hortaliza, Pepino, Pltano. Ahuyama, Aj, Habichuela, Maracuy, Patilla, Tmate.

Se destacan en este anlisis en superficie y participacin los productos anuales con la mayor aportacin como el maz, algodn y arroz que se comercializan a otras ciudades, por consiguiente al no transformarse en el municipio, no generan valor agregado.

373

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 93. Productos Cosechados por Hectreas en el 2008.


Habichuela Berenjena Maracuya Ahuyama Hortaliza CDIGO Algodn Pltano Tomate Pepino Ctrico Cacao Patilla ame Pasto Arroz Frijol Yuca CORRIGIMIENTO Total 46,1 174,7 25,4 47,5 43,9 26,1 327,7 26,4 314,2 30,0 42,6 116,1 56,0 130,0 121,6 92,0 149,6 56,6 1.826,5 Maz 30,4 100,6 3,5 18,6 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 0,1 2,3 32,9 19,9 210,8 8,0 129,8 3,2 22,3 12,3 0,3 8,0 41,0 7,3 4,0 49,2 25,0 5,0 55,5 3,1 0,3 12,0 65,2 198,5 13,1 0,1 0,1 1,3 10,1 0,4 9,4 0,5 1,0 0,1 1,3 1,0 0,1 0,3 5,4 1,5 15,2 0,5 39,5 46,0 79,0 36,5 15,2 71,0 37,5 913,8 7,0 0,6 1,0 57,5 41,0 22,2 1,6 1,4 1,1 6,0 21,8 8,6 3,9 4,0 239,7 5,1 3,0 0,3 9,8 10,9 1,0 15,8 0,5 16,6 41,0 2,0 0,5 1,6 1,1 7,2 1,3 123,5 1,2 4,5 45,5 0,3 0,2 0,1 0,5 Caf Aj

02 04 05 11 13 14 16 17 18 19 21 22 23 24 25 26 27 28

Garzones San Anterito Nueva Lucia Las Palomas San Isidro Cao Viejo Santa Lucia Tres Piedras Santa Clara El Cerrito Nueva Esperanza Morindo Central Nuevo Paraiso Loma Verde Jaraquiel El Sabanal Patio Bonito La Victoria Gran Total 1,0 2,4 0,7 0,3 0,3

6,5 5,5 20,8 9,5 3,6 3,0 1,0 9,5 13,5 1,5 2,5 6,5

0,3 1,8 0,3

3,0 0,5

1,3 19,0

2,0 0,3 0,8 9,1 1,3

2,6 21,6 4,8 11,6 7,4 1,8 37,4 3,6 42,6 3,3 16,0 19,4 2,0 4,0 14,7 12,2 7,8 9,5 222,3

Fuente: UMATA Censo agropecuario 2008.

374

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Esta produccin no se realiza con sistemas tcnicos modernos en su mayor parte se realiza mediante procesos empricos y de tradicin, asimismo, pocas tierras para la produccin agrcola, lo que aunado a las precarias vas con que cuenta el municipio en su parte rural (inclusive imposibles de transitar algunas en pocas de invierno), ocasiona altos costos y a veces la perdida de la produccin. Igualmente, otras de las dificultades que debe enfrentar los productores son los altos costos de produccin, plagas y enfermedades, poca rentabilidad, falta de incentivos y crditos, inseguridad del mercado y falta de organizaciones que defiendan sus intereses. Todo lo anterior, desestimula la produccin agrcola, genera poco valor agregado, empobrece cada da ms al campesino agricultor y reduce las hectreas de produccin agrcola y acrecienta estas en ganadera.

Lo anterior se corrobora con las estadsticas de los productos que se venden en la Plaza de Mercado y que se producen en el municipio, se resaltan muy pocos corregimientos en produccin agrcola (11) con apenas 12 cultivos, agregado a una baja produccin, Sin embargo, algunos de estos productos en determinadas pocas del ao logran suplir el consumo local es el caso de la produccin del corregimiento de Morind en pltano, igualmente, la vereda Aguas Negras perteneciente al corregimiento de Los Garzones y San Isidro con guayaba agria-dulce y maracuy respectivamente, asimismo, el corregimiento de Buenos Aires en ctricos (naranja). Algunos excedentes de estos productos se comercializan hacia otros mercados del Caribe (Cartagena, Barranquilla y Sincelejo), por ltimo, se adolece de estadsticas continuas para realmente analizar la verdadera produccin del municipio Tabla 94 y 95).

Tabla 94. Lista de Productos Comercializados en la Plaza de Mercado de Montera 2008

375

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015
Total Comercializado (Aproximado)

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Producto

Lugar de Produccin San Pedro Urab-Valencia -Puerto Escondido- Morind (Montera)Los Crdobas-Moitos- Ecuador (Importado) Tierralta- Santa Clara (Montera)Dto de Sucre (Palmitos y otros) Morind (Montera)-Chin-Moitos San Pedro Urab- Puerto Escondido Carmen de Bolvar Magangue-Leticia (Montera)Pueblo Buho Moitos-Morind (Montera)Santa Clara (Montera)-Guateque (Montera)-San Isidro (Montera) Canalete Pueblo Buho (Montera)- Loma Verde (Montera )- Buenavista Buenos Aires (Montera)-Planeta Rica-Medio San JorgeBucaramanga-Ceret-Los Garzones (Aguas egras) Ceret , Los Garzones, Aguas egras (Montera)- - Sabanal (Montera)-Mocar- Jaraquiel Los Garzones (Aguas egras) (Montera)- Ceret San Carlos- Ceret- Los Garzones Aguas egras (Montera)-

Frecuencia de Comercializacin

Ventas a otros Lugares Barranquilla-CartagenaSanta Marta- ValleduparRiohacha- Medelln-BogotaCali-Magangue Barranquilla-CartagenaCaucsia-MontelbanoMagangue Maicao-CartagenaBarranquilla-MagangueMontelbano-CaucasiaPlaneta Rica-Ccuta

Observaciones

*Pltano

200.000 Kg

Diaria

*Yuca

17500 Kg

Diaria

La yuca de Sucre solo se comercializa en diciembre

*ame

60.000 Kg

Diario

Ahuyama

N.E

N .E La cantidad comercializada tiene fechas especificas

Maracuy

800 Kg

Diario

Cartagena- BarranquillaSincelejo Bogot-Cartagena-MedellnBarranquilla-Cali Cartagena- BarranquillaSincelejo

Queso

50 Kg 1250 Kg 3000 Kg 2500 Kg

Diario

aranja

Diario Lunes-Mircoles Viernes Diario

La cantidad comercializada tiene fechas especificas

Pepino

Berenjena

La cantidad comercializada tiene fechas especificas La cantidad comercializada tiene fechas especificas Barranquilla-CartagenaSincelejo La cantidad comercializada tiene fechas especificas

Habichuela Larga Guayaba Agria-Dulce

400 Kg

Diario

3000 Kg

Semanal

N.E: No Especificada * Fuente: COOPCOMERCASUR. y Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002 - 2015

Tabla 95. Compra de Productos de la Plaza de Mercado de Montera a nivel Corregimental


Municipio Montera Corregimiento Morind- Santa Clara- Pueblo BuhoGuateque- Loma Verde- Buenos Aires- La Manta- Sabanal- Jaraquiel-Garzones (Aguas negras), San Isidro. Productos Pltano- Yuca- ame- AhuyamaMaracuy-Queso- aranja- AjBerenjena- Habichuela LargaGuayaba Agria-DulceTotal Productos

12 Productos

Fuente: COOPCOMERCASUR. y Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002 - 2015

La produccin agrcola del municipio en general es baja lo que hace que una gran parte de sus productos vengan de otros sectores del departamento, la regin y el pas, esto

376

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

ocasiona altos costos en los productos y encarece la canasta familiar, igualmente, de ella se sustenta la mayora de la poblacin. En general llegan a la ciudad 45 productos provenientes de distintas partes del pas (Tabla 96).

