COMISIN ESPECIAL PARA CONOCER Y DAR SEGUIMIENTO PUNTUAL Y

EXHAUSTIVO A LAS ACCIONES QUE HAN EMPRENDIDO LAS AUTORIDADES

COMPETENTES EN RELACIN A LOS FEMINICIDIOS REGISTRADOS EN MXICO

ProgramadeTrabajo

1.Antecedentes
Laslamentablesdesaparicionesyhomicidiosdeniasymujeres,ocurridosenelpas
al menos desde el ao 1994, son una triste realidad reconocida a nivel nacional e
internacionalmente, que muestra la inseguridad y la violacin constante y
sistemticadelosderechoshumanosqueseviveenMxico.

Por ello, y con el objetivo de hacer vlidos estos derechos, incorporados a las
obligaciones que el estado mexicano ha adquirido al signar los instrumentos
internacionalesquelostutelan,durantelaLVIIILegislatura,secreaporvezprimera,
la Comisin Especial para el Seguimiento de las Investigaciones de los Homicidios de
MujeresenCiudadJurez,Chihuahua.

Estadecisindellegislativosehavenidorepitiendoenlassubsecuenteslegislaturas
LIX,LXyLXI,envirtuddequelaviolenciafeminicidaencontradelasmujeresnoha
cejado, y a que las acciones de las autoridades responsables de esclarecer las
desapariciones y asesinatos de las mujeres; atrapar y castigar a los culpables, y
repararlasinjusticiascometidasencontradelasvctimasydesusfamiliares,nohan
sido satisfactorias. De ello da cuenta la Sentencia de la Corte Interamericana de
DerechosHumanosencontradelEstadoMexicano,porelcasodelCampoAlgodonero
enCiudadJurezChihuahua,emitidaennoviembrepasado.

Loshomicidios,ascomotodaslasformasdeviolenciaencontradelasmujeres,son
un fenmeno creciente en nuestro pas, del cual se tienen slo cifras aproximadas
debido, en el primer caso, a la falta de un registro estandarizado en las diversas
entidadesdelpas.Yenelsegundoalafaltadeinformacinsobrefenmenoscomo
la trata, la explotacin sexual, el acoso en el trabajo y en los centros escolares, la
violencia institucional y la violencia de pareja, domstica o intrafamiliar, que sufren
todas las mujeres, especialmente las mujeres discapacitadas, las que viven en el
mediorural,ylasquepertenecenacomunidadesindgenas.

Enestemarco,elobjetivoquehaorientadoelquehacerdelaComisinencomento
en las legislaturas anteriores, ha sido dar seguimiento a las acciones de las
autoridades competentes en materia de prevencin, atencin, proteccin,
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procuracinyaccesoalajusticia,parareducirlosriesgosalavictimizacin,atender
debidamentealasvctimas,ascomoimpartirlajusticiadebida.Comopartedeesta
labor, las Comisiones Especiales creadas para dar seguimiento al feminicidio en la
RepblicaMexicanasehanabocadotambinavigilarypromoverlaimplementacin
deleyesypolticasdegobiernoorientadasalaerradicacindelaviolenciaencontra
delasmujeres,especialmenteelfeminicidio.

1.1.Avanceslogradosenlascomisionesantecesoras

DurantelaLVIIILegislatura(20002003)secrelaComisinEspecialparaelSeguimiento
delasInvestigacionesdelosHomicidiosdeMujeresenCiudadJurez,lacualconformla
Subcomisin para la Atencin a Familiares Directos de las Vctimas, integrada por las
Diputadas Mara Teresa Campoy Ruy Snchez, Hortensia Aragn Castillo, Rosa Delia
CotaMontao,HortensiaEnrquezOrtega,ylosDiputadosJosTomsLozanoPardias,
ManuelArturoNarvezNarvezyDavidRodrguezTorres.
En el seno de esta Subcomisin se cre el 27 de enero del 2003 la Fundacin Fidevida,
cuyo objetivo principal fue apoyar en el sostenimiento total o parcial de los afectados
directos o dependientes econmicos, de las vctimas de los homicidios identificados
como seriales de mujeres perpetrados en Ciudad Jurez, Chihuahua, ocurridos desde
1993.
Esta Comisin realiz un historial de los casos denominados homicidios seriales, cuyo
anlisis se realiz en coordinacin con la Escuela de Trabajo Social de la Universidad
AutnomadeCiudadJurez.Estainformacinfueutilizadacomobaseparalarealizacin
de un padrn de beneficiarios de la Fundacin y sostuvo reuniones con familiares en
CiudadJurez.

DurantelaLIXLegislatura,laComisinEspecialparaConocer,ydarSeguimientoalas
Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios y a la Procuracin de Justicia
Vinculada20042006,presididaporladiputadaMaraMarcelaLagardeydelosRos,
construyunconsensoentrelaslegisladorasylegisladoresdelasdistintasfracciones
parlamentarias participantes, para contribuir a la investigacin sobre los homicidios
de nias y mujeres en toda la Repblica, que haban emergido en los aos noventa
comounanuevaamenazaalalibertadylosderechoshumanosdelasmujeres.

Suprincipalobjetivofuedarcuentaalaciudadanadelestadodelasinvestigaciones
llevadas a cabo hasta ahora, de sus resultados en el descubrimiento de quienes han
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cometido los crmenes y otros delitos, la captura y el encarcelamiento de los

culpables,laimparticindejusticiaylaatencinalasvctimassobrevivientesyalas
personasdeudas.1

Conestafinalidad,serealizlaInvestigacinDiagnsticaViolenciaFeminicidaenla
Repblica Mexicana, la cual fue la primera en recabar informacin oficial de las
Procuraduras Estatales y los Tribunales Estatales de Justicia sobre los homicidios y
desaparicionesdeniasymujeresenelpas.Estainvestigacincientfica,integraly
con perspectiva de gnero, que explor las causas y las condiciones de la violencia
feminicidaylaprocuracindejusticiavinculada,constituyeanhoydaelreferente
basalparatodainvestigacinenlamateria.

UnsegundoejedetrabajodelaComisintuvocomoobjetivoanalizarlasalternativas
posiblesparalograrlaerradicacindelaviolenciafeminicidaenMxico.Paraellose
recopilaronyanalizaronlaspolticaspblicasdelGobiernoFederalydelosgobiernos
estatales que atendan a las vctimas de la violencia basada en el gnero, con la
finalidaddevalorarsuincidenciaenlaprevencinyerradicacindelamisma,ellogro
dedichofin,ascomosucontribucinalaigualdadefectivaentremujeresyhombres.

Una tercera vertiente de trabajo fue el anlisis del marco jurdico nacional en la
perspectiva internacional de los Derechos Humanos de las mujeres y su pertinencia
paraerradicarlaviolenciacontralasniasylasmujeres,conlamiradegeneraruna
legislacin ad hoc con los Tratados y Convenciones internacionales, destinada a
garantizarelderechodelasmujeresavivirunavidalibredeviolencia.

Un fruto directo, derivado de los trabajos de la Comisin, en conjuncin con la

Comisin de Equidad y Gnero, presidida por la diputada Diva Hadamira Gastlum
Bajo;laComisinEspecialDeNias,Nios,AdolescentesyFamilias,presididaporla
diputadaAnglicadeLaPeaGmez;ylaComisindeJusticiayDerechosHumanos,
presidida por la Diputada Claudia Ruz Massieu Salinas, fue la formulacin de una
iniciativaparaestablecerlaLeyGeneraldeAccesodelasMujeresaunaVidaLibrede
Violencia(LGAMVLV).
LagardeydelosRos,Marcela,DiscursodelaDip.Fed.MarcelaLagardeydelosRos.Presidenta
de la Comisin Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los
FeminicidiosenlaRepblicaMexicanayalaProcuracindeJusticiaVinculada,enComisinEspecial
para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la
RepblicaMexicanayalaProcuracindeJusticiaVinculada,CmaradeDiputados,LIXLegislatura,
Mxico,2004,p.17.
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Esta nueva legislacin es actualmente el marco para el desarrollo de una poltica

integralquearticulalosdiferentessectoresinvolucradosanivelfederalyestablecela
coordinacin de los distintos niveles de gobierno para la prevencin, atencin,
sancinyerradicacindelaviolenciacontralasniasylasmujeres.LaLeyGenerales
igualmente un referente para que las entidades federativas puedan desarrollar una
legislacincompatibley,apartirdeesto,disearsuspolticasrespectivas.