Tabla 96. Compra de Productos de la Plaza de Mercado de Montera a nivel Nacional


Departamento Municipios San Pedro Urab Productos Pltano-ame- Aguacate- LimnAjLechuga-Tomate Verde-Habichuela Corta-Remolacha-Cilantro-ApioZanahoria-Repollo-Pimentn Frjol Verde- Cebolla Roja y BlancaTomate Rojo- Papa-Tomate de rbol- Manzana-Uvas-Peras-FresasGuanbana- Zapote Aguacate3 Productos Cartagena Palmitos y otros Carmen de Bolvar Sucre San Marcos Magangue orte de Santander Santander ario o Especificado Boyac Ocaa Bucaramanga Pasto Llanos Oriental o Especificado Corozo Ahuyama Cebollin- Cebolla Roja y BlancaPia- Tomate Rojo Huevos- Pepino- Pia- Tomate Rojo Papa Patilla 5 Productos 4 Productos 1 Productos 1 Productos 2 Productos Huevos- Meln Yucaame 4 Productos Total Productos

Santuario Antioquia Medelln

25 Productos

ArboletesCarmen de Bolvar Bolvar

Cebolla Roja y Blanca

Fuente: COOPCOMERCASUR y Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002 2015

Ganadero. La regin norte del pas es la de mayor participacin en la produccin ganadera (28%), seguida de la regin oriental (27%). Los departamentos con mayor poblacin

377

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

ganadera son, en su orden, Crdoba, Antioquia, Casanare, Caquet, Cesar, Santander, Meta y Cundinamarca, que concentran ms del 60% del ganado del pas.

En lo que se refiere a Montera durante el ao 2008 se negociaron 175.124 reses. En el perodo 1996 2008 el nmero de reses subastadas tuvieron tasas de crecimiento cercanas al 6% promedio anual. Tabla No 97. La produccin de la cadena de la carne bovina comprende una etapa agropecuaria y una agroindustrial. En la primera se incluyen la cra y engorde del ganado. Su transporte, sacrificio, corte, congelacin y comercializacin son actividades de la segunda etapa.

Tabla 97. Movimiento de subasta C.C. Ganadera - Montera.


Ao 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2008 Nmero de Reses 100.264 108.764 108.825 111.201 103.429 125.743 139.091 175.124

Fuente: www.ccganadera.com y DANE 2008

Montera cuenta con 422.816 cabezas de ganado en los 28 corregimientos, la margen derecha posee 230.816 cabezas y se destaca el corregimiento de Tres Piedras como el de mayor nmero de cabezas con 45.349, de igual manera, la margen izquierda tiene 192.268 cabezas, y se subrayan los corregimientos de Las Palomas con 28.102 y Santa Lucia y Leticia con aproximadamente 26.000 cabezas de ganado. Tabla 98 y Mapa RUR-24.

Tabla 98. Cabezas de ganado bovino en el municipio de Montera


CABEZAS DE GA ADO BOVI O E EL MU ICIPIO DE MO TERA UEF CORREGIMIE TO TOTAL TOTAL UEF

378

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Morind Cao Viejo Palotal 1 Santa Clara Santa Luca Leticia 2 Martinica Nuevo Paraso Loma Verde 3 Pueblo Bho Guasimal 4 Jaraquiel Las Palomas El Cerrito Kilometro 12 5 La Victoria Patio Bonito El Sabanal Guateque Nueva Luca 6 San Anterito San Isidro Santa Isabel 7 Tres Palmas Tres Piedras Buenos Aires 8 La Manta Nueva Esperanza 9 Montera Los Garzones Montera TOTAL MU ICIPIO

5.067 16.990 9.719 26.023 26.353 14.364 10.348 10.446 18.728 12.201 13.927 28.102 5.031 3.431 15.346 10.621 6.383 12.178 21.897 53.578 14.260 5.243 18.224 8.249 45.349 24.043 10.835 14.269 5.487 9.702 5.487 9.702 422.816 49.147 71.822 40.812 54.230 29.174 51.065 57.799

Fuente: FEDEGAN. Fondo Nacional del Ganado, Actualizacin Junio de 2009.

379

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Mapa RUR-24.

Distribucin espacial de la ganadera en el rea rural

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002 2015 con base en informacin FEDEGAN

380

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Sin embargo, este importante nmero de cabezas de ganado distribuidos en todo el territorio municipal genera poco valor agregado al municipio al no realizar una verdadera transformacin del producto, pocas fuentes de empleo, bajos salarios, y ocupa los suelos ms frtiles del municipio que deberan estar dedicados a la produccin agrcola. Finalmente, se deforestan las zonas acolinadas para la produccin ganadera, en detrimento de estas zonas que son importantes productoras de agua para el municipio.

Pesquero y Acuicola. : La Cuenca del rio Sino cuenta con

148 especies de peces

(Dahl,1971), de las cuales 71 estn restringidas al agua dulce (Mojica et al, 2002). En toda la regin, 67 especies, tanto de peces como crustceos, son objeto de aprovechamiento pesquero y de estas, 25 son objeto de las pesqueras de aguas dulces (Valderrama et al, 2002).

Dentro de

las especies

icticas

objeto de aprovechamiento

y comercializacin

pesquera, se distinguen dos grupos, las especies de habito eurihalino, con tolerancia a los cambios de salinidad, capturadas en la zona deltaico estuarina del rio Sinu, como son el sbalo (Tarpon atlanticus), robalo (Centropomus undecimalis), anchova (Mugil curema) y mojarra rayada (Eugerres plumieri) entre otras.

El segundo grupo de especies icticas se encuentran las especies restringidas a las aguas continentales, es decir que viven solo en ambientes de agua dulce. Dentro de

estas especies de peces se distinguen las que habitan permanentemente en las cinagas u otros planos de inundacin, tales como las mojarras amarillas (Caquetaia kraussi), moncholos (Hoplias malabaricus), cocobolos (Aequidens pulcher) y las especies de peces migratorios, las cuales cumplen su ciclo reproductivo migrando desde las

cinagas hacia el curso principal del rio Sin, en el periodo anual comprendido entre octubre y marzo . Dentro de estas, se tienen: bocachico (Prochilodus magdalenae),

381

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

liseta (Leporinus muyscorum), dorada (Brycon moorei), rubio (Salminus affinis), bagre blanco (Sorubim cuspicaudatus) y barbul (Pimelodus clarias) (Tabla 99).

Tabla 99. Especies cticas de la Cuenca del ro Sin


ESPECIE Mojarra amarilla Moncholo Yala, viejita Barbul Perico Bagre blanco Dorada Cacucho caf Cachanita Liseta Agujeta Cocobolo Bocachico Doncella Sardina pancha Rubio Mayupa Liso sin sierra capitanejo Capitanejo - liso con sierra Sardina chera Rollizo Sabaleta Chips Cacucho Boca M Cacucho pluma Mayupa amarilla Mayupa rayas Anguila Raspacanoa 1 Mojarra morruda Casimiro Sardina Raspacanoa 2 Pechona Bagre sapo Sardina 1 Cacucho negro Raspacanoa 3 Barbul ciego Mazorca Sacodon Cachama OMBRE CIE TFICO Caquetaia kraussii Hoplias malabaricus Cyphocharax magdalenae Pimelodus clarias Trachycorystes insignis Sorubim cuspicaudatus Brycon moorei Panaque gibbosus Roeboides dayi Leporinus muyscorum Ctenolucius hujeta Aequidens pulcher Prochilodus magdalenae Ageniosus caucanus Astyanax fasciatus Salminus affinis Sternopygus macrurus Rhamdia wagneri Rhamdia sebae Hyphessobrycon inconstans Leporinus striatus Brycon fowleri Megalechis thoracata Chaetostona thomsoni Lasiancistrus caucanus Eigenmannia virescens Synbranchus marmoratus Loricaria filamentosa Geophagus hondae Pimelodella chagresi Bryconamericus icelus Loricaria magdalenae Gasteropelecus maculates Pseudopimelodus bufonius Astianax sp. Hemancistius wilsoni Esturisoma aureum Pseudocetopsis othonops Leporellus vittatus Saccodon dariensis Colossoma macropomum AUTOR Steindachner, 1878 Gill, 1903 Steindachner 1878 Bloch, 1875 Dahl, 1955 Agassiz, 1829 Dahl, 1955 Steindachner, 1878 Eigenmann, 1923 Steindachner, 1902 Steindachner, 1879 Gill, 1858 Steindachner, 1878 Stenidachner, 1880 Valenciennes, 1849 Steindachner, 1880 Bloch & Schneider, 1801 Gnther, 1868 Gnther & Valenciennes, 1868 Eigenmann & Ogle, 1907 Kner, 1859 Dahl 1955 Eigenmann, 1913 Regan 1904 Eigenmann, 1912 Jordan & Evermann, 1896 Bloch, 1795 Steindachner, 1878 Regan 1912 Steindachner, 1876 Dahl & Medem, 1964 Steindachner, 1878 Steindachner, 1879 Cuvier & Valenciennes, 1840 Steindachner, 1900 Steindachner, 1900 (Eigenmann) 1912 (Valenciennes) 1874 Heek & hildebrand,1913

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002 - 2015

Los peces migratorios del Sin,

ascienden por el curso principal del rio hasta sus

principales tributarios ros Verde, Manso, Esmeralda y Sin. Con la construccin

382

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

de la hidroelctrica URRA, la migracin efectivamente se realiza hasta el sector de Angostura, en jurisdiccin de Tierralta y sus principales desoves se producen entre Pasacaballos, ubicado a 11 Km de la Central y Las Palomas principalmente. Los

estudios de ictioplancton desarrollados por la Universidad de Crdoba desde el ao 1996 hasta la fecha confirman el desove de los peces y su ingreso a la cinaga de Lorica y planos cenagosos conectados con cano Grande en el municipio de San

Bernardo del Viento. En el caso de la Cinaga Betanci, las condiciones actuales ya no permiten est dinmica de ingreso y salida de larvas de peces migratorios y salida de adultos de las diferentes especies dada la construccin del muro.