Con base en el artculo 26 de esta ley, que establece la obligacin del Gobierno
Federal de destinar recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, para la
atencindelasvctimasyparapromoverelementosquegaranticenelderechodelas
mujeres a una vida libre de violencia se han triplicado los recursos destinados a
diversasinstituciones,serviciosyprogramas,conestafinalidad.

En la LX Legislatura se integr la Comisin Especial para conocer las Polticas y la

Procuracin de Justicia vinculada a los Feminicidios en el Pas, 20072009, presidida
inicialmente por la Diputada Mara Sofa Castro Romero, y posteriormente, por la
DiputadaVioletadelPilarLagunesViveros.

El objetivo central de la misma fue prevenir y combatir en materia legislativa, los

feminicidiosenelpasensusdiferentescausas,formasymanifestaciones,ascomo
garantizarlaasistenciayproteccindelasvctimas,conmedidasdecarcterintegral
y coordinada, evitar duplicidad de funciones y la utilizacin de recursos humanos,
materialesyeconmicos.2

Entre los resultados destacables de esta segunda Comisin se cuenta el Anlisis

Jurimtrico Prospectivo del Impacto de Las Polticas Pblicas en Materia de
Proteccin a los Derechos Humanos de las Mujeres, realizado en seis entidades
federativas del pas Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Estado de Mxico,
MorelosYQuertaroconlafinalidaddeproveeralCongresodelaUnindeinsumos
que le permitieran monitorear y evaluar futuras reformas institucionales en las
entidades federativas. Entre sus resultados se incluy un anlisis de la legislacin
local a la luz de los instrumentos internacionales de derechos humanos de las

Ver:
http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/008_comisioneslx/002_especiales/012_comisi
on_de_feminicidios/003_objetivos.(23demarzode2010)
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mujeres signados por el Estado Mexicano, para calibrar su nivel de cumplimiento

formalconlosmismos.

EnunasegundavertientedetrabajolaComisinencomentorealizunseguimiento
a la procuracin de justicia (2006 y 2007) en los mbitos federal y del fuero comn,
paraloscasosdedelitosviolentosquepudieranderivaroderivanenfeminicidios,con
la informacin directa y oficial de las Procuraduras de Justicia y de los Tribunales
Superiores de Justicia de las 32 entidades federativas, relativa a homicidios de
mujeresduranteesosmismosaos.

Tambin se emprendi una evaluacin del desempeo de los principales programas

federalesqueincideneneltemadefeminicidio,violenciadegneroygastosocialen
mujeres,apartirdeinformacinsobreelavanceycumplimientodemetasyobjetivos
de esos programas, as como de los relativos a la ejecucin de las asignaciones
presupuestales para dependencias y entidades que coordinaron y operaron dichos
proyectosoprograma.

FinalmentesediseunProgramaIntegraldeEducacinBsicaenfocadoaerradicar
las conductas misginas y la cultura de violencia desde el mbito escolar, para
docentesdeprimariaysecundariaenCiudadJurez,MridayelDistritoFederal.

Enlapresentelegislatura,secreolaComisinEspecialparaConocerydarSeguimiento
PuntualyExhaustivoalasAccionesquehanEmprendidolasAutoridadesCompetentes
en Relacin con los Feminicidios Registrados en Mxico, 20102012, instalada el 16 de
febrerode2010,presididaporlaDiputadaTeresaDelCarmenInchusteguiRomero.

LacoyunturaenqueiniciasustrabajoslapresenteComisinesmuyimportantepor
varias razones. En primer lugar, la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos(CoIDH)enelCasoGonzlezyotras(CampoAlgodonero)vs.Mxico(16de
noviembrede2009)responsabilizaalEstadomexicanodeviolacionesalosderechos
humanos de Claudia Ivette Gonzlez, Laura Berenice Ramos Monrrez y Esmeralda
HerreraMonreal,niasvctimasdefeminicidiocuyoscuerposfueronencontradosen
uncampoalgodonerodeCiudadJurezel6denoviembrede2001.

LaSentenciaestableceunaseriedeaccionesymedidasquedebernimplementarlos
gobiernos federal, estatal y muncipal, en un plazo perentorio, las cuales son
extensiblesalrestodelasentidadesfederativas,envirtuddequelasdesaparicionesy
los feminicidios no se restringen al caso de Ciudad Jurez, Chih. Siendo en este
sentido, una herramienta para lograr la incorporacin de los Derechos Humanos de
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las mujeres y la perspectiva de gnero en los procedimientos de procuracin y

administracindejusticiadelpas.

El segundo elemento de la coyuntura es el crecimiento y extensin del feminicido y

lasdesaparicionesdemujeres,jvenesadolescentesyniasennumerosasentidades
del pas, que estn siendo invisibilizados ante la ola de muertos y ejecuciones de la
llamada guerra contra el narcotrfico, ya que no existe hasta el momento un
registrosistemticoyconfiabledeambosfenmenosquedeatencinalasvctimasy
asegureelaccesoalajusticiadesusfamiliares.

Secarecetambindeinformacinactualizadaycompletasobretodaslasformasde
violencia en contra de las mujeres, desde la violencia institucional y comunitaria,
hastaelacosolaboralyescolar,ascomodeunconocimientoentornoalascausas,
caractersticas regionales y factores de riesgo, que pesan sobre la seguridad de las
mujeres, que haga posible polticas y medidas ms adecuadas y efectivas para
garantizarleselderechoaunavidalibredeviolencia.

Por ello, la Comisin Especial considera fundamental la actualizacin de la

informacin y los datos sobre el nmero de homicidios y desapariciones de nias y
mujeres en el pas, as como de las caractersticas y causas que asumen,
aprovechando la experticia desarrollada en el pas derivada de importantes
investigaciones en la materia; adems de la actuacin de las redes y organizaciones
feministas y de mujeres de la sociedad civil que han dado seguimiento constante y
puntualalfenmeno.

La LGAMVLV estableci entre sus objetos crear un sistema que coordine la

intervencin entre la federacin, las entidades federativas, el Distrito Federal y los
municipios,paraprevenir,sancionaryerradicarlaviolenciacontralasmujeres,para
hacer efectivo su derecho a una vida libre de violencia, y mandat favorecer,
mediante intervenciones de los gobiernos respectivos, promover su desarrollo y
bienestar, conforme a los principios de igualdad y de no discriminacin, as como
para garantizar la democracia, el desarrollo integral y sustentable que fortalezca la
soberana y el rgimen democrtico establecidos en la constitucin poltica de los
estadosunidosmexicanos.(artculo1)3.

LeyGeneraldeAccesodelasMujeresaunaVidaLibredeViolencia,ltimareformapublicadaenel
DiarioOficialdelaFederacinel20012009.
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En este sentido previ la asignacin de recursos en el Presupuesto de Egresos de la

Federacin a fin de que las instancias involucradas en la implementacin del
Programa Nacional para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las
Mujerescontaranconlonecesarioparadesarrollarsusactividades,ademsdehacer
lo propio para construir los mecanismos institucionales indispensables para el
desplieguedeunapolticaintegralafavordeunavidalibredeviolencia,talescomo
laAlertadeViolenciadeGnero,elBancodeDatosyelDiagnsticoNacional.