Una vez huevos

se produce el desove de los peces en los sectores antes mencionados, los se desarrollan arrastrados por la corriente, pasando al estado de larvas y

postlarvas justo al momento de ingresar a las cinagas, donde crecen hasta llegar a su estado adulto. Las especies cticas migratorias mencionadas anteriormente se han

constituido en el soporte de la pesca artesanal en el Sinu, sin embargo algunos artes de pesca tales como trasmallos han diezmado las poblaciones de peces migratorios, dada su instalacin en los sectores de trnsito entre las cinagas y el rio Sin, lo cual trae como consecuencia de mediano y largo plazo en la permanencia de las especies cticas migratorias.

Las cinagas ms importantes encontradas en jurisdiccin del municipio de Montera son Betanci, El Cerrito y las Cinagas de margen izquierda (Martinica, Pantano Grande y Pantano Largo) . En el caso de las Cinagas de margen izquierda existan conectividades con el rio Sin que facilitaban el ingreso de larvas de peces

migratorios, sin embargo hay procesos histricos de modificacin de humedales en Crdoba que inciden en la perdida de la capacidad pesquera.

La Cinaga de Martinica pertenece al sistema de la Caimanera, declarada reserva del Estado en 1973, con una extensin original de 4000 ha, tiene en la actualidad 2816

383

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

ha.

El sistema de cinagas de la margen izquierda reciba aportes del rio Sin, con

los beneficios pesqueros que esto representa, sin embargo a partir del ao 1994 se construyeron diques que impiden la llegada de las aguas a estos planos. En la

actualidad se observa espejos de agua saturados de macrofitos sin conexin con quebradas o canos, en medio de extensas reas ganaderas. Las poblaciones que dependen de la actividad pesquera en la margen izquierda son: Martinica, Leticia, El Tronco, Nuevo Paraso y Jaraquiel.

En la Cinaga Betanci, con la construccin de un muro en el sector de comunicacin entre el rio y el cao, se impide la salida de los parentales de los peces migratorios que se movilizan con fines reproductivos hacia el rio Sin, y obstaculiza la llegada de larvas de peces hacia la cinaga, por lo anterior, las poblaciones de pescadores manifiestan su descontento ante la disminucin de los rendimientos pesqueros.

La Cinaga Betanci, con las condiciones actuales funciona como un gran estanque, donde la actividad pesquera depende de las acciones de repoblamiento de peces y de la productiva de las especies de peces residentes, mojarras, moncholos y tilapias. Otro antecedente negativo para las especies de peces nativos, lo constituye la introduccin de Tilapia, cuyos efectos son nocivos para las especies de peces nativas.

La instalacin del muro en el sector de conexin cano-cinaga, produce un anormal incremento de los niveles de la Cinaga Betanci, lo cual ocasiona inundacin de los patios de los pescadores, con prdida de cultivos temporales especies menores (cerdos y gallinas). y espacio para la

De este cuerpo de agua depende la actividad socioeconmica de las comunidades de pescadores artesanales permanentes de Maracayo, Ensenada de Hamaca, El Len abajo, Coquito y Nueva Lucia; otras poblaciones de pescadores localizadas sobre el cao Betanci con tradicin pesquera es la comunidad de Tres Palmas y Tres Piedras.

384

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Las mencionadas comunidades han participado dentro de las actividades del Plan de Ordenamiento pesquero del Sin, sin embargo se requiere un apoyo de mayor alcance que las impulse hacia la autosostenibilidad.

De otra parte, se encuentra la Cinaga Sierra Chiquita, ha perdido rea, producto del avance de la frontera agropecuaria. Su espejo de agua se vio afectado durante el

proceso de parcelacin efectuado en 1938, adems de la presencia de un canal de comunicacin con el rio Sin, lo cual fomenta su desecacin. Solo conserva agua durante cuatro meses al ao. Esta cinaga debe catalogarse como rea de

recuperacin ambiental. Plan de ordenamiento pesquero del Sinu. Una vez ingresa URRA S.A.ES.P. en el contexto del Sin, se crean espacios de discusin sobre las problemticas pesqueras, tales como la perdida de espejo de agua en las cinagas, sobrepesca, contaminacin de las cinagas, disminucin de poblaciones de peces migratorios por efecto de obras de desarrollo, crisis econmica de los pescadores y cumplimiento de las medidas En el proceso de discusin de

reglamentarias para proteger los recursos pesqueros.

las responsabilidades frente a la situacin del recurso pesquero, hubo acciones de tutela instauradas por las comunidades de pescadores del Bajo Sin, las cuales fueron resueltas por la Corte Constitucional en la sentencia T-194 de 1999, a partir de la

cual se le asigna la misin a la Gobernacin de Crdoba y a la CVS, acompaadas por las Alcaldas de la Cuenca como entes institucionales encargados de la recuperacin de los espejos de agua cenagosos. Destaca este fallo, la necesidad apremiante de recuperar los espejos de agua, como ecosistemas fundamentales en los ciclos de alimentacin de los peces y como soporte de la actividad socioeconmica de las comunidades de pescadores.

Considerando los antecedentes anteriormente mencionados es conveniente presentar la estructura del Plan de Ordenamiento Pesquero del Sin, de la cual han sido

385

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

participes las comunidades organizadas de pescadores de la Cinaga y el cao Betanci, Santaf, Jaraquiel, Las Palomas y Arenal, pertenecientes al municipio de Montera.

Los Planes de Ordenamiento pesquero, recuperacin de las especies de peces

se

disean con el

fin de lograr

la

migratorias

y a la conservacin de los

ecosistemas estratgicos donde las poblaciones de peces cumplen su ciclo vital. En este contexto, oportuno revisar la condicin de las cinagas, el curso principal del rio (ver documento de reas protegidas).

Considerando la primera etapa del ciclo vital de los peces migratorios del rio Sin, es decir su natalidad, en esta cuenca se han realizado investigaciones icticas tales como el monitoreo de ictioplancton en diferentes estaciones del rio para verificar la efectividad de la reproduccin natural de los peces y el ingreso de las larvas a las cinagas. Este proyecto han sido financiado hasta el momento por la Empresa

URRA, no obstante el Plan de Ordenamiento Territorial puede considerar dentro de sus acciones establecer convenios interinstitucionales con la Universidad de Crdoba para evaluar la fertilizacin natural del rio hacia las cinagas de Betanci y Martinica.

Aunque los resultados del estudios realizados por la Universidad de Crdoba, muestran la continuidad de la reproduccin de las poblaciones de bocachico, dorada, barbul y bagre blanco, en el sector comprendido entre las Carrizola (a 37 Km del sitio de presa de URRA) y la localidad de las Palomas, el muro instalado en el Cano

Betanci impide el ingreso de las larvas a las cinagas; de igual forma en la margen izquierda la construccin de diques y la modificacin de los cursos naturales de los canos, causa estragos en la fertilizacin natural de larvas de peces, lo cual

desemboca en la necesidad de repoblar estos cuerpos de agua de manera indefinida, como nico mecanismo para sostener la actividad pesquera. A continuacin se detallan las estrategias de repoblamiento utilizadas hasta el momento en el rio Sin.

386

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Medidas de repoblamiento, dirigidas a la recuperacin de las poblaciones naturales de peces migratorios, tales como bocachico (Prochilodus magdalenae), dorada (Brycon mooreii) y bagre blanco (Sorubim cuspicaudatus). Dentro de las estrategias utilizadas para el proceso de repoblamiento, se tiene la reproduccin de peces en las estaciones pisccolas regionales tales como la Universidad de Crdoba, construccin y operacin de estanques nodriza, rescate de larvas de peces de especies cuyo paquete tecnolgico en laboratorio aun no est disponible, es el caso de liseta (Leporinus muyscorum) y rubio (Salminus affinis).

Construccin y operacin de estanques nodriza: consiste fundamentalmente en la construccin de estanques con reas comprendidas entre 200 y 500 m2. Dichos estanques actan como salacuna de postlarvas de peces hasta la etapa de alevinos, cuando los peces alcanzan entre 2 y 5 cm de longitud. Este proyecto pretende ampliar el rea disponible para el levante de postlarvas, dado que en las estaciones pisccolas regionales el rea es limitada. tcnica para su manejo. Esta tcnica es exigente y requiere de preparacin

Repoblamiento de peces en las cinagas: esta estrategia se utiliza desde el ao 2000 en la Cuenca del rio Sin, su objetivo inicial fue mitigar la disminucin en las poblaciones de peces por efecto de la construccin de la Central hidroelctrica URRA. Los peces son obtenidos a partir de estimulacin hormonal en los laboratorios

regionales. Una vez alcanza el tamao deseado, son liberados en el cuerpo de agua objeto de repoblamiento.

Las especies icticas con posibilidad de repoblamiento son bocachico (Prochilodus magdalenae), dorada (Brycon mooreii) y bagre blanco (Sorubim cuspicaudatus). El rio Sinu y sus principales cinagas han sido objeto de repoblamiento de manera continua desde el ao 1997 hasta la fecha. Para este fin URRA y la CVS han trabajado de manera conjunta a travs de convenios interadministrativos. En el

387

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

periodo comprendido entre los aos 2000 y 2003,

las acciones de repoblamiento

fueron muy intensas, dado el inicio de la operacin de la Central hidroelctrica, posterior a esta etapa, las acciones continan en las cinagas cuya vulnerabilidad ambiental es mayor, por cambios en su estructura de comunicacin con el rio Sinu, lo cual modifica la dinmica ictica, este el caso de Betanci y las cinagas de margen izquierda del Bajo Sinu.

Dentro de los resultados del repoblamiento se tiene la siembra de 24.949.679 alevinos (anos 2000-2004), correspondientes a 41600 Bagre Blanco. 24.400.615 Bocachicos, 507.464 Doradas y

En la Cinaga Grande de Lorica se liberaron en el periodo antes mencionado 9.002.300 alevinos de bocachico, 149.500 doradas y 10.000 bagres, para un total de 9.161.800 alevinos. En esta misma subregin se han sembrado en las Cinagas de la

Margen Izquierda 8.090.475 alevinos.

En la Cinaga Betanci se liberaron 7.032.404 alevinos, correspondientes a 6.642.840 bocachicos, 357.964 doradas y 31600 bagre blanco.

Medidas de investigacin y seguimiento: Dentro de estas se realizo el monitoreo pesquero y de ictioplancton, orientadas a verificar la reproduccin de las poblaciones naturales de los peces migratorios. Los monitoreos pesqueros permiten conocer situacin del recurso pesquero potencialmente aprovechable. la

A este respecto se

obtienen indicadores, de esfuerzo pesquero, composicin de las capturas y captura total del sistema, as como comportamiento reproductivo de las especies de peces, lo cual est ntimamente ligado a la reglamentacin de las tallas medias de captura.

La Cuenca del rio Sinu, a diferencia de otros ros de Colombia, ha sido ampliamente estudiada en sus tres subregiones: alto, medio y bajo Sinu. El monitoreo pesquero

388

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

del embalse financiado por URRA S.A.ES.P. y ejecutado por la Fundacin Bosques y Humedales desde el ao 2001 hasta la fecha, permite observar la evolucin de la actividad pesquera, a travs de las capturas totales y anuales. captura total anual fue de 27 toneladas alcanzaron 113 toneladas. En el ao 2001 la

y durante el ao 2008 las capturas

Este resultado est relacionado con las acciones de

repoblamiento de especies nativas migratorias, tales como bocachico, dorada, bagre blanco entre otras especies.

Desde el ao 1997 hasta el 2002 URRA S.A.E.S.P. en convenio con el INPA realiz un monitoreo pesquero en el ro Sin, que coincide con el periodo de construccin e inicio de la operacin de la Central hidroelctrica. Se cuenta con 5 aos de registros pesqueros que permiten comparar y visualizar cambios en las pesqueras, sin embargo son muy escasos los estudios pesqueros anteriores a 1997 que permitan comparar de manera ms precisas la evolucin de las pesqueras del Sin.

Dentro de los reportes que se tienen se cuenta los siguientes:

INPA/PNUD/FAO (1994) donde para los ros Sin y San Jorge se alcanzo una productividad de 2689 Toneladas y en 1992 (811 ton).

Por otro lado, en el periodo abril 1983 a marzo 1984, la CVS registro un desembarco de 2.927.550 individuos, lo que corresponde de forma comparativa a la produccin de bocachico (Prochilodus magdalenae) en la Cinaga de Lorica en periodo anual 1999-2000.

La Universidad de Crdoba en su documento denominado Incidencia del proyecto URRA en las condiciones socioeconmicas de las comunidades pesqueras en las cinagas de Lorica y Betanci realizado entre diciembre y abril 1991 durante el periodo de subienda , reporta desembarcos de 383.8 Ton, este resultado es

389

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

equiparable al observado en el mismo periodo en los aos 1997-1998 (Convenio INPA-URRA) donde se capturaron 395.3 Ton, es decir una captura baja puesto que una subienda buena en el ro Sin a 1360 toneladas, como se observ entre 1998 y 1999.

Los resultados del monitoreo pesquero del Sinu, realizados por el Convenio INPAURRA (1997-2002), revelan la produccin pesquera del ro Sin y sus cinagas (Tabla 100). Anualmente la actividad pesquera tuvo una captura total de 1083 y 2500

Toneladas anuales para los aos 1998 y 1999 respectivamente. Con la operacin de la hidroelctrica la produccin anual se mantuvo entre 1796 y 1130 toneladas (aos 2001-2002).

390

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 100. Captura anual en el rio Sin, periodo 1997 a 2002


PERIODOS A UALES 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 CAPTURA A UAL (Toneladas) 1083 2511 1830 1796 1130 ETAPA DEL PROYECTO URRA Construccin de la obra Construccin de la obra Construccin de la obra e inicio de la operacin Operacin de la hidroelctrica Operacin de la hidroelctrica

Fuente: Informes de monitoreo pesquero de 1997-2002 (Convenio INPA-URRA S.A.ES.P)

Dentro de las conclusiones del monitoreo pesquero destaca lo siguiente:

El esfuerzo de pesca, representado por el nmero de pescadores operando, est muy concentrado en la Cuenca del Sin.

La Cinaga de Lorica concentr la mayor parte de las 2558 (59%) Unidades Econmicas de Pesca UEP censadas, le sigue el curso principal del Ro (22%), las Cinagas de la Margen Izquierda (7%), la Cinaga Betanci y su cao (8%) y las Cinagas Bajeras (2%).

Medidas de Fomento pisccola y agroecolgico. Ordenamiento Pesquero del rio Sin,

Como parte del

Plan de

desarrollado desde el ao 2000 hasta la

fecha. Se realizo un macroproyecto de fomento pisccola y agroecolgico, que conto con la participacin de 58 organizaciones de pescadores, distribuidas a lo largo de la Cuenca del rio Sin. En el municipio de Monteria, participaron las organizaciones de pescadores del sistema Betanci, Asprobet y Aspecab y sus comunidades afiliadas en Maracayo, Ensenada de Hamaca, pueblo Balsa, Tres Palmas. De igual forma se

beneficiaron las organizaciones de pescadores de las Palomas, Jaraquiel y Arenal.

391

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Como resultado de la primera fase se cuenta con una infraestructura de 36 estanques, distribuidas en las localidades de pueblo Balsa, Jaraquiel, las Palomas y el Vidrial.

Otras comunidades habitan en sectores cercanos a madreviejas, lo cual les facilito el desarrollo de acciones de repoblamiento y piscicultura este es el caso de Tres Palmas y Guasimal (Tabla 101 y Figuras 48, 49,50 y 51).

Las

comunidades

que habitan en zonas ribereas

a la Cinaga

Betanci,

han

desarrollado proyectos de piscicultura en jaulas, encierros de precra y repoblamiento directo en la cinaga. Otras comunidades de pescadores organizados no tienen

acceso a la cinaga y carecen de tierra para establecer proyectos pisccolas, por lo anterior acuden a los dueos de grandes reservorios o jagueyes, los cuales son prestamos bajo la figura jurdica de comodato.

La comunidad del Cerrito no participo del macroproyecto antes mencionado, dada su condicin de pescadores espordicos, sin embargo han recibido capacitacin pisccola y en su localidad tienen acceso a un reservorio con un rea aproximada de 3000 m2.

Tabla 101. Estrategias productivas en el campo acucola desarrolladas como parte del Plan de Ordenamiento Pesquero del Sin con organizaciones del municipio de Montera
Organizacion ASOPEGUA ASOPESJAR ASPECAB ASPROBET (Cinaga) COOPESMAR COPESBAL VIDRIAL COPESPAL ARE AL ASPECAB ASPECAB Guasimal Jaraquiel Maracayo Ensenada de Hamaca Martinica Pueblo Balsa Vidrial Palomas Arenal Tres piedras Tres palmas o. Socios 21 70 70 32 32 22 18 25 30 320 16 0 6 20 4 1 Piscicultura En Reservorio Piscicultura en Madrevieja. L 1 Piscicultura en Estanques 5 1 1 1 Reservorio Repoblamiento de Madrevieja 1 Jaulas en Cienagas

Fuente: Informes de monitoreo pesquero de 1997-2002 (Convenio INPA-URRA S.A.ES.P)

392

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Figura 48. Infraestructura productiva de la comunidad de las Palomas

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002 - 2015

Figura 49. Area para proyectos productivos

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002 - 2015

Figura 50. Estanques pisccolas actualmente no utilizados

393

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002 - 2015

Figura 51. Base del galpn de gallinas y materiales actualmente no utilizados por la comunidad de las Palomas

Fuente: Equipo tcnico de revisin y ajuste del POT 2002 - 2015

394

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Forestal productor . La realidad de los ecosistemas forestales del Municipio de Montera es un tema de gran importancia si se tiene en cuenta el potencial con el que cuenta, tanto en reas forestales protectoras como en reas forestales productoras, pero a la vez y antagnicamente, los graves problemas que enfrenta relacionados con la prdida del recurso forestal y por ende las consecuentes afectaciones a los recursos naturales renovables asociados a los bosques.

Este documento que contextualiza la realidad de las reas forestales productoras del Municipio de Montera, quiere ampliar la visin a un concepto ms amplio, invitando al ejercicio de revisin y ajuste del POT, a incorporar el concepto de la ordenacin forestal visto como un ejercicio que involucra no solo las reas forestales productoras, si no las reas forestales en general, independientemente de su clasificacin (productoras, protectoras o protectoras productoras), puesto que el manejo y gestin de los recursos forestales se debe hacer de manera integrada, buscando espacios y mecanismos de conservacin del recurso y a la vez soluciones econmicas y sociales a travs de su uso sostenible, con esto no se quiere decir otra cosa diferente a la imposibilidad de ver el recurso forestal por un lado como reas protegidas y de otro como reas productoras, si no que se debe ver como un recurso que debe ser ordenado y manejado armnica y complementariamente, pues la restriccin de reas para la produccin forestal permite destinar parte del recurso a su propia conservacin y la de los recursos naturales renovables asociados a l, pero a su vez el impulso a la produccin, bien sea forestal o agroforestal, permite reducir la presin sobre las reas forestales destinadas a la proteccin.

Fundamentos conceptuales y normativos: Para dar inicio a cualquier proceso de ordenacin u ordenamiento forestal es importante tener en claro los conceptos bsicos que enmarcan estos procesos, saber concreta y claramente qu se va a ordenar? es

395

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

decir, qu se entiende o mejor qu comprende el componente forestal dentro de determinada unidad territorial? y cules son los usos de estas reas forestales?.

En Colombia las reas forestales se clasifican en tres tipos, de acuerdo a la normatividad vigente (Decreto 2811/1974): productoras, protectoras productoras y protectoras, cada clasificacin obedece a caractersticas propias de los suelos, que definen su naturaleza forestal y en consecuencia permiten clasificar los bosques que contienen. De esta forma las reas forestales son aquellos territorios que deben ser conservados permanentemente con bosques, pues sus caractersticas biogeofsicas as lo determinan, diferencindose las reas productoras como aquellas cuyos bosques (naturales o artificiales) son destinados para obtener productos forestales, para comercializacin o consumo, y en el caso de que la produccin forestal implique la desaparicin del bosque, esta debe ser temporal y se debe garantizar su posterior recuperacin. Por su parte, el rea forestal protectora es aquella cuyos bosques

(naturales o artificiales), son destinados para proteger estos mismos recursos u otros recursos naturales renovables asociados. Por ltimo las reas forestales protectorasproductoras, son aquellas zonas cuyos bosques (naturales o artificiales) tienen como objetivo proteger los recursos naturales renovables incluidos los mismos bosques y adems pueden ser objeto de actividades de produccin, sujetas siempre al mantenimiento del efecto protector del bosque. Bajo estos lineamientos, del Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables, se debe enmarcar cualquier tipo de manejo forestal, el cual debe partir necesariamente de la definicin de la naturaleza forestal de los suelos. Otro de los grandes pilares del manejo forestal nacional es el Decreto 1791 de 1996, que hace alusin al rgimen de aprovechamiento Forestal, el cual inicia haciendo claridad sobre el objeto del Decreto, que es regular las actividades de la administracin, pblica y de los particulares respecto al uso, manejo, aprovechamiento y conservacin de los bosques y la flora silvestre con el fin de lograr un desarrollo sostenible (Articulo 2) y determina las prioridades de uso del recurso forestal, aclarando que se deben valorar segn las consideraciones de orden ecolgico,

396

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

econmico y social de cada regin. Es importante destacar que este Decreto define claramente los tipos de aprovechamiento forestal como:

nicos. Los que se realizan por una sola vez, en reas donde con base en estudios tcnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad pblica e inters social.

Persistentes. Los que se efectan con criterios de sostenibilidad y con la obligacin de conservar el rendimiento normal del bosque con tcnicas silvcolas, que permitan su renovacin.

Domsticos. Los que se efectan exclusivamente para satisfacer necesidades vitales domsticas sin que se puedan comercializar sus productos.

Y hace claridad sobre los procedimientos cuando se requiere aprovechar arboles aislados bien sea en bosques naturales o en reas urbanas, as como productos de la flora silvestre con fines comerciales que no son madera, es decir productos secundarios del bosque. El Decreto 1791 de 1996, tambin determina los procedimientos para legalizar los aprovechamientos forestales, tratamiento de acuerdo al tipo de rea forestal, planes de manejo, aprovechamiento de las reas forestales por comunidades indgenas y negritudes, entre otros aspectos.

En sntesis se concluye que las reas forestales, objeto de ordenacin, no slo son las reas de conservacin o las reas de produccin, de manera excluyente o vistas independientemente, no se puede dar dentro del POT una visin distante de los ecosistemas forestales, segn sea el tipo de uso que se le d a los bosques que contienen o debieran contener; el ordenamiento territorial debe contemplar una visin holstica del componente o del ecosistema forestal, teniendo en cuenta que esta es una unidad que

397

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

incluye todos los tipos de reas forestales (Protectoras, productoras y protectoras productoras).

De esta forma la ordenacin forestal, que debe estar implcita dentro del POT, debe dejar en claro o por lo menos trazadas las pautas que oriente los aspectos, normativos, econmicos, administrativos, sociales, tcnicos y cientficos de la restauracin, conservacin y utilizacin de las reas forestales, con el nimo de lograr que los bienes y servicios derivados de estas resguarden las necesidades presentes y extiendan su disponibilidad y cubrimiento a las necesidades del desarrollo a largo plazo. De igual forma es objetivo primordial de la ordenacin forestal garantizar la permanencia de las reas boscosas en cuanto a su extensin, composicin y caractersticas, permitiendo el logro de dos propsitos: el manejo y aprovechamiento forestal sostenido, es decir sin reducir significativamente la posibilidad econmica de produccin permanente de bienes y servicios y de otra parte, conservar la estabilidad del ecosistema natural, la biodiversidad y el patrimonio forestal. Es as como se debe reflejar en el POT una visin equilibrada entre la conservacin y el aprovechamiento de los recursos forestales, que como cita la FAO (2001) visto de esta manera el recurso forestal debe ser concebido como una fuente de crecimiento econmico, bienestar social y perpetuidad ambiental, en sntesis el proceso de ordenacin debe ser un proceso de gestin de la naturaleza con enfoque hacia la conservacin

Es importante tener en cuenta que la ordenacin forestal, implica adems la evaluacin cientfica de los recursos forestales, de la biodiversidad y del entorno social y econmico, procesos de consulta por parte de la autoridad ambiental con las comunidades y otros actores locales y la adopcin de un escenario de planificacin, participacin y de responsabilidades de las partes para el logro de los objetivos propuestos. Otavo, 2006.

398

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Los procesos de ordenacin forestal se generalizan en el mundo a partir de los planteamientos y acuerdos efectuados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo - CNUMAD (Rio de Janeiro en 1992), donde se tocaron temas como la desaparicin, degradacin y aprovechamiento irracional de los bosques naturales, y en consecuencia, el inters mundial por protegerlos, conservarlos y someterlos a procesos de ordenacin, manejo y aprovechamiento sostenible. El

resultado ms palpable de este proceso fue la expedicin de los Criterios para el Manejo, Conservacin y Desarrollo Sostenible de todos los tipos de Bosques. Colombia no se queda atrs y como respuesta se generaron una serie de acciones hacia la formulacin y consolidacin de su poltica forestal, como se ver ms adelante.

Son de destacar otros sucesos mundiales que han marcado las pautas de la ordenacin y manejo de los bosques en el Pas, como por ejemplo, la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo en 2002, el Convenio para la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural (ratificado en Colombia a travs de la Ley 45 de 1983), la Convencin de Viena para la proteccin de la capa de Ozono ( ratificada en Colombia a travs de la Ley 30 de 1990), el Convenio sobre la Biodiversidad Biolgica (ratificado en Colombia a travs de la Ley 165 de 1994), el Convenio para la proteccin de las obtenciones vegetales (ratificado en Colombia a travs de la Ley 243 de 1995), la Convencin RAMSAR, relativa a los humedales (ratificada en Colombia a travs de la Ley 357 de 1997), entre otros.

Es importante resaltar que en el Pas la promulgacin de la Constitucin del 1991 y de la Ley 99 de 1993, inician una nueva etapa en la gestin ambiental, puesto que estas normas otorgan al tema ambiental la ms alta jerarqua jurdica e institucional, que origin la formulacin de polticas ambientales que trascienden y permean todos los sectores de la vida nacional, confiriendo a los aspectos ambientales el mismo nivel de importancia que por dcadas slo fue reconocido a los temas econmicos y sociales.

399

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Especficamente, en materia forestal, en el Pas se han generado diversas polticas como las contempladas en el Plan Verde, Poltica de Bosques, Plan Nacional de Desarrollo Forestal, entre otros.

El Plan Verde, se fij como objetivo generar las bases para involucrar la restauracin ecolgica, la reforestacin con fines ambientales y comerciales y la agroforestera como actividades dentro del ordenamiento ambiental territorial.

La poltica de bosques, que hace nfasis en la trascendencia de los procesos de zonificacin y ordenacin, tiene como objetivo general lograr un uso sostenible de los bosques con el fin de conservarlos, consolidar la incorporacin del sector forestal en la economa nacional y mejorar la calidad de vida de la poblacin. Esta poltica est orientada por siete principios:

1) Los bosques al ser parte integrante y soporte de la diversidad biolgica, tnica y de la oferta ambiental, son recurso estratgico de la Nacin, y su conocimiento y manejo son tarea esencial del estado, con el apoyo de la sociedad civil. Por su carcter de recurso estratgico, su uso y manejo debe considerarse dentro de los principios de sostenibilidad que consagra la Constitucin como base del desarrollo nacional;

2) Las acciones para el desarrollo sostenible de los bosques, son una tarea conjunta y coordinada entre el estado, la comunidad y el sector privado, quienes propendern por su uso ptimo y equitativo;

3) El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales es una estrategia de conservacin de los bosques;

400

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

4) Gran parte de las reas boscosas del pas se encuentran habitadas, por lo que se apoyar el ejercicio de los derechos de sus moradores;

5) La investigacin cientfica de los ecosistemas de bosques tropicales es indispensable para avanzar hacia el desarrollo sostenible del sector forestal;

6) Las plantaciones forestales y los sistemas agroforestales cumplen una funcin fundamental en la produccin de energa renovable, el abastecimiento de materia prima, el mantenimiento de los procesos ecolgicos, la ampliacin de la oferta de recursos de los bosques, la generacin de empleo y el desarrollo socio-econmico nacional, por lo cual se estimularn dichas actividades;

7) Las lneas de poltica nacional se desarrollarn regionalmente, atendiendo a las particularidades de cada regin.

En sntesis los objetivos especficos de la poltica de Bosques son:

Reducir la deforestacin mediante la armonizacin y reorientacin de las polticas intersectoriales;

Incentivar la reforestacin, recuperacin y conservacin de los bosques para rehabilitar las cuencas hidrogrficas, restaurar ecosistemas forestales degradados y recuperar suelos;

Fortalecer y racionalizar procesos administrativos para el uso sostenible del bosque, tanto de los recursos madereros como de otros productos y servicios;

Atender los problemas culturales, sociales, econmicos que originan la dinmica no sostenible de uso del bosque.

401

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Por su parte el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, que consolida la poltica forestal en Colombia y constituye un instrumento de primer orden para el manejo de los bosques en el pas, logra articular los conceptos de produccin forestal, conservacin de la biodiversidad, beneficio econmico, bienestar social e introduce el concepto de cadenas forestales productivas, es decir se revocan los conceptos independientes y separados de cada una de las actividades forestales como lo son: coleccin de semilla, viveros, establecimiento forestal, manejo de plantaciones, aprovechamiento, etc y toma un solo concepto la cadena forestal productiva, es decir el conjunto de actividades forestales engranadas que permite darle valor agregado al producto forestal, pues ya no se busca la venta de productos parciales (semillas, plantas, tozas), si no de productos terminados. Es importante resaltar que como parte de las acciones previstas en la implementacin del PNDF, entre 1998 y 2001, se definieron los criterios relacionados con las condiciones necesarias para la ordenacin, la seguridad de los recursos, el estado y salud de los ecosistemas forestales, produccin forestal, diversidad biolgica, suelos y recursos hdricos y los aspectos sociales, culturales y econmicos relacionados con los bosques. As mismo es necesario resaltar el programa de Ordenacin,

Conservacin y Restauracin de los Ecosistemas Forestales, contemplado en el PNDF, que establece cinco subprogramas:

Ordenacin y zonificacin forestal. Conservacin in situ Conservacin ex situ Restauracin y rehabilitacin de ecosistemas Proteccin en incendios forestales

El subprograma de Ordenacin y Zonificacin Forestal constituye la base que soporta la necesidad de planificacin de los ecosistemas forestales, donde es importante incorporar las necesidades locales y regionales en cuanto a los requerimientos de los

402

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

procesos productivos y el suministro de bienes y servicios ambientales. As mismo, busca la consolidacin de las funciones protectoras, productoras, ecolgicas y sociales de los bosques y de las tierras forestales.

En consideracin de todos los planteamientos anteriores, se puede concluir que la ordenacin forestal debe considerar la estrategia del enfoque ecosistmico y los principios aprobados en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biolgica y dems tratados internacionales de carcter ambiental de los cuales Colombia sea pas signatario y debe reflejar los lineamientos trazados en el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, el Decreto 1791 de 1996 y en el Plan Nacional de Desarrollo Forestal.

Para culminar con el anlisis conceptual, poltico y normativo, es importante tener en claro que la Ley 99 de 1993 designa al Ministerio de Ambiente, actualmente Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, la responsabilidad del uso y/o conservacin de los bosques naturales, en consecuencia de esto el Decreto 1791 de 1996, es claro en especificar que cualquier tipo de aprovechamiento sobre bosques naturales, debe hacerse nicamente en reas forestales clasificadas como productoras o protectoras productoras y con el debido permiso y trmites ante la Corporacin Autnoma Regional competente, como delegada de dicho Ministerio, de igual forma se debe gestionar ante la Corporacin los permisos de movilizacin para los productos forestales provenientes de los bosques naturales.

De otra parte, la Ley 99 de 1993, en el artculo 5 (Pargrafo 3) esta define que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural es la entidad competente para fijar la poltica en materia de cultivos forestales con fines comerciales, de especies introducidas y autctonas. Dicha disposicin es ratificada en la Ley 139 de 1994, como se ver ms adelante. Es importante considerar que dentro del desarrollo forestal productivo o comercial, adems del decreto el Decreto 1791 de 1996, que toca especficamente el tema del aprovechamiento forestal y de los lineamientos especficos para el desarrollo

403

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

de plantaciones forestales comerciales que se han mencionado en el anlisis de las diferentes polticas y leyes; se deben tener en cuenta otras normas que estn reglamentando o incentivando la actividad forestal comercial en el pas.

Tal es el caso de la Ley 139 de 1994, a travs de la cual se crea el Certificado de Incentivo Forestal (CIF) como un reconocimiento del Estado a las externalidades positivas de la reforestacinsu fin es el de promover la realizacin de inversiones directas en nuevas plantaciones forestales de carcter protector productor en terrenos de aptitud forestal. Podrn acceder a ste las personas naturales o jurdicas de carcter privado, entidades descentralizadas municipales o distritales cuyo objeto sea la prestacin de servicios pblicos de acueducto y alcantarillado y entidades territoriales, que mediante contrato celebrado para el efecto con las entidades competentes para la administracin y manejo de los recursos naturales renovables y del ambiente, se comprometan a cumplir un Plan de Establecimiento y Manejo Forestal (Articulo 1). Este certificado reconoce el 75% de los costos netos de establecimiento de plantaciones forestales con especies autctonas y el 50% en el caso de especies introducidas, de igual forma que con los costos netos del mantenimiento forestal durante los cuatro primeros aos de la plantacin. Para ambos casos deben ser plantaciones con ms de 1000 rboles por hectrea, en caso de ser menor (no menos de 50 rboles por hectrea), se pagar el valor proporcional al nmero de rboles sembrados. Es importante tener en cuenta que pese a que esta ley incentiva el establecimiento de plantaciones forestales productoras, no aparta los fines protectores de las masas forestales, exigiendo para otorgar los recursos que el nuevo proyecto forestal cuente con un Plan de Establecimiento y Manejo, que las plantaciones se establezcan en suelos de aptitud forestal y que en esos suelos no se encuentren ni se hayan encontrado bosques naturales durante los ltimos cinco ao.

404

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

En consecuencia de esto el Decreto 1498 de 2008, define que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural es el ente encargado de sealar los procedimientos para el registro de los cultivos forestales o sistemas agroforestales con fines comerciales y que de igual forma dicho Ministerio determinar el procedimiento para la movilizacin de la madera descortezada o los productos forestales. De lo anterior se deduce que toda plantacin forestal comercial debe estar registrada y para movilizar los productos de ella obtenidos debe contar con el respectivo permiso de movilizacin. De manera complementaria, a travs de la Resolucin 159 del 14 de mayo de 2008, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural delega en el Instituto Colombiano Agropecuario ICA la responsabilidad de registrar las plantaciones forestales y sistemas agroforestales comerciales y otorgar los permisos de movilizacin de madera descortezada y productos forestales, de esta forma a travs de la Resoluciones 182 y 240 de 2008 se fijan los procedimientos para estos efectos.

Caracterizacin de las reas Forestales Productoras: La caracterizacin de las reas forestales de Montera es un ejercicio aun incipiente dentro del Municipio, pues es evidente la carencia de informacin completa y certera referida a las reas forestales, especialmente las productoras tanto artificiales (plantaciones) como naturales, pues se renen ms datos y estudios que identifican y caracterizan las reas con bosques naturales objeto de conservacin, que datos o estudios tendientes a definir las reas, ubicacin y caractersticas tcnicas de las plantaciones forestales comerciales existentes o bosques naturales en aprovechamiento comercial. En conclusin no existe una fuente de informacin unificada y clara que dentro del Municipio lleve los datos precisos sobre la existencia de reas en uso forestal, es decir aquellas en las que se encuentren bosques naturales o artificiales (plantados) protectores, productores protectores o productores y mucho menos de los procesos de extraccin de madera o de productos forestales en estas reas.

405

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Fuentes de Informacin: Se tiene conocimiento de tres entidades competentes que manejan la informacin de la actividad forestal del Municipio de Montera, estas son: la Cadena Forestal de Crdoba (FORCARIBE) -Subnucleo Montera, la Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y del San Jorge CVS y el Instituto Colombiano Agropecuario ICA. Es clara la razn de la existencia de estas tres

entidades, puesto que desde que el Gobierno Nacional empez a ejecutar la poltica de las Cadenas Productivas y los Ncleos Productivos, surgi en el departamento, con el impulso del Ministerio de Agricultura en convenio con CONIF (Corporcin Nacional de Investigacin y ]Fomento Forestal), la Cadena Forestal de Crdoba - FORCARIBE, quien tradicionalmente ha manejado las estadsticas del departamento en materia de plantaciones forestales establecidas con recursos CIF. Sin embargo la Cadena Forestal, derivada del Ministerio de Agricultura, como lo define la ley 99 de 1993 y la Ley 134 de 1994, no tiene competencia dentro de las estadsticas relacionadas con bosques naturales, es hay como desde que entra en vigencia la ley 99 de 1993, es competencia de las Corporaciones Autnomas Regionales, delegadas por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, llevar las estadsticas de las actividades relacionadas con los aprovechamientos comerciales de los bosques naturales. Sin embargo dentro del Departamento es su debido momento y como respuesta a la normatividad de la poca, la C.V.S. adems de las estadsticas de aprovechamiento de bosques naturales, llev las estadsticas del registro de plantaciones comerciales financiadas por el CIF y expidi los permisos de movilizacin de productos forestales de plantaciones forestales comerciales.

A este panorama se le suma las recientes resoluciones y decretos a travs de los cuales el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural delega en el ICA, las estadsticas derivadas del registro de las plantaciones forestales comerciales y la emisin de los permisos de movilizacin de los productos forestales obtenidas de ellas. Pese a que existen los argumentos legales que justifican el por qu la existencia de tres entidades manejando las estadsticas del sector forestal Municipal, es importante mencionar que

406

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

es una necesidad para el municipio actualizar y unificar la informacin del sector, referida a las reas existentes, sus especificaciones tcnicas, el aprovechamiento o cosecha de estas y la movilizacin de los productos forestales obtenidos, esto no solo como mecanismo de seguimiento y control si no como pieza clave dentro de un proceso de ordenamiento que quiere potencializar los sectores productivos del Municipio, pues no se puede impulsar un sector econmico cuando se desconocen sus caractersticas.

Sin embargo, es importante destacar que en el Departamento se han hecho importantes esfuerzos por cuantificar, caracterizar y ordenar el componente forestal productivo, dentro de estos estn:

En el ao 1998, CONIF, efecta la gua para plantaciones forestales comerciales en el departamento de Crdoba, donde se hace una breve caracterizacin del sector, la zonificacin para la produccin forestal comercial y recomendaciones tcnicas para el establecimiento de las plantaciones.

En el ao 2003, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural efecta en convenio con CONIF, la zonificacin de reas de aptitud forestal comercial en el departamento de Crdoba, herramienta clave para el fomento del sector y que debe ser la base para el desarrollo de la produccin forestal.

Un importante esfuerzo por caracterizar el sector forestal productivo del departamento, lo efectu la C.V.S. en convenio con el DANE Departamento Nacional de Estadstica, en el ao 2005, a travs del censo de plantaciones forestales del departamento de Crdoba. Este censo identific como unidad censal las UPPF, es decir las Unidades Productoras de Plantaciones Forestales, que no son otra cosa que los predios rurales con terrenos plantados con bosques con fines comerciales, bajo la responsabilidad tcnica, administrativa y financiera de un mismo productor, empresa privada, empresa asociativa o comunitaria. El censo incluy todos los municipios del Departamento a

407

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

excepcin de Cotorra, pues no registra mayor actividad dentro del sector forestal. Se censaron un total de 739 UPPF. Menciona que para elaborar el marco de lista, es decir el listado de los pedios con plantaciones forestales se acudi a las bases de datos de la CVS y de las plantaciones financiadas con recursos CIF.

Posteriormente, en el ao 2008, la C.V.S. en convenio con CONIF, efectu la primera fase de la formulacin del Plan General de Ordenacin Forestal-PGOF Departamento de Crdoba, donde se hace una pequea caracterizacin, se efecta la zonificacin forestal del departamento (municipio a municipio) y se trazan los lineamientos de la ordenacin del recurso.

Es de inters mencionar, que no existen esfuerzos por cuantificar y caracterizar los bosques naturales en aprovechamiento.

A partir de la informacin suministrada por las entidades citadas, ms aquella recogida de los estudios realizados en el departamento, se presenta la siguiente caracterizacin del sector forestal productivo de Montera.

Generalidades :En trminos generales, el Municipio de Montera se ubica, dentro de la subregionalizacin ambiental de la C.V.S., en la subregin del Sin Medio, junto con los Municipios de Ceret, Cinaga de Oro, San Carlos y San Pelayo. El Sin Medio se clasifica como Bosque Seco Tropical, con una cobertura boscosa que corresponde al 0,05% del total de los bosques del departamento y se caracteriza por que los pastos dominan sobre cualquier tipo de vegetacin, ya que el sector ganadero es dominante dentro de la economa municipal (y departamental).

408

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

El POT de Montera menciona que el municipio cuenta con bosque natural primario, manchas de bosque secundario y vegetacin de galera asociada a vegetacin herbcea media densa y complejo de vegetacin arbustiva baja densa, en las riberas de los drenajes y algunos sectores del ro Sin. As mismo define que en los suelos forestales se encuentran distintos tipos de asociaciones de vegetacin como: forestal de produccin no tecnificada; forestal de extraccin no tecnificada el cual se emplea para lea, postes y medicinal; sistema silvopastoril de extraccin tradicional con especies y razas locales y manejo extensivo; forestal tradicional con especies de cultivos agrcolas como pltano, yuca, ame y maz; y finalmente forestal de conservacin - recuperacin en las tierras en regeneracin natural. En total se reporta una extensin de 2.939,6 Ha de bosques naturales y 1.967 ha de bosques plantados o reforestados de tipo protector productor. Esta informacin no es suficiente ni descriptiva de las reas forestales del Municipio, adems no hace mencin alguna de las reas de bosque natural que estn siendo aprovechadas.

Los resultados del censo de plantaciones forestales comerciales y/o protectoras, efectuado por la C.V.S. y el DANE en el ao 2005, muestran una tendencia favorable para el sector forestal productivo, ya que concluye que el uso de la tierra en el departamento muestra el predominio de la actividad ganadera, pero tambin de las reas boscosas, pues el mayor uso corresponde a pastos y forrajes, con el 67,29% de la superficie total, pero esta seguido por las reas con coberturas boscosas con 22.047 Ha, que corresponde a 22,51% del total de la superficie de los municipios censados, de la cual el 19,01% est dedicada a bosques comerciales, el 2,73% a bosques naturales y el 0,77 % a bosques protectores. Afirma que los municipios con mayor presencia forestal son, en su orden, Tierralta, Montera, Valencia, Puerto Libertador y Canalete. Aunque este estudio hace mencin de las reas en bosques comerciales no diferencia si estos son plantados o naturales y posteriormente, cuando se refiere a los bosques naturales, tampoco hace claridad si son reas protectoras o se lleva a cabo sobre ellos algn tipo de aprovechamiento comercial.

409

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

El reciente estudio denominado Plan General de Ordenacin Forestal (ao 2008), efectuado por la C.V.S. y CONIF, especifica que el 77.93% de la superficie del municipio de Montera est cubierta por pastos limpios (227.427,57 ha.) le siguen en importancia los arbustos y matorrales con el 13.49% y los pastos enmalezados o entrastrojados con el 4.45%. Se destacan otras coberturas como las 2.516,17 ha. de bosques naturales fragmentados, que representan el 0,8% del total del rea de esta cobertura reportada en el departamento (312.666,09 Ha), y las 2.047,53 Ha de lagunas, lagos y cinagas naturales. Como es evidente no se identifican las reas existentes en bosques artificiales (plantados) o en bosques naturales con procesos de

aprovechamiento forestal comercial.

Los datos existentes presentan disparidad, no se tiene una informacin certera sobre el rea forestal del departamento en sus diferentes clasificaciones y con menor grado de certeza se sabe sobre la ocupacin dentro del departamento de los bosques plantados comerciales o bosques naturales que estn siendo aprovechados comercialmente.

Bosques naturales en aprovechamiento comercial: La informacin existente a cerca de los bosques naturales con procesos de aprovechamiento comercial es casi inexistente. No se cuenta con datos del total de las reas con procesos de explotacin, tipo de bosque, evaluacin de la cobertura vegetal, especies aprovechadas, as como tampoco de la legalidad de las actividades.

En el POT de Montera se menciona que en el Municipio se ha hecho uso de los bosques naturales de una manera desordenada e irracional, a tal punto que el recurso casi que ha desaparecido, quedando algunos parches en el sur del Municipio en limites con Tierralta y Valencia. Dentro del mismo POT la informacin es discordante pues de un aparte menciona la existencia de 2.939,6 Ha de bosques naturales, y

410

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

posteriormente cuantifica las hectreas de bosques naturales en 1000, subdividindolas en 965 Ha productoras y 35 Ha dedicadas a la proteccin.

La C.V.S. no reporta registros de bosques naturales con permisos de aprovechamiento, manifiesta recibir solicitudes de aprovechamiento pero la no otorgacin del permiso, como lo muestra el cuadro 1. Sin embargo, es evidente que existen reas de bosques naturales que son aprovechadas, se deduce que sin el debido permiso y muchas veces irracionalmente hasta generar graves problemas de deforestacin que amenazan la permanencia del recurso forestal y los dems recursos naturales asociados a este, como lo son el agua, el suelo, la fauna, entre otros. Basta con observar las estribaciones de la Serrana de Abibe que rodea el Municipio y el reporte que se hace de los graves problemas de deforestacin en las zonas que deberan ser de conservacin o protegidas, como por ejemplo, los bosques ribereos a los ros, incluido el Rio Sin pues en grandes tramos de su ribera la vegetacin es inexistente, otros ejemplos claros son la deforestacin en las cinagas, arroyos, nacimientos de quebradas y dems fuentes hdricas; para citar algunos ejemplos, La cinaga el Cerrito, el Arroyo Trementino, el sector de la cinaga del Betanc, El Arroyon, El arroyo el Vueltoso, Arroyo Len, entre otros muchos, que son muestras claras de los inclementes procesos de extraccin de madera y en general de tala del bosque. Tambin es claro que en los centros de comercializacin de madera del Municipio se encuentran especies propias de bosques naturales, de las cuales se desconoce su procedencia (Tabla 102).

411

Alcalda de Montera Juntos hacemos ms

ALCALDA DE MO TERA Secretara de Planeacin U IVERSIDAD DE CRDOBA Departamento de Geografa y Medio Ambiente Proceso de Revisin y Ajuste al POT 2002-2015

Universidad de Crdoba, comprometida con el desarrollo regional.

Tabla 102. Permisos de aprovechamiento forestal, solicitados y otorgados sobre bosques naturales
Nmero de permisos de aprovechamiento forestal solicitados por tipo rboles Aislados Periodo Nmero de permisos de aprovechamiento forestal Otorgados por tipo rboles Aislados

Domestico

Domestico

Comercial

Comercial

Sep Dic 2008 Enero 15 2009

4 1

1 -

Casco urbano ciudad de Montera Casco urbano ciudad de Montera

Fuente: C.V.S. Estadsticas de la Corporacin. 2009.

El ejemplo ms claro de la falta de legalidad en las actividades de aprovechamiento del bosque natural es en el corregimiento de Pueblo Buho, pues es evidente que la extraccin de madera de bosque natural es una actividad importante dentro de la economa del corregimiento, se observa claros indicios de una actividad extractiva constante, organizada, que por la propiedad con la que se realizan las actividades y la libertad de estas se pensara que estn legalizadas, pero la Autoridad competente en la informacin suministrada no reporta esta zona de aprovechamiento forestal persistente.

rea plantada y especies sembradas: Es importante iniciar este aparte citando que no existe informacin completa, certera y unificada sobre el rea forestal plantada con bosques comerciales, ni tampoco la especificacin de su localizacin con coordenadas claras. Esto es altamente limitante dentro de cualquier programa de fomento al sector, pues como requisito mnimo se debe conocer la ubicacin y extensin del rea forestal con la que se cuenta para potencializar la cadena forestal productiva.

Ubicacin

412

Das könnte Ihnen auch gefallen