EnesteaspectoesnecesarioquelaComisinEspecialdeseguimientoyvigilanciaala
ejecucin del gasto y al cumplimiento de los objetivos del Programa. Para ello se
analizareldesempeodelasdependenciasyentidadesalascualeslasdiputadasy
los diputados han destinado recursos considerando la congruencia en el
cumplimiento de objetivos, metas e indicadores de los programas mismos. Lo
anterior, en concordancia con lo que establece en el Presupuesto basado en
Resultados y la obligacin de brindar informacin de manera trimestral, sobre el
desempeo al H. Cmara de Diputados. Con ello se contribuye adems, a la
transparenciayalarendicindecuentas.
Enestecontexto,laComisinEspecialconsiderafundamentaleslassiguienteslneas
detrabajoyactividades:

1.Seguimiento a las acciones gubernamentales relativas al cumplimiento de la

Sentencia de la CoIDH sobre Campo Algodonero y las recomendaciones
internacionales dictadas al Estado mexicano en materia de violencia de gnero
contralasmujeres,especialmentedelfeminicidio,atravsunmecanismoydeuna
metodologiaparaelmonitoreodelcumplimiento.

2. Conocer la situacin actual de los homicidios y desapariciones de nias y

mujeres en la Repblica Mexicana, a partir de recabar y sistematizar los datos
oficialessobrefeminicidiosydesaparicionesdeniasymujeresdelasProcuraduras
EstatalesdeJusticiaylosTribunalesSuperioresdeJusticiadecadaentidad,ascomo
deotrasinstanciascomolasComisionesEstatalesdeDerechosHumanos;elInstituto
Nacional de Geografa y Estadstica (INEGI), la Secretara de Salud, el Instituto
NacionaldeLasMujeresylaConavim.

3. Seguimiento de las polticas de gobierno en materia de prevencin, atencin,

sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres contenidas en la Ley
General de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia, ello implica el
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seguimientodelosinstrumentoscontenidosenlaleycomosonlaAlertadeViolencia
de Gnero y las rdenes de Proteccin; del cumplimiento de los Artculos
Transitorios que contienen la obligatoriedad del Estado de elaborar el Diagnstico
Nacionalsobretodoslostiposdeviolenciacontralasmujeres,elBancoNacionalde
Datos e Informacin sobre Casos de Violencia contra las Mujeres y el Programa
Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y, por
ltimo, el seguimiento a los procesos de reformas jurdicas en las entidades
federativas.

4. Integrar propuestas legislativas a partir de las recomendaciones

internacionales realizadas al Estado mexicano en materia de feminicidio a partir
del anlisis de las propuestas existentes sobre el tema. Ello a travs del anlisis,
conjuntamenteconespecialistasenlamateria,paralaelaboracindepropuestasde
reforma orientadas a garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de
violencia,laelaboracindeunapropuestaparaincorporarenlaConstitucinPoltica
de los Estados Unidos Mexicanos la concurrencia en materia de violencia contra las
mujeres;ascomodeunapropuestasdereformaaloscdigosfederalescivil,penaly
deprocedimientos.

Programadetrabajo

1.Seguimiento a las acciones gubernamentales relativas al cumplimiento de la

Sentencia de la CoIDH sobre Campo Algodonero y las recomendaciones
internacionales dictadas al Estado Mexicano en materia de violencia de gnero
contralasmujeres.

Losobjetivosdeestalneadetrabajoson:

1.1 Dar seguimiento y analizar las acciones de gobierno relativas al

cumplimientodelaSentenciadeCampoAlgodonero.

Actividades:
Programa de visitas y reuniones de trabajo de la Comisin Especial de
Feminicidio con las autoridades gubernamentales responsables del
cumplimientodelaSentencia.(Mayo2010)
Establecer un mecanismo de coordinacin interinstitucional para el
seguimiento del cumplimiento de la Sentencia. (Jun. 2010 1 Reunin
Interinstitucional)
MetodologaparaelmonitoreodelcumplimientodelaSentencia(May.2010)
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Foro La Sentencia de Campo Algodonero y las recomendaciones

internacionalesenmateriadeatencinalfeminicidio.(Jun.2010)
Foro El acceso a la justicia de las vctimas de feminicidio en la Repblica
MexicanaapartirdelaSentenciadeCampoAlgodonero(Nov.2010)
Publicar el Anlisis del fenmeno del feminicidio en Ciudad Jurez y de la
SentenciadeCampoAlgodonero.(Nov.2010)
Publicar los Indicadores de cumplimiento de las resoluciones y
recomendaciones internacionales. (Jun. 2011, Informe de avances octubre
2010)
Publicar el Informe sobre el avance en el cumplimiento de la sentencia de
CampoAlgodonero.(Dic.2010y2011,2012)

1.2 Establecer un mecanismo de monitoreo del cumplimiento de las

recomendaciones y resoluciones internacionales en materia de prevencin,
atencin,sancinyerradicacindelaviolenciacontralasmujeres,especialmente
delfeminicidio

Actividades:
Investigacinyanlisisdelosmecanismosinstituidosenotrospasesparael
cumplimiento de las resoluciones y recomendaciones internacionales. (Jul.
2010)
Seminario Internacional Recomendaciones internacionales a Mxico en
materiadeviolenciacontralasmujeres.(Nov.2011)
Reunionesconexpertasyconorganizacionesdelasociedadcivil.
Elaboracin de propuesta sobre el mecanismo de monitoreo y sobre la
responsabilidaddelasylosfuncionariospblicos.(Sep.2010)

1.3 Integrar propuestas legislativas a partir de las recomendaciones

internacionalesrealizadasaMxicoenmateriadefeminicidio
Actividades:
Anlisis de las propuestas existentes en Mxico para tipificar el feminicidio y
de las recomendaciones internacionales en las que se exhorta al Estado
Mexicanoatipificarlo.(May.2010)
Anlisis de los tipos penales de femicidio de Costa Rica y Guatemala. (Jul.
2010)

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Reunindetrabajoconespecialistassobrelatipificacindelfeminicidio(Ago.
2010)
Elaborarunapropuestaderegistrodedesapariciones.(Nov.2010)
Anlisis de derecho comparado sobre la tipificacin e investigacin de casos
demujeresyniasdesaparecidas.(Ago.2010)
Revisin de alternativas jurdicas para el tratamiento de la desaparicin de
personas(Feb.2011)

2. Conocer la situacin actual de los homicidios y desapariciones de nias y

mujeresenlaRepblicaMexicana.

Losobjetivosdeestalneadetrabajoson:

2.1.Recabarysistematizarlosdatosoficialessobrefeminicidiosydesapariciones
deniasymujeres.

Actividades:
Sistematizar por entidad federativa la informacin oficial sobre homicidios,
desapariciones de nias y mujeres y otros delitos de gnero producida
particularmente por el INEGI, la Secretara de Salud y el Inmujeres, entre
otras.(1erproductoMay.2010)
Analizar las disposiciones reglamentarias nacionales e internacionales sobre
desapariciones de nias y mujeres e identificacin de actores involucrados.
(Jun.2010)
Reuniones de trabajo para la sistematizacin y anlisis de la informacin
disponibleconexpertasyorganizacionesciviles(Ago.2010)

2.2. Recabar y sistematizar datos sobre la incidencia de la violencia criminal y la

guerracontraelnarcotrficoenelfeminicidioylaviolenciacontralasmujeres

Actividades:
Analizarlosinformesnacionaleseinternacionalesenlamateria
ReunindetrabajoconlaCNDH(Jun.2010)
Reunin de trabajo con organizaciones nacionales e internacionales que han
elaboradoinformesenlamateria(Ago.2010)
Reuninconespecialistas
Solicitudesdeinformacinalasautoridadescompetentes

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3. Seguimiento de las polticas de gobierno en materia de prevencin, atencin,

sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres contenidas en la Ley
GeneraldeAccesodelasMujeresaunaVidaLibredeViolencia.

Losobjetivosdeestalneadetrabajoson:

3.1. Conocer el encuadre jurdico y el grado de implementacin de la LGAMVLV,

suestructuraysufuncionamiento.

Actividades:
ReunionesdetrabajoconinstanciasgubernamentalesparadarSeguimientoal
cumplimiento de los artculos Transitorios Quinto (Diagnstico Nacional),
Sptimo (Banco Nacional de Datos e Informacin sobre casos de Violencia
contra las Mujeres y al Captulo III de la LGAMVLV (Programa Integral para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres) y a la
implementacin de la Alerta de Violencia de Gnero y las rdenes de
Proteccin(Ago.2010)
Reunionesdetrabajoconexpertas(Jun.2010)
Anlisis del marco jurdico que la regula la Alerta de ViolenciadeGnero y sus
implicacionesprcticas(Jun.2010)
AnlisisdelasrdenesdeProteccinysusimplicacionesprcticas(Sep.2010)

3.2. Conocer y valorar el desempeo de las dependencias y entidades con

asignacionespresupuestalesparalaprevencin,atencin,sancinyerradicacin
de la violencia contra las mujeres, as como identificar las necesidades de
atencin para que sean integradas al decreto de presupuesto de la federacin,
conjuntamenteconlaComisindeEquidadyGnero.
Actividades:
AnalizarlaasignacindelpresupuestodelaLXILegislaturaidentificandoramos,
unidadesresponsablesyprogramaseneltema(May.2010)yelcumplimiento
deobjetivos,metaseindicadores(Ago.2010,Feb.2011)

3.3. Desarrollar y proponer indicadores para valorar el desempeo de los

gobiernosylosresultadosalcanzadosanivelestatalparagarantizarelderechode
lasmujeresaunavidalibredeviolencia.
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Actividades:

Seguimiento permanente a los procesos de reformas jurdicas en las Entidades

Federativas(1revisinSep.2010)
Recopilacinyanlisisdelas32LeyesdeAccesodelasMujeresaunaVidaLibre
deViolenciaenlasEntidadesFederativasysusReglamentos(Jun.2010)
Reuniones peridicas de trabajo para analizar el grado de cumplimiento de las
reformasconlasLGAMVLVyconlasleyesdecadaEntidad.

3.4 Analizar y profundizar en las causas y en los factores de riesgo de todos los
tipos y modalidades de violencia contra las mujeres con la participacin de
acadmicas,redesyorganizacionesdelasociedadcivil.

Actividades:
PublicacindelaSerieeditorialdelaComisinEspecialVivirsinviolencia:
o TomoI:Anlisisjurdico
o TomoII:Anlisisdelapolticadegobierno
o TomoIII:Anlisissocioculturales.

4. Integrar propuestas legislativas a partir de las recomendaciones

internacionales realizadas al Estado Mexicano en materia de feminicidio a partir
delanlisisdelaspropuestasexistentessobreeltema.

4.1.IntegrarpropuestaslegislativasorientadasalatotalaplicacindelaLGAMVLV.

Actividades:
ConformacindeunGrupodetrabajodeanlisisjurdicoydelaaplicacindela
LGAMVLVconjuntamenteconjueces.(1faseMayOct.2010)
Anlisis del rezago legislativo en los Cdigos federales Penal, Civil y de
Procedimientos(Ago.2010)
Foro Avances y retos en el cumplimiento de la Ley General de Acceso de las
MujeresaunaVidaLibredeViolencia.(Oct.2010)
Anlisisdeloslineamientosenmateriadeprevencin,atencinysancindela
violencia contra las mujeres que deben ser concurrentes en toda la Repblica,
tantoenlapartesustantivacomoadjetiva.(Jun.2010)
Propuestasdereformaaloscdigosfederalescivil,penalydeProcedimientos.
(Jul.2010)
PublicacindelasMemoriasdelForoAvancesyretosenelcumplimientodela
LeyGeneraldeAccesodelasMujeresaunaVidaLibredeViolencia.(2011)
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Calendariodereunionesplenariasde2010
Mircolesalas11:00hrs

No.
Fecha

0
16defebrero
Reunindeinstalacin
1
25defebrero
Reuninordinaria
3
28deabril
Reuninordinaria
4
26demayo
Reuninordinaria
5
23dejunio
Reuninordinaria
6
28dejulio
Reuninordinaria
7
25deagosto
Reuninordinaria
8
29deseptiembre
Reuninordinaria
9
27deoctubre
Reuninordinaria
10
17denoviembre
Reuninordinaria
11
8dediciembre
Reuninordinaria

